時(shí)間:2022-02-03 23:52:05
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇述廉工作報(bào)告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
我現(xiàn)任x旗派出所永泰園第一社區(qū)、第二社區(qū)社區(qū)民警。XX年即將過去,今天很高興能有這個(gè)機(jī)會(huì),我把近一年來在這兩個(gè)社區(qū)所做的工作向大家作一個(gè)總結(jié)和匯報(bào)。
社區(qū)居民小區(qū)比較多,人員密集,外來人口多、出租房屋多,人戶分離多,人員復(fù)雜,工作難度大。下半年開始,就進(jìn)入了18屆換屆選舉的保衛(wèi)工作中,社區(qū)居委會(huì)、各樓門長、治保積極分子、社區(qū)巡邏員都克服自身的一些困難,為代表選舉工作付出了極大的艱辛和努力,社區(qū)居委會(huì)及廣大社區(qū)居民對(duì)我的工作非常的理解和支持。在此對(duì)社區(qū)居委會(huì)、各樓門長、治保積極分子、社區(qū)巡邏員及廣大社區(qū)居民對(duì)我的工作的支持表示感謝。
作為社區(qū)民警,堅(jiān)持每天看警情分析,特別是管轄的社區(qū)的發(fā)案情況,每月要發(fā)警情分析,關(guān)注警情,是我們做好防范工作的前提,也為防范工作指引了方向,針對(duì)警情高發(fā)的地區(qū)、警情高發(fā)的時(shí)間段制定相應(yīng)的措施重點(diǎn)防范。目前第一項(xiàng)是防范、打擊詐騙犯罪,詐騙犯罪的手段多種多樣,社會(huì)危害性也越來越大,騙的錢也越來越多。公安機(jī)關(guān)除做好打擊詐騙犯罪的工作以外,還要做好宣傳防范詐騙犯罪的工作。第二項(xiàng)是防范、打擊入室盜竊犯罪,轄區(qū)入室盜竊案件高發(fā),啟動(dòng)了巡邏方案,和同志認(rèn)真分析案情,針對(duì)這一系列案件逐一走訪事主和查找證人,經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn),終于將入室盜竊的嫌疑人抓獲,并將入室盜竊的案件全部破獲。社區(qū)群租房太多了,群租的人員復(fù)雜,監(jiān)督管理不到位,群租人員幾乎處于失管狀態(tài)。下一步工作中要努力的方向,在各位的努力和幫助下,只要在咱們永泰園轄區(qū)入室盜竊的,我們一定不會(huì)放過他。
要將社區(qū)居民的事情放在心上,樹立群眾意識(shí),想群眾之所想、急群眾之所急,為群眾辦好事、辦實(shí)事,要經(jīng)常深入社區(qū)開展工作,主動(dòng)加班加點(diǎn),利用休息時(shí)間深入社區(qū)開展工作,防范和打擊工作兩手抓。今后還要虛心學(xué)習(xí),克服自身的缺點(diǎn)和不足,爭取為社區(qū)居民辦更多的實(shí)事,我們共同的目標(biāo)是將永泰園社區(qū)打造成一個(gè)標(biāo)桿式的優(yōu)秀社區(qū)。
謝謝大家。
今年以來,在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹審計(jì)署“二十字方針”,堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”兩大主題,以“規(guī)范、創(chuàng)新、質(zhì)量”為目標(biāo),認(rèn)真履行監(jiān)督職能,扎實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力提高審計(jì)法制工作水平,不斷提高防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,嚴(yán)格自律,依法行政,文明執(zhí)法,各項(xiàng)工作取得了一定的成績。現(xiàn)將法制科20xx年主要工作匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),創(chuàng)優(yōu)審計(jì)執(zhí)法環(huán)境
一年來,結(jié)合普法依法治理工作,我們不斷強(qiáng)化法律、法規(guī)的宣傳工作,將法制宣傳教育和提高審計(jì)人員的法律素質(zhì)及執(zhí)法水平,營造良好的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境作為普法的目標(biāo),多方面、多渠道普及國家財(cái)經(jīng)審計(jì)政策法規(guī),宣傳審計(jì)工作成就,審計(jì)工作環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化,為建立和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。一是借助行風(fēng)大家談等平臺(tái),與相關(guān)科室共同協(xié)作,通過制作活動(dòng)版面、在公開場所發(fā)放宣傳材料、設(shè)立法律咨詢點(diǎn)等方式,開展了豐富多彩的審計(jì)法制宣傳工作。二是通過晉城市廣播電臺(tái)“百姓熱線糾風(fēng)臺(tái)”直播節(jié)目,針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)情況、向社會(huì)承諾情況、通過電話熱線解答社會(huì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問題。三是“12.4”法制宣傳日參加了市里在物茂廣場隆重舉行“12•4”“弘揚(yáng)法治精神,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”萬人承諾簽名活動(dòng)。四是及時(shí)了解法制工作動(dòng)態(tài),宣傳審計(jì)法律法規(guī),將上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)制定的法律、法規(guī)、規(guī)章傳達(dá)下去,對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)糾改。四是分別針對(duì)不同對(duì)象向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和群眾進(jìn)行審計(jì)法律、法規(guī)知識(shí)的宣傳,如:應(yīng)市商務(wù)局要求,以《財(cái)政違法行為處罰處分條例》為主題,針對(duì)常見財(cái)經(jīng)問題及其防范措施,與該單位及其下屬相關(guān)單位的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行共同學(xué)習(xí)、講解,為規(guī)范我市的財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)揮了積極的作用。
今年6月市依法治市檢查組對(duì)我局“五五”普法依法治理工作進(jìn)行了中期督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查組聽取了匯報(bào),查看了相關(guān)資料,對(duì)我局工作給予了較好評(píng)價(jià),認(rèn)為我局“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)重視、組織到位、制度健全、責(zé)任落實(shí),依托黨校對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律、法規(guī)的宣傳教育有亮點(diǎn);完善“立體復(fù)核”體系,強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制有創(chuàng)新;多種形式開展教育培訓(xùn),強(qiáng)化“人、法、技”建設(shè)有特色。
二、強(qiáng)化“人、法、技”建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為
今年以來,為達(dá)到審計(jì)署提出的“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,提高質(zhì)量”的總要求,結(jié)合建立“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的要求,從嚴(yán)要求自己,堅(jiān)持培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方式,不斷提高政治素質(zhì)和工作能力,力爭使自己成為業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政策水平高、廉潔自律好的知識(shí)型多面手人才。一是積極參加各種法律法規(guī)培訓(xùn),提高自身素質(zhì)。20xx年4月我們參加了省政府法制辦舉辦的《行政復(fù)議法實(shí)施條例》暨行政復(fù)義統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)一步提高了法治意識(shí)和依法行政能力。二是積極組織實(shí)施項(xiàng)目審計(jì),積累工作經(jīng)驗(yàn)。按照市局安排對(duì)市行政執(zhí)法局、市中級(jí)人民法院、市國土資源局三個(gè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況和城區(qū)政協(xié)原主席的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì),在具體的項(xiàng)目審計(jì)實(shí)踐中不斷提升執(zhí)法能力,為更好地履行審計(jì)復(fù)核職能打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持學(xué)以致用,提高執(zhí)法水平。建立政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記,及時(shí)收集資料,了解審計(jì)動(dòng)態(tài),學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計(jì)管理方法,更新觀念,鞏固學(xué)習(xí)成果。并結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)準(zhǔn)則,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量。
三、注重“三級(jí)”復(fù)核,提高審計(jì)質(zhì)量
近年來,我們認(rèn)真落實(shí)審計(jì)署6號(hào)令,不斷探索創(chuàng)新,針對(duì)法制機(jī)構(gòu)人員少的現(xiàn)實(shí),改進(jìn)審計(jì)復(fù)核方法,充實(shí)復(fù)核隊(duì)伍,增加復(fù)核機(jī)構(gòu)層次。在“三級(jí)復(fù)核”的基礎(chǔ)上,在各科設(shè)立了審計(jì)復(fù)核監(jiān)察員,強(qiáng)化審計(jì)復(fù)核工作。20xx年主要做了以下幾方面的工作:一是在各科審計(jì)復(fù)核監(jiān)察員和我們法制科同志的共同努力下,截至目前共復(fù)核審計(jì)、審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目近70個(gè),審核審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)決定等100余份,對(duì)審計(jì)文書不規(guī)范,適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確、不恰當(dāng),審計(jì)事實(shí)表述不夠準(zhǔn)確,審計(jì)工作底稿、審計(jì)日記、審計(jì)證據(jù)要素不全、內(nèi)容填制不規(guī)范等問題及時(shí)進(jìn)行了整改,為促進(jìn)審計(jì)工作法制化、規(guī)范化起了積極的推動(dòng)作用。二是認(rèn)真履行集體審定處理制度,對(duì)所有的審計(jì)項(xiàng)目,經(jīng)三級(jí)復(fù)核后,均提交審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)研究審定。并要求法制復(fù)核人員必須對(duì)審計(jì)程序的合法性、法規(guī)引用的正確性和恰當(dāng)性、審計(jì)證據(jù)的充分性等內(nèi)容做出專業(yè)判斷,發(fā)表意見。三是對(duì)照審計(jì)準(zhǔn)則及審計(jì)署下發(fā)的《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)范本》進(jìn)行檢查,針對(duì)復(fù)核工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
1、認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。首先,組成審計(jì)項(xiàng)目案卷評(píng)查自查小組。20xx年9月參加了全市行政處罰案卷評(píng)查動(dòng)員大會(huì),會(huì)后按照《晉城市行政處罰案卷評(píng)查工作方案》的要求,由總審計(jì)師總體負(fù)責(zé),并直接參與自查工作,法制科具體組織實(shí)施,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組 成了審計(jì)項(xiàng)目案卷評(píng)查自查小組。其次,認(rèn)真學(xué)習(xí)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。組織案卷評(píng)查小組的成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《晉城市行政處罰案卷評(píng)查工作方案》,進(jìn)一步明確行政處罰案卷實(shí)體內(nèi)容評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和案卷文書評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。第三,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的自查。我們對(duì)20xx年出具的所有審計(jì)處罰案卷和20xx年的部分處罰案卷,按照《審計(jì)法》、《行政處罰法》及有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和《晉城市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,從行政處罰實(shí)體內(nèi)容和行政處罰案卷文書兩方面進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查,并將發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真記錄在案。經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)審計(jì)處罰項(xiàng)目都能做到審計(jì)立項(xiàng)規(guī)范;調(diào)查取證合法、有效;作出審計(jì)決定前經(jīng)過三級(jí)復(fù)核,并依法向被審計(jì)單位征求了意見;符合聽證條件的,依法向被審計(jì)單位進(jìn)行了告知;審計(jì)決定記載的內(nèi)容完整,審計(jì)決定的送達(dá)符合法定要求,案卷檔案基本符合規(guī)定,但還有少數(shù)審計(jì)項(xiàng)目不同程度地存在一些問題。第四,自查與整改相結(jié)合。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,將審計(jì)項(xiàng)目檔案和評(píng)查小組的記錄反饋給相關(guān)責(zé)任人,要求大家對(duì)本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真進(jìn)行整改,對(duì)由于工作疏忽造成的資料漏裝、錯(cuò)裝的事項(xiàng)進(jìn)行了補(bǔ)充完善,并要求于9月28日前整改完畢后報(bào)評(píng)查小組驗(yàn)收歸檔。
第五,采用自查和檢查相結(jié)合的辦法。在自查結(jié)束后,于20xx年10月又接受了市政府對(duì)全市行政執(zhí)法單位進(jìn)行的行政處罰案卷評(píng)查。
通過這次案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)了日常工作中存在的不足,進(jìn)行了及時(shí)整改,從而增強(qiáng)了責(zé)任心,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,對(duì)提高審計(jì)人員的執(zhí)法水平,有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),起到了積極的推進(jìn)作用。
2、加強(qiáng)對(duì)審計(jì)收繳款的管理。在對(duì)收繳款、罰沒款賬戶的管理過程中,對(duì)照下達(dá)的審計(jì)決定,及時(shí)與相關(guān)科室及銀行核對(duì)應(yīng)收及到賬款項(xiàng),保證了罰沒款及各項(xiàng)應(yīng)收繳資金的及時(shí)入庫,及時(shí)解繳。截至20xx年11月底共收繳罰沒款22.6萬元,收繳礦管費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等應(yīng)繳專項(xiàng)款
902.69萬元。
3、抓好審計(jì)回訪和審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作。近期正在與相關(guān)科室聯(lián)合對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行回訪,并按照規(guī)定要求進(jìn)行年度審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查,促進(jìn)審計(jì)整改的全面落實(shí)和審計(jì)質(zhì)量的不斷提高。
在完成上述任務(wù)的同時(shí),經(jīng)過大家共同努力還對(duì)8份政府征求意見的規(guī)范性文件稿進(jìn)行辦理,并提出了相應(yīng)的意見和建議;對(duì)34個(gè)申報(bào)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的事項(xiàng),根據(jù)審計(jì)情況進(jìn)行了申核;對(duì)12個(gè)申報(bào)出境、出國人員按照要求進(jìn)行審核,并出具了相應(yīng)的便函,同時(shí)還積極開展了抗震救災(zāi)捐贈(zèng)工作,圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。
五、抓好廉政建設(shè),樹立良好的審計(jì)形象
廉政建設(shè)和審計(jì)質(zhì)量都是審計(jì)工作的生命線,為樹立良好的審計(jì)形象,在抓好審計(jì)質(zhì)量的同時(shí),我們始終把廉政建設(shè)放在首位。今年以來,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,不斷加強(qiáng)理想信念和“廉潔從審”教育,努力筑牢拒腐防變的思想防線;把審計(jì)紀(jì)律牢記在心;堅(jiān)持做到廉政建設(shè)警鐘常鳴,把廉潔自律貫穿在每一項(xiàng)工作中,做到依法審計(jì),客觀公正。未發(fā)生違反廉政紀(jì)律的行為,圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。
經(jīng)過不懈的努力,在不斷的探索和創(chuàng)新中,通過強(qiáng)化審計(jì)法制宣傳教育工作,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和“人、法、技”建設(shè),審計(jì)執(zhí)法行為在不斷規(guī)范,審計(jì)質(zhì)量也在不斷提高。之所以能取得一些成績,得益于局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,得益于在座各位的理解和配合,得益于所有復(fù)核人員的辛勤努力,得益于科室同志積極向上的工作態(tài)度。但是也還存在諸多不足,如:審計(jì)理論和審計(jì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),審計(jì)復(fù)核工作還需要不斷創(chuàng)新、更加細(xì)致等問題,需要在今后的工作中,不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷充實(shí)自己,提高業(yè)務(wù)水平,堅(jiān)決做到依法審計(jì),廉潔奉公,為審計(jì)事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
20xx年工作思路
繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”為主題,加強(qiáng)以下幾方面的工作:
一、進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)復(fù)核責(zé)任制。不斷完善相關(guān)制度,進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)復(fù)核監(jiān)察員在審計(jì)工作中的作用,通過復(fù)核關(guān)口前移,使復(fù)核工作在規(guī)范審計(jì)執(zhí)法、提高審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮積極作用。
二、進(jìn)一步完善對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的管理,加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量檢查的力度,做好審計(jì)回訪工作,有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三、狠抓三個(gè)重點(diǎn),提高審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)掌控能力。一抓程序規(guī)范:對(duì)照新《審計(jì)法》和審計(jì)準(zhǔn)則,進(jìn)一步細(xì)化審計(jì)各關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好審計(jì)過程監(jiān)督復(fù)核關(guān),明確未經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)性審查,審計(jì)項(xiàng)目不得歸檔;二抓業(yè)務(wù)會(huì)審:進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)格的取證、定性、處理會(huì)審制度,確立取證資料由審計(jì)組會(huì)審、法規(guī)引用由法制復(fù)核機(jī)構(gòu)及其復(fù)核人員會(huì)審、定性處理由審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)會(huì)審的工作機(jī)制,保證審定項(xiàng)目合規(guī)、合法和優(yōu)質(zhì);三抓責(zé)任追究:按工作流程進(jìn)一步明確審計(jì)人員、主審、審計(jì)組長、科長、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)把關(guān)負(fù)責(zé)制,對(duì)把關(guān)不嚴(yán)引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的,進(jìn)行責(zé)任追究。
一,堅(jiān)定工作信念,把社區(qū)工作做細(xì)做實(shí):
由于我分管的三個(gè)社區(qū)(北炮、六號(hào)院、XX家園社區(qū))均屬于駐區(qū)機(jī)制,因此決定民警的工作就是圍繞社區(qū)開展一些切和利益的工作來開展工作,堅(jiān)持每周三下午的警務(wù)工作站值班接待工作,定點(diǎn)為社區(qū)群眾解答和處理問題,每周抽出不少于兩個(gè)工作日的時(shí)間下沉到社區(qū),到群眾家里走訪,發(fā)現(xiàn)問題了解群眾所反映的情況,力所能及地直接的解決。制度的堅(jiān)持得到群眾的信任認(rèn)可,每到周三接待日,都有群眾來到警務(wù)室,進(jìn)行戶籍或其他事項(xiàng)的咨詢,為他們解答相關(guān)事宜,工作的耐心細(xì)致,建立了融洽的關(guān)系,有的與我建立了“微信”好友,在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行交流,目前有30余人與我建立微信好友,為深入開展宣傳拓寬了思路。駐區(qū)民警是聯(lián)接政府和群眾的紐帶,當(dāng)你把群眾的事兒放在心上,群眾才會(huì)把你的事放在心上。在社區(qū)工作中,堅(jiān)持走到邊,看到位,沉到底,把群眾反映的問題記在心里,并及時(shí)給予回復(fù)。特別是群眾上戶口或辦理其它政審等業(yè)務(wù),需要我出具證明時(shí),考略同志們工作忙或不方便,只要是政策范圍,都是近最大努力,不讓群眾多跑路。
二、做好安全防范,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)疏導(dǎo)解決。
提高群眾的防范意識(shí),筑牢轄區(qū)的安全防線,根據(jù)環(huán)境的治安問題動(dòng)態(tài),第一時(shí)間通過宣傳途徑做好預(yù)防,比如針對(duì)電信詐騙案件的不斷出現(xiàn),發(fā)放宣傳資料,利用社區(qū)電子大屏幕進(jìn)行提示宣傳,同時(shí)還對(duì)社區(qū)內(nèi)的學(xué)校學(xué)生開展“防詐騙”宣傳教育課,在紅旗村郵電所門前社站點(diǎn)進(jìn)行宣傳發(fā)放宣傳資料,多年的電信詐騙案件在不斷翻新侵?jǐn)_著群眾,由于宣傳的不斷深入,群眾對(duì)此事的防范意識(shí)在不斷提升,已有了應(yīng)對(duì)措施和防范技能。
同時(shí)針對(duì)消防隱患存在于不同的角落,危急社區(qū)群眾的安危,能及時(shí)配合社區(qū)物業(yè)部門,開展隱患的整治與排除,力爭把隱患消減到最低點(diǎn)。年初配合XX家園物業(yè)部,開展為期一周的社區(qū)居民樓亂堆亂放廢棄易燃雜物的清理,減輕了消防隱患的潛在威脅,得到社區(qū)群眾的認(rèn)同,使大家過上一個(gè)安穩(wěn)的新春佳節(jié)。
三、加強(qiáng)物技防建設(shè),提高安全感滿意度
居民小區(qū)物技防建設(shè)在不斷走上正軌化道路,群眾已認(rèn)識(shí)到它的重要性,對(duì)這項(xiàng)小區(qū)硬性設(shè)施建設(shè)群眾很是關(guān)注。在我們下社區(qū)入戶工作中,一些熱心群眾經(jīng)常為我們反映小區(qū)內(nèi)監(jiān)控設(shè)施、樓門對(duì)講門禁,存在的問題及一些好的建議,可見群眾對(duì)社區(qū)安全的關(guān)注度。我們把這些意見及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)到相關(guān)部門,我們社區(qū)中的單位、物業(yè)都很重視,從去年“爭創(chuàng)文明城區(qū)”工作以來,相繼在我們的社區(qū)及主要道路上,增加了許多監(jiān)控探頭設(shè)施,有些進(jìn)行了更新和調(diào)控,從某種程度上解決了一些實(shí)際問題,有些群眾曾經(jīng)找到過我講:謝謝你們的關(guān)注,解決了我們的實(shí)際安全問題。其實(shí)工作能夠得到落實(shí),群眾安全感得到提升,主要是相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,沒有你們的的決斷和財(cái)力的支持這項(xiàng)工作就無從談起,這里我們也發(fā)自內(nèi)心的感激,謝謝你們對(duì)我社區(qū)安全工作的支持與協(xié)助,沒有你們的相助,社區(qū)安全就無從談起。
四、搞好實(shí)有人口普查,為政府部門提供可靠數(shù)據(jù)的支撐。
城市建設(shè)速度加快,給群眾帶來良好的生活環(huán)境空間,隨之也帶來人員的大流動(dòng),原來的居住模式受其它因素的影響發(fā)生巨變,購房、建房、調(diào)房、租房、上學(xué)、就業(yè)等情況,導(dǎo)致原來的戶籍人口居住穩(wěn)定性發(fā)生巨變,人戶分離現(xiàn)象更加普遍,加之流動(dòng)人口租住、購房等情況的出現(xiàn),原有的管理模式已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的情況。今年四月中旬,我們開展了實(shí)有人口普查工作,這項(xiàng)工作到現(xiàn)在歷時(shí)已三個(gè)多月(現(xiàn)在還在進(jìn)行中),得到社區(qū)相關(guān)部門的大力支持,由于工作要求民警最大化的入戶群眾家中,加之轄區(qū)的特殊性,開展起來的確有一定的難度,我們發(fā)揮不同渠道的的力量,放棄休息利用晚上的時(shí)間登門入戶,期間遇到許多困難,比如:不開門、不提供信息數(shù)據(jù)、不反應(yīng)真是信息等等,我們耐心解答得到群眾的諒解和信任,最大的獲取人員的信息與數(shù)據(jù),由于遇到這些阻力,推進(jìn)進(jìn)度遲緩,我為此受到單位領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)。經(jīng)過后期的追趕,到目前大范圍工作基本完成,因前期的工作置后受到影響。但是數(shù)據(jù)的登記是真實(shí)可信、有效地。
五、認(rèn)真摸排,為“兩大安保”做好鋪墊。
實(shí)有人口工作的進(jìn)行,為我們兩大安保工作,獲取到許多寶貴的資料,為我們下一步更好地開展兩大安保工作,得到了具佳的良好鋪墊。通過走訪入戶,群眾的反映,對(duì)原來不知情、不掌握的情況,有了一些直觀的感觸,一些潛在的問題隱患得到進(jìn)一步了解。這次“兩大安保”工作,整體標(biāo)準(zhǔn)要求很高,分局要求必須全力以赴,動(dòng)員發(fā)動(dòng)各級(jí)力量保證社會(huì)面的穩(wěn)定,前不久我們?cè)诮Y(jié)合地區(qū)特點(diǎn),相繼開展了一些有針對(duì)的工作,特別是在人、地、物、組織等方面已有所側(cè)重,發(fā)現(xiàn)了一些問題,有的問題正在逐步進(jìn)行分化和解決,有的正在嚴(yán)格規(guī)劃進(jìn)程中,選擇目標(biāo)進(jìn)行針對(duì)的工作。
同志們!下半年,“兩大安保”工作等待著我們,為實(shí)現(xiàn)“兩大安保”工作,不發(fā)生重大責(zé)任事故為目標(biāo)。深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),最大限度預(yù)防和減少社區(qū)內(nèi)各類案事件的發(fā)生,全力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的良好氛圍,我們相信在各級(jí)部門和社區(qū)居委會(huì)和全體居民的大力支持配合下,必將創(chuàng)造出優(yōu)異的戰(zhàn)績!
首先由派出所4名社區(qū)民警分別就一年的工作向轄區(qū)群眾進(jìn)行述職述廉。4名社區(qū)民警根據(jù)各自轄區(qū)特點(diǎn),就一年來各自如何開展安全防范宣傳、化解矛盾糾紛、推動(dòng)物防技防建設(shè)、發(fā)現(xiàn)提供破案線索等方面進(jìn)行了介紹。隨后,所長xx同志圍繞地區(qū)治安難點(diǎn),派出所開展了哪些具體工作,取得了何種效果,向黨委政府、地區(qū)群眾進(jìn)行了報(bào)告,并對(duì)派出所全體干警一年來廉政情況進(jìn)行了匯報(bào),述職報(bào)告后敬禮向全體參會(huì)人員致敬,對(duì)社會(huì)各界對(duì)派出所工作的支持表示衷心感謝。
會(huì)議第三個(gè)議程是鎮(zhèn)黨委書記王xx同志講話。王書記首先充分肯定了派出所全體干警一年以來的工作,對(duì)派出所開展打擊防范的工作措施進(jìn)行了講評(píng)。又舉實(shí)例表明派出所能夠當(dāng)好黨委政府維穩(wěn)方面的參謀助手,協(xié)助黨委政府積極化解社會(huì)矛盾,為確保地區(qū)穩(wěn)定和社會(huì)治安秩序良好做出了貢獻(xiàn)。
會(huì)議第四個(gè)議程是干部群眾以調(diào)查問卷打分的形式,對(duì)派出所和社區(qū)民警一年來的工作進(jìn)行打分評(píng)價(jià),并進(jìn)行座談交流。與會(huì)人員積極與民警互動(dòng),踴躍發(fā)言,既有對(duì)工作的褒獎(jiǎng),也有對(duì)一些措施的意見和看法,將會(huì)議氣氛推向了。
本次述職述廉報(bào)告會(huì),開的不機(jī)械,很生動(dòng)很自然,都是大家真是感受的流露,體現(xiàn)了地區(qū)干部群眾派出所工作的理解與支持,對(duì)廣大民警的關(guān)心與愛護(hù),和積極參與社會(huì)治安工作的態(tài)度。我們派出所全體民警將以此次述職述廉工作為契機(jī),鞭策自己在今后的工作中更加奮發(fā)有為,以打造平安xx為己任,讓轄區(qū)群眾能夠安居樂業(yè),為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保好駕護(hù)好行,努力踐行忠誠、為民、公正、廉潔的首都人民警察核心價(jià)值觀!
眨眼一年就又要過去了,回首這一年來的工作,有成績也有不足。一年來,在辦公室x主任、x主任的領(lǐng)導(dǎo)下,在全體辦公室人員的共同協(xié)作下,順利地完成了辦公室的各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)總結(jié)回顧,主要是:
一、工作態(tài)度積極認(rèn)真,工作方法積極主動(dòng),工作質(zhì)量快速高效
辦公室日常工作很雜,打掃日常衛(wèi)生、收發(fā)傳真、接聽電話、接待來訪客人或職工、帶人參觀、信件的登記和通知、打料單領(lǐng)酒、職能部門不定時(shí)發(fā)放的各種答題活動(dòng)、每周四安排機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)工作……但無論是日常的勤雜事務(wù)工作,還是協(xié)助辦公室其他員工,我都是熱心誠懇地處理工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié),從企業(yè)整體形象考慮,從辦公室自身窗口作用出發(fā),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的每一項(xiàng)工作任務(wù)都能快速完成,從不計(jì)較個(gè)人得失,以一顆感恩的心對(duì)待每一位同事和每一項(xiàng)工作。這種平和的心態(tài)使我的工作質(zhì)量快速高效。
二、文字處理工作及時(shí)
我個(gè)人的主要工作就是寫材料,是一項(xiàng)腦力活動(dòng)密集的工作,回顧一年來,給x總的材料主要完成了元月份的述職述廉報(bào)告,2月份國資委的述職報(bào)告,4月份董事會(huì)的總經(jīng)理工作報(bào)告及三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)材料;平時(shí)完成了種種申報(bào)材料:“三五人才”、“政協(xié)委員推薦”、“科協(xié)”材料,“學(xué)習(xí)十七大精神感想”、“陜鼓參觀感”、“出國考察匯報(bào)材料”及講話發(fā)言稿;辦公室完成的材料有“半年方針目標(biāo)自查報(bào)告”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告”、“黨支部書記講堂課”、“陜鼓參觀感”、“出國考察感想”、“公司上半年工作總結(jié)”及年底的黨、政、工、團(tuán)、文明委、方針目標(biāo)、廉政建設(shè)等10份工作總結(jié)材料及通訊稿件、四篇團(tuán)員座談會(huì)上的發(fā)言材料。一年來,材料并不是很多,但涉及面廣,我都基本上按時(shí)快速完成了,盡管材料都完成了,但只有公司上半年的工作總結(jié)受到x總的肯定外,其它材料真的有點(diǎn)對(duì)不起領(lǐng)導(dǎo)。
一年來存在的問題:
1、文字材料內(nèi)容缺乏深度、寬度
作品必須有素材,有了素材必須有作者深刻的觀點(diǎn),文字材料堆砌了事實(shí),但沒有透視力,這一點(diǎn)主要是缺乏自我觀察力,沒有經(jīng)常性深入生產(chǎn)一線,對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的閃光點(diǎn)、亮點(diǎn)和存在的問題缺乏了解,多次大型活動(dòng)沒有機(jī)會(huì)參與,缺少了自己觀察的視角,寫出的材料有點(diǎn)閉門造車的感覺。這一點(diǎn)要和領(lǐng)導(dǎo)溝通,希望能給自己創(chuàng)造一些參與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),盡快提高自己,正如x董批評(píng)的,你再不深入一線,就不是寫材料而是“做材料”,這點(diǎn)希望x主任能多考慮。
現(xiàn)就2003年的工作及廉潔自律情況向代表們述職,請(qǐng)?jiān)u議。
一、學(xué)習(xí)方面:
能主動(dòng)參加領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治學(xué)習(xí),注重記學(xué)習(xí)心得筆記,學(xué)習(xí)態(tài)度端正,能注重在實(shí)際工作中將新學(xué)的知識(shí)予以運(yùn)用。
在每年一度的民主生活會(huì)中,能做到認(rèn)真準(zhǔn)備,找出存在問題,制訂整改措施。善于聽取不同方面的意見和建議,積極參加各類培訓(xùn)班,也從未因工作影響到課學(xué)習(xí)。
按時(shí)參加總支生活會(huì)和支部黨員活動(dòng),在支部組織的學(xué)習(xí)討論中,帶頭發(fā)言,不搞特殊化,不無故缺席。
二、工作方面:
(一)在分管的紀(jì)檢和協(xié)管監(jiān)察工作上,繼續(xù)加大了對(duì)違規(guī)違紀(jì)的處理力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,注重從源頭抓起。
1、制訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核辦法,層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,并注重抓落實(shí),上半年,對(duì)全公司黨風(fēng)廉政工作組織了督察。
2、進(jìn)一步完善干部三項(xiàng)談話制度,下半年與各部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話,并將大家反映的意見和建議及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3、完善相關(guān)制度,建立了行風(fēng)明察暗訪制度,堅(jiān)持做到重大節(jié)日安排對(duì)各窗口單位進(jìn)行抽查,從總體來看,各單位堅(jiān)守崗位較好。
4、對(duì)群眾反映的問題和投訴及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,今年共接到5期群眾反映供電所在兩網(wǎng)整改中的情況,都得到及時(shí)處理,群眾也較滿意,同時(shí),對(duì)電價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行了走訪用戶,普遍反映較好。
5、在公司黨員干部中開展以“艱苦奮斗,廉潔從政”為主題的教育活動(dòng),做到有計(jì)劃,有檢查,有落實(shí)。在全公司多次開展黨風(fēng)廉政警示教育活動(dòng)。
6、進(jìn)一步完善了公司中層干部廉政檔案的建立,內(nèi)容得以充實(shí)。
7、加大對(duì)財(cái)經(jīng)工作的審計(jì),參加各類招投標(biāo)活動(dòng),配合和參與企業(yè)內(nèi)部的審計(jì),年底對(duì)部分供電所農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)行抽查審計(jì),強(qiáng)化了監(jiān)督作用。
8、鞏固各類創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化供電所規(guī)范化管理,不定期地進(jìn)行檢查。繼續(xù)開展?jié)M意站所創(chuàng)建活動(dòng),按時(shí)召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì),創(chuàng)建活動(dòng)納入常態(tài)管理。
9、紀(jì)檢、監(jiān)察工作做到年有計(jì)劃、月有安排,資料規(guī)范,定期召開黨風(fēng)監(jiān)督員會(huì)。
10、協(xié)助總支書記做好黨務(wù)工作。
(二)工會(huì)工作:
1、加強(qiáng)企業(yè)民主管理,堅(jiān)持重大事項(xiàng)由職代會(huì)討論。年初,分別審議通過行政工作報(bào)告和財(cái)務(wù)工作報(bào)告,充分讓職工參與企業(yè)的民主管理。
2、繼續(xù)推行企務(wù)公開,下半年對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行了修改,使公開范圍更廣泛,通過企務(wù)公開活動(dòng),讓職工有更多的知情權(quán)和參與企業(yè)的管理權(quán)。
3、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)組織的建設(shè),調(diào)整組織機(jī)構(gòu)和人員。
4、關(guān)心職工生活,在農(nóng)電分工會(huì)的配合下,對(duì)兩名特困農(nóng)電職工開展獻(xiàn)愛心活動(dòng),全公司職工積極響應(yīng)。
5、注重搞好文體活動(dòng),舉辦幾項(xiàng)大的體育活動(dòng),同時(shí)也組織職工參與上級(jí)部門安排的活動(dòng)任務(wù)。
6、進(jìn)一步落實(shí)集體勞動(dòng)合同,在行政的大力支持下,集體合同履行到位。
7、工會(huì)工作能做到年有計(jì)劃,月有安排,財(cái)務(wù)規(guī)范。
三、廉潔自律方面:
1、能嚴(yán)格要求自己,講原則,不為個(gè)人謀私利,沒有收受不正當(dāng)?shù)亩Y品禮金,從未利用職權(quán)到基層部門報(bào)銷發(fā)票或購買物品。
2、對(duì)所分管的工作中重大問題和資金使用都沒有自行做主,而是提請(qǐng)集體討論,沒有違反“三重一大”規(guī)定。
3、個(gè)人沒有同別人合伙從事經(jīng)營及其他經(jīng)濟(jì)方面的活動(dòng),個(gè)人所有收入都是來源于正當(dāng)渠道,沒有不正當(dāng)收入。在正常的交往中,沒有利用公款辦私事或招待。在上級(jí)來人工作招待中,沒有大吃大喝行為。日常生活中,不該去的地方絕對(duì)不去。
4、在干部的任用方面,能堅(jiān)持原則,以干部任免的標(biāo)準(zhǔn)來考察,不搞人情關(guān)系,嚴(yán)格按干部任用程序辦理。在發(fā)展黨員中,也是嚴(yán)格規(guī)定辦,嚴(yán)格把關(guān),不搞不正當(dāng)?shù)氖侄巍?/p>
5、家屬及子女沒有經(jīng)商,也沒有參與其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng),家庭也無重大事項(xiàng)需報(bào)告,對(duì)身邊的工作人員能嚴(yán)格要求,不搞許愿。
6、自己沒有利用職務(wù)之便介紹親朋好友到公司工作,平時(shí)很注意此方面,也沒有給他人介紹業(yè)務(wù)。
7、自覺遵紀(jì)守法和嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度,未參與任何非法活動(dòng)。
四、存在的問題:
1、學(xué)習(xí)不夠主動(dòng),有時(shí)較被動(dòng)。
2、深入基層少,對(duì)基層情況的掌握不夠細(xì)致。
3、思想政治工作方面缺少創(chuàng)新,還須在更新思路上多做些工作。
4、所分管的工作,檢查、監(jiān)督還需要加強(qiáng)。
5、有些計(jì)劃的工作不能到位,強(qiáng)調(diào)客觀因素較多。
五、下一步工作設(shè)想:
1、加強(qiáng)自身的理論學(xué)習(xí),做學(xué)習(xí)型企業(yè)的帶頭人。
2、要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)員工的法制教育和黨風(fēng)廉政警示教育,加強(qiáng)全體員工的遵紀(jì)守法的自覺性。
3、鞏固各類創(chuàng)建的成果,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作和行風(fēng)建設(shè)的督察,防止滑坡。
4、強(qiáng)化對(duì)制度的落實(shí)。
5、搞好工會(huì)組織建設(shè),加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)小組的指導(dǎo)。
6、進(jìn)一步推行企務(wù)公開和民主管理,加強(qiáng)對(duì)集體合同履行監(jiān)督,維護(hù)好公司職工的合法權(quán)益。
7、配合有關(guān)部門開展崗位技能競賽活動(dòng),提高員工技能素質(zhì)。
一、加強(qiáng)宣傳教育,提高思想認(rèn)識(shí)
為了學(xué)習(xí)貫徹好《廉政準(zhǔn)則》,我辦將《廉政準(zhǔn)則》納入辦務(wù)會(huì)的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取集中、交流座談會(huì)等形式學(xué)習(xí),做到集體學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,系統(tǒng)學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)理論與解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。先后集中學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》和賀國強(qiáng)同志在貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》電視電話會(huì)上的講話精神等,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),自覺從政治和全局的高度,從加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的重要意義,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),全面把握準(zhǔn)則要求,切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的自覺性和主動(dòng)性,確保得到有效貫徹落實(shí)。同時(shí),我辦又以開展“堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民理念,發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”為主題的民主生活會(huì)和區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)為契機(jī),結(jié)合工作實(shí)際,組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了學(xué)習(xí)黨的精神,總書記、會(huì)上的重要講話和工作報(bào)告。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對(duì)照組織人事紀(jì)律、遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、落實(shí)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)具體要求等方面查找薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高了黨員干部的廉潔從政意識(shí),牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保貫徹落實(shí)
我辦將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部考核、民主評(píng)議及述職述廉的重要內(nèi)容,切實(shí)抓好本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作。
我辦根據(jù)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局等部門要求,先后開展了“小金庫”、公務(wù)用車等專項(xiàng)治理活動(dòng),通過專項(xiàng)治理檢查,我辦未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也能根據(jù)要求執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。未發(fā)生涉及本單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的和舉報(bào)。
三、建立長效機(jī)制,規(guī)范從政行為
為了形成以制度監(jiān)權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制,我辦結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)、以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng),進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度等一系列工作制度,進(jìn)一步規(guī)范了工作程序,強(qiáng)化了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)容易滋生腐敗重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和防范,將關(guān)口前移,防患于未然,促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。嚴(yán)格實(shí)行定點(diǎn)接待,嚴(yán)把審批關(guān),把接待費(fèi)用壓縮到最低限度,大項(xiàng)開支均由班子集體研究;認(rèn)真貫徹落實(shí)政府采購制度,所需辦公用品均按規(guī)定通過政府采購進(jìn)行。實(shí)行節(jié)日自律提醒制度。在一些節(jié)日前,對(duì)全體干部提出自律方面的針對(duì)性要求,未出現(xiàn)收受有關(guān)單位和個(gè)人現(xiàn)金、有價(jià)證券的情況。辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真執(zhí)行中央、省、區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格要求自己,自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。
通過開展《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí),我辦全體黨員干部在精神面貌、工作作風(fēng)、依法辦事等方面有明顯提高,有力促進(jìn)自覺守法、廉潔從政,推動(dòng)了腐倡廉建設(shè)。我們將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》8個(gè)方面52條行為規(guī)范的要求,對(duì)存在的問題進(jìn)行深刻剖析,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),并提出切實(shí)可行的整改措施,自覺主動(dòng)接受組織和群眾監(jiān)督。
一、活動(dòng)開展情況
本次活動(dòng),我局從工作實(shí)際出發(fā),結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)和“反事故、反違章”活動(dòng)共同開展。在活動(dòng)中,制定了內(nèi)容詳盡的實(shí)施方案,明確了工作思路和具體方法;建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了人員分工。正確處理了工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系,真正做到“兩促進(jìn)、兩不誤”,使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動(dòng)中,我局充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容撰寫了內(nèi)容深刻的學(xué)習(xí)筆記,并結(jié)合自身本職進(jìn)行了深入的自查;利用中心組學(xué)習(xí)時(shí)間,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)事宜,進(jìn)行深入交流探討。
二、自查結(jié)果
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政制度、紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)程等廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,廉潔從政,遵紀(jì)守法,模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,清正廉潔、依法行政,積極做好廉潔自律,接受全局廣大職工的監(jiān)督。無論是在自己分管的工作中,還是日常生活,我局的管理人員均能嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,做勤政廉政的帶頭人。
局紀(jì)檢委能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督檢察職能,針對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查指導(dǎo),并對(duì)存在的問題提出建設(shè)性意見。
2、制度健全,落實(shí)到位。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),對(duì)于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰(zhàn)斗力,對(duì)于加強(qiáng)黨內(nèi)外民主監(jiān)督和抵制黨內(nèi)消級(jí)腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,對(duì)于增強(qiáng)黨支部工作的計(jì)劃性、科學(xué)性以及把黨支部的工作納入經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道,具有十分重要的意義。
為此,我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責(zé)、黨支部委員崗位職責(zé)、黨支部黨小組長崗位職責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨支部中心組學(xué)習(xí)制度、黨員民主評(píng)議制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度等制度,為我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí),建立健全了績效考評(píng)機(jī)制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入包保責(zé)任狀范疇,與其它各項(xiàng)工作同考核、同獎(jiǎng)懲,真正做到責(zé)任明確,條理清晰,賞罰分明。
3、措施得利,效果明顯。
(1)深化教育,組織落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。支部從抓好學(xué)習(xí)教育入手,組織全員學(xué)習(xí)關(guān)于對(duì)中央企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查的通知、公司反腐倡廉建設(shè)“三嚴(yán)一強(qiáng)”根本措施等相關(guān)內(nèi)容,增強(qiáng)全員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性,引導(dǎo)全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,牢固地樹立反腐倡廉的意識(shí)。
(2)預(yù)防為主,抓源頭、治根本、標(biāo)本兼治,深化黨風(fēng)廉政教育,把黨風(fēng)廉政的宣傳教育工作放首要位置。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和工作實(shí)際,黨支部認(rèn)真開展了黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)黨員干部加強(qiáng)理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、黨小組等會(huì)議,認(rèn)真組織黨員干部通過集中學(xué)習(xí)和利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)等方式,主要對(duì)科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)學(xué)習(xí)資料以及重要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等重要資料進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳。通過學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清形勢,提高了廣大干部職工的組織紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí)和依法行政意識(shí),增強(qiáng)了黨員干部自警自勵(lì)、拒腐防變能力,營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
(3)局長與各部門負(fù)責(zé)人委簽訂了年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標(biāo)管理責(zé)任書,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到全體黨員、干部身上,把責(zé)任制貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程,做到與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核,健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督機(jī)制。
(4)召開領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會(huì),由各分管局長做工作述職述廉工作報(bào)告,接受全局干部職工考評(píng)。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片,用真實(shí)的正反事例使全員深受教育,做到警鐘常鳴。
4、以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)支部黨風(fēng)廉政建設(shè)。
按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和部署,我局重點(diǎn)做好了召開黨員組織生活會(huì);同時(shí)發(fā)放了調(diào)查問卷,征求全局員工的意見和建議;領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真撰寫了分析檢查報(bào)告,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,針對(duì)影響和阻礙加快全局發(fā)展的突出問題,認(rèn)真進(jìn)行原因分析,通過召開座談會(huì)的形式聽取部分職工代表的意見和建議,形成了自檢自查報(bào)告。
三、存在問題及解決辦法
1、有些同志對(duì)反腐倡廉意識(shí)還不夠強(qiáng),不能明確自身的工作責(zé)任,認(rèn)為反腐這一話題離自已還很遠(yuǎn),缺乏主觀能動(dòng)性。針對(duì)這一情況,我們下步要認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。嚴(yán)格“”制度,對(duì)支部的全體黨員干部繼續(xù)加強(qiáng)思想教育。以每年黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)為載體,突出抓好反腐倡廉主題教育活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉思想意識(shí)。
摘 要 賀國強(qiáng)同志強(qiáng)調(diào)指出,“要適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷健全完善反腐倡廉法規(guī)制度,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的立場、觀點(diǎn)、方法貫穿于法規(guī)制度建設(shè)的各個(gè)方面,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供有力的制度保障”。如何在反腐倡廉制度建設(shè)方面踐行科學(xué)發(fā)展觀,筆者認(rèn)為,要圍繞中心,抓住根本,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的局面。
關(guān)鍵詞 科學(xué)發(fā)展觀 反腐倡廉 建設(shè)
一、強(qiáng)化制度教育,增強(qiáng)“三種意識(shí)”
加強(qiáng)廉政制度教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想保證。
科學(xué)發(fā)展意識(shí)。樹立科學(xué)的黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展理念,用科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)并推進(jìn)廉政建設(shè),用廉政制度規(guī)范廉政建設(shè),做到企業(yè)發(fā)展與廉政建設(shè)同謀劃、同部署、同推進(jìn),加強(qiáng)廉政建設(shè)為企業(yè)發(fā)展提供保障,真正用科學(xué)的發(fā)展理念指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
廉潔自律意識(shí)。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的歷史條件下,領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)種種誘惑和考驗(yàn)。一是要建立領(lǐng)導(dǎo)干部自省制度,積極引導(dǎo)各級(jí)干部圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀解放思想,將領(lǐng)導(dǎo)干部的自省置于組織的監(jiān)督和制約之下;二是要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念,提高理論水平,防止思想庸俗化;三是強(qiáng)化廉政教育,不斷增強(qiáng)自律意識(shí),做到“一日三省吾身”,時(shí)時(shí)處處用黨性原則來要求和規(guī)范自己的思想和行為。
制度管理意識(shí)。增強(qiáng)制度管理意識(shí),就是要摒棄“官本位”意識(shí),杜絕“一言堂”作風(fēng),各項(xiàng)決策有民主制度、各項(xiàng)工作有規(guī)章程序,脫離制度約束的權(quán)利就是腐敗的源頭,只有堅(jiān)持按制度辦事、按章程操作,才能保證反腐倡廉建設(shè)的不斷推進(jìn)。
二、強(qiáng)化制度建立,完善“三個(gè)制度”
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的眼光健全和完善監(jiān)督制度,是監(jiān)督有章可循、有法可依,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作制度化、監(jiān)督過程規(guī)范化的基本保障。
完善廉政制度。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為落實(shí)反腐倡廉工作的根本措施,增強(qiáng)制度的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。一是完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,健全科學(xué)民主決策機(jī)制;二是制定黨員干部“十個(gè)嚴(yán)禁”,注意從思想上引導(dǎo)、從行為上約束,促進(jìn)黨員干部養(yǎng)成自查、自糾、自律的良好習(xí)慣,逐步形成良性循環(huán);三是在“三重一大”項(xiàng)目管理的細(xì)化、量化上下功夫,增強(qiáng)“三重一大”項(xiàng)目運(yùn)作的操作性。
完善監(jiān)督制度。制度重在落實(shí),監(jiān)督貴在實(shí)效,建立完善監(jiān)督機(jī)制,是推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的重要保障。一是根據(jù)《》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等有關(guān)規(guī)定,制定紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作規(guī)定,明確監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、監(jiān)督措施,同時(shí)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察在干部任免、報(bào)告工作、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)等方面相應(yīng)的配套制度進(jìn)行完善,堅(jiān)持抓好督促、檢查和考核,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威性。二是適當(dāng)增紀(jì)檢監(jiān)察工作權(quán)限,提高監(jiān)督檢查的震懾力。紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委所作重大決策有“參議權(quán)”;對(duì)同級(jí)黨委所管轄黨員干部的任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲有“建議權(quán)”;對(duì)同級(jí)黨委及班子成員在評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用等方面廉政材料有“鑒定權(quán)”等。三是認(rèn)真落實(shí)《中原油田49項(xiàng)監(jiān)督辦法》,加大源頭治理力度,拓寬源頭預(yù)防領(lǐng)域,讓每一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和監(jiān)控點(diǎn)都置于監(jiān)督之下,對(duì)于指導(dǎo)廉政建設(shè)、完善監(jiān)督體系有著積極的推動(dòng)作用。
完善考評(píng)制度。一是完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。科學(xué)合理、切合實(shí)際的考核指標(biāo),既能正確反映被考核對(duì)象的業(yè)績,又能營造公平合理,人人信服的競爭激勵(lì)氛圍;二是完善考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。正確運(yùn)用激勵(lì)手段,合理確定評(píng)價(jià)等級(jí),準(zhǔn)確把握共性與個(gè)性指標(biāo)的考核范圍;三是完善考評(píng)機(jī)構(gòu)或考評(píng)人的職責(zé)。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按照制度的規(guī)定辦事,維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,。
三、強(qiáng)化機(jī)制健全,建立“三個(gè)體系”
建立責(zé)權(quán)明晰、科學(xué)合理、程序嚴(yán)密、制約有效的責(zé)任體系、監(jiān)督體系和考核評(píng)價(jià)體系,是確保監(jiān)督發(fā)揮有效作用,制約權(quán)利運(yùn)行、規(guī)范管理行為的基礎(chǔ)和前提。
建立工作運(yùn)行體系。各種監(jiān)督主體和監(jiān)督形式,只有形成互動(dòng)與合力,才能充分發(fā)揮監(jiān)督的整體效能,產(chǎn)生強(qiáng)大的監(jiān)督威力。發(fā)揮各個(gè)監(jiān)督主體獨(dú)特的作用,注重搞好資源整合,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與的生動(dòng)局面。建立反腐倡廉工作聯(lián)席會(huì)議制度,將紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、新聞媒體等18個(gè)部門和單位列為成員,定期組織會(huì)議,聽取情況通報(bào),督促工作落實(shí),實(shí)現(xiàn)組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等各種監(jiān)督力量的優(yōu)勢互補(bǔ)、互促共進(jìn)。
今年工作情況匯報(bào)如下,請(qǐng)予評(píng)議。
一、工作情況
1、注重加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持片區(qū)科學(xué)發(fā)展。
一是注重組織加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。帶頭和組織片區(qū)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論及市委、市政府重要工作報(bào)告。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。二是注重學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。利用休息日組織片區(qū)及園區(qū)全體人員赴如東風(fēng)力發(fā)電場、常青土山村、搬經(jīng)胡劉社區(qū)等地參觀學(xué)習(xí),了解風(fēng)力發(fā)電的裝備和前景,結(jié)合本市涌現(xiàn)出的新農(nóng)村建設(shè)典型,討論東片發(fā)展的舉措。在思想不斷大解放中牢固樹立持續(xù)跨越發(fā)展的信念,堅(jiān)定彎道超越的信心,為片區(qū)科學(xué)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
2、理清發(fā)展思路,確立園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)。
將發(fā)展的思路定格為堅(jiān)持規(guī)劃立園的理念,努力用重點(diǎn)企業(yè)支撐園區(qū)發(fā)展,加速新項(xiàng)目的落戶速度。園區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展新能源、新材料、電子電器等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),不遺余力地抓好重點(diǎn)企業(yè)、規(guī)模企業(yè)和成長型企業(yè)的發(fā)展。 3、加大招商力度,強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目落戶。
在駐點(diǎn)招商的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)招商、以企招商、節(jié)會(huì)招商力度。如皋第七屆經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)召開期間,園區(qū)承辦了九鼎風(fēng)電發(fā)展論壇。邀請(qǐng)國內(nèi)知名專家和五大國電集團(tuán)探討風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,推動(dòng)天地風(fēng)能加快1.5兆瓦風(fēng)機(jī)的產(chǎn)業(yè)化及海上大型風(fēng)機(jī)的研發(fā)。對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快新型工業(yè)化進(jìn)程,增創(chuàng)區(qū)域核心競爭力具有十分重要的戰(zhàn)略意義,也為我園區(qū)在新形勢下加快發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、打造完整產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)國內(nèi)極具影響力的新能源基地和可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)指明了方向。到目前為止,已完成注冊(cè)外資6096萬美元,預(yù)計(jì)全年到帳外資1000萬美元(正在辦理)。分別引進(jìn)了香港凱通基礎(chǔ)設(shè)施,香港同流合發(fā)物流園,臺(tái)灣醫(yī)療器械等多個(gè)項(xiàng)目;德國高端印刷機(jī)械和生物添加劑項(xiàng)目、臺(tái)灣精密機(jī)械等一批高科技項(xiàng)目正在跟蹤洽談中。
4、加強(qiáng)配套服務(wù),優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。 5、加大推進(jìn)力度,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和諧新農(nóng)村。
東片原來是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最差、各項(xiàng)工作落后的一個(gè)片區(qū),從今年年初,我們與各村均確定了“甩帽子,爭位次”的發(fā)展目標(biāo),通過采取周布置、旬推進(jìn)、月點(diǎn)評(píng)、季總結(jié)的工作機(jī)制,加大推進(jìn)力度,多項(xiàng)工作爭先創(chuàng)優(yōu)取得了良好的成效。的優(yōu)勢大力推動(dòng)拆舊復(fù)墾工作,并在長港、老南兩村召開了全鎮(zhèn)的拆舊復(fù)墾現(xiàn)場會(huì),全片完成任務(wù)占鎮(zhèn)交任務(wù)的130%,列全鎮(zhèn)第一。六是全力推進(jìn)“萬頃良田”建設(shè)工程。通過深入宣傳發(fā)動(dòng),開展前期調(diào)研工作、科學(xué)籌劃、周密部署啟動(dòng)萬頃良田工程,一期工程已全面啟動(dòng)。到目前為止,項(xiàng)目區(qū)拆遷安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)到位,堅(jiān)持招商建區(qū)的原則,通過與多家企業(yè)的洽談采用bt方式建區(qū),近期一期7萬平米及備選3萬平米將全面開工建設(shè),拆遷前的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒,并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的拆遷階段。由于注重做好過細(xì)的群眾工作,制定了合理的考核辦法,僅用4天時(shí)間完成314戶的評(píng)估工作,打好了開局戰(zhàn)。
6、緊扣中心任務(wù),科學(xué)指導(dǎo)分管工作。
一是以提升科技創(chuàng)新能力為主線,確保科技綜合實(shí)力位居全市前列。進(jìn)一步加大科技投入、人才引進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)等工作的推進(jìn)力度,提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加快創(chuàng)新載體建設(shè),出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,大力引進(jìn)高新企業(yè)、軟件企業(yè)入園,孵化面積達(dá)1.1萬平方米,入園企業(yè)達(dá)十多家,力爭建成一流的省級(jí)科技孵化基地。二是以秸稈禁燒為抓手,深入宣傳環(huán)保工作的重要性,提升全民的環(huán)保意識(shí)。堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)服務(wù)群眾根本利益的重要舉措來抓,以生態(tài)村和綠色社區(qū)建設(shè)帶動(dòng)環(huán)境保護(hù),著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè),狠抓污染防治和生態(tài)建設(shè)兩大重點(diǎn),不斷改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)健康發(fā)展。三是全鎮(zhèn)堅(jiān)持安全發(fā)展指標(biāo)原則和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,安全工作平穩(wěn)有序。以事故防范為中心、強(qiáng)化責(zé)任為主線、嚴(yán)格監(jiān)管為手段,統(tǒng)籌部署全年工作,推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全監(jiān)管工作,提高安全生產(chǎn)意識(shí),全面提升安全生產(chǎn)管理水平,有效防范扼制重特大事故,減少一般事故,推動(dòng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、廉政建設(shè)情況
能注重加強(qiáng)自身建設(shè),自覺樹好形象。一是做到廉潔自律。在園區(qū)工程建設(shè)中,注重公平、公正、公開,重大工程由黨委集體決策。嚴(yán)格按照政府工程招投標(biāo)的規(guī)定,強(qiáng)化紀(jì)檢的全程參與和監(jiān)督,保證工程建設(shè)陽光操作。在公務(wù)接待中,本著勤儉節(jié)約的原則,既辦好事情,又控制費(fèi)用支出。工作中,注重帶好分工部門的同志,做好表率、樹好樣子。二是自覺執(zhí)行機(jī)關(guān)“五條禁令”,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),注重自身良好形象。
三、學(xué)法執(zhí)法情況
一是自覺樹立社會(huì)主義法治理念,不斷增強(qiáng)依法行政、依法管理的意識(shí)。在參與局重大事項(xiàng)決策的過程中,能積極比對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)。二是注重加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。對(duì)普法中的每期卡片,都能認(rèn)真學(xué)習(xí),及時(shí)消化,積極參加普法知識(shí)測試。三是在項(xiàng)目合作協(xié)議訂立過程中,事先向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),再與法律顧問溝通,確保合法性。四是無論在工作還是生活中,都能自覺遵守法律,遵守規(guī)章制度,從不做逾越規(guī)章之事。
回顧一年來的工作,基本完成黨委交給的任務(wù),這也是東片區(qū)及園區(qū)班子成員同心同德、整體聯(lián)動(dòng)、各村居共同努力、廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。同時(shí),自己覺得還存在一些有待提高的地方。一是理論學(xué)習(xí)的深度不夠,深入思考少,結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐不多;二是攻堅(jiān)克難的毅力和韌勁需進(jìn)一步增強(qiáng),不斷加快破解難題的速度;三是指導(dǎo)各村爭先進(jìn)位的效果有待提高。在東區(qū)各村在全鎮(zhèn)向“先進(jìn)村”邁進(jìn)尚有差距;四是還要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)引導(dǎo)力度,力爭培育出一批高科技型規(guī)模企業(yè)。
今后,我將進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔從政意識(shí),自我加壓,不斷提高自身素質(zhì),做勤政廉政的表率。
1986年,23歲的王丁路進(jìn)入金華團(tuán)市委工作。
團(tuán)市委連書記、副書記在內(nèi),不過十來個(gè)人。因?yàn)槿松伲ぷ鞣彪s,每個(gè)人幾乎都要承擔(dān)幾個(gè)人的工作量。1987年,金華市團(tuán)代會(huì)開幕前夕,團(tuán)市委專門成立了會(huì)議組織組、會(huì)務(wù)組、材料組,王丁路被分在材料組工作,承擔(dān)團(tuán)代會(huì)工作報(bào)告和市領(lǐng)導(dǎo)講話稿的任務(wù)。工作報(bào)告涉及到全市共青團(tuán)方方面面的工作,在掌握了詳實(shí)的資料后,他開始動(dòng)筆。一稿完成后交給團(tuán)市委班子成員集體討論,提出修改意見,他再寫第二稿……那時(shí),他還沒學(xué)會(huì)用電腦,都是一個(gè)字一個(gè)字地在稿紙上爬格子。最要緊的還是市領(lǐng)導(dǎo)的講話。那次,市里來通知,說講話稿第二天必須交到市委辦公室,市委領(lǐng)導(dǎo)要審閱。那天,他把自己關(guān)在辦公室里,一直干到夜里3點(diǎn)才最終完成。多年后他還記得,那天的金華一夜大雪。當(dāng)他從辦公室出來,深一腳淺一腳地回到家,已經(jīng)是凌晨4點(diǎn)了。睡了不到3個(gè)小時(shí),又趕緊起身出門,將講話稿送到市委辦……
那時(shí)的辛苦和勞累,王丁路時(shí)至今日還記憶猶新。當(dāng)然,辛苦和投入并不能解決一切。很多時(shí)候,必須在細(xì)節(jié)問題上做足了功夫,才能把工作做得圓滿和完美!
對(duì)此,王丁路顯然有著深刻的體會(huì)--1990年,作為團(tuán)市委宣傳部副部長,王丁路受命參與策劃、組織金華市青年藝術(shù)節(jié)。其中,一個(gè)以“與當(dāng)代青年歷史使命”為主題的大型讀書演講活動(dòng),從前期策劃到具體實(shí)施,從指導(dǎo)各個(gè)區(qū)縣的預(yù)選到評(píng)委和現(xiàn)場主持人的邀請(qǐng),都由他親歷親為。開始時(shí),有人提出找?guī)讉€(gè)評(píng)委,對(duì)演講者當(dāng)場打分,最后評(píng)出一二三等獎(jiǎng)就可以了,此前,幾乎每次演講大賽都是這樣操作的。但是,考慮到現(xiàn)場沒有觀眾背景,沒有演講者、評(píng)委與場下觀眾的交流和互動(dòng),演講大賽的效果和影響就很有限,王丁路決定將學(xué)生、青工、團(tuán)員代表和武警戰(zhàn)士請(qǐng)進(jìn)會(huì)場。幾百名觀眾的入場,立刻活躍了現(xiàn)場的氣氛。而在所有演講者完成演講之后,工作人員會(huì)現(xiàn)場統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù),排出名次。這一環(huán)節(jié)大約需要十多分鐘的時(shí)間。這段時(shí)間如果讓觀眾枯坐臺(tái)下顯然不妥。于是,王丁路事先安排,請(qǐng)有演唱特長的參賽者登臺(tái),為大家演唱青年人喜愛的經(jīng)典歌曲。歌曲唱罷,統(tǒng)計(jì)結(jié)果出來,評(píng)委主任宣讀大賽獲獎(jiǎng)名次……
可以說,正因?yàn)閷?duì)每個(gè)細(xì)節(jié)的成功關(guān)照,才讓那次大賽成為很多人生命中抹不掉的青春記憶,也成為此后團(tuán)市委組織的演講和相關(guān)活動(dòng)的參考樣本。
“我覺得不管做什么工作,基本上都可以分出三個(gè)層次:用力,用腦,用心--“用力”是做工作的第一個(gè)層次,是一種簡單的體力付出;第二個(gè)層次是“用腦”,即為了將一個(gè)工作做好而開動(dòng)腦筋,調(diào)動(dòng)自身的聰明才智。而最高的境界是“用心”。就是把正在做的工作,當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)來做,將自己的身心真正融入進(jìn)去。也只有這樣,才有可能把工作做到完美。其實(shí),對(duì)工作你要應(yīng)付一下也可以,現(xiàn)實(shí)中很多人都是這樣做的。但是,你這樣做也許可以得到片刻的輕松,卻無法享受到那種成就感和滿足感。工作著真是一件美好的事情,如果你僅僅將工作當(dāng)作一件差事去應(yīng)付,你怎么能體驗(yàn)到那種工作的美好呢?”采訪中,王丁路如此闡述自己對(duì)于工作的態(tài)度。
被他人需要是幸福的
2006年下半年,受社保基金被非法挪用的金信事件的牽連,金華市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的現(xiàn)任和前任局長幾乎同時(shí)出事:現(xiàn)任局長被撤職,前任局長受到黨內(nèi)警告處分。勞動(dòng)和社會(huì)保障局在社會(huì)上的形象和聲譽(yù)一落千丈。在這樣特殊的情境之下,王丁路于2007年被市委委以重任,出任勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長。
對(duì)他的前景,有人很是憂心忡忡:“丁路,看來你是三年都翻不了身了。”--這么說并非危言聳聽。當(dāng)時(shí),全局上下,人心渙散,各項(xiàng)工作因此跌入低谷。而要收拾如此局面,自然不是一件容易的事情。
在現(xiàn)實(shí)的困難面前,王丁路沒有退縮。
在他的主導(dǎo)下,局黨組研究通過了《金華市勞動(dòng)和社會(huì)保障局議事規(guī)則》,對(duì)涉及到重大事項(xiàng)議題的討論、研究和決定,規(guī)定了嚴(yán)格的議事程序。據(jù)此,在局黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)下,社保局各項(xiàng)重大工作的推進(jìn),走上了民主議事、科學(xué)決策的軌道。
而針對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬單位中層干部的實(shí)際狀況,王丁路更大刀闊斧地開展了中層干部的競聘工作。2008年7月8日,在局務(wù)會(huì)議上,王丁路對(duì)新一輪競聘上崗的中層干部提出了后來被廣泛傳播的“四心”要求:要懷有一顆敬畏之心,對(duì)黨的紀(jì)律,對(duì)法律、法規(guī),要時(shí)刻心存敬畏。要有一顆感恩之心,對(duì)組織的培養(yǎng)、對(duì)群眾的支持,要心懷感激。要有一顆平常心,多想想基層群眾,多傾聽他們的呼聲,要懂得珍惜現(xiàn)在的崗位,工作上高標(biāo)準(zhǔn),生活上低要求,知足常樂,問心無愧。要時(shí)刻懷有一顆責(zé)任心,對(duì)勞動(dòng)保障工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的意義和作用,對(duì)肩負(fù)的責(zé)任和使命,應(yīng)該有充分的認(rèn)識(shí),忠于職守,勇挑重?fù)?dān)……
配合這“四心”要求,王丁路邀請(qǐng)了市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)為大家作黨風(fēng)廉政建設(shè)的專題報(bào)告,還專門帶大家去監(jiān)獄參觀,接受警示教育……
干部隊(duì)伍的建設(shè)完成之后,就要以工作成績來論英雄了。每年年終,機(jī)關(guān)每一個(gè)干部都要在眾目睽睽之下上臺(tái),述職述廉。工作怎么樣,黨風(fēng)廉政怎么樣,都要條分縷析、逐一道來。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)群眾和部門的綜合評(píng)定,選出優(yōu)秀,大張旗鼓地予以表彰。評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)的開展,樹立了正氣,全局上下,比工作,比成績,比貢獻(xiàn),蔚成風(fēng)氣。
王丁路上任之初,在市級(jí)機(jī)關(guān)部門(單位)年度工作考核中,勞動(dòng)和社會(huì)保障局的排名近乎“慘不忍睹”;第二年,勞動(dòng)和社會(huì)保障局便因工作成績突出受到表揚(yáng),第三年,更一躍進(jìn)入全市先進(jìn)行列……
2011年6月,金華市進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革,將市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的職責(zé)整合,組建人力資源和社會(huì)保障局;王丁路出任局長,黨組書記。此后,他以一腔以人為本、心系百姓的民生情懷,帶領(lǐng)全局上下,積極完善社會(huì)保障體系建設(shè),推進(jìn)全民社保;圍繞打造“無欠薪金華”這一目標(biāo),努力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定;全面落實(shí)并進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,并結(jié)合“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略,加大人才隊(duì)伍的建設(shè)力度……應(yīng)該說,相對(duì)于以前的勞動(dòng)和社會(huì)保障局,作為人力資源和社會(huì)保障局的局長,王丁路的工作內(nèi)容更加繁雜,工作強(qiáng)度和任務(wù)量更加繁重,他也因此成了一個(gè)無比忙碌的人,一個(gè)必須掐著鐘點(diǎn)、必須分秒必爭的人。勞累是自然的,但在極度的忙碌和身心的疲累中,王丁路時(shí)時(shí)感受到的是一種工作的幸福,一種被他人需要的幸福。
對(duì)話王丁路:仕途有涯人生無限
記者:在金華團(tuán)市委,你工作了六年。這六年的共青歲月中,你最大的收獲是什么?
王丁路:鍛煉了自己的組織和協(xié)調(diào)能力。共青團(tuán)崗位上,本身并沒有多少話語權(quán),更無任何強(qiáng)勢可言。我們那時(shí)流行一句話:無錢無權(quán),赤手空拳共青團(tuán)。確實(shí),要完成一項(xiàng)工作,或者搞好一個(gè)活動(dòng),只能借助各方力量,只能借助廣交朋友,借助積極主動(dòng)地去溝通、協(xié)調(diào),才能達(dá)成目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
記者:轉(zhuǎn)崗,是每個(gè)團(tuán)干部都必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然,受限于方方面面的因素,有人會(huì)順利一些,如意一些,有的則不是那么順意。你呢?
王丁路:我是1991年底從團(tuán)市委辦公室主任崗位上轉(zhuǎn)到市委組織部,任辦公室副主任。作為團(tuán)市委的一個(gè)中層干部,我的轉(zhuǎn)崗已經(jīng)很好了。記得當(dāng)時(shí)組織部領(lǐng)導(dǎo)讓我拿一些自己寫的有關(guān)共青團(tuán)工作的論文過去。我就復(fù)印了一 些,我記得那些論文包括《農(nóng)村團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考》《當(dāng)前共青團(tuán)工作中的幾個(gè)誤區(qū)》《團(tuán)干部轉(zhuǎn)業(yè)問題的現(xiàn)狀及對(duì)策》等篇目,涉及我對(duì)共青團(tuán)工作很多方面的思考。顯然,我的思考和思考后形成的文字讓組織部的領(lǐng)導(dǎo)比較滿意,因?yàn)椋疫M(jìn)入組織部異乎尋常的順利。
記者:團(tuán)市委工作是活躍的,充滿了青春的朝氣和激情;組織部門的工作風(fēng)格則是穩(wěn)重、嚴(yán)謹(jǐn)……
王丁路:所以必須要求自己適應(yīng)這種變化,并且通過努力學(xué)習(xí),讓自己盡快地融入到新的環(huán)境、新的工作中去--其實(shí),每個(gè)轉(zhuǎn)崗后的團(tuán)干部都會(huì)經(jīng)歷這樣一個(gè)適應(yīng)期。
記者:離開團(tuán)的崗位已經(jīng)很多年了,與青年和共青團(tuán)工作還有聯(lián)系嗎?
王丁路:我現(xiàn)在還兼任著金華市青年詩歌協(xié)會(huì)會(huì)長和市青年美術(shù)家協(xié)會(huì)主席,可以說與青年的聯(lián)系很密切。我更相信,每一個(gè)老團(tuán)干的內(nèi)心都會(huì)深藏著一份抹不去的共青情結(jié)。所以,團(tuán)市委搞活動(dòng)時(shí)只要找到我,我都會(huì)提供力所能及的幫助。2009年,團(tuán)市委鑒于當(dāng)時(shí)就業(yè)形勢的嚴(yán)峻,準(zhǔn)備推出“‘贏在職場--2009’金華青年就業(yè)挑戰(zhàn)賽”,旨在以宣講會(huì)、現(xiàn)場招聘會(huì)、企業(yè)聯(lián)合面試、明星崗位挑戰(zhàn)、職場未來之星評(píng)選等多種形式,引導(dǎo)青年樹立正確的就業(yè)觀念,增強(qiáng)就業(yè)信心,提高就業(yè)能力,動(dòng)員各方力量關(guān)心青年就業(yè),幫助青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)夢想,搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。我覺得這是一個(gè)極有意義的活動(dòng),而且,幫助青年就業(yè),本身也是我們的工作內(nèi)容之一,所以,我力主我當(dāng)時(shí)任職的勞動(dòng)和社會(huì)保障局與團(tuán)市委作為共同主辦單位,一起開展這項(xiàng)活動(dòng)。那次活動(dòng)獲得了極好的社會(huì)效果。以后,只要團(tuán)市委搞以青年就業(yè)或創(chuàng)業(yè)為主題的活動(dòng),我都給予大力支持。
記者:你曾對(duì)新一輪競聘上崗的中層干部提出“四心”要求,即敬畏之心、感恩之心、平常心和責(zé)任心。這“四心”對(duì)一個(gè)干部而言,難分軒輊,都重要。但如果硬要你排出一個(gè)先后次序,你認(rèn)為哪個(gè)最為重要?
王丁路:讓我排的話我選感恩之心。我認(rèn)為,一個(gè)人能夠走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,自身努力自然是必須的,但更離不開組織的培養(yǎng)和群眾的支持。所以,對(duì)組織對(duì)群眾,必須常懷一顆感恩之心。感恩組織好理解,但現(xiàn)實(shí)中很多人對(duì)感恩群眾卻缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)。對(duì)此,我想談一下我自己的切身體會(huì)。我曾帶著“鞏固深化充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建”“推進(jìn)事業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)”這兩個(gè)問題到下面的街道、社區(qū)做蹲點(diǎn)調(diào)研。在一個(gè)社區(qū),我看到一個(gè)工作人員的一份幫扶計(jì)劃書--李素文,女,新增失業(yè)人員。無特長,離異,兩個(gè)兒子讀大學(xué)。幫扶計(jì)劃:為其申請(qǐng)低保家庭補(bǔ)助,申請(qǐng)技能培訓(xùn)再推薦就業(yè)。就業(yè)服務(wù)情況:2007年3月12日,介紹其到加工經(jīng)紀(jì)人處做來料加工。6月20日,推薦到今飛集團(tuán)做清潔工,但身體吃不消。8月7日,推薦到華新塑料廠……看著那份計(jì)劃書,我被深深感動(dòng)了。這些社區(qū)工作人員,薪酬不高,工作強(qiáng)度很大,但他們對(duì)社區(qū)就業(yè)工作充滿真情和執(zhí)著,千方百計(jì)地幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的夢想。可以說,我們金華市所以能在促進(jìn)就業(yè)工作上取得驕人的成績,與這些基層人員默默的奉獻(xiàn)密不可分。所以,我們這些身處機(jī)關(guān)的干部,優(yōu)越感不要太強(qiáng),自我感覺不要太過良好。因?yàn)闆]有這些普通職工和基層群眾的支持,你在臺(tái)上夸夸其談的所謂工作成績,都只能是空中樓閣,無本之木。
記者:在你的書桌上和書柜里,我看到很多讀書卡片。都是你做的嗎?
王丁路:這是我多年的習(xí)慣了。無論多忙,我總要擠出點(diǎn)時(shí)間讀書;讀到精彩的段落,或是看到精辟的思想和觀點(diǎn),我也總要按照分類,抄到卡片上。現(xiàn)在,很多人不會(huì)閱讀,更沒有記卡片的習(xí)慣。這很可惜。前些天我應(yīng)邀給市里的初任公務(wù)員講課。因?yàn)楣ぷ魈Γ腋緵]有時(shí)間備課。我就在本子上列出幾個(gè)要講的觀點(diǎn),又挑了幾張卡片,就去上課了。那天,我根據(jù)自己這些年的公務(wù)員經(jīng)歷,對(duì)幾個(gè)主要觀點(diǎn)進(jìn)行了闡釋,而卡片里的內(nèi)容,則為我提供了極好的論據(jù)佐證……
稅收征管工作的核心是稅源管理,而責(zé)任區(qū)管理是強(qiáng)化稅源管理的重要手段。稅務(wù)管理責(zé)任區(qū)是稅源管理的載體,稅收管理員是稅源管理的主體。因此,只有實(shí)現(xiàn)稅收管理員與稅務(wù)管理責(zé)任區(qū)的有機(jī)結(jié)合,才能達(dá)到稅收征管之目的,切實(shí)加強(qiáng)基層稅務(wù)管理責(zé)任區(qū)的建設(shè)。
一、豐富責(zé)任區(qū)載體建設(shè)
(一)合理劃分稅務(wù)責(zé)任區(qū)
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)本著依托信息化、降低稅收管理成本、利于采集征管信息、落實(shí)管理職能和考核責(zé)任、方便快捷服務(wù)、提高稅收征管效率的原則劃分責(zé)任區(qū)。
1.責(zé)任區(qū)管理按“屬地管理”的原則,將所有管轄的納稅戶納入責(zé)任區(qū)管理,責(zé)任區(qū)設(shè)置的數(shù)量應(yīng)以管轄地域的大小以及納稅戶數(shù)的多少為依據(jù)進(jìn)行合理劃分,即綜合責(zé)任區(qū)。
2.按“條塊結(jié)合”方式設(shè)立的主管稅務(wù)機(jī)關(guān),除了應(yīng)按行政區(qū)劃設(shè)立稅務(wù)責(zé)任區(qū)外,對(duì)條線管理的企業(yè)還應(yīng)按主管部門或所屬行業(yè)的不同設(shè)立相應(yīng)的責(zé)任區(qū),即分類責(zé)任區(qū)。
3.外稅、進(jìn)出口稅收主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及實(shí)行大企業(yè)專業(yè)管理的主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)具體情況設(shè)立相應(yīng)的責(zé)任區(qū),即大企業(yè)管理責(zé)任區(qū)。
4.商品交易市場在劃分責(zé)任區(qū)時(shí),可根據(jù)市場規(guī)模單獨(dú)設(shè)立責(zé)任區(qū),也可將幾個(gè)商品交易市場組成一個(gè)責(zé)任區(qū)。
5.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或集貿(mào)市場范圍內(nèi)的個(gè)體業(yè)戶,根據(jù)納稅人的數(shù)量可單獨(dú)設(shè)立個(gè)體管理責(zé)任區(qū)。
(二)合理設(shè)定責(zé)任區(qū)評(píng)定指標(biāo)
責(zé)任區(qū)的工作質(zhì)量考核以現(xiàn)行各項(xiàng)稅收管理制度為衡量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)責(zé)任區(qū)的考核納入本級(jí)目標(biāo)管理考核,定性和定量指標(biāo)相結(jié)合。
定性考核主要考核責(zé)任區(qū)管理工作是否完整、及時(shí)和準(zhǔn)確。完整是指目標(biāo)管理責(zé)任書中明確的工作職責(zé)是否履行,領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)是否落實(shí);及時(shí)是指各項(xiàng)工作是否按規(guī)定的時(shí)限及時(shí)辦理;準(zhǔn)確是指是否按規(guī)定的程序操作,制作、記錄、傳遞相關(guān)文書,是否存在因主觀原因未按要求履行職責(zé)。
定量考核指標(biāo)主要分為四個(gè)一級(jí)指標(biāo),即征管質(zhì)量指標(biāo)、執(zhí)法質(zhì)量指標(biāo)、納稅遵從度指標(biāo)和納稅服務(wù)指標(biāo)。
征管質(zhì)量指標(biāo)具體包括非正常戶認(rèn)定準(zhǔn)確率,欠稅增減率,滯納金加收率,票種的鑒定維護(hù)準(zhǔn)確率,監(jiān)控決策系統(tǒng)中的各類錯(cuò)誤信息,停業(yè)面等各類數(shù)據(jù)指標(biāo)。
執(zhí)法質(zhì)量指標(biāo)具體包括稅種登記及時(shí)率,違章處罰正確率,未準(zhǔn)期申報(bào)、入庫催繳率,逾期申報(bào)處罰率。
納稅遵從度指標(biāo)具體包括零、負(fù)申報(bào)率,普通發(fā)票、增值稅專用發(fā)票超期核銷率,重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)率,所得稅征收方式鑒定規(guī)范率,所得稅貢獻(xiàn)率,普通發(fā)票申報(bào)準(zhǔn)確率,征稅面,雙定戶征稅面增長率,個(gè)體稅收增長率,達(dá)起征點(diǎn)戶月戶均定額調(diào)增率,查賬征收戶戶均納稅額增長率。
納稅服務(wù)指標(biāo)具體包括一般納稅人認(rèn)定及時(shí)率,工作流執(zhí)行及時(shí)率,注銷登記規(guī)范率,供票資格認(rèn)定準(zhǔn)確率。
在制定征管質(zhì)量考核辦法時(shí),要結(jié)合實(shí)際情況細(xì)化考核指標(biāo),針對(duì)具體工作情況,結(jié)合干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、崗位工作量、工作難易風(fēng)險(xiǎn)程度等因素,科學(xué)地對(duì)各責(zé)任區(qū)管理員制訂一個(gè)合理的指標(biāo)值,進(jìn)一步量化、均衡、公平考核體系。
(三)切實(shí)推進(jìn)責(zé)任區(qū)信息化管理
針對(duì)當(dāng)前納稅人數(shù)量快速增長和征管人手相對(duì)緊缺的客觀矛盾,責(zé)任區(qū)要積極運(yùn)用信息化手段,提高管理的層次和水平。通過配置必要的硬件設(shè)備和整合與責(zé)任區(qū)管理相關(guān)的軟件,為責(zé)任區(qū)管理員履行職責(zé)提供有效的技術(shù)支撐。責(zé)任區(qū)管理員日常工作中所獲信息應(yīng)及時(shí)按要求輸入計(jì)算機(jī),實(shí)行共享。責(zé)任區(qū)要通過信息化實(shí)現(xiàn)納稅人戶籍資料的“一戶式”管理,同時(shí)以信息化為依托定期采集和分析稅源管理數(shù)據(jù),并據(jù)此開展納稅評(píng)估工作。責(zé)任區(qū)要通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)與稽查、征收等部門的實(shí)時(shí)連接,相互支持,密切協(xié)作,確保工作順暢銜接。積極推行稅控收款機(jī)等稅控裝置,督促使用稅控裝置的納稅人如實(shí)錄入經(jīng)營數(shù)據(jù)和開具稅控發(fā)票。
(四)建立科學(xué)的考評(píng)監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制
進(jìn)一步完善責(zé)任區(qū)考核指標(biāo)體系,以省局征管質(zhì)量考核指標(biāo)為基礎(chǔ),結(jié)合稅源監(jiān)控指標(biāo)體系中的相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步分解細(xì)化,對(duì)分局長、科(股)長、管理員等不同層級(jí)的責(zé)任人制定相應(yīng)的量化考核指標(biāo)并書面落實(shí)到人。要建立責(zé)任區(qū)管理過程控制機(jī)制,切實(shí)加大考核監(jiān)督力度,通過內(nèi)部考核、外部評(píng)議的形式加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)的監(jiān)督考核,定期對(duì)各層級(jí)責(zé)任人員的管理服務(wù)工作質(zhì)量給予考核評(píng)價(jià)。
逐步建立責(zé)任區(qū)管理評(píng)價(jià)體系,通過對(duì)責(zé)任區(qū)管理的星級(jí)評(píng)定,突顯優(yōu)秀管理責(zé)任區(qū)的示范作用;建立責(zé)任區(qū)管理激勵(lì)機(jī)制,完善責(zé)任區(qū)管理主輔崗制度,開展評(píng)選“管理能手”活動(dòng),鼓勵(lì)稅務(wù)干部成為稅源監(jiān)控管理方面的專門人才,從而促進(jìn)稅務(wù)管理責(zé)任區(qū)工作的不斷完善和提高。
責(zé)任區(qū)管理是加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作的重要保證。稅收征管基礎(chǔ)工作水平的高低直接影響稅收整體工作水平的高低,只有靠扎實(shí)的征管基礎(chǔ)工作,才能真正做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作重點(diǎn)主要在基層,基層是稅收征管基礎(chǔ)工作的重要載體,深化責(zé)任區(qū)管理正是加強(qiáng)基層稅收征管基礎(chǔ)的有效措施。
二、強(qiáng)化責(zé)任區(qū)主體建設(shè)
(一)強(qiáng)化培訓(xùn),提高綜合技能。通過對(duì)責(zé)任區(qū)稅收管理員的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì)。一是利用日常的政治學(xué)習(xí)和主題教育活動(dòng),從思想上幫助管理員認(rèn)清形勢,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,培養(yǎng)良好的稅務(wù)職業(yè)道德。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理能力。安排崗位人員每人講一課,每人出一卷,每月一考試,每季一評(píng)比,讓新手上路,老手更專。根據(jù)新形勢下稅收工作實(shí)際,結(jié)合管理員工作特點(diǎn),積極開展多種形式、多種內(nèi)容的培訓(xùn)。如:企業(yè)財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)知識(shí)、稅收政策法規(guī)等專題培訓(xùn)和講座,增強(qiáng)管理員依法治稅的能力;公文處理系統(tǒng)、一戶式查詢系統(tǒng)、CTAIS2.0系統(tǒng)和監(jiān)控決策系統(tǒng)等操作培訓(xùn),提高管理員信息技術(shù)操作水平和數(shù)據(jù)綜合分析利用能力;針對(duì)管理員管理服務(wù)對(duì)象的廣泛性、復(fù)雜性及層次不一的實(shí)際,開展管理藝術(shù)和溝通技巧等培訓(xùn),增強(qiáng)管理員溝通協(xié)調(diào)和捕捉信息的能力;開展典型案例剖析和交流,定期開展責(zé)任區(qū)稅源管理講評(píng)會(huì),增強(qiáng)管理員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力。三是促進(jìn)管理員能力升級(jí)。結(jié)合能級(jí)考試、能手選拔和執(zhí)業(yè)資格考試,讓更多的管理人員去超越自己,塑造新我,讓工作能力提升,業(yè)務(wù)水平增強(qiáng),個(gè)人內(nèi)涵充實(shí)。通過崗位練兵,使得稅收管理員做到“五清一會(huì)”,即管戶及相應(yīng)行業(yè)基本情況清;納稅人生產(chǎn)經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況和資金運(yùn)用情況清;申報(bào)納稅及欠稅情況清;發(fā)票購買情況清;適用稅收政策情況清;會(huì)運(yùn)用“五清”資料進(jìn)行納稅評(píng)估。
(二)完善制度,提高管理水平。制度是規(guī)范也是要求,要提高管理水平,堵塞管理的漏洞,就必須加強(qiáng)制度建設(shè),并在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展。一是要加強(qiáng)責(zé)任區(qū)管理員各種制度的貫徹落實(shí)工作。二是要結(jié)合實(shí)際,科學(xué)管理。根據(jù)日常工作特點(diǎn),管理員應(yīng)實(shí)施分時(shí)段管理。即:每月1—10日,管理人員在分局負(fù)責(zé)抄報(bào)稅、稅款申報(bào)和入庫等催報(bào)催繳以及日常事務(wù)性工作;11—14日管理人員采集申報(bào)信息,開展相關(guān)的數(shù)據(jù)審核分析;15—25日管理員下戶開展調(diào)查、巡查、核查、日常性檢查和納稅評(píng)估等工作,掌握納稅人的經(jīng)營動(dòng)態(tài);26日至月底管理人員根據(jù)調(diào)查情況撰寫本月的工作報(bào)告,制定次月工作計(jì)劃,了解納稅人的認(rèn)證信息,開具發(fā)票的情況,掌握收入的主動(dòng)權(quán)。三是開拓思維,創(chuàng)新管理方法。實(shí)行稅收管理員下戶工作報(bào)告制度,下戶工作要填寫“稅收管理員下戶申請(qǐng)審批單”,審批單上注明下戶對(duì)象、下戶工作內(nèi)容、計(jì)劃下戶時(shí)間和時(shí)限等信息,批準(zhǔn)后下戶,杜絕稅收管理員工作的隨意性,有利于提高下戶的針對(duì)性和工作效率。四是建立內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)工作改進(jìn)和服務(wù)水平的提高,防止滋生腐敗。在內(nèi)部建立稅收監(jiān)控體系,強(qiáng)化對(duì)責(zé)任區(qū)管理員的監(jiān)督;在外部通過開展向納稅人述職述廉、設(shè)立舉報(bào)電話、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員等形式,加強(qiáng)對(duì)管理員的約束。
(三)明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。稅收管理員的主要工作職責(zé)為調(diào)查、核查、協(xié)查和巡查以及其他相關(guān)的管理與服務(wù)工作,還包括日常檢查、稅收政策宣傳送達(dá)、納稅咨詢輔導(dǎo)、掌握所轄稅源戶籍變動(dòng)情況、稅源管理分析等工作。結(jié)合責(zé)任區(qū)主輔崗制度和定期換崗制度,實(shí)行股內(nèi)競崗、股間競位,針對(duì)不同的管理崗位和管理團(tuán)隊(duì),科學(xué)確定競崗競位的內(nèi)容、程序、要求和標(biāo)準(zhǔn),使得各人自如發(fā)揮專長,巧妙克服不足,進(jìn)一步激發(fā)責(zé)任區(qū)管理人員的工作潛能,促進(jìn)工作質(zhì)量和效率的不斷提高。
職責(zé)是責(zé)任,也是工作目標(biāo),職責(zé)不明確,責(zé)任就難以界定。規(guī)范職責(zé),明確責(zé)任是加強(qiáng)稅收管理員管理的重要內(nèi)容之一。一是結(jié)合稅收管理員制度,對(duì)稅收管理員責(zé)任區(qū)管理的工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化和分解,落實(shí)到具體的責(zé)任人,增強(qiáng)落實(shí)意識(shí)。二是與管理員簽定責(zé)任書,進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和工作職責(zé),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。三是利用思想分析會(huì)、民主座談會(huì)、分局長與干部談心等形式,了解責(zé)任區(qū)管理員工作動(dòng)態(tài)和心理狀態(tài),及時(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo),促使其增強(qiáng)法治意識(shí)。
(四)完善獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化考核。獎(jiǎng)勤罰懶是必須堅(jiān)持的原則,也是推動(dòng)工作上臺(tái)階的重要舉措,完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制是做好工作的重要保證。一是要根據(jù)工作實(shí)際制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲制度。如對(duì)責(zé)任管理人員的考核要立足于目前工作現(xiàn)狀,通過細(xì)化企業(yè)類責(zé)任區(qū)的20個(gè)指標(biāo)和個(gè)體責(zé)任區(qū)的12個(gè)指標(biāo)來進(jìn)行,哪項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到要求就扣哪項(xiàng)的分,既直觀也公正。二是加大獎(jiǎng)懲力度。制定量化的獎(jiǎng)懲額度,從工作質(zhì)量、工作效率、工作成果等方面著手進(jìn)行。三是開展形式多樣的評(píng)比活動(dòng),獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,形成學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)的氛圍。四是建立能上能下的工作機(jī)制,對(duì)在考核和評(píng)比中落后的管理員要堅(jiān)決予以換崗,同時(shí)對(duì)在一個(gè)地方工作時(shí)間較長的管理員進(jìn)行輪換。對(duì)責(zé)任人員因過失或者故意造成工作過錯(cuò)的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,追究相應(yīng)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
三、實(shí)施主體與載體的立體管理
(一)實(shí)施責(zé)任區(qū)層級(jí)點(diǎn)評(píng)。績效管理的目的是為了找出差距,分析問題,提高管理員和責(zé)任區(qū)整體的工作績效。基層分局按照責(zé)任區(qū)講評(píng)制度,實(shí)施“層級(jí)講評(píng)”:一是抓自評(píng),進(jìn)行自我對(duì)照,提升自我糾錯(cuò)和自發(fā)上升的能力;二是抓互評(píng),取長補(bǔ)短,相互借鑒,共同進(jìn)步;三是抓點(diǎn)評(píng),從一定的高度、不同的角度和整體的進(jìn)度上來點(diǎn)評(píng),可以實(shí)行股長、分局長和縣局聯(lián)動(dòng)辦等層級(jí)點(diǎn)評(píng),也可以請(qǐng)專家點(diǎn)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。
(二)實(shí)現(xiàn)績效管理。基層分局要完善三項(xiàng)機(jī)制:一是爭先創(chuàng)優(yōu)加分制,二是工作業(yè)績得分制,三是工作過程問責(zé)制,根據(jù)市縣局績效管理的工作要求,認(rèn)真落實(shí)好稅收管理員的問績問效和溝通考評(píng)。