時間：2023-01-06 13:58:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、寫作思路清晰，邏輯性強
該書寫作思路清晰，結構分布合理，邏輯性強。作者以休閑農業(yè)的基礎知識作為導入點，進而系統(tǒng)探究了國內外休閑農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，基于此，作者以“休閑農業(yè)”為第一視角，客觀分析了現(xiàn)代農業(yè)資源的特征和類型，從休閑農業(yè)經(jīng)營管理到休閑農業(yè)的相關法規(guī)及國外先進經(jīng)驗的借鑒，在內容上層層遞進，體現(xiàn)出作者寫作思路框架清晰，同時也可以看出作者深厚的理論基礎知識、科學嚴謹?shù)膽B(tài)度、細致的寫作表達。休閑農業(yè)是農業(yè)功能的拓展與提升，鄉(xiāng)村旅游是旅游市場的轉型與細分，兩者的結合具有強大的資源整合能力。作者提出的觀點都以事實為依據(jù)，并在此基礎上發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，最后通過系統(tǒng)的總結，給出合理的建議。
二、內容材料豐盈，指導性強
本書的材料確鑿、內容充分，論據(jù)充足，對于休閑農業(yè)的發(fā)展，作者從多個方面展開系統(tǒng)的分析和研究。隨著生產(chǎn)力的提高，人們的工作時間大大地縮短，休閑已成為大眾化的需互聯(lián)網(wǎng)新常態(tài)下休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的轉型——評《休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游》曹雅潔赤峰學院經(jīng)濟與管理學院求，休閑農業(yè)為人們提供了極佳的休閑場所，同時滿足了人們高品質的物質需求、精神需求和養(yǎng)生需求，為人們實現(xiàn)自我價值創(chuàng)造了條件，在此背景下，為順應時展、響應時代號召，宏觀上而言，休閑農業(yè)是農業(yè)和旅游業(yè)的結合，土地是休閑農業(yè)發(fā)展的前提，是學習和研究休閑農業(yè)的基礎；微觀上而言，休閑農業(yè)在我國已經(jīng)進入了高速發(fā)展階段，但是相應的理論研究還很滯后，作者以辯證的眼光解讀了影響農業(yè)旅游發(fā)展的多個要素，并將實際案例貫穿于文章中。作者采用圖文并茂的方式穿插了多張圖片進行范例展示，以引導相關從業(yè)人員在現(xiàn)代農業(yè)基礎上發(fā)展休閑農業(yè)，這在農業(yè)與旅游書籍中頗具特色。使讀者直觀了解相關休閑農業(yè)知識的同時，增加了學習農業(yè)與旅游的興趣，這不僅使得讀者閱讀起來輕松、一目了然，也體現(xiàn)出作者細致嚴謹?shù)难芯繎B(tài)度、扎實的基礎知識、內容材料的收集全面、翔實。這是本書的一大特色和亮點，也為其他農業(yè)與旅游類書籍在改革和創(chuàng)新中樹立了一種新的榜樣和方向。
三、現(xiàn)狀分析客觀準確，觀點立足于實際
休閑農業(yè)在我國發(fā)展迅猛，盡管不少專家、學者都對此進行了相關探究，但作為一門學科構建卻尚未見有報道，其相應的理論研究還是很滯后的，由于休閑農業(yè)涉及面廣，綜合性強，而真正提升農民生活質量，促進農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，則需要堅定不移的將生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)相結合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展才是鄉(xiāng)村振興的有效途徑。在此背景下，作者立足于實際，分析了休閑農業(yè)的一般問題，并對休閑農業(yè)的形成與發(fā)展脈絡進行梳理。一方面，作者從休閑農業(yè)的發(fā)展、營銷、規(guī)劃經(jīng)營與管理等方面進行分析，得出休閑農業(yè)是建立在農業(yè)基礎上的以服務為主要內容的新興產(chǎn)業(yè)，那么構建理想的休閑農業(yè)則需要立足于實際、考慮多方面的因素，綜合制定休閑農業(yè)發(fā)展計劃。另一方面，作者通過研究西方國家的休閑農業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，詳細介紹了發(fā)達國家和地區(qū)休閑農業(yè)的發(fā)展模式，如意大利以文化遺產(chǎn)和得天獨厚的自然條件作為載體，依靠相關政府的大力支持和農業(yè)合作社推動，促進了休閑農業(yè)的快速發(fā)展。綜上所述，該書立意高遠，緊跟時代要求；寫作思路清晰、內容框架合理；對現(xiàn)狀分析客觀嚴謹，觀點面向未來，對策可行性足，指導性頗強。這不僅能使讀者輕松閱讀，指引讀者明晰休閑農業(yè)發(fā)展的正確道路，同時也表現(xiàn)出作者充分的調研經(jīng)驗、扎實的理論知識和嚴謹?shù)难芯繎B(tài)度。因此，該書是一本極具研究價值的農業(yè)和旅游的書籍。
關鍵詞：休閑農業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；管理經(jīng)營模式；現(xiàn)狀；策略
當前，我國產(chǎn)業(yè)理念的整體開發(fā)與研究中存在著較為嚴重的理念滯后現(xiàn)象，相應的開發(fā)廣度與深度不夠，并且對開發(fā)理念的理解還只是停留在較淺的層面上，僅僅是將這一經(jīng)營管理模式與普通的小型旅游項目作比較，缺乏深層次的探究，且開發(fā)理念大多只注重眼前的短期經(jīng)濟利益，沒有站在長遠利益的角度思考問題，很不利于農村經(jīng)濟在未來社會經(jīng)濟中的可持續(xù)發(fā)展。
一、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理經(jīng)營模式的重要作用
1.促進先進發(fā)展理念的廣泛傳播
休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理經(jīng)營模式能夠有效促進先進發(fā)展理念的廣泛傳播，進一步推動城鄉(xiāng)文化之間的交流與溝通。近年來，隨著我國旅游行業(yè)的發(fā)展，一些比較落后的農村地區(qū)也逐漸引入了先進的發(fā)展理念，打破了農村傳統(tǒng)的封閉思想，在一定程度上提高了農村地區(qū)與市場經(jīng)濟相互融合的能力，使得更多的農村地區(qū)能夠在農業(yè)的經(jīng)營管理中更好地運用市場經(jīng)濟中先進的發(fā)展理念，不斷促進發(fā)展理念的廣泛傳播。
2.提升農村地區(qū)的生產(chǎn)和生活質量
休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理主要以生態(tài)環(huán)境的建設為發(fā)展重點，這大大地提高了自身對游客的吸引力。此外，加大農村生態(tài)環(huán)境的投入力度，不僅使得鄉(xiāng)村旅游的品位得到了提升，而且還大大提升了這個農村地區(qū)的生產(chǎn)以及生活質量，在很大程度上推動了旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境兩者之間的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展進程。當前，許多農村地區(qū)在休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理中，在農業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境以及居民生活這3個方面已經(jīng)實現(xiàn)了有效的結合，并且在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中收獲了一定的經(jīng)濟效益，同時在生態(tài)環(huán)境的建設過程中有效提升了當?shù)氐纳钯|量，促進了農村地區(qū)人與自然全面和諧地發(fā)展。
3.推動農村地區(qū)消費市場的發(fā)展
當前，第三產(chǎn)業(yè)在我國農村經(jīng)濟市場發(fā)展中占據(jù)的比重較低[1]，造成整個農村地區(qū)缺少足夠的消費需求，使得農村地區(qū)的消費市場中普遍出現(xiàn)嚴重的疲軟現(xiàn)象，進而阻礙了農村整體消費市場的發(fā)展。而休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理模式的大力開發(fā)，能夠直接刺激和推動農村地區(qū)消費市場的發(fā)展，滿足市場經(jīng)濟的內在需求。據(jù)調查顯示，我國近幾年的旅游產(chǎn)業(yè)中，農村地區(qū)的旅游市場占據(jù)著較大的發(fā)展空間，并且已經(jīng)逐漸成為大部分農村居民實現(xiàn)脫貧致富的一項新的方式，而且也獲得了較為明顯的應用效果。由此可見，休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)不僅可以推動農村消費市場的發(fā)展，而且還可以有效帶動農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展格局的形成，對我國農村地區(qū)扶貧戰(zhàn)略的實施有著積極地促進作用。
4.擴大我國旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模
近年來，我國旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模正在不斷地擴增。從我國旅游局公布的最新消息中得知，我國國內的游客數(shù)量到2015年為止達到了33億，并且平均每年以10%的概率增長。[2]同時，我國旅游產(chǎn)業(yè)的旅游質量、經(jīng)濟效益以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模到2020年為止，將會滿足世界級別的旅游強國的基本要求，達到其基本的旅游經(jīng)營發(fā)展水平。休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理模式的大力開發(fā)，可以有效擴大我國旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，不斷推動農村旅游產(chǎn)業(yè)向世界旅游強國的方面發(fā)展。我國新農村的不斷建設與發(fā)展，給大部分農村地區(qū)的發(fā)展帶來了更大的空間與機遇，越來越多的農村地區(qū)開始紛紛加入休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理模式的開發(fā)中來，這無疑大大擴增了我國旅游產(chǎn)業(yè)的建設規(guī)模。
5.提高農村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構與勞動力分配的合理性
我國一直以來都是一個以農業(yè)生產(chǎn)為主的農業(yè)大國。但是，大部分農村地區(qū)存在著不合理的產(chǎn)業(yè)結構，嚴重限制了我國農村經(jīng)濟的發(fā)展。另外，第三產(chǎn)業(yè)在我國農村經(jīng)濟中的發(fā)展比例偏低，給我國農村地區(qū)在農業(yè)生產(chǎn)力方面的發(fā)展帶來了消極的影響，使得農村地區(qū)整體的經(jīng)濟效益普遍偏低。
二、當前休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游在管理經(jīng)營的現(xiàn)狀
1.缺乏規(guī)范的監(jiān)管體制
當前，在旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理與發(fā)展中，我國大部分地區(qū)相關的行政管理部門缺乏規(guī)范的監(jiān)管體制，沒有對其制定科學合理的監(jiān)管制度，導致大多數(shù)地區(qū)的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理模式得不到有效的開發(fā)與運用，旅游產(chǎn)業(yè)長期處在無序經(jīng)營與管理的狀態(tài)之中，使得游客的合法權益得不到應有的保護。另外，大部分旅游項目由于缺乏規(guī)范的監(jiān)管體制，在開發(fā)的過程中嚴重擾亂了當?shù)氐纳鷳B(tài)秩序，破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡結構。只注重眼前的短期效益，而不顧及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期效益，嚴重限制了旅游產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟的發(fā)展，導致休閑農村與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理模式得不到有效地開發(fā)與運用。
2.項目產(chǎn)品的質量偏低
當前，在我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程中，大多數(shù)項目產(chǎn)品在開發(fā)的過程中缺少科學有效的評估與論證依據(jù)，最終的結果報告也缺少完整性與可行性，只是一味地追求產(chǎn)品的數(shù)量與種類，而忽略了產(chǎn)品的質量，導致大量的項目產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重的質量低下問題。此外，大多數(shù)地方政府由于受到傳統(tǒng)觀念的約束，所以在當?shù)氐慕?jīng)濟建設與規(guī)劃中沒有將旅游產(chǎn)業(yè)中的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理模式納入其中，對項目的開發(fā)與安排也缺少合理的統(tǒng)籌與部署，導致相關資源無法進行有效地整合，因此也就無法將其最大效用和價值充分發(fā)揮出來。如此一來，整個項目無法形成自己的品牌優(yōu)勢，造成產(chǎn)品質量日漸低下。
3.缺乏相應的基礎設備
在休閑農村與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理模式的大力開發(fā)過程中，大部分地區(qū)缺乏相應的基礎設備，即使擁有配套的公共設施，也不能夠滿足當前旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，很大程度上限制了休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理模式的開發(fā)與運用。此外，休閑農村與鄉(xiāng)村旅游的相關經(jīng)營管理人員大部分都是當?shù)氐霓r村居民，綜合素質較低，服務技能和服務理念也缺乏足夠的專業(yè)性，不能夠滿足旅游產(chǎn)業(yè)對人才的要求，嚴重阻礙了休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.經(jīng)營管理模式比較單一
當前我國大多數(shù)農村地區(qū)在休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中，缺乏豐富多樣的經(jīng)營管理模式，沒有深層次地挖掘與開發(fā)當?shù)氐慕?jīng)濟市場，并且大多數(shù)旅游項目在開發(fā)的過程中單單只以當?shù)氐霓r業(yè)資源和自然資源為依據(jù)，沒有很好的對整體的資源進行合理有效地規(guī)劃重組，導致項目產(chǎn)品的組合缺乏科學性。此外，與普通旅游項目及其產(chǎn)品相比較，休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目及其產(chǎn)品也缺乏創(chuàng)新性，開發(fā)與研究的渠道不夠廣闊，缺少相應的延伸與拓展，這都是因為經(jīng)營管理模式單一的原因，使得項目產(chǎn)品的內容也比較單一，限制了休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在旅游產(chǎn)業(yè)中的全面開發(fā)。
5.缺乏專業(yè)的經(jīng)營管理人才
相對于其他產(chǎn)業(yè)來說，我國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，因而專業(yè)的經(jīng)營管理人才相對比較匱乏。大多數(shù)地區(qū)的經(jīng)營管理負責人都是當?shù)氐霓r村居民，缺少經(jīng)營管理方面的基本知識與基本技能，同時也缺乏一定的營銷服務方式和手段，沒有足夠的品牌服務意識與服務觀念，各方面的綜合素質能力與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理嚴重脫節(jié)，直接影響到整個產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展，降低了產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，從而使得整個產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益也大大下降，導致休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理模式無法得到有效的開發(fā)與運用。
三、應對當前休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理的策略
1.科學合理地進行統(tǒng)籌與規(guī)劃
我國要想大力開發(fā)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先就必須要對其進行科學合理的統(tǒng)籌與規(guī)劃，從當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，充分運用當?shù)氐陌l(fā)展優(yōu)勢，結合當?shù)氐陌l(fā)展特征，將現(xiàn)有的各類資源有效地整合起來，發(fā)揮出現(xiàn)有資源的最大效用與最大價值，并在生態(tài)環(huán)境與市場經(jīng)濟兩者協(xié)調兼顧的前提下，科學合理地對休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進行開發(fā)建設與統(tǒng)籌布局。此外，在旅游項目的開發(fā)過程中，僅僅只注重產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展是遠遠不夠的，還要充分考慮到產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的社會經(jīng)濟效益以及生態(tài)環(huán)境效益，從而促進產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
2.突出項目產(chǎn)品特色的文化內涵
在休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中，要注重項目特色產(chǎn)品的開發(fā)，在原有資源與特征得以保留的基礎上，對當?shù)氐奈幕滋N進行更深層次地挖掘，充分體現(xiàn)項目產(chǎn)品的活力，將產(chǎn)品獨具特色的文化內涵凸顯出來。另外，還要統(tǒng)籌兼顧好項目產(chǎn)品開發(fā)與設計這兩項工作之間的關系，不僅要讓游客體驗到旅游的快樂，同時還要盡可能地對當?shù)氐娜宋木坝^以及優(yōu)勢特征進行大力廣泛的宣傳，充分向游客展現(xiàn)出當?shù)氐穆糜翁厣龠M休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足其開發(fā)要求。
3.建立健全規(guī)范的監(jiān)管體制
在休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中，地方政府發(fā)揮著非常重要的作用。地方政府應當為其制定規(guī)范的政策法規(guī)體制，對其實施行之有效的監(jiān)督管理措施，促使整個產(chǎn)業(yè)能夠朝著有序的經(jīng)營方向發(fā)展。
4.加強基礎設備的建設與投入
地方政府各級相關部門應當積極建設與開發(fā)農村經(jīng)濟中的第三產(chǎn)業(yè)[3]，加強基礎設備的建設與投入，逐步完善農村配套的公共基礎設施體系，不斷推動休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的大力開發(fā)。同時，還要適當運用一定的市場經(jīng)濟手段，順應經(jīng)濟市場不斷變化的要求，在當?shù)卣闹笇拢瑢⒏嗟耐顿Y主體引入旅游項目的運作經(jīng)營中來，積極實施招商引資措施，使更多優(yōu)秀的企業(yè)以及社會的力量都能夠加入到休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)中來，共同經(jīng)營與管理。由此可見，地方政府的合理干預，能夠促進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)多元化的經(jīng)營管理模式，推動第三產(chǎn)業(yè)在農村整體經(jīng)濟中的發(fā)展。
5.突出項目產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢
摘要：目前，休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游成為旅游中的熱門支點，不僅緩和了城市居民的壓力，還增加了農村的就業(yè)機會，優(yōu)化了農村產(chǎn)業(yè)結
>> 河北省旅游資源深度開發(fā)和特色品牌建設對策研究 開發(fā)河北省鄉(xiāng)村旅游資源 促進新農村建設 河北省濱海旅游資源整合開發(fā)及對策研究 河北省體育旅游資源市場的研究與開發(fā) 吉林省休閑農業(yè)旅游資源空間格局與開發(fā)模式 河北省農業(yè)文化旅游資源創(chuàng)新研究 江西特色旅游資源開發(fā)與建設 江西省鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)與秀美鄉(xiāng)村建設的關系及其啟示研究 鄉(xiāng)村旅游資源調查分類與深度開發(fā)研究 基于人地關系理論的河北省海洋文化旅游資源及其開發(fā)研究 河北旅游資源開發(fā)研究 鄉(xiāng)村旅游資源生態(tài)開發(fā)與整合策略 湖南省南岳衡山旅游資源特色及開發(fā)對策 服飾民俗旅游資源特征與深度開發(fā)對策 漳州國家地質生態(tài)公園旅游資源的深度開發(fā)研究與對策 上海農業(yè)旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀與發(fā)展對策 黑龍江省生態(tài)旅游資源開發(fā)與保護對策 鄉(xiāng)村休閑旅游資源系統(tǒng)特征分析 沈陽科技旅游資源評價與開發(fā)對策 陜西省宗教旅游資源深度開發(fā)探析 常見問題解答 當前所在位置：，2012-07-17.
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業(yè)內專家認為，從2010年起開展全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游試點到現(xiàn)在，我國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游還處在初級探索階段，通過品牌培育和示范創(chuàng)建來提升休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平是有效的手段，但在其發(fā)展的過程中，要注意區(qū)分農業(yè)和旅游的關系。
帶動一方發(fā)展
何為休閑農業(yè)？休閑農業(yè)是拓展農業(yè)觀光休閑、文化傳承、科技普及等功能，圍繞農業(yè)生產(chǎn)過程、農民勞動生活和農村風情風貌，通過創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)造讓人們品味農業(yè)情調、享受田園生活、體驗農耕文化，帶動農村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新型農業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新消費業(yè)態(tài)。
農業(yè)部農產(chǎn)品加工局局長宗錦耀介紹，休閑農業(yè)在我國發(fā)展時間并不長，但在各級政府和農業(yè)部門大力推動和市場需求強力拉動下，全國休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸擴大，發(fā)展內涵不斷提升，發(fā)展類型逐步豐富，發(fā)展方式逐漸轉變。
中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥接受記者采訪時表示，一些地方鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)迅猛發(fā)展，成為當?shù)亟?jīng)濟的支柱。
農業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，2015年全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客超過22億人次，營業(yè)收入超過4400億元，從業(yè)人員790萬人，其中農民從業(yè)人員630萬人，帶動550萬戶農民受益。“十二五”時期游客接待數(shù)和營業(yè)收入年均增速均超10%。
海南熱帶農業(yè)與農村經(jīng)濟研究院院長、海南大學教授柯佑鵬表示，政府對此扶持力度非常大。為帶動休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，農業(yè)部和國家旅游局從2010年開始，利用3年時間，培育100個全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和300個全國休閑農業(yè)示范點。截至2015年，示范縣和示范點均以確定。
河南省新縣就是首批全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣之一。該縣地處大別山腹地，雖是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，但該地良好的生態(tài)環(huán)境也帶動了旅游業(yè)的發(fā)展，年接待游客200萬人次。
新縣農村改革試驗區(qū)領導小組副組長、辦公室主任羅昭成介紹，新縣地跨長江淮河兩大流域，山川秀麗，田園優(yōu)美，民風淳樸，非常適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，“鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)也是新縣未來農業(yè)重點發(fā)展的五大主導產(chǎn)業(yè)之一。”
但目前品牌培育和示范創(chuàng)建讓各地頭疼，“這幾年推行的效果也不是很明顯。”中國農業(yè)大學中國縣域經(jīng)濟研究中心副主任賈大猛表示，但這是農業(yè)部主推的項目之一。
是旅游還是生產(chǎn)
在宗錦耀看來，各地的發(fā)展實踐，進一步彰顯了休閑農業(yè)促進增收的經(jīng)濟功能、帶動就業(yè)的社會功能、保護利用傳承農耕文明的文化功能、美化鄉(xiāng)村環(huán)境的生態(tài)功能，促進大量農區(qū)變“景區(qū)”、田園變“公園”、農產(chǎn)品變商品。
“品牌是農業(yè)的核心之一，在休閑農業(yè)上有幾個業(yè)態(tài)值得關注，目前做得也還可以。”賈大猛說，“農業(yè)主題公園和莊園經(jīng)濟是主要的業(yè)態(tài)，也是休閑農業(yè)的一個趨勢。”
以“洋家樂”為例，它以北京“小園”發(fā)端，在浙江德清縣莫干山鎮(zhèn)興起，如今已成為德清縣休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的重要品牌，并在短時間內迅速在長三角、珠三角、京津冀等地得到發(fā)展。
據(jù)了解，“洋家樂”踐行低碳理念，融入原生態(tài)的自然因素，就地取材裸裝修，給游客提供回歸自然的親切感。
與此同時，農業(yè)部積極鼓勵支持各地因地制宜、探索創(chuàng)新促進休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新形式新載體，舉辦特色鮮明、影響力大、公益性強的農事節(jié)慶活動，如農業(yè)嘉年華、農業(yè)公園、星級農家樂（農莊）、創(chuàng)意農業(yè)精品等。
而這也受到了業(yè)內人士的質疑，“農業(yè)部也開始搞旅游了！”在賈大猛看來，旅游和農業(yè)結合沒有問題，關鍵是認清兩者的關系。
“有些地方的農業(yè)到底是第一產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)難以區(qū)分了。”李國祥也有類似的分析。
此外，農業(yè)部還要求將全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建、中國最美休閑鄉(xiāng)村推介、中國美麗鄉(xiāng)村試點創(chuàng)建三項工作整合為中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動，在全國打造一批天藍、地綠、水凈，安居、樂業(yè)、增收的美麗休閑鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)）。
但事實上，部分企業(yè)對此并不太重視，沒有品牌意識，“對什么是休閑農業(yè)都不太清楚，更不用說品牌了，沒有形成動力。”賈大猛說。
農業(yè)不應該當配角
在賈大猛看來，在休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，要清楚載體是農業(yè)，旅游只是手段。“一說到旅游，人們就會提及旅游六要素‘吃、住、行、游、購、娛’，休閑農業(yè)要注意這些。”
而在中國農業(yè)大學農民問題研究所所長朱啟臻看來，排除農民和農村的鄉(xiāng)村旅游，如一些觀光園、農業(yè)主題公園等，解決的不是鄉(xiāng)村問題，而是滿足少數(shù)精英的創(chuàng)造欲和有錢人進入鄉(xiāng)村獲得宜人生活環(huán)境的需要，也難以體現(xiàn)村落文化的保護和傳承的功能。
事實上，就一般村落文化保護而言，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農業(yè)旅游可能是更現(xiàn)實的途徑。朱啟臻認為，在經(jīng)濟發(fā)展與村落保護這對矛盾中，鄉(xiāng)村旅游和傳統(tǒng)手工業(yè)的振興被認為是彌合二者的有效途徑。
浙江省方山鄉(xiāng)青田縣龍現(xiàn)村在擁有世界農業(yè)文化遺產(chǎn)的標簽后，從杭州、上海等地慕名而來的游客絡繹不絕，其獨特的田魚文化、民俗文化、華僑文化有效帶動了生態(tài)旅游的發(fā)展，旅游業(yè)的年收入達200萬元以上。
“在經(jīng)濟上直接受益的農民也由此切實感受到繼續(xù)保持稻田養(yǎng)魚傳統(tǒng)和生活方式的重要性。”朱啟臻說。
目前，方山鄉(xiāng)稻田養(yǎng)魚的面積擴大到5000多畝，部分年輕人也因此留在村中發(fā)展。
“休閑業(yè)與鄉(xiāng)村旅游不是單純的農業(yè)生產(chǎn)設計，更不是單純的建筑設計，而是集農業(yè)、文化、民俗、村落和居民建設、景觀設計等為一體的綜合設計。”朱啟臻說。
一個城市，鋼筋水泥與田園稻香能兼而得之嗎？雷鋒的故鄉(xiāng)——長沙市望城區(qū)給出了肯定的答案。經(jīng)過多年探索，望城走出了一條獨具特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路，并成就 “望城現(xiàn)象”。8月18日，農業(yè)部農村社會事業(yè)發(fā)展中心和湖南省長沙市在京聯(lián)合召開媒體通氣會，宣布由農業(yè)部、湖南省人民政府共同主辦的2012中國（望城）休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游系列活動將于9月13日—15日在湖南省長沙市望城區(qū)舉行。
據(jù)了解，本次活動以發(fā)展休閑農業(yè)、傳承農業(yè)文明、促進鄉(xiāng)村旅游、弘揚民俗文化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會為宗旨，既是一次推動全國農業(yè)休閑與鄉(xiāng)村旅游工作的盛會，也是一次積極拓展農業(yè)多功能、大力發(fā)展休閑農業(yè)、促進城鄉(xiāng)一體化協(xié)調發(fā)展的理論探討與經(jīng)驗交流座談會。本次活動將緊緊圍繞“湘水神韻，都市田園”主題，展現(xiàn)望城山水洲城特色和都市田園般的詩意生活。
主要內容有開幕式及文藝晚會、兩岸休閑農業(yè)合作與理論探討、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)授牌、十大精品線路和十大休閑農莊、喬口漁都開街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主題日活動等。作為活動的突出亮點，兩岸鄉(xiāng)村座談會將邀請大陸著名“三農”問題專家、新農村建設專家、休閑農業(yè)專家，臺灣休閑農業(yè)專家、臺灣休閑農業(yè)業(yè)主，暢談兩岸休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀與展望。
此次活動的承辦地長沙市望城區(qū)，坐落于湘水之濱，是雷鋒的家鄉(xiāng)，被譽為“希望之城、好人故里”。望城整合全區(qū)旅游休閑資源，設置了豐富的內容，向長株潭地區(qū)發(fā)放“百萬消費券”邀請市民體驗新望城；舉辦萬民采摘節(jié)，讓市民與大自然親密接觸；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身特色，推出一些別開生面的活動，比如喬口鎮(zhèn)將邀請市民品“千人全魚宴”、靖港鎮(zhèn)準備了精彩的水上實戰(zhàn)演出、新康鄉(xiāng)將邀請戲曲名家演繹全國各地的戲曲名曲名段、舉行戲鄉(xiāng)開街儀式等系列活動，讓各地票友過一把“戲癮”；白箬鋪鎮(zhèn)則將在光明村舉辦自行車賽等鄉(xiāng)村休閑游等活動；橋驛鎮(zhèn)將邀請游客登長沙最高峰黑麋峰，“登山親水樂金秋”；丁字鎮(zhèn)則帶領游客游彩陶源村，十里畫廊彩陶清溪，感受1200年前的銅官窯遺址的唐風古韻。
據(jù)主辦方介紹，之所以選擇在望城舉辦，是因為望城近年來將傳統(tǒng)農事活動、鄉(xiāng)村田園風光、鄉(xiāng)土民俗文化、鄉(xiāng)村居民與現(xiàn)代旅游度假相結合，已在休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游方面成就一種獨到的“望城現(xiàn)象”。作為長沙新城區(qū)，望城立足自然資源、歷史文化、交通區(qū)位優(yōu)勢，以發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游為重要抓手，深入推進社會主義新農村建設和“兩型社會”建設，促進新興工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。該區(qū)以綠色GDP為考核標準，大力發(fā)展，突出鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村民俗和鄉(xiāng)村文化遺址的保護，形成了以民俗風情、農事體驗、農家休閑、瓜果采摘、觀光農業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)、商務接待為主體的產(chǎn)業(yè)帶動型休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)。2011年，全區(qū)休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客316.6萬人次，綜合收入20.4億元，占GDP的10%以上，帶動勞動力就業(yè)1萬余人次，成為望城區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一。初步形成了以千龍湖、百果園、光明村為代表的規(guī)模休閑農莊集群，以喬口漁都為核心的漁業(yè)休閑企業(yè)集群，以望城國家農業(yè)科技園區(qū)為平臺的農產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)集群，以銅官窯國家考古遺址公園、靖港古鎮(zhèn)、銅官陶城、新康戲鄉(xiāng)為標志的文化旅游景觀集群。
望城成功實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化聯(lián)動發(fā)展，其成功探索為我國廣大中西部地區(qū)，尤其是大城市近郊區(qū)縣發(fā)展特色區(qū)域經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展提供了一個值得學習和借鑒的典型。此次活動舉辦正是望城鄉(xiāng)村旅游向全國展示的一個重要時機。望城區(qū)委書記、區(qū)長譚小平在通氣會上向全社會發(fā)出誠摯邀請，誠懇地希望全國朋友到望城旅游觀光、考察指導，從不同層面、不同角度全方位體驗望城、感受望城、品味望城、記住望城，促進望城鄉(xiāng)村旅游進一步發(fā)展。
為此，本刊近期將開辟專門版塊，誠邀部分“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)”相關負責人，暢談本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之道，以饗讀者。
在國內外諸多媒體的眼中，遼寧省大連市金州新區(qū)已經(jīng)成為國內休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個縮影。去年，金州新區(qū)不僅連續(xù)四年位列大連市旅游工作綜合考評榜首，并且獲得了首批“全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)”、“全省鄉(xiāng)村旅游工作先進縣區(qū)”等獎項，由他們承辦的“國際大櫻桃節(jié)”等鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動在國內外的影響力更是與日俱增。
近日，本刊記者圍繞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題與大連市金州新區(qū)旅游局局長楊軍進行了交流。
兩個概念，三分天下
記者：面對城市化進程的加快，人們對于鄉(xiāng)村旅游的需求逐步上升。在城市居民小長假出游中，選擇鄉(xiāng)村旅游的占70%以上，有很多人甚至把鄉(xiāng)村旅游作為緩解自身工作和生活壓力的一種有效方式。對此，您是怎么看的？
楊軍：你說的沒錯。當然，鄉(xiāng)村旅游需求的增長，主要還是與整個中國旅游經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境有關。談到這個問題，我想首先有必要說說兩個與旅游息息相關的概念：一個是國民休閑；另一個是國家休閑。休閑與旅游密不可分，甚至可以說是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。當下的中國，國民休閑時代已經(jīng)到來；而國家休閑時代卻尚未形成。
聯(lián)合國教科文組織根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗統(tǒng)計出這樣一組數(shù)據(jù)：當一個國家人均GDP達到3000美元的時候，國民休閑指數(shù)會大幅上升；當人均GDP達到5000美元的時候，會進入國民休閑的高峰期。國家統(tǒng)計局2010年底統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國的人均GDP已經(jīng)達到了1400美元。如果考慮到人口等方面的因素，國民休閑指數(shù)上升是很正常的。而其他三個方面的原因也為鄉(xiāng)村游、自駕游等各種旅游形式的相繼出現(xiàn)，創(chuàng)造出必要條件：一是消費能力提高。近年來，我國大部分城市居民已經(jīng)進入富裕狀態(tài)，大家有足夠的經(jīng)濟支出來滿足旅游消費；二是時間更充裕。我國現(xiàn)行的法定假日是112天，加上帶薪休假，一年基本有三分之一時間處于休息狀態(tài)，消費者有充足的時間用來旅游；三是出行有保障。隨著航空、高鐵的發(fā)展和私家車不斷增多，交通有了很大改善。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的暢通，更為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造出必要條件。
同時我們也應該看到，盡管國民休閑時代已經(jīng)到來，但國家休閑時代卻尚未形成。所以中央才將旅游，尤其是休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為“拉內需，調結構”的重點扶植產(chǎn)業(yè)。按照市場化的規(guī)律來看，市場需求會導致資本向現(xiàn)代休閑旅游產(chǎn)業(yè)迅速轉移。從金州新區(qū)的實際情況來看，現(xiàn)在一些有實力的大型財團已經(jīng)開始向這方面靠攏。
記者：目前，縣區(qū)一級的政府和相關部門已經(jīng)成為統(tǒng)籌休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要承擔者，在您看來，如何才能建立起更為有效的工作機制，盡快形成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新格局？
楊軍：主要還是要加大投入力度，加強政策扶持，完善相關利益群體參與分配機制。從而逐步形成農民自主、政府引導、部門聯(lián)動、中介參與、市場調節(jié)的發(fā)展態(tài)勢。新區(qū)合并后，在旅游產(chǎn)業(yè)大項目方面的總投入超過1200億元，并出臺了一系列的扶植政策。 “十二五”期間，我們將致力構建起新區(qū)“一心三帶”的旅游產(chǎn)業(yè)格局，最終實現(xiàn)“旅游總投資累計超千億，年均接待游客人次超千萬，年均旅游收入超百億”的目標，使金州新區(qū)能夠在大連旅游份額中形成“三分天下有其一”的局面。
脫穎而出靠特色
記者：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的直接和間接效益都是十分顯著的。然而，隨著各地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展，新問題也逐漸顯現(xiàn)。比如，相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展不配套，總體規(guī)模大、單體規(guī)模小，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃管理，盲目建設嚴重，產(chǎn)品結構單一、形式趨同，有些則完全背離了鄉(xiāng)土特色。如何才能解決好這些問題？
楊軍：正如你所說，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的確面臨一些問題，或者說是制約因素。我認為，發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，首先必須整合好相關資源，充分利用資源優(yōu)勢，形成自己的特色。并逐步向規(guī)范化、精品化的方向發(fā)展。只有這樣，才能真正從市場競爭中脫穎而出，形成品牌效應。
記者：說到休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的品牌效應，我馬上就聯(lián)想到大連國際櫻桃節(jié)。這是否就是你們在創(chuàng)新發(fā)展的一種成功嘗試？
楊軍：近年來，在大連市委、市政府的高度重視下，我們已經(jīng)成功舉辦了五屆大連國際櫻桃節(jié)，今年的第六屆櫻桃節(jié)還被列入2012年大連市旅游重點項目建設十大系列工程。金州種植櫻桃的歷史悠久，有著其他地區(qū)無法比擬的特色優(yōu)勢。我們就是要發(fā)揮好這種特色優(yōu)勢，來促進休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。今年，我們還將在櫻桃節(jié)開幕式上推出“金州世界櫻桃博物館”這個新項目，詳實反映世界櫻桃種植歷史與沿革、櫻桃品種繁育與分布狀況、農事活動場景與實物展示、櫻桃文化傳承與產(chǎn)品深加工等等，讓來自世界各地的游客都能充分領略到金州大櫻桃的魅力。除此之外，我們還要通過政策引導，強化規(guī)劃布局；通過打造精品，提升服務水平；通過規(guī)范管理，健全管理機制，扶植一批特色休閑農莊。
“四引擎”驅動產(chǎn)業(yè)升級
記者：隨著社會的發(fā)展和旅游消費水平的提高，各地的鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)在都普遍面臨升級換代的問題。金州新區(qū)已經(jīng)率先完成了從第一代鄉(xiāng)村游到第二代鄉(xiāng)村游，再升級到第三代鄉(xiāng)村游。您能不能和我們談談這方面的情況？
楊軍：這主要是從旅游項目的內容上來劃分的。所謂第一代鄉(xiāng)村游，就是以在“農家樂”吃住為主要內容；第二代鄉(xiāng)村游，是以農事體驗、文化觀光為主；而第三代鄉(xiāng)村游則是以休閑度假為代表，以康體養(yǎng)生、參與體驗來作為旅游項目的主要內容。從金州新區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)結構來看，大致上可以分為三塊，一塊是濱海旅游度假型；一塊是山岳歷史文化型；還有一塊就是都市休閑農業(yè)型。而這三大塊是并行發(fā)展。
這幾年，區(qū)委區(qū)政府結合新區(qū)實際，重點推進了都市農業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在全區(qū)大規(guī)劃保留的農業(yè)區(qū)域內，通過片區(qū)式規(guī)劃，重點打造鄉(xiāng)村濕地、大地景觀、農耕文化、漁港新村等核心項目。通過特色核心項目的牽動，打造不同文化風格的四大片區(qū)，實現(xiàn)與大型自駕車營地、特色休閑農業(yè)莊園、鄉(xiāng)村旅游購物大集、鄉(xiāng)村度假酒店等產(chǎn)業(yè)要素的高度聚集，把資源優(yōu)勢轉化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成對旅游市場極具吸引力的都市農業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)集群。通過“十里鄉(xiāng)徑”的建設，形成橫貫東西，連接兩海的鄉(xiāng)村旅游大通道，實現(xiàn)四大產(chǎn)業(yè)片區(qū)的連接，構筑新區(qū)休閑農業(yè)旅游空間大格局。
記者：您剛才談到，都市農業(yè)休閑旅游是新區(qū)旅游的特色品牌，而要放大品牌效應，除了硬件投入之外，軟實力也很重要。
楊軍：的確是這樣。在旅游業(yè)的發(fā)展過程中，軟實力與旅游資源同等重要。面對旅游業(yè)良好的發(fā)展前景，要注重個人素質和專業(yè)素質的培養(yǎng)，更新思想觀念，學習先進理念，同時要加強團隊作風建設，增強服務意識和安全意識，全面提升旅游行業(yè)的“軟實力”。同時要讓與旅游業(yè)密切相關的產(chǎn)業(yè)在服務上有機對接，實現(xiàn)金融、保險、商業(yè)、物流、電信等服務一體化，為游客提供更多便利，從而才能使金州旅游的知名度、美譽度和影響力，得以持續(xù)提升。還有一點也很重要，那就是旅游的宣傳促銷工作，要建立起一系列新的宣傳平臺。比如網(wǎng)絡，還有攝影。去年，我們與大連市人居攝影學會聯(lián)合舉辦了“魅力金州新區(qū)”攝影大賽，效果非常明顯。
大手筆繪出多彩金州
記者：請您介紹一下新區(qū)今年和“十二五”期間，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面都有哪些具體規(guī)劃？
隨著現(xiàn)代人生活水平的提高，旅游業(yè)隨之興起，各方面的旅游項目也相繼開發(fā)，特別是現(xiàn)代人對休閑旅游的需求增加，所以鄉(xiāng)村旅游成為當今旅游熱點，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的研究也越來越受到重視。如何開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，又怎樣合理利用鄉(xiāng)村旅游資源呢？筆者從鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)現(xiàn)狀、開發(fā)的主要模式、開發(fā)的可持續(xù)性來談談鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的對策和建議。
一、鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀
以農家樂、田園風光和自然資源為依托的鄉(xiāng)村休閑旅游，是“十一五”期間不少地方旅游項目開發(fā)的重要內容，是促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，推進新農村建設，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，拓寬農民增收致富的有效途徑。目前，鄉(xiāng)村休閑旅游越來越被人們所接受，休閑旅游業(yè)的發(fā)展將在促進國民經(jīng)濟增長中起到舉足輕重的作用。從開發(fā)現(xiàn)狀來看，存在著整體質量不高，主要體現(xiàn)在定位模糊，缺乏特色，文化特質不突出，中低檔產(chǎn)品居多，新型旅游產(chǎn)品開發(fā)較少，并且產(chǎn)品軟件設施相對落后。針對目前開發(fā)的現(xiàn)狀和存在的問題，要發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品，充分利用農業(yè)旅游資源，打造運動休閑產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造“生活富裕、生命陽光”的和諧新鄉(xiāng)村，提出開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品的發(fā)展對策。
二、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主要模式
我國鄉(xiāng)村旅游根據(jù)其資源特點及所開展的旅游活動的內容可分為下列一些模式：
（一）度假村模式。是指在自然風景優(yōu)美、氣候舒適宜人、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的景觀地帶建成，以滿足旅游者度假、休閑為主要目的場所。
（二）森林公園模式。對于區(qū)位條件好，地形多邊，山巒起伏，溪流交錯，森林茂密，景色秀麗，環(huán)境優(yōu)良，氣候舒適，面積較大的森林地段可開發(fā)為森林公園，使之成為人們回歸自然，休閑、度假、野營、避暑、科考和驚醒森林浴的理想場所。
（三）觀光購物農園模式。開放成熟的果園、菜園、花圃、茶園等，讓游客入內采果、拔菜、賞花、享受田園樂趣。這是農業(yè)旅游最普遍的一種開發(fā)。
（四）野營地模式。野營是一種戶外游憩活動，是暫時性離開都市或人口密集的地方，利用帳篷、高架帳篷床、睡袋、汽車旅館、小木屋等在郊外過夜、享受大自然的野趣生態(tài)環(huán)境提供的保健功能，欣賞優(yōu)美的自然風光并參與其它休閑娛樂活動的一項旅游活動項目。森林野營地要求離城市30-160?Q左右，交通比較方便，但必須離開公路干線，具有良好的森林環(huán)境，氣候好，空氣潔凈，環(huán)境比較幽靜，有水源，避風，面積較森林公園小。在靠近水源的地方選擇地勢較平坦或有一些小起伏的地方建設野營地。也有人將野營地建在農荒地、草原、甚至沙漠邊緣。
（五）農業(yè)公園模式。按照規(guī)劃建設和經(jīng)營管理思想，將農田區(qū)劃為服務區(qū)、景觀區(qū)、農業(yè)生產(chǎn)區(qū)、農產(chǎn)品消費區(qū)、旅游休閑娛樂區(qū)等部分，開發(fā)成一個公園式的農業(yè)莊園。
（六）租賃農園模式。指農民將土地出租給市民種植糧食、花草、瓜、果、蔬菜等的園地。其主要目的是讓市民體驗農業(yè)生產(chǎn)過程，享受耕作樂趣，以休閑體驗為主，而不是以生產(chǎn)經(jīng)營為目的。多數(shù)租用者只能利用節(jié)假日到農園作業(yè)，平時則由農地提供者代管。租賃農園所生產(chǎn)的農產(chǎn)品一般只供租賃者自己享用或分贈親朋好友。區(qū)等部分，開發(fā)成一個公園式的農業(yè)莊園。
（七）休閑農場模式。是一種供游客觀光、度假、游憩、娛樂、采果、農作、垂釣、燒烤、食宿、體驗農民生活、了解鄉(xiāng)土風情的綜合性農業(yè)區(qū)。近年來，許多大小會議都移到休閑農場舉行。
（八）農村留學模式。只指城鎮(zhèn)居民將子女送到農村就讀小學和中學，或在假期把孩子送到農村親屬家去寄宿，并參加農場作業(yè)、農村社區(qū)活動等，即所謂的農村留學。這主要是為了培養(yǎng)青少年堅韌、樸實、健康、正直的人格。
（九）民俗文化村模式。農村有些地方具有特定的民俗風情、文學藝術、園林建設、文物古跡，如衣著、飲食、節(jié)慶、禮儀、婚戀、喪葬、喜好、禁忌、歌舞、戲劇、音樂、繪畫、雕塑、工藝、寺廟、教堂、陵墓、園林等，這些都是重要的旅游資源，對城鎮(zhèn)居民有著強烈的吸引力。可在民俗文化旅游資源豐富的地方建設民俗文化村，舉行多種多樣的民俗文化活動，以招徠游客觀光、度假和休閑。
（十）鄉(xiāng)村俱樂部模式。如在原來知青集中的鄉(xiāng)村建立知青俱樂部，開展知青回家游；利用水庫、湖泊、魚塘、河段建立垂釣俱樂部；選擇適宜的地方建設鄉(xiāng)村高爾夫球俱樂部或鄉(xiāng)村高爾夫球練習場俱樂部等形式多樣的鄉(xiāng)村俱樂部。
（十一）教育農園模式。是將農業(yè)生產(chǎn)和科學教育相結合的一種農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式。農園中栽植的作物、飼養(yǎng)的動物、配備的家具設備及所采用的生產(chǎn)工藝和耕作技術等都具有較強的教育意義。教育農園可設置農業(yè)博物館，反映當?shù)胤N養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)歷史與現(xiàn)狀。介紹農畜產(chǎn)品或圖片、農具、農業(yè)生產(chǎn)工藝技術資料等，并可在農園內建立演示區(qū)，再現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)歷史。這樣可以增加游客對當?shù)剞r業(yè)生產(chǎn)歷史的了解，激發(fā)他們愛農、興農、投身到農業(yè)建設的熱情。
三、鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)開發(fā)
鄉(xiāng)村地域相對于城市來說天地廣闊，自然風光秀美，和城市相異的、豐富多彩的文化，對于生活在緊張、擁擠、繁雜、喧囂、多污染的城市居民有很大的吸引力。當社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段時，鄉(xiāng)村旅游迅速興起，這既是農村發(fā)展經(jīng)濟的需要，也是城市居民旅游需求多樣化的必然。所以鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村地域自然風光為基礎，以鄉(xiāng)土文化為核心，吸引游客在鄉(xiāng)村地域環(huán)境中從事各種休閑活動的一種旅游。所以鄉(xiāng)村旅游資源是其發(fā)展的基礎，而文化旅游資源是鄉(xiāng)村旅游的“質”。沒有文化內涵的鄉(xiāng)村旅游是蒼白的，要想使旅游景區(qū)對游客有持續(xù)的吸引力，必須重視文化旅游資源的開發(fā)與利用。
鄉(xiāng)村文化旅游資源具有自然性、生產(chǎn)性、純真性的特征，所以在鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)過程中，一定要從鄉(xiāng)村旅游資源的特點出發(fā)，保護鄉(xiāng)村文化的完整性，以促進鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。
四、鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策與建議
（一）注重產(chǎn)品特色，突出開發(fā)主題。要分析資源特色是否符合休閑市場的需要，確定開發(fā)的主體，在開發(fā)休閑旅游產(chǎn)品的時候選出具有主導和支撐作用的壟斷性產(chǎn)品，將特色化和主題化理念貫穿于產(chǎn)品開發(fā)始終。
（二）豐富文化內涵，提升文化品位。要充分挖掘休閑旅游產(chǎn)品的文化內涵，滿足旅游者精神文化層次的享受，在開發(fā)過程中創(chuàng)造文化、創(chuàng)新文化，為產(chǎn)品賦予新的特色，不斷創(chuàng)新。
（三）開發(fā)體驗產(chǎn)品，提高體驗價值。開發(fā)參與性強的休閑旅游產(chǎn)品，不僅能滿足旅游者的感官享受，更重要的是可使游客在旅游過程中得到綜合體驗感，并留下深刻的印象，提高休閑旅游產(chǎn)品的體驗價值。
2012年，是我市全面推進休閑農業(yè)創(chuàng)建活動的一年，全市休閑農業(yè)工作堅持以農為本，依托我市豐富的農業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢，按照產(chǎn)業(yè)化、標準化、特色化的要求，精心培育和打造以休閑觀光農業(yè)為主題的休閑農業(yè)示范縣、點，努力構建休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)服務體系，以休閑農業(yè)提升我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。為了切實完成省廳部署的各項工作任務，結合本市工作實際，特提出2012年全市休閑農業(yè)工作意見。
1、努力規(guī)范和提升休閑農業(yè)發(fā)展水平。一方面深入調研，在全面了解現(xiàn)有休閑農業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，各縣（市、區(qū)）均要制定好符合本地實際、可操作性強的發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠政策。另一方面加強指導，為大力加快休閑農業(yè)企業(yè)的發(fā)展步伐，按照國家政策走向鼓勵動員有實力有意向從事開發(fā)休閑旅游農業(yè)的企業(yè)主或客商，積極把握發(fā)展機遇，盡快選擇一條既可富企業(yè)又可富民的休閑農業(yè)及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路，市里力爭早日出臺“關于促進全市休閑農業(yè)發(fā)展的實施意見”，進一步規(guī)范我市休閑農業(yè)發(fā)展，爭取休閑農業(yè)的扶持政策，提升休閑農業(yè)經(jīng)營管理水平。
2、全力創(chuàng)建和打造休閑農業(yè)示范縣（點）。今年省里將重點認定5個省級休閑農業(yè)示范縣，40個省級休閑農業(yè)示范點，魅力鄉(xiāng)村3—5個，將向國家推薦3個示范縣、5個示范點，我市要力爭1個縣（市、區(qū)）和5個示范點以上分別躋身于省級甚至國家級休閑農業(yè)示范縣及示范點，各縣（市、區(qū)）應根據(jù)自身的資源條件，充分挖掘休閑旅游農業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ诋數(shù)攸h委政府的領導下，高位推動，打造優(yōu)越的軟硬發(fā)展環(huán)境，準備爭創(chuàng)省級及以上示范縣（市、區(qū)）的地方至少要打造5個具有一定知名度以上示范點作支撐；準備爭創(chuàng)省級及以上示范點的地方，要選擇并全力打造具有一定規(guī)模、功能較齊全、休閑農業(yè)氛圍明顯的示范點，力爭創(chuàng)建成功。各示范縣（點）要采用現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)技術和設施裝備，加大品種展示、技術推廣、農耕文化教育、培訓等基礎設施建設，建成兼具展示、休閑、旅游、教育、示范等功能的現(xiàn)代農業(yè)休閑旅游園區(qū)和科技示范園，形成一定規(guī)模的休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶或集聚區(qū)。
3、強力培育和申領休閑農業(yè)星級企業(yè)。今年省里將向國家農業(yè)部推薦8個休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)，我市要積極組織開展休閑農業(yè)星級評定工作，引導農莊注重打造品牌，辦出特色，今年要力爭創(chuàng)建1—2個國家級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范點。此外，積極參與中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)認定推薦工作。
4、大力開發(fā)和推介休閑農業(yè)旅游產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)開發(fā)一批市場潛力大、綠色健康的休閑食品新品種，建立休閑旅游農業(yè)與旅游農產(chǎn)品銷售產(chǎn)業(yè)鏈，重點開發(fā)綠色果蔬、茶葉、花卉、油茶等旅游休閑農產(chǎn)品，通過科普、觀光、采摘園聚集休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市場人氣帶動旅游休閑農產(chǎn)品銷售和推介，逐步做大我市旅游休閑農產(chǎn)品市場規(guī)模。
5、重力策劃和組織休閑農業(yè)節(jié)慶活動。開展多種形式的休閑農業(yè)節(jié)慶活動，如葡萄節(jié)、狗牯腦茶文化節(jié)、烏雞節(jié)等，積極組織企業(yè)參與全國休閑農業(yè)創(chuàng)意精品大賽、創(chuàng)意論壇，挖掘我市休閑農業(yè)文化內涵，參與和鼓勵企業(yè)舉辦農耕文化大賽等活動。
6、著力培訓和宣傳休閑農業(yè)從業(yè)人員及企業(yè)。根據(jù)省里統(tǒng)一部署，今年我市計劃培訓休閑農業(yè)從業(yè)人員1000人次以上，以提高從事休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作人員的整體素質、服務技能和管理水平。此外，要切實加大全市休閑旅游農業(yè)企業(yè)的宣傳力度，通過會展、網(wǎng)絡、報紙、雜志和廣播等形式，營造休閑旅游農業(yè)發(fā)展氛圍，今年重點向已建或擬建的具有一定經(jīng)營規(guī)模的休閑農莊、農業(yè)示范園、農家樂等模式的涉農旅游企業(yè)征集宣傳資料，在“農業(yè)信息網(wǎng)”、“省休閑農業(yè)網(wǎng)”等網(wǎng)站宣傳推介，以不斷擴大知名度，吸引更多的休閑游客及招商引資客商，使我市早日成為休閑農業(yè)發(fā)展大市強市。
鄉(xiāng)村休閑旅游，常又稱為“農家樂”，它不同于一般的農業(yè)觀光，是一種較高層次的以休閑度假為主的旅游類型。其興起和發(fā)展對新農村建設具有一定的現(xiàn)實意義。在社會主義新農村建設的背景下，如何幫助農民在保護環(huán)境為前提下進行增收，以民俗風情、民族文化、農耕文化、農舍建筑、節(jié)慶活動等為主體的農村休閑旅游逐漸成為人們關注的熱點。
二、鄉(xiāng)村旅游國內外發(fā)展概況
雖然鄉(xiāng)村旅游自20世紀60年代初在西方發(fā)達國家興起和發(fā)展，但至今沒有形成統(tǒng)一的定義。在西方，休閑旅游農業(yè)亦稱為農業(yè)旅游或鄉(xiāng)村休閑旅游，英語為Agritourism，法語為Agritourisme;在東亞地區(qū)，稱為“農業(yè)觀光”。我國學者王兵、黃沖平、朱志泉等也對鄉(xiāng)村旅游也有一些界定。盡管概念內涵外延略有區(qū)別，但關鍵詞都鎖定在“農業(yè)旅游”，“鄉(xiāng)村休閑旅游”，“農業(yè)”，“農村文化”，“生態(tài)旅游”，“農村農業(yè)設施”，“休閑”，“農村風情”等，這表明各位學者有著的認識。
鄉(xiāng)村休閑旅游最早起始于歐洲，至今已有100多年的歷史。早在1855年，法國巴黎市的貴族就組織到郊區(qū)鄉(xiāng)村度假旅游。到1865年，意大利制定了“農業(yè)與旅游全國協(xié)會”，專門介紹城市居民到鄉(xiāng)村休閑旅游。二戰(zhàn)后，隨著城市化的迅速發(fā)展及城市生態(tài)環(huán)境的日趨惡化，城市居民到城郊休閑旅游的需求更加強烈。此后，鄉(xiāng)村休閑旅游在德國、美國、波蘭、日本、荷蘭、澳大利亞、新加坡等國家得到大力倡導和發(fā)展。這一階段的鄉(xiāng)村旅游以旅游觀光為主，結合購、食、游、住等多種方式進行經(jīng)營。到20世紀80年代，觀光農業(yè)園由單純觀光性質向休閑、度假、操作、體驗、教育、環(huán)保等多功能擴展，并出現(xiàn)了具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)多功能的休閑農場、度假農莊、教育農園、市民農園等。
休閑旅游農業(yè)在我國作為一種產(chǎn)業(yè)，始于20世紀70年代的臺灣地區(qū)。迄今為止，臺灣地區(qū)已擁有1 000多家休閑農園。在大陸，休閑旅游農業(yè)在20世紀90年代首先在沿海大中城市興起，并在新農村建設運動中逐漸向全國推廣。
三、成都“五朵金花”:概況性研究
“五朵金花”是成都錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)的五個村雅稱。這五個村以花卉產(chǎn)業(yè)為載體發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，鄉(xiāng)村觀光道路兩側的農戶，依托改造后的特色農居，采取多種經(jīng)營方式發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，并逐漸形成了紅砂村的“花鄉(xiāng)農居”、幸福村的“幸福梅林”、駙馬村的“東籬花園”、萬福村的“荷塘月色”、江家村的“江家菜地”等著名景點。
1.發(fā)展緣起
在成都市所轄的區(qū)(市)縣中，錦江片區(qū)的農村較少，農業(yè)只占地區(qū)生產(chǎn)總值0.5%，農民也僅有3.7萬人。該區(qū)地處成都市通風口，按規(guī)劃不能作為建設用地，且土質為酸性膨脹土，如果發(fā)展定位不準，很容易形成“城中村”。區(qū)政府經(jīng)過認真靠，決定利用地緣優(yōu)勢，因地制宜，逐步打造了各具特色的“五朵金花”。農民依托“五朵金花”構建的經(jīng)營、就業(yè)、保障平臺，變單一的種植農作物收入為擁有多渠道增收，使農民人均純收入快速增長，由2003年的4 426元增長到2005年的5 311元，農民收入增幅首次超過了城鎮(zhèn)居民。
2.主要措施
(1)運用BOT等民營化政府工具，建設標準化基礎措施。“五朵金花”占地12平方公里，該區(qū)充分運用BOT等民營化政府工具，采取政府引導、企業(yè)主導、市場運作、農民參與的方式，每平方公里政府投入1 500萬元，共計投入1.8億元興建或改善基礎設施建設。在此基礎上，大量社會資金紛紛涌入，共計吸引社會資金1.67億元，實現(xiàn)了建設投資的多元化。此外，還采取土地租賃的方式，既讓城市居民到“五朵金花”區(qū)域從事經(jīng)營、體驗種植;也增加了農民的現(xiàn)金收入。
(2)準確定位，培育核心競爭力。錦江區(qū)結合三圣鄉(xiāng)的歷史，重點對花卉企業(yè)在資金、技術和政策上大力扶持，使其成為龍頭企業(yè)。該區(qū)培育年銷售收入超過3億元和1億元的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)各一個，5 000萬元～1億元的企業(yè)三個，引導農民發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，為觀光旅游業(yè)奠定基礎。花卉產(chǎn)業(yè)逐漸成為該地區(qū)的具有較高核心競爭力產(chǎn)業(yè)。
(3)利用節(jié)事，提升品牌形象。文化是旅游的魂靈，旅游也是一個多元文化交融的舞臺。錦江區(qū)借節(jié)會、民間秋季賞菊飲酒的習俗，展現(xiàn)景區(qū)魅力，聚集人氣，提升文化藝術品位，營造菊文化氛圍，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。2003年，錦江區(qū)以承辦省首屆花博會為契機，運用市場化大力發(fā)展現(xiàn)代花卉業(yè)，花卉產(chǎn)值由2000年的4 124萬元，上升到2004年的6 168萬元，增幅達49.6%。通過機制創(chuàng)新，“五朵金花”將文化、旅游產(chǎn)業(yè)與農業(yè)生產(chǎn)有機嫁接，引導農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化之路，大力發(fā)展本地特色農業(yè)，土地產(chǎn)出效益大幅度增長。
四、分析和建議
迄今為止，我國已經(jīng)形成一批著名的休閑旅游農業(yè)基地，休閑觀光農業(yè)旅游不僅是城鄉(xiāng)一體化重要措施，也成為我國旅游業(yè)發(fā)展的方向之一。不過各地也不同程度出現(xiàn)了一些問題，如盲目修路建樓、“一窩蜂”式開發(fā)，導致民族歷史文化內涵喪失，直接影響旅游景區(qū)發(fā)展的生命力。有些地方肆意違反法律法規(guī)，吃野味珍稀時有發(fā)生，嚴重破壞了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。此外一些旅游產(chǎn)品嚴重趨同，惡性競爭、低水平競爭時有發(fā)生，破壞了整體形象。因此，如何推動鄉(xiāng)村休閑旅游可持續(xù)發(fā)展是一個值得關注的問題。本文結合四川“五朵金花”的模式，以及國內外的經(jīng)驗建議:
1.形成以政府為主導的戰(zhàn)略聯(lián)盟，納入解決農村問題的一攬子方案。世界各國政府對鄉(xiāng)村休閑旅游干預程度不同，但從總體上看，多數(shù)國家把鄉(xiāng)村休閑旅游作為政治任務或公益事業(yè)來發(fā)展，把社會效益(比如扶貧、增加就業(yè)等)放在經(jīng)濟效益之上。我國鄉(xiāng)村休閑旅游解決農村人口收入不高問題的重要手段。因此，更應強調政府在鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展中的角色從原來的管制(government)轉變?yōu)楝F(xiàn)在的治理(governance)(Goodwin， 1998)。政府應與企業(yè)、社會、個人共同合作，并在地方政府層面上積極推動鄉(xiāng)村休閑旅游活動。地方政府可采取基于社區(qū)參與的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)CBD模式(Community-Based Development)，使產(chǎn)業(yè)鏈本土化，保證當?shù)鼐用褡畲蟪潭仁找妗?/p>
2.基于生態(tài)承載力進行科學分類、突出強調保持鄉(xiāng)村自然人文環(huán)境的原真性。鄉(xiāng)村休閑旅游與其說是在鄉(xiāng)村空間里旅行，還不如說是在鄉(xiāng)村概念中旅行。在進行鄉(xiāng)村休閑旅游資源開發(fā)和規(guī)劃時，一方面需要重視在原有的一些遺址上進行復原和整修，盡可能保持其傳統(tǒng)的、原貌的民俗景點或博物館，使之成為鄉(xiāng)土式的綜合博物館。人們在農場可以欣賞原生態(tài)的鄉(xiāng)村景色，體驗原汁原味的鄉(xiāng)村生活。另一方面需要保護環(huán)境。在開發(fā)過程中，可以科學測定生態(tài)承載力，然后在此基礎上進行科學分類，并形成一種有效的管理方式，而不是單純強調對脆弱生態(tài)系統(tǒng)進行保護，從而達到旅游業(yè)的長期穩(wěn)定。
3.采取市場化措施使鄉(xiāng)村休閑旅游朝著品牌化、多樣化的方向發(fā)展。鄉(xiāng)村休閑旅游在發(fā)展過程中逐漸形成多種類型，如觀光旅游型、休閑度假型、參與體驗型、療養(yǎng)健身型、品嘗購物型、回歸自然型等。不過我國在鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展過程中，大多仍為品嘗購物型，因此受益最多還是餐飲業(yè)。但隨著鄉(xiāng)村休閑旅游的迅速普及化，旅游者對品種的多樣性、內容的豐富性和體驗差異性的要求越來越高。鄉(xiāng)村休閑旅游目的地和旅游內容有不斷泛化的趨勢。因此，我國未來的鄉(xiāng)村休閑旅游應注重品牌建設，拓展景點內涵，使鄉(xiāng)村休閑旅游目的地的客源構成趨向多元。
五、簡短結語
關鍵詞：休閑農業(yè)旅游；現(xiàn)狀；模式；對策；荊門市
休閑農業(yè)旅游是以促進農民就業(yè)增收和新農村建設為主要目標，橫跨第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)，把農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)和農村服務業(yè)緊密連結的一種新型農業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。休閑農業(yè)旅游是以鄉(xiāng)村獨特的景觀和農業(yè)活動為吸引物，以都市居民為目標市場，以滿足旅游者觀光、娛樂、求知、體驗農事和回歸自然為目的的一種旅游方式。休閑農業(yè)旅游經(jīng)濟是綜合利用當?shù)刭Y源，以當?shù)刈匀弧⑽氖焚Y源，以及特有的農村生產(chǎn)、景觀，融合旅游、餐飲綜合經(jīng)營的一種由農業(yè)延伸至服務業(yè)的新產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑農業(yè)旅游是提高農業(yè)效益、增加農民收入的有效途徑。通過發(fā)展休閑農業(yè)旅游，可以有效吸引資金、技術、人才、設施等要素流向農村，增加就業(yè)容量，實現(xiàn)農民就地就近就業(yè)，帶動農業(yè)生產(chǎn)、農民生活和鄉(xiāng)風文明水平的提高。全面了解荊門市休閑農業(yè)的發(fā)展狀況和存在的問題，對進一步發(fā)展休閑農業(yè)，推動荊門“中國農谷”建設具有十分重要的意義。
1.荊門市休閑農業(yè)旅游現(xiàn)狀
1.1休閑農業(yè)旅游起步較晚，發(fā)展速度較快
隨著現(xiàn)代農業(yè)強市和生態(tài)旅游強市戰(zhàn)略的推進，荊門市休閑農業(yè)旅游呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年全市已有各類休閑農業(yè)旅游點1 219家，現(xiàn)代農業(yè)科技園4個，休閑農莊63個，農業(yè)觀光采摘園34個，農家樂1112家，各類從業(yè)人員1.9萬人。其中省級休閑農業(yè)示范點10個，國家級休閑農業(yè)示范點2個，四星級休閑農業(yè)示范點2個，五星級休閑農業(yè)示范點1個：年接待游客600多萬人次，綜合營業(yè)收入20億元以上，同比增長15%。從業(yè)農民人均收入15 289元，高出所在地農民人均收入的34%。此外，“沙洋萬畝油菜花海景觀”入選中國美麗田園品牌：“彭墩鄉(xiāng)村世界”被評為中國美麗田園（荷花景觀）和中國最美休閑鄉(xiāng)村：荊門市還被亞太旅游協(xié)會增設為“荊門中國農谷鄉(xiāng)村旅游觀察點”。
1.2各地發(fā)展休閑農業(yè)旅游熱情高，呈現(xiàn)百花齊放的態(tài)勢
休閑農業(yè)旅游與農業(yè)生產(chǎn)關系密切，是以農、林、牧、副、漁等農業(yè)資源為生產(chǎn)載體，將農業(yè)與旅游緊密結合的旅游方式。春季，荊門市比較有影響力的休閑農業(yè)旅游產(chǎn)品是沙洋油菜花和屈家?guī)X桃花旅游觀光活動：初夏，有漳河新區(qū)的“雙井”西瓜節(jié)和屈家?guī)X賞鹿養(yǎng)生旅游：秋季，有“漳河柑橘”、“昕泰葡萄”采摘體驗：冬季，京山的溫泉養(yǎng)生、“盛老漢莊園”品龜、茶花觀賞、彭墩大棚草莓采摘等均是吸引游客前往體驗的優(yōu)選觀光項目。
1.3依托相關要素的景觀帶發(fā)展格局逐步形成
以荊門市旅游觀光道路為網(wǎng)絡，打造了東、南、西三片區(qū)的鄉(xiāng)村旅游觀光帶。一是以農谷大道及其沿線景區(qū)為支撐，打造了連接京山、鐘祥、屈家?guī)X三地的“農谷景觀帶”，主要以“桃花節(jié)”、“紫薇花節(jié)”、“茶花節(jié)”為主題，是結合了花卉觀賞、農耕文化體驗、運動休閑、康體養(yǎng)生等多功能的旅游風景走廊；二是城郊鄉(xiāng)村旅游觀光帶，依托漳河大道連接彭墩鄉(xiāng)村世界、漳河農業(yè)生態(tài)園、昕泰采摘園、雙福生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，重點打造集生態(tài)、科教、文化為一體的休閑旅游：三是建設了鄉(xiāng)村旅游“油菜花節(jié)”景觀帶，依托荊沙線、五洋公路，重點打造觀光休閑、農耕旅游、文化旅游為一體的觀光線路。隨著休閑農業(yè)快速發(fā)展，逐步形成了點片相連的旅游休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，與旅游產(chǎn)業(yè)相互配套、協(xié)調發(fā)展的休閑農業(yè)格局初步顯現(xiàn)。
1.4休閑農業(yè)旅游規(guī)劃逐步完善
2009年屈家?guī)X管理區(qū)聘請華中科技大學編寫了《屈家?guī)X管理區(qū)（五三農場）現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設總體規(guī)劃（2009-2020）》，該規(guī)劃首次提出要將屈家?guī)X打造成“中國農谷-生態(tài)屈家?guī)X”，并成為中國知名的休閑農業(yè)旅游度假和生態(tài)康療保健旅游度假勝地。2010年荊門市政府和農業(yè)部規(guī)劃設計院聯(lián)合編撰的《荊門市創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃（2011-2015年）》也提出“支持彭墩村建設城鄉(xiāng)多功能休閑農業(yè)度假區(qū)，屈家?guī)X管理區(qū)重點建設太子山林場至農谷核心區(qū)休閑農業(yè)觀光帶、美好人間植物科技園”等理念。2014年荊門市旅游局組織專家編寫了《荊門市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃2014-2025》，分別從鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)、名村，農耕文化體驗旅游集聚區(qū)，環(huán)城鄉(xiāng)村休閑旅游集聚帶，生態(tài)農業(yè)觀光旅游集聚帶，鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游集聚帶等方面對荊門市的休閑農業(yè)旅游進行了規(guī)劃描述，擬在今后若干年內把荊門市建設成國家鄉(xiāng)村公園，成為我國全域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的示范區(qū)。
2.荊門市休閑農業(yè)旅游模式
荊門市休閑農業(yè)旅游模式主要包括城市郊區(qū)型、依托景區(qū)型、產(chǎn)業(yè)主導型和農民自發(fā)型4種。城市郊區(qū)型就是在城市邊緣地區(qū)，通過挖掘、開發(fā)自身的農業(yè)旅游資源，吸引游客前來游覽、觀光、休閑。典型代表有開發(fā)“農家樂”已經(jīng)初具規(guī)模的東寶區(qū)金泉村，鐘祥市彭墩村，京山縣湯堰村、高嶺村等。依托景區(qū)型就是結合景區(qū)，依靠現(xiàn)有旅游資源和景區(qū)的客源來發(fā)展，以服務景區(qū)為主要功能。典型代表有依附明顯陵發(fā)展休閑農業(yè)旅游的鐘祥市皇城村、客店鎮(zhèn)趙泉河村；依托大洪山景區(qū)綠林鎮(zhèn)發(fā)展休閑農業(yè)旅游的雙橋村以及“百果園”等。產(chǎn)業(yè)主導型就是依托自身農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展旅游，將農業(yè)生產(chǎn)過程和農民的勞動生活轉化成旅游吸引物，吸引游客前來觀光旅游。典型代表有鐘祥中華葛文化風情園、沙洋油菜博物館、漳河新區(qū)昕泰休閑采摘園、東寶石蓮蜜蜂博物館等。農民自發(fā)型主要是農民根據(jù)自身所處的環(huán)境與資源，自主打造的一些休閑旅游項目。典型代表有石龍“小狗抓雞”、綠林“百果園”：漳河新區(qū)劉偉“西瓜節(jié)”、“京和葡萄”采摘；虎爪山茶花游，漳河柑橘采摘等。
3.荊門市休閑農業(yè)旅游的特點
3.1“農家樂”是主要的旅游產(chǎn)品
“品農家菜，享農家樂”是最主要的休閑觀光方式。荊門市的“農家樂”旅游個體業(yè)主有900多家，占全市休閑農業(yè)業(yè)主總數(shù)的89%。“農家樂”主要集中分布在荊門市城郊以及所屬縣（市、區(qū)）的部分城郊結合部，還有部分“農家樂”分布于風景名勝景區(qū)周邊，在為業(yè)主帶來良好經(jīng)濟收益的同時，也增強了景區(qū)的服務功能。
3.2集觀賞、采摘與體驗等多重價值的景點更具吸引力
從2013年的旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，屈家?guī)X的萬畝桃花觀光園、荊門沙洋油菜花海與油菜博物館、彭敦蔬菜采摘園、中華葛文化風情園、掇刀藍莓采摘園、漳河昕泰休閑采摘園、漳河生態(tài)示范園、十里花卉長廊等休閑旅游農業(yè)各具特色，吸引著越來越多的觀光客前往。
3.3省級休閑農業(yè)旅游示范點是主要經(jīng)營主體
2013年荊門市11家省級休閑農業(yè)旅游示范點的資產(chǎn)總額達9億元，占全市休閑農業(yè)旅游資產(chǎn)總額的38.0%：經(jīng)營面積8 666.67 hm2，占全市經(jīng)營面積的68.0%：從業(yè)人員4 520人，占全市休閑農業(yè)旅游從業(yè)人員的25.0%：營業(yè)收入約5億元，約占休閑農業(yè)旅游總營業(yè)收入的26.0%：上交稅金1 993萬元，約占休閑農業(yè)旅游總上交稅金的47.0%：凈利潤1.58億元，占總數(shù)的45.1%。
3.4休閑農業(yè)旅游助推農業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展
2013年荊門市休閑農業(yè)旅游帶來的農副產(chǎn)品銷售收入約19億元，占休閑農業(yè)旅游總營業(yè)收入的64%：省級休閑農業(yè)旅游示范點的農副產(chǎn)品銷售收入也達到3億元以上，帶動農戶1.6萬戶。2014年全市休閑農業(yè)從業(yè)農民人均收入15 289元，高出所在地農民人均收入的34%。荊門油菜花旅游節(jié)自開辦以來，沙洋縣牽手國家工程院院士傅廷棟教授創(chuàng)建中國油菜博物館，不僅在產(chǎn)學研上成績斐然，而且在文化旅游方面注入了活力和商機。每年油菜花盛開時，游客從四面八方匯聚到沙洋田間賞油菜花海，逛油菜博物館，品油菜宴，體驗趣味農事：賞花、看景、拍照、消費，熙熙攘攘的觀光客引爆了沙洋的休閑農業(yè)旅游。沙洋縣曾集鎮(zhèn)張池村周邊從事“農家樂”的村民每年3月份僅油菜花期招待游客的餐飲收入就在2萬元以上。荊門農谷核心區(qū)一屈家?guī)X20世紀70年代開始種植黃桃，近年來依托桃花旅游，桃農人均年純收入均在4.5萬元以上。“中國農谷”桃花節(jié)的舉辦將“農谷黃桃”的休閑觀光、采摘功能進一步挖掘和延伸，使屈家?guī)X地區(qū)成為湖北省境內種植黃桃面積最大、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度最高的區(qū)域。
4.荊門市休閑農業(yè)旅游發(fā)展存在的主要問題
從總體上看，荊門市的休閑農業(yè)旅游仍屬起步階段，還存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
4.1旅游功能還需拓展
一次完整的旅游活動包括吃、主、行、游、購、娛六大要素。荊門市的休閑農業(yè)旅游主要以農家樂、觀光園和采摘園為主，主營業(yè)務收入主要來自于農副產(chǎn)品的銷售收入，但旅游產(chǎn)品集聚程度不高，功能單一，設施單一：旅游內容單調，文化含量低，吸引力不強：產(chǎn)品重復性高、專業(yè)化和多樣水平低：重游率低，過夜率低，難以滿足游客日趨個性化消費的需求。住宿、娛樂以及由此衍生的其他產(chǎn)品收入所占比重很少，接待檔次和服務質量也偏低。且客源主要面向荊門市市民，未成為全省乃至全國的旅游吸引物。
4.2農民的主體地位不突出
從轉變農業(yè)發(fā)展方式方面來看，農民應是發(fā)展休閑農業(yè)旅游的主體，但由于資金、能力等各方面的限制，目前的投資主體和收益主體主要是一些擁有一定資本實力的社會人，農民的收益有邊緣化的趨勢。
4.3產(chǎn)業(yè)鏈條不長
休閑農業(yè)旅游景點內的道路建設、配套設施建設、管理服務用房等用地結構和布局還比較散亂，景點餐飲、住宿、娛樂、安全、衛(wèi)生等方面還不規(guī)范。從事休閑農業(yè)的經(jīng)營人員，除少數(shù)管理人員外，大多是原來從事農業(yè)生產(chǎn)沒有經(jīng)過培訓的農民，缺乏旅游業(yè)管理知識和經(jīng)驗，整體業(yè)務素質偏低。
4.4遍地開花，缺乏品牌景點和成熟線路
荊門市的休閑農業(yè)旅游一般均以散客短線自助游和長線自駕游為主，只有位于荊門城區(qū)附近的少數(shù)采摘觀光園區(qū)因為有公交車抵達可以方便游客前往，絕大多數(shù)休閑農業(yè)旅游觀光點均面臨著游客要來時交通工具受限制，住宿設施、公共廁所、停車場所簡陋，縣、區(qū)之間的休閑農業(yè)旅游景點沒有專門的旅游線路串聯(lián)等窘態(tài)。
4.5文化傳承與創(chuàng)意設計的結合還有待加強
休閑農業(yè)要想贏得更多顧客，需要讓歷史變得時尚，讓文化變得輕松，讓自然變得可親，讓一切吸引元素變成可以銷售的產(chǎn)品。雖然荊門市境內有可追溯近5 000年歷史的屈家?guī)X稻作文化遺址，有郭店楚簡等頗具世界影響力的出土文物，但在利用這些歷史和文化元素改造并宣傳休閑農業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)方面，還沒有看到有任何激動人心的旅游特產(chǎn)面世。
4.6管理服務水平不高
荊門市的地方特色農產(chǎn)品如上清茶、屈家?guī)X黃桃罐頭、德源石碾米、鹿血酒、景頤白蟻酒等與其他地方相比具有不可替代的農副產(chǎn)品，在作為旅游產(chǎn)品營銷和作為地方旅游商品開發(fā)等方面做得還不夠好。如何培訓農民，讓他們從第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者轉變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)的服務者，提升其利用鄉(xiāng)村旅游來提高收入的能力：如何對農村“空巢化”后空出的房子加以改造，作為家庭旅館來接待游客等方面都有待研發(fā)。
5.荊門市休閑農業(yè)發(fā)展的對策及建議
5.1充分認識發(fā)展休閑農業(yè)旅游的重要性
據(jù)世界旅游組織測算，1元的旅游直接收入可以帶來4.5元相關產(chǎn)業(yè)的收入，對文化娛樂業(yè)有約50%的貢獻率，對餐飲、商業(yè)零售業(yè)貢獻率超過40%：休閑農業(yè)旅游每增加1個就業(yè)機會，就能帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈增加5個就業(yè)機會。1個年接待10萬人次的休閑農莊，可實現(xiàn)營業(yè)收入1 000萬元，直接和間接安置300名農民就業(yè)，可帶動1 000戶農民家庭增收。這將在一定程度上解決農村剩余勞動力問題。據(jù)統(tǒng)計，沙洋第七屆油菜花旅游節(jié)，接待游客已從首屆節(jié)會的5萬人次增加至150萬人次，旅游總收入從0.48億元提高到6.38億元，農家樂經(jīng)營戶由45家發(fā)展至136家，戶均增收2.5萬元。荊門是農業(yè)大市，休閑農業(yè)旅游作為拓展農業(yè)功能的重要途徑，正成為發(fā)展農村經(jīng)濟新的增長點和拓展農村勞動力就業(yè)新領域的突破口。
5.2加大科學規(guī)劃和政策扶持力度
休閑農業(yè)旅游是順應現(xiàn)代消費需求的產(chǎn)物，僅靠分散的農戶無法形成規(guī)模化經(jīng)營，需要制定相關優(yōu)惠政策與項目，在財力上給予扶持，在土地租用及稅收上給予優(yōu)惠，吸引農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和投資企業(yè)積極參與。發(fā)達國家對農業(yè)旅游區(qū)建設均給予了很大的財政支持。韓國農業(yè)觀光旅游區(qū)所有的基礎設施，如道路、電纜等均由政府出資建設，同時銀行為農民提供低息貸款。匈牙利設立農業(yè)旅游業(yè)專項基金，對經(jīng)營旅游住宿農戶給予修繕和擴建房屋補貼。要做好相關規(guī)劃，并納入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中去，除了要考慮將農業(yè)資源有效利用為旅游資源和利用觀光旅游帶動農民增收外，還應將農村地區(qū)對脫貧致富、建設美麗家園的渴望與城市居民萌發(fā)的回歸自然的新型休閑需求及生態(tài)價值觀聯(lián)系在一起：要與荊門的特色農業(yè)和特色農產(chǎn)品相結合。
5.3集聚發(fā)展，擴大建設規(guī)模
各地要依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、歷史文化和市場需求，在現(xiàn)有基礎上開拓創(chuàng)新農業(yè)主題公園等新型旅游模式，促進多樣化、個性化發(fā)展。積極支持農民以庭前屋后等資源為載體發(fā)展農家樂，鼓勵發(fā)展農家樂聚集村。引導在適宜區(qū)域發(fā)展以拓展農業(yè)功能、傳承農耕文化、適宜度假體驗的休閑農莊。結合傳統(tǒng)農耕文化展示，建設具有科普、教育、示范功能的休閑農園。財政優(yōu)先支持農業(yè)旅游開發(fā)區(qū)的道路交通等公共設施建設：重點資助在農業(yè)生產(chǎn)基礎上衍生的、以農戶為經(jīng)營主體的農業(yè)旅游區(qū)域開發(fā)，并給予財政資金和貼息貸款等優(yōu)惠政策，發(fā)揮好政府支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導作用。此外，還應該把休閑農業(yè)旅游發(fā)展納入當?shù)剞r業(yè)發(fā)展目標考核的內容，列入當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計指標體系。
1.1蘇州發(fā)展休閑農業(yè)的有利條件和發(fā)展現(xiàn)狀
蘇州毗鄰上海，處于滬、寧、杭的中心地帶，全市鄉(xiāng)村區(qū)域約占市域面積的75％，其中水域面積占到42.5％，廣袤的鄉(xiāng)村地區(qū)旅游資源十分豐富，鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風光、人文活動、民俗文化、景觀意境等融為一體，構成江南水鄉(xiāng)獨有的“小橋、流水、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境。自古以來就有“人間天堂”、“魚米之鄉(xiāng)”的美譽，具備發(fā)展休閑農業(yè)得天獨厚的條件。現(xiàn)代都市農業(yè)的發(fā)展，更為休閑農業(yè)的發(fā)展提供了豐富的生產(chǎn)資源和觀光休閑場所。
蘇州休閑農業(yè)起步于20世紀90年代中期，十多年來，先后建成了4個國家級、4個省級森林公園、1個自然保護區(qū)、2個國家級農業(yè)綜合示范園區(qū)、20多個休閑漁業(yè)垂釣區(qū)，以及一批濕地公園和生態(tài)農業(yè)園。初步形成了六大品牌模式：一是借助山水自然資源的生態(tài)休閑鄉(xiāng)村游，如三山村、樹山村；二是以地方特色美食、茶果、花木為賣點的參與體驗式鄉(xiāng)村游，如神園農莊、虞山寶巖生態(tài)園；三是以耕作或加工方式獨特、科技含量較高的修學游，如波力牧場、未來農林大世界；四是以鄉(xiāng)間節(jié)慶、宗教、工藝、戲曲等為依托的民俗體驗式鄉(xiāng)村游，如太湖漁港村、鎮(zhèn)湖刺繡之鄉(xiāng)；五是以古村落建筑和民居生活形態(tài)為吸引物的文化休閑式鄉(xiāng)村游，如陸巷、明月灣；六是以臨近傳統(tǒng)旅游區(qū)（點）和城鄉(xiāng)結合部特點的農家樂式鄉(xiāng)村游，如旺山村、蔣巷村。
1.2蘇州休閑農業(yè)發(fā)展存在的問題
蘇州休閑農業(yè)的快速發(fā)展，豐富了城鄉(xiāng)居民生活，拓展了農村勞動力就業(yè)途徑，增加了農民收入。但是，必須看到，蘇州休閑農業(yè)發(fā)展中許多問題的存在，阻礙了休閑農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2.1規(guī)劃滯后，發(fā)展無序
休閑農業(yè)缺乏整體規(guī)劃和科學論證，造成農業(yè)旅游總體目標不明，基本處于隨意開發(fā)的狀態(tài)，區(qū)域間協(xié)調性不夠，建設時沒有準確的定位，景區(qū)（點）布局自由、隨意，缺乏特色，主題不突出。使資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢無法發(fā)揮，有序發(fā)展的環(huán)境尚未營造成功。
1.2.2缺乏文化，內容單調
目前，大部分農業(yè)旅游景區(qū)（點）的地域特色不明，文化內涵膚淺，設施簡陋、內容單調，多以釣魚、吃飯為主，內容與形式雷同。各地都熱衷于園藝場、生態(tài)園區(qū)建設，景區(qū)（點）農業(yè)旅游的主題不突出，沒有充分利用農村自然景觀，農業(yè)生產(chǎn)的自然狀態(tài)，沒有發(fā)掘農村文化的深刻內涵，缺乏高檔次、多功能、知識型的農業(yè)旅游活動，缺少農業(yè)休閑度假產(chǎn)品，旅游環(huán)境不盡如人意。景區(qū)（點）回頭客少。
1.2.3季節(jié)影響，忙閑不均
受農業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性影響，休閑農業(yè)存在著隨季節(jié)忙閑不均的現(xiàn)象，忙時人山人海，閑時無人問津。農業(yè)旅游產(chǎn)品多集中在春季和秋季，匱乏于夏季和冬季。如西山梅花節(jié)的旅游消費活動，主要集中在春天梅花開花的一段時間內，采摘在秋天的橘子收獲時節(jié)內，其他時節(jié)類似的景點因缺乏旅游主題，很少有人光顧，造成資源利用率不高，投資收益率較低。
1.2.4設施不配套，服務不到位
一些景區(qū)（點）的游覽、觀光、休閑、度假、購物等必需設施不配套，人員素質不高，服務不到位。某些景區(qū)（點）的周邊基礎設施建設跟不上，旅游交通和相關旅行服務的內容和質量不達標，既不方便游客，又使相關的娛樂、餐飲、購物等營業(yè)收入降低，使農業(yè)旅游的品位下降，相關產(chǎn)品的質量不能實現(xiàn)預期，經(jīng)營難度加大，收入水平低。
1.2.5定位不明，宣傳不夠
休閑農業(yè)賴以生存的根本，是充分發(fā)掘農村風情、民俗、傳統(tǒng)農事等農耕文明，利用江南水鄉(xiāng)歷史文化名城的優(yōu)勢，做深做透山水秀色、田園風光的文章。而目前的一些農業(yè)旅游景區(qū)（點）卻忽略了根本。同時，蘇州農業(yè)旅游市場營銷企劃的水平不高，宣傳力度不夠，缺乏促銷的手段，農業(yè)旅游景區(qū)（點）的知名度較低，市民的認可程度也較低，客源明顯不足。
2休閑農業(yè)的屬性和發(fā)展休閑農業(yè)必須堅持的原則
2.1休閑農業(yè)作為農業(yè)與旅游業(yè)的結合體，具有三重屬性[3]
2.1.1農業(yè)屬性
休閑農業(yè)是在農業(yè)生產(chǎn)的基礎上開發(fā)其休閑觀光功能，是與旅游相結合的一種娛樂性、消遣性農事活動，為旅游提品和服務。因此，農業(yè)旅游可能改變原有的生產(chǎn)程序，改變原來的生產(chǎn)結構，但農業(yè)生產(chǎn)活動不能因旅游休閑受影響。所以，要防止農業(yè)區(qū)域旅游業(yè)的過度開發(fā)，保護好基本農田和基礎設施。
2.1.2生態(tài)屬性
休閑農業(yè)主要是利用優(yōu)美的田園風光和自然美景吸引市民，讓市民在旅游中體驗田園風光和自然美景交織的生態(tài)環(huán)境的靜心健體效能，感受純樸的鄉(xiāng)村生活和民俗風情的知識性、趣味性，充分認識人與自然和諧，發(fā)展與環(huán)境協(xié)調的重要性。休閑農業(yè)的開發(fā)建設不能破壞生態(tài)環(huán)境，要保持原有自然風貌，促進農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。
2.1.3服務屬性
休閑農業(yè)的服務屬性包括提供活動場所和生活設施，通過讓市民游覽風景、林間狩獵、水面垂釣、采摘果實等，滿足市民的旅游需求，同時，也增加了從業(yè)農民的收入。田園風光、農事體驗、民俗活動和自然探險等是休閑農業(yè)特有的吸引物，因此，不能走讓人工游樂設施從城市搬到農村的復制。
2.2發(fā)展休閑農業(yè)必須遵循的原則
2.2.1拓展農業(yè)功能
休閑農業(yè)是在農業(yè)資源基礎上衍生的一種農業(yè)休閑活動形式，若離開了農業(yè)這個基礎，休閑農業(yè)將成為“無根之木，無源之水”。所以，發(fā)展休閑農業(yè)應立足于農業(yè)生產(chǎn)基礎，結合農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)不同區(qū)域的農村環(huán)境、農業(yè)資源，農業(yè)生產(chǎn)特點、農業(yè)生產(chǎn)形態(tài)進行農業(yè)旅游重點區(qū)域布局，產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)品系列設計。
2.2.2服務市民
農業(yè)旅游的服務主體是市民。這就決定了它的服務范圍、服務內容、服務性質和服務產(chǎn)品。一般講，市民缺乏農業(yè)知識，不熟悉農業(yè)生產(chǎn)過程，不了解農村文化。一些生長在農村的市民，長期的城市生活使他們厭倦，希望換一下環(huán)境，找回過去的感覺。根據(jù)不同人群的要求，結合蘇州實際，可以選擇不同的農業(yè)旅游類型。
2.2.3保持自然風貌、田園風光
堅持農村自然生態(tài)景觀和農業(yè)旅游資源的保護性開發(fā)，堅持利用農業(yè)生產(chǎn)中的生態(tài)資源、景觀資源、產(chǎn)品資源和農村自然資源開展農業(yè)旅游，堅持觀光休閑、文化娛樂、愉悅身心的景觀景點的保護和旅游活動結合開展，堅持特色優(yōu)先、組合成片的互惠共贏的發(fā)展。可以適度發(fā)展人造農業(yè)景觀，突出主題，增加農業(yè)旅游的效益。
3蘇州休閑農業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策建議
3.1發(fā)揮政府的主導作用，通過政府制定科學的蘇州市休閑農業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，項目總體規(guī)劃要充分反映在農業(yè)生產(chǎn)的基礎上發(fā)展旅游的主導思想，明確全市休閑農業(yè)發(fā)展的總體目標與方向；建設完善的蘇州市休閑農業(yè)從業(yè)規(guī)章，規(guī)范休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；采取積極支持休閑農業(yè)發(fā)展的政策，營造有利于休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境；加大公共財政對蘇州市休閑農業(yè)企業(yè)的支持力度，促進休閑農業(yè)發(fā)展與社會主義新農村建設。
3.2明確行業(yè)管理部門，制定行業(yè)統(tǒng)一的管理標準，完善休閑農業(yè)的服務標準，明確各類農業(yè)旅游景區(qū)（點）的基本條件及配套設施的標準，統(tǒng)一各類旅游產(chǎn)品的質量標準，定期考核結合不定期抽查，對各類農業(yè)旅游景區(qū)（點）的服務進行評定，并予公布。特別是要加強對餐飲、衛(wèi)生、環(huán)境等條件的監(jiān)管，防止對生態(tài)環(huán)境和社會文化造成的負面影響。
3.3農村自然景觀、農業(yè)生態(tài)是發(fā)展休閑農業(yè)的基礎資源，發(fā)展休閑農業(yè)一定要強調對自然生態(tài)和歷史文化的保護。歐盟各國農村維持自然生態(tài)過程的完整性和持續(xù)性，它們的建設方式正在從工業(yè)化向生態(tài)化轉變。在那里農村的房屋不求整齊劃一，道路不求寬大筆直，對原始地貌不做沒有必要的改變，一切順其自然。這些措施有利于防洪、阻滯滑坡，也有利于維持植被的生長和地下水源的儲備。
3.4蘇州休閑農業(yè)依賴于蘇州都市農業(yè)，需要農業(yè)科技的支撐才能發(fā)展良好，獲得較高經(jīng)濟效益，都市農業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定了休閑農業(yè)的發(fā)展狀態(tài)和可持續(xù)發(fā)展能力。因此，應加大科技投入，發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)。依靠科技力量，在有限的土地上提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，創(chuàng)造較高的經(jīng)濟效益，靠科技拓展農業(yè)的社會服務功能；依靠科技力量，對農民進行旅游專業(yè)技能培訓，建立起適應休閑農業(yè)發(fā)展的專業(yè)化的導游、接待和服務隊伍。
3.5休閑農業(yè)不同于傳統(tǒng)農業(yè)和傳統(tǒng)旅游業(yè)，它的基礎是農業(yè)，是給人們提供一個普及農業(yè)知識、參與農事活動、學習農村文化、體驗農村生活的場所。因此，休閑農業(yè)項目的設計不應按風景名勝區(qū)那種模式和要求去進行。休閑農業(yè)設施的設計標準，要體現(xiàn)農村和現(xiàn)代農業(yè)的氣息，建筑風格要與當?shù)剞r家的建筑風格相吻合，內部設備既要根據(jù)農村實際，又要滿足游客的基本生活需求。開發(fā)休閑農業(yè)，需要熟悉農業(yè)和旅游知識的專業(yè)人員進行規(guī)劃、論證和設計。
3.6農業(yè)休閑項目的建設應有別于高檔度假村，要注意農業(yè)發(fā)展與休閑旅游的配套，注意農業(yè)資源的利用，切莫走入傳統(tǒng)旅游的大投入、低產(chǎn)出、重形式、輕內容的歧路。切莫走進為觀光而觀光，為產(chǎn)品而產(chǎn)品的誤區(qū)。在開發(fā)農業(yè)旅游產(chǎn)品時，要把農業(yè)科技、農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟與旅游有機結合起來，使產(chǎn)品內容具有知識性、趣味性、娛樂性和參與性。要確保基本農田、生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀完好無損。要通過農業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，帶動農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
3.7應加強休閑農業(yè)觀光區(qū)域的環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的宣傳、教育和培訓，提高公民的環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識。農業(yè)觀光旅游如果不重視環(huán)境保護，同樣會影響生態(tài)平衡和環(huán)境質量。無論從生態(tài)方面考慮，還是從經(jīng)濟方面考慮，都不能再走“先污染后治理”的老路，我們應該從現(xiàn)在做起，為促進環(huán)境和休閑農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而努力。
3.8在政府加大建設資金的同時，拓展多元化資金籌措渠道，借鑒國際通行的做法，采取多種形式招商。通過招商引資，充分發(fā)揮民資、外資在建設中的作用，互惠互利，促進蘇州休閑農業(yè)的進一步發(fā)展。
4結語
客觀分析蘇州休閑農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，必須清醒地認識到在蘇州休閑農業(yè)經(jīng)歷了一輪快速發(fā)展的階段以后，逐漸暴露出蘇州休閑農業(yè)管理與經(jīng)營體制尚不健全，缺乏相應的標準、政策和法規(guī)，旅游部門與農林、交通、水利、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等相關部門協(xié)調不夠，對鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的宏觀調控、管理和服務能力有待加強，休閑觀光產(chǎn)品數(shù)量少、水平低、服務同質化、季節(jié)性受限明顯，農業(yè)觀光景點飲食衛(wèi)生、環(huán)境污染不容樂觀等影響蘇州休閑農業(yè)可持續(xù)發(fā)展諸多問題。因此，針對存在問題采取相應的對策和措施，有利于蘇州休閑農業(yè)向更高層次發(fā)展。
參考資料：
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要害詞：觀光農業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；農家樂；發(fā)展現(xiàn)狀；對策研究
觀光農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)和旅游業(yè)相結合的一種新型產(chǎn)業(yè)。它主要是利用農業(yè)資源環(huán)境、農田景觀、農業(yè)生產(chǎn)、農業(yè)產(chǎn)品、農業(yè)文化、農家生活等為人們提供觀光休閑、體驗農業(yè)、了解農村的一種農業(yè)經(jīng)營活動。鄉(xiāng)村旅游主要是利用鄉(xiāng)村人文景觀、村落建筑、民風民俗、傳統(tǒng)文化、節(jié)慶活動等為人們提供休閑、娛樂、體驗鄉(xiāng)村情趣的一種旅游活動。
觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、人們生活水平的提高和休假制度的形成而發(fā)展起來的，是滿足人們精神和物質享受而開辟的文化性很強、大自然意趣很濃、農業(yè)和鄉(xiāng)村特色很突出的一種交叉性產(chǎn)業(yè)，具有經(jīng)濟、社會、教導、游憩、保健、文化和環(huán)保的多重功能，是當前和今后合理有效利用農業(yè)資源，優(yōu)化農業(yè)結構，提高農業(yè)效益，增加農民收入，擴大勞動就業(yè)，加強城鄉(xiāng)交流，促進農村發(fā)展和現(xiàn)代化建造的重要途徑；同時，也是縮小城鄉(xiāng)差別，構建和諧社會的重要部分。
在城市化迅速發(fā)展的今天，城市高樓林立、街道狹窄、綠地減少、環(huán)境污染、人口增加、生活節(jié)奏緊張繁忙、生活空間日趨縮小。假日里有限的城市公園和風景區(qū)人滿為患，已經(jīng)不能滿足人們對休閑和旅游的心理需求，迫切需要到郊外農村尋找新的旅游空間，欣賞田園風光，享受鄉(xiāng)村情趣，實現(xiàn)回歸大自然、陶冶情操、休養(yǎng)健身的愿望。觀光農業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)今我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個新的增長點，是重新認識和拓展農業(yè)經(jīng)濟的重要領域，也是高效和深層次開發(fā)農業(yè)景觀、聚落景觀、鄉(xiāng)村文化景觀和鄉(xiāng)村田園景觀的重大舉措。觀光農業(yè)兼顧農業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村風貌與景觀塑造及觀光、休閑、度假的功能，拓展鄉(xiāng)村旅游，使鄉(xiāng)村轉化成為重要的游憩地，并促進鄉(xiāng)村文明的進步。
浙江素有“七山二水一分田”之稱，自然景觀具有“千巖競秀，萬壑爭流”的特色。由于其地處亞熱帶，自然條件優(yōu)越，從而為農、林、牧、漁等的全面發(fā)展提供了有利條件。因此，農業(yè)生產(chǎn)部門比較齊全，是一個以糧食生產(chǎn)為主，多種經(jīng)營全面發(fā)展的省份，同時也為觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了條件。
一、概念的界定
觀光農業(yè)是以農業(yè)活動為基礎，農業(yè)和旅游業(yè)相結合的一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè)。它是以農業(yè)生產(chǎn)為依托，與現(xiàn)代旅游業(yè)相結合的一種高效農業(yè)。觀光農業(yè)的基本屬性是以充分開發(fā)具有觀光、旅游價值的農業(yè)資源和農業(yè)產(chǎn)品為前提，把農業(yè)生產(chǎn)、科技應用、藝術加工和游客參與及農事活動等為一體，供游客領略在其它風景區(qū)欣賞不到的大自然的濃厚意趣和現(xiàn)代化的新興農業(yè)藝術的一種農業(yè)旅游活動。它是一種新型的“農業(yè)旅游業(yè)”性質的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，既有發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)、維護生態(tài)環(huán)境、擴大鄉(xiāng)村游樂功能，又可達到提高農業(yè)效益與繁榮農村經(jīng)濟的目的。
鄉(xiāng)村旅游，就是以鄉(xiāng)村地域及農事相關的風土、風物、風俗、風景組合而成的鄉(xiāng)村風情為吸引物，吸引旅游者前往休閑、觀光、體驗及學習等的旅游活動。它包括傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游。
從以上的概念可知，鄉(xiāng)村旅游包括觀光農業(yè)，觀光農業(yè)是鄉(xiāng)村旅游的一個重要組成部分。觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的契合點就是“農家樂”，即城市居民離開日常居住的環(huán)境，到農村的庭院或田園去欣賞、體驗民族風情和民俗農事，盡情享受休閑時光，并通過一系列感官刺激和心靈感觸，獲得精神的成長的活動。其實質是在地域的跨越中，在與自己習慣的城市文化和環(huán)境存在差異的農村文化和環(huán)境的體驗中，尋求審美和愉悅等精神享受的活動。它是旅游主體（以城市游客為主）與客體（以“三農”為主）角色互動的產(chǎn)物。
二、現(xiàn)狀分析
在旅游發(fā)達國家，觀光旅游、度假旅游、鄉(xiāng)村旅游構成三大重要板塊，呈三足鼎立之勢。我國的鄉(xiāng)村旅游在市場需求的拉動下在全國各地蓬勃興起、方興未艾。嘗到甜頭、得到實惠的鄉(xiāng)村紛紛擴大旅游規(guī)模，有力的示范效應又使許多鄉(xiāng)村效仿跟進。借著社會主義新農村建造的強勁東風，各級政府非常關注“三農”問題與和諧社會的建造。觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游不僅是旅游產(chǎn)業(yè)的重要板塊，而且是旅游業(yè)反哺農村的有效的途徑之一。
發(fā)達國家或地區(qū)的觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展于二戰(zhàn)以后，非凡是20世紀70年代之后，觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游向著內容更豐富的休閑農業(yè)發(fā)展，即不僅提供農產(chǎn)品，而且形成一個具有田園之樂的休閑區(qū)，這種“農業(yè)旅游業(yè)”性質的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，既可發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)、維護生態(tài)環(huán)境、擴大鄉(xiāng)村旅游，又可達到提高農民收益與繁榮農村經(jīng)濟的目的。
當前，我國的廣東、北京、上海、浙江等經(jīng)濟發(fā)展水平較高的都市圈地區(qū)，觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展起步相對較早，發(fā)展較快，形成了一批很有特色的觀光農業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，并取得了良好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。2009年，國家旅游局把“華夏城鄉(xiāng)游”作為旅游主題，使“吃農家飯、品農家菜、住農家屋、干農家活、做農家人、娛農家樂、購農家物”成為農村一景，使田園農家樂、花鄉(xiāng)農家樂、果鄉(xiāng)農家樂、竹鄉(xiāng)農家樂、漁鄉(xiāng)農家樂、湖鄉(xiāng)農家樂等成為城市新寵；2009年我國的旅游宣傳主題被確定為“中國百姓生活游”；2009年，全國旅游宣傳主題定為“2009中國鄉(xiāng)村游”，宣傳口號為“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”，進一步把我國的觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游推向。
大力發(fā)展高效特色農業(yè)，走特色農業(yè)、品牌農業(yè)、綠色農業(yè)、觀光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)的發(fā)展道路。既調動優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構，提高農業(yè)結構效益，又依賴科技進步，提高了農業(yè)技術經(jīng)濟效益；還建立了農副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展了農業(yè)龍頭企業(yè)，提高了農業(yè)規(guī)模效益；同時，通過加大宣傳力度，實施農業(yè)精品名牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)了結構調優(yōu)、規(guī)模調大、效益調高、農民調富的目標。2009年，尚田全鎮(zhèn)農業(yè)總收入約1.6億元，而“彩色農業(yè)”就占到了1億元，戶均約7000元，“彩色農業(yè)”總收入比上年凈增逾1000萬元。
（一）種類
1、農家園林型。指以農家民俗旅游為代表，依托花卉、盆景、苗木等生產(chǎn)基地而形成的“農家樂”類型。
2、花果觀賞型。指以農家果園游樂為代表，依托各類果園而形成的“農家樂”類型。如春觀桃（梨）花、夏（秋）嘗鮮果的花果觀光旅游等。
3、景區(qū)旅舍型。指以自然風景區(qū)為代表，依托低檔次農家旅舍，游客感覺仿佛把自己的家搬到了風景區(qū)，花費居家度日的錢，享受景區(qū)的自然風光而形成的“農家樂”類型。
4、花園客棧型。指通過把農業(yè)生產(chǎn)組織轉變成為旅游企業(yè)，把農業(yè)用地通過綠化、美化，使之成為園林式建筑，以功能齊全的配套設施和客棧式的治理，成為在檔次上高于“農家樂”低于度假村的一種休閑娛樂場所。由于觀光農業(yè)具有農業(yè)和旅游業(yè)的雙重屬性，故其具有生產(chǎn)性、觀賞性、娛樂性、參與性、文化性、市場性、生態(tài)性和高效性等特征；按其結構，又可分為觀光種植業(yè)、觀光林業(yè)、觀光牧業(yè)、觀光漁業(yè)、觀光副業(yè)和觀光生態(tài)農業(yè)等6類；其功能可分為觀賞型、品嘗型、購物型、務農型、娛樂型、療養(yǎng)型和度假型等7種類型。
（二）特點
1、濃郁的鄉(xiāng)村氣息和農家風情。這是吸引市民的魅力所在。由于城里人飽受“城累”，一旦有條件，就迫切希望能親近自然，回歸自然，放松心情。觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游恰恰能滿足市民的這種需求。
2、收費公道，價格低廉。觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的吸引對象主要是城市工薪階層，他們有錢，但錢不多。“農家樂”低廉的收費，讓市民樂于接受。
3、出游便利，次數(shù)多，方式靈活，可采取分時度假。城里人有閑，但閑不連續(xù)。從2009年開始，我國推出了“雙休日”制度；2009年開始實現(xiàn)了“黃金周”制度。目前，我國全年的法定假日已達114天，約為全年的1/3。但這種休假是不連續(xù)的。隨著“休息是為了更好的工作”和“工作是為了更好的休閑”的理念的不斷深入人心，隨著假期的增多和延長，隨著帶薪休假、獎勵旅游的興起，方便靈活、可分時度假的旅游形式下定會越來越受到歡迎。而“農家樂”因多處城鄉(xiāng)結合部，恰恰能彌補這一需要。
4、以自住房進行經(jīng)營，可根據(jù)營業(yè)需要進行改建或整修。我國的“農家樂”目前還處于初級階段，還沒有形成大型的公司化經(jīng)營的模式，大多還是以一家一戶為主，營業(yè)面積和內容等比較方便靈活。如添加人造景觀與娛樂設施等。
5、季節(jié)性較強。由于季節(jié)和農時的變化，觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游往往表現(xiàn)出較強的季節(jié)性。如花卉觀賞、瓜果采摘等。
（三）意義
鄉(xiāng)村景觀資源的開發(fā)，主要應包括鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃與設計、鄉(xiāng)村游憩地系統(tǒng)建造、觀光農業(yè)資源開發(fā)與鄉(xiāng)村休閑業(yè)發(fā)展等。觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，至少具有三個實際價值：
1、調動和優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構。“農家樂”的興起，開辟了農村一個新的經(jīng)濟增長點，可以充分有效地開發(fā)利用農業(yè)資源，調動和優(yōu)化農業(yè)結構：一是轉移了部分農村剩余勞動力。“農家樂”促使農民轉而利用農村現(xiàn)有的空間資源和綠色資源，就地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓寬了勞動力轉移渠道；二是農戶收入加強，拉動了經(jīng)濟的增長；三是保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，塑造良好的鄉(xiāng)村風貌，提高人的生活質量和環(huán)境質量。“農家樂”正是傳統(tǒng)農業(yè)延伸的新嘗試和農業(yè)自然資源的新利用。
2、加快城鄉(xiāng)一體化的進程。“農家樂”是城鄉(xiāng)文化的一個交匯點。“農家樂”的消費主體是城市工薪階層，他們是現(xiàn)代文化和城市精神文明的主要載體，“農家樂”必將加深城鄉(xiāng)相互的理解與認同，擴大農產(chǎn)品銷售市場和帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大勞動就業(yè)。
3、推進旅游業(yè)的發(fā)展。“農家樂”是現(xiàn)代旅游的一種新形式，它豐富了旅游的內容，擁有其他旅游形式不可替代的功能和作用，它讓游客了解農業(yè)生產(chǎn)活動，體驗農家生活氣息，享受農業(yè)成果，普及農業(yè)基本知識；它開辟了新的旅游空間和領域，使游客走進“農業(yè)”這一大世界，以減輕和緩解城市旅游地過分擁擠的現(xiàn)象，從而推動了現(xiàn)代旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。
三、存在的問題
（一）跟風模仿、棄土從洋
由于缺乏規(guī)劃，各地“農家樂”發(fā)展往往表現(xiàn)出“八仙過海，各顯神通”的景象，從而讓游客產(chǎn)生“審美疲憊”，讓游客覺得“農味淡了”的感覺。而實際上，觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游一定要注重“農家樂”的特色開發(fā)，突出“農味”，反映當?shù)囟嗖实泥l(xiāng)土文化、純樸的民俗風情和恬淡的農家生活，避免惡性競爭。
（二）惡性競爭、無序發(fā)展
由于“農家樂”發(fā)展歷史較短，業(yè)內統(tǒng)一規(guī)范尚未完全形成，多數(shù)從業(yè)人員“半路出家”，不少農家樂“土法上馬”，熱情過頭，強行拉客，吃住安全無法保障，降價惡性競爭或抬價宰客現(xiàn)象時有發(fā)生。
（三）竭澤而漁、不顧后果
“農家樂”是富民產(chǎn)業(yè)，由于現(xiàn)在還處于發(fā)展階段。不少業(yè)主或政府部門只把眼睛盯在收入或稅收上，不但不注重“蓄水養(yǎng)魚”，而往往不顧后果，竭澤而漁，有使“農家樂”旅游被扼殺在搖籃的危險。
四、對策研究
（一）加強指導抓規(guī)劃
由市場需求的拉動而自發(fā)發(fā)展起來的我國鄉(xiāng)村旅游的主體“農家樂”，大都沒有進入規(guī)劃層面。到目前為止，發(fā)展的自發(fā)性導致的盲目性和短期行為開始顯現(xiàn)，并在很大程度上阻礙“農家樂”的擴展和深化，亟待通過規(guī)劃來掙脫低層次徘徊并提升旅游層次。
（二）利用優(yōu)勢抓“農味”
各級黨委政府、旅游主管部門要因勢利導，充分利用交通、景區(qū)景點、田園風光、宗教文化等特色資源，開發(fā)出“農家樂”系列產(chǎn)品、“農家樂”系列套餐，突出鄉(xiāng)村民俗文化等。使“農家樂”走出各自的特色之路，打上各自的特色品牌。
（三）加強宣傳抓引導
“酒香也怕巷子深”。各級黨委政府、旅游主管部門要加大對“農家樂”的旅游宣傳力度，擴大影響，廣納客源；可將“農家樂”制成明信片，刻錄成光盤，拍攝成專題片，在新聞媒體上作廣泛宣傳。
（四）重視培訓抓教導
由于“農家樂”從業(yè)人員多為農民階層，且又是“半路出家”，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，更沒有專業(yè)治理水平，基本屬于“自成一體”。旅游治理部門一定要結合實際組織定期培訓，守法經(jīng)營。要讓游客“住的舒心、吃的放心、樂的開心”。
（五）規(guī)范治理抓環(huán)保
旅游、環(huán)保部門要加強協(xié)作，密切配合。既要保證旅游區(qū)的整潔，又要作好旅游過程的環(huán)境教導。讓城里人“進得來、留得住、出得去”。
（六）多元開發(fā)抓聯(lián)動
由于經(jīng)營“農家樂”的農戶多數(shù)“單打獨斗”、勢單力薄，難以滿足市場多樣化、多層次的需求。為深入挖掘鄉(xiāng)村元素的旅游價值，提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力，催生鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品升級換代，必須引入多元的開發(fā)模式，加強產(chǎn)品營銷策劃，設計獨特賣點。
交通便捷、環(huán)境整潔是發(fā)展“農家樂”的基本要求。如何確保游客“行有基礎”、“游有內容”，把發(fā)展“農家樂”與時下正在進行的“千村示范、萬村整治”工程結合起來不失為一個好辦法。浙江省已設立專項資金，重點扶持欠發(fā)達地區(qū)、海島地區(qū)的“農家樂”項目。
五、結語
觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游在我國的迅速興起，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展由溫飽到小康轉變過程中大中城市城郊結合部特有的一種經(jīng)濟現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生不是偶然的，它是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是社會需求與供給相互作用的結果。“農家樂”現(xiàn)象，是一種旅游現(xiàn)象，表現(xiàn)為“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”，重在崇尚自然、返璞歸真；“農家樂”現(xiàn)象，更是一種城鄉(xiāng)調解發(fā)展現(xiàn)象，從中可以看到一種“以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、相互促進”的新型鄉(xiāng)村發(fā)展模式的雛形。深入研究這種現(xiàn)象產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律，分析這種現(xiàn)象對城鄉(xiāng)發(fā)展的價值，進而大力開發(fā)、推廣和規(guī)范“農家樂”，無論是對加快全面小康建造的步伐，還是對尋找解決“三農”問題的途徑，都將大有裨益。
現(xiàn)代生活的節(jié)奏日益加快，城市人越來越追求一種與城市繁華截然不同的生活方式，以此來彌補城市生活中所缺失的淳樸、簡樸、原始的民風，釋放日常的壓力，而觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游恰恰能滿足這種需要，彌補這種缺失。根據(jù)國家旅游局“十一五”規(guī)劃的要求，到“十一五”期末的2010年，我國國際旅游收入達到530億美元，國內旅游收入達到8500億元，旅游總收入達到12700億元，旅游直接就業(yè)人數(shù)達到1000萬人。在“十一五”期間，每年將新增農村旅游就業(yè)35萬人，間接就業(yè)150萬人。“十一五”期末，實現(xiàn)“百、千、萬工程”，即建成100個農村旅游特色縣、1000個農村旅游特色鄉(xiāng)、10000個農村旅游特色村。對此，浙江省旅游主管部門也相應提出了“十、百、千”工程。這是我國、也是浙江省首次對觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作目標進行量化，可見，觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游將成為我國旅游業(yè)的重要發(fā)展目標。
參考文獻：
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