時(shí)間：2022-08-27 01:55:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘要：本文分析了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概念的內(nèi)涵，綜述了以某一系統(tǒng)為對(duì)象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究及目的，介紹了國(guó)內(nèi)外較新的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。
關(guān)鍵詞：城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
一、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念
過去，人們往往依靠經(jīng)驗(yàn)和直觀推斷來做出決策。隨著計(jì)算機(jī)容量不斷擴(kuò)大和模塊技術(shù)的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（riskassessment）和風(fēng)險(xiǎn)管理（riskmanagement）技術(shù)作為復(fù)雜或重大事項(xiàng)決策的必要輔助手段，在過去的二、三十年間，在決策分析、管理科學(xué)、運(yùn)營(yíng)研究和系統(tǒng)安全等領(lǐng)域得到了廣泛的認(rèn)知和應(yīng)用[1]。
通常認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)(risk)的定義為：能夠?qū)ρ芯繉?duì)象產(chǎn)生影響的事件發(fā)生的機(jī)會(huì)，它通過后果和可能性這兩個(gè)方面來具體體現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)概念中包括三個(gè)因素：對(duì)可能發(fā)生的事件的認(rèn)知；該事件發(fā)生的可能性；發(fā)生的后果[2]。因而，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)（firerisk）包含火災(zāi)危險(xiǎn)性（發(fā)生火災(zāi)的可能性）和火災(zāi)危害性（一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成的后果）雙重含義[3]。
現(xiàn)在，在文獻(xiàn)中可以看到的與“火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”相關(guān)的術(shù)語有fireriskanalysis,fireriskestimation,fireriskevaluation,fireriskassessment等，但基本上火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估都是指：在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估算，通過對(duì)所選擇的風(fēng)險(xiǎn)抵御措施進(jìn)行評(píng)估，把所收集和估算的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為準(zhǔn)確的結(jié)論的過程。火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與火災(zāi)模擬、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理和消防工程之間有密切關(guān)系，為其提供定性和定量的分析方法，簡(jiǎn)單地如消防安全設(shè)施檢查表，復(fù)雜的就會(huì)涉及到概率分析，在應(yīng)用方面針對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)的性質(zhì)和分析人員的經(jīng)驗(yàn)有各種變化[4]。
較多的人傾向于從工程角度來定義火災(zāi)危害性（firehazard）和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)（firerisk）。火災(zāi)危害性指：凡是根據(jù)已有的資料認(rèn)為能引起火災(zāi)或爆炸，或是能為火災(zāi)的強(qiáng)度增大或蔓延持續(xù)提供燃料，即對(duì)人員或財(cái)產(chǎn)安全造成威脅的任何情況、工藝過程、材料或形勢(shì)。火災(zāi)危害性分析在不同的情況下有不同的針對(duì)性，目的是確定在一定的條件下有可能發(fā)生的可預(yù)見性后果。這種設(shè)定的條件稱為火災(zāi)場(chǎng)景，包括建筑物中房間的布局、建材、裝修材料及家具、居住者的特征等與相關(guān)后果有關(guān)的各種具體信息。目前在確定后果方面的趨勢(shì)是盡可能地利用各種火災(zāi)模式，輔以專家判斷。此時(shí)，危害性分析可以看作是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一個(gè)構(gòu)成元素，即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)危害發(fā)生的可能性進(jìn)行權(quán)衡的一系列危害性分析。
從系統(tǒng)分析的角度來看，風(fēng)險(xiǎn)具有系統(tǒng)特性和動(dòng)態(tài)特性。風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上并非某一單一實(shí)體或事物的固有特性，而是屬于一個(gè)系統(tǒng)的特性。若系統(tǒng)發(fā)生變化，很容易就會(huì)使事先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所做的估算隨之發(fā)生變化。火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式包括：系統(tǒng)認(rèn)定，即明確所要評(píng)估的具體系統(tǒng)并定義出風(fēng)險(xiǎn)抵御措施的過程；風(fēng)險(xiǎn)估算，即設(shè)定關(guān)于火災(zāi)的發(fā)生幾率和嚴(yán)重后果及其伴隨的不確定性的衡量標(biāo)準(zhǔn)或尺度，計(jì)算和量化系統(tǒng)中的指標(biāo)的過程；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)或尺度進(jìn)行分析和估算，確定某一特定風(fēng)險(xiǎn)值的重要性或某一特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化的權(quán)重[5]。
二、城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義及發(fā)展概況
在消防方面，隨著人們安全意識(shí)的提高和建筑設(shè)計(jì)性能化的發(fā)展，對(duì)建筑工程的安全評(píng)估日益受到重視，比如美國(guó)消防協(xié)會(huì)制定的“NFPA101生命安全法規(guī)”是一部關(guān)注火災(zāi)中的人員安全的消防法規(guī)，與之同源的“NFPA101A確保生命安全的選擇性方法指南”，分別針對(duì)醫(yī)護(hù)場(chǎng)所、監(jiān)禁場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所等，給出了一系列安全評(píng)估方法，多應(yīng)用于建筑工程的安全性評(píng)估方面[6]。
目前，我國(guó)在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面的研究，大部分是以某一企業(yè)，或某一特定建筑物為對(duì)象的小系統(tǒng)。例如，由武警學(xué)院承擔(dān)的國(guó)家“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目“石化企業(yè)消防安全評(píng)價(jià)方法及軟件開發(fā)研究”，以“石油化工企業(yè)防火設(shè)計(jì)規(guī)范”等消防規(guī)范和德爾菲專家調(diào)查法為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)了石化企業(yè)消防安全評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，利用層次分析法和道化指數(shù)法確定了各指標(biāo)的權(quán)重，采用線性加權(quán)模型得出煉油廠的消防安全評(píng)價(jià)結(jié)果[7]。以某一特定建筑物為對(duì)象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也比較多，如中國(guó)礦業(yè)大學(xué)周心權(quán)教授，在分析建筑火災(zāi)發(fā)生原因的基礎(chǔ)上，建立了建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素集，并運(yùn)用模糊評(píng)價(jià)法對(duì)我國(guó)的高層民用建筑進(jìn)行了消防安全評(píng)價(jià)[8]。
與上述的安全評(píng)估不同，城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是根據(jù)不同的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，配置消防救援力量，指導(dǎo)城市消防系統(tǒng)改造，指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。對(duì)已建成的城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須考慮許多因素，即城市火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括區(qū)域內(nèi)所存在的對(duì)生命安全造成危險(xiǎn)的情況、火災(zāi)頻率、氣候條件、人口統(tǒng)計(jì)等因素，進(jìn)而評(píng)價(jià)社區(qū)的消防部署和消防能力等抵御風(fēng)險(xiǎn)的因素。除此之外，在評(píng)估過程中另一個(gè)重要的情況是要關(guān)注社區(qū)從財(cái)政及其他方面為消防規(guī)劃中所要求的總體消防水平提供支持的能力和意愿。隨著城市規(guī)模擴(kuò)大、綜合功能增強(qiáng)，在居住區(qū)商貿(mào)中心、醫(yī)院、學(xué)校、和護(hù)理場(chǎng)所增多，評(píng)估方法還會(huì)相應(yīng)的改變。現(xiàn)有的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要出于以下兩個(gè)目的：
（一）用于保險(xiǎn)目的
在火災(zāi)保險(xiǎn)方面的應(yīng)用的典型事例為美國(guó)保險(xiǎn)管理處ISO(InsuranceServicesOffice,ISO)的城市火災(zāi)分級(jí)法，在美國(guó)已經(jīng)被視為指導(dǎo)社區(qū)政府部門對(duì)其火災(zāi)抵御能力和實(shí)際情況進(jìn)行分類和自我評(píng)估的良好方法。ISO方法把社區(qū)消防狀況分為10個(gè)等級(jí)，10級(jí)最差，1級(jí)最好。
ISO是按照一套統(tǒng)一的指標(biāo)來對(duì)每個(gè)社區(qū)的客觀存在的滅火能力進(jìn)行評(píng)估，確定該社區(qū)的公共消防級(jí)別，這套指標(biāo)來自于由美國(guó)消防協(xié)會(huì)和美國(guó)自來水公司協(xié)會(huì)所制定的各種國(guó)家規(guī)范。ISO對(duì)城市消防的分級(jí)方法主要體現(xiàn)在它的“市政消防分級(jí)表(CommercialFireRatingSchedule,CFRS)”上。CFRS把建筑結(jié)構(gòu)、用途、防火間距與公共消防情況（用公共消防分級(jí)數(shù)目表達(dá)）相關(guān)聯(lián)，再以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加以調(diào)節(jié)后，來確定相應(yīng)的火險(xiǎn)費(fèi)用。ISO級(jí)別僅被保險(xiǎn)公司用作確定火險(xiǎn)費(fèi)用的一個(gè)成分。ISO分級(jí)系統(tǒng)雖然無法反映出消防組織的其他應(yīng)急救援能力，但實(shí)際上也常用于各個(gè)區(qū)域的公共滅火力量的確定。
市政消防分級(jí)表從1974年開始使用，主要考察某城市區(qū)域的7個(gè)指標(biāo)情況：供水、消防隊(duì)、火災(zāi)報(bào)警、建筑法規(guī)、電氣法規(guī)、消防法規(guī)、氣候條件。隨著技術(shù)進(jìn)步，該表也不斷改進(jìn)。1980年版抽取了CFRS中對(duì)公共消防分級(jí)的方法，給出了修訂后的滅火力量等級(jí)表，指標(biāo)只包括前3項(xiàng)。被刪除的指標(biāo)或者確少區(qū)分度，或者在全市范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)估時(shí)太過于主觀，而且74表格中包含許多評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是具體的規(guī)定，如果某一社區(qū)的情況沒有滿足這些規(guī)定，則歸屬為差額分，規(guī)定降低了表格可使用的彈性范圍，無法正確評(píng)估情況和技術(shù)的變化。故而ISO分級(jí)表被視為越來越“性能化”[9]。
（二）用于消防力量的部署
當(dāng)今的消防組織和地方政府要擔(dān)負(fù)日益加重的安全責(zé)任，面對(duì)來自公眾的對(duì)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的更多的期望，以及調(diào)整消防機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備及其他預(yù)算方面的壓力，迫切需要確認(rèn)某一給定轄區(qū)內(nèi)的具體風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)的等級(jí)。
具體地說，城市區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在消防方面的目的就是：使公眾和消防員的生命、財(cái)產(chǎn)的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)水平與消防安全設(shè)施以及火災(zāi)和其他應(yīng)急救援力量的種類和部署達(dá)到最佳平衡。
關(guān)于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于滅火救援力量的影響，美國(guó)消防界對(duì)此的關(guān)注可以說幾經(jīng)反復(fù)，其間美國(guó)消防學(xué)院、NFPA等都做了許多工作。直至20世紀(jì)90年代，國(guó)際消防局長(zhǎng)協(xié)會(huì)成立了由150名專業(yè)人士組成的國(guó)際消防組織資質(zhì)認(rèn)定委員會(huì)(theCommissionofFireAccreditationInternational,CFAI)，經(jīng)過9年的廣泛工作，制定了“消防應(yīng)急救援自我評(píng)估方法”，和制定標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)消防安全系統(tǒng)。另外，NFPA最終還制定了NFPA1710和1720兩個(gè)指導(dǎo)消防力量部署的標(biāo)準(zhǔn)，分別幫助職業(yè)消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)和改進(jìn)為社區(qū)提供的消防救援的水平。根據(jù)NFPA最近的調(diào)查，NFPA1710將在全美30500個(gè)消防機(jī)構(gòu)中的3300~3600個(gè)得到正式的應(yīng)用，也推廣到加拿大有些地區(qū)[10]。
英國(guó)對(duì)消防救援力量的部署標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)內(nèi)政部批準(zhǔn)的“風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)”，把消防隊(duì)的轄區(qū)劃分為“A”、“B”、“C”、“D”四類區(qū)域，名為“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)”系統(tǒng)。其目的是對(duì)消防隊(duì)的轄區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定轄區(qū)內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，進(jìn)而確定該風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)出動(dòng)的消防車數(shù)量和消防響應(yīng)時(shí)間。1995年，英國(guó)的審計(jì)委員會(huì)了一份題為“消防方針”的考察報(bào)告，認(rèn)為這種方法沒有充分考慮建筑設(shè)施的占用情況、社區(qū)的人口統(tǒng)計(jì)情況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，也沒有把建筑物內(nèi)的消防安全設(shè)施納入考核范圍。故而由審計(jì)委員會(huì)報(bào)告聯(lián)合工作組與內(nèi)政部的消防研究發(fā)展辦公室一起，設(shè)立了一個(gè)研究項(xiàng)目。該項(xiàng)目的目的是開發(fā)一套供消防機(jī)構(gòu)劃分區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)包括滅火在內(nèi)的所有應(yīng)急救援力量進(jìn)行部署，用于消防安全設(shè)施的規(guī)劃并能解決上述問題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，再對(duì)開發(fā)出的方法進(jìn)行測(cè)試。最后Entec公司開發(fā)出了計(jì)算軟件，并于1999年4月以內(nèi)政部的名義出臺(tái)了“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具箱”測(cè)試版[11]。
三、國(guó)內(nèi)外近期的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
（一）國(guó)內(nèi)的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
張一先等采用指數(shù)法對(duì)蘇州古城區(qū)的火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行分級(jí)[15]，該方法的指標(biāo)體系考慮了數(shù)量危險(xiǎn)性，著火危險(xiǎn)性，人員財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重度，消防能力這四個(gè)因素。1995年李杰等在建立火災(zāi)平均發(fā)生率與城市人口密度﹑城區(qū)面積﹑建筑面積間的統(tǒng)計(jì)關(guān)系基礎(chǔ)上，選取建筑面積為主導(dǎo)參量，建立了以建筑面積為單一因子的城市火災(zāi)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)公式[12]。李華軍[16]等在1995年提出了城市火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該體系中城市火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)由危害度﹑危險(xiǎn)度和安全度三個(gè)指標(biāo)組成，用以評(píng)價(jià)現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，不能用來指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。
（二）美國(guó)的“風(fēng)險(xiǎn)、危害和經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估”方法[13]
美國(guó)國(guó)家消防局與CFAI于1999年一起，在“消防局自我評(píng)估”及“消防安全標(biāo)準(zhǔn)”的工作的基礎(chǔ)上，更突出強(qiáng)調(diào)了“火災(zāi)科學(xué)”的“科學(xué)性”，開發(fā)出名為“風(fēng)險(xiǎn)、危害和經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估（Risk,HazardandValueEvaluation）”的方法。美國(guó)消防局于2001年11月19日了該方案，這是一個(gè)計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)，包含了多種表格、公式、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析方法，主要用于采集相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，以確定和評(píng)估轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)情況，供地方公共安全政策決策者使用，有助于消防機(jī)構(gòu)和轄區(qū)決策者針對(duì)其消防及應(yīng)急救援部門的需求做出客觀的、可量化的決策，更加充分地體現(xiàn)了把消防力量布署與社區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的原則。
該方法的要點(diǎn)集中于兩個(gè)方面：1、各種建筑場(chǎng)所火災(zāi)隱患評(píng)估。其目的是收集各種數(shù)據(jù)元素，這些數(shù)據(jù)能夠通過高度認(rèn)可的量度方法，以便提供客觀的、定量的決策指導(dǎo)。其中的分值分配系統(tǒng)共包括6類數(shù)據(jù)元素：建筑設(shè)施、建筑物、生命安全、供水需求、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。2、社區(qū)人口統(tǒng)計(jì)信息。用于收集轄區(qū)年度收集的相關(guān)數(shù)據(jù)元素。包括居住人口、年均火災(zāi)損失總值、每1000人口中的消防員數(shù)目等數(shù)據(jù)元素。
該方法已在一些消防局的救援響應(yīng)規(guī)劃中得到應(yīng)用。以蘇福爾斯消防局為例，它利用該方法把其社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)定義為高中低三類區(qū)域，進(jìn)而再考察這些區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)可能性和后果：高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域包括風(fēng)險(xiǎn)可能性和后果都很大的以及可能性低、后果大的區(qū)域，主要指人員密集的場(chǎng)所和經(jīng)濟(jì)利益較大的場(chǎng)所；中等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域是風(fēng)險(xiǎn)可能性大，后果小的區(qū)域，如居住區(qū)；低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域是風(fēng)險(xiǎn)可能性和后果都較低的區(qū)域，如綠地、水域等，然后再把這些在消防救援響應(yīng)規(guī)劃中體現(xiàn)出來。
（三）英國(guó)的“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”方法[14]
英國(guó)Entec公司研發(fā)“消防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具箱”，解決了兩個(gè)問題：一是評(píng)估方法的現(xiàn)實(shí)性，是否在一定的時(shí)限內(nèi)能達(dá)到最初設(shè)定的目標(biāo)。經(jīng)過對(duì)環(huán)境、管理、海事安全等部門所使用的各種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的進(jìn)行廣泛考察之后，研究人員認(rèn)為如果對(duì)這些方法加以適當(dāng)轉(zhuǎn)換，就可以通過不同的方法對(duì)消防隊(duì)?wèi)?yīng)該接警響應(yīng)的不同緊急情況進(jìn)行評(píng)估。二是建立了表達(dá)社會(huì)對(duì)生命安全風(fēng)險(xiǎn)可接受程度的指標(biāo)。
Entec的方法分為三個(gè)階段。首先應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)消防隊(duì)?wèi)?yīng)該接警響應(yīng)的各類事故和各類建筑設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這樣得到一組關(guān)于滅火力量部署和消防安全設(shè)施規(guī)劃的國(guó)家指南。對(duì)于各類事故和建筑設(shè)施而言，由于所采用的分析方法、數(shù)據(jù)各不相同，所以對(duì)于國(guó)家水平上的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估設(shè)定了一個(gè)包括四個(gè)階段的通用的程序：對(duì)生命和/或財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行估算；把風(fēng)險(xiǎn)水平與可接受指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比；確定降低風(fēng)險(xiǎn)的方法，包括相應(yīng)的預(yù)防和滅火力量的部署；對(duì)不同層次的滅火和預(yù)防工作的作用進(jìn)行估算，確定能合理、可行地降低風(fēng)險(xiǎn)的最經(jīng)濟(jì)有效的方法。
1.績(jī)效審計(jì)是消防部隊(duì)審計(jì)工作發(fā)展的必然階段。
消防部隊(duì)當(dāng)前的各種審計(jì)業(yè)務(wù)類型，有的注重查錯(cuò)糾弊，有的注重節(jié)約資金，有的注重規(guī)范程序。大部分審計(jì)工作注重的是過去和現(xiàn)在，對(duì)已發(fā)生和正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)將來的影響很少關(guān)注，這就必然導(dǎo)致現(xiàn)存審計(jì)業(yè)務(wù)模式與消防部隊(duì)發(fā)展要求不相適應(yīng)，無法滿足部隊(duì)發(fā)展要求。而績(jī)效審計(jì)不僅關(guān)注到各種業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性，同時(shí)還關(guān)注到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生結(jié)果對(duì)未來的影響，它所能發(fā)揮的作用是其他審計(jì)方式不能替代的。因此，在當(dāng)年審計(jì)工作逐年加強(qiáng)的趨勢(shì)下，開展績(jī)效審計(jì)是審計(jì)工作適應(yīng)部隊(duì)發(fā)展要求的必經(jīng)階段和必然產(chǎn)物。
2.績(jī)效審計(jì)是科學(xué)衡量消防部隊(duì)經(jīng)濟(jì)管理情況的有效手段。
績(jī)效審計(jì)其主要特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。對(duì)于消防部隊(duì)來說，經(jīng)濟(jì)性就是要求以最低的經(jīng)費(fèi)、物資投入獲得一定的設(shè)備、物資購置或裝備、營(yíng)房建設(shè)等成效；效率性是指在經(jīng)費(fèi)、物資投入或人力消耗一定的情況下，力爭(zhēng)取得最大建設(shè)成效或?qū)崿F(xiàn)最大既定工作目標(biāo)，或者是在實(shí)現(xiàn)一定工作目標(biāo)時(shí)使所需投入經(jīng)費(fèi)、物資或消耗的人力最少；效果性是指既定的工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度或一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)后續(xù)工作預(yù)期影響與實(shí)際影響之間的關(guān)系。通過績(jī)效審計(jì)的三個(gè)方面的考量，能夠全面、準(zhǔn)確地反映部隊(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及經(jīng)濟(jì)管理的最為真實(shí)準(zhǔn)確的情況，能夠有效促進(jìn)各級(jí)消防部隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理工作。
3.績(jī)效審計(jì)是科學(xué)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要途徑。
在常規(guī)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式下，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)衡量多是從合規(guī)性、合法性方面衡量，缺少了效益性、效果性的評(píng)價(jià)，即使一些評(píng)價(jià)的規(guī)定制度對(duì)其有所涉及但也存在不夠全面、細(xì)致的問題，可操作性不強(qiáng)。績(jī)效審計(jì)的效果性評(píng)價(jià)恰好可以作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的有效補(bǔ)充，通過效果性評(píng)價(jià)，能夠準(zhǔn)確反映當(dāng)前消防部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中有關(guān)的決策和管理行為的后續(xù)影響，對(duì)正確評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任提供有力證據(jù)和參考，避免了經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)中的片面性和主觀臆斷。
二、開展績(jī)效審計(jì)存在的困難與問題
1.績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制度未建立。
目前消防部隊(duì)還沒有有關(guān)績(jī)效審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)制度，績(jī)效審計(jì)的方法、程序，特別是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)無相關(guān)依據(jù)。又加上影響績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的因素較多，沒有統(tǒng)一可用的評(píng)價(jià)量化細(xì)則，不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生較大差異，造成了制度難建、標(biāo)準(zhǔn)難出的現(xiàn)狀。
2.績(jī)效審計(jì)方法技術(shù)缺乏。
由于績(jī)效審計(jì)面對(duì)不同的審計(jì)項(xiàng)目需要不同的評(píng)價(jià)衡量標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)專業(yè)的方法技術(shù)也比較缺乏。審計(jì)工作中，審計(jì)人員無法根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際，選擇行之有效的審計(jì)方法。如在綜合評(píng)價(jià)被審計(jì)單位基本建設(shè)項(xiàng)目過程中，除采取常用的查詢、座談、分析等方法外，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)效益、效果及其長(zhǎng)遠(yuǎn)影響沒有具體行之有效的方法去選擇，審計(jì)人員必須更多地采用政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)和方法來衡量，也導(dǎo)致審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)加大，給審計(jì)工作開展帶來了一定困難。
3.審計(jì)人員素質(zhì)與績(jī)效審計(jì)要求不相適應(yīng)。
績(jī)效審計(jì)不同于其他常規(guī)審計(jì)，要求審計(jì)人員具備更多的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力，除一般的財(cái)務(wù)知識(shí)外，審計(jì)人員更應(yīng)當(dāng)掌握當(dāng)前消防工作的方針、政策、法規(guī)、制度和部隊(duì)建設(shè)的發(fā)展方向，能夠更深刻地認(rèn)識(shí)被評(píng)價(jià)審計(jì)項(xiàng)目在部隊(duì)整體工作中所占的地位和影響，能夠客觀中肯地判斷所審計(jì)項(xiàng)目的真實(shí)情況。當(dāng)前消防部隊(duì)審計(jì)人員對(duì)績(jī)效審計(jì)相關(guān)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)缺乏，部分基層審計(jì)人員多數(shù)為“半路出家”，有的甚至不具備獨(dú)立開展常規(guī)審計(jì)業(yè)務(wù)的能力，開展績(jī)效審計(jì)的難度可想而知。
三、消防部隊(duì)開展績(jī)效審計(jì)的方法與對(duì)策
1.建立完善制度標(biāo)準(zhǔn)是開展績(jī)效審計(jì)的基礎(chǔ)。
沒有規(guī)矩不成方圓，開展績(jī)效審計(jì)必須建立完善相關(guān)的規(guī)范制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范審計(jì)工作程序，細(xì)化績(jī)效評(píng)價(jià)，使績(jī)效審計(jì)有法可依、有章可循，既具備規(guī)范性又有可操作性。如在基本建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)中，除對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范性、合法性評(píng)價(jià)外，還可以對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性（前期論證情況及其影響）及經(jīng)費(fèi)投與建設(shè)成效（主要考核其經(jīng)濟(jì)性）、舉債情況與正常經(jīng)費(fèi)的比例及是否影響正常工作（主要考核長(zhǎng)遠(yuǎn)影響及效果）等方面進(jìn)行量化考核，評(píng)價(jià)考量建設(shè)效益。
2.探索完善審計(jì)技術(shù)方法是開展績(jī)效審計(jì)的關(guān)鍵。
消防部隊(duì)如開展績(jī)效審計(jì)，應(yīng)當(dāng)對(duì)不同的審計(jì)業(yè)務(wù)類型總結(jié)完善相對(duì)應(yīng)的審計(jì)技術(shù)方法，以便審計(jì)人員在實(shí)際工作中能夠“對(duì)癥下藥”，避免出現(xiàn)失實(shí)評(píng)價(jià)。筆者認(rèn)為，可結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任、預(yù)算執(zhí)行、基本建設(shè)、物資采購、信息化建設(shè)等各類審計(jì)業(yè)務(wù)，有針對(duì)性地研究制定相關(guān)的審計(jì)方法技術(shù)，提高績(jī)效審計(jì)水平。如開展上述審計(jì)項(xiàng)目中，可結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目實(shí)際，采取常規(guī)評(píng)價(jià)與后續(xù)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或被審計(jì)對(duì)象進(jìn)行全面客觀的評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)和糾正審計(jì)過程中存在的偏差，提高績(jī)效審計(jì)的客觀性和準(zhǔn)確性，使績(jī)效審計(jì)結(jié)果最大限度地符合客觀實(shí)際。
3.提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是開展績(jī)效審計(jì)的根本。
通過對(duì)象山縣37家“漁家樂”經(jīng)營(yíng)戶的實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)目前突出的消防安全問題主要有以下幾個(gè)方面:
1.1經(jīng)營(yíng)業(yè)主消防安全意識(shí)淡薄“漁家樂”作為新漁村建設(shè)的一種新形式，為當(dāng)?shù)貪O民開辟了一條致富的新途徑。但是漁民總體的消防安全意識(shí)十分淡薄，只重視旅游帶來的收入，但是對(duì)消防設(shè)施的投入?yún)s是十分節(jié)儉，從調(diào)查的象山縣37家“漁家樂”的情況來看，配置有滅火器的有5家，為調(diào)查總數(shù)的13.5%;對(duì)“漁家樂”經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行消防安全常識(shí)提問，正確率為41.9%。通過調(diào)查可以看出，經(jīng)營(yíng)業(yè)主重利益、輕安全的理念十分普遍。
1.2經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)劃布局不合理目前，大多數(shù)“漁家樂”都是設(shè)置在漁民自己的住宅中，在沒有經(jīng)過當(dāng)?shù)卣畬徟码S意建造，在自家土地上對(duì)原有的房子隨意進(jìn)行改建;有些“漁家樂”為了渲染漁村氣氛，節(jié)約成本，大多采用木質(zhì)、竹制等易燃材料進(jìn)行裝修。在“漁家樂”旅游村中，為了吸引更多的游客，往往用“大干快上”的方法進(jìn)行擴(kuò)建，原本村內(nèi)的消防車道被綠化帶占用，建筑與建筑之間原有的防火間距被違章搭建占用等現(xiàn)象屢見不鮮，破壞了村內(nèi)原本的消防布局。這些不僅造成了消防安全的先天患，更是給后期消除隱患造成了巨大的困難。
1.3消防設(shè)施建設(shè)仍十分落后享有“亞洲第一釣場(chǎng)”美譽(yù)的漁山列島，距石浦鎮(zhèn)東南27海里，島上有大大小小的“漁家樂”50余家，島上由于地理位置所限消防車不能通行，很難依靠石浦鎮(zhèn)消防隊(duì)的滅火救援力量，同時(shí)島上自身建設(shè)也十分落后。①未組織義務(wù)消防隊(duì)，未配齊手抬機(jī)動(dòng)泵、消防水帶、水槍等基本滅火設(shè)備。②未設(shè)置固定消防取水口，一旦發(fā)生火災(zāi)，很有可能無法進(jìn)行有效的自救。③由于建設(shè)地域有限，建筑密集度很高，無法保證標(biāo)準(zhǔn)的防火間距，且建筑耐火等級(jí)低，一旦發(fā)生火災(zāi)，十分容易造成火燒連營(yíng)的局面，使火災(zāi)范圍得不到有效地控制。
1.4消防審批和監(jiān)管情況困難重重根據(jù)此次調(diào)查，37家漁家樂無一辦理消防審批。主要有幾個(gè)方面的問題:①“漁家樂”經(jīng)營(yíng)業(yè)主故意避開審批，違法占地。在開辦“漁家樂”旅游帶來的利益驅(qū)使下，一些經(jīng)營(yíng)業(yè)主在向村集體經(jīng)濟(jì)組織租賃、承包和村民合作聯(lián)營(yíng)的方式取得土地后［3］，擅自進(jìn)行違章搭建擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積。但是卻說“漁家樂”的土地使用性質(zhì)是宅基地。這些“漁家樂”大多因沒有項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃，按現(xiàn)行的消防法律法規(guī)根本無法進(jìn)行審批。②因國(guó)家沒有正式出臺(tái)針對(duì)“漁家樂”消防安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)，造成消防部門單打獨(dú)斗，其他部門袖手旁觀的局面，無法取得聯(lián)合執(zhí)法所能取得的成效。③大部分“漁家樂”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分布在海島、岸邊，平時(shí)檢查不僅要長(zhǎng)途驅(qū)車，甚至還要坐船，這也給監(jiān)管造成了一定的困難。
2解決“漁家樂”消防安全隱患的途徑及對(duì)策
針對(duì)象山縣“漁家樂”的消防安全現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為通過以下途徑及對(duì)策進(jìn)行解決:
2.1嚴(yán)把源頭關(guān)，建立和完善“漁家樂”的證照行政審批機(jī)制各行政審批主管部門應(yīng)將“漁家樂”的消防安全審批作為前置條件，在開業(yè)前都應(yīng)要求經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)符合消防安全條件的方能開業(yè)。對(duì)未經(jīng)審批擅自營(yíng)業(yè)的“漁家樂”應(yīng)要求經(jīng)營(yíng)業(yè)主立即補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性。同時(shí)，公安消防機(jī)構(gòu)也應(yīng)與公安治安部門、旅游部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門密切配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，確保“漁家樂”的消防安全監(jiān)督管理工作取得實(shí)效。
2.2加強(qiáng)“漁家樂”旅游村的消防設(shè)施建設(shè)從此次調(diào)查情況來看，“漁家樂”旅游村內(nèi)消防設(shè)施的建設(shè)普遍處于十分落后的狀態(tài)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)的法律法規(guī)并與本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況相結(jié)合制定“漁家樂”旅游村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并明確消防設(shè)施建設(shè)的具體指標(biāo)。例如:設(shè)置消防水源，配備消防車、手抬機(jī)動(dòng)泵、水槍、水帶、滅火器、破拆工具等滅火設(shè)備，設(shè)置火災(zāi)報(bào)警電話等等。消防設(shè)施的建設(shè)，可以有效提升“漁家樂”的自防自救能力，一旦發(fā)生火災(zāi)，也可以將其控制在初起階段，以免造成火燒連營(yíng)的慘劇。
2.3加強(qiáng)消防安全宣傳嚴(yán)密宣傳網(wǎng)，提高“漁家樂”經(jīng)營(yíng)業(yè)主的消防安全意識(shí)和自防自救能力。結(jié)合社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)的有關(guān)要求，并根據(jù)“漁家樂”消防安全現(xiàn)狀的特點(diǎn)，應(yīng)定期依托“漁家樂”旅游村消防工作站進(jìn)行消防宣傳教育，完善“漁家樂”旅游網(wǎng)點(diǎn)的臺(tái)賬資料，定期組織“漁家樂”經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行消防常識(shí)學(xué)習(xí)，建立“漁家樂”消防安全建設(shè)示范點(diǎn)，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織“漁家樂”經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行參考，以實(shí)體化的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化“漁家樂”經(jīng)營(yíng)業(yè)主消防安全意識(shí)。
3結(jié)束語
1.1財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重近十年來，科研院所和高等院校與病原微生物相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室從數(shù)量和裝備質(zhì)量上都得到發(fā)展。據(jù)調(diào)查，全國(guó)22個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)中，共有負(fù)壓生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室358套[8]，不同類型的病原微生物實(shí)驗(yàn)室擁有的不同儀器設(shè)備，有些儀器復(fù)雜先進(jìn)，耗資巨大，如高通測(cè)序儀、激光共聚焦、電子顯微鏡等。
1.2病原微生物菌（毒）種資源及科研成果損失病原微生物實(shí)驗(yàn)室從事病原微生物的分離鑒定，保存有不同類型的菌毒種及樣本資源。而病原微生物菌（毒）種資源是我國(guó)傳染病防治研究的重要基礎(chǔ)材料和基本信息來源，是評(píng)價(jià)病原微生物疾病防治措施效果的基礎(chǔ)和前提。這類實(shí)驗(yàn)室出現(xiàn)火災(zāi)勢(shì)必造成病原微生物菌（毒）種資源的破壞，阻礙科研工作的展開，而且可能破壞前期的科研進(jìn)展，破壞實(shí)驗(yàn)的連貫。1988年5月，美國(guó)的杰克遜實(shí)驗(yàn)室發(fā)生大火，50萬只實(shí)驗(yàn)用白鼠（用于遺傳學(xué)等研究）被燒死，而這次意外大火，大大降低了全球遺傳學(xué)研究的速度[9]。
1.3病原微生物暴露的風(fēng)險(xiǎn)病原微生物是指引起感染癥或傳染病的病原體。病原微生物因火災(zāi)等事故出現(xiàn)暴露，尤其高致病性病原微生物暴露極易引起傳染病的流行和暴發(fā)，可致人員死亡。《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》規(guī)定了第一類和第二類為高致病性病原微生物，可致疾病暴發(fā)流行和死亡，如SARS冠狀病毒、埃博拉、禽流感[10]。此類實(shí)驗(yàn)室一旦發(fā)生火災(zāi)，尤其有高致病性病原微生物的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)時(shí)，火場(chǎng)形勢(shì)的緊迫、場(chǎng)面的復(fù)雜混亂，火災(zāi)處置過程中使用液態(tài)噴淋設(shè)備，或出現(xiàn)爆炸等，會(huì)引起實(shí)驗(yàn)室病原泄漏事件的發(fā)生。
1.4引起社會(huì)恐慌由于人們對(duì)病原微生物的了解不夠，加之病原微生物的傳播途徑異常復(fù)雜，對(duì)于病原微生物實(shí)驗(yàn)室，一旦發(fā)生火災(zāi)，特別是火災(zāi)對(duì)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生破壞性影響過后，極易對(duì)周邊民眾造成心理恐慌，尤其是通過呼吸道傳播的病原微生物，如2003年SARS疫情[11]、2010年甲流疫情[12]等事件，就是很慘痛的例證。
2加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室消防管理措施建議
2.1健全實(shí)驗(yàn)室消防安全管理體制
2.1.1建立健全消防安全員責(zé)任制度，明確第一責(zé)任人為了全力應(yīng)對(duì)火災(zāi)突發(fā)事故，有必要建立一個(gè)長(zhǎng)效的、職責(zé)明確的火災(zāi)應(yīng)對(duì)處置機(jī)構(gòu)，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，按照職責(zé)要求，響應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。每一個(gè)實(shí)驗(yàn)室為單元，確立1名生物安全員和消防安全員。消防安全員在火災(zāi)突發(fā)事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)框架內(nèi)，協(xié)助本單位管理部門和本實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，完成消防安全保障工作。其工作職責(zé)應(yīng)該包括長(zhǎng)效的火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)突發(fā)事故應(yīng)對(duì)。定期排查火災(zāi)隱患，檢查消防設(shè)施情況，及時(shí)處理存在的問題。
2.1.2建立健全病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全及消防安全管理制度為保證病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全，國(guó)家已制定一系列法規(guī)和相關(guān)要求，實(shí)驗(yàn)室管理部門和消防管理部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立細(xì)化可操作的生物安全和消防安全的管理規(guī)章和制度。同時(shí)，應(yīng)建立一套切實(shí)可行的執(zhí)行機(jī)制。
2.1.3營(yíng)造實(shí)驗(yàn)室消防安全氛圍，突出全員消防意識(shí)營(yíng)造消防安全文化氛圍是提高全員消防安全意識(shí)和增強(qiáng)全員消防安全觀念的有效途徑。新實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)行前和新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開始前要有重點(diǎn)地開展消防安全教育。新員工、新學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前，還要開展有針對(duì)性的消防教育與培訓(xùn)。實(shí)驗(yàn)室消防安全文化不僅加強(qiáng)職工的消防安全教育，也讓研究生、學(xué)生、進(jìn)修人員在實(shí)驗(yàn)室消防安全文化氛圍中受到教育和熏陶，以提高消防安全素質(zhì)，牢固樹立安全意識(shí)。
2.2規(guī)范易燃易爆危險(xiǎn)物品存放和使用病原生物實(shí)驗(yàn)室首先應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268－90）中規(guī)定的易燃易爆危險(xiǎn)物品明細(xì)，做好本實(shí)驗(yàn)室所使用的易燃易爆物品的分類。其次，對(duì)已確定的易燃易爆物品設(shè)置專門、固定的場(chǎng)所存放，這些場(chǎng)所要杜絕火源、通風(fēng)蔭涼，設(shè)有充足和運(yùn)行良好的消防設(shè)施、設(shè)備。在使用易燃易爆物品時(shí)，遠(yuǎn)離火源、輕拿輕放，防止泄漏。
2.3做好消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患根據(jù)病原微生物實(shí)驗(yàn)室的消防安全制度，做好病原生物實(shí)驗(yàn)室消防安全的定期檢查，包括火種管理、供電和用電設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)、易燃易爆物品存放和使用、消防設(shè)備設(shè)施狀態(tài)、消防應(yīng)急演練效果等，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的消防隱患及時(shí)進(jìn)行整改。在病原生物實(shí)驗(yàn)室的改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，其消防設(shè)計(jì)應(yīng)向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)、審核，竣工后應(yīng)申報(bào)消防驗(yàn)收，從源頭消除消防隱患。
2.4制定行之有效的火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
2.4.1制定火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)切實(shí)可行，能夠迅速、有效開展施救行動(dòng)和疏散行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。預(yù)案中應(yīng)涉及到具體滅火行動(dòng)、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散保障、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)情況匯總等相關(guān)內(nèi)容。在預(yù)案中，各項(xiàng)工作落實(shí)到具體人頭，明確職責(zé)分工。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，地下建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，因吸入有毒氣體和缺氧窒息死亡的人數(shù)約占55%~85%[3].(3)火勢(shì)蔓延迅速，燃燒速度快，火場(chǎng)溫度高.地下建筑采光、通風(fēng)等多依靠電力，各類電氣線路管道密布，裝修材料大多屬易燃、可燃材料，蔓延途徑多，一旦發(fā)生火災(zāi)，煙霧蔓延迅速.研究發(fā)現(xiàn)，地下建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，會(huì)較早地出現(xiàn)“爆燃”現(xiàn)象，同時(shí)，地下建筑環(huán)境封閉，空氣不易流通，燃燒產(chǎn)生的熱量會(huì)大量積聚，導(dǎo)致室內(nèi)溫度持續(xù)上升；局部燃燒時(shí)，溫度可上升至400℃以上，全面燃燒時(shí)，室內(nèi)溫度可達(dá)800~900℃；人體可短暫忍受65~100℃的高溫，高于100℃就可造成永久性損傷，溫度越高，人的忍受程度越低，傷害越大[4].發(fā)生火災(zāi)時(shí)，地下建筑安全出口少，探測(cè)火情和指揮決策困難，撲救難度提高；物質(zhì)燃燒消耗大量氧氣，煙氣和高溫也給救援帶來很大的困難[5]；地下建筑特殊位置易屏蔽無線電設(shè)備信號(hào)，導(dǎo)致難以準(zhǔn)確指揮，影響指揮與滅火現(xiàn)場(chǎng)之間通信.
地下建筑的防火設(shè)計(jì)，首先要重視提前預(yù)防，避免發(fā)生火災(zāi).在設(shè)計(jì)上要達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)范的要求，重視以最快的速度有效控制災(zāi)情.地下建筑消防安全防火設(shè)計(jì)應(yīng)做到以下幾點(diǎn).
1)應(yīng)嚴(yán)格限制使用范圍，嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存火災(zāi)危險(xiǎn)性甲、乙類商品，地下一層以下應(yīng)根據(jù)不同條件和使用要求，布置停車場(chǎng)、倉庫等，商店、商場(chǎng)營(yíng)業(yè)廳、醫(yī)院的病房及會(huì)議室、展覽廳、游藝場(chǎng)等不宜設(shè)置在地下二層或地下二層以下[6]；
2)存放可燃物時(shí)，應(yīng)采用耐火極限不低于2h的墻和樓板與其他部位隔開，隔墻上的門應(yīng)采用常閉型、耐火極限不少于1.2h的防火門；
3)裝修地下建筑時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行文獻(xiàn)[7]的要求，確保建筑耐火等級(jí)和各部位建筑構(gòu)件的耐火極限達(dá)到地上建筑規(guī)定的一級(jí)耐火等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；
4)裝修疏散通道、疏散樓梯間、電梯等時(shí)，建筑構(gòu)件必須采用A級(jí)材料，盡可能不使用塑料壁紙，地下建筑變形縫的表面裝飾層要采用A級(jí)材料；
5)地下建筑內(nèi)設(shè)置公共娛樂場(chǎng)所的，嚴(yán)禁使用、存放液化石油氣.
疏散設(shè)計(jì)首先應(yīng)考慮疏散時(shí)間，根據(jù)文獻(xiàn)[8]的規(guī)定，疏散時(shí)間為3min；其次還要考慮安全疏散通道的寬度，疏散樓梯的數(shù)量、寬度和安全出口的數(shù)量、寬度等[8].地下建筑一般應(yīng)不少于一到兩個(gè)安全出口.若使用面積小于50m2，且經(jīng)常停留的人數(shù)少于10人，可設(shè)一個(gè)安全出口；劃分有多個(gè)防火分區(qū)，每一個(gè)防火分區(qū)的安全出口數(shù)應(yīng)不少于兩個(gè)，若全部出口不能直通室外，必須保證有一個(gè)直通室外的安全出口，相鄰防火分區(qū)間的防火墻門可作為第二個(gè)安全出口.
建筑物房間內(nèi)最遠(yuǎn)點(diǎn)至該房間門的距離應(yīng)不大于15m，房間門至最近安全出口的距離見表1.地下建筑應(yīng)設(shè)置足夠的應(yīng)急照明設(shè)施和疏散指示標(biāo)志.應(yīng)急照明裝置應(yīng)設(shè)在墻的上部、頂棚上和出口上部，最低照度應(yīng)不低于5.0Lx；疏散指示標(biāo)志應(yīng)設(shè)在疏散通道、墻壁底部或地面上；沿疏散走道設(shè)置的燈光、疏散指示標(biāo)志，距樓板底面距離應(yīng)不多于1m，各疏散指示燈間距不宜多于15m，最低照度應(yīng)不低于0.5Lx.人員聚集較多的地下建筑應(yīng)安裝應(yīng)急事故廣播.
火焰、有毒煙氣及高溫是火災(zāi)危及生命的三大要素，為了防止火災(zāi)擴(kuò)大和蔓延，地下建筑必須嚴(yán)格劃分防火及防煙分區(qū).防火分區(qū)是控制建筑物火災(zāi)的基本單元，按功能可分為豎向防火分區(qū)和水平防火分區(qū)，其面積通常不宜大于500m2.若設(shè)有自動(dòng)噴淋系統(tǒng)和自動(dòng)報(bào)警裝置，每一個(gè)防火分區(qū)的最大允許建筑面積可擴(kuò)大至2000m2，使用不開設(shè)門、窗、洞口的防火墻分隔開.防煙分區(qū)是指用擋煙垂壁、擋煙梁、擋煙隔墻等限制煙氣的空間區(qū)域.地下建筑應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行防排煙分隔，其主要要求有：1)單獨(dú)的防煙區(qū)域應(yīng)有相應(yīng)的排煙與空調(diào)設(shè)備，每一個(gè)防煙分區(qū)的建筑面積應(yīng)不超過500m2(頂棚、頂板周度在6m以上時(shí)例外)，防煙分區(qū)不得跨越防火分區(qū)；2)房間凈高度在6m以下，頂棚突出不小于0.5m的梁、隔墻、防煙垂壁可用來劃分防煙分區(qū)；3)建筑功能要求高的開放空間區(qū)域，需使用防煙卷簾；4)地下通道設(shè)置防煙垂壁的間距要小于40m，高度在0.5~0.8m之間，可使煙氣流動(dòng)受到多次阻礙；5)當(dāng)?shù)叵禄蚴覂?nèi)外高差大于10m時(shí)，應(yīng)設(shè)置防煙樓梯間；6)對(duì)于兩層及以上的地下建筑，應(yīng)設(shè)置封閉樓梯間，防煙樓梯間及其前室應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的機(jī)械加壓送風(fēng)系統(tǒng).
進(jìn)行地下建筑防排煙設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)符合下列要求[8]：1)自然排煙方式.適用于空間面積小、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的地下建筑，位于同一防排煙分區(qū)內(nèi)的開窗面積和通風(fēng)窗井的總流通截面積，應(yīng)不小于防排煙分區(qū)地面面積的1/50；2)機(jī)械排煙.總建筑面積大于200m2或一個(gè)房間建筑面積大于50m2，且經(jīng)常有人停留或可燃物較多的地下、半地下建筑(室)要設(shè)置機(jī)械排煙系統(tǒng)；3)丙、丁、戊類物品庫宜采用密閉防煙措施.排煙風(fēng)機(jī)風(fēng)量計(jì)算要求1)地下汽車庫排煙量按防煙分區(qū)內(nèi)實(shí)際凈高下容積的6次換氣量計(jì)算；2)一個(gè)單獨(dú)防煙分區(qū)以排煙量不少于60m3/m2•h計(jì)算，排風(fēng)機(jī)排煙量應(yīng)在7200m3/h以上；3)有多個(gè)防煙分區(qū)、多個(gè)排煙口同時(shí)工作時(shí)，以最大防煙分區(qū)面積不少于120m3/m2•h計(jì)算；消防補(bǔ)風(fēng)量可按大于機(jī)械排煙量的50%設(shè)計(jì).
按照規(guī)定，地下建筑面積大于500m2應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，它可準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)出火災(zāi)警報(bào)，減少國(guó)家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)損失.在實(shí)際運(yùn)用中，應(yīng)在每一個(gè)區(qū)域安裝自動(dòng)滅火設(shè)備；要保證從一個(gè)防火分區(qū)內(nèi)的任何位置到最鄰近的一個(gè)手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕的距離不大于30m[9].
消防給水設(shè)計(jì)：
1)在最方便且顯而易見的地點(diǎn)設(shè)置給水點(diǎn)，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)控制火情，迅速撲滅；
鐵路公安院校由高職高專升格為本科，是鐵路公安教育的重大進(jìn)步。不論是專科還是本科，培養(yǎng)合格的人民警察的要求并沒有發(fā)生改變，人才規(guī)格都定位為應(yīng)用型人才，強(qiáng)調(diào)能力培養(yǎng)和以就業(yè)為導(dǎo)向。但是，辦學(xué)層次和人才培養(yǎng)規(guī)格的提高對(duì)專業(yè)課程體系、課程教學(xué)模式提出了新的要求。應(yīng)用型本科培養(yǎng)的人才應(yīng)當(dāng)滿足公安工作發(fā)展的需求，既能完成實(shí)際公安工作的基本操作，又能應(yīng)用新技術(shù)、執(zhí)行新方案，還能利用所學(xué)的知識(shí)、理論積極主動(dòng)地解決所面臨的問題。這就要求學(xué)員具有較寬專業(yè)知識(shí)面，技術(shù)知識(shí)有一定系統(tǒng)性，具備理論知識(shí)運(yùn)用能力、綜合操作能力，學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)、有一定可持續(xù)發(fā)展能力。
二、鐵路消防管理課程教學(xué)模式構(gòu)建
（一）應(yīng)用型本科教學(xué)模式的確定必須滿足教學(xué)任務(wù)、教學(xué)目標(biāo)的實(shí)際需求。從根本上來講，應(yīng)用型本科教學(xué)強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合，知識(shí)或理論應(yīng)具有系統(tǒng)性、完整性和應(yīng)用性，在實(shí)踐教學(xué)中要求實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效、綜合。因此，應(yīng)用型本科教學(xué)模式的構(gòu)建要著眼于體現(xiàn)學(xué)生的主體性，增強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)，使學(xué)生有較強(qiáng)的適應(yīng)性、應(yīng)變性和競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)生實(shí)踐能力的提高必須經(jīng)過理論學(xué)習(xí)、模擬訓(xùn)練、實(shí)踐探索逐步實(shí)現(xiàn)，這是一個(gè)實(shí)踐、自我反思和再實(shí)踐的復(fù)雜過程。在此過程中，完善的專業(yè)知識(shí)與理論是基礎(chǔ)，教師的循循善誘是前提，學(xué)生的親身實(shí)踐是關(guān)鍵。
（二）鐵路消防管理課程教學(xué)模式構(gòu)建鐵路消防管理課程教學(xué)模式的構(gòu)建主要是根據(jù)應(yīng)用型本科教學(xué)理論，從課程特性、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)條件、教學(xué)評(píng)價(jià)等幾個(gè)方面結(jié)合鐵路消防管理自身的特點(diǎn)等方面進(jìn)行綜合考量。
1.課程的特性。在治安學(xué)專業(yè)課程體系中，不同的課程具有差異性，每門課程都有自己的教學(xué)特點(diǎn)和要求。如果要塑造學(xué)生的應(yīng)用能力，就應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)的符合課程內(nèi)在規(guī)律的教學(xué)模式。鐵路消防管理課程的教學(xué)模式的構(gòu)建必須依據(jù)其理論豐富、專業(yè)技術(shù)性和實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)。教學(xué)模式中要注意理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。理論性和實(shí)踐性不強(qiáng)，不符合公安機(jī)關(guān)的要求；實(shí)踐性強(qiáng)，而理論欠缺，在今后的工作中進(jìn)一步發(fā)展就會(huì)受到限制。
2.教學(xué)目標(biāo)的確定。教學(xué)目標(biāo)的確定要依據(jù)鐵路消防管理的內(nèi)在規(guī)律以及鐵路公安機(jī)關(guān)對(duì)消防監(jiān)督管理人才的需求。隨著我國(guó)鐵路的快速發(fā)展，鐵路消防安全工作面臨著更高的挑戰(zhàn)和要求。鐵路公安機(jī)關(guān)對(duì)鐵路交通運(yùn)輸系統(tǒng)的消防監(jiān)督檢查和消防審核具有較高的專業(yè)性、技術(shù)性。鐵路消防管理課程教學(xué)目標(biāo)為，通過學(xué)習(xí)理論、指導(dǎo)實(shí)踐、訓(xùn)練思維、培養(yǎng)能力，使得學(xué)習(xí)本課程的學(xué)生掌握鐵路消防安全的一般規(guī)律、原則和方法，具備消防監(jiān)督管理工作的理論知識(shí)和技術(shù)技能，能夠出色完成鐵路消防監(jiān)督管理工作，并且在今后的工作中具有可持續(xù)發(fā)展性。
3.教學(xué)設(shè)計(jì)。鐵路公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理工作具體來說主要包括建筑消防審核（鐵路消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)）、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)應(yīng)急處置、火災(zāi)事故調(diào)查和消防宣傳教育等方面。作為治安學(xué)專業(yè)的學(xué)員，他們?cè)谶M(jìn)入公安機(jī)關(guān)后大多在一般治安管理崗位任職，消防監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)應(yīng)該是監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故應(yīng)急處置、宣傳教育等。隨著崗位的轉(zhuǎn)變他們會(huì)進(jìn)一步接觸更為復(fù)雜的消防監(jiān)督工作。不同的工作內(nèi)容對(duì)理論需求的廣度、深度及專業(yè)技術(shù)技能的要求也有不同。因此，課程教學(xué)設(shè)計(jì)采用模塊化和系統(tǒng)化相結(jié)合的方式，同時(shí)又要突出實(shí)踐性。
（1）模塊化根據(jù)課程特點(diǎn)，鐵路消防管理課程可以采用模塊化教學(xué)。每個(gè)模塊根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的理論性和實(shí)踐性采用不同的教學(xué)方法、手段設(shè)計(jì)，體現(xiàn)出多樣化的教學(xué)模式。
（2）系統(tǒng)化系統(tǒng)、完整、應(yīng)用性強(qiáng)是應(yīng)用型本科教學(xué)的一個(gè)特點(diǎn)。鐵路消防管理課程的教學(xué)設(shè)計(jì)中理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)都必須能夠體現(xiàn)這一點(diǎn)。這也是由鐵路消防監(jiān)督管理工作的復(fù)雜性決定的。完成消防監(jiān)督管理工作需要理論基礎(chǔ)。如燃燒學(xué)理論解釋了燃燒發(fā)生、發(fā)展、熄滅的規(guī)律，是消防管理工作的依據(jù)。燃燒條件決定了防火、滅火措施。火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展規(guī)律直接影響建（構(gòu)）筑的防火設(shè)計(jì)、電氣設(shè)計(jì)、消防設(shè)施器材的配置。各類消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)又是建筑消防審核、監(jiān)督檢查的依據(jù)。課程教學(xué)雖然采用了模塊化的框架，但各個(gè)模塊并不是孤立的，而是有著內(nèi)在的聯(lián)系。實(shí)踐教學(xué)中，對(duì)實(shí)際建筑消防設(shè)計(jì)的分析和消防設(shè)施設(shè)備操作是為了使學(xué)員加深對(duì)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的理解，同時(shí)也是為學(xué)員明確了消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。消防監(jiān)督檢查實(shí)訓(xùn)分為建筑、電氣、消防設(shè)施設(shè)備檢查和法律程序等多個(gè)環(huán)節(jié)，最終形成一個(gè)完整的實(shí)訓(xùn)。不同場(chǎng)所如列車、站、場(chǎng)、段的滅火、疏散、逃生則是由該場(chǎng)所火災(zāi)規(guī)律、防火設(shè)計(jì)決定的。因此在理論教學(xué)中還應(yīng)強(qiáng)調(diào)理論在實(shí)際工作中的應(yīng)用，理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。
4.實(shí)現(xiàn)條件。教學(xué)設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)還需要各種條件來滿足。首先，在總課時(shí)確定的情況下既要進(jìn)行理論教學(xué)又要有充分的實(shí)踐，必須合理分配時(shí)間，實(shí)踐學(xué)時(shí)占總學(xué)時(shí)應(yīng)不低于25%。理論教學(xué)時(shí)間并不能完全滿足學(xué)生掌握全部理論知識(shí)的需求，需要課堂講授和學(xué)生自主學(xué)習(xí)相結(jié)合。通過構(gòu)建“學(xué)習(xí)包”的形式，形成文字教材、電子教材、輔助教材和參考資料相配套的系列教學(xué)用書和教學(xué)軟件，以適應(yīng)多樣化的教學(xué)需要。在學(xué)生自學(xué)過程中教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中能夠根據(jù)實(shí)際需求在“學(xué)習(xí)包”中找到自己所需要的各類信息。要進(jìn)一步完善實(shí)踐教學(xué)條件。除對(duì)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)室（場(chǎng)）改造、完善外，還要新建消防設(shè)施設(shè)備實(shí)訓(xùn)室。鐵路環(huán)境復(fù)雜、多樣，無法讓學(xué)生身臨其境，必須在校內(nèi)建立模擬實(shí)景。因此還需要設(shè)計(jì)制作與鐵路實(shí)際環(huán)境相同的虛擬真實(shí)模型系統(tǒng)（VRML），以彌補(bǔ)課程的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)鐵路針對(duì)性不足的缺點(diǎn)。
5.教學(xué)評(píng)價(jià)。考核方式與內(nèi)容對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)行為具有導(dǎo)向作用，直接影響著人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果。應(yīng)用型本科以“應(yīng)用能力”為主要培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)充分考慮學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)、思維能力、應(yīng)用能力三個(gè)方面的考核。在學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)構(gòu)成中，應(yīng)用能力的考核必須占有較高的比例。整個(gè)教學(xué)過程采用模塊化教學(xué)的框架，且每個(gè)模塊采用不同的教學(xué)方法、手段，相應(yīng)地，教學(xué)評(píng)價(jià)就不能單純用期末試卷考試而應(yīng)多元化。教師對(duì)不同的教學(xué)模塊應(yīng)采用不同方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，如試卷測(cè)驗(yàn)、論文評(píng)價(jià)、實(shí)踐評(píng)價(jià)、口頭問答等，最終給出綜合評(píng)定。
三、實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施
一方面，根據(jù)培養(yǎng)鐵路公安應(yīng)用型人才的需要，學(xué)生應(yīng)具備較強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)能力、規(guī)范執(zhí)法的能力及綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能解決實(shí)際問題的能力。這也是實(shí)踐教學(xué)的設(shè)計(jì)與實(shí)施的依據(jù)。另一方面，應(yīng)用型本科學(xué)校的學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，非智力因素如學(xué)習(xí)努力程度、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)特點(diǎn)對(duì)學(xué)習(xí)效果的影響也不容忽視。具體到鐵路消防管理課程可采取以下做法。
（一）實(shí)踐任務(wù)選定在實(shí)訓(xùn)中選擇的對(duì)象、環(huán)境應(yīng)該是在實(shí)際消防監(jiān)督工作中普遍存在的并具有一定典型性，而且規(guī)模不宜過大、過于復(fù)雜。教師應(yīng)為學(xué)生提供一定數(shù)量的目標(biāo)，使不同實(shí)訓(xùn)小組的任務(wù)有自己的獨(dú)特性。
（二）實(shí)踐過程教師根據(jù)課程教學(xué)要求在課前提出相應(yīng)實(shí)踐任務(wù)，然后在課堂上講授相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，并引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)訓(xùn)任務(wù)需求搜集必要的資料信息。這種任務(wù)導(dǎo)向能夠明顯提高學(xué)生課堂學(xué)習(xí)和自學(xué)的積極性。實(shí)訓(xùn)任務(wù)的完成并不集中在上課的幾個(gè)課時(shí)之內(nèi)，而是需要一段時(shí)間。在這個(gè)過程中教師應(yīng)給予關(guān)注和指導(dǎo)，以便及時(shí)解決學(xué)生的疑問，避免學(xué)生因?yàn)槔щy而失去積極性。
（三）實(shí)踐結(jié)果實(shí)訓(xùn)結(jié)果除制作實(shí)訓(xùn)報(bào)告外，可要求學(xué)生制作成PPT在課堂演示，然后進(jìn)行討論以及教師點(diǎn)評(píng)。這種方式能既夠給學(xué)生壓力也能夠增加認(rèn)真對(duì)待實(shí)訓(xùn)的動(dòng)力。學(xué)生通過老師的點(diǎn)評(píng)能更清楚自己的不足，進(jìn)一步理解消防監(jiān)督管理實(shí)際工作的要求。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：性能化設(shè)計(jì)；處方式設(shè)計(jì)；消防設(shè)計(jì)；火災(zāi)模型
1前言
如果說納米技術(shù)使新材料的研究起到了革命性飛躍，那么也可以說性能化設(shè)計(jì)方法將開創(chuàng)消防科技的新局面。
消防設(shè)計(jì)目前有兩種設(shè)計(jì)思想，一種是傳統(tǒng)的“處方式設(shè)計(jì)方法”，其基于場(chǎng)所類型進(jìn)行設(shè)計(jì)考慮；另一種是“性能化設(shè)計(jì)方法”，它立足于危害分析及火災(zāi)假想，對(duì)于解決超越法規(guī)或現(xiàn)行法規(guī)無法解決的復(fù)雜建筑的消防設(shè)計(jì)具有很大意義。
由于性能化防火設(shè)計(jì)的方法與傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法相比具有許多優(yōu)越性，所以很快成為建筑防火的一種新理念，并將發(fā)展成為建筑防火技術(shù)領(lǐng)域里一個(gè)全球性發(fā)展潮流，受到許多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的高度重視，得到越來越廣泛的應(yīng)用。
2性能化消防設(shè)計(jì)的概念
性能化消防設(shè)計(jì)是建立在消防安全工程學(xué)基礎(chǔ)上的一種新的建筑防火設(shè)計(jì)方法，它運(yùn)用消防安全工程學(xué)的原理與方法，根據(jù)建筑物的結(jié)構(gòu)、用途和內(nèi)部可燃物等方面的具體情況，由設(shè)計(jì)者根據(jù)建筑的各個(gè)不同空間條件、功能條件及其它相關(guān)條件，自由選擇為達(dá)到消防安全目的而應(yīng)采取的各種防火措施，并將其有機(jī)地組合起來，構(gòu)成該建筑物的總體防火安全設(shè)計(jì)方案，然后用已開發(fā)出的工程學(xué)方法，對(duì)建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性和危害性進(jìn)行定量的預(yù)測(cè)和評(píng)估，從而得到最優(yōu)化的防火設(shè)計(jì)方案，為建筑結(jié)構(gòu)提供最合理的防火保護(hù)。
與“處方式”設(shè)計(jì)相比較，性能化設(shè)計(jì)方案更關(guān)注是否能夠?qū)崿F(xiàn)“保證人員疏散和滅火救援不受火災(zāi)煙氣影響”這一“目的”，而不是拘泥于滿足規(guī)范要求的最低排煙量。性能化的消防設(shè)計(jì)方案通過科學(xué)的論證，能夠提供比之處方式的消防規(guī)范更為安全的設(shè)計(jì)表現(xiàn)效果，比較起來，性能化設(shè)計(jì)方案具有設(shè)計(jì)成本有效性，設(shè)計(jì)選擇多樣性及設(shè)計(jì)效果更為優(yōu)化性的特點(diǎn)。
性能化消防設(shè)計(jì)的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，第一是確認(rèn)危害，第二是明確設(shè)計(jì)目標(biāo)。具體來說，它針對(duì)建筑物的特點(diǎn)，建筑物內(nèi)人員特點(diǎn)，建筑物內(nèi)部操作方式，建筑物外部特征，消防滅火組織特點(diǎn)等。從而針對(duì)每種危害或者每個(gè)設(shè)計(jì)區(qū)域選擇設(shè)計(jì)方法及評(píng)估方法。這種設(shè)計(jì)方法突破了傳統(tǒng)設(shè)計(jì)針對(duì)建筑物結(jié)構(gòu)類型、相應(yīng)的層高及面積的限制，同時(shí)提供了更加靈活而有效的設(shè)計(jì)選擇性。
性能化消防設(shè)計(jì)包括確立消防安全目標(biāo)，建立可量化的性能要求，分析建筑物及內(nèi)部情況，設(shè)定性能設(shè)計(jì)指標(biāo)，建立火災(zāi)場(chǎng)景和設(shè)計(jì)火災(zāi)，選擇工程分析計(jì)算方法和工具，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行安全評(píng)估，制定設(shè)計(jì)方案并編寫設(shè)計(jì)報(bào)告等步驟。在設(shè)計(jì)過程中，需要對(duì)建筑物可能發(fā)生的火災(zāi)進(jìn)行量化分析，并對(duì)典型火災(zāi)場(chǎng)景下火災(zāi)及煙氣的發(fā)展蔓延過程進(jìn)行模擬計(jì)算，因此計(jì)算的工作量以及各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的需要量非常大，往往需要采用計(jì)算機(jī)火災(zāi)模擬軟件等分析和計(jì)算工具。
3性能化消防設(shè)計(jì)的流程
性能化設(shè)計(jì)利用火災(zāi)科學(xué)和消防安全工程建立設(shè)計(jì)指標(biāo)，評(píng)估設(shè)計(jì)方案；并利用火災(zāi)危害分析和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建立從總體目標(biāo)和功能目標(biāo)到火災(zāi)場(chǎng)景等領(lǐng)域內(nèi)所需要的參數(shù)。性能化的消防安全設(shè)計(jì)是一種可以對(duì)諸如非工程參數(shù)(如人在火災(zāi)中的行為和反應(yīng))進(jìn)行定義的工程過程。
4建筑物性能化消防設(shè)計(jì)的內(nèi)容
建筑物的性能化消防設(shè)計(jì)主要包括兩個(gè)方面的設(shè)計(jì)內(nèi)容：一是保證建筑內(nèi)人員安全疏散的性能設(shè)計(jì)，二是保證建筑構(gòu)件耐火的性能設(shè)計(jì)。
人員安全疏散的性能設(shè)計(jì)是從建筑內(nèi)人員安全方面進(jìn)行考慮的，通過綜合考慮各種火災(zāi)因素對(duì)人員逃生的影響，采用性能化的設(shè)計(jì)方法來保證建筑物內(nèi)人員的火災(zāi)安全性，從而防止人員傷亡。其性能化的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則是：煙層下降高度和煙氣濃度達(dá)到人不能忍耐的時(shí)間大于人員安全疏散所需的時(shí)間。
構(gòu)件耐火的性能化設(shè)計(jì)是從建筑物的穩(wěn)定性方面進(jìn)行考慮的，通過分析建筑構(gòu)件在火災(zāi)中的反應(yīng)，采用性能化的設(shè)計(jì)方法來保證建筑物結(jié)構(gòu)的火災(zāi)穩(wěn)定性，從而防止建筑物的倒塌。其性能化設(shè)計(jì)準(zhǔn)則是：火災(zāi)持續(xù)時(shí)間小于構(gòu)件的耐火時(shí)間。
5國(guó)內(nèi)外性能化設(shè)計(jì)應(yīng)用概況
自20世紀(jì)80年代英國(guó)提出了“以性能為基礎(chǔ)的消防安全設(shè)計(jì)方法”(performance——basedfiresafety
design
method，以下簡(jiǎn)稱性能化防火設(shè)計(jì))的概念以來，日本、澳大利亞、美國(guó)、加拿大、新西蘭以及北歐等發(fā)達(dá)國(guó)家政府先后投入大量研究經(jīng)費(fèi)積極開展了消防性能化設(shè)計(jì)技術(shù)和方法的研究，南非、埃及、巴西等發(fā)展中國(guó)家也都紛紛開展了這方面研究工作。世界各國(guó)都在積極推行性能化設(shè)計(jì)方法的應(yīng)用，并取得了巨大成就。
英國(guó)于1985年頒布了第一部性能化防火規(guī)范，包括防火規(guī)范的性能化修改，新規(guī)范規(guī)定“必須建造一座安全的建筑”，但不詳細(xì)確定應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
新西蘭1991年的建筑法案對(duì)建筑監(jiān)督立法體系進(jìn)了徹底調(diào)整，于1992年了性能化的《新西蘭建筑規(guī)范》，新規(guī)范中保留了處方式的要求，并作為可接受的設(shè)計(jì)方法，于1993年強(qiáng)制執(zhí)行。1993～1998年，繼續(xù)開展了“消防安全性能評(píng)估方法的研究”，制定了性能化建筑消防安全框架；其中功能要求包括防止火災(zāi)的發(fā)生、安全疏散措施、防止倒塌、消防基礎(chǔ)設(shè)施和通道要求以及防止火災(zāi)相互蔓延五部分。
瑞典于1994年了新的包含有性能化設(shè)計(jì)內(nèi)容的建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范。
澳大利亞于1996年頒布了性能化防火設(shè)計(jì)規(guī)范的《澳大利亞建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(《BuildingCodeof
Australia》，簡(jiǎn)稱"BCA")，并自1997年7月1日起，在各州政府陸續(xù)推行。
巴西于1999年頒布了新的《鋼結(jié)構(gòu)防火設(shè)計(jì)》和《對(duì)建筑構(gòu)件耐火極限的要求》兩部標(biāo)準(zhǔn)。這是南美首次制定的建筑標(biāo)準(zhǔn)，由SaoPaulo大學(xué)、Mi—nasGerais大學(xué)和OuroPreto大學(xué)編制。標(biāo)準(zhǔn)中引入了如時(shí)間計(jì)算方法與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法以及其他消防安全工程設(shè)計(jì)方法等性能化的新概念，允許建筑物的火災(zāi)安全根據(jù)其火災(zāi)荷載、建筑物高度、建筑總面積以及滅火設(shè)備的安裝與否等條件確定，而對(duì)建筑物的耐火等級(jí)不做要求。
日本政府于1998年6月對(duì)《建筑基準(zhǔn)法》進(jìn)行了修訂，引入了一些有關(guān)性能化設(shè)計(jì)的內(nèi)容，并于2000年6月施行；另外，還于2003年8月開始對(duì)《消防法》進(jìn)行修訂，計(jì)劃于2005年施行。
加拿大于2001年了性能化的建筑規(guī)范和防火規(guī)范，其要求將以不同層次的目標(biāo)形式表述。
美國(guó)也于2001年了《國(guó)際建筑性能規(guī)范》和《國(guó)際防火性能規(guī)范》。
目前，已有不少于13個(gè)國(guó)家(澳大利亞、加拿大、芬蘭、法國(guó)、英國(guó)、日本、荷蘭、新西蘭、挪威、波蘭、西班牙、瑞典和美國(guó))采用或積極發(fā)展性能化規(guī)范和基于規(guī)范結(jié)構(gòu)形式下建筑防火設(shè)計(jì)方法，并取得了一定成果。中國(guó)也正在加緊性能化設(shè)計(jì)方法的研究和性能化設(shè)計(jì)規(guī)范的制定。公安部所屬消防研究所承擔(dān)了幾項(xiàng)有關(guān)性能化設(shè)計(jì)的國(guó)家十五科技攻關(guān)課題，如公安部天津消防研究所承擔(dān)的“建筑物性能化防火設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則”的研究和制定，公安部四川消防研究所承擔(dān)的“高層建筑性能化防火設(shè)計(jì)安全評(píng)估技術(shù)研究”等。
6推行性能化設(shè)計(jì)方法是一個(gè)逐步過程
盡管建筑物消防性能化設(shè)計(jì)方法有很多優(yōu)點(diǎn)，作為性能化設(shè)計(jì)技術(shù)的基礎(chǔ)一“火災(zāi)模型”在性能化設(shè)計(jì)中起著舉足輕重的作用，但它們作為一種新生事物，還不為人們所理解和接受，特別是建筑設(shè)計(jì)師和建筑管理部門的人員都不太了解這種新的設(shè)計(jì)方法。
有人曾對(duì)美國(guó)、中國(guó)香港和澳大利亞的建筑管理人員在對(duì)待性能化設(shè)計(jì)和處方式設(shè)計(jì)在能否保證建筑消防安全，以及火災(zāi)模型是否足以支持性能化設(shè)計(jì)的態(tài)度進(jìn)行了一個(gè)調(diào)查，并進(jìn)行了比較。發(fā)現(xiàn)半數(shù)以上的管理人員認(rèn)為性能化設(shè)計(jì)不能保證建筑的安全，三分之二以上的管理人員認(rèn)為處方式設(shè)計(jì)能保證建筑的安全，以及三分之二以上的人認(rèn)為火災(zāi)模型不足以支持性能化設(shè)計(jì)。調(diào)查結(jié)果參見表1。
世界各國(guó)幾乎都存在著類似這樣的情況。在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，建筑設(shè)計(jì)師和建筑管理人員對(duì)性能化設(shè)計(jì)技術(shù)還存在一個(gè)從初步認(rèn)識(shí)、深入了解到最終肯定的意識(shí)轉(zhuǎn)變過程。
另外，對(duì)于采用性能化方法設(shè)計(jì)的建筑，如何正確地評(píng)估其消防安全性方面也存在很多技術(shù)上的難題有待解決。
7展望
性能化消防設(shè)計(jì)已成為世界性建筑消防設(shè)計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，它的發(fā)展將大大促進(jìn)消防安全設(shè)計(jì)的科學(xué)化、合理化和成本效益的最優(yōu)化，并將產(chǎn)生十分重大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。盡管目前還有許多人不太理解和排斥使用它，但我們堅(jiān)信隨著時(shí)間的推移，將會(huì)有
越來越多的人加入到肯定性能化設(shè)計(jì)方法的行列中來。據(jù)日本方面的統(tǒng)計(jì)，采用性能化方法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑正在逐年增加。
我國(guó)也應(yīng)該加快性能化規(guī)范及配套技術(shù)的研究步伐，充分發(fā)揮性能設(shè)計(jì)的優(yōu)越性。今后應(yīng)從以下幾個(gè)方面人手，促進(jìn)性能化設(shè)計(jì)技術(shù)的發(fā)展：
(1)加強(qiáng)各種火災(zāi)預(yù)測(cè)模型和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的研究，拓展性能化設(shè)計(jì)方法的應(yīng)用空間。
(2)加強(qiáng)新材料、新技術(shù)研究，規(guī)范材料性能參數(shù)，建立和完善消防數(shù)據(jù)庫，提供準(zhǔn)確的性能化指標(biāo)，為性能化應(yīng)用積累基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
(3)深入研究火災(zāi)規(guī)律、火災(zāi)情況下建筑內(nèi)人員逃生規(guī)律和構(gòu)件變化規(guī)律，為各種火災(zāi)模型的建立提供堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)，并拓展計(jì)算機(jī)技術(shù)在消防中的應(yīng)用。
(4)積極向建筑設(shè)計(jì)師和建筑管理人員介紹性能化設(shè)計(jì)方法，使他們從認(rèn)識(shí)、理解并自覺接受性能化設(shè)計(jì)方法。
(5)出臺(tái)可操作性強(qiáng)的性能化設(shè)計(jì)指南，使建筑設(shè)計(jì)師能盡快地掌握性能化設(shè)計(jì)方法的使用。
(6)制定性能化消防設(shè)計(jì)規(guī)范，為性能化設(shè)計(jì)方法的應(yīng)用提供法律依據(jù)。
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關(guān)鍵詞：自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)；消防給水；設(shè)計(jì)施工；注意的問題
自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)是目前最有效的滅火手段，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)將逐漸成為建筑防火體系中的主體。在自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)不能成功滅火的案例中，供水中斷占35.4%，供水量不足占9.9%，兩者合計(jì)占45.3%。由此可見，供水不可靠是自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)不能成功滅火的主要因素。因此，提高自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)供水的可靠性就顯得十分重要。筆者結(jié)合工作實(shí)際，主要就自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的消防給水設(shè)計(jì)與施工中需要注意的有關(guān)問題進(jìn)行了探究。
一、設(shè)計(jì)
1.1要有可靠的供水源
自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的用水與消火栓給水系統(tǒng)用水一樣，其供水來源：一是室外給水管網(wǎng)；二是消防水池；三是江、河、湖、海、水庫等天然水源。當(dāng)采用天然水源作為消防用水時(shí)，因其水位和水量變化較大，必須確保枯水期最低水位的消防用水量，當(dāng)采用河、塘等地表水作為水源時(shí)，應(yīng)在吸水管上加裝濾水器等設(shè)施，以阻止河、塘水中的雜物吸入系統(tǒng)，保證系統(tǒng)內(nèi)水流的暢通。
1.2設(shè)計(jì)施工中需要注意的幾個(gè)問題
1.2.1合理選擇噴水滅火系統(tǒng)的類型。目前，國(guó)內(nèi)外采用濕式噴水滅火系統(tǒng)最為廣泛。為了防止出現(xiàn)因凍結(jié)等原因而中斷供水的情況，在室內(nèi)溫度不低于4℃且不高于70℃的建、構(gòu)筑物，均可采用這種噴水滅火系統(tǒng)。在室內(nèi)溫度低于4℃或高于70℃的建、構(gòu)筑物，應(yīng)采用干式噴水滅火系統(tǒng)。
1.2.2設(shè)置有嚴(yán)密的監(jiān)測(cè)裝置。對(duì)系統(tǒng)的控制開啟狀態(tài)、消防水泵供應(yīng)和工作情況、水池、水箱水位情況、干式噴水滅火系統(tǒng)的最高和最低氣溫、預(yù)作用噴水滅火系統(tǒng)的最低氣壓以及報(bào)警閥、水流指示器的動(dòng)作情況等，均能較準(zhǔn)確地進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，確保系統(tǒng)設(shè)備齊全、性能完好。
1.2.3設(shè)置水泵接合器。為了防止自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)的用水相互影響，兩個(gè)系統(tǒng)的管網(wǎng)及其水泵接合器應(yīng)分別設(shè)置。若分開設(shè)置有困難，應(yīng)將自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)報(bào)警閥后的管網(wǎng)與消火栓給水系統(tǒng)管網(wǎng)分開設(shè)置，兩個(gè)系統(tǒng)的水泵接合器則可合用。每個(gè)水泵接合器的流量宜按10～15升/秒計(jì)算，并應(yīng)設(shè)在便于消防車連接的地點(diǎn)，其周圍15～40m內(nèi)應(yīng)設(shè)室外消火栓或消防水池。
1.3按要求設(shè)置消防水池或消防水箱
1.3.1為了保障自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的正常供水，提高撲救火災(zāi)的成功率，具有下列情況之一的建筑物應(yīng)設(shè)消防水池：一是室外給水管道包括(進(jìn)水管)或天然水源不能滿足消防用水量；二是室外管道為枝狀或只有一條進(jìn)水管。
1.3.2消防水池容量原則上應(yīng)能滿足火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)消防用水量的要求。從自動(dòng)噴水滅火實(shí)際效果看，在一小時(shí)內(nèi)滅火效果為最佳，一小時(shí)以后滅火效果顯著下降，而且還可能影響消火栓給水系統(tǒng)滅火效率。因此，僅供自動(dòng)噴水用水的消防水池容量按一小時(shí)火災(zāi)延續(xù)時(shí)間計(jì)算即可，如與其它消防用水合用水池時(shí)，應(yīng)按不同火災(zāi)連續(xù)時(shí)間內(nèi)消防用水量之和計(jì)算。為了既保證在火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)的消防用水，又能貫徹節(jié)約基建投資的目的，如在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能保證連續(xù)送水，則水池的容量可減去火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)的補(bǔ)充水量。如某建筑物水池容量需要消防水量400噸，而在火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)能補(bǔ)充200噸，則僅需建200噸儲(chǔ)量的消防水池即可。
1.3.3凡自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)采用獨(dú)立的臨時(shí)高壓給水系統(tǒng)供水時(shí)，應(yīng)設(shè)消防水箱。為了既保障安全，又能達(dá)到節(jié)約投資的目的，水箱容量原則上按10分鐘消防用水量考慮，可不超過18m3。
除此之外，還應(yīng)指出的是，具備下列條件之一者，可不設(shè)水箱：(1)水源能保證系統(tǒng)的水量和水壓要求；(2)輕危險(xiǎn)級(jí)和中危險(xiǎn)級(jí)建筑物的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，如設(shè)有穩(wěn)壓泵(小流量、高揚(yáng)程的水泵)或氣壓給水裝置，可不設(shè)。但嚴(yán)重危險(xiǎn)級(jí)建筑，因發(fā)生火災(zāi)時(shí)可燃物多，燃燒迅速，發(fā)熱量大，蔓延快，必須設(shè)置消防水箱。1.4合理設(shè)置消防水泵。
消防水泵是保證自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)有足夠的水量和水壓的關(guān)鍵設(shè)備，在設(shè)計(jì)中必須注意滿足以下要求：
1.4.1非高壓給水系統(tǒng)的一組消防水泵的吸水管不應(yīng)少于兩條，當(dāng)其中一條檢修或損壞時(shí)，另一條吸水管應(yīng)仍能通過全部用水量。生產(chǎn)、生活和消防用水合用的泵房，當(dāng)生活、生產(chǎn)用水量達(dá)到最大時(shí)，仍應(yīng)能保證的消防用水量。
1.4.2宜采用自灌式引水方式。因?yàn)檫@種引水方式能保證及時(shí)啟動(dòng)，及時(shí)供水。
1.4.3自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的臨時(shí)高壓給水系統(tǒng)的消防水泵，每臺(tái)應(yīng)有獨(dú)立的吸水管從消防水池或室外給水管網(wǎng)直接取水，以保證系統(tǒng)滅火用水。
1.4.4消防水泵一般應(yīng)設(shè)有備用泵，備用泵的工作能力不應(yīng)小于工作消防泵的最大泵。例如，某建筑物需設(shè)兩臺(tái)工作消防水泵，其中一臺(tái)流量為30升/秒，另一臺(tái)流量為20升/秒，則備用消防泵應(yīng)選用30升/秒的消防水泵。
二、施工
自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的供水管網(wǎng)分支較多，施工安裝要求嚴(yán)格。同時(shí)管網(wǎng)安裝也是整個(gè)系統(tǒng)安裝工程中工作量最大，也較容易出問題的重要環(huán)節(jié)。因此，在安裝時(shí)應(yīng)采用行之有效的技術(shù)措施，確保安裝質(zhì)量。
2.1管網(wǎng)材質(zhì)
根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)報(bào)警閥后的管道，應(yīng)采用熱鍍鋅鋼管或鍍鋅無縫鋼管。這是為了防止因管網(wǎng)銹蝕堵塞噴頭的現(xiàn)象發(fā)生。禁止使用非鍍鋅碳素鋼管、無縫鋼管或只有外鍍鋅層的冷鍍鋼管。
2.2管道連接
嚴(yán)格按照《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》進(jìn)行管網(wǎng)安裝。當(dāng)管徑小于100mm時(shí)，應(yīng)采用螺紋連接；當(dāng)管徑大于100mm時(shí)，可采用焊接或法蘭連接。無論采用何種連接方式，連接后，均不可減少管道的通水橫斷面。施工中應(yīng)堅(jiān)決避免以下錯(cuò)誤做法：一是不論大小管道一律采用焊接。這樣可能會(huì)使管內(nèi)焊渣、焊瘤影響過水?dāng)嗝妫瑖?yán)重破壞內(nèi)外鍍鋅層，加速管網(wǎng)的銹蝕，使其抗腐蝕能力比普通鋼管還差。二是施工人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，插入管內(nèi)焊制三通、四通，大大縮小了過水?dāng)嗝妗?/p>
2.3管網(wǎng)沖洗
嚴(yán)格按照《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》的要求進(jìn)行管網(wǎng)沖洗。沖洗應(yīng)在試壓合格后分段進(jìn)行，沖洗管道的水流速度不宜小于3m/s。應(yīng)注意在管網(wǎng)的地上管道與地下管道連接前，在配水干管底部加設(shè)堵頭后，對(duì)地下管道進(jìn)行沖洗。沖洗時(shí)，消防人員應(yīng)在場(chǎng)觀察，直至出口處水的顏色、透明度與入口水一致時(shí)，方可判為合格，終止沖洗。
通常，沖洗采用水壓氣動(dòng)沖洗法，用壓縮空氣驅(qū)動(dòng)一定量的水，使水從配水支管末端反向流動(dòng)，經(jīng)配水管將管道內(nèi)的雜物從配水干管下端開口處沖洗出去的方法沖洗應(yīng)在系統(tǒng)調(diào)試之前，且沖洗前應(yīng)拆除止回閥、報(bào)警閥和水流指示器，以避免損傷機(jī)件，影響功能，沖洗結(jié)束后方可復(fù)位。沖洗是自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工中的重要程序，是防止系統(tǒng)投入使用后，發(fā)生堵塞的重要技術(shù)措施之一，是保證系統(tǒng)調(diào)試成功的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)、消防、防災(zāi)防損
危險(xiǎn)與安全是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)永恒的話題，保險(xiǎn)與消防是現(xiàn)代社會(huì)預(yù)防和減少危險(xiǎn)損害主要的社會(huì)化防災(zāi)機(jī)制，危險(xiǎn)是保險(xiǎn)與消防存在發(fā)展的前提，商業(yè)保險(xiǎn)通過危險(xiǎn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移獲取商業(yè)利潤(rùn)，消防通過危險(xiǎn)控制管理最大限度地預(yù)防和減少危險(xiǎn)發(fā)生，都是為了保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)安全。可是當(dāng)前社會(huì)消防安全環(huán)境的改善卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，未能形成良性互動(dòng)機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)保費(fèi)年收入1980年的64億元到2002年入3053億元，人均保費(fèi)(保險(xiǎn)密度)237.6元，保費(fèi)收入占GDP的比例(保險(xiǎn)深度)為3%；其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入778.3億元，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)從2000年的3373.9億元，僅兩年就達(dá)到了6494.1億元。保險(xiǎn)業(yè)成為增長(zhǎng)最快的行業(yè)，獲取得了最大的利潤(rùn)。
同樣作為危險(xiǎn)管理手段，保險(xiǎn)與消防如何形成良性互動(dòng)，均衡發(fā)展，特別是如何推動(dòng)消防安全工作發(fā)展，成為人們非常關(guān)注的焦點(diǎn)。本文認(rèn)為，要通過以下五個(gè)方面的途徑來實(shí)現(xiàn)。
一、國(guó)家應(yīng)當(dāng)征收消防稅，為消防工作提供資金支持
目前，我國(guó)消防經(jīng)費(fèi)完全由國(guó)家和地方政府預(yù)算撥款，政府負(fù)擔(dān)很重，公共消防設(shè)施、消防裝備、消防隊(duì)伍建設(shè)等嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的步伐，這已成為不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)，缺少經(jīng)費(fèi)是根本原因之一。而德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等許多發(fā)達(dá)國(guó)家除了政府撥款外，都向保險(xiǎn)企業(yè)和個(gè)人征收消防稅，消防經(jīng)費(fèi)充足，社會(huì)消防安全保障程度很高。
作為朝陽產(chǎn)業(yè)，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)潛力巨大，按照現(xiàn)行稅法，國(guó)家在稅收方面給予了保險(xiǎn)企業(yè)的各種優(yōu)惠，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)主要征收營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅兩大稅種，同時(shí)征收城市維護(hù)稅、印花稅等小稅種，并不征收消防稅。“洋保險(xiǎn)”即將以雄厚的資金實(shí)力、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)手段和運(yùn)作方全面進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，可以預(yù)見：“洋保險(xiǎn)”不但會(huì)搶占保險(xiǎn)市場(chǎng)份額，還將獲得高額利潤(rùn)。需要特別指出的是，如果按照目前的財(cái)政稅收政策，這些利潤(rùn)很大程度上是在消防等部門危險(xiǎn)控制管理下取得的，實(shí)質(zhì)上是“洋保險(xiǎn)”利用國(guó)家財(cái)政資金經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)獲得的，這種結(jié)果對(duì)國(guó)家、對(duì)內(nèi)資保險(xiǎn)企業(yè)都是不公平的，對(duì)整天忙于防火滅火，時(shí)刻與危險(xiǎn)戰(zhàn)斗的消防部門來說，更是無法接受的。
我國(guó)應(yīng)當(dāng)調(diào)整稅收政策，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，向商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)征收消防稅，稅收收入專門用于補(bǔ)充消防經(jīng)費(fèi)。方法之一可以根據(jù)保險(xiǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)增長(zhǎng)迅猛的實(shí)際，將消防稅作為固定資產(chǎn)稅種之一，加以征收。辦法之二是改革目前國(guó)家實(shí)行的33%的單一企業(yè)所得稅率，進(jìn)一步細(xì)化所得稅率，統(tǒng)一中外保險(xiǎn)企業(yè)稅率，征收保險(xiǎn)企業(yè)所得稅，其中包含消防稅或者消防附加稅。方法之三是對(duì)火災(zāi)保險(xiǎn)險(xiǎn)種收入征收消防稅（屬于營(yíng)業(yè)稅稅種），適用單獨(dú)的稅率。通過上述辦法，完全能夠逐步解決國(guó)家消防經(jīng)費(fèi)的困窘。
二、商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)要進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)產(chǎn)品保障無縫隙。
產(chǎn)品創(chuàng)新是推進(jìn)、培育和繁榮保險(xiǎn)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要工作。在保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新過程中，要牢牢把握保險(xiǎn)產(chǎn)品的保障功能這個(gè)核心，針對(duì)消防工作的重點(diǎn)，開發(fā)新的火災(zāi)險(xiǎn)種。
我國(guó)目前舉辦的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是傳統(tǒng)的火災(zāi)保險(xiǎn)及其附加險(xiǎn)組成的綜合保險(xiǎn)，把火災(zāi)及火災(zāi)以外的風(fēng)險(xiǎn)直接列入保險(xiǎn)基本責(zé)任范圍。也可以考慮設(shè)立單獨(dú)的火災(zāi)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，將火災(zāi)以外的機(jī)器損壞險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、水漬險(xiǎn)等危險(xiǎn)列為火災(zāi)保險(xiǎn)的附加險(xiǎn)，保險(xiǎn)責(zé)任雖然相差無多，但在險(xiǎn)種經(jīng)營(yíng)上會(huì)更靈活，投保人可針對(duì)自己需要選擇保險(xiǎn)產(chǎn)品。
在西方國(guó)家公眾責(zé)任險(xiǎn)已經(jīng)成為企業(yè)、個(gè)人乃至政府部門都不可缺少的危險(xiǎn)保障工具和各國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)種類，很多國(guó)家對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)推行強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，如：汽車責(zé)任保險(xiǎn)。但在我國(guó)，公眾責(zé)任險(xiǎn)特別是場(chǎng)所公眾責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展緩慢，很多公眾聚集場(chǎng)所消防條件簡(jiǎn)陋，所有者或者經(jīng)營(yíng)管理者不投保或者不愿投保，一旦發(fā)生火災(zāi)，造成他人人身或財(cái)產(chǎn)損失，往往無力賠償，受害人權(quán)益得不到保護(hù)，不但影響社會(huì)穩(wěn)定，也大大加重政府災(zāi)害救濟(jì)的負(fù)擔(dān)。近幾年來發(fā)生的新疆克拉瑪依友誼宮、河南天堂歌舞廳、焦作上，北京藍(lán)極速網(wǎng)吧等特大火災(zāi)事故，足以為戒。
為減少火災(zāi)的危害，國(guó)家要鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者成立專門的火災(zāi)保險(xiǎn)公司，專門經(jīng)營(yíng)火災(zāi)保險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。應(yīng)當(dāng)開發(fā)新的場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)種，如：公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)、娛樂活動(dòng)火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)、展覽會(huì)火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種。同時(shí)，針對(duì)公眾聚集場(chǎng)所傷亡大、賠償難、變動(dòng)頻繁等特點(diǎn)，在公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，根據(jù)《保險(xiǎn)法》第十一條二款，建議在修改《消防法》時(shí)明文規(guī)定。
三、商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)要充分發(fā)揮防災(zāi)防損的職能
在《保險(xiǎn)法》和《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同》都有防災(zāi)防損的規(guī)定，不僅是保險(xiǎn)的職能，也是保險(xiǎn)企業(yè)的產(chǎn)品。隨著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，防災(zāi)防損職能在保險(xiǎn)中體現(xiàn)得越來越突出，以至于國(guó)外許多企業(yè)購買保險(xiǎn)的一個(gè)很重要的原因是想從保險(xiǎn)公司獲得有關(guān)災(zāi)害事故的專業(yè)指導(dǎo)。
政府和消防部門提供的是社會(huì)公共安全產(chǎn)品，而保險(xiǎn)企業(yè)作為營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，不能單純依靠政府和消防部門，必須認(rèn)真開展防災(zāi)防損工作，防災(zāi)防損做得好，其利潤(rùn)就會(huì)增加，這是顯而易見的。特別是入世后，“洋保險(xiǎn)”進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的沖擊不可低估，保險(xiǎn)企業(yè)不具備與洋保險(xiǎn)拚費(fèi)率的實(shí)力，這必然迫使我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)注重完善和充分發(fā)揮保險(xiǎn)的防災(zāi)功能，才能與國(guó)外的保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)，也有利于全社會(huì)進(jìn)一步樹立預(yù)防為主的消防安全觀念。
但是，近幾年，一些保險(xiǎn)企業(yè)不認(rèn)真開展防災(zāi)防損工作的現(xiàn)象越來越普遍，例如：不考慮企業(yè)消防安全狀況，只要交錢就承保；防災(zāi)費(fèi)用于消防裝備和宣傳方面投資逐年減少，甚至有的地方不投入的現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)。保險(xiǎn)企業(yè)要克服“重保費(fèi)、輕消防”錯(cuò)誤觀念，主動(dòng)開展防災(zāi)防損工作，重點(diǎn)要積極開展做好以下幾項(xiàng)：
首先，要積極參加社會(huì)消防工作，加強(qiáng)與消防部門的聯(lián)系。主動(dòng)參加或者組織各類消防宣傳活動(dòng)，將防災(zāi)防損費(fèi)用真正用于消防，補(bǔ)助消防安全教育、投資消防裝備和公共消防設(shè)施建設(shè)、資助防火科技研究。
其次，要認(rèn)真進(jìn)行防災(zāi)檢查，參與搶險(xiǎn)救援。對(duì)被保險(xiǎn)人要經(jīng)常進(jìn)行防災(zāi)防損檢查，不斷發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)提出整改建議，減少不安全隱患提高被保險(xiǎn)人和投保人的消防安全意識(shí)，幫助其克服“重保險(xiǎn)、輕消防”錯(cuò)誤觀念；在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，要與消防部門一起組織搶救財(cái)產(chǎn)，提高便利，防止災(zāi)害損失進(jìn)一步擴(kuò)大。
第三，要將防災(zāi)防損真正貫穿于整個(gè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在保險(xiǎn)條款的設(shè)計(jì)上，要明確被保險(xiǎn)人的防災(zāi)防損義務(wù)；在保險(xiǎn)費(fèi)率的擬定上，根據(jù)保險(xiǎn)標(biāo)的消防安全狀況，實(shí)行區(qū)別對(duì)待、浮動(dòng)費(fèi)率；承保前要對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行全面的消防安全檢查。
四、保險(xiǎn)監(jiān)管和消防部門要共同扶植發(fā)展保險(xiǎn)公估人。
隨著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，保險(xiǎn)公估人作為保險(xiǎn)輔助服務(wù)機(jī)構(gòu)，將越來越發(fā)揮很大作用，從保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展出發(fā)，保險(xiǎn)監(jiān)管部門要鼓勵(lì)火災(zāi)保險(xiǎn)公估人的發(fā)展。在消防工作改革過程中，消防部門也可以委托火災(zāi)保險(xiǎn)公估人實(shí)施火災(zāi)原因調(diào)查、損失統(tǒng)計(jì)、計(jì)算等工作。火災(zāi)保險(xiǎn)公估人也可受保險(xiǎn)企業(yè)委托保險(xiǎn)標(biāo)的消防安全狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，火災(zāi)理賠，參與保險(xiǎn)企業(yè)的防災(zāi)防損工作。
在這方面，國(guó)外有許多成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，如美國(guó)的損失管理服務(wù)公司（INALossControlServices,Inc.）的主要業(yè)務(wù)就是提供包括火災(zāi)在內(nèi)的危險(xiǎn)管理咨詢，依據(jù)自身在危險(xiǎn)控制方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)做出深入的調(diào)查，估測(cè)存在的潛在危險(xiǎn)，提出評(píng)價(jià)和改進(jìn)意見，或者設(shè)計(jì)新的方案。美國(guó)還有一家名為FM（FactoryMutual）的防災(zāi)科研咨詢機(jī)構(gòu)，擁有2000多名技術(shù)和科研人員，擁有全球最大的火災(zāi)試驗(yàn)館和設(shè)備齊全的檢測(cè)中心，用來為美國(guó)三大工業(yè)保險(xiǎn)公司和投保企業(yè)提供咨詢服務(wù)，只有通過FM的標(biāo)準(zhǔn)，才可在三大保險(xiǎn)公司投保，享受低費(fèi)率、高賠付的好處。目前，隨著通用、摩托羅拉等大公司來華建廠，F(xiàn)M的業(yè)務(wù)已經(jīng)延伸到中國(guó)。這種立足于主動(dòng)預(yù)防災(zāi)害事故的保險(xiǎn)機(jī)制，非常值得學(xué)習(xí)和借鑒。
五、相互聯(lián)動(dòng)、信息共享
對(duì)參加投保的企業(yè)，保險(xiǎn)企業(yè)要建立資料庫，并與消防部門建立信息資源共享，消防部門在消防監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)投保企業(yè)存在火災(zāi)隱患，要及時(shí)通知保險(xiǎn)企業(yè)。保險(xiǎn)企業(yè)在防災(zāi)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素，也要及時(shí)報(bào)告消防部門。消防部門通過行政執(zhí)法，保險(xiǎn)企業(yè)通過合同約束、費(fèi)率調(diào)整等手段，共同督促企業(yè)整改隱患，從而達(dá)到減少火災(zāi)危害的目的。
消防部門要改革目前火災(zāi)損失計(jì)算和統(tǒng)計(jì)方法，制定科學(xué)、準(zhǔn)確的火災(zāi)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，既方便當(dāng)事人主張財(cái)產(chǎn)權(quán)利，又便于開展保險(xiǎn)企業(yè)理賠。同時(shí)，要將火災(zāi)情況與保險(xiǎn)企業(yè)共享，便于保險(xiǎn)企業(yè)對(duì)火災(zāi)事故發(fā)生的原因、損失進(jìn)行分析、研究，科學(xué)計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)率，減少保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)：
1、《保險(xiǎn)學(xué)》，張洪濤主編，中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年出版；
2、《各國(guó)保險(xiǎn)法規(guī)制度對(duì)比研究》，馬永偉主編，中國(guó)金融出版社2001年出版；
關(guān)鍵詞：GIS消防通信滅火救援
一、前言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口密度越來越高，各種燃燒物的種類與性質(zhì)日趨復(fù)雜，建筑結(jié)構(gòu)、道路布局、水源分布等要素中的不定因素大大增多，這些都給消防部隊(duì)滅火救援工作增加了難度。消防部門擔(dān)負(fù)著保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全的重任，但其可利用的資源卻十分有限。如何有效利用可獲取的、有價(jià)值的信息對(duì)消防工作是至關(guān)重要的，而GIS恰恰為消防部門提供了寶貴信息。
二、GIS技術(shù)簡(jiǎn)介
GIS技術(shù)是以地理空間數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，在計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)的支持下，用于對(duì)地理空間數(shù)據(jù)的獲取、存儲(chǔ)、管理、傳輸、檢索、分析和顯示，以提供對(duì)空間對(duì)象進(jìn)行決策和研究的人—機(jī)系統(tǒng)。在這種方法原理的引導(dǎo)下，加拿大測(cè)量學(xué)家建立了世界上第一個(gè)實(shí)用的地理信息系統(tǒng)“加拿大地理信息系統(tǒng)”。由于GIS技術(shù)的顯著成效和良好的發(fā)展前景，在1998年，時(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)的戈?duì)柼岢隽恕皵?shù)字地球”這一新概念，更掀起了應(yīng)用研究的新。
我國(guó)自20世紀(jì)70年代中后期開展地理信息的研究與應(yīng)用工作以來，GIS技術(shù)已幾乎滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門，影響和改變著我們的生產(chǎn)、生活和工作方式。目前GIS已經(jīng)在地形圖與專題制圖、城市規(guī)劃與市政工程、土地利用與規(guī)劃、資源環(huán)境評(píng)價(jià)、地震災(zāi)害預(yù)測(cè)研究、生物資源保護(hù)與利用等諸多領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。
三、當(dāng)前消防通信指揮面臨的問題
長(zhǎng)期以來，災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮員主要靠經(jīng)驗(yàn)和直覺指揮部隊(duì)實(shí)施滅火救援活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮往往具有一定的盲目性，缺少臨場(chǎng)指揮的科技依據(jù)。因此滅火救援的成功率和效率較低。為了把人員傷亡和火災(zāi)損失控制在最小程度，這就要求消防部隊(duì)具有高效的指揮系統(tǒng)和科學(xué)的決策系統(tǒng)。
目前，我國(guó)大部分省市的消防指揮中心都建設(shè)了GIS和GPS，并在此基礎(chǔ)上建立符合本地情況的消防通信指揮輔助決策系統(tǒng)，取得了一定的實(shí)際應(yīng)用效果。通過簡(jiǎn)單易用的人機(jī)交互界面，GIS技術(shù)為消防工作提供強(qiáng)大的功能。因此，GIS技術(shù)可以被非GIS專業(yè)人士使用，用于完成火情分析，行動(dòng)計(jì)劃制定和快速行動(dòng)實(shí)施。這些工具使指揮人員迅速準(zhǔn)確地得到相關(guān)信息，如：搶險(xiǎn)救援防護(hù)設(shè)備，消防實(shí)力，車輛狀態(tài)，行動(dòng)路線等。
不過，基于GIS技術(shù)的消防指揮調(diào)度系統(tǒng)大多具有技術(shù)先進(jìn)、功能多、系統(tǒng)大、十分昂貴等特點(diǎn)，對(duì)于遍布全國(guó)各地的許多區(qū)縣級(jí)消防部隊(duì)來說，人員緊張、經(jīng)費(fèi)有限、火災(zāi)起數(shù)較少且火災(zāi)數(shù)據(jù)量相對(duì)不大，如果也應(yīng)用上述系統(tǒng)，會(huì)造成一定浪費(fèi)，不符合地方建設(shè)和部隊(duì)發(fā)展的需要。因此如何兼顧通信指揮系統(tǒng)功能的完善性和前瞻性，又做到最大限度地節(jié)省財(cái)力、物力和人力，是當(dāng)前消防指揮系統(tǒng)中存在的重要問題之一。
四、基于GIS技術(shù)的新型通信指揮系統(tǒng)
基于GIS技術(shù)構(gòu)建消防通信指揮系統(tǒng)，首要因素是具備消防電子地圖。我國(guó)大部分城市的消防指揮中心都購買了城市電子地圖，但這些地圖并不包括或包括很少消防信息，因此，必須按照消防通信指揮的要求對(duì)地圖重新組織和不斷修訂，才能為滅火救援所用。目前普遍采用世界標(biāo)準(zhǔn)信息可視化系統(tǒng)MapInfo技術(shù)作為GIS系統(tǒng)平臺(tái)，并結(jié)合MapBasic、OLE自動(dòng)化和MapX等開發(fā)GIS應(yīng)用系統(tǒng)。
Mapinfo產(chǎn)品定位在桌面地圖信息系統(tǒng)上，與Arc/Info等大型GIS系統(tǒng)相比，因Mapinfo圖元數(shù)據(jù)不含拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，它的制圖及空間分析能力相對(duì)較弱，但對(duì)大眾化的PC桌面數(shù)據(jù)可視及信息地圖化應(yīng)用來說，Mapinfo易學(xué)易用，價(jià)位較低，是一個(gè)優(yōu)選GIS產(chǎn)品。Mapinfo提供了自己的二次開發(fā)平臺(tái)，用戶可以在平臺(tái)上開發(fā)各自的GIS應(yīng)用。二次開發(fā)方法歸結(jié)起來有三種，它們是基于MapBasic的開發(fā)、基于OLE自動(dòng)化的開發(fā)及利用MapX控件的開發(fā)。
為使消防指揮員可以更方便的在電子地圖上了解一些專題情況，如市區(qū)的建筑位置、道路布局、消防水源（消火栓）的分布情況等，可以利用MapX控件制作專門的消防專題地圖。目前消防部隊(duì)推廣使用的《化學(xué)災(zāi)害事故輔助決策系統(tǒng)》就是運(yùn)用此控件維護(hù)電子地圖信息，效果很好。與傳統(tǒng)GIS專業(yè)性開發(fā)環(huán)境相比，像MapX這類組件式GIS系統(tǒng)具有小巧靈活、開發(fā)簡(jiǎn)捷、價(jià)格便宜等特點(diǎn)，而且以后會(huì)越來越大眾化。用MapX開發(fā)的GIS系統(tǒng)運(yùn)行速度快，但MapX并沒能實(shí)現(xiàn)所有的Mapinfo功能(據(jù)稱95%以上)，使用過程中也發(fā)現(xiàn)其存在生成或編輯地圖能力及地理分析能力不足等缺陷。
五、GIS在消防信息化中的應(yīng)用
（1）在119接處警中的應(yīng)用。
GIS作為在119中運(yùn)用的最早也是最能體現(xiàn)成果的技術(shù)，目前運(yùn)用得比較成熟。GIS作為火警受理和智能決策系統(tǒng)有力的輔助手段，主要完成報(bào)警信息定位、GPS定位、信息查詢統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)的分析顯示，能夠利用GIS系統(tǒng)準(zhǔn)確、迅速確定報(bào)警人的地點(diǎn)及火災(zāi)位置，通過優(yōu)化擇選和計(jì)算能確定最佳行車路線，另外通過車輛GPS定位系統(tǒng)，能夠在地圖上實(shí)時(shí)觀察車輛的行車軌跡，以判斷車輛是否按照指定的路線行駛。
（2）在消防規(guī)劃中的應(yīng)用。
由于GIS基于圖形方式，相關(guān)信息內(nèi)容比較詳細(xì)、精確，并且在計(jì)算機(jī)上能比較直觀地反映各種數(shù)據(jù)實(shí)圖，可以及時(shí)進(jìn)行各種消防重點(diǎn)單位的選址、規(guī)劃、建設(shè)，消防站點(diǎn)的規(guī)劃，以及消防水源的建設(shè)規(guī)劃。通過將各種規(guī)范數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)，GIS系統(tǒng)將自動(dòng)判斷出規(guī)劃的合理性及計(jì)算間距。以改變傳統(tǒng)人為判斷的失誤和不準(zhǔn)確。
（3）在分析消防信息數(shù)據(jù)中的應(yīng)用。
利用GIS可以在地圖上直觀地反映區(qū)域、行業(yè)火災(zāi)分布情況統(tǒng)計(jì)分析火災(zāi)數(shù)據(jù)，以便于制定科學(xué)的措施和對(duì)策，減少火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)，通過建立基于GIS的火災(zāi)隱患信息管理系統(tǒng)進(jìn)行火災(zāi)隱患分析，既能形象地反映情況，又能便于動(dòng)態(tài)管理，通過一些信息查詢、分析評(píng)價(jià)與科學(xué)決策，能夠?qū)τ诔鞘型话l(fā)性事件進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，便于消防、安監(jiān)等部門有針對(duì)性地加強(qiáng)督查工作。
（4）制定滅火預(yù)案中的應(yīng)用。
由于GIS內(nèi)容豐富，目前許多系統(tǒng)采用的是影像甚至立體圖形，便于指揮人員從空中了解觀察周圍情況。對(duì)于指揮員綜合各種因素，制定有效的滅火預(yù)案有極大的幫助。
（5）GIS正朝著網(wǎng)絡(luò)化、虛擬現(xiàn)實(shí)、多媒體及三維方向發(fā)展，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)模擬演練系統(tǒng)將是不遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)，通過網(wǎng)上各種綜合數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)的判斷、力量調(diào)度、車輛布置以及進(jìn)攻方向等戰(zhàn)術(shù)措施，可以測(cè)出火災(zāi)撲救成功與否。
六、結(jié)論
新型消防通信指揮系統(tǒng)是建立在GIS技術(shù)的基礎(chǔ)上，綜合了多種學(xué)科和現(xiàn)代科技成果，相互的關(guān)聯(lián)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。要確保系統(tǒng)流暢運(yùn)行，還得進(jìn)一步增強(qiáng)GIS技術(shù)的實(shí)用性，建立并完備系統(tǒng)的智能化模式結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、操作平臺(tái)和應(yīng)用軟件等內(nèi)容。為提高我國(guó)公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)各種突發(fā)性災(zāi)害事件的能力，減少社會(huì)承受的災(zāi)害損失，大力建設(shè)合理科學(xué)的新型消防通信指揮系統(tǒng)，對(duì)于從理論體系、應(yīng)用價(jià)值以及發(fā)展前景等方面，都將有著非常重要的意義。
摘要：消防設(shè)備電氣配線設(shè)計(jì)礦物絕緣電纜
火災(zāi)發(fā)生時(shí)消防設(shè)備的正常運(yùn)行對(duì)于人員平安疏散、控制火勢(shì)蔓延、減少火災(zāi)損失有十分重要的功能。因此消防設(shè)備的電氣配電線路配電系統(tǒng)應(yīng)滿足可靠性、耐火性、平安性、有效性、科學(xué)性的要求，以保證火災(zāi)時(shí)消防設(shè)備供電不會(huì)中斷，保障人身平安，保證供電持續(xù)時(shí)間，確保供電質(zhì)量并力求系統(tǒng)接線簡(jiǎn)單，投資省、運(yùn)行費(fèi)用低。
1.消防設(shè)備電氣配線設(shè)計(jì)
在對(duì)消防電氣配線的具體設(shè)計(jì)過程中，以《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》為主，以《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》為輔，同時(shí)兼顧《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》，根據(jù)不同消防設(shè)備其配電線路應(yīng)選用耐火配線或耐熱配線。消防設(shè)備的耐火配線是指按照時(shí)間－溫度標(biāo)準(zhǔn)曲線對(duì)消防設(shè)備配電線路進(jìn)行試驗(yàn)，從受火的功能起，到火災(zāi)升溫達(dá)到840℃時(shí)，在30min內(nèi)仍能繼續(xù)有效供電的線路；消防設(shè)備的耐熱配線是指按照時(shí)間－溫度標(biāo)準(zhǔn)曲線的1/2曲線，對(duì)消防設(shè)備配電線路進(jìn)行試驗(yàn)，從受到火的功能起，到火災(zāi)升溫達(dá)到380℃時(shí)，在15min內(nèi)仍能有效供電的線路。建筑消防設(shè)備配電線路的具體防火設(shè)計(jì),應(yīng)將變配電所低壓母線、應(yīng)急母線和動(dòng)力電纜出線到具體消防設(shè)備最末級(jí)配電箱的所有配電線路作為耐火耐熱配線的考慮范圍，并分不同系統(tǒng)考慮各自消防設(shè)備的耐火耐熱配線方案。
1.1火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)配電線路
火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的報(bào)警線路可采用耐熱配線，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)線路則應(yīng)采用耐火配線，其目的是保證在火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)癱瘓狀態(tài)下,消防控制中心仍然能夠通過手動(dòng)操作起動(dòng)各消防設(shè)備。
1.2消火栓泵、噴淋泵等配電線路
消火栓系統(tǒng)加壓泵、水噴淋系統(tǒng)加壓泵、水幕系統(tǒng)加壓泵等消防水泵的配電線路包括消防供電電源干線和各水泵電動(dòng)機(jī)配電支線兩部分。水泵房供電電源應(yīng)為雙電源末端切換,一般由建筑物變配電所低壓配電柜直接提供和自備發(fā)電機(jī)房供給。消防供電電源干線應(yīng)采用耐火配線，水泵電動(dòng)機(jī)配電支線路可采用耐熱配線，條件許可時(shí)也可采用耐火配線。
1.3氣體、鹵代烷等滅火設(shè)備配電線路
氣體、鹵代烷等滅火設(shè)備控制盤的電源由雙電源末端切換供給,電源線-控制盤-電磁線圈-起動(dòng)回路配電采用耐火配線，其他線路(包括探測(cè)器、報(bào)警器、指示燈、電動(dòng)關(guān)閉門窗等)可選用耐熱配線。。
1.4防排煙系統(tǒng)的裝置配電線路
防排煙系統(tǒng)包括送風(fēng)機(jī)、排煙機(jī)、70℃防火閥、280℃防火排煙閥等各類閥門以及送風(fēng)口、排煙口等裝置。它們一般布置較為分散,其配電線路防火既要考慮供電主回路,也要考慮聯(lián)動(dòng)控制線路。防排煙裝置配電線路應(yīng)選用耐火配線，聯(lián)動(dòng)和控制線路也應(yīng)采用耐火配線。另外,根據(jù)規(guī)范要求,分支線不得穿越不同的防火分區(qū)。
1.5防火卷簾門、常開防火門配電線路
在火災(zāi)初期,防火卷簾門起著人員疏散、防止火災(zāi)蔓延的功能,所以配電線路應(yīng)可靠。一般情況下,防火卷簾門電源引自建筑各樓層或同一防火分區(qū)內(nèi)帶雙電源切換的配電箱,經(jīng)分配后向各防火卷簾門專用控制箱(該控制箱設(shè)在防火卷簾門頂部)供電,供電方式采用放射式。當(dāng)防火卷簾門水平配電線路較長(zhǎng)時(shí),應(yīng)采用耐火配線,以確保火災(zāi)時(shí)仍能可靠供電并使防火卷簾門有效動(dòng)作,防止火勢(shì)蔓延。
常開防火門配電一般應(yīng)采用耐火配線，以確保火災(zāi)時(shí)常開防火門可靠關(guān)閉,防止火勢(shì)蔓延。
1.6消防電梯配電線路
消防電梯電源必須采用專線。工程設(shè)計(jì)中消防電梯配電一般由高層建筑的變配電所低壓配電柜敷設(shè)一路專線至位于頂層的消防電梯機(jī)房,另一路專線由地下室自備發(fā)電機(jī)房引來,線路較長(zhǎng)且路徑復(fù)雜。為提高供電可靠性,消防電梯配電線路應(yīng)采用耐火配線。
1.7火災(zāi)應(yīng)急照明線路
火災(zāi)應(yīng)急照明包括疏散指示、火災(zāi)事故照明和備用照明。疏散指示采用帶蓄電池的應(yīng)急指示標(biāo)志,火災(zāi)事故照明采用帶蓄電池的應(yīng)急照明燈,備用照明則利用雙電源切換來實(shí)現(xiàn)。高層建筑的火災(zāi)應(yīng)急照明線路應(yīng)采用耐火配線。
1.8消防廣播、通信等配電線路
火災(zāi)事故廣播、消防電話、火災(zāi)警鈴等設(shè)備的電氣配線可采用耐熱配線。
根據(jù)國(guó)內(nèi)外電線電纜產(chǎn)品的發(fā)展和對(duì)電氣線路的保護(hù)方式的探究結(jié)果，對(duì)消防設(shè)備的耐火配線應(yīng)優(yōu)先選用礦物絕緣電纜，也可選用封閉式橋架等有效保護(hù)的耐火電纜或穿金屬管并埋設(shè)在不燃燒體結(jié)構(gòu)內(nèi),且保護(hù)層厚度≥30mm。耐熱配線可選用摘要：線路明敷時(shí),采用穿金屬管或金屬線槽保護(hù)并應(yīng)用防火涂料提高線路的耐火性能；當(dāng)采用阻燃和耐火電纜時(shí)，可不穿金屬管保護(hù)，但應(yīng)敷在電纜井內(nèi)或電纜溝內(nèi)或吊頂內(nèi)有防火保護(hù)辦法的封閉式線槽內(nèi)，但當(dāng)和延燃電纜敷設(shè)在同一豎井時(shí),二者之間應(yīng)用耐火材料分隔開。消防控制設(shè)備工作接地應(yīng)采用專用的25mm2以上銅芯控制干線。
2礦物絕緣電纜用于消防設(shè)備電氣配線的探索
2.1礦物絕緣電纜簡(jiǎn)介
礦物絕緣電纜（MineralInsulatedCables），是由銅芯、銅護(hù)套和氧化鎂絕緣等全無機(jī)物組成的電纜。因其采用獨(dú)特的制造方式，使氧化鎂絕緣材料高度緊密地壓實(shí)在電纜的無縫銅護(hù)套中，和銅芯、銅護(hù)套共同形成密實(shí)的一體，因而具有良好的耐火、耐高溫、載流量大、防水、耐腐蝕、耐機(jī)械損傷、耐輻照及電磁相容性、美觀大方等特征，同時(shí)該電纜在火災(zāi)條件下不會(huì)放出任何煙霧、鹵素及有毒有害氣體。同時(shí)礦物絕緣電纜的銅護(hù)套可作為地線使用，和其它類型相比可減少一根芯線，只需明敷，輕易安裝，加之使用壽命長(zhǎng)，可以預(yù)期在消防設(shè)備的電氣配線中采用礦物絕緣電纜會(huì)產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.2國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)礦物絕緣電纜用于消防設(shè)備電氣配線的規(guī)定或推薦情況
由于礦物絕緣電纜可以從根本上解決電氣線路的平安新問題，國(guó)際上很多國(guó)家的有關(guān)建筑物標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)在哪些場(chǎng)合和部位一定要用礦物絕緣電纜，在哪些場(chǎng)合或部位推薦使用都有具體明確的規(guī)定。下面粗略介紹一下國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)礦物絕緣電纜用于消防設(shè)備電氣配線的規(guī)定或推薦情況摘要：
2.2.1英國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定或推薦情況
(1)BS5839建筑物的火災(zāi)探測(cè)和報(bào)警系統(tǒng)（Firedetectionandalarmsystems）第一部份系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝和維護(hù)的實(shí)施法規(guī)(Part1Codeofpracticeforsystemdesigninstallationandservicing)
(2)BS5266-1摘要：1999應(yīng)急照明第1部份摘要：除影院及用于娛樂的非凡建筑物外的其它建筑物的應(yīng)急照明（Emergencylighting–Part1摘要:Codeofpracticefortheemergencylightingofpremisesotherthancinemasandcertainotherspecifiedpremisesusedforentertainment）
2.2.2澳大利亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定或推薦情況
(1)線路規(guī)則（Wiringrules）
(2)AS2941-1995固定消防裝置—泵站系統(tǒng)（Fixedfireprotectioninstallations–Pumpsetsystems）
(3)AS2293建筑物中應(yīng)急疏散照明（Emergencyevacuationlightinginbuildings）第1部份摘要:安裝要求（Part1摘要:Installationrequirements）
2.2.3美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定或推薦情況
(1)NFPA70國(guó)家電氣法規(guī)（NationalElectricalCode）
在上述標(biāo)準(zhǔn)中，都將礦物絕緣電纜列入作為規(guī)定或推薦選用的菜單中，而且規(guī)定在火災(zāi)時(shí)間較長(zhǎng)的情況下使用的，則應(yīng)選用礦物絕緣電纜，假如選取用其它電纜則必須埋設(shè)在建筑物的不燃燒結(jié)構(gòu)中或用隔板將電纜和其它重大危險(xiǎn)區(qū)域隔開，并應(yīng)有附加的機(jī)械保護(hù)。
2.3國(guó)內(nèi)對(duì)礦物絕緣電纜的生產(chǎn)和探究情況
我國(guó)對(duì)礦物絕緣電纜的探究開發(fā)較晚，1968年上海電纜探究所開始探究用于反應(yīng)堆堆芯測(cè)量用探測(cè)電纜，70年代開始探究電力用配線電纜；80年代初沈陽電纜廠六分廠開發(fā)了小規(guī)格的電力用配線電纜和加熱電纜，80年代中期北京東風(fēng)電纜廠從意大利LMI公司引進(jìn)全套礦物絕緣電纜生產(chǎn)技術(shù)革新和部份設(shè)備，因種種沒有正式生產(chǎn)并將設(shè)備轉(zhuǎn)給哈爾濱電纜廠，也沒有投入生產(chǎn)，80年代末上海電纜探究所將礦物絕緣電纜生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓給湖州久立耐火電纜有限公司[現(xiàn)改名為泰科熱控(湖州有限公司)形成生產(chǎn)線，在1996年國(guó)家計(jì)委將礦物絕緣電纜列為“國(guó)家重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”后引進(jìn)國(guó)外關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備，建成規(guī)模較大生產(chǎn)水平較高的生產(chǎn)車間，90年代中后期江蘇等地的幾家電纜廠也建成有生產(chǎn)車間。
為了了解礦物絕緣電纜在高暖和實(shí)際火災(zāi)中能否對(duì)消防設(shè)備保持良好的供電能力，參照國(guó)外的試驗(yàn)探究，公安部四川消防科學(xué)探究所和有關(guān)電纜企業(yè)共同進(jìn)行了電纜短樣隨爐升溫的耐火試驗(yàn)和上述電纜用不同敷設(shè)方式的模擬實(shí)體火災(zāi)電纜特性試驗(yàn)探究。
(1)電纜短樣試驗(yàn)
電纜短樣隨爐升溫試驗(yàn)樣品分別為摘要：礦物絕緣電纜、普通聚氯乙烯電纜、阻燃電纜、隔氧層阻燃電纜、耐火電纜。把電纜同時(shí)并排的放在燒結(jié)爐中加熱升溫，電纜的兩端伸出爐外，分別連接電源和指示燈用于觀察失效溫度和時(shí)間。從試驗(yàn)結(jié)果中可以得出，在高溫或火災(zāi)情況下，一般電纜（包括耐火電纜、隔氧層電纜），在明敷或穿管保護(hù)下都滿足不了消防系統(tǒng)供電線路的平安要求，只有礦物絕緣電纜，在明敷的情況下就可以完全解決新問題。
(2)模擬實(shí)體火災(zāi)試驗(yàn)
參照英國(guó)消防探究所的實(shí)體火災(zāi)試驗(yàn)方案，公安部四川消防科研所的有關(guān)電纜企業(yè)共同對(duì)上述電纜分別選用五種敷設(shè)方式（支架裸敷、支架穿管明敷、防火橋架內(nèi)明敷、防火橋架內(nèi)穿管、穿管埋墻暗敷）進(jìn)行了模擬實(shí)體火災(zāi)試驗(yàn)探究。
探究結(jié)果表明摘要：在1小時(shí)的實(shí)體火災(zāi)試驗(yàn)中，電纜的耐火性能，明敷礦物絕緣電纜優(yōu)于其它類型的電纜，并能保持對(duì)電氣設(shè)備的正常供電能力；普通聚氯乙烯電纜五種敷設(shè)方式全部失效；阻燃電纜和隔氧層阻燃電纜除穿管埋墻暗敷外全部失效；耐火電纜除有防火橋架保護(hù)和埋墻暗敷外全部失效。礦物絕緣電纜還能夠在火災(zāi)中承受試驗(yàn)重物墜落的沖擊，能夠經(jīng)受噴淋水的沖擊，能再次正常通電啟動(dòng)相關(guān)供電設(shè)備，完全能夠在火災(zāi)條件下保持規(guī)定時(shí)間的消防供電。另外普通電纜、阻燃電纜、阻燃隔氧層電纜及耐火電纜，在明敷及穿鋼管并施防火涂料保護(hù)時(shí)，其持續(xù)供電時(shí)間均未達(dá)到30分鐘，這對(duì)于消防控制室、消防水泵、消防電梯、防排煙設(shè)施等供電時(shí)間較長(zhǎng)的消防設(shè)備供電是不利的。
根據(jù)以上探究結(jié)果和參照國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)對(duì)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》進(jìn)行了修訂，《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中“消防電源及其配電”一節(jié)已修訂為摘要：
9.1.4消防用電設(shè)備的配電線路應(yīng)符合下列規(guī)定
9.1.4.1當(dāng)采用暗敷設(shè)時(shí),應(yīng)敷設(shè)在不燃燒體結(jié)構(gòu)內(nèi),且保護(hù)層厚度不宜小于30mm。
9.1.4.2當(dāng)采用明敷設(shè)時(shí)，除礦物絕緣類不燃性電纜外，應(yīng)采用有防火保護(hù)的金屬管或封閉式金屬線槽保護(hù)。
9.1.4.3當(dāng)采用阻燃和耐火電纜時(shí)，可不穿金屬管保護(hù)，但應(yīng)敷在電纜井內(nèi)或電纜溝內(nèi)或吊頂內(nèi)有防火保護(hù)辦法的封閉式線槽內(nèi)。
9.1.4.4對(duì)供電時(shí)間要求較長(zhǎng)的消防設(shè)備供電線路，當(dāng)采用明敷設(shè)時(shí)，宜采用礦物絕緣電纜，或封閉式防火橋架等有效保護(hù)的耐火類電纜。
相信通過這次對(duì)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的修訂和實(shí)施，我國(guó)對(duì)礦物絕緣電纜的使用會(huì)有一個(gè)很大的發(fā)展，從而為在火災(zāi)情況下消防設(shè)備的正常運(yùn)行、人員的疏散和營(yíng)救提供有力的技術(shù)保障。
參考文獻(xiàn)
1.蔣永琨等高層建筑消防設(shè)計(jì)手冊(cè)上海同濟(jì)大學(xué)出版社1995
1傳授的方法要簡(jiǎn)明易記
向這個(gè)年齡段兒童傳授的防火方法必須簡(jiǎn)明易記。例如，自己身上著了火怎么辦？教小孩最好的方法是“站住、躺下、打滾”，三個(gè)動(dòng)作六個(gè)字，很容易記住，有的讀本告訴兒童，身上著火可以躺倒打滾、可以貼墻轉(zhuǎn)動(dòng)、可以脫下著火的衣服，也可以跳到河里。這里且不說跳到河里的方法本身有誤，因?yàn)樵诒枷蚝拥耐局谢饎?shì)會(huì)擴(kuò)大，跳到河里又有溺水的危險(xiǎn)，就這么多的方法讓兒童難以記住，即使記住了，身上真的著火了，他們不知選哪一種好。
2慎用否定教育法不用恐怖教育法
在向兒童傳授防火知識(shí)的時(shí)候，盡量告訴兒童要怎么做，在使用否定教育法，告訴兒童不要怎么做時(shí)，必須再三說明，否則會(huì)收到相反的效果。例如，至今還貼在社區(qū)畫廊里的消防知識(shí)掛圖中，有一幅一個(gè)小孩子點(diǎn)著蠟燭在床下找東西的圖，旁邊的圖解是不要這么做。這就是典型的用否定教育法傳授防火知識(shí)不慎的例子。僅在畫廊里張貼了這樣的掛圖，沒人給兒童一再說明。兒童看了這幅畫可能看不懂圖解，或沒記住圖解，但他會(huì)記住這幅畫，一旦有機(jī)會(huì)，他真可能模仿著這么做，就違背教育的初衷了。兒童的抽象思維能力弱、形象思維能力強(qiáng)，這就是否定教育法要慎用，必須使用時(shí)，一定要再三說明道理。在一些消防宣傳活動(dòng)中，人們?cè)谡拱逯姓故玖嘶饒?chǎng)災(zāi)后尸體橫陳，慘不忍睹的場(chǎng)面。這種恐怖的場(chǎng)面會(huì)使兒童在一旦遇到火災(zāi)時(shí)削弱逃生的信心，弊大于利，不能用作消防安全教育的手段。
3消防安全技能訓(xùn)練不可少
消防安全教育既包括知識(shí)傳播，也包括技能訓(xùn)練。對(duì)于兒童而言，有些技能要反復(fù)訓(xùn)練，才能讓他們記住。例如，在技能訓(xùn)練中，逃生訓(xùn)練是最重要的。有條件的學(xué)校，可以讓兒童去當(dāng)?shù)氐南揽破战逃氐臒煔馓由L(zhǎng)廊中訓(xùn)練，根據(jù)模擬火災(zāi)釋放器產(chǎn)生的煙氣層不同的高度，采用不同的行進(jìn)姿勢(shì)逃生；沒有這種條件的學(xué)校、幼兒園，可以讓四個(gè)孩子各握住白被單的一角，舉起、降下，讓其他孩子在被單下采取不同的行進(jìn)姿勢(shì)逃生。當(dāng)然，技能訓(xùn)練也要結(jié)合知識(shí)講解。要在訓(xùn)練前告訴兒童煙氣顏色與溫度毒性的關(guān)系，在家里發(fā)生火災(zāi)時(shí)，如何判斷該逃生還是固守待援，疏散逃生時(shí)要疾走，不要奔跑等。技能訓(xùn)練結(jié)合知識(shí)講解還有成功的實(shí)例。團(tuán)中央廊坊消防安全教育基地幾年前在教小學(xué)生“身上著火怎么辦”時(shí)，結(jié)合三個(gè)動(dòng)作的知識(shí)教育讓他們做訓(xùn)練游戲，在打滾時(shí)把系在背后的氣球壓破，在寓教于樂中讓學(xué)生記住要領(lǐng)。
4消防安全教育需要家長(zhǎng)配合
學(xué)校、幼兒園開展學(xué)生和幼兒消防安全教育需要家長(zhǎng)的配合。例如，老師教育學(xué)生或幼兒看到火柴、打火機(jī)要報(bào)告家長(zhǎng)，同時(shí)也要告知家長(zhǎng)要把火柴、打火機(jī)放在兒童拿不到的地方。家庭制定疏散逃生計(jì)劃時(shí)要讓兒童參與，演練時(shí)更要讓他們參加。家庭做火災(zāi)隱患檢查時(shí)，要讓兒童先檢查，然后家長(zhǎng)告訴他們還遺漏了哪些，再一起排除。學(xué)校與家庭要交流兒童消防安全教育的經(jīng)驗(yàn)，有好經(jīng)驗(yàn)要推廣。在學(xué)校與家庭的互動(dòng)消防安全教育中，實(shí)例教育非常重要。像玉環(huán)縣停車棚火災(zāi)中，10歲的女學(xué)生憑學(xué)到的消防知識(shí)救了全家的事例，應(yīng)該傳播到每個(gè)家庭。家長(zhǎng)在配合學(xué)校做好兒童消防安全教育的同時(shí)，自己也學(xué)到消防安全知識(shí)和技能。目前我國(guó)還沒有統(tǒng)編的學(xué)齡前和小學(xué)低年級(jí)學(xué)生的消防安全教程，這對(duì)于各地學(xué)校、幼兒園開展這一年齡段學(xué)生和幼兒的消防安全教育有一定的難度。但是，只要有關(guān)老師掌握相關(guān)原則，在家長(zhǎng)的配合下，用心開展消防安全教育，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)教育方法，就能越教越好。
作者：范強(qiáng)強(qiáng) 朱雯婷
