時間：2022-05-17 08:05:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇就業導向，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
當前，中職英語各專業多采用的是統一的教材即中等職業英語教材，教材內容多是偏向詞匯量和理論知識教學的，對于學生專業能力和就業能力的提升幫助不大。幾年的時間下來，學生往往只是積累了一定數量的單詞，掌握了一些基本的語法，但是英語口語能力和崗位適應能力卻始終得不到明顯提高。要改變這種現狀，必須要對中職英語教材進行改革：
1.根據不同專業編寫相應的教材內容。首先，各個專業人才培養方向不同，教學內容不同，在使用中等職業英語教材時，要本著服務專業教學目標的原則。要對各專業的培養目標進行分析，結合不同專業學生的培養特點編寫適合的英語教學內容，力爭讓英語這門公共課體現出不同的專業特色。這就要求中職學校根據學校專業的設置來編寫配套教材內容，比如結合中等職業英語教材，給電工專業的學生編寫電工專業英語專用教學大綱，給服裝設計專業的學生編寫服裝設計專業英語專用教學大綱，給建筑專業的學生編寫建筑專業專用教學大綱，給計算機專業的學生編寫計算機專業的英語專用教學大綱。因為各專業崗位對人才英語能力的要求是不同的，例如對計算機專業的學生來說，他們需要掌握大量計算機專業英語用語，而對酒店管理專業的學生來說，他們需要掌握大量交際用語，便于和客戶進行暢通交流。其次，要從學生語言學習的長遠發展考慮，在內容上增加深度，保證其足夠學生學以致用、保證其是學生必須掌握的，要為學生的終身學習和長遠發展奠定良好的基礎，要突出英語知識服務學生應用的特點，讓學生學有所用。
2.在教材內容上增加口語會話、交際英語的比重。要堅持以就業為導向進行英語教材的改革，不但要根據專業編寫不同的教材，還要注重教材內容的改革。在教學內容上改變過去以詞匯量和語法教學為主的教材結構，在教材中增加口語會話的內容和交際英語的內容。比如，增加一些諸如客人介紹、線路介紹、接送外賓和餐廳就餐、英語應聘等類的基礎會話內容，讓學生在學習教材的過程中，多學習交際用語，提高他們的英語應用能力。
3.在教材內容上增加求職與就業板塊內容。對中職學生來說，就業是首要的。因此，在內容上要體現服務就業的傾向性，要開辟求職與就業板塊。要根據不同專業學生的就業趨勢和就業形勢進行綜合分析，在此基礎上豐富就業板塊的內容。該板塊主要涉及的內容應該有應聘求職的技巧、企業文化學習、職場適應指南、職場溝通技巧、未來職業規劃、上崗前學習等方面。
二、以服務就業為方向，促進中職英語教學和專業教學的融合
1.明確各專業英語能力需求。中職英語教學應該充分為學生的專業發展服務，在教學時要立足專業需求這個角度，進行教學內容的設計，優化教學方式。教師要充分了解不同專業對學生英語能力的需求，比如對維修專業的學生來說，要讓他們了解一些主要機械設備的英語名稱，讓他們熟記一些設備的英語翻譯。對旅游專業的學生來說，則要對他們進行交際口語強化訓練，讓他們能夠從容地用英語與外國游客進行交流，并讓他們掌握不同國家的風俗文化和語言習慣，讓他們在工作中能夠準確用語。對化工專業的學生，則要對他們進行專業化工用語的訓練，讓他們能夠理解專業文獻，具備化工詞匯的翻譯能力，從而提高他們的崗位適應能力。
2.創設專業情境，讓學生能夠在專業體驗中學習英語。中職學校的學生畢業就面臨著就業，因此，教師在教學中要充分利用可利用的教學資料，為學生創設相應的教學情境，讓學生置身于專業情境中，去英語英語。這就要求善于利用中等職業英語教材中的服務類模塊和職業模塊來給學生營造情境。比如，給學生營造一個英語招聘會，讓不同專業的學生用英語進行自我介紹、專業介紹、專業成績和特點、專業發展規劃，讓學生能夠用英語完成自我推銷。
三、給學生創造模擬實踐中心，讓學生能夠進行充分的“實戰”演練
要提高學生的英語應用能力，必須要讓學生多說、多練，但是漢語交際環境使得學生鮮有這樣的機會。這就需要中職學校要創設英語實戰演練中心，該中心應該是一個英語的世界。主要由語言實驗室和英語演講廳、英語演播室、英語談判室等組成。在改演練中心，學生必須要用英語完成交流。教師可以根據不同專業學生的需求組織相應的自由會話活動、就職演說活動、參觀瀏覽活動和各種業務交流活動。在這個過程中，要盡量實現不同環境的仿真化，讓學生感受到真實的交流氛圍。當然在實戰演練中可以采用情景模擬法和項目教學法、任務教學法等多種教學方法。
四、進行校企合作，給學生提供崗位鍛煉機會
摘要：中職學生的語文能力現狀令人擔憂，目前中職學校的語文課教學問題很多。本文對就業導向的中職語文課改革進行探索，提出以就業為導向的中職語文課應主要從課程建設、課程內容和教學方法等方面加以改進，以提高中職語文課教學的實效，更好地服務學生的就業和終身發展。
關鍵詞 ：就業導向中職語文課
一、中職學生的語文能力現狀
關于中職學生的語文能力，筆者從筆者學校的在校生中隨機抽取兩個班共96名學生，專門對語文能力狀況進行摸底調查，調查結果如下。
1.95%的學生寫不出一張完整的請假條
筆者就兩個班共96名學生進行摸底測試，要求學生把自己最近一次向老師請假的請假條重新寫出來。有許多學生是這樣寫的“我因有事需要請假，請批準”。可以看出，多數學生不知道請假條這樣一種文體的基本格式，常常是漏寫或表述不清。以下是我們的統計結果：60%的學生沒有寫標題；59%的學生沒有寫請假對象；90%的學生對請假事由陳述不清楚（或許是有意掩蓋，不想讓老師知道）；有60%的學生雖然寫出了請假天數，但其中，未寫明請假的起止時間的多達80%；不知道寫祝頌語的則高達93%；30%的學生沒有落款（28%的學生沒有簽名，25%的學生沒有留下請假時間）。
2.70%的學生不會做簡單的自我介紹
70%的學生不會做簡單的自我介紹，表現在以下幾個方面。一是語言匱乏。許多學生不會自我表達，做自我介紹時不知道該從何說起，更不清楚面對具體情境應該從哪些方面介紹自己。一家企業的人力資源部長曾向筆者描述我們的一位學生，面試時她讓學生做自我介紹，結果學生站起來說：“我叫張三，俺家是洛陽的”，然后就站著不動了，介紹完了。二是羞澀、膽怯。許多學生站起來后抓耳撓腮地不敢張口說話，或者戰戰兢兢地說不出完整的一句話。曾經有一位學習成績很不錯的學生在面試官面前兩腿打顫說不出話，結果被拒。還有一次，上海一家企業通過遠程視頻面試我們的學生，學生在面試前還有說有笑的，但往攝像頭前一站，突然就張口結舌了。
3.50%的學生不會講普通話
今年的在校生主要來自農村和偏遠山區，中小學階段的教師多為以前的民師，老師不講普通話，家里不講普通話，同學之間也不講普通話。在這樣的環境下，大多數學生說的是誰也聽不懂的方言。
4.近乎100%的學生不同程度地寫錯別字
筆者曾經讓學生在黑板上聽寫一段話，結果沒有一個學生能完全把字寫正確，有的10個字竟然出現4個錯別字，還有不會寫的，有的說會寫但想不起來。一般情況下，一個接受過九年義務教育的人，大約應該掌握3500個常用漢字，但進入職校的學生文化基礎較弱，能掌握2000個字就已經很不錯了，再加上互聯網時代讀得多、寫得少，日常手寫漢字的機會更少。
5.70%的學生寫出的漢字歪歪扭扭很難識別
70%的學生寫出的漢字歪歪扭扭很難識別，這主要是三個方面的問題所致。一是寫字姿勢。這是個習慣問題，許多學生從小沒有養成好的書寫習慣，坐姿、握筆姿勢可謂是形態萬千，有些學生邊說話邊寫字，眼睛看著別的地方寫字，以致寫出的字七扭八歪。二是筆順規則。許多學生根本不懂筆順規則，寫出的字自然也難上臺面。三是間架結構。不了解漢字的間架結構，不在書寫過程中去體會、琢磨漢字的間架結構，寫出的漢字讓人看著不自然、不舒服。
二、中職學校的語文課教學現狀
1.教學大綱脫離學生實際
2009年，教育部頒布了《中等職業學校語文教學大綱》。這個大綱在課程教學目標中明確提出：中等職業學校語文課程要在九年義務教育的基礎上。但是當前中職學生實際語文水平真的達到九年義務教育大綱的要求了嗎？因此其目標定位脫離了現在中職學生的實際情況。那么，在這個前提下編寫的語文教材也肯定不符合學生實際。
2.教學要求脫離學校實際
語文教學大綱規定的教學內容由基礎模塊、職業模塊和拓展模塊三個部分構成，前兩個模塊的教學時數為192～216學時。但在學校的實際教學安排上，既要考慮加強專業技能課的教學，又要兼顧其他基礎課程，還要考慮在企業用人時間不確定的情況下，將部分專業課前置以保證學生在到崗前學到一定的崗位技能。這就導致規定的教學時數根本無法保證，一般情況下達不到規定的三分之二，那么大綱規定的基礎教學內容也肯定是無法完成的，更別提拓展模塊的教學了。
3.教學內容偏離社會需要
統編教材確實費了一番工夫，但往往是編者考慮的因素過多，諸如系統性、廣泛性、難易度等，對“必需的語文基礎知識”的理解，到底是必需的，還是可有可無的，也是“仁者見仁、智者見智”的事。此外，編者還要考慮顯示自己的水平，往往搞得篇幅過大、內容過難、要求偏高，而忽視了一些企業真正需要的東西和學生在日常生活和工作中應該掌握的東西，在一定程度上偏離了社會需要。
學習的目的是為了運用，如果我們的學生到社會上后，一張完整的請假條不會寫，一張履歷表填得丟三落四，張口說話語無倫次，一口方言誰都聽不懂，寫個總結一大堆錯別字，這就是我們語文教學的失敗。
4.教學模式和方法陳舊
目前語文教學在很大程度上仍沿用傳統的教學模式，采取一塊黑板、一支粉筆、一本書到底的教學方法。有些老師倒是用上了一些電子設備，上課時給學生播放課文錄音和名師優質課。這樣老師倒是輕松了，遺憾的是學生一節課下來，還是什么都不會。有些教師只考慮教學任務、教學進度，卻不重視教學效果，不講教學的實用性、有效性，更不重視對中職學生進行實用語文能力拓展。
三、中職語文課改革策略
1.課程建設方面
在中職語文課的教學改革中，尤其是在課程建設上，必須堅持“必須、夠用、兼顧發展”的宗旨，使語文教學更好地為學生的就業服務。
（1）必須。“必須”是學生生活、工作中應該和必須掌握的東西。比如我們曾經一再強調的普通話教學，普通話講得可以不標準，但起碼要讓大多數人聽得懂。再比如簡單的語言表達能力，能夠比較清晰地作自我介紹，能夠用簡練的語言與人溝通交流；基本的寫作能力，寫張請假條、個人簡介、總結等不犯怵，不用請人幫忙。
（2）夠用。“夠用”是考慮到知識浩如煙海，中職學校的語文教學不可能面面俱到，況且語文教學的課時數有限，語文教育必須有的放矢，要以學生的崗位工作和生活所需為出發點。
（3）兼顧發展。“兼顧發展”是為學生的個人能力提高和進修需要所考慮。這是在“必須”和“夠用”的基礎上，為學有余力的學生提供一些指導。
2.課程內容方面
（1）要重視普通話和語言表達教學。現在的中職學生，大部分來自山區和農村，多數不會講普通話，同學之間不好交流，課堂上常常因為學生使用了方言，引起哄堂大笑，致使許多學生不敢開口說話。而中職學生將來要走向更加廣闊的天地，我們必須教會學生說一口流利的普通話，讓他們敢于并善于表達自己思想，而且說話時有禮貌，表達清楚、連貫、得體；聽話時做到耐心專注，能理解對方說話的主要內容、觀點和意圖；學會介紹、交談、復述、演講、即席發言、應聘等口語交際的方法和技能；能夠根據學習、生活和職業工作的目的和情境進行恰當的表達和交流，讓他們敢于和準確表達自己。
（2）要重視漢字書寫教學。要重視兩個基本要求：一要正確，二要工整。“正確”就是不寫錯別字，現代人電腦、手機用得多了，許多人往往提筆忘字。“工整”就是要確保自己寫的字，不但要自己認識，還要讓別人也認識。
（3）要重視應用文的寫作。這是學生在以后的工作和生活中必然要經常遇到的東西，比如請假條、單據、書信、啟事、通知、工作總結等常用應用文的寫法，并能做到格式規范、文字簡潔，能夠根據學習、生活、職業工作的需要恰當運用。
3.教學方法方面
語文教學方法一定要與時俱進，要配合各種各樣、行之有效的拓展手段，更新學生對語文和生活的認知，為學生就業和終身發展打好堅實基礎。
（1）對中職學生的語文基礎要有充分了解。語文教師應“了解學生學習水平與心理特點，關注他們的學習困難，重視他們的學習需求”，讓他們認識語文在生活和工作中的作用，并通過教學使他們語文水平有所提高，為他們以后的學習、生活、工作和崗位需要提供必需的幫助和指導。
（2）教學方法要注意多樣性。“教無定法”，比如：教師可以結合學校學生中存在的一些現象、問題，組織學生開展辯論，既提高學生辨別是非的能力，又能提高學生的口頭表達能力和邏輯思維能力，同時也促進了學生敢于在公眾場合下開口說話，表達思想、闡述觀點。
（3）要重視教學做一體。充分利用職業學校的學生心理特點和學習特點，把社團活動、企業實踐、頂崗實習等作為學生鍛煉的平臺，指導學生進行語文訓練，使他們在參與中掌握學習方法，獲得成就感，增強自信心。
參考文獻：
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關鍵詞：中職；校本教材；就業導向型
中等職業學校要想具有生命力，專業設置及教學內容至關重要。我國著名職業教育家黃炎培先生曾經有過這樣精辟的論述：“對職校的專業設置，完全須根據那時候當地的狀況，教學內容要切近于將來服務的需要。”這些論述對于我們正確認識職業教育，開發具有當地經濟社會發展特色的中等職業學校專業課程校本教材具有十分重要的現實意義。
一、背景分析
職業教育的任務就是緊貼市場需求，培養高素質勞動者和高技能應用型人才，中職學校正是高技能人才成長的基地。但是，目前中職生厭學率高，遲到、曠課嚴重，迷戀網吧的大有人在，究其原因是學生對學習沒興趣，但深層次的原因是學校的課程設置始終沒有擺脫長期以來所形成的“學科型”課程體系，所使用的教材是按系統知識編排的教材，很難吸引學生的注意力，激發學生學習的興趣。雖然近幾年出現了“行為導向”教學方法，廣東、江蘇、上海等地也開始推廣“任務引領型”課程體系，但是筆者認為這些課程改革還不夠徹底，多少還帶有“學科型”課程體系的影子，要想讓學生有興趣就必須徹底地進行課程改革，構建“任務引領型”一體化課程體系和校本教材，以企業產品的開發設計為牽引，以就業崗位需求為目標，通過完成“任務”使學生學習到應該掌握的專業知識，讓學生在“樂”中“做”，在“做”中“學”。
二、注重校本教材開發前的調研與分析
就業工作是職業學校辦學的生命線，中職學校要堅持職業教育就是就業教育的理念，確立“以就業促招生，出口旺，進口暢”的工作思路，不但確保畢業生全部順利就業，還要確保大部分畢業生對口就業。因此，在校本課程開發的過程中，必須堅持以就業為導向，以服務為宗旨，注重做好市場調研，加強市場預測，關注企業與市場的需求變化，堅持就業圍繞企業轉，企業需要什么人才就培養什么人才，要開展訂單培養，使畢業生充分掌握一技之長，真正適銷對路。
以計算機網絡技術專業為例，筆者在對21家各種行業用人單位的多項問卷調查中發現，對學生就業崗位的要求，18家企業選擇了網絡應用，占85.7%，其中10家企業表示需要網管員，12家企業表示需要網站維護或產品網絡宣傳工作人員，5家企業要求學生就業后先到網絡工程部工作，學會綜合布線和交換機、路由器的基本配置使用。這說明了各行各業都需要網絡專業人才，尤其是需要大量的網絡維護與安全管理方面的實用技術型人才，如從事企事業單位網絡組網和維護管理工作（網絡管理員）、網站建設和維護管理工作（網絡技術人員）、網絡產品營銷及售前的技術支持工作（網絡售前工程技術員、技術銷售工程師等）、網絡產品售后調試及技術支持工作（測試工程技術員、售后工程技術員等）、簡單廣告設計技術人員、各企事業單位中級文員工作等方面的人才。
經過調研，計算機網絡專業職業崗位典型的計算機網絡職業活動主要有：
（1）為企、事業單位局域網提供技術支持，規劃設計單位局域網，與互連網對接，局域網的技術維護及安全防護。
（2）根據客戶要求，開發特定的小型網絡應用軟件，并提供技術支持。
（3）根據客戶企業特點及要求，利用網站設計專業軟件為客戶量身定作網站，并、推廣。
（4）為客戶企業進行計算機網絡系統故障排除及安全管理。
（5）根據客戶企業特點及要求，為客戶企業開展電子商務應用開發。
（6）網絡產品營銷及售前的技術支持。
（7）從事網絡產品售后調試及技術支持。
分析上述典型職業活動，可歸納出從事計算機網絡職業崗位的人員必備的知識與技能有：計算機技術基礎知識，計算機網絡技術基礎知識，計算機網絡系統（局域網、廣域網）的設計、組建、管理與維護的能力，小型網絡應用軟件開發能力，網站設計與維護，電子商務應用開發的能力，網絡系統配置，故障排除及安全管理等能力，以及具有良好的職業道德、協作意識，能快速跟蹤計算機網絡新技術，能適應社會主義市場經濟需要的可持續發展的能力。
三、注重校本教材的“適用性”與“實用性”
教材是為學生開發的，如何能使教材更適應就業崗位的需求，筆者認為，一方面，內容安排上要有一定的彈性，以適應不同層次的學生使用，因此在編寫時要根據內容的深淺劃分為幾個不同的等級，針對不同層次的學生，教師在教學中可有不同的選擇。學生也進行分層學習，根據自身的水平和今后的發展方向做出不同的選擇，大大提高教材的適用度。另一方面，開發時還要考慮中職生理論基礎普遍較差、動手能力不錯的實際情況，在校本教材的開發中注意多一些動手操作，少一些理論研究；多一些公司作業，少一些課堂教學，如在崗培訓內容的校本教材就更具適用性。
考慮到學生的就業，校本教材的開發更應滿足企業的需求。能不能被企業認可是學生就業的前提，所以校本教材應根據當地企業的實際崗位需求確定開發的內容。開發團隊應深入企業，了解企業相關作業，或請相關企業的技術專家共同組成開發團隊，使教材編排更符合企業實際工作流程。學生現在所學的就是他們將來就業所用的，教材內容應盡量具體化、崗位化、實用化。
四、注重校本教材格式設計的創新
在教材編排方面，我們可以打破以往教材的編寫模式，采用“工作過程導向”設計編排，即按實際生產中工作流程或工作過程的順序，以“程序化”的方式編排教材。“工作過程導向”旨在實現教學過程與工作過程的融合，以便適合就業崗位需求。校本教材開發應把“工作過程導向”作為設計編排教材和整合教學內容的基本途徑，以對應工作過程中實際應用的技術理論和技能訓練為主，以必需、夠用的概念和原理的理解為輔；以“怎樣做”和“怎樣做更好”的經驗性知識為主，以“是什么”和“為什么”的理論性知識為輔。這樣，根據實際工作的需要，以培養學生技術應用能力為主線構建實踐教學體系，以為培養實踐技能服務為原則構建理論教學體系。教學內容確定以后，按照職業工作過程和學生認知的心理過程對課程內容進行排序和組合。
在格式設計方面，最好按項目教學的教學模式設計：
（1）以項目為編寫單元，每個項目分為若干個任務，在每個任務穿插知識點，并在“相關知識”中進行詳細介紹。
（2）以實際工作過程為主線，每個項目都具有實用性。
（3）每個項目引入一個情景故事，力求使學生融入角色，激發學生的學習興趣。
（4）設計每個項目都充分考慮中職生的特點，定位在有趣、易學、易做的基礎上。
（5）從易到難，符合循序漸進的規律。
五、注重校企合作，為校本教材編寫創造條件
校企合作可為優化校本教材的實踐內容奠定基礎，為提升教師實踐能力提供保障，為校本教材的編寫與試用提供實踐舞臺。通過校企合作，可使專業校本教材更具實用性、專業性、針對性，從而使學生適應將來就業崗位的要求。
（1）為教材編寫提供“鮮活”的素材來源，提高校本教材的應用價值。職業學校和企業良好的合作，使得學校的教學與企業的生產實踐有機結合，學生視野開闊，項目來源廣，項目的應用價值將因此提高，學生的專業技術實踐能力得到了更多的鍛煉。
（2）充實實訓設施，為專業校本教材的編寫與試用提供實踐舞臺。中職教育以為生產、建設、管理、服務第一線培養中級層次的實用型人才為培養目標，以技能培訓為中心內容。實訓場所與實訓基地是技能培訓的必要場所。計算機網絡實訓基地的建設費用較大，如果資金比較缺乏，可采用校企合作的模式，學校主要提供場地和管理，行業或企業提供設備、技術和師資，以行業企業為主組織生產和學生實訓，這是校企合作的主要形式。
（3）提高教材編寫教師的專業技能水平。如果教師缺乏實踐技能，要讓教師培養出符合企業需要的合格人才是不可能的。因此，中職教育需要建設“雙師型”師資隊伍。首先，學校應加大培訓力度，強化實踐技能培訓。可采取的措施有：鼓勵教師深入企業調查研究，開展崗位培訓、掛職頂崗活動，定期派專職教師到社會第一線了解生產設備、工藝技術和科技信息。其次，要加強專業教師的教學儲備，及時、定期安排教師，特別是青年教師學習最新的應用知識，掌握最新的技術，提高教師的能力和業務素質，為將來開設新的專業課程作好充分準備。再次，學校要鼓勵教師積極學習，參加合作企業組織的技能培訓，讓教師強化專業技能，編寫出具有實用性、專業性、針對性的校本教材。
（作者單位：中山市東鳳鎮理工學校）
參考文獻：
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一、前言
中職教育是我國教育事業的重要組成部分，中職教育在另一個角度能將其理解為職業教育。中職旅游專業的開設滿足了社會對旅游人才的需求，更好地推動旅游業發展，中職學生應以充分發揮專業知識技能，在旅游就業中最大化滿足價值體現。學校應全面培養學生的綜合素質，以就業為導向，改變傳統教學觀念，發展旅游專業實踐教學，提高學生旅游專業知識的實踐能力，為學生將來的就業做好扎實的基礎準備。
二、當前中職旅游專業教學存在的問題
我國的旅游事業隨著社會文化的進步得到了較大的發展成果，許多中職都開展了旅游專業。但當前中職學校的旅游專業教學仍然存在較多的問題，不能培養出大批高質量的旅游專業人才，中職學校應對此進行反思。現階段中職旅游專業教學主要存在以下兩個問題：
（一）專業定位模糊
大部分中職院校開設的旅游專業，存在定位比較模糊，培養人才目標不確定的現象。主要表現在于一是定位偏高，主要是旅游的管理者層次；二是專業教學內容混亂，如旅游與酒店管理同時列入旅游專業中，學生短短兩三年在校時間，學習旅游專業知識的時間并不多，導致出現學習表面化，不能深入，學生掌握知識不全面的情況。綜合而言就是專業定位不準確，培養目標不確定。
（二）旅游教學重理論輕實踐
中職的旅游專業教學存在重理論輕實踐的教學問題，主要是受到傳統教學觀念的影響。理論課程與實踐課程的設置比例不科學，學生的實踐課程主要是在教室完成，紙上談兵，很少能到實訓基地訓練，學生實踐能力不強，因此降低了學生的就業機率。
三、中職發展旅游實踐教學的對策
以就業為導向，中職學校應對當前存在的教學問題進行反思，并提出有價值、有針對性的解決辦法，發展旅游專業實踐教學，全面培養學生綜合素質，提高學生的就業能力。
（一）構建科學的教學體系
中職要以就業為導向，推進科學的教學體系改革。學校要以長遠的眼光面對市場旅游人才需求的變化，調查分析近幾年關于中職旅游學生就業的情況，預測未來社會對中職旅游人才的需求量發展趨勢，構建以就業為導向的實踐課程體系。課程設置要靈活，理論與實踐課程的設置比例要合理、協調，課程內容的設置要貼合旅游職業生活，跟隨社會發展的腳步更新課程內容，幫助學生的就業發展的道路與社會進步接軌。并且，科學的教學體系還應該有合理的教學計劃，進一步實施教學計劃。
（二）投入資金建設實踐教學基地
科學合理的教學計劃要有效的實施需要學校投入資金建設實訓基地，保證旅游專業的學生的實踐技能得到充分的培養與訓練，提高實踐教學質量，確保旅游專業教學能有效地實施。建設與學校規模相符合的實訓基地，導游實訓、餐飲實訓、酒店實訓等實訓基地，教師帶領學生在實訓基地進行實踐教學比在教室模擬實訓要獲得更好的效果。并且還應該與校外的旅游單位簽訂實習協議，讓學生在實習的過程中真正將旅游知識實踐到位，提高職業技能，增大實習結束的就業機會。
（三）開展具有特色的教學模式
中職學生整體文化水平偏低，在學習旅游專業知識時，理解或記憶知識點的時候比較困難，需要教師開展特色的教學模式，使得學生更好地學習旅游專業知識，全面培養綜合素質。特色教學區別與傳統的理論教學，以互動交流的方式進行學習，教師可以組成小組，分配成員的任務進行模擬學習，將課本知識通過小組演練的方式展示出來，如游客接待、景點介紹、酒店入住流程注意事項介紹等，回答游客問題等，這種互動交流的方式提高了學生的知識記憶點。開展活動特色教學模式，提高學生專業知識的掌握能力與實踐能力，增加就業機率。
（四）重視學生旅游考證
學生獲得相關旅游從事職業證書是學生就業的保障，學校應重視學生證書資格獲得。學生必須通過考核后才能頒發各種旅游專業資格證書，對此，學校可以安排更多的旅游相關資格證書的培訓課程，提高學生考證的通過率，增加就業機會。
四、結束語
關鍵詞：就業導向;失業保險;失業保險金;給付制度
一、引言
在我國，失業保險是指國家通過立法強制實行，由政府、雇主和勞動者個人共同籌資建立失業保險基金，由政府負責管理失業保險基金，對非本人意愿遭遇失業風險而失去工資性收入的勞動者提供一定時期的物質幫助及就業服務的一項社會保險制度。從失業保險制度產生的基本邏輯來看，失業保險制度的基本功能有二：一是給予失業人員一定金額的生活津貼，保障其基本生活；二是給予失業者就業幫助（比如，職業培訓、職業指導和介紹等）以促進失業者盡快再就業，從而抑制失業。從失業保險制度改革和發展趨勢來看，強調保障生活、促進就業和預防失業三位一體功能協同發揮的就業導向型失業保險制度，是目前西方國家失業保險制度主流形式。借鑒他國經驗做法，結合我國實際，近年來我國失業保險功能在實踐中經歷過三次擴展性嘗試，一是2006年1月由國務院批準發起、東部7省（市）開展的適當擴大失業保險基金支出范圍試點工作，試點一致延續至今；二是2009年和2010年，金融危機爆發后，政府出臺了多個穩定就業的政策，其中涉及失業保險援企穩崗的措施；三是近幾年針對化解產能過剩過程中產生的大量富余人員，政府出臺了失業保險支持企業穩定崗位的系列政策性文件，以幫助企業解決涉及職工再就業與安置問題。可以肯定，順應失業保險制度發展演變規律，借鑒西方國家經驗以及總結試點省市經驗，對我國現行失業保險制度進行改革，構建保障生活、促進就業和預防失業“三位一體”功能的就業導向型失業保險制度是我國失業保險制度改革與發展的必然選擇。這不僅僅要求失業保險基金支出結構中直接用于促進就業和預防失業的比例增大，而且，用于保障基本生活的失業保險金給付制度的設計（包括：失業保險金標準、計發基數、計發比例、給付期、領取失業保險金資格條件等）也應體現就業激勵的導向。本文以河北省為例，基于失業保險的就業導向，在對現行失業保險金給付制度進行評價的基礎上，提出改革和完善的建議。本研究結論將對正在修訂中的失業保險條例相關條款的設計，尤其是對河北省失業保險條例或辦法的相關條款設計提供借鑒。
二、失業保險金制度對勞動者就業積極性的影響
失業保險金制度的主要功能即是保障失業者的基本生活，進而使得失業者能夠比較從容地去接受再就業的技能提升培訓、轉崗培訓以及尋找新的工作機會。所以，失業保險金制度保障生活功能的發揮，除了對合理配置勞動力資源、提高勞動力市場運行效率、穩定社會有積極作用外，也有助于促進失業者高質量地再就業、防止失業者再就業后再失業。但是，失業保險金制度還可能對勞動者就業積極性帶來負向影響。上述情形可以通過勞動經濟學的工作閑暇模型得到合理解釋。對于效用最大化主體的失業者而言，不工作即閑暇給失業者帶來直接效用，失業期間領取失業保險金即非勞動收入帶來間接效用。首先，失業保險金的獲得，因其純收入效用，失業者會延長閑暇時間而減少工作時間，即對失業者的勞動供給產生負激勵影響；第二，在既定的工時制度下，失業保險金給付水平過高（包括每個月領取的失業保險金數額即失業保險金標準太高、失業保險金領取時間即給付期太長），會抬高失業者再就業的保留工資，導致失業者再就業的動力不足，形成對失業保險金的依賴，產生“養懶漢”現象。美國的一項研究表明，如果美國在1976年停止實行失業保險福利計劃，失業者當年的失業時間從4.3個月下降到2.8個月，而失業保險金對工資的替代率（失業保險金與失業者失業前原工資的比值）每上升10個百分點，失業時間會增加一周左右。如果失業保險金水平過高，一方面，因使得一定時期有限的失業保險基金用于預防失業、促進就業的比例相對減少，弱化失業保險促進就業、預防失業功能；另一方面，因“養懶漢”問題的出現，使得失業群體規模和失業率指標難以降低，從而加大了再就業工作難度，失業保險促進失業人員再就業的功能難以有效發揮。然而，過分強調失業保險金對失業者勞動積極性可能帶來的負向作用，過分壓低失業保險基金用于保障失業者基本生活的支出，違背失業保險制度建立的初衷，也違背保險的權利義務對等原則，忘記了已盡繳費義務的失業者的失業保險金與以合法公民但貧困為享受資格條件的最低生活保障金的區別。所以，失業保險金月標準額不應該等于，更不應該小于當地最低生活保障標準。我國《社會保險法》第47條規定，“失業保險金的標準，由省、自治區、直轄市人民政府確定，不得低于城市居民最低生活保障標準。”理論上講，恰當的失業保險金水平、給付方式和嚴格的領取資格條件，并與預防失業、促進就業的多項舉措相結合，可以在保障失業者基本生活的同時，防止失業者對失業保險金的依賴并激勵失業者積極主動地謀求再就業，還可以預防在業者失業，實現保障生活功能對促進就業、預防失業功能發揮的積極推動。據美國學界研究，在美國,失業保險金按周計發，當工資替代率為65%時,失業保險金領取人尋找工作的積極性最高；如果領取失業保險金的時間有限,最佳替代率的值應在60%以上；如果領取失業保險金的時間無限延長,最佳替代率的值可以僅為24%。對于該問題，國內學界所做的實證研究還很不足。
三、基于就業導向對現行失業保險金給付制度評價
一個失業者的失業保險金水平包括月失業保險金標準（有的國家是按周領取失業金）和可領取的失業保險金總量兩個方面。前者決定于計發基數與計發比例；后者決定于月計發標準與給付期。公式1：失業保險金月標準=月計發基數×月計發比例公式2：失業者可領取的失業保險金總量=失業保險金月標準額×給付期可以推知，不僅失業保險金月標準，而且失業保險金的計發基數、月計發比例、給付期，因為影響著失業保險金的水平，從而也對失業者的勞動參與積極性有著重要的影響。如果失業保險金計發辦法設計不周，均會對失業者勞動供給帶來負向激勵。下面結合河北省的相關情況對現行失業保險制度和相關政策進行評價。
1.關于失業保險金月標準和計發基數
失業保險金月標準以及計發基數和計發比例的不同設計對參保人勞動參與的激勵程度是有差別的。目前，國內各省市失業保險金月標準，是依照《社會保險法》的規定，按照低于當地最低工資標準、高于當地最低生活保障標準設計。包括河北省在內的多數省市，失業保險金月標準以失業保險統籌區的最低工資為計發基數；個別省市以失業人員失業前一定時期的工資為計發基數，例如，江蘇省。失業保險金計發基數的選擇對失業者再就業的激勵作用是不同的。相對于按照不同參保人統一的計發基數（如當地最低工資標準）而言，實行與失業者失業前的工資直接掛鉤的計發方法，體現了失業保險的直接目的是通過對參保者收入補償以保障失業者失業期間的基本生活，而且也體現了失業保險制度的權利義務對等原則，對失業者再就業更有激勵作用。根據勞動經濟學的工作閑暇模型，失業者考慮到自己的就業和繳費經歷將直接影響到日后失業時的待遇水平，提高了閑暇（失業期間）的機會成本，也就是提高了就業及其勞動報酬對失業者的價值，進而會提高失業者再就業積極性。國際上建立失業保險制度的國家中，70%是按照失業者失業前繳費工資的一定比例計發失業保險金，僅有6.5%國家參照最低工資計發。不過，關于失業前的工資如何界定，需要結合本國實際進行設計。目前，國際上有四種定義：一是失業前的最后一個月工資；二是失業前一定時期內的最高月工資；三是失業前一定時期的平均工資；四是整個參保期內的平均工資。以失業者失業前參保期內平均工資為計發基數的方法為較多國家采用。本人認為，與我國現行的當年的失業保險繳費以參保者上一年平均工資為基數相一致，失業保險金月標準的計發基數也應與失業者失業前上一年平均繳費工資基數一致。關于計發比例確定的因素，目前，包括河北省在內的國內大多數省市，失業保險金月標準的計發比例主要與失業者累計繳費年限直接相關，繳費時間越長失業保險金計發比例越高，從而月標準越高（參見表1），但同時還設定了最高領取額，一定程度上體現了失業保險的權利義務對待原則同時注意避免可領取時間長對失業保險金的依賴；個別省市除了考慮累計繳費年限外，還考慮年齡因素，比如上海，同樣的繳費年限，年長者，計發比例比年幼者高，還體現著失業保險的保障性、公平性原則。本人認為：前一P.182種計發比例的方法對勞動者的就業更有激勵性，而對于年齡因素，因為在公共就業優惠政策中有體現，不應重復考慮。關于具體的計發比例，以河北省為例，2005年3月1日《河北省失業保險實施辦法》施行之前，失業保險金月標準為當地最低工資的75%與85%之間；該辦法施行之后，失業保險金計發比例規定各年有變化，2015年失業保險金月標準的計發比例為54%與63%之間。目前，發達國家失業保險金的月標準，一般為本人失業前工資的50%～60%，發展中國家一般在失業前本人工資的40%～50%。其原則是維持失業者的基本生活水平。考慮到：一方面，目前河北省最低工資水平較低，不到社會平均工資的40%（比如，2014年12月1日至今，河北省上調后的最低工資標準最高1480元，占2014年在崗職工平均工資3853.25元的38.41%），低于國際公認的最低工資應該占社會平均工資40%～60%標準；同時，按目前河北省的規定，失業保險繳費基數為參保者上年平均工資，如果參保者上年平均工資低于上年統籌區社會平均工資60%，則以統籌區上年社會平均工資60%為繳費基數，所以，即使是領取最低工資的參保者，其繳費工資基數實際上大于最低工資標準。可以斷言，相對于其他國家而言，河北省失業保險金月標準是比較低的，失業保險金月標準所可能帶來的“養懶漢”問題，在河北省目前是不存在的。不僅如此，在經濟下行、失業人員增加的情況下，發放失業保險金的數額占失業保險基金支出的比例還不到40%（2013年為39.32%、2014年為38.51%），說明河北省失業保險金的月標準有過低之嫌。綜上關于失業保險金月標準的討論，本人建議，河北省失業保險金的計發基數調整為失業人員失業前上一年月平均失業保險繳費基數，計發比例與繳費年限正向相關，在40%和50%之間，這一計發比例也與其他許多發展中國家做法一致。
2.關于失業保險金的領取資格
防止失業保險金“養懶漢”問題出現的一個重要配套辦法即是相關法規中明確規定體現就業激勵導向的失業保險金領取資格條件。我國《社會保險法》第45條中提到“非本人意愿中斷就業”是失業者領取失業保險金的一個必備條件；第51條中提到了領取失業保險金期間停止領取失業保險金的情形，尤其是提到“失業人員在領取失業保險金期間，無正當理由，拒不接受當地人民政府指定部門或者機構介紹的適當工作或者提供的培訓的，停止領取失業保險金，并同時停止享受其他失業保險待遇”。《河北省失業保險實施辦法》第13條規定：“失業人員在領取失業保險金期間，無正當理由三次拒不接受當地勞動保障行政部門介紹的工作的，停止領取失業保險金，同時停止享受其他失業保險待遇。”這些約束條件的主要目的之一即是通過將由于失業者自己原因造成的失業排除在失業保險制度提供保障之外，防止參保的勞動者自愿失業和促進其失業后盡快再就業。這些規定符合國際慣例，是積極有效的，應該繼續執行。不過，隨著公共就業服務制度的完善，為了激勵領取失業保險金的失業者盡快再就業，借鑒其他國家經驗，還可以再附加一些限制性條件。比如，加拿大、歐盟國家等在失業保險金給付上增加了如下條件：領取失業保險金的人員要制定個人尋找工作行動計劃，包括培訓計劃等。制定行動計劃時，要求先向職業顧問或就業咨詢人員進行咨詢。再就業行動計劃一旦制定，公共就業機構還要定期進行審查并幫助其實施。按照規定，失業者一旦就業就失去了領取失業保險金的資格。從工作閑暇模型可知，在失業保險金月標準既定的情況下，如果制度不能保證失業者放棄失業保險金和閑暇而選擇再就業獲得勞動報酬所帶來的效用水平遠遠大于失業期間失業保險金和閑暇給其帶來的總效用水平，則失業者會選擇繼續失業以領取失業保險金并享受閑暇。因而，在失業保險金月標準既定的情況下，失業保險金給付期的長短以及失業者再就業后其剩余期限的失業保險金如何處理直接影響著失業者再就業的積極性，詳見接下來的討論。
3.關于失業保險金給付期
《社會保險法》第42條給出了與不同繳費時間直接掛鉤的失業保險金領取期限，并明確，在給付期限內提前就業者，其尚未領取的失業保險金期限，在再次失業時合并計算。目前各省給付期的規定是對《社會保險法》相關規定的細化。表1展示了河北省的相關規定，失業保險金的最長給付期與失業人員失業前所在單位和本人累計繳費時間直接掛鉤，繳費時間越長，可領取的失業保險金時間越長，由最低的3個月到24個月不等，實行統一規定。這一規定體現著社會保險的權利義務對等原則。對比其他國家標準，24個月的失業保險金最長給付期明顯偏長，給付期確定所考慮的因素較為單一。目前，世界各國失業保險金給付期限，大多在3至12個月之間。給付期確定的影響因素，最主要的是參保繳費期限；有的國家還考慮失業者的年齡、家庭經濟狀況；有的國家，還要考慮地區失業率因素，如美國聯邦統一規定，一般的給付期限為26周，但失業率相對較高的州可以再增加13周。考慮到社會保險與社會救助和社會福利的本質區別，結合包括河北省在內的多個省份，經濟發展水平有限以及工資水平相對較低的現實，不僅失業保險金月標準，而且給付期的確定，也不宜更多地考慮參保者年齡、家庭狀況，而應繼續主要考慮參保繳費期限這一因素。但是，美國考慮地區失業率指標確定給付期的方法值得借鑒。綜上關于給付期問題的討論，本人建議河北省失業保險給付期的計發方法為：（1）仍然主要以參保者累計繳費期限為決定因素，失業保險金給付期應該縮短,一般年份為1年并細化與不同繳費年限相對應的給付期時間；（2）當經濟出現大的系統性風險如2008年金融危機或者政策性的經濟結構轉型如當前化解過剩產能等，導致國家、省（直轄市）或失業保險統籌區范圍內失業率超過某一警戒線時，可以通過特殊規定適當延長。如美國2009年規定，全國總的失業率超過6.5%時，各州可自動順延失業金給付期限13周，超過8.0%順延20周。
4.關于失業保險金剩余給付期以及給付期內不同的失業保險金標準
失業保險金最長給付期并是失業者真實的領取失業保險金的期限，理論上講，失業者一旦再就業，就應該失去領取失業保險金的資格，但是，如果是這樣，必然誘導失業者一旦失業便會盡力推遲再就業直到其法定可領取的失業保險金期滿，以避免因提前就業而損失自己的利益。遵循保險的權利義務對等原則以及出于再就業激勵的考慮，在法定享受失業保險給付期限內提前再就業的失業者，其剩余失業保險金期限應該足額補助給提前就業者。具體方法：（1）如果失業者創業的，可以將其沒有領取的失業保險金一次性支付，使其有更多資金投入創業；（2）如果失業者受雇于他人再就業的，可以保留其沒有領取失業保險金的期限，累計到下次失業時繼續使用，而且，只要失業者主張本期領取，也應該滿足其要求。在失業保險金給付期內，失業者所領取的失業保險金計發標準不同，對失業者再就業的激勵作用是不同的。與失業保險金給付期內統一的計發標準相比，失業期越長、失業保險金的標準越低，亦即建立失業保險金遞減機制，對失業者再就業產生的正向激勵作用要大些。目前，河北省失業保險金計發標準在這方面不僅體現不明顯（參見表1），而且一定程度上還具有隨著領取時間延長月領取標準略顯增加的趨勢，過多地關注了繳費年限長短的影響，有調整的必要。
四、結論
就業導向型的失業保險金給付制度設計的目標在于在保障失業者基本生活的同時，減少在業者自愿失業，防止失業者對失業保險金的依賴并激勵失業者盡快實現再就業。運用勞動經濟學的勞動閑暇模型，理論上可以找到一個恰當的失業保險金水平和計發方法并與預防失業和促進就業的相關做法配套實施，來實現上述目標。從就業導向型失業保險制度構建和促進就業、預防失業功能需要強化角度出發，現行的失業保險給付制度中，在失業保險金月標準和計發基數、失業保險金的領取資格條件、失業保險金的給付期、給付期內提前就業者剩余期限失業保險金的支付以及給付期內失業保險金月標準等多個方面均需要調整。以河北省為例，失業保險金月計發基數由現在的最低工資調整為失業者失業前的12個月平均繳費工資基數、計發比例為40%～50%；失業保險金的領取資格條件需要以促進就業為導向進行細化并附加相關資格條件；隨繳費時間不同而不同的給付期長短應該細化，最長給付期一般年份應該縮短為1年，當失業率超過某一警戒線時，可以通過特殊規定適當延長；給付期內失業保險金的月標準歲領取時間的延長應遞減，失業保險金月標準在最初領取時段內應適度增加；將給付期內提前就業者的剩余期限的失業保險金補足給提前就業者。
綜合失業保險給付制度的各個方面，我們仍然需要發問：基于就業導向型的失業保險制度，究竟失業保險金是多少（包括了單位時間的失業保險金標準、給付期等）？怎么才能既可保障失業者的基本生活、又不減弱甚至還會增強其再就業的積極性？這方面的實證研究是本文的不足，也是作者擬意中的研究課題。
作者:時金芝 蘇志霞 單位:河北師范大學商學院
參考文獻
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以就業為導向的職業能力教育的現實意義
1、有利于學生從業。高等職業教育的培養目標要求學生在德、智、體諸方面得到全面發展的基礎上，獲得某一特定職業或職業群所需的實際能力，即學會做事，學會從業，能夠就業。為了強化學生實際的工作能力，必須以從業能力的培養為核心，整合職業群的知識和技能，既注重實際操作技能的嫻熟，又注意新時期“操作、監控、維護”集成化對技術工人心智技能的訓練。在讓學生獨立完成某項任務時，重視對學生在“收集信息、制定計劃、決策實施、檢查評估”四個環節上的綜合能力的培養，將使學生在今后職業實踐中具備在職業崗位上發現和解決實際問題的從業能力。因此，對學生職業能力的培養有利于學生從業。
2、有利于學生生存。通過學生的心理訓練，既強調智力因素的開發，更注重非智力因素的開發，通過團隊活動、情景訓練、挫折模擬等形式，鼓勵學生走向社會、自我管理、自我約束、自我教育，增強承擔實際生活中產生的各種心理壓力的能力。其目的在于使學生在今后的職業生涯中，具備正確處理人際關系的能力、正確認識社會和集體合作的能力、正確處理和化解矛盾的能力以及主動適應和承擔風險的能力。隨著科技進步和經濟活動規模的擴大，崗位的相互替代性、新型勞動組織和管理機制的出現，都會使勞動力市場的不穩定性增加，進而要求從業者以穩定的心理適應職業的變遷。
3、有利于學生創新。職業能力的培養是造就具有創新思維的高素質從業人員隊伍的必然要求。職業能力培養的著眼點，就在于結合實際的生產環境和過程，使學生在掌握基本從業能力的基礎上，提高綜合運用技能、知識與經驗的能力，進而使其具備善于將專業人員的設計思想或設計成果轉化為現實生產力的創新能力。
以就業為導向的職業能力構成要素
高等職業教育是一種以培養生產、服務、管理第一線技術應用型人才為主的教育，這種人才的基本特征是在掌握技術知識的基礎上能夠在生產現場或實際生活中熟練地運用知識解決問題，使知識轉化為產品或服務。因此，高職生的職業能力構成有其獨特性。
關于職業能力的構成要素，國內外學者有不同的說法。一種觀點認為，職業能力包括基本職業能力和綜合職業能力兩大部分。基本職業能力就是勞動者成功地從事某一職業崗位所必備的能力，只有具備了這種能力，才有可能從事該職業的社會實踐活動。綜合職業能力是指具體的專業技能和專業知識以外的能力，它是根據職業崗位的共同特點及要求所體現的共同的職業能力要求，是從事任何一種職業的勞動者都應具備的能力。它高于基本能力，是基本能力的提高和發展，但離開了基本能力，綜合能力也就成了無源之水、無本之木。由于這種能力對勞動者未來的發展起著關鍵性的作用，所以很多學者又把它稱為“關鍵能力”。另一種觀點認為，職業能力由三大部分組成，即專業能力、方法能力和社會能力。其中方法能力和社會能力與特定的、專門的職業技能知識無直接聯系，是一種可遷徙的跨崗位、跨職業的工作能力。專業能力是勞動者的基本生存能力。這一能力在強調專業的應用性和針對性的同時，還包括對新技術的接受和理解力、職業的適應能力、質量意識、經濟觀念等職業能力。方法能力指人們收集信息、獨立學習、解決問題、制定計劃、決策、質量控制和管理等方面的能力。方法能力要求科學的思維模式，它是人的基本發展能力，是勞動者在職業生涯中不斷進取的重要手段，也是職業教育培養創新精神和創業教育的具體表現。社會能力指人們與他人交往、合作、共同生活和工作的能力，包括工作中的人際交流、勞動組織能力、群體意識和社會責任心等，強調積極的人生態度、對社會的適應性和行為的規范性，也是培養受教育者情商的重要手段。這種觀點強調職業能力的構成要素，對職業能力的層次重視不夠。
本文嘗試著克服以上觀念的不足，結合高職教育的目標、方向定位，給出職業能力兩層三要素結構模式。
以就業為導向的職業能力教育保障體系
職業能力教育始終是高等職業教育的核心目標，高等職業教育應根據職業能力的性質和形成規律，結合自身的條件和當地的社會資源優勢，努力構建職業能力教育保障體系，以確保職業能力教育的水平與質量。
1、專業設置“動態化”。高職教育的專業設置要緊緊圍繞生產、技術、管理第一線需要，針對職業崗位或崗位群，而不是針對學科。由于社會需求具有多變性，而學校專業設置需要相對穩定，如何將變動性與穩定性相結合，提高預見性，是高職專業設置的重點和難點。只通過調整專業目錄，拓寬專業口徑，加強基礎，培養通才，以適應市場多變的狀況，結果會出現為了適應性而犧牲針對性的情況，這樣顯然不符合高職教育發展的要求。在設置專業時，如何將變動性與穩定性相結合，提高預見性，顯然不能沿用普通高等教育的專業目錄，而要面向市場，針對社會需求，從本地區高等教育大眾化的格局和院校自身的條件出發，充分利用地域優勢，集中力量辦好一批適應社會需求、有良好發展前景的專業，積累、形成自己的專業優勢和特色。在專業設置過程中，學校應重視研究、分析和預測市場變化對人才需求的影響，及時調整服務方向，優化專業結構，增設社會急需的專業，使新舊專業相輔相成，合理搭配。為此，一要開展市場調研。內容包括相關行業的市場需求、發展趨勢、技術要求、崗位設置等。二要組織校內外專家、學者對調研結果進行分析和論證，在反復討論的基礎上提出專業設置方案，以此作為確定專業調整和設置的重要依據。不能因循守舊，而要堅持調研、分析、論證和創新。三要構建若干基本的專業模塊，使專業建立在不同專業模塊的組合之上，學生可以根據自己的職業要求選擇不同的模塊，從而提高高職教育的實用性和針對性。高職院校應通過構建若干個專業模塊，根據不同的職業和崗位群的要求組合成不同的專業，做到有需求就上，沒有需求就下，這種專業設置的動態化，使高職專業的變動性與穩定性得到了有機結合。
[關鍵詞] 失業保險 促進就業 抑制就業 隱性就業 職業培訓
一、我國失業保險與就業的相關性
失業保險是現代社會保障制度的重要組成部分,失業保險的價值取向是各個組成部分的綜合反映,不同的制度項目,其內在含義和社會效果不同。是強調社會公平的生活保障功能,還是強調注重效率的就業導向的功能,我們面臨著抉擇。目前我國在失業保險上壓力重重,失業保險的目標是保障失業者在失業期間的基本生活即發揮失業保險的“輸血功能”,而最終目標是促進失業者再就業,發揮失業保險的“造血功能”。但現實情況是無論前者還是后者,無論是理念還是在現實中都存在諸多問題,一方面眾多失業者生活水平較低,有違于建設和諧社會所倡導的理念,另一方面經濟結構、產業優化造成大量失業,特別是新的《勞動合同法》的問世,以及城市化加劇造成勞動力供需矛盾加劇,再加上受全球金融危機影響,失業成為更加沉重的話題,從而更加顯現出我國失業保險在促進就業方面的不足。
1.現行失業保險制度實際享受者有限
客觀的說失業保險的覆蓋面狹窄,過去源于制度本身。新的《勞動合同法》改變了這一現實,將各種用工形式都納入失業保險,這在理論上能夠擴大失業保險的資金來源,強調了社會公平性。而實際上全國各地在法律的實施方面不盡如人意,執行起來十分困難,各地的失業保險條例依然存在和使用,新的《勞動合同法》難于執行。對非正規就業人員的保障實際上是失靈的,全國外出農民工總量規模巨大 ,《失業保險條例》規定,城市企事業單位招用的農民合同制工人應當參加保險,但農民工參保個人不交費,從而實際上大多數未參保。因為這是一個始終處于高度動態變化的群體,將他們納入失業保險,在短期內的確會擴大繳費來源,但在長期內可能使保險金支出大幅增加。實際上加劇了失業,因為企業在用工方面會在很大程度上考慮用工成本,從而減少用工。目前農民工大量閑置很能說明問題,政府正在采取必要的疏導。
2.現行失業保險制度保障水平較低
在制度執行中,各地規定的失業保險金水平普遍相對較低,僅略高于城市低保,無法達到城市生活的基本要求。一方面隨著失業率的不斷提高和失業人員的不斷增加,這種有限的失業保障能力進一步下降。另一方面,能夠享受失業保險金的人數及其有限,把握的相對嚴格,必須是繳費加上失業登記的人員,從而保障面有限。導致了過低的失業保障金不僅無法解決失業者的基本生活,而且引起了隱性就業。大量的隱性就業,使得他們在取的較低工資收入的同時也領取了失業保險金。由于缺乏有效的審核監督機制,使得這部分人的行為不僅影響了失業保險金的公平性,而且造成本來微薄的失業保險金的流失,使失業保險機制運行更加困難,影響了制度的效率性。
3.現行失業保險制度的效用不足
我國失業保險制度采取市、縣級統籌管理的方式,從而導致了保險金的積累出現了地區性的差異,經濟發達的地區征多支少。相反經濟落后的地區征少支多。這種差異性不利于統一制度和集中現金,不利于促進再就業基金的社會互濟性的發揮。不能體現失業保險制度的社會性和統一性。出現了一些老工業城市因失業問題較突出而失業保險金嚴重缺失,而一些新工業城市問題相對寬松些,失業保險金出現了較多結余,相互之間得不到有效的調劑使用,降低了失業保險的調劑功能和穩定功能。特別是目前許多地方對失業保險金的認識極其有限,一些管理部門擠占挪用失業保險金的現象非常普遍,這在一定程度上影響了失業保險金的效用。
二、現行失業保險制度對就業的抑制作用
失業保險體系應該是最大限度的促進就業,就業是最好的社會保障。目前現行失業保險在就業的促進上是缺乏主動性,對就業有抑制效應,失業保險與就業尚未形成良性互動機制。面對金融危機造成的大量失業,各企業只是延遲繳納保險金而已。
1.促進就業功能的有限性
中國失業保險建立伊始,就明確了失業保險與就業促進相結合的功能,其后實施了再就業工程,強調了失業保險金對促進失業者再就業的作用。使得失業保險始終圍繞著保障生活和促進就業的發展。然而卻在制度的設計上明顯不足,實施者主要是政府和部分企業。實施者管理職能分散對市場信息反應不靈敏,政策效率低下、花費不少但效果甚微。在已經實施再就業的失業人員中,不僅只有部分失業者得到培訓,而且大多數認為培訓對它們目前就業沒有太大影響,由于培訓內容與就業需求結合不緊,導致培訓后供求差距大,既不能滿足勞動力市場需求,又造成資源浪費。再就業速成低級培訓多,技能和經驗的傳授少,從而在激烈的競爭中處于劣勢,就業培訓效率亟待提升。
2.促進就業方面資金投入欠缺
隨著失業保險金支出規模的擴大,如何加強對失業保險金的監督管理,充分發揮其使用效率是當務之急。目前我國失業保險金的運作缺乏透明度,監督管理不利使得基金常常被用于平衡財政運算、企業生產經營和經辦機構辦公費等。基金無法有效保值增值,總量就難以有利擴張。再加上失業人員規模的影響,用于促進就業方面明顯不足。總的來說,目前我國在失業保險金的支出上存在的主要問題是使用結構不合理,管理費支出比例過大,而失業保險金發放比例低,真正用于促進就業方面微乎甚微。
3.籌資方式促使企業減少雇用
目前,我國的失業費率為3%,企業按工資總額的2%繳納,個人按工資總額的1%繳納。這樣的做法有鼓勵企業減少用工之嫌。在工資總額既定的情況下,在市場經濟條件下,在新《勞動合同法》運作下,效益好的企業更傾向于“高工資,低就業”。較高的工資水平,一方面可以吸收到能力強的勞動者,提高員工工作積極性,樹立企業形象。另一方面,相應減少失業保險金的支出成本。另外,我國失業保險金是以工資總額為基準的,忽視了行業之間、企業之間在雇用水平上的差異性,難以調動失業保險繳費主體的積極性。對效益好的行業或企業來說,職工失業率低,領取的失業金少,繳納按工資總額的統一比例交。這些行業或企業常常把繳納失業保險金看作是對效益差、失業率高的行業或企業的無償補貼。因此,破壞了責任對等原則,企業為減少費用,從而減少雇用。
4.失業保險金的支付機制抑制就業
一方面,我國失業保險金的給付水平低,給付期限長達24個月,而且給付期間是平均的。這必然會抑制失業者積極就業。盡管我國在這方面進行了幾次調整,但仍然處于低水平狀態。應該看到我國保險金的支付機制,沒有起到激勵失業者積極尋找工作的作用。其實失業保險待遇應與領取時間掛鉤,隨著領取時間的延長,額度應逐漸降低,這樣有利于加快失業者積極尋找工作的步伐。另一方面,工資收入對失業保險金的全替代抑制失業者低工資就業,如果一個失業者實現再就業,意味著他將失去享受失業保險的資格,與其接受較低工資,不如選擇失業保險,從而采取隱形就業。
三、國際上失業保險制度的差異性分析
世界上失業保險制度的發展一直呈現地區和項目的不平衡,大約有七十多個國家建立了正式的獨立的失業保險制度,雖然遠遠落后于醫療和養老保險的發展,但是許多國家還是充分發揮了失業保險促進就業的功能。
1.制定靈活合理的給付標準促使尋找就業機會
方法是改革失業保險的制度設計,拉大失業保險待遇的差距,根據失業期的長短來給付,失業期越短給付額越高,如阿根廷、比利時這些國家制訂了合理的給付標準,提前就業可獲得就業補助。有些國家還規定了在享受失業保險期的法定給付期內,失業者如果找到工作,失業者便可得到一部分尚未支付的保險金。如日本、加拿大和英國分別將失業保險改為就業保險和求職津貼,并將失業津貼的發放同就業安置緊密結合起來實行統一管理。此外,歐洲許多國家對從事就業質量較低的非技能職業者,失業保險機構適當補貼。
2.抑制企業解雇行為來達到穩定就業的目的
美國、日本和韓國在這方面進行了有意的探索,美國采取了浮動失業保險費率的做法。即企業解雇的人越多,所繳納的保險費率愈高,最高高達工人工資的10%以上,日本、韓國為穩定就業,對于不景氣的而被迫縮小經營規模的行業和企業,在不裁員的情況下予以資助和提供長期低息貸款,對于創造出大量就業崗位和在困難地區創辦企業的予以補助。
3.職業培訓成為促進就業的有效途徑
世界各國為實現就業目標,將職業培訓作為失業保險工作的重點,從而為失業人員創造文化條件技能。英國對參加培訓并取得證書的失業人員分別按等級增加失業保險金的給付。美國與此不同的是,對參加培訓并取得證書的失業人員適當延長失業保險金的給付期,德國則對參加培訓的人員提供必要的生活補貼。據資料統計,德國培養一線工人平均花費約20萬元人民幣,西方國家對職業教育的高度重視,一方面提高了失業隊伍的素質,,促進了就業水平的提高,另一方面顯示了政府對他們的關心,從心理上增加了凝聚力和積極就業的愿望,建議我國增加培訓資金的投入。
四、國際失業保險制度給予的啟示
世界各國的經驗表明,單存強調失業保險的生活保障功能,很難解決日益嚴峻的失業問題,必須發揮失業保險中的抑制失業和促進就業的功能,這樣才能穩定社會,保障失業者的生活。為此結合我國的具體情況和國外的成功經驗,應從以下幾個方面入手:
1.從改變理念來突出就業導向
失業保險是通過提高現金援助,為失業者求職取得緩沖時間,使得其有時間從新尋找適合自己的崗位。多少年來我國失業保險采取的重救濟輕扶持的策略。我國失業保險金的認定,給付方面規定的很細,但過于呆板、教條和僵化。不僅給付期固定過長,而且達不到“ 救急”的目的。 所以要改變理念,明確失業保險不僅僅是單純的經濟援助,更重要的是通過失業保險金的使用來促進就業發揮其“造血功能”。
2.從制度和法律上引導促進就業的價值取向
調整失業保險金的使用范圍,除將失業保險金用于職業培訓外,還可以將其用以鼓勵企業招聘失業人員,對于創造出規模就業崗位企業給予等比例的獎勵,對于自主創業者除了提供技術支持咨詢服務外,給予無息或低息貸款,并用失業保險金給予一定程度的擔保。另外,資助一些條件差的企業,幫助其改善就業環境,減少解雇員工情況的發生,對企業轉崗培訓所需設施提供長期低息貸款,以抑制企業解雇行為,達到既減輕失業保險機構負擔又促進就業的目的。
3.改變恒定給付和縮短給付期
目前,世界上大多數國家的給付期不超過1年。從我國失業保險金的給付水平看,我國失業保險金的給付期較長,給付水平低,而且失業保險金發放缺乏彈性。我國目前的給付期為兩年,支付時間過長容易造成隱性就業,或有意延長等待時間,加重失業保險金的負擔,降低失業保險金的使用水平。為此,要促進失業者積極就業,一方面必須縮短失業保險給付期,另一方面在失業保險給付期內,隨著失業時間的延長,按照失業保險金遞減規律給付,特別是對于提前就業者給予補貼。
4.實行差別費率和不同行業的繳費體系
我國失業保險一直實行統一的費率標準,即無論企業解雇人員多少都繳納統一的失業保險費,從而造成了解雇率高的企業對解雇率低的企業進行單項補償的格局,從而降低整個社會資源配置效率和福利水平。所以對于遭遇金融危機或突發原因而被迫縮小規模的企業,不僅不裁員而自我消化和加強培訓新技術的企業,應用失業保險給予一定數額的補貼,幫助他們暫渡難關。另一方面,在各行業不同失業率的基礎上,講各行業的失業保險費率與該行業的失業風險程度結合起來,失業風險程度越高的行業,失業保險費也相應越高,同時對就業密度高的行業給予一定的優惠費率。
綜上所述,我們不僅要改變理念,幫助失業者樹立正確的擇業觀,將失業保險水平與經濟增長相適應,還要調整失業保險金的支出結構,加大就業導向,引導企業改變理念和發展經濟,引導他們樹立符合市場就業規模需求的價值觀念,變被動失業生活保障,轉變為主動的促進就業以適應我國就業結構的變化。
參考文獻:
[關鍵詞]中職會計；就業導向；多方面培養；會計技能
[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）17-0137-02
1中職會計就業現狀
隨著社會經濟的日益發展，企業的數量在不斷地增加，會計人員的需要量也是越來越多，會計是企業中的重要人員，核算企業的成本、收入、預算。會計人員的層次分布也是非常明顯的，基層人員過多，中層次之，高級企業會計師更是屈指可數，目前來看中職院校畢業的學生大多從事基層會計，各個企業都深刻地認識到，一個好的企業會計對企業的發展是至關重要的，能夠將企業的收入與支出、成本預算，利潤分配，記錄清晰，安排準確，通常會計人員性格要仔細認真，有耐心和毅力，所以從事會計行業不僅是對從事的工作壓力的考驗也是對人的性格的考驗。依靠穩重的會計人員可以使企業在最低成本的前提下，實現獲得最大的經濟效益。
會計行業就是一個工作年限越久，收入也會相應增加的一種行業，會計規則的不斷變化，需要不斷地更新知識，而會計人員一部分是在校園內學習，另一部分在校外的培訓班學習之后到在企業實踐，那么，對于我們中職會計畢業的學生怎樣才能夠在激烈的競爭中凸顯出來，只有靠我們有特色的培養方式，全面培養，緊抓住年齡小，腦子活，動手能力強，培養出令人刮目相看的技能、適應企業的人才發展需求，才能越來越受到青睞。
企業的會計工作人員培養，多數都是通過“師傅帶徒弟”的方式來接收行業知識，在實踐中學習會計提高能力，缺乏了一定的理論知識，發現在校內學習的知識沒有應用上，對于沒有出現過的問題還是不能自行解決。針對這樣的情況，為了增加中職畢業生的就業出路應當考慮適時轉變傳統的會計人才培養模式，從比較單一和獨立的培養模式向開放、合作的模式逐漸轉變。
2多方面培養
人才培養主要由三方面構成，一是培養目標，即中職院校的學生畢業后的社會定位；二是專業設置，課程設置，課程內容，教學方法；三是技能訓練。
（1）中職會計教育的目標可以說是非常明確的，就是以就業為導向，培養具有優秀品行和優秀技能的會計人員，在學校的教育中時刻以學生為本，關愛每一位學生，對每一位學生負責，依品行樹人，靠技能立業，讓學生在走出校園之前就具備進取、創新、質樸、誠信的優秀品格。在校內培養扎實的理論基礎及行為規范，使學生走出校門后具備愛崗敬業，誠實守信，廉潔自律，堅持準則的職業操守，掌握會計核算原則，精確記錄核算，逐漸培養日趨成熟的會計管理方式。
（2）會計專業課程的設置，中職教育根據實際調整課程設置，教育部提出的“校企合作，工學結合”的培養方案，只有沿著這樣的發展思路不斷地開拓創新才能在競爭中占有優勢，在這方面與德國的教育類似，德國一直是以負責任，嚴謹的態度工作、做人，德國采取“雙元制”人才培養模式，也就是學校和企業合作，將所學到的理論與實踐緊密結合，以實踐為主，理論為輔的一種教育模式，這種雙元制的教育體制在德國職業教育中取得了明顯的成就。逐漸推行學校與企業相結合，訂單培養的人才計劃，學校負責學生能力的培養，具備一定的知識和能力，增強團隊合作能力，提高綜合職業素質，頂崗實習順利交接。
課程內容的設置要學有所用，講實際，跟變化，適應最新的會計規則，使得業務知識能夠跟上時代的步伐，在會計工作中，會計從業資格證是跨入會計行業的門檻，在課程的設置中，基礎會計，會計職業道德與財經法規，會計電算化這三門課程是不可缺少的，抓住重點，引導學生在學習及之后的發展中形成正確的思維方式，圍繞必不可少的證書開展課程設置。
教學方法設計，調動學生學習的積極性，將自主學習，合作學習結合起來，針對問題展開討論，以實際的項目，課題，案例為目標載體，設計教學內容，在理論知識的基礎上訓練，設計網絡教學模式，在沒有教師的情況下，利用網絡教學可以隨時查詢資料，提供資源共享的平臺，時刻跟隨最新的知識理論體系。分階段的對學生的理論知識和實踐能力進行考核，全面了解學生掌握知識和應用知識的能力，有針對性的解決難題。
（3）會計技能在會計人員的發展道路中是最重要的一部分，而技能也是做好會計工作最基礎的部分，怎樣在中職院校中脫穎而出，會計畢業人員與企業順利接軌，突出的技能就是最重要的一部分。會計技能主要包括：點鈔、翻打傳票、文字錄入，這些技能都是需要不斷堅持，長時間的反復練習，這其中的技巧也是有的，有的又快又準，有的慢而數不清楚。對于點鈔，分為單指單張和多指多張，單指單張的好處是對于點到的每一張鈔票都能夠看到鈔面的四分之三，點到每張鈔票，比較容易發現假鈔。多指多張則是多指聯動能夠比較快速地點出鈔票的張數，對于真假幣的識別度相對降低。技能不是一朝一夕就能快速練出來的，沒有捷徑，只有在明白其中的技巧后不斷地用心練習，才能有提高，在鍛煉的過程中不僅是鍛煉技能，也能夠鍛煉人的心理素質和培養耐心做事的性格。
3日趨完善的后備保障體系
人才培養模式實施的后備保障體系，即專業教師的配備，教學設備，實訓基地的建立等。都說師傅領進門，修行在個人，在中職的教育過程中，教師也可以稱為師傅，那么具備雙師型教師顯得尤為重要，不僅具備本專業的知識，還具備熟練的業務操作實踐，有效地將教學與實踐結合起來，有內容可講，知識面擴大，全面的教師才能培養全面的人才。引進財務軟件，使學生在日常的學習中就能夠訓練成熟的會計思維方式，將財務軟件中的各個板塊設計成學習任務，通過指導及之后的訓練能夠完成會計信息的吸收和處理，充分調動學生的學習積極性和思維的延展性。實訓基地的設置，使得學生剛剛學完就能夠得到鍛煉，加深印象，一般來說實訓基地的內容都是與企業的工作內容相關，使得畢業的學生畢業后就能夠與企業無縫接軌，直接走上工作崗位。
4結論
中職會計人才的就業前景還是非常樂觀的。地方性中小企業需要很大數量的中職會計畢業生從事一線會計工作。中職會計專業畢業的學生在學校中就能夠接觸到實際的業務知識，反復的訓練能夠節省人才培養的成本，而中職院校注重人本的思想教育，踏實學本領，虛心請教，學習技能，運用到實踐中，適應時代的發展，但是還要繼續的研究，學習同類院校的優點，加大中職院校人才培養力度，爭取為我國培養更多德才兼備的優秀會計人才。
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關鍵詞：就業導向 中職學校 課程改革
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》針對職業教育強調指出：“以服務為宗旨，以就業為導向，推進教育教學改革。”中職學校的課程改革必須緊緊圍繞就業導向來深入展開。
一、就業導向的課程體系設計
1.市場化的專業設置
就業導向的課程改革，即要根據人才市場需求進行動態的專業設置和專業方向的調整。要對就業市場做實時的調研分析，全面把握市場對人才需求的變化，不斷地調整職業學校的專業設置和專業方向，使中職學校的專業方向永遠與市場需求無縫對接。
2.能力化的課程標準
就業導向的課程改革在課程標準制定上，要瞄準學生未來就業的工作崗位，緊盯行業企業現行的職業能力標準，強化職業技能訓練和職業能力培養，以實現職業學校的課程體系與工作崗位的能力標準無縫對接。
3.模塊化的課程結構
就業導向課程改革一定要重新序化課程結構，以核心專業技能為主線，以特定的工作崗位為依托，以就業能力為依據，以工作流程為基礎，把專業核心能力進行模塊化分解，在專業技能教學中實施模塊化訓練。
二、就業導向的課程資源開發
1.項目化的課程內容
就業導向的項目化課程內容開發，要根據專業培養目標和職業能力標準，以企業的實際工作過程為基礎，提取完成工作任務所需的關鍵知識和主要技能，并將提取出來的關鍵知識點和主要技能點具體化，形成相應的項目化的課程內容。
2.專業化的師資隊伍
就業導向課程改革要求職業學校不斷加強校企師資互動交流學習。一方面要走出去，要加強專業課教師深入企業一線學習，不斷提高師資隊伍的實踐經驗和操作技能。另一方面還要請進來，職業學校還要經常聘請企業專家來學校兼職，這樣不但可以幫助教師更新專業知識，還可以加強對學生實踐技能的培養。
3.企業化的實訓平臺
就業導向的課程改革要建設企業化的模擬實訓平臺。職業學校在實驗設備和實訓設施建設過程中，要模擬學生未來就業企業的工作環境和工作任務，讓學生在學習的過程中能真切地感受到未來工作場景和技術要求，以便學生更好地適應未來工作環境和技術要求。
三、就業導向的課程教學實施
1.理實一體的教學模式
就業導向的“理實一體”教學模式，要將專業理論教學與實踐教學融為一體，采用“理論中加以實踐鍛煉、實踐中加以理論引導”。即在理論知識學習中穿插相關實踐操作訓練、在實踐操作訓練中傳遞必要的理論知識，把理論學習和實踐訓練有機結合，從而實現理論實踐一體化教學。
2.行動導向的教學方式
行動導向的教學方式主要通過“做中學、學中做、做中教”的參與式教學，采用任務引領和實踐驅動的教學方式。讓學生在動手實踐中構建自己的專業知識體系，并不斷提高自己的實踐技能。
3.靈活多樣的教學方法
就業導向的課程改革在教學活動組織過程中，要充分調動學生的學習興趣，激發學生的學習動力，有針對性地采用實施分層教學、個性化教學、現場教學、項目教學、案例教學、討論式教學等多種教學方法。為學生創設企業情境化的學習環境，進而激發學生學習興趣和提高學習效果。
四、就業導向的課程教學評價
1.評價主體多元化
就業導向的課程教學評價在評價主體上，要打破教師一元評價模式，實現教師考評、學生自評和同學互評、企業抽評等多元化評價。就業導向的多元主體評價模式，即教師考評是主體、學生自評和同學互評是主線、企業抽評是主導的多元綜合評價方式。
2.評價內容綜合化
就業導向的課程評價是對職業素養和專業技能的綜合化考核。職業素養考核評價主要從學習態度、學業表現、職業態度、敬業精神、創新精神、職業道德意識、合作意識、適應能力及心理承受能力等方面進行重點考核。專業技能的考核應該與用人企業的職業能力考核標準相對接，以達到校企考核評價體系的良好對接。
3.評價方式多樣化
論文摘要：為適應經濟和社會發展對人才的需求，我國高職教育必須以就業為導向，積極探索以就業為導向的高等職業教育新模式。培養適應社會需要的應用型人才，本文從高職教育的特征、作用、定位、意義等多方面論述了高職教育以就業為導向的重要性。
近年來大學生就業的嚴峻形勢，成為學校和社會關注的熱點。“破冰”增加學生的就業人數以及提高就業率，是高校行政的重中之重。而由于往屆畢業生參與競爭、應屆畢業生的期望值與就業需求存在很大差距及金融危機影響等原因，高職院校畢業生的就業形勢十分嚴峻，并面臨著前所未有的競爭和挑戰。
以往的高職教育長期沿用與高等教育完全一致的“學科專業”的教育模式，僅強調受教育者的學科理論知識的學習，造成了培養目標定位與職業崗位要求脫節，培養出來的學生“高分低能、眼高手低”，成為了“應試教育”的犧牲品。鑒于此，高職教育模式必須尋找新的教育途徑，而這一途徑就是“就業”，即讓我們的高職畢業生順利就業，高質量就業。形成“以就業為導向”的高職教育模式。
一“以就業為導向”的高職教育模式的特征
(一)專業建設靈活、主動化
隨著科技的不斷發展，社會對人才的需求比例也隨之變化。處于這種動態社會中的高等職業教育要為社會培養所需的人才，就要以職業需求為導向，科學地分析職業性質與需求，依此來設置專業，使其能夠覆蓋相當數量的社會職業。目前的專業設置更注重以勞動力市場為導向。在科學技術進步的同時，產業結構也在不斷發生變化，社會職業出現了綜合趨勢，許多傳統的職業逐漸消失，新興的職業、交叉的職業不斷山現，這就要求畢業生不但具有廣泛的知識，還要具備良好的適應能力。所以知識結構比較單一的畢業生越來越難在競爭激烈的勞動力市場中找到位置。這就要求職業教育的專業設置必須作出動態調整，靈活、主動的去適應市場的需求。
尤其在“以就業為導向”的職業教育模式下，社會需求和個人需求成為了專業設置的兩大驅動要素。社會需求表現為用人單位對專業的認可和評價，對專業建設有選擇導向作用。由于我國地區發展的不平衡性，學校專業設置還要根據當地經濟發展實際情況對人才的需要，積極為地方經濟建設服務。另一驅動要素為個人需求，表現在學生個人對專業的選擇與意愿作用，集中體現為學生的職業興趣、職業能力、勞資收人等就業觀念對專業建設的制約作用。
(二)注重能力培養
能力突出地表現在崗位或技術領域的職業適應性上，能力培養在整個高等職業教育人才培養過程中起著至關重要的作用。高等職業教育的培養目標，就是要使學生在掌握基礎理論知識和專業實踐技能的同時，成為能夠將科研成果轉化為產品的應用型人才，或者成為具有較高管理水平的企業管理者。同時，為了使學生將來在社會中有較強的競爭能力，在職業教育中，一方面注重學生綜合職業能力的培養;另一方面特別強調關鍵能力的訓練。“關鍵能力，是指與純粹的專業性職業技能和職業知識無直接關系，超出職業技能和職業知識范疇的能力。”培養這種能力的目標是:當職業變更使勞動者原有專業知識和技能不適應新的工作時，這種非專業化能力可以使他們快速適應新的工作環境。“關鍵能力包含的具體能力很多，但最重要的是獨立學習、獨立計劃、獨立實施、獨立控制與評價的能力。”
二“以就業為導向”的高職教育模式的作用
(一)教育資源得到有效配置
政府、學校、企業參與職業教育全過程，充分調動各方資源，并在分工協作中協調發展，使得教育資源得到有效配置。“校企合作”是就業導向的職業教育模式中最理想操作方式。在它的運行過程中，理論功底深厚、對前沿信息掌握比較到位的職業學校教師可以對企業起到良好的指導作用;學生較長時間的頂崗實習為企業降低了生產成本，為促進企業的長效發展提供可靠的人才儲備;企業中實踐經驗豐富的“能工巧匠”彌補了師資隊伍的力量不足，實際的工作環境給職校的教師和學生提供優質的學習場地，真正實現“三贏”的局面。 (二)促進人才流動，服務于“三農”
“以就業為導向”的高等職業教育模式，重心在解決以農村生源為主的畢業生的就業問題，在全國基本消除零就業家庭，對幫助解決“農村勞動力素質不高，非農業就業機會不足，城鄉同工不同酬”等城鄉不平衡問題有著積極重要的意義。通過“培養一名職校生，帶動一個家庭致富”無論從學生本人、家庭，還是從民族、區域發展角度看都是一件好事。尤其在本地區不能容納更多就業量的前提下，到外面學習先進技術、學習優秀的管理理念，積累資歷資金，再回到家鄉創業，既有利于地方經濟更快發展，也創造更多就業機會。
(三)構建和諧平安社會的重要環節
如何統籌經濟協調發展，有效地克服貧富差距水平的加大，是事關社會和諧穩定發展的全局性問題。高職教育職教育的異軍突起，緩和了教育供給和教育需求之間尖銳的矛盾，滿足了廣大群眾教育治貧的需求，在一定程度上對調節社會貧富差距，縮小城鄉差別，穩定社會環境，構建和諧平安社會起到了至關重要的作用。此外，一些青年能夠進人高等職業院校讀書，學習一技之長，避免了他們過早流人社會，減少了群體事件的發生。
三“以就業為導向”的高職教育模式的定位
“定位”有三層含義，其一是培養目標的定位，即培養什么樣的人才;其二是辦學層次的定位，是專科層次而非本科層次;其三是當地區域性經濟重心的定位，高職教育是面向區域性經濟的，找準經濟定位，才能知道社會到底需要什么樣的人才。
高職教育培養的是生產、建設、管理、服務第一線的技術應用型人才，不是研究型的人才，也不是某個領域的專家，教給學生的是一些基本的東西，從事任何職業都具備的素質，如職業道德、職業修養和其他一些基礎性的人文、社會科學、自然科學等知識，接受高職教育的大部分學生將是就業而不是繼續求學，所以在培養基本教育素質的同時，職業技能訓練的水平是考核高職教育質量的重要指標之一，但高職教育培養出來的不只是會動手的藍領階層，還具有一定的知識文化水平。
“以就業為導向”的高等職業教育模式是社會主義市場經濟發展到一定階段的產物，對國家社會發展帶來的優質效果是顯著的。“社會需求”是這一教育模式的根本推動力。在現有國情下，現時期的市場是巨大的，因為它有需求，它也將會在較長時期內運行。如能真正落實“就業導向”而非“就業目的”，它的生命周期還會更長。但在實際運行中，對高職院校而言，“就業”不再是“導向”而成了“任務”，它把過多的壓力加在學校身上。高職院校雖然在整個教育模式運行中雖是直接參與的實施者，但它只是二級的受驅動單元。政府才是處在起點位置的原生動力，它對中職教育、國家的整個人力資源市場以及用人企事業單位負有統籌規劃合理調配的服務職責。國家應為高等職業教育的發展創建有利的外部框架條件。而高職院要做的就是配合社會整體發展，滿足國家勞動市場需求，不斷提高教育教學質量，培養更多更好的社會主義建設人才。
四“以就業為導向”的高職教育模式的意義
{一)促進教育供需平衡，改善人才結構
教育需求是指國家、社會和個人對教育有支付能力的需要，分為教育機會需求和教育產品需求;教育供給是指在一定的社會條件下，教育機構愿意而且能夠提供的教育機會或教育產品。從教育產品的供需雙方看，教育產品需求的對象是受教育者完成教育過程后所增加的人力資本，需求主體是各級各類的用人單位，如果用人單位對教育產品沒有購買欲望或購買能力，就不能形成有效的教育產品的需求;教育產品供給的主體是教育機構，如果教育機構培養出來的畢業生不愿意出售自身的人力資本或教育機構提供的教育產品不能夠符合用人單位的要求，就不能形成有效的教育產品供給。教育供求平衡是指教育供求雙方的愿望都得到滿足，社會不存在人才過剩或短缺，并能夠人盡其才。
論文摘要：“以就業為導向”應該是高職教育的基本定位，是高職教育最基本的特色，是高職教育人才培養目標的基本要求，但不是目標的全部。應全面理解“就業導向”的內涵，著眼于學生的全面發展，在加強專業技能培養的同時，加強人文素質教育，應著眼學生的整個職業生涯，培養他們具有較強的綜合職業素質和職業的可持續發展能力。
教育部《關于以就業為導向深化高等職業教育改革的若干意見》明確指出，高等職業教育應以服務為宗旨，以就業為導向，走產學研結合的發展道路。以就業為導向的辦學思想和辦學方向的確立，使高職院校在辦學模式、辦學機制、教學內容與教學方式等方面進行了相應的改革，這對于提高高職畢業生的就業能力、更好地服務于社會需要、更好地解決高職畢業生就業難的問題起到了積極的作用。以就業為導向，已成為我國高職教育改革與發展的主旋律。但是需要引起人們關注的是，在對“以就業為導向”這一理念內涵的認識及其實際操作上，出現了一些對高職教育及其能力培養的簡單理解:片面認為其核心技能培養只是以既定的崗位(群)為前提，培養其上崗能力，達到所謂零適應期的目標。其主要表現是:學生可持續發展能力差，無法滿足復雜多變的勞動力市場的需求和現代社會對復合型人才的需求，不利于人才的全面發展和綜合素質的提高。
一、“以就業為導向”是高職教育人才培養目標的基本要求
我國職業教育先驅者之一黃炎培先生的“謀個性之發展，為個人謀生之準備，為個人服務社會之準備，為國家及世界增進生產力之準備”進而“使無業者有業，使有業者樂業”彰顯其對職業教育本質的認識。職業教育應該是面向人人的教育，使更多的人能夠找到適合于自己學習和發展的空間。
教育部《高職高專院校人才培養工作水平評估工作指南》的“評估原則’中提出:評估工作關注的基本要點是三個“符合度”，即學校培養目標和質量標準符合社會、學生需要和國家規定的程度;學校實際工作狀態符合學校確定的培養日標和質量標準的程度;學校人才塔養結果(畢業生)符合企業和社會需求的程度。從中可以看出高職教育辦學水平和人才培養質量標準的評價導向是職業性導向，而非學術性導向，不能用學術標準來衡量教育計劃內容以職業目的為主的高職教育。這標示了我國高職教育培養的是生產、建設、管理、服務第一線需要的有一技之長、能夠直接進人崗位的高素質勞動者和(技術、知識、復合)技能型人才、或技術應用性專門人才、或應用性專門人才。高職教育所培養的人才規格，就應該體現在培養人才所需具備的能力上，因為高職教育與教學的指導思想和目的是使學生獲得相應職業領域的能力(實踐能力)。接受完高職教育的大部分學生要直接進人勞動市場就業，而不是升學或畢業后再進行培訓、再教育才能勝任工作。因此，就業教育或“以就業為導向”應該是高職教育的基本靄位，是高職教育最基本的特色。“以就業為導向”是高職教育人才培養目標的基本要求，但不是目標的全部。
二、“以就業為導向”有利于校企合作、產學結合，有利于高職教育質量目標的實現
高職教育的實質就是直接面向就業的教育，而“就業實質上就是人與工作崗位的結合”，真正的結合需要自覺地選擇，自覺地選擇是來自對高職教育的“職業自覺”，也是高職教育內涵建設的動力。
“以就業為導向”將行業標準嵌人課程標準;將職業資格認證項目嵌人課程體系;將職業培訓體系嵌人學歷教育體系，將企業文化嵌人學校教育環境，從而促進高職教育質量標準—適應經濟社會發展需要的高素質勞動者和技能型人才的實現。“以就業為導向”需要高職院校主動與社會、企業、當地行政主管聯系，通過校企合作、產學結合等途徑，實現高職教育在教育觀念、辦學體制、培養目標、培養模式、培養方法等多方面的創新。
1.突出以應用為主旨。企業參與人才需求調研和專業設置認證，從專業培養目標、人才培養規格的確定，到教學計劃、課程設置的制定，再到人才培養的實施過程、就業服務、畢業生質量跟蹤調查都需要社會和企業參與，需要產學緊密結合。
2.滿足社會、用人單位的需求。高職教育專業設置的源動力來自各個行業一線對技術應用型人才的迫切需求。產學結合使高職院校能夠密切跟蹤企業需求設置專業，按照就業崗位(群)確定培養標準，確保培養的人才適應市場需求。
3.加強實踐教學的需要。為保證和加強實踐教學，高職院校既需要建立校內實訓基地，又需要到產業部門建立校外實訓基地。而校內實訓也需要經常得到產業部門和企業的指導，校外實訓更需要學校與產業部門、企業的密切合作，需要與當地區域經濟融合，適時跟蹤行業與產業動態、就業目標市場。
4.以“雙師素質”教師為主進行專業教學，體現教、學、做一體。通過校企合作、產學結合，一方面，學校教師可以深人企業與現場的技術人員、管理人員、生產服務人員共同指導學生實訓、實習，或承擔生產、科研實際工作，及時掌握新材料、新工藝、新技術，在實踐中提高專業水平和職業能力，成為“雙師素質”教師;另一方面，學校可以利用企業的人力資源，聘請一些既有豐富的實踐經驗又有一定教學能力和水平的技術人員和管理人員作為兼職教師。教師和學生可以在真實的職業環境中和校企雙向交流中提高職業能力和職業素質。 5.通過校企合作、產學結合，將企業文化嵌人學校教育環境，培養學生的企業文化素質，實現校企文化的共融，實現就業的導向。
三、“以就業為導向”，應促進人文教育與職業教育的融合，全面提高學生的綜合職業素質
在學生的職業生涯發展過程中，職業能力、職業技術固然重要，而職業道德、務實精神、責任意識、創業能力、團隊合作等綜合素質越來越受到用人單位的重視。現代企業不僅注重員工的職業技術，而且注重員工的整體素質。這種對員工的綜合素質要求，代表職業社會的發展方向，代表著就業市場對高職畢業生素質要求。高職教育應全面理解“就業導向”的內涵，從就業—職業—事業的層面，著眼于學生的全面發展，在加強專業技能培養的同時，加強人文素質教育，應著眼學生的整個職業生涯，培養他們具有較強的綜合職業素質，具有職業的可持續發展能力，使其成為合格的“社會人”、有用的“職業人，，、健全的“事業人”。
綜合職業素質是指作為一個人格健全的職業人所應該具備的思想品德素質、基本文化素質、專業知識素質、專業能力素質和身體心理素質。而專業業務素質則是指從事某一特定職業活動所必備的素質，包括職業精神與態度、職業知識與能力。
綜合職業素質的培養，就是要促進人文素質教育與專業業務素質教育的結合。人文素質教育的目的是使學生學會做人。專業業務素質(知識、技能和能力)教育的目的是使學生學會做事。
1.努力發揮“兩課”教學在培養學生形成正確的人生觀、價值觀和養成良好的行為習慣等方面的重要作用。使大多數學生具有良好的倫理道德、社會公德和職業道德修養，具有基本的公民意識、法律意識和法制觀念。
2.在專業（技術)教育中加強人文精神的教育。讓學生認識技術與社會的關系、技術與人的關系，克服技術至上的觀點，提倡技術中的人文精神，懂得技術是為人服務的，在技術服務中要滲透對人的關懷。
3.應加強學生的專業思想教育。專業思想教育的目的是使學生具備基本職業道德修養和正確的專業價值判斷，成為德才兼備的專業人才。在專業教育中滲透思想教育，通過在校期間的培養、教育和訓練，強化規則意識，使學生具備良好的職業素質，刻下深深的職業烙印，成為合格的“社會人”和有用的“職業人”。
4通過參加社會實踐、公益活動及生產實踐、課余科技和文化活動，開展多種形式的報告會、辯論賽、演講賽、詩歌散文比賽，等等，使學生了解社會、擴展知識、增長才干、增強自信心和責任感，在社會實踐中增長才干、增強團隊協作精神。
5.廣泛地開展多種文體活動，認真實施《大學生體質健康標準》，深人貫徹《學校體育工作條例》，使學生普遍身心健康;使全體學生在德、智、體、美各方面得到全面發展，提高他們的綜合素質。
【關鍵詞】高職教育;就業導向;著力點
2010年9月13日至14日,全國高職改革與發展工作會在杭州召開。這是一次學習宣傳貫徹落實全國教育工作會議精神和教育規劃綱要,為推進高等職業教育新一輪改革發展,全面部署未來10年高等職業教育戰線發展戰略及發展任務而專門召開的一次全國性高等職業教育工作會議。教育部黨組副書記、副部長陳希出席今年全國高等職業教育改革與發展工作會議指出,今后高等職業教育的改革與發展,要主動適應區域經濟社會發展需要,堅持以服務為宗旨、以就業為導向、走產學研結合發展道路。
一、職院辦學必須堅持以就業為導向
1.以就業為導向,體現教育的職業自覺
世界的未來是經濟全球化,告別工業經濟時代,不同時代的教育有不同的特征,知識經濟時代的教育是創新教育,即培養創新人才,把創意落實為創業,與經濟一體化的教育。高等教育與時俱進,履行人才培養、科學研究、社會服務三大職能。其中的社會服務,首要的是適應市場需求,為經濟的發展服務,走出“象牙塔”,從經濟的邊緣進入經濟的中心。通過知識創新、技術創新、教育創新,成為經濟發展的強大動力。北京聯合大學校長張妙第教授提出“職業自覺”的概念,認為就業的實質是人與職業崗位的結合”,“真正的結合是自覺的結合”“自覺才能自愿,自愿才能自動,自主行動是創業成功的保證”。當代許多知識創新、技術創新的成果,“是在經濟利益的驅動下做出來的,科學家的研究行為帶有強烈的經濟目的和市場行為的色彩”,“產學研結合,市場拉動才保證了有效的經濟活動。”職院以就業為導向,才能自我覺悟高等職業教育的性質和作用,對其準確定位,既不失高等性的品位,更張揚職業教育的地位,克服那種在追求學術水平與針對狹隘崗位之間左右搖擺的鐘擺現象,糾正某些科學技術教育與人文教育彼此分離的偏激行為,彰顯知識經濟時代教育與職業緊密結合的特征,體現教育的職業自覺。
2.以就業為導向,符合我國的基本國情
我國是發展中國家,與經濟發達國家相比,社會生產力水平較低。發展經濟要開發和利用人才資源、自然資源和信息資源,我國的基本國情是“一多三少”:人口總數多(包括勞動力人口、沒有勞動能力和喪失勞動力的人口共13億數千萬,居世界之首);專業技術人才特別是高技能人才的數量少,自然資源的人均占有量少;現代信息技術的設施設備少。人才資源是第一資源,天下大事,無才不興“功以才成,業由才廣”(《三國志.董允傳》)。人才資源與自然相比,有三點不同:一是對社會再生產所起的作用不同。自然資源有被動性,人才資源有自身的能動性,一旦進入生產過程,就能實現產品增值。二是存在的方式不同,自然資源沒有開發,也以無生命的物質形態存在,而人才資源有生命期限,若不開發或不及時開發,就會因為時間的消逝而降低效能甚至失去效能,因而具有時效性。三是變化的條件不同,自然資源的量變和質變主要以自然因素為條件,人才資源的變化條件主要是教育程度、就業狀況和人事勞動制度,因而具有社會性。職院培養高技能人才,以就業為導向,就能化解人才市場的供求矛盾,確保國民經濟又好又快地發展。
3.以就業為導向,符合職院的自身需求
對任何高校來說,生源就是生命,師生比直接影響社會評價和辦學效益,因此,年年都有高校招生“爭奪戰”。學校經營雖然與企業經營存在經營目標、經營內容、經營方式等等不同,但是,企業的市場營銷策略對高校的招生策略不無借鑒。高校招生先要引起考生關注,對專業感到興趣,產生求學的欲望,出現報考的行為。就職院的專業而言,引起考生特別關注,感到濃厚興趣的,是這一專業往屆畢業生的就業狀況,提高畢業生就業率才能提高新生入學率,這就是俗語說的“出口暢才能進口旺”。就業好的專業門庭若市,就業難的專業“門庭冷落”,不但沒有發展條件,而且面臨生存危機。只有以就業為導向,才有生存與發展的希望。
4.以就業為導向,符合家長的投資意愿
高等職業教育屬于非義務教育,實行教育成本分擔制,地方財政、主管行業、學生家長分別承擔了一定比例的教育成本。教育需要投資,投資需要效益,學生家長的投資效率表現為學生畢業就業后,獲得了勞動報酬,減輕了經濟負擔。如果學生畢業即失業,家長不僅花費了不少的教育成本,而且浪費了更多的機會成本,既有經濟壓力,又有精神壓力,一人無業,全家不安,許多人無業,社會就不和諧。某些城鄉,入學難,治病難、購房難,被稱為壓在人民頭痛上的“三座大山”,難在何處?收費標準與繳費能力懸殊太大!統計表明:我國有近兩億貧困人口,城鄉居民流行這樣的話:“要想富,學技術”在家庭經濟條件困難的條件下,學生家長投資興辦高等職業教育,意愿只是子女就業,脫貧致富。因此,以就業為導向,符合家長的投資意愿,是辦人民滿意的教育。
二、構建就業為導向的幾個著力點
1.緊密結合地方經濟和社會發展需求,科學合理地調整和設置專業
專業設置是社會需求與高等職業教育教學工作緊密結合的紐帶,是學校教學工作主動、靈活適應社會需求的關鍵環節。高等職業院校在調整和設置專業時,要認真開展市場調研,準確把握市場對各類人才的需求情況,根據學校的辦學條件有針對性地調整和設置專業。要根據市場需求與專業設置情況,建立以重點專業為龍頭、相關專業為支撐的專業群,輻射服務面向的區域、行業、企業和農村,增強學生的就業能力。同時,要將就業狀況作為專業設置及其結構調整的依據,對不符合市場和社會需要的專業應予以撤消。
2.以“雙師型”師資隊伍建設為核心,培養高素質技能性人才
培養高素質技能性人才的核心是加強“雙師型”教師隊伍建設,要采取有效措施,推動學院的教師定期到企業學習和培訓,增強實踐能力。同時,要積極聘請行業、企業和社會中有豐富實踐經驗的專家或專業技術人員作為兼職教師。要根據高等職業教育的特點,根據高技能人才培養的實際需要,借鑒國內外成功的高等職業教育經驗,運用現代教育理念,改進理論教學,改革教學方法,培養高素質技能性人才。
3.大力推進合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展,突出人才培養的針對性、靈活性和開放性
要把合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展作為人才培養模式改革的重要切入點,帶動專業調整與建設,引導課程設置、教學內容和教學方法改革。人才培養模式改革的重點是教學過程的實踐性、開放性和職業性。要積極與行業企業合作開發課程、教材,實行校內成績考核與企業實踐考核相結合,探索課堂與實習地點的一體化;積極推行訂單培養,探索工學交替、任務驅動、項目導向、頂崗實習等有利于增強學生能力的教學模式;引導建立企業接收高等職業院校學生實習的制度,加強學生的生產實習和社會實踐,保證在校生至少有半年時間到企業等用人單位頂崗實習,以突出人才培養的針對性、靈活性和開放性。
4.把立德樹人作為根本任務,切實提高職學生的就業素質
要把立德樹人作為根本任務,著力職院學生的職業道德和職業精神培養,不斷提高職院畢業生的政治素質、拓寬職院畢業生的知識面、提升職院畢業生的職業能力、增強職院畢業生的心理素質、引導職院畢業生樹立正確的就業觀,促進學生全面發展,切實提高職學生的就業素質,只有這樣才能肩負起培養生產、建設、服務和管理第一線高素質技能型專門人才的重要使命。才能建設中國特色現代高等職業教育,才能為經濟社會發展和高等教育改革發展作出了重要貢獻。
高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型,在我國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用。隨著我國走新型工業化道路、建設社會主義新農村和創新型國家對高技能人才要求的不斷提高,高等職業教育既面臨著極好的發展機遇,也面臨著嚴峻的挑戰。積極探索高職教育辦學規律,以立德樹人為根本,以就業為導向,使高等職業教育在人才培養質量上有新的提升,辦學體制機制上有新的突破,結構布局更加合理,社會服務能力日益增強,實現內涵發展的歷史性跨越,是我們高職教育工作者不懈的追求。
參考文獻
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