時間：2022-09-20 13:16:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇巡視問題整改報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為切實加強對礦井水害隱患的排查管理，結合我礦實際，做到及時發現問題，及時處理，確保礦井在雨季期間的正常安全生產，安全度汛，根據上級文件精神結合我礦實際特制定雨季巡視制度：
一、編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、陜西煤業化工集團公司及黃陵礦業公司《突發事件總體應急預案》、XXX煤礦《雨季“三防”應急預案》。
二、雨季“三防”巡視屬于“三防”日常工作，由“三防”辦公室組織。
三、巡視內容
1、地面部分包括井區范圍河流沮河、積水坑、塌陷區、地面斑紋等容易積水的區域、相鄰礦井采掘生產情況、輸電線路情況及降雨量的觀測等。其中井區范圍由調度室負責牽頭其他相關部室巡視，附近采空區等由地測部負責巡視，沮河河道及外協單位居住區等由各外協單位負責巡視。
2、地面建筑物、變配電所、供電線路等設施的防雷裝置必須進行檢查試驗，做到齊全有效；主變壓器、主電纜等要按照規定做好預防性試驗、整定校驗，保證靈敏可靠。由機電副礦長負責。對高壓線路逐一排查，特別是對線路安全通道內的樹木、建筑物等障礙，要進行徹底清除。該巡視由機電部負責組織。
3、井下部分包括礦井各水平、采區涌水量、密閉墻、擋水墻等防水設施、排水系統以及與地表水聯系密切的地點等。加強汛期礦井涌水量觀測、各類防水設施和防水煤柱的排查，搞好疏水與排水系統檢修維護，責任落實到人，并納入專人管理。對礦井水害隱患威脅的地點，要嚴格遵循“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則組織生產，確保礦井安全度汛。該巡視由地測部負責。
4、相鄰礦井巡視由組長或副組長具體安排相關人員參加。
四、巡視安排
生產副總經理在汛期前組織x次水情水害全面大巡視，由調度室、安監部、行政部、企管部、機電部、信息辦、地測部共同參加；全礦每月至少進行一次井上、井下全面水患排查自檢。
調度室每周組織安排至少x次地面巡視，地測部每周一次水文地質巡視，機電部要對全礦防雷設施接地電阻進行搖測，對不合格的要立即整改，并對自己所管轄的礦區線路、防雷設施不間斷進行巡視檢查。定措施、定標準限期整改，對整改完成情況由下發通知的部室負責組織驗收。
在降大雨前、暴雨時和降雨后，積極組織我礦人員到本井田范圍內及可能波及我礦的周邊廢棄老窯、地面水坑、河流、堤壩和井下涌水點、擋水設施等重點部位進行巡視檢查，全面巡查礦區低洼地帶和河道情況。
各生產區隊要對自己所管轄區域（車間）的防洪溝不間斷進行巡視檢查，發現存在堵塞，立即安排疏通。
檢查存在的問題匯總到三防辦公室，由三防辦公室下達整改通知書，排查出的問題要定人員、定措施、定標準限期整改，并嚴格落實治理責任制，確保項目、工程量、資金、施工人員、竣（完）工時間“五落實”，整改完成情況由下發通知的礦領導、部室負責組織驗收。未按要求巡視檢查處理的，對其責任人處罰100~300元。相關單位未按要求定期完成整改的，對相關單位責任人處罰100~200元，因未整改隱患發生險情的，按情節追責。
五、巡視路線
為保證巡視記錄準確、詳細、一目了然，根據礦井實際確定地表巡視路線一條，井下巡視路線兩條。井上、井下三條巡視路線全面包容了井下、井上各場所。
1、地面巡視路線：風井排矸地點外協單位居住地沮河河道礦區。
2、每次巡視要明確巡視內容、巡視時間、巡視人員及問題匯報等，嚴格落實巡視人員的責任。
3、地表巡視時至少兩人同行，一人不得擅自行動，巡視結束后向調度室進行匯報，汛期巡視檢查中發現異常現象，必須立即報告礦調度室。
4、受水害威脅重點監控采區要有針對性的應急巡視處置。雨季受水威脅嚴重的區域要嚴禁生產或有人員進入。有變化的及時向生產副總經理匯報。
5、巡視人員巡視過程中要保持通訊聯系，及時向調度室報告到達地點。
6、各單位負責人負責本單位雨季期間日常的巡視及隱患的上報工作。
7、巡視人員對井田范圍內可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙以及可能影響礦井安全生產的水庫、湖泊、河流、山坡高地、堤防工程等重點部位進行巡視檢查。
8、當接到暴雨災害預警信息和警報后，應當實施24h不間斷巡視。
9、在礦區每次降大到暴雨的前后，應當派專業人員及時觀測礦井涌水量變化情況。
六、巡視人員的責任
1、巡視人員要履行職責，嚴格執行巡視責任制，不得空崗、漏查。
2、巡視過程中，對發現的問題及時匯報調度室，不得遲報、瞞報。
3、巡視人員必須加強自主保安意識，確保安全巡視。
各支部：
按照省黨委《深入開展“作風建設年”實施方案》及推進作風建設工作要求，請各黨支部組織轄內單位全體黨員開展作風問題“大排查”工作。根據工作安排，結合本單位實際，各單位需在10月25日前完成作風排查工作，黨員填報問題清單，支部需收集問題清單及匯總后形成書面總結報告報送黨委。紀委將擇機對作風問題排查工作開展情況進行監督檢查，對排查工作不認真，大而化之、隔靴搔癢；以工作問題代替思想政治問題、以舊問題代替新問題的要對單位負責人進行約談，指出問題，嚴肅批評，督促糾正整改。
一、排查范圍
全體黨員。
二、排查內容
1.緊盯“庸”字，著力整治精神萎靡、不思進取，思想保守、因循守舊，解放思想不夠、改革創新不足等問題。
2.緊盯“散”字，著力整治懶懶散散、紀律松弛，不講規矩、不聽招呼，有令不行、有禁不止等問題。
3.緊盯“怕”字，著力整治怕擔責、怕負責、怕追責、怕麻煩、怕吃虧，瞻前顧后、畏首畏尾，能拖就拖、能躲就躲等不擔當不負責不作為問題。
4.緊盯“浮”字，著力整治抓落實停在表面、浮在上面，表態多、調門高、行動少、落實差，打折扣、做選擇、搞變通、賊膽大，“包裝式”落實、“灑水式”落實、“機械式”落實、“一刀切式”落實，甚至弄虛作假、欺上瞞下，搞形式主義、官僚主義等問題。
5.緊扣“奢”字，著力整治追求安逸、貪圖享樂 ，私欲膨脹，情趣低俗，搞享樂主義、奢靡之風，特別是違規吃喝、餐飲浪費、私車公養、違規發放津貼補貼、違規收送名貴特產及禮品禮金等問題。
三、相關要求
1.圍繞“庸、散、怕、浮、奢”表象開展作風問題“大排查”，認真開展自查自改。
2.總部統一設立意見箱，收集問題、查找不足。
3.把省委巡視反饋問題整改與整治“庸、懶、散、拖、慢”作風問題結合起來，深挖細查巡視反饋意見暴露出的作風問題，一并抓好整改落實。
4.對具有全局性普遍性的突出問題開展專項整治,建立整治臺賬，集中時間、集中力量解決。
監理日記是監理單位歸檔的重要工程檔案，是監理人員對施工現場實施監控最完整、最直觀的記錄，它不僅擔負著“三控、三管、一協調”的重要職責，而且真實地再現了監理人員的工作風貌，因此如何寫好監理日記就成為監理人員工作的重要課題。
關鍵詞:
監理日記；重要性；記載內容
監理日記是監理人員對施工項目實行全程監控的現場記錄，它記錄的監理活動具有全面而連續、真實而動態、詳細而確切的特點。是監理單位根據建設單位的委托合同對監理文件資料進行歸檔以及處理各種糾紛、經濟索賠、工程延期、工程變更設計的重要資料;也是分析和解決工程質量問題最直接、最重要、最可信的原始材料;是監理單位永久性保存的工程科技檔案。
1監理日記在工程監理檔案中的重要性
1．1監理日記是工程竣工后應永久性保存的工程檔案
工程項目竣工檔案是由建設、設計、施工、監理等單位各自歸檔的工程檔案而組成的。而監理單位在工程建設項目中擔任的角色就是對施工項目全程實施監督管理和控制，包括工程建設三控制(投資控制、工期控制、質量控制);三管理(工程建設的信息管理、合同管理、安全管理);一協調(協調建設單位、設計單位、施工單位、質檢單位等單位之間的業務往來、矛盾糾紛、經濟索賠等等)，即“三控、三管、一協調”。而監理日記則是記載監理人員在實施監理活動過程中發生的各種情況，是監理單位收集整理歸檔的重要材料之一，屬于永久性保存的監理檔案資料。
1．2監理日記是監理人員實施監理活動的原始記錄
監理日記記錄了每個監理人員在施工現場當日活動的情況，它全面、動態地反映了監理人員在工程施工過程中的監督管理、監理程序、監理工作以及成效等內容，涵蓋了監理人員每天工作的核心內容。其記錄的內容包括:(1)時間、日期、天氣變化、作業的環境情況;(2)工地的原材料、機器設備的采購與進場的使用情況，人員調配情況;(3)施工進展速度的快慢情況;(4)施工安全與施工質量情況;(5)施工現場監理人員的工作情況;(6)監理工作例會記錄，專題會議記錄、工程一般例會記錄;(7)總監理工程師對各監理人員的監理日記進行審查批閱等等。以上由監理人員每日記載的監理日記，是監理人員在施工現場對施工人員的作業最直接的監控記載，它真實地再現了在施工過程中出現的各種情況，是監理活動最原始的一線記錄。而其他文件資料不是對現場的原始記錄，無法還原監理活動的真實面貌，只有監理日記不加任何修飾，真實地再現了監理人員的活動情況。
1．3監理日記完整地記載了對施工單位的全程監控
監理日記全方位地記載了對施工過程的監控，監理日記包括項目總監理工程師日記(安全總監理工程師日記)、專業監理工程師日記、監理員監理日記等等。(1)項目總監理工程師日記，記錄監理項目及施工單位的重要活動，包括項目監理工作計劃與決策;對專業監理工程師、監理員進行工作部署;對施工方案進行審核;掌握監理工作實施情況;掌握和處理專業監理工程師匯報的工作情況;主持召開監理工作會議;組織對施工項目的安全與質量大檢查;調解參建各方之間的矛盾糾紛;對文件進行審核與簽發;對監理人員的監理日記進行審查和批閱等等。
(2)專業監理工程師日記，主要記載工程師所屬專業的監理記錄。其記載的內容包括:總監理工程師指派的專業監理項目;向總監理工程師匯報的工作情況;對施工單位所作的指導;檢查和指導監理人員的工作;處理發生的工程質量問題與安全隱患;參與處理建設方與施工方之間的重大糾紛;對重要部位、隱蔽工程等的旁站、巡視與驗收;審核工程計量與檢測報告等等。
(3)監理員的監理日記，記錄了在施工活動中發生的各種情況。主要內容包括?:對施工單位進場的人員數量進行登記;對材料、設備的進場數量與使用效果進行記錄;在監理過程發現工程質量問題與安全問題向專業監理工程師匯報;對工程的進展情況進行記錄，對平行檢測、試驗數據進行登記等等。這樣由總監到專監、再到監理員記錄的監理日記，完整地記錄了監理人員在施工現場對施工過程的全程監控，因此監理日記成為我們了解施工現場活動最為詳盡的檔案記錄。
1．4在施工質量、安全、費用等發生糾紛時，監理日記為其提供最可靠的
由于監理日記不同于其他文件、表格、資料，它未經過任何處理、修飾和加工，是監理人員在施工現場對施工作業最直觀的監控記錄，其可靠性較強。在項目工程施工建設過程中，難免會發生有關工程安全、質量、工期、費用、賠償等的各種糾紛，這時監理日記就成為追溯監理活動，解決糾紛的憑證依據。因此監理日記必須及時進行歸檔和妥善保管好，一旦發生糾紛它就成為解決爭議最有力的佐證資料。
1．5監理日記體現了監理人員的工作水準及成效
監理日記是監理人員日復一日，年復一年記錄下來的工作日記，監理日記記錄的現場旁站情況、巡視情況、平行檢驗、抽檢試驗等等，可以反映出監理人員在施工現場監控時發現問題和處理問題的能力。認真寫好監理日記可以為監理工作積累經驗、總結教訓，對以后合理分析、準確判斷、處理問題提供依據。它不僅可以反映監理人員的工作能力，同時還是提高監理人員專業水平必不可少的重要途徑。
2監理日記填寫的內容
填寫監理日記是每一個監理人員的工作內容，它所記錄的內容的深度和廣度，直接反映了監理人員的工作能力，因此如何正確記載監理日記顯得尤其重要。監理日記的記錄內容應完整、詳實、準確，能反映監理人員日常工作的實際情況，監理日記應著重從以下幾個方面填寫。
2．1監理日記的封面填寫
首先要填寫建設單位、施工單位、監理單位的名稱;其次填寫工程項目名稱，屬于哪一個工程合同段;第三填寫記錄人姓名，記錄人的監理崗位，起止日期，從封面上看就讓人一目了然。
2．2監理日記的內容
(1)日期、氣候情況。在填寫監理日期時，不僅要填寫時間、日期，而且還要準確地填寫當時的氣溫、雨量、風力、霜雪、環境等氣象情況的變幻。根據不同的天氣、溫度，采取不同的作業措施。如我們在進行混凝土、砂漿配比時，就要根據氣溫的不同，采取不同的配比值。有些工程在竣工后出現的質量問題，可能就與天氣有直接關系，比如在陰雨天氣對高速公路進行施工，容易造成土基軟化，竣工后出現路面開裂和塌陷等現象，因此準確記載時間、氣候十分重要，它與施工作業情況是緊密聯系、不可分割的統一體。
(2)工程投資情況。應記錄進場的機器設備、工程材料和人員的配備情況;工程預付款、進度款、延期款、賠償款等款項的審批;工作內容調整、設計變更、材料價格單等投資額度增減的各種情況的記錄等等。
(3)施工進度情況。要對當日施工標段、分部、部位、施工人員的分布、施工投入機械設備的數量、操作部位、形象進度情況等等進行記錄。通過監理日記可以將當日的施工進展速度與計劃的進展速度進行比對，從中發現施工進度的快慢，找出影響工程進展速度或停工的原因，進行分析，加以協調解決，并將發生延期施工的原因和解決的方法詳細記錄到監理日記。比如遇到突發事件、停水停電、天氣驟變、大風暴雨、冰雪冰雹、人員的減員、設計變更、設備的故障等等，都會對施工進度造成直接的影響，這些都要詳細記錄到監理日記中。
(4)工程質量情況。施工質量是監理單位在工程項目建設中重點驗收的內容，而對施工單位實施工程質量監控的最重要、最有效的方法則是旁站、巡視、平行試驗檢測。筆者認為這是監理日記中最重要的填寫部分，監理人員應引起高度重視。尤其對施工過程出現的工程質量漏洞與缺陷，以及提出的整改意見，整改措施的落實情況及效果，工程質量的驗收情況等等都要進行認真詳細的記錄:①旁站監理針對的是關鍵工序、要害部位、重要的隱蔽工程、試驗、檢測等進行旁站監管和記錄，通過旁站可以使關鍵工序、要害部位、隱蔽工程等的施工質量得到保證。如在樁基施工、土方回填、混凝土灌注、梁柱節點鋼筋隱蔽過程、防水施工等等，這些部位或工序，如果沒有嚴格按照工程質量標準與操作規范進行作業，進而施行覆蓋，日后一旦出現工程質量問題，再返工重修十分困難，不僅延誤延了工期，而且還會給建設單位、施工單位造成很大的經濟損失。因此施工單位在施工過程中，監理人員都要對他們進行全程旁站監督與控制，并針對發現的問題，及時跟蹤與整改，以保證施工單位的作業符合規范，施工質量達到國家的標準。如我們單位的監理工程師在旁站監理沈海復線泉州J2合同段的過程中，發現A4標段K141+260通道橋的臺背回填為片夾石，不符合填料要求，立刻發出整改通知書，要求施工單位對K141+260涵洞臺背進行返工處理，并對臺背回填施工質量進行現場監控。施工單位經過整改，臺背回填材料換成透水性材料，并分層碾壓、層層壓實，確保了臺背回填質量。通過旁站，監理人員及時發現了施工問題，并對施工人員的整改進行了全程跟蹤，確保了施工的質量。監理人員在旁站過程中，要將發現的問題、整改的過程、試驗的數據等詳細地記載到監理日記中，它可為將來工程修復、維護以及發生糾紛等提供可靠的依據;②現場巡視是監理人員為全面掌控工程質量與進度的有效方法。通過巡視檢查，可以及時發現施工過程中出現的各種問題。如監理人員在巡視檢查時可以發現施工單位是否按規范施工，是否能及時發現施工質量問題，如何解決與整改，整改驗收是否達到要求等等。通過巡視，經驗豐富的監理人員，可以及時發現工程質量漏洞，并發出整改通知，提出整改措施，解除質量隱患。如我們單位監理的京臺高速公路，專業監理工程師在巡視過程中，發現義安大橋1#樁基人工挖孔護壁受單側土壓作用存在坍塌隱患，立刻通知施工單位進行整改，并要求施工人員卸載單側土消除坍塌隱患，避免了日后發生坍塌事故。因此監理人員都要重視巡視工作，經常在自己負責的分部、工序進行巡視，只有這樣才能及時發現問題，及時整改，提高工程質量，同時還要將巡視的每一個細節認真記錄在監理日記中，有利于日后的查找與核實;③平行試驗檢測，是監理單位為了提高監理質量，使用先進儀器設備對工程分部、部位、材料等進行檢測試驗，以達到科學監理的目的。如我們單位在監理莆永高速公路永春至永定泉州段JC3合同段時，利用試驗儀器對A7標段的工程部位進行細集料含泥量試驗，第一次試驗，試驗前的烘干試樣質量為415．7克，試驗后的烘干試樣質量401．5克，含泥量3．4%;第二次試驗，試驗前的烘干試樣質量為454．6克，試驗后的烘干試樣質量438．2克，含泥量3．6%，兩次試驗含量平均值為3．5%，通過對細集料含泥量的兩次試驗，找到最適合的配比值。先進的試驗儀器、設備為科學監理提供了保障。在記錄監理日記時，一定要將現場旁站、巡視的實際情況以及平行檢測、試驗報告單的內容與監理日記記錄的內容相閉合，才能完整再現監理過程，達到對施工質量的有效控制。
(5)工程安全環境情況。重點記錄施工單位勞保用品穿戴，現場防護是否有效;施工人員是否安全施工，是否按制定安全施工方案執行，施工作業是否存在安全隱患，是否違反“強制性條文”規定;特殊設備的安裝、拆卸是否符合要求;對出現的安全隱患是否及時排查，是否采取糾正措施，糾正的效果如何，對安全隱患的處理意見;是否定期、不定期組織安全生產大檢查等等，這些都要記錄到監理日記中進行備案。
(6)其他日常管理情況。如上級主管部門的領導來工地指導、檢查、驗收情況;監理項目部召開的專題會議、工程例會、內務會議、工程洽談內容;總監理工程師、專業監理工程師的更換及更換的原因、監理員的變動情況;施工單位的咨詢，監理單位的答疑;上級主管部門下發的文件、建設單位的通知及其他的各種正式函件、報告等等都要進行記錄。
3結語
監理日記是項目工程竣工后歸檔的重要工程科技檔案，是監理單位在實施監理工作過程中對工程項目施工的環境、施工的質量與安全、施工的進度、參建單位發生的各種矛盾糾紛、協調能力、解決方法等等進行了全面真實的原始文字記錄，反映了監理人員為擔負“三控、三管、一協調”的重要職責所付出的辛勤汗水。好的監理日記，不僅能為更好地開展監理工作提供有價值的依據，更能全面反映工程建設狀況和監理控制狀況。同時它還展示了企業的良好形象，證明了企業的資質和實力。因此每一個監理人員都要認真負責地記好監理日記，真正做到監理日記為工程服務。
作者：陳萍 單位：福建省交通建設工程監理咨詢有限公司
參考文獻
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為做好推進風清氣正政治生態建設工作，進一步推動全X行政系統全面從嚴治黨向縱深發展，營造風清氣正的政治生態，結合省委推進風清氣正政治生態建設領導小組辦公室《關于XX2019年度政治生態建設成效考核情況的反饋意見》有關內容要求，結合X行政工作實際，制定整改工作方案如下。
一、落實主體責任，成立工作領導機構
為強化管黨治黨政治擔當，推動考核整改工作取得實效，XXX黨委成立推進風清氣正政治生態建設領導小組(以下簡稱政治生態建設領導小組)，下設辦公室。XXX擔任政治生態建設領導小組組長，X黨委班子全體成員，XX黨委主要成員擔任政治生態建設領導小組組員。XX政治部主任XX擔任政治生態建設領導小組辦公室主任，XX等處(室)主要領導擔任辦公室成員。
二、明確工作任務，細化整改責任分工
按照省委推進風清氣正政治生態建設領導小組要求，制定政治生態建設成效考核情況整改工作責任分工方案和專項整改責任分工方案。具體分工如下：
由XX政治生態建設領導小組辦公室牽頭，對政治生態建設成效考核情況反饋意見中涉及的突出問題和整改建議進行任務分解，起草《政治生態建設成效考核情況反饋意見整改工作責任分工方案》，報XX黨委會議審議后印發執行。
各相關責任單位、部門要高度重視，切實擔起整改工作責任，按照《方案》內容，主動認領問題，明確相應責任，提出整改措施，認真制定涉及本單位本部門問題的專項整改責任分工方案。各方案要明確牽頭領導、責任單位、整改內容、整改措施、完成時限，實施臺賬式管理，并逐項逐件抓好落實，確保整改措施落實落細落地。專項整改責任分工方案于X月X日前報X政治生態建設領導小組辦公室。
三、加大落實力度，強化各項工作措施
根據省委各項規定和政治生態建設成效考核情況反饋意見的要求，明確整改工作方法路徑，細化工作措施，加大推進力度，做到即知即改、立行立改、真改實改，確保整改部署到位、責任到位、措施到位。
(一)召開專題黨委黨委會會議。X月X日，召開專題X黨委(擴大)會會議，深入學習領會省委《關于推進風清氣正政治生態建設的意見(試行)》，傳達貫徹X同志在省直部門政治生態建設成效考核集體約談會上的講話精神，通報《關于XX2019年度政治生態建設成效考核情況的反饋意見》。結合X同志關于整改工作要求，研究審議整改工作方案，對X行政系統整改工作進行全面部署研究。
(二)召開領導班子整改專題民主生活會。計劃于近期結合省委第二巡視組反饋意見情況，一并召開整改專題民主生活會，X黨委班子對照反饋意見深刻剖析、舉一反三，做到真認賬、真反思、真整改、真負責。會議方案由XX負責制定。
(三)召開政治生態建設領導小組會議。計劃于X月X日左右，召開X政治生態建設領導小組會議，聽取集中整改階段整改落實情況，研究相關報告，對下步工作作出安排。會議方案由X辦公室負責制定。
(四)向上級領導小組報告有關整改情況。按照省委推進風清氣正政治生態建設領導小組辦公室《關于XX2019年度政治生態建設成效考核情況的反饋意見》要求，做好整改落實情況報告工作。各相關責任單位部門于X月X日前(距上報時間提前10天)，將《政治生態建設成效考核情況專項整改工作報告》報X辦公室。X辦公室負責綜合匯總并報將《政治生態建設成效考核情況整改工作報告》報X政治生態建設領導小組審議后，于X月X日前上報省紀委黨風政風監督室。
(五)開展專項督查。X政治生態建設領導小組辦公室、X辦公室于2019年年底聯合對政治生態建設考核反饋意見整改工作進行專項督查。以后每半年根據整改情況，對重點整改事項進行督查。
四、建立工作機制，確保整改工作取得實效
按照省委要求，切實把考核整改和深化標本兼治有機結合起來，建立健全長效機制，舉一反三，有效避免類似問題重復發生，推動X行政系統政治生態建設邁上新臺階。
(一)建立重要會議制度。XX政治生態建設領導小組一般每季度召開X次會議，重大情況及時研究。X政治生態建設領導小組辦公室根據整改工作情況適時召開專題會議，研究推進整改落實工作。
(二)建立整改工作進展情況報告制度。在集中整改階段后，各整改任務牽頭部門每半年向X政治生態建設領導小組辦公室報告整改工作進展情況，重要情況隨時報告。X政治生態建設領導小組辦公室梳理匯總后向省委政治生態建設領導小組報告。
(三)建立整改任務完成情況審核制度。為保證整改工作質量，建立整改任務牽頭和責任單位、X政治生態建設領導小組辦公室、X政治生態建設領導小組三級審核制度。對完成整改任務達到整改要求的，整改任務牽頭和責任單位主要責任人在完成情況報告上審核簽字，經X分管領導審定后報X政治生態建設領導小組辦公室復核，并經X政治生態建設領導小組審議同意后方可銷號。
(四)建立不定期通報制度。對整改工作情況，要以適當方式不定期向黨內通報和社會公開，典型案例公開曝光，接受廣大干部群眾監督，真正以整改工作的實際成效取信于民。
(五)建立監督問責制度。各級紀委要把整改任務納入日常監督工作，推動監督問責常態化、長效化。對整改態度消極、敷衍塞責、虛假整改、拒不整改的，按照管理權限依紀依法嚴肅追責問責。
五、加強統籌協調，保障工作落實
(一)加強組織領導。要進一步深化對政治生態建設整改工作的認識，明確整改工作對加強X行政機關作風建設的關鍵性和改善X行政整體形象的有效性。要把整改工作作為當前首要的政治任務和頭等大事來抓、來落實，全面加強領導，嚴密組織，統籌安排，有序推進，積極協調整改工作中出現的問題，確保整改工作順利推進。
(二)保障工作力量。由XX共同負責X政治生態建設領導小組辦公室日常工作。集中整改階段，各處(室)設專人負責整改推進工作。
時光飛逝，不知不覺已踏上社會工作五個年頭，回首這五年的工作，細數自己的收獲與不足，能讓我更客觀地認識自己，更好地為今后的工作乃至人生之路樹立風向標。人生的旅途，就應該時常停下腳步，審視過往，仰望星空。
這幾年，在公司和項目部領導的大力支持和關心下，在同事的友好幫助下，通過自身努力，本人基本實現了初期工作目標，主要包括日常監理和隱蔽驗收工作，以及監理的信息管理工作。
剛踏入工地，眼前的一切對我來說都很新鮮，陌生的工作環境讓我一時間無所適從，浩大的工程讓我無從下手，加之剛踏入工作無形的壓力，一時間我陷入迷茫，可我明白，解決這所有問題的關鍵就是學習、學習、再學習。書中自有黃金屋，書中自有顏如玉，平時在工地上巡視，有疑問的地方我都會記在隨身攜帶的筆記本上，回到辦公室即查閱相關專業書籍、圖集，了解相關工藝做法。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行，在現場巡視過程中，我也會向現場施工技術人員請教，如果條件允許，還會自己動手操作，這樣就能把書上的知識和實踐更好地結合起來，就能更好地了解整套工藝做法和一些細節。知之為知之，不知為不知，實在不明白的地方，就主動向領導和同事請教，正是他們毫無保留的解答和教誨，我的組織協調能力、業務管理水平都有了明顯的進步。
我嚴格按照監理程序，協助總監和專業監理工程師審核施工單位、工程監理各類用表，堅持旁站制度和過程控制，加大監理力度，發揮監理作用，履行監理合同規定的義務和權利，公平、公正共同協商解決存在問題，并主動隨時與業主聯系，交流工作，對工程質量不達標的地方，要求施工單位返工至合格，對存在安全隱患的地方，要求施工單位無條件整改至安全，必要時以監理通知單和工作聯系單的形式通知施工單位，確保了施工現場零事故的發生。下面談談我這一年的工作：
一、對工程施工的質量控制
熟悉圖紙和相關工藝做法，了解相關規范標準，嚴格按照圖紙和規范進行隱蔽驗收。針對所有進場材料、半成品等，除做好對照標準和設計要求核查由施工方提交的相關報驗資料外，還對進場材料進行必須的外觀質量檢查，不符合要求的杜絕使用到工程中。針對工程關鍵部位的施工，做到旁站全過程，并做好書面的旁站記錄，對一般的作業工序，加強過程控制，平時巡視中發現的問題，及時向總監匯報，采用口頭或書面形式通知施工單位管理人員，督促施工單位盡快落實整改，對整改情況做好跟蹤檢查。
二、 對安全文明施工方面的控制
事故是可以預防的，但是是不可預測的，這就需要我們勤動腿，睜大眼，在巡視過程中善于發現隱患，本著為工人生命安全負責的態度，定期組織施工單位安全員和相關負責人進行全區安全專項檢查，將發現的安全隱患及時向安全員提出，并以書面形式下發到施工單位，督促他們定期整改，消除隱患，到期后再組織復查。我除了做好日常的安全檢查工作外，還堅持對施工單位的安全教育、技術工種的安全技術教育和崗位安全技術交底工作進行不定期的抽查，檢查現場特殊工種人員的證件，是否做到人證相符。積極落實主管部門和公司對工程安全控制提出的要求，并第一時間通知施工單位做好相關整改工作。
三、 信息管理工作
將不同單位的來往函件分別統一編號登記，及時呈總監閱批。將監理資料分類歸檔，缺少的資料催促施工單位盡快完善提報。每次監理例會都按時出席，負責編寫會議紀要，因為紀要是會議內容的高度概括，這中間不明白的問題我都會積極向同事們請教。在做監理月報前，認真回顧本月施工情況，研究施工月報，做到了情況屬實和內容全面。
關鍵詞: 房屋建筑；工程施工；質量監理；意義；措施
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
隨著我國城市經濟的高速發展，大量民用高層建筑不斷涌現，客觀形勢要求對房屋建筑施工必須更加規范管理，嚴格質量監理。工程項目監理部、監理工程師如何監管好施工質量，減少房屋建筑工程的質量通病，消除工程質量隱患，在監理工作中至關重要，是監理工作的突出重點問題。本文結合作者多年監理工作實踐，就加強房屋建筑工程施工質量監理的措施進行探討，以供同仁參考。
二、實施房屋建筑工程施工質量監理的意義
首先，對建筑單位來說，可以不用自己進行房屋建筑質量的管理，大大節省了人力、物力資源，而且又可以使房屋建設得到有效的管理；其次，對施工單位來說講，實施建筑工程質量監理可以避免施工單位與不熟悉技術的建設單位合作，而監理機構的介入能夠有效的對施工質量進行監管，即使出現了質量問題也可以按照法律和質量驗收標準進行處理。在施工的過程中可以排除一些不利因素，從而確保工程在指定的工期完成；最后，對監理機構來說，實施監理制度保證了監理單位對工程質量的全程監控，可以減少不規范的行為出現，從而減少了工程質量問題，保證了房屋建筑的質量。
三、加強房屋建筑工程施工準備階段的質量監理措施
（1）組織設計交底和認真進行圖紙會審工作。工程開工前，由總監理工程師組織建設、設計、施工、監理單位進行設計交底和圖紙會審，使施工單位了解關鍵部位的施工特點和要求，特殊工藝及分項的操作程序，通過會審減少圖紙差錯。要求各專業監理工程師對圖紙進行認真細致的閱讀審查，以熟悉設計意圖、構造要求和結構處理，掌握施工中的難點及容易出問題的薄弱環節，找出圖紙中存在的問題與缺陷，以便在施工前提出合理化建議；同時也要求施工單位核對圖紙，查看建施圖與結施圖標高、尺寸是否一致，土建工程與水電安裝是否協調，各部位的做法是否有遺漏，對圖紙存在疑問等，以便在會審時提出及時解決。
（2）制定工程質量監理目標，編寫“監理規劃”、“監理實施細則”, 做好監理技術交底。在承擔建筑工程質量監理任務、進駐施工現場后監理工程師應依據建設項目的概況，針對工程的特點，結合業主的要求，按照《建筑工程管理條例》、《建設工程監理規范》、《建筑法》等相關法律法規及建筑質量驗收標準體系，編制詳細的監理規劃、監理實施細則、工程質量監理目標，明確監控的目標、標準，并在開工之前發放到業主、施工單位及相關單位，從工程開工開始向各方傳遞監理工作信息，使參與建設各方了解、掌握監理工作的做法與要求。
（3）抓好施工單位進場人員、設備、機械的審核。審查項目經理、技術負責人及主要管理人員的資質資格、審查主要操作人員的上崗證，檢查按投標書許諾及合同要求保證項目機構人員到位、健全、良好；檢查施工單位機械數量、選型、機械性能，保證施工機械的完好，以滿足施工質量和進度的需要。
四、加強房屋建筑工程施工過程中的質量監理措施
（1）加強對原材料、構件、設備的質量認證與核驗。監理人員必須按照規范、標準和《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規定》要求，認真做好工程中涉及結構安全的試件、試塊和材料的見證取樣，發現問題及時解決，真正做到試樣的代表性和真實性。對于一般原材料、構配件、半成品的質量應由專業監理工程師檢查、確認；但是對于重要原材料、構配件、半成品的質量，總監理工程師應親自參加并主持檢查、確認。同時總監定期或不定期巡視檢查工地現場，發現質量問題和質量隱患通知施工單位到現場研討處理，并簽署現場巡視記錄或下達監理工程師通知書，對問題及時整改。利用每周一次工地例會對工程質量進行總結，分析工程質量狀況，對質量提出要求和改進提高質量措施，督促施工單位提高施工質量水平。會議紀要由參加各方簽字認可，發放施工單位以便對照檢查執行，并作為監理資料的一部分存檔。總監運用工程款支付權監管工程質量。利用業主授予的權限，要求施工單位每月報送本月完成的工程量及工程款支付申請表，監理工程師進行工程計量，對未經監理人員質量驗收合格的工程量不予以簽認，使施工單位認識到只有做出合格的工程，才能得到工程款，只有主動控制好工程質量，才能提高經濟效益，從而為提高工程質量而努力。
（2）加強施工過程中的巡視和旁站是施工監理最有效的監督管理。加強巡視和旁站就是要使巡視和旁站發揮真正切實的作用，這樣監理人員必須首先熟悉施工圖紙、施工工序、有關的規范和標準，掌握容易產生質量通病的地方，在巡視和旁站時有理有據地指出存在的問題，使施工人員心服口服地及時整改。監理人員應在做好巡視、檢查、旁站等工作的同時，也要把堅持按工作程序辦事作為工程質量控制的要點。一要督促施工單位做好施工技術交底工作；二要督促施工單位做好自檢、互檢、專檢制度的落實，未實行三檢或三檢有問題的工序，監理人員不予檢查確認；三要監理人員要加強對工序質量的巡視、檢查、對重點部位、關鍵環節實行旁站監理，嚴把工序質量關，因為工序質量是分部分項工程質量的前提和基礎，只有工序質量合格，分部分項工程質量和單位工程質量才有保障；四是監理人員應該檢查驗收的項目如工序、隱蔽工程、分部、分項工程質量等，對工程質量達不到標準的生產工序和操作，有權加以停工處理。
（3）加強工程技術資料的整理。工程技術資料是工程項目建設的重要文件，為了做好工程資料，使工程資料真實地反映工程實體質量，為控制工程質量服務。在施工過程中，嚴格資料審查批復制度，如施工組織設計、技術措施方案、圖紙會審記錄、設計變更等必須由總監理工程師批復后方可組織實施。嚴格按檢驗程序復核施工單位報驗單，使每分項工程都經監理檢驗復核完成，分項工程完成后，施工單位在自檢合格后填寫報驗單，報請監理工程師檢驗復核合格，才準許進行下一道工序施工，否則整改合格為止。這樣由資料反映工程實體質量，控制工程質量，使工程資料真正成為檢驗評定工程質量的重要依據。
五、加強建筑工程竣工驗收的質量監理措施
在整個工程項目完成后，施工承包單位應先進行竣工自檢。自檢合格后，向項目監理機構提交《工程竣工報驗單》。總監理工程師組織專業監理工程師、建設、施工等單位有關人員對施工單位工程進行預驗。針對檢查的土建、水暖、電氣和外觀等方面存在的質量問題，及時發出整改通知單，整改通知單中應明確內容、部位、要求及整改完成時間。施工單位全部整改后，寫出整改報告。預驗合格后，報建設單位。監理工程師還應對施工單位準備交付的交工資料等申報材料進行審查，若所提交的驗收文件、資料不齊全或有不符之處，應指令承包單位補充、核實及改正。要求真實、完整，符合檔案整理要求。監理應參加建設單位統一組織的工程竣工驗收工作。實地查驗工程質量，聽取政府質監部門對監理工作的評價，并在竣工驗收報告上簽署意見。
1.施工前的質量控制
每個子項的檢查前，監理人員應參與設計交底和圖紙會審，了解設計意圖，熟悉設計圖紙，掌握相關的驗收規范，方可進行檢查驗收。在施工過程中，如出現工程材料不符合設計要求或施工工藝不合理等的質量問題，應在施工前通過以下方法進行控制。
1.1建筑工程質量的預控
進行工程質量的事前預控，把施工中的質量問題消滅在萌芽之中，確保工程質量，保證施工進度，提高經濟效益。堅持質量第一、以人為首和預防為主的工作方針，堅持科學、公正和守法的職業道德，堅持嚴格執法、按章辦事和監幫結合的工作作風。
1.2施工組織設計的審查
1.主要審核經濟的合理性，工藝的可行性，質量保證措施的理論有效性和實際操作性，施工平面圖布置的合理性，特別是深基坑的開挖支護、地下室防水、新型材料的應用和工程結構等施工方案的審核要慎重并寫出具體的審核意見。2.審查施工組織設計的基本要求：(1)施工組織設計有沒有承包單位技術負責人簽字。(2)施工組織設計符不符合施工合同要求。(3)施工組織設計經專業監理工程師審核后總監理工程師是否簽認。(4)當發現施工組織設計中存在問題時是否提出了修改意見并由承包單位修改后重新報審。
1.3施工配置質量的審查
l.質量管理體系、施工管理人員和施工作業人員的資質審查。(1)審查承包單位現場項目部的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，當具有完成工程和保證工程質量的技術能力和管理能力時才能給予確認。(2)審查承包單位現場項目部的質量管理制度和技術管理制度。(3)審查專職管理人員和特種作業人員的資質。
2.原材料、半成品和構配件質量控制。(1)材料質量控制包括材料采購、運輸、儲存和使用四個方面。(2)建筑材料驗收內容包括書面檢驗、外觀檢驗、抽樣送檢、理化檢驗、取樣檢測、合同抽檢等。
3.施工機械設備質量控制。(1)從保證項目施工的角度出發，綜合考慮予施工機械設備的型號、主要性能參數和使用要求等方面。(2)對于現場使用的塔吊等有特殊安全要求的設備，進入現場后在使用前必須經當地勞動安全部門鑒定，符合要求并辦好相關手續后方允許承包單位投入使用。(3)監理人員還應了解施工作業中機械設備的工作狀態，防止帶病運行，保證投入作業的機械設備狀態良好。
4.環境質量的控制。(1)施工作業環境的控制。監理人員應事先檢查承包單位施工作業環境條件方面的有關準備工作是否已做好安排和準備妥當，當確認其準備可靠有效后，方準允許進行施工。(2)施工質量管理的控制。監理人員做好承包單位施工質量管理環境的檢查并督促其落實，這是保證作業效果的重要前提。(3)現場自然環境條件的控制。(4)施工測量及計量器具性能、精度的控制。
5.開工報告的審核。當施工圖紙交付、設計交底及圖紙會審完成、材料和主要設備到場、施工人員到崗、施工工地“五通一平”完成、施工組織設計審批、施工合同簽訂時，總監理工程師應征得建設單位的同意并根據合同批準的開工報告下達開工令。
6.樣板制的實施。(1)在大面積施工前必須分部分項地做出范例以檢驗工程，檢查承包單位施工的方案、工藝和能力，及早發現問題，控制好工程質量，保證順利施工，達到事半功倍的效果。(2)分項施工過程中，對樣板間、樣板墻和樣板件的點、線、處、等做出統一的范例，然后以樣板為例做統一的規定。
2.施工中的質量控制
在施工過程中經常出現的問題有：土方開挖時出現坍塌和側移；土方回填時產生下沉和塌陷；鋼筋綁扎成形后，人為踩踏板的負彎矩鋼筋，造成變形和間距不勻；現澆混凝土表面有蜂窩、麻面、孔洞、露筋、施工縫夾渣和構造柱爛根的現象；混凝土構件表面有裂縫、缺棱和掉角的現象；屋面找平層的排水坡度小于設計要求；屋面和衛生間的防水有滲漏現象。這些必須通過以下方法進行控制。
2.1作業技術交底的控制
承包單位在每一分項的工程開始實施之前均要進行技術交底。技術難度大和施工復雜的關鍵部位，在分項工程施工之前承包單位的技術交底書均要報給監理工程師。
2.2施工過程中質量控制
1.設置工序的質量控制點。(1)選擇質量控制點的一般原則是：選擇那些保證質量難度大、對質量影響大和發生質量問題時危害大的對象作為質量控制點。(2)質量控制點的實施要點：進行控制措施的交底；按作業指導書進行操作；認真記錄檢查結果；重點指導檢查和驗收；運用數理統計方法不斷分析與改進，實施PD―CA循環，保證質量控制點驗收合格。
2.旁站、巡視和平行檢驗。(1)旁站：是“點”的活動，針對的是某一部位或某一工序。在施工階段，許多操作隱蔽著的潛在質量隱患，只有通過監理人員的現場旁站檢查才能發現和控制問題，發現問題時應及時指令承包單位糾正，減少發生質量缺陷，保證工程的質量和進度。(2)巡視：巡視是“面”上的活動，它不限某一部位或某一過程。在施工過程中，監理人員必須通過加強現場巡視的檢查，及時發現違章現象和糾正違章行為，保證工程的質量和進度。(3)平行檢驗。平行檢驗是監理工程師質量控制的一種重要手優，在技術復合及復驗工作中采用，是監理工程師對施工質量進行驗收，做出獨立判斷的重要依據之一。
3.對承包單位自檢與專檢的監控。監理方要使承包方的自檢與專檢系有效地運轉起來。承包單位的檢查系統是指承包單位所具有的檢查管理制度與工作程序、相應的檢測儀器與試驗設備、充足的專職質量檢查人員和專職試驗檢測人員。
4.隱蔽工程的質量驗收。(1)對每個分項工程，尤其是隱蔽工程要進行跟蹤檢查，不僅能及時發現問題，而且能及時解決問題(2)隱蔽工程的驗收工作程序是：隱蔽工程完工―承包單位自檢和專檢合格后報送監理機構―監理工程師收到報驗申請后對質量證明資料進行審查―在合同規定的時間內承包單位的專職質檢員和相關施工員隨同監理工程師到現場檢查―符合質量要求的監理工程師簽訂確認―準予承包單位進入下道工序―不符合質量要求的監理工程師指令整改，整改后承包單位將自檢專檢合格報告再報監理工程師復查。
5.成品保護。(1)承包單位必須對已完德部分采取妥善的措施予以保護。(2)成品保護的措施有：防護、包裹、覆蓋、封閉、合理安排施工順序。
3.施工驗收后的質量控制
在施工驗收中經常出現作業活動結束后，承包單位的專職質檢員還未進行驗收就要求監理人員驗收；監理人員驗收不合格要求承包單位整改的；承包單位只整改監理人員檢查出的問題，而不整改自己發現的問題。這些問題應通過以下方法進行控制：
1.施工作業活動結束，由作業班組按標準進行自檢和互檢，符合要求后由承包單位專職質檢員進行檢查，符合要求后由承包單位向監理工程師提交報驗申請，監理工程師收到報驗申請后應在合同規定的時間內及時對質量進行檢查，確定質量合格后簽字驗收，允許進入下道工序。
2.工程質量的驗收均在承包單位白行檢查（自檢、互檢、專檢）評定的基礎上進行。監理人員每次驗收時，只要發現不合格項超出抽檢允許數量，就不應再繼續往下進行驗收，應要求整改，整改合格后再驗收；監理工程師還應對所報驗收的部位重新抽驗，直到抽驗合格為止，避免承包單位只整改監理人員提出部位，督促質檢人員認真進行全面的檢查驗收。
一、 秋安大檢查的目的、要求和工作重點。
目的：
通過塌實細致的秋安大檢查工作，查問題、找漏洞，深挖隱患。不斷夯實安全基礎，確保人身安全和設備正常運行。
要求：
全站人員在秋安期間認真按照計劃執行，杜絕應付差事走過場的現象發生。
工作重點：
做好線路的周期性巡視、組織好安全教育學習和職工的技術培訓、認真自查落實整改措施。
二：秋安大檢查的時間安排及負責人。
總負責人：田金發
時間安排：9月10日——10月20日
三、 具體安排：
（一、）學習階段
時間：9月10日——9月13日
負責人：丁宏
學習內容：
1、“2.26”、“3.8”“5.21” “5.30”事故案例。
2、省公司總經理安全生產1號指令。
3、《安規》、《運規》、《事故調查規程》、《國家電網公司安全生產規程規定》、《咸陽供電局防止人身事故規定》、《事故快報》
（二）、自查整改階段
時間：9月14日——10月8日
負責人：南號產
序號 自查內容 檢查人 完成時間
1 查班站制度是否健全，責任是否落實。 田金發 200x-9-25
2 查學習階段的貫徹情況，安全活動是否有針對性。 丁宏 200x-9-24
3 查班站巡線專責人員的安全責任、違章作業和線路巡視是否落實。 田金發 200x-10-8
4 查工作票合格率是否達到100%，開工報告、三措、危險點分析及預控措施是否完善。 尹建民 200x-9-25
5 查庫房的工器具、材料是否按規定擺放，配置是否齊全。帳、物、卡是否相對應，工器具是否按期進行各類試驗。 岳永超 200x-9-26
6 查消防器材滅火器是否合格，充足。 李根黨 200x-9-17
7 查防防鳥器是否短缺或脫落。 各巡線專責 200x-9-23序號 自查內容 檢查人 完成時間
8 查接地電阻是否按期測量。 尹建民 200x-9-22
9 查防護區的違章建筑和高大樹木。 各巡線專責 200x-9-23
10 查塔材、腳釘、螺絲是否丟失。拉線是否銹蝕和松動。特殊區段桿塔基礎是否牢固。 各巡線專責 200x-9-23
11 查巡線到位情況。 田金發 200x-9-23
12 查“雙十項”的開展和職工教育培訓活動情況。 尹建民 200x-9-30
13 查夜間、特殊巡視照明器材是否完好，搶修物資是否充足，是否制定有詳細的應急預案。 岳永超 200x-9-28
14 查班前、班后會是否結合工作實際按時召開。 田金發 200x-9-27
15 查維護圖及相關資料是否合格。 尹建民 200x-9-27
（三）、檢查總結階段
時間：10月9日——10月10日
負責人：南號產
1、自查整改工作10月10日前結束。
尊敬的各位領導、同志們：
大家好！
自開展精準扶貧工作以來，在市委、市政府的堅強領導下，在開發區黨工委的悉心指導下，******鄉鎮積極開展脫貧攻堅各項工作。現就工作開展情況報告如下：
一、脫貧攻堅工作
（一）基本情況
******鄉鎮成立于2012年11月28日，前身為石橋片區辦事處，總面積約25.9平方公里，轄白泥、石橋2個居委會（其中：石橋12平方公里、白泥13.9平方公里），26個居民小組(白泥社區12個，石橋社區14個)；戶籍人口7651人。
******鄉鎮共有建檔立卡人員104戶312人，已脫貧72戶256人，其中2015年脫貧人數54戶195人；2016 年度脫貧人數9戶29人；2017年脫貧9戶32人。現有貧困戶32戶56人（一般貧困戶9戶24人，政策兜底戶23戶32人），兩無戶23戶32人，兩因戶1戶1人，兩缺戶8戶23人。貧困發生率為0.73%。建檔立卡在校學生30戶56人，享受教育扶貧資助16戶23人，其中未脫貧貧困戶6戶9人，已經全部獲得教育扶貧資金；建檔立卡勞動力63戶156人，實現就業63戶77人。
（二）取得的成效
1、加強領導，精心組織。
成立了由中心黨委書記、主任任組長，分管領導任副組長，各股室負責人及各村書記、主任為成員的工作領導小組。按照省、市、開發區關于精準扶貧各項工作的總體部署和要求，先后制定了《貴州鐘山經濟開發區******鄉鎮2018年度脫貧攻堅春風行動工作實施方案》、《******鄉鎮2018年度脫貧攻堅工作實施方案》、《******鄉鎮2018年度產業結構調整實施方案》、《******鄉鎮易地扶貧搬遷工作實施方案》、《******鄉鎮夏秋攻勢行動方案》、《******鄉鎮關于落實省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改方案》、《******鄉鎮2018年度扶貧對象動態管理和信息采集工作實施方案》。采取召開動員會、印發宣傳資料、入戶動員、召開院壩會等形式，廣泛宣傳脫貧攻堅工作相關政策，為脫貧攻堅各項工作有序開展奠定了基礎。
2、規范程序、精準識別、精準脫貧，嚴格按照文件要求完成7個專項治理工作。
為確保此項工作取得實效，嚴格按照《六盤水市扶貧開發領導小組辦公室關于印發<六盤水市貧困人口漏評錯評專項治理工作方案>等七個方案的通知》（六盤水扶領辦發〔2018〕24號）文件要求，完成7個專項治理工作，嚴格遵循“五定五看”統一標準、全面調查、精準識別;堅持做好“四訪”，采取在農戶申請的基礎上，調查人員進村入戶調查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計算人均純收入，把收入低于收入標準以下的農戶擬定為貧困戶。我們堅持“六個到村到戶”，嚴格按照“兩公示一公告”，完善貧困戶“一戶一檔”建檔立卡相關資料，做到了底數清、情況明、信息準、臺帳實。
3、打贏脫貧攻堅“四場硬仗”。
（1）產業扶貧成效明顯。春風行動開展以來，******鄉鎮始終堅持“六個引領”，牢牢把握好產業發展“八要素”，推動產業扶貧和農村產業結構調整取得突破。一是以“三變”1+N為引領，采取“合作社+農戶+扶貧”模式，成立合作社5家，先后實施種植紅豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人參育苗等項目，流轉土地1139畝，覆蓋建檔立卡貧困戶104戶312人，實現脫貧72戶256人，脫貧率達到82.5%。二是以退耕還林、產業結構調整為主攻方向，完成產業結構調整1167.86畝，涉及260戶，發放產業結構調整資金350358元；完成退耕還林1692.37畝，發放退耕還林資金846185元，新增退耕還林面積1100余畝。
（2）“組組通”項目穩步推進。今年以來，******鄉鎮始終把“組組通”項目建設作為脫貧攻堅的重要抓手，以建設“脫貧攻堅致富路”為目標，全力打好公路脫貧攻堅戰。******鄉鎮涉及“組組通”公路5條約16.38公里，主要涉及轄區海壩組、羅家寨組、石橋八組、十三組、十四組，目前均已完工投入使用4條12公里，未完工的1條已經完成工程總量的90%，預計年底完工投入使用。
（3）易扶搬遷動員效果顯著。******鄉鎮2017、2018年易扶搬遷總人口125戶640人（貧困戶30戶118人）。其中2017年易扶搬遷總人口45戶197人（貧困戶30戶118人、非貧困戶15戶79人）；2018年易扶搬遷總人口80戶443人（貧困戶0戶0人、非貧困戶80戶443人）。工作開展以來，組織召開易扶搬遷培訓動員會、群眾院壩會累計50余次，發放易地扶貧搬遷明白卡200余張，出動宣傳人員120余人次，宣傳覆蓋群眾累計1000余人次。
截至目前，2017年易扶搬遷總人口中已簽訂搬遷合同41戶185人（貧困人口29戶116人）；已搬遷入住42戶191人（貧困人口28戶114人），完成率是91%；易地扶貧搬遷舊房拆除16戶2456平方米，拆除率35%，預計12月底達60%。
（4）教育醫療住房“三保障”全面落實。******鄉鎮始終按照“精準資助、應助盡助”的原則，加大對教育醫療住房“三保障”的支持力度,教育、醫療、住房“三保障”得到全面落實。一是按照應助盡助原則，爭取教育幫扶貧困學生9人，獲取補助資金5530元。二是減免建檔立卡貧困戶104戶312人合作醫療參合資金37200元，申請臨時救5000元幫助貧困戶解決醫療救助問題。三是將住房困難群眾125戶640人全部納入易地扶貧搬遷計劃，通過異地扶貧搬遷解決群眾住房困難問題。
4、多措并舉，建立脫貧幫扶長效機制
一是充分利用“特惠貸”優惠政策，采取“貧困戶+政府公司”的運作模式，貧困戶人均可貸款5萬元，資金由政府開發投資公司統籌運作，貧困戶不承擔風險，資金收益有保障，投資收益分配暫定3年，收益為投資金額的3%，目前完成特惠貸任務28戶72人，貧困戶年末可分紅達10.8萬元。二是通過上門服務企業，向企業匯報精準扶貧工作現狀及存在的問題，與企業形成扶貧聯動，計劃爭取企業幫助解決就業18戶39人，目前已經解決就業16戶30人，實現“就業一人脫貧一戶”的目標。三是按照“五級包保”的幫扶原則，結對幫扶104戶312人。戶均制定幫扶計劃3個，落實幫扶措施3條，協調投入幫扶資金達50萬元。四是統籌實施低保兜底政策。完成低保兜底23戶32人。積極做好扶貧開發和低保扶助兩項制度銜接。五是大力實施退耕還林，實現生態效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”，力爭在2018年年底退耕還林3000畝。
（三）存在的問題及下一步工作打算
存在問題:一是部分群眾特別是貧困戶自身發展動力不足、等、靠、要思想依然存在，特別是在易地扶貧搬遷過程中，很多群眾不理解、不支持，導致易扶工作推進緩慢。二是部分基礎設施建設等相對滯后，項目扶持、資金幫扶管理等有待加強。三是貧困戶就業困難，大量年輕勞動力外出打工，40歲至60歲的勞動力占比超過50%以上，就業非常困難。四是三塊地盤活方面的問題。群眾擔心不能及時獲得退耕還林補償資金，擔心得不到第九年以后的占股比分紅資金。
下一步，我們將按照扶貧先扶志的要求，加大宣傳教育力度，不斷增強貧困戶脫貧致富的內生動力，變“輸血”為“造血”，進一步整合資源，強化幫扶措施，不斷加大“三變”改革力度，集中力量搞好貧困戶脫貧規劃，重點完成“五個三”中的盤活“三塊地”、落實“三個保”、確保“三個就”，集中火力打好退耕還林、易地扶貧搬遷工作、1戶1就業工作硬仗。讓貧困戶逐步靠勤勞致富，最終實現全面脫貧致富。
一是進一步整合資金和項目，本著缺什么補什么的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創建工作，大力改善生產生活條件，美化亮化農村環境。
二是大力推廣“企業+合作社+農戶”“企業+農戶”“合作社+農戶”等模式，落實農村“三變”改革要求，同時探索發展城市“三變”，保證一村至少發展一個良好的“三變經營主體”，讓產業發展真正惠及農戶尤其是貧困農戶。
三是充分利用開發區吸納就業的優勢，充分挖掘對知識水平和技能要求不高的工種，引導建檔立卡貧困戶就近就業，鞏固“就業一人脫貧一戶”的成果。
四是實現脫貧攻堅近期規劃與長遠規劃相結合，把退耕還林工作與城市近郊旅游發展相結合，形成脫貧攻堅長效發展機制。退耕還林打造萬畝紅豆產業園，前期推進青山紅豆杉生態養生園旅游綜合體農旅一體化示范項目建設，進一步推進山地旅游與休閑度假、農業生態觀光、民風民俗體驗融合發展，形成脫貧規劃長效發展機制，實現貧困戶脫貧和農戶持續增收。
二、省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改工作
根據《六盤水市扶貧開發領導小組辦公室關于落實省委第八巡視組巡視反饋脫貧攻堅存在問題的整改方案》文件要求，成立工作領導小組，制定整改實施方案。我社區積極對省委第八巡視組反饋的脫貧攻堅存在的問題進行逐項整改，現就整改情況分項匯報如下：
（一）易地扶貧搬遷工作中，搬遷貧困戶的就業、就醫、孩子讀書等問題的整改落實情況
1、工作開展情況。******鄉鎮2017年度有易地扶貧搬遷人口45戶197人（貧困人口30戶118人），目前已完成搬遷合同簽訂41戶185人，參加易地扶貧搬遷戶搬遷的貧困戶中，已完成引導就業22戶，其中有3戶貧困戶因年事較高無勞動力，已督促子女進行贍養，其中有1戶貧困戶全為在校學生，已于2016年納入低保戶進行政策兜底，現在正在落實低保兜底政策，目前剩余4戶搬遷貧困戶正在積極引導就業。
2、工作存在的問題。部分搬遷的貧困戶因各種原因暫未完成引導就業。
3、整改情況。在今后的幫扶工作中，石橋社區將繼續注重引導該4戶貧困戶進行就業，以幫助搬遷貧困戶能夠安居樂業。同時，2017年度參加易地扶貧搬遷戶的貧困戶于2018初由開發區代繳新農合醫療保險，目前，參加搬遷的貧困戶的基本醫療全部保障到位。對于搬遷戶孩子就學事宜，石橋社區服務中于2018年6月完成搬遷戶孩子就學意愿的統計工作，并將統計結果上交開發區社事局，目前，上級部門正在對接搬遷戶孩子就學事宜。
（二）貧困戶脫貧存在數據脫貧、統計脫貧、平均主義脫貧等現象的整改情況
1、工作開展情況。目前，******鄉鎮共有建檔立卡人員104戶312人，其中2015年脫貧人數54戶195人；2016 年度脫貧人數9戶29人；2017年脫貧9戶32人。現有貧困戶32戶56人（一般貧困戶9戶24人，政策兜底戶23戶32人），兩無戶23戶32人，兩因戶1戶1人，兩缺戶8戶23人。貧困發生率為0.73%。
石橋社區所有脫貧的貧困戶均在滿足“一達標、兩不愁、三保障”脫貧條件以及基本生活生產條件達標時才進行脫貧，未發現數據脫貧、統計脫貧、平均主義脫貧等現象。
2、工作存在的問題。在貧困戶脫貧工作中存在的問題是居住石橋社區山上的六個組的少量居民生產生活條件存在困難。
3、整改情況。針對部分居民生產生活條件存在困難的問題，******鄉鎮已多次向發區社事局寫報告，尋求幫助，目前，正在協調處理中。接下來，我社區將加強易地扶貧搬遷及基礎生活設施改進工作，不斷改善轄區貧困戶生產生活條件。
（三）“三變”改革及產業扶貧工作抓得不夠認真，抓得不實等現象的整改情況
1、工作開展情況。石橋社區以農村經濟組織推動“三變”改革工作，目前在石橋轄區兩個村參與“三變”改革的經濟組織共有5個，包含3家合作社和兩家企業，5個經濟組織共計流轉農戶土地約1100畝，包含貧困戶土地約200畝，目前完成紅豆杉種植約630畝，草莓種植約50畝，刺五加等中藥材種植約340畝，獨角蓮等中藥材種植約70畝，支付土地流轉金約53萬元，包含貧困戶土地流轉金約10萬元，引導農戶到“三變”改革經濟組織務工約110戶120人，包含貧困戶約20戶20人，發放工資約30萬元，包含貧困戶務工工資約6萬元。引導參與“特惠貸”貧困戶28戶72人，共計貸款360萬元，2017年底發放該28戶貧困戶“特惠貸”分紅金10.8萬元，人均分紅1500元。轄區兩村的“三資”清理工作及村集體經濟組織成員界定工作已與2018年1月開始開展，目前完成1個村的“三資”清理并完成村集體經濟組織成員界定約2500人。
2、工作存在的問題。
一是目前石橋社區參與“三變”改革的產業發展周期長，短期很難產生效益。如紅豆杉種植產業前期投入大，種植周期長，需生長多年才可用于發展紅豆杉附加產品。二是對“三變”改革工作宣傳力度不夠。很多群眾對“三變”改革工作不理解，僅同意將土地流轉于合作社或者企業，不愿意將土地入股承擔風險，導致“三變”改革扶貧項目對群眾的覆蓋面不廣。三是自然條件限制。石橋轄區屬于開發區統一規劃開發區域，大部分土地用于開發區的開發建設，剩下的土地較為貧瘠，不利于種養殖產業開發，同時，缺乏相關的技術指導，導致現有的“三變”改革產業發展不理想，目前僅有白泥村裕民農民專業合作社草莓種植銷售額達到15萬元左右，其余項目，暫未出產品。
3、整改情況。加強“三變”改革工作政策宣傳，讓群眾加深對“三變”改革工作的理解，讓更多的群眾參與到“三變”改革工作中來。同時，進一步加強對“三變”改革等扶貧項目的監管，督促轄區經濟組織良性發展，同時積極向上級部門尋求技術指導，對轄區閑置土地進行同意規劃使用，項目規劃時進行嚴格技術測試，確保“三變”改革等扶貧項目的成功實施。
（四）駐村結對幫扶不扎實、流于形式等現象的整改情況
1、工作開展情況。******鄉鎮辦公地點位于轄區白泥居委會及石橋居委會交界位置，同時和兩個居委會聯合辦公，離群眾較為接近，能達到駐村的效果。目前轄區共有建檔立卡貧困戶104戶314人，該104戶貧困戶共有結對幫扶責任人125人，包含開發區級結對幫扶責任人55人，涉及8家單位，在幫扶單位中僅有一家單位為學校（鐘山區職業技術學校），涉及幫扶責任人7人，該7人幫扶的貧困戶均已脫貧，目前正在穩固脫貧效果，未對該7名教師造成較大壓力。社區在幫扶過程中力求“扶貧扶志”的效果，積極引導貧困戶參加勞動改善生活，同時對于無勞動力的貧困戶，積極引導參與“特惠貸”等國家優惠政策，并將上級針對貧困戶的政策積極落實到位，并為貧困戶進行家庭醫生簽約，目前已完成家庭醫生簽約88戶245人。
2、工作存在的問題。部分幫扶責任人思想意識不到位，對幫扶公共還在流于形式，未對貧困戶采取具體幫扶措施，同時部分幫扶責任人自身業務能力不強，對精準扶貧政策學習不夠，導致幫扶結果不理想。
3、整改情況。在以后的精準扶貧工作中，我社區將會加強各幫扶責任人的思想意識教育，提高幫扶責任人對此項工作的認識，同時加強幫扶責任人的業務培訓，針對不同貧困原因貧困戶制定合理幫扶措施，努力提升幫扶效果。
（五）扶貧對象識別不精準現象的整改情況
1、工作開展情況。石橋社區所有貧困對象在納入貧困時均是按照“農戶申請、入戶調查、民族評議、一公告、兩公示”等程序進行評定，再將結果進行上報，在評定貧困戶過程中，因社區權限有限不能精確查詢貧困中的“四有”人員，僅能通過走訪調查的形式核查貧困生產生活狀況。同時社區對貧困戶的管理嚴格按照上級政策進行動態管理，對貧困戶人口情況等信息積極按照工作程序進行動態更新。
【關鍵詞】安全監理；履行監理責任；安全責任；實施對策
一、 前言
近年來，監理在不少工程因發生的安全事故而被追責，不管是否是監理責任，只要沾上一點邊的，都會帶來負面影響，同時給監理行業帶來了不好的影響，特別是部分工程監理人員因工程事故被判刑，更加增加監理行業的不安情緒。更有甚者，在民事賠償案件的審理過程中監理的責任分攤還承擔了不小的經濟賠償（相對于監理費來看），這給監理行業、企業及人員均帶來很大的觸動與感慨，不能出事，一出事就被會被追責了。但從國家法律法規層面來看，因安全事故被處罰的監理單位主要是監理未能全面履行監理職責而被追究，因此對于如何履行監理安全責任的問題被推上足夠的認識高度。
二、 安全法律法規頒布
國家自上世紀末以來十多年中陸續制定并了《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等國家層面的法律，在明確建設工程中各參建單位相關責任的同時，進一步明確了監理企業的安全責任和義務。國家住建部最新頒布的《建設工程監理規范》（GB/T50319-2013）以及委托監理合同格式文本進一步明確了監理職責，規范了建設工程監理行為。
履行監理安全責任包含：對施工組織設計安全技術措施是否符合工程建設強制性標準進行審查；在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
以上政策文件重點明確了監理的審查、巡視發現問題、要求整改與及時報告等四個方面的責任。只有很好地履行了監理安全責任，即使發生了安全事故，只要監理能拿出相關證明文件說明監理已按法律與規范要求合理而全面地履行了監理安全責任，監理的責任將會大大降低。
三、 安全監理存在問題與監理責任
從監理單位應該履行監理安全責任的四個方面，并結合上述工程案例，提煉出監理單位在實現工程監理過程監理內部安全監督管理存在問題。
1. 安全管理程序不清。現場安全管理工作怎么管，這是有一套程序的。從施工單位進場的人員資質與施工方案審查，到施工過程中的安全監管流程，到發現安全隱患的處置方式以及安全事故發生后的處理等方面。
2. 安全知識不全面。監理人員對現場各專業施工安全知識不全面，部分人員僅對安全帽“感興趣”，要不就是臨邊防護或者違章接電等，對于較為專業的設備安全注意事項、腳手架方案審查要點、鋼結構吊裝作業安全因接觸較少而了解較少。另外，監理工程師更多地從事土建專業，對于涉及到水電安裝、鋼結構及裝飾施工等專業性施工安全方面知識仍有較大的盲區。
3. 安全意識有待提高。部分安全管理人員安全意識淡薄，工作過程中都存在事不關己高高掛起的思想，要不就是存在僥幸心理，操作人員不會拿自己生命開玩笑，到頭來，事件發生了，就會覺得泰山壓頂，壓力山大。而據相關安全事故統計數據來看，絕大部分的安全事件往往都是我們所認為的“小概率事件”+N個多個巧合而導致的。所有作為項目管理方的相關人員均需提升安全意識。
4. 安全責任不明確。監理內部好像只有總監理工程師對項目安全很是重視，而下面專業監理工程師、監理員則是不推不動，主要體現在現場監理人員的安全工作積極性很低，原因是相關安全責任未分配到專監及監理員這一層。對于現場一線施工情況，現場巡視檢查與工序驗收過程中的安全檢查尤為重要，大部分安全隱患應該在此階段就能及時發現與督促整改。
以上安全事故對工程參建的監理企業帶來了較大的負面影響，部分項目甚至因此而遭到嚴厲的經濟處罰。由此可見，積極履行監理安全責任，對監理公司的自身發展、工程平穩順利向前推進均有較為積極的意義。
四、 安全監理實施對策
根據上述擬出的監理內部存在履行監理安全責任中的存在問題，有針對性地擬定以下對策：
對策一：安全管理程序交底。特別是對于新入監理行業相關人員進行安全管理程序交底，對現場安全管理的審查方案與人員資質、現場安全巡視、發現安全隱患的處理與跟蹤程序、出現安全事故的處理流程等。包含施工單位安全交底要求、危險性較大分部分項工程施工方案的編制與論證要求、安全專項方案的審查程序、大型起重機械的驗收程序、現場安全隱患的處理流程、安全事故的“三不放過”原則來處理事故。
對策二：加強安全知識培訓。只有了解了安全施工的相關技術要求，才能發現現場事故中存在的各類安全隱患。這就要求我們對現場所有監理人員進行安全施工知識的培訓，包含現場施工臨時用電布置、腳手架的搭設要求、對“三寶、四口、五臨邊”防護要求、大型起重機械監管、高空臨邊作業安全要求以及特殊工種專項管理等。
對策三：強化安全意識教育。加強現場監理人員的安全教育，有助于提升他們的安全管理意識，此部分包括監理人員自身安全以及監理安全責任的履行安全兩個方面，第一個現場巡視檢查過程中的自身安全保證，必須按要求佩戴相關防護用品，如安全帽、勞保鞋等，第二個積極發現現場安全隱患，及時處理或匯報總監進行處理，協助總監做好后續整改工作的復查，對于嚴重的安全問題應及時下達暫停令。
對策四：做好安全目標分解。監理部成立后需根據工程情況擬定安全管理目標，同時監理部安全管理目標不是總監理工程師一個人去完成的，只有將安全管理工作做好合理分配，才能更好地做好現場安全監管工作。如按專業劃分現場臨時用電、大型起重機械吊裝劃歸安裝監理工程師進行管理，安全防護、腳手架搭設以及高空作業安全劃歸土建監理工程師進行管理，總監理工程師進行統籌協調。
對策五：監理單位應盡快建立安全資料臺賬，形成完善的安全資料體系，對于體系內的安全資料必須收集到位，作為公司對各項目的考核內容之一。這其中首先應該包括的監理安全監管資料，包含監理規劃、安全實施細則、通知單、暫停令、備忘錄、監理日記、監理月報、安全專題會等；另外還應收集施工單位項目安保體系、安全專項方案審批、安全交底資料、安全檢查資料、整改記錄以及建設單位下發的關于安全生產的相關文件。
另外，對于現場的安全問題，我們經常鄙視施工單位存在“以罰代管”的現象，但現在部分管理方也從“以罰代管”的方式來管理安全，所起到的正面積極效果微乎其微，自然現場相關工作就難以開展。現場安全監理工作開展應注意方式方法，按照安全管理的程序逐步進行，從進場后的方案審核、施工過程中的安全巡視工作，發現安全隱患的處理與現場問題的跟蹤整改，如仍然存在安全問題，應按監理程序下達工程暫停令并將現場情況逐級進行上報。
五、 結論
一是監理部應按照有關規范要求認真編制某項目安全監理規劃以及某項目安全監理實施細則，認真明確需要安全監理的內容、范圍、依據以及安全監理的控制要點和難點等。二是認真審核由施工單位編制并上報的某項目施工組織設計，審核其中的有關安全技術措施和存在危險性較大的分部分項工程的專項安全施工方案及措施與工程建設強制性標準的符合性。三是認真檢查施工單位的安全監督機構和各項安全生產規章制度的建立、健全情況。審查施工單位資質和安全許可證是否合法有效，安全管理人員、特種作業人員的資格證書是否合法有效。四是查驗施工現場施工單位的機械設備、安全防護用品、施工機具等的生產許可證、合格證、檢測報告等是否齊全。檢查施工單位由專人管理日常使用登記工作，并定期進行檢查、維修和保養的情況，留存有關記錄備查的情況。五是檢查施工現場安全及文明施工情況，主要包括各種安全標志、警示牌、警戒線、安全網、工程簡介牌等，檢查其設置的位置、方式等是否符合國家強制性標準要求。尤其是“三寶四口”的使用情況，檢查現場操作及施工人員的安全防護及勞保用品等配備和使用情況是否符合要求。新加入的施工人員，必須參加安全生產教育崗前培訓，考核不合格的不準上崗。
二、應規范業主的建設行為工程建設項目能否順利進行
項目建設目標的按期實現在很大程度上取決于業主的建設行為是否規范。比如個別業主對日常監理工作進行不必要的干預，有的則不經過監理人員而直接給施工單位下達各種指令，這些做法很容易造成一些不必要的紛爭和誤會。監理人員才是工程現場的專業管理者，既然業主把工程項目委托給了監理，就應讓監理人員按照授權范圍實施監督和管理工程，業主的意圖和決策等均應經過監理人員來實施，而業主需要做的，是怎樣做到對監理人員宏觀層面的管理，而非直接參與工程建設項目的管理。形勢逼迫監理人員必須熟悉監理委托合同，審時度勢，正確地處理好與業主的關系，顧全大局，為建設項目服務。只有這樣才能取得業主的充分信任，以利于監理工作的順利開展。通過業主建設行為的規范，使其轉變計劃經濟體制下的舊觀念，才能確保工程建設項目順利進行。
三、處理好與施工單位的關系
㈠做好計量與支付的處理工作 計量和支付的處理，尤其是合同外增加項目的計量是業主和施工單位都非常敏感的問題，監理工作要點在于：要求承包單位對增加工程必須自檢合格，然后申請驗收，經建設方、監理方和施工方等共同在現場驗收合格后，及時進行實測、計量，現場計量人員必須在計量結果上簽字認可，計量結果必須符合合同約定的計量規則，并按規定的表格填寫報審。這種做法可以公開、公正地展示計量過程，保證了計量結果的真實性和準確性。㈡必須正確處理與施工單位的矛盾 在施工監理工程中，監理單位和承包方之間經常產生矛盾，比如在事前質量檢查、隱蔽工程的檢驗、工程計量和簽證、工程暫停與復工、安全隱患的排除與處理以及施工質量檢驗與評定資料等。建設監理人員必須清楚，為了正確處理好以上問題，必須認真傾聽承包方的陳述和解釋，根據圖紙及設計變更文件等現場核實，對承包方所報資料進行認真審查，堅持用事實說話、用數據說話、用書面材料說話，使承包方心悅誠服地去糾正問題。值得注意的是，監理人員絕不能姑息遷就承包方出現的施工問題、安全問題及施工資料問題，更不能允許忘掉自己的監督、控制和協調作用而成為施工單位的施工員、質檢員、安全員、資料員。必須分清界限，否則會因姑息而發生安全質量事故，造成損失，這是相當嚴重的問題。
四、要具有預見性和洞察力
工程監理工作的任務是保證工程質量和安全，公平、公正地維護承發包雙方的利益。由于工程質量事故及安全事故往往沒有明顯預兆，違規行為存在隱蔽性，甚至于給監理人員以假象。因此，監理人員必須謹慎，要有預見性和洞察力，必須及時采取措施，及時制止，這樣就可以避免事故的發生，避免承擔嚴重的連帶責任。易給工程質量安全埋下安全、質量隱患的因素主要有：施工機械的故障、設備的故障、材料或設備以次充好、偷工減料等，監理人員必須及時正確地處理和排除，否則將可能承擔發生工程質量安全事故的法律責任。俗話說：“防患勝于搶救”。對于可能出現的問題，預先指出避免其發生，總比事后補救要好得多。 因此，要想真正有效地發揮監督管理的作用，不但要宏觀預控，即在大方向上符合規程規范；而且要在微觀上觀察細微環節。做到事先預料到將可能發生什么問題，以前的“多發病”“常見病”會不會出現，以何種方式出現，必須防患于未然，才能達到目的。
五、做好抽檢、巡視檢查、旁站監理工作
監理人員每天應對施工部位進行巡視, 每個部位巡視不應少于2次,重點檢查施工質量、進度、安全情況,并做好巡視記錄。發現問題，及時正確解決。對應進行旁站的重要工序、隱蔽工程、關鍵部位等進行全過程的旁站監理，認真填寫旁站監理記錄,如砼澆筑旁站應記錄清楚配合比、坍落度抽檢等情況。砼試塊、鋼筋、砂石骨料等的見證取樣數量必須嚴格按規定執行,并做好見證取樣送檢情況記錄。發現存在質量、進度、安全問題,根據問題嚴重程度,責令整改,并在《監理日記》和《監理日志》上做好記錄。對整改情況進行跟蹤檢查,對整改結果進行核實，并做好記錄。
六、掌握并靈活運用協調各方關系的方法
監理人員必須了解和掌握協調法，適時地運用它們解決許多實際監理工作中困難的問題，可以很大程度上提高監理效率和改善監理的效果。協調法主要有以下幾種。㈠口頭協調法 監理人員可以通過提出口頭指令來解決一般性常見的問題，經過交談來掌握協調的效果和各方的反應情況，方便且及時。但是如果發現未達到預期的效果，就必須考慮采用其他的方法來進一步解決。㈡書面協調法 如果交談存在困難或沒有必要召開會議時，則可以通過書面形式準確、及時地反映情況，反映己方的意見，并可以取得對方的意見或建議，常用的書面形式有：監理通知、監理報告、函件、簡報、監理會議紀要、監理月報或其他書面形式協調。這種方法的優點在于能準確反映當時情況，并可以存檔查詢。㈢會議協調法 會議具有高效、快捷的優點，因此，它是監理工作中最常見的協調方法，常見的有監理例會、專題現場會、工地會議等。一般需要對會議決議形成會議紀要文件，并需要各與會方代表簽字確認后分發到各與會方落實執行。該方法的優點是各方參加、共同決定，效率高，解決問題徹底。
七、加強管理，嚴格驗收程序
監理是與項目業主簽訂了委托合同，依據委托合同對工程項目進行監督管理的社會組織。監理單位既不隸屬于施工單位，也與施工單位沒有合同關系，更不應該越俎代庖，為承包方擔任質檢部門的工作。而目前相當一部分施工企業的自檢停留在表面工作，只做資料，流于形式。因此，在監理人員驗收時，一旦發現其中出現不合格的分項數量超出允許的數量，就不應進行繼續驗收，而應該要求施工單位先進行針對性的整改和糾偏。整改和糾偏合格后再報驗，進行再次驗收，監理人員除了首次驗收發現不合格分項而整改的情況外，應對所報驗工程段重新進行全面的抽驗。以此類推，直到全部抽驗分項合格為止。這樣的方法可以有效地避免施工單位只整改監理提出整改的部位，而對其他可能存在不合格分項的部位不進行預檢驗和整改的弊端，從而督促施工單位的質檢員認真地進行自檢，為工程質量的保證打下堅實基礎。
八、實行獎懲機制
活會，工委書記李順民主持會議。省委學習實踐活動第三指導檢查組組長李立、副組長牟小寧等到會指導。工委副書記、紀
工委書記楊正榮，工委副書記王錦春、張小文，工委委員、副巡視員楊學紅出席會議，工委巡視員程安每、工委機關各部門
和工委黨校的負責同志列席了會議。
這次專題民主生活會共有四項議程，第一項是工委副書記楊正榮代表工委學踐辦，匯報了工委深入開展學習實踐科學發
展觀活動的主要進展情況，通報了征求意見建議的情況，運用多種方式，共收集整理各類意見建議32條。第二項，工委書記
李順民代表領導班子就貫徹落實科學發展觀情況進行了集體和個人的分析檢查,在肯定工委前段學踐活動成效的同時，分析梳
理工委班子和工委工作存在“四個不夠”：一是解放思想、服務大局不夠；二是以人為本、強化服務不夠；三是求真務實、
轉變作風不夠；四是總結經驗、創新機制不夠。指出根本原因在于班子學習不夠系統、工作水平不夠高、大局意識不夠強，
特別是對科學發展觀的理解還不夠透徹，貫徹落實的力度還不夠大。提出下一步整改要在五個方面下功夫，一是要在深入學
習上下功夫，二是要在提高工作水平上下功夫，三是要在強化服務上下功夫，四是要在機制創新上下功夫，五是要在領導帶
頭上下功夫，使班子成員深受教育。接著，工委班子成員楊正榮、王錦春、張小文、楊學紅等依次作了分析檢查。大家一致
認為，工委班子是一個政治上強、作風上硬，團結和諧、積極進取、多有建樹的領導班子；今年以來工委工作圍繞中心、服
務大局、解放思想、轉變作風、強化責任、狠抓落實，亮點較多，創新不少，為推動科學發展、促進社會和諧、建設西部強
省提供了政治和作風保證，但同時在思想觀念、素質能力、工作作風、工作方法等方面，確實存在與科學發展觀不相適應不
相符合的問題和差距，需要認真查找主觀原因，在服務科學發展上進一步統一思想，不斷提高機關黨的工作和黨的建設服務
科學發展的水平。
第三項，省委學習實踐活動第三指導檢查組組長李立講了話。他說，工委領導班子專題民主生活會前期準備充分，專門
開了會、作了專項安排，組織周密扎實，學習調研和分析檢查各個環節工作到位，運用多種方式廣泛征求意見，找準抓住了
工委班子和機關在貫徹科學發展觀方面的突出問題；班子和個人的分析檢查堅持高標準，分析檢查有深度，認識有高度；整
改落實形成了共識，“五個下功夫”方向明確，整改思路有新意。他強調，下一步一要抓好撰寫班子分析檢查報告，集中體
現工委班子和工作的特色，進一步理清整改和班子自身建設的思路、目標和措施；二要抓好群眾評議，突出實踐特色、重在
解決問題，務求群眾滿意，真正達到省委提出的“解放思想大討論、尋找差距擺問題、形成共識謀思路、科學發展上水平”
的要求。
第四項，工委書記李順民作了會議小結，代表班子表了態，強調一是再接再厲、毫不松懈地抓好學習實踐活動各個環節
的工作。集思廣益認真修改好工委班子的分析檢查報告，召開機關黨員干部大會通報情況，進一步聽取意見建議，月底前組
織好民主測評。二是只爭朝夕、努力沖刺，全面高質量完成今年目標任務，接受檢查和考核。三是深入調研、精心組織好年
