時(shí)間：2022-01-28 07:28:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民政工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、對(duì)新建的敬老院、五保幸福園建設(shè)，繼續(xù)加大跟蹤督促力度，確保完成建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步深化避災(zāi)點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)做好全縣避災(zāi)點(diǎn)的運(yùn)行、維護(hù)、管理工作，加大投入，增加各避災(zāi)點(diǎn)的物資儲(chǔ)備。
二、一是根據(jù)上級(jí)通知要求，2013年起農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從1800元提高到1900元，準(zhǔn)備再5月份按動(dòng)態(tài)一次性提標(biāo)及補(bǔ)發(fā)1-4月提標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)將提高到110元。二是根據(jù)民政部《最低生活保障審核審批辦法（試行）》和2013年考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做好村級(jí)民主評(píng)議票決制不低于20%及入戶抽查比例不低于30%的工作。三是繼續(xù)做好全縣城鄉(xiāng)低保的動(dòng)態(tài)管理工作及做好城鄉(xiāng)低保電費(fèi)季度補(bǔ)貼工作。四是繼續(xù)做好醫(yī)療救助一站式信息核對(duì)工作，以及城鎮(zhèn)低保醫(yī)療救助一站式的聯(lián)網(wǎng)開通工作。
三、一是進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督管理工作，下一階段我局?jǐn)M下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作的意見》通知，推動(dòng)建立責(zé)權(quán)明晰，運(yùn)轉(zhuǎn)有效的村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制。二是對(duì)全縣23個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行日常監(jiān)督管理。三是對(duì)龍賢社會(huì)綜合服務(wù)站建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤和督查。四是為完成今年我縣松城、松港街道的社區(qū)和牙城鎮(zhèn)的村網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理試點(diǎn)工作，擬配合縣綜治辦召開全縣社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)工作會(huì)議，并對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四、一是著手準(zhǔn)備新一屆雙擁創(chuàng)模工作。二是準(zhǔn)備對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參戰(zhàn)人員復(fù)核情況進(jìn)行全面檢查。三是對(duì)現(xiàn)役軍人立功受獎(jiǎng)的人員進(jìn)行表彰和發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)金。
五、一是加強(qiáng)殯葬管理，提高火化率。加快殯葬改革步伐，堅(jiān)持一手抓改革，一手抓管理，繼續(xù)深入貫徹省、市、縣殯葬改革工作要求，確保《省殯葬管理辦法》和《市殯葬管理規(guī)定》得以全面、有效貫徹實(shí)施，鞏固全縣火化率在98%以上。二是繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《墓地生態(tài)建設(shè)整治工作的通知》精神，做好“兩路”沿線387座墳?zāi)沟木G化整治工作。三是對(duì)全縣農(nóng)村公益性公墓進(jìn)行暫停、整頓、清理、規(guī)范，待用地審批手續(xù)補(bǔ)齊后再建設(shè)，待物價(jià)部門核定價(jià)格后再銷售。嚴(yán)禁公墓非法轉(zhuǎn)讓或倒賣，加強(qiáng)骨灰樓堂（塔）建設(shè)，完成上級(jí)下達(dá)的3處建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。
六、加強(qiáng)“平安邊界”建設(shè)，邊界毗鄰縣級(jí)政府簽訂邊界地區(qū)綜治協(xié)作和治安聯(lián)防協(xié)議書，毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽訂睦鄰友好公約。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議。建立矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)系會(huì)議制度，及時(shí)妥善化解邊界地區(qū)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，共同構(gòu)建平安邊界。
七、烈士陵園下階段將開始建設(shè)園林景觀及道路廣場(chǎng)的鋪設(shè)，確保年底前工程全部竣工。社會(huì)福利中心下階段將召開邀標(biāo)會(huì)，辦理規(guī)劃、設(shè)計(jì)等相關(guān)手續(xù)，確保年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)
八、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，并對(duì)干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的反腐倡廉教育，做到警鐘長鳴，牢固構(gòu)筑起拒腐防變的思想防線。認(rèn)真做好綜治、平安及等工作，確保民政系統(tǒng)安定穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，把“創(chuàng)文明窗口、建和諧民政”作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈，繼續(xù)深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，力足教育，提高素質(zhì)，找準(zhǔn)問題，狠抓整改，鞏固和擴(kuò)大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成果。
今天在這里召開全市民政工作會(huì)議，對(duì)近年民政工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)民政工作的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和鼓勵(lì)，表彰先進(jìn)，樹立榜樣，對(duì)新一年的民政工作進(jìn)行展望和部署，意義非常重大。
幾年來，全市民政戰(zhàn)線廣大干部職工，按照市委、市政府的工作部署，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在創(chuàng)新中突破、突破中發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了令人矚目的成績，社會(huì)救助水平有新的提高，優(yōu)撫安置政策進(jìn)一步落實(shí)，社會(huì)福利事業(yè)有新的發(fā)展，社會(huì)建設(shè)和管理工作邁上新臺(tái)階，專項(xiàng)事務(wù)管理工作健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定和諧的良好局面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。市委、市政府對(duì)民政工作是滿意的，社會(huì)各界對(duì)民政工作也是認(rèn)可的。在此，我代表市委、市政府向?yàn)槲沂忻裾聵I(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！
剛才,民政系統(tǒng)11個(gè)先進(jìn)單位和40位先進(jìn)個(gè)人受到了表彰，部分先進(jìn)單位和個(gè)人介紹了典型經(jīng)驗(yàn)，市民政局長*同志對(duì)全市近三年的民政工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20*年的民政工作進(jìn)行了全面部署，思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，講得很好，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。20*年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，開好頭、起好步，對(duì)今后幾年的民政工作非常重要。下面，就今年的工作我再講三點(diǎn)：
一、突出大局意識(shí)，站在構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度來定位民政工作
各級(jí)民政部門要有高度的政治敏銳性，清醒認(rèn)識(shí)黨的路線方針政策，認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，把民政工作放在全局工作中去研究規(guī)劃，充分發(fā)揮民政工作在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的積極作用。
首先，要將民政工作與促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)相結(jié)合。當(dāng)前全國上下已形成了構(gòu)建和諧社會(huì)的廣泛共識(shí)，黨的十六屆四中全會(huì)提出要努力建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，省委、省政府提出要建設(shè)“和諧廣東”，市委、市政府提出要構(gòu)建“和諧*”，“和諧”成為主旋律、主方向、主任務(wù)。而我們民政工作所涉及的都是與和諧社會(huì)密切相關(guān)的問題，都是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。因此，必須緊扣“和諧”二字，以“和諧民政”促
“和諧社會(huì)”。我市各級(jí)民政部門要充分發(fā)揮利益均衡的作用、化解社會(huì)矛盾的作用和為民解困的作用，不斷探索民政事業(yè)的發(fā)展機(jī)制，大力發(fā)展民政各項(xiàng)事業(yè)，把貧困群眾、老年人、孤兒等民政工作對(duì)象的基本生活權(quán)益維護(hù)好，使他們能享受到國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果，感受到社會(huì)的公正與公平，為構(gòu)建“和諧珠海”貢獻(xiàn)力量。
其次，要將民政工作與*改革發(fā)展穩(wěn)定大局相結(jié)合。當(dāng)前我市正步入加速發(fā)展、展翅騰飛的黃金時(shí)期。最近召開的市委五屆五次全會(huì)，提出要“按照五大原則，推進(jìn)五大創(chuàng)新，發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)，實(shí)施三大戰(zhàn)略，將*建設(shè)成為適宜生活、適宜創(chuàng)業(yè)、富有魅力的特色城市”，明確了我市“十一五”期間的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，也繪就了*未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。同時(shí)，針對(duì)20*年的工作，全會(huì)又提出了“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、抓好兩大亮點(diǎn)、推進(jìn)三大建設(shè)、促進(jìn)四項(xiàng)工作、實(shí)施五項(xiàng)工程”的工作思路。這些工作戰(zhàn)略和工作思路的實(shí)施必將把*帶入一個(gè)全新的、更快更好的發(fā)展階段。我們必須要立足*改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，積極主動(dòng)配合市委市政府中心工作，推進(jìn)民政工作上新水平，更好地發(fā)揮職能作用，為推進(jìn)*全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第三，要將民政工作與當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì)任務(wù)相結(jié)合。過去幾年，我市民政工作成績顯著、碩果累累。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市民政工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)有待加強(qiáng)，有許多問題尚待解決，有許多困難需要克服。目前*正處于加快發(fā)展的黃金時(shí)期，但同時(shí)又是各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的“矛盾凸顯期”，人民群眾各種利益訴求不斷增加，公民和社會(huì)組織的民主參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，民政工作任務(wù)將日益繁重，對(duì)民政社會(huì)管理和公共服務(wù)的要求也將越來越高。因此，新形勢(shì)下我們一定要站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，按照中央、省、市的全會(huì)以及各級(jí)民政工作會(huì)議要求，團(tuán)結(jié)一心，迎接挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
二、突出為民意識(shí)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題
我們黨的一切工作，都是為了人民群眾的利益。民政部門與人民群眾聯(lián)系最直接、最密切，我們所有民政工作者必須牢固樹立“以民為本、為民解困”的宗旨，把“愛民”、“厚民”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和行為準(zhǔn)則，將民政工作作為黨委、政府實(shí)現(xiàn)愛民之情、親民之義、為民之舉的重要途徑，時(shí)時(shí)刻刻想著群眾利益，關(guān)心群眾疾苦，為群眾排憂解難，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，竭誠為廣大民眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
1、建立和完善新型社會(huì)救助體系。建立和完善以城鄉(xiāng)低保救助制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)社會(huì)救濟(jì)為補(bǔ)充，專項(xiàng)救助相配套，各項(xiàng)優(yōu)惠政策相銜接的社會(huì)救助體系。重點(diǎn)是要繼續(xù)推行應(yīng)保盡保，推進(jìn)農(nóng)村特困群眾救助工作，把低保金、臨時(shí)救助等按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中。進(jìn)一步健全農(nóng)村“五保”供養(yǎng)制度，加快實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。不斷加強(qiáng)城市低保工作，加快推進(jìn)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和低保工作信息化建設(shè)。主動(dòng)協(xié)調(diào)、密切溝通、積極配合有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象醫(yī)療、住房、子女入學(xué)、法律援助等工作，共同推動(dòng)低保對(duì)象“四難”問題的解決，保障困難群眾的根本利益。繼續(xù)加大救助站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理的力度，探索流浪兒童救助教育的有效途徑。
2、大力推進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。要將創(chuàng)建“六好平安和諧社區(qū)”作為今年的重點(diǎn)工作來抓。按照省委粵發(fā)[20*]19號(hào)文要求，制定我市推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見、工作規(guī)劃和量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)的開展，全力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。要不斷改革完善社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)基層民主自治。發(fā)揮行政機(jī)制、互助機(jī)制、志愿機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制在社區(qū)服務(wù)中的作用，加強(qiáng)社區(qū)組織服務(wù)用房和社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)，特別是要加快福利院、敬老院的建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)水平。培育各類社區(qū)中介組織，開展健康有益、豐富多彩的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，要按照“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求，積極推進(jìn)村民自治工作。引導(dǎo)村民群眾正確行使民利，理性表達(dá)利益訴求，自覺維護(hù)社會(huì)安定。抓好村務(wù)公開、民主管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的深入發(fā)展。
3、加快社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程。要在社會(huì)福利社會(huì)化上有實(shí)際性的舉措，積極研究制定“民辦公助”的政策措施，探索“公辦民營”的新辦法，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。加大養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)力度，開展家庭寄養(yǎng)工作，探索政府購買服務(wù)的新路子。要不斷拓展社會(huì)救助的資金渠道，充分發(fā)揮慈善公益組織的作用，積極探索社會(huì)捐助的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，廣泛開展各種扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界有識(shí)之士捐助社會(huì)救助事業(yè)，保證社會(huì)捐助渠道的暢通。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫安置體系建設(shè)。要把為軍隊(duì)和國防建設(shè)服務(wù)的能力提高到黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，拓寬安置渠道，確保按時(shí)完成安置任務(wù)。全面抓好軍人優(yōu)待撫恤相關(guān)條例的貫徹落實(shí)，確保優(yōu)撫安置資金及時(shí)到位。要探索解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療難問題。深化退役士兵安置和軍休安置工作，切實(shí)提高退役士兵安置自謀職業(yè)率、職業(yè)技能培訓(xùn)率和推薦就業(yè)率。抓好雙擁工程建設(shè)，做好節(jié)日期間的雙擁慰問活動(dòng)。繼續(xù)做好軍休干部的服務(wù)管理，落實(shí)“兩個(gè)待遇”，加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)和軍供工作。全力以赴，鞏固雙擁成果，爭(zhēng)創(chuàng)全國雙擁模范城六連冠。
5、深入推進(jìn)殯葬改革。通過改革用人制度、分配制度、財(cái)務(wù)管理制度等，進(jìn)一步理順體制，明確職責(zé)分工，提高服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步規(guī)范完善殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和殯葬服務(wù)單位的內(nèi)部運(yùn)作和管理制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。建立殯葬用品市場(chǎng)化運(yùn)機(jī)制，不斷改變喪葬壟斷經(jīng)營局面。制定和完善全市殯葬設(shè)施布局整體規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)全市殯葬管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化。大力宣傳先進(jìn)文化思想，引導(dǎo)群眾革除喪葬陋習(xí)，推進(jìn)葬法、葬禮改革，積極倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、科學(xué)的喪葬禮儀和新型的殯葬文化。
6、促進(jìn)民間組織健康發(fā)展。民間組織工作要繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展與管理并重的方針，分類指導(dǎo)、加強(qiáng)管理、依法行政，促進(jìn)政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互聯(lián)互動(dòng)的社會(huì)管理體系的形成。要按照上級(jí)部署和要求，繼續(xù)加大農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、符合市場(chǎng)要求的行業(yè)協(xié)會(huì)、公益性民間組織和民辦非企業(yè)單位的培育發(fā)展力度，并積極完善配套設(shè)施，形成規(guī)范有效的管理機(jī)制。要加大監(jiān)督管理力度，做好不同類型民間組織的登記管理工作。繼續(xù)研究行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的發(fā)展思路，建立政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作的民間組織綜合評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)民間組織活力。
7、提高社會(huì)事務(wù)管理水平。繼續(xù)推進(jìn)婚姻登記、區(qū)域界定、地名服務(wù)等工作方式向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高專項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理和服務(wù)水平。
三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，通過加強(qiáng)自身建設(shè)切實(shí)提高民政管理與服務(wù)水平
民政部門要從組織、隊(duì)伍、作風(fēng)、制度、工作方法等方面下功夫，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，進(jìn)一步提高民政部門總體作戰(zhàn)能力，為推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)提供強(qiáng)有力的保障。一是要加強(qiáng)調(diào)查研究。通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握實(shí)際情況，找準(zhǔn)問題和問題的癥結(jié)，切實(shí)了解工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，形成符合實(shí)際的工作思路，促進(jìn)工作的提高。二是要加強(qiáng)制度建設(shè)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化、效能化。三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)工作研究，切實(shí)提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，打造一支優(yōu)秀的、高效的、廉潔的隊(duì)伍。四是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一定要把行風(fēng)建設(shè)工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)常抓不懈，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，勇挑重?fù)?dān)，恪盡職守，勤奮工作，做到為官一任、造福一方，在崗一日、服務(wù)一天，樹立干凈干事的良好形象，形成干凈干事的良好作風(fēng)。五是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。民政部門要積極主動(dòng)向有關(guān)部門通報(bào)情況，溝通信息，爭(zhēng)取支持和配合，共同把民政事業(yè)推向前進(jìn)。特別是在制定事關(guān)全局性的政策措施過程中，需要有關(guān)部門配合解決的問題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，調(diào)查研究，科學(xué)論證，確保政策措施的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
最后要狠抓工作落實(shí)。*書記在五屆五次全會(huì)上提出抓落實(shí)的“六個(gè)必須”，即必須在思路上高度重視抓落實(shí)，必須以良好的精神狀態(tài)抓落實(shí)，必須以良好的作風(fēng)抓落實(shí)，必須高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地抓落實(shí)，必須以科學(xué)的方法抓落實(shí)，必須充分發(fā)揮基層組織抓落實(shí)。我們一定要高度重視工作落實(shí)，按照鄧書記的要求，以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，以抓落實(shí)促發(fā)展。
同志們，成績和榮譽(yù)是對(duì)過去的肯定，更是對(duì)未來的激勵(lì)，新時(shí)期的民政事業(yè)既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也存在著不少困難和挑戰(zhàn)，讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門的指導(dǎo)支持下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)奮斗，不斷開創(chuàng)民政事業(yè)的新局面，為構(gòu)建和諧*、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展繼續(xù)做出新的貢獻(xiàn)。
一、 創(chuàng)新思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)社會(huì)保障政策的落實(shí)
針對(duì)新時(shí)期民政工作的特點(diǎn)和民政服務(wù)對(duì)象實(shí)際,保德縣民政局提出了三個(gè)新理念:一是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,理順“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作思路,圍繞民生、民利、民權(quán),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問題,真正做到執(zhí)政為民;二是按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,把推進(jìn)社會(huì)體制創(chuàng)新作為民政工作的重要任務(wù)。提出在建立社會(huì)管理新格局中,要充分發(fā)揮民政部門對(duì)社會(huì)協(xié)調(diào)和公共事務(wù)參與的推動(dòng)作用,加大社會(huì)救助、社會(huì)福利和發(fā)展慈善事業(yè)的力度;三是按照新時(shí)期民政工作的要求,加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。該縣成立了城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)組,復(fù)退軍人安置工作領(lǐng)導(dǎo)組,村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,社會(huì)捐贈(zèng)工作領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)全縣民政工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。
二、 健全機(jī)制,動(dòng)態(tài)管理,構(gòu)建全方位社會(huì)救助體系
保德縣民政局關(guān)注民生,改善民生,以完善社會(huì)救助體系為目標(biāo),服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)。
1.啟動(dòng)城鄉(xiāng)低保工作,將城鄉(xiāng)困難群眾納入保障范圍,解決了他們的基本生活問題。城鄉(xiāng)低保制度的實(shí)施,起到了對(duì)城鎮(zhèn)困難群眾基本生活的兜底作用,有效地保障了城鄉(xiāng)貧困群眾的基本生活,維護(hù)了城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定,為推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)提供了有力保證。
2.完善災(zāi)民救助工作機(jī)制,確保災(zāi)民的基本生活。該縣上下高度重視救災(zāi)救濟(jì)工作,縣鄉(xiāng)兩級(jí)制定了救災(zāi)工作預(yù)案,一遇災(zāi)情立即啟動(dòng)預(yù)案,做到有災(zāi)必救,救災(zāi)及時(shí)。對(duì)災(zāi)民采取臨時(shí)救濟(jì)、定期救濟(jì)和零星救濟(jì)三種救助方式,救助以現(xiàn)金、實(shí)物為主,確保災(zāi)民的基本生活。
3.健全完善五保供養(yǎng)機(jī)制,對(duì)五保對(duì)象做到應(yīng)保盡保。為此,該縣出臺(tái)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)三位一體的《五保對(duì)象供養(yǎng)管理暫行辦法》,明確了三級(jí)承擔(dān)的責(zé)任和供養(yǎng)內(nèi)容。建立了民政計(jì)劃、財(cái)政管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放的五保轉(zhuǎn)移支付管理使用機(jī)制,確保了五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)足額到位。
4.創(chuàng)新救助方式,維護(hù)老年人的合法權(quán)益。2008年,保德縣縣委、縣政府為全縣農(nóng)村70歲以上生活困難的老人發(fā)放生活補(bǔ)貼,解決了他們的生活困難問題。
5.建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,減輕了城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。該縣城鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療與城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助工作的有機(jī)結(jié)合,有力地緩解了困難群眾看病難、看病貴的問題。
6.加強(qiáng)孤兒、流浪乞討人員救助工作,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。為確保孤兒的健康成長和基本生活權(quán)益,該縣民政局每年供給每個(gè)孤兒1300元的基本生活費(fèi)、糧食和衣被。對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行主動(dòng)及時(shí)救助。
同志們
民政工作擔(dān)負(fù)著“上為政府分憂，新形勢(shì)下。下為百姓解愁”時(shí)代使命，地位和作用愈來愈重要。今天召開全市民政工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)去年的工作，布置今年的目標(biāo)任務(wù)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都作了很好的講話。這里我再就去年的工作和今年的任務(wù)講些意見。
也是各項(xiàng)工作取得豐碩效果的一年。面對(duì)雨雪冰凍、汶川大地震等重大自然災(zāi)害和上半年大米、豬肉等主要食品價(jià)格繼續(xù)上漲，2008年既是全市民政工作經(jīng)受重大考驗(yàn)的一年。給困難群眾帶來的生活壓力，民政部門在以民為本，為民解困，為民服務(wù)”歷史使命中，主要發(fā)揮了三大作用：一是服務(wù)大局，突出中心，推進(jìn)民生問題有效解決上發(fā)揮了主力軍作用。去年，民政部門在國、省爭(zhēng)取資金18.1億元，相當(dāng)于去年一年的地方財(cái)政一般預(yù)算收入。資金作保障的前提下，民政12項(xiàng)“民生工程”任務(wù)樣樣超額完成，困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)得到較好解決。5?12抗震救災(zāi)中，市民政局效果顯著，被省民政廳記集體二等功，被市委市政府授予先進(jìn)集體。二是掌握機(jī)遇，突出重建，落實(shí)項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略上發(fā)揮了主動(dòng)性作用。過去，民政部門沒搞多少項(xiàng)目。去年共爭(zhēng)取和落實(shí)項(xiàng)目200多個(gè)，上千萬元的還有4個(gè)。全市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略中獲得二等獎(jiǎng)，這是個(gè)歷史性的突破。為全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是維護(hù)穩(wěn)定，突出預(yù)防，促進(jìn)和諧工作上發(fā)揮了減震閥”作用。去年，各項(xiàng)優(yōu)撫安排政策得到全面落實(shí)，針對(duì)退役士兵安排遺留問題和群眾上訪，狠抓和維穩(wěn)工作，特別做好了全國“兩會(huì)”北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和重大節(jié)日期間的穩(wěn)控工作，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)”京零上訪。市委、市政府對(duì)民政工作是十分滿意的也是高度重視的此，對(duì)大家一年來付出的艱辛努力和取得的突出實(shí)績表示衷心地感謝和祝賀！
關(guān)于今年乃至以后的民政工作我講四點(diǎn)意見。
一、審時(shí)度勢(shì)。不只自身沒有見底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深，經(jīng)濟(jì)增長下滑過快成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾。今年，市委、市政府提出，把“止滑提速、加快發(fā)展”作為工作的主旋律，把改善民生、和諧穩(wěn)定作為保增長的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。目前，從宏觀看，全市社會(huì)總體穩(wěn)定，但由于社會(huì)管理、涉軍人員、困難群體等各方面帶來的不穩(wěn)定因素相互交織，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)增多，面臨的壓力較大。因此，各級(jí)黨委、政府要把保證人民群眾基本生活和維護(hù)穩(wěn)定作為自身的重要職責(zé)，要把民政工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)為民政部門排憂解難。一些重大問題上，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥督導(dǎo)，特別在辦公經(jīng)費(fèi)、組織機(jī)構(gòu)人員上要積極給予保證。對(duì)于基層民政隊(duì)伍單薄、基層民政設(shè)施新鮮等問題，各地要采取多種措施，通過各種渠道和途徑，空虛基層工作力量，改善基本工作條件，協(xié)助基層工作人員解決工作中的實(shí)際困難和生活上的后顧之憂，最大限度的調(diào)動(dòng)基層的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而使民政部門發(fā)揮出更重要的作用。
二、以人為本。今年全市“民生工程”中，民政部門的職責(zé)又有11個(gè)小項(xiàng)，任務(wù)相當(dāng)繁重。民政部門是做人的工作的直接為人民群眾服務(wù)，特別是直接為困難群眾服務(wù)的部門。要使民生問題得到有效解決，就必需堅(jiān)持以人為本。而堅(jiān)持以人為本，必需把保證困難群眾的基本生活作為民政部門的首要任務(wù)。要通過制度保證、臨時(shí)救助保證、社會(huì)扶助保證，給困難群眾實(shí)實(shí)在協(xié)助。其次，要落實(shí)困難群眾的基本權(quán)利。困難群眾的基本權(quán)利包括生活、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面的權(quán)利。落實(shí)困難這些權(quán)利過程中，民政部門無論是主抓，還是協(xié)調(diào)、配合，都要發(fā)揮職能作用，把事關(guān)困難群眾權(quán)利的各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)，讓老百姓得到實(shí)惠。三是改善服務(wù)手段，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。民政工作是社會(huì)工作，具有社會(huì)性、多元性、群眾性的特點(diǎn)。要推動(dòng)民政工作向縱深發(fā)展，必需堅(jiān)持民政工作與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、與當(dāng)?shù)刎?cái)力狀況、與整個(gè)民生狀況、與民政主要業(yè)務(wù)工作之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，必需突出抓好民生保證和民政事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地利用和創(chuàng)造條件，促進(jìn)民生問題及時(shí)、有效解決。
三、與時(shí)俱進(jìn)。民政工作的地位、作用、任務(wù)等發(fā)生了巨大變化。要順應(yīng)歷史潮流，改革中求創(chuàng)新，創(chuàng)新中求發(fā)展。認(rèn)為，民政工作創(chuàng)新要從三方面入手。一是要著眼新形式，創(chuàng)新工作思路，著力推進(jìn)民政工作五個(gè)轉(zhuǎn)變。即服務(wù)規(guī)范由保證人民群眾的生存權(quán)向保證生存權(quán)和發(fā)展權(quán)偏重轉(zhuǎn)變；服務(wù)對(duì)象由補(bǔ)缺型向普惠型轉(zhuǎn)變；服務(wù)內(nèi)容由關(guān)注群體需求向關(guān)注個(gè)體需求轉(zhuǎn)變；服務(wù)格局由二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體發(fā)展轉(zhuǎn)變；服務(wù)方式由多元化、分散推進(jìn)向關(guān)聯(lián)化、整體聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是要圍繞新任務(wù)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。要進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，著力提高城鄉(xiāng)低保和災(zāi)害救助水平，積極扶持社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，不時(shí)提高優(yōu)撫保證水平，加快社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，不時(shí)拓展居家養(yǎng)老服務(wù)，全力推進(jìn)殯葬改革、婚姻登記、地名公共服務(wù)、社會(huì)組織建設(shè)等專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)工作。三是要順應(yīng)新要求，轉(zhuǎn)變民政工作方式。要進(jìn)一步推進(jìn)民政工作社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)資金保證多元化，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)規(guī)范化，促進(jìn)民政工作制度化，把民政工作納入制度化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道。
“十二五”期間，我市基本民生保障水平穩(wěn)步提高，基層治理能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域全面拓展，民政發(fā)展保障體系逐步完善。
（一）民政事業(yè)綜合服務(wù)能力快速提升。
在中、省民政部門大力支持下，全市民政事業(yè)費(fèi)投入年均以超過兩位數(shù)幅度增長，2015年達(dá)到11.62億元，與“十一五”末期相比增幅達(dá)163.66%。中、省、市彩票公益金投入0.37億元，與“十一五”末期相比增幅達(dá)616.67%。中、省投入項(xiàng)目10個(gè)、資金0.75億元。為我市民政事業(yè)持續(xù)快速推進(jìn)提供強(qiáng)力支持。
（二）民政工作創(chuàng)制創(chuàng)新動(dòng)力實(shí)足。
市委、市政府在民政方面下發(fā)文件12個(gè)，創(chuàng)設(shè)惠民政策制度10項(xiàng)。市民政局聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)數(shù)十個(gè)規(guī)范性文件，推行重要改革舉措8項(xiàng)，參與全國性改革試點(diǎn)3項(xiàng)。創(chuàng)新社會(huì)救助制度，構(gòu)建了社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、與扶貧開發(fā)工作銜接機(jī)制、“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制、“救急難”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、社會(huì)力量參與機(jī)制，推動(dòng)大救助體系建設(shè)。深化社會(huì)組織服務(wù)管理體制改革，全市社會(huì)組織總數(shù)達(dá)3841個(gè)，率先建立政府購買服務(wù)制度，成功創(chuàng)建全國社會(huì)組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展慈善事業(yè)，我市連續(xù)三屆被評(píng)為慈善七星城市。積極推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，建制鎮(zhèn)和街道辦事處占鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃總數(shù)比例由65%上升到71%，空間布局更加科學(xué)合理。
（三）全市民政公共服務(wù)最大跨越。
養(yǎng)老床位從1.61萬張?jiān)鲋?.65萬張，每千名老人擁有床位35.8張，比全國平均水平高19.3%。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率由50%提高到56%。居家養(yǎng)老服務(wù)在城市社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫1個(gè)，縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫5個(gè)，多災(zāi)易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)15個(gè)。建成應(yīng)急避難場(chǎng)所30個(gè)，創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)25個(gè)。建成兒童福利機(jī)構(gòu)1個(gè)，建成兒童福利指導(dǎo)中心6個(gè)，建成流浪兒童救助保護(hù)中心6個(gè)。完成市軍休所維修改造，建成烈士紀(jì)念設(shè)施3處，47座散葬烈士墓和2處散葬烈士紀(jì)念設(shè)施得到全面維修保護(hù)。社區(qū)服務(wù)中心（站）覆蓋全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和96%以上的社區(qū)。
（四）全市民政服務(wù)對(duì)象得到最多實(shí)惠。
城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年增幅分別達(dá)到7%和9%，農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年400元、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年300元。重點(diǎn)醫(yī)療救助對(duì)象個(gè)人自付合規(guī)住院費(fèi)用救助比例由最初的50%增至70%。孤兒和艾滋病感染影響兒童全部納入國家保障，基本生活費(fèi)集中養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1246元、分散養(yǎng)育每人每月748元，分別比國家標(biāo)準(zhǔn)高24.6%和24.7%。100%的縣（區(qū)）建立惠民殯葬制度。高齡補(bǔ)貼政策覆蓋全市所有80歲以上高齡老人，基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率超過18.1%。困難精神病人獲得政府補(bǔ)貼。撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)五年每年以15%-20%的比例大幅提高，下?lián)艿膿嵝粞a(bǔ)助金從“十一五”期末的1.30億元增加到“十二五”期末的2.36億元，增幅達(dá)201.5%。福利彩票五年累計(jì)銷量突破4.96億元，籌集公益金1.74億元，與“十一五”時(shí)期相比，增幅達(dá)103.3%。救助管理管理系統(tǒng)，優(yōu)撫信息系統(tǒng)、婚姻登記信息系統(tǒng)等10余個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在全市推廣普及。
民政工作中存在的不足，主要表現(xiàn)在民政事業(yè)發(fā)展縣（區(qū)）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。基層民政隊(duì)伍和能力建設(shè)有待加強(qiáng)，基層人員隊(duì)伍素養(yǎng)能力欠缺與日益拓展的民政職能嚴(yán)重不匹配。一些民政政策宣傳力度不夠，落實(shí)協(xié)調(diào)力度不夠。作風(fēng)不夠深入，造成一些困難群眾的訴求沒有得到及時(shí)解決，一些民生政策落實(shí)出現(xiàn)不公的現(xiàn)象，甚至一些地方、一些領(lǐng)域出現(xiàn)了不正之風(fēng)和腐敗問題。這些問題必須引起高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、未來五年工作打算
“十三五”時(shí)期，我國全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，“五位一體”總體布局縱深展開，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺期，人口老齡化日趨嚴(yán)峻，群眾對(duì)民生需求預(yù)期更加多樣化。未來五年，民政工作發(fā)展的機(jī)會(huì)、改革的難度都將與日俱增。民政民生工作需要正確認(rèn)識(shí)新要求和適應(yīng)新形勢(shì)新常態(tài)，推動(dòng)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）指導(dǎo)思想和工作思路。
指導(dǎo)思想是，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指引，以切實(shí)保障困難群眾基本生活、積極提升困難群眾發(fā)展能力為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以培育發(fā)展社會(huì)力量、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為重要支撐和著力點(diǎn)，以“務(wù)實(shí)創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流”為目標(biāo)，充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用，努力開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面。發(fā)展思路為，緊緊圍繞民政工作兜底保障的基本屬性，強(qiáng)化基本民生、基本權(quán)益的保障職能；緊緊圍繞民政工作積極民生的發(fā)展要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從完善補(bǔ)缺向適度普惠的轉(zhuǎn)變；緊緊圍繞民政工作多元參與的有效路徑，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)主體的積極性和創(chuàng)造性，形成整體合力，實(shí)現(xiàn)共建共創(chuàng)；緊緊圍繞民政工作協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化公平意識(shí)和包容共享精神，有效縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同人群之間的保障及服務(wù)差距，不斷完善基層治理體系、利益協(xié)調(diào)機(jī)制和矛盾化解機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（二）總體要求。
民生保障能力要明顯增強(qiáng)，社會(huì)治理水平要顯著提高，服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)要更加有力，提供專項(xiàng)社會(huì)服務(wù)要更加有效，形成各個(gè)部門和各項(xiàng)工作之間有機(jī)聯(lián)系、分工明確、相互支撐、協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)格局，構(gòu)建制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更加廣泛、功能更加強(qiáng)大，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代化民政事業(yè)體系。
一、走訪督查和調(diào)研目的
按照第十三次全國民政會(huì)議要求，認(rèn)真分析研究我省民政事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，圍繞“十二五”民政事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和2012年全省民政工作思路，深入基層一線，帶著深厚感情，深入開展“走訪”活動(dòng)，廣泛聽取意見，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力解決影響面比較大、群眾反映比較集中的問題，積極主動(dòng)，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛，進(jìn)一步維護(hù)群眾合法權(quán)益；全面督促檢點(diǎn)工作進(jìn)展情況，抓好各項(xiàng)民生工程順利實(shí)施，落實(shí)利民惠民便民措施，扎實(shí)推進(jìn)民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，提高為民服務(wù)的自覺性和責(zé)任感，大力塑造民政為民的良好形象，做到檢查督促落實(shí)到位、發(fā)現(xiàn)問題整改到位；突出重點(diǎn)，帶著問題，認(rèn)真調(diào)研，充分了解各地特別是基層民政工作實(shí)際情況，著力查找制約我省民政事業(yè)發(fā)展的突出問題，深入研究民政工作創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新構(gòu)想和新對(duì)策，促進(jìn)全省民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二、走訪督查和調(diào)研方式
由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分10組進(jìn)行集中走訪督查和調(diào)研。采取實(shí)地考察、召開座談會(huì)、統(tǒng)計(jì)問卷、查閱文件資料等形式進(jìn)行。
1.收集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。廳統(tǒng)一制發(fā)相關(guān)調(diào)研問卷，各市要以縣(市、區(qū))為單位做好數(shù)據(jù)資料的收集匯總，在開展調(diào)研時(shí)交各調(diào)研組，調(diào)研結(jié)束后集中匯總報(bào)辦公室。
2.召開座談會(huì)議。每組可根據(jù)情況，召開不同層次人員參加的座談會(huì)，了解情況、分析問題、聽取意見，集中群智。
3.深入實(shí)地考察。每個(gè)市走訪督查和調(diào)研不少于1縣1區(qū)，同時(shí)，由各組自行選擇一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部分村(居)委會(huì)、民政窗口單位，進(jìn)行實(shí)地走訪督查和調(diào)研，掌握第一手資料。
4.其它調(diào)研方式。各組根據(jù)調(diào)研內(nèi)容可自行采取其他調(diào)研方式。
未涉及到集中走訪、督查和調(diào)研任務(wù)的、、、、等5個(gè)市，按照方案要求自行開展走訪、督查和調(diào)研活動(dòng)，并于4月底前將走訪、督查情況及調(diào)研報(bào)告(附調(diào)研提綱所列材料和表格資料)報(bào)送廳辦公室。
三、走訪督查和調(diào)研主題
(一)走訪主題。深入基層，深入群眾，重心下移，自覺踐行民政宗旨，形成關(guān)注基層、重視基層、支持基層的良好氛圍。幫助基層民政部門和群眾解決實(shí)際問題，千方百計(jì)保障和改善民生，及時(shí)總結(jié)推廣基層在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度，真正形成按制度辦事、靠制度推進(jìn)民政工作的良好局面。
(二)督點(diǎn)。
1.重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
(1)民政民生工程：農(nóng)村五保、五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、社會(huì)(兒童)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展情況；
(2)《加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的決定》的細(xì)化落實(shí)情況;
(3)社會(huì)救助及優(yōu)撫政策落實(shí)情況;
(4)零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理與保護(hù)工作;
(5)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)構(gòu)建立情況;
(6)社區(qū)管理體制改革進(jìn)展情況;
(7)合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)、皖江示范區(qū)社會(huì)組織改革創(chuàng)新情況；
(8)各類民政資金使用管理情況;
(9)民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務(wù)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)開展情況；
2.民政窗口單位服務(wù)與管理情況;
(三)調(diào)研內(nèi)容(調(diào)研提綱見附件)
1.退役士兵安置和培訓(xùn)工作；
2.救災(zāi)體系建設(shè)；
3.臨時(shí)救助體系建設(shè)；
4.流浪乞討人員救助體系建設(shè)；
5.基層民政機(jī)構(gòu)建設(shè)。
四、走訪督查和調(diào)研時(shí)間安排
此次走訪督查和調(diào)研活動(dòng)從方案印發(fā)之日起開始，到4月底前結(jié)束，分兩個(gè)階段進(jìn)行，具體時(shí)間由各組組長自行安排。
1.走訪督查調(diào)研階段：各組由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入各市，組織開展走訪督查和調(diào)研活動(dòng)，完成各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料收集，在進(jìn)行認(rèn)真梳理，深入分析的基礎(chǔ)上，擬寫調(diào)研報(bào)告。
2.綜合分析匯總階段：調(diào)研結(jié)束后,圍繞五個(gè)方面的調(diào)研內(nèi)容，每個(gè)調(diào)研組撰寫一份綜合性調(diào)研報(bào)告,并將調(diào)研內(nèi)容反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)處室,相關(guān)業(yè)務(wù)處室在調(diào)研組調(diào)研的基礎(chǔ)上，分別撰寫出退役士兵安置和培訓(xùn)工作等5個(gè)專題調(diào)研報(bào)告；廳辦公室對(duì)各組調(diào)研報(bào)告在進(jìn)行綜合分析、總結(jié)、提煉基礎(chǔ)上，形成綜合性調(diào)研報(bào)告，于5月上旬向廳長辦公會(huì)報(bào)告，并及時(shí)將調(diào)研成果運(yùn)用到第十九次全省民政會(huì)議籌備工作中去。
五、調(diào)研人員及地點(diǎn)安排
六、調(diào)研要求
此次調(diào)研督查活動(dòng)是廳黨組進(jìn)一步深化省委、省政府開展的“五級(jí)書記大走訪”活動(dòng)的重要形式，是貫徹落實(shí)第十三次全國民政會(huì)議和梁衛(wèi)國副省長來廳調(diào)研時(shí)重要精神的重要舉措，也是全省民政系統(tǒng)進(jìn)一步解放思想，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的具體實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)、各單位要高度重視，精心組織，周密部署，確保調(diào)研活動(dòng)取得實(shí)效。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各位廳領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此次調(diào)研督查活動(dòng)的組織和指導(dǎo)，親自抓、負(fù)總責(zé)，帶頭深入基層，帶頭解決實(shí)際問題。各地和廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室要把調(diào)研督查活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)突出任務(wù)抓緊抓好，做好調(diào)研督查活動(dòng)的相關(guān)準(zhǔn)備工作，廳辦公室要做好相關(guān)協(xié)調(diào)事宜，確保調(diào)研督查任務(wù)圓滿完成。
下面，請(qǐng)局黨組同志發(fā)言……
剛才，局黨組各位同志結(jié)合各自工作實(shí)際，就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中擺查出的問題和不足進(jìn)行了深入剖析，并對(duì)下一步的努力方向進(jìn)行了明確，十分具體，非常全面。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我談?wù)剛€(gè)人的感受與體會(huì)。
一、通力協(xié)作，局領(lǐng)導(dǎo)班子是戰(zhàn)斗力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)
第一，局領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)新型的團(tuán)隊(duì)。注重在解放思想、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強(qiáng)化發(fā)展觀念和創(chuàng)新精神，講究科學(xué)，遵循規(guī)律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務(wù)，積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路，扎實(shí)開展民政工作的新實(shí)踐，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二，局領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)。注重提高理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，增加知識(shí)儲(chǔ)量，科學(xué)文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)不斷提高，班子整體創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)。
第三，局領(lǐng)導(dǎo)班子是和諧型的團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，對(duì)于重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等問題，堅(jiān)持集體商定，保證民主決策、科學(xué)決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，密切協(xié)作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。
第四，局領(lǐng)導(dǎo)班子是廉潔型的團(tuán)隊(duì)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，恪守廉政紀(jì)律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質(zhì)，保持平常、平和、平淡的心態(tài)，清醒地認(rèn)識(shí)自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)于律己，清正廉潔，時(shí)時(shí)處處起到表率作用。
第五，局領(lǐng)導(dǎo)班子是務(wù)實(shí)型的團(tuán)隊(duì)。牢固樹立以民為本的宗旨意識(shí)，以改善民生為第一追究，堅(jiān)持為民辦實(shí)事、辦好事、解難事，堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。
二、扎實(shí)工作，全區(qū)民政事業(yè)得到蓬勃發(fā)展
今年以來特別是全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，區(qū)民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”的工作思路和工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)民政工作均實(shí)現(xiàn)了開門好。
（一）圍繞民生之本，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障政策
繼續(xù)保持動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。在申請(qǐng)、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作，截至目前，全區(qū)共保障城市低保對(duì)象184人，農(nóng)村低保對(duì)象11500人，城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到230元，人均月補(bǔ)差達(dá)到120元，農(nóng)村低保人均月補(bǔ)助提高到40元，居全市前列，一季度共發(fā)放低保金6.5萬元。五保供養(yǎng)水平得到明顯提升。制定印發(fā)了《**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟(jì)的意見》，鼓勵(lì)各敬老院發(fā)展種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，努力增強(qiáng)敬老院經(jīng)濟(jì)實(shí)力，減輕區(qū)財(cái)政投入壓力，改善院民生活環(huán)境，五保供養(yǎng)服務(wù)水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級(jí)敬老院的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。慈善救助活動(dòng)扎實(shí)開展。召開了九曲街道慈善分會(huì)成立現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，區(qū)、鄉(xiāng)、村慈善網(wǎng)絡(luò)逐步建立；認(rèn)真開展夕陽扶老工程，向敬老院發(fā)放食品366箱，為我區(qū)貧困（低保）老年人發(fā)放彩電20臺(tái)；組織開展了“慈心一日捐”活動(dòng)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)，全區(qū)上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬元。優(yōu)撫群體權(quán)益得到有效保障。完成了全區(qū)106名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的身份認(rèn)定及優(yōu)撫對(duì)象的摸底調(diào)查工作；進(jìn)一步完善了優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行了核對(duì)，完成了與定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)的兌付工作；對(duì)全區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行了分類參保，為249名1至6級(jí)傷殘軍人，下崗失業(yè)及城鎮(zhèn)7至10級(jí)傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核下崗人員辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)籌資及參保，將農(nóng)村撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象納入了新農(nóng)合醫(yī)療保障體系；為5戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象提供了大病醫(yī)療救助，較好地解決了優(yōu)撫對(duì)象看病難問題。
（二）圍繞民生之需，不斷提高民政服務(wù)能力
社區(qū)建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模建設(shè)推進(jìn)。召開了全區(qū)民政工作會(huì)議，對(duì)加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署安排，以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)全區(qū)45個(gè)城市社區(qū)實(shí)行分類管理，整體推進(jìn)，全面提升城市社區(qū)建設(shè)管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區(qū)建設(shè)示范單位測(cè)評(píng)中，我區(qū)九曲街道和三官廟社區(qū)得到了檢查測(cè)評(píng)組的高度評(píng)價(jià)。以全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，結(jié)合土地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造，擬定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)3年規(guī)劃，適度擴(kuò)大農(nóng)村試點(diǎn)社區(qū)數(shù)量，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)化管理全覆蓋。加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，簽訂了市殯儀館**分館建設(shè)用地合同，一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設(shè)。基層民政規(guī)范化建設(shè)工作初見成效。落實(shí)全區(qū)民政工作會(huì)議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題，夯實(shí)了基層工作基礎(chǔ)。
（三）圍繞民生之利，努力推進(jìn)和諧民政建設(shè)
認(rèn)真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計(jì)劃，召開了雙擁座談會(huì)，走訪慰問駐軍單位和440戶優(yōu)撫對(duì)象。認(rèn)真做好了爭(zhēng)創(chuàng)“全省雙擁模范區(qū)”二期工程各項(xiàng)工作。殯葬管理規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。召開了全區(qū)墳?zāi)骨謇砉ぷ鲿?huì)議，制定印發(fā)了《**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好遷（平）墳工作的通知》，墳?zāi)骨謇砉ぷ鬟M(jìn)展順利成效明顯，截至目前，全區(qū)共遷（平）墳?zāi)?1337座。婚姻登記處成為全省規(guī)范化建設(shè)亮點(diǎn)。按照創(chuàng)建全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口示范單位的要求，不斷加強(qiáng)工作隊(duì)伍、工作環(huán)境、內(nèi)部管理、信息化、政務(wù)公開等方面的規(guī)范化建設(shè)，服務(wù)水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點(diǎn)。1-4月，共依法辦理結(jié)婚登記2210對(duì)，離婚登記對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證57對(duì)。3月，全市婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開，區(qū)民政局在會(huì)上作典型發(fā)言。5月，全省婚姻登記員培訓(xùn)班學(xué)員來我區(qū)參觀學(xué)習(xí)。社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)有了新進(jìn)展。堅(jiān)持發(fā)展與監(jiān)管并重，積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、各類慈善組織和公益性社區(qū)民間組織，嚴(yán)厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展的積極作用，1-4月，共批準(zhǔn)籌備社團(tuán)3家，登記民辦非企業(yè)單位3個(gè)，注銷民間組織2家，規(guī)范發(fā)展的社會(huì)組織正成為引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”，與“行風(fēng)熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯(lián)系的紐帶，及時(shí)解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。截至目前，共參加“行風(fēng)熱線”6期，接聽“特困救助熱線”電話124個(gè)，為民辦事26件。
三、放眼長遠(yuǎn)，深入擺查存在的問題和不足
每個(gè)人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)同志負(fù)責(zé)，但有時(shí)工作中難免出現(xiàn)偏差，我想每個(gè)人都是在不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與改正錯(cuò)誤中取得進(jìn)步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請(qǐng)同志們給予指正，以推進(jìn)工作取得更大成績。
第一，深入基層調(diào)研有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。平時(shí)安排工作多，深入基層少，一年來由于事務(wù)繁多，沒有充裕的時(shí)間深入基層搞調(diào)研，對(duì)第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點(diǎn)，從現(xiàn)在起多深入基層，多搞調(diào)查研究，多傾聽群眾意見，及時(shí)掌握大家的思想動(dòng)態(tài)和要求，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地做好調(diào)研，使工作收到更大的實(shí)效。
第二，對(duì)工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)的原因，對(duì)同志們的工作要求過于嚴(yán)格，有時(shí)個(gè)別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進(jìn)工作的順利開展。
第三，有時(shí)處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認(rèn)為工作難度不大，加之對(duì)單位人員過于信任，總以為他們會(huì)把工作做好，但有時(shí)卻做不好，這樣有時(shí)會(huì)著急、并且發(fā)火。
第四，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前工作形勢(shì)對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)提出了很高的要求，所以學(xué)習(xí)是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面還顯得不夠，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是進(jìn)一步探索學(xué)習(xí)方法，使學(xué)習(xí)與工作相互結(jié)合、相互促進(jìn)。
第五，有時(shí)過多的強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)，批評(píng)與自我批評(píng)少。今后將堅(jiān)持黨的“批評(píng)與自我批評(píng)”的工作方法，揚(yáng)長避短，查缺補(bǔ)漏，從而更好地維護(hù)和鞏固團(tuán)結(jié)協(xié)作的大好局面。
（一）以保障和改善困難群眾基本生活為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)救助水平
一要全面提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)。為應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲和工資標(biāo)準(zhǔn)提高的新情況，提高困難群眾的整體生活水平，城市低保標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高20％。全市要對(duì)現(xiàn)有低保對(duì)象家庭收入情況進(jìn)行一次全面核實(shí)，在鞏固應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理和規(guī)范化成果的基礎(chǔ)上，狠抓落實(shí)。探索城市低保標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步提高的自然增長機(jī)制。
二要認(rèn)真落實(shí)城市低保邊緣戶救助政策。在4月低前完成救助對(duì)象的審批工作，在城市低保提標(biāo)過程中搞好與邊緣戶救助制度的銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好醫(yī)療、就業(yè)就學(xué)等優(yōu)惠政策的落實(shí)。
三要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保制度。全面落實(shí)農(nóng)村低保規(guī)范化管理要求，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村低保政策和各項(xiàng)制度，深入推進(jìn)管理工作規(guī)范化，家庭收入核實(shí)科學(xué)化，保障資金發(fā)放社會(huì)化，提升農(nóng)村低保工作整體水平和檔次。
四要完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。建立困難群眾大病救助與城市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的救助制度，農(nóng)村困難群眾醫(yī)療在新農(nóng)合基礎(chǔ)上開展救助。
五要提高救災(zāi)減災(zāi)能力。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系，搞好救災(zāi)應(yīng)急指揮中心建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)資金、物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。研究建立救災(zāi)款物發(fā)放制度，確保救災(zāi)款物公開、公正、陽光發(fā)放。健全救災(zāi)機(jī)構(gòu)，搞好減災(zāi)宣傳教育，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
六要大力發(fā)展慈善事業(yè)。要繼續(xù)保持我市慈善事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，突出抓好慈善協(xié)會(huì)自身建設(shè)和自我發(fā)展能力建設(shè)，繼續(xù)組織開展援助活動(dòng)，引導(dǎo)慈善組織重點(diǎn)圍繞災(zāi)民和貧困戶危房改造工程、助醫(yī)助學(xué)等開展專項(xiàng)募捐活動(dòng)。同時(shí)，加大慈善工作宣傳力度，在全社會(huì)形成良好氛圍。
二、以養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步滿足群眾的福利服務(wù)需求
繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社區(qū)興辦小型托老所，增加集中供養(yǎng)老人場(chǎng)所，今年要新建1所規(guī)模在100－200張床位標(biāo)準(zhǔn)的中型養(yǎng)老公寓。繼續(xù)探索農(nóng)村居家養(yǎng)老工作，解決農(nóng)村不符合五保供養(yǎng)老人的養(yǎng)老問題，全年實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老（）。全面落實(shí)五保政策，盡早完成供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，全部實(shí)現(xiàn)供養(yǎng)金社會(huì)化發(fā)放。加大農(nóng)村敬老院整合力度，形成4－6所區(qū)域院為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)院為輔的格局。以“六個(gè)老有”為目標(biāo)，全面落實(shí)老齡事業(yè)“十一五”規(guī)劃和“敬老行動(dòng)”實(shí)施意見，推動(dòng)基層老齡事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。認(rèn)真開展福利企業(yè)年度資格認(rèn)定工作，加強(qiáng)福利企業(yè)管理和服務(wù)，提高殘疾人員就業(yè)和權(quán)益保障水平。
三、以城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主建設(shè)
落實(shí)省和*市關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件，制定相關(guān)配套文件，逐步搭建起城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作制度框架。推行社區(qū)干部包戶制度，建立健全社區(qū)干部分片包戶責(zé)任制。探索政府購買服務(wù)的有效形式，今年要至少選擇一個(gè)街道的所屬社區(qū)為試點(diǎn)，通過費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、項(xiàng)目管理等形式，實(shí)行政府向社區(qū)和社會(huì)組織購買服務(wù)，促進(jìn)政府只能轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。認(rèn)真落實(shí)《*市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，在全市選擇5個(gè)實(shí)驗(yàn)村，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《遼寧省村務(wù)公開民主管理實(shí)施辦法》，6月低前完成村務(wù)公開目錄編制工作，堅(jiān)決將村務(wù)公開規(guī)范化率等硬性指標(biāo)靠實(shí)。要確定三分之一的村為示范村，進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃和培育，爭(zhēng)取再有30個(gè)村達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)。組織好村委會(huì)組織法頒布實(shí)施10周年幾年活動(dòng)。
四、以落實(shí)優(yōu)撫安置政策為重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)
全面貫徹落實(shí)國家、省雙擁模范城（縣）命名表彰大會(huì)精神，啟動(dòng)第七輪省雙擁模范城創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加大雙擁政策落實(shí)力度，確保駐凌部隊(duì)現(xiàn)役軍官子女入學(xué)、家屬就業(yè)、專業(yè)退伍安置等涉及軍人切身利益的政策落實(shí)。要全面督促、檢查各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)力度，不留死角，特別是重點(diǎn)監(jiān)督優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保險(xiǎn)政策的落實(shí)情況。要以紀(jì)念東北解放60周年為契機(jī)，繼續(xù)開展優(yōu)撫慈善救助活動(dòng)。對(duì)20*年冬季退役士兵實(shí)行以扶持自謀職業(yè)為主與安排工作相結(jié)合的安置辦法，把城鄉(xiāng)退役士兵有效就業(yè)作為衡量安置工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥地予以推進(jìn)。要以拓展就業(yè)市場(chǎng)為工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)“普惠制培訓(xùn)、訂單式就業(yè)”，扶持自謀職業(yè)要達(dá)到應(yīng)安置人數(shù)的60%,全市推薦就業(yè)達(dá)到（）。同時(shí)做好退役士兵安置遺留問題的清理工作。要進(jìn)一步做好部分軍隊(duì)退役人員政策落實(shí)和特困人員解困，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
五、以規(guī)范管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高民政公共服務(wù)水平
繼續(xù)培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，簡(jiǎn)化審批登記程序，放寬登記條件，推動(dòng)專業(yè)協(xié)會(huì)在帶動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮重大作用。進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織的規(guī)范管理，對(duì)全市已經(jīng)注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)進(jìn)行一次全面清理整頓，不符合要求的，要堅(jiān)決注銷登記。完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政區(qū)域界線的標(biāo)注，建立行政區(qū)域界線管理數(shù)據(jù)庫；積極配合*開展行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作。積極爭(zhēng)取資金，完成我市次干道和之路的街路牌設(shè)置以及村屯地名標(biāo)志的設(shè)置工作。積極推進(jìn)生態(tài)殯葬建設(shè)，保證100％火化率，抓好平墳工作。繼續(xù)推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。
三、保證措施
一是理清新時(shí)期民政工作思路。要高度認(rèn)識(shí)民政工作在和諧社會(huì)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，按照黨的十七大要求，以全局觀念、超前眼光分析民政工作面臨的新形勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助由城鄉(xiāng)二元、部門分割向政策配套、形成體系拓展，社會(huì)福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型拓展，社區(qū)建設(shè)由以城為主向城鄉(xiāng)一體化拓展，退役士兵由指令性安置向扶持就業(yè)拓展，專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理由注重管理向強(qiáng)化服務(wù)拓展，為實(shí)現(xiàn)民政工作的新突破提供明確方向。
一是組織好科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)，學(xué)深學(xué)透，掌握其精神實(shí)質(zhì)。
民政局機(jī)關(guān)不斷健全和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，規(guī)定每周五下午為集體學(xué)習(xí)日，提前安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織機(jī)關(guān)全體人員有針對(duì)性地學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀理論和黨的十七屆四中全會(huì)和省委七屆五次全會(huì)精神，機(jī)關(guān)全體工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有了明顯提高，創(chuàng)新能力及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭撰寫理論文章，適時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，通過集體學(xué)習(xí)和自學(xué)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，力求學(xué)深學(xué)透，掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)實(shí)際工作，努力破解新時(shí)期民政工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
二是加強(qiáng)為民宗旨教育，提升黨員干部整體素質(zhì)。
加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治思想教育，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)解決服務(wù)對(duì)象的實(shí)際困難。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，局機(jī)關(guān)不定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，由各股室精通業(yè)務(wù)的股長組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，掌握民政工作有關(guān)法律法規(guī)，熟悉民政工作業(yè)務(wù)流程，提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為服務(wù)對(duì)象提供高效快捷的服務(wù)。加強(qiáng)內(nèi)部交流和外部學(xué)習(xí)考察，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，提高辦事效率和服務(wù)水平，提升民政工作整體水平。
三是改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為基層群眾搞好服務(wù)。
對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行了清理修定，建立健全了各項(xiàng)工作制度，制定出臺(tái)了民政局《首問首辦責(zé)任制》、《責(zé)任追究制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《公開承諾制》等項(xiàng)制度，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。按照“十個(gè)嚴(yán)禁”的要求，規(guī)范工作人員行為，杜絕了門難進(jìn)、臉難看、事難辦和吃、拿、卡、要現(xiàn)象，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，受到了辦事群眾的一致好評(píng)。推行“陽光服務(wù)”，對(duì)民政部門辦事程序、條件、辦理時(shí)限，通過新聞媒體和政務(wù)公開欄向社會(huì)公開，同時(shí)開通便民服務(wù)電話，隨時(shí)解答群眾提出的有關(guān)問題，全程接收群眾的監(jiān)督。
四是著眼城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，提高困難群體生活保障水平。
積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)《突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、組建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)自然災(zāi)害信息員隊(duì)伍，簽訂了救災(zāi)物資儲(chǔ)備協(xié)議，確保重大自然災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)物資和人員及時(shí)到位。同時(shí)對(duì)因?yàn)?zāi)特困戶6258戶、15560人進(jìn)行了救助，確保了他們的基本生活。對(duì)215人次看病難的城鄉(xiāng)特困戶進(jìn)行了醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助金31.23萬元。
建立隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步增長的低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來年人均720元調(diào)整到870元，月人均補(bǔ)差由原來的35元增加到41元；城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的月人均160元調(diào)整到225元，月人均補(bǔ)差由原來的85元增加到132元。完善低保審批制度，加大監(jiān)督力度，做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，經(jīng)過兩次清理整頓，對(duì)超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)低保戶120戶、232人，農(nóng)村低保戶420戶、814人，全部予以停保，新增農(nóng)村低保戶4327戶、5431人，城鎮(zhèn)低保戶42戶、110人。
加大敬老院建設(shè)力度，不斷提高農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)比例。今年以來，在縣委、縣政府和上級(jí)民政部門的大力支持下，新建縣城中心敬老院一所、區(qū)域敬老院二所，到目前三所敬老院已具備入住條件，正在進(jìn)行保潔清理，管理人員和服務(wù)人員招聘已經(jīng)結(jié)束，11月份可入住第一批院民。同時(shí)成立了愛心工程基金會(huì)，重點(diǎn)對(duì)全縣的孤棄兒童進(jìn)行了救助，落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶，按上級(jí)要求對(duì)孤兒落實(shí)了每月600元的補(bǔ)助政策，其他棄兒全部落實(shí)了農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，確保了孤棄兒童能夠正常學(xué)習(xí)、生活。
二、存在的問題
一是理論學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)。民政局機(jī)關(guān)雖然制定了學(xué)習(xí)制度，并且在工作中局領(lǐng)導(dǎo)重視政治理論學(xué)習(xí)，但由于機(jī)關(guān)日常工作繁忙，除集中學(xué)習(xí)外，抽時(shí)間自學(xué)少，學(xué)習(xí)效果不是十分明顯。
二是政策理論水平有待提高。由于平時(shí)注重業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不夠，缺少必要的監(jiān)督和約束機(jī)制，學(xué)習(xí)積極性不高，政策理論水平跟不上時(shí)展的需要。
三是工作中創(chuàng)新意識(shí)有待提高。工作中思路不夠?qū)拸V，創(chuàng)新能力不夠，亮點(diǎn)工作不夠突出。
三、下一步打算
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高民政局機(jī)關(guān)全體工作人員素質(zhì)。
二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
三是積極探索，改進(jìn)工作方法，提高辦事效率，在做好日常工作的同時(shí)，創(chuàng)新工作思路，做到亮點(diǎn)工作有突破。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：
大家好！今天我站在這里，參加競(jìng)選公務(wù)員的演講，回顧自己的經(jīng)歷，審視自己的能力，心中久久不能平靜。如煙的往事一件件浮現(xiàn)在我的眼前。我走進(jìn)江夏區(qū)民政局機(jī)關(guān)已有14個(gè)年頭,回首過去，使我對(duì)民政工作產(chǎn)生深深眷戀之情。經(jīng)歷了三次住隊(duì)，讓我目睹山村的貧困、農(nóng)民的樸實(shí)；經(jīng)受98特大洪水的洗禮，讓我與大家結(jié)下了，同舟共濟(jì)的患難真情；從事了八年優(yōu)撫雙擁，讓我領(lǐng)略江夏雙擁全國“三連冠”的輝煌；走進(jìn)局辦公室一年，讓我真正理解民政工作的全部內(nèi)涵；走上低保領(lǐng)導(dǎo)崗位以來，讓我體會(huì)到誰是最需要幫助的人。回首這十幾年來民政經(jīng)歷，我對(duì)自已的一貫要求就是：踏實(shí)做事，誠實(shí)做人，在做事中去體現(xiàn)做人。
目前，作為區(qū)民政局低保中心副主任，主要負(fù)責(zé)低保工作，我的工作目標(biāo)就是：建立一套規(guī)范化的低保運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)低保的“陽光操作”，實(shí)現(xiàn)低保的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)低保的應(yīng)保盡保。為了達(dá)到上述目標(biāo)，我的工作思路就是：堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn)，創(chuàng)新兩個(gè)措施，加強(qiáng)三個(gè)力度，突出四個(gè)重點(diǎn)，樹立5個(gè)做人理念，簡(jiǎn)稱1、2、3、4、5。
堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn)，就是“依法施保”的觀點(diǎn)。不論是取消麻木的，還是沒有退休費(fèi)的，能否享受低保都要依據(jù)《低保條例》和現(xiàn)行低保政策來決定，必須將“符合低保條件才能納入”作為前提條件。
創(chuàng)新兩個(gè)措施。一是實(shí)行限期低保，即對(duì)有脫貧能力的低保戶，按照實(shí)際情況的不同，確定不同保障期限，期限一到，低保就自動(dòng)取消，解決低保好進(jìn)不好出的問題；二是實(shí)行低保戶標(biāo)識(shí)制度，即對(duì)享受低保待遇的家庭，必須按規(guī)定、在其門前懸掛“低保戶”標(biāo)識(shí)牌，便于群眾識(shí)別，從而達(dá)到有效監(jiān)督。
加強(qiáng)三個(gè)力度。一是加強(qiáng)低保政策的宣傳力度，讓群眾全面、正確地掌握政策；二是加強(qiáng)對(duì)低保專干的培訓(xùn)力度，努力提高他們思想素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，建立一支穩(wěn)定、專業(yè)、高效低保工作隊(duì)伍；三是加強(qiáng)對(duì)全區(qū)低保工作檢查、督辦考核力度。
突出四個(gè)重點(diǎn)。一是以入戶調(diào)查為重點(diǎn)，掌握家庭情況，核準(zhǔn)家庭收入，堅(jiān)持“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任追究制度；二是以評(píng)議、評(píng)審為重點(diǎn)，做到民主、公正，不搞一人說了算；三是以張榜公示為重點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)群眾監(jiān)督，吃不吃低保，群眾說了算；四是以規(guī)范化管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善低保的評(píng)審、評(píng)議制度，公示制度，分類管理制度，續(xù)保登記制度，參加公益勞動(dòng)制度；盡快建立江夏區(qū)低保信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)低保信息網(wǎng)絡(luò)化傳輸、數(shù)字化處理，提高工作效率。
樹立5個(gè)做人的理念。一是樹立誠信的理念、與人交往，以誠為本，誠信就是最好的通行證；二是樹立辯證的理念，塞翁失馬、焉知非福，用聯(lián)系、發(fā)展、矛盾的觀點(diǎn)去看問題；三是樹立淡泊的理念，學(xué)會(huì)寬容、海納百川，其容乃大；四是樹立學(xué)習(xí)的理念，現(xiàn)在是知識(shí)的社會(huì)、信息的社會(huì)、不學(xué)習(xí)就會(huì)被這個(gè)社會(huì)所拋棄、所淘汰；五是樹立助人為樂的理念，即為人民服務(wù)的理念、把幫助有困難的朋友、同志作為自己的快樂之本，作為一名合格民政干部起碼要求。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事，今天參加演講的，都是民政局最有實(shí)力的年輕精英，作為有資格參加這次競(jìng)選，我感到一種自豪。我相信局黨委的公正、公平，相信大家的眼睛，如果我競(jìng)選失敗，證明自己在各方面還有差距，今后更要努力迎頭趕上；如果我競(jìng)選成功，這是大家的厚愛和支持，這份感情和信任我將銘記在心中，化作動(dòng)力，不斷鞭策自己，以踏實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)取的工作精神，誠信的做人原則，去爭(zhēng)取更大的工作成績，去實(shí)現(xiàn)自己的諾言。最后、希望各位領(lǐng)導(dǎo)，將您手中神圣的一票、投給誠實(shí)有能力的胡傳會(huì)，最后的勝利一定屬于自信的我。
謝謝大家！
大家好！
今天我站在這里，參加競(jìng)選處長的演講，回顧自己的經(jīng)歷，審視自己的能力，心中久久不能平靜。如煙的往事一件件浮現(xiàn)在我的眼前。我走進(jìn)*政局機(jī)關(guān)已有*個(gè)年頭,回首過去，使我對(duì)民政工作產(chǎn)生深深眷戀之情。經(jīng)歷了三次住隊(duì)，讓我目睹山村的貧困、農(nóng)民的樸實(shí)；經(jīng)受98特大洪水的洗禮，讓我與大家結(jié)下了，同舟共濟(jì)的患難真情；從事了八年優(yōu)撫雙擁，讓我領(lǐng)略江夏雙擁全國“三連冠”的輝煌；走進(jìn)局辦公室一年，讓我真正理解民政工作的全部內(nèi)涵；走上低保領(lǐng)導(dǎo)崗位以來，讓我體會(huì)到誰是最需要幫助的人。回首這十幾年來民政經(jīng)歷，我對(duì)自已的一貫要求就是：踏實(shí)做事，誠實(shí)做人，在做事中去體現(xiàn)做人。
目前，作為區(qū)*主任，主要負(fù)責(zé)*工作，我的工作目標(biāo)就是：建立一套規(guī)范化的*運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)*的“陽光操作”，實(shí)現(xiàn)*的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)*的應(yīng)保盡保。為了達(dá)到上述目標(biāo)，我的工作思路就是：堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn)，創(chuàng)新兩個(gè)措施，加強(qiáng)三個(gè)力度，突出四個(gè)重點(diǎn)，樹立5個(gè)做人理念，簡(jiǎn)稱1、2、3、4、5。
堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn)，就是“依法施保”的觀點(diǎn)。不論是取消麻木的，還是沒有退休費(fèi)的，能否享受低保都要依據(jù)《低保條例》和現(xiàn)行低保政策來決定，必須將“符合低保條件才能納入”作為前提條件。
創(chuàng)新兩個(gè)措施。一是實(shí)行限期低保，即對(duì)有脫貧能力的低保戶，按照實(shí)際情況的不同，確定不同保障期限，期限一到，低保就自動(dòng)取消，解決低保好進(jìn)不好出的問題；二是實(shí)行低保戶標(biāo)識(shí)制度，即對(duì)享受低保待遇的家庭，必須按規(guī)定、在其門前懸掛“低保戶”標(biāo)識(shí)牌，便于群眾識(shí)別，從而達(dá)到有效監(jiān)督。
加強(qiáng)三個(gè)力度。一是加強(qiáng)低保政策的宣傳力度，讓群眾全面、正確地掌握政策；二是加強(qiáng)對(duì)低保專干的培訓(xùn)力度，努力提高他們思想素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，建立一支穩(wěn)定、專業(yè)、高效低保工作隊(duì)伍；三是加強(qiáng)對(duì)全區(qū)低保工作檢查、督辦考核力度。
突出四個(gè)重點(diǎn)。一是以入戶調(diào)查為重點(diǎn)，掌握家庭情況，核準(zhǔn)家庭收入，堅(jiān)持“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任追究制度；二是以評(píng)議、評(píng)審為重點(diǎn)，做到民主、公正，不搞一人說了算；三是以張榜公示為重點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)群眾監(jiān)督，吃不吃低保，群眾說了算；四是以規(guī)范化管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善低保的評(píng)審、評(píng)議制度，公示制度，分類管理制度，續(xù)保登記制度，參加公益勞動(dòng)制度；盡快建立江夏區(qū)低保信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)低保信息網(wǎng)絡(luò)化傳輸、數(shù)字化處理，提高工作效率。公務(wù)員家園原創(chuàng)作品
樹立5個(gè)做人的理念。
一是樹立誠信的理念、與人交往，以誠為本，誠信就是最好的通行證；
二是樹立辯證的理念，塞翁失馬、焉知非福，用聯(lián)系、發(fā)展、矛盾的觀點(diǎn)去看問題；
三是樹立淡泊的理念，學(xué)會(huì)寬容、海納百川，其容乃大；四是樹立學(xué)習(xí)的理念，現(xiàn)在是知識(shí)的社會(huì)、信息的社會(huì)、不學(xué)習(xí)就會(huì)被這個(gè)社會(huì)所拋棄、所淘汰；五是樹立助人為樂的理念，即為人民服務(wù)的理念、把幫助有困難的朋友、同志作為自己的快樂之本，作為一名合格民政干部起碼要求。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事，今天參加演講的，都是民政局最有實(shí)力的年輕精英，作為有資格參加這次競(jìng)選，我感到一種自豪。我相信局黨委的公正、公平，相信大家的眼睛，如果我競(jìng)選失敗，證明自己在各方面還有差距，今后更要努力迎頭趕上；如果我競(jìng)選成功，這是大家的厚愛和支持，這份感情和信任我將銘記在心中，化作動(dòng)力，不斷鞭策自己，以踏實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)取的工作精神，誠信的做人原則，去爭(zhēng)取更大的工作成績，去實(shí)現(xiàn)自己的諾言。最后、希望各位領(lǐng)導(dǎo)，將您手中神圣的一票、投給誠實(shí)有能力的胡傳會(huì)，最后的勝利一定屬于自信的我。
政府鄉(xiāng)長 ***
2016年以來，**民政工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的悉心關(guān)懷和大力支持下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府中心工作，認(rèn)真落實(shí)民政各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策，以改善民生、發(fā)展民主為重點(diǎn)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的理念，致力于進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度和社會(huì)救助體系，打造公開、公平、公正的社會(huì)救助平臺(tái),切實(shí)保障困難群眾的基本生活權(quán)益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)。打造了良好的民政服務(wù)形象。
一、基本情況
**現(xiàn)轄14個(gè)行政村，113個(gè)村民小組，總戶數(shù)4707戶，總?cè)丝?2564人，涉及回、漢、東鄉(xiāng)、保安、撒拉、土、藏7個(gè)民族，其中少數(shù)民族總?cè)丝?391戶16505人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口21932人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?7%。2017年第一季度全鄉(xiāng)有農(nóng)村低保1575戶5785人，第二季度新增2戶7人，現(xiàn)有農(nóng)村低保1576戶5791人。五保供養(yǎng)222戶284人，殘疾人232人，孤兒32人，優(yōu)撫對(duì)象57人。全鄉(xiāng)2013年底建檔立卡貧困戶2124戶9440人，2014年脫貧568戶2440人，2015年脫貧532戶2411人。2016年重新識(shí)別建檔立卡貧困人口1024戶4589人，貧困面為20.3%；截止年底，已實(shí)現(xiàn)脫貧217戶927人，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶920戶4201人。今年計(jì)劃在鞏固提高寺莊、中路、韓門、關(guān)灘、趙家、郭東山6個(gè)村扶貧成果的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)寺溝、大坪、三臺(tái)、臥龍溝4個(gè)村整村脫貧的計(jì)劃，全鄉(xiāng)預(yù)計(jì)脫貧人口2300多人。
二、民政重點(diǎn)工作開展情況
一是農(nóng)村低保工作， 2016年，我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對(duì)象1568戶5831人，全年共發(fā)放農(nóng)村低保金823.2408萬元；低保金實(shí)行封閉運(yùn)行、社會(huì)化發(fā)放，已全部通過農(nóng)村信用社“一折通”發(fā)放到低保對(duì)象手中。根據(jù)省、州有關(guān)文件的通知和臨縣府辦發(fā)〔2016〕72號(hào)文件《關(guān)于全縣開展農(nóng)村低保工作“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視，積極開展了農(nóng)村低保“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，按照“應(yīng)保盡保、規(guī)范運(yùn)作、分類施保、動(dòng)態(tài)管理”的要求，共清退農(nóng)村低保對(duì)象7戶46人，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。二是五保工作，共有五保供養(yǎng)人員222戶284人。2016年，共審核發(fā)放五保資金123.4萬元。三是優(yōu)撫工作，2016年，全鄉(xiāng)共為57名60周歲以上退伍軍人辦理并發(fā)放退伍補(bǔ)貼25.9萬余元，優(yōu)撫對(duì)象的各種優(yōu)待政策已全部落實(shí)到位。四是大病醫(yī)療等業(yè)務(wù)工作，圍繞“病有所醫(yī)”，嚴(yán)格貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，加大對(duì)低保戶、低保邊緣戶和重癥病人的大病醫(yī)療救助力度，全年共救助 121人（次），發(fā)放救助金 35.88萬元；發(fā)放冬春補(bǔ)貼157.9萬元，發(fā)放孤兒救助資金32人6.144萬元。五是基層“兩委”政權(quán)建設(shè)逐步加強(qiáng)。在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的高度重視下，我鄉(xiāng)14個(gè)村的村委會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，已全部按照州、縣的換屆選舉程序和時(shí)限要求換屆完畢，共選舉產(chǎn)生村委會(huì)委員 名、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員 名，選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任各14名。
三、主要做法
一是進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)檔案資料。為了從源頭杜絕和防止部分村干部在落實(shí)自然災(zāi)害臨時(shí)救助資金、危舊房改造、農(nóng)村低保等惠農(nóng)資金時(shí)，存在利用職務(wù)之便為親朋好友謀取不正當(dāng)利益的優(yōu)親厚友的現(xiàn)象，今年以來，**進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和舉措，由各包村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部負(fù)責(zé)信息采集，對(duì)村干部（村支書、村主任、村會(huì)計(jì)、監(jiān)委會(huì)主任）直系親屬進(jìn)行建檔登記，形成“村干部親屬檔案”。“檔案”對(duì)農(nóng)村“兩委”班子中黨支部書記、村委會(huì)主任、村委會(huì)文書、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的配偶、父母、子女（侄子女）、兄弟姐妹（堂親、表親兄弟姐妹）、孫子女（侄孫子女）的姓名、年齡、職業(yè)、健康狀況、家庭收入、是否享受民生項(xiàng)目等基本情況進(jìn)行建檔立卡，并在各村公開欄上公開公示，接受群眾監(jiān)督。“村干部親屬檔案”由鄉(xiāng)紀(jì)委統(tǒng)一建檔，并共享到民政辦、農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、扶貧辦等窗口單位存檔，以便在撥付和發(fā)放惠農(nóng)資金和民生項(xiàng)目資金過程中，對(duì)各村上報(bào)的花名等情況進(jìn)行核查，對(duì)不符合條件、違規(guī)申報(bào)、違規(guī)安排的村干部親屬，一律取消低保、危改、救災(zāi)救濟(jì)等支農(nóng)政策的享受資格，并追查相關(guān)村干部的責(zé)任。通過建立“村干部親屬檔案”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全鄉(xiāng)55名村干部親屬的監(jiān)督監(jiān)控，有效杜絕了村干部在實(shí)施民生項(xiàng)目中違規(guī)操作、優(yōu)親厚友、暗箱操作等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，達(dá)到了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范村干部履職行為的目的。
二是加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助工作力度。加大因病因?yàn)?zāi)家庭的摸排梳理，做好大病（災(zāi)）貧困家庭臨時(shí)救濟(jì)（助）工作；對(duì)低保邊緣戶、低收入家庭、支出型貧困家庭和精準(zhǔn)扶貧戶等雖然收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)但實(shí)際生活困難的家庭及時(shí)給予專項(xiàng)救助，做到應(yīng)救盡救。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助政策集中宣傳。加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急處置，及時(shí)開展救災(zāi)救濟(jì)工作。妥善安排好冬春荒困難群眾基本生活；著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新為老服務(wù)新思路，努力做好老齡證辦理、高齡老人津貼等各項(xiàng)為老服務(wù)工作；深入開展生活無著人員救助工作，關(guān)注轄區(qū)流浪乞討人員、孤兒的動(dòng)態(tài)，及時(shí)開展救助活動(dòng)，加強(qiáng)孤兒申報(bào)和管理。
四、存在的問題
近年來，在縣委、縣政府的關(guān)心支持下、在縣民政局的精心指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)的民政工作雖然取得了一定的成績，但與上級(jí)的要求和工作的需要還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）操作程序不夠規(guī)范，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難，農(nóng)村低保基本上還是以評(píng)議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符，認(rèn)定不夠準(zhǔn)確。
（二）宣傳工作不夠扎實(shí)，政策知曉率不高。由于當(dāng)?shù)厝罕姶蠖辔幕潭炔桓撸瑢?duì)相關(guān)政策理解存在一定困難，對(duì)惠農(nóng)政策和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定不夠清楚；部分村社干部責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，宣傳力度不夠。
（三）工作督查力度不夠。由于鄉(xiāng)民政辦工作繁多且人員不足，很難按時(shí)督查檢查到位。致使檔案管理不完善，基礎(chǔ)工作欠扎實(shí)。
五、下一步的工作打算
（一）要規(guī)范操作行為，注重民政工作的實(shí)際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作，增強(qiáng)困難群眾的主動(dòng)性和對(duì)自身權(quán)利的認(rèn)識(shí)，盡可能地減少主觀操作行為；二是要注重公示的實(shí)效，三榜公示的程序要完善，公示地點(diǎn)擴(kuò)大到涉項(xiàng)村民小組；三是要使真正貧困而失去勞動(dòng)能力的人員享受到低保，防止不符合條件的對(duì)象“非常進(jìn)入”； 四是對(duì)低保的申請(qǐng)、入戶核查、審批公示和審核工作，應(yīng)經(jīng)常化和制度化。
（二）要加大宣傳的力度，以多種形式提高農(nóng)村群眾對(duì)于民政各項(xiàng)工作的知曉度。部分的困難群眾對(duì)民政政策缺乏了解，為此，要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作，宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實(shí)際，易于接受，通俗易懂，使廣大群眾，尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定，使享受對(duì)象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)民政工作人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識(shí)和“堅(jiān)持原則、依法辦事”的責(zé)任意識(shí)。面對(duì)社會(huì)的弱勢(shì)群體，不僅要有過硬的專業(yè)知識(shí)，還需要相應(yīng)的愛心和耐心。必須照顧到救濟(jì)對(duì)象的尊嚴(yán)，在人格平等前提下進(jìn)行救助，要避免施舍、恩賜等錯(cuò)誤的想法及態(tài)度。
（四）加大督查接訪的力度，把好監(jiān)督環(huán)節(jié)關(guān)。要建立不定期的監(jiān)督檢查制度和全程跟蹤監(jiān)督制度，加大查處的力度，同時(shí)，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，廣泛接受群眾的監(jiān)督，保證國家利民惠民制度良性運(yùn)行。
