時(shí)間：2022-11-27 22:18:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇掃黑除惡整改報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
整改落實(shí)情況報(bào)告
我鄉(xiāng)接到縣綜治辦通報(bào)和縣公安局出示的案件提示函后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，迅速組織相關(guān)人員召開工作會(huì)議，研究制定整改措施，由掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和鄉(xiāng)綜治中心負(fù)責(zé)逐項(xiàng)落實(shí)。
一是加強(qiáng)宣傳教育，打牢思想基礎(chǔ)。多渠道開展普法宣傳，和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳，引導(dǎo)村民自覺履行憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，積極承擔(dān)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識(shí)和依法維權(quán)的自覺性，做到知法、懂法、守法，營造全鄉(xiāng)上下防范打擊黑惡勢(shì)力犯罪的濃厚氛圍。
二是加大摸排力度。各村村“兩委”干部、村綜治中心、村掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組、村治保會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)摸排，全力化解各種社會(huì)矛盾，努力消除和減少黑惡勢(shì)力存在和滋生的不穩(wěn)定因素。同時(shí)做到對(duì)各類違法犯罪行為早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)，將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防其坐大，進(jìn)一步維護(hù)好基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
三是深入發(fā)動(dòng)群眾。讓廣大群眾了解和支持掃黑除惡工作，鼓勵(lì)和教育群眾檢舉、揭發(fā)黑惡勢(shì)力，同黑惡勢(shì)力作斗爭，激發(fā)人民群眾的斗爭熱情。
四是強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)，建立長效機(jī)制。進(jìn)一步完善掃黑除惡、綜合治理、網(wǎng)格化管理等規(guī)章制度，加大對(duì)各項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查力度，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不重視、落實(shí)不力、打擊不主動(dòng)、打擊不徹底的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
按照中央、省、州、市掃黑除惡工作安排部署，堅(jiān)持“有黑掃黑、無黑除惡，無惡治亂”的斗爭原則，我鄉(xiāng)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為重大政治任務(wù)來抓，取得了良好的工作成果，現(xiàn)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭3年工作成果匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。
我鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為組長。分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，個(gè)站、辦、所負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。召開專題學(xué)習(xí)和部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作黨委會(huì)15次、召開工作推進(jìn)會(huì)10次，問題整改專題會(huì)議3次，針對(duì)中央掃黑除惡第13督導(dǎo)組通報(bào)反饋的問題，制定了鄉(xiāng)整改方案和整改清單、整改工作階段性報(bào)告。結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，出臺(tái)了《鄉(xiāng)關(guān)于開展掃黑除思專項(xiàng)斗爭三年行動(dòng)方案》。
二、加大宣傳力度，營造工作氛用。
全鄉(xiāng)開展掃黑除惡專題學(xué)習(xí)教育。在全鄉(xiāng)主要路段安放刀旗300面，更換大型廣告牌10副，各村懸掛掃黑除惡標(biāo)語130副。利用農(nóng)村趕集組織宣傳2次，全鄉(xiāng)入戶宣傳掃黑除惡1次，宣傳入戶率達(dá)到90%。
三、突出問題導(dǎo)向，抓好線索排查。
我鄉(xiāng)根據(jù)市掃黑辦下達(dá)的線索，共計(jì)對(duì)3名村部進(jìn)行了問詢，已將問詢材料反饋掃黑辦。
根據(jù)南丹縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《南丹縣深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭全面加強(qiáng)綜合治理工作方案》(丹掃黑組〔2019〕2號(hào))的通知，為切實(shí)抓好掃黑除惡和打擊煙花爆竹行業(yè)治亂工作，確保我縣煙花爆竹銷售市場良好的安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序，杜絕各類煙花爆竹事故發(fā)生，保持全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，我局在全縣范圍內(nèi)開展了煙花爆竹行業(yè)治亂專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、煙花爆竹行業(yè)治亂整治工作開展情況
（一）加大宣傳力度，狠抓線索摸排。我局制定并下發(fā)了《南丹縣應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)<南丹縣應(yīng)急管理局開展掃黑除惡暨煙花爆竹行業(yè)治亂工作方案>的通知》（丹應(yīng)急發(fā)〔2019〕10號(hào)),召開煙花爆竹“行業(yè)治亂”行動(dòng)專題會(huì)議，部署開展全縣煙花爆竹行業(yè)治亂專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門開展全縣煙花爆竹行業(yè)治亂專項(xiàng)整治行動(dòng)，利用圩日進(jìn)一步加強(qiáng)打擊煙花爆竹治亂工作宣傳力度，形成“齊抓共管”、“群防群治”的安全格局。
（二）購買安全生產(chǎn)服務(wù)，加強(qiáng)煙花爆竹行業(yè)安全檢查專業(yè)化。強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售點(diǎn)隱患排查，扎實(shí)推進(jìn)“政府買服務(wù)，專家查隱患促整改”工作開展。我局通過縣財(cái)政預(yù)算劃撥50萬元向具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)開展
購買服務(wù)工作，組織相關(guān)專家每季度開展煙花爆竹安全專項(xiàng)檢查。利用專家安全專項(xiàng)檢查，查隱患，查亂象。
（三）嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，確保煙花爆竹領(lǐng)域安全。我局嚴(yán)格按《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定要求，根據(jù)煙花爆竹銷售點(diǎn)設(shè)置的規(guī)劃布局，嚴(yán)格把關(guān)符合辦證條件地區(qū)的準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)準(zhǔn)入控制，嚴(yán)格控制不具備安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)入市場。上半年以來，我局對(duì)15家申請(qǐng)煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地核查，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，不符合條件的一律不予審批，嚴(yán)把審批關(guān)。
二、2019年煙花爆竹行業(yè)治亂專項(xiàng)整治行動(dòng)工作成效
我局堅(jiān)決打擊違法違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹行為，狠抓煙花爆竹行業(yè)治亂，切實(shí)維護(hù)煙花爆竹良好經(jīng)營秩序，取得了一定成效：
（一）煙花爆竹責(zé)任落實(shí)到位。我局充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道，對(duì)煙花爆竹零售環(huán)節(jié)進(jìn)行“網(wǎng)格化”監(jiān)管，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共61家煙花爆竹零售店實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一人一店”監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“人盯店”，將煙花爆竹行業(yè)治亂及安全監(jiān)管責(zé)任具體落實(shí)到店、落實(shí)到人。
（二）行業(yè)亂象得到遏制。我局牽頭，組織市場監(jiān)督管理、公安、消防、綜合執(zhí)法等部門組成煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，多次對(duì)全縣煙花爆竹經(jīng)營情況開展聯(lián)合執(zhí)法檢查及行業(yè)治亂行動(dòng)，從嚴(yán)從快查處各類安全隱患和違法行為。上半年，共檢查煙花爆竹經(jīng)營單位38家，出動(dòng)執(zhí)法車輛16臺(tái)次、執(zhí)法人員29人次，查處違規(guī)儲(chǔ)存經(jīng)營戶1家，下達(dá)《現(xiàn)場處理措施決定書》
1份，責(zé)令立即整改；處罰煙花爆竹違規(guī)企業(yè)4家，下達(dá)《處罰決定書》4份，處罰金額5萬元。通過整治，鞏固了煙花爆竹安全經(jīng)營管理正常秩序，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。
（三）聘請(qǐng)專家開展安全生產(chǎn)檢查取得積極成效。堅(jiān)持每季度聘請(qǐng)專家對(duì)全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫進(jìn)行安全檢查，共檢查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)3家次，下發(fā)檢查記錄3份，排查安全隱患9項(xiàng)，責(zé)令整改9項(xiàng)，已完成整改9項(xiàng)，整改率達(dá)100%。同時(shí)我局組織執(zhí)法人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹安全監(jiān)管工作進(jìn)行抽查，共檢查煙花爆竹零售點(diǎn)16家，下發(fā)執(zhí)法文書16份，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營秩序正常。
三、存在問題
1、我縣部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在燃放煙花爆竹的傳統(tǒng)習(xí)慣，與之接壤的省一定程度存在非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，必須持續(xù)嚴(yán)防非法流入等違法經(jīng)營行為。
2、部分零售經(jīng)營、儲(chǔ)存行為不規(guī)范。不規(guī)范經(jīng)營、雜貨混裝以及超量儲(chǔ)存等現(xiàn)象仍有存在，無證經(jīng)營行為在旺季也時(shí)有發(fā)現(xiàn)。
3、目前我市僅有少數(shù)縣區(qū)沒有出臺(tái)禁放辦法，希望我縣盡快劃定禁放區(qū)域，出臺(tái)禁放辦法。
四、建立煙花爆竹行業(yè)治亂整治長效機(jī)制
（一）加強(qiáng)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全管理。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)健全產(chǎn)品流向登記臺(tái)帳，按照“六嚴(yán)禁”的要求嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
（二）嚴(yán)厲打擊煙花爆竹行業(yè)亂象經(jīng)營行為。根據(jù)上級(jí)工作要求，聯(lián)合煙花爆竹聯(lián)席會(huì)議各職能部門，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹行業(yè)亂象經(jīng)營行為，落實(shí)責(zé)任，依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品的違法行為，持續(xù)保持煙花爆竹“治亂”工作的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固我縣煙花爆竹經(jīng)營市場的安全穩(wěn)定形勢(shì)。
（三）加大煙花爆竹宣傳和執(zhí)法力度。在加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳的同時(shí)，對(duì)煙花爆竹領(lǐng)域非法違法行為加大執(zhí)法力度，通過加大處罰進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
最后，黨組書記茶學(xué)軍對(duì)我局掃黑除惡治亂專項(xiàng)斗爭工作提出了四點(diǎn)要求:
一是認(rèn)識(shí)再深化
二是工作再細(xì)化
三是管理再精化
四是堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”
即:
堅(jiān)持行業(yè)工作安排部署與掃黑除惡治亂工作相結(jié)合;
堅(jiān)持行業(yè)督導(dǎo)檢查與掃黑除惡治亂摸底排查工作相結(jié)合;
堅(jiān)持安全生產(chǎn)培訓(xùn)與掃黑除惡治亂宣傳相結(jié)合;
按照我委安排，第五紀(jì)檢監(jiān)察室成立專項(xiàng)督察組，由市紀(jì)委常委、監(jiān)察委委員 擔(dān)任督察組組長，成員有 ，從3月20日起督察組通過聽取匯報(bào)、查閱資料等方式對(duì)包抓鎮(zhèn)辦、部門紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況進(jìn)行了專門督查，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
一、關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展方面
大部分單位能夠高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，各項(xiàng)工作任務(wù)整體穩(wěn)步推進(jìn)，但還存在一些問題。查辦案件案卷質(zhì)量不高，力度不大，對(duì)發(fā)生的違紀(jì)問題在定性上不夠清晰，語言陳述不到位，案件審理適用條例規(guī)定、法律條款方面還不夠精準(zhǔn)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用發(fā)面還有待進(jìn)一步提高，“同志式”談話室各項(xiàng)硬件設(shè)備基本配備到位，但使用的比較少，出現(xiàn)閑置現(xiàn)象。
二、關(guān)于審查調(diào)查方面
案卷資料有些單位還不是很完整規(guī)范，個(gè)別還存在已辦理完結(jié)的案件沒有裝卷、形成規(guī)范卷宗。初核前工作方案沒有制定，缺失審查調(diào)查工作方案，無個(gè)人悔過書，被核查人任職資料不夠完善，對(duì)被核查人“兩代表一委員”的主體身份沒有明確，同時(shí)對(duì)于發(fā)生的違紀(jì)問題沒有進(jìn)行認(rèn)真剖析，形成案件剖析材料。開展“走讀式”談話前，沒有做到事前有準(zhǔn)備，做到“六必知”，無“手遞手”交接單，審查調(diào)查安全防范預(yù)案還不夠細(xì)致，對(duì)可能發(fā)生的突況沒有進(jìn)行預(yù)判及制定應(yīng)急處置措施，取證方面工作還不是很細(xì)致，證據(jù)復(fù)印件上取證日期、復(fù)印人、提取人等信息不夠完善。
三、關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面
黨（工）委、紀(jì)（工）委對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行了安排部署，成立了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，有相應(yīng)的會(huì)議記錄和學(xué)習(xí)筆記等資料。存在大多數(shù)單位線索摸排能力不強(qiáng)，沒有排查出有關(guān)掃黑除惡方面的問題線索，沒有突破掃黑除惡問題線索“零記錄”，掃黑除惡案件查辦“零記錄”。
四、關(guān)于中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改方面
黨（工）委、紀(jì)（工）委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了安排部署，有相應(yīng)的會(huì)議記錄、實(shí)施方案和學(xué)習(xí)筆記等資料，紀(jì)委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作監(jiān)督檢查常態(tài)化，建立了問題線索和案件臺(tái)賬。存在排查出來的扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題線索比較少，需加大摸排力度，進(jìn)一步拓寬問題線索搜集渠道，存在開展脫貧攻堅(jiān)宣傳報(bào)道工作力度不大，宣傳氛圍不強(qiáng)，宣傳稿件少。
五、大棚房治理方面
督查單位按照市上有關(guān)要求積極開展大棚房整治工作，明確了包抓領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化了包抓干部落實(shí)大棚房整治工作的各項(xiàng)責(zé)任，加大巡查力度，加強(qiáng)整治力度，配合相關(guān)職能單位積極推進(jìn)整治工作。存在對(duì)大棚房整治工作的業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠精通，摸排出的大棚房問題線索比較少。
六、收送禮品禮金專項(xiàng)整治方面
督查單位按照要求對(duì)收送禮金禮品專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了宣傳動(dòng)員，有自查自糾、個(gè)人承諾等相關(guān)資料，但宣傳力度不大，宣傳方式方法不夠靈活，對(duì)上級(jí)對(duì)違規(guī)收送禮金禮品專項(xiàng)整治工作的精神和要求沒有完全領(lǐng)會(huì)和運(yùn)用到具體實(shí)踐當(dāng)中，個(gè)別單位還存在未“破零”的問題。
黨支部貫徹落實(shí)區(qū)委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織生活工作舉措》的情況報(bào)告
為全面貫徹落實(shí)區(qū)委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織生活工作舉措》文件精神，***黨支部結(jié)合本支部實(shí)際情況，提出了具體的工作措施，切實(shí)解決執(zhí)行組織生活制度不嚴(yán)格、批評(píng)與自我批評(píng)走過場、“”形式化等突出問題，進(jìn)一步規(guī)范了本支部的組織生活，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、黨員活動(dòng)日活動(dòng)規(guī)范開展
堅(jiān)持以黨支部為單位組織開展黨員活動(dòng)日，確定每月的主題黨日活動(dòng)時(shí)間。3月份，結(jié)合2018年度民主評(píng)議黨員和組織生活會(huì)工作，黨員活動(dòng)日于14日召開，主題確定為“聽工作報(bào)告，民主評(píng)議黨員”。4月份，結(jié)合清明節(jié)祭英烈活動(dòng)，黨員活動(dòng)日在4日召開，活動(dòng)的主題為“祭英烈，重溫誓詞，學(xué)黨課”。這兩次主題黨日活動(dòng)，開展規(guī)范，都突出了黨的政治生活特點(diǎn)，推進(jìn)了中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成。
二、做實(shí)做好“”工作，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)際效果
3月份以來，本支部認(rèn)真開好支委會(huì)、黨員大會(huì)和年度組織生活會(huì)，認(rèn)真上好黨課，同時(shí)要求各位黨員做好黨課記錄并撰寫心得體會(huì)。3月11日召開支委會(huì)會(huì)議，重點(diǎn)做好2018年度民主評(píng)議黨員和組織生活會(huì)的準(zhǔn)備工作，3月18日召開了黨小組組織生活會(huì)，3月25日召開了支委會(huì)組織生活會(huì)，4月4日開展了祭英烈、重溫入黨誓詞系列活動(dòng)，4月22日，黨支部組織黨員開展了關(guān)于掃黑除惡專題的“微型黨課”，并觀看一部警示教育片，這些活動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)了廣大黨員的黨性，加強(qiáng)了對(duì)黨員的思想政治教育，收到了很好的效果。
三、嚴(yán)肅開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)
3月14日，根據(jù)支委會(huì)研究決定，黨支部召開了2018年度民主評(píng)議黨員會(huì)議，3月25日，召開支委會(huì)組織生活會(huì)。會(huì)前做到了廣泛聽取意見、深入談心交心，及時(shí)溝通思想、聽取意見和建議。會(huì)上認(rèn)真查擺問題，開展嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，并深刻剖析根源、明確整改方向，同時(shí)對(duì)上次組織生活會(huì)整改措施落實(shí)情況逐項(xiàng)作出說明。會(huì)后列出了整改清單，制定整改措施，明確整改時(shí)限，把存在的問題一個(gè)一個(gè)解決到位。整個(gè)過程嚴(yán)肅認(rèn)真，確保達(dá)到“紅紅臉，出出汗，治治病”的效果。
今后，本支部會(huì)進(jìn)一步以區(qū)委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織生活工作舉措》為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)好文件精神，扎實(shí)抓好黨建工作，并爭取讓該項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
***黨支部
一、基本情況
丁河鎮(zhèn)轄29個(gè)行政村，3.8萬人，農(nóng)村黨員1049名，3000人以上村2個(gè)（丁河村、邪地村），1000-3000人的村12個(gè)（茶峪村、簡村村、木寨村、奎文村、大溝村、宣溝村、鳳山村、莊口村、北峪村、陳陽村、瓦房村、蒲塘村），1000人以下的村15個(gè)（東崗村、上店村、大竹園村、龍莊村、蟲蚜村、寺山村、馬蹄村、秧地村、木瓜村、黃草村、古峪村、德勝村、楸樹村、蝎子村、大林村）。
本次換屆難點(diǎn)村1個(gè)（丁河村）地處集鎮(zhèn)，支書、村主任歷史分設(shè)；涉及掃黑除惡村1個(gè)（邪地村）支部書記受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，處分影響期2018年11月-2020年3月，影響期已滿；軟弱渙散村1個(gè)（龍莊村）已于2020年5月整頓到位，并順利接受市縣驗(yàn)收；支書、村主任分設(shè)村5個(gè)（東崗村、奎文村、丁河村、大林村、蝎子村）。
二、前期工作情況
我鎮(zhèn)于2020年9月30日上午召開全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，根據(jù)全鎮(zhèn)29個(gè)村不同選情，分11個(gè)指導(dǎo)組，由班子成員帶隊(duì)深入各村，詳細(xì)摸排新一屆村“兩委”預(yù)備人選情況，特別是支書、村主任“一肩挑”人選情況，做到換屆前各村矛盾消化到位、經(jīng)濟(jì)審計(jì)到位、人員確定到位、重點(diǎn)難點(diǎn)村整頓到位。目前，根據(jù)走訪摸排、分析研判情況，實(shí)現(xiàn)29個(gè)村支書、村主任100%“一肩挑”沒有問題，滿員換屆、足額當(dāng)選沒有問題，每村至少保證1名婦女干部沒有問題，35歲以下優(yōu)秀年輕干部占比較上屆提高20%沒有問題，具體情況匯報(bào)如下：
一是指導(dǎo)與考察同步。鎮(zhèn)成立11個(gè)指導(dǎo)組，在進(jìn)村指導(dǎo)換屆的同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)所指導(dǎo)村換屆意向人選進(jìn)行考察。對(duì)到屆超齡3個(gè)支部書記、10個(gè)委員逐人談話，做好退職待遇宣傳和思想穩(wěn)定工作，保證既能平穩(wěn)退職，又能積極參與做好這次換屆工作，像丁河村支部書記退職后，由原村主任龐文成（51歲）自然形成“一肩挑”；蒲塘村支部書記退職后，推薦在西峽經(jīng)商，人脈較廣、群眾基礎(chǔ)良好的馬廣獻(xiàn)同志（44歲）作為支部書記、村主任預(yù)備人選，保證該村換屆平穩(wěn)有序；宣溝村原支部書記退職后，由原在鄭州經(jīng)商，現(xiàn)回村工作的張中會(huì)同志（55歲，2018年換屆當(dāng)選村委會(huì)委員）作為支部書記、村主任預(yù)備人選。這三位預(yù)備人選符合支部書記“四有四帶”標(biāo)準(zhǔn)，且群眾基礎(chǔ)好，年富力強(qiáng)，工作熱情高，發(fā)展思路清。
二是調(diào)優(yōu)與配強(qiáng)同步。奎文村原村主任經(jīng)過做思想工作和近幾年與現(xiàn)任支部書記工作磨合，工作配合默契，明確表態(tài)退出村主任競選，全力支持現(xiàn)任支部書記工作，繼續(xù)留任在村任委員（享受正村級(jí)待遇）；大林村現(xiàn)任村支部書記為機(jī)關(guān)退休干部下派到村任支書，當(dāng)前因家庭困難，不能繼續(xù)任職，現(xiàn)任村主任通過兩年多的鍛煉，已能勝任支書職務(wù)，且群眾基礎(chǔ)較好，保證在換屆中能夠?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”；蝎子村與大林村相似，現(xiàn)任支書為機(jī)關(guān)下派在村參選干部，按照這次方案要求，不能繼續(xù)在村任職，現(xiàn)任村主任姬愛榮（女）能夠作為支書預(yù)備人選，實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，新進(jìn)委員1名王鋒（38歲，大專，扶貧專干）；東崗村原支部書記去年因個(gè)人原因已辭職，現(xiàn)任村主任于今年6月份預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，已具備支部書記參選條件，群眾基礎(chǔ)好，工作熱情高，能夠?qū)崿F(xiàn)一肩挑。
三是摸排與整頓同步。經(jīng)過前期摸排及市反饋情況，我鎮(zhèn)換屆選舉重點(diǎn)難點(diǎn)村7個(gè)（邪地村、龍莊村、丁河村、簡村村、馬蹄村、秧地村、奎文村），針對(duì)各村具體情況，已逐村建立問題整改臺(tái)賬和整改方案，明確整改專班和整改時(shí)限，10月14日前全部整改到位。
其中，掃黑除惡涉及村（邪地村），原涉及黑惡勢(shì)力人員9人，已全部伏法服刑，現(xiàn)任支部書記（龐國順，58歲，2012年任支書至今8年，一肩挑）因教育不到位，受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，處分期已滿，該同志群眾基礎(chǔ)好，工作能力強(qiáng)，發(fā)展思路清，選舉無困難；軟弱渙散村（龍莊村）已于5月份整頓到位，現(xiàn)任支部書記（李準(zhǔn)，51歲，中專，2005年任支書至今15年，一肩挑），目前該村村情穩(wěn)定，各項(xiàng)工作有序開展，選舉實(shí)現(xiàn)“一肩挑”無困難。
其余4個(gè)村主要涉及村級(jí)巡察問題，例如簡村1、4、9、14四個(gè)組賬目不公開，馬蹄村一蓄水池對(duì)外承包不公開，秧地村虛支河道清理費(fèi)，奎文村存在白條入賬等問題，我們成立以鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)中心為骨干的專項(xiàng)審計(jì)小組，對(duì)這4個(gè)問題村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)、延伸審計(jì)，確保10月14日前矛盾消化、問題清零、群眾滿意，同時(shí)，形成審計(jì)報(bào)告和整改落實(shí)情況報(bào)告，邀請(qǐng)縣換屆審計(jì)專班驗(yàn)收。
四是研判與化解同步。鎮(zhèn)黨委實(shí)行三天一碰頭、一分析、一研判，對(duì)29個(gè)村逐村聽匯報(bào)，逐指導(dǎo)組將進(jìn)村入戶走訪座談了解情況形成考察報(bào)告，確保摸排情況真實(shí)、有效、全面、準(zhǔn)確，同時(shí)對(duì)一些選情稍復(fù)雜的村動(dòng)員退休干部、退職村干部、在外工作人員和家族有影響力人員通過各種關(guān)系，進(jìn)行網(wǎng)格化摸排，確保確定的意向人選能夠順利當(dāng)選，特別是實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，像奎文村宗族勢(shì)力對(duì)換屆影響較大，我們就采取這種辦法，逐人化解，逐家族化解，目前情況較為理想，能夠?qū)崿F(xiàn)組織意圖；丁河村、大林村、蝎子村等我們也是采取這種辦法，分化進(jìn)行；莊口村現(xiàn)任支部書記、村主任張景合，因工程欠款，納入失信人員名單，但該同志群眾基礎(chǔ)較好，工作熱情高，參選意識(shí)強(qiáng)，我們已與該同志座談，分析當(dāng)前形勢(shì)，要求其在10月20日前采取一切辦法，將失信問題化解掉，確保能夠在選舉時(shí)不受負(fù)面清單審查影響。
三、當(dāng)前工作情況
今年的村級(jí)組織換屆工作，可以說是形勢(shì)嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。我們?cè)谑形⒖h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)村同心，統(tǒng)籌謀劃。
一是緊貼中心。按照省委、市委、縣委工作要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，從細(xì)處著眼，從小處著手，從實(shí)處著力，細(xì)化方案、強(qiáng)化責(zé)任、消化矛盾，目前我們已確定“兩委”意向人選，29個(gè)村支書、村主任全部能夠?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)組織意圖，上級(jí)要求。按照大穩(wěn)定小調(diào)整、先完成換屆目標(biāo)再調(diào)優(yōu)班子的原則，現(xiàn)任23名支部書記繼續(xù)留任，新提名6名支部書記意向人選（東崗村、丁河村、宣溝村、蒲塘村、大林村、蝎子村）已完成初步考察和預(yù)審。
二是緊貼群眾。鎮(zhèn)派考察組按照換屆方案對(duì)意向人選年齡、身份、學(xué)歷、性別及負(fù)面清單的要求，考察組對(duì)所有村意向人選情況100%走訪黨員，100%走訪群眾代表、村組干部及社會(huì)名人，充分征求他們意見建議，在已完成的25個(gè)村支部委員推薦中，達(dá)到組織推薦與黨員和群眾代表推薦情況相一致。支書中，摸排意向人選平均年齡55歲，大專以上學(xué)歷1個(gè)（陳陽村葉建春），中專/高中20人，初中8人；委員平均年齡48歲（較上屆下降4歲），其中35歲及以下8人，大專以上學(xué)歷7人，婦女干部32人。
三是緊貼方案。按照換屆工作方案要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作程序，已完成一請(qǐng)示、一批復(fù)、一批復(fù)公示、部分黨員不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人員的請(qǐng)示及批復(fù)。29個(gè)村制定了5年發(fā)展規(guī)劃，截止10月13日下午6點(diǎn)，有25個(gè)村已完成黨員和群眾代表推薦工作。待今天上午4個(gè)村雙推完成后，擬定于今天下午召開黨委會(huì)，研究29個(gè)村支部委員會(huì)候選人初步預(yù)備人選，并將名單通報(bào)各村。黨員大會(huì)正式選舉19個(gè)村定在11月8日進(jìn)行，10個(gè)村定在11月9日進(jìn)行。截止10月13日，29個(gè)村級(jí)經(jīng)濟(jì)審計(jì)正在進(jìn)行，其中5個(gè)村已完成審計(jì)工作。計(jì)劃10月20日前完成29個(gè)村審計(jì)工作，10月26日前公示到位。
本學(xué)期我校的安全工作在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在全校師生的共同努力下，認(rèn)真貫徹落實(shí)各種安全會(huì)議精神，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的原則，通過安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力;通過齊抓共管，營造全校教師關(guān)心和支持學(xué)校安全工作的局面。從而實(shí)現(xiàn)了“安全事故零發(fā)生”的既定目標(biāo)，切實(shí)保障了師生安全和財(cái)產(chǎn)不受損失，維護(hù)了學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序。形成了全體師生“時(shí)時(shí)想安全，事事要安全，處處講安全”的工作局面。
下面就我校安全工作這一學(xué)期的開展情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任制。
我校以提高安全意識(shí)為主線，建立和健全了學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化層層管理。為更好地發(fā)揮學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，我校堅(jiān)持做到安全工作校長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，實(shí)行“一崗雙責(zé)”及專兼職人員安全工作責(zé)任制，與班主任簽定安全責(zé)任書，層層落實(shí)、責(zé)任到人。每學(xué)期兩次開展校園安全排查，對(duì)查出的安全問題，堅(jiān)決做到限期整改。
二、完善安全制度，加強(qiáng)安全管理。
為規(guī)范學(xué)校安全管理，我校建立了一整套學(xué)校安全管理制度，通過建章立制，達(dá)到規(guī)范師生行為，增強(qiáng)師生安全意識(shí)的目的。為了進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全，學(xué)校還劃分了校園安全責(zé)任區(qū)，明確了各責(zé)任人的職責(zé)，真正做到了定責(zé)定崗，責(zé)任到人。同時(shí)學(xué)校還針對(duì)教學(xué)樓樓口及廁所等重點(diǎn)部位，設(shè)專人對(duì)學(xué)生上下課、課間操、放學(xué)等時(shí)段的秩序進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)學(xué)生平時(shí)上下樓的紀(jì)律進(jìn)行嚴(yán)格的要求。通過細(xì)化管理，使學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋到校園的每一個(gè)區(qū)域，每一個(gè)角落，每一個(gè)時(shí)段，使安全工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
針對(duì)學(xué)校有可能發(fā)生的意外事件，我校對(duì)火災(zāi)、交通安全事故、食物中毒事件、突發(fā)治安事件、體育活動(dòng)事故、自然災(zāi)害事故等突發(fā)的公共事件，制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確了應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急處理的具體方法，并通過每月一次的應(yīng)急演練提高全體師生的應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，最大限度地保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)防范管理。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校門、校園的安全管理。
我校實(shí)行全封閉式管理，嚴(yán)禁家長及外來人員進(jìn)入校園，嚴(yán)格門衛(wèi)登記制度，加大門衛(wèi)的管理力度。做到校內(nèi)有學(xué)生就有老師巡視和規(guī)范學(xué)生活動(dòng)。嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間，做好師生出入學(xué)校請(qǐng)假審批制度，學(xué)生到校后無特殊情況不準(zhǔn)外出，確需外出的要有家長來接，持班主任假條方可離校，校外人員來訪需做好外來人員記錄，并確認(rèn)本校接待人后才同意其進(jìn)入。放學(xué)時(shí)段，采取錯(cuò)時(shí)制和路隊(duì)制，確保學(xué)生安全離校。由于上述措施到位，嚴(yán)格控制了社會(huì)閑雜人員進(jìn)入校園，確保學(xué)校正常的教育秩序。
（二）進(jìn)一步加大校園隱患排查整改力度。
學(xué)校實(shí)行校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，進(jìn)一步加強(qiáng)巡查力度，對(duì)排查出的各類安全隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、整改迅速及時(shí)。本學(xué)期，我校對(duì)西教學(xué)樓后圍墻和校園南側(cè)圍墻進(jìn)行了改造，去掉了老舊的鐵絲網(wǎng)，更換成了加高的網(wǎng)式護(hù)欄和不銹鋼護(hù)欄，加強(qiáng)了校園的安全防護(hù)能力；每天教師下班后，保衛(wèi)人員對(duì)教室和辦公室逐一檢查，一方面檢查學(xué)生是否在校內(nèi)逗留，另一方面檢查電視、電腦、電風(fēng)扇及飲水機(jī)等電源是否關(guān)閉，以確保班級(jí)和辦公室不存在任何安全隱患；對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)用具和書包利用間操時(shí)間進(jìn)行不定期抽查，對(duì)存在的安全隱患和發(fā)現(xiàn)的問題做到及時(shí)上報(bào)匯總，校長第一時(shí)間召開會(huì)議，群策群力拿出解決方案，迅速采取措施進(jìn)行整改，堅(jiān)決防止任何不安全事件的發(fā)生。
（三）加強(qiáng)傳染病預(yù)防和食品衛(wèi)生安全的管理。
嚴(yán)格每天晨檢制度、通風(fēng)制度、傳染病報(bào)告制度，每周衛(wèi)生消毒制度，堅(jiān)決杜絕各類傳染性疾病在校園的發(fā)生；
（四）加大硬件配備投入，增強(qiáng)校園安全防范能力。
全方位、多角度、立體式鋪設(shè)了數(shù)字高清攝像頭，真正實(shí)現(xiàn)了校園監(jiān)控?zé)o死角，各樓層走廊、樓梯、操場、校門、校園周邊等主要位置一目了然，實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)校的各個(gè)角落的晝夜監(jiān)控；為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全防范建設(shè)和管理，校園警務(wù)室的一鍵式報(bào)警系統(tǒng)，每周一都有專人進(jìn)行測試，以保證隨時(shí)與公安機(jī)關(guān)正常聯(lián)網(wǎng)，遇有緊急情況通過一鍵式系統(tǒng)可以及時(shí)報(bào)警；加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，對(duì)損壞的指示標(biāo)志、應(yīng)急燈，壓力不足的滅火器、老化的消防水帶等消防設(shè)施進(jìn)行及時(shí)更換，進(jìn)一步確保了學(xué)校的消防安全。
四、強(qiáng)化安全教育，樹立安全意識(shí)。
抓好學(xué)生的安全教育是做好學(xué)校安全工作的治本之策，也是學(xué)校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。我校充分利用班隊(duì)會(huì)、宣傳欄、手抄報(bào)比賽、校園廣播、校園文化展板、專題講座等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育。并利用中小學(xué)生安全教育日、國家安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性的進(jìn)行專題安全教育，增強(qiáng)了師生的安全意識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)，自我防范意識(shí)，培養(yǎng)了學(xué)生的自護(hù)、自救能力。
（一）學(xué)期初，我校按慣例開展了安全教育“三個(gè)一”活動(dòng)，即：開學(xué)第一節(jié)課，第一周國旗下講話，第一次主題班隊(duì)會(huì)，都圍繞安全教育這一鮮明主題對(duì)學(xué)生進(jìn)行各類安全教育，讓師生內(nèi)化于心，外化于行，增強(qiáng)安全知識(shí)，為終身發(fā)展奠基。
（二）利用中小學(xué)生安全教育日，全民國家安全教育日，防震減災(zāi)日等重要安全教育節(jié)點(diǎn)，開展手抄報(bào)評(píng)比、班隊(duì)會(huì)、征文比賽等豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步樹立了全校師生的安全意識(shí)，提高同學(xué)們自我防范、自我保護(hù)的能力。
（三）本學(xué)期我校共組織開展消防應(yīng)急疏散演練二次，地震應(yīng)急疏散演練一次。通過演練再次檢驗(yàn)了學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，更進(jìn)一步增強(qiáng)了師生的安全意識(shí)，真正掌握了在危險(xiǎn)中按照預(yù)定路線迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高了師生抵御和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。
（四）四月初我校轉(zhuǎn)發(fā)了教育部《致全國中小學(xué)生家長的一封信》，并將回執(zhí)單全部收回進(jìn)行了存檔；同時(shí)我校撰寫了《關(guān)于溺水安全致家長的一封信》，利用微信的形式由班主任在班級(jí)群里向家長進(jìn)行了宣傳教育；五月份我校還在操場對(duì)全體師生進(jìn)行了防溺水安全、食品安全、實(shí)驗(yàn)室安全專題講座。
（五）本學(xué)期對(duì)學(xué)生進(jìn)行各類假前廣播安全教育六次。針對(duì)防溺水、交通安全、飲食安全、外出安全、電的安全、火的安全、在家安全等各方面的安全，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。增強(qiáng)學(xué)生安全防護(hù)意識(shí)，不斷提高學(xué)生安全素養(yǎng)。
（六）為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要決策部署，我校在五月份開展了集中整治校園欺凌專項(xiàng)行動(dòng)。在本次專項(xiàng)行動(dòng)中，我校把校園欺凌專項(xiàng)整治和當(dāng)前“掃黑除惡”工作結(jié)合起來，聚焦學(xué)校周邊存在的突出問題，努力從源頭上鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，防止了校園欺凌和暴力事件的發(fā)生。通過校園欺凌專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的法制教育，嚴(yán)肅了校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范了學(xué)生行為，為促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，保障校園安全、維護(hù)校園穩(wěn)定、推進(jìn)平安校園建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
一、2020年工作總結(jié)
1.落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作。
區(qū)水利局黨委以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,牢牢把握區(qū)委“貫徹新理念、發(fā)展高質(zhì)量，融入長三角、起跳加速度”工作要求，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和關(guān)于扶貧工作、生態(tài)文明建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的重要論述以及視察重要講話精神，聚焦中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋的問題、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題，深化“三個(gè)以案”警示教育檢視的問題，通過調(diào)研聽取意見，開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，找準(zhǔn)問題，剖析原因，明確了努力方向和整改措施，推動(dòng)我局黨員干部在各項(xiàng)工作中奮勇爭先、爭創(chuàng)一流。
2.做深做實(shí)河湖長制。
一是深化河湖“五清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)。及時(shí)調(diào)整河湖長，舉辦河湖長專題培訓(xùn)班，100余人參加培訓(xùn)。制定任務(wù)報(bào)告書和巡河任務(wù)清單，簽訂總河長令，定期通報(bào)鄉(xiāng)村河長通APP安裝和巡河情況。區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)河湖長常態(tài)化開展巡河，累計(jì)巡河881人次，完成省市級(jí)湖長巡湖中交辦問題的整改。持續(xù)開展河湖“五清四亂”、“護(hù)我藍(lán)天凈土、綠水青山，愛我怡人、美麗家園”專項(xiàng)行動(dòng)。5月底建立“四亂”問題臺(tái)賬，截止目前除農(nóng)民圩堤祖居房外，歷史“四亂”問題已全部整改到位。創(chuàng)建幸福河湖市級(jí)30處、區(qū)級(jí)50處。二是提升水資源管理能力。嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”，保障河湖生態(tài)用水。加強(qiáng)取水戶的日常監(jiān)督管理，規(guī)范取水行政許可和計(jì)量設(shè)施安裝。對(duì)接用水大戶節(jié)水企業(yè)申報(bào)工作，宣傳節(jié)水知識(shí)。出臺(tái)農(nóng)村供水“兩部制”水價(jià)，并結(jié)合疫情防控黨員先鋒隊(duì)、微信、村級(jí)服務(wù)大廳等形式加大“兩部制”水價(jià)的宣傳力度，不斷提升群眾知曉率、滿意度。三是改善河湖水生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)生活污水防治及農(nóng)業(yè)面源、畜禽、漁塘（圩）養(yǎng)殖污染治理：北部新城污水處理廠加大出水水質(zhì)日常化驗(yàn)力度，對(duì)污水進(jìn)行再處理、再凈化，確保尾水處理穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。羅嶺等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已建成投入使用，目前運(yùn)行良好。關(guān)閉環(huán)湖188家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，收回村集體經(jīng)營水面259戶3823畝，7處石塘湖入湖排污口、34處入湖排水口均已整治到位，環(huán)湖截污工程全部完成，建立河長制長效管護(hù)機(jī)制。6萬畝二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的44戶散亂污企業(yè)，16家已搬遷、28家整改結(jié)束。四是完成水利部暗訪問題整改工作。針對(duì)今年5月份水利部暗訪組抽查我區(qū)去年的2個(gè)問題，已完成整改并銷號(hào)。五是深化生態(tài)專員制。推動(dòng)林長、河（湖）長、路長加速融合。我區(qū)60個(gè)村（社區(qū)）都配備了生態(tài)專員，按照“河長、林長、路長”的三位一體責(zé)任體系，將河長制和林長制與文明創(chuàng)建創(chuàng)新結(jié)合，深入開展河湖管理監(jiān)督檢查，建立長效管護(hù)機(jī)制，發(fā)揮生態(tài)專員的作用。六是建立“河湖長+檢察長”“河長制+警長”工作機(jī)制。通過強(qiáng)化監(jiān)督、聯(lián)合督辦、聯(lián)防聯(lián)控等方式方法，加強(qiáng)信息互通、線索互查、資源互享，形成聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤工作機(jī)制，提升全區(qū)河湖保護(hù)多元共治、創(chuàng)新治理的水平。
3.全面壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。實(shí)施天堂、吳沖水庫除險(xiǎn)工程，督促指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求實(shí)施水利扶貧項(xiàng)目5項(xiàng)，督促白澤湖鄉(xiāng)建設(shè)增壓站，解決該鄉(xiāng)供水管網(wǎng)末端水壓不足問題，委托第三方每月對(duì)全區(qū)的飲水水質(zhì)進(jìn)行檢測，對(duì)全區(qū)貧困戶和邊緣戶進(jìn)行飲水安全排查，切實(shí)保障飲水安全，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)單位包村、干部包戶“雙包責(zé)任”。
4.精心實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目。2020年農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程于2020年5月28日開工，已于2020年9月底前完工。引江濟(jì)淮影響處理工程監(jiān)理和施工一標(biāo)、二標(biāo)已通過公開招標(biāo)分別確定了監(jiān)理單位和施工單位。目前施工單位已經(jīng)進(jìn)場進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作。后續(xù)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)等工作正在進(jìn)行。2020年小型農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目和長河小流域水土保持工程、小型水庫雨水情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目正在實(shí)施。大沙河治理工程正在按市政府和市水利局的要求順利推進(jìn)。
5.扎實(shí)開展水旱災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)水利工程調(diào)度。對(duì)湖泊河流以及水庫山塘，按照規(guī)定的下限水位進(jìn)行適時(shí)調(diào)度，汛前有效騰出湖容、庫容，確保度汛安全。修訂完善各類預(yù)案。汛前結(jié)合省預(yù)案模板及省市預(yù)案審查意見，完成小型水庫防汛搶險(xiǎn)、村級(jí)山洪災(zāi)害防御、中小河流防汛搶險(xiǎn)等47個(gè)預(yù)案編制工作。強(qiáng)化技術(shù)支撐。積極開展汛前檢查和水利工程隱患排查工作;組建水旱災(zāi)害防御專家組;完成小型水庫雨水情測報(bào)系統(tǒng)施工標(biāo)、設(shè)備采購標(biāo)、施工監(jiān)理標(biāo)的招標(biāo)及防汛物資采購和山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)維保招標(biāo)工作。落實(shí)非工程措施專業(yè)化運(yùn)維隊(duì)伍。委托第三方公司對(duì)視頻會(huì)商系統(tǒng)進(jìn)行管理和維護(hù)，對(duì)防汛會(huì)商系統(tǒng)（含6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道會(huì)商系統(tǒng)）、水庫水位自動(dòng)站點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)檢修。目前視頻系統(tǒng)正常、各類站點(diǎn)無一故障。
6.加強(qiáng)工程建設(shè)和項(xiàng)目管理。完成、兩座水庫白蟻防治及白嶺澗水庫大壩整修工作、市區(qū)區(qū)大圩段防洪工程四石河支流段治理工程審計(jì)工作、2018年、2019年小型農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目工程審計(jì)工作、五橫鄉(xiāng)鳳凰河生態(tài)清潔小流域項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
7.科學(xué)編制規(guī)劃。編制并上報(bào)了《市區(qū)農(nóng)村居民供水保障規(guī)劃》《市區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉供水保障規(guī)劃》。
8.強(qiáng)化水行政執(zhí)法工作積極開展3.22“世界水日”宣傳活動(dòng)；按時(shí)按量按質(zhì)完成了水利部要求的“長江流域取水工程（設(shè)施）核查登記系統(tǒng)”和“全國用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查直報(bào)管理系統(tǒng)”有關(guān)數(shù)據(jù)核查、審報(bào)和填報(bào)等工作；結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭嚴(yán)厲打擊河道非法采砂、固廢堆放點(diǎn)及非法擅自取水行為。
存在問題：區(qū)直河長成員單位聯(lián)動(dòng)不夠，缺乏積極性、主動(dòng)性。區(qū)河長辦人員編制、經(jīng)費(fèi)尚未落實(shí)，單純由水利部門承擔(dān)工作任務(wù)，執(zhí)行力不足、部門協(xié)調(diào)不暢。
二、2021年重點(diǎn)工作
1.加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理。積極推進(jìn)投資約1.37億元的引江濟(jì)淮菜子湖影響處理工程、投資約3400元的大沙河治理工程、投資1200萬元鳳凰河山洪治理工程和投資600余萬元的小型水庫雨水情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范化管理。
2.全面提高防洪減災(zāi)能力。防汛防旱始終是我們工作的重點(diǎn)，我們將繼續(xù)堅(jiān)持防汛防旱兩手抓，兩手都要硬，保障群眾生活生產(chǎn)用水和飲水安全。一是繼續(xù)深入做好基層防汛能力建設(shè)試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；二是規(guī)范24小時(shí)值班制，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)單位三防值班的檢查力度；三是更新防汛基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)落實(shí)防汛抗臺(tái)時(shí)人員轉(zhuǎn)移安置及臨時(shí)避災(zāi)場所建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨等各種自然災(zāi)害能力。
始終以審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的“四最”營商環(huán)境為目標(biāo)，以深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、深化行政體制改革。以下是小編和大家分享的市場監(jiān)管局十三五總結(jié)報(bào)告資料，提供參閱，歡迎你的閱讀。
市場監(jiān)管局十三五總結(jié)報(bào)告一
一、“十三五”期間主要工作完成情況
(一)深化商事制度改革，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
始終以審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的“四最”營商環(huán)境為目標(biāo)，以深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、深化行政體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能的“放管服”改革為動(dòng)力，以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手，貫徹落實(shí)商事登記制度改革工作，企業(yè)登記審批事項(xiàng)全面實(shí)施缺少非主要材料或者材料存在缺陷、瑕疵的，窗口一次性告知需要補(bǔ)正的材料、期限和超期處理辦法的“容缺受理”，進(jìn)一步簡化住所登記，實(shí)施住所(經(jīng)營場所)“申報(bào)承諾+清單管理制”登記模式。推動(dòng)“多證合一、一照一碼”，使“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一“身份證”。全面實(shí)行“最多跑一次”，推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，完善企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋、業(yè)務(wù)全覆蓋、企業(yè)類型全覆蓋。十三五以來各類市場主體新增設(shè)立登記xx戶，其中企業(yè)xx戶，個(gè)體工商戶xx戶。
(二)認(rèn)真履行職責(zé)，構(gòu)建市場監(jiān)管新格局
20xx年開始，我局承接“綜合監(jiān)管分類執(zhí)法”改革試點(diǎn)工作，著力構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)，廣覆蓋、專業(yè)化、一體化、高效率的事中事后監(jiān)管體系。監(jiān)管部門由最初的3+7個(gè)部門到3+11再到現(xiàn)在的1+xx個(gè)部門，監(jiān)管事項(xiàng)從最初的xx項(xiàng)擴(kuò)大到xx項(xiàng)。對(duì)市場主體建立“一戶一檔”電子檔案，內(nèi)容涵蓋監(jiān)管的全部事項(xiàng)內(nèi)容，截至目前，共建立一戶一檔xx戶，通過監(jiān)管信息平臺(tái)的運(yùn)用，監(jiān)管部門對(duì)監(jiān)管對(duì)象的數(shù)量、分布、生產(chǎn)經(jīng)營狀況一目了然，心中有數(shù)，執(zhí)法管理由粗放式邁向精準(zhǔn)化。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系，推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”工作，制定我區(qū)“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)席會(huì)議制度和年度抽查工作計(jì)劃，建立各部門“一單兩庫”——檢查對(duì)象庫和檢查人員庫，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。積極探索做好網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作。對(duì)各類電子商務(wù)經(jīng)營者特別是電子商務(wù)平合經(jīng)營者，采取送法上門、加強(qiáng)行政指導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)營、平臺(tái)監(jiān)測等方式，了解電商企業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難，聽取企業(yè)的意見和建議，解難題辦實(shí)事。
(三)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，堅(jiān)守質(zhì)量安全底線
加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作，積極推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)。成立了以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)，出臺(tái)了xx區(qū)《開展質(zhì)量提升行動(dòng)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)實(shí)施方案》，召開了xx區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)區(qū)動(dòng)員會(huì)。十三五期間我區(qū)共有xx家企業(yè)獲得“xx名牌”稱號(hào)，x家企業(yè)獲得“蕪湖名牌”稱號(hào)。目前全區(qū)在用在冊(cè)特種設(shè)備總數(shù)xx臺(tái)，其中電梯xx臺(tái)，鍋爐xx臺(tái)，起重機(jī)械xx臺(tái)，壓力容器xx臺(tái)，場(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛xx臺(tái)，大型游樂設(shè)施x臺(tái)。我局對(duì)全區(qū)xx家特種設(shè)備使用單位開展了安全警示教育集中培訓(xùn)，全面落實(shí)“一書一單一報(bào)告”工作。建立一般安全隱患清單和重大安全隱患清單，加大執(zhí)法處罰力度，及時(shí)查封各類超期未檢設(shè)備和不合格設(shè)備，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)守質(zhì)量安全底線。
(四)強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求
深入貫徹實(shí)施《xx省食品安全條例》，召開宣貫會(huì)xx次、發(fā)放宣傳資料xx份、實(shí)施小餐飲備案xx家、小作坊登記xx家;落實(shí)“黨政同責(zé)”，出臺(tái)了《xx區(qū)食品安全黨政同責(zé)實(shí)施辦法》;完成基層市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)綜合監(jiān)管分類執(zhí)法;扎實(shí)推進(jìn)食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作，嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理;穩(wěn)步推進(jìn)餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平提升工程，全區(qū)完成“明廚亮灶”工程建設(shè)的餐飲單位達(dá)xx余家，其中學(xué)校(幼兒園)“明廚亮灶”工程建設(shè)完成率達(dá)100%;繼續(xù)強(qiáng)化藥品流通和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入開展了“執(zhí)業(yè)藥師掛證情況交叉互查”等一系列專項(xiàng)檢查;嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)食品藥品監(jiān)督抽檢任務(wù)，積極完成藥械化不良反應(yīng)監(jiān)測任務(wù);深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處了一大批食品藥品安全違法案件，行政處罰公開率和食品藥品違法案件查處率達(dá)雙“100%”;持續(xù)強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，建成并正常運(yùn)行xx家食品“快檢室”，累計(jì)實(shí)施快檢并上傳數(shù)據(jù)xx批次;組織實(shí)施小餐飲后廚前置等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治x個(gè)，完成xx家小餐飲后廚前置安全隱患整改，xx個(gè)獨(dú)立式煙感報(bào)警器投入使用。積極開展監(jiān)管人員大培訓(xùn);修訂了食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展了專項(xiàng)培訓(xùn)暨演練。擴(kuò)大食品藥品安全宣傳工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)食品藥品安全監(jiān)管信息公開制度，做到標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、信息公開;深入開展了“食品安全宣傳周”“安全用藥月”“食品藥品安全知識(shí)大講堂”等一系列科普宣傳活動(dòng)，暢通投訴舉報(bào)渠道。
二、“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)
繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù)，繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標(biāo)，以深入推進(jìn)“放管服”改革為動(dòng)力，以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手，積極主動(dòng)融入長三角一體化發(fā)展進(jìn)程，為實(shí)施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，市場信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場發(fā)展互融，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程，貢獻(xiàn)xx市場監(jiān)管力量。
三、“十四五”期間重點(diǎn)任務(wù)
1.合力打造一體化的市場準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)市場準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同，為長三角地區(qū)市場主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準(zhǔn)入規(guī)則。實(shí)施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，制定統(tǒng)一的管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時(shí)間“四個(gè)統(tǒng)一”。加快實(shí)現(xiàn)證照管理一體化，推行“證照分離”“多證合一”改革事項(xiàng)相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)長三角“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實(shí)數(shù)字政府建設(shè)，構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享，完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書歸檔等功能，統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運(yùn)用場景。按照市級(jí)的統(tǒng)一部署設(shè)立長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口，加強(qiáng)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù)，讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系。推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,對(duì)守信企業(yè)開通“綠色通道”,實(shí)施“容缺受理”等便利措施,對(duì)失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。加強(qiáng)地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。落實(shí)“滿意消費(fèi)長三角行動(dòng),共建區(qū)域內(nèi)消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,共同推動(dòng)經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費(fèi)投訴公示平合。推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)作用，注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù)，開展研究分析，實(shí)施分類監(jiān)管。落實(shí)長三角地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機(jī)制，協(xié)同破解新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)、效率共同提升。配合建設(shè)長三角和華東地區(qū)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)長三角計(jì)量技術(shù)人員，互派計(jì)量技術(shù)人員和管理人員交流互動(dòng)。推動(dòng)特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享，檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)和運(yùn)用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全，體制機(jī)制更加完善，全程監(jiān)管更加科學(xué)，“黨政同責(zé)”“四個(gè)最嚴(yán)”“四有兩責(zé)”全面落實(shí)，企業(yè)主體責(zé)任全面履行，社會(huì)滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系，形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為，杜絕和控制重特大食品藥品安全事故，控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固xx省食品藥品安全城市成果，積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市，不斷推動(dòng)食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障人民群眾飲食用藥安全。深化蕪湖市食品安全“四項(xiàng)治理”行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)小作坊、登記和小餐飲、小攤販備案管理，公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實(shí)企業(yè)追溯管理責(zé)任為基礎(chǔ)，推進(jìn)長三角地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可管控，有效保障人民群眾飲食安全。
四、“十四五”期間保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記、局長擔(dān)任組長，分管副局長擔(dān)任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
市場監(jiān)管局十三五總結(jié)報(bào)告二
一、2020年及“十三五”時(shí)期工作總結(jié)
2020年1至10月份，全市共計(jì)成交各類交易項(xiàng)目2.3萬宗，成交金額243.26億元。其中工程建設(shè)項(xiàng)目6xx項(xiàng)，成交金額78.8億元;政府采購項(xiàng)目xx94項(xiàng)，成交金額21.5億元;土地出讓項(xiàng)目1xx項(xiàng)，成交金額120億元。
20xx年至20xx年交易額分別為52.63億元、246.58億元、2xx.50億元、303.48億元，成逐年上漲態(tài)勢(shì)。
“十三五”期間，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市公共資源交易管理局緊緊圍繞全市大局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，全市范圍規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的平臺(tái)體系逐步健全，公共資源配置的效率和效益明顯提高，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。概括起來，成效主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：
(一)體制機(jī)制逐步健全，公共資源交易綜合監(jiān)管體系基本形成。積極推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)集中行使，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，成立公共資源交易執(zhí)法支隊(duì)，整合財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、醫(yī)療保障、數(shù)據(jù)資源等部門的監(jiān)督、管理、執(zhí)法等職責(zé)，統(tǒng)籌配置執(zhí)法資源，執(zhí)法監(jiān)督審查力量不斷增強(qiáng)，監(jiān)管效能不斷提升。
(二)制度規(guī)范加快出臺(tái)，交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷健全。不斷完善制度規(guī)范和交易規(guī)則，堅(jiān)決遏制低于成本價(jià)競標(biāo)行為，覆蓋平臺(tái)運(yùn)行、服務(wù)和監(jiān)管的制度體系初步建立。組織清理并修訂廢止相關(guān)交易制度文件，重點(diǎn)糾正限制市場公平競爭、干預(yù)交易主體自主權(quán)等行為，促進(jìn)了公共資源交易領(lǐng)域的制度規(guī)則更加合理合法。
(三)平臺(tái)運(yùn)行更趨規(guī)范，公共資源交易服務(wù)水平持續(xù)提升。實(shí)行“容缺受理+承諾制”，企業(yè)申請(qǐng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)程序優(yōu)化、流程簡化、限時(shí)辦結(jié)、進(jìn)度可查，交易便捷度明顯提高。支持企業(yè)采用非現(xiàn)金形式繳納保證金，降低企業(yè)交易成本。在全省率先制定出臺(tái)交通運(yùn)輸、水利工程造價(jià)數(shù)據(jù)交互接口規(guī)范，推行遠(yuǎn)程電子不見面開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，平臺(tái)電子化水平穩(wěn)步提升。
(四)監(jiān)管體制改革創(chuàng)新，監(jiān)管的針對(duì)性和有效性明顯提高。全市范圍內(nèi)職責(zé)清晰、協(xié)同高效的監(jiān)管體系不斷完善。更加注重標(biāo)后履約監(jiān)管，信用監(jiān)管加快推行，依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒，規(guī)范市場行為。大數(shù)據(jù)應(yīng)用加快推廣，開展數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對(duì)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，做到實(shí)時(shí)智能預(yù)警“圍標(biāo)串標(biāo)”等違法違規(guī)行為。
(五)問題整改持續(xù)推進(jìn)，公共資源交易環(huán)境更加公平公正。各部門間信息共享、線索發(fā)現(xiàn)移交、結(jié)果通報(bào)反饋以及聯(lián)席會(huì)議制度初步形成，形成協(xié)同打擊違法違規(guī)行為的長效機(jī)制。通過全面排查一批公共資源交易領(lǐng)域突出問題，立案偵查一批涉嫌串通投標(biāo)案件，公共資源交易環(huán)境明顯改善，各方市場主體滿意度明顯提升。
二、2021年及“十四五”時(shí)期工作安排
主要目標(biāo)：到十四五末，適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系，實(shí)行目錄管理;公共資源交易平臺(tái)縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息資源共享;電子化交易全面實(shí)施，公共資源交易實(shí)現(xiàn)全過程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)更加規(guī)范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運(yùn)行，市場主體獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
(一)進(jìn)一步拓展平臺(tái)覆蓋范圍。完善公共資源市場化配置機(jī)制，逐步將公共資源交易平臺(tái)覆蓋范圍由工程建設(shè)、政府采購等，擴(kuò)大到國有產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等各類公共資源，系統(tǒng)梳理公共資源類別和范圍，制定和蕪湖市公共資源交易目錄，堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，做到“平臺(tái)之外無交易”。穩(wěn)妥推進(jìn)各類市場主體跨地市自主選擇平臺(tái)進(jìn)行公共資源交易。力爭到十四五末，我市全年公共資源交易金額達(dá)到600億元。
(二)進(jìn)一步提高公共資源交易效率。加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)電子系統(tǒng)建設(shè)。精簡管理事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，對(duì)于能夠采用告知承諾制的實(shí)行容缺受理。建立完善公平高效的投訴處理機(jī)制，規(guī)范投訴及受理投訴行為。不斷優(yōu)化場所、信息、檔案、專家抽取等服務(wù)。推廣通過“一表申請(qǐng)”將市場主體基本信息材料一次收集、后續(xù)重復(fù)使用并及時(shí)更新。持續(xù)推進(jìn)“不見面開標(biāo)”“掌上交易”等系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高公共資源交易服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管。進(jìn)一步創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制，實(shí)施協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管。推行公共資源交易綜合監(jiān)管，形成監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單并向社會(huì)公開。加快推進(jìn)公共資源交易全過程信息依法公開。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，促進(jìn)市場開放和公平競爭。完善評(píng)標(biāo)評(píng)審專家、機(jī)構(gòu)管理辦法，健全培訓(xùn)、考核和清退機(jī)制。強(qiáng)化運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。加快公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)，依法依規(guī)開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。力爭到十四五末，我市公共資源交易環(huán)境更加清朗，圍標(biāo)串標(biāo)等突出問題逐漸減少。
(四)進(jìn)一步健全標(biāo)后監(jiān)管體制機(jī)制。一是動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目開工及進(jìn)展情況，采用“雙隨機(jī)一公開”方式，堅(jiān)持全面覆蓋、規(guī)范透明，對(duì)一般性工程建設(shè)項(xiàng)目開展常態(tài)化的常規(guī)巡查。二是創(chuàng)新工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管檢查方式，開展蕪湖市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后履約巡查，由標(biāo)后辦及行業(yè)主管部門牽頭，聘請(qǐng)外地專家和第三方機(jī)構(gòu)組成巡查小組，深入了解掌握真實(shí)情況。三是建立標(biāo)后履約“雙約談”機(jī)制，由市政府負(fù)責(zé)同志和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與施工單位的法定代表人進(jìn)行誠信履約事項(xiàng)的中標(biāo)約談;由建設(shè)單位牽頭與施工單位的法定代表人進(jìn)行專門問題的履約約談。四是開發(fā)應(yīng)用蕪湖市政府性資金項(xiàng)目標(biāo)后履約監(jiān)管平臺(tái)，自動(dòng)對(duì)關(guān)鍵崗位人員異常變更、工期拖延等異常情形發(fā)出預(yù)警提示，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化和智能化水平。
三、2020年及“十三五”時(shí)期主要工作亮點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)和問題
(一)創(chuàng)新“智慧監(jiān)管”，精準(zhǔn)打擊串通投標(biāo)。市公管局勇于創(chuàng)新，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，推進(jìn)新技術(shù)和公共資源交易的融合，會(huì)同公安部門創(chuàng)新構(gòu)建“蕪瑕·串通投標(biāo)犯罪研判模型”，在公共資源交易領(lǐng)域“掃黑除惡”打擊串通投標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。至今，共摸排線索問題線索53條，行政處罰7條，立案32件，審判9件。20xx年，“蕪瑕·串通投標(biāo)犯罪研判模型”入選全國公共資源交易平臺(tái)創(chuàng)新成果，納入2020年全省公共資源交易重點(diǎn)工作，并在全國公安機(jī)關(guān)列裝和推廣使用。2020年2月，《國家發(fā)展改革委信息專報(bào)》第62期介紹了蕪湖市串通投標(biāo)犯罪研判模型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定了蕪湖市探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管的創(chuàng)新做法。2020年10月，串通投標(biāo)犯罪研判模型入選安徽省第xx屆長三角法治論壇現(xiàn)代化法治保障創(chuàng)新實(shí)例。
(二)市縣一體化平臺(tái)改革。2015年蕪湖市作為全省公共資源交易市縣一體化試點(diǎn)城市。20xx年4月1日全市公共資源交易市縣一體化平臺(tái)正式轉(zhuǎn)軌運(yùn)行，是全省唯一統(tǒng)一企業(yè)(供應(yīng)商)庫、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易流程、統(tǒng)一誠信評(píng)價(jià)、統(tǒng)一專家?guī)斓氖锌h一體化公共資源交易平臺(tái)，形成了具有蕪湖特色的市縣一體化平臺(tái)交易模式。我市公共資源交易一體化平臺(tái)試點(diǎn)工作被省發(fā)改委公管辦作為20xx年度改革工作的重點(diǎn)成效上報(bào)國家發(fā)展改革委。
(三)打造“三位一體”的信用體系。市公管局扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，對(duì)公共資源交易信用體系進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定《蕪湖市公共資源交易信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》及黑名單、不良行為認(rèn)定披露、機(jī)構(gòu)名錄管理和從業(yè)人員信用檔案等一系列信用制度，通過實(shí)施全流程信用評(píng)價(jià)、失信聯(lián)合懲戒和信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等有力舉措，切實(shí)加強(qiáng)履約現(xiàn)場交易市場兩場聯(lián)動(dòng)，努力營造“守信者一路暢通、失信者寸步難行”招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境。
四、對(duì)市政府2021年及“十四五”時(shí)期工作的意見建議和訴求
(一)加大對(duì)公管系統(tǒng)人員編制支持力度，適度提升公共資源交易中心和執(zhí)法支隊(duì)架構(gòu);
(二)加大市公共資源交易管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)外輪崗交流力度;
