時(shí)間：2022-02-06 16:12:07
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)雙城區(qū)衛(wèi)生健康局下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)雙城區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展2019年扶貧日活動(dòng)的通知》要求，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)工作,特制定本方案。
一、活動(dòng)主題:“扶貧濟(jì)困,你我同行”。
二、活動(dòng)時(shí)間:2019年10月11日-10月31日
三、活動(dòng)安排:圍繞全國(guó)“扶貧日”活動(dòng)主題,開(kāi)展系列活動(dòng),務(wù)求實(shí)效。
1、召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,明確部門職責(zé)任務(wù)，成立永勝鎮(zhèn)衛(wèi)生院扶貧日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：李艷杰
副組長(zhǎng)：呂奇超
成 員：楊子奇、周順禹、林劍波
2、突出輿論宣傳,營(yíng)造扶貧濟(jì)困活動(dòng)氛圍。廣泛宣傳動(dòng)員,引導(dǎo)全院職工及社會(huì)愛(ài)心群體參與“扶貧日”活動(dòng)。
3、愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)。組織全院職工及社會(huì)愛(ài)心群體捐贈(zèng)衣物及生活用品等。
4、開(kāi)展一次義診。聯(lián)合上級(jí)醫(yī)療單位安排對(duì)貧困患病人員進(jìn)行一次上門義診活動(dòng)，對(duì)患病人員制定個(gè)性救治方案。宣傳治病防病知識(shí)。
2014年，國(guó)家將每年的10月17日設(shè)定為全國(guó)"扶貧日",為組織開(kāi)展好2015年全國(guó)"扶貧日"活動(dòng)，按照自治區(qū)、地區(qū)安排部署，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、活動(dòng)主題："扶貧濟(jì)困，你我同行".
二、活動(dòng)時(shí)間：2015年10月8日-10月31日。
三、活動(dòng)安排：圍繞全國(guó)"扶貧日"活動(dòng)主題，在"10.17"前后，開(kāi)展系列活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。
（一）召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，明確部門職責(zé)任務(wù)。以xx縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開(kāi)縣直部門2015年全國(guó)"扶貧日"工作協(xié)調(diào)會(huì)，區(qū)分責(zé)任，明確任務(wù)。
時(shí)間：2015年9月（具體時(shí)間另行通知）。
參會(huì)人員：縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)同志參加。
（二）突出輿論宣傳，營(yíng)造扶貧濟(jì)困活動(dòng)氛圍。廣泛宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)更多愛(ài)心人士參與"扶貧日"活動(dòng)。
1.營(yíng)造全國(guó)"扶貧日"活動(dòng)氛圍。倡議書啟動(dòng)全國(guó)"扶貧日"活動(dòng)。以縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義在縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站以哈、漢文字公開(kāi)參與全國(guó)"扶貧日"活動(dòng)倡議書，啟動(dòng)全國(guó)"扶貧日"活動(dòng)，倡議全社會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)；縣扶貧開(kāi)發(fā)辦在主要街道懸掛關(guān)于"扶貧日"活動(dòng)主題的橫幅和宣傳標(biāo)語(yǔ)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在轄區(qū)內(nèi)懸掛橫幅和宣傳標(biāo)語(yǔ)；設(shè)立咨詢、宣傳、募捐臺(tái)，縣扶貧開(kāi)發(fā)辦、縣教育局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣衛(wèi)生局、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)機(jī)局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、團(tuán)縣委、農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社結(jié)合本部門優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，制作扶貧幫困展板，10月17日上午12:00（北京時(shí)間）在政府對(duì)面小廣場(chǎng)展示，開(kāi)展扶貧濟(jì)困專項(xiàng)宣傳活動(dòng)；縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室提供宣傳短信內(nèi)容，移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司在活動(dòng)期間發(fā)送手機(jī)短信。（縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，縣廣電局、縣扶貧開(kāi)發(fā)辦配合）。
2.深入基層采訪、宣傳扶貧先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)。以"扶貧濟(jì)困，你我同行"活動(dòng)為主題，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，積極開(kāi)展采訪宣傳活動(dòng)，制作專題報(bào)道，擴(kuò)大全國(guó)"扶貧日"社會(huì)影響，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧事業(yè)。（縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，縣廣電局、縣扶貧開(kāi)發(fā)辦配合）
（三）精心組織策劃，開(kāi)展扶貧濟(jì)困專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展訪貧慰問(wèn)、幫扶到戶、關(guān)愛(ài)到人等豐富多樣的系列扶貧濟(jì)困活動(dòng)，大力宣傳黨和國(guó)家的扶貧政策，引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民崇尚科學(xué)、誠(chéng)信守法、抵制迷信，遵守公民基本道德規(guī)范，幫助貧困村、貧困戶解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難。
1.開(kāi)展機(jī)關(guān)干部職工愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)。本著自愿、公開(kāi)、透明的原則，由各單位、部門組織募捐活動(dòng)。（由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、單位、部門負(fù)責(zé)）
時(shí)間：10月17日至31日
2.開(kāi)展廠礦、民營(yíng)企業(yè)募捐活動(dòng)。由商經(jīng)信委組織各駐地企業(yè)向"扶貧日"活動(dòng)開(kāi)展公募認(rèn)捐活動(dòng)。扶貧龍頭企業(yè)應(yīng)積極帶頭向"扶貧日"活動(dòng)辦公室開(kāi)展公募認(rèn)捐活動(dòng)。捐款資金打入縣國(guó)庫(kù)專項(xiàng)賬戶，賬戶名稱：xx縣國(guó)庫(kù)支付中心（基建專戶），賬號(hào)：xxxxxxxxx,開(kāi)戶行：xx縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社，款項(xiàng)用途：xxx 收入。各企業(yè)要將捐款名單及金額在10月18日上午12:00之前報(bào)商經(jīng)委、縣扶貧開(kāi)發(fā)辦，聯(lián)系人：馬麗亞，電話：xxxxxxx .
3.組織開(kāi)展居（村）民"一元捐贈(zèng)、一份愛(ài)心"捐贈(zèng)活動(dòng)。（由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)）
4.開(kāi)展社會(huì)扶貧到村到戶行動(dòng)。各級(jí)定點(diǎn)幫扶單位及"訪惠聚"住村工作組，在"扶貧日"前后組織開(kāi)展各項(xiàng)扶貧幫困活動(dòng)。
5.以扶貧濟(jì)困專項(xiàng)行動(dòng)月活動(dòng)為載體，開(kāi)展政府、市場(chǎng)、社會(huì)扶貧到村到戶融情行動(dòng)。將每年10月份作為全縣的扶貧濟(jì)困專項(xiàng)行動(dòng)月，在此期間，縣直各單位、各行業(yè)集中開(kāi)展調(diào)研走訪貧困村、慰問(wèn)貧困戶等形式多樣的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。各行業(yè)部門要立足行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展能源扶貧、交通扶貧、水利扶貧、生態(tài)扶貧、旅游扶貧、信息扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、科技扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生計(jì)劃生育扶貧等到村入戶融情行動(dòng)，創(chuàng)新行業(yè)扶貧機(jī)制，制定和完善行業(yè)扶貧政策措施。（各相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)）。
（四）開(kāi)通監(jiān)督舉報(bào)電話。10月17日開(kāi)通監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界監(jiān)督扶貧資金使用及募捐款物等存在問(wèn)題，舉報(bào)電話設(shè)在縣紀(jì)委監(jiān)察局，電話：xxxxxx.
四、工作要求
（一）統(tǒng)一部署，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各單位（部門）主要負(fù)責(zé)同志要親自動(dòng)員、部署和參與活動(dòng)，指定專人負(fù)責(zé)制訂活動(dòng)方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任。確保不走過(guò)場(chǎng)、不搞形式，注重活動(dòng)成效。
（二）積極發(fā)動(dòng)，重在參與。采取多種形式擴(kuò)大社會(huì)扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛(ài)心的參與面，積極倡導(dǎo)扶貧濟(jì)困志愿者行動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)廣大群眾、社會(huì)各界、企業(yè)和私營(yíng)業(yè)主參與開(kāi)展全國(guó)"扶貧日"活動(dòng)。不斷完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、援疆扶貧"四位一體"扶貧格局，不斷擴(kuò)大"扶貧日"活動(dòng)的參與范圍，努力打造政府搭臺(tái)社會(huì)參與的活動(dòng)品牌。
（三）注重監(jiān)管，公開(kāi)透明。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各單位（部門）募集的款物及使用情況要及時(shí)向社會(huì)公布。審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)將依法對(duì)募集款物情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)察。
（四）深入基層，宣傳報(bào)道。加大扶貧新聞報(bào)道的力度。結(jié)合"訪民情、惠民生、聚民心" 活動(dòng)以及我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)際進(jìn)展情況，深入基層、深入一線，掌握第一手素材，用典型說(shuō)話、用事實(shí)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)說(shuō)話，推出有分量、有影響的文章、專題報(bào)道，增強(qiáng)宣傳報(bào)道的吸引力、感染力和說(shuō)服力。
一、活動(dòng)宗旨
以關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧系列講話精神為指導(dǎo)，深入宣傳中央和省、市、縣委打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)、基本方略、政策舉措，認(rèn)真落實(shí)駱惠寧書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示和要求；深入宣傳全縣脫貧攻堅(jiān)典型做法和先進(jìn)事跡，宣傳精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，喚起社會(huì)各界幫扶意識(shí)，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。
二、基本原則
（一）政府主導(dǎo)。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員各地區(qū)各部門和社會(huì)各界積極參與，激發(fā)和凝聚脫貧攻堅(jiān)正能量。
（二）協(xié)同聯(lián)動(dòng)。在縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下，組織各級(jí)各部門和社會(huì)各界結(jié)合實(shí)際開(kāi)展多層次、多形式的活動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，形成合力。
（三）正面宣傳。深入學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧系列重要講話精神，深入宣傳我縣脫貧攻堅(jiān)決策部署，廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)模范人物和先進(jìn)典型。
（四）借鑒實(shí)效。嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定，節(jié)儉務(wù)實(shí)、公開(kāi)透明、講究實(shí)效，主動(dòng)接受社會(huì)各方面監(jiān)督。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）舉行志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)成立暨“開(kāi)展志愿服務(wù)，助力脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng)。10月17日上午在縣政府廣場(chǎng)舉行志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)成立暨“開(kāi)展志愿服務(wù)，助力脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)組成十二支志愿者小分隊(duì)分赴十二鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入貧困村、貧困戶開(kāi)展志愿者系列服務(wù)活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、文明辦）
（二）舉辦“精準(zhǔn)扶貧，你我同行”愛(ài)心募捐晚會(huì)。充分發(fā)揮社會(huì)扶貧作用，促進(jìn)我縣社會(huì)扶貧事業(yè)發(fā)展。10月17日下午，在體育館舉辦“精準(zhǔn)扶貧，你我同行”愛(ài)心募捐晚會(huì)，動(dòng)員全縣工商企業(yè)和社會(huì)各界愛(ài)心人士現(xiàn)場(chǎng)捐款，成立光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)，設(shè)立社會(huì)扶貧基金，用于精準(zhǔn)扶貧。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣扶貧辦）
（三）開(kāi)展《第一書記日記》現(xiàn)代晉劇巡演活動(dòng)。在全縣貧困村開(kāi)展《第一書記日記》現(xiàn)代晉劇巡演活動(dòng)，宣傳我縣扶貧戰(zhàn)線上的先進(jìn)人物和典型事跡，進(jìn)一步營(yíng)造全縣奮力脫貧、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的濃厚氛圍，推動(dòng)幫扶工作的開(kāi)展，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。（責(zé)任單位：縣委組織部）
（四）組織開(kāi)展“雙示范一標(biāo)兵”評(píng)比活動(dòng)。在全縣所有貧困村組織開(kāi)展“脫貧爭(zhēng)先示范戶”、“孝心之家示范戶”、“衛(wèi)生家庭標(biāo)兵”評(píng)選表彰活動(dòng)。活動(dòng)由幫扶單位牽頭，鄉(xiāng)村兩級(jí)積極參與，結(jié)合村情實(shí)際和幫扶單位的經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)和環(huán)境提質(zhì)方面表現(xiàn)突出的家庭進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：各幫扶單位、十二鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（五）組織開(kāi)展“記者走基層，精準(zhǔn)扶貧行”活動(dòng)。組織媒體記者和攝影協(xié)會(huì)走進(jìn)貧困村、貧困戶實(shí)地采訪，深度挖掘各地精準(zhǔn)扶貧的典型案例、先進(jìn)人物和產(chǎn)業(yè)扶貧模式，在10月底推出系列報(bào)道。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣扶貧辦）
（六）實(shí)施五個(gè)“全覆蓋”。在全縣范圍實(shí)施愛(ài)心義診、文藝匯演、環(huán)境清掃、年終慰問(wèn)、入戶訪談五個(gè)“全覆蓋”。一要開(kāi)展愛(ài)心義診活動(dòng)。組織縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，根據(jù)全縣所有行政村地域特點(diǎn)，開(kāi)展醫(yī)療下鄉(xiāng)、免費(fèi)義診（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局）。二要開(kāi)展文藝匯演活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)新宣傳思路，結(jié)合地域文化特色，在所有貧困村開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)、淺顯易懂的快板、故事、小品等形式豐富的文藝節(jié)目（責(zé)任單位：文化局、十二鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。三要開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。各幫扶單位和幫扶責(zé)任人，要協(xié)助貧困村、貧困戶對(duì)村容村貌、道容道貌、戶容戶貌進(jìn)行整治整理（責(zé)任單位：各幫扶單位）。
四要開(kāi)展年終慰問(wèn)活動(dòng)。幫扶單位要關(guān)注貧困戶的生產(chǎn)、生活情況，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)行慰問(wèn)全覆蓋，將黨的政策雨露灑遍貧困村的每一個(gè)角落（責(zé)任單位：各幫扶單位）。五要開(kāi)展入戶訪談活動(dòng)。幫扶單位要抓住后三個(gè)月的時(shí)間，按照要求深入貧困戶家中，講政策、搞服務(wù)，提升貧困戶的滿意度（責(zé)任單位：各幫扶單位）。
（七）舉辦“五個(gè)一”活動(dòng)。組織開(kāi)展一次倡議、一次警示教育、一次義務(wù)勞動(dòng)、制作一部扶貧公益廣告宣傳片、召開(kāi)一次黨員會(huì)議“五個(gè)一”活動(dòng)。由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組向全縣發(fā)出扶貧濟(jì)困倡議書，并在昔陽(yáng)報(bào)、昔陽(yáng)電視臺(tái)等我縣的主流媒體播發(fā)，在網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)平臺(tái)播發(fā)相關(guān)信息，向全縣手機(jī)用戶發(fā)送“扶貧日”宣傳短信（責(zé)任單位：縣脫貧辦）；制作扶貧公益廣告宣傳片，在昔陽(yáng)縣電視臺(tái)等新聞媒體播放（責(zé)任單位：縣電視臺(tái)）；各貧困村、幫扶單位開(kāi)展以“脫貧致富奔小康”為主題的黨員活動(dòng)（責(zé)任單位：各幫扶單位）；開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧、廉潔為民”專題警示教育下基層活動(dòng)（責(zé)任單位：縣紀(jì)委、縣扶貧辦）；組織各級(jí)干部進(jìn)行一次義務(wù)勞動(dòng)（責(zé)任單位：各幫扶單位）。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2017年扶貧日活動(dòng)在縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，縣脫貧辦牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參與配合。縣脫貧辦設(shè)立扶貧日活動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)制定活動(dòng)總體方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門組織實(shí)施扶貧日各項(xiàng)活動(dòng)。
（二）精心組織實(shí)施。承擔(dān)扶貧日活動(dòng)的相關(guān)部門要認(rèn)真制定專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位帶頭開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，其他參與單位結(jié)合各自職能，積極支持配合，共同組織精心實(shí)施。
(一)指導(dǎo)思想
高舉新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的精神，深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真落實(shí)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，落實(shí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，以“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)理念為指導(dǎo)，把生態(tài)文明建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，采取超常規(guī)舉措，立足我鎮(zhèn)實(shí)際情況，積極開(kāi)展生態(tài)工程建設(shè)、大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)扶貧方式，切實(shí)加大對(duì)貧困鄉(xiāng)村、貧困人口的扶持力度，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)、脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)，使貧困人口從生態(tài)保護(hù)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)文明建設(shè)“雙贏”。
(二)基本原則
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、主體多元。創(chuàng)新體制機(jī)制，廣泛動(dòng)員各方面力量共同參與生態(tài)扶貧工作，拓寬社會(huì)力量扶貧渠道，形成社會(huì)合力。充分調(diào)動(dòng)貧困群眾保護(hù)修復(fù)家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)自立、艱苦奮斗精神，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，努力改變貧困落后面貌。
堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)發(fā)展。協(xié)調(diào)好扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，把尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然融入生態(tài)扶貧工作全過(guò)程。結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際，綜合考慮自然資源稟賦、承載能力、地方特色、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，科學(xué)合理確定生態(tài)扶貧工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻圣與綠色發(fā)展。
堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、重點(diǎn)突破。注重減貧進(jìn)度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持市縣抓落實(shí)、鎮(zhèn)村抓管理的工作機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，有針對(duì)性地制定和實(shí)施生態(tài)扶貧政策措施，精確瞄準(zhǔn)納入國(guó)家集中連片特困地區(qū)的貧困村和建檔立卡貧困人口，對(duì)我鎮(zhèn)1個(gè)貧困村重點(diǎn)扶持，確保生態(tài)扶貧工作取得實(shí)效。
二、生態(tài)扶貧工作目標(biāo)
到2020年，貧困人口通過(guò)參與生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，收入水平明顯提升，生產(chǎn)生活條件明顯改善。貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境有效改善，生態(tài)產(chǎn)品供給能力增強(qiáng)，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提升。探索組建生態(tài)扶貧專業(yè)合作社，吸納貧困人口參與生態(tài)工程建設(shè)，通過(guò)大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)貧困人口增收。
三、通過(guò)多種途徑助力貧困人口脫貧
(一)通過(guò)參與工程建設(shè)獲取勞務(wù)報(bào)酬。推廣扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社、村民自建等模式，采取以工代賑等方式，組織貧困人口參與生態(tài)工程建設(shè)，提高貧困人口參與度。政府投資實(shí)施的重大生態(tài)工程，吸納一定比例具有勞動(dòng)能力的貧困人口參與二程建設(shè)，支付貧困人口合理的勞務(wù)報(bào)酬，增加貧困人口收入。
(二)通過(guò)生態(tài)公益性崗位得到穩(wěn)定的工資性收入。文持設(shè)立護(hù)林員等工作崗位，讓能勝任崗位要求的貧困人口參加生態(tài)管護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)家門口脫貧，在貧困區(qū)域萬(wàn)的自然保護(hù)區(qū)等，優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力的貧困人口參與服務(wù)和管理。在加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，精準(zhǔn)帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。
(三)通過(guò)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。在加強(qiáng)保護(hù)的前提下，充分利月貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合現(xiàn)有工程，大力發(fā)展生態(tài)旅游、特色林產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)二地流轉(zhuǎn)、入股分紅、合作經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善收益分配制度，增加資產(chǎn)收益，招寬貧困人口
增收渠道，增加貧困戶經(jīng)營(yíng)性收入。
(四)通過(guò)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)日咴黾愚D(zhuǎn)移性收入。積極爭(zhēng)取國(guó)家退耕還林還草補(bǔ)助等補(bǔ)助資金，優(yōu)先支持有需求、符合條件的貧困人口，使貧困人口獲得補(bǔ)助收入。
四、各項(xiàng)任務(wù)措施
(一)加強(qiáng)重大生態(tài)工程建設(shè)
加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，在各類重大生態(tài)工程項(xiàng)目和資金安排上進(jìn)一步向貧因地區(qū)傾斜。組織動(dòng)員貧困人口參與重大生態(tài)工程建設(shè)，提高貧困人口受益程度。
1.退耕還林還草工程。調(diào)整本鎮(zhèn)25度以上陡坡耕地基本農(nóng)田保有指標(biāo)，積極爭(zhēng)取國(guó)家新一輪退耕還林還草政策支持，優(yōu)先扶持有需求的村，優(yōu)先安排符合條件的貧團(tuán)人口。在樹種、草種選擇上，指導(dǎo)貧困戶發(fā)展具有較好經(jīng)濟(jì)效益且適應(yīng)當(dāng)?shù)胤N植條件的經(jīng)濟(jì)林種、草種，促使貧困戶得到長(zhǎng)期穩(wěn)定收益，鞏固脫貧成果。確保2020年底前，貧困村符合現(xiàn)行退耕政策且有退耕意愿的耕地全部完成退耕還林還草。(鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)國(guó)土所)
2.水土保持重點(diǎn)工程。加大黑土區(qū)重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理力度，對(duì)納入相關(guān)規(guī)劃的水土流失嚴(yán)重的貧因村屯，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目支持力度，加快推進(jìn)侵蝕溝綜合治理，通過(guò)修筑谷坊、溝頭防護(hù)、載排水溝及營(yíng)造水土保持防護(hù)林等水土保持措施，初步遏制侵蝕溝道下切擴(kuò)張，防治水土流失，逐步減少入河泥沙，保護(hù)現(xiàn)有土地資源，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和區(qū)域生態(tài)環(huán)境趨向改善。(鎮(zhèn)水利所)
(二)加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度
不斷完善轉(zhuǎn)移支付制度，探索建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，逐步擴(kuò)大貧困地區(qū)和貧困人口生態(tài)補(bǔ)償收益程度。
不斷完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助機(jī)制。建立健全各級(jí)財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，調(diào)動(dòng)森林保護(hù)相關(guān)利益主體的積極性，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助攻策，推動(dòng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理。(鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)財(cái)政所)
(三)大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)
依托和發(fā)揮貧困地區(qū)生態(tài)資源票成優(yōu)勢(shì)，在相關(guān)規(guī)劃的引領(lǐng)下，選擇與生態(tài)保護(hù)緊密結(jié)合、市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定的特色產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。支持創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，在爭(zhēng)項(xiàng)國(guó)家級(jí)特優(yōu)區(qū)評(píng)定時(shí)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、帶動(dòng)農(nóng)民增收效吳突出的村適當(dāng)傾斜。拓寬我鎮(zhèn)投融資渠道，落實(shí)資金整合政策，強(qiáng)化金融保險(xiǎn)服務(wù)，著力提高特色產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。培育壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)入股分紅、訂單幫扶、合作經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)就業(yè)等多種形式，建立產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)三體與貧困人口的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓寬貧困人口增收渠道。
1.發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。健全生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)資源保護(hù)銜接機(jī)制，加大生態(tài)旅游扶貧的指導(dǎo)和扶持力度，依法加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、公園等配套設(shè)施建設(shè)，完善生態(tài)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全消防安全、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管規(guī)范。在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提
下，積極開(kāi)發(fā)多元化的旅游產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合，培育和發(fā)展生態(tài)觀光園、生態(tài)公園、休閑度假村、健康養(yǎng)生、居家養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、農(nóng)耕體驗(yàn)、采摘園等，擴(kuò)大與生態(tài)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貧困人口脫貧增收。(鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)扶貧辦)
2.發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)、林下養(yǎng)殖業(yè)。立足資源環(huán)境承載力，充分發(fā)揮貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物、林下養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)，積極培育草食養(yǎng)殖業(yè)和特色水戶養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)發(fā)展。全縣林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)水果、林下資源與山珍食品三大產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建。積極引導(dǎo)貧困人口參與特色種養(yǎng)業(yè)、特色林業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。(鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)畜牧站、鎮(zhèn)扶貧辦)
(四)創(chuàng)新對(duì)貧困地區(qū)的支持方式
1.創(chuàng)新資源利用方式。推進(jìn)森林資源有序流轉(zhuǎn)，推廣經(jīng)濟(jì)林太所有權(quán)、林地經(jīng)管權(quán)等新型權(quán)權(quán)抵甲貸款改革，拓寬貧因人口增收渠道。推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，將貧困地區(qū)符合條件的農(nóng)村土地資源、集體所有森林資源，通過(guò)多種方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、合作社或其他經(jīng)濟(jì)組織的股權(quán)，推動(dòng)貧因村資戶股份化、土地使用權(quán)反雙化，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金。(鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站)
2.推廣生態(tài)脫貧成功樣板。積吸探索通過(guò)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)帶動(dòng)貧因人口精準(zhǔn)脫貧增收的模式，研究生態(tài)脫貧組織形式、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、多業(yè)增收等措施和政策，及時(shí)總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑蛟焐鷳B(tài)脫貧樣板，積極推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在脫貧攻堅(jiān)中更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。(鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)農(nóng)科站)
3.規(guī)范管理生態(tài)管護(hù)崗位。研究制定生態(tài)管護(hù)員制度，規(guī)范生態(tài)管護(hù)員的選聘程序、管護(hù)范圍、工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)等，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升生態(tài)資源管護(hù)能力。加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)員選聘工作落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)管護(hù)員申報(bào)材料、個(gè)人素質(zhì)等方面的審核評(píng)定，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升生態(tài)管護(hù)員管護(hù)能力和專業(yè)水平。優(yōu)先招聘貧困人員為生態(tài)資源管護(hù)員，使貧困人口通過(guò)自身努力獲得回報(bào)，激發(fā)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。(鎮(zhèn)林業(yè)局、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站)
五、制定切實(shí)可行的保障措施。
(一)層層落實(shí)責(zé)任
按照國(guó)家要求建立“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，各村、各站所按照職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切協(xié)作配合，統(tǒng)籌做好推進(jìn)生態(tài)扶貧各項(xiàng)工作。(各村、各站辦所)
(二)加大投入力度
各站辦所要積極對(duì)接國(guó)家和省、市、縣各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、中央預(yù)算內(nèi)資金和省級(jí)資金向貧困人口的傾斜政策，統(tǒng)籌整合各渠道資金，切實(shí)把生態(tài)扶貧作為優(yōu)先保障的重點(diǎn)，資金投向貧困襯傾斜。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目組織申報(bào)實(shí)施的指導(dǎo)和服務(wù)，嚴(yán)格選，及時(shí)報(bào)送或?qū)徟ＲY(jié)合本地實(shí)際，積極謨劃項(xiàng)目，做好前期工作，規(guī)范運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作等模式，撬動(dòng)更多資源投向生態(tài)扶貧。要優(yōu)先安排深度貧困地區(qū)的生態(tài)扶貧任務(wù)，在新增資金、新增項(xiàng)目、新增舉措、惠民項(xiàng)目、涉農(nóng)資金整合、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、金融投入、資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、建設(shè)用地指標(biāo)等方面加大對(duì)深度貧困地區(qū)的支持力度。(鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)水利所、鎮(zhèn)扶貧辦)
(三)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)
積極組織技術(shù)專家深入貧困地區(qū)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，加大對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶、合作社和企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)一批活躍在貧困人口身邊的“看得見(jiàn)、問(wèn)得著、留得住”的鄉(xiāng)土專家和技術(shù)能手。加大對(duì)基層生態(tài)扶貧工作人員和貧困戶的培訓(xùn)力度，提高基層生態(tài)扶貧工作人員的能耐，提升貧困人口自我發(fā)展能力、市場(chǎng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。(鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)林業(yè)局)
堅(jiān)持以提高困難群眾保障水平為目標(biāo)，健全完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；繼續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)低保兜底保障工作，將符合條件因感染肺炎疫情等突發(fā)事件導(dǎo)致返貧的建檔立卡貧困戶全部納入農(nóng)村低保范圍，切實(shí)提高低保對(duì)全面脫貧的貢獻(xiàn)率，按照最低生活保障低限與家庭總收入的差，據(jù)實(shí)補(bǔ)差，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。為參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)施殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度，加大對(duì)貧困殘疾人的幫扶力度，確保貧困殘疾人年收入達(dá)到國(guó)定貧困線以上。
二、資金籌措
2020年社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)計(jì)劃安排資金118.24萬(wàn)元，其中，省級(jí)資金53.45萬(wàn)元，級(jí)資金64.79萬(wàn)元。
（一）農(nóng)村最低生活保障項(xiàng)目2020年社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)所需資金按現(xiàn)渠道納入困難群眾救助補(bǔ)助資金安排。
（二）重度殘疾人護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目2020年社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)計(jì)劃安排資金61.06萬(wàn)元，其中省級(jí)24.99萬(wàn)元，級(jí)資金36.06萬(wàn)元。所需資金按政策據(jù)實(shí)結(jié)算。
（三）困難殘疾人生活補(bǔ)貼項(xiàng)目2020年社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)計(jì)劃安排資金39.84萬(wàn)元，其中省級(jí)資金16.32萬(wàn)元，級(jí)資金23.53萬(wàn)元。所需資金按政策據(jù)實(shí)結(jié)算。
（四）殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目2020年所需資金按政策據(jù)實(shí)安排，計(jì)劃安排資金8.67萬(wàn)元，其中省級(jí)3.47萬(wàn)元，級(jí)5.2萬(wàn)元，據(jù)實(shí)結(jié)算。
（五）2020年養(yǎng)老保險(xiǎn)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃安排資金8.67萬(wàn)元，其中，省級(jí)安排資金8.67萬(wàn)元。
三、主要措施
（一）農(nóng)村最低生活保障（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局）
結(jié)合2019年度農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出和脫貧攻堅(jiān)低保兜底工作任務(wù)等情況，按照省的《省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低限》和的《2020年城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)低限》，據(jù)實(shí)調(diào)整我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不得低于全農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低限。將符合條件和因感染肺炎疫情等突發(fā)事件導(dǎo)致返貧的建檔立卡貧困戶全部納入農(nóng)村低保范圍，確保“應(yīng)保盡保”。
責(zé)任分工：根據(jù)《省2020年全省城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)低限的通知》和《2020年城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)低限》文件要求，據(jù)實(shí)調(diào)整我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的預(yù)算、下?lián)埽豢h扶貧開(kāi)發(fā)局負(fù)責(zé)與現(xiàn)民政局對(duì)納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶進(jìn)行核實(shí)。縣民政局按時(shí)發(fā)放低保資金。
時(shí)序進(jìn)度安排：進(jìn)一步加強(qiáng)低保規(guī)范管工作，嚴(yán)格按照低保制度將符合條件的困難群眾和建檔立卡貧困人口納入低保兜底“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，并于每季度首月15日前，按“一卡通”發(fā)放要求，將最低生活保障資金發(fā)放到貧困戶手中。
（二）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)扶貧代繳工作（牽頭單位：縣人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局）
繼續(xù)落實(shí)政府為困難群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策，按100元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)為參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
責(zé)任分工：縣城居保局按100元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的預(yù)算、下?lián)埽豢h扶貧開(kāi)發(fā)局負(fù)責(zé)參保對(duì)象的核實(shí)。
時(shí)序進(jìn)度安排：全年持續(xù)推進(jìn)扶貧代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作。
（三）貧困殘疾人扶助（牽頭單位：縣民政局、縣殘聯(lián)；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局）
為納入低保保障中并持有第二代殘疾人證的困難殘疾人，發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼，按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。為持有第二代殘疾人證，并界定為一級(jí)、二級(jí)的重度殘疾人發(fā)放護(hù)補(bǔ)貼，重度殘疾人護(hù)補(bǔ)貼按一級(jí)重度殘疾人每人每月100元、二級(jí)重度殘疾人每人每月70元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按該對(duì)象年收入與國(guó)定貧困線的差額為準(zhǔn)，據(jù)實(shí)發(fā)放；符合條件的建檔立卡殘疾人扶貧對(duì)象按政策納入最低生活保障范圍，不再發(fā)放殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼；不符合低保條件的建檔立卡殘疾人扶貧對(duì)象，繼續(xù)發(fā)放殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)通過(guò)自身增收提前實(shí)現(xiàn)“摘帽”的殘疾人扶貧對(duì)象，符合發(fā)放條件的保持上年度扶貧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不減。
一、工作目標(biāo)
按照市衛(wèi)生建康委要求嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)健康扶貧工作規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)健康扶貧的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來(lái)。以維護(hù)廣大人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，確保建檔立卡貧困人口符合規(guī)定的住院費(fèi)用和門診特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例分別達(dá)到90%、80%、“先診療后付費(fèi)”政策落實(shí)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)履約情況等工作。
二、 整改措施
（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo), 確保健康扶貧工作有效展開(kāi)
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)健康扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立醫(yī)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在醫(yī)務(wù)部下設(shè)扶貧組。專人負(fù)責(zé)管理扶貧政策的落實(shí)情況，妥善處理在健康扶貧工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。確保“確保建檔立卡貧困人口符合規(guī)定的住院費(fèi)用和門診特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例分別達(dá)到90%、80%、“先診療后付費(fèi)”政策落實(shí)。針對(duì)去年扶貧組對(duì)我院督查和暗訪出現(xiàn)的“先診療后結(jié)算” 問(wèn)題的通報(bào)情況，我們認(rèn)真總結(jié)，明確專人專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的運(yùn)行， 確保扶貧群眾利益不受損害。 對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行分類標(biāo)識(shí)， 開(kāi)通綠色通道，先救治后結(jié)算，簡(jiǎn)化入院手續(xù)，嚴(yán)禁因費(fèi)用問(wèn)題延誤救治或推諉扶貧救助對(duì)象。對(duì)于“建檔立卡貧困戶人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)應(yīng)簽未簽”的問(wèn)題，我院公衛(wèi)科人員按區(qū)域劃分管理貧困戶，與貧困戶家人或者村醫(yī)以及貧困戶幫扶對(duì)象聯(lián)系，時(shí)刻關(guān)注貧困戶人員去向；同時(shí)下鄉(xiāng)核實(shí)走訪貧困戶；及時(shí)組織全鎮(zhèn)村醫(yī)開(kāi)了村醫(yī)整改會(huì)，動(dòng)員村醫(yī)積極聯(lián)系外出人員，掌握外出人員動(dòng)向，做的及時(shí)簽約。
（二） 健康扶貧政策知曉率低。
通過(guò)醫(yī)院健康教育宣傳欄、健康知識(shí)講座等多種途徑進(jìn)行健康扶貧政策宣傳，同時(shí)我們?cè)谌盒麄鳈凇⒏鱾€(gè)診室、護(hù)士站張貼和放置標(biāo)示牌，讓醫(yī)護(hù)人員都要知曉健康扶貧政策，加強(qiáng)政策上的醫(yī)患溝通，加大宣傳力度，提升政策知曉率。
（三） 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)減免政策及時(shí)到位。
我們加強(qiáng)了減免政策與信息化管理的監(jiān)督檢查，根據(jù)信息系統(tǒng)存在問(wèn)題，安排專人負(fù)責(zé)，加快完善步伐，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改問(wèn)題， 針對(duì)來(lái)我院就診的扶貧人員，通過(guò)信息化自動(dòng)化直接給予減免， 確保貧困患者各項(xiàng)減免政策落實(shí)及時(shí)到位。
三、 保障措施
（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，提高健康扶貧工作在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要性，確保把健康扶貧作為最大政治任務(wù)、作為重點(diǎn)工程來(lái)干。成立了醫(yī)院健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)兼任小組組長(zhǎng)，各組員各司其職，在醫(yī)務(wù)部成立扶貧組，由醫(yī)務(wù)部主任兼任辦公室主任，全面做好健康扶貧工作，將扶貧工作做為常態(tài)來(lái)抓，及時(shí)處理扶貧工作出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況。嚴(yán)格執(zhí)行并做好建檔立卡貧困人口符合規(guī)定的住院費(fèi)用和門診特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例分別達(dá)到90%、80%、“先診療后付費(fèi)”政策落實(shí)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)履約情況、認(rèn)真貫徹落實(shí)政府工作要求及文件精神。
（二） 完善工作機(jī)制，加大工作統(tǒng)籌，強(qiáng)化健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組在扶貧中的綜合協(xié)調(diào)能力，為工作開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織保障，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)在扶貧工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效的個(gè)人，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)，并限期整改。
（三） 規(guī)范診療行為，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件。
（四） 加大全院臨床、護(hù)理、醫(yī)技科室對(duì)健康扶貧政策的學(xué)習(xí)， 熟記各項(xiàng)減免政策，加強(qiáng)醫(yī)患良好溝通，加大宣傳力度，切實(shí)為扶貧人員就醫(yī)服務(wù)提供良好的就醫(yī)環(huán)境及就醫(yī)條件。
一、目標(biāo)任務(wù)
今年工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧以實(shí)現(xiàn)建檔貧困群眾家庭持續(xù)增收為首要任務(wù)，以增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村“造血”能力為方向，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)群眾持續(xù)增收、致富奔康。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值0.83億元，其中：中藏醫(yī)藥業(yè)產(chǎn)值0.6億元、農(nóng)產(chǎn)品、食品飲料加工業(yè)產(chǎn)值0.13億元、民族工藝美術(shù)業(yè)產(chǎn)值0.15億元；抓實(shí)藥材種植，新增中藏藥材種植0.08萬(wàn)畝（累計(jì)1.28萬(wàn)畝）；培訓(xùn)各類人才25人次，其中：管理和技術(shù)人員15人次，貧困群眾接受勞動(dòng)技能培訓(xùn)10人次；工業(yè)企業(yè)帶動(dòng)貧困戶就業(yè)人數(shù)10人；新增中小微企業(yè)數(shù)1戶。
二、主要工作
（一）謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧工作
立足自身資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化工業(yè)布局，明確發(fā)展路徑和年度重點(diǎn)任務(wù)，制定細(xì)化《縣2020年度工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》。積極爭(zhēng)取省、州工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；加強(qiáng)與上級(jí)部門的工作銜接，及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)、反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)困難和問(wèn)題，積極做好協(xié)調(diào)工作。
（二）加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)扶貧
突出生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)高原特色農(nóng)特產(chǎn)品加工基地和中藏藥材種植基地，搞好產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研和幫扶指導(dǎo)力度。繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，大力推進(jìn)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”三品戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，加大企業(yè)培育和支持力度，做好特色產(chǎn)品推介，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值0.83億元。
（三）開(kāi)展人才就業(yè)技能培訓(xùn)
做好與州局相關(guān)科室的工作對(duì)接，分批次組織系統(tǒng)干部、企業(yè)管理者、專業(yè)技術(shù)人員參加工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等方面專題培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展好貧困地區(qū)群眾就業(yè)技能培訓(xùn)，傳授生產(chǎn)、種植等技術(shù),幫助實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民群眾增收。全年完成工業(yè)人才各類技能培訓(xùn)25人次，其中管理和技術(shù)人員15人次，貧困群眾接受勞動(dòng)技能培訓(xùn)10人次。工業(yè)企業(yè)帶動(dòng)貧困戶就業(yè)人數(shù)10人;新增中小微企業(yè)數(shù)1戶。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，落實(shí)工作措施
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將工業(yè)扶貧工作列入重要議事日程，擺在突出位置。協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)扶貧中存在的問(wèn)題和困難，督促和推進(jìn)政策、項(xiàng)目等落地落實(shí)。
二是狠抓責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的科學(xué)謀劃和組織實(shí)施,強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化措施，做到責(zé)任到位，工作到點(diǎn)到位，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。
一、總體要求
扶貧幫困“春雨行動(dòng)”是全鄉(xiāng)深入推進(jìn)黨的群眾路線教育活動(dòng)的重要內(nèi)容。活動(dòng)的總體要求是：充分發(fā)揮社會(huì)主義大家庭互幫互助的優(yōu)越性，廣泛聚集社會(huì)資源，形成強(qiáng)大合力，做到扶貧幫困覆蓋到我鄉(xiāng)每個(gè)困難家庭，確保不讓一個(gè)家庭吃不飽飯、不讓一個(gè)群眾看不起病、不讓一個(gè)孩子上不起學(xué)、不讓一個(gè)老人沒(méi)人管，確保困難群眾與全鄉(xiāng)人民同步實(shí)現(xiàn)全面小康。
二、幫扶對(duì)象
按照縣下達(dá)的任務(wù)，全鄉(xiāng)共選定16戶作為幫扶對(duì)象，由鄉(xiāng)組織幫扶。
三、幫扶任務(wù)
廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與幫扶，圍繞困難群眾最迫切的要求，開(kāi)展有針對(duì)性的幫扶，突出抓好“醫(yī)、房、學(xué)、業(yè)、保”五個(gè)方面，立足“輸血”與“造血”功能定位，齊頭并重，措清底數(shù)，提升幫扶的精準(zhǔn)性、針對(duì)性，逐步從根源幫助困難群眾脫離貧困。每名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭至少幫扶一戶困難家庭。
（一）基本生活困難。以現(xiàn)金或?qū)嵨镔Y助方式，幫助解決困難群眾基本生活，在低保線上適當(dāng)提高生活水準(zhǔn)，改善生活狀況。
（二）重大特大疾病救助。資助困難家庭參加醫(yī)療保險(xiǎn)，逐步提高醫(yī)療保障覆蓋面。對(duì)患重特大疾病的困難家庭，按照政策減免醫(yī)療床位、藥品等費(fèi)用，加大醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例。對(duì)患重特大疾病，經(jīng)相關(guān)醫(yī)療保障報(bào)銷后，生活仍困難的幫扶家庭，幫助解決治療及生活困難問(wèn)題。
（三）危房幫建。認(rèn)真落實(shí)危房改造政策，對(duì)符合危房改造條件的困難家庭進(jìn)行改造，改善困難群眾的住房條件。對(duì)無(wú)法改造的希望困難家庭，通過(guò)資金或?qū)嵨锱渥猓瑤椭鉀Q住房。對(duì)自理能力較差的危房困難對(duì)象，可按照相關(guān)政策，納入機(jī)構(gòu)供養(yǎng)。
（四）希望助學(xué)。幫助貧困家庭適齡子女義務(wù)教育階段不因貧困輟學(xué)，幫助家庭困難的高中及以上學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
四、實(shí)施步驟
（一）啟動(dòng)階段（2014年9月1日—2014年9月30日）。
完成11戶幫扶對(duì)象的確定因戶因人實(shí)施幫扶。
（二）開(kāi)展階段（2014年10月1日—2014年12月31日）
按照縣委縣政府幫扶任務(wù)要求，精心組織開(kāi)展幫扶活動(dòng)并于每月24日將當(dāng)月幫扶情況匯總后上報(bào)縣活動(dòng)辦公室。
（三）總結(jié)階段（2015年1月）
對(duì)2014年幫扶進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一步工作進(jìn)行部署。
一、工作目標(biāo)
以關(guān)于扶貧工作的總要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與、互利共贏原則，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與消費(fèi)扶貧、助力脫貧攻堅(jiān)的積極性，切實(shí)解決貧困群眾產(chǎn)品銷路出窄，增強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)帶貧益貧能力，筑牢貧困人口長(zhǎng)效脫貧基礎(chǔ)，形成持續(xù)穩(wěn)定、互利共贏的消費(fèi)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。
二、實(shí)施范圍
全鎮(zhèn)5個(gè)行政村和4個(gè)有貧困戶的社區(qū)，以建檔立貧困戶為重點(diǎn)對(duì)象，協(xié)同拉動(dòng)貧困戶和非貧困戶生產(chǎn)的地域性特色產(chǎn)品銷售。
三、工作任務(wù)
1、督促各村和社區(qū)建立產(chǎn)品名錄。結(jié)合上級(jí)文件要求，統(tǒng)計(jì)供應(yīng)主體、產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售價(jià)格、產(chǎn)地等信息，優(yōu)先將產(chǎn)量穩(wěn)定、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品納入“名錄”，建立臺(tái)賬，及時(shí)報(bào)送消費(fèi)扶貧產(chǎn)品名錄。
2、幫扶單位助銷。引導(dǎo)全鎮(zhèn)8個(gè)幫扶單位帶頭消費(fèi)幫扶村、貧困戶產(chǎn)品，通過(guò)職工福利采購(gòu)、“以買代幫”等方式消費(fèi)“名求”內(nèi)產(chǎn)品，建立長(zhǎng)期定向采購(gòu)合作機(jī)制。
3、電子商務(wù)營(yíng)銷。通過(guò)村級(jí)電商服務(wù)站，建立與貧困村、貧困戶產(chǎn)品銷售利益銜接機(jī)制，打通農(nóng)產(chǎn)品上行銷售渠道。提升農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的服務(wù)能力，建立健全農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷上下游服務(wù)鏈。讓幫扶干部通過(guò)線上購(gòu)買方式參與消費(fèi)，提高電商物流服務(wù)站點(diǎn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售規(guī)模。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)要把消費(fèi)扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，采取有效措施，組織開(kāi)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)，扎實(shí)做好貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部和幫扶隊(duì)伍作用，組織實(shí)施好消費(fèi)扶貧工作，確保各項(xiàng)措施落地落實(shí)落細(xì)。
一、指導(dǎo)思想
以扶貧系列講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”和國(guó)務(wù)院、省、市精準(zhǔn)扶貧要求，以全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以龍頭企業(yè)為依托，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力扶持貧困村、貧困戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，確保到2018年實(shí)現(xiàn)戶脫貧、村出列目標(biāo)。
二、扶持對(duì)象
全縣建檔立卡的貧困村和貧困戶，側(cè)重于當(dāng)年預(yù)脫貧農(nóng)戶。
三、扶持形式
依托企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，采取“基地+貧困戶”的模式，根據(jù)貧困戶所在地的自然資源和傳統(tǒng)種養(yǎng)習(xí)慣，組織貧困戶跟隨企業(yè)(家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社)實(shí)施集約化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種，在全縣65個(gè)建檔立卡貧困村和非貧困村建立種、養(yǎng)、加基地(產(chǎn)業(yè)園)，著力打造“一村一品”，促進(jìn)貧困村、貧困戶脫貧致富。由龍頭企業(yè)(家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社)為貧困農(nóng)戶、貧困村提供苗種、包技術(shù)指導(dǎo)、包產(chǎn)品銷售。提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)收益率，增加貧困戶經(jīng)營(yíng)收入。對(duì)建檔立卡貧困戶經(jīng)營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)自主脫貧的，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模對(duì)貧困戶直接獎(jiǎng)補(bǔ)。
四、扶持方法及標(biāo)準(zhǔn)
（一）“基地+貧困戶”模式。
（1）基地認(rèn)定。凡在本縣注冊(cè)登記的合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅，具備“年帶動(dòng)農(nóng)戶20戶以上，其中在冊(cè)貧困戶5戶以上”或在“扶貧日”活動(dòng)中認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目及資助貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)5萬(wàn)元以上的企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社，均可申請(qǐng)認(rèn)定“縣扶貧基地企業(yè)”。
（2）申報(bào)管理。縣扶貧辦負(fù)責(zé)受理扶貧基地企業(yè)的申報(bào)、組織認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理等工作。____年認(rèn)定20家，自該實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)之日起申報(bào)，以后每年12月前申報(bào)。對(duì)認(rèn)定的扶貧基地企業(yè)，由縣扶貧辦報(bào)縣政府批準(zhǔn)后授予“____縣扶貧基地企業(yè)”稱號(hào)，有效期2年，期滿后需重新申報(bào)、認(rèn)定；認(rèn)定的扶貧基地企業(yè)，每年考核一次。考核達(dá)不到規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，取消扶貧基地企業(yè)的稱號(hào)，不再享受相關(guān)政策優(yōu)惠。
（3）獎(jiǎng)勵(lì)政策。凡認(rèn)定為縣扶貧基地企業(yè)，是農(nóng)業(yè)企業(yè)的，享受縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)同等待遇；二年考核均達(dá)標(biāo)的，縣財(cái)政一次性給予2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；吸納本縣貧困戶勞力務(wù)工，年用工4個(gè)月以上、支付勞動(dòng)報(bào)酬達(dá)6000元以上的，按企業(yè)支付貧困勞力報(bào)酬總額的10％予以獎(jiǎng)勵(lì)；吸納貧困殘疾勞力的，按企業(yè)支付貧困殘疾勞力報(bào)酬總額的15％予以獎(jiǎng)勵(lì)；吸納本縣貧困勞力20人以上、支付勞動(dòng)報(bào)酬20萬(wàn)元以上(含20萬(wàn)元)，按企業(yè)支付貧困勞力報(bào)酬總額的15％予以獎(jiǎng)勵(lì)。與縣其他獎(jiǎng)補(bǔ)政策重復(fù)的，就高不就低，但不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。
（4）獎(jiǎng)補(bǔ)程序。(1)符合條件的企業(yè)對(duì)象可在所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦提出申請(qǐng)，____年申請(qǐng)受理時(shí)間截止____年6月30日。(2)申報(bào)扶貧基地的企業(yè)，應(yīng)提供吸納貧困戶就業(yè)崗位說(shuō)明，包括崗位工作概況，要求條件，崗位數(shù)量，薪酬分配。(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)于6月底前匯總基地企業(yè)申報(bào)材料上報(bào)縣扶貧辦。企業(yè)承諾申報(bào)以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)即可以結(jié)合貧困戶情況，以及個(gè)人意愿，安排貧困戶務(wù)工。(4)縣扶貧辦于七月份將認(rèn)定的扶貧基地企業(yè)向社會(huì)公示。(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月份統(tǒng)計(jì)對(duì)扶貧基地企業(yè)進(jìn)行年度考核，考核實(shí)際貧困戶實(shí)際就業(yè)及薪酬，對(duì)照獎(jiǎng)勵(lì)條件，匯總獎(jiǎng)補(bǔ)金額，并在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示。公示結(jié)束后向縣扶貧辦申報(bào)。(6)縣扶貧辦組織有關(guān)部門對(duì)扶貧基地企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)情況進(jìn)行抽查，在縣內(nèi)媒體公示，于次年1月份將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥付到基地企業(yè)。
（二）貧困戶自主經(jīng)營(yíng)脫貧
（1）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，____年對(duì)貧困戶種植、養(yǎng)殖如下項(xiàng)目的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
①水產(chǎn)養(yǎng)殖。貧困戶在本縣承包可養(yǎng)水面5畝以上，進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖或半精養(yǎng)的獎(jiǎng)補(bǔ)2000元；對(duì)經(jīng)營(yíng)稻蟹養(yǎng)殖、稻魚養(yǎng)殖等每畝獎(jiǎng)補(bǔ)300元，最高限額不超過(guò)3000元。
②養(yǎng)殖生豬。貧困戶養(yǎng)殖生豬，年飼養(yǎng)出欄達(dá)2頭以上的，每頭獎(jiǎng)補(bǔ)500元，獎(jiǎng)補(bǔ)限額不超過(guò)4000元。
③養(yǎng)殖鵝鴨。貧困戶養(yǎng)殖鴨鵝100只以上的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助1000元，200只以上的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助2500元。
④養(yǎng)殖土雞。貧困戶養(yǎng)殖土雞100只以上的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助1000元，養(yǎng)殖土雞200只以上的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助2500元。
⑤養(yǎng)殖山羊。貧困戶養(yǎng)殖山羊，年飼養(yǎng)出欄5只以上，每只羊羔補(bǔ)貼500元，每戶最高補(bǔ)貼不超過(guò)4000元。
⑥種植大棚蔬菜。貧困戶種植大棚蔬菜0.5畝以上，為鋼架大棚的每畝一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助3000元，最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)6000元。
⑦種植特色農(nóng)產(chǎn)品。貧困戶種植蓮藕、荸薺、山藥、瓜蔞、葡萄、葛根、新增茶園1畝以上的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助1000元。
⑧種植中藥材。貧困戶種植菊、金銀花、伏苓、桔梗、芍藥、板藍(lán)根、白芍、藍(lán)莓、牡丹、杜仲等適銷對(duì)路中藥材0.5畝以上的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助500元，種植1畝以上的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助1000元。
⑨林業(yè)種
植。貧困戶種植精品苗木、盆景花卉、筍竹兩用林0.5畝以上的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助500元，種植1畝以上的每畝獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助1000元。（2）獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序
①村級(jí)摸底。各村成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展驗(yàn)收工作組，組長(zhǎng)由駐村工作隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。副組長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、村支部書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村一般干部、村支兩委為成員。村級(jí)驗(yàn)收組按照規(guī)模現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)簽字、工作組造冊(cè)登記等程序，對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行摸底，驗(yàn)收組全部成員要在“貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展摸底登記表”簽字，對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的真實(shí)性和補(bǔ)助金額的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。村級(jí)摸底工作于11月底前完成。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管扶貧負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，扶貧、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村上報(bào)的摸底情況進(jìn)行全面審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核工作于12月20日前完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核完成以后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村分別進(jìn)行為期不少于5天的公示，設(shè)立監(jiān)督電話和聯(lián)系人，接受群眾監(jiān)督。③申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)于次年1月10日前，對(duì)公示無(wú)異議的貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)情況匯總審核簽字簽章確認(rèn)后，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放清冊(cè)報(bào)縣農(nóng)委。由縣農(nóng)委組織相關(guān)部門對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)工作進(jìn)行實(shí)地或電話抽查核實(shí)，核實(shí)面不得少于1/10。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)縣核實(shí)反饋情況再行公示（公示期限為5個(gè)工作日）。公示結(jié)束，無(wú)異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門予以審批。④獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站會(huì)同財(cái)政所（分局）按照涉農(nóng)資金發(fā)放要求，做好貧困戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放工作。貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放清冊(cè)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)主管部門審批后，報(bào)縣財(cái)政局（農(nóng)村局），在2月10日前通過(guò)“一卡通”發(fā)放到戶。
五、保障措施
（一）資金保障。產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金在財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金列支。____年計(jì)劃安排350萬(wàn)元。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)____年貧困人口規(guī)模和脫貧任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為年度控制指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)實(shí)體、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、攻堅(jiān)脫貧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金結(jié)余的由縣財(cái)政在財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中統(tǒng)一調(diào)劑使用。
（二）技術(shù)保障。農(nóng)委、水產(chǎn)、林業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)成立技術(shù)指導(dǎo)組，印制技術(shù)規(guī)程和指導(dǎo)方案、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)；并公示技術(shù)人員聯(lián)系方式。
為深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見(jiàn)》（__辦〔〕6號(hào)）精神，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)思路，積極利用現(xiàn)代信息手段，實(shí)施信息致富工程，引導(dǎo)帶動(dòng)我區(qū)貧困地區(qū)和貧困人群利用信息化手段脫貧致富，大力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定本實(shí)施方案。
一、確保墨膠管區(qū)貧困戶100%參與農(nóng)村基本醫(yī)療合作
積極與當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)聯(lián)系，調(diào)查貧困戶的醫(yī)療合作保險(xiǎn)參保情況，完成貧困戶看病難，看病貴等問(wèn)題.
二、組建鄉(xiāng)情網(wǎng)，以信息帶動(dòng)貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步脫貧
（一）目前__農(nóng)村信息化現(xiàn)狀
我區(qū)完成了“電話村村通”工程目標(biāo)，完成了100%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和80%行政村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)工程目標(biāo)。電話、手機(jī)和寬帶互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)普及率大幅提升。專業(yè)戶、協(xié)會(huì)和科技示范戶紛紛利用信息與外界溝通聯(lián)絡(luò)，收到了較好的效果。但是我區(qū)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡，其中__電( ）信幫扶單位墨膠管區(qū)有905戶村民，人口達(dá)5800人；農(nóng)村貧困人口217人，共59戶，占墨膠人口的3.74%，而且在農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人群中，裝不起電話、買不起手機(jī)和電腦等現(xiàn)象較為突出，導(dǎo)致信息受阻，農(nóng)民難于脫貧。
（二）、指導(dǎo)思想
1、通過(guò)政策幫扶的方式，用2-3年時(shí)間，幫助墨膠地區(qū)以及其貧困戶解決通訊難問(wèn)題，盡力滿足貧困農(nóng)民在日常生活、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中的信息服務(wù)需求，同時(shí)充分利用現(xiàn)代信息手段，開(kāi)展技能培訓(xùn)，傳播先進(jìn)文化，增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，引導(dǎo)貧困農(nóng)民利用信息脫貧致富奔小康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用信息幫扶措施，確保實(shí)現(xiàn)80%貧困戶穩(wěn)定脫貧。
2、保證農(nóng)村電話網(wǎng)絡(luò)安全暢通，爭(zhēng)取公安部門協(xié)助，開(kāi)展打擊偷盜電纜專項(xiàng)工作，保障電信設(shè)施安全暢通。采取靈活措施，推動(dòng)農(nóng)村電話普及。充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力，制定符合農(nóng)民群眾需求的多種資費(fèi)優(yōu)惠和補(bǔ)貼辦法，組建鄉(xiāng)情網(wǎng)，讓農(nóng)民裝得上、用得起、用得好電話。大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及優(yōu)化工作，在建設(shè)中積極爭(zhēng)取村委會(huì)協(xié)助，解決基站用地問(wèn)題，降低占地補(bǔ)償金額；在網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化中采取各種技術(shù)手段，消除信號(hào)盲點(diǎn)，提高信號(hào)覆蓋水平。
3、提升農(nóng)村信息化應(yīng)用水平，完善信息田園服務(wù)站
圍繞農(nóng)村區(qū)域信息化需求，加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用，一是協(xié)助政府推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，將電子政務(wù)網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。二是建設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，在技術(shù)信息和商業(yè)信息方面引導(dǎo)農(nóng)民群眾，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)。三是引導(dǎo)農(nóng)村用戶進(jìn)入信息化。為讓農(nóng)民群眾更好地使用互聯(lián)網(wǎng)，電信部門還將聯(lián)合農(nóng)業(yè)和科技部門，每年免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村電腦和信息應(yīng)用操作人才。
4、積極向省市公司爭(zhēng)取資金投入，確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)推廣的順利實(shí)施。
（三）、總體目標(biāo)
一、目標(biāo)任務(wù)
——貧困人口人均純收入達(dá)到7000元以上，農(nóng)業(yè)增加值年均增幅達(dá)到5.6％。
——推進(jìn)主體生產(chǎn)模式提質(zhì)增效，力爭(zhēng)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)畝均收入達(dá)到2.2萬(wàn)元，盛果期特色林果畝均收入5000元以上。
——積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5000元以上，貧困村全部組建產(chǎn)業(yè)合作社，有勞動(dòng)能力貧困戶加入合作社比例達(dá)到100％。
——努力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，力爭(zhēng)戶均輸出1個(gè)勞動(dòng)力。
——加快發(fā)展電子商務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售數(shù)量，交易額增長(zhǎng)20％以上。
——全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收占貧困戶總數(shù)的10％以上。
二、推進(jìn)措施
(一)大力培育特色富民產(chǎn)業(yè)
1.加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。深入推進(jìn)“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，著力實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，發(fā)展壯大以設(shè)施蔬菜為主的節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，以草食畜牧業(yè)為主的循環(huán)高效農(nóng)業(yè)，以皇冠梨為主的特色林果產(chǎn)業(yè)，加快培育甜高梁新興產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化方面上臺(tái)階、上水平。貧困村按照“一村一品”的要求，培育1-2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)效益明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困戶有1-2個(gè)增收產(chǎn)業(yè)。
一是持續(xù)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)。貧困戶全面實(shí)現(xiàn)戶均2畝棚的目標(biāo)，把有適宜條件、有勞動(dòng)能力、有意愿繼續(xù)建棚的貧困戶作為重點(diǎn)，動(dòng)員引導(dǎo)貧困戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)戶戶有棚子的目標(biāo)，提高貧困戶設(shè)施農(nóng)牧業(yè)增收比重。二是扎實(shí)推進(jìn)特色林果建設(shè)。緊盯建檔立卡貧困戶，重點(diǎn)在擴(kuò)規(guī)模、推技術(shù)、增效益上下功夫，對(duì)缺株斷帶的特色林果地塊全面補(bǔ)植補(bǔ)栽，串點(diǎn)連線、補(bǔ)齊成片，實(shí)現(xiàn)特色林果基地全覆蓋。三是加快培育甜高梁新型產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困村以龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、飼草加工企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶為重點(diǎn)，采取統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地方式，集中連片種植甜高梁，加快培育甜高梁新型產(chǎn)業(yè)。四是繼續(xù)推進(jìn)高效經(jīng)濟(jì)作物種植。依托旱作農(nóng)業(yè)、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展全膜雙壟溝播玉米、脫毒馬鈴薯、露地蔬菜制種、現(xiàn)代種業(yè)、葵花等特色種植作物，配套推廣測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治，保護(hù)性耕作等關(guān)鍵技術(shù)，深入實(shí)施馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，推進(jìn)馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工程。
2.深入實(shí)施提質(zhì)增效工程。一是繼續(xù)提升設(shè)施農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益。著力推進(jìn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快品種優(yōu)化和更新?lián)Q代，集成推廣標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)、水肥一體化、立體栽培等先進(jìn)技術(shù)。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，輻射帶動(dòng)貧困戶設(shè)施農(nóng)牧業(yè)效益提高，力爭(zhēng)效益提高3%以上。重點(diǎn)打造區(qū)豐隆養(yǎng)殖場(chǎng)、森盛源養(yǎng)殖場(chǎng)、五業(yè)牧業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)、金香養(yǎng)殖場(chǎng)等設(shè)施農(nóng)牧業(yè)示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)貧困戶設(shè)施農(nóng)業(yè)效益提高。力爭(zhēng)貧困戶設(shè)施農(nóng)牧業(yè)畝均收入達(dá)到2.2萬(wàn)元以上。因地制宜、因棚施策，切實(shí)解決好日光溫室閑置、養(yǎng)殖曖棚投畜不足等問(wèn)題，確保充分發(fā)揮效益，增加貧困戶收入。二是深入實(shí)施特色林果業(yè)提質(zhì)增資工程。深入開(kāi)展特色林果業(yè)“集中撫育管護(hù)”行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)特色林果業(yè)春季間作、夏季拉枝、秋季施肥、冬季修剪等撫育管護(hù)措施，集成推廣早產(chǎn)豐產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)特色林果盛果期畝均純收入5000元以上。
3.全面提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。全面推行出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加大貧困戶培訓(xùn)力度，指導(dǎo)貧困戶按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范操作，全鎮(zhèn)建成出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2000畝。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)檢查整治，積極推行農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯管理制度，制定農(nóng)資監(jiān)管“黑名單”制度，探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用制度，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。一是加強(qiáng)貧困戶勞動(dòng)力培訓(xùn)，免費(fèi)對(duì)貧困勞動(dòng)力開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能性培訓(xùn)，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由“體力型”向“智力型”、“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)實(shí)名制建設(shè)工作。二是加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，抓好貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，引導(dǎo)勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)戶均輸轉(zhuǎn)1人或就地季節(jié)性打工1人的目標(biāo)。2017年輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力169人，創(chuàng)勞務(wù)收入60萬(wàn)元。
(三)積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是依托電子商務(wù)網(wǎng)店加快搭建農(nóng)產(chǎn)品“線上線下”交易平臺(tái)，發(fā)展網(wǎng)上交易與配送，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額1.3萬(wàn)元以上。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。充分挖掘村組自然和民俗文化旅游資源，依托設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康養(yǎng)老等深度整合，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、民俗展演等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品，拓寬貧困戶就業(yè)增收渠道。
(四)全面提升農(nóng)業(yè)科教扶貧能力。一是加大服務(wù)支持力度。繼續(xù)推行科技特派員服務(wù)貧困村制度，實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋。二是建立示范基地和培育科技示范戶。開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和技術(shù)培訓(xùn)，帶動(dòng)貧困群眾增產(chǎn)增收。2017年建成農(nóng)業(yè)科技示范基地3個(gè)，指導(dǎo)每個(gè)貧困村建立1個(gè)科技示范基地，每個(gè)貧困村培育8-10個(gè)示范戶，每個(gè)示范戶示范帶動(dòng)10-20戶貧困戶，輻射帶動(dòng)所有貧困戶。三是積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，年培育新型職業(yè)農(nóng)民60人，實(shí)現(xiàn)“培育一人、致富一家、帶動(dòng)一片”的綜合效益。四是加大貧困戶勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保每個(gè)貧困戶有1個(gè)科技明白人，實(shí)現(xiàn)貧困戶農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)全覆蓋。五是以“下山入川”移民點(diǎn)為重點(diǎn)，建立產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，盯產(chǎn)業(yè)、盯點(diǎn)片、盯培訓(xùn)，面對(duì)面、手把手開(kāi)展服務(wù)。
(五)深入推進(jìn)農(nóng)村改革。一是積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)和支持貧困戶以土地、機(jī)械、農(nóng)業(yè)設(shè)施等作價(jià)入股的方式，參與或組建專業(yè)合作社，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持合作社在貧困村建立生產(chǎn)基地，為貧困戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，吸納貧困戶依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展增牧。同時(shí)，通過(guò)技能培訓(xùn)提高貧困戶技能水平，簽訂勞務(wù)用工合同，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)貧困戶增收。二是積極培育村集體經(jīng)濟(jì)。以集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)為重點(diǎn)，開(kāi)展資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民等改革，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力。實(shí)施“貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范項(xiàng)目”，將設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織，建立健全收益分配機(jī)制，增加貧困農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性收入。2017年貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5000元以上。三是建立建全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)和運(yùn)行規(guī)則，深入推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)、日光溫室、大型農(nóng)機(jī)具等抵押擔(dān)保貸款工作，使農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本資金化，把農(nóng)民的“死資產(chǎn)”變?yōu)椤盎钯Y金”，有效解決貧困戶融資難、貸款難的問(wèn)題。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。相關(guān)站所要按照工作職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，分別負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)培育的指導(dǎo)，鎮(zhèn)畜牧站負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)畜禽養(yǎng)殖的指導(dǎo)培訓(xùn)工作，鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)大田高效經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)日光溫室的種植指導(dǎo)培訓(xùn)工作，鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)特色林果業(yè)工作方案的制訂、實(shí)施和指導(dǎo)工作，各村委會(huì)要按照各自任務(wù)，落實(shí)好相關(guān)工作。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各村委會(huì)是精準(zhǔn)富民產(chǎn)業(yè)培育的責(zé)任主體，要深入調(diào)查研究，全面掌握貧困戶設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、甜高粱、馬鈴薯、現(xiàn)代種業(yè)等高效經(jīng)濟(jì)作物的種植面積、生產(chǎn)效益。各村制定好本村2017年富民產(chǎn)業(yè)培育年度工作方案，對(duì)照方案抓好組織實(shí)施，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，做到任務(wù)清、目標(biāo)明、措施實(shí)。
