時(shí)間：2022-09-27 05:47:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇危險(xiǎn)化學(xué)品安全，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1安全儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品
危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)環(huán)節(jié)是最容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)，應(yīng)該加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度。（1）制定相關(guān)法律法規(guī)我國(guó)進(jìn)行了危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)的法律法規(guī)的制定和修正工作，以便在存儲(chǔ)環(huán)節(jié)安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品。相關(guān)法律法規(guī)不斷完善、規(guī)范，其科學(xué)性也不斷增強(qiáng)。定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)工作進(jìn)行檢查，對(duì)潛在的事故進(jìn)行逐一排查，一旦與相關(guān)安全法律法規(guī)不相符的地方，應(yīng)該限期進(jìn)行整改。（2）營(yíng)造一個(gè)安全的存儲(chǔ)環(huán)境為了降低存儲(chǔ)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生事故的概率，應(yīng)該正確選擇危險(xiǎn)化學(xué)品的庫房地址。庫房應(yīng)該設(shè)立在與學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公園、發(fā)電廠等人口密集或者對(duì)人民生產(chǎn)生活有重要作用的地方。（3）控制好庫房?jī)?nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全存儲(chǔ)量由于危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)特殊，一般具有易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等特質(zhì)，不能與其他物品混合存儲(chǔ)，并且根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，具有這些性質(zhì)的物品不能大量存儲(chǔ)，不能采用堆垛的形式存儲(chǔ)，對(duì)于不同規(guī)模的存儲(chǔ)庫房設(shè)定了不同的安全存儲(chǔ)量，如果超過對(duì)應(yīng)的安全存儲(chǔ)量，會(huì)加大發(fā)生安全事故的可能，加大事故的危害程度，加劇了救援人員的救援難度，對(duì)周邊人民造成經(jīng)濟(jì)損失甚至?xí){周邊人民的生命健康。
2安全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)控技術(shù)
2.1健全相應(yīng)的規(guī)章制度施行個(gè)人責(zé)任制由于在使用危險(xiǎn)化學(xué)品的過程中隨時(shí)可能發(fā)生危險(xiǎn)，必須按照國(guó)家安全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的法律法規(guī)來進(jìn)行使用。需要有關(guān)部門健全相應(yīng)的規(guī)章制度，并記錄好何時(shí)何人在使用危險(xiǎn)化學(xué)品，一旦發(fā)生事故，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。要想安全使用危險(xiǎn)化學(xué)品，需要具有有效力的危險(xiǎn)化學(xué)品使用申請(qǐng)?jiān)S可證，保證使用危險(xiǎn)化學(xué)品的每一環(huán)節(jié)都能夠做到安全合理，從而降低安全事故發(fā)生的概率。
2.2控制危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)因素危險(xiǎn)化學(xué)品必須要按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行使用，其生產(chǎn)使用單位必須有上級(jí)管理部門的生產(chǎn)使用許可證明，并在工廠、企業(yè)中設(shè)立專門負(fù)責(zé)安全管理的機(jī)構(gòu)，并雇傭有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的安全管理人員，要對(duì)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的管理人員進(jìn)行責(zé)任劃分，使管理人員能夠明確自己的責(zé)任。
2.3建立危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)的培訓(xùn)機(jī)制為了工廠、企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)，要對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行安全管理和安全使用方面的培訓(xùn)，讓他們能夠掌握正確使用危險(xiǎn)化學(xué)品的方法，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全。
3結(jié)束語
為了減少危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生的事故，要嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)和使用環(huán)節(jié)。建立健全安全監(jiān)督體制，從根本上控制危險(xiǎn)化學(xué)品的安全問題，控制安全使用流程，防止事故的發(fā)生。
作者：王曉明 單位：江蘇省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院
關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品;安全管理;措施
在危險(xiǎn)化學(xué)品管理的日常工作中，一旦發(fā)生事故，無論大小，都有一定的概率對(duì)操作人員、管理人員、以及周邊社區(qū)居民等很多人造成不同程度的影響。早在1984年，在印度國(guó)境內(nèi)就發(fā)生過農(nóng)藥企業(yè)的泄露事故，該事故所釋放出來的有害氣體對(duì)將近50萬左右的印度人造成了影響，使其不同程度的中毒，據(jù)估計(jì)瞬間死亡人數(shù)高達(dá)10000人，約25000人死于毒氣引發(fā)的相關(guān)疾病，事故還導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)癱瘓和環(huán)境的破壞，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，明確界定危險(xiǎn)化學(xué)品行政區(qū)域管理、公安部門監(jiān)管、安監(jiān)部門行政許可、劇毒易制管理、科研實(shí)驗(yàn)類危化品管理的管理層級(jí)和歸屬范圍，就會(huì)高效而規(guī)范給企業(yè)提供生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)、科研、學(xué)校教學(xué)等管理監(jiān)督。為此，闡述危險(xiǎn)化學(xué)品的管理要點(diǎn)以及探討了危險(xiǎn)化學(xué)品的管理方法和對(duì)策，來提供依據(jù)給危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管。
一、危險(xiǎn)化學(xué)品特性
“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針是安全生產(chǎn)的核心，為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的工作環(huán)境，工藝控制系統(tǒng)的檢查和檢驗(yàn)、設(shè)備安全運(yùn)行和維護(hù)都需要企業(yè)提供足夠的資金和資源。企業(yè)員工了解危險(xiǎn)化學(xué)品的本質(zhì)和特征才能預(yù)防事故，及時(shí)采取措施來預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品的安全存儲(chǔ)、運(yùn)輸和使用中遇到的問題，在這個(gè)時(shí)候，企業(yè)員工還要能識(shí)別相關(guān)的危險(xiǎn)區(qū)域和不安全的操作方法。遵守規(guī)定和程序并能夠安全使用和處理危險(xiǎn)化學(xué)品：第一，要弄清楚它是什么;第二，要弄明白它的特性。我們以該清楚物質(zhì)如果具備以下的幾點(diǎn)要素都是危險(xiǎn)的：比如氧化性;可燃性;易燃性;爆炸性等。這就需要化學(xué)品的制造商、進(jìn)口商、設(shè)計(jì)方以及供應(yīng)商提供充分的信息以保證安全，這些通常以化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表（MSDS）的形式來說明。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品管理現(xiàn)狀
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》等是我國(guó)現(xiàn)在對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的主要法律、法規(guī)。我國(guó)于2002年1月26日，由國(guó)務(wù)院令第344號(hào)頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）為。《條例》共有7章74條，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和處置廢棄等多個(gè)環(huán)節(jié)，為當(dāng)前的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。監(jiān)管化學(xué)危險(xiǎn)品實(shí)行從“新芽”到“枯葉”的全生命周期的安全管理。這一條例的頒布與實(shí)施，必將推動(dòng)我國(guó)的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展會(huì)議提出要在2006年底前建立危險(xiǎn)化學(xué)品“全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)”（GHS），該系統(tǒng)將大大有利于控制和利用危化品，保護(hù)自然環(huán)境和人身安全。我國(guó)企業(yè)要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際接軌，就必須在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面采取國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)和做法。另外，由于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸潛在風(fēng)險(xiǎn)大、事故多、事故后處理難度大等特點(diǎn)，相關(guān)部門都采取了相應(yīng)法規(guī)來應(yīng)對(duì)，這當(dāng)中就有中國(guó)民航總局制定的《民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》。這些法規(guī)和條例的頒布實(shí)施后，我國(guó)越來越重視危化品的安全管理，在全國(guó)范圍內(nèi)展開對(duì)危化品的專項(xiàng)整治，它將全面推動(dòng)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作，并能有效降低我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生率。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理要點(diǎn)
（一）進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。危險(xiǎn)化學(xué)品通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以發(fā)現(xiàn)所有危險(xiǎn)化學(xué)品及相關(guān)工藝流程產(chǎn)生的危險(xiǎn)或潛在威脅，這樣我們就能采取預(yù)防措施預(yù)防員工或?qū)λ嗽斐蓚驌p傷。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估還要考慮所有能影響危害發(fā)生或造成一定危害程度的重要因素，這樣就能提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，可以避免或減少危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害或風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要由有經(jīng)驗(yàn)和能力，了解物質(zhì)、設(shè)備和操作危險(xiǎn)的人員進(jìn)行，這些人員還應(yīng)具有橫向邏輯思維能力，不只關(guān)注于表象，溝通能力強(qiáng)，從而獲得最佳評(píng)估效果。
（二）制定減少危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)的措施。化學(xué)品危險(xiǎn)的確定并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，應(yīng)與被評(píng)估區(qū)域或企業(yè)的負(fù)責(zé)人包括操作人員一起制定、實(shí)施預(yù)防其危害的措施。其主要包括：（1）化學(xué)品防止暴露，并且還要減少使用量。（2）可采用某更安全更經(jīng)濟(jì)替代品替換危險(xiǎn)化學(xué)品。（3）完全密封和局部密封（帶局部通風(fēng)裝置）。（4）局部通風(fēng)排氣。（5）采取使用個(gè)人防護(hù)設(shè)備。（6）員工培訓(xùn)，使之了解：①所涉及物質(zhì)的化學(xué)數(shù)據(jù)信息，在污染發(fā)生時(shí)它們會(huì)帶來的危險(xiǎn)和需要采取的措施;②確保佩戴適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)用品、物料處理方法正確、原料運(yùn)輸安全、半成品和成品運(yùn)輸安全;③知道處理泄露的技術(shù);④會(huì)操作特殊裝置或設(shè)備，及如何處理偏離正常操作或性能的偏差;⑤PPE的用途和正確的使用方法、使用限制以及清洗、保管的方法，任何部位損壞或故障時(shí)的報(bào)告;⑥檢查成品和廢棄物中的有害物質(zhì)濃度。（7）檢測(cè)日常工作環(huán)境中的危險(xiǎn)化學(xué)品濃度。并且要對(duì)接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的操作人員要進(jìn)行上崗前體檢及定期體檢，建立健全職工衛(wèi)生檔案，對(duì)職業(yè)健康報(bào)告或記錄及體檢報(bào)告應(yīng)保管相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，做好職業(yè)病防治。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)與運(yùn)輸要求。化學(xué)品存儲(chǔ)的首要原則是它們不受周圍環(huán)境的負(fù)面影響，也不能由于其自身事故帶來“多米諾骨牌”效應(yīng)而影響周邊企業(yè)或公眾環(huán)境。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存是化學(xué)品流通過程中非常重要的環(huán)節(jié)，很容易造成事故，因此危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式與數(shù)量等都必須嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)性也較大，需要采取特殊有效的安全管理手段和適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)墓芾矸ㄒ?guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物的處理。應(yīng)照國(guó)家固體廢物污染環(huán)境防治法律和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格限制向環(huán)境中排放有毒有害物質(zhì)，對(duì)銷毀、處理有燃燒、爆炸、有毒和其他危險(xiǎn)性的廢棄化學(xué)物品必須采取必要的安全措施。
（五）制定應(yīng)急預(yù)案。使用、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)必須制定有效可行的應(yīng)急預(yù)案，而重點(diǎn)防控企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案還需要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)作制定。針對(duì)所有可預(yù)見的事故，如火災(zāi)、有毒物質(zhì)泄露。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)域和存儲(chǔ)區(qū)域，以及整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)包括周邊地區(qū)。危化品使用者和存儲(chǔ)者雙方都應(yīng)該熟知應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容及本身職責(zé)，假如發(fā)生了事故，企業(yè)員工當(dāng)?shù)貞?yīng)急服務(wù)部門應(yīng)能夠確切、清楚地知道怎么做，現(xiàn)場(chǎng)保存的危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量、定置位置圖、現(xiàn)場(chǎng)建筑物信息、滅火器材位置、應(yīng)急出口、溢出控制設(shè)備等。同一時(shí)間，還應(yīng)對(duì)所有員工進(jìn)行培訓(xùn)，并且按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，并指導(dǎo)當(dāng)?shù)貞?yīng)急服務(wù)部門熟悉重點(diǎn)防控現(xiàn)場(chǎng)。
結(jié)語：危化品的安全管理是我國(guó)安全工作的重要任務(wù)之一，我國(guó)現(xiàn)階段的管理現(xiàn)狀和危險(xiǎn)化學(xué)品本身的危險(xiǎn)性，使得我們對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品要加強(qiáng)管理，用規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、方案等來規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，達(dá)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活的不斷提高以及環(huán)境保護(hù)的目的。
參考文獻(xiàn)：
（一）南京長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品錨地概況。南京長(zhǎng)江水域設(shè)有錨地9處，錨地水域總面積671公頃。專供危險(xiǎn)化學(xué)品船舶停泊的錨地有南京寶塔水道，南京棲霞危險(xiǎn)品錨地和儀征油錨地3個(gè)，日均在專用錨地錨泊的危險(xiǎn)化學(xué)品船舶近200艘，其中棲霞危險(xiǎn)品錨地同時(shí)設(shè)有油船水上過駁作業(yè)專用水域一處。
（二）南京長(zhǎng)江水上加油站、加氣站和污油水回收船舶概況。南京長(zhǎng)江水域設(shè)有水上加油站22座，躉船48個(gè)，躉船最大的儲(chǔ)油量為8000t，最小儲(chǔ)油量為200t，年柴油銷售約70萬t。有加油船8艘，年柴油銷售約10萬t。在南京長(zhǎng)江寶塔水道內(nèi)，設(shè)有水上LNG液化天然氣加注站1座，儲(chǔ)存量為2×250m3。在南京長(zhǎng)江水域活躍著各種收受船舶機(jī)艙污油污水的船舶10余艘，總載重量近萬噸。22個(gè)水上加油站分別屬于18家油料銷售單位，其中國(guó)有企業(yè)7個(gè)、合資合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)11個(gè)。隨著我國(guó)80年代改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，長(zhǎng)江水上運(yùn)輸事業(yè)得到空前發(fā)展，運(yùn)輸需求的增加導(dǎo)致運(yùn)輸船舶的增加，同時(shí)帶動(dòng)了水上加油站的發(fā)展和建設(shè)，屬于新興產(chǎn)業(yè)。但由于國(guó)內(nèi)尚無水上加油站建造的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，適用的是船舶建造規(guī)范和陸地加油站建造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，造成水上逃生設(shè)備、冷卻降溫系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)等硬件消防設(shè)施的配置與在水上實(shí)際安全需要存在一些差異。而在消防安全管理上，也沒有相應(yīng)針對(duì)性強(qiáng)的法規(guī)。
（三）南京長(zhǎng)江沿江化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)罐概況。南京沿江兩岸石化企業(yè)眾多，為方便水上裝運(yùn)，在南京新生圩、棲霞、大廠和儀征港區(qū)周圍，與危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭管道直接相連的儲(chǔ)罐達(dá)900余座，最大容量15萬m3，最小容量150m3。
（四）南京水域危險(xiǎn)化學(xué)品港口、船舶企業(yè)及運(yùn)力概況。截至目前，在南京市交通局登記注冊(cè)的港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)143家，其中長(zhǎng)江水域的企業(yè)111家；共有94處危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所。有水路運(yùn)輸企業(yè)191家，其中從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)38家（長(zhǎng)江34家、內(nèi)河4家）。南京籍運(yùn)輸船舶1737艘，其中內(nèi)河1201艘、沿海422艘、遠(yuǎn)洋114艘，運(yùn)力凈載重量為1399萬t，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有油船240艘、化學(xué)品船33艘。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年到達(dá)南京港口的貨船總數(shù)達(dá)到11042艘，液體化學(xué)危險(xiǎn)品專用運(yùn)輸船舶2953艘，其中油船1369艘（萬噸級(jí)以下的1003艘、1至5萬噸級(jí)的366艘）；散裝化學(xué)船1357艘（萬噸級(jí)以下的1233艘、1至5萬噸級(jí)的124艘）；萬噸級(jí)以下液化氣船227艘。
（五）南京過江輸氣管道和輸油管道概況。1．南京過江天然氣輸氣管道主要有川氣東送管道和西氣東輸管道。天然氣川氣東送管道南京支線管道起點(diǎn)位于江蘇省與安徽省交界的溧陽市社渚鎮(zhèn)大田村，終點(diǎn)位于揚(yáng)子石化輸氣站。南京支線長(zhǎng)江南岸入土點(diǎn)位于南京市棲霞區(qū)龍?zhí)督值罏I江社區(qū)，北岸出土點(diǎn)位于儀征市青山鎮(zhèn)磚井村，定向鉆水平穿越長(zhǎng)度約4.25km（含烏魚洲內(nèi)362.51m開挖敷設(shè)段），管線與入土點(diǎn)的高差最大埋深52.9m。天然氣西氣東輸管道干線西起新疆塔里木輪南，東至上海白鶴鎮(zhèn)，西氣東輸長(zhǎng)江盾構(gòu)北岸盾構(gòu)起點(diǎn)位于江蘇省儀征市青山鎮(zhèn)大王莊村，南岸位于南京市棲霞區(qū)龍?zhí)督值罏I江村。2．南京過江輸油管道有儀金線、金揚(yáng)線、金陵石化至揚(yáng)子石化線。金儀線即儀征輸油站—石埠橋輸油站原油輸送管道，管徑為406mm，管道全長(zhǎng)26.545km，管道在南京市境內(nèi)埋設(shè)17.706km。金揚(yáng)線即石埠橋輸油站－揚(yáng)子輸油站原油輸油管道，管徑為508mm，管道全長(zhǎng)43.699km，途經(jīng)南京市棲霞區(qū)及六合區(qū)。金陵石化至揚(yáng)子石化有2條過江輸油管道，均從金陵石化1號(hào)碼頭上游600m處入江，直徑為150mm，管長(zhǎng)2000m，其中一條為柴油運(yùn)輸管道，一條為石腦油運(yùn)輸管道。由于建筑市場(chǎng)對(duì)砂石旺盛的需求量，河道砂石供需矛盾突出，暴利豐厚，部分不法分子鋌而走險(xiǎn)，在長(zhǎng)江河道大肆盜采江砂，不僅嚴(yán)重影響了通航安全，時(shí)常造成水上交通事故和險(xiǎn)情，而且盲目采砂對(duì)過江輸油管道和輸氣管道必然造成一定的安全威脅。
（六）南京長(zhǎng)江取水口概況。南京長(zhǎng)江共有取水口41處，其中生活用水取水口16處。主要涉及南京浦口、大廠、六合、江寧、夾江、上元門燕子磯、龍?zhí)兜人颉Ｒ驗(yàn)槟暇╅L(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品船舶流量較大，一旦在生活用水取水口處發(fā)生泄漏和火災(zāi)爆炸事故，因泄漏到長(zhǎng)江的危險(xiǎn)化學(xué)品的不可控性，勢(shì)必對(duì)該區(qū)域乃至其下游水域造成一定的污染，從而影響群眾的正常生活用水。
（七）危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸線概況。目前，列入長(zhǎng)江航運(yùn)公安局南京分局管轄的危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸線主要是江蘇金翔石油化工有限公司危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸專用線，總長(zhǎng)約1048m，6股車道，有1座石油化工散裝液體物料的裝卸棧橋、2座石油化工散裝液體物料的裝卸棧橋，年裝卸貨物80萬t左右。
（八）南京長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品種類及分布。南京是我國(guó)五大石油化工基地之一，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸主要有原油、汽油、柴油、重油等成品油和烷、酮、醇、苯類等液體化工中間體等196種，涉及到國(guó)內(nèi)危規(guī)中的8種類別，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前年危險(xiǎn)化學(xué)品吞吐量4336萬t。南京長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品主要分布在3大危險(xiǎn)化學(xué)品集散區(qū)域，共涉及各類危險(xiǎn)化學(xué)品8類140種，其中大廠和新生圩港區(qū)87種，棲霞港區(qū)39種、儀征和龍?zhí)陡蹍^(qū)77種。
二、南京長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏及火災(zāi)危險(xiǎn)性
目前，南京水域危險(xiǎn)化學(xué)品狀況呈現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭數(shù)量多、危險(xiǎn)化學(xué)品船舶密度高、吞吐量大，危險(xiǎn)貨物種類多、成分復(fù)雜，火災(zāi)荷重高、危險(xiǎn)性大，火災(zāi)危害性大，社會(huì)影響力強(qiáng)等特點(diǎn)。歷年來，南京長(zhǎng)江段水域年均發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、泄漏事故2~3起。
（一）危險(xiǎn)源多、密度高，火災(zāi)危害性大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年在南京水域進(jìn)行裝卸作業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品船舶每年達(dá)3000余艘，每天在港作業(yè)和錨泊的危險(xiǎn)化學(xué)品船舶約300艘。特別是在南京大廠、棲霞和儀征3個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品集散的水域內(nèi)，兩岸沿線密布危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭75個(gè)，占該水域碼頭總數(shù)的42.85％，水上加油站13個(gè)。平均每千米水域有1.56個(gè)危險(xiǎn)源，密度最大的岸線內(nèi)，每千米設(shè)有危險(xiǎn)品碼頭達(dá)7座，一旦發(fā)生火災(zāi)或爆炸，將會(huì)造成連片成災(zāi)。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品種類多、成分復(fù)雜，燃燒爆炸誘因多。南京水域的危險(xiǎn)化學(xué)品種類多，其理化性復(fù)雜，危險(xiǎn)貨物的狀態(tài)主要為液體、氣體和少量固態(tài)，絕大多數(shù)采用液（氣）貨船運(yùn)輸，少量使用集裝箱和散裝運(yùn)輸。危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性、多樣性，決定了其危險(xiǎn)隱患的增多，誘發(fā)燃燒爆炸的因素增大。
（三）單位面積火災(zāi)荷重大、成災(zāi)損失大。南京水域鄰江危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐和到港船舶數(shù)量多、容量大，儲(chǔ)存的危險(xiǎn)貨物一旦發(fā)生火災(zāi)和爆炸，單位面積的火災(zāi)荷重很高、燃燒熱質(zhì)強(qiáng)，破壞性大。
（四）裝卸工藝復(fù)雜、安全管理不到位，易發(fā)泄漏和火災(zāi)事故。水上危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸工藝涉及到管線安裝、壓力、流速、掃線、加溫、防靜電等措施，操作程序要求高，作業(yè)種類多、工藝復(fù)雜，一旦出現(xiàn)差錯(cuò)極易產(chǎn)生不良后果。
三、南京長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀
根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，目前南京水域危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理主要行政單位有南京市交通局、南京海事局、南京市公安局和水上公安分局、長(zhǎng)江航運(yùn)公安局南京分局等行政執(zhí)法單位。具有水上救助力量的部門主要有南京海事局搜救中心、長(zhǎng)江航運(yùn)公安局南京分局水上消防支隊(duì)、南京港輪駁公司、揚(yáng)子石化等。
（一）南京長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品靠港船舶安全現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前年進(jìn)出南京水域港口作業(yè)的液體化學(xué)危險(xiǎn)品專用運(yùn)輸船舶達(dá)2900余艘。通過歷年來長(zhǎng)江航運(yùn)公安局南京分局消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，液體危險(xiǎn)化學(xué)品專用運(yùn)輸船舶存在火災(zāi)隱患和消防違法行為占比例較重的有五類：一是消防設(shè)施、器材未保持完好有效；二是擅自停用、撤除消防設(shè)備、器材；三是消防設(shè)施、器材配置不符合標(biāo)準(zhǔn)；四是損壞、挪用消防設(shè)施、器材；五是在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等。究其原因，主要有四方面問題：一是消防管理不到位。許多5000t級(jí)以下船舶掛靠在某個(gè)航運(yùn)公司進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，而航運(yùn)公司只管收取掛靠費(fèi)而實(shí)際不履行消防安全管理職責(zé)，出現(xiàn)了責(zé)任主體不落實(shí)的真空；二是危險(xiǎn)化學(xué)品船舶建造、審核、驗(yàn)收技術(shù)監(jiān)管不到位。在小于3000t級(jí)的危險(xiǎn)化學(xué)品船舶中，部分存在廚房等艙室內(nèi)壁大量使用可燃材料裝修、固定消防設(shè)施和設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不齊全等消防硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，這是船舶在建造和審驗(yàn)中遺留下的硬傷；三是碼頭、錨地停泊船舶數(shù)量沒有標(biāo)準(zhǔn)，危險(xiǎn)源和火災(zāi)荷重增加，隱患重重；四是對(duì)從事水上危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)拇瑔T的準(zhǔn)入條件過低。千噸級(jí)以下的船舶主要是私人家庭式或個(gè)體性質(zhì)，許多船員只有小學(xué)和初中文化水平，造成對(duì)消防安全法律法規(guī)的認(rèn)知度不強(qiáng)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性能不了解，極難應(yīng)對(duì)技術(shù)含量高、危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)大的危險(xiǎn)化學(xué)品水上運(yùn)輸?shù)囊蟆?/p>
（二）南京長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品安全行政管理現(xiàn)狀。根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，南京海事局、南京市交通局、南京市公安局及其水上分局和長(zhǎng)江航運(yùn)公安局南京分局對(duì)南京水域的危險(xiǎn)化學(xué)品安全都行使行政管理事權(quán)，形成管理交錯(cuò)態(tài)勢(shì)和職責(zé)不十分清楚的狀況。其主要原因有：一是地方政府協(xié)調(diào)不到位，造成職能部門難以落實(shí)具體管控措施；二是個(gè)別地方職能部門不愿放棄原有管轄，造成管理與現(xiàn)實(shí)的差距；三是相關(guān)法規(guī)不健全、個(gè)別法規(guī)相沖突，造成行政單位在管理上的實(shí)際交錯(cuò)；四是行政管理單位之間合作協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，沒有形成有效的合力，可能還出現(xiàn)漏管和失控點(diǎn)；五是其他相關(guān)行政管理單位與消防機(jī)構(gòu)協(xié)同作戰(zhàn)的意識(shí)不強(qiáng)。這些必然導(dǎo)致一些港口危險(xiǎn)化學(xué)品單位和船舶單位對(duì)行政管理單位存在某些不滿和看法，同時(shí)也不利于實(shí)施有效的監(jiān)管。
（三）南京長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品水上滅火救援現(xiàn)狀。南京長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品主要分布在中游至下游的大廠、新生圩、棲霞、龍?zhí)陡蹍^(qū)和儀征水域，水域總長(zhǎng)度約50km，危險(xiǎn)源多、火災(zāi)荷重大，但水上滅火救援力量卻相對(duì)薄弱。目前，只有長(zhǎng)江航運(yùn)公安局南京分局在儀征水域設(shè)有一個(gè)公安專職水上消防中隊(duì)，配備380t級(jí)消防艇一艘，距南京大廠港區(qū)最遠(yuǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭約40km，航行需要2個(gè)多小時(shí)，不能滿足所面臨的危險(xiǎn)化學(xué)品水上滅火救援的需要。拖消兩用船是港口企業(yè)重要的消防硬件設(shè)施和自救必要手段，也是水上專職消防滅火力量的主要助手。目前南京水域內(nèi)只有南京港口（集團(tuán)）有限公司配備3艘，揚(yáng)子石化1艘，日常分別在棲霞、龍?zhí)丁⒋髲S和儀征港區(qū)進(jìn)行港作作業(yè)。由于拖消兩用船的裝備管理、藥劑配備、活動(dòng)區(qū)域、人員配置、業(yè)務(wù)訓(xùn)練等與消防戰(zhàn)備執(zhí)勤有關(guān)，以及接警出動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)救援、損耗補(bǔ)償?shù)扰c滅火救援有關(guān)的事項(xiàng)尚無相應(yīng)的法律法規(guī)加以明確，造成消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管依據(jù)不足。企業(yè)在重生產(chǎn)的前提下，4艘拖消兩用船不同程度上存在設(shè)備老化、功效弱化、藥劑配備不足、人員配備不齊、職責(zé)不清等問題，從而再次削弱了現(xiàn)有不充足的水上滅火救援力量，也與社會(huì)化消防的精神相背離。
四、長(zhǎng)江航運(yùn)公安局南京分局消防安全監(jiān)管狀況
南京分局現(xiàn)有消防執(zhí)法資格民警89人，其中83人在消防執(zhí)法崗位。分局水上消防支隊(duì)有民警44人、輔警10人、消防戰(zhàn)斗員24人。有消防高級(jí)工程師3人、工程師4人。有消防指揮艇1艘、380t消防船1艘、9.6m玻璃鋼消防船1艘、26.13m交通船改造后的消防船1艘、依維柯?lián)岆U(xiǎn)救援車1臺(tái)，以及企業(yè)委托管理的斯太爾泡沫消防車4輛、斯太爾消防水車1輛、東風(fēng)泡沫消防車1輛、斯太爾泡沫高噴消防車1輛。配有11萬余元的現(xiàn)場(chǎng)勘查工具箱類、現(xiàn)場(chǎng)氣體檢測(cè)類、海洋王現(xiàn)場(chǎng)照明類、現(xiàn)場(chǎng)勘查數(shù)據(jù)采集儲(chǔ)存類以及個(gè)人防護(hù)類等器材，40余萬元的破拆、堵漏、照明、水上救生、救護(hù)等20套搶險(xiǎn)救援器材。
針對(duì)南京長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品種類多、成分復(fù)雜、危險(xiǎn)源多、密度高，燃燒爆炸誘因多、火災(zāi)危害性大、成災(zāi)損失大，而實(shí)際監(jiān)管卻存在管理交錯(cuò)，加之水上救援力量相對(duì)薄弱等實(shí)際，南京分局不等、不靠，堅(jiān)持科學(xué)建警、服務(wù)發(fā)展的理念，精心謀劃，創(chuàng)新管理機(jī)制，不斷完善治理體系和治理能力。一是建立預(yù)警機(jī)制。每年對(duì)轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位和部位進(jìn)行重新確定，劃片落實(shí)責(zé)任，開展年度火災(zāi)隱患分析，建立重點(diǎn)跟蹤關(guān)注區(qū)域，設(shè)立舉報(bào)箱，加大消防安全檢查力度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，做到預(yù)警在先。針對(duì)水上長(zhǎng)江首家LNG天燃?xì)饧託庹就度脒\(yùn)營(yíng)，以及寶塔水道周邊的消防安全環(huán)境，南京分局還積極溝通上級(jí)有關(guān)部門，在該水道增設(shè)警務(wù)室，申請(qǐng)警務(wù)使用岸線、建設(shè)警務(wù)工作囤船，投入消防力量來積極應(yīng)對(duì)。二是建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。研發(fā)了消防信息化平臺(tái)投入日常消防監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)了消防監(jiān)督檢查的現(xiàn)場(chǎng)記錄、拍照、錄音、錄像以及適時(shí)傳輸，實(shí)現(xiàn)了對(duì)火災(zāi)隱患及火災(zāi)事故證據(jù)的適時(shí)固定和跟蹤。三是建立隱患排查整治機(jī)制。適時(shí)組織開展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)活動(dòng)，定時(shí)對(duì)消防信息化平臺(tái)終端固定的火災(zāi)隱患進(jìn)行匯總分析研判。對(duì)能當(dāng)場(chǎng)整改的依法指導(dǎo)整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的依法制發(fā)《責(zé)令整改通知書》，并實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，跟蹤督促隱患整改到底，對(duì)履督不改的實(shí)行單位法人約談制度。四是建立應(yīng)急處置機(jī)制。結(jié)合危化品碼頭、船舶、加油站、鐵路運(yùn)輸線特點(diǎn)，以及不同種類的危險(xiǎn)化學(xué)品特性，分別制定滅火預(yù)案。加強(qiáng)消防救援力量建設(shè)，購置消防應(yīng)急救援車，成立搶險(xiǎn)救援突擊隊(duì)，改造消防船提高滅火性能，購買船舶改造成消防船投入使用，近日，為應(yīng)對(duì)南京青奧會(huì)水上消防安保，南京分局又積極與南京港（集團(tuán)）協(xié)商購入1艘消防艇，使長(zhǎng)江南京段水域能有4艘消防船艇投入戰(zhàn)備執(zhí)勤，力爭(zhēng)在青奧會(huì)前，長(zhǎng)江南京水域滅火船舶從接警到達(dá)水域時(shí)間控制在30min左右。此外，分局還正在建設(shè)消防應(yīng)急指揮分中心，有效提高應(yīng)急處突的能力和水平。五是建立綜合治理機(jī)制。建立貫穿全年的“消防平安杯”活動(dòng)載體，包括動(dòng)員部署、消防安全管理人責(zé)任人培訓(xùn)、消防板報(bào)巡展、消防安全知識(shí)競(jìng)賽和演講、消防安全互查、職工消防運(yùn)動(dòng)會(huì)、總結(jié)表彰等，讓企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任有抓手、有內(nèi)容，形成人人關(guān)注消防、人人參與消防的綜合治理環(huán)境。同時(shí)，積極整合水域人力和裝備資源，動(dòng)員社會(huì)力量重視參與消防工作，全力推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程。
五、南京長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品消防安全管理探索
長(zhǎng)江水上危險(xiǎn)化學(xué)品的管理涉及到行政管理、技術(shù)研究、防控結(jié)合、工藝研發(fā)等社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)于一體，是一項(xiàng)技術(shù)性、科學(xué)性、綜合性、管控性很強(qiáng)的工作。面對(duì)復(fù)雜又危險(xiǎn)的水上危險(xiǎn)化學(xué)品，我們認(rèn)為必須要有法律法規(guī)的支撐，有科學(xué)的態(tài)度和細(xì)致精準(zhǔn)的工作，才能保證萬無一失。綜合南京長(zhǎng)江水域危險(xiǎn)化學(xué)品調(diào)研狀況，我們建議：
（一）加強(qiáng)長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品消防安全管理的法規(guī)建設(shè)。重點(diǎn)是修改、制定有關(guān)水上危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭建設(shè)、油錨地管理、船舶靠泊危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭、危險(xiǎn)化學(xué)品船舶建造規(guī)范、危險(xiǎn)化學(xué)品船舶等級(jí)管理、水上加油站（加氣站）建設(shè)和管理、收受污油污水船消防管理、水上消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、水上消防站人員配備標(biāo)準(zhǔn)、拖消兩用船管理等一批消防法規(guī)。
（二）疏理行政單位事權(quán)管理職權(quán)，提升管理能力。應(yīng)當(dāng)理順行政單位的管理事權(quán)，明確責(zé)任。重點(diǎn)要解決長(zhǎng)江南京中央管理水域公安事權(quán)管理歸口問題，建立水上危險(xiǎn)化學(xué)品聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加速建立信息化共享管理模式，不斷提升行政單位管理能力。
（三）加強(qiáng)南京長(zhǎng)江水上消防站建設(shè)。按照南京長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品分布狀況，急需在新生圩港區(qū)和棲霞港區(qū)增設(shè)至少一個(gè)水上消防站，分別配備能夠撲救5萬t級(jí)油輪火災(zāi)的500t級(jí)消防艇一艘，同時(shí)配備90m消防警備碼頭，以及相應(yīng)的救生、破拆、堵漏、偵測(cè)、照明和防護(hù)等特勤搶險(xiǎn)救援專業(yè)器材。
（四）加速長(zhǎng)江社會(huì)化消防進(jìn)程，科學(xué)整合社會(huì)消防資源。目前，南京長(zhǎng)江許多危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭單位靠自己的力量和能力，很難做到打造一艘消防艇、管養(yǎng)一支水上消防隊(duì)，為解決這一難題和實(shí)際需求，按照“誰受益、誰出資”的方式，在地方政府支持下由長(zhǎng)江航運(yùn)公安局消防部門牽頭，建立政府水上專職消防隊(duì)伍。同時(shí)，要強(qiáng)化與港口拖消船單位、碼頭單位和南京市公安消防等陸地消防隊(duì)建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成多種消防力量協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，最大限度的發(fā)揮社會(huì)化消防的資源優(yōu)勢(shì)。
（五）加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)，提高專業(yè)應(yīng)對(duì)能力。長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品管理需要具有化學(xué)專業(yè)強(qiáng)的專業(yè)人才，水上滅火和搶險(xiǎn)救援更需要既懂危險(xiǎn)化學(xué)品理論又懂滅火作戰(zhàn)指揮的專業(yè)人才。長(zhǎng)江航運(yùn)公安局南京分局自2004年體制改制以來，消防隊(duì)伍未招入過新人，原有3名消防高級(jí)工程師也臨近退休，出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象和消防專業(yè)人才缺乏的狀況，因此，急需招入或培養(yǎng)一批具有專業(yè)特長(zhǎng)的人才。
六、南京長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品消防安全監(jiān)管對(duì)策。
南京長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事業(yè)將會(huì)隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到進(jìn)一步拓展，消防安全監(jiān)督管理工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如何更好地應(yīng)對(duì)，結(jié)合歷年來的經(jīng)驗(yàn)做法，我們建議：
（一）建立危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)信息資料庫。在消防信息平臺(tái)中建立南京長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品種類、理化性、分布等信息資料庫，并將信息采集錄入工作納入日常消防管理工作中，保證信息資料庫的資料最新準(zhǔn)確，為日常消防安全監(jiān)管和應(yīng)急處置提供查找依據(jù)。
（二）切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任制。一要切實(shí)落實(shí)公安消防監(jiān)管責(zé)任。要按照分級(jí)管理、分片管理，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到消防民警，保證消防安全監(jiān)管不留盲區(qū)和盲點(diǎn)。二要切實(shí)落實(shí)企業(yè)單位主體責(zé)任。要督促指導(dǎo)企業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號(hào)令），將消防安全責(zé)任制層層落實(shí)到部門、船舶、車間、崗位。
（三）制定危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置預(yù)案。針對(duì)不同區(qū)域、不同類別的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和火災(zāi)事故，逐項(xiàng)制定應(yīng)急救援方案，明確人員、船艇、車輛、裝備、手段、處置程序等，并強(qiáng)化演練。遇有危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和火災(zāi)爆炸事故時(shí)，通過分局消防指揮室實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度，按照預(yù)案實(shí)施處置。
（四）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置裝備建設(shè)。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置指南的要求，結(jié)合南京長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，目前應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)、氣體監(jiān)測(cè)、堵漏洗消、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)等處置不同性質(zhì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的裝備建設(shè)，達(dá)到靠的近、控的住、清的凈的處置要求。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：
一、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的基本方針，以防止和減少事故為目標(biāo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管，構(gòu)建體制健全、職責(zé)分明、運(yùn)行高效、管理科學(xué)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全長(zhǎng)效監(jiān)管新體系。
總體目標(biāo)。從*年起三年內(nèi)，通過不懈努力，基本形成危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局合理、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，安全裝備和防護(hù)設(shè)施水平較高、應(yīng)急救援體系完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)年零增長(zhǎng)，力爭(zhēng)不發(fā)生較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
二、明確職責(zé)，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）,明確各部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé):
市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改擴(kuò)建項(xiàng)目的審查；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器(包括用于運(yùn)輸工具的槽罐)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的定點(diǎn)和審查；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
市公安局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理；負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證；負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督；負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)許可證；負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
市交通局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定；負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)調(diào)大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件;負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記；負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)存在職業(yè)病危害的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定和監(jiān)督管理；依法對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所涉危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及醫(yī)療廢物處置活動(dòng)）進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作；依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況和職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
市工商局依據(jù)行政許可部門的批準(zhǔn)、許可文件,負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目備案管理，將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”納入建設(shè)項(xiàng)目的管理程序，對(duì)未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)；負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市技術(shù)監(jiān)督局、市經(jīng)委負(fù)責(zé)全市經(jīng)委系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管工作，并直接監(jiān)管安徽昊源化工集團(tuán)有限公司、安徽種子酒總廠。負(fù)責(zé)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的危險(xiǎn)化學(xué)品落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)品依法實(shí)施淘汰。
市城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)審查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局,出具建設(shè)項(xiàng)目選址意見。在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中,按照合理布局、嚴(yán)格控制的原則,安排用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域；負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)周邊安全防護(hù)距離內(nèi)有關(guān)設(shè)施建設(shè)的合理規(guī)劃。
市建委負(fù)責(zé)對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等單位的資質(zhì)審核以及設(shè)計(jì)、施工工程安全的監(jiān)督管理。
市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)對(duì)取得安全審查批準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審批。
市商務(wù)辦負(fù)責(zé)成品油倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)的初審，牽頭組織開展成品油市場(chǎng)的專項(xiàng)整治；負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)城區(qū)、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道、內(nèi)河加油站點(diǎn)（不含高速公路服務(wù)區(qū)和水上服務(wù)區(qū)加油站）的規(guī)劃許可，加強(qiáng)對(duì)成品油零售企業(yè)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并直接監(jiān)管中石化阜陽市分公司、中石油阜陽市分公司。
市農(nóng)委負(fù)責(zé)對(duì)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥(含殺鼠劑)進(jìn)行登記，依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，并直接監(jiān)管安徽阜陽禾豐農(nóng)藥廠。
市氣象局負(fù)責(zé)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行防雷裝置的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收及監(jiān)督管理，并依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
市郵政局負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。
各部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，建立部門間溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況，研究分析存在的問題，采取有效措施，進(jìn)行綜合治理。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任制，嚴(yán)格按照與市政府簽訂的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，把責(zé)任目標(biāo)層層分解到每個(gè)基層單位。建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全主體責(zé)任，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）作為危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任制、安全管理制度和有關(guān)安全操作規(guī)程，掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的安全特性，保證必要的安全投入，落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施，確保安全生產(chǎn)。
三、標(biāo)本兼治，夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管基礎(chǔ)
（一）嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（項(xiàng)目）準(zhǔn)入和退出制度。各地要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（項(xiàng)目）的選址必須符合國(guó)家和地方的總體規(guī)劃要求，堅(jiān)決制止不符合總體規(guī)劃要求、安全防護(hù)間距不符合規(guī)范要求、危及安全生產(chǎn)的低水平重復(fù)項(xiàng)目或落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)施（設(shè)備）的進(jìn)入。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快淘汰技術(shù)落后、安全保障條件差的工藝和設(shè)備，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
（二）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)園區(qū)的規(guī)劃和安全科學(xué)論證。實(shí)施園區(qū)區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)現(xiàn)有化工園區(qū)，要在*年底前完成《園區(qū)區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告》和《園區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的編制工作，并落實(shí)相應(yīng)安全措施和設(shè)施；新設(shè)立的化工園區(qū)必須進(jìn)行安全規(guī)劃論證，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)與安全、環(huán)境的和諧發(fā)展。
（三）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。各地要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品使用領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，從構(gòu)成重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)和劇毒化學(xué)品的使用入手，積極探索行之有效的監(jiān)管辦法。堅(jiān)持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中，督促和幫助企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，改善和提高安全生產(chǎn)條件。
（四）認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。新建、改建或擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。凡新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目必須按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局8號(hào)令），嚴(yán)格履行安全審查手續(xù)。
（五）積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。自*年起，用兩年左右時(shí)間，完成全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。以標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)、幫助和促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、建立自我約束和自我完善的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，消除事故隱患，促使所有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位成為安全型企業(yè)。
（六）著力提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)。各地和各有關(guān)部門應(yīng)督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)做好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)工作。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位相關(guān)人員必須依法接受安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，具備必要的安全管理和安全作業(yè)知識(shí)技能，并經(jīng)相關(guān)部門考核合格，持證上崗。
四、強(qiáng)化監(jiān)管，防止危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故發(fā)生
（一）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。各縣市區(qū)政府、市政府有監(jiān)管職責(zé)部門要根據(jù)本地、本部門實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有部署地開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必須督促企業(yè)落實(shí)整改措施和責(zé)任人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改；對(duì)嚴(yán)重事故隱患，要采取果斷措施，立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，直至關(guān)閉。各地要建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)隱患情況實(shí)行登記管理，及時(shí)跟蹤監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患企業(yè)整改情況。
（二）確保按期完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不符合安全生產(chǎn)條件危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的搬遷和關(guān)閉工作。對(duì)列入搬遷或關(guān)閉的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要在*年年底前全部完成搬遷或關(guān)閉工作。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全許可證制度。各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格依法行政，全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行政許可工作，加強(qiáng)對(duì)已取證企業(yè)的監(jiān)督檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有關(guān)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)、不持證上崗的，存在違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”情況的，未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的，以及其它不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)相關(guān)許可證件。嚴(yán)厲打擊無證從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非法行為。
（四）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管工作。各地各相關(guān)部門應(yīng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)液氯、氟化氫、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑等重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)恼闻c監(jiān)控。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)和運(yùn)輸相關(guān)人員考核、資格認(rèn)定；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品收發(fā)貨企業(yè)裝載卸載環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促企業(yè)建立、完善收發(fā)貨和裝載卸載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度；按照國(guó)家規(guī)范要求建立統(tǒng)一的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及其車載衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輛車輛實(shí)施全程監(jiān)控。嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸車輛無營(yíng)運(yùn)證件和運(yùn)輸專業(yè)人員無相應(yīng)資格證書、運(yùn)輸車輛超載、普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)化學(xué)品偽裝成普通貨物運(yùn)輸?shù)倪`法行為。
（五）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故狀態(tài)下的“清凈下水”工作，落實(shí)環(huán)境應(yīng)急處理設(shè)施及預(yù)防措施。各地要認(rèn)真吸取吉林石化公司雙苯廠爆炸事故引發(fā)環(huán)境污染事件教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)尤其是江河沿岸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的壓（倒）罐設(shè)施、貯罐圍堰、防火堤設(shè)施，泄漏物料和消防用水流向?qū)希ü艿溃┘笆占幚碓O(shè)施等各項(xiàng)防范措施。
為深刻吸取“7.19”事故教訓(xùn)，嚴(yán)格危化品安全管理，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，消除各類安全隱患，堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故發(fā)生。根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，利用三個(gè)月時(shí)間，在全鎮(zhèn)組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患大檢查專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營(yíng)行為。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，全面排查整治本轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)存在的安全隱患。做到底子清、情況明、管理規(guī)范，不留死角，安全隱患排查整治到位，杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故發(fā)生。
二、專項(xiàng)大檢查內(nèi)容
（一）突出的安全生產(chǎn)違法行為
1.未經(jīng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查通過，擅自建設(shè)并投入使用的；
2.未經(jīng)許可或者許可證過期非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的；
3.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格取得安全資格證的；
4.無資質(zhì)證人員從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)模?/p>
5.運(yùn)輸車輛不符合危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全要求的。
（二）突出的安全隱患
1.安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、管理制度、操作規(guī)程不健全，責(zé)任不落實(shí)的；
2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸單位的設(shè)施、設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)，不符合安全條件要求的；
3.消防器材配備不足，通道堵塞，達(dá)不到消防安全要求的；
4.危險(xiǎn)化學(xué)品保管、領(lǐng)用、銷售未建立臺(tái)帳，管理不規(guī)范的；
5.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存單位從業(yè)人員素質(zhì)不符合崗位要求，存在違規(guī)違章行為的；
6.與周邊建筑物、設(shè)施設(shè)備等外部間距不符合安全要求的；
7.勞動(dòng)防護(hù)用品配備佩戴不符合要求的；
8.未對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)教育培訓(xùn)，未組織開展應(yīng)急救援演練的；
9.報(bào)警系統(tǒng)未處于正常狀態(tài)的；
10.作業(yè)人員脫崗和在崗做與工作無關(guān)的事的；
11.未執(zhí)行動(dòng)火、受限空間等作業(yè)票證制度；動(dòng)火作業(yè)未辦理動(dòng)火審批手續(xù)，未將動(dòng)火設(shè)備的可燃物品徹底清理干凈并用足夠時(shí)間進(jìn)行蒸汽吹掃和水洗的；
12.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝不符合安全要求的；
13.重大危險(xiǎn)源安全防范措施不落實(shí)的。
三、工作措施
各有關(guān)單位要對(duì)本行業(yè)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸企業(yè)逐一進(jìn)行仔細(xì)排查，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸狀況，仔細(xì)檢查安全許可手續(xù)，安全生產(chǎn)條件和安全管理狀況，要按照“依法依規(guī)、先停后理、分類處置、務(wù)求實(shí)效”的原則督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)存在突出安全生產(chǎn)違法行為或安全隱患的一律先行立案，依法責(zé)令停止建設(shè)、停止生產(chǎn)、停止經(jīng)營(yíng)，并在查封違法建設(shè)項(xiàng)目和不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的設(shè)施設(shè)備后，區(qū)別情況，依法處理。
1.對(duì)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸單位要建立管理臺(tái)帳，登記造冊(cè)。
2.建立安全隱患排查整治臺(tái)帳。
3.建立重大安全隱患整治責(zé)任制，對(duì)排查出來的重大安全隱患要按照“五個(gè)一”的要求落實(shí)整治措施，及時(shí)整治到位。
4.對(duì)存在下列行為之一的，要按照“三個(gè)務(wù)必”原則依法從重從快堅(jiān)決打擊取締，即務(wù)必予以關(guān)閉、務(wù)必拆除設(shè)施設(shè)備、務(wù)必將涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪的業(yè)主移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（1）不符合危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)展規(guī)劃，未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查擅自建設(shè)的；
（2）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸許可手續(xù)，擅自或超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；
（3）不具備安全生產(chǎn)條件且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令或逾期整改不到位的。
5.對(duì)存在下列行為之一的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（1）已經(jīng)取得立項(xiàng)批文但未經(jīng)安全許可擅自建設(shè)的；
（2）不具備安全生產(chǎn)條件且存在重大安全隱患的；
（3）違反法律法規(guī)，采購或銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的；
（4）安全許可手續(xù)超過許可期限的；
（5）特種設(shè)備未按要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的；
（6）主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全培訓(xùn)、無資格證的。
6.存在下列行為之一的，責(zé)令限期改正：
（1）安全標(biāo)識(shí)不完善、不準(zhǔn)確的；
（2）未按“三自”要求定期開展安全隱患排查的；
（3）應(yīng)急器材配置不到位，未按應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練的；
（4）防雷防靜電設(shè)施損壞或不完善的；
（5）未建立安全管理臺(tái)帳，勞動(dòng)防護(hù)措施不落實(shí)的；
（6）安全管理制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，員工安全救援培訓(xùn)不到位的；
（7）其他事故風(fēng)險(xiǎn)較小，不需要停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改的安全隱患。
責(zé)令限期改正的期限一般不超過一個(gè)月，能夠立即整改的應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改到位。責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成。限期界滿的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。逾期未整改，復(fù)查不合格的，依法啟動(dòng)行政處罰，拒不整改的，予以取締。
四、工作安排
1.7月25日至8月31日為全面排查階段，全鎮(zhèn)各有關(guān)單位要對(duì)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)開展全覆蓋的隱患大排查，建立好企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫和臺(tái)帳，并對(duì)排查出來的安全隱患落實(shí)整改措施，邊查邊改。
2.9月1日至9月30日為集中整治階段，對(duì)排查出來的重大安全隱患，督促企業(yè)重點(diǎn)整治。對(duì)非法違法行為開展集中整治和依法處罰。
3.10月1日至10月31日，為鞏固驗(yàn)收階段。省、市、縣將對(duì)此次專項(xiàng)大檢查情況進(jìn)行抽查。對(duì)工作不積極、措施不給力、效果不明顯的單位，責(zé)令繼續(xù)予以整治。對(duì)存在的不足要認(rèn)真分析原因，提出改正措施，對(duì)行之有效的做法，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止問題反彈。
五、工作要求
1.提高思想認(rèn)識(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃易爆有毒的特性，極易引發(fā)重特大安全事故，對(duì)此各部門必須引起足夠的重視，要深刻吸取“7 19”事故血的教訓(xùn)，把危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作放在重要的位置來抓。
2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立危險(xiǎn)化學(xué)品隱患專項(xiàng)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)羅運(yùn)河任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)顏少江任副主任，王曉云、岳武、劉偉臣、賀風(fēng)華為成員。下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)鎮(zhèn)安監(jiān)站，劉偉臣任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
3.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，督促企業(yè)增強(qiáng)安全法律意識(shí)，加大安全投入和安全教育培訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)車間、班組、每一個(gè)員工。要落實(shí)誰主管、誰負(fù)責(zé)、黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)的制度，把危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管落到實(shí)處。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品違法行為，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
4.強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。各部門既要各司其職，切實(shí)履行好職責(zé)，又要加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，形成工作合力。運(yùn)管站要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員資質(zhì)檢查，交警中隊(duì)要加強(qiáng)道路運(yùn)輸檢查，安監(jiān)站要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置特種容器裝置的檢查，要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)節(jié)的安全檢查。
5.強(qiáng)化隱患治理。隱患排查做到全覆蓋，隱患治理做到零容忍，對(duì)重大隱患要掛牌督辦，確保隱患治理到位。
關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品；安全；對(duì)策；建議
近年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，社會(huì)也取得了很大的進(jìn)步，國(guó)家經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)對(duì)生產(chǎn)安全要進(jìn)行重視。安全生產(chǎn)能夠?qū)ιa(chǎn)人員的人身安全進(jìn)行保證，同時(shí)也能保證生產(chǎn)企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有利。安全生產(chǎn)問題得到人們的重視，說明人們的安全意識(shí)得到了很大的提高。經(jīng)濟(jì)建設(shè)中對(duì)安全生產(chǎn)問題進(jìn)行重視，是更好的體現(xiàn)以人為本，同時(shí)，也能在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保證社會(huì)和諧發(fā)展。國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)非常重視，相繼出臺(tái)了一些政策法規(guī)，這些政策法規(guī)的出臺(tái)對(duì)安全生產(chǎn)和安全管理有很大促進(jìn)作用。各級(jí)監(jiān)督管理部門和執(zhí)法人員要做到依法辦事，這樣才能更好的對(duì)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行約束。實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證以來，安全管理制度得到了落實(shí)，而且，對(duì)很多的事故隱患可以采取措施進(jìn)行預(yù)防，同時(shí)，在防范措施方面也能進(jìn)行健全。危險(xiǎn)化學(xué)品的重大事故發(fā)生會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序受到很大影響，因此，對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)管理十分必要。由于危險(xiǎn)化學(xué)品自身的特點(diǎn)，因此，在進(jìn)行安全生產(chǎn)的時(shí)候，要做的工作非常多。
1 危險(xiǎn)化學(xué)品的特點(diǎn)及安全管理重要性
危險(xiǎn)化學(xué)品的種類非常多，其中包括爆炸品、液化氣體、易燃液體、自然物品以及遇濕易燃物品，有機(jī)過氧化物和有毒以及具有腐蝕性的物品。危險(xiǎn)化學(xué)品在進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候具有以下幾方面的特點(diǎn)，在生產(chǎn)過程中流程非常長(zhǎng)，而且生產(chǎn)工藝非常復(fù)雜，在生產(chǎn)過程中會(huì)出現(xiàn)很多的產(chǎn)品形式，這些不同類型的產(chǎn)品都具有一定危險(xiǎn)性。危險(xiǎn)化學(xué)品存在的形式非常多樣，而且，各種狀態(tài)之間可以相互轉(zhuǎn)化，因此，在整個(gè)生產(chǎn)過程中使用的使用的設(shè)備都是密閉的，而且，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在這種條件下進(jìn)行生產(chǎn)，因此，在生產(chǎn)過程中不能出現(xiàn)泄漏的問題，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝、儲(chǔ)存、裝卸以及運(yùn)輸都有非常嚴(yán)格的要求。在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)中存在著很多的不安全影響因素，化工行業(yè)出現(xiàn)事故的情況非常常見，對(duì)此，一定要采取必要的措施來對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行重視。化學(xué)危險(xiǎn)品具有較高的危險(xiǎn)性，事故的出現(xiàn)無論大小都會(huì)導(dǎo)致非常嚴(yán)重的后果，化學(xué)事故的發(fā)生具有一定的特點(diǎn)，很多事故的發(fā)生具有突發(fā)性，在事故發(fā)生的時(shí)候，往往沒有任何的預(yù)兆，并且，很多事故在發(fā)生之前就已經(jīng)出現(xiàn)了一定的表現(xiàn)，但是，由于人們的大意，往往導(dǎo)致了更大的危害出現(xiàn)。危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)環(huán)境帶來的污染問題在進(jìn)行處理的時(shí)候非常的困難，這樣也導(dǎo)致了環(huán)境污染問題將長(zhǎng)期存在。危險(xiǎn)化學(xué)品導(dǎo)致的危害非常嚴(yán)重，不僅僅會(huì)導(dǎo)致人員的身體情況受到傷害，也會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益蒙受很大的損失。危險(xiǎn)化學(xué)品的存在使得人們的生活和工作更加方便，但是，其在出現(xiàn)危險(xiǎn)的時(shí)候?qū)е碌奈：o人們的生活也帶來了巨大的影響。因此，要想對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行進(jìn)行更好的使用，在生產(chǎn)的時(shí)候一定要保證安全生產(chǎn)。
2 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及問題
2.1 安全第一思想不牢固
在國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)中對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，但是，很多生產(chǎn)企業(yè)對(duì)這個(gè)問題沒有進(jìn)行重視，這樣就導(dǎo)致了在很多的化學(xué)生產(chǎn)企業(yè)中事故發(fā)生的非常頻繁。一些對(duì)安全生產(chǎn)問題比較重視的企業(yè)出現(xiàn)事故的幾率非常低。近年來，國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)問題比較重視，但是，監(jiān)管力度方面還是存在著不足的情況，因此，在發(fā)生化學(xué)品事故的時(shí)候，經(jīng)常存在著沒有進(jìn)行查處的問題，這樣也導(dǎo)致了企業(yè)在生產(chǎn)過程中對(duì)安全管理問題不重視。
2.2 現(xiàn)場(chǎng)管理不到位
安全生產(chǎn)管理意思沒有得到提高，使得企業(yè)在生產(chǎn)管理方面一直處于比較混亂的情況，在很多的企業(yè)中，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)車間都是雜亂不堪的，因此，導(dǎo)致了生產(chǎn)經(jīng)常處于比較混亂的情況下，在生產(chǎn)過程中對(duì)安全防火問題也沒有給予重視。生產(chǎn)車間在進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候不能將生產(chǎn)物品進(jìn)行隨意的擺放，這樣會(huì)導(dǎo)致很多的安全隱患出現(xiàn)，在出現(xiàn)問題的時(shí)候?qū)е碌暮蠊麩o法預(yù)計(jì)。
2.3 安全生產(chǎn)條件差，安全保障水平較低
很多的生產(chǎn)企業(yè)在效益方面非常低，這樣就導(dǎo)致了其在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了生產(chǎn)設(shè)備老化的問題，同時(shí)，技術(shù)人員和生產(chǎn)人員方面也是存在著一些問題的，這樣就導(dǎo)致了更多的安全隱患出現(xiàn)。很多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中更加重視的是經(jīng)濟(jì)效益，這樣就導(dǎo)致其在生產(chǎn)過程中對(duì)很多的問題沒有重視，在安全生產(chǎn)設(shè)備方面沒有進(jìn)行投入，導(dǎo)致其生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題。
3 安全對(duì)策措施和建議
3.1 加強(qiáng)立法
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在逐步完善的新形勢(shì)下，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)的立法工作，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)督管理體制，推進(jìn)安全生產(chǎn)法，并加強(qiáng)政府的立法工作，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施“科技興安、科技興國(guó)”戰(zhàn)略，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，達(dá)到齊抓共管，全力推進(jìn)的局面。建議加強(qiáng)地方立法工作，建立責(zé)任事故追究制度。
3.2 建立各級(jí)危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援預(yù)案并宣傳、印發(fā)和演練
盡管大部分危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證的過程中，建立了危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)預(yù)防事故的發(fā)生和發(fā)生事故后的救援有了一定的應(yīng)急措施，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。就整體而言，還應(yīng)該分級(jí)分別建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，特別是市級(jí)和縣級(jí)整體的事故應(yīng)急救援預(yù)案。同時(shí)還要加大宣傳力度并反復(fù)開展演練。只有這樣，預(yù)案才能起到預(yù)案的作用，否則只能僅是形式和字面上的預(yù)案而已。
3.3 對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)建立風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度
為強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要真正形成第一責(zé)任人制度，從外地和過來的經(jīng)驗(yàn)中可知，安全管理部門、企業(yè)主管部門、企業(yè)等層層建立風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，可以促進(jìn)安全管理工作。經(jīng)濟(jì)的杠桿可以使人人都能將安全工作放在心上，真正從思想上高度重視起來，克服麻痹大意思想，未雨綢繆，防患于未然。
3.4 安全設(shè)施“三同時(shí)”還有加強(qiáng)的必要
《安全生產(chǎn)法》上明確規(guī)定：新建、改建和擴(kuò)建企業(yè)須辦理安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)。這部分工作由于剛剛開始，地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其認(rèn)識(shí)都還沒有到位，更不用說生產(chǎn)建設(shè)單位了。因此，加強(qiáng)安全設(shè)施“三同時(shí)”的宣傳和實(shí)施，很有必要。
3.5 建立和完善有關(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和存在事故
隱患的危險(xiǎn)源治理的法規(guī)和政策，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行登記、摸清底數(shù)，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布工作，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和定期報(bào)告制度以及監(jiān)控的日常管理體系。同時(shí)，應(yīng)創(chuàng)造條件建立市、縣兩級(jí)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控。
4 結(jié)束語
經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要以安全生產(chǎn)為前提，安全事故對(duì)人的生命有直接的威脅，因此，生產(chǎn)過程中要對(duì)安全問題進(jìn)行重視。在安全工作方面可以采取必要的控制措施，利用新技術(shù)和新工藝，、這樣能夠更好的改善生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)環(huán)境，同時(shí)，也要提高生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，做好安全監(jiān)督，這樣能夠更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]范維唐.我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)、差距和對(duì)策[M].北京：煤炭工業(yè)出版社，2003.
1.2006年8月10日，九龍鎮(zhèn)某企業(yè)清潔工在實(shí)驗(yàn)室用丙酮清除地面膠滴污漬，突然發(fā)生閃燃將該員工的衣服燒著并造成2度燒傷。是因物理實(shí)驗(yàn)室的熔錫爐正在使用，處于高溫狀態(tài)。丙酮在空氣中的濃度超過閃點(diǎn)時(shí)，發(fā)生閃燃著火。
2.2007年9月23日，廣深公路北側(cè)的瑋通物流公司倉庫發(fā)生火災(zāi)，過火面積約1000平方米。因倉庫的電線出現(xiàn)短路而引發(fā)倉庫中存儲(chǔ)的過氧化二苯甲酰起火，在存放紙張及炭黑等物品時(shí)，違規(guī)存放易燃易爆的危險(xiǎn)物品。
3.2012年4月20，滬昆高速一輛載36噸五硫化二磷的掛車行車途起火，造成大量劇毒氣體外泄。因危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置專業(yè)性強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)污染嚴(yán)重，清理難度大，車輛只能間歇放行、關(guān)窗通行。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體的毒性危害
1.過敏
開始接觸某些危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)可能不會(huì)出現(xiàn)，長(zhǎng)時(shí)間地暴露時(shí)會(huì)引起身體反應(yīng)。即便是接觸低濃度化學(xué)物質(zhì)也會(huì)產(chǎn)生過敏反應(yīng)，皮膚和呼吸系統(tǒng)都可能會(huì)受到過敏反應(yīng)的影響。
2.缺氧（窒息）
窒息涉及到對(duì)身體組織氧化作用的干涉。分為單純窒息和化學(xué)窒息。
單純窒息是由于周圍氧氣被惰性氣體所代替，造成周圍的氧氣量不足以維持生命的繼續(xù)。如氮?dú)狻⒍趸肌⒁彝椤錃饣蚝獾龋ǔ？諝庵械暮趿繛?1%，如空氣中氧氣濃度降到17%以下，機(jī)體組織的供氧不足，就會(huì)引起頭暈、惡心，調(diào)節(jié)功能紊亂等癥狀。缺氧嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致昏迷甚至死亡。
化學(xué)窒息是由于化學(xué)物質(zhì)直接影響機(jī)體傳送氧以及和氧結(jié)合的能力，典型的化學(xué)窒息性物質(zhì)一氧化碳在空氣中含量達(dá)到0.05%就會(huì)導(dǎo)致血液攜氧能力嚴(yán)重下降造成血液內(nèi)窒息；另外氰化氫、硫化氫這些物質(zhì)影響細(xì)胞和氧的結(jié)合能力，盡管血液中含氧充足，稱為細(xì)胞被窒息。
3.昏迷和麻醉
高濃度的危險(xiǎn)化學(xué)品如乙醇、丙醇、丙酮、丁酮、乙炔、烴類、乙醚、異丙醚等會(huì)導(dǎo)致中樞神經(jīng)抑制。一次性地大量接觸可導(dǎo)致昏迷甚至死亡。
4.全身中毒
全身中毒是指化學(xué)物質(zhì)引起的一個(gè)或多個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生有害影響并擴(kuò)展到全身的現(xiàn)象，中毒作用不局限于身體的某一點(diǎn)或某一區(qū)域。
5.致癌
長(zhǎng)期接觸一定的化學(xué)物質(zhì)可引起細(xì)胞的無節(jié)制生長(zhǎng)，形成癌性腫瘤。這些腫瘤可能在第一次接觸這些物質(zhì)后許多年才會(huì)顯現(xiàn)，潛伏期一般為4-40年。
6.致畸
接觸化學(xué)物質(zhì)可能對(duì)未出生的胎兒造成危害，影響胎兒正常發(fā)育。懷孕的前三個(gè)月，胎兒的腦、心臟、四肢等重要器官正在發(fā)育中，易導(dǎo)致胎兒畸形。
7.致突變
某些危險(xiǎn)化學(xué)品可引起接觸者基因改變，導(dǎo)致后生不希望出現(xiàn)的變化，實(shí)驗(yàn)證明，80%-85%的致癌化學(xué)物質(zhì)對(duì)后代有著嚴(yán)重影響。
8.塵肺
塵肺是由于在肺的換氣區(qū)域發(fā)生了小塵粒的沉積以及肺組織對(duì)這些沉積物的反應(yīng)。塵肺病患者肺的換氣功能下降，在緊張活動(dòng)室將發(fā)生呼吸短促癥狀。引起塵肺的病物化學(xué)質(zhì)有石英晶體、石棉、滑石粉、鈹?shù)取?/p>
三、危險(xiǎn)化學(xué)品的污染危害
1.危險(xiǎn)化學(xué)品的廢氣量會(huì)破壞地球的臭氧層，導(dǎo)致溫室效應(yīng)，引起酸雨，最終形成光化學(xué)煙霧。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品的廢物會(huì)給土地造成土壤酸化、堿化、板結(jié)等現(xiàn)象。
3.含氮、磷及其他有機(jī)物的生活污水、工業(yè)廢水可導(dǎo)致水體的“富營(yíng)養(yǎng)化”、“赤潮”和“水花”。
4.重金屬、農(nóng)藥、揮發(fā)酚類、氰化物、砷化合物等污染物可在水生生物體內(nèi)富集，造成損害、死亡，破壞生態(tài)環(huán)境。
5.石油類污染物可導(dǎo)致魚類、水生生物死亡甚至引起水上火災(zāi)。
四、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理
1.操作控制
操作控制的最終目的是指通過采取有效的措施，將工作場(chǎng)所的危害消除或降到最低，防止工作人員在正常的作業(yè)時(shí)受到有害物質(zhì)的侵害。采取的主要措施是：用無毒、低毒替代高毒、劇毒物質(zhì)，選用可將危害降到最低程度的工藝技術(shù)，加大作業(yè)人員與危險(xiǎn)源之間的距離，降低作業(yè)場(chǎng)所中有害氣體、蒸汽、粉塵等的濃度，正確選擇和使用個(gè)體防護(hù)用品，保持作業(yè)場(chǎng)所清潔及個(gè)人衛(wèi)生等等。
2.管理控制
管理控制就是指依照法律法規(guī)和我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立起一套完善的管理程序及措施，這是預(yù)防在作業(yè)場(chǎng)所中危險(xiǎn)化學(xué)品所帶來危害的一個(gè)重要方面。管理控制措施主要包括：危險(xiǎn)化學(xué)品的危害識(shí)別、安全標(biāo)簽、安全技術(shù)說明書、貯存方式、安全運(yùn)輸、安全處理與使用、廢物處理等。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境污染控制
對(duì)重點(diǎn)有害的化學(xué)品要加強(qiáng)環(huán)境管理及執(zhí)法力度，大力推行清潔生產(chǎn)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品中的廢氣及廢物的排放要嚴(yán)格進(jìn)行控制，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品廢物的管理、處置工作。同時(shí)，要通過加強(qiáng)宣傳教育來提高公眾的安全認(rèn)識(shí)。
五、結(jié)束語
總之，危險(xiǎn)化學(xué)品管理和處置不善會(huì)嚴(yán)重?fù)p壞人的身體機(jī)能與自然環(huán)境的安全。只有加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，才能將危險(xiǎn)化學(xué)品帶來的損害降到最低。
一、降低事故發(fā)生率的風(fēng)險(xiǎn)管理方法
1.完善規(guī)章制度，將作業(yè)程序規(guī)范化。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)具有很大的危險(xiǎn)性，若是沒有一套完整的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度，在生產(chǎn)過程中必然存在安全隱患。我國(guó)大部分危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理制度上都存在問題，制度不夠完善，在生產(chǎn)過程中，企業(yè)沒有遵守國(guó)家所規(guī)定的法律法規(guī)進(jìn)行安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全事故時(shí)常發(fā)生。因此，企業(yè)需要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)制度進(jìn)行補(bǔ)充，健全各項(xiàng)規(guī)章制度。我國(guó)大部分危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，對(duì)其不予重視，即便有部分企業(yè)已經(jīng)對(duì)制度進(jìn)行完善，但是在制度落實(shí)方面依然落實(shí)不到位，為此，企業(yè)要轉(zhuǎn)正態(tài)度，制定安全生產(chǎn)制度，在生產(chǎn)工作中嚴(yán)格按照制度開展工作。在完善制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行作業(yè)程序規(guī)范化，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)需要嚴(yán)格控制生產(chǎn)流程，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，使生產(chǎn)工作井井有條的開展，不但提高生產(chǎn)效率，還可避免引發(fā)安全事故。在化學(xué)品生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)人員自覺規(guī)范自己的行為操作，生產(chǎn)流程實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，嚴(yán)格把關(guān)生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患立馬采取措施解決。只有這樣，在化學(xué)品生產(chǎn)中才可有效控制風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，消除安全事故。我國(guó)多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全規(guī)章制度不完善，作業(yè)流程存在問題，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，完善制度，規(guī)范化作業(yè)流程，在確保生產(chǎn)人員安全的前提下，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
2.做好隱患、事故以及應(yīng)急管理工作。安全隱患是誘發(fā)事故的根本源頭，若是將隱患消除則可避免發(fā)生安全事故。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中，進(jìn)行隱患管理工作，首先要建立隱患排查制度，定期進(jìn)行隱患檢查工作，將隱患排查工作落實(shí)到位，在排查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患立馬采取相應(yīng)措施解決。其次，嚴(yán)格開展排查工作，排查時(shí)全體人員都要參與，不留任何一個(gè)死角，針對(duì)重大隱患，若是不能立馬進(jìn)行消除，需要采取防范措施，將事故發(fā)生率降到最低，然后相關(guān)人員進(jìn)行備案，將其納入到技改項(xiàng)目當(dāng)中，定好整改的時(shí)間，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。進(jìn)行事故管理工作，主要是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故進(jìn)行原因分析，調(diào)查了解誘發(fā)事故的真正原因，并對(duì)事故造成的危害的生產(chǎn)人員、物品進(jìn)行快速轉(zhuǎn)移，查找到原因后向所有人員說明情況，避免事故再次發(fā)生，并通過現(xiàn)場(chǎng)安全教育的方式，使所有生產(chǎn)人員吸取教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到不安全操作所造成的危害，若是外部企業(yè)發(fā)生事故，則同樣吸取教訓(xùn)，避免本企業(yè)重演。另外，風(fēng)險(xiǎn)管理還包括應(yīng)急管理，應(yīng)急預(yù)案包括專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、綜合應(yīng)急預(yù)案以及事故現(xiàn)場(chǎng)處理等，結(jié)合實(shí)際情況需要進(jìn)行預(yù)案，保證預(yù)案具有可行性。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作，在日常生產(chǎn)中，并沒有進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)演，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)損失慘重。因此，要重視事故演練工作，每當(dāng)完成演練之后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案做評(píng)價(jià)，并建立一個(gè)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，一旦發(fā)生事故，立馬結(jié)合事故的實(shí)際情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將現(xiàn)場(chǎng)人員與物品迅速撤離，降低事故的損失率。將應(yīng)急保障工作落實(shí)到每個(gè)單位，并進(jìn)行核查，急救物資缺乏時(shí)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，急救人員要通過專業(yè)的培訓(xùn)，確保急救人員在事故中的安全。做好隱患、事故以及應(yīng)急管理工作是風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的主要內(nèi)容，做好這三方面的工作，可降低事故放生率，并在事故發(fā)生后，降低損失率。
3.提高全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保安全生產(chǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，需采用各種方式來降低事故所造成的損失率，這一切工作都需要得到企業(yè)全體員工的支持，但是，就目前我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)員工的文化素質(zhì)來看，還有待加強(qiáng)。可通過培訓(xùn)來提高員工對(duì)事故的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)參與到風(fēng)險(xiǎn)管理工作當(dāng)中。雖然人天生就具有安全意識(shí)，但是若是保護(hù)手段不正確則無法達(dá)到保護(hù)的效果，因此，企業(yè)要加大培訓(xùn)力度，讓所有員工都參與到安全教學(xué)培訓(xùn)當(dāng)中，培訓(xùn)時(shí)為了達(dá)到理想的效果，可采用分層的方式進(jìn)行培訓(xùn)，將培訓(xùn)人員分為三層，即管理層、普通員工以及安全管理人員，每一個(gè)層次培訓(xùn)的內(nèi)容都不相同，有針對(duì)性的培訓(xùn)才可獲取理想的效果。在培訓(xùn)過程中要注意，培訓(xùn)的知識(shí)要具有實(shí)用性，每個(gè)層次人員培訓(xùn)都有偏重點(diǎn)，例如，進(jìn)行安全管理人員與領(lǐng)導(dǎo)層人員的培訓(xùn)時(shí)，將重點(diǎn)放在法律法規(guī)上，并講訴安全技術(shù)理論與危險(xiǎn)化學(xué)品的知識(shí)，在工作中如何開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，當(dāng)遇到危險(xiǎn)源時(shí)，如何進(jìn)行緊急預(yù)案救援等等。當(dāng)給普通員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“三級(jí)”安全教育中的要求進(jìn)行培訓(xùn)，讓普通員工在培訓(xùn)當(dāng)中掌握到自己崗位上的安全知識(shí)，規(guī)范日常行為操作，避免由于行為因素引發(fā)事故。提高企業(yè)所有人員的安全意識(shí)，開展教育培訓(xùn)課，并有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)，使每個(gè)層次的企業(yè)人員都掌握到相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制知識(shí)，從而確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
二、結(jié)語
我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理工作中存在很多問題，需要進(jìn)行制度完善，提高工作人員安全意識(shí)、做好隱患、事故以及應(yīng)急管理工作等，來降低事故的發(fā)生率，保證企業(yè)在一個(gè)安全的環(huán)境中進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
作者：姜昉單位：廣西煤炭科學(xué)研究所
9 N，N’-二亞硝基五亞甲基四胺
風(fēng)險(xiǎn)提示
高度易燃，與胺、亞胺混合或急劇加熱會(huì)發(fā)生爆炸。
【理化特性】
淺黃色粉末。微溶于水、乙醇、氯仿，不溶于乙醚，溶于丙酮。分子量186.21，熔點(diǎn)207℃（分解），相對(duì)密度（水=1）1.4-1.45。
主要用途：用于橡膠、聚氯乙烯等塑料發(fā)生微空孔，制造微孔塑料。
危害信息
【燃燒和爆炸危險(xiǎn)性】
高度易燃，遇明火、高溫能引起分解爆炸和燃燒。
【活性反應(yīng)】
與胺、亞胺接觸會(huì)發(fā)生劇烈反應(yīng)，有燃燒爆炸的危險(xiǎn)。與堿、酸或酸霧、氯化鋅接觸將迅速起火燃燒。與氧化劑混合能形成爆炸性混合物。
【健康危害】
吞咽有害。
安全措施
【一般要求】
操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，熟練掌握操作技能，具備應(yīng)急處置知識(shí)。
生產(chǎn)過程密閉，加強(qiáng)通風(fēng)。使用防爆型的通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)備，提供安全淋浴和洗眼設(shè)備。可能接觸其粉塵時(shí)，建議佩戴自吸過濾式防塵口罩。戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡，戴橡膠手套。工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙、進(jìn)食和飲水。
遠(yuǎn)離火種、熱源。應(yīng)與禁配物分開存放，切忌混儲(chǔ)。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。禁止震動(dòng)、撞擊和摩擦。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。
采用濕法粉碎工藝時(shí)，應(yīng)待物料全部浸濕后方可開機(jī)；當(dāng)采用金屬球和金屬球磨筒方式進(jìn)行粉碎時(shí)，宜用水或含水溶劑作為介質(zhì)。粉碎混合加工過程中應(yīng)設(shè)置自動(dòng)導(dǎo)出靜電的裝置，出料時(shí)應(yīng)將接料車和出料器用導(dǎo)線可靠連接并整體接地。
生產(chǎn)過程中易引起燃燒爆炸的機(jī)械化作業(yè)應(yīng)設(shè)置自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)停機(jī)、自動(dòng)泄爆、自動(dòng)雨淋等安全自控裝置；自動(dòng)化生產(chǎn)線的單機(jī)設(shè)備除有自動(dòng)控制系統(tǒng)監(jiān)控外，在現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)設(shè)置應(yīng)急控制操作裝置。
生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不合格品和廢品應(yīng)隔離存放、及時(shí)處理；內(nèi)包裝材料應(yīng)統(tǒng)一回收存放在遠(yuǎn)離熱源的場(chǎng)所，并及時(shí)銷毀。
【操作安全】
（1）可能接觸粉塵時(shí)，操作人員佩戴自吸過濾式防塵口罩，戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡，穿防靜電工作服，戴橡膠手套。
（2）避免產(chǎn)生粉塵。避免與氧化劑、胺、亞胺、酸堿、氯化鋅等接觸。搬運(yùn)時(shí)要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。
（3）生產(chǎn)過程中需用熱媒加熱或加工過程中可能引起物料溫升的作業(yè)點(diǎn)，均應(yīng)設(shè)置溫度檢測(cè)儀器并采取溫控措施。
【儲(chǔ)存安全】
（1）儲(chǔ)存于陰涼、通風(fēng)的庫房。遠(yuǎn)離火種、熱源。庫房溫度不超過35℃。
（2）應(yīng)與氧化劑、胺、亞胺、酸堿、氯化鋅等分開存放，切忌混儲(chǔ)。存放時(shí)，應(yīng)距加熱器（包括暖氣片）和熱力管線300毫米以上。儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄漏物。禁止震動(dòng)、撞擊和摩擦。禁止使用易產(chǎn)生火花的機(jī)械設(shè)備和工具。
【運(yùn)輸安全】
（1）運(yùn)輸車輛應(yīng)有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志，安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，運(yùn)輸車輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。
（2）運(yùn)輸過程中應(yīng)有遮蓋物，防止曝曬和雨淋、猛烈撞擊、包裝破損，不得倒置。嚴(yán)禁與氧化劑、胺、亞胺、酸堿、氯化鋅物品等同車混運(yùn)。運(yùn)輸過程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。運(yùn)輸時(shí)，運(yùn)輸車輛應(yīng)配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材。搬運(yùn)時(shí)要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。禁止震動(dòng)、撞擊和摩擦。
（3）擁有齊全的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)，必須配備押運(yùn)人員，并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，運(yùn)輸時(shí)車速不宜過快，不得強(qiáng)行超車。
應(yīng)急處置原則
【急救措施】
吸人：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇術(shù)。就醫(yī)。
食入：給飲牛奶或蛋清，不要催吐。就醫(yī)。
眼睛接觸：立即提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。
皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用肥皂和清水徹底沖洗皮膚。
【滅火方法】
滅火劑：小火，用水、泡沫、二氧化碳、干粉滅火。
大火時(shí)，用大量水滅火。從遠(yuǎn)處或使用遙控水槍、水炮滅火。消防人員應(yīng)佩戴空氣呼吸器、穿全身防火防毒服。在確保安全的前提下將容器移離火場(chǎng)。用大量水冷卻容器，直至火撲滅。如果安全閥發(fā)出聲響或儲(chǔ)罐變色，立即撤離。
如果在火場(chǎng)中有儲(chǔ)罐、槽車或罐車，周圍至少隔離800米；同時(shí)初始疏散距離也至少為800米。
【泄漏應(yīng)急處置】
隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。消除所有點(diǎn)火源（泄漏區(qū)附近禁止吸煙、消除所有明火、火花或火焰）。建議應(yīng)急處理人員戴防塵面具（全面罩），穿防毒服。不要直接接觸泄漏物。避免震動(dòng)、撞擊和摩擦。小量泄漏：用惰性、濕潤(rùn)的不燃材料吸收，使用無火花工具收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。防止泄漏物進(jìn)入水體、下水道、地下室或密閉空間。
作為一項(xiàng)緊急預(yù)防措施，泄漏隔離距離至少為25米。如果為大量泄漏，下風(fēng)向的初始疏散距離應(yīng)至少為250米。
10 硝基胍
風(fēng)險(xiǎn)提示 遇明火、高熱、摩擦、振動(dòng)、撞擊可能引起激烈燃燒或爆炸。
理化特性 白色針狀晶體。微溶于水、乙醇、甲醇，溶于熱水、堿液，不溶于醚。分子量104.07，熔點(diǎn)239℃（分解），相對(duì)密度（水=1）1.71。
主要用途：是硝化纖維火藥、硝化甘油火藥以及二甘醇二硝酸酯的摻合劑、固體火箭推進(jìn)劑的重要組分。
危害信息
【燃燒和爆炸危險(xiǎn)性】
遇明火、高熱、摩擦、振動(dòng)、撞擊可能引起激烈燃燒或爆炸。（千的或含水20%為易燃固體，為脫敏爆炸品，受熱275℃發(fā)生強(qiáng)烈爆炸）
【活性反應(yīng)】
與氧化劑等接觸會(huì)發(fā)生劇烈反應(yīng)，有燃燒爆炸的危險(xiǎn)。
【健康危害】
對(duì)眼睛、皮膚、黏膜和呼吸道有刺激性。
安全措施
【一般要求】
操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，熟練掌握操作技能，具備應(yīng)急處置知識(shí)。
生產(chǎn)過程密閉，加強(qiáng)通風(fēng)。使用防爆型的通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)備，提供安全淋浴和洗眼設(shè)備。可能接觸其粉塵時(shí)，建議佩戴自吸過濾式防塵口罩。戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡，戴橡膠手套。工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙、進(jìn)食和飲水。
遠(yuǎn)離火種、熱源。應(yīng)與禁配物分開存放，切忌混儲(chǔ)。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。禁止震動(dòng)、撞擊和摩擦。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。
輸送裝置應(yīng)有防止固體物料粘結(jié)器壁的技術(shù)保障措施，并應(yīng)結(jié)合工藝特點(diǎn)和生產(chǎn)情況制定定期清掃的管理制度。嚴(yán)禁軸承設(shè)置在粉狀危險(xiǎn)物料中混藥、輸送等；輸送螺旋和混藥設(shè)備應(yīng)有應(yīng)急消防雨淋裝置，輸送螺旋和混藥設(shè)備應(yīng)選擇有利于泄爆、清掃、應(yīng)急處理的封閉方式。
采用濕法粉碎工藝時(shí)，應(yīng)待物料全部浸濕后方可開機(jī)：當(dāng)采用金屬球和金屬球磨筒方式進(jìn)行粉碎時(shí)，宜用水或含水溶劑作為介質(zhì)。粉碎混合加工過程中應(yīng)設(shè)置自動(dòng)導(dǎo)出靜電的裝置，出料時(shí)應(yīng)將接料車和出料器用導(dǎo)線可靠連接并整體接地。
生產(chǎn)過程中易引起燃燒爆炸的機(jī)械化作業(yè)應(yīng)設(shè)置自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)停機(jī)、自動(dòng)泄爆、自動(dòng)雨淋等安全自控裝置；自動(dòng)化生產(chǎn)線的單機(jī)設(shè)備除有自動(dòng)控制系統(tǒng)監(jiān)控外，在現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)設(shè)置應(yīng)急控制操作裝置。
生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不合格品和廢品應(yīng)隔離存放、及時(shí)處理；內(nèi)包裝材料應(yīng)統(tǒng)一回收存放在遠(yuǎn)離熱源的場(chǎng)所，并及時(shí)銷毀。
【操作安全】
（1）可能接觸粉塵時(shí)，操作人員佩戴自吸過濾式防塵口罩，戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡，穿防靜電工作服，戴橡膠手套。
（2）避免產(chǎn)生粉塵。避免與氧化劑、強(qiáng)還原劑、強(qiáng)堿等接觸。搬運(yùn)時(shí)要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。
（3）生產(chǎn)過程中需用熱媒加熱或加工過程中可能引起物料溫升的作業(yè)點(diǎn)，均應(yīng)設(shè)置溫度檢測(cè)儀器并采取溫控措施。
【儲(chǔ)存安全】
（1）為安全起見，儲(chǔ)存時(shí)可加不少于15%的水作穩(wěn)定劑。儲(chǔ)存于陰涼、通風(fēng)的爆炸品專用庫房。遠(yuǎn)離火種、熱源。庫房溫度不超過30℃，相對(duì)濕度小于80%。
（2）應(yīng)與氧化劑、還原劑、強(qiáng)堿分開存放，切忌混儲(chǔ)。存放時(shí)，應(yīng)距加熱器（包括暖氣片）和熱力管線300毫米以上。儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄漏物。禁止震動(dòng)、撞擊和摩擦。禁止使用易產(chǎn)生火花的機(jī)械設(shè)備和工具。
【運(yùn)輸安全】
（1）運(yùn)輸車輛應(yīng)有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志，安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，運(yùn)輸車輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。
（2）運(yùn)輸過程中應(yīng)有遮蓋物，防止曝曬和雨淋、猛烈撞擊、包裝破損。不得倒置。嚴(yán)禁與氧化劑、還原劑、強(qiáng)堿等同車混運(yùn)。運(yùn)輸過程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。運(yùn)輸時(shí)，運(yùn)輸車輛應(yīng)配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材。搬運(yùn)時(shí)要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。禁止震動(dòng)、撞擊和摩擦。
（3）擁有齊全的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)，必須配備押運(yùn)人員，并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域：確需進(jìn)人禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，運(yùn)輸時(shí)車速不宜過快，不得強(qiáng)行超車。運(yùn)輸車輛裝卸前后，均應(yīng)徹底清掃、洗凈，嚴(yán)禁混入有機(jī)物、易燃物等雜質(zhì)。
應(yīng)急處置原則
【急救措施】
吸人：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止。立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇術(shù)。就醫(yī)。
食入：用水漱口。就醫(yī)。
眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。
皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用肥皂和清水徹底沖洗皮膚。就醫(yī)。
【滅火方法】
滅火劑：用水滅火。
如果硝基胍處于火場(chǎng)中，嚴(yán)禁滅火！因?yàn)榭赡鼙ā＝挂磺型ㄐ校謇矸綀A至少1600米范圍內(nèi)的區(qū)域，任其自行燃燒。切勿開動(dòng)已處于火場(chǎng)中的貨船或車輛。
如果在火場(chǎng)中有儲(chǔ)罐、槽車或罐車，周圍至少隔離1600米：同時(shí)初始疏散距離也至少為1600米。
【泄漏應(yīng)急處置】
關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品 運(yùn)輸與儲(chǔ)存 安全
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，化學(xué)研究也不斷的加深，與此同時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)量急劇增多。由于危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)很活潑，在生產(chǎn)、運(yùn)輸與儲(chǔ)存過程中，存在很大的安全隱患，如果不能排除這些隱患，對(duì)社會(huì)的和諧發(fā)展會(huì)帶來極大的威脅。因此，有效的預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸與儲(chǔ)存過程中的安全問題有重要的意義。
一、常見的危險(xiǎn)化學(xué)品
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，越來越多的危險(xiǎn)化學(xué)品被批量生產(chǎn)，這些化學(xué)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸及儲(chǔ)存方面有極大的安全隱患，如果不注意，很容易造成事故，對(duì)社會(huì)的影響很大。對(duì)于鉆井和采油過程中所使用的各種添加劑的工藝來說，常見的危險(xiǎn)化學(xué)品有：易燃易爆的液體、乙醇、粗苯、甲醇及具有強(qiáng)腐蝕的鹽酸和氯乙酸，除此之外，還有許多其他的危險(xiǎn)化學(xué)品。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)
1. 專業(yè)的運(yùn)輸
危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸不同于其他貨物的運(yùn)輸，因此，國(guó)家在《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸有明確的規(guī)定：未經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)定，不能運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸具有專利性，只有通過國(guó)家鑒定后，才能運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。
2. 專用的運(yùn)輸工具
乙醇、粗苯、甲醇、鹽酸、氯乙酸等危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃易爆、有毒及強(qiáng)腐蝕的性質(zhì)，這些性質(zhì)就決定了在運(yùn)輸時(shí)必須要有特制的工具運(yùn)輸。一般的工具很有可能在運(yùn)輸過程中，被腐蝕、光照發(fā)熱后，引起爆炸等，嚴(yán)重的影響了社會(huì)的安全，因此，這些危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸及儲(chǔ)存中要使用特制的工具，運(yùn)輸車輛要在車身上有明確的危險(xiǎn)物標(biāo)志，并在車內(nèi)配備相應(yīng)的消防器材、防擴(kuò)散等工具，防止運(yùn)輸中途發(fā)生意外。通常情況，乙醇、粗苯、甲醇等會(huì)使用特制的儲(chǔ)罐運(yùn)輸。
3.運(yùn)輸人員的專業(yè)性
危險(xiǎn)化學(xué)物品的運(yùn)輸是一個(gè)特殊的行業(yè)，運(yùn)輸人員必須有專業(yè)的知識(shí)，熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)知識(shí)，并且持有上崗證，才能運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，在運(yùn)輸途中，車內(nèi)至少要有兩個(gè)專業(yè)的運(yùn)輸人員，防止中途出現(xiàn)變故。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸與儲(chǔ)存過程中引發(fā)事故的原因
危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸與儲(chǔ)存中發(fā)生事故的原因有：運(yùn)輸工具、裝運(yùn)條件、人為因素等三方面。
1.運(yùn)輸工具的危險(xiǎn)因素
車輛是運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的主要工具之一，車輛的狀態(tài)將直接關(guān)系到危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸途中的安全性。車輛本身因素有：車輛的系統(tǒng)設(shè)施是否健全，車輛的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向及專項(xiàng)安全部件是否健全，車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的特殊裝置是否齊全，車輛危險(xiǎn)品的標(biāo)志是否明顯等。還要及時(shí)檢查并維修車輛，維持車輛的正常狀況，車輛進(jìn)行維修時(shí)，要去規(guī)定的維修廠，要遵守危險(xiǎn)化學(xué)品車輛維修的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格謹(jǐn)慎的維修車輛。
車輛運(yùn)輸完危險(xiǎn)化學(xué)品后要及時(shí)的進(jìn)行清洗、消毒，以免車輛在運(yùn)輸其他危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，殘留物與新的化學(xué)物品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，引起事故。例如：車輛運(yùn)輸完強(qiáng)腐蝕性的鹽酸后，沒有及時(shí)處理，結(jié)果車輛又去運(yùn)輸強(qiáng)堿液體，結(jié)果這種物品反應(yīng)，引起泄露，對(duì)腐蝕路面及車輛造成腐蝕，引發(fā)事故。操作人員進(jìn)行車輛清洗與消毒時(shí)也要注意安全，防止危險(xiǎn)化學(xué)品濺射到人身體，造成灼傷，清洗后的污水要及時(shí)處理，防止造成污染。
2.裝運(yùn)條件的危險(xiǎn)因素
危險(xiǎn)化學(xué)品的裝運(yùn)包括物品的包裝、貨物的裝卸、貨物交接等，危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝極其嚴(yán)格，包裝時(shí)既要保證產(chǎn)品的數(shù)量完整、質(zhì)量不受影響，還要保證儲(chǔ)存運(yùn)輸過程中不會(huì)發(fā)生著火、腐蝕、泄露等現(xiàn)象。在實(shí)際運(yùn)輸與儲(chǔ)存中，經(jīng)常對(duì)包裝容器襯墊一些材料，如果材料選則不合理，很容易造成包裝容器破損，導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品的泄露，引發(fā)事故。
在貨物裝卸過程中，如果防范意識(shí)不強(qiáng)，也容易造成事故，貨物在儲(chǔ)存時(shí)，容易破損，導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品的泄露，引發(fā)事故；裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，操作人員操作不規(guī)范，貨物交接時(shí)，操作人員沒按程序交接等都是很容易引起事故的。
3.人為因素
危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故很大一部分原因是人工引發(fā)的，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的工作人員專業(yè)性不高，法律意識(shí)淡薄，綜合素質(zhì)比較低。不少工作人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)法律知識(shí)了解甚少，在運(yùn)輸過程中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)、違章運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象，如果在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)事故不能及時(shí)的處理，有的運(yùn)輸人員責(zé)任心不強(qiáng)，沒有較高的安全意識(shí)等，這些不專業(yè)的運(yùn)輸在運(yùn)輸途中很容易發(fā)生事故。
四、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸與儲(chǔ)存安全預(yù)防措施
1. 培養(yǎng)操作人員的規(guī)范操作
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程全靠人工完成，因此，提高工作人員的綜合素質(zhì)是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸與儲(chǔ)存安全的重要因素。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品操作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，提高操作人員的法律意識(shí)和專業(yè)知識(shí)技能，定期對(duì)操作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和事故演練，提高操作人員對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急能力，部分工作人員可能因?yàn)橐恍┨厥馇闆r不能及時(shí)的參加培訓(xùn)，因此要對(duì)這部分工作人員進(jìn)行專門的訓(xùn)練，爭(zhēng)取讓每一個(gè)操作人員做到專業(yè)的培訓(xùn)，要經(jīng)常對(duì)操作人員灌輸法律知識(shí)，增強(qiáng)操作人員的法律觀念，讓操作人員做到依法裝卸、依法運(yùn)輸，盡可能減少人為因素引發(fā)的事故。
2.加強(qiáng)運(yùn)輸工具管理
車輛的安全性也關(guān)系到危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸中的安全，因此運(yùn)輸部門要加大車輛的管理，堅(jiān)決拒絕使用不合格的車輛，保證車輛較高的技術(shù)安全狀況，對(duì)有問題的車輛及時(shí)維修、處理，清洗干凈車內(nèi)的殘留物，保障運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
3.完善管理制度
危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸企業(yè)要針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品制定一些特定的管理制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，用制度保證危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸及交接過程的安全，建立各種科學(xué)的操作規(guī)程，讓危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸與儲(chǔ)存過程的每個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的規(guī)章制度。
4.建立事故應(yīng)急方案
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸與儲(chǔ)存中，如果發(fā)生安全事故，不及時(shí)處理的話會(huì)引起很嚴(yán)重的后果。目前，許多企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生事故沒有快速有效的應(yīng)對(duì)措施，因而導(dǎo)致事故的擴(kuò)大，因此，企業(yè)要根據(jù)法律的要求，建立事故應(yīng)急方案，在事故突發(fā)后，及時(shí)有效的處理事故，減少損失。
五、總結(jié)
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和存儲(chǔ)的安全性，對(duì)企業(yè)和社會(huì)有重要的意義，科學(xué)的運(yùn)輸和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，減少事故的發(fā)生率，為社會(huì)穩(wěn)定和人民生活添加保障。危險(xiǎn)化學(xué)品的操作人員要合法、科學(xué)的運(yùn)輸和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，增加工作責(zé)任心，積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，努力做到健康安全的運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。
參考文獻(xiàn)
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[2] 王偉；淺談危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中的安全問題[J]；新疆化工；2012（02）：30-33.
【摘 要】 港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全直接關(guān)系我國(guó)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是港口安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)內(nèi)容。天津“8？2”事故突出反映
>> 港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息平臺(tái)設(shè)計(jì)及在大連港的應(yīng)用 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全監(jiān)管的思考與建議 淺談危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管問題及解決對(duì)策 全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議在晉江召開 淺談危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過程中的安全監(jiān)管 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管模式與體系的建立探討 國(guó)家安全監(jiān)管總局解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》 國(guó)家安全監(jiān)管總局解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》 國(guó)家安全監(jiān)管總局解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》 江蘇沿江港口危險(xiǎn)品作業(yè)安全監(jiān)管信息平臺(tái)研究 淺議危險(xiǎn)化學(xué)品港口安全評(píng)價(jià) 福建省安監(jiān)局確定2009年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管五重點(diǎn) 基于北斗定位技術(shù)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管現(xiàn)狀與對(duì)策研究 國(guó)家安全監(jiān)管總局解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展“神華杯”全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的通知 國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管之失 危險(xiǎn)化學(xué)品亟需立法監(jiān)管 基于環(huán)境安全的化學(xué)品安全監(jiān)管模式研究 危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.
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第一條為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，必須遵守本條例和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。
第三條本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有和腐蝕品等。
危險(xiǎn)化學(xué)品列入以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)貨物品名表》*）；劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，由**經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會(huì)同**公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。
第四條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位），其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。
第五條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：
（一）**經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門，依照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運(yùn)輸工具的槽罐，下同）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門，由各該級(jí)人民政府確定，依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。
（二）公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
（三）質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
（四）環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)調(diào)大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
（五）鐵路、民航部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
（六）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
（七）工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（八）郵政部門負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。
第六條依照本條例對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：
（一）進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議；
（二）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí)，責(zé)令立即排除或者限期排除；
（三）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用；
（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。
有關(guān)部門派出的工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。
第二章危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用
第七條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，在編制總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。
第八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，必須具備下列條件：
（一）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施；
（二）工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定；
（三）有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員；
（四）有健全的安全管理制度；
（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
第九條設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請(qǐng)，并提交下列文件：
（一）可行性研究報(bào)告；
（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)；
（三）包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；
（四）安全評(píng)價(jià)報(bào)告；
（五）事故應(yīng)急救援措施；
（六）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請(qǐng)和提交的文件后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，提出審查意見后，報(bào)本級(jí)人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級(jí)人民政府的決定，予以批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準(zhǔn)書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
第十條除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定：
（一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；
（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施；
（三）供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)；
（四）車站、碼頭（按照國(guó)家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；
（五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；
（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；
（七）軍事、軍事管理區(qū)；
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。
已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
本條例所稱重大危險(xiǎn)源，是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。
第十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的，必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。
第十二條依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向**質(zhì)檢部門申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證；未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，不得開工生產(chǎn)。
**質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報(bào)**經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護(hù)部門和公安部門。
第十三條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品。
禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。
第十四條生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)修訂安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。
第十五條使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可，必須建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用和管理。
第十六條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。
第十七條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。
安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。
安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
第十九條劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。
第二十條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，便于裝卸、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。
第二十一條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)**質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，方可使用。
重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并作出記錄；檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。
質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。
第二十二條危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。
危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫，必須進(jìn)行核查登記。庫存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。
劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。
第二十四條處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門、公安部門備案。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十六條公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品，由公安部門接收。公安部門接收的危險(xiǎn)化學(xué)品和其他有關(guān)部門收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品，交由環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的專業(yè)單位處理。
第三章危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)
第二十七條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。
第二十八條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須具備下列條件：
（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
（二）主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；
（三）有健全的安全管理制度；
（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
第二十九條經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請(qǐng)，并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)
督管理綜合工作的部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人提交的證明材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，并將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況通報(bào)同級(jí)公安部門和環(huán)境保護(hù)部門；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
申請(qǐng)人憑危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
第三十條經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，不得有下列行為：
（一）從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品；
（二）經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；
（三）銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。
第三十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。
第三十二條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品，其總量不得超過國(guó)家規(guī)定的限量。
第三十三條劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。
劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷售情況；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。
第三十四條購買劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取購買憑證，憑購買憑證購買；
（二）單位臨時(shí)需要購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購證，憑準(zhǔn)購證購買；
（三）個(gè)人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。
劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向個(gè)人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證不得偽造、變?cè)臁①I賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得使用作廢的劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證。
劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由**公安部門制定。
第四章危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸
第三十五條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度；未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由**交通部門規(guī)定。
第三十六條用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例第二十一條的規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，方可使用。
質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。
第三十七條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí)，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮下進(jìn)行。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員必須了解所運(yùn)載的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。
第三十八條通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。
第三十九條通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。
辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公安部門提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營(yíng)單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。
劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由**公安部門制定。
第四十條禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及**交通部門規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品。
利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸前款規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的，只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)承運(yùn)，并按照**交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)，接受有關(guān)交通部門（港口部門、海事管理機(jī)構(gòu)，下同）的監(jiān)督管理。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國(guó)家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可投入使用。
第四十一條托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運(yùn)人交付托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運(yùn)人。
托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。
第四十二條運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，采取必要的安全防護(hù)措施。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密，能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。
第四十三條通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備押運(yùn)人員，并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，由公安部門為其指定行車時(shí)間和路線，運(yùn)輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時(shí)間和路線。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運(yùn)輸?shù)那闆r時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。
第四十四條劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí)，承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向其他有關(guān)部門通報(bào)情況；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。
第四十五條任何單位和個(gè)人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品郵寄。
第四十六條通過鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照**鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援
第四十七條國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
第四十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向**經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體辦法由**經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門制定。
負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記的資料。
第四十九條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
第五十一條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門。
第五十二條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大：
（一）立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；
（二）迅速控制危害源，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；
（三）針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；
（四）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十三條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
第五十四條危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息，由環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一公布。
第六章法律責(zé)任
第五十五條對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員，有下列行為之一的，依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者許可的；
（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；
（三）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的。
第五十六條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)，組織實(shí)施救援或者采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大，或者拖延、推諉的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令無害化銷毀國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；
有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；
觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊(cè)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的；
（二）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證，擅自開工生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的；
（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)擅自改建、擴(kuò)建的；
（四）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或者未經(jīng)工商登記注冊(cè)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的；
（五）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品，或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。
第五十八條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門、質(zhì)檢部門或者交通部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未經(jīng)定點(diǎn)，擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的；
（二）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器未按照國(guó)家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗(yàn)合格的；
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；
（四）對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器在使用前，不進(jìn)行檢查的；
（五）使用非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。
第六十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的；
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，不立即公告并及時(shí)修訂其安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的；
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的。
第六十一條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行定期安全評(píng)價(jià)，并報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案，或者對(duì)安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的；
（二）未在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的；
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品未儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理的；
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫未進(jìn)行核查登記或者入庫后未定期檢查的；
（五）危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，未設(shè)置明顯標(biāo)志，或者未對(duì)專用倉庫的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測(cè)的；
（六）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品民用小包裝的存放量超過國(guó)家規(guī)定限量的；
（七）劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品未在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，或者未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案的；
（八）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的；
（九）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購買單位的名稱、地址，購買人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，或者不每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷售情況，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的。
第六十二條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)未采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品的；
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)單位銷售其產(chǎn)品的；
（三）劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向個(gè)人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品的。
第六十四條違反本條例的規(guī)定，偽造、變?cè)臁①I賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證以及其他有關(guān)證件，或者使用作廢的上述有關(guān)證件的，由公安部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)臁①I賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條違反本條例的規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸，有違法所得的，由交通部門沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由交通部門處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證的；
（二）利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的；
（三）托運(yùn)人未按照規(guī)定向交通部門辦理水路運(yùn)輸手續(xù)，擅自通過水路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的；
（四）托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，不向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運(yùn)時(shí)未添加的；
（五）運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的。
第六十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）托運(yùn)人未向公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，擅自通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的；
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，不配備押運(yùn)人員或者脫離押運(yùn)人員監(jiān)管，超裝、超載，中途停車住宿或者遇有無法正常運(yùn)輸?shù)那闆r，不向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的；
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，未向公安部門報(bào)告，擅自進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，或者進(jìn)入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門規(guī)定的行車時(shí)間和路線的；
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況，不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，并采取一切可能的警示措施的；
（五）托運(yùn)人在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)的。
第六十八條違反本條例的規(guī)定，郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通物品郵寄的，由公安部門處2000元以上2萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，未按照本條例的規(guī)定立即組織救援，或者不立即向負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于國(guó)有公司、企業(yè)工作人員失職罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
第七十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)賠償責(zé)任或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，依法拍賣其財(cái)產(chǎn)，用于賠償。
第七章附則
第七十一條監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥的安全管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；國(guó)家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾恚贿m用本條例。
第七十二條危險(xiǎn)化學(xué)品的進(jìn)出口管理依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置進(jìn)口廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第七十三條依照本條例的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行審批、許可并實(shí)施監(jiān)督管理的**有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定并公布審批、許可的期限和程序。
