時間:2022-02-07 23:08:51
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇打贏脫貧攻堅戰,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
“我們要立下愚公移山志,咬定目標、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。”中央扶貧開發工作會議日前在北京召開,這是黨的十八屆五中全會后召開的第一個中央工作會議。會上,深刻闡述了推進脫貧攻堅的重大意義,對當前和今后一個時期脫貧攻堅任務作出重要部署,并明確了新時期扶貧開發工作的目標任務、總體要求。
脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。然而,如何打贏這場戰役,關鍵在于如何正視問題,即制約這場戰役勝利的因素。歸結起來,這些因素不外乎有兩方面,一是客觀因素,不少貧困地區一方水土養活不了一方人;二是主觀因素,必須調動各方面積極性,形成強大合力。直面問題是勇氣,解決問題是水平,堅持問題導向,找準問題、聚焦問題,就能為實施精準扶貧、精準脫貧,打贏這場硬仗奠定良好基礎。
精準扶貧、精準脫貧是打贏脫貧攻堅戰的基本方略,重點就是解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”問題。精準識別貧困人口是精準施策的前提,對所有貧困人口建檔立卡,該精準到戶的務必精準到戶,確保把真正的貧困人口弄清楚,做到因戶施策、因人施策,才能實現扶真貧、真扶貧。推進脫貧攻堅的關鍵是責任落實到人,加快形成中央統籌、地方抓落實的扶貧開發工作機制,做到責任清晰、任務到人、考核到位,才能實現既各司其職、各盡其責,又協調運轉、協同發力。
開對“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。各地情況千差萬別,不能都照一個模式去做,而要因地制宜,探索多渠道、多元化的精準扶貧新路徑。從主要路徑來說,解決好“怎么扶”的問題,關鍵就是按照貧困地區和貧困人口的具體情況,實施“五個一批”工程:一是發展生產脫貧一批,立足當地資源,實現就地脫貧;二是易地搬遷脫貧一批,確保搬得出、穩得住、能致富;三是生態補償脫貧一批,讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員;四是發展教育脫貧一批,著力發揮好教育阻斷貧困代際傳遞的治本作用;五是社會保障兜底一批,對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人,由社會保障來兜底。
實效是檢驗成敗的標尺。要取得實實在在的效果,就必須在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效,必須以崇尚實干、狠抓落實來檢驗我們的行動。脫貧工作做得好不好、貧困群眾有沒有脫貧,不能自說自話,要讓當地群眾自己來評價,脫沒脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認賬。在實字上下真功夫、硬功夫、苦功夫,再硬的脫貧攻堅硬骨頭我們也一定能啃下來。
沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。我們用30余年的時間讓7億多人快速擺脫了貧困,最早實現了聯合國千年發展目標中減貧目標,創造了令世界矚目的“中國奇跡”。因此我們有理由相信,只要我們堅持以愚公移山之志苦干實干,就一定能如期完成全面脫貧的目標,確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會,向全國人民交上一份滿意的扶貧答卷。
直擊突出問題 扎實推動脫貧攻堅
“病”的問題,分級診療和一站式結算并舉。巴中因病殘致貧占比高達67%。制定出臺《巴中市建檔立卡貧困人口醫療扶助辦法》,采取“四個到人”(醫療隊伍診療到人、常態隨訪管理到人、綠色通道治療到人、特惠政策救助到人)措施,對建檔立卡貧困人口按照“分級診療、一站辦理、分類扶助、整合資金、政府兜底”的原則,確保建檔立卡貧困患者在縣域內就診率達95%以上??h域內實行先診療后結算制度,住院醫療費用實行“一站式”即時結算,個人不繳納住院預付款,出院時只需結清個人應負擔的醫療費用。
“住”的問題,新建和改造并舉。充分利用易地扶貧搬遷、農村危舊房改造、地質災害避險搬遷等政策,對無房戶、危房戶實行新建;住房主體框架安全的,通過“六改一護”(改房頂、改自來水、改廚房、改廁所、改畜圈、改院落周邊環境,維護墻體),解決防風漏雨和功能提升、居住環境改善的問題?!笆濉逼陂g,全市易地扶貧計劃搬遷建檔立卡貧困戶5.2萬戶,將有18.2萬貧困人口搬入新居。不屬于易地扶貧搬遷范圍的,通過農村危舊房改造和地質災害避險政策,進行改造或新建解決貧困戶安全住房問題。
“收”的問題,產業和就業并舉。依托特色生態優勢,大力發展生態旅游、鄉村旅游、休閑農業、森林康養等新產業新業態,采取保底收購、股份分紅、利潤返還等形式,讓貧困群眾能夠享受“金山銀山”的回報。大力實施“回引創業”工程,累計回引在外成功人士1.2萬余人,創辦經濟實體2800多個,帶動貧困人口就業3.5萬人。實行集體資產股權量化、市場經營,將財政支農經營資產轉化為村集體新增資產,貧困戶配股40%、所有農戶配股40%、集體持股20%,2016年全市貧困戶財產性收入同比增長近30%。
“學”的問題,助學和防輟學并舉。建立貧困戶學生數據庫,逐一落實貧困學生助學政策,確保沒有一個貧困家庭孩子因貧困輟學或上不起學。每年寒暑兩個學期,全市均通過市、縣(區)財政和社會捐助落實資金8000多萬元,資助大學生15000人,建檔立卡貧困家庭大學生資助實現全覆蓋。
“家”的問題,牽線成家與同心建家并舉。在“成家”上,動員“工青婦”等群團組織當“紅娘”,增加貧困對象娶上媳婦的機會。在“建家”上,倡導建設具有川東北民居特色的“三合院”“四合院”,讓獨居老人與兒女合居合住、幾世同堂,讓空巢老人鄰里相望、互伴互助。在“家風”上,倡導弘揚新鄉賢文化,通過評選有德行、有才能、有聲望、有影響的農村賢達,培育良好家風,弘揚公序良俗,形成文明新風。
“基礎”的問題,重點突破與整體推進并舉。堅持連片規劃、整體推進、平衡發展,解決帶有共通性的路、水、電、通信等基礎配套問題,為精準脫貧、穩定脫貧打牢基礎。2016年,全市新建通村道路995公里,60%以上的貧困村實現了社社通硬化公路;新建1236處農村飲水安全工程,解決了6.18萬貧困人口的飲水安全問題;80%的貧困村實現了農網升級改造;光纜通村率超過85%。全市農村基礎條件得到整體改善。
探索破難路徑 有效推動脫貧攻堅
創新建立“一本賬”記賬機制,解決“脫貧有據,合理收支”的難題。全市所有貧困戶都建立了月收支登記“一本賬”,同時保持記錄的連續性,做到月記錄、季分析、年評估,精準判斷幫扶成效,實現脫貧軌跡、脫貧成效、評估驗收“一本清”。依托智慧巴中精準扶貧數字管理系統平臺,開設5大板塊10項模塊,對接國家、省貧困數據,實行市縣鄉村四級動態管理,同步開通公共查詢、手機APP應用終端,對精準扶貧進行實時更新、跟蹤監測、科學分析、陽光監督。
創新探索土地增減掛鉤試點,解決“農村資源盤活”的難題。統籌資金,激活市場,探索“引資投入政府回購”“企業投入指標分成”等改革,吸引社會資金參與土地增減掛鉤、投入新村建設,對拆舊及附屬設施按建筑類型和面積給予建房補助。將增減掛鉤項目立項申報和扶貧新村建設規劃布局結合起來,把聚居點基礎設施和公共服務設施納入增減掛鉤項目范圍,提升農村公共服務等基礎配套水平。跨市流轉,改革破題,率先探索實施土地增減掛鉤結余指標省內跨市流轉。同時,積極探索把農村的人、錢、房、林、集體資產等閑置資源盤活。
創新實施易地扶貧搬遷,解決“一方水土養不起一方人”的難題。針對居住在安全隱患區、資源匱乏區、基礎設施配套艱難區等地的貧困戶,采取“三看三議三審”鎖定對象,謀劃實施易地扶貧搬遷。全市向省農發行貸款39.9億元,作為此項工作的啟動資金,精準搬遷、科學搬遷,實現安全選址與可持續發展同步。實施搬遷對象產業“增量獎補”、新型經營主體帶動、集體資產股權量化等方式,既突出“產業隨著新房走”,又盤活農村資源、拓展就業門路,讓群眾搬得出、穩得住、能致富。
創新整合財政涉農資金,解決“用好錢管好錢”的難題。針對財政涉農資金渠道分散、到位時序不一、使用監管難等問題,明確規定統籌整合資金不得用于平衡預算、償還債務、經常性支出,將資金投向細化界定為基礎設施建設、農村產業發展、公共服務配套、農戶補助4大類18個小項,整合涉農項目42個,保證當年脫貧摘帽村投入不少于1500萬元。以資金來源計劃倒逼縣(區)細化完善脫貧攻堅規劃并轉化為具體項目,按年度分輕重緩急實施項目,資金及時撥付到鄉(鎮)、補助到戶,實現資金運行高效。
創新金融扶貧機制,解決“產業發展缺資金”的難題。分級設立基金,市、縣(區)政府每年共同出資設立7500萬元“精準扶貧專項發展基金”,并分別按貧困戶扶貧小額信貸余額的2%、5%建立貸款風險補償金。改革評級授信,創新“信用評價體系”,全市8.58萬戶貧困戶獲得評級授信,授信額度25.11億元。創新金融產品,拓展金融扶貧新業務,發放“特色產業貸”“扶貧小額貸”“巴山新居貸”“惠農興業貸”,累計發放信貸資金達121.5億元。對自主創業的貧困戶以及專業大戶、龍頭企業等新型經營主體帶動貧困戶的,財政給予專項獎補,銀行增加金融授信。2016年向全市新增新型經營主體發放貸款36億元。
匯聚全民力量 協同推動脫貧攻堅
強化擔當精神,傳導黨政責任壓力。對貧困村實行1名縣級領導掛聯、1個部門幫扶、1支駐村工作隊、1名“第一書記”、1名農技員和每戶貧困戶都有1名黨員干部聯系的“五個1”+“1”幫扶制度,環環傳導壓力到村社、駐村工作組和幫扶黨員干部,形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。建立巴中市脫貧攻堅指揮中心,統一指揮決策、資源調度、監測反饋脫貧攻堅。加強脫貧實效考核,建立問責激勵雙重機制,堅決防止不作為、亂作為。加強督查問責,促進落實,發現問題,嚴禁“虛假脫貧”“數字脫貧”。
2015年11月30日下午,湖北省委、省政府以電視電話會議的形式,召開全省學習貫徹中央扶貧開發工作會議精神大會,動員全省各級各部門迅速掀起學習貫徹中央扶貧開發工作會議精神的熱潮,以嚴的精神、實的作風狠抓精準扶貧、精準脫貧各項政策措施落實,靶向施策、精準發力,堅決打贏全省脫貧攻堅戰。
湖北省委書記李鴻忠指出,解決貧困問題、全面建成小康社會,是我們黨向世界的宣言、對人民的承諾,是關系我國能否跨越“中等收入陷阱”的關鍵一步,是鞏固夯實黨的執政基礎的重要舉措,意義重大而深遠。中央扶貧開發工作會議,特別是的重要講話精神,站位高遠、思想深刻,既提出了打贏脫貧攻堅戰的指導思想、目標任務,又指明了方法路徑和政策措施,是指導當前和今后一個時期扶貧開發工作的思想理論武器和行動指南。
李鴻忠強調,全省上下要迅速掀起學習宣傳貫徹會議精神特別是重要講話精神的熱潮。要通過學習,學深悟透,領會精神實質,把握政策和重點,堅定打贏脫貧攻堅戰的信心、增強使命感和責任感、進一步煥發激情和干勁;牢牢把握“精準扶貧、精準脫貧”這一基本方略,聚焦“精準”二字,在落實“六個精準”、實施“五個一批”工程上下功夫;增強機遇意識,用好用足中央政策,把脫貧攻堅變成深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”,推動全省貧困地區轉型升級、跨越發展的重大機遇;增強緊迫感,以愚公移山之志和時不我待、只爭朝夕的精神,狠抓各項政策措施落實,把思想和行動統一到中央決策部署上來。
李鴻忠指出,當前脫貧攻堅已進入“啃硬骨頭”、攻城拔寨的階段,時間緊、任務重、難度大。打贏脫貧攻堅戰,絕非一打沖鋒就勝的易事,關鍵要聚焦精準抓落實。全省各級黨委、政府特別是主要領導同志要強化使命感、責任感,既加強對扶貧開發工作的領導,又要弘揚“工匠精神”,在脫貧攻堅一線親自抓、帶頭干,用心、用情、用力抓好精準扶貧、精準脫貧各項工作落實。要堅持以“三嚴三實”作風抓落實,建立健全軍事化管理機制,實施掛圖作戰,倒排時間表,制定路線圖,立下軍令狀,層層壓實脫貧攻堅責任。
李鴻忠強調,前一段,全省各地推進精準扶貧、精準脫貧工作總體情況良好,但少數地方還存在對象識別不精準、幫扶措施不具體、工作責任不落實等問題,對此各地各部門務必高度重視,迅速整改、切實糾正。要貫徹全面從嚴治黨要求,堅持把紀律挺在前面,在脫貧攻堅戰中考察干部,對“不嚴不實”、落實不力的地方和個人要加強監督執紀問責,對在貧困地區做出優異成績的黨員干部要給予獎勵和重用,做到正向激勵和反向問責“兩手都要硬”,大力營造憑實績選人用人的導向和風清氣正的政治生態,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保障。
2020年3月9日,縣委組織召開縣委十三屆第153次常委(擴大)會議,按照會議要求,現將貫徹落實會議精神情況報告如下:
一、認真學習,深刻領會,學透上級領導講話精神
3月11日,縣應急局組織全體干部職工開展脫貧攻堅工作學習討論會,會議全文傳達學習了《在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話》、《同志在全縣重點工作部署大會暨脫貧攻堅大會上的講話》、書記在153次縣委常委會上對脫貧攻堅工作總結的“十七個是否”。局長要求全體干部職工務必認真學習,深刻領會會議精神,響應、縣委、縣政府發出的攻克深度貧困堡壘的總攻號角,強化攻堅拔寨抓脫貧的責任擔當和“釘釘子”精神的務實作風,全面開展好脫貧攻堅工作。
二、各抒已見,對標對表,精準剖析存在突出問題
在學習討論會上,全局每名干部職工逐一交流學習體會,對照書記提出的“十七個是否”,查找自身在脫貧攻堅工作中存在的問題,概括起來,查找的問題主要表現在:一是思想認識上有不同程度的松懈,對我縣當前脫貧攻堅形勢盲目樂觀,認為所幫扶的每個村只剩極少數未脫貧貧困戶,其余所幫扶的貧困戶均已脫貧,就不存在突出問題了,就可以放松警惕了。二是部分幫扶干部對所聯系的貧困戶了解不夠全面,其中比較突出的是對貧困戶周邊關系的了解不夠深入,有的幫扶干部只了解貧困戶自身的生活情況,對其直系家屬或親屬的相關情況了解不到位,存在缺漏的地方。三是貧困戶政策知曉率不高,普遍對脫貧攻堅政策了解不全,幫扶干部對個別政策印象不夠深刻,存在對所幫扶貧-困戶沒有享受的政策不關心、不了解、不宣講的現象。四是形式主義、走過場的現象還時有發生,由于存在盲目樂觀的心理,認為給貧困戶該落實的政策都已經落實了,就出現了部分幫扶干部下鄉簡單的拍個照、走過場的現象。五是受病毒肺炎疫情影響,部分貧困戶存在收入達標困難現象。病毒肺炎疫情目前形勢依然嚴峻,導致部分貧困戶無法外出務工,影響收入。六是平臺數據有出入,沒有實現“賬賬相符”。幫扶干部在核實核準“建檔立卡”APP相關數據信息時發現,部分貧困戶的數據信息與實際情況有出入,具體體現在基礎信息和生活條件信息不符。七是突出問題措施不夠有效,如人居環境衛生方面,雖然經常下去宣講衛生知識,幫忙打掃,但是由于措施較少、效果較差,沒有使問題得到真正解決。
三、學有所思,思有所悟,結合工作實際體會深刻
通過學習貫徹會議精神和在脫貧攻堅工作中遇到的實際問題,全體幫扶干部體會深刻。一是當前脫貧攻堅工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。要打贏脫貧攻堅戰時間緊、任務重,幫扶干部就必須卯足勁,擼起袖子加油干,不走形式、走過場。二是進一步貫徹落實縣委、縣政府“脫貧攻堅”工作總體部署。堅決落實好縣委、縣政府“脫貧攻堅”工作的各項任務,扎實推進脫貧攻堅工作,一定能啃下硬骨頭,打贏攻堅戰。三是積極響應縣委、縣政府發出的攻堅戰總攻號角,堅持超常規工作,持續開展“扶貧走訪日”活動,發揚“釘釘子”精神,不走形式,要以更大決心、更力度推進脫貧攻堅,堅決克服疫情影響,決戰決勝脫貧攻堅。四是脫貧攻堅工作是一場大考,是一場必須完成的答卷,這張答卷必須滿分,沒有任何折扣可打,沒有任何回旋余地。對標表表書記“十七個”是否,在開展脫貧攻堅工作時,還存在很多突出問題,要制定好措施,全面開展好脫貧攻堅最后沖刺。
四、有的放矢,落實措施,如期打贏脫貧攻堅戰
通過本次學習,將在以后的工作中統一思想、提高認識、堅持問題導向,聚焦突出問題,緊密結合工作實際,找準切入點和著力點,拿出過硬措施。一是加強政治理論學習,提高政治站位,認清脫貧攻堅工作當前形勢,杜絕盲目樂觀的心理和走過場的現象。二是督促幫扶干部全面了解貧困戶的情況,不僅要了解貧困戶自身的生產生活情況,還要了解貧困戶周邊關系的情況,盡可能做到全面了解貧困戶相關情況。三是進一步加強政策宣講,要耐得住性子,反復宣講扶貧政策,尤其是貧困戶所享受的政策,激發貧困戶內生動力,提升感恩意識,讓每一名貧困戶清楚每一項政策,搞懂每一個問題,做到扶貧政策深入人心。四是研究分析肺炎疫情對貧困戶生產生活造成的影響,核算經濟收入,對無法外出務工的貧困戶,要制定科學有效的幫扶規劃,為其爭取工作崗位或公益性崗位。五是繼續核準核實“建檔立卡”APP信息數據,及時進行動態調整,確保做到“賬賬相符”,入戶逐項核實貧困戶各類信息,切實做到賬實相符。六是有針對性的制定措施。對貧困戶存在的突出問題,幫扶干部要一人一策,科學制定解決措施。通過改善人居環境、健康衛生、宣傳引導、營造氛圍、評先樹模等方面的努力,扎實取得好的成效,確保如期打贏脫貧攻堅戰。
關于中央脫貧專項巡視“回頭看”整改進展情況匯報
自中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作開展以來,公司紀檢組高度重視、迅速行動,對標對標,結合公司實際,一項不漏,一個不少,不折扣的全面抓好整改落實,堅決打贏打好脫貧攻堅戰。按照巡視工作有關要求,現將整改工作情況匯報如下:
統一思想認識。4月10日公司召開黨組擴大會,將市委巡察反饋意見的整改落實與中央脫貧攻堅巡視“回頭看”有機結合,認真學習,深刻領會反饋意見和整改要求,統一思想,提高認識,切實把思想和行動統一到巡視反饋和整改要求上來,進一步增強了堅決打贏脫貧攻堅戰的責任感、使命感、緊迫感。
狠抓落實進展。要求建立整改工作臺賬,有關部(室)對照整改目標,細化整改措施,詳細了解扶貧進展情況,將整改工作落到實處,做到細處。
加強督促檢查。為提高整改質量,進一步對公司黨組明確整改質量要求,對有具體整改要求的要不折不扣落實到位,對沒有具體標準要求的,按照滿足工作需要,盡力做實做細的原則,確保整改工作真到位,全到位。
一是確保貧困人口“應保盡保”。將全縣建檔立卡貧困人口13178人全部納入基本醫保、大病保險和醫療救助范圍,并做好動態調整和監測。2020年城鄉居民基本醫療保險集中繳費延期至2020年3月31日,并不設待遇等待期。
責任領導:、責任單位:經辦中心。
二是穩定貧困人口待遇保障水平。落實新增財政補助和個人繳費標準同步提高的要求,繼續做好對貧困人口的各項醫保待遇傾斜支付。完善醫療救助制度,將大病兜底第四道防線歸并到醫療救助第三道防線內,住院報銷90%,門診慢病報銷80%。
責任領導:、責任單位:待遇保障科。
三是實現貧困人口在縣域內定點醫療機構“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”。
責任領導:、責任單位:經辦中心。
四是加大宣傳力度,提高醫保政策知曉率。印刷醫療政策宣傳手冊和省醫療保障局APP卡片,通過鄉鎮、駐村工作隊和定點醫療機構進行宣傳,提高醫保政策知曉率。
責任領導:、責任單位:綜合科,待遇保障科,藥品價格管理科。
五是保持基金監管高壓態勢,嚴厲打擊醫保扶貧領域欺詐騙保行為。由于醫?;鸪嘧?,今年被省局定為醫?;鸨O管重點縣,省局將不定期到縣對定點醫療機構進行監督檢查,將重點配合好省局醫?;鸨O管工作,重點整
治不按臨床路徑診療方案診治患者和轉診率居高不下的過度醫療問題,維護基本安全,堅決打贏脫貧攻堅戰。
責任領導:,責任單位:基金監管科。
2015年6月18日,在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會上指出,“十三五”時期經濟社會發展,必須補好扶貧開發這塊“短板”。扶貧開發工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。
5個多月后的11月27日至28日,中央扶貧開發工作會議召開。會后《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》,吹響了脫貧攻堅戰的沖鋒號。
貴州,是全國貧困人口最多、貧困面積最大、貧困程度最深的省份,是中國脫貧攻堅戰的主戰場?!笆濉睍r期,全省減少貧困人口656萬人,但仍面臨著“十三五”期間年均減少100余萬貧困人口的巨大壓力。
政策好不好,要看鄉親們是笑還是哭。
對此,貴州省委省政府把“大扶貧”確定為兩大戰略行動之一,堅定承諾:“科學治貧、精準扶貧、有效脫貧,不讓一個少數民族、一個地區掉隊?!?/p>
戰天斗地:前所未有的精氣神
“問題是時代的聲音”,打贏脫貧攻堅戰關鍵就是正視問題、解決問題。打贏這場攻堅戰,關鍵還是在主觀因素上調動各方面積極性、形成強大合力。
為了脫貧攻堅,省委、省政府團結帶領各族群眾鼓起勁來抓發展,彎下腰來拔窮根。
2015年的金秋十月,全省扶貧開發大會在貴陽召開,印發扶貧開發“1+10”配套文件;12月7日,全省貫徹中央扶貧開發工作會議精神及落實大扶貧戰略行動推進大會召開。不到兩個月,先后兩次召開扶貧工作會議,全省脫貧攻堅步伐加快。
貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾以上率下,帶頭深系點威寧自治縣蹲點調研,與群眾拉家常、話脫貧、謀發展;深入長順縣、臺江縣等基層一線宣講脫貧政策,調研基層黨建扶貧工作。他多次談到,打贏脫貧攻堅戰,要用心、用情、用力。脫貧攻堅是考驗各級領導干部素質能力的主戰場。
貴州省委副書記、省長孫志剛深入武陵山腹地,召開座談會宣講中央精神,把脈銅仁脫貧;走訪湄潭、正安、安龍、望謨等地,專題調研脫貧攻堅工作。他強調,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。
為了脫貧攻堅,駐村干部用腳步丈量民情,傳遞黨的好聲音,助力農村同步小康。
省委政研室派駐威寧自治縣駐村干部在走訪中提煉出看真貧、扶真貧的“四看法”精準識別體系:一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎,精準甄別、確定扶貧對象。
遵義市選聘1433名能帶動群眾發展項目的優秀人才駐村任“項目書記”,占全市村總數的85.3%?!绊椖繒洝惫差I辦項目918個,帶動實施項目1240個,可帶富35萬余人。
六枝特區鄧連貴、鄧連橋、鄧連瑞“同胞三兄弟”相約駐村任“第一書記”。大哥當起維護和諧的“守護者”,二哥成為傳授絕技的“好師父”,三弟成為引領脫貧的“特派員”。
大方縣羊場鎮“第一書記”謝雨石,走村串戶,磨破了三雙“走訪鞋”,厚厚的兩個筆記本記滿了村情民意。
2015年,全省駐村干部累計走訪群眾980余萬人次,幫助謀劃思路點子25萬條,辦理好事實事35.7萬件,爭取幫扶資金35.1億元。
“精神狀態好,一好帶百好?!痹谏钌截汃ぶ兀F州以政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良、心系群眾、無私奉獻的“扶貧精神”,激揚了一曲戰天斗地、決勝貧困的鏗鏘之歌。
產業扶貧:激發脫貧內生動力
六盤水市盤縣普古鄉最邊遠的舍烹村,三年前還沒有一條像樣的通村路,地里種出的莊稼只能解決溫飽,大量村民外出謀生。2015年,全村人均收入達11260元,是三年前的3倍,貧困人口全部實現脫貧??钢z頭、鐮刀的農民乘坐“考斯特”上下班,成為村里的一道“風景線”。
“這要感謝陶正學,感謝家門口的農業園區?!?3歲的陶正能滿臉笑容地說,返鄉企業家陶正學成立的“貴州娘娘山高原濕地生態農業示范園區”,讓村集體資源以集體產權方式入股,讓村民以資金和技術入股,激活了村里的農業。
近年來,六盤水市創造性地提出“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變”改革,把發展集體經濟作為決戰脫貧攻堅的重要措施。市扶貧局局長王成剛介紹說,“三變”改革,使六盤水的農民從旁觀者向參與者轉變,從小農經濟向市場經濟轉變,從傳統農業向現代農業轉變,實現了農民、村集體與經營主體“聯產聯業”“聯股聯心”。
用發展產業來發展生產、實現脫貧,已經成為貴州扶貧的基本經驗。
省扶貧辦相關負責人透露,“十二五”以來,全省累計投入產業化項目財政專項扶貧資金100億元,實現總產值813億元,實施到村項目4萬多個,按照資源稟賦、市場導向和區域經濟的理念,大力發展優質菜、果、茶、藥、薯和牛、羊為重點的特色生態產業,形成了“東油西薯、南藥北茶、中部蔬菜、面上干果牛羊”的扶貧產業格局。
“發展旅游有助于增強貧困地區‘造血’功能,有助于提升貧困群眾的文明素質,有助于保護自然生態和民族文化?!标惷魻栐诮邮苤袊W專訪時說。而鄉村旅游,是貧困群眾最現實、最直接、最有效的脫貧途徑。
遵義市楓香鎮茍壩村土陶傳承人母先才是鄉村旅游的直接受益者之一。他說,村里的旅游發展起來以后,他的陶藝生意越來越好。今年“五一”期間,每天都有2000多元的收益。由于客流量增多,他還必須請三四個幫工才忙得過來。原來一年的收入只有兩三萬元,去年的收入卻超過十萬元。
據統計,目前全省開展鄉村旅游的自然村寨已經突破3000個,2015年鄉村旅游接待人數達1.59億人次,占全省旅游接待人數的42.4%;旅游收入705.9億元,占全省旅游總收入的20%。帶動社會就業287.61萬人,受益人數超過577萬人。僅“十二五”期間,就有64.7萬貧困人口通過鄉村旅游實現脫貧。
正如省扶貧辦主任葉韜所說,產業最大限度覆蓋了貧困地區貧困群體,幫助貧困群眾“提了素質”“換了窮業”。
易地扶貧搬遷:從源頭斬斷貧困之根
貴州493萬農村貧困人口中,大多數住在深山區、石山區、邊遠地區,且受教育程度較低。“難點就是這部分群眾。”貴州省副省長劉遠坤認為。
易地扶貧搬遷,這一被總理稱之為“從源頭斬斷貧困之根”的舉措,主要就是為了解決“剩下來的這些人”的生存與發展。
在綏陽縣鄭場鎮臥龍村移民安置點“幸福港灣”,別墅式樓房坐落于青山綠水間,處處蕩漾著幸福的氣息。
“我們搬來一年了,我和兒子住一起,這里空氣很好?!苯衲?0歲的李梅美笑著說,在臥龍村邊上就是“萬畝金銀花”示范基地。依托示范基地,他們的日子越來越紅火,農家樂戶均年收入8萬元以上。
易地扶貧搬遷成為貴州脫貧攻堅的一大亮點?!笆濉逼陂g,全省實施城鎮保障性安居工程154萬套,改造農村危房192萬戶,其中易地扶貧搬遷66萬人。
同時,作為脫貧攻堅六大重點(易地扶貧搬遷、產業脫貧、綠色貴州建設、基礎設施建設、教育醫療脫貧、社會保障兜底)之首,易地扶貧搬遷成為全省到2020年與全國同步建成小康社會的關鍵。
1月14日,孫志剛強調貴州要按照精準扶貧精準脫貧的要求,在精準上下足功夫,掛圖作戰、掛牌督辦、逐一銷號,堅決打贏易地扶貧搬遷關鍵一仗。
1月25日,省政府《貴州省2016年易地扶貧搬遷工程實施方案》,明確圍繞“建房、搬遷、就業、保障、配套、退出”六個關鍵環節,匡算總投資270億元,確保今年全省實施易地扶貧搬遷45萬人,其中包括30萬貧困人口。
精準脫貧:貴州模式可復制可推廣
脫貧攻堅貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。
貴州咬定“精準”二字不放松,聚焦“兩有戶、兩因戶、兩無戶、兩缺戶”,堅持“六個精準”“六個到村到戶”,瞄準貧困“病根”,實施“靶向治療”,為全國脫貧攻堅探索了可信可行、可學可用、可復制、可推廣的“貴州經驗”。
――脫貧攻堅工作思路實現“三個轉變”。扶貧方式由單個項目扶持向產業化扶貧轉變;扶貧重點由一村一戶扶持向區域性扶貧和扶貧到戶并重轉變;扶貧力量由部門扶貧為主向社會化大扶貧為主轉變。
――全省精準扶貧機制基本建立。狠抓“33668”脫貧攻堅行動計劃,以結對幫扶干部到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、基礎設施到村到戶等“六個到村到戶”和小康水、小康電、小康路、小康訊、小康房、小康寨等“六個小康建設”為重點的扶貧措施惠及貧困山區千家萬戶,“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”。
――貴州闖出了連片特困地區貧困群眾脫貧致富、保護生態環境、發展特色產業的扶貧開發新路。凝聚各方力量、多重優勢疊加的“畢節試驗”,種草涵養水土、養畜增加收入、發展防災避災產業的“晴隆模式”,山地農業開發、種養結合、長短結合、以短養長、提高土地投入產出比較效益的“長順做法”,以整村數村、整鄉數鄉、區域開發、連片推進的“印江經驗”,因地制宜、整合資源、揚長避短的“威寧實踐”,扶貧抓黨建、黨建促扶貧、脫貧奔小康、強化三支隊伍建設的“迤那路子”;精準識別“四看法”在全國推廣……
――脫貧攻堅在全國取得“六個率先”。率先推行“摘帽不摘政策”的“減貧摘帽”激勵措施;率先以整村推進為基礎,實行整鄉、數鄉、區域連片開發;率先采取“省領導聯系、省直部門牽頭負責、縣鄉組織實施”的集團幫扶模式,整合資源,整合力量,實施集中攻堅;率先出臺《貴州省貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核辦法》,切實發揮考核“指揮棒”作用;率先實現駐村工作隊對貧困村貧困戶的全覆蓋;圍繞精準扶貧、精準脫貧,率先開展遍訪貧困村貧困戶工作。
貴州實施大扶貧、大數據兩大戰略行動。在葉韜看來,“扶貧云”是“大數據+大扶貧”的耦合,是貴州脫貧攻堅、同步小康的必然選擇。
在疫情防控最關鍵的時刻,省委、省政府召開全省決戰決勝脫貧攻堅誓師大會,充分體現了省委、省政府決戰決勝脫貧攻堅的堅定決心。近年來,我們牢記囑托、感恩奮進,集中一切力量向深度貧困持續發起總攻,脫貧攻堅連戰連捷,貧困人口下降到1.26萬人,貧困發生率下降到1.5%,脫貧攻堅取得了關鍵性勝利。但水城縣剩余貧困人口仍然較多,是全省掛牌督戰的三個擬摘帽縣之一。我們堅決按照中央和省委部署要求,堅持一手抓疫情防控,一手抓脫貧攻堅,在打贏疫情防控阻擊戰的基礎上,集中全部精力、全部力量決戰脫貧攻堅,確保如期完成脫貧任務。
一、保持定力,堅持一手抓疫情防控一手抓脫貧攻堅各項重點任務。
保持堅定的戰略定力、目標定力,在抓好疫情防控工作的同時,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局不動搖。
一是始終保持頭腦清醒。我們清醒地認識到,水城的脫貧攻堅任務仍然艱巨,剩下的1.26萬人貧困人口都是貧中之貧、艱中之艱,萬里路猶長。我們將牢固樹立永遠在路上的精神,堅決杜絕盲目樂觀、小進即滿的思想,始終保持目標堅定、信心十足、動力強勁。
二是始終保持干勁不松。持續加油鼓勁,不斷凝聚人心、增強信心、堅定決心,進一步動員全縣上下每一個干部保持攻堅克難、總攻決勝的思想不松,以一往無前的攻堅狀態和不勝不休的奮斗姿態,奮力總攻到底、決戰到底。
三是始終保持責任不變。按照“七個堅持不變”的思路,持續壓緊壓實鄉鎮決勝團團長、鄉鎮書記和鄉鎮長、縣直輪戰部門負責人、縣級工作專班負責人、村決勝隊隊長和幫扶責任人的責任,形成縣有掛牌督戰指揮部、鄉有決勝團、村有決勝隊、戶有幫扶責任人、面有縣級工作專班的攻堅作戰格局。
二、持續發力,全面鞏固提升脫貧攻堅成效成果。
嚴格落實“四個不摘”、“五個不變”要求,進一步建立完善脫貧監測預警機制,全面鞏固擴大脫貧成果,確保已脫貧的23.61萬人無一人返貧,非貧困戶無一人新增致貧。
一是持續鞏固產業扶貧成果。緊扣“八要素”,深入推進農村產業革命,堅決調減低效作物,狠抓產業管護和加工銷售,不斷做大產業成效、做強產業支撐,確保群眾持續增收、穩定脫貧。
二是持續鞏固易地扶貧搬遷成果。按照“五個體系”建設要求,持續健全完善后續服務,讓搬遷群眾享有更滿意的教育、更優質的醫療、更充分的就業,確保搬得出、穩得住、能致富。
三是持續鞏固義務教育、基本醫療、住房和飲水安全成果。保持教育、醫療資助政策不變,堅決杜絕農村群眾因學、因病致貧返貧,持續關注并解決好農村群眾住房安全保障問題,切實堵塞返貧漏洞。四是持續鞏固智力扶貧成果。不斷創新智力扶貧機制,以農村公共服務崗位為載體,鼓勵農村群眾積極就業,通過自身勞動擺脫貧困,真正從精神上自立、從思想上脫貧。
三、掛牌作戰,強力攻克剩余貧困的頑固堡壘。
深入實施“四個三”攻堅法和“5個100%”23條攻堅舉措,堅持一手抓脫貧成果的鞏固,一手抓剩余貧困山頭的攻克,確保雙向發力、同步取勝。
一是緊盯時間節點掛牌推進。按照省委、省政府的統一部署,進一步細化作戰任務書、時間表,緊盯時間節點,不斷加強調度密度,強化攻堅力度,加快推進速度,確保在6月底前,各項工作全面完成,各項指標全面達標。
二是緊盯重點對象掛牌推進。針對剩余1.26萬貧困人口,逐鄉逐村研判,逐人逐戶過堂,合理擺布兵力和資源,對重點鄉、重點村和重點戶實行掛牌督戰,聚集最強的火力、集中最多的精力,盯住不放,強力推進,快速把各個硬骨頭啃下來。
三是緊盯短板弱項掛牌推進。針對“兩不愁三保障”和“三率一度”突出短板,明確專班專人盯,實行臺賬式管理、清單式銷號,確保各項工作強力推進、快速突破,6月底前各項短板全面補齊、全面完善。
一、扶貧要解放思想,打牢思想基礎。
脫貧攻堅戰不是,而要通過過硬扎實有效的舉措,摘掉貧困村、貧困人口的帽子。一是提高扶貧工作者的思想意識,堅決杜絕畏難情緒和急功近利思想,牢固樹立敢打硬仗、能打勝仗的信念和信心,帶著感情和責任去扶貧,不折不扣完成各項扶貧任務。二是切實改變貧困戶的等靠要意識,在發動社會力量共同參與的同時,切實讓貧困群眾樹立自身是扶貧的對象、更是扶貧的主體的意識,徹底改變等靠要思想,從根本上、從源頭上找準癥結、對癥下藥,切實走出一條造血與輸血并重的扶貧道路。
二、扶貧要在精準上下力氣
精準扶貧重在精準二字,精準即是指準確辨識真正需要幫扶的困難群體,要立足群眾實際、針對不同對象的不同問題有的放矢。使我認識到,扶貧首先要精確識別、精準幫扶,以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。我們鄉鎮干部處于帶領群眾脫貧的最前線,在扶貧路上一定要深入了解村上的基本情況、資源稟賦、農民增收渠道和發展方向,了解涉農惠農各項政策法規、實用技農業技術,搞清農民在發家致富方面所缺少的知識和信息等。只有細致地了解了民心、掌握了民意,摸清了群眾最期盼最迫切對脫貧的訴求,并經常進村入戶,和他們認親戚、結對子,帶著感情和擔當去幫扶他們,才能為精準扶貧工作打下堅實基礎。
三、產業扶貧是打贏脫貧攻堅戰的根本
俗話說授人以魚,不如授人以漁,扶貧工作既要治標,更要治本,要限時打贏脫貧攻堅戰,實現脫貧致富,治本之策還是要靠發展。只有通過抓住產業促發展,增強貧困群眾的造血功能,激發貧困群眾加快發展的內生動力,才能為消除貧困、改善民生提供重要支撐。
脫貧攻堅離不開新型農業經營主體和資源要素的支撐,要最大限度地挖掘整合各個方面的資源。多給予政策支持和資金支持,讓扶貧更有底氣。
四、電商發展讓精準扶貧更有方向
現如今,電子商務已在全國扶貧路上遍地開花。我們村干部進行產業扶貧,完全可以用開放的心態與創新的意識,充分利用互聯網,著力打造一批農產品電商平臺,培育一批農村電商帶頭人,讓大山深處的特色農產品有市場、賣得出、賣得遠、賣出好價錢,讓電商扶貧成為帶動貧困群眾增收致富的重要路徑。
在當前這場必須打贏的脫貧攻堅戰中,如果說上級政策是牽引力,外部幫扶是推動力,那么,貧困群眾自身的脫貧志向,正是不可或缺的內生動力。
改革開放37年來的努力,讓7億多農村貧困人口脫貧,首先就是靠著堅定的脫貧意志、滴水穿石的韌勁。無數地區的脫貧經驗證明:擺脫貧困,首要的意義不是擺脫物質上的貧困,而在于擺脫意識和思路的貧困。只有首先解決好頭腦中的貧困,才可能實現弱鳥先飛至窮致富。只要有信心,黃土變成金。只要精神不滑坡,辦法總比困難多。
對貧困群眾來說,扶貧當先扶志。有了志氣,輸血才有作用,造血才有可能。幸福不是毛毛雨,不會自己從天上掉下來。鼓勵貧困地區的群眾通過雙手苦干、巧干致富,樹立寧愿苦干,不愿苦熬觀念,最好的辦法,是讓他們看見身邊的榜樣。山東沂源縣張家泉村原村支書朱彥夫,在戰場上失去了雙手雙腳,仍然帶領群眾治山、治水、造田。他可以跪著走、爬著走,甚至滾著走,但他的精神世界從來沒有被貧窮擊垮。這樣的人,正是大長貧困群眾志氣的精神資源。
作為闊勒吐克村的扶貧專干,通過近期對上級脫貧政策的學習思考,我收獲頗多,感觸頗深,對扶貧攻堅有了全新的認識,
一,如何認識精準扶貧:
第一,精準扶貧的基礎是摸清底數。就是要做到對貧困村、貧困戶的情況明、底數清。第二,精準扶貧的前提是制定好幫扶規劃。就是要結合貧困村、貧困戶實際,準確分析致貧原因,有的放矢,做到老百姓點菜、政府下廚,做到長遠規劃與短期規劃相結合。第三,精準扶貧的支撐是要培育富民產業。就是要在摸清實情的基礎上,引導和幫助貧困村挖掘培育適合自身發展的富民產業,真正做到產業領跑,龍頭帶動,實現可持續發展的路子。第四,精準扶貧的效果是村容村貌整潔。村容村貌體現的是群眾的一種生活習慣和行為方式,而道路通暢、飲水安全、鄉村整潔、環境衛生,本身就是群眾富裕之后生產生活狀態的一種集中體現。第五,精準扶貧的核心是幫助老百姓增產增收。只有老百姓收入增加了,口袋里有錢了,才有了過上幸福美好生活的條件。第六,精準扶貧的根本是自我提高。思想扶貧非常關鍵,要注重引導貧困戶轉變觀念、樹立脫貧致富的信心,發揮自身潛力,依靠自己走向富裕。
二,如何借助特色優勢產業助推精準扶貧:
一是認真摸底,制定計劃。對每戶群眾需要幫扶的各類問題進行詳細分類摸底并登記造冊,結合當地資源優勢和產業基礎,按照發展需求,制定適合當地發展的幫扶計劃。二是強化領導,靠實責任。鄉、村兩級要把推進扶貧攻堅行動擺在優先發展的戰略位置,始終把駐村幫扶工作放在心上、抓在手上。三是整合資源,形成合力。整合各類項目,結合雙聯行動,重點解決路、水、電、房和群眾關心關注的就醫、上學等問題,創新幫扶工作方式,大力引導非政府組織、企業和個人廣泛參與扶貧工作,積極倡導扶貧志愿者行動,不斷提高社會扶貧成效,形成扶貧攻堅合力。四是推進雙聯,加快扶貧。堅持把雙聯行動同扶貧攻堅行動同步部署、同步推進,堅持把雙聯行動作為扶貧攻堅的有效抓手。
三,如何從自身出發,帶頭扶貧攻堅:
2018年上半年,在登封市委市政府和徐莊鎮黨委政府的正確領導下,按照精準扶貧工作的部署和要求,緊緊圍繞“建強基層組織,推動精準扶貧,落實基礎制度,辦好惠民實事”四項職責。結合何家門村建檔立卡貧困戶實際現狀,制定幫扶措施,較好地推進了扶貧幫困工作的開展,取得了一些工作成績,現將有關述職如下。
一、履職盡責,打好扶貧攻堅戰
(一)精準識別,規范檔卡
根據市政府對精準扶貧工作的安排,2018年對建檔立卡貧困戶脫貧幫扶計劃編寫要求,深入細致開展105戶幫扶計劃的工作任務。為把握好扶貧精準度,再次開展入戶核查工作,登記貧困戶家庭的相關數據信息,尤其是家庭人員收入情況信息,并多次召開單位全體幫扶責任人會議對貧困戶的家庭狀況進行深入了解,分析貧困人員結構和實際現狀,確保扶貧信息即時、真實、精準。2018年,何家門村現有7戶18人未脫貧戶。
(二)、入戶走訪,宣傳幫扶政策
1、本人同駐村工作隊員深入各個貧困戶家中,逐戶開展了扶貧政策宣傳,通過上門講解、張貼相關文件通知等方式開展相關政策的宣傳,宣傳市委市政府對精準扶貧出臺的各項扶持政策,提高貧困戶對精準扶貧政策的知曉度,幫助群眾充分了解這些政策的救助范圍和標準、補助程序以及優惠政策等具體內容。
2、舉辦宣傳扶貧政策學習班
為將脫貧攻堅政策真正叫貧困戶知曉,駐村工作隊舉辦2期扶貧政策宣講培訓班,全面提升貧困群眾對扶貧政策的知曉率。通過培訓班,激發了貧困戶內生動力,引導樹立脫貧光榮、勤勞致富,發揚吃苦耐勞、堅韌不拔的精神,抓住機遇,依托政策支持,自力更生,走向致富,徹底擺脫貧困。
(三)、幫扶貧困戶,落實幫扶政策
根據登封市脫貧攻堅行業政策,包括教育幫扶政策、醫療幫扶政策、危房改造政策,殘疾人幫扶政策、就業產業發展等政策,幫助貧困戶對應家庭情況,根據制定幫扶計劃,落實幫扶政策。
二、做好動態管理 夯實基礎工作,
駐村工作隊的日常基礎工作,嚴格按照“六個精準”和“六個一”的工作要求,扎實開展各項工作。1、做好人口信息、務工信息、家庭變故等方面的動態管理工作;2、做好為民辦實事的工作臺賬,為廣大群眾多辦好事實事;3、每周四幫扶人在扶貧日進村入戶,積極宣傳并逐戶逐項落實幫扶政策的到戶情況,落實教育、醫療、轉移就業、到戶增收、金融小額貸款等幫扶工作臺賬,做好村情戶情實時掌握;4、幫助貧困戶進行申請到戶增收,共計53戶;5、根據各級督查巡查問題情況,對照自身進行查擺整改問題。
三、堅持一戶一策,確保順利脫貧
幫助困難群眾脫貧是駐村工作的核心工作。按照省委統一要求,貧困戶全部摘帽,何家門村尚有7戶18人未脫貧,還有三戶有返貧風險,視為重點幫扶。根據各戶實際情況,由徐莊鎮協調本地企業幫助安排公益性崗位,從五月起發放公益性崗位工資,穩定家庭收入,以保障順利脫貧。
四、企業幫建,助力脫貧
利用愛心企業“天河集團”幫扶優勢,提升精準扶貧工作成效,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障。
1、幫助何國彬建設房屋3間,圈院墻和硬化水泥地面。
2、幫助七組趙鉛家庭房屋常年漏雨,硬化房頂,解決了多年漏雨的問題。
3、幫助七組7戶村民,鋪設1800米飲用水管,解決了吃水難的問題。
4、幫助7戶貧困戶家庭院落硬化水泥地,解決了雨天泥濘的問題。
5、為吳青江、何金根、吳宏偉進行舊房改造。
五、緊抓扶貧項目,完善基礎設施
1、2018年2月開工,新增一眼深井共計350米;新鋪設輸水管線2300米,解決了78戶用水問題。
2、投入專項資金120萬,治理河道600米,提升抗洪能力。
3、按照鄉村旅游規劃發展方案,推進摘星樓景區建設,水峪寺院開工建設,責任組、村兩委協調土地流轉,為停車場建設和游客服務中心建設做好前期工作。
六、2018年下半年工作計劃
1、確保完成脫貧攻堅任務
2018年,是我省脫貧攻堅戰的決勝之年,為確保徐莊鎮何家門村的脫貧成效,做到精準到戶,精準到人,因戶施策,打贏全面實現精準扶貧的決定之戰。目前,未脫貧7戶,除1戶為政策托底外,其余6戶全部脫貧,對未脫貧戶和具有返貧風險戶,企業安排公益性崗位,保障貧困戶收入穩定,全面完成扶貧脫貧目標任務。
2017脫貧攻堅心得體會和認識【一】
近期,我鎮先后傳達、學習了中省領導在脫貧攻堅工作會上的講話,通過原汁原味的學習,讓我受益匪淺,主要有以下幾點體會:
一、扶貧要解放思想,打牢思想基礎。
脫貧攻堅戰不是,而要通過過硬扎實有效的舉措,摘掉貧困村、貧困人口的帽子。一是提高扶貧工作者的思想意識,堅決杜絕畏難情緒和急功近利思想,牢固樹立敢打硬仗、能打勝仗的信念和信心,帶著感情和責任去扶貧,不折不扣完成各項扶貧任務。二是切實改變貧困戶的等靠要意識,在發動社會力量共同參與的同時,切實讓貧困群眾樹立自身是扶貧的對象、更是扶貧的主體的意識,徹底改變等靠要思想,從根本上、從源頭上找準癥結、對癥下藥,切實走出一條造血與輸血并重的扶貧道路。
二、扶貧要在精準上下力氣
精準扶貧重在精準二字,精準即是指準確辨識真正需要幫扶的困難群體,要立足群眾實際、針對不同對象的不同問題有的放矢。使我認識到,扶貧首先要精確識別、精準幫扶,以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。我們鄉鎮干部處于帶領群眾脫貧的最前線,在扶貧路上一定要深入了解村上的基本情況、資源稟賦、農民增收渠道和發展方向,了解涉農惠農各項政策法規、實用技農業技術,搞清農民在發家致富方面所缺少的知識和信息等。只有細致地了解了民心、掌握了民意,摸清了群眾最期盼最迫切對脫貧的訴求,并經常進村入戶,和他們認親戚、結對子,帶著感情和擔當去幫扶他們,才能為精準扶貧工作打下堅實基礎。
三、產業扶貧是打贏脫貧攻堅戰的根本
俗話說授人以魚,不如授人以漁,扶貧工作既要治標,更要治本,要限時打贏脫貧攻堅戰,實現脫貧致富,治本之策還是要靠發展。只有通過抓住產業促發展,增強貧困群眾的造血功能,激發貧困群眾加快發展的內生動力,才能為消除貧困、改善民生提供重要支撐。
脫貧攻堅離不開新型農業經營主體和資源要素的支撐,要最大限度地挖掘整合各個方面的資源。這個過程中,政府必須主動作為,因勢利導,在培育產業大戶、家庭農場、專業合作社上下大力氣,多給予政策支持和資金支持,讓扶貧更有底氣。
四、電商發展讓精準扶貧更有方向
現如今,電子商務已在全國扶貧路上遍地開花。我們鎮村干部進行產業扶貧,完全可以用開放的心態與創新的意識,充分利用互聯網,著力打造一批農產品電商平臺,培育一批農村電商帶頭人,讓大山深處的特色農產品有市場、賣得出、賣得遠、賣出好價錢,讓電商扶貧成為帶動貧困群眾增收致富的重要路徑。
2017脫貧攻堅心得體會和認識【二】
在當前這場必須打贏的脫貧攻堅戰中,如果說上級政策是牽引力,外部幫扶是推動力,那么,貧困群眾自身的脫貧志向,正是不可或缺的內生動力。
改革開放37年來的努力,讓7億多農村貧困人口脫貧,首先就是靠著堅定的脫貧意志、滴水穿石的韌勁。無數地區的脫貧經驗證明:擺脫貧困,首要的意義不是擺脫物質上的貧困,而在于擺脫意識和思路的貧困。只有首先解決好頭腦中的貧困,才可能實現弱鳥先飛至窮致富。只要有信心,黃土變成金。只要精神不滑坡,辦法總比困難多。
面對最后7000多萬貧中之貧困中之困這個硬骨頭,當務之急,正是先要除掉頭腦貧困這個障礙。特別是,等靠要的觀望心態、依賴心理和功利思想,當前還在許多地方不同程度地存在。
比如人窮志短、不思進取。有的貧困戶,上級給他建了大棚,他還等著政府買種子買機械、供肥料供技術,連換個草簾都指望政府干。一位鄉鎮干部曾說,每當發一些救災、救助物品,就會有一些群眾相互攀比,出現爭窮比窮、躺著當低保戶的現象。
比如觀念落后、被動依賴。有貧困縣的領導,把爭取到貧困縣帽子當作榮譽和政績,到處炫耀,甚至在政府網站上特大喜訊。戴上貧困縣帽子,意味著可以多出來幾億元甚至更高的財政轉移支付,可是,只知炫貧,只等救助,怎能帶領群眾脫貧致富,盡快摘帽?
又如思路閉塞、方法單一。一些干部缺乏深入調研內容調研,找不到病因,開不出方子。面對新情況、新問題,或者只會用老辦法,或者不顧實際抄別人的經驗。蘆筍價高,就要求大家都種蘆筍,一哄而上爛市了,再改種山藥,結果種什么賠什么,農民掙不到錢,不僅無法脫貧,還失了信心。
貧窮不可怕,怕的正是這種思想和思路的貧困。群眾是脫貧致富的主體。解決好了精神面貌,堅定信心、積極進取,激發出貧困地區干部群眾的主動性、積極性和創造性,不斷解放思想,積極探索,才可能化短處為長處,變劣勢為優勢,讓至貧能致富。反之,如果扶貧變成了養懶人的政策,就算花很多精力和投入暫時搞上去,也不能持久,甚至還會陷入越窮越要、越要越懶、越懶越窮的惡性循環。
對貧困群眾來說,扶貧當先扶志。有了志氣,輸血才有作用,造血才有可能。幸福不是毛毛雨,不會自己從天上掉下來。鼓勵貧困地區的群眾通過雙手苦干、巧干致富,樹立寧愿苦干,不愿苦熬觀念,最好的辦法,是讓他們看見身邊的榜樣。山東沂源縣張家泉村原村支書朱彥夫,在戰場上失去了雙手雙腳,仍然帶領群眾治山、治水、造田。他可以跪著走、爬著走,甚至滾著走,但他的精神世界從來沒有被貧窮擊垮。這樣的人,正是大長貧困群眾志氣的精神資源。
2017脫貧攻堅心得體會和認識【三】
作為鄉鎮黨委政府的主要負責人,我有幸參加了省扶貧辦組織的全省扶貧培訓班,為期5天。通過這幾天的學習思考,我收獲頗多,感觸頗深,對扶貧攻堅有了全新的認識,更為在今后的工作中打下堅實的知識基礎。
本次培訓,省扶貧辦邀請了權威的領導、專業的授課專家,課程豐富,立意高遠,針對性強,9個學習課題分別是:《互聯網+時代下的農村電商助推精準扶貧》、《認真貫徹省委十屆六次全會精神,確保精準扶貧工作有效落實》、《省農村扶貧開發條例解讀》、《統籌城鄉產業發展,打造幸福美麗新村》、《職業農民與農民經理人培育》、《把握經濟新常態,解析中國經濟形勢與宏觀政策》、《精準識別與建檔立卡工作解讀》、《產業扶貧政策下激活經濟造血功能》、《鄉村旅游業與農業觀光休閑園建設》,同時我們參觀了崇州市塏泉鎮土地合作社與農業服務超市,在成都市統籌城鄉綜合示范項目建設試點鎮,了解龍頭企業+土地合作社的經營模式。豐富的課程,全面的講解,實地的考察,讓我們受益匪淺。
我的幾點感想收獲:
一,如何認識精準扶貧:
第一,精準扶貧的基礎是摸清底數。就是要做到對貧困村、貧困戶的情況明、底數清。第二,精準扶貧的前提是制定好幫扶規劃。就是要結合貧困村、貧困戶實際,準確分析致貧原因,有的放矢,做到老百姓點菜、政府下廚,做到長遠規劃與短期規劃相結合。第三,精準扶貧的支撐是要培育富民產業。就是要在摸清實情的基礎上,引導和幫助貧困村挖掘培育適合自身發展的富民產業,真正做到產業領跑,龍頭帶動,實現可持續發展的路子。第四,精準扶貧的效果是村容村貌整潔。村容村貌體現的是群眾的一種生活習慣和行為方式,而道路通暢、飲水安全、鄉村整潔、環境衛生,本身就是群眾富裕之后生產生活狀態的一種集中體現。第五,精準扶貧的核心是幫助老百姓增產增收。只有老百姓收入增加了,口袋里有錢了,才有了過上幸福美好生活的條件。第六,精準扶貧的根本是自我提高。思想扶貧非常關鍵,要注重引導貧困戶轉變觀念、樹立脫貧致富的信心,發揮自身潛力,依靠自己走向富裕。
二,如何借助特色優勢產業助推精準扶貧:
一是認真摸底,制定計劃。對每戶群眾需要幫扶的各類問題進行詳細分類摸底并登記造冊,結合當地資源優勢和產業基礎,按照發展需求,制定適合當地發展的幫扶計劃。二是強化領導,靠實責任。鄉、村兩級要把推進扶貧攻堅行動擺在優先發展的戰略位置,始終把駐村幫扶工作放在心上、抓在手上。三是整合資源,形成合力。整合各類項目,結合雙聯行動,重點解決路、水、電、房和群眾關心關注的就醫、上學等問題,創新幫扶工作方式,大力引導非政府組織、企業和個人廣泛參與扶貧工作,積極倡導扶貧志愿者行動,不斷提高社會扶貧成效,形成扶貧攻堅合力。四是推進雙聯,加快扶貧。堅持把雙聯行動同扶貧攻堅行動同步部署、同步推進,堅持把雙聯行動作為扶貧攻堅的有效抓手。
三,如何從自身出發,帶頭扶貧攻堅:
沒有全民健康,就沒有全面小康。不少群眾因病失能、因病致貧的現象十分嚴重,疾病是致貧、返貧的重要因素,有的即使暫時擺脫了貧困,也往往因為患病而再次返貧,高額醫療費用仍然是導致低收入家庭貧困的主要原因。使廣大因病致貧群眾少生病、能治病、治好病,是實現因病致貧、因病返貧人口脫貧的必由之路。打贏脫貧攻堅戰是實現全面建成小康社會目標的重大任務,也是永壽縣渠子衛生院重點開展、持續進行的任務。
永壽縣渠子衛生院把健康扶貧作為檢驗學習教育成效的主陣地,結合“創建群眾滿意衛生院”活動,用心、用情、用力,為打贏脫貧攻堅戰,貢獻出一份自己的力量。
健康扶貧,要體現精準之意,要做到精確識別,精確幫扶,要精準到戶、到人、到具體病種。醫院專門成立了健康扶貧工作領導小組,按照“精準識別、跟蹤幫扶、精準脫貧”的原則,制定扶貧幫扶計劃,組織醫療扶貧工作隊進村入戶,對轄區內建檔立卡的貧困人口進行全面走訪調查摸底,摸清因病致貧返貧人口底數、貧困家庭經濟狀況、患病情況等,為因病致貧返貧人員建立動態檔案,進行跟蹤服務,及時更新檔案,直到脫貧為止,確保健康扶貧工作順利開展。
醫院對保健醫生團隊進行任務分解,為因病致貧扶貧人員進行動態管理,免費提供基本公共衛生服務,進行健康體檢、會診及上門巡診服務,及時、準確掌握每一位患病人員的病情,并進行用藥指導、病情跟蹤;需要長期治療和康復的慢性病,如高血壓、糖尿病等疾病,及時納入公共衛生服務項目進行管理服務。
健康扶貧重在防因病致貧、返貧,醫院大力加強健康促進和健康教育,廣泛宣傳居民健康素養基本知識和技能,發放健康教育宣傳材料,引導重點人群改變不良生活習慣,大力倡導文明健康的生活方式,力爭讓貧困人員不生病、少生病,有效預防和減少疾病,真正去病灶、拔窮根。
醫院不斷加強院務管理,規范醫療行為,大力實施便民惠民措施,實行先看病后付費制度,出院“一站式”即時結算,最大程度地減輕患者經濟負擔,救治一名患者脫貧一個家庭。
“看得起病、看得上病、看得好病、少生病”,是我們健康扶貧追求的終極目標。健康扶貧路上任重而道遠,讓我們吹響“醫療為民、醫療惠民、醫療富民、醫療強民”的扶貧號角,繼續前進,持續發力,讓貧困群眾告別疾病,恢復健康,迎來小康。