時(shí)間：2022-07-13 10:49:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇校舍安全工程，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
市、縣、縣財(cái)政局、教育局：
根據(jù)省財(cái)政廳、省教育廳《關(guān)于下達(dá)年中小學(xué)校舍安全工程專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》（財(cái)行字[]1078）號(hào)文，現(xiàn)一次性下達(dá)年中小學(xué)校舍安全工程專項(xiàng)資金 萬(wàn)元（詳見附表），用于實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、校舍安全直接關(guān)系廣大師生的生命安全，各地要充分認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)工作的嚴(yán)峻性和艱巨任務(wù)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)制定工程實(shí)施規(guī)劃，本著“安全、實(shí)用、節(jié)儉”的原則,突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，分步實(shí)施，保證質(zhì)量，確保項(xiàng)目學(xué)校改造一所、安全達(dá)標(biāo)一所。
二、年中小學(xué)校舍安全工程專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持七度以上地震高烈度人口稠密地區(qū)的義務(wù)教育階段學(xué)校，在重點(diǎn)支持范圍將資金落實(shí)到項(xiàng)目學(xué)校。
三、各地財(cái)政部門要積極籌措落實(shí)工程資金，要將校舍安全工程和中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等項(xiàng)目資金有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，并通過社會(huì)捐贈(zèng)、定向援建、融資平臺(tái)等多渠道籌措資金，采取有力措施，切實(shí)防止學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。
四、要加強(qiáng)對(duì)工程專項(xiàng)資金的管理。建立科學(xué)化、精細(xì)化管理制度，加強(qiáng)校舍基礎(chǔ)信息和項(xiàng)目庫(kù)管理，嚴(yán)格資金使用范圍，確保資金使用合理高效。資金撥付按照國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行分賬核算，專款專用，確保工程按進(jìn)度撥款。
五、各項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)和單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理、檢查和監(jiān)督，確保工程進(jìn)度與質(zhì)量。
六、項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行旬報(bào)制度。從8月15日起，項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)教育、財(cái)政部門（每月12日和28日）分別向州財(cái)政局、州教育局報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展及資金使用情況（詳見附表）。
七、州級(jí)相關(guān)單位將會(huì)同上級(jí)有關(guān)部門對(duì)各地工程建設(shè)和資金管理使用情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查。對(duì)弄虛作假、套取中央專項(xiàng)資金和擠占、挪用專項(xiàng)資金，以及因工程質(zhì)量問題造成經(jīng)濟(jì)損失或發(fā)生安全事故的，將視情況緩撥、減撥或停撥專項(xiàng)資金，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
此款請(qǐng)?jiān)隽兄С龉δ芊诸惪颇浚?050299-其他普通教育支出；支出經(jīng)濟(jì)分類科目：310-其他資本性支出。
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為保障，以全面改善全縣中小學(xué)校舍安全狀況為目標(biāo)，不斷提高中小學(xué)校舍尤其是農(nóng)村中小學(xué)校舍抵御自然災(zāi)害的能力，達(dá)到抗震設(shè)防等防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，切實(shí)保障廣大師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，辦好人民滿意教育。
（二）基本原則
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、先急后緩、分步實(shí)施、安全牢固、科學(xué)實(shí)用的原則。把校舍加固改造、拆除重建與教育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃以及中小學(xué)布局調(diào)整結(jié)合起來，積極穩(wěn)妥推進(jìn)校舍安全工程各項(xiàng)工作，確保按時(shí)保質(zhì)完成工程建設(shè)任務(wù)。
二、實(shí)施范圍和目標(biāo)任務(wù)
（一）實(shí)施范圍
校舍安全工程覆蓋全縣所有存在安全隱患的中小學(xué)，包括普通小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、完全中學(xué)、高級(jí)中學(xué)、特殊教育學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。
（二）工作目標(biāo)
通過開展全縣中小學(xué)校舍抗震加固和綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，符合對(duì)自然災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。
（三）工作任務(wù)
2012年計(jì)劃加固15個(gè)項(xiàng)目，面積26247平方米；新建31個(gè)項(xiàng)目，面積27720平方米；拆除封存的D級(jí)危房318個(gè)項(xiàng)目，面積82080平方米。總投資6500萬(wàn)元，其中縣財(cái)政配套2100萬(wàn)元。在縣城東城區(qū)逐步新建楊集高級(jí)中學(xué)、縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校區(qū)，有效整合伊山小學(xué)和實(shí)驗(yàn)中學(xué)資產(chǎn)，所得資金用于建設(shè)實(shí)驗(yàn)中學(xué)。在王圩新區(qū)建設(shè)王圩小學(xué)。開展校舍安全信息采集工作，建立健全中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)，實(shí)行科學(xué)管理。
三、時(shí)間安排
2012年全縣校舍安全工程建設(shè)分三個(gè)階段推進(jìn)：
第一階段：完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作。縣教育局負(fù)責(zé)規(guī)劃，發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)，建設(shè)局負(fù)責(zé)招投標(biāo)相關(guān)手續(xù)，國(guó)土局負(fù)責(zé)辦理土地使用手續(xù)。
第二階段：完成工程施工。縣校安辦負(fù)責(zé)把握工程進(jìn)度，聯(lián)合縣質(zhì)檢站做好質(zhì)量監(jiān)督。建設(shè)局負(fù)責(zé)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)，按規(guī)定減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。
第三階段：完成工程驗(yàn)收。縣建設(shè)局、財(cái)政局、監(jiān)察局、教育局、審計(jì)局等相關(guān)單位聯(lián)合組成校安工程驗(yàn)收小組，對(duì)校安工程竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)
為加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)校舍安全工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣教育局，同志兼任辦公室主任，從縣教育局、發(fā)改委、財(cái)政局、建設(shè)局、國(guó)土局、水利局、地震局、監(jiān)察局、審計(jì)局、安監(jiān)局、物價(jià)局、氣象局、消防大隊(duì)等部門和單位抽調(diào)工作人員負(fù)責(zé)日常工作。
各部門具體職責(zé)如下：
（一）縣教育局
1.積極向省教育廳匯報(bào)，爭(zhēng)取省教育廳對(duì)我縣“校舍安全工程”的指導(dǎo)和支持。
2.將全縣校舍安全工程作為教育工作的重點(diǎn)，在做好中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃的基礎(chǔ)上，牽頭組織編制工程規(guī)劃。
3.協(xié)調(diào)工程領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，擬定“校舍安全工程”的工作目標(biāo)、政策；會(huì)同財(cái)政、發(fā)改委等部門，在整合相關(guān)工程資金的基礎(chǔ)上，提出縣級(jí)資金籌措建議方案。
4.會(huì)同有關(guān)部門，參與對(duì)工程實(shí)施情況的指導(dǎo)、檢查、評(píng)估和驗(yàn)收。
5.建立全縣中小學(xué)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握安全工程的進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)全縣中小學(xué)校舍等有關(guān)信息的動(dòng)態(tài)管理。
6.牽頭、組織各部門認(rèn)真做好工程規(guī)劃編制工作，并積極參與、密切配合工程的實(shí)施。
（二）縣發(fā)改委
1.積極和省市發(fā)改委銜接，做好省市級(jí)資金的爭(zhēng)取工作。
2.將“工程”納入縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
3.提出縣配套投資建議方案，會(huì)同教育部門研究提出投資分配建議，上報(bào)和下達(dá)年度投資計(jì)劃。
4.協(xié)調(diào)其他部門為“工程”實(shí)施提供相關(guān)政策支持。
5.按基本建設(shè)程序，加強(qiáng)對(duì)校舍安全工程項(xiàng)目的監(jiān)管。
6.積極做好工程實(shí)施的相關(guān)工作，保證工程順利實(shí)施。
（三）縣財(cái)政局
1.積極向省財(cái)政廳匯報(bào)，做好中央、省級(jí)資金的爭(zhēng)取工作。
2.將工程縣級(jí)配套所需資金納入年度財(cái)政預(yù)算，會(huì)同教育局及時(shí)提出資金分配建議，保證及時(shí)足額撥付資金。
3.加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管，確保專款專用和資金使用效益。
4.監(jiān)督落實(shí)建設(shè)工程執(zhí)行政府采購(gòu)制度。
（四）縣建設(shè)局
1.負(fù)責(zé)全縣校舍安全工程的技術(shù)指導(dǎo)，組織對(duì)相關(guān)管理人員和工程技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，為校舍安全鑒定及加固工作提供技術(shù)支持。
2.依法對(duì)校舍安全工程實(shí)施監(jiān)督管理和服務(wù)。
（五）縣國(guó)土局
1.為工程的實(shí)施提供相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害隱患情況，并提出防范措施。
2.負(fù)責(zé)工程相關(guān)地質(zhì)安全評(píng)估的協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。
3.協(xié)調(diào)保證工程建設(shè)用地，辦理相關(guān)手續(xù)，保證工程順利實(shí)施。
4.積極做好工程實(shí)施的相關(guān)工作。
（六）縣水利局
1.根據(jù)水情、旱情、汛情的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)為工程或校舍所在地區(qū)提供最新水情、汛情信息，并提出應(yīng)對(duì)措施和建議。
2.宣傳防汛、防臺(tái)、排澇、防洪知識(shí)，提高中小學(xué)生避險(xiǎn)自救能力。
3.積極做好工程實(shí)施的相關(guān)工作。
（七）縣地震局
1.參與指導(dǎo)校舍加固改造工程，指導(dǎo)校舍建設(shè)的選址和場(chǎng)址安全性評(píng)估，確定新建和加固改造校舍的抗震設(shè)防要求。
2.指導(dǎo)中小學(xué)校開展防震減災(zāi)知識(shí)普及教育及地震應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救培訓(xùn)與演練。
3.為工程的實(shí)施提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。
（八）縣監(jiān)察局
1.負(fù)責(zé)對(duì)政府及相關(guān)部門履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)審計(jì)、安監(jiān)等部門對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、貽誤工作的部門責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。
2.設(shè)立舉報(bào)電話，協(xié)調(diào)查處工程建設(shè)和管理中的重點(diǎn)案件。
3.積極參與、配合工程的實(shí)施
（九）縣審計(jì)局
1.將工程資金作為審計(jì)重點(diǎn)，列入年度審計(jì)工作計(jì)劃，并組織力量實(shí)施。
2.積極對(duì)工程資金實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
（十）縣安監(jiān)局
1.對(duì)工程實(shí)施過程中的安全生產(chǎn)行使綜合監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查與工程相關(guān)的安全生產(chǎn)工作。
2.依法對(duì)工程建設(shè)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
3.加強(qiáng)對(duì)工程安全的監(jiān)管。
（十一）縣物價(jià)局
1.執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施工作若干意見的通知》((]44號(hào))有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策的規(guī)定。
2.設(shè)立舉報(bào)電話，嚴(yán)格查處工程建設(shè)中的違規(guī)收費(fèi)行為。
（十二）縣氣象局
1.根據(jù)工程需求提供最新的氣象信息，對(duì)工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，督促學(xué)校執(zhí)行防雷避雷標(biāo)準(zhǔn)。
2.在中小學(xué)普及防雷避雷知識(shí)，提高中小學(xué)生避險(xiǎn)自救能力。
3.積極對(duì)工程的實(shí)施提供相關(guān)信息和技術(shù)指導(dǎo)。
（十三）縣消防大隊(duì)
1.督促學(xué)校執(zhí)行消防安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，依法審定工程施工圖的消防設(shè)計(jì)，并對(duì)校舍消防設(shè)施和器材進(jìn)行驗(yàn)收。
2.協(xié)助中小學(xué)校普及消防知識(shí)，提高中小學(xué)生防火避險(xiǎn)自救能力。
3.積極參與、配合工程的實(shí)施。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分工。縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全縣校舍安全工程工作，指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全縣校舍改造工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其責(zé)，互相配合，認(rèn)真按照職責(zé)分工落實(shí)好相關(guān)工作。縣校安辦具體負(fù)責(zé)校舍安全工程的組織實(shí)施，具體做好校安工程項(xiàng)目規(guī)劃、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、資金分配、竣工驗(yàn)收。做到公正、公開、透明。
（二）制定方案，強(qiáng)化督查。綜合各部門意見，對(duì)存在安全隱患的校舍制訂加固改造、拆除重建的具體方案，提高學(xué)校綜合防災(zāi)能力。改造方案應(yīng)包括具體的實(shí)施項(xiàng)目、質(zhì)量目標(biāo)、投資額及其資金來源、計(jì)劃開工和竣工時(shí)間等內(nèi)容。要按照年度計(jì)劃，層層落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步扎實(shí)開展校舍改造，確保按要求完成年度建設(shè)任務(wù)，縣校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組將采取定期和不定期的方式對(duì)工程進(jìn)展情況進(jìn)行督查，確保按時(shí)保質(zhì)通過省市的驗(yàn)收考核。
（三）建立檔案，強(qiáng)化管理。成立校舍安全信息采集組，安排專人負(fù)責(zé)信息采集工作，對(duì)每一所學(xué)校、每一棟校舍分別建立安全檔案。檔案應(yīng)包括排查和鑒定結(jié)果、項(xiàng)目施工期間的文件檔案資料、建設(shè)前后的圖片和文字資料等信息，形成完整的校舍安全信息庫(kù)，建立中小學(xué)校舍信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，為校舍監(jiān)測(cè)和科學(xué)管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。縣校安辦要按要求做好紙質(zhì)檔案資料和電子檔案資料匯總、整理和歸檔工作。
（四）落實(shí)資金，規(guī)范操作。全縣中小學(xué)校舍遷建、改造資金部分由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)，省級(jí)補(bǔ)貼。要通過撤并校舍處置收益、社會(huì)捐贈(zèng)、吸收民資等方式，多渠道籌措資金。要切實(shí)加大財(cái)政投入，確保及時(shí)足額落實(shí)工程建設(shè)資金。要嚴(yán)格控制工程建設(shè)成本和投資規(guī)模，防止學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。要大力鼓勵(lì)社會(huì)各界支持校舍維修改造。校舍安全工程資金實(shí)行分賬核算，專款專用。嚴(yán)禁克扣、截留、擠占、挪用、套取工程專款。要保證按工程進(jìn)度付款，確保滿足工程建設(shè)需要。要進(jìn)一步落實(shí)校安工程實(shí)施涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，對(duì)工程涉及的政府性基金和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，按相關(guān)政策給予減免。縣財(cái)政局按省校安工程資金配套要求，及時(shí)足額把校安工程資金撥付到位，確保校安工程建設(shè)資金需求。民辦中小學(xué)校安工程改造資金由投資方和本單位負(fù)責(zé)。
實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,是國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重大決策，是確保教育事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的重大舉措。實(shí)施校安工程以來，鄉(xiāng)人民政府高度重視，把校安工程和校點(diǎn)布局調(diào)整作為全鄉(xiāng)的民生工程和教育工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好，各項(xiàng)工作按照部署穩(wěn)步推進(jìn)，校安工程取得了顯著成效，鄉(xiāng)的基礎(chǔ)教育設(shè)施得到了很大的改善，辦學(xué)條件不斷提高。但是，實(shí)施校安工程一年多，我感到工程實(shí)施中尚存在一些問題和不足，在工作中也存在一些困惑。下面，我就從三個(gè)方面談?wù)勛约旱囊恍┛捶ê腕w會(huì)。
一、對(duì)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的認(rèn)識(shí)和看法
實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，全面改善中小學(xué)安全狀況，直接關(guān)系到廣大師生的生命安全，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府形象，是體現(xiàn)黨和政府以人為本、執(zhí)政為民理念的重大舉措。大姚縣地處祖國(guó)西南邊陲，屬于地震多發(fā)區(qū)和七度以上地震高烈度地區(qū)，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較為落后，一些校舍年久失修，隱患嚴(yán)重，危及師生安全。實(shí)施全國(guó)中小校舍安全工程，是縣發(fā)展教育基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)機(jī)遇，是改變縣辦學(xué)條件的一個(gè)契機(jī)。我們要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，堅(jiān)決踏實(shí)地實(shí)施好校安工程，改變縣的教育硬件設(shè)施，縮小我們與一些發(fā)達(dá)地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施上的差距。在軟硬兩方面取得質(zhì)的突破，真正打造出辦學(xué)水平一流、硬件設(shè)施一流的教育名縣。
二、實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的體會(huì)和感受
實(shí)施校安工程，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的和諧幸福，關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)師生的生命安全，是一項(xiàng)利國(guó)利民的大好事。但是在實(shí)施中，還是存在很多問題，主要有以下方面：
1、時(shí)間緊任務(wù)重。校安工程實(shí)施要做校舍的排查鑒定、規(guī)劃和實(shí)施，工程的實(shí)施要求高，許多工作涉及的資料不齊全，而且要求時(shí)間緊，工作量大，顯得時(shí)間緊張任務(wù)繁重。
2、教育資源整合度不夠。在中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施過程中我們發(fā)現(xiàn)，需要重建或加固的學(xué)校數(shù)量特別多，需要重建或加固的面積特別大。經(jīng)過校舍撤并后，許多村小的教學(xué)用房閑置，形成校舍資源的浪費(fèi)。
3、單位責(zé)任不明確。中小學(xué)校舍安全工程涉及到教育、財(cái)政、建設(shè)、學(xué)校等多家部門單位，盡管各地都成立了中小學(xué)校舍安全工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但實(shí)際上許多工作還是由教育部門來做，主要責(zé)任不明確，而且有關(guān)部門認(rèn)識(shí)不到位，配合不密切，部分工作不協(xié)調(diào)。
3、d級(jí)危房撤除工作因教學(xué)無過渡房和專門建設(shè)款，部分學(xué)校的危房拆除困難較大。
4、校安工作涉及諸多專業(yè)知識(shí)，并且要實(shí)行電子化管理，數(shù)據(jù)繁雜，任務(wù)艱巨。而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)校安辦工作人員沒有專業(yè)技術(shù)，也沒參加過相應(yīng)培訓(xùn)，有的工作開展起來較吃力。
5、由于歷史原因，大部分學(xué)校的校舍檔案存在不全不齊狀況，按照省校安辦的建檔要求存在實(shí)際難度，并且檔案資料的不齊全也給校安工程的實(shí)施帶來一定的影響。
6、民辦學(xué)前教育多屬私立性質(zhì)，校舍多為租賃，辦學(xué)規(guī)模較小，實(shí)力較弱，實(shí)施校舍安全工程建設(shè)積極性不高，勢(shì)必影響工程建設(shè)整體步伐。
三、實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的意見和建議
1、希望上級(jí)校安部門在安排工作時(shí)，先解讀上級(jí)發(fā)的文件精神，在向下級(jí)安排工作時(shí)講清具體的要求和做法，避免不必要的工作重復(fù)，在要求上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)在時(shí)間安排上要給予一定提前量。
2、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門的校安工作人員編制，全力做好校安工作。
3、對(duì)于校安人員，多開展一些培訓(xùn)，提高校安工作人員的技能和水平。
年是中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施的關(guān)鍵之年，為確保全市校舍安全工程順利實(shí)施，根據(jù)省和市校舍安全工程總體部署，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好今年全市中小學(xué)校舍安全工作通知如下：
一、明確目標(biāo)任務(wù)
按照我市校舍安全工程的總體規(guī)劃，年全市中小學(xué)校舍安全工程共需拆除重建和加固校舍76068平方米。其中，鎮(zhèn)級(jí)學(xué)校拆除重建校舍面積41298平方米，整體加固校舍面積14453平方米；市直學(xué)校拆除重建校舍面積12471平方米，整體加固校舍面積7846平方米。共涉及到全市15處鎮(zhèn)（街道，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）的51所學(xué)校及8所市直學(xué)校。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱各鎮(zhèn)政府）、市直學(xué)校要對(duì)照各自的校舍改造目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持早準(zhǔn)備、早動(dòng)手、早完工，集中人力、物力、財(cái)力，抓緊組織工程實(shí)施，加快校舍改造進(jìn)度，盡早消除不安全校舍。6月底前，要完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)準(zhǔn)備工作；7月中旬確保所有工程開工；8月底暑假開學(xué)前爭(zhēng)取加固項(xiàng)目初驗(yàn)完畢，確保不影響正常的教育教學(xué)；11月底前完成所有項(xiàng)目工程；12月份組織工程驗(yàn)收。
二、嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
所有校舍安全工程均要按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及綜合防災(zāi)的要求進(jìn)行加固、重建或遷建。加固項(xiàng)目要符合《建筑抗震加固技術(shù)規(guī)程》等國(guó)家相關(guān)規(guī)定；新建校舍必須按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。學(xué)校布局、校址選擇、校園規(guī)劃、校舍建筑標(biāo)準(zhǔn)、面積指標(biāo)均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，并嚴(yán)格按照城建、消防、環(huán)保等部門審定的規(guī)劃方案、施工圖紙進(jìn)行施工，任何單位和部門不得擅自變更或降低標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、加強(qiáng)規(guī)范管理
各鎮(zhèn)政府要結(jié)合中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造以及農(nóng)村學(xué)校“211”工程，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。各項(xiàng)工程要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，所有設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)。要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照“排查鑒定、計(jì)劃立項(xiàng)、地質(zhì)勘察、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程（監(jiān)理）招投標(biāo)、施工合同簽訂、工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理、工程竣工驗(yàn)收和工程審計(jì)定案”的程序?qū)嵤Ｊ┕み^程中，要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣工程”。要突出加強(qiáng)竣工驗(yàn)收工作，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目驗(yàn)收程序，確保加固改造一所，合格驗(yàn)收一所，參加驗(yàn)收的部門和單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收單上簽署意見并蓋章簽字，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工備案。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得交付使用。同時(shí)，各單位要做好各階段影像、招投標(biāo)、合同簽訂和隱蔽工程簽證等資料歸檔、建檔工作。
四、保證資金投入
根據(jù)《市中小學(xué)校舍安全工程專項(xiàng)資金管理辦法》，校舍安全工程資金實(shí)行分級(jí)籌集，市、縣兩級(jí)財(cái)政部門設(shè)立專項(xiàng)資金，用于校舍安全加固、拆除重建等改造過程中發(fā)生的建筑安裝工程費(fèi)用及相關(guān)手續(xù)費(fèi)用。
市級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予補(bǔ)助。對(duì)拆除重建校舍按照樓房1500元/平方米、平房700元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)核算工程造價(jià)，對(duì)整體加固校舍按照樓房380元/平方米、平房300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)核算工程造價(jià)，根據(jù)工程總造價(jià)，按照55%的比例給予補(bǔ)助。另外，安排部分專項(xiàng)資金對(duì)校舍安全工程成效顯著的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
我市財(cái)政安排1200萬(wàn)元預(yù)算資金專項(xiàng)用于校舍安全工程，具體將按照政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)過市核準(zhǔn)的校舍改造項(xiàng)目給予相應(yīng)資金補(bǔ)助。
各鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步拓寬資金籌措渠道，加大資金籌措力度，積極吸引社會(huì)資金投資教育，保證校舍安全工程投入，確保工程順利實(shí)施。同時(shí)，要加強(qiáng)工程資金管理，提高資金使用效益，確保專款專用，不得用于償還原有債務(wù)，不得用于高標(biāo)準(zhǔn)裝修，嚴(yán)禁擠占、挪用、克扣、截留、套取工程款。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中小學(xué)校舍安全工程直接關(guān)系到師生的生命安全，是牽涉千家萬(wàn)戶的民生工程。各單位要高度重視校舍安全工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校舍安全工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門隊(duì)伍，安排專業(yè)人員，制定有效措施，明確工程時(shí)間表和路線圖，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任人，確保全年的校舍安全工程項(xiàng)目落到實(shí)處。市中小學(xué)校舍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開校舍安全工程協(xié)調(diào)會(huì)，調(diào)度各單位工作進(jìn)展情況和下階段工作部署。
（二）落實(shí)職責(zé)分工。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互配合，合力推進(jìn)，保證工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍安全工程的組織實(shí)施；發(fā)改部門負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校舍安全工程改造項(xiàng)目，進(jìn)行前期可行性研究、立項(xiàng)以及爭(zhēng)取上級(jí)部門專項(xiàng)資金；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的及時(shí)撥付，確保專款專用；城建部門負(fù)責(zé)工程施工的監(jiān)督管理等工作；監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目手續(xù)辦理和建設(shè)資金的跟蹤監(jiān)督審核工作；教育部門負(fù)責(zé)市直學(xué)校校舍改造工程的組織實(shí)施。
工作目標(biāo)：并符合對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。通過實(shí)施校舍安全工程，全縣中小學(xué)校開展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，
主要任務(wù)：從年開始，用3年時(shí)間，對(duì)全縣中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、拆除重建，提高綜合防災(zāi)能力，集中重建整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的D級(jí)校舍、改造加固局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)校舍，消除安全隱患。年完成任務(wù)總量的30%年完成總量的60%年完成總量的10%
二、實(shí)施辦法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
全縣中小學(xué)校舍安全工程由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體落實(shí)。縣政府成立了縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱校安辦）校安辦下設(shè)五個(gè)工作組，其中規(guī)劃及工程實(shí)施工作組設(shè)在縣教育局、排查鑒定工作組設(shè)在縣建設(shè)局、資金管理工作組設(shè)在縣財(cái)政局、項(xiàng)目推進(jìn)工作組設(shè)在縣發(fā)改局、監(jiān)督檢查工作組設(shè)在縣監(jiān)察局。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合校安辦做好校舍安全工程改造與中小學(xué)布局調(diào)整工作。
（二）排查鑒定
由排查鑒定工作組牽頭，并和規(guī)劃及工程實(shí)施工作組共同制定排查鑒定方案，依法對(duì)全縣所有中小學(xué)校舍進(jìn)行逐棟逐室排查。排查鑒定工作組要將排查結(jié)果分ABCD四個(gè)級(jí)別形成鑒定報(bào)告。C級(jí)校舍由排查鑒定組做出加固改造方案，D級(jí)校舍必須拆除重建。
（三）科學(xué)規(guī)劃
規(guī)劃及工程實(shí)施工作組根據(jù)排查鑒定結(jié)果，本著自下而上、自上而下、上下結(jié)合的原則，結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、中西部農(nóng)村初中校舍改造等專項(xiàng)工程，科學(xué)制定校舍安全工程總體規(guī)劃及 年度C級(jí)校舍加固改造計(jì)劃和D級(jí)校舍重建計(jì)劃，并于年月日前完成全縣所有中小學(xué)校舍整體加固、改造規(guī)劃制定工作。
（四）資金籌措與管理
1校舍安全工程改造資金由中央專項(xiàng)資金和地方專項(xiàng)資金兩部分構(gòu)成。地方專項(xiàng)資金部分按省級(jí)和縣級(jí)55分擔(dān)。
校舍安全工程排查鑒定經(jīng)費(fèi)由省、縣按55分擔(dān)解決。
縣財(cái)政局應(yīng)采取預(yù)算調(diào)整等相應(yīng)措施，足額安排年校舍安全工程專項(xiàng)資金、排查鑒定費(fèi)和充足辦公費(fèi)。年和年校舍安全工程專項(xiàng)資金要列入同年度縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。縣發(fā)改局要積極向省、市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。縣民政局要通過慈善總會(huì)等多種方式向社會(huì)各界募捐。布局調(diào)整撤并校的校園、校舍應(yīng)由縣教育局與縣財(cái)政局共同協(xié)商后進(jìn)行拍賣，變現(xiàn)后集中用于校舍安全工程。
根據(jù)[]44號(hào)文件規(guī)定，校舍安全工程建設(shè)執(zhí)行有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金應(yīng)全部予以免收。涉及經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，應(yīng)在服務(wù)雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，予以減、免、緩。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)工程建設(shè)所收取的各項(xiàng)費(fèi)用一律免收。
2設(shè)立縣中小學(xué)校舍安全工程資金專戶。校舍安全工程資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，按工程進(jìn)度及質(zhì)量要求撥付工程款。
（五）規(guī)范運(yùn)行
校安辦根據(jù)各年度計(jì)劃，按時(shí)組織中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序規(guī)范進(jìn)行，工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、政府采購(gòu)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗(yàn)收、預(yù)決算審計(jì)、檔案管理等方面，都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及部門規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
工程項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。
工程建設(shè)必須執(zhí)行先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工原則，嚴(yán)禁出現(xiàn)邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的三邊工程”對(duì)各項(xiàng)目學(xué)校的招標(biāo)書、投標(biāo)書、圖紙、合同、各施工階段的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等要全部歸檔。
三、責(zé)任追究和社會(huì)監(jiān)督
規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工與管理、監(jiān)理、質(zhì)檢等單位要各負(fù)其責(zé)。校舍安全工程實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對(duì)因工作不力、管理不嚴(yán)或違規(guī)操作等造成工程安全隱患或事故的將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
要對(duì)資金使用情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督。對(duì)擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)或減少本地政府投入以及疏于管理影響工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
一、實(shí)施時(shí)間和范圍
實(shí)施時(shí)間：2009年—2011年
實(shí)施范圍：全市城市和農(nóng)村、公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)舉辦的所有各級(jí)各類中小學(xué)校。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
工作目標(biāo)：通過實(shí)施校舍安全工程，提高中小學(xué)綜合防災(zāi)能力，使全市各級(jí)各類中小學(xué)校校舍達(dá)到國(guó)家的校舍安全標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，并符合對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。
主要任務(wù)：從2009年開始，3年內(nèi)重點(diǎn)完成：
1、對(duì)洪澇災(zāi)害、山體滑坡和泥石流、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)中小學(xué)存在安全隱患的校舍完成遷建避險(xiǎn)任務(wù)；
2、對(duì)存在消防和雷擊安全隱患中小學(xué)校舍的設(shè)施完成整改任務(wù)；
3、在選址科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，對(duì)整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的D級(jí)危房完成集中重建，對(duì)局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)校舍完成改造加固任務(wù)。
三、工作步驟
（一）對(duì)全市中小學(xué)校舍進(jìn)行全面排查鑒定
對(duì)全市學(xué)校校舍（不含在建項(xiàng)目）進(jìn)行全面排查鑒定，排查鑒定工作嚴(yán)格按照國(guó)家的校舍安全技術(shù)規(guī)范，堅(jiān)持全覆蓋不留死角，做到“縣不漏校，校不漏幢”，并逐校、逐幢形成評(píng)估鑒定報(bào)告，建立每幢校舍綜合安全檔案。
2009年8月31日前全面完成排查工作，排查結(jié)果由市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱市校安辦）匯總后報(bào)*市校安辦和省校安辦。對(duì)經(jīng)排查需要鑒定的校舍，委托有相應(yīng)資質(zhì)或資格的單位進(jìn)行鑒定，鑒定工作在2009年10月底前全部完成，2008年5月以后已經(jīng)排查并形成鑒定報(bào)告的校舍，可不再重新鑒定。
校舍鑒定：我市屬地震烈度為6度以下的非地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，主要將由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或有相應(yīng)資質(zhì)、資格的單位按照《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等對(duì)校舍進(jìn)行房屋安全鑒定，提出房屋安全鑒定報(bào)告，根據(jù)房屋安全級(jí)別確定校舍是否需要加固。
（二）檢測(cè)
結(jié)構(gòu)檢測(cè)將委托有檢測(cè)資質(zhì)的校舍鑒定單位，按照《建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和鑒定工作要求開展檢測(cè)工作，出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)時(shí)應(yīng)制定安全工作方案，在進(jìn)行校舍檢測(cè)時(shí)，保證在校師生和檢測(cè)人員的安全。有重大文物價(jià)值和紀(jì)念意義的校舍進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，應(yīng)符合相關(guān)文物保護(hù)的要求。
（三）區(qū)別情況，分類、分步實(shí)施校舍安全工程
1、校舍鑒定時(shí)，根據(jù)校舍建筑不符合鑒定要求的程度，隱患部位對(duì)結(jié)構(gòu)安全性能影響程度等實(shí)際情況，結(jié)合使用要求，加固難易程度等因素的分析，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，提出相應(yīng)的維修、加固、改變用途或拆除等處理對(duì)策。
鑒定結(jié)果為D級(jí)危房或存在重大安全隱患的校舍必須立即停止使用，無加固價(jià)值的應(yīng)確保拆除，拆除應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并確保拆除過程中的安全。
對(duì)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估并實(shí)行避險(xiǎn)遷移；對(duì)根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確定廢棄的危房校舍不再改造，必須確保拆除不再使用；完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。
2、科學(xué)制定校舍安全工程實(shí)施規(guī)劃和方案。根據(jù)排查、鑒定結(jié)果，結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，科學(xué)編制校舍安全工程總體規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃。2009年度加固、改造計(jì)劃在2009年8月31日前編制完成，三年總體規(guī)劃及2010、2011年加固、改造計(jì)劃在2009年12月31日前編制完成,總體規(guī)劃和分年度計(jì)劃報(bào)*市校安辦匯總后報(bào)省校安辦。
校舍安全工程要按基本建設(shè)程序規(guī)范建設(shè)，新建校舍選址必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)部門的《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》規(guī)定，并避開有隱患的河流水庫(kù)、蓄水池等建筑物下游易致災(zāi)區(qū)。
四、資金安排和管理
義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍安全工程所需經(jīng)費(fèi)納入義務(wù)教育校舍維修改造予以保障。高中段學(xué)校按隸屬關(guān)系和辦學(xué)體制統(tǒng)籌落實(shí)校舍安全工程資金。社會(huì)力量舉辦的學(xué)校校舍安全工程資金由舉辦方負(fù)責(zé)，政府給予指導(dǎo)、支持并實(shí)施監(jiān)督。
按照“分賬核算、專款專用”的原則，嚴(yán)格管理，規(guī)范使用校舍安全工程經(jīng)費(fèi)，杜絕擠占、挪用、克扣、截流、套取工程專款，市政府按照要求及時(shí)、足額落實(shí)應(yīng)承擔(dān)的工程資金。制訂和落實(shí)有關(guān)規(guī)費(fèi)的減免政策，切實(shí)節(jié)約投資。對(duì)擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)或減少投入以及疏于管理影響工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查
為扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程建設(shè)，市政府成立市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和組織全市校舍安全工程的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室內(nèi)設(shè)相關(guān)職能組別：①排查鑒定組，組長(zhǎng)樊友洪（市建設(shè)局）②資金籌措組，組長(zhǎng)鄧培昌（市財(cái)政局）③項(xiàng)目實(shí)施組，組長(zhǎng)童萬(wàn)貞（市教體局）④監(jiān)督檢查組，組長(zhǎng)孫順生（市監(jiān)察局）。各職能部門各負(fù)其職，通力合作，密切配合。
市教體局：協(xié)調(diào)開展校舍安全排查工作，建立校舍安全檔案，提出工程3年實(shí)施規(guī)劃和年度投資計(jì)劃，建議并組織項(xiàng)目實(shí)施；做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
市發(fā)改局：牽頭制定校舍安全工程3年實(shí)施規(guī)劃，指導(dǎo)做好項(xiàng)目前期工作，及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)資金，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
市建設(shè)局：牽頭開展中小學(xué)校舍安全的排查鑒定，指導(dǎo)危舊房加固改造方案的制訂和實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)校舍建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格基建程序管理，確保工程質(zhì)量；做好校舍建筑檔案管理和校舍產(chǎn)權(quán)的界定、辦理工作。
市公安局：牽頭開展中小學(xué)校舍消防安全排查和評(píng)估，指導(dǎo)和監(jiān)督校舍消防安全整改工作。
市財(cái)政局：做好年度預(yù)算安排，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，落實(shí)工程建設(shè)資金。
市國(guó)土資源局：牽頭開展中小學(xué)校舍地質(zhì)災(zāi)害排查和評(píng)估，指導(dǎo)校舍避險(xiǎn)方案的制訂和實(shí)施。解決新增校園建設(shè)土地指標(biāo)和土地權(quán)屬問題。
市水務(wù)局：牽頭開展中小學(xué)校舍洪澇和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的排查和評(píng)估，指導(dǎo)校舍避災(zāi)方案的制訂和實(shí)施。
市氣象局：牽頭開展學(xué)校防雷安全排查和評(píng)估，指導(dǎo)學(xué)校防雷設(shè)施的整改工作。
市監(jiān)察局：牽頭監(jiān)督檢查校舍安全工程項(xiàng)目實(shí)施、資金使用等情況，確保工程建設(shè)規(guī)范化管理；負(fù)責(zé)接受社會(huì)監(jiān)督工作，設(shè)立舉報(bào)電話，牽頭查處舉報(bào)案件。
市審計(jì)局：審計(jì)監(jiān)督工程資金的規(guī)范使用和管理。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：加強(qiáng)對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，確保安全施工。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面排除中小學(xué)校舍安全隱患，徹底改善中小學(xué)校舍安全狀況，將校舍安全工程建成“陽(yáng)光工程”、“放心工程”，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施范圍
從2012年開始，用3年時(shí)間，對(duì)全區(qū)中小學(xué)沒有抗震設(shè)防的校舍、地處山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍進(jìn)行抗震加固、拆除重建、遷移避險(xiǎn)，提高綜合防災(zāi)能力。
校舍安全工程實(shí)施范圍為全區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村、公立和民辦、教育和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)，包括高中、初中、小學(xué)、特教學(xué)校和幼兒園。
三、實(shí)施步驟
（一）排查階段（2012年6月20日—7月31日）：由區(qū)教育局牽頭，區(qū)建設(shè)局、區(qū)房產(chǎn)局等相關(guān)部門和單位抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成檢查鑒定專班，按照抗震設(shè)防和有關(guān)防災(zāi)要求，對(duì)全區(qū)中小學(xué)校校舍進(jìn)行逐棟排查，形成鑒定報(bào)告，對(duì)存在安全隱患和不符合抗震要求的校舍進(jìn)行登記，建立校舍安全檔案。
（二）規(guī)劃籌備階段（2012年8月1日—8月31日）：區(qū)發(fā)展改革、教育、財(cái)政等部門根據(jù)鑒定情況，結(jié)合學(xué)校布局調(diào)整、初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，制定校舍安全工作總體規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃報(bào)區(qū)人民政府審批。
（三）規(guī)劃實(shí)施階段（2012年9月1日到2011年10月31日）：由區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)部門和學(xué)校配合，分年度組織實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。
四、工作機(jī)制
成立區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后），統(tǒng)一組織實(shí)施全區(qū)中小學(xué)校舍安全工程。各成員單位主要職責(zé)如下：
區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)審批，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市資金支持。
區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織編制工程規(guī)劃，項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)，協(xié)調(diào)其他成員單位對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、評(píng)估和驗(yàn)收。
區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)項(xiàng)目消防審查，對(duì)工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，維護(hù)項(xiàng)目周邊治安環(huán)境。
區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金調(diào)度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用效益。
區(qū)國(guó)土局（規(guī)劃局）負(fù)責(zé)辦理工程建設(shè)用地的相關(guān)手續(xù)。
區(qū)房產(chǎn)局負(fù)責(zé)房屋安全鑒定、白蟻防治和房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理。
區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)為工程建設(shè)提供最新水情、汛情等相關(guān)信息，并提出應(yīng)對(duì)措施。
區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)工程資金實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)校舍安全工程的檢查鑒定、施工許可證的辦理及施工質(zhì)量安全管理。
區(qū)科技局負(fù)責(zé)按照抗震設(shè)防要求，指導(dǎo)項(xiàng)目選址和安全性評(píng)估。
區(qū)氣象局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行防雷審查，保證防雷安全。
區(qū)人防辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目人防手續(xù)的辦理。
五、工作要求
（一）認(rèn)真排查，不留死角。各有關(guān)部門和單位要選派專人參加校舍安全排查工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織排查，縱向到邊，橫向到底，不留死角。排查過程中要認(rèn)真填寫排查日記，按照“一校一冊(cè)，一棟一表”和“誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，逐校逐棟建立詳細(xì)的安全檔案，徹底摸清我區(qū)中小學(xué)校校舍現(xiàn)狀。
（二）科學(xué)規(guī)劃，合理安排。實(shí)施校舍安全工程要與我區(qū)中小學(xué)“十一五”、“十二五”發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)實(shí)施。要區(qū)分輕重緩急，對(duì)安全隱患突出的校舍優(yōu)先安排改造加固。要與學(xué)校布局調(diào)整、初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、學(xué)校危房改造工程相結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)。要實(shí)行分類改造，對(duì)通過維修加固，可以達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍，按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)改造加固；對(duì)經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)重建；對(duì)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估并實(shí)行避險(xiǎn)遷移。新建校舍必須按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，校址選擇應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)部門的《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》規(guī)定，并避開有隱患的淤地壩、蓄水池、尾礦庫(kù)、儲(chǔ)灰?guī)斓冉ㄖ锵掠我字聻?zāi)區(qū)。
（三）籌措資金，保證進(jìn)度。要積極籌措資金，將校舍安全工程項(xiàng)目配套資金納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施，確保學(xué)校不因工程的實(shí)施而產(chǎn)生新債務(wù)。要嚴(yán)格工程資金管理，設(shè)立專戶，分賬核算，專款專用，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、滯留工程項(xiàng)目資金。
（四）規(guī)范管理，確保質(zhì)量。校舍安全工程建設(shè)單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格工程施工管理，確保質(zhì)量安全。各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和進(jìn)度。要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，將工程技術(shù)指標(biāo)、實(shí)施方案、工程進(jìn)展和實(shí)施結(jié)果向社會(huì)公布，接受人民群眾及新聞媒體監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。要根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施工作若干意見的通知》精神，減免校舍安全工程的行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，切實(shí)提高資金使用效益。
一、指導(dǎo)思想
以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，以構(gòu)建平安校園、辦好人民滿意的教育為宗旨，以改善辦學(xué)條件，確保校舍安全和確保師生安全為根本，進(jìn)一步明確責(zé)任，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，不斷創(chuàng)新中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)的機(jī)制和辦法，群策群力，集中時(shí)間、集中精力、集中資金，從2009年開始，在三年內(nèi)舉全市之力，完成34376平方米現(xiàn)有d級(jí)危房的排危任務(wù)(不含新增危房)，把中小學(xué)校舍建成最安全、最牢固、讓人民群眾最放心的建筑，全力維護(hù)社會(huì)平安、和諧、穩(wěn)定大局。
二、目標(biāo)任務(wù)
以省、州核定的中小學(xué)d級(jí)危房數(shù)據(jù)為基數(shù)，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、整體推進(jìn)等原則，采取中央、省、州、市共同分擔(dān)的辦法，安排專項(xiàng)資金，三年內(nèi)將34376平方米d級(jí)危房全部排除。其中：2009年排除d級(jí)危房13626平方米，新建建筑面積26037平方米，總投資3905萬(wàn)元，中央、省411.48萬(wàn)元、州274.32萬(wàn)元、市自籌3219.2萬(wàn)元;2010年排除d級(jí)危房13127平方米，新建建筑面積28770平方米，總投資4315萬(wàn)元，中央、省411.48萬(wàn)元、州274.32萬(wàn)元、市自籌3629.2萬(wàn)元;2011年排除d級(jí)危房7623平方米，新建建筑面積15765平方米，總投資2364萬(wàn)元，中央、省416.64萬(wàn)元、州69.44萬(wàn)元、市自籌1877.92萬(wàn)元。
三、基本原則
(一)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，整合資源，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施的原則
工程項(xiàng)目的規(guī)劃要遵循教育發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。做到全市中小學(xué)校舍安全建設(shè)與鞏固提高“普九”成果相結(jié)合、與優(yōu)化中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與農(nóng)村中小學(xué)教師廉租房建設(shè)相結(jié)合、與加強(qiáng)農(nóng)村初中校舍改造相結(jié)合、與促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展相結(jié)合、與提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量與效益相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。在堅(jiān)持危、急、險(xiǎn)、重學(xué)校優(yōu)先的前提下，確定重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。根據(jù)近幾年我市加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)力度后，全市中小學(xué)校舍d級(jí)危房大部分、大面積分布在市區(qū)的實(shí)際，采取突破重點(diǎn)的方式入手，按步驟穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持社會(huì)主義新農(nóng)村重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、村涉及的學(xué)校優(yōu)先，教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂優(yōu)先，項(xiàng)目建設(shè)條件成熟的優(yōu)先，工作積極主動(dòng)、前期工作準(zhǔn)備充分的優(yōu)先。以集中辦學(xué)為導(dǎo)向，根據(jù)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)齡人口變化、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和教育資源現(xiàn)狀，按照山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū)和城區(qū)的不同特點(diǎn)，科學(xué)合理的調(diào)整全市中小學(xué)校點(diǎn)布局，進(jìn)一步加大校點(diǎn)撤并力度，優(yōu)化教育資源配置。原則上一個(gè)村委會(huì)集中建好一所村完小，規(guī)模較小的教學(xué)點(diǎn)及一師一校點(diǎn)不納入項(xiàng)目安排，就近撤并，集中辦學(xué)。暫時(shí)難以撤并的校點(diǎn)，采用零星修繕，確保安全的辦法進(jìn)行過渡，不再作大的投入。
(二)以市為主，分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化具體責(zé)任的原則
按照“以縣為主”的管理體制，中小學(xué)校舍安全工程的實(shí)施責(zé)任主體是市人民政府，市人民政府對(duì)全市中小學(xué)校舍安全工程負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，明確責(zé)任，確保中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)的順利實(shí)施。進(jìn)一步強(qiáng)化市政府相關(guān)職能部門的責(zé)任，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)分解到部門，分解到相關(guān)人員。
(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量的原則
全市的校舍安全工程必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保中小學(xué)校舍安全工程質(zhì)量和建筑施工安全。要嚴(yán)格按照國(guó)家20*年頒布的《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)〔20*〕159號(hào))以及《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《防震減災(zāi)法》《*省學(xué)校校舍抗震設(shè)防管理辦法(試行)》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)。所有單位和工作人員要遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，做到“安全、科學(xué)、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀”，確保工程既符合標(biāo)準(zhǔn)又保證質(zhì)量。要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。實(shí)施校舍安全工程的建設(shè)單位和鑒定、檢測(cè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體，要嚴(yán)格遵守工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。施工圖審查單位嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)校舍加固改造或新建施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。鑒定、檢測(cè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位以及專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)或資格。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
*市委、政府高度重視中小學(xué)危改工程，把校舍安全擺到重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為工程順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。成立了《*市中小學(xué)排除危房工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組》，設(shè)置辦公室。由市長(zhǎng)王忠同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)長(zhǎng)，由*市分管教育的副市長(zhǎng)楊龍遇同志任工作小組組長(zhǎng)。結(jié)合我市實(shí)際情況出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理有關(guān)問題的通知》及《*市教育系統(tǒng)工程建設(shè)管理辦法》等，對(duì)全市危改工程進(jìn)行部署和動(dòng)員，督促基層在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上加快工程實(shí)施進(jìn)度。
為切實(shí)加強(qiáng)全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工程順利推進(jìn)并按計(jì)劃完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))都要層層組建工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并層層簽訂責(zé)任書，明確各級(jí)各部門的工作職責(zé)，制定考核獎(jiǎng)懲措施，確保工程建設(shè)的各項(xiàng)工作有人抓，有人管。市級(jí)各有關(guān)部門要積極配合，辦理好相關(guān)業(yè)務(wù)。市人民政府將把中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)納入市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))教育責(zé)任目標(biāo)完成情況考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)涉及中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)業(yè)務(wù)的部門工作進(jìn)行督查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及市發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、教育、國(guó)土、環(huán)保、消防、氣象、地稅、監(jiān)察、安監(jiān)、審計(jì)等市級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自在全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù)，做到簡(jiǎn)化程序，提高效率。
1、市人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(區(qū)公所)：市人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(區(qū)公所)是轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的主體。市人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(區(qū)公所)主要領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)籌措項(xiàng)目缺口資金、落實(shí)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)用地，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作并對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。
2、市發(fā)改局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌集等。
3、市建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)新增危房的鑒定，對(duì)已批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)建登記，施工圖設(shè)計(jì)、施工企業(yè)資質(zhì)及工程項(xiàng)目監(jiān)理資質(zhì)等的審核把關(guān)，落實(shí)監(jiān)理單位進(jìn)行工程施工監(jiān)理，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體做好招投標(biāo)(議標(biāo))工作，對(duì)工程質(zhì)量全程監(jiān)督，辦理項(xiàng)目的開工及驗(yàn)收工作。組織項(xiàng)目工程招投標(biāo)。
4、市財(cái)政局：設(shè)立“危改工程”資金專戶，由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付，統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁擠占、挪用。根據(jù)工程進(jìn)度，及時(shí)足額撥付項(xiàng)目專款及配套資金，定期對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)度、資金管理、撥付、財(cái)務(wù)核算及固定資產(chǎn)登記等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。全市自下而上建立危改項(xiàng)目分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理體制，并充分利用各方面監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立一整套正常的監(jiān)督機(jī)制，確保工程質(zhì)量。
5、市教育局：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門做好項(xiàng)目的前期規(guī)劃編制、申報(bào)，制定全市中小學(xué)校舍排危規(guī)劃。上級(jí)項(xiàng)目下達(dá)后，結(jié)合項(xiàng)目學(xué)校的實(shí)際，根據(jù)規(guī)劃，負(fù)責(zé)確定項(xiàng)目的建筑面積、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、用途等，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(區(qū)公所)簽訂項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議書，管好、用好專項(xiàng)資金，按協(xié)議撥付工程款，收集整理好項(xiàng)目學(xué)校的各類檔案資料，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目學(xué)校的管理。指導(dǎo)項(xiàng)目學(xué)校簽訂項(xiàng)目協(xié)議書，按要求與施工方簽訂施工合同、監(jiān)理合同及相關(guān)協(xié)議，做好項(xiàng)目的全過程管理工作，項(xiàng)目完工后，及時(shí)做好工程決算和審計(jì)工作，按照有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，公開驗(yàn)收結(jié)果，工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)辦理工程交用手續(xù)。簽訂工程包修合同，并加強(qiáng)建設(shè)工程的固定資產(chǎn)登記及后續(xù)管理，做好全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)協(xié)調(diào)監(jiān)督的日常管理工作。
6、市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)學(xué)校項(xiàng)目用地的審批工作，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地地質(zhì)災(zāi)害情況作出相應(yīng)鑒定，并有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。
7、市環(huán)保局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)及評(píng)價(jià)工作，辦理相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)。
8、市消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)的審查、審批及驗(yàn)收工作，辦理消防驗(yàn)收業(yè)務(wù)。
9、市氣象局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目防雷設(shè)施的檢測(cè)和驗(yàn)收，辦理相關(guān)驗(yàn)收業(yè)務(wù)。
10、市地稅局：按照有關(guān)政策規(guī)定，在政策允許的范圍內(nèi)，減免工程項(xiàng)目的稅費(fèi)。
11、市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、工程招投標(biāo)、“雙合同”機(jī)制等進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)在實(shí)施項(xiàng)目過程中存在的違規(guī)、違法行為進(jìn)行查處。
12、市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)施情況、資金使用情況進(jìn)行審查、審計(jì)，出具工程審計(jì)報(bào)告。
13、市地震局：出具施工圖抗震設(shè)防審核意見書。
14、市安監(jiān)局：對(duì)全市中小學(xué)校舍建設(shè)工程進(jìn)行安全知識(shí)的指導(dǎo)，并進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和做好安全監(jiān)督工作。
(二)制定方案，完善措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各單位要在本方案基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際研究制定具體的項(xiàng)目實(shí)施方案，出臺(tái)相關(guān)的保障措施，為全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)提供政策、制度和措施保障。建設(shè)、消防、氣象、環(huán)保、地稅、國(guó)土資源等部門要按照省人民政府關(guān)于基礎(chǔ)教育工程稅費(fèi)減免的有關(guān)規(guī)定，減免工程實(shí)施過程中的各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用，全額減免行政事業(yè)性收費(fèi)，服務(wù)性收費(fèi)按三分之一收取。
(三)多方籌資，提供保障
2009-2011年三年內(nèi)，全市計(jì)劃排除中小學(xué)d級(jí)危房34376平方米，總投資10585億元。除中央、省、州的投入外，市級(jí)財(cái)政必須自籌8727萬(wàn)元。在目前國(guó)際金融危機(jī)影響下，市級(jí)財(cái)政壓力巨大，為了不將項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)生的債務(wù)轉(zhuǎn)嫁到學(xué)校。各部門要多渠道籌措資金，在爭(zhēng)取中央、省、州危改資金的同時(shí)，我市積極協(xié)調(diào)各方力量，每年在教育附加費(fèi)中撥出1200萬(wàn)元用于危改工程建設(shè)的同時(shí)，積極倡導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)行捐集資用于危改項(xiàng)目的建設(shè)。
(四)嚴(yán)格管理，規(guī)范運(yùn)作
全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，按照調(diào)查、鑒定、核實(shí)、確認(rèn)、規(guī)劃、初設(shè)、地勘、設(shè)計(jì)、報(bào)建、招標(biāo)、合同、施工、質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)理、工程驗(yàn)收、結(jié)算審計(jì)、工程檔案歸檔等過程組織項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)，由市建設(shè)局牽頭，相關(guān)部門配合，通過考察考核，采取招標(biāo)、議標(biāo)的方式，優(yōu)選3-5個(gè)技術(shù)力量強(qiáng)、信譽(yù)好、實(shí)力雄厚監(jiān)理部門、設(shè)計(jì)部門承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)、設(shè)計(jì)任務(wù)，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。進(jìn)度快、質(zhì)量好、講信譽(yù)的企業(yè)(部門)將作為繼續(xù)實(shí)施下一年項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)選對(duì)象。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核
1、各單位在項(xiàng)目實(shí)施中要嚴(yán)把危房鑒定關(guān)、項(xiàng)目規(guī)劃關(guān)、工程設(shè)計(jì)關(guān)、招標(biāo)關(guān)、監(jiān)理關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、審計(jì)關(guān)，確保危房鑒定、工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)(議標(biāo))、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、投資審計(jì)等各項(xiàng)工作都依法依規(guī)，規(guī)范有序。
2、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中，要認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程質(zhì)量責(zé)任追究制。市項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)督查組每年至少要組織二次對(duì)本年度實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)度及質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)督查和巡視。市建設(shè)局、教育局等相關(guān)職能部門要對(duì)工程建設(shè)實(shí)行全過程監(jiān)管，嚴(yán)格建設(shè)程序,做到事前有規(guī)范、事中有監(jiān)督、事后有檢查、完工后有管護(hù)，使建設(shè)項(xiàng)目始終處于規(guī)范的管理之中，切實(shí)保證中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)質(zhì)量。
3、中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，所有施工單位對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。所有中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目都必須設(shè)置“*市中小學(xué)校舍安全工程”公示牌，公示項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理單位名稱、相關(guān)責(zé)任人和開工、竣工時(shí)間等相關(guān)內(nèi)容。
4、對(duì)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，在任何一道程序上工作的部門和人員都要以對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)師生、對(duì)本人負(fù)責(zé)的態(tài)度開展工作，若出現(xiàn)失職、瀆職和其它違規(guī)違紀(jì)行為，將嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。
(六)對(duì)教育和建設(shè)部門的特殊要求
1、積極做好技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持
教育和建設(shè)等主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)校舍排查鑒定、加固改造以及新建工程的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。要針對(duì)校舍建筑結(jié)構(gòu)類型、當(dāng)?shù)毓こ痰刭|(zhì)條件和房屋加固改造工程的特點(diǎn)，積極開展對(duì)本地區(qū)工程技術(shù)人員和一線管理人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。要分別制定校舍排查鑒定、加固改造和新建工程的技術(shù)指導(dǎo)及技術(shù)培訓(xùn)的工作方案。特別要做好技術(shù)力量不足或邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。
2、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查
教育和建設(shè)主管部門及其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要把校舍安全工程作為本地區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，督促各方責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé)。要制定具體質(zhì)量安全工作方案，建立有效工作機(jī)制，依法加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)校舍新建和加固工程各個(gè)環(huán)節(jié)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校舍新建和加固工程的建設(shè)、鑒定、檢測(cè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方主體執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。要督促相關(guān)單位認(rèn)真做好施工安全工作，特別重視校舍加固改造時(shí)學(xué)校師生的安全，制定詳細(xì)的教學(xué)區(qū)與施工區(qū)隔離等安全施工方案，確保師生絕對(duì)安全。
(七)建立健全管理系統(tǒng)，加強(qiáng)校舍安全綜合管理
教育系統(tǒng)要進(jìn)一步建立和完善*市中小學(xué)校舍維修管理信息系統(tǒng)，逐步拓展系統(tǒng)的綜合管理能力，對(duì)每年實(shí)施的校舍建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)更新中小學(xué)校舍安全工程綜合管理系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)容，做到動(dòng)態(tài)管理與時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)相結(jié)合，確保綜合管理系統(tǒng)資料的真實(shí)性和實(shí)效性，為加強(qiáng)今后中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制管理提供科學(xué)決策依據(jù)。
剛才，市校安辦主任、教育局局長(zhǎng)同志傳達(dá)了省里大會(huì)精神，詳細(xì)安排了下階段任務(wù)；市發(fā)改委、財(cái)務(wù)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建立局負(fù)責(zé)人結(jié)合各自本能機(jī)能，就做好中小學(xué)校舍安全工程提出了詳細(xì)意見；市、奉新縣、高安市、上高縣縣政府分擔(dān)指導(dǎo)引見了經(jīng)歷，講得都很好，我完全贊成，但愿同志們依照大會(huì)的總體要求切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清情勢(shì)，充分肯定中小學(xué)校舍安全工程獲得的階段性成果
自年7月我市校安工程啟動(dòng)施行以來，各地依照中心、省、市的總體部署，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，做了很多行之有效的工作，獲得了分明的階段性成果，積聚了珍貴的經(jīng)歷，為具體完成工程規(guī)劃任務(wù)奠基了堅(jiān)實(shí)基本。
（一）校舍安全底數(shù)基本摸清。經(jīng)過市、縣兩級(jí)縣政府和相關(guān)部分的通力合作，完成了對(duì)全市的排查判定工作。全市共排查學(xué)校1911所、單體建筑物10606棟，排查面積684.74萬(wàn)平方米，占轄區(qū)內(nèi)校舍面積的100%；共判定出不安全單體建筑6061棟，不安全校舍面積274.16萬(wàn)平方米，占校舍總面積的40.4%。經(jīng)過排查判定，為制訂校安工程三年施行總體規(guī)劃奠基了基本。
（二）工程施行規(guī)劃科學(xué)可行。在排查判定基本上，依據(jù)省縣政府確定的校安工程“五年規(guī)劃，兩期建立”的基本準(zhǔn)則，制訂了全市校安工程總體規(guī)劃和年度施行方案，明確了“前三年的重點(diǎn)處理抗震加固革新、遷徙避險(xiǎn)和全體呈現(xiàn)險(xiǎn)情急需革新的D級(jí)危房重建，后兩年處理殘剩的D級(jí)危房重建和部分呈現(xiàn)險(xiǎn)情的C、B級(jí)危房維修正造，五年內(nèi)基本消除現(xiàn)有中小學(xué)校舍安全隱患”的規(guī)劃目的。各地各有關(guān)部分結(jié)合實(shí)踐，制訂了詳細(xì)工程規(guī)劃和施行方案。
（三）工程建立資金基本落實(shí)。市縣政府屢次專題研討工程資金籌措問題，到本年5月底，爭(zhēng)奪到中心財(cái)務(wù)資金約6881萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)務(wù)資金約7234萬(wàn)元；市級(jí)財(cái)務(wù)整合安排用于校安工程資金448萬(wàn)元；縣級(jí)財(cái)務(wù)安排資金8837萬(wàn)元；經(jīng)過其他渠道籌措資金1.03億元，以上合計(jì)籌措資金3.37億元。還，積極落實(shí)工程施行觸及的各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，對(duì)工程觸及的縣政府性基金和運(yùn)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，本著“應(yīng)免盡免，應(yīng)減全減”的準(zhǔn)則賜與了支持，節(jié)省了建立本錢，提高了資金運(yùn)用效益。
（四）校舍加固革新有序推進(jìn)。各地堅(jiān)持一手抓排查判定、編制規(guī)劃，一手抓設(shè)計(jì)方案、加固革新，做到了兩者同步推進(jìn)。到本年5月底，全市已開工學(xué)校563所，開工項(xiàng)目數(shù)1220個(gè)，占規(guī)劃革新項(xiàng)目標(biāo)71.35%；累計(jì)開工面積86.04萬(wàn)平方米，占規(guī)劃革新總面積的89.12%；已完工面積52.27萬(wàn)平方米，占規(guī)劃革新總面積的54.14%。個(gè)中奉新縣、市、上高縣、高安市、袁州區(qū)的開工率均達(dá)90%以上，袁州區(qū)、市、高安市、上高縣完工率均到達(dá)60%以上。
（五）校舍信息系統(tǒng)初步堅(jiān)持。各地各有關(guān)部分實(shí)時(shí)整治保管校舍排查、工程規(guī)劃信息，積極組織學(xué)校開展單體建筑的基本信息和影像信息采集，并將其輸入校舍微機(jī)信息治理系統(tǒng)。切實(shí)增強(qiáng)中小學(xué)校舍檔案室建立，完成了“三統(tǒng)一”，即電子檔案與紙質(zhì)檔案內(nèi)容相統(tǒng)一、學(xué)校寄存校舍檔案與教育部分檔案室的校舍檔案內(nèi)容相統(tǒng)一、錄入校舍信息治理系統(tǒng)的校舍內(nèi)容與規(guī)劃上報(bào)的內(nèi)容相統(tǒng)一。信息系統(tǒng)、安全檔案的堅(jiān)持和完善，為學(xué)校規(guī)范化建立打下了優(yōu)越基本。
還，各地各部分在工程施行中，積極探究、創(chuàng)新工作思緒和工作辦法，積聚了一些好做法親睦經(jīng)歷。一是組織指導(dǎo)有力度。各級(jí)縣政府都把校安工程的施行列入縣政府主要議事日程，各縣（市、區(qū)）校安工程遍及由縣政府首要指導(dǎo)同志親身抓、負(fù)總責(zé)，從基本上保證了校安工程的順利施行。二是部分協(xié)作有合力。各級(jí)教育行政部分切實(shí)承當(dāng)責(zé)任，積極溝通，增強(qiáng)協(xié)調(diào)；各級(jí)發(fā)改、財(cái)務(wù)、國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃建立等部分圍繞各自本能機(jī)能，切實(shí)抓好落實(shí)；各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)、安監(jiān)部分認(rèn)真實(shí)行監(jiān)督職責(zé)，有用避免了嚴(yán)厲違紀(jì)違規(guī)案件和嚴(yán)重安全變亂的發(fā)生。三是監(jiān)督檢查有機(jī)制。堅(jiān)持了市級(jí)重點(diǎn)督查、縣級(jí)按期放哨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)常常自查的監(jiān)督檢查機(jī)制。各級(jí)校安辦執(zhí)行成員單位分片包干準(zhǔn)則，深化基層和學(xué)校調(diào)研督查，自覺承受社會(huì)和言論監(jiān)督。大局部縣（市、區(qū)）堅(jiān)持了校安工程簡(jiǎn)報(bào)、傳遞準(zhǔn)則，按期工程發(fā)展?fàn)顩r，有力地促進(jìn)了校安工程的施行。
同志們，我市中小學(xué)校舍安全工程可以順利施行，在較短時(shí)間內(nèi)獲得分明發(fā)展，是省委、省縣政府注重支持的后果，是市委、市縣政府準(zhǔn)確指導(dǎo)的后果，是市中小學(xué)校舍安全工程指導(dǎo)小組各成員單位通力合作的后果，也是全市校安辦和推進(jìn)辦同志們辛勤努力的后果。市縣政府對(duì)前一階段校安工程是稱心的。在此，我謹(jǐn)代表市人民縣政府，向?yàn)樾０补こ讨Ц缎燎趭^動(dòng)的同志們透露表現(xiàn)衷心感激！
在看到成果的還，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與國(guó)家、省要求比較，我們的工作還存在一些問題和不足，首要是：資金投入不足，各地雖然已做了很大努力，但仍存在較大缺口，擺在我們面前的任務(wù)十分艱難；D級(jí)危房撤除任務(wù)重；校舍安全檔案和信息治理系統(tǒng)建立程度還不高，等等。這些堅(jiān)苦和問題務(wù)必惹起我們的高度注重，在今后的工作中切實(shí)加以處理。
二、突出重點(diǎn)，保證完成中小學(xué)校舍安全工程三年規(guī)劃任務(wù)
年，是施行校安工程的關(guān)鍵之年、決戰(zhàn)之年。做好本年的工程施行工作，對(duì)保證完成校安工程規(guī)劃目的至關(guān)主要。本年5月30日召開的市校安工程指導(dǎo)小組第三次大會(huì)就下階段校安工程進(jìn)行了專題研討，明確了詳細(xì)目的，確定了本年必需保證完成的“七項(xiàng)任務(wù)”。
一是保證按時(shí)完陋習(xí)劃任務(wù)。2009-年，我市校安工程的首要任務(wù)是對(duì)“洪澇災(zāi)禍易發(fā)地域、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)禍易發(fā)地域校舍遷徙避險(xiǎn)”以及“對(duì)D級(jí)危房撤除、重建”，這兩項(xiàng)任務(wù)十分深重。各地各有關(guān)部分首要負(fù)責(zé)同志要站在深化貫實(shí)本年全市教育工作大會(huì)精神的高度，切實(shí)落實(shí)中小學(xué)校舍安全的主體責(zé)任，完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一的校舍安全治理機(jī)制和工作機(jī)制。要在上一年曾經(jīng)獲得的工作效果和經(jīng)歷的基本上，依照市縣政府核定的工程規(guī)劃，突出重點(diǎn)，集中力量處理好存在安全隱患、影響安全運(yùn)用的校舍安全問題；要合理安排工程進(jìn)度，保證完成三年重點(diǎn)規(guī)劃任務(wù)。
二是保證工程所需資金。校安工程任務(wù)重，資金需求量大，我市第一期校安工程需籌資7.49億元，當(dāng)前還存在較大缺口。本年，我們要與落實(shí)教育財(cái)務(wù)性投入占GDP比重的4%的目的結(jié)合起來，創(chuàng)新思緒，開源節(jié)省，想方設(shè)法加大校安工程資金投入。各縣（市、區(qū)）縣政府要依照孫剛副省長(zhǎng)提出的“年每個(gè)縣（市、區(qū)）財(cái)務(wù)預(yù)算安排校安工程的專項(xiàng)資金起碼不克不及低于100萬(wàn)元”的要求，切實(shí)落實(shí)好工程資金。本年我市征收的教育費(fèi)附加、當(dāng)?shù)亟逃郊討?yīng)首要用于校安工程，地盤出讓收入計(jì)提用于教育經(jīng)費(fèi)的必然比例也要用于校安工程。還，要進(jìn)一步加大校安工程收費(fèi)減免政策的執(zhí)行力度，節(jié)省建立本錢，提高資金運(yùn)用效益。
三是保證工程建立質(zhì)量。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建立、消防、水利、國(guó)土、防震減災(zāi)、氣候等專業(yè)部分的效果，為校舍安全工程施行供應(yīng)更直接、更詳細(xì)、更有力的技能指導(dǎo)。要依照“安全、必需、節(jié)省”準(zhǔn)則，從實(shí)踐動(dòng)身，因地制宜地制訂好每個(gè)項(xiàng)目標(biāo)加固革新方案，在提高校舍抗震設(shè)防才能的還，切實(shí)增強(qiáng)校舍綜合防災(zāi)才能建立。要催促工程各方責(zé)任主體嚴(yán)厲執(zhí)行基本建立順序，保證工程建立質(zhì)量。
四是保證建立項(xiàng)目安全投入運(yùn)用。年是三年重點(diǎn)規(guī)劃施行的最終一年，將有很多建立項(xiàng)目完工。為保證建立項(xiàng)目安全投入運(yùn)用，各地要依照市里制訂的校安工程施行細(xì)則和工程技能指南及國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的要求，制訂校安工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收方案，嚴(yán)厲執(zhí)行工程項(xiàng)目驗(yàn)收順序，保證加固革新一所，及格驗(yàn)收一所，安全運(yùn)用一所。未經(jīng)歷收或驗(yàn)收不及格的項(xiàng)目果斷不得交付運(yùn)用。
五是保證校安工程不出安全問題。充分發(fā)揚(yáng)監(jiān)察、審計(jì)、安監(jiān)等主管部分的效果，加大工程監(jiān)管力度。要催促有關(guān)部分和工程建立各方責(zé)任主體，堅(jiān)持健全以法定代表人中心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)時(shí)排查工地及周邊安全隱患，消除違章功課行為和不安全要素，防備施工傷亡變亂發(fā)生。要探究堅(jiān)持校舍安全變亂責(zé)任追查準(zhǔn)則，充分發(fā)揚(yáng)監(jiān)察部分效果，對(duì)違紀(jì)、違規(guī)事情進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
六是保證一切D級(jí)危房悉數(shù)撤除。這是一項(xiàng)硬任務(wù)，各地要應(yīng)用本年暑假，組織專業(yè)步隊(duì)，在8月底前撤除中小學(xué)一切D級(jí)危房。撤除后需重建的，要盡早列入年度方案，盡快組織施行。市縣政府將于8月下旬組織一次撤除D級(jí)危房的專項(xiàng)檢查，對(duì)未按時(shí)完成撤除工作的當(dāng)?shù)兀瑢⒆凡槠湫０补こ讨笇?dǎo)小組組長(zhǎng)和教育行政主管部分負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。
七是保證盡快制訂第二期校舍安全工程建立規(guī)劃。依照省確定的“五年規(guī)劃，兩期建立”的總體要求，我市第二期（即2012-2013年）規(guī)劃革新總面積176.4萬(wàn)平方米，需投入資金約8.6億元。各地要實(shí)時(shí)將第二期校舍安全工程建立方案歸入黨政的主要議事日程，特殊是要將工程建立資金列入2012年財(cái)務(wù)預(yù)算，保證具體完成工程規(guī)劃任務(wù)。
三、增強(qiáng)指導(dǎo)，努力營(yíng)建施行中小學(xué)校舍安全工程的優(yōu)越氣氛
施行中小學(xué)校舍安全工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，觸及范圍廣，工作任務(wù)重，各地各有關(guān)部分要切實(shí)增強(qiáng)指導(dǎo)，保證省、市各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
一是增強(qiáng)指導(dǎo)。校舍安全的責(zé)任主體和行動(dòng)主體都是當(dāng)?shù)乜h政府，落實(shí)當(dāng)?shù)乜h政府主體責(zé)任是保證校安工程順利施行的首要前提。本地縣政府對(duì)當(dāng)?shù)匦Ｉ岚踩?fù)總責(zé)，首要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。此次校舍安全工程，本地縣政府首要負(fù)責(zé)人和各環(huán)節(jié)相關(guān)責(zé)任人都要簽字，這是終身責(zé)任。各級(jí)縣政府必然要把施行校安工程作為本年教育工作的重中之重，增強(qiáng)組織指導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)，不孤負(fù)廣大人民群眾的殷切期望。本年是縣鄉(xiāng)縣政府換屆選舉之年，在座各位副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)都是剛到位不久，但愿大家依照龔建華市長(zhǎng)7月12日在市委全體擴(kuò)展大會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“新官要理舊賬、新官要補(bǔ)欠賬、新官要還老賬”的要求，盡快進(jìn)入人物，盡快承接責(zé)任，盡快推進(jìn)工作。市校安辦和推進(jìn)辦要增強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校舍安全工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指導(dǎo)和推進(jìn)全市校安工程施行工作，保證如期完成年工作目的任務(wù)。
二是親密共同。各地各部分要堅(jiān)持運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，增強(qiáng)溝通，互相共同，構(gòu)成合力。教育部分要承當(dāng)起工程的首要牽頭責(zé)任，負(fù)責(zé)全市校安工程的詳細(xì)組織施行和與省廳的聯(lián)接。發(fā)改部分負(fù)責(zé)將工程歸入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為工程建立供應(yīng)政策支持；財(cái)務(wù)部分負(fù)責(zé)將工程所需資金歸入年度預(yù)算，積極籌措建立資金，增強(qiáng)資金的監(jiān)管；城鄉(xiāng)規(guī)劃建立部分負(fù)責(zé)做好工程施行的技能指導(dǎo)；國(guó)土、水利、防震減災(zāi)、公安、安監(jiān)、氣候和消防等部分要充分發(fā)揚(yáng)本能機(jī)能效果，齊心合力，一起施行好校安工程。
三是增強(qiáng)檢查。要對(duì)校安工程發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全進(jìn)程監(jiān)管，按期逐級(jí)上報(bào)工程發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)時(shí)反映工程施行中呈現(xiàn)的問題。市、縣校安辦要組織專家對(duì)當(dāng)?shù)匦０补こ淌┬袪顩r、資金運(yùn)用、工程質(zhì)量等狀況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各地要把施行校安工程工作實(shí)績(jī)作為審核干部政績(jī)和工作才能的主要內(nèi)容，還也作為審核各地教育工作程度、安排教育項(xiàng)目和資金時(shí)的主要根據(jù)。
四是普遍宣傳。各地各部分要制訂宣傳工作方案，認(rèn)真做好新聞宣傳工作，具體精確地宣傳黨和縣政府建立安全校舍、保證中小學(xué)師生安全的方針政策和嚴(yán)重行動(dòng)，實(shí)時(shí)宣傳推行好做法、好經(jīng)歷，使這一惠民政策眾所周知、家喻戶曉，博得群眾和社會(huì)的普遍支持。
借此時(shí)機(jī)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)“三項(xiàng)詳細(xì)工作”：
一是鄉(xiāng)村任務(wù)教育“普九”債權(quán)化解整改落實(shí)到位問題。依據(jù)省縣政府的統(tǒng)一部署，我市上一年已完成鄉(xiāng)村任務(wù)教育“普九”債權(quán)化解工作，全市累計(jì)化解債權(quán)6.72億元。但在詳細(xì)化解進(jìn)程中還存在一些問題，需求我們結(jié)合校安工程的施行一并整改落實(shí)到位。但愿有關(guān)縣（市）高度注重，認(rèn)真整改。還，各地要進(jìn)一步加大投入力度，避免因施行校安工程發(fā)生新的債權(quán)。
二是有關(guān)教育園區(qū)建立問題。省縣政府確定自年起，用3年時(shí)間推進(jìn)全省會(huì)鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建立。我市樟樹、銅鼓、袁州、、靖安、奉新、上高級(jí)7縣（市）被列為項(xiàng)目施行縣。從各地建立狀況來看，還存在用地目標(biāo)沒有落實(shí)、進(jìn)度滯后等問題。各地要進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)，依照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的總體要求，抓緊完善園區(qū)規(guī)劃，抓緊落實(shí)園區(qū)用地和資金，抓緊啟動(dòng)和開展園區(qū)建立，保證如期完工。
走進(jìn)馬坑中心小學(xué)學(xué)生宿舍，宿舍內(nèi)學(xué)生們談笑風(fēng)生，暖流涌動(dòng)。學(xué)生們興奮地說：“我們睡上新床鋪啦！”
馬坑鄉(xiāng)中心小學(xué)地處素有“閩南”之稱的華安縣，是華安縣海拔最高且最偏遠(yuǎn)的一所小學(xué)。之前，學(xué)校寄宿生用的床鋪是20世紀(jì)90年代的木質(zhì)床，年久失修，極其簡(jiǎn)陋：學(xué)校的教室、食堂都是磚瓦結(jié)構(gòu)，存在很大的安全隱患……能睡在舒適的床上，能在寬敞的教室上課，能坐在潔凈的食堂吃飯，一直是山里孩子的夢(mèng)想。
如今，通過改建，放眼望去，漂亮的教學(xué)樓，寬敞的食堂餐廳，嶄新的鐵制床鋪，草木蔥蘢的校園……馬坑中心小學(xué)實(shí)現(xiàn)了“美麗蛻變”。
馬坑中心小學(xué)的變化是近年來華安縣實(shí)施校安工程建設(shè)，構(gòu)筑校園安全堡壘的一個(gè)縮影。
據(jù)了解，2007年，華安縣共有中小學(xué)（含職校）88所，建筑物225幢，總建筑面積181431平方米。盡管2007—2008年，華安縣努力爭(zhēng)創(chuàng)“雙高普九”省級(jí)達(dá)標(biāo)，將農(nóng)村中小學(xué)危房改造與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)村寄宿學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，基本拆除全縣中小學(xué)D級(jí)危房，加大力度改建、重建一批中小學(xué)校舍，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件有了較大改善，但是全縣仍有大部分的中小學(xué)校舍達(dá)不到抗震防震和綜合防災(zāi)的要求，特別是因時(shí)間推移和自然災(zāi)害影響，一些新危房隨之出現(xiàn)，急需加固、改建或重建。
針對(duì)這一現(xiàn)狀，華安縣委、縣政府緊緊抓住國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)實(shí)施全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)的契機(jī)，組織教育、安監(jiān)、建設(shè)、國(guó)土等相關(guān)部門的人員，深入全縣各中小學(xué)，對(duì)校園、校舍進(jìn)行摸底、排查、鑒定，因地制宜，制定《華安縣中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》，決定用3年時(shí)間，對(duì)全縣地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、7度及以上地震烈度區(qū)抗震設(shè)防不達(dá)標(biāo)的校舍進(jìn)行抗震加固；對(duì)洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡、地面塌陷和地面沉降、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)存在安全隱患的校舍進(jìn)行遷移避險(xiǎn)，提高校舍綜合防災(zāi)能力；對(duì)符合布局調(diào)整局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)校舍進(jìn)行加固或重建，消除校舍安全隱患。
近三年來，通過校安工程項(xiàng)目，華安縣重建中小學(xué)校舍18幢，建筑面積23400平方米。目前，全縣已有17個(gè)項(xiàng)目竣工，累計(jì)竣工面積達(dá)22400平方米，累計(jì)完成投資3360萬(wàn)元。
“校園校舍安全事關(guān)重大，各單位各部門一定要本著‘好’字當(dāng)頭、‘質(zhì)’字優(yōu)先、‘安’字為重的原則，努力把校安工程做實(shí)、做細(xì)、做好，讓校安工程成為學(xué)生安全的守護(hù)神。”縣委、縣政府的承諾溫暖人心，校安工程贏得了家長(zhǎng)和學(xué)生們的廣泛贊譽(yù)。截至記者發(fā)稿前，華安縣已竣工和在建校安工程無發(fā)生重大工程質(zhì)量問題，施工建設(shè)中無發(fā)生安全事故，無出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、建筑垃圾及廢水排放影響學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生等現(xiàn)象。
齊抓共管，突出監(jiān)督檢查
工程質(zhì)量是校安工程的生命線。為全力打造樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程和放心工程，華安縣在校安工程建設(shè)過程中重點(diǎn)抓好施工安全、質(zhì)量保障和推進(jìn)進(jìn)度三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工程施工質(zhì)量安全文明監(jiān)督檢查。2012年，校安工程質(zhì)量安全聯(lián)合巡查組，采用不定時(shí)方式，組織巡查人員深入項(xiàng)目工地開展突擊安全檢查14次，責(zé)令施工單位整改工程質(zhì)量安全問題17個(gè)；結(jié)合校園校舍安全檢查，縣教育局、安監(jiān)局、建設(shè)局、氣象局等部門定期或不定期深人中小學(xué)校舍開展安全檢查20多次，檢查中小學(xué)80多所，校舍建筑200多幢，通報(bào)責(zé)令整改安全隱患28處。
“實(shí)施校園校舍安全工程，安全第一，相關(guān)部門、施工方及學(xué)校一定要高度重視，時(shí)時(shí)關(guān)注，事事關(guān)注，不能有絲毫的麻痹思索和僥幸心理。”華安縣分管教育、域建、安全的副縣長(zhǎng)們多次在檢查現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)調(diào)；縣委、縣政府也多次召開專題會(huì)議安排部署工程實(shí)施，解決有關(guān)問題；縣委書記柯志宏、縣長(zhǎng)沈建平等縣領(lǐng)導(dǎo)還多次深入校安工程一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，詳細(xì)了解工程施工中遇到的困難和問題，要求嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)和安全關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)工程項(xiàng)目實(shí)施。
細(xì)化分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
為確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施，華安縣政府制定出臺(tái)《華安縣中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》，成立中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，明確目標(biāo)和任務(wù)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，制定具體措施，建立工程管理和責(zé)任追究制度。
一是落實(shí)施工單位的責(zé)任。明確施工單位對(duì)所承包施工建設(shè)的工程質(zhì)量安全、文明施工負(fù)總責(zé)，要求配足相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)施工管理，嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，積極推進(jìn)施工建設(shè)的安全文明標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化施工質(zhì)量過程監(jiān)控，特別是關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵施工節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕不合格材料、非施工招標(biāo)文件所指定的材料用于工程建設(shè)，努力確保工程質(zhì)量安全達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。
二是落實(shí)監(jiān)理部門的責(zé)任。明確要求監(jiān)理單位要配足監(jiān)理工程師，親臨現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)關(guān)鍵施工節(jié)點(diǎn)、部位要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)理巡查，把好施工質(zhì)量關(guān)：對(duì)不符合規(guī)格的建材、結(jié)構(gòu)配件等拒絕簽驗(yàn)確認(rèn)，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患，書面督促或責(zé)令施工單位整改。
三是落實(shí)質(zhì)檢部門的責(zé)任。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局質(zhì)檢站按照有關(guān)檢測(cè)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)施工建設(shè)程序中的所有構(gòu)件、建材配比等方面進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)不合標(biāo)準(zhǔn)的材料配比重新調(diào)配、重新檢測(cè)，確保施工材料達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
一、20__年度的工作總結(jié)
(一)財(cái)務(wù)方面
主要完成了以下幾項(xiàng)工作：局機(jī)關(guān)及教育系統(tǒng)的各種經(jīng)費(fèi)預(yù)算;局機(jī)關(guān)工資正常發(fā)放和工資套改工作，招生辦及人事股的招生報(bào)名收費(fèi)工作;離退休人員的工資套改和醫(yī)藥費(fèi)及時(shí)報(bào)銷工作;春季學(xué)期免學(xué)雜費(fèi)資金、補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)資金、校舍維修改造資金、補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)資金的及時(shí)發(fā)放及內(nèi)審工作;在工資發(fā)放、職工差旅費(fèi)報(bào)銷、公務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的審核報(bào)銷以及各項(xiàng)專款的撥付過程中，做到認(rèn)真審核把關(guān)，沒有發(fā)生大的差錯(cuò)。
(二)工程建設(shè)方面：
一、中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目
目前，從中央到地方都十分重視中小學(xué)校排危工作，20__年起建立的中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，是深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重要內(nèi)容，是貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》的重大舉措。中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制的建立對(duì)于排除我縣d級(jí)危房改善辦學(xué)條件，為師生提供一個(gè)安全舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，鞏固“兩基”成果，促進(jìn)全縣教育健康發(fā)展是一個(gè)十分重要的機(jī)遇。20__年主要完成20__年下達(dá)危改項(xiàng)目，總資金360.37萬(wàn)元，涉及20個(gè)項(xiàng)目學(xué)校，在項(xiàng)目管理上大部分由中心校和中學(xué)校長(zhǎng)直接參與管理，現(xiàn)這些項(xiàng)目已全部完工驗(yàn)收交付使用，大部分決算審核工作已完成。20__年至20__年總的校舍維修改造項(xiàng)目在今年7月13日至7月23日省審計(jì)廳對(duì)我縣中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金下達(dá)、撥付、管理和使用情況進(jìn)行了就地審計(jì)。20__年至20__年中央和省級(jí)計(jì)劃安排指令性項(xiàng)目51個(gè)，排除危房__57平方米，投入資金988.77萬(wàn)元。
二、“世行”項(xiàng)目
由世界銀行貸款/英國(guó)政府贈(zèng)款支持的“西部地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展項(xiàng)目”，經(jīng)過幾年的實(shí)施，現(xiàn)已全部結(jié)束了。我縣“西發(fā)”項(xiàng)目還款期為20年，其中執(zhí)行期5年，寬限期8年。我縣獲得額度為104萬(wàn)美元的貸款，按照要求以不低于貸款總額的0.5提供配套資金，額度為52萬(wàn)美元，以規(guī)定中美元對(duì)人民幣的計(jì)算匯率為1：8.25來計(jì)算，本項(xiàng)目共有資金1287萬(wàn)元人民幣。我縣共有4個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是永春鄉(xiāng)、白濟(jì)汛鄉(xiāng)、葉枝鎮(zhèn)、塔城鎮(zhèn)。我縣的項(xiàng)目包括改善學(xué)校設(shè)施、加強(qiáng)行政管理、提高教育教學(xué)質(zhì)量。改善學(xué)校設(shè)施包括土建采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)、圖書采購(gòu)和課桌椅采購(gòu);加強(qiáng)行政管理包括學(xué)校發(fā)展計(jì)劃、校長(zhǎng)培訓(xùn)、管理人員培訓(xùn)和信息系統(tǒng)的培訓(xùn);提高教育教學(xué)質(zhì)量包括學(xué)雙語(yǔ)教師培訓(xùn)、復(fù)式教師培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)課教師培訓(xùn)、圖書管理人員培訓(xùn)等內(nèi)容。
目前我縣的14所學(xué)校的土建項(xiàng)目，已全部完工交付使用，總建筑面積為825本文來源：文秘站 1平方米，總投資為744，2292.55元人民幣。信息技術(shù)管理設(shè)備采購(gòu)由省項(xiàng)目辦20__年統(tǒng)一采購(gòu)，我縣已將下發(fā)的辦公設(shè)備按計(jì)劃和要求分發(fā)到項(xiàng)目學(xué)校。圖書及課桌椅采購(gòu)，20__年按規(guī)劃已配了部分課桌椅，其中：課桌椅700套，學(xué)生用床1200張，費(fèi)用為300000元課桌椅采購(gòu)用配套資金支付。去年 10月份我們通過詢價(jià)采購(gòu)方式采購(gòu)了書架和儀器柜各200套，已全部按規(guī)劃分配到相應(yīng)的項(xiàng)目學(xué)校，圖書和儀器由省項(xiàng)目辦統(tǒng)一采購(gòu)，現(xiàn)在已全部按規(guī)劃分配到各項(xiàng)目學(xué)校。到目前為止我縣共完成1501人次的培訓(xùn)，共產(chǎn)生培訓(xùn)費(fèi)用736965元人民幣。
三、校安工程情況
(一)、校舍排查鑒定及學(xué)校建設(shè)規(guī)劃工作
我縣中小學(xué) 校舍安全工程的排查鑒定工作嚴(yán)格按照《云南省中小學(xué)校舍安全工程校舍排查鑒定實(shí)施細(xì)則》的要求，成立了××縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，在××縣中小學(xué)校舍安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，于20__年8月7日成立專家組開展排查和鑒定工作，并對(duì)部分需要現(xiàn)場(chǎng)排查和鑒定的學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查和鑒定。在建設(shè)局、教育局、發(fā)改委、國(guó)土資源局、水電局、氣象局、消防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校等單位的共同努力奮斗下，20__年9月30日全縣共完成排查和鑒定學(xué)校380所(不含幼兒園),993棟單體，面積212856.86㎡，其中a級(jí)10336.14㎡、b級(jí)95562.75㎡、c級(jí)25228.44㎡、d級(jí)81729.53㎡。現(xiàn)校舍排查和鑒定工作已全面完成。 按照《云南省中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃編制指導(dǎo)意見》的要求，根據(jù)排查和鑒定結(jié)果，考慮我縣城鎮(zhèn)發(fā)展、人口變化等因素，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、地域特點(diǎn)、教育發(fā)展水平等實(shí)際，與中小學(xué)校點(diǎn)撤并、中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃和校園規(guī)劃相結(jié)合，與中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，立足教育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，局長(zhǎng)親自指導(dǎo)編制了全縣中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。
根據(jù)全縣中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，全縣長(zhǎng)期保留1所進(jìn)修學(xué)校和6所中學(xué)：××縣進(jìn)修學(xué)校、××縣高級(jí)職業(yè)中學(xué)、××縣第一中學(xué)、××縣第二中學(xué)，拖枝中學(xué)、塔城中學(xué)、葉枝中學(xué);中期保留4所中學(xué)：攀天閣中學(xué)、白濟(jì)汛中學(xué)、維登中學(xué)、中路中學(xué);短期保留1所中學(xué):巴迪中學(xué);當(dāng)前撤并1所中學(xué)：康普中學(xué)。
全縣長(zhǎng)期保留22所完全小學(xué)：永春鄉(xiāng)四保完小、拖枝完小、永春中心校、臘普灣完小;攀天閣鄉(xiāng)皆菊完小、勺洛完小;白濟(jì)汛鄉(xiāng)白濟(jì)汛完小、小××完小、巴倮完小、黑日多完小;塔城鎮(zhèn)塔城中心完小、柯那完小;康普鄉(xiāng)康普中心完小;葉枝鎮(zhèn)葉枝中心完小、梓里完小;巴迪鄉(xiāng)巴迪中心完小、真樸完小;中路鄉(xiāng)中路中心完小;維登鄉(xiāng)維登中心完小、富川完小;縣民族小學(xué)、保和鎮(zhèn)完小。
中期保留58所小學(xué)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村中心小學(xué)(除去長(zhǎng)期保留的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小)。短期保留78所小學(xué)：當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法撤并的校點(diǎn)。當(dāng)前撤并211所小學(xué)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)校點(diǎn)。
布局調(diào)整規(guī)劃實(shí)施后，全縣共有30所學(xué)校(教師進(jìn)修學(xué)校1所、高級(jí)職業(yè)中學(xué)1所、完全中學(xué)1所、初級(jí)中學(xué)4所、小學(xué)22所)高級(jí)職業(yè)規(guī)劃在校生1150人左右，完全中學(xué)規(guī)劃在校生3000人左右;初級(jí)中學(xué)規(guī)劃在校生8000人左右;小學(xué)規(guī)劃在校生14000人左右。全縣共規(guī)劃撤并學(xué)校351所(初級(jí)中學(xué)4所、小學(xué)包括校點(diǎn)346所)。
根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃方案，針對(duì)不同情況，對(duì)我縣中小學(xué)當(dāng)前撤并的211所學(xué)校校舍的危房不再改造，確保拆除不再使用，d級(jí)危房面積統(tǒng)一并到所并入的長(zhǎng)期保留學(xué)校進(jìn)行規(guī)劃;對(duì)短期保留的79所學(xué)校校舍危房進(jìn)行適當(dāng)加固，確保學(xué)生安全，d級(jí)危房面積統(tǒng)一并到所并入的長(zhǎng)期保留學(xué)校進(jìn)行規(guī)劃;對(duì)中期保留的61所學(xué)校校舍危房采取維修加固、改造加固，無法再進(jìn)行加固的危房，為確保師生安全，拆除后新建和建設(shè)為適用的簡(jiǎn)易房，d級(jí)危房面積統(tǒng)一并到所并入的長(zhǎng)期保留學(xué)校進(jìn)行規(guī)劃;對(duì)長(zhǎng)期保留的30所學(xué)校進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，對(duì)須維修加固的校舍按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)改造加固，對(duì)d級(jí)危房拆除后，按照“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、集中投入”的原則，把被并入學(xué)校的危房面積統(tǒng)一規(guī)劃重建，學(xué)校布局調(diào)整后，根據(jù)學(xué)校發(fā)展的需要再規(guī)劃新建。全縣中小學(xué)共規(guī)劃改造加固涉及87所學(xué)校，237棟單體，建筑面積為92982.77㎡，計(jì)劃總投入資金7438.62萬(wàn)元;規(guī)劃新建涉及30所學(xué)校，129棟單體，建筑面積125080㎡，計(jì)劃總需投入資金17022.4萬(wàn)元;現(xiàn)規(guī)劃方案已通過州、省專家組的評(píng)審。
(二)、信息管理系統(tǒng)(網(wǎng)絡(luò)版)數(shù)據(jù)信息采集前期工作完成情況
按《全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)及“校安工程”數(shù)據(jù)采集指標(biāo)體系》的要求，學(xué)校基本情況數(shù)據(jù)、學(xué)校校園和單體建筑的照片及視頻、校舍排查鑒定資料、學(xué)校規(guī)劃等資料都要錄入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，此項(xiàng)工作占用了我們大量的人力物力。目前各學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng)(網(wǎng)絡(luò)版)排查鑒定和規(guī)劃的錄入工作已完成。基本數(shù)據(jù)匯總和校對(duì)已完成。
根據(jù)××縣中小學(xué)校總體布局規(guī)劃，及(云校舍安全辦20__12號(hào))文件的要求，20__年要完成加固、改造與重建工程總量的30%;20__年完成加固、改造與重建工程總量的70%;所有加固、改造與重建工程要在20__年2月份接受省的驗(yàn)收，6月接受國(guó)家的驗(yàn)收。20__年我縣校舍安全工程規(guī)劃排除危房12953㎡，我縣已完成13907.86㎡(其中拆除保和鎮(zhèn)完小11號(hào)房、拖枝完小04號(hào)房、塔城中心完小10房、永春中心完小05號(hào)房3541.2㎡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)校點(diǎn)撤并后停止使用10366.66㎡);規(guī)劃新建項(xiàng)目中永春鄉(xiāng)拖枝完小學(xué)生宿舍樓已開工正在建設(shè)，永春鄉(xiāng)拖枝完小學(xué)生食堂、永春中心完小學(xué)生宿舍、塔城鎮(zhèn)中心完小學(xué)生宿舍、康普鄉(xiāng)中心完小學(xué)生宿舍、中路鄉(xiāng)中心完小學(xué)生宿舍，已完成地勘、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、審圖、預(yù)算等工作，正在進(jìn)行招投標(biāo)工作。
(三)檔案管理工作
根據(jù)《云南省校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法(施行)通知〉的通知》(迪校舍安全辦20__02號(hào))文件和《云南省校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦室對(duì)〈全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法(試行)的補(bǔ)充通知》(迪校舍安全辦20__13號(hào))文件的精神，為進(jìn)一步完善和規(guī)范工程建設(shè)管理，建立健全校舍安全工程檔案，規(guī)范檔案資料的收集、整理和管理工作。領(lǐng)導(dǎo)高度重視校舍安全工程檔案建設(shè)工作，指定專人負(fù)責(zé)，專人管理，把每一所學(xué)校、每一座建筑，都按要求建立了紙質(zhì)檔案和電子檔案，形成全縣完整的、系統(tǒng)的中小學(xué)校舍安全檔案，并要在檔案 室安裝攝像頭，省校安辦對(duì)縣及檔安室實(shí)行全程監(jiān)控。目前，檔案室建設(shè)和檔案的收集、整理、檢查工作正在進(jìn)行。
(四)新農(nóng)村衛(wèi)生校園規(guī)劃;
(五)中小學(xué)校舍基本信息調(diào)查情況填報(bào);
(六)中小學(xué)校舍規(guī)劃的進(jìn)一步完繕;
(七)寄宿制項(xiàng)目的資料和圖片的完繕;
(八)20__年—20__年完成的所有項(xiàng)目的完工圖片的報(bào)送工作;
(九)做好“中小學(xué)危房改造工程”、“世行貸款”項(xiàng)目的月度季度進(jìn)度報(bào)表和年度計(jì)劃報(bào)告，完善了項(xiàng)目檔案資料。
(十)完成局機(jī)關(guān)日常事務(wù)工作。積極配合其他股室完成好相應(yīng)的工作。
二、20__年度工作計(jì)劃
(一)財(cái)務(wù)方面
配合財(cái)政會(huì)計(jì)核算中心處理好報(bào)帳業(yè)務(wù)，認(rèn)真做好工資發(fā)放、職工差旅費(fèi)報(bào)銷、公務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的審核報(bào)銷。處理好教育專項(xiàng)資金預(yù)撥決算和各種項(xiàng)目的報(bào)帳工作。進(jìn)一步確保在職及離退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)，報(bào)銷門診、住院醫(yī)療費(fèi)不發(fā)生差錯(cuò)。
(二)工程建設(shè)方面：
1、做好“校安工程”的實(shí)施管理工作;校安工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁雜的工作，不過也是一件利國(guó)利民的大好事，我們定會(huì)努力把它做好。
2、做好各種項(xiàng)目的進(jìn)度報(bào)表和年度計(jì)劃報(bào)告。
3、做好各種項(xiàng)目的申報(bào)工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以預(yù)防為主，打防結(jié)合，集中力量，重點(diǎn)整治學(xué)校教學(xué)樓、宿舍區(qū)及周邊單位建筑物的火災(zāi)隱患，確實(shí)解決學(xué)校及周邊突出的消防安全問題，消除火災(zāi)隱患，確保校園消防安全。
二、工作目標(biāo)
在前一階段實(shí)施校安工程基礎(chǔ)上，集中警力對(duì)全市校園進(jìn)行集中清查治理，做到各類學(xué)校100%排查到位，火災(zāi)隱患和違法行為100%整改到位，確保“兩個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)，即確保校園不發(fā)生有影響火災(zāi)，校園周邊不發(fā)生亡人火災(zāi)，全力確保我市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立校園及周邊消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局消防大隊(duì)，由林冠兼任辦公室主任，工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)。辦公室具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)、策劃、落實(shí)、督辦以及各種材料的收集、起草和上傳下達(dá)。聯(lián)系電話：0898-62223119。
（二）聯(lián)合檢查分組。
四、整治時(shí)間、重點(diǎn)及內(nèi)容
（一）整治時(shí)間。
年月日至年月日。
（二）整治重點(diǎn)。
全市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、社會(huì)力量辦學(xué)校，全市中、小學(xué)校及學(xué)校在建建筑和校園周邊200米范圍內(nèi)非法開設(shè)的網(wǎng)吧、電子游戲室、歌舞廳、迪廳等娛樂場(chǎng)所。
（三）整治內(nèi)容。
1、進(jìn)一步深化中小學(xué)校舍安全工程消防工作。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，由市教育局和市公安局消防大隊(duì)聯(lián)合督促落實(shí)整改；對(duì)整改難度較大、需要投入資金較多的火災(zāi)隱患，應(yīng)提出整改方案，報(bào)市政府提請(qǐng)列入校安工程改造，同時(shí)跟蹤督促整改，力爭(zhēng)年底前整改完畢。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的校舍，要依法加強(qiáng)對(duì)校安工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，確保不留“先天性”火災(zāi)隱患。
2、進(jìn)一步深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作。各部門對(duì)學(xué)校及周邊區(qū)域要進(jìn)行重點(diǎn)排查，及時(shí)督促消除火災(zāi)隱患。同時(shí)，要與構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程、建筑消防設(shè)施專項(xiàng)整治等專項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、“三合一”、高層和地下建筑等為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格督促落實(shí)防范措施。特別是對(duì)存有重大火災(zāi)隱患的單位，要報(bào)請(qǐng)市政府責(zé)令停業(yè)整改，停業(yè)整改，確有困難的要采取死看死守措施，全力確保消防安全。
重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
（1）建筑物消防安全手續(xù)是否齊全；
（2）建筑物的耐火等級(jí)、安全疏散、消防給水、消防設(shè)施等是否符合《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程消防技術(shù)要求》；
（3）校區(qū)消防設(shè)施和滅火器材是否完整好用；
（4）建筑內(nèi)部裝修和外墻保溫材料是否符合消防要求；
（5）日常消防安檢查制度和消防安全工作是否落實(shí)等；
（6）開展的消防安全教育情況和師生消防安全意識(shí)是否具備。
3、進(jìn)一步督促學(xué)校落實(shí)消防安全責(zé)任制。市教育局要按照《消防法》、《社會(huì)消防教育培訓(xùn)規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，督促各學(xué)校將消防安全知識(shí)納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容和學(xué)校管理人員及教師在職培訓(xùn)內(nèi)容，針對(duì)不同對(duì)象、不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)常性地開展消防安全培訓(xùn)和組織引導(dǎo)學(xué)生疏散演練，不斷提高師生的消防安全意識(shí)和自我防范能力。同時(shí)，要檢查督促學(xué)校配齊配足滅火器，掌握滅火器的使用方法，當(dāng)一旦發(fā)生火災(zāi)和人身受到攻擊時(shí)，能熟練使用滅火器滅火和用作防范武器。市教育局、市公安局消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校消防安全工作落實(shí)情況的督導(dǎo)、檢查和考核，不斷促進(jìn)學(xué)校消防安全工作的規(guī)范化和制度化，切實(shí)提高學(xué)校自防自救能力。
各檢查組及市教育局、市公安局消防大隊(duì)要督促各類學(xué)校要做到“三嚴(yán)禁”、“三加強(qiáng)”，即：嚴(yán)禁封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口，嚴(yán)禁違章使用液化氣等易燃易爆危險(xiǎn)品和電爐等大功率電器，嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路和違章操作；加強(qiáng)本單位日常火源、電源、易燃易爆危險(xiǎn)物品的管理和使用，加強(qiáng)防火巡查，加強(qiáng)師生消防安全宣傳教育培訓(xùn)。
五、工作步驟
（一）自查摸底階段。各檢查組嚴(yán)格按照消防技術(shù)規(guī)范和公安部消防局制定的《中小學(xué)校舍消防安全技術(shù)要求》（見附件1），對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校舍逐樓、逐棟進(jìn)行排查摸底，并根據(jù)排查情況，逐校填寫《學(xué)校消防安全排查登記表》（見附件2），并建立健全臺(tái)帳資料，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。同時(shí)，組織各類學(xué)校要結(jié)合自身實(shí)際，開展消防安全自查自改工作；各組檢查情況于月日前報(bào)市專項(xiàng)整治辦公室。
（二）集中整治階段。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，教育、消防部門要責(zé)令單位整改；不能立即整改的，各類學(xué)校要制定整改方案、明確整改責(zé)任、強(qiáng)化整改措施、限定整改時(shí)間、籌集整改資金，并制定應(yīng)急預(yù)案，最大限度避免和減少學(xué)校群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生；對(duì)存在的重大火災(zāi)隱患和學(xué)校自身不能改正的火災(zāi)隱患，教育、消防部門將聯(lián)合報(bào)告市政府，建議列入重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排資金予以改造或遷建，并與其他安全工程項(xiàng)目同步實(shí)施。對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建的校舍，市公安局消防大隊(duì)要嚴(yán)格依法開展審核驗(yàn)收或備案抽查工作，確保不產(chǎn)生新的“先天性”隱患。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。各職能部門要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足，制定措施，并加以整改，各部門總結(jié)于月日前以書面形式報(bào)市專項(xiàng)整治辦公室。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門、各學(xué)校必須高度重視消防安全工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取具體措施，完善消防安全環(huán)境，保持學(xué)校安全穩(wěn)定；同時(shí)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體，加大專項(xiàng)整治工作宣傳力度，擴(kuò)大影響力，動(dòng)員社會(huì)各界力量積極參與到整治工作中，形成良好的集中整治氛圍。
