時(shí)間：2022-12-09 16:20:15
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇個(gè)人履職總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
十多年來(lái)，我勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)的工作著。熱愛(ài)學(xué)校、熱愛(ài)學(xué)生、努力鉆研教科書(shū)的教法與學(xué)法。我在借鑒經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師的教學(xué)方法的同時(shí)，不斷在書(shū)本中汲取對(duì)自己有幫助的精華部分，為教育事業(yè)獻(xiàn)上自己的一份光和熱。
下面，我將從基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的成長(zhǎng)過(guò)程，班級(jí)管理的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)，我的職業(yè)道德觀，今后的努力方向五個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)，以期能進(jìn)一步提高自身的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)，對(duì)今后的打算梳理一下，使其再明晰一些，更具操作性。
一、 基礎(chǔ)理論方面
我自任教以來(lái)，深知教育教學(xué)的基礎(chǔ)理論是我的教學(xué)路標(biāo)，是導(dǎo)航燈，不管專(zhuān)業(yè)知識(shí)多高深，業(yè)務(wù)能力多強(qiáng)，如果沒(méi)有基礎(chǔ)的理論的引導(dǎo)和夯實(shí)的基礎(chǔ)，最終只能是事倍功半。所以在這些年來(lái)，我系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《課堂教學(xué)心理學(xué)》《走進(jìn)新課程》《小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)基本功》《小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)基本功》《小學(xué)兒童教育心理學(xué)》《現(xiàn)代教育技術(shù)基礎(chǔ)》《課程的反思與重建》《教師教學(xué)究竟靠什么》等課程。作為我個(gè)人的補(bǔ)充，我還學(xué)習(xí)了《義務(wù)教育法》《教師法》《婦女兒童權(quán)譽(yù)保障法》等相關(guān)法律條文。
在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我堅(jiān)持作好筆記，對(duì)較艱定理論，我誠(chéng)心向教師，行家求教，力求正確掌握，并結(jié)合自己教學(xué)中的問(wèn)題，將之與基礎(chǔ)理論相對(duì)照，大大提高了我的基礎(chǔ)理論水平。
二、 專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的成長(zhǎng)過(guò)程方面
我的17年教學(xué)生涯中，數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)相對(duì)于我而言，就是自己的專(zhuān)業(yè)了。在數(shù)學(xué)的教學(xué)活動(dòng)中，我力求將枯燥的數(shù)學(xué)具體化、生活化，讓學(xué)生容易接受和理解。我結(jié)合生活中的自然現(xiàn)象，讓學(xué)生在生活中尋找數(shù)學(xué)信息，讓他們?nèi)谟谏罡形驍?shù)學(xué)，用自己所學(xué)的數(shù)學(xué)知識(shí)去解決生活中的實(shí)際問(wèn)題。在計(jì)算機(jī)方面，我因代管我校的遠(yuǎn)程教育，每學(xué)期都不定時(shí)的培訓(xùn)我校教師。指導(dǎo)他們把接收到的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)會(huì)下載與收藏、培訓(xùn)他們對(duì)課件的制作與運(yùn)用、還有就是培訓(xùn)他們對(duì)Excel、Powerpoint、Word辦公軟件等的操作與應(yīng)用。為以后教學(xué)工作的更好開(kāi)展打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。
平常，多聽(tīng)經(jīng)驗(yàn)豐富的同科教師講課，我也多次上過(guò)示范課，在此過(guò)程中，遇到難題，請(qǐng)教教學(xué)功底厚的前輩，不斷研究不斷提高。沒(méi)有課的時(shí)候，我就花大量時(shí)間研究數(shù)學(xué)教學(xué)方法。我每年都訂閱了幾種教學(xué)刊物如《小學(xué)數(shù)學(xué)教師》《小學(xué)教學(xué)設(shè)計(jì)》等。為了從各方面提高自身的教學(xué)水平，我還購(gòu)置了電腦并上了因特網(wǎng)，從網(wǎng)上搜集大量的教學(xué)資源。畢竟“他山之石，可以攻玉”。
三、班級(jí)管理的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)
在此方面，我經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐，得到一些粗淺的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為，要協(xié)調(diào)好主科與副科的關(guān)系，協(xié)調(diào)好各個(gè)任課教師之間的關(guān)系，善待差生和留級(jí)生，大力培養(yǎng)學(xué)生的集體主義觀念。我?guī)У陌啵旧显谖业呐ο滦纬闪恕盎ハ嚓P(guān)心，幫助；拾金不昧；尊老愛(ài)幼；不比吃穿比成績(jī)；愛(ài)勞動(dòng)，講衛(wèi)生”的良好班風(fēng)。
四、 我的職業(yè)道德觀
要想教好書(shū)，首先得熱愛(ài)教育，在教與學(xué)的雙邊活動(dòng)中，我不斷促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，健全學(xué)生的人格培養(yǎng)。“以情感人，熱愛(ài)學(xué)生；以才育人，感染學(xué)生”，“言傳身教，塑造人格；尊重理解，完善人格”，我做到盡職盡責(zé)。我在教學(xué)科研活動(dòng)中求精、求實(shí)、求真、求善、求美，勇于探索、大膽實(shí)踐，以實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)肅的認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待自己的工作，提高自身活動(dòng)水平。同時(shí)我還建立和諧的師生關(guān)系，關(guān)愛(ài)每一個(gè)學(xué)生，成為學(xué)生的好朋友。面向每一學(xué)生，平等地對(duì)待和尊重、理解我的學(xué)生。教書(shū)育人，教書(shū)者必須先為人師，育人者必須先行為示范，教師的職業(yè)特點(diǎn)決定了教師必須具備更高的素質(zhì)，必須重視教師職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，這是社會(huì)賦予我們的責(zé)任，也是我們教師適應(yīng)教育改革開(kāi)放的必然需要。
關(guān)鍵詞:人民銀行 履職審計(jì) 轉(zhuǎn)型
中圖分類(lèi)號(hào)：F839.65 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2012）07-171-02
2005年，中國(guó)人民銀行經(jīng)過(guò)試點(diǎn)后，推出了一種新的審計(jì)形式——領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)。經(jīng)過(guò)這幾年的審計(jì)探索，領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)已成為人民銀行內(nèi)審部門(mén)最主要的工作形式之一，并已逐漸成為人民銀行內(nèi)部監(jiān)督體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。隨著內(nèi)審轉(zhuǎn)型工作的深入推進(jìn)，如何進(jìn)一步深化中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)便成為亟待解決的課題。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)的必要性
根據(jù)《中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)辦法（試行）》規(guī)定，中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在一定時(shí)期內(nèi)履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。
1.領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)有助于促進(jìn)各級(jí)人民銀行更好地履行中央銀行職責(zé)。隨著改革和發(fā)展的深入，人民銀行在實(shí)施維護(hù)金融體系穩(wěn)定、金融宏觀調(diào)控、提升金融服務(wù)水平、構(gòu)建和諧金融生態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展方面的地位和作用更加突出、職能更加重要，得到的關(guān)注也越來(lái)越多。因此，有效維護(hù)人民銀行自身的信譽(yù)和形象，就顯得越來(lái)越重要。領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)以領(lǐng)導(dǎo)干部為審計(jì)對(duì)象，以業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)為審計(jì)內(nèi)容，基本涵蓋了體現(xiàn)人民銀行主要職能的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，通過(guò)審計(jì)活動(dòng)可以更好地促進(jìn)人民銀行各級(jí)行依法、充分、有效地履行職責(zé)，促進(jìn)央行各項(xiàng)工作水平的提高。
2.領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)豐富了干部監(jiān)督的內(nèi)容，有助于領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自律、拓寬了干部監(jiān)督渠道，提高決策和管理能力。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)可以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位在管理決策、內(nèi)部控制、工作運(yùn)行、業(yè)務(wù)操作等方面存在的問(wèn)題，既發(fā)現(xiàn)問(wèn)題又肯定成績(jī)，在查處和糾正問(wèn)題的同時(shí)發(fā)揮正向引導(dǎo)作用。特別是履職審計(jì)將發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員的職責(zé)掛鉤，全面落實(shí)問(wèn)題責(zé)任，履職審計(jì)得出的結(jié)論可以為干部考核和使用提供重要的參考依據(jù)，對(duì)完善干部監(jiān)督考核機(jī)制具有重要的作用。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)符合內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展方向，有助于更好地發(fā)揮內(nèi)審作用，提高內(nèi)審工作的水平和層次。領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)體現(xiàn)了“人與事結(jié)合”、“權(quán)利義務(wù)與責(zé)任結(jié)合”，拓展了審計(jì)領(lǐng)域和空間，較之以單純業(yè)務(wù)活動(dòng)為重點(diǎn)的其他審計(jì)，將審計(jì)內(nèi)容拓展到了復(fù)合的管理活動(dòng)，與國(guó)際上通行的“績(jī)效審計(jì)”更為貼近，具有管理審計(jì)的特點(diǎn)，有利于內(nèi)審部門(mén)強(qiáng)化自身特色，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。同時(shí)履職審計(jì)突出審計(jì)時(shí)效，監(jiān)督關(guān)口前移，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)得到整改，既有利于被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)防范、價(jià)值提升，有利于被審領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提升履職能力，也有利于發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)督作用。
二、制約領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)深入發(fā)展的因素
1.配套制度滯后，審計(jì)內(nèi)容不全面。為了加強(qiáng)對(duì)人民銀行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督，總行制定出臺(tái)了《中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)辦法》(試行)，下發(fā)了《中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)指南》，就履職審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法和程序、責(zé)任認(rèn)定與處理進(jìn)行了明確，但對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)的審計(jì)周期等有關(guān)規(guī)定比較模糊，配套制度和程序也不完善，尤其是對(duì)于同級(jí)監(jiān)督方式?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)定，各單位往往都是根據(jù)自身實(shí)際自主實(shí)施，同級(jí)監(jiān)督工作缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔勤政和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況在審計(jì)內(nèi)容中沒(méi)有涉及，缺乏對(duì)上述重要內(nèi)容的審計(jì)，內(nèi)審部門(mén)做出的評(píng)價(jià)結(jié)論是不全面的。
2.審計(jì)評(píng)價(jià)難以準(zhǔn)確把握。目前仍然缺乏一套科學(xué)、完整的履職審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、用語(yǔ)規(guī)范等做出明確規(guī)定。履職審計(jì)報(bào)告中對(duì)審計(jì)對(duì)象在履行職責(zé)過(guò)程中所取得的實(shí)際成績(jī)，多使用鑒定性或結(jié)論性的語(yǔ)言，而采用客觀事實(shí)和具體數(shù)據(jù)說(shuō)話較少，甚至存在超越審計(jì)權(quán)限和范圍、狹隘片面、只涉及事不涉及人的簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)。同時(shí)，由于內(nèi)審人員對(duì)審計(jì)對(duì)象如何評(píng)價(jià)無(wú)據(jù)可依，缺少定量評(píng)價(jià)，主要取決于自己的主觀判斷作出定性評(píng)價(jià)，存在一定的主觀隨意性，不同的被審計(jì)對(duì)象之間也缺乏可比性，不僅影響審計(jì)評(píng)價(jià)的有效性，還易帶來(lái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
一、科室、員工績(jī)效綜合考評(píng)體系構(gòu)建
（一）明確績(jī)效考評(píng)管理原則
1.戰(zhàn)略導(dǎo)向原則。績(jī)效考評(píng)管理體系的建立必須立足于醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，并能夠促使戰(zhàn)略目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。
2.綜合評(píng)價(jià)原則。一方面，綜合平衡各科室的定量考核和定性評(píng)價(jià)，使不同科室間的績(jī)效表現(xiàn)具有一定的可比性；另一方面，將結(jié)果性的業(yè)績(jī)考評(píng)和過(guò)程性的行為能力評(píng)價(jià)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，全面反映員工績(jī)效表現(xiàn)和能力素質(zhì)。
3.整體績(jī)效原則。引導(dǎo)各科室主任（即直線管理者）根據(jù)“團(tuán)隊(duì)激勵(lì)計(jì)劃 ”的原理實(shí)施員工績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效管理，強(qiáng)化員工團(tuán)隊(duì)意識(shí)，通過(guò)提升員工個(gè)人績(jī)效從而提高科室的整體績(jī)效，乃至醫(yī)院的整體績(jī)效。
4.全面參與原則。按照“績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效指導(dǎo)、績(jī)效考核、績(jī)效改進(jìn)”四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)循環(huán)的績(jī)效管理，調(diào)動(dòng)科室、直線管理者和員工全面參與績(jī)效管理循環(huán)過(guò)程，提高績(jī)效管理工作的效率和效力。
（二）科室績(jī)效綜合考評(píng)體系
科室績(jī)效考評(píng)是員工績(jī)效考評(píng)管理的前提與基礎(chǔ)，員工績(jī)效考評(píng)管理是科室績(jī)效考評(píng)的延伸與細(xì)化，兩者具有高度關(guān)聯(lián)性、一致性。在對(duì)科室進(jìn)行合理分類(lèi)的基礎(chǔ)上，采取定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合方法，形成科室績(jī)效綜合考評(píng)體系。
1.科室分類(lèi)考評(píng)。醫(yī)院根據(jù)各科室職能定位以及與醫(yī)療業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)程度等，將其科室劃分為臨床科室、醫(yī)技科室、行政管理科室三大類(lèi)。其中，臨床科室是承擔(dān)病人的系統(tǒng)診斷、治療任務(wù)，并負(fù)責(zé)收治病人住院的科室，其績(jī)效水平主要體現(xiàn)在收治病人數(shù)、診斷符合率、治愈率、甲級(jí)病歷率、病人滿意度等方面；醫(yī)技科室又稱為附屬科室或非臨床科室，是指配合臨床科室進(jìn)行診斷、治療的科室，如檢驗(yàn)、放射、藥劑、B超、心電圖、腦電圖、內(nèi)窺鏡、針灸、理療、護(hù)理等，其績(jī)效水平主要體現(xiàn)在輔助檢查病人數(shù)、輔助檢查報(bào)告合格率、輔助檢查病人滿意度、住院病人數(shù)、住院病人滿意度等方面；行政管理科室一般負(fù)責(zé)醫(yī)院某一方面的管理、服務(wù)工作，為業(yè)務(wù)部門(mén)（臨床科室、醫(yī)技科室）工作順利開(kāi)展提供支持、服務(wù)、指導(dǎo)等，績(jī)效水平主要體現(xiàn)在工作效率、其它相關(guān)關(guān)聯(lián)部門(mén)滿意度、認(rèn)可度等方面。
2.定量、定性考評(píng)。科室定量考核主要采取關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）進(jìn)行考核，即根據(jù)各科室職能定位、工作性質(zhì)、管理要求等不同，分別設(shè)置可以量化的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)以及計(jì)分權(quán)重，通過(guò)多項(xiàng)指標(biāo)加權(quán)計(jì)分的方法進(jìn)行考核；定性評(píng)價(jià)通過(guò)360度評(píng)議實(shí)現(xiàn)，主要包括院領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、科室負(fù)責(zé)人互評(píng)、員工代表評(píng)議等，根據(jù)評(píng)議結(jié)果匯總計(jì)算定性評(píng)價(jià)得分。根據(jù)科室類(lèi)別劃分，將定量考核與定性評(píng)價(jià)結(jié)果分別乘以各自權(quán)重，加總得出各科室的綜合考評(píng)得分，即XX科室綜合考評(píng)得分=定量考核得分×權(quán)重1+定性評(píng)價(jià)得分×權(quán)重2。
（三）員工績(jī)效綜合考評(píng)體系
醫(yī)院在科學(xué)、有效實(shí)施科室績(jī)效綜合考評(píng)的基礎(chǔ)上，積極探索開(kāi)展員工績(jī)效綜合考評(píng)工作，并根據(jù)崗位性質(zhì)及職責(zé)等將員工劃分為科室正職管理人員、科室副職管理人員和科室一般員工三類(lèi)進(jìn)行分別考評(píng)。
1.科室正職管理人員。對(duì)于科室正職來(lái)講，其應(yīng)對(duì)本科室整體績(jī)效表現(xiàn)負(fù)責(zé)，其績(jī)效水平根據(jù)科室績(jī)效和個(gè)人履職行為能力評(píng)價(jià)共同匯總確定。科室績(jī)效直接取其所在科室的績(jī)效綜合考評(píng)結(jié)果；個(gè)人履職行為能力評(píng)價(jià)，采用100分評(píng)價(jià)制，從全局觀念、服務(wù)意識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力、團(tuán)隊(duì)管理、組織協(xié)調(diào)、進(jìn)取意識(shí)、判斷決策、業(yè)績(jī)能力八個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議打分。個(gè)人履職行為能力評(píng)價(jià)通過(guò)醫(yī)院自行研發(fā)的“科室、員工績(jī)效考核管理系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上測(cè)評(píng)打分。根據(jù)360度測(cè)評(píng)原理，測(cè)評(píng)人有院領(lǐng)導(dǎo)、其他科室負(fù)責(zé)人、本科室副職管理人員及一般員工，并根據(jù)測(cè)評(píng)人重要程度以及與被考評(píng)人熟悉程度、關(guān)聯(lián)情況等，分別賦予一定的權(quán)重，其中屬性為上級(jí)的院領(lǐng)導(dǎo)權(quán)重50%、屬性為同級(jí)的其他科室負(fù)責(zé)人權(quán)重25%、屬性為下級(jí)的本科室副職管理人員及一般員工權(quán)重25%。
2.科室副職管理人員。對(duì)科室副職管理人員采用“績(jī)效合約”考核和個(gè)人履職行為能力評(píng)價(jià)相結(jié)合的考評(píng)方式。各科室副職管理人員與其所在科室正職管理人員作為績(jī)效合約主體簽訂績(jī)效合約，并設(shè)定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行定量考核；科室副職管理人員個(gè)人履職行為能力的評(píng)價(jià)方式方法、評(píng)價(jià)緯度、評(píng)價(jià)途徑等均與科室正職管理人員一致。（1）績(jī)效合約考核。績(jī)效合約內(nèi)容主要包括績(jī)效指標(biāo)、績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效周期等，每項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)均按照最低目標(biāo)T1、基本目標(biāo)T2和理想目標(biāo)T3三檔設(shè)置目標(biāo)值。績(jī)效合約考核得分根據(jù)績(jī)效指標(biāo)的實(shí)際完成情況進(jìn)行計(jì)算，每項(xiàng)指標(biāo)滿分均為100分。其中，單項(xiàng)指標(biāo)完成最低目標(biāo)T1得60分，完成基本目標(biāo)T2得80分，完成理想目標(biāo)T3得100分。績(jī)效合約考核得分由單項(xiàng)指標(biāo)得分乘以權(quán)重加權(quán)計(jì)算確定，即績(jī)效合約考核得分=∑（單項(xiàng)指標(biāo)得分×權(quán)重）。 （2）個(gè)人履職行為能力評(píng)價(jià)。盡管在評(píng)價(jià)方式方法、評(píng)價(jià)緯度、評(píng)價(jià)途徑等方面均與科室正職管理人員一致，但測(cè)評(píng)人及權(quán)重分配有所區(qū)別，即測(cè)評(píng)人有分管院領(lǐng)導(dǎo)、本科室正職、本科室其他副職管理人員、本科室一般員工，其中屬性為上級(jí)的分管院領(lǐng)導(dǎo)30%、屬性為上級(jí)的本科室正職權(quán)重30%、屬性為同級(jí)的本科室其他副職管理人員權(quán)重20%、屬性為下級(jí)的本科室一般員工權(quán)重20%。
3.科室一般員工。醫(yī)院在員工績(jī)效考評(píng)管理方面要發(fā)揮直線管理者（科室負(fù)責(zé)人）的作用，由院人事部指導(dǎo)和協(xié)助各科室對(duì)一般員工實(shí)施業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)與行為能力并重的個(gè)人績(jī)效考核評(píng)價(jià)。（1）業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)考核。一般員工業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)考核主要采用KPI（關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)）/KTI（關(guān)鍵任務(wù)指標(biāo)）考核方式進(jìn)行。由于各科室崗位性質(zhì)及分工不同，一般員工KPI/KTI考核指標(biāo)由各科室根據(jù)一般員工所在崗位關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)/核心工作任務(wù)自行設(shè)定。同時(shí)，還鼓勵(lì)各科室可以根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的員工定量考核辦法，積極推進(jìn)一般員工的KPI/KTI考核。（2）行為能力評(píng)價(jià)。各科室一般員工行為能力評(píng)價(jià)由人事部統(tǒng)一組織開(kāi)展，采用100分評(píng)價(jià)制，從專(zhuān)業(yè)知識(shí)、責(zé)任意識(shí)、貫徹執(zhí)行、忠誠(chéng)敬業(yè)、積極主動(dòng)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作八個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。
二、科室、員工績(jī)效綜合考評(píng)結(jié)果應(yīng)用
（一）績(jī)效工資分配
各科室副職、一般員工績(jī)效工資均采用總額“打包”方式進(jìn)行分配，績(jī)效工資包核定與科室績(jī)效綜合考評(píng)得分掛鉤，不同得分設(shè)定不同績(jī)效考評(píng)系數(shù)，績(jī)效考評(píng)系數(shù)用于調(diào)整績(jī)效工資包大小。績(jī)效工資包核定公式：
某科室副職績(jī)效工資包＝∑（副職任職月數(shù)×副職月獎(jiǎng)金基數(shù)）×績(jī)效考核系數(shù)
某科室員工績(jī)效工資包＝∑（員工任職月數(shù)×員工月獎(jiǎng)金基數(shù)）×績(jī)效考核系數(shù)
人事部于考評(píng)期結(jié)束后將副職、一般員工個(gè)人綜合考評(píng)結(jié)果反饋給科室正職，由其依據(jù)考評(píng)結(jié)果在核定績(jī)效工資包內(nèi)提出二次考核分配意見(jiàn)，人事部審核后發(fā)放到個(gè)人。同時(shí)，科室正職管理人員績(jī)效工資多少掛鉤部室績(jī)效綜合考評(píng)和個(gè)人履職行為能力評(píng)價(jià)匯總結(jié)果，由人事部直接考核發(fā)放到個(gè)人。
（二）考評(píng)等次評(píng)定
首先，科室正職考評(píng)等次根據(jù)科室績(jī)效綜合考評(píng)得分、個(gè)人履職行為能力評(píng)價(jià)得分進(jìn)行評(píng)定，其中科室綜合考評(píng)得分在臨床科室（14個(gè)）排名前6名的、醫(yī)技科室（7個(gè)）排名前3名的、行政管理科室（8個(gè)）排名前2名的科室正職可推薦評(píng)為A等；在臨床科室排名前7-10名的、在醫(yī)技科室排名前4-6名的、在行政管理科室排名前3-5名的科室正職可推薦評(píng)為B等。其次，科室副職考評(píng)等次，由各科室正職根據(jù)其績(jī)效合約考核和個(gè)人履職行為能力評(píng)價(jià)匯總結(jié)果等提出考評(píng)等次評(píng)定建議，報(bào)人力資源部審核后確定。最后，一般員工考評(píng)等次評(píng)定，由各科室根據(jù)行為能力評(píng)價(jià)、KPI/KTI定量考評(píng)匯總結(jié)果提出建議，其中A等、B等員工基礎(chǔ)比例均為一般員工總數(shù)10%，對(duì)于科室業(yè)績(jī)綜合考評(píng)得分在同一考評(píng)類(lèi)別科室中排名靠前的，按照一定比例增加A等、B等員工推薦人數(shù)。若員工最終被評(píng)為A等、B等，其個(gè)人行為能力測(cè)評(píng)得分原則上均不低于80分。
（三）其它方面應(yīng)用
科室、員工績(jī)效考評(píng)結(jié)果除作為績(jī)效工資發(fā)放、考評(píng)等次評(píng)定的主要依據(jù)外，還作為員工工資等級(jí)及檔次調(diào)整、職務(wù)層級(jí)晉升、工作崗位聘用、勞動(dòng)合同管理等方面的重要依據(jù)。
縣級(jí)農(nóng)電服務(wù)分公司績(jī)效考評(píng)小組全面負(fù)責(zé)本公司范圍的所有供電所的績(jī)效考核工作，其主要工作職責(zé)如下：
（1）每月末召開(kāi)考核小組會(huì)議，綜合評(píng)定各個(gè)供電所的月度績(jī)效考評(píng)得分；
（2）對(duì)下面供電所提出的質(zhì)疑進(jìn)行調(diào)查回復(fù)；
（3）對(duì)在績(jī)效考核的過(guò)程中弄虛作假行為，給予相應(yīng)處罰；
（4）向各供電所公開(kāi)每月的績(jī)效考核情況。供電所所委會(huì)主要負(fù)責(zé)本所的績(jī)效考核工作，其主要工作職責(zé)為：
（1）每月初召開(kāi)績(jī)效考評(píng)會(huì)議，綜合評(píng)定供電所副所長(zhǎng)、安全員與三個(gè)班組上月績(jī)效考評(píng)得分；
（2）監(jiān)督各班長(zhǎng)對(duì)本班組員工進(jìn)行績(jī)效考評(píng)；
（3）對(duì)各班組員工提出的疑問(wèn)進(jìn)行調(diào)查并回復(fù)；
（4）核實(shí)在績(jī)效考核的過(guò)程中弄虛作假行為，給予相應(yīng)處罰；
（5）將班組和個(gè)人的上月考核情況及時(shí)公布并更新。
二．執(zhí)規(guī)考評(píng)
執(zhí)規(guī)考評(píng)是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)相關(guān)管理制度和考評(píng)細(xì)則，對(duì)必須執(zhí)行的規(guī)定或禁止發(fā)生的行為和結(jié)果實(shí)施的考評(píng)。該考評(píng)適合于所有員工，執(zhí)規(guī)考評(píng)考核周期為一個(gè)月。執(zhí)規(guī)考核包括行為扣分指標(biāo)與行為否決指標(biāo)，這其中，行為否決指標(biāo)考核包括供電所、班組行為否決指標(biāo)和個(gè)人行為否決指標(biāo)，如果發(fā)生否決行為，供電所、班組或個(gè)人的月度績(jī)效考核成績(jī)直接為零。
三．綜合能力考評(píng)
綜合能力考評(píng)在月度考評(píng)中采用，涵蓋業(yè)績(jī)、態(tài)度、能力定性標(biāo)準(zhǔn)，從工作數(shù)量、工作質(zhì)量、協(xié)作性、積極性四個(gè)方面進(jìn)行5個(gè)等級(jí)定性評(píng)價(jià)，其中4級(jí)為滿分，低于4級(jí)的每級(jí)扣1分，被評(píng)為5級(jí)的可加1分，為避免綜合考評(píng)“被和諧”或“強(qiáng)制分布”的出現(xiàn)，筆者認(rèn)為應(yīng)規(guī)定當(dāng)選擇“5”和“1”時(shí)考評(píng)者必須用關(guān)鍵事件闡明理由，說(shuō)明為什么這個(gè)崗位或部門(mén)的這一項(xiàng)特別突出。
四．業(yè)績(jī)考評(píng)
所謂業(yè)績(jī)考評(píng)就是針對(duì)供電企業(yè)中供電所所有員工承擔(dān)的相應(yīng)工作，運(yùn)用科學(xué)的定量與定性考核方法，對(duì)他們行為的實(shí)際效果以及他們對(duì)企業(yè)所做貢獻(xiàn)或價(jià)值進(jìn)行綜合考核與評(píng)價(jià)。由于供電企業(yè)的生產(chǎn)人員的崗位特點(diǎn)與職能不同，對(duì)他們的業(yè)績(jī)考核可以根據(jù)需要采用工作計(jì)劃考核法、量表計(jì)分考核法與工分法等三種不同方法。工作計(jì)劃考核法即根據(jù)月初或年初確定的工作任務(wù)，再對(duì)其在相應(yīng)的考核周期內(nèi)對(duì)工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行考評(píng)，這種方法的主要適用對(duì)象為供電所的管理層，如供電所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)以及安全員；量表計(jì)分考核法是根據(jù)確定的生產(chǎn)規(guī)程與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)任務(wù)完成的質(zhì)量、數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，這種方法主要適用于工作的相對(duì)常規(guī)化、模式化的工作崗位，比如供電所的服務(wù)班的工作人員；工時(shí)定額法就是預(yù)先建立了一套工作任務(wù)的定額標(biāo)準(zhǔn)與完成分值，每月的月底或下月初對(duì)班組成員的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)與統(tǒng)計(jì)，這種方法主要適用于工作任務(wù)不固定、任務(wù)分配相對(duì)靈活，可以分解與量化的工作崗位，在供電所適用于配電班人員及營(yíng)業(yè)班人員。
1.供電所（所長(zhǎng)）業(yè)績(jī)考評(píng)
供電所（所長(zhǎng)）業(yè)績(jī)考評(píng)包括年度目標(biāo)績(jī)效責(zé)任書(shū)考評(píng)和月度計(jì)劃完成考評(píng)。年度目標(biāo)績(jī)效責(zé)任書(shū)根據(jù)本年度上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)及重點(diǎn)工作進(jìn)行編寫(xiě)。其內(nèi)容包括分類(lèi)業(yè)務(wù)指標(biāo)、年度重點(diǎn)工作、執(zhí)規(guī)指標(biāo)。供電所（所長(zhǎng)）月度工作計(jì)劃考評(píng)基準(zhǔn)得分為100分，實(shí)行月計(jì)劃與總結(jié)的方法。每月由供電所所長(zhǎng)認(rèn)真填寫(xiě)《供電所月度工作計(jì)劃考核表》，對(duì)工作進(jìn)行月計(jì)劃與總結(jié)。上級(jí)考核負(fù)責(zé)人根據(jù)本月計(jì)劃完成的重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行考評(píng)，并進(jìn)行打分。
2.副所長(zhǎng)、安全員業(yè)績(jī)考評(píng)
供電所副所長(zhǎng)和安全員業(yè)績(jī)考評(píng)為月度計(jì)劃完成考評(píng)，實(shí)行月度計(jì)劃和總結(jié)制度。每月初由副所長(zhǎng)和安全員根據(jù)自己崗位職責(zé)和上級(jí)工作要求，填寫(xiě)本人本月《重點(diǎn)工作計(jì)劃表》，每月結(jié)束后，由供電所績(jī)效考核小組（所委會(huì)）根據(jù)本月重點(diǎn)工作計(jì)劃完成的情況進(jìn)行考評(píng)，并進(jìn)行打分。
3.服務(wù)班業(yè)績(jī)考評(píng)
對(duì)服務(wù)班而言，由他們的工作相對(duì)常規(guī)化、模式化，可以采用量表考核法的方式，其主要工作環(huán)節(jié)是確定班組的關(guān)鍵績(jī)效事件，根據(jù)現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)程、管理規(guī)范等對(duì)班級(jí)與員工的工作行為進(jìn)行細(xì)化描述，再編寫(xiě)出工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核參照。
4.考評(píng)成績(jī)
依據(jù)考評(píng)內(nèi)容，供電所績(jī)效管理將工作及目標(biāo)分為執(zhí)規(guī)考評(píng)和履職考評(píng)兩部分，其中履職考評(píng)又包括重點(diǎn)工作考評(píng)（業(yè)績(jī)考評(píng)）和綜合能力考評(píng)兩類(lèi)。為監(jiān)控和促成績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，對(duì)目標(biāo)實(shí)施結(jié)果控制和過(guò)程控制，以年度績(jī)效責(zé)任書(shū)為結(jié)果控制載體，以月度績(jī)效卡為過(guò)程控制載體。年度績(jī)效責(zé)任書(shū)和月度績(jī)效卡基準(zhǔn)分均為100分，依據(jù)考評(píng)細(xì)則扣分。
（1）.供電所（所長(zhǎng)）考評(píng)成績(jī)
縣級(jí)農(nóng)電服務(wù)分公司績(jī)效管理組對(duì)供電所上報(bào)的月度績(jī)效卡內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善，并反饋給供電所。并依據(jù)績(jī)效考核細(xì)則，每月對(duì)供電所實(shí)施考評(píng)。考評(píng)結(jié)果在月度績(jī)效會(huì)議上。供電所（所長(zhǎng)）考評(píng)成績(jī)計(jì)算如下：供電所的年度績(jī)效考評(píng)得分為績(jī)效責(zé)任書(shū)考評(píng)得分和月度考評(píng)得分加權(quán)值之和。考慮到供電所以指標(biāo)完成情況的結(jié)果控制為主，輔助以月度重點(diǎn)工作完成情況的過(guò)程控制，因此供電所年度責(zé)任書(shū)考評(píng)得分在供電所年度績(jī)效考評(píng)中應(yīng)占較大比例，一般以7:3的比例進(jìn)行計(jì)算。供電所年度績(jī)效考評(píng)得分=供電所年度責(zé)任書(shū)考評(píng)得分×70%+供電所月度績(jī)效得分平均值×30%。供電所年度績(jī)效責(zé)任書(shū)得分=100±分類(lèi)業(yè)務(wù)指標(biāo)考評(píng)±年度重點(diǎn)工作考評(píng)－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。供電所的月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（月度工作計(jì)劃完成情況考評(píng)±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。
（2）.副所長(zhǎng)和安全員考評(píng)成績(jī)
供電所所委會(huì)每月對(duì)副所長(zhǎng)、安全員上報(bào)的月度績(jī)效卡內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善和進(jìn)行反饋，并依據(jù)供電所績(jī)效考核細(xì)則，每月對(duì)副所長(zhǎng)、安全員實(shí)施考評(píng)，考評(píng)結(jié)果在月度績(jī)效會(huì)議。副所長(zhǎng)、安全員月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（月度工作計(jì)劃考評(píng)±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。
（3）.班組（班長(zhǎng)）考評(píng)成績(jī)
供電所所委會(huì)每月對(duì)各班組上報(bào)的月度績(jī)效卡內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善和進(jìn)行反饋，并依據(jù)供電所績(jī)效考核細(xì)則，每月對(duì)各班組實(shí)施考評(píng)，考評(píng)結(jié)果在月度績(jī)效會(huì)議。服務(wù)班月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（月度業(yè)績(jī)考評(píng)±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。配電班（營(yíng)業(yè)班）月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（班組實(shí)得工分／同類(lèi)班組實(shí)得工分均值×100±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。（4）.班員考評(píng)成績(jī)班長(zhǎng)對(duì)班員的考評(píng)每月在所委會(huì)完成對(duì)班組的考核后進(jìn)行，考評(píng)結(jié)果報(bào)供電所所委會(huì)審定備案。服務(wù)班班員月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（月度業(yè)績(jī)考評(píng)±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。配電班和營(yíng)業(yè)班班員月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（個(gè)人實(shí)得工分／同類(lèi)員工實(shí)得工分均值×100±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。
5.績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用
績(jī)效考評(píng)結(jié)果能否作為企業(yè)決策的依據(jù)，企業(yè)是否能有效地運(yùn)用這些考核結(jié)果，是績(jī)效管理能不能深入持續(xù)開(kāi)展并取得實(shí)效的關(guān)鍵。企業(yè)根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果，將其應(yīng)用于員工的薪酬分配、崗位調(diào)整以及培訓(xùn)與改進(jìn)等各個(gè)方面。
（1）.績(jī)效考評(píng)結(jié)果信度和效度的確定
良好的績(jī)效考評(píng)結(jié)果能很好地反映績(jī)效考評(píng)結(jié)果的可靠性與正確性，這就是所謂的績(jī)效考評(píng)的信度與效度。在運(yùn)用績(jī)效考評(píng)結(jié)果時(shí)，要做到科學(xué)、合理，首先要進(jìn)行對(duì)考評(píng)結(jié)果的信度與效度進(jìn)行評(píng)定，根據(jù)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行分類(lèi)操作。信度是指在績(jī)效管理過(guò)程中對(duì)收集到的工作結(jié)果、工作行為、員工能力以及工作態(tài)度等工作任務(wù)信息是否準(zhǔn)確，還包括信息的穩(wěn)定性與一致性，信息考慮的是不同的考評(píng)者對(duì)同一個(gè)人的考評(píng)的一致性。效度是績(jī)效管理結(jié)果反映的員工實(shí)際工作情況的程度。績(jī)效管理的信效度是保證績(jī)效考評(píng)結(jié)果是否能科學(xué)應(yīng)用的必要條件。
（2）.績(jī)效獎(jiǎng)酬的分配
供電所年度績(jī)效考核結(jié)果與年度業(yè)績(jī)考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)掛鉤，月度績(jī)效考核結(jié)果與月度獎(jiǎng)金掛鉤。年度、月度考核兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)按照寧夏電力公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由于供電所各崗位重要程度和責(zé)任大小不一，為了充分體現(xiàn)獎(jiǎng)酬分配的公平、公正和合理，體現(xiàn)了“按崗分配”的理念，可根據(jù)崗位重要程度確定供電所各崗位獎(jiǎng)金分配系數(shù)，。同時(shí)由于供電所地理位置、工作生活環(huán)境、人均工作量等不同，導(dǎo)致各供電所之間工作艱苦程度和工作任務(wù)量等不同，為了消除這些因素對(duì)獎(jiǎng)酬分配不公平的影響，可根據(jù)不同供電所的自然條件、人均工作量等因素，確定供電所的單位系數(shù)。同時(shí)要考慮到供電所單位系數(shù)應(yīng)遵循的原則即增減平衡的原則，也就是說(shuō)農(nóng)電服務(wù)公司范圍內(nèi)農(nóng)電員工獎(jiǎng)金總額不變。供電所考核兌現(xiàn)計(jì)獎(jiǎng)公式如下：考核分系數(shù)=考核分/100
（一）供電所兌現(xiàn)
1、獎(jiǎng)金基數(shù)：A0＝X÷Y其中：X－獎(jiǎng)金總額，即各分公司對(duì)所轄供電所計(jì)劃獎(jiǎng)金總額；Y＝∑（供電所獎(jiǎng)金系數(shù)和×供電所考核分系數(shù)×供電所單位系數(shù)）；
2、供電所兌現(xiàn)金額：A＝A0×A1×A2×A3其中：A0－獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)；A1－供電所考核分系數(shù)；A2－供電所全員獎(jiǎng)金系數(shù)之和；A3－供電所單位系數(shù)。
3、所長(zhǎng)兌現(xiàn)金額：B＝A0×A1×A3×B1其中：A0－獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)；A1－供電所考核分系數(shù)；A3－供電所單位系數(shù)；B1－所長(zhǎng)獎(jiǎng)金系數(shù)。
（二）副所長(zhǎng)、安全員、班長(zhǎng)兌現(xiàn)
1、獎(jiǎng)金基數(shù)：B0＝（A-B）÷F1其中：A－供電所兌現(xiàn)金額；B－所長(zhǎng)兌現(xiàn)金額；F1＝副所長(zhǎng)獎(jiǎng)金系數(shù)×副所長(zhǎng)考核分系數(shù)+安全員獎(jiǎng)金系數(shù)×安全員考核分系數(shù)+∑（班組考核分系數(shù)×班組員工獎(jiǎng)金系數(shù)和）。
2、副所長(zhǎng)（安全員、班長(zhǎng)）兌現(xiàn)金額：C＝B0×B1×B2其中：B1－副所長(zhǎng)（安全員、班長(zhǎng)）獎(jiǎng)金系數(shù)；B2－副所長(zhǎng)（安全員、班長(zhǎng)）考核分系數(shù)，班組考核分系數(shù)等于班長(zhǎng)考核分系數(shù)。副所長(zhǎng)、安全員、班組的年度績(jī)效考評(píng)得分等于月度考評(píng)得分平均值。
（三）班員兌現(xiàn)
1、獎(jiǎng)金基數(shù)：C0＝（B0×C×B2）÷F2C－∑班員獎(jiǎng)金系數(shù)；F2－∑（班員獎(jiǎng)金系數(shù)×班員考核分系數(shù)）。
2、班組成員兌現(xiàn)金額：E＝C0×C1×C2其中：C1－班員獎(jiǎng)金系數(shù)；C2－班員考核分系數(shù)。班組成員年度績(jī)效考評(píng)得分等于月度考評(píng)得分平均值。
6.績(jī)效輔導(dǎo)與溝通
績(jī)效輔導(dǎo)與溝通是直屬上級(jí)與下級(jí)在考核過(guò)程中，對(duì)工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行連續(xù)的交流與溝通，以及上級(jí)在必要時(shí)對(duì)下級(jí)完成任務(wù)工作過(guò)程中進(jìn)行適時(shí)輔導(dǎo)。績(jī)效輔導(dǎo)與溝通是績(jī)效管理過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。比如，分公司領(lǐng)導(dǎo)要與供電所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)以及安全員進(jìn)行溝通；班組長(zhǎng)要及時(shí)與班組員工進(jìn)行溝通，充分了解他們的工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)要關(guān)注那些工作業(yè)績(jī)不太好的員工，通過(guò)溝通，找出原因，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)與幫助，及時(shí)糾正偏差。在績(jī)效周期結(jié)束后，管理層應(yīng)該采取正式面談的形式與下屬進(jìn)行溝通，以幫助員工努力提高綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人績(jī)效目標(biāo)。
7.績(jī)效考評(píng)申訴
當(dāng)被考核的供電所、班組、員工對(duì)考核結(jié)果有異議時(shí)，可逐級(jí)向上級(jí)農(nóng)電績(jī)效管理組提出申訴，申訴流程為：
（1）提交申訴表。在績(jī)效考評(píng)結(jié)果后2個(gè)工作日內(nèi)，由對(duì)考評(píng)結(jié)果有異議的組織或員工填寫(xiě)績(jī)效申訴表，提交上一級(jí)農(nóng)電績(jī)效管理小組。
（2）申訴內(nèi)容調(diào)查核實(shí)。績(jī)效管理組在收到申訴表后的3個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展調(diào)查、核實(shí)，形成申訴調(diào)查報(bào)告。相關(guān)人員須配合調(diào)查，凡參與調(diào)查的人員須據(jù)實(shí)提供情況，并對(duì)調(diào)查事項(xiàng)保密。
摘 要 近年來(lái)，為加快進(jìn)位爭(zhēng)先步伐，人行馬鞍山市中心支行黨委凝聚全行智慧，確立了“以文化聚人心、以文化促履職”的發(fā)展戰(zhàn)略，在傳承地域文化精髓的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞基層央行中心工作，從優(yōu)化培育“揚(yáng)鞭奮進(jìn)、勇于爭(zhēng)先”的“奮進(jìn)馬精神”入手，堅(jiān)持“三創(chuàng)新”、力爭(zhēng)“三突破”，從實(shí)際情況出發(fā)，在“直面問(wèn)題、破解難題”的過(guò)程中探求科學(xué)方法，逐步形成了一整套切實(shí)可行的“奮進(jìn)文化”驅(qū)動(dòng)模式，為全面履行基層央行職責(zé)和實(shí)現(xiàn)整體工作創(chuàng)優(yōu)升位提供有力文化支撐。
關(guān)鍵詞 基層央化 文化建設(shè) 創(chuàng)新實(shí)踐
一、堅(jiān)持文化理念創(chuàng)新，努力在提升導(dǎo)向力、合動(dòng)力、發(fā)展力上實(shí)現(xiàn)突破
（一）需求對(duì)接：從員工中來(lái)，到員工中去。在近幾年連續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)取得初步成效后，中支黨委凝聚全行智慧，提出“以文化聚人心、以文化促履職”的發(fā)展戰(zhàn)略，在傳承地域文化基礎(chǔ)上，通過(guò)設(shè)計(jì)《精神文化需求調(diào)研問(wèn)卷》、梳理行情行史發(fā)展源流、形成《文化評(píng)價(jià)報(bào)告》、制定《文化建設(shè)實(shí)施方案》等系列舉措，從總結(jié)提煉“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、求實(shí)、創(chuàng)新”的中支“奮進(jìn)馬”精神入手，把建設(shè)“奮進(jìn)文化”作為凝心聚力、加快發(fā)展的動(dòng)力和支撐點(diǎn)，為未來(lái)發(fā)展繪就了美好的共同愿景，積極尋求干部職工精神追求與文化戰(zhàn)略的互動(dòng)共進(jìn)，激勵(lì)共贏。
（二）內(nèi)核植入：凝聚“奮進(jìn)文化”之魂。制定《人行馬鞍山市中心支行文化建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)“奮進(jìn)文化”建設(shè)體系進(jìn)行全面規(guī)劃、具體設(shè)計(jì)和定位：首先汲取地域文化內(nèi)核，提出“揚(yáng)鞭奮進(jìn)、勇于爭(zhēng)先”的中支“奮進(jìn)馬精神”，同時(shí)總結(jié)提煉了“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、求實(shí)、創(chuàng)新”的中支核心價(jià)值觀，以及“我?jiàn)^斗、我收獲、我快樂(lè)”的工作理念、“四個(gè)統(tǒng)籌”管理理念、“四型中支”發(fā)展方略等核心理念，構(gòu)建了由精神文化、行為文化、制度文化、形象文化和廉政文化五大分支文化體系，與五大核心文化理念一道，構(gòu)成了馬鞍山市中支邏輯縝密、理念先進(jìn)的“奮進(jìn)文化”體系。
（三）認(rèn)知滲透：提高文化認(rèn)同，力促深入人心。以開(kāi)展“奮進(jìn)馬論壇之進(jìn)位爭(zhēng)先大討論”主題活動(dòng)為契機(jī)，向全行員工系統(tǒng)灌輸奮進(jìn)文化理念。大力營(yíng)造文化氛圍，在中支會(huì)議室、行政服務(wù)大廳將核心價(jià)值觀、中支精神、工作理念、行為理念、發(fā)展方略裝飾成文化墻，在辦公大樓懸掛文化格言，讓員工在潛移默化中認(rèn)同文化。拍攝形象廣告宣傳片，綜合展示中心支行行為理念、核心價(jià)值觀和服務(wù)、產(chǎn)品、員工風(fēng)采。設(shè)立騏駿文化工作室，制作《砥礪奮進(jìn)文化興行》文化電子手冊(cè)，展示中支員工愛(ài)崗敬業(yè)的精神風(fēng)貌，提升文化品牌影響力。
二、堅(jiān)持文化機(jī)制創(chuàng)新，努力在增強(qiáng)自動(dòng)力、感染力、影響力上取得突破
（一）法度有方：增強(qiáng)恪盡職守責(zé)任感。為了以制度的規(guī)范促工作效能的提升，我們以“制度執(zhí)行力建設(shè)”活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)中支各項(xiàng)制度進(jìn)一步進(jìn)行完善，對(duì)制度執(zhí)行不力的強(qiáng)化責(zé)任追究，完善了中層干部競(jìng)聘上崗機(jī)制，著力體現(xiàn)“動(dòng)態(tài)管理、人盡其才”理念；制定多層面、分部門(mén)、差異性的《績(jī)效分配考核辦法》，按照貢獻(xiàn)度大小獲取相應(yīng)薪酬，拉開(kāi)收入檔次，使員工感受競(jìng)爭(zhēng)壓力，同時(shí)也有效調(diào)動(dòng)了全員積極性。加強(qiáng)督查督辦，建立了每月工作點(diǎn)評(píng)制度，強(qiáng)化廣大干部職工的效率意識(shí)和落實(shí)意R，提升執(zhí)行力。
（二）多維推進(jìn)：激勵(lì)拼搏奉獻(xiàn)榮譽(yù)感。在骨干文化取得階段性成果的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)各部門(mén)圍繞核心職責(zé)總結(jié)提煉工作理念和樓道文化，確保中支精神文化與部門(mén)工作、員工崗位工作緊密結(jié)合、落地生根；不僅把各科室的文化格言裝裱上墻，讓員工時(shí)時(shí)刻刻記住自己對(duì)中心支行的期望與承諾；還把科室成員“全家福”裝裱上墻，讓成員時(shí)刻記住對(duì)部門(mén)的責(zé)任與義務(wù)。組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)金融新業(yè)務(wù)、新知識(shí)、新技能競(jìng)賽活動(dòng)，激勵(lì)參賽者努力去展示自己團(tuán)隊(duì)光彩的一面，在和諧中參與競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)了各科室的和諧，不斷增強(qiáng)全行員工的歸宿感和榮譽(yù)感。
（三）內(nèi)外兼修：提升奮發(fā)爭(zhēng)先方向感。對(duì)“內(nèi)”號(hào)召全行員工從我做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，努力營(yíng)造嚴(yán)格、謹(jǐn)慎、規(guī)范的服務(wù)作風(fēng)，積極樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范、追求卓越的中支形象。對(duì)“外”對(duì)中支環(huán)境建設(shè)、服務(wù)設(shè)施及標(biāo)識(shí)進(jìn)行規(guī)范，統(tǒng)一了行標(biāo)、顏色、格調(diào)、窗口服裝等，形成了富有特色的中心支行形象，增強(qiáng)公眾認(rèn)同感。把中支對(duì)外窗口―營(yíng)業(yè)大廳打造為集合行政審批、政務(wù)公開(kāi)、電子政務(wù)、信息和行政投訴等功能為一體的“五合一”行政服務(wù)大廳，并在大廳安裝了LED顯示屏、櫥窗燈箱等，利用聲、光、電技術(shù)全方位、多角度、系列化地進(jìn)行品牌形象宣傳。
三、堅(jiān)持文化載體創(chuàng)新，努力在品牌化、特色化、實(shí)效化上取得突破
（一）激活動(dòng)能：以主題教育強(qiáng)本固基。依據(jù)地緣優(yōu)勢(shì)、人文特色、行業(yè)特點(diǎn)和中支實(shí)際，針對(duì)干部職工的共同關(guān)注點(diǎn)、興奮點(diǎn)、疑惑點(diǎn)，確定“講學(xué)、先學(xué)、夜學(xué)、幫學(xué)、促學(xué)”等不同宣傳教育方式，先后舉辦了“贏在中層”中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)、“光輝的前景 難忘的歷程”系列形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)、“價(jià)值增值型行員”青年辯論賽、“追尋先烈足跡，重溫黨的歷史”等主題教育，開(kāi)展了簽名踐諾、重溫誓詞、交流會(huì)、宣講會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)，使干部職工在活動(dòng)中受教育，讓教育在發(fā)展中顯實(shí)效。
1月中下旬，各區(qū)縣人代會(huì)陸續(xù)召開(kāi)。與往年相比，大會(huì)會(huì)風(fēng)更為簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)，充分貫徹了中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的措施要求。同時(shí)，各區(qū)縣人大結(jié)合實(shí)際，在會(huì)議開(kāi)法上做文章。
徐匯區(qū)在會(huì)務(wù)安排上做“減法”，縮減開(kāi)支，精簡(jiǎn)高效。大會(huì)會(huì)期由三天半壓縮至三天；會(huì)場(chǎng)外的彩旗氣球、會(huì)場(chǎng)內(nèi)的花草不見(jiàn)了；人大常委會(huì)工作報(bào)告不再照文宣讀，而是擇取重點(diǎn)，精簡(jiǎn)至30分鐘；簡(jiǎn)報(bào)不再刊登區(qū)“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)講話等。在服務(wù)工作上做“加法”，通過(guò)細(xì)致周到的服務(wù)，保障人大代表積極履職，為民進(jìn)言，發(fā)揮代表主體作用。簡(jiǎn)報(bào)中，盡可能全面、原汁原味地收錄普通代表的發(fā)言；引導(dǎo)代表將精彩的審議發(fā)言直接轉(zhuǎn)化為書(shū)面意見(jiàn)；涉及市級(jí)單位辦理的意見(jiàn)通過(guò)列席的市人大代表轉(zhuǎn)化為提交市人代會(huì)的代表書(shū)面意見(jiàn)；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)文旅融合、重點(diǎn)功能區(qū)規(guī)劃等專(zhuān)題審議上，留出更多時(shí)間讓代表發(fā)言，增強(qiáng)代表與分管區(qū)長(zhǎng)的互動(dòng)，讓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)更多地聽(tīng)到代表的真知灼見(jiàn)；網(wǎng)上微博大會(huì)信息、網(wǎng)友互動(dòng)討論多了。
楊浦區(qū)人代會(huì)上新增三場(chǎng)專(zhuān)題詢問(wèn)會(huì)。分別以2013年預(yù)算（草案）編制、社會(huì)管理和民生工作為主題，同時(shí)舉行專(zhuān)題詢問(wèn)會(huì)。代表們按意愿分別參加會(huì)議，結(jié)合審議政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案、預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案，積極向區(qū)政府及其職能部門(mén)提出問(wèn)題。大會(huì)期間舉行專(zhuān)題詢問(wèn)會(huì)是會(huì)議開(kāi)法上的創(chuàng)新。代表和政府職能部門(mén)事先都作了認(rèn)真準(zhǔn)備，做到了提問(wèn)直奔主題，回答簡(jiǎn)明扼要，有利于保障代表知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更好地促進(jìn)政府工作。
閔行區(qū)充分利用新媒體手段，邀請(qǐng)@上海閔行、@閔行報(bào)直播人代會(huì)情況，代表們也紛紛以圖文并茂的形式，在個(gè)人微博上發(fā)表與會(huì)感言，形成了會(huì)內(nèi)會(huì)外互動(dòng)的良好局面。此次會(huì)議延續(xù)去年做法，就財(cái)政預(yù)算與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障與民生事業(yè)、城市建設(shè)與公共安全開(kāi)展三次專(zhuān)題詢問(wèn)。
黃浦區(qū)人代會(huì)圍繞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、發(fā)揮文化引領(lǐng)作用、關(guān)注城區(qū)精細(xì)化管理、發(fā)展社會(huì)事業(yè)改善群眾生活的主題，新增四場(chǎng)專(zhuān)題審議，代表發(fā)言積極踴躍，分管副區(qū)長(zhǎng)攜相關(guān)委辦局主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)聽(tīng)取代表建議。審議結(jié)束后，分管副區(qū)長(zhǎng)還針對(duì)代表發(fā)表的意見(jiàn)建議做出回復(fù)，與代表互動(dòng)。會(huì)前，區(qū)人大還與黃浦區(qū)選舉產(chǎn)生的市十三屆、十四屆市人大代表密切聯(lián)系，邀請(qǐng)代表通過(guò)旁聽(tīng)會(huì)議，將區(qū)人大代表反映的、需要市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題帶到市人代會(huì)上。代表們履職熱情高漲，市十三屆人大代表紛紛前來(lái)聽(tīng)會(huì)，站好最后一班崗；新當(dāng)選的市十四屆人大代表也提前進(jìn)入角色，認(rèn)真聆聽(tīng)、記錄區(qū)人大代表的發(fā)言。（傅蘊(yùn)愷、瞿堅(jiān)敏、胡曉楠、孫霄雋）
■奉賢區(qū)四團(tuán)鎮(zhèn)開(kāi)展區(qū)、鎮(zhèn)人大代表述職評(píng)議活動(dòng)。12月6日下午，奉賢區(qū)四團(tuán)鎮(zhèn)對(duì)不同選區(qū)的8位區(qū)、鎮(zhèn)人大代表任職以來(lái)的工作情況進(jìn)行評(píng)議，為代表的工作成績(jī)是否滿意投上神圣的一票，100余位選民代表參加活動(dòng)。代表們依次就當(dāng)選人大代表后的履職情況進(jìn)行述職后，選民分別進(jìn)行了評(píng)議和投票。述職采用無(wú)記名投票，分?jǐn)?shù)高低直接反映選民對(duì)代表履職的滿意程度，這激勵(lì)了人大代表們認(rèn)真履職的積極性，反映解決基層群眾的心聲和困難。與會(huì)選民表示：“評(píng)議活動(dòng)開(kāi)展得很好，拉近了選民和代表之間的距離，同時(shí)，也是檢驗(yàn)我們選出的代表做事效率的一個(gè)平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，可以讓我們知道自己選舉出的代表究竟做了哪些好事、實(shí)事。”（徐曉華）
■11月上旬至12月下旬，虹口、閔行、青浦、長(zhǎng)寧區(qū)人大工作研究會(huì)相繼成立。在揭牌儀式上，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)研究會(huì)的成立表示熱烈祝賀，并希望各區(qū)人大工作研究會(huì)牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)踐中加強(qiáng)思考和總結(jié)，努力把研究會(huì)辦成集聚人才的高地，推動(dòng)人大工作創(chuàng)新的平臺(tái)和交流思想、增進(jìn)友誼、發(fā)揮老同志作用的基地。（杜伯仁）
■奉賢人大視察城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全工作。針對(duì)近一個(gè)月內(nèi)本市已連續(xù)發(fā)生7起具有一定社會(huì)影響的安全事故（件）的嚴(yán)峻形勢(shì)，奉賢區(qū)人大常委會(huì)積極采取措施，于1月23日組織開(kāi)展代表專(zhuān)項(xiàng)視察活動(dòng)，代表們結(jié)合視察情況提出“要加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)技能、安全知識(shí)培訓(xùn)，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)；要加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，營(yíng)造更為濃厚的安全輿論氛圍，努力形成齊抓共管局面；要進(jìn)一步加大安全隱患排查治理力度，做到責(zé)任到位、落實(shí)到位、整改到位”等12條意見(jiàn)建議，督促政府不斷完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，保障城市運(yùn)行安全穩(wěn)控、春節(jié)祥和。（徐曉華）
2015年，鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)悉心關(guān)懷下，緊緊圍繞“重建扶貧雙攻堅(jiān)-人大代表再行動(dòng)”的活動(dòng)主題，積極開(kāi)展人大代表密切聯(lián)系群眾工作。現(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下：
（一）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)對(duì)閉會(huì)期間代表履行職責(zé)工作做了廣泛的宣傳，使選民對(duì)代表密切聯(lián)系群眾工作有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，密切聯(lián)系群眾是我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)的核心，人大代表是聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁，黨的重大路線、方針和政策通過(guò)人大代表可以得到很好的宣傳和貫徹落實(shí)，人民群眾的意愿通過(guò)人大代表可以及時(shí)、全面、有效地向黨委反映，人大代表充分認(rèn)識(shí)對(duì)黨負(fù)責(zé)和人民負(fù)責(zé)的一致性。把密切聯(lián)系群眾，為維護(hù)群眾利益而依法履職的大特色和優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)出來(lái)了，鄉(xiāng)各級(jí)人大代表廣泛深入到群眾中去，與群眾面對(duì)面、心貼心交流。增進(jìn)互相的熟悉、了解和信任。了解群眾生活的真實(shí)情況，切實(shí)反映群眾的意愿和呼聲。人大代表充分運(yùn)用法律規(guī)定的形式和途徑，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益，社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，開(kāi)展視察、調(diào)研等活動(dòng)，加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，努力多為群眾辦實(shí)事、辦好事。
（二）狠抓培訓(xùn)，認(rèn)真履行職責(zé)
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)按照法律規(guī)定的“代表受原選區(qū)選民的監(jiān)督，代表應(yīng)當(dāng)采取多種形式同原選區(qū)選民保持聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，回答對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問(wèn)，努力履行職責(zé)”這一要求，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)40位鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，邀請(qǐng)縣人大代表7人參加，有力提高了人大代表業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。
認(rèn)真組織代表活動(dòng)，按照每一個(gè)人大主席團(tuán)成員都聯(lián)系一個(gè)代表小組的制度，組織開(kāi)展好了代表履職活動(dòng)。全鄉(xiāng)47名各級(jí)人大代表聯(lián)系走訪群眾200余次。收集和整理人民群眾的意見(jiàn)和要求20余件。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在收到情況后，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委做了匯報(bào)。梳理出了群眾意見(jiàn)和建議，并分類(lèi)整理，把意見(jiàn)和建議按屬地進(jìn)行了任務(wù)分解，制定解決措施和計(jì)劃，確保了群眾的意見(jiàn)和建議得到真正落實(shí)。
（三）以民為本，為民辦實(shí)事
堅(jiān)持以民為本，順應(yīng)民意，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，促進(jìn)民生問(wèn)題，努力維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展是人大主席團(tuán)依法履職的著力點(diǎn)。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)把為民辦實(shí)事、辦好事、傾聽(tīng)群眾呼聲、反映群眾愿望、關(guān)心群眾疾苦、保障群眾權(quán)益作為人大工作的重要組成部分，高度重視、認(rèn)真辦理。一是代表聯(lián)系群眾工作與化解社會(huì)矛盾相結(jié)合。人大代表緊緊圍繞構(gòu)建和諧開(kāi)展走訪座談，面對(duì)面聽(tīng)取選民訴求，細(xì)心耐心聽(tīng)取化解選民矛盾糾紛，盡力將問(wèn)題處理在基層，將矛盾控制在萌芽狀態(tài)，確保了一方平安和諧穩(wěn)定。二是代表聯(lián)系群眾工作與幫扶貧困群眾相結(jié)合。每位人大代表密切聯(lián)系3戶選民，積極深入選區(qū)所聯(lián)系戶座談走訪，與困難家庭結(jié)對(duì)子，了解他們所想所盼、所急所需，為他們送政策、送法律、送項(xiàng)目、送物資、送資金，為他們制定發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)解決他們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。三是代表聯(lián)系群眾工作與為民辦實(shí)事相結(jié)合。人大代表結(jié)合自身工作實(shí)際，采取各種形式、通過(guò)各種渠道，主動(dòng)了解民情、收集民意、關(guān)注民生，幫助群眾解決一些實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。動(dòng)員代表在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面率先行動(dòng)，亮身份、亮承諾、亮實(shí)招，比作風(fēng)、比實(shí)干、比成效，積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。通過(guò)人大代表履職活動(dòng)的開(kāi)展，使人大代表密切了與人民群眾的聯(lián)系，暢通了人民群眾與黨委、政府的溝通渠道，使群眾得到了實(shí)惠，也促進(jìn)了人大工作的開(kāi)展。
一、創(chuàng)新課題擬定整合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)面上拓展與深度挖掘同步
課題是學(xué)會(huì)工作的靈魂。對(duì)此，學(xué)會(huì)同志順時(shí)、順勢(shì)追熱點(diǎn)、探難點(diǎn)、搜盲點(diǎn)，堅(jiān)持從理論與實(shí)踐的結(jié)合上研究工商事業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾，從中擬課題、篩課題、定課題，努力在課題的整合上求實(shí)、求細(xì)、求精。
1、觸點(diǎn)對(duì)接，增強(qiáng)課題的前瞻性。課題擬定既要體現(xiàn)時(shí)代性，又要富有創(chuàng)新性。為實(shí)現(xiàn)兩者之間相融相通、走活“一盤(pán)棋”。他們積極開(kāi)展觸點(diǎn)對(duì)接，既打開(kāi)“天窗”觀“氣象”，準(zhǔn)確把握形勢(shì)發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”：又立足“本會(huì)”看“全局”，及時(shí)匯集研討工作“作戰(zhàn)圖”，使課題擬定既體現(xiàn)上級(jí)要求，又符合實(shí)際工作需求。在于部考核中，干部履職質(zhì)效如何考量一直是個(gè)難題，他們便把“履職的質(zhì)量評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)控制、能力保障和考核獎(jiǎng)懲”作為課題，加強(qiáng)“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化”管理的研究，積極探索長(zhǎng)效管理的路徑和辦法，出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)戶口管理、登記注冊(cè)、行政執(zhí)法辦案三大質(zhì)量考核評(píng)價(jià)辦法和學(xué)分管理辦法，大力促進(jìn)“四個(gè)統(tǒng)一”的落實(shí)。
2、虛點(diǎn)踩實(shí)，增強(qiáng)課題的實(shí)用性。課題擬定事關(guān)研討價(jià)值的取向。他們?cè)趯?shí)際工作中，圍繞針對(duì)性和實(shí)用性的要求征題、定題。一是向局領(lǐng)導(dǎo)征題，實(shí)現(xiàn)課題與局黨組中心工作相一致；二是向職能科室征題，實(shí)現(xiàn)課題與創(chuàng)特色、創(chuàng)亮點(diǎn)相一致：三是向基層分局征題，實(shí)現(xiàn)課題與推進(jìn)爭(zhēng)先進(jìn)位相一致。上下聯(lián)動(dòng)思題，左右配合議題，集思廣益匯題，從而增強(qiáng)了課題的務(wù)實(shí)性，擴(kuò)大了調(diào)研成果的運(yùn)用力。按照這一思路，他們通過(guò)調(diào)研制定的《東臺(tái)工商局基層分局標(biāo)準(zhǔn)化管理操作規(guī)程》，將巡查組、經(jīng)檢中隊(duì)、綜合組人員按5:3:2比例配備：目標(biāo)任務(wù)、履職質(zhì)量、內(nèi)部秩序按3:5:2比例考核：組隊(duì)之間銜接“三單一臺(tái)賬”(工作協(xié)調(diào)承辦單、任務(wù)單、反饋單、事項(xiàng)辦理臺(tái)賬)運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)等工作模式已形成定式，并在鹽城市工商系統(tǒng)推廣。
3、亮點(diǎn)做足，增強(qiáng)課題的連續(xù)性。從調(diào)研成果中再擬子課題是將研討向縱深推進(jìn)的有效舉措，他們對(duì)此緊抓不放、扎實(shí)推進(jìn)。省工商局提出加強(qiáng)“服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型”三型工商建設(shè)后，他們緊扣“監(jiān)管型工商建設(shè)”的要求，在形成《加強(qiáng)巡查監(jiān)管組建設(shè)的實(shí)踐與思考》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擬定“巡查監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)界定”、“巡查監(jiān)管如何一次成像”等10個(gè)方面的課題開(kāi)展研討、交流，又從中提煉“強(qiáng)所的路徑探索”和“加強(qiáng)監(jiān)管型工商建設(shè)的思考與創(chuàng)新”等新課題和調(diào)研文章，進(jìn)人上級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)的決策程序。這樣，即使課題內(nèi)容豐富，又來(lái)源不斷，始終朝著做深、做強(qiáng)、做細(xì)的方向發(fā)展。
二、創(chuàng)新課題落實(shí)責(zé)任機(jī)制，實(shí)現(xiàn)條線運(yùn)作與團(tuán)隊(duì)攻關(guān)融合
提高組織化程度，加大落實(shí)力度，是提升工作質(zhì)效的關(guān)鍵點(diǎn)。他們按照“集智、增力、強(qiáng)質(zhì)、提速”的要求，健全“調(diào)研課題、責(zé)任主體、協(xié)辦單位、完成時(shí)間”四位一體的課題落實(shí)責(zé)任機(jī)制，全力實(shí)施“組團(tuán)式”研討。
1、立足高起點(diǎn)，跨層級(jí)組團(tuán)。2006年，他們以商標(biāo)富農(nóng)為課題，在省局學(xué)會(huì)具體牽頭指導(dǎo)下。組建省、市、縣三級(jí)學(xué)會(huì)聯(lián)動(dòng)的“一主四分”五個(gè)課題組，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等方面人手。多途徑搜集大量資料，實(shí)施課題攻關(guān)，先后擬定調(diào)研提綱101項(xiàng)，從五大方面28項(xiàng)內(nèi)容精耕細(xì)作，形成了《創(chuàng)新和建立商標(biāo)富農(nóng)機(jī)制的調(diào)研報(bào)告》，得到省局、國(guó)家總局學(xué)會(huì)的認(rèn)可，并被地方政府轉(zhuǎn)發(fā)。有力地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的發(fā)展，
2、立足高水準(zhǔn)，跨職能組團(tuán)。在縣級(jí)局學(xué)會(huì)隊(duì)伍中，專(zhuān)才、通才、復(fù)合型人才相對(duì)缺乏。因題而定、有的放矢聚集骨干力量、業(yè)務(wù)能手、監(jiān)管精兵，實(shí)施優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)提升是他們?cè)谘杏懝ぷ髦谐Ｓ玫囊环N方法。他們?cè)凇都訌?qiáng)基層分局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》、《基層分局巡查監(jiān)管組建設(shè)》、《經(jīng)濟(jì)戶口標(biāo)準(zhǔn)管理操作規(guī)程》、《巡查監(jiān)管月考核辦法》等課題研討中，實(shí)施跨職能組團(tuán)研討，拓展思路，使得調(diào)研成果更具專(zhuān)業(yè)性、指導(dǎo)性和實(shí)用性，為實(shí)現(xiàn)全面履職、推進(jìn)職能到位提供了理論支撐和智力支持。
3、立足高平臺(tái)，跨部門(mén)組團(tuán)。工商部門(mén)履職涉及面廣，不斷加強(qiáng)和深化部門(mén)之間的配合是日常工作中的話題，他們堅(jiān)持課題先定、研討先行、舉措先議。在全國(guó)集中整治商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，他們以規(guī)范案件移送為課題，主動(dòng)與地方紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院和公安局共同擬定《涉嫌違紀(jì)案件移送辦法》、《涉嫌犯罪案件移送規(guī)定》和《涉嫌犯罪案件移送操作辦法》三個(gè)規(guī)范性文件，推進(jìn)了執(zhí)法辦案工作的開(kāi)展。他們這種做法，被《中國(guó)工商報(bào)》以“東臺(tái)借助社會(huì)力量查處商業(yè)，賄賂”頭版頭條刊登。
三、創(chuàng)新課題管理監(jiān)控機(jī)制。實(shí)現(xiàn)重抓結(jié)果與重抓過(guò)程并舉
細(xì)節(jié)決定成敗。從課題確定到成果形成，要經(jīng)歷提綱擬定、思考醞釀、組織研討、資料收集、材料撰寫(xiě)、修改提煉、成果運(yùn)用等系列過(guò)程。他們實(shí)施四項(xiàng)制度，強(qiáng)化過(guò)程的精細(xì)管理。
1、建臺(tái)賬，實(shí)施目標(biāo)管理制。他們分年度將課題按課題認(rèn)標(biāo)、過(guò)程控制、成果運(yùn)用等分門(mén)別類(lèi)建立臺(tái)賬，對(duì)每一個(gè)課題名稱、申報(bào)單位、立項(xiàng)和完成時(shí)間、課題負(fù)責(zé)人、課題組成員、課題撰稿人等27個(gè)內(nèi)容進(jìn)行逐一登記、對(duì)賬。僅2007年，他們建檔的重點(diǎn)課題就有12個(gè)，全部按要求落實(shí)到位。
2、定路徑，實(shí)施共謀推動(dòng)制。調(diào)研課題往哪個(gè)方向延伸、按什么路徑運(yùn)作，直接決定課題研討的質(zhì)效。他們工作前移、重心下移，就每一個(gè)課題調(diào)研步驟、調(diào)研提綱及研究重點(diǎn)、難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，與課題組人員細(xì)謀深挖，切實(shí)為研討工作起好步、開(kāi)好頭，確保研討工作不走樣、不變形。
3、抓進(jìn)度，實(shí)施督查追蹤制。堅(jiān)持將課題落實(shí)的績(jī)效列入基層分局、機(jī)關(guān)科室分區(qū)、分組競(jìng)賽內(nèi)容，列入全局月度工作例會(huì)點(diǎn)評(píng)、季度考評(píng)、年終總評(píng)的范疇，實(shí)施追蹤督查，做到一根線穿到底、一根樁夯到底、一根軸轉(zhuǎn)到底，使課題研討自始至終按規(guī)運(yùn)作、按時(shí)動(dòng)作、按標(biāo)操作，比進(jìn)度、比質(zhì)量、比效果的研討氛圍在全局日趨濃烈。
4、考績(jī)效，實(shí)施成果評(píng)估制。以調(diào)研的執(zhí)行度、到位的規(guī)范度、推廣的應(yīng)用度、實(shí)效的滿意度為參數(shù)，采取分局推薦、科室評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的辦法對(duì)調(diào)研成果實(shí)施全方位評(píng)價(jià)，確定年度最佳調(diào)研成果，并將結(jié)果作為個(gè)人考量、學(xué)組考評(píng)的重要依據(jù)，重
思考、善調(diào)研、出精品已成為科室、分局調(diào)研工作的內(nèi)在追求。
四、創(chuàng)新課題成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線性應(yīng)用與輻射延伸的互動(dòng)
理論調(diào)研工作，出發(fā)點(diǎn)是破解履職難題和推動(dòng)工作創(chuàng)新，落腳點(diǎn)是服務(wù)工商事業(yè)又好又快發(fā)展。他們?cè)诖龠M(jìn)成果轉(zhuǎn)化工作中，不斷加固“先前引領(lǐng)、跟蹤指導(dǎo)、延伸輻射”鏈條，努力把成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮到最大、最佳。
1、轉(zhuǎn)化難點(diǎn)消在前，讓調(diào)研成果成為凝心聚力的“磁場(chǎng)”。對(duì)先進(jìn)的調(diào)研成果中所蘊(yùn)含的新理念、新方略，人們的認(rèn)識(shí)難免步調(diào)不一。為消除盲點(diǎn)和認(rèn)識(shí)誤區(qū)，他們主動(dòng)深入科室、分局全方位傾聽(tīng)和收集對(duì)調(diào)研成果的反響，及時(shí)反饋相關(guān)建議和意見(jiàn)。同時(shí)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)和基層分局學(xué)組的陣地作用，采取圖解式、培訓(xùn)式、結(jié)對(duì)式等手段，提高對(duì)調(diào)研成果的接受度，確保在第一時(shí)間內(nèi)消除疑慮、困惑，讓大家在全面理解中接納新知、刷新理念，在準(zhǔn)確把握中爭(zhēng)取作為。
檢查完畢后，暗訪人員迅速撤離。
“終于走了。”一位鎮(zhèn)干部吐出一口氣。
他經(jīng)常在辦公室“抽空”看電影――看到“突襲”結(jié)束，隨即仰躺在沙發(fā)上，兩只腳搭上另外一個(gè)沙發(fā)，打開(kāi)電腦，優(yōu)哉游哉地看起了好萊塢大片。
突然，門(mén)外腳步聲驟起――暗訪人員殺了個(gè)“回馬槍”。
這位鎮(zhèn)干部措手不及，被抓了個(gè)現(xiàn)形。
“以后上班再不敢看電影了。”這位干部懊惱不已。
2014年年初以來(lái)，這樣的“突襲”暗訪在南川已成常態(tài)。
“突襲”背后，是南川區(qū)委推出的一連串從嚴(yán)治吏“組合拳”。
向“為官不為”宣戰(zhàn)
2014年10月13日，南川區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)召開(kāi)。
會(huì)上，區(qū)委書(shū)記李明清一席話，讓廣大黨員干部為之一震。
“當(dāng)前，部分黨員干部仍存在一些突出問(wèn)題。”李明清說(shuō)――
精神不振，狀態(tài)不佳。
畏難情緒重，信心不足。
執(zhí)行力不強(qiáng)，缺乏擔(dān)當(dāng)。
安于現(xiàn)狀，思想不解放。
工作效率不高，服務(wù)不優(yōu)。
…………
這番講話，來(lái)自于他的密集調(diào)研。
2014年，履新南川區(qū)委書(shū)記后，李明清走機(jī)關(guān)、入企業(yè)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題展開(kāi)了深入調(diào)研，找到了當(dāng)前干部作風(fēng)的突出問(wèn)題――科級(jí)干部“為官不為”現(xiàn)象突出，黨員干部存在“庸懶散”等問(wèn)題。
怎么整治？
“大力實(shí)施‘為官不為、為官慢為、為官亂為’專(zhuān)項(xiàng)治理。”李明清說(shuō)。
在區(qū)委書(shū)記親自推動(dòng)下，一連串“組合拳”隨即打出。
科長(zhǎng)履職在一線
2014年8月的一天，南川區(qū)神龍峽景區(qū)，南平鎮(zhèn)旅游辦主任杜煜開(kāi)始了一天的工作。
穿過(guò)里隱湖，到達(dá)神風(fēng)洞，越過(guò)漂流河道，走過(guò)飛龍棧道，杜煜對(duì)護(hù)欄、安全標(biāo)識(shí)等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了仔細(xì)檢查。
下午，他又來(lái)到太平鎮(zhèn)永安村，了解暑季農(nóng)家樂(lè)運(yùn)營(yíng)情況。
“蹲景點(diǎn)、跑項(xiàng)目、匯總信息――每天大部分工作時(shí)間都在一線。”杜煜說(shuō)。
而以前，“一上午，一杯茶，一份報(bào)紙”的悠哉生活曾是不少科級(jí)干部的寫(xiě)照。
“悠哉”背后，是作風(fēng)不到位、履職不盡職的深層問(wèn)題。
“以前，一些科級(jí)干部作風(fēng)存在推諉扯皮、能力不強(qiáng)、缺乏擔(dān)當(dāng)、處置隨意、冷漠無(wú)情、‘吃拿卡要’等作風(fēng)問(wèn)題。”南川區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)周善元如是評(píng)價(jià)。
現(xiàn)在，科級(jí)干部為何會(huì)有如此巨變？
2014年，南川啟動(dòng)了“科長(zhǎng)履職在一線”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)――全區(qū)1100多名科級(jí)干部要帶頭一線履職，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。
一連串配套制度隨之出臺(tái)――
落實(shí)決策――實(shí)行臺(tái)賬管理，建立工作日志。
培養(yǎng)能力――加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開(kāi)設(shè)科長(zhǎng)講堂、組織科長(zhǎng)深入基層調(diào)研。
檢驗(yàn)實(shí)績(jī)――公示個(gè)人信息、進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議;掛牌上崗，接受服務(wù)對(duì)象滿意度評(píng)測(cè)。
解決問(wèn)題――公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、辦結(jié)時(shí)限、辦事結(jié)果等情況，建立高效工作審批流程。
樹(shù)立形象――一個(gè)微笑、一句問(wèn)候、一杯熱茶、“一口清”解答、一次性告知、一站式服務(wù)。
改進(jìn)作風(fēng)――嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、市委“八嚴(yán)禁”“十二不準(zhǔn)”。
公開(kāi)測(cè)評(píng)――科長(zhǎng)履職成效，由區(qū)委安排人員通過(guò)電話和上門(mén)開(kāi)展測(cè)評(píng)，群眾對(duì)干部不滿意可以即時(shí)投訴。
從此，南川1100多名科長(zhǎng)被戴上了“金箍”，履職效率隨即大幅提升。
從“評(píng)優(yōu)”到“評(píng)差”
科長(zhǎng)的問(wèn)題解決了，科室的作風(fēng)問(wèn)題還須進(jìn)一步整治。
兩年前，南川區(qū)大有鎮(zhèn)水源村村民韋會(huì)禮很討厭找干部辦事――
“有些科室，一到中午就沒(méi)有人值班。”
“態(tài)度特別‘好’，事情辦不了。”
“互相推諉，皮球踢來(lái)踢去。”
…………
韋會(huì)禮和很多人一致認(rèn)為――“有些科室很懶。”
在南川全區(qū)乃至全市，“懶”的問(wèn)題同樣突出。
如何治“懶”？
從2014年10月開(kāi)始，南川每季度開(kāi)展“最難辦事科室群眾評(píng)”活動(dòng)，治理科室之“懶”。
這場(chǎng)活動(dòng)有兩大步驟――
第一步是“評(píng)”――在《南川日?qǐng)?bào)》、“中國(guó)?南川網(wǎng)”等媒體上公布測(cè)評(píng)科室信息，邀請(qǐng)全區(qū)群眾、新注冊(cè)市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員、中標(biāo)承建項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)人等，通過(guò)統(tǒng)一印制的評(píng)議表參加科室評(píng)議活動(dòng)。
第二步是“用評(píng)”――通過(guò)對(duì)測(cè)評(píng)表格計(jì)票，統(tǒng)計(jì)得票列前三位的科室，對(duì)科長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話;對(duì)連續(xù)兩次得票列前三位的科室，免去科室負(fù)責(zé)人職務(wù);對(duì)連續(xù)三次評(píng)議得票列前三位的，免去科室分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
2015年1月，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的評(píng)選，《南川日?qǐng)?bào)》如期刊登了群眾票選出的“最難辦事科室”，全區(qū)10個(gè)科室“榜上有名”。
“我們立即整改。”一位“上榜”科室負(fù)責(zé)人紅著臉說(shuō)。
“懶人”紅了臉，群眾卻點(diǎn)贊。
2014年11月12日，南川區(qū)大有鎮(zhèn)水源村，韋會(huì)禮一臉笑容。
“不到五分鐘的時(shí)間，我就給孩子辦完了助學(xué)貸款的手續(xù)――現(xiàn)在，那些科室效率高得很！”韋會(huì)禮笑了。
暗訪升級(jí)治“庸懶”
隨著暗訪不斷開(kāi)展，一些部門(mén)開(kāi)始“耍滑頭”，“應(yīng)對(duì)”督查的招數(shù)層出不窮，如――
設(shè)立“燎望哨”，看到暗訪人員，就通風(fēng)報(bào)信。
摸準(zhǔn)暗訪人員對(duì)應(yīng)部門(mén)，做好“應(yīng)對(duì)”工作。
緊閉科室大門(mén)，借口“外出工作”。
把桌椅藏起來(lái)，混淆科室人數(shù)。
…………
“對(duì)策”頻頻刷新，削弱了督查工作效果，監(jiān)管工作日益不易。
如何破解？
南川區(qū)委也出臺(tái)了“對(duì)策”――
運(yùn)用“車(chē)輪戰(zhàn)術(shù)”――同時(shí)開(kāi)展“固定”暗訪和“交叉”暗訪。
擴(kuò)大督查力量――引入媒體記者、網(wǎng)友代表、志愿者等新鮮血液。
轉(zhuǎn)變督查方式――或假扮成辦事人員分樓層“零距離”暗訪;或推出“跟蹤”暗訪，不定時(shí)“殺回馬槍”;或通過(guò)調(diào)取測(cè)評(píng)對(duì)象點(diǎn)名冊(cè)和指紋考勤機(jī)，一一核實(shí)工作人員行蹤。
…………
同時(shí)，南川區(qū)還在媒體上公布舉報(bào)方式，開(kāi)辟“陽(yáng)光問(wèn)政”欄目，做到群眾舉報(bào)“件件有回音，事事有著落”。
“致治之道，首重隊(duì)伍；發(fā)展升級(jí)，關(guān)鍵在人。”黔南州州委書(shū)記龍長(zhǎng)春說(shuō)，加快黔南后發(fā)趕超和全面小康建設(shè)步伐，全州廣大干部必須有激情、在狀態(tài)。因此，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏，下決心讓干部動(dòng)起來(lái)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓屒稀安粌H醒得早，更要走得快”。
用實(shí)績(jī)說(shuō)話：綜合分析研判筑牢“用好干部”基礎(chǔ)
2014，對(duì)金姝來(lái)說(shuō)，這是意想不到的一年。
在臨近退休的當(dāng)口，黔南州衛(wèi)計(jì)委政策法規(guī)科科長(zhǎng)金姝“意外”地被提拔為黔南州局副局長(zhǎng)，成為該州“用實(shí)績(jī)說(shuō)話、不唯年齡”提拔的一個(gè)范本。
2013年以來(lái)，黔南州以年度履職測(cè)評(píng)、屆中考察、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、專(zhuān)門(mén)督查為載體，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，選出德才兼?zhèn)洹?shí)干精神足、業(yè)績(jī)強(qiáng)的好干部，著力建設(shè)開(kāi)放型創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。
2013年4月和2014年7月，黔南州兩次采取“上評(píng)下，下評(píng)上，同級(jí)互評(píng)”多維度測(cè)評(píng)方式，對(duì)州直部門(mén)及縣（市）、開(kāi)發(fā)區(qū)黨政正職履職情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng)，對(duì)重要崗位干部履職情況進(jìn)行了綜合分析研判。
2013年9月，在一大批干部參與都勻市棚戶區(qū)改造工作啟動(dòng)之際，黔南州委組織部與都勻市委聯(lián)手，共同組織對(duì)這一重大工作進(jìn)程中干部履職情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)表現(xiàn)突出的干部給予關(guān)注。
2014年7月至8月，黔南州委組織部先后派出16個(gè)考察組深入州直部門(mén)和各縣（市），開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子屆中考察。同時(shí)，開(kāi)展優(yōu)秀干部專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀正科級(jí)干部。
“專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研沒(méi)有條塊之分，也不局限于黨政機(jī)關(guān)，目的就是要在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)人才，盤(pán)活干部資源，促進(jìn)合理流動(dòng)。開(kāi)展屆中考察和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研是要進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部情況摸清，把各個(gè)層面的好干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)、培養(yǎng)起來(lái)、選拔上來(lái)。”黔南州委常委、福泉市委書(shū)記（原任黔南州委常委、組織部部長(zhǎng)）黃偉直言解讀此項(xiàng)工作的目的和意義。
為有效運(yùn)用屆中考察和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研結(jié)果，黔南州制定實(shí)施了綜合分析研判辦法，考察調(diào)研組對(duì)屆中考察和優(yōu)秀干部專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研情況分析研判，并形成報(bào)告后，州委組織部部務(wù)會(huì)議再進(jìn)行綜合分析評(píng)判，達(dá)到個(gè)人自我評(píng)價(jià)、日常考核評(píng)價(jià)、實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)和綜合分析研判的統(tǒng)一。
“其中，綜合分析研判充分運(yùn)用增比進(jìn)位、小康建設(shè)、目標(biāo)考核、干部年度考核等指標(biāo)來(lái)綜合衡量干部。”黔南州委組織部副部長(zhǎng)黃怡對(duì)記者說(shuō)。
通過(guò)綜合分析研判充實(shí)干部隊(duì)伍，截至目前，黔南州“70后”縣（市）黨政正職13名，“80后”縣（市）黨政班子成員6名；新提拔“70后”州直部門(mén)班子成員31名，其中正職3名；新提拔的縣級(jí)干部中45歲以下74人，占42.3%。干部激情得到調(diào)動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立了良好的用人導(dǎo)向。
干部大交流：優(yōu)化資源配置讓干部“動(dòng)起來(lái)”
2014年10月25日，黔南州森林防火工作部署會(huì)舉行。參會(huì)人員發(fā)現(xiàn)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)換了新面孔，林業(yè)局“一正三副”的班子格局中，局長(zhǎng)韋成波與另外兩名副局長(zhǎng)分別從惠水縣、州委組織部、州扶貧局等單位調(diào)任。
2014年9月以來(lái)，黔南州以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，率先深入推進(jìn)干部交流輪崗以激活干部隊(duì)伍：230名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、215名科級(jí)以下干部“換座”；部分州直機(jī)關(guān)干部“沉底”到縣以下基層單位或事業(yè)單位，乃至“橫跨”至企業(yè)；基層部門(mén)或事業(yè)單位的干部“上行”到州直機(jī)關(guān)……
黃偉介紹，本次調(diào)整共分兩階段進(jìn)行。第一階段為2014年7-10月的縣處級(jí)干部交流。第二階段為2014年11月至今的州直機(jī)關(guān)科級(jí)以下干部交流。兩個(gè)階段共涉及干部445名，僅第二階段調(diào)整就涉及61個(gè)部門(mén)，占州直部門(mén)的78.2%。
“駿馬能歷險(xiǎn)，犁田不如牛；堅(jiān)車(chē)能載重，渡河不如舟。”“人崗相適、合理配備”是輪崗交流的第一要義。黔南州在2014年屆中考察和州直機(jī)關(guān)科級(jí)干部履職情況專(zhuān)項(xiàng)考察時(shí)，專(zhuān)門(mén)要求領(lǐng)導(dǎo)干部填寫(xiě)履職情況自我評(píng)價(jià)表，并設(shè)置“個(gè)人崗位意向及理由”欄目，讓干部填寫(xiě)“志愿”，突出干部交流意愿；在綜合分析研判中突出對(duì)干部特點(diǎn)和適崗性的分析。
“干部交流輪崗‘牽一發(fā)而動(dòng)全身’，極其考驗(yàn)組織人事工作的辯證法和系統(tǒng)戰(zhàn)略思維”。黃偉告訴記者，總結(jié)回顧3月底結(jié)束的交流輪崗工作，“統(tǒng)籌”是最為醒目的關(guān)鍵詞：
統(tǒng)籌政府機(jī)構(gòu)改革與縣市聯(lián)動(dòng)調(diào)整。突出全州一盤(pán)棋，打破干部部門(mén)化、地域化傾向，破除“中梗阻”，與政府機(jī)構(gòu)改革和縣市聯(lián)動(dòng)調(diào)整融合統(tǒng)籌。一方面以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，整合“兩辦”督查室、外事僑務(wù)辦、對(duì)臺(tái)辦等9個(gè)部門(mén)，并實(shí)行部門(mén)“大科室制”，整合機(jī)構(gòu)編制和人力資源。另一方面，進(jìn)一步打通州直機(jī)關(guān)與縣（市）、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位干部之間的交流輪崗?fù)ǖ溃苊飧刹拷涣鳒S為“內(nèi)循環(huán)”。
統(tǒng)籌推進(jìn)州直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化和梯次配備，既加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的選拔，又合理使用好其他年齡段干部。不作為改非2人，不適宜現(xiàn)職調(diào)整崗位15人。
統(tǒng)籌推動(dòng)干部交流輪崗，明確州直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩個(gè)必須交流”的年齡段和任職年限，確定交流調(diào)整的“硬杠杠”。
統(tǒng)籌消化歷次機(jī)改和換屆超職數(shù)配備的干部，州直部門(mén)班子配備一律“不拉長(zhǎng)板凳，不疊加整合”，行政正職是黨員的部門(mén)一律不實(shí)行黨政分設(shè)。
據(jù)了解，經(jīng)交流輪崗調(diào)整，黔南州縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)更加合理，功能更加強(qiáng)化。目前，33名州政府工作部門(mén)正職的平均年齡比調(diào)整前降低了2歲，副職比調(diào)整前降低了3.2歲。
圈內(nèi)外監(jiān)督：用互聯(lián)網(wǎng)方式防治“為官不為”
激活干部隊(duì)伍，既要交流輪崗，也須加強(qiáng)干部監(jiān)督。
用互聯(lián)網(wǎng)方式給干部監(jiān)督帶上“緊箍咒”，成了黔南組織人事部門(mén)的又一創(chuàng)舉。
“手機(jī)一點(diǎn)，工作盡顯。”為強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，黔南州開(kāi)發(fā)了“州管干部工作記實(shí)報(bào)告系統(tǒng)”，改以往的書(shū)面記實(shí)為電子記實(shí)、一月一記為一周一記。同時(shí)配套開(kāi)發(fā)手機(jī)客戶端，便于隨時(shí)記錄、隨時(shí)查閱。
“但凡有空我總會(huì)記上一筆。”雖然從培訓(xùn)到使用才剛剛過(guò)去3個(gè)多月，黔南州委組織部副部長(zhǎng)黃怡已經(jīng)是使用“記實(shí)報(bào)告系統(tǒng)”的老手了。“所有州管干部每周在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將本周工作開(kāi)展情況和下周工作計(jì)劃錄入‘系統(tǒng)’，半年和年終也要對(duì)工作情況進(jìn)行總結(jié)并錄入系統(tǒng)。”
據(jù)了解，黔南州四家班子領(lǐng)導(dǎo)、法檢兩長(zhǎng)、干部監(jiān)督管理等相關(guān)人員能夠通過(guò)電腦和手機(jī)隨時(shí)查閱所有州管干部的工作記實(shí)情況，并可進(jìn)行評(píng)價(jià)和“點(diǎn)贊”；部門(mén)正職、縣（市、區(qū)）正職之間能互相查閱；各部門(mén)、各縣（市、區(qū)）本班子成員之間能互相查閱；部門(mén)（單位）班子成員之間，縣（市）四家班子成員及法檢兩長(zhǎng)之間，都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)成員之間能互相查閱，便于互相了解掌握工作情況、互相監(jiān)督履職。
近年來(lái)，黔南州以黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)“效能革命”，堅(jiān)決整治“惰癥”、“庸政”。
都勻市為糾正部分領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”傾向，進(jìn)一步解決落實(shí)群眾所牽掛的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展“廣場(chǎng)問(wèn)政”活動(dòng)，在首次“廣場(chǎng)問(wèn)政”活動(dòng)中，兩家單位由于滿意率低于70%，負(fù)責(zé)同志被市委追責(zé)免職。貴定縣探索推行“干部召回制度”，對(duì)新提拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行跟蹤回訪，對(duì)不具備領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的干部進(jìn)行“召回”；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常考核管理，對(duì)不勝任現(xiàn)職的干部進(jìn)行“召回”。同時(shí)，黔南還涌現(xiàn)出“背篼干部”、“伙計(jì)干部”、“快遞干部”等一批為民務(wù)實(shí)清廉的“好干部”。
個(gè)人年度總結(jié)與計(jì)劃
不知不覺(jué)中，見(jiàn)證著公司飛越發(fā)展的2012年已經(jīng)過(guò)去，充滿希望的2013年終于來(lái)臨。回首2012年的工作，有碩果累累的喜悅，有與同事協(xié)同攻關(guān)、加班備戰(zhàn)的艱辛，也有遇到困難和挫折時(shí)惆悵。現(xiàn)將一年的主要工作總結(jié)如下：
一、管理實(shí)踐
2012年09月07日，對(duì)于我可以說(shuō)是一個(gè)可以銘記一生的日子，就在這一天，我肩負(fù)著公司領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的厚愛(ài)和期望，被公司正式任命為公司 設(shè)計(jì)部主管，分管部門(mén)日常工作的管理， 全面負(fù)責(zé)考勤、衛(wèi)生、例會(huì)、總結(jié)、工作分配、部間協(xié)調(diào)等日常部門(mén)管理工作，協(xié)助設(shè)計(jì)總監(jiān)提升部門(mén)業(yè)務(wù)水平，落實(shí)業(yè)務(wù)工作。這既是公司上下同仁對(duì)我的錯(cuò)愛(ài)， 也是公司對(duì)我在2008年2年來(lái)工作的高度肯定。想到這里，受寵若驚的同時(shí)，更是感慨萬(wàn)千、如履薄冰。短短2年，我從普通崗位迅速成長(zhǎng)為公司管理基層，這 就導(dǎo)致了我理論知識(shí)缺乏，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的種種難題。如何快速提高自己的管理知識(shí)、更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，并深入到實(shí)際工作的每個(gè)環(huán)節(jié)將尤為重要。在初任設(shè)計(jì) 主管這段時(shí)間，我通過(guò)虛心向公司領(lǐng)導(dǎo)及同仁學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高自身素質(zhì)修養(yǎng)及業(yè)務(wù)技能。在公司領(lǐng)導(dǎo)和同仁的關(guān)懷與支持下，明確了自己的管理職能，迅 速提高了自己的管理才能，也鉆研了一套屬于自己的管理方法。并以雷厲風(fēng)行、以身作則的管理作風(fēng)得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和同事的一致認(rèn)同。
二、主要成績(jī) 在管理及部門(mén)協(xié)作方面：(1)主導(dǎo)并編制了設(shè)計(jì)部入職流程及崗位職責(zé)、樣板房管理流程、買(mǎi)手崗位職責(zé)、技術(shù)部板師工作流程。(2)增加新員工入職培訓(xùn)并主 導(dǎo)培訓(xùn)(3)提出并建立設(shè)計(jì)部資料管理庫(kù)，目前共建立：設(shè)計(jì)資料庫(kù)、面輔料小樣庫(kù)、母版和大貨紙板庫(kù)。(4)代領(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成每月的規(guī)定任務(wù)，10月、11 月、12月超額完成設(shè)計(jì)任務(wù)。(5)強(qiáng)化辦公室管理工作，以身作則，在員工中起到了很好的表率作用。(6)在公司重大項(xiàng)目，如拍攝畫(huà)冊(cè)、訂貨會(huì)等過(guò)程中， 全力組織設(shè)計(jì)部成員，能夠積極主動(dòng)完成，在訂貨會(huì)的時(shí)候能夠積極配合銷(xiāo)售部門(mén)做加盟銷(xiāo)售，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作的力度。(7)努力配合總監(jiān)的工作，并積極為總監(jiān)分 憂。(8)努力配合公司的各項(xiàng)指示，并積極為公司分憂。
?三、存在不足
1.個(gè)人修養(yǎng)、基本素質(zhì)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.對(duì)公司的管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。由于歷史的原因，進(jìn)行嚴(yán)格的、全面的現(xiàn)代部門(mén)管理，有一個(gè)很長(zhǎng)的、艱難的過(guò)程。今年我雖然作了一些嘗試，但深度、力度都還顯不夠。
3.對(duì)員工隊(duì)伍建設(shè)方面努力還不足。少數(shù)員工觀念陳舊，工作不實(shí)，技術(shù)不精、質(zhì)量意識(shí)薄弱、依賴心強(qiáng)等都亟待轉(zhuǎn)變、改善和提高。進(jìn)一步提高員工隊(duì)伍整體素質(zhì)還有大量工作要做。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì)實(shí)踐 審計(jì)職責(zé)
中圖分類(lèi)號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2013）12-0026-01
進(jìn)幾年，高等院校內(nèi)審機(jī)構(gòu)通過(guò)程序性授權(quán)渠道積極執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃和任務(wù)，通過(guò)審計(jì)工作程序和技術(shù)方法嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)和制度規(guī)范，結(jié)合審計(jì)實(shí)踐中的問(wèn)題積極進(jìn)行反饋總結(jié)，加強(qiáng)內(nèi)審信息傳遞，提出管理意見(jiàn)和建議，界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督管理。
一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的困局
1.計(jì)劃和決策事項(xiàng)的信息掌握不足
隨著高校經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域的拓展，校屬相關(guān)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)越來(lái)越多，伴隨經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的不同領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和階段，這就要求審計(jì)機(jī)構(gòu)全面掌握與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的信息資源。
2.履職情況的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)模糊
因經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特殊性，受體制機(jī)制因素影響，組織機(jī)構(gòu)未實(shí)質(zhì)構(gòu)建統(tǒng)一、完整的分部門(mén)、分職責(zé)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，部門(mén)經(jīng)費(fèi)、個(gè)人述職和部門(mén)工作開(kāi)展情況作為評(píng)判依據(jù)，審計(jì)人員通過(guò)獨(dú)立性的職業(yè)判斷對(duì)干部履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，審計(jì)人員個(gè)體因素差異，造成判斷和評(píng)價(jià)存在很大差異。
3.審計(jì)地位、審計(jì)職權(quán)功能發(fā)揮的悖論
因歷史、觀念等影響造成對(duì)審計(jì)功能定位的誤解，形成審計(jì)地位與職能割裂和自上而下的審計(jì)形式論，存在審計(jì)權(quán)發(fā)揮不足，造成“制度上要求審計(jì)監(jiān)督”和“操作上排斥審計(jì)監(jiān)督”的矛盾，基于各種因素影響，造成審計(jì)過(guò)程不暢，審計(jì)職能發(fā)揮被動(dòng)，形成審計(jì)弱勢(shì)地位。
4.職能與權(quán)責(zé)劃分模糊導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增加
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的核心內(nèi)容為經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目審計(jì)，由于信息資源掌握不足、指標(biāo)模糊、審計(jì)職權(quán)發(fā)揮有限等因素影響，一般而言，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)傾向于經(jīng)費(fèi)審計(jì)，對(duì)于管理績(jī)效的判斷和評(píng)價(jià)彰顯乏力，難以實(shí)踐操作。“審計(jì)職能發(fā)揮有限”和“審計(jì)監(jiān)督范圍不斷擴(kuò)大”形成審計(jì)過(guò)程中的行為矛盾，導(dǎo)致操作風(fēng)險(xiǎn)不斷增強(qiáng)，管理部門(mén)為達(dá)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的，主觀上要求更多的部門(mén)參與分散風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)不合理的規(guī)章制度轉(zhuǎn)移管理責(zé)任，造成職能部門(mén)權(quán)責(zé)混淆，混淆了管理責(zé)任和審計(jì)責(zé)任，造成審計(jì)責(zé)任失衡，加劇了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。[1]
二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制構(gòu)建的因應(yīng)措施
1.掌握足夠的信息資源，構(gòu)建信息對(duì)稱渠道
通過(guò)有效途徑，了解組織計(jì)劃決策等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)信息，通過(guò)與有關(guān)部門(mén)合作進(jìn)行相關(guān)資源共享，建立有效的信息搜集渠道。如果可行，可以考慮將審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參會(huì)成員或列席成員，參與各種經(jīng)濟(jì)決策過(guò)程，掌握第一手信息資源，更好在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中利用相關(guān)信息，做出有效判斷。
2.構(gòu)建有效指標(biāo)體系
通過(guò)充分的調(diào)研和職能區(qū)分，根據(jù)行政權(quán)力的職能劃分和業(yè)務(wù)性質(zhì)構(gòu)建符合職權(quán)性質(zhì)和類(lèi)型業(yè)務(wù)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，促使干部履職約束機(jī)制，將履職、執(zhí)行、評(píng)判和客觀性置于指標(biāo)體系約束之下進(jìn)行具體的判斷和客觀的評(píng)價(jià)，達(dá)到審計(jì)所涉的預(yù)期目標(biāo)。
3.充分發(fā)揮審計(jì)職權(quán)，提升審計(jì)地位
一是改變離任審計(jì)的現(xiàn)狀，逐漸開(kāi)展任中審計(jì)，在任期內(nèi)糾正存在的問(wèn)題，提高管理水平；二是建立規(guī)范的審計(jì)監(jiān)督操作規(guī)范，改變流于形式的審計(jì)監(jiān)督形式，對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查；三是建立對(duì)財(cái)務(wù)信息常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制，逐漸實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)審簽事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)性審查，主動(dòng)監(jiān)督。[2]
4.拓展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
在掌握信息資源、構(gòu)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系、充分發(fā)揮審計(jì)職權(quán)的基礎(chǔ)上，逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)審計(jì)、管理審計(jì)、效益審計(jì)并重，有效、客觀、公正評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。通過(guò)完善審計(jì)監(jiān)督管理制度，通過(guò)審計(jì)規(guī)章制度劃分職能部門(mén)權(quán)責(zé)，建立規(guī)范審計(jì)監(jiān)督操作規(guī)范。[3]
三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐中問(wèn)題及建議
鑒于對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)困局的探討，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)踐存在的問(wèn)題，基于監(jiān)督和管理并重的原則，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和職責(zé)履行，提高總體經(jīng)濟(jì)管理水平，提出如下管理建議。
1.提高經(jīng)費(fèi)使用效率和水平
為集約利用組織資金資源，提高資金使用效率，建議組織加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理，簡(jiǎn)化經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目數(shù)量，分類(lèi)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)使用方向，有效節(jié)約資金；建議強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行效率，在預(yù)算申請(qǐng)和批復(fù)時(shí)明確項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，并定期督促執(zhí)行，在預(yù)算當(dāng)期執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，降低項(xiàng)目資金占用，提高資金利用率。
2.加強(qiáng)部門(mén)創(chuàng)收資金監(jiān)管
為進(jìn)一步貫徹小金庫(kù)治理的相關(guān)規(guī)定和文件精神，杜絕組織下屬部門(mén)以任何名義建立小金庫(kù)，建議構(gòu)建信息渠道監(jiān)管部門(mén)收費(fèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)廉政紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以合理的審批渠道和部門(mén)激勵(lì)機(jī)制堵塞漏洞，貫徹收支兩條線，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
3.強(qiáng)化資產(chǎn)管理
為保證國(guó)有資產(chǎn)真實(shí)、完整，防止流失，建議健全資產(chǎn)管理制度，提高管理水平，把統(tǒng)一采購(gòu)、部門(mén)采購(gòu)、分散收集、捐贈(zèng)等所有渠道形成的資產(chǎn)均納入到資產(chǎn)管理的范圍，在項(xiàng)目實(shí)施的不同環(huán)節(jié)和階段監(jiān)管資產(chǎn)形成，及時(shí)入賬。領(lǐng)導(dǎo)干部任職期滿后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)移交，對(duì)此，應(yīng)完善制度體系，確定合理期限，完成資產(chǎn)移交，界定責(zé)任，以達(dá)履職的目標(biāo)。
4.強(qiáng)化核算管理
為進(jìn)一步加強(qiáng)二級(jí)獨(dú)立核算單位財(cái)務(wù)管理，建議組織及時(shí)與二級(jí)核算單位簽署款項(xiàng)撥付、補(bǔ)貼、管理費(fèi)上繳、計(jì)劃指標(biāo)等方面的協(xié)議或合同，規(guī)制管理行為，規(guī)定經(jīng)濟(jì)往來(lái)；建議及時(shí)清理往來(lái)關(guān)聯(lián)賬項(xiàng)，明確約定各方管理職責(zé)和資金權(quán)限，規(guī)范賬務(wù)處理程序，調(diào)動(dòng)各方積極性。
5.規(guī)范賬務(wù)處理
為規(guī)范賬務(wù)處理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，建議在專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目批復(fù)時(shí)明確使用方向，防止項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行時(shí)擠占其他項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，造成經(jīng)費(fèi)管理失控，弱化預(yù)算管理；為便于職能部門(mén)開(kāi)展工作，推動(dòng)組織整體財(cái)務(wù)管理水平，建議合理授權(quán)并有效控制支付額度，監(jiān)控資金流向，強(qiáng)化并規(guī)范賬務(wù)處理，保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常開(kāi)展。
四、結(jié)語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的本質(zhì)是受托責(zé)任，有效的界定與識(shí)別經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是當(dāng)下中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期所需要的一種監(jiān)督機(jī)制，面對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中困局，我們必須在實(shí)踐中尋求統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、完整的機(jī)制和措施，達(dá)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所預(yù)設(shè)的公正、客觀的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]宋夏云. 國(guó)家審計(jì)目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究（第1版，會(huì)計(jì)學(xué)博士論叢）[M].上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社. 2008.
[2]美]維納.控制論[M]. 第1版.郝季仁，譯.北京：北京大學(xué)出版社，2007.
