時(shí)間：2022-09-06 05:44:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電力教育論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1電力設(shè)施保護(hù)要加強(qiáng)人防保護(hù)
電力設(shè)施保護(hù)是一項(xiàng)艱巨、長期的工作和任務(wù)，保護(hù)人員要通過采取先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，做好技術(shù)防范工作，為電力設(shè)施保護(hù)良好完成奠定基礎(chǔ)。根據(jù)電力設(shè)施遭受破壞的季節(jié)性特征和遭受盜竊的范圍，采取一定的技術(shù)手段來對破壞行為和盜竊行為進(jìn)行防范。電力企業(yè)、用電用戶、電力管理部門、監(jiān)督部門必須要通力合作，加大技術(shù)防范方面的投入，將電力設(shè)施保護(hù)手段以及措施的技術(shù)含量提升。對于新建變電站以及輸電線路要安裝防盜裝置，對于變電站以及老線路要逐漸實(shí)施技術(shù)的改造工作。努力對變壓器防盜鎖進(jìn)行推廣，應(yīng)用線路的防盜檢測系統(tǒng)等新產(chǎn)品和新技術(shù)，除此之外，還可以購買質(zhì)量合格的電力掛鎖，這樣可以從本質(zhì)上提升電力設(shè)施保護(hù)工作技術(shù)含量，提升電力設(shè)施防護(hù)的能力以及電力設(shè)施安全的水平。
2電力設(shè)施保護(hù)要政企合作
為了保證電力設(shè)施保護(hù)工作的良好落實(shí)，必須要構(gòu)建起電力設(shè)施保護(hù)工作的長效機(jī)制，積極推行政企合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對用電設(shè)施的保護(hù)目的。首先，要建立起專業(yè)的、高效的用電設(shè)施保護(hù)專業(yè)隊(duì)伍，隊(duì)伍是電力設(shè)施保護(hù)工作的主要力量，開展電力設(shè)施保護(hù)工作的前提和基礎(chǔ)就是專業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)性知識(shí)以及責(zé)任意識(shí)。及時(shí)對保護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行充實(shí)，對電力設(shè)施保護(hù)專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施崗位責(zé)任制度，加強(qiáng)巡視的強(qiáng)度和力度，對電力設(shè)施的安全進(jìn)行定期、不定期檢查。其次，及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)、組織溝通和匯報(bào)，加強(qiáng)聯(lián)防打擊的力度，企業(yè)要和地方政府共同合作，加強(qiáng)與人民群眾和政府的溝通，增強(qiáng)保護(hù)的力度，將安全隱患消除。與公安部門、政府部門共同協(xié)作，嚴(yán)厲打擊竊取和破壞用電設(shè)施的行為。最后，要加強(qiáng)宣傳工作的力度，發(fā)動(dòng)人民群眾，為了杜絕竊取和破壞電力設(shè)施的行為，企業(yè)要與公安部門合作，對提供線索和舉報(bào)破壞行為的群眾要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，宣傳電力設(shè)施保護(hù)工作人人有責(zé)的意識(shí)，構(gòu)建起電力設(shè)施保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)作用，有效預(yù)防破壞和竊取用電設(shè)施的行為。
3電力設(shè)施保護(hù)要有法可依
在開展電力設(shè)施保護(hù)的過程中《，電力法》是地方行政部門頒發(fā)的條例，目的在于加強(qiáng)對電力設(shè)施的保護(hù)工作，使工作人員能夠有法可依，依法護(hù)電。除此之外，還要在電力設(shè)施的關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行安全標(biāo)志的設(shè)置，同時(shí)做好法規(guī)和法律的宣傳工作，使人民群眾能夠意識(shí)到破壞和竊取用電設(shè)施的嚴(yán)重性。
4結(jié)語
總而言之，電力企業(yè)電力設(shè)施的安全不僅對我國經(jīng)濟(jì)生活具有重要的作用，更關(guān)系到國民的生計(jì)，以及人民群眾的生產(chǎn)、生活安全，與最廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)。為了保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，滿足人民群眾用電的需求，必須要加強(qiáng)電力企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)工作的力度，除此之外，電力管理部門還要對電力設(shè)施保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督，組織用戶和企業(yè)共同構(gòu)建起專業(yè)的電力保護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)宣傳電力設(shè)施保護(hù)工作，使電力設(shè)施保護(hù)上升到全新的平臺(tái)中。
作者：王志新 單位：國網(wǎng)吉林省電力有限公司通化供電公司
關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；自動(dòng)化技術(shù)；應(yīng)用
引言
隨著我國電氣自動(dòng)化控制設(shè)備普及程度的不斷提高，電氣自動(dòng)化控制設(shè)備的可靠性嚴(yán)重就顯得尤為重要了，對電氣自動(dòng)化技術(shù)進(jìn)行探究，不但可以提高電氣自動(dòng)化控制設(shè)備的質(zhì)量，還可以提高電氣自動(dòng)化控制設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)形象，同時(shí)還能提高電氣自動(dòng)化控制設(shè)備的市場競爭力和市場占有率。
電力系統(tǒng)自動(dòng)化通過應(yīng)用各種自動(dòng)檢測裝置，進(jìn)行控制和決策，同時(shí)對電力系統(tǒng)的元器件和電力全系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控、控制、協(xié)調(diào)，保證電力系統(tǒng)能夠穩(wěn)定可靠運(yùn)行，為生產(chǎn)生活提供高質(zhì)量的電能供應(yīng)。電力系統(tǒng)自動(dòng)化要求實(shí)現(xiàn)電力供應(yīng)穩(wěn)定、安全、可持續(xù)的自動(dòng)化目標(biāo)，另一方面，電力事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，對自動(dòng)化的要求也越來越高，電力系統(tǒng)自動(dòng)化是電力系統(tǒng)發(fā)展的必然要求，既可以降低電力系統(tǒng)運(yùn)行的成本，又能提高電力系統(tǒng)的運(yùn)行效率。電力系統(tǒng)的節(jié)約化和自動(dòng)化是電力系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的根本目標(biāo)。
1 電力系統(tǒng)自動(dòng)化要求
電力系統(tǒng)自動(dòng)化對電力系統(tǒng)元器件、元器件之間的協(xié)調(diào)、電力設(shè)備的使用壽命提出了要求。電力系統(tǒng)自動(dòng)化要求能夠?qū)﹄娏ο到y(tǒng)局部和整個(gè)電力系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的搜集和監(jiān)測；同時(shí)電力系統(tǒng)元器件應(yīng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全，為電力系統(tǒng)進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)提供依據(jù)，很多自動(dòng)化系統(tǒng)能夠直接實(shí)現(xiàn)對電力系統(tǒng)元器件的調(diào)控；電力系統(tǒng)自動(dòng)化還需要實(shí)現(xiàn)對電力系統(tǒng)各部分、各層次之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，自動(dòng)化系統(tǒng)已經(jīng)成為電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、安全運(yùn)行的保證；電力系統(tǒng)自動(dòng)化可以減少大量繁雜的人工勞動(dòng)，減少人力強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率，同時(shí)由于系統(tǒng)故障能夠及時(shí)排除，系統(tǒng)的安全性提高，事故大量減少，并實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)壽命的延長。電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)，有效地避免了大面積停電事件的發(fā)生。
2 電力系統(tǒng)自動(dòng)化新技術(shù)的應(yīng)用
隨著自動(dòng)化對工作效率的有效提高，在生產(chǎn)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，主要體現(xiàn)在電力系統(tǒng)智能化控制技術(shù)、變壓器設(shè)備在新監(jiān)控、微機(jī)實(shí)時(shí)保護(hù)系統(tǒng)等方面。
2.1 電力系統(tǒng)智能化控制技術(shù)
隨著科技的進(jìn)步，電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)經(jīng)歷了幾個(gè)主要的發(fā)展歷程。首先，通過傳遞函數(shù)進(jìn)行單輸入輸出進(jìn)行控制時(shí)期；隨后，線性最優(yōu)化控制盒非線性和多機(jī)進(jìn)行協(xié)調(diào)控制時(shí)期；最近幾年，智能化控制時(shí)期。隨著智能控制功能的越來越強(qiáng)大，在新興的電力系統(tǒng)中有著越來越廣泛的應(yīng)用，電力系統(tǒng)智能化控制技術(shù)在多機(jī)系統(tǒng)的靜止無功發(fā)生器控制、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)勵(lì)磁、快關(guān)綜合控制系統(tǒng)等相關(guān)領(lǐng)域得到了大量應(yīng)用。
2.2 實(shí)現(xiàn)對變壓器設(shè)備在線監(jiān)控
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對電能的需求量越來越大，電網(wǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，電力系統(tǒng)的容量也得到了極大提高。電力系統(tǒng)的穩(wěn)定安全運(yùn)行已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活正常進(jìn)行的保障，對人們的生產(chǎn)生活有著重大影響，對電力設(shè)備的性能提出了越來越高的要求。因此，供電企業(yè)必須保證電力系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行，減少故障的產(chǎn)生。電力系統(tǒng)中，通過對電力設(shè)備進(jìn)行檢修可以提高設(shè)備的可靠性，降低設(shè)備故障率。電力設(shè)備進(jìn)行檢修主要通過檢查和修理。對電力設(shè)備檢修的形式通常有檢修故障、狀態(tài)檢修和定期檢修。對電力系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，能夠全面了解設(shè)備的工作狀態(tài)，同時(shí)根據(jù)設(shè)備運(yùn)行的參數(shù)進(jìn)行設(shè)備變化趨勢預(yù)測，可以提前對故障進(jìn)行排除，在發(fā)生故障時(shí)也可快速進(jìn)行修理。
2.3 電力系統(tǒng)微機(jī)實(shí)時(shí)保護(hù)系統(tǒng)
微機(jī)保護(hù)能夠提高電力系統(tǒng)的可靠性，同時(shí)微機(jī)保護(hù)又有著高實(shí)時(shí)性和高擴(kuò)展性的特點(diǎn)，電力系統(tǒng)中的微機(jī)保護(hù)系統(tǒng)有著通信能力強(qiáng)，人機(jī)交互界面友好等優(yōu)點(diǎn)。隨著我國電力自動(dòng)化的發(fā)展，電力系統(tǒng)中使用的微機(jī)保護(hù)裝置越來越多。
電力系統(tǒng)微機(jī)保護(hù)不僅需要較高的硬件設(shè)施，對嵌入式軟件要求也比較高，在電力系統(tǒng)微機(jī)保護(hù)中使用實(shí)時(shí)操作系統(tǒng)，能夠同時(shí)對多任務(wù)進(jìn)行高效管理，也有著很好地可移植性和擴(kuò)展性，有效提高了電力系統(tǒng)自動(dòng)化控制效率。現(xiàn)在，電力系統(tǒng)中使用了越來越多的電力系統(tǒng)危機(jī)保護(hù)裝置，電力系統(tǒng)中使用的RIOS可以有效提高電力自動(dòng)化系統(tǒng)的可靠性和及時(shí)性。實(shí)時(shí)性問題是電力系統(tǒng)自動(dòng)化繼電保護(hù)的首要問題。電網(wǎng)事故通常發(fā)生在瞬間，一旦穩(wěn)定措施發(fā)生延遲，將無法發(fā)揮自動(dòng)化保護(hù)裝置的作用，也將產(chǎn)生許多其他安全問題，很容易對電力系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重破壞。電力系統(tǒng)自動(dòng)化保護(hù)需要對設(shè)備數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，同時(shí)也需要能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)進(jìn)行處理。嵌入式技術(shù)既可以對設(shè)備數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測，又可以在很短的時(shí)間內(nèi)對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，快速做出反應(yīng)。RTOS能夠?qū)?yīng)用程序進(jìn)行分解，還可以同時(shí)開啟監(jiān)控進(jìn)程，對系統(tǒng)中運(yùn)行的各個(gè)程序進(jìn)行監(jiān)控，當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，UNIX中對出現(xiàn)問題的程序進(jìn)行終止，還可以調(diào)用另外的進(jìn)程實(shí)現(xiàn)問題修復(fù)功能。由此可見，電力系統(tǒng)中RTOS使系統(tǒng)自動(dòng)化可靠性很大程度提高。此外，由于電力系統(tǒng)開發(fā)采用的C語言或者C++語言有著較好的靈活性，在模塊化設(shè)計(jì)中，某一模塊發(fā)生損壞，可以通過模塊的更換進(jìn)行問題排除。
3 電力系統(tǒng)自動(dòng)化的發(fā)展前景
電力系統(tǒng)應(yīng)用自動(dòng)化技術(shù)有著及時(shí)、安全、可持續(xù)、穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)，通過自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)長期、可靠、穩(wěn)定、可持續(xù)運(yùn)行。目前的電力系統(tǒng)已經(jīng)不如通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行監(jiān)控的新階段，通過對傳統(tǒng)技術(shù)設(shè)備的改進(jìn)，可以早日實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)自動(dòng)化。
我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對電力的需求越來越大，對電力系統(tǒng)提出了更高的要求，也促進(jìn)了我國電力事業(yè)的發(fā)展，電力系統(tǒng)自動(dòng)化越來越朝著智能化和最優(yōu)化方向發(fā)展；微型機(jī)和遠(yuǎn)程通信越來越多在電力系統(tǒng)自動(dòng)化中應(yīng)用，成為電力系統(tǒng)自動(dòng)化控制手段的發(fā)展方向。通過DMS系統(tǒng)，可以提高電力系統(tǒng)的管理水平，也迎合了電力系統(tǒng)發(fā)展的趨勢，有效保護(hù)了電力設(shè)備，大面積停電等事故大量減少，電力系統(tǒng)更加安全可靠；另一方面，電力設(shè)備自動(dòng)化程度的提高，也使得變電站的值班和操作方式發(fā)生了很大變化，現(xiàn)在的變電站很多采用無人值守管理方式。電力系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)共享，通過微機(jī)保護(hù)，可以實(shí)現(xiàn)硬件監(jiān)控和保護(hù)的共享，減少了大量冗余工作和人工成本，真正實(shí)現(xiàn)了精兵簡政的目的。也有助于實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)節(jié)約化和自動(dòng)化的根本目標(biāo)。
4 結(jié)束語
科學(xué)技術(shù)是提高生產(chǎn)效率的重要途徑，自動(dòng)化技術(shù)有著自身特殊的優(yōu)勢。電力系統(tǒng)自動(dòng)化發(fā)展使得電力系統(tǒng)運(yùn)行更加穩(wěn)定高效，保障了電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)的相互融合和發(fā)展，電力系統(tǒng)自動(dòng)化水平將更加智能化，運(yùn)行更高效，并逐漸形成電力系統(tǒng)自動(dòng)化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)電力系統(tǒng)整體發(fā)展水平。
參考文獻(xiàn)
[1]白艷偉，薛辰斌，趙曉強(qiáng)，等.計(jì)算機(jī)技術(shù)在電力系統(tǒng)自動(dòng)化中的應(yīng)用分析[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2013，12：277-278.
[2]劉進(jìn)，張紹文.電氣自動(dòng)化技術(shù)在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用解析[A].北京中外軟信息技術(shù)研究院.第二屆世紀(jì)之星創(chuàng)新教育論壇論文集[C].北京中外軟信息技術(shù)研究院，2015：1.
[3]武洋.淺析電力系統(tǒng)自動(dòng)化控制技術(shù)[A].北京中外軟信息技術(shù)研究院.第二屆世紀(jì)之星創(chuàng)新教育論壇論文集[C].北京中外軟信息技術(shù)研究院，2015：1.
[4]王平.電氣自動(dòng)化技術(shù)在電力工程中的應(yīng)用[A].《現(xiàn)代教育教學(xué)探索》組委會(huì).2015年11月現(xiàn)代教育教學(xué)探索學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集[C].《現(xiàn)代
教育教學(xué)探索》組委會(huì)，2015：1.
研究生教育是人才培養(yǎng)的最高層次，肩負(fù)著為國家培養(yǎng)新世紀(jì)高層次創(chuàng)新人才的重任，擔(dān)負(fù)著推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，培養(yǎng)高質(zhì)量人才關(guān)系到國家的生存與民族的興旺。如何培養(yǎng)大批具有扎實(shí)基礎(chǔ)理論，接受過優(yōu)良工程教育，具備卓越創(chuàng)新能力的未來工程師，不僅是世界各國都在研究的問題，也是我國高等教育工科類人才培養(yǎng)面臨的一個(gè)問題。[1]我國高校中開設(shè)工科專業(yè)的本科院校有1003 所，占本科院校總數(shù)的90％。在校工程研究生近50 萬人，工程類人才培養(yǎng)成為焦點(diǎn)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2010 年）》《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（簡稱《綱要》）全方位提出國家對教育工作和人才培養(yǎng)的中長期戰(zhàn)略部署。作為《綱要》組織實(shí)施的一個(gè)重大項(xiàng)目，卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃（簡稱卓越計(jì)劃）就是一項(xiàng)高等學(xué)校與企業(yè)、研究院進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新工程人才的重要舉措，它將促進(jìn)我國由工程教育大國走向工程教育強(qiáng)國，旨在培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類高質(zhì)量工程技術(shù)人才。這對全面提高工程教育人才的培養(yǎng)具有十分重要的示范和引導(dǎo)作用[2]。
2010 年教育部卓越計(jì)劃啟動(dòng)后，南華大學(xué)（其前身是隸屬于原核工業(yè)部的三所部署高校之一） 依托多年來在核學(xué)領(lǐng)域人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的豐厚沉淀，積極參與卓越計(jì)劃改革試點(diǎn)。2011 年9 月，我校申報(bào)的核能和核技術(shù)工程碩士專業(yè)被列入教育部第二批研究生層次卓越計(jì)劃試點(diǎn)專業(yè)，也是我校首個(gè)研究生層次卓越計(jì)劃試點(diǎn)專業(yè)。它標(biāo)志著我校在研究生培養(yǎng)上邁進(jìn)一個(gè)新的臺(tái)階。在教育部出臺(tái)卓越計(jì)劃的新形勢下，結(jié)合我校核技術(shù)工程碩士卓越計(jì)劃的啟動(dòng)與實(shí)施，積極探索核專業(yè)研究生層次卓越工程師人才培養(yǎng)新模式、新理念和新視角，為國內(nèi)其他高校的核專業(yè)研究生卓越計(jì)劃的實(shí)施提供有益的啟示。
一我國工程類研究生人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
近年來，我國研究生教育度過了一個(gè)快速發(fā)展期，人才數(shù)量、質(zhì)量均有所提高，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展以及高等教育的自身改革與發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。目前，我國研究生教育正步入一個(gè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，即由擴(kuò)大招生規(guī)模轉(zhuǎn)向提高培養(yǎng)質(zhì)量，從知識(shí)外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向素質(zhì)內(nèi)涵發(fā)展，從以知識(shí)傳授為本轉(zhuǎn)向以能力培養(yǎng)為本。但也存在以下一些問題[3]，譬如研究生培養(yǎng)定位不夠明確、缺乏特色，培養(yǎng)目標(biāo)較模糊，以及培養(yǎng)層次不夠分明；譬如，我國工程類全日制統(tǒng)招研究生教育雖然有學(xué)術(shù)型和專業(yè)學(xué)位型，但沒有明確細(xì)化的人才目標(biāo)；研究生教學(xué)師資比較落后，開設(shè)課程體系難以反映學(xué)科前沿，新科學(xué)、新技術(shù)和新思維運(yùn)用不夠，不能有效激發(fā)學(xué)生思考新問題、探求新知識(shí)的創(chuàng)新欲，以及部分教師過于注重理論研究，缺乏工程實(shí)踐經(jīng)歷，對企業(yè)生產(chǎn)需求一知半解。另外，研究生的創(chuàng)新動(dòng)手能力、知識(shí)融合和綜合運(yùn)用能力明顯不夠。不少研究生在學(xué)術(shù)和工程應(yīng)用上缺乏開拓創(chuàng)新精神和獨(dú)立思考意識(shí)，不能把各門類學(xué)科知識(shí)融會(huì)貫通、綜合運(yùn)用，從而難以在本學(xué)科前沿及交叉領(lǐng)域有所創(chuàng)新。
二我國核相關(guān)專業(yè)研究生“卓越計(jì)劃”人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
為面向未來社會(huì)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量工程技術(shù)人才，教育部卓越計(jì)劃于2010 年6 月正式啟動(dòng)。2011 年9 月，清華大學(xué)核能與核技術(shù)工程專業(yè)被列入首批唯一的核專業(yè)研究生層次卓越計(jì)劃試點(diǎn)專業(yè)。同時(shí)，華北電力大學(xué)和上海交通大學(xué)的核工程與核技術(shù)專業(yè)，以及哈爾濱工程大學(xué)的核化工與核燃料工程作為首批核專業(yè)本科生卓越計(jì)劃試點(diǎn)專業(yè)。2012 年9 月，南華大學(xué)申報(bào)的核工程與核技術(shù)本科專業(yè)、核能和核技術(shù)工程碩士專業(yè)，被成功列入教育部第二批卓越計(jì)劃試點(diǎn)專業(yè)。目前，全國只有5 個(gè)核工程與核技術(shù)本科卓越計(jì)劃試點(diǎn)專業(yè)，以及3 個(gè)核能與核技術(shù)工程研究生卓越計(jì)劃試點(diǎn)專業(yè)。相關(guān)高校對核及相關(guān)專業(yè)本科和研究生卓越計(jì)劃培養(yǎng)模式仍在探索之中[4]，他們尚無成熟的培養(yǎng)方案，也沒有培養(yǎng)出畢業(yè)生。究竟如何培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的核專業(yè)應(yīng)用型高級(jí)工程技術(shù)人才，目前尚無成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，尚需國內(nèi)各高校共同研究與探索。
三南華大學(xué)核專業(yè)研究生“卓越計(jì)劃”人才培養(yǎng)模式
為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的走中國特色新型工業(yè)化道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)人力資源強(qiáng)國等戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》，我校積極參與卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃（以下簡稱卓越計(jì)劃）。2011 年9 月南華大學(xué)順利成為第二批卓越計(jì)劃試點(diǎn)高校，核工程與核技術(shù)、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、電子信息工程、軟件工程4 個(gè)本科專業(yè)、核能和核技術(shù)工程碩士專業(yè)列入試點(diǎn)專業(yè)。近年來，我校按照國家“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃及工作方案”要求，積極探索工程教育的新方法、新思路，結(jié)合校情，精心規(guī)劃，密切校企關(guān)系，突出我校辦學(xué)特色，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。
1 明確培養(yǎng)目標(biāo)，提升培養(yǎng)理念
嚴(yán)格按照高等教育面向社會(huì)需求培養(yǎng)人才、全面提高工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，結(jié)合我校核專業(yè)研究生培養(yǎng)現(xiàn)狀，通過文獻(xiàn)調(diào)研、與行業(yè)企業(yè)專家深入研究探討，以及派遣學(xué)術(shù)骨干參加教育部高教司等權(quán)威部門舉辦的各類會(huì)議等，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的教育理念和培養(yǎng)方案，吸收和借鑒兄弟學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步完善我校核專業(yè)研究生卓越計(jì)劃人才培養(yǎng)目標(biāo)，提高研究生培養(yǎng)理念，明確卓越計(jì)劃人才培養(yǎng)目標(biāo)。通過我國有關(guān)工程教育人才培養(yǎng)的精神內(nèi)涵，結(jié)合上述探索與實(shí)踐，初步形成我校核能和核技術(shù)工程專業(yè)“卓越計(jì)劃”研究生人才培養(yǎng)目標(biāo)與理念：培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)需要，德智體美全面發(fā)展，受到工程師嚴(yán)格訓(xùn)練，能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展對高素質(zhì)核工程技術(shù)人才的要求，滿足核與相關(guān)領(lǐng)域的實(shí)際需求，能夠在生產(chǎn)一線從事研究、設(shè)計(jì)、應(yīng)用、管理等方面工作，具有較高的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)精神和專業(yè)技術(shù)能力的應(yīng)用型高級(jí)工程技術(shù)人才。
2 優(yōu)化課程體系，豐富教學(xué)內(nèi)容
以核科學(xué)與技術(shù)一級(jí)學(xué)科為基礎(chǔ)，根據(jù)人才培養(yǎng)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合核行業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，注重課程開設(shè)的學(xué)科交叉性、前沿性、工程性和實(shí)踐性，優(yōu)化基礎(chǔ)課和專業(yè)課、理論課和實(shí)踐課的教學(xué)比重，處理課堂教學(xué)和課外實(shí)踐的關(guān)系，以科研平臺(tái)和科研項(xiàng)目承載實(shí)踐教學(xué)，進(jìn)一步豐富教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。核能和核技術(shù)工程“卓越計(jì)劃”研究生課程體系包括人文與社會(huì)科學(xué)、核專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、核專業(yè)理論知識(shí)以及工程研究與產(chǎn)品研發(fā)四個(gè)系統(tǒng)模塊，集中體現(xiàn)于兩個(gè)“知識(shí)”和一個(gè)“能力”。兩個(gè)“知識(shí)”中，基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)和人文知識(shí)主要包括人文科學(xué)和社會(huì)科學(xué)、數(shù)理知識(shí)、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)處理知識(shí)，專業(yè)理論知識(shí)主要指核技術(shù)及應(yīng)用領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)。一個(gè)“能力”即設(shè)計(jì)與研發(fā)能力，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、工程設(shè)計(jì)軟件以及核類儀表產(chǎn)品與系統(tǒng)研發(fā)。
3 強(qiáng)化師資隊(duì)伍，雙導(dǎo)師組聯(lián)合指導(dǎo)
聘請核專業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域的知名專家、學(xué)者和實(shí)踐領(lǐng)域有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員，共同承擔(dān)研究生卓越計(jì)劃人才培養(yǎng)工作，打造高水平的教學(xué)師資與實(shí)踐團(tuán)隊(duì)。積極委派我院青年骨干教師赴國內(nèi)外的核行業(yè)高水平大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)進(jìn)修，提升校內(nèi)導(dǎo)師的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。制定“1+1+1”或“1+2”的卓越計(jì)劃研究生培養(yǎng)模式。按“1+1+1”培養(yǎng)模式，研究生第1 年在校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論知識(shí)，積極參與校方導(dǎo)師課題研究；第2 年在導(dǎo)師指導(dǎo)下開展科研工作，培養(yǎng)一定的創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神；第3 年進(jìn)入企業(yè)（或科研院所），在對方導(dǎo)師組的指導(dǎo)下進(jìn)行工程實(shí)踐，學(xué)習(xí)企業(yè)的先進(jìn)管理理念和工程應(yīng)用技能。按“1+2”培養(yǎng)模式，研究生第1 年在校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論知識(shí)，積極參與校方導(dǎo)師課題研究。接下來的2 年進(jìn)入企業(yè)（或科研院所），在對方導(dǎo)師組的指導(dǎo)下進(jìn)行工程實(shí)踐。
確立卓越計(jì)劃研究生的導(dǎo)師小組制，采取導(dǎo)師負(fù)責(zé)和指導(dǎo)小組集體培養(yǎng)相結(jié)合的方式。在校期間每名研究生由1 名校方導(dǎo)師和2～3 名副教授及助教指導(dǎo)。在企業(yè)期間由企業(yè)方導(dǎo)師和2～3 名工程師共同指導(dǎo)。校內(nèi)外導(dǎo)師組具有明確的分工與合作。校內(nèi)導(dǎo)師組主要負(fù)責(zé)研究生總體培養(yǎng)計(jì)劃的制定，并根據(jù)本學(xué)科專業(yè)的要求、學(xué)位論文的需要及個(gè)人的實(shí)際情況指導(dǎo)學(xué)生有關(guān)課程等校內(nèi)工作；企業(yè)導(dǎo)師組負(fù)責(zé)研究生在企業(yè)具體參與產(chǎn)品或工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與開發(fā)，參與生產(chǎn)過程的設(shè)計(jì)、運(yùn)行和維護(hù)，并根據(jù)實(shí)際情況，按照學(xué)校總體進(jìn)度，與校內(nèi)導(dǎo)師（組）交流協(xié)商，一同指導(dǎo)研究生完成論文選題、開題、中期考核和最后的學(xué)位論文答辯。這樣一方面彌補(bǔ)了目前一些校內(nèi)導(dǎo)師工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足，另一方面提高企業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)高校與企業(yè)智力資源的共享。建立嚴(yán)格的卓越計(jì)劃研究生導(dǎo)師遴選制度。校內(nèi)導(dǎo)師需有大中型企業(yè)的工程技術(shù)或工程管理經(jīng)歷、副高職稱任職資格2 年及以上、高水平的一線科研人員、具有寬厚堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)，以及充足的科研經(jīng)費(fèi)。校外導(dǎo)師的遴選條件更為嚴(yán)格，譬如遴選對象一般為企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員或管理者，具有10 年以上的工程技術(shù)與管理領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
4 校企合作，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研一體化
產(chǎn)學(xué)研一體化是目前公認(rèn)的培養(yǎng)研究生實(shí)踐能力的有效途徑。學(xué)習(xí)并借鑒日本的“產(chǎn)學(xué)研”實(shí)踐模式，探索我校與其他高校、企業(yè)和公司的共同研究制度，初步組建中國高校與高校或高校與企業(yè)的核專業(yè)研究生教育戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、師資互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，以及依托雙方擁有的先進(jìn)科研平臺(tái)和設(shè)施，建設(shè)高水平科研中心和研究生教育基地，結(jié)合“1+1+1”或“1+2”的卓越計(jì)劃研究生培養(yǎng)模式，有效開展研究生的聯(lián)合培養(yǎng)、教學(xué)與教改研究等，共同培養(yǎng)核專業(yè)拔尖科研和工程人才。
我校核能和核技術(shù)工程專業(yè)“卓越計(jì)劃”研究生培養(yǎng)主要實(shí)施合作企業(yè)有：中國核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院、中核四零四有限公司、中核集團(tuán)江蘇核電有限公司、中核集團(tuán)湖南桃花江核電有限公司、中核北京核儀器廠等。這五個(gè)企業(yè)都已經(jīng)與我校簽訂了聯(lián)合辦學(xué)或人才聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議。同時(shí)，中國原子能科學(xué)研究院、中科院上海應(yīng)用物理研究所、中國輻射防護(hù)研究院、西安核儀器廠等企事業(yè)單位已與學(xué)校簽署相關(guān)協(xié)議，成為核專業(yè)本科和研究生的實(shí)習(xí)教學(xué)基地。通過開拓卓越工程實(shí)踐基地的努力，有效地確保了本科生都能夠獲得扎實(shí)的工程實(shí)踐訓(xùn)練、研究生完成學(xué)位論文課題的研究條件，同時(shí)為這些單位解決工程技術(shù)與科學(xué)研究中的實(shí)際問題，輸送了急需的專業(yè)人才，真正做到充分發(fā)揮校企（所）的各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)雙贏。
5 注重培養(yǎng)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)研討交流
注重研究生培養(yǎng)過程，包括制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃、課程選擇、文獻(xiàn)閱讀和課題開題、課題研究、論文寫作、送審評閱及論文答辯等活動(dòng)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。對研究生培養(yǎng)過程進(jìn)行分析，影響研究生卓越計(jì)劃培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及培養(yǎng)質(zhì)量的提高起到關(guān)鍵作用，進(jìn)行持續(xù)地過程控制和不斷地改進(jìn)，使這些因素朝著有利于實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)和提高研究生教育質(zhì)量的方向發(fā)展，進(jìn)而保證和不斷提高研究生教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)在培養(yǎng)過程中，學(xué)校或?qū)熃M定期舉行學(xué)術(shù)研討會(huì)，及時(shí)掌握學(xué)生的科研進(jìn)展，并確保研究生有一定的國內(nèi)國際學(xué)術(shù)會(huì)議交流機(jī)會(huì)并盡可能做學(xué)術(shù)報(bào)告，讓學(xué)生在學(xué)術(shù)討論中發(fā)現(xiàn)問題，同時(shí)煅煉有效溝通與人際交往能力。
6 優(yōu)選研究生生源，實(shí)行“準(zhǔn)入、退出”制
建立起一套行之有效的“準(zhǔn)入機(jī)制”和“退出機(jī)制”。依據(jù)我院的研究生生源情況，按照公平、公開、公正的原則，選拔一批具有較強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力、工程實(shí)踐能力、開拓創(chuàng)新能力和開放交流能力的學(xué)生，組建研究生卓越計(jì)劃培訓(xùn)班。建立研究生在校或在企的表現(xiàn)考核評價(jià)體系，根據(jù)體系規(guī)定淘汰不適應(yīng)要求的學(xué)生，選拔其他班級(jí)優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)充，使研究生卓越計(jì)劃培訓(xùn)班學(xué)員有一定的憂患意識(shí)、強(qiáng)烈的競爭意識(shí)以及進(jìn)取心。
總之，從我校核專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合國內(nèi)外工程實(shí)踐類研究生培養(yǎng)模式與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從目標(biāo)定位、課程體系和師資隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)過程控制和條件保障四個(gè)方面，初步探討和確定我校核專業(yè)卓越計(jì)劃研究生人才培養(yǎng)模式。該培養(yǎng)模式雖已應(yīng)用于我校2012 級(jí)核能和核技術(shù)工程專業(yè)研究生培養(yǎng)，但仍有一些方面值得豐富和完善。通過進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹教育部的工程教育精神，緊緊圍繞教育部卓越計(jì)劃研究生人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)指導(dǎo)方針，重點(diǎn)夯實(shí)以下若干方面細(xì)化工作，包括加強(qiáng)研究生教育課程建設(shè)、加強(qiáng)校外實(shí)踐基地建設(shè)、啟動(dòng)工程實(shí)踐教育質(zhì)量評估以及加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍建設(shè)等。
參考文獻(xiàn)
[1]李毅紅.高等院校的創(chuàng)新教育[J].高等教育論壇,2002(1): 40-45.
[2]王貴成，崔迪. 論“卓越工程培養(yǎng)計(jì)劃”對學(xué)生的要求[J].中國電力教育,2011(32):32-34.
關(guān)鍵詞： STS教育 創(chuàng)新思維能力 高中物理教學(xué)
培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力是當(dāng)前素質(zhì)教育的重點(diǎn)內(nèi)容之一，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才更是時(shí)代的要求。高中物理自身的學(xué)科特點(diǎn)決定了高中物理教學(xué)過程更利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力。作為新時(shí)代的高中物理教師，我們應(yīng)當(dāng)積極探索一條更能培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維能力及促進(jìn)高中物理教學(xué)的新路子。本文依據(jù)當(dāng)前創(chuàng)新教育理論，針對高中物理教學(xué)中滲透STS教育能有效培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力進(jìn)行探討。
高中生的創(chuàng)新思維能力主要包含創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力等。具體表現(xiàn)為具有豐富的想象力、旺盛的求知欲，以及能夠排除外界干擾而長期專注于某感興趣的問題的意志品質(zhì)；強(qiáng)烈深究事物變化機(jī)制的渴望，善于批判地看待問題，并能提出新穎獨(dú)到的觀點(diǎn)；能夠地靈活運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)解釋相關(guān)現(xiàn)象，以及解決日常生活中遇到的問題；平常喜歡小設(shè)計(jì)、小制作和小發(fā)明等活動(dòng)。在高中物理教學(xué)中滲透STS教育活動(dòng)，學(xué)生能充分觀察、接觸、了解社會(huì)，以及最新的科技動(dòng)態(tài)，從而使創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)落到實(shí)處。
1.滲透STS教育能培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和優(yōu)秀品質(zhì)
創(chuàng)新意識(shí)是創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造的前提，是人們從事創(chuàng)造性活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和內(nèi)驅(qū)力，而內(nèi)容充實(shí)、生動(dòng)的STS教學(xué)可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在物理教學(xué)過程中適時(shí)地滲透STS教育，讓學(xué)生既掌握了物理學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)，又了解了所學(xué)的知識(shí)在生產(chǎn)和生活中的具體應(yīng)用。學(xué)生在此過程中能切身體會(huì)到學(xué)有所用和學(xué)以致用的樂趣，基于此大多數(shù)學(xué)生都會(huì)對科學(xué)知識(shí)產(chǎn)生濃厚的興趣，并希望進(jìn)一步學(xué)習(xí)，激發(fā)了他們學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)的熱情；另外，在物理教學(xué)過程中結(jié)合教材實(shí)際，適當(dāng)?shù)亟榻B相關(guān)的物理學(xué)歷史，不僅可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和愛國熱情，形成科學(xué)的思想方法和研究方法，而且可以培養(yǎng)學(xué)生不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神和優(yōu)秀品質(zhì)，造就嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度。如用楊振宇、丁肇中和李政道等物理學(xué)家在物理學(xué)方面的卓越成就，激發(fā)學(xué)生的民族自豪感和勇攀科學(xué)高峰的自信心；伽利略的理想實(shí)驗(yàn)是以可靠的事實(shí)為基礎(chǔ)的，不僅指出了亞里士多德的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，更重要的是可以將物理學(xué)的觀察、實(shí)驗(yàn)、抽象、邏輯、想象等研究方法，潛移默化地對學(xué)生產(chǎn)生影響，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新思維能力的發(fā)展。
2.滲透STS教育能提高學(xué)生的創(chuàng)新觀察能力和提出問題的能力
愛因斯坦曾說：“提出問題往往比解決問題顯得更重要。”因此，提出問題的能力是人的素質(zhì)的重要組成部分，是創(chuàng)造思維能力的源泉。在物理教學(xué)過程中，向?qū)W生介紹與教學(xué)實(shí)際內(nèi)容相關(guān)的物理科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展、新成果和新動(dòng)態(tài)。如納米材料的研制及應(yīng)用、超導(dǎo)體的獲得及應(yīng)用、磁懸浮的應(yīng)用、現(xiàn)代航空航天技術(shù)和通訊技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r及趨勢、集成電路在社會(huì)生活和工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用等，讓具有時(shí)代氣息的物理課堂，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)和生活體驗(yàn)進(jìn)行探究。STS教學(xué)讓科學(xué)概念的學(xué)習(xí)發(fā)生于生活中，探究學(xué)生感興趣的或與自身相關(guān)的問題，這樣，學(xué)生便會(huì)積極主動(dòng)地搜索可用資訊，認(rèn)真觀察相關(guān)的自然和社會(huì)現(xiàn)象。此時(shí)，觀察作為一種有目的﹑有計(jì)劃且較為持久的知覺，是學(xué)生認(rèn)識(shí)世界﹑獲得信息和汲取知識(shí)的主要途徑。學(xué)生在對感興趣的現(xiàn)象進(jìn)行觀察或在教師精心設(shè)計(jì)問題情境后有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生提出問題。如此，學(xué)生的創(chuàng)新觀察能力和提出問題的能力便能漸漸提高。
3.滲透STS教育能提高學(xué)生綜合分析問題和解決問題的能力
STS教育可以拓寬學(xué)生視野、改變“學(xué)習(xí)物理就是為了學(xué)會(huì)解題，為了高考應(yīng)試”的片面認(rèn)識(shí)、讓學(xué)生體驗(yàn)到課堂內(nèi)外所學(xué)物理知識(shí)與我們的社會(huì)生產(chǎn)和生活是息息相關(guān)的，使學(xué)生學(xué)會(huì)用綜合的觀點(diǎn)分析并解決問題。STS自身是一門新興的交叉性學(xué)科，物理教學(xué)過程中滲透的STS教育內(nèi)容會(huì)涉及其他多種學(xué)科的內(nèi)容，具有較強(qiáng)的綜合性，體現(xiàn)了現(xiàn)代高中理科教育的綜合性趨勢和科學(xué)精神與人文精神的統(tǒng)一。因此，STS教育的跨學(xué)科性、綜合性、實(shí)踐性，以及科學(xué)與人文的融合性，有利于培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用知識(shí)分析問題的習(xí)慣和能力。如有的學(xué)生自行安裝家庭照明電路，為家庭制定出科學(xué)的節(jié)電措施等。滲透STS教育，還提高了學(xué)生的科技創(chuàng)新能力、科學(xué)評價(jià)能力和科學(xué)決策能力，如學(xué)了電磁學(xué)知識(shí)以后，教師可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦翁卣骱蛯?shí)際能源情況，要求學(xué)生扮演未來的電力工程師，對本地宜采用火力發(fā)電還是核能發(fā)電進(jìn)行探究，并提出可行性方案。
在高中物理教學(xué)過程中有意識(shí)地滲透STS教育，能培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立和創(chuàng)新意識(shí)、提升發(fā)現(xiàn)問題的能力，并且學(xué)會(huì)突破已有的物理知識(shí)和應(yīng)用范圍，提出新穎獨(dú)到的思路和觀點(diǎn)。誠然，高中生創(chuàng)新能力和精神的培養(yǎng)是直覺思維、形象思維和抽象思維等多種思維螺旋式上升的過程，不可能一蹴而就。然而，STS教育在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維能力方面具有傳統(tǒng)物理教育和其他學(xué)科教育所不可比擬的優(yōu)勢，因此，廣大高中物理教師應(yīng)抓住機(jī)遇，在教學(xué)過程中積極滲透STS教育，以期進(jìn)一步提高學(xué)生的創(chuàng)新思維能力。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫可平.STS教育論[M].教育出版社，2001.8，第1版.
關(guān)鍵詞：環(huán)境工程 專業(yè)英語 教學(xué)改革
環(huán)境工程開設(shè)專業(yè)英語課程的主要目的在于通過教學(xué)使得學(xué)生掌握環(huán)境工程專業(yè)術(shù)語的英文表達(dá)，學(xué)會(huì)撰寫英文摘要，提高英文寫作能力，掌握閱讀和翻譯環(huán)境工程英文文獻(xiàn)的基本技能。一方面，為畢業(yè)論文服務(wù)；另一方面，為適應(yīng)學(xué)生將來從事實(shí)際工作和專業(yè)研究的需要。結(jié)合本專業(yè)教學(xué)的實(shí)際情況，對環(huán)境工程專業(yè)英語教學(xué)進(jìn)行了一些改革和嘗試。
一、環(huán)境工程專業(yè)英語教學(xué)現(xiàn)狀及存在的問題
1.專業(yè)英語課程設(shè)置不合理，學(xué)時(shí)少，任務(wù)重
環(huán)境工程專業(yè)英語課程設(shè)置不太合理，課程學(xué)時(shí)安排少。很多學(xué)校往往把專業(yè)英語開設(shè)在大三第一學(xué)期，與專業(yè)課程的開設(shè)基本上是同步的。由于此時(shí)學(xué)生的專業(yè)課程剛剛開始，學(xué)生對專業(yè)知識(shí)的了解和理解不夠深入和全面。此外，環(huán)境工程專業(yè)英語專業(yè)詞匯量大，長句多，知識(shí)性強(qiáng)，要通過短短的20～30學(xué)時(shí)掌握相應(yīng)外文文獻(xiàn)的閱讀、翻譯和寫作技巧難度較大，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中很容易產(chǎn)生畏難情緒，學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性。
2.教材種類少，教學(xué)內(nèi)容不明確
目前，環(huán)境工程專業(yè)英語教材公開出版的很少，很多學(xué)校采用的教材均是自行編寫的，選文大多來源于歐美大學(xué)相關(guān)專業(yè)的一些教材、碩（博）士論文、相關(guān)的書籍和雜志、國際會(huì)議發(fā)表的論文、從網(wǎng)站下載的材料、報(bào)刊科技評論等，有的是全文選用，有的是節(jié)選部分章節(jié)或段落，難度深淺不一，隨意性強(qiáng)，缺乏明確的教學(xué)目標(biāo)。此外，由于學(xué)時(shí)少，很多任課教師往往會(huì)選擇自己熟悉和擅長的領(lǐng)域篩選相應(yīng)的內(nèi)容，存在較大的主觀隨意性。
3.教學(xué)方法單一，教學(xué)手段落后
專業(yè)英語課堂教學(xué)多以教師和課本為中心，采用翻譯和閱讀相結(jié)合的方式，“一言堂”、“滿堂灌”，形式單一，課堂氣氛沉悶，學(xué)生只是被動(dòng)的接受知識(shí)，沒有機(jī)會(huì)發(fā)揮其積極性和主動(dòng)性。與此同時(shí)，教學(xué)手段也相對落后，多采用教師講授和板書的形式，很少采用多媒體教學(xué)。即使使用多媒體教學(xué)，也只有枯燥的詞句翻譯，沒有圖示講解，也沒有相配套的語音輔助資料，直接導(dǎo)致了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的下降，甚至產(chǎn)生厭倦情緒，不利于教學(xué)的順利進(jìn)行，影響了教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量。
4.師資力量薄弱，教學(xué)水平不高
目前，很多高校的環(huán)境工程專業(yè)英語教學(xué)一般都是由專業(yè)教師擔(dān)任的，很多專業(yè)教師的專業(yè)學(xué)術(shù)水平較高，但是沒有經(jīng)過專門的英語教學(xué)訓(xùn)練和口語訓(xùn)練，缺乏用英語授課的能力，對英語教學(xué)的方法不熟悉，直接導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的下降。而且，由于對專業(yè)英語課程不夠重視，任課老師隊(duì)伍不穩(wěn)定，教學(xué)質(zhì)量難以保證。
5.課程考核方式
專業(yè)英語的考核主要采取開卷筆試的形式，考試內(nèi)容側(cè)重對詞匯掌握、閱讀翻譯能力的考核，對聽、說、寫能力缺乏具體的考核內(nèi)容。而且很多內(nèi)容都是課文中講解過的，這樣主觀上給學(xué)生一種消極應(yīng)對的態(tài)度，無法真正地檢驗(yàn)教師的教學(xué)水平和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
二、環(huán)境工程專業(yè)英語教學(xué)方法探索
1.明確教學(xué)目標(biāo)，重視教材建設(shè)
專業(yè)英語注重實(shí)用性，不僅包括本科畢業(yè)論文中的英文摘要，還包括進(jìn)入社會(huì)后的諸如英語面試、基本專業(yè)資料的閱讀等應(yīng)用。因此，文章難度選擇應(yīng)該在能夠清楚地介紹專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，難度適中，篇幅不宜太長，有代表性的專業(yè)詞匯出現(xiàn)頻率要高些。在課堂講授過程中注意專業(yè)知識(shí)的導(dǎo)入，減輕學(xué)生學(xué)習(xí)的難度。文體的選擇也應(yīng)注意形式的多樣性，除了專業(yè)文獻(xiàn)，還應(yīng)增加廣告、產(chǎn)品說明書、設(shè)計(jì)說明書等文體。
2.改革授課形式，加強(qiáng)師生互動(dòng)
（1）教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式多樣化，
環(huán)境工程專業(yè)英語的學(xué)習(xí)本身是枯燥的，再加上專業(yè)課程的滯后，畏難情緒導(dǎo)致學(xué)生的積極性不高。這就要求盡可能采用趣味性和多樣化的教學(xué)手段，來提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。環(huán)境工程專業(yè)英語涉及很多水、氣、土壤等介質(zhì)中的環(huán)境現(xiàn)象與過程的描述以及污染控制工程流程等內(nèi)容。在教學(xué)過程中，可以將學(xué)生已經(jīng)熟悉的知識(shí)或較抽象、學(xué)習(xí)起來較困難的內(nèi)容借助多媒體、錄像、圖片、電影、動(dòng)畫等工具，以此來提高學(xué)習(xí)興趣。這種教學(xué)手段形象、生動(dòng)、直觀、信息量大，使學(xué)生在視覺和聽覺上受到直接的刺激，提高學(xué)習(xí)熱情。例如，在講解各類除塵器（pre
cipitator）的教學(xué)過程中，可以結(jié)合各類除塵器的內(nèi)部結(jié)構(gòu)剖面圖和工作原理的仿真動(dòng)畫，使之生動(dòng)易懂。
（2）課前預(yù)習(xí)，課后復(fù)習(xí)
環(huán)境工程專業(yè)英語是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，需要大量的聽、說、讀、寫、譯訓(xùn)練，要想在短短的每周2～3學(xué)時(shí)的課堂上完成是不現(xiàn)實(shí)的。筆者在進(jìn)行專業(yè)英語教學(xué)實(shí)踐的過程中，對學(xué)生首先要做到課前預(yù)習(xí)，就下次課即將講授的新詞匯短語、新課文、背景等進(jìn)行預(yù)習(xí)，并采取課堂隨機(jī)點(diǎn)名檢查的方式進(jìn)行考核，計(jì)入平時(shí)成績。其次，課后給學(xué)生布置適量的寫譯練習(xí)，要求用英文回答每個(gè)單元后的問答題，既鞏固了專業(yè)知識(shí)，又復(fù)習(xí)了英語。
（3）課堂注重聽、說、讀、寫、譯全方位訓(xùn)練
與基礎(chǔ)英語相比，專業(yè)英語有自身的特點(diǎn)，除了專業(yè)詞匯、術(shù)語及特定的構(gòu)詞方法外，還有科技文體、句法結(jié)構(gòu)、語態(tài)、時(shí)態(tài)等方面的特點(diǎn)，這些是專業(yè)英語課程需要重點(diǎn)傳授給學(xué)生的知識(shí)。當(dāng)然，考慮到專業(yè)英語的實(shí)用性，也不能忽略聽說能力的培養(yǎng)。
聽。聽力訓(xùn)練可以穿插在整個(gè)課堂教學(xué)過程中。如教師用雙語講課，通過給學(xué)生提供一個(gè)語言環(huán)境，養(yǎng)成英語思維的習(xí)慣，激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性。當(dāng)然，也可以采用多種多樣的教學(xué)形式和教學(xué)內(nèi)容，如利用多媒體播放一些科教光盤，如discovery中關(guān)于溫室效應(yīng)、全球變暖、臭氧層空洞、酸雨等科普類的環(huán)保小短片。在鍛煉專業(yè)英語聽力的同時(shí)，也極大地提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。
說。要讓每個(gè)同學(xué)都有開口鍛煉的機(jī)會(huì)。正式上課前，可以開展“3分鐘演講”之類的英語口語練習(xí)。在課堂教學(xué)中，可以輪流安排讓每位同學(xué)朗讀3～4個(gè)句子，或者就課堂提問要求學(xué)生盡量用英文回答。這樣做提高了學(xué)生的自信和表達(dá)能力，能讓每個(gè)同學(xué)都參與到教學(xué)活動(dòng)中來。
讀。要提高專業(yè)英語的閱讀和翻譯能力，首先要掌握一定數(shù)量的專業(yè)詞匯和專業(yè)術(shù)語。環(huán)境工程專業(yè)詞匯很多都是復(fù)合詞、縮略詞及利用前后綴構(gòu)成的派生詞。因此在每個(gè)單元的詞匯教學(xué)中，應(yīng)注重構(gòu)詞法的分析，介紹一些常見的前后綴和詞根以及詞性的變化規(guī)律，幫助學(xué)生理解和記憶。如硝酸鹽（nitrate）、亞硝酸鹽（nitrite）、硫酸鹽（sulphate）、硫化物（sulfide）,等等。在課堂上要多采用啟發(fā)式的提問，學(xué)習(xí)一個(gè)詞根后，立刻給出一個(gè)含有該詞根的新詞讓學(xué)生進(jìn)行聯(lián)想學(xué)習(xí)。
專業(yè)英語注重行文連貫、簡潔，力求客觀和準(zhǔn)確，句子以長句和被動(dòng)語態(tài)居多，大量使用名詞化結(jié)構(gòu)、非限定動(dòng)詞和后主定語。因此，在教學(xué)過程中要穿插科技英語文體的介紹和翻譯技巧的傳授，注重培養(yǎng)學(xué)生分析句子結(jié)構(gòu)尤其是復(fù)雜長句句子結(jié)構(gòu)能力。通過典型句子分析，結(jié)合專業(yè)知識(shí)背景，訓(xùn)練學(xué)生分清句子種類、找句子主干的能力。教學(xué)過程中，可以利用多媒體將每個(gè)句子中的主句以不同顏色和字體與修飾成分區(qū)分開，將謂語以粗體字顯示，并讓學(xué)生共同參與朗讀，使他們在讀句和斷句的同時(shí)了解句子的語法構(gòu)成。
寫譯。對于很多高校，大三學(xué)生開設(shè)專業(yè)英語的一個(gè)主要目的是為畢業(yè)論文服務(wù)。這一點(diǎn)直接表現(xiàn)為畢業(yè)論文的外文翻譯任務(wù)和正文中英文標(biāo)題、英文摘要和圖表的英文翻譯。根據(jù)筆者多年指導(dǎo)本科畢業(yè)論文的體會(huì)，很多學(xué)生往往借助電子工具或在線翻譯軟件來完成，結(jié)果驢唇不對馬嘴。因此，除了加強(qiáng)課堂講解訓(xùn)練，課后布置適當(dāng)?shù)臐h英和英漢翻譯作業(yè)是非常有必要的，尤其是要讓學(xué)生充分利用圖書館的數(shù)字資源，根據(jù)畢業(yè)論文課題的要求查閱相關(guān)外文文獻(xiàn)，在閱讀文獻(xiàn)的同時(shí)，掌握英文摘要的撰寫。
3.更新考核方式，注重課堂考核
考核是檢查教學(xué)效果、督促學(xué)生學(xué)習(xí)的有效手段之一。為了提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，應(yīng)加大平時(shí)成績的比重，考核方式也應(yīng)該多樣化，如在每次課堂教學(xué)結(jié)束后安排適當(dāng)?shù)臏y試，綜合課堂表現(xiàn)、課后作業(yè)、出勤等方面。期末考試試題題型盡量多樣化，可以增加口試、摘要寫作等內(nèi)容。
4.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
環(huán)境工程專業(yè)英語既是一門語言課，又具有專業(yè)課的特點(diǎn)。專業(yè)英語任課教師既要熟悉本專業(yè)的課程體系，掌握各專業(yè)主干課程的內(nèi)容，了解學(xué)科的前沿動(dòng)態(tài)，還需要較高的聽、說、讀、寫、譯水平，同時(shí)具備一定的英語課堂教學(xué)組織能力。因此，學(xué)校應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，多方式、多渠道的加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。首先要穩(wěn)定教師隊(duì)伍，不能隨意指定。其次，對專業(yè)英語任課教師進(jìn)行培訓(xùn)或者提供出國或訪學(xué)的機(jī)會(huì)，開闊眼界，提高英語口語授課的能力和水平。
“授之以魚，不如授之以漁”。只有學(xué)生真正掌握了環(huán)境工程專業(yè)英語學(xué)習(xí)的方法和技巧，才能真正發(fā)揮專業(yè)英語的重要意義和作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]李
月生，夏祥翔.論化學(xué)化工專業(yè)英語教學(xué)改革[j].廣東化工，2007，34(10)：119-123.
[2]徐進(jìn).環(huán)境工程專業(yè)英語教學(xué)淺析[j].中國電力教育，2008，(10):227-228.
[3]俞樂.互動(dòng)式教學(xué)法在生物專業(yè)英語教學(xué)中的應(yīng)用[j].西江教育論壇，2010，(1)：56-57.
[4]李取生，尹華.關(guān)于本科環(huán)境科學(xué)專業(yè)英語教學(xué)的思考與探索[j].高等理科教育，2009，(4)：160-162.
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理pmbok 電力工程 EPC
Abstract: This article describes the basic structure and theory of the PMBOK Guide, by the comparison with the management of the electric power engineering construction, discusses the future of development of the project management.
Key words: Project management pmbok Electric power engineering EPC
中圖分類號(hào)：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、前言
項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南（PMBOK®指南）是由美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI）發(fā)行的一部公認(rèn)的項(xiàng)目管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。與法律、醫(yī)學(xué)、會(huì)計(jì)等其他專業(yè)一樣，本標(biāo)準(zhǔn)所包含的知識(shí)也提煉自項(xiàng)目管理工作者公認(rèn)的良好做法。。PMBOK®指南旨在識(shí)別項(xiàng)目管理知識(shí)體系中被普遍公認(rèn)為良好做法的那一部分。最新版本為2008年的第四版，其中包括9大知識(shí)領(lǐng)域，5大過程組，42個(gè)管理過程，72個(gè)成果，129個(gè)工具。作為美國國家標(biāo)準(zhǔn)（ANSI/PMI 99-001-2008），它更偏向成為一本指南。是一部公認(rèn)的項(xiàng)目管理專業(yè)標(biāo)。
二、現(xiàn)代項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
1工程項(xiàng)目管理競爭激烈化
1）專業(yè)性強(qiáng)，多專業(yè)配合要求高。電力工程尤其發(fā)電項(xiàng)目中的各單位工程項(xiàng)目具有高度專業(yè)性，且專業(yè)之間的配合要求高，建設(shè)期間的設(shè)計(jì)、采購、施工配合要求高、接口復(fù)雜繁多。
2）安全管理,項(xiàng)目管理重中之重。安全工作是企業(yè)的生命,也是家庭美滿的保證,而安全管理工作,關(guān)鍵在于落實(shí)。在項(xiàng)目施工伊始,首要工作是成立安全管理組織機(jī)構(gòu),明確分工,責(zé)任到人,并根據(jù)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目特點(diǎn),制定安全管理制度,并進(jìn)行布置落實(shí)。
3）質(zhì)量管理,關(guān)互企業(yè)發(fā)展存亡。質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存,電力施工企業(yè)的“產(chǎn)品”是電廠或變電站。它們都是是龐大的生產(chǎn)系統(tǒng),整體施工質(zhì)量要求都很高、很嚴(yán)。一個(gè)小的疏漏就會(huì)導(dǎo)致巨大經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響。這就對施工企業(yè)的管理提出了更高、更嚴(yán)的要求,使施工企業(yè)在管理上下功夫、挖潛力,特別是項(xiàng)目部管理,在施工質(zhì)量上起著至關(guān)重要的作用。
4）成本管理,企業(yè)效益必備保證。電力市場競爭激烈,成本管理成為了經(jīng)濟(jì)管理的中心,項(xiàng)目部又是企業(yè)的利潤中心,所以項(xiàng)目管理必須采取各項(xiàng)措施,降低成本,堵住成本流失漏洞。
2工程項(xiàng)目管理理論、方法、手段的科學(xué)化
現(xiàn)代項(xiàng)目管理吸收并使用了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的最新成果,其具體表現(xiàn)是:
1) 現(xiàn)代管理理論的應(yīng)用。例如系統(tǒng)論、控制論、信息論、行為科學(xué)等在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用奠定了現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論體系的基石。可以說,項(xiàng)目管理方法實(shí)質(zhì)上就是這些理論在項(xiàng)目實(shí)施過程中的綜合運(yùn)用。
2) 現(xiàn)代管理方法的應(yīng)用。如預(yù)測技術(shù)、決策技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法、線性規(guī)劃、排隊(duì)論等,它們可以用于解決各種復(fù)雜的項(xiàng)目問題。
3) 管理手段的現(xiàn)代化。最顯著的是計(jì)算機(jī)的應(yīng)用以及現(xiàn)代圖文處理技術(shù)、多媒體技術(shù)的使用等。由于各種復(fù)雜的項(xiàng)目有大量的信息、數(shù)據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)管理,以提高工作效率,就必須使用先進(jìn)的方法和工具,包括使用項(xiàng)目管理軟件。
3項(xiàng)目管理的全球化
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)重要特點(diǎn)是知識(shí)與經(jīng)濟(jì)的全球化。因?yàn)楦偁幍男枰托畔⒓夹g(shù)的支撐,促進(jìn)了項(xiàng)目管理的全球化發(fā)展。其具體表現(xiàn)是：
1) 國際間的項(xiàng)目合作日益增多。國際間的合作與交流往往都是通過具體項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的。通過這些項(xiàng)目,使各國的項(xiàng)目管理方法、文化、觀念也得到了溝通與交流。
2) 國際化的專業(yè)活動(dòng)日益頻繁。現(xiàn)在每年都有許多項(xiàng)目管理專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議在世界各地舉行,吸引著各行各業(yè)的專業(yè)人士參加。
3) 電力工程項(xiàng)目管理的多元化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化
項(xiàng)目管理的多元化,表現(xiàn)在項(xiàng)目類型方面,有各種不同角度的分類,如宏觀、微觀,重點(diǎn)、非重點(diǎn),工程、非工程,硬項(xiàng)目、軟項(xiàng)目等。項(xiàng)目管理的多元化反映在項(xiàng)目的規(guī)模上也有類似情況。項(xiàng)目的范圍有大有小,時(shí)間有長有短,涉及的行業(yè)、專業(yè)、人員差別很大,難度也有大有小,因此,出現(xiàn)了各種各樣的項(xiàng)目管理方法。
項(xiàng)目管理是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的復(fù)雜工作,要符合社會(huì)化大生產(chǎn)的需要,項(xiàng)目管理必須標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。這使得項(xiàng)目管理成為人們通用的管理技術(shù),并逐漸擺脫經(jīng)驗(yàn)型管理以及管理工作“軟”的特征。這樣,項(xiàng)目管理工作才有通用性,才能專業(yè)化、社會(huì)化,才能提高管理水平和管理效率。
三、pmbok的啟示
作為國際化的通用管理規(guī)則，pmbok的管理思想更多的是給項(xiàng)目管理者傳遞一種理念:項(xiàng)目管理不僅是技術(shù),更是一種思維方式、理念和工作方法。
1 pmbok中的重要概念和理念
通過以下pmbok中重點(diǎn)關(guān)注的概念和理念，可以了解項(xiàng)目管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)：
項(xiàng)目是為創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進(jìn)行的臨時(shí)性工作。
項(xiàng)目管理就是將知識(shí)、技能、工具與技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目活動(dòng)，以滿足項(xiàng)目的要求。
項(xiàng)目章程：由項(xiàng)目發(fā)起人或委托人簽發(fā)的、正式批準(zhǔn)項(xiàng)目成立的文件。該文件授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目活動(dòng)中動(dòng)用組織資源。
干系人：積極參與項(xiàng)目或其利益可能受項(xiàng)目實(shí)施或完成的積極或者消極影響的個(gè)人或組織。干系人也可能對項(xiàng)目及其交付成果施加影響。
事業(yè)環(huán)境因素：圍繞項(xiàng)目或能影響項(xiàng)目成敗的任何或所有外部環(huán)境因素。這些因素來自任何或所有項(xiàng)目參與單位，包括組織文化與結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)有資源、商業(yè)數(shù)據(jù)庫、市場條件和項(xiàng)目管理軟件。
組織過程資產(chǎn)：任何或者全部與過程相關(guān)的資產(chǎn)，來自任一或者所有參與項(xiàng)目的組織，可用于幫助項(xiàng)目成功。這些過程資產(chǎn)包括正式和非正式的計(jì)劃、政策、指南。還包括組織的知識(shí)庫，如經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和歷史信息。
2項(xiàng)目規(guī)劃
項(xiàng)目啟動(dòng)后, 項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)要著手編制一系列規(guī)劃，規(guī)劃過程組是pmbok知識(shí)體系中最為豐富的過程組，也是唯一一個(gè)涉及了全部9個(gè)知識(shí)領(lǐng)域的過程組。可見項(xiàng)目規(guī)劃的重要性。
(1) 制定項(xiàng)目管理計(jì)劃: 對定義、編制、整合和協(xié)調(diào)所有子計(jì)劃所必需的行動(dòng)進(jìn)行記錄的過程,確定項(xiàng)目的執(zhí)行、監(jiān)控和收尾方式，該計(jì)劃需要通過不斷通過變更控制過程更新來漸進(jìn)明細(xì)。作為整合項(xiàng)目各個(gè)子計(jì)劃的項(xiàng)目管理計(jì)劃，應(yīng)該充分的關(guān)注項(xiàng)目章程和利用組織中的資源和經(jīng)驗(yàn)。
(2) 創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)（wbs）——將項(xiàng)目可交付成果和項(xiàng)目工作分解為較小的、更易于管理的組成部分的過程。
(3) 制定進(jìn)度計(jì)劃——分析活動(dòng)順序、持續(xù)時(shí)間、資源需求和進(jìn)度約束，編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的過程。pmbok重點(diǎn)將計(jì)算方式描述的細(xì)致具體。
(4) 制定預(yù)算——匯總所有單個(gè)活動(dòng)或工作包的估算成本，建立一個(gè)經(jīng)批準(zhǔn)的成本基準(zhǔn)的過程。
(5) 規(guī)劃質(zhì)量——識(shí)別項(xiàng)目及其產(chǎn)品的質(zhì)量要求和/或標(biāo)準(zhǔn)，并書面描述項(xiàng)目將如何達(dá)到這些要求和/或標(biāo)準(zhǔn)的過程。
(6) 制定人力資源計(jì)劃——識(shí)別和記錄項(xiàng)目角色、職責(zé)、所需技能以及報(bào)告關(guān)系，并編制人員配備管理計(jì)劃的過程。
(7) 規(guī)劃溝通——確定項(xiàng)目干系人的信息需求，并定義溝通方法的過程。
(8) 規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對——針對項(xiàng)目目標(biāo)，制定提高機(jī)會(huì)、降低威脅的方案和措施的過程。
(9) 規(guī)劃采購——記錄項(xiàng)目采購決策，明確采購方法，識(shí)別潛在賣方的過程。
綜上，策劃過程涵蓋了項(xiàng)目全部的領(lǐng)域，也就是說所有的工作事前應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃。缺乏良好的規(guī)劃，是項(xiàng)目失敗的主要原因。
四、結(jié)論
pmbok為我國epc項(xiàng)目向國際化提供了一個(gè)發(fā)展方向，并在具體事項(xiàng)的邏輯關(guān)系提出相應(yīng)的建議。但pmbok也有如下局限，在參考的時(shí)候應(yīng)有所注意：
1,pmbok作為普遍通用的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏針對有中國特色的知識(shí)體系。尤其在電力行業(yè)中比較關(guān)注的安全管理問題未能有針對性的描述，這個(gè)也是筆者在崗接觸pmbok的時(shí)候最大的疑惑。
2，pmbok注重各個(gè)過程和知識(shí)領(lǐng)域之間的關(guān)系，相對來說對各個(gè)知識(shí)點(diǎn)描述的深度和側(cè)重點(diǎn)不一。主要關(guān)注規(guī)劃階段以及職業(yè)道德相關(guān)的要素，而對人力資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)的軟技巧未能詳細(xì)描述，這個(gè)部分，也是在項(xiàng)目管理過程中花費(fèi)最多的時(shí)間和精力去處理的部分。當(dāng)然，如果事前能有良好的規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施、有互利互惠的合同、完善的項(xiàng)目管理體系和標(biāo)準(zhǔn)，軟技能的重要性將降低。
參考文獻(xiàn)：
1（美）項(xiàng)目管理協(xié)會(huì) 著 王 勇 張 斌 譯 《pmbok項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南（中文第四版）》電子工業(yè)出版社
2尹輝慶 PMP理念在長輸管道施工項(xiàng)目管理中的應(yīng)用 2008年全國項(xiàng)目管理工程碩士教育論文集
關(guān)鍵詞：高職院校；基礎(chǔ)能力；人才培養(yǎng)；核心要素
中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2013）02-0153-02
高職院校的根本任務(wù)是培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需要的高端技能型人才，人才培養(yǎng)能力是高職院校最主要的基礎(chǔ)能力。在注重內(nèi)涵發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量的激烈競爭中，系統(tǒng)研究人才培養(yǎng)能力建設(shè)已成為高職院校的必然要求，筆者僅對此談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
影響人才培養(yǎng)的核心要素
影響高職院校人才培養(yǎng)能力的因素很多，抽絲剝繭，最關(guān)鍵的應(yīng)當(dāng)是學(xué)生、教師、硬件設(shè)施和管理四個(gè)核心要素。學(xué)生的基礎(chǔ)素質(zhì)、學(xué)習(xí)態(tài)度（主觀能動(dòng)性）已經(jīng)成為影響高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心；教師的專業(yè)素質(zhì)、教學(xué)態(tài)度是影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵；學(xué)校的教學(xué)硬件設(shè)施則成為教師教和學(xué)生學(xué)的重要載體，是影響學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)條件；科學(xué)、高效的教師管理則是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障。在這四個(gè)要素之間，學(xué)生是核心，教師是關(guān)鍵，硬件設(shè)施是基礎(chǔ)，科學(xué)管理是保障。
有效提升人才培養(yǎng)能力建設(shè)途徑
影響人才培養(yǎng)能力的四個(gè)核心要素之間是相互聯(lián)系、相互依存、相互作用的，作為高職院校的決策者，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，系統(tǒng)研究，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)，形成能夠有效運(yùn)作的人才培養(yǎng)能力建設(shè)系統(tǒng)。
（一）學(xué)生：個(gè)性化自主選擇
人才培養(yǎng)的核心是學(xué)生，高職院校人才培養(yǎng)能力建設(shè)只有緊緊抓住這個(gè)核心，圍繞這個(gè)核心展開，才能實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效提升。
當(dāng)前，高考持續(xù)擴(kuò)招和生源逐年減少，致使高職學(xué)生生源素質(zhì)出現(xiàn)逐年下滑的現(xiàn)象，與此同時(shí)，“工廠化批量生產(chǎn)”式的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式進(jìn)一步限制了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性嚴(yán)重缺失。以學(xué)生需求為核心，有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性成為高職院校亟須解決的關(guān)鍵問題。有效解決這個(gè)問題，應(yīng)注重學(xué)生的自主選擇。
分專業(yè)大類錄取，學(xué)生自主選擇專業(yè) 學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和興趣是左右高職學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的關(guān)鍵因素。對報(bào)考學(xué)校尤其是報(bào)考專業(yè)了解有限，對社會(huì)用人需求認(rèn)知不足，導(dǎo)致學(xué)生在專業(yè)選擇上普遍存在盲目性，“選報(bào)的專業(yè)不喜歡，喜歡的專業(yè)又不能隨意選”成為一種普遍現(xiàn)象，也成為學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性不高的主要原因。濰坊職業(yè)學(xué)院在高職學(xué)生入校后第一年按專業(yè)大類編班，以學(xué)習(xí)人文社會(huì)科學(xué)和基礎(chǔ)自然科學(xué)課程為主，主要培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。在這期間，各專業(yè)廣泛開展專業(yè)說明會(huì)、就業(yè)崗位說明會(huì)、企業(yè)參觀等一系列活動(dòng)，使學(xué)生對各專業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容、未來就業(yè)崗位等的了解不斷深入。在此基礎(chǔ)上，由學(xué)生根據(jù)個(gè)人的愛好和興趣以及未來就業(yè)崗位的意愿等自主確定所學(xué)專業(yè)。實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，基于充分認(rèn)知基礎(chǔ)上的自主選擇專業(yè)，使得學(xué)生的專業(yè)思想比較牢固，學(xué)習(xí)目標(biāo)比較明確，學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)效率等都有了質(zhì)的提升。
推進(jìn)學(xué)分制改革，學(xué)生自主選擇課程 課程是教學(xué)實(shí)施的載體，課程的規(guī)劃設(shè)計(jì)對于人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。高職教育有兩個(gè)顯著特點(diǎn)，一是校內(nèi)專業(yè)課程學(xué)習(xí)時(shí)間非常短，在三年制高職教育中，只有大約一年到一年半時(shí)間在校內(nèi)進(jìn)行專業(yè)課程學(xué)習(xí)；二是高職學(xué)生文化基礎(chǔ)差距較大，學(xué)習(xí)能力也有較大差異。這兩個(gè)特點(diǎn)決定了采取統(tǒng)一的人才培養(yǎng)模式有較大的局限性，學(xué)習(xí)能力較差的學(xué)生“吃不了”，而學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的學(xué)生又“吃不飽”，由此造成高職院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位上處于“高低難就”的兩難境地。濰坊職業(yè)學(xué)院在人才培養(yǎng)方案中將課程分為三類：一是通識(shí)教育類課程，主要滿足學(xué)生基本素質(zhì)提升的需要；二是專業(yè)基礎(chǔ)類課程，主要滿足學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)的需要；三是專業(yè)方向課程，主要是根據(jù)社會(huì)用人崗位（群）設(shè)置的專業(yè)方向細(xì)化課程。在這三類課程中，綜合素質(zhì)類課程和專業(yè)基礎(chǔ)類課程為必修課程，專業(yè)方向類課程學(xué)生可自主選擇，學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的學(xué)生可選擇多個(gè)專業(yè)方向?qū)W習(xí)，獲取更多的學(xué)分，以提高就業(yè)崗位的適應(yīng)能力；學(xué)習(xí)能力較差的學(xué)生可專心學(xué)習(xí)一個(gè)專業(yè)方向，也能完成學(xué)業(yè)。這樣既為學(xué)生的個(gè)性化自主學(xué)習(xí)提供了平臺(tái)，又為學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)提供了保障，充分體現(xiàn)了人人成才的人才培養(yǎng)觀念。在人才評價(jià)上，濰坊職業(yè)學(xué)院以多樣化的人才觀為指導(dǎo)，區(qū)別課內(nèi)學(xué)習(xí)、課外學(xué)習(xí)，理論學(xué)習(xí)、技能學(xué)習(xí)進(jìn)行學(xué)分綜合評價(jià)。具體而言，一是將技能大賽、專利發(fā)明、自主創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、科技論文等學(xué)生課外成果換算成學(xué)分；二是將專業(yè)課程學(xué)分劃分為理論學(xué)分、技能學(xué)分；三是將課程分?jǐn)?shù)換算成學(xué)分。以學(xué)分為依據(jù)，學(xué)生畢業(yè)時(shí)的總評價(jià)分為A、B、C三個(gè)類型：A類為綜合型，各方面均衡發(fā)展，綜合素質(zhì)較好；B類為理論型，理論知識(shí)掌握扎實(shí)，成績突出；C類為技能型，實(shí)踐能力較強(qiáng)，專業(yè)技能掌握較好。學(xué)校將其作為向用人單位針對性推薦的主要依據(jù)。
推進(jìn)項(xiàng)目教學(xué)，學(xué)生自主選擇教師 教師的專業(yè)素質(zhì)、人格魅力、教學(xué)方法日益成為影響學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的重要因素之一。高職學(xué)生自身學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，教師的引導(dǎo)和影響就顯得非常關(guān)鍵。在高職教育快速發(fā)展的背景下，專業(yè)師資力量缺乏，一個(gè)教師固定教一門課程，甚至一個(gè)教師教幾門課程，不管教得好壞，學(xué)生喜歡不喜歡聽，都沒有選擇的機(jī)會(huì)，教師自身也沒有競爭的壓力和動(dòng)力，這些都嚴(yán)重影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。濰坊職業(yè)學(xué)院以人才社會(huì)需求調(diào)研為依據(jù)，以崗位（群）技能需要為主線，科學(xué)設(shè)計(jì)專業(yè)教學(xué)項(xiàng)目，使專業(yè)項(xiàng)目成為教師的主要授課單元，部分專業(yè)教師可以競?cè)瓮粋€(gè)項(xiàng)目，學(xué)生則可根據(jù)教師的講課風(fēng)格、授課水平自主選擇教師，這對于學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了積極影響。對教師而言，增加了壓力和動(dòng)力，能促使其將精力用于教學(xué)研究，有利于提高授課效果，為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了保障。
（二）教師：分類培養(yǎng)、一體化建設(shè)
高職院校專業(yè)教師實(shí)踐能力總體較弱，企業(yè)經(jīng)歷不足，在專業(yè)教學(xué)上常常心有余而力不足，人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性難以有效提高，成為制約高素質(zhì)技能型專門人才培養(yǎng)的主要“瓶頸”。
濰坊職業(yè)學(xué)院以專、兼職教師一體化建設(shè)為目標(biāo)，加大從企業(yè)引進(jìn)專業(yè)教師的力度，逐步擴(kuò)大有企業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營等實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師比重。科學(xué)分析專職教師和兼職教師（企業(yè)引進(jìn)教師）各自的特點(diǎn)，采取專職教師和兼職教師分類培養(yǎng)的方法，以盡快提高專兼職教師的整體水平。校內(nèi)專職教師以增強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐能力、實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營能力、科技開發(fā)能力和教科研能力為主，以校企合作為載體，使專業(yè)教師能夠?qū)嶋H參與到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理過程中，在真實(shí)的企業(yè)環(huán)境中鍛煉成長；校外兼職教師以增強(qiáng)專業(yè)理論素質(zhì)，培訓(xùn)教學(xué)方法、教學(xué)技巧為主，重在進(jìn)行“教師專業(yè)化”培訓(xùn)，以提高他們的教學(xué)水平和能力。通過分類培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外專兼職教師一體化建設(shè)，教師隊(duì)伍的理論實(shí)踐一體化教學(xué)能力不斷增強(qiáng)，滿足了高端技能型人才培養(yǎng)的需要，成為高職院校提升人才培養(yǎng)能力的重要途徑。
（三）管理：動(dòng)態(tài)調(diào)整
教師隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)具有階段性、發(fā)展性的特點(diǎn)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程。在專業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)實(shí)踐中，濰坊職業(yè)學(xué)院著眼于教師隊(duì)伍的整體建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展，在專兼職教師一體化建設(shè)的同時(shí)創(chuàng)新管理方式，以激發(fā)、養(yǎng)成教師的主觀能動(dòng)性為目標(biāo)，科學(xué)實(shí)施約束和激勵(lì)機(jī)制，將校內(nèi)專任教師劃分為專家型教師、骨干教師和合格教師三類，在不同類型專任教師之間施行“動(dòng)態(tài)調(diào)整、一體化管理”，每兩年進(jìn)行一次教師教學(xué)資質(zhì)審查，對專任教師的類型重新進(jìn)行認(rèn)定、劃分。專家型教師如不思進(jìn)取，達(dá)不到應(yīng)有的水平，將會(huì)滑落到骨干教師行列，甚至直接降到合格教師行列；同樣，青年教師如進(jìn)步很快，則可在較短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入骨干教師甚至專家型教師行列，形成能進(jìn)能退的良好運(yùn)行機(jī)制，教師的主觀能動(dòng)性大為提高，積極提升自身專業(yè)素質(zhì)，教學(xué)態(tài)度有了質(zhì)的改變，教學(xué)效果大為改觀。
對企業(yè)兼職教師也采取動(dòng)態(tài)調(diào)整的方式，不斷提升兼職教師的水平，以保證滿足專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的需要。各專業(yè)每年都對兼職教師狀況進(jìn)行評審，從學(xué)歷層次、職稱層次和教學(xué)效果上進(jìn)行綜合評定，每年對不少于20%的兼職教師進(jìn)行更新，很好地保證了兼職教師的質(zhì)量和水平。
（四）硬件：打造真實(shí)企業(yè)環(huán)境
高職教育的主要功能是為企業(yè)提供生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的高端技能型專門人才，這就要求必須在人才的培養(yǎng)過程中體現(xiàn)職業(yè)性、實(shí)踐性的特點(diǎn)。高職院校主要通過校企合作實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，但是，在當(dāng)前環(huán)境下，還存在著很大的局限性。企業(yè)的逐利性決定了培養(yǎng)學(xué)生不是其主要目的，企業(yè)用人崗位的相對穩(wěn)定性決定了學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的崗位相對固定，難以達(dá)到專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的目的。
以“校中企”建設(shè)為目標(biāo)，緊緊圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，打造具有真實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的企業(yè)集群，是高職院校有效提升人才培養(yǎng)能力的基礎(chǔ)平臺(tái)。濰坊職業(yè)學(xué)院在新校區(qū)建設(shè)中，集中規(guī)劃了校內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，借助政府扶持政策和學(xué)校鼓勵(lì)政策，以專業(yè)人才培養(yǎng)需要為導(dǎo)向，通過引入社會(huì)資本、技術(shù)、設(shè)備等形式，建設(shè)了“校中企”。同時(shí)，出臺(tái)措施鼓勵(lì)各教學(xué)二級(jí)學(xué)院、專業(yè)教師在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)創(chuàng)辦各類生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)，為教師企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐提供了良好平臺(tái)。
高職院校人才培養(yǎng)能力建設(shè)是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，也是提升高職院校整體競爭力的重要基礎(chǔ)工程，應(yīng)進(jìn)一步加大研究和實(shí)踐的力度，闖出一條具有中國高職教育特色的高效的人才培養(yǎng)之路。
參考文獻(xiàn)：
[1]王家愛，葛樹強(qiáng).高等職業(yè)院校基礎(chǔ)能力建設(shè)研究初探[J].中國電力教育，2011（1）.
[2]邢曉陽，張航.影響高職高專人才培養(yǎng)工作質(zhì)量的要素分析[J].當(dāng)代教育論壇，2007（6）.
[3]高暉，吳曉淵，陳蔚峻.創(chuàng)業(yè)教育與高職高專創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)[J].蘇州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（4）.
作者簡介：
巨榮峰（1971—），男，山東臨朐人，濰坊職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)楦呗毥逃虒W(xué)管理。
關(guān)鍵詞：大學(xué)排名；指標(biāo)體系
中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2013）08-0013-02
大學(xué)是所有人夢寐以求的最高學(xué)府，大多數(shù)人以上大學(xué)當(dāng)做自己學(xué)習(xí)階段的最高目標(biāo)。隨著中國高等教育的普及化程度越來越高，進(jìn)入大學(xué)深造已經(jīng)不再是難于上青天般的難事，在中國高考的平均錄取率已經(jīng)接近80%，上大學(xué)不再是莘莘學(xué)子的象牙塔之夢，而是只需努力就可實(shí)現(xiàn)的光明前景。在上大學(xué)已經(jīng)不再是個(gè)夢的時(shí)候，那么上一個(gè)好大學(xué)又成了學(xué)生們的最大追求，那么什么樣的大學(xué)是好大學(xué)，哪些大學(xué)是最好的，這種種的疑問就催生了大學(xué)排名的盛行。
一、三大排行榜指標(biāo)體系分析
關(guān)于大學(xué)排名的幾乎成了人們最關(guān)注的方面，因?yàn)榕琶纬蔀榱巳藗儗τ诖髮W(xué)好壞最重要的評價(jià)指標(biāo)，這其中，最著名的幾大排行榜包括：武書連排行榜、中國校友會(huì)網(wǎng)排行榜以及HER（高等教育觀察）排行榜。這幾大排行榜雖然都對中國的高等院校進(jìn)行排名，可是排名的次序卻是有著不小的差異，“似有“亂花漸欲迷人眼”之勢的大學(xué)排名，不斷沖擊著我們的視野。”[1]“常見一個(gè)榜上排出所有學(xué)校， 后面名次則出現(xiàn)幾乎所有項(xiàng)目得分全是零的情況。”[2]
通過對于三大排行指標(biāo)體系的了解與分析可以看出，三大體系之間既有聯(lián)系，也有差別。相同點(diǎn)：第一，都很注重人才培養(yǎng)指標(biāo)體系；第二，都很注重科學(xué)研究指標(biāo)體系。不同點(diǎn)：第一，中國校友會(huì)網(wǎng)與
HER重視師資建設(shè)以及社會(huì)聲譽(yù)指標(biāo)體系；第二，武書連與HER在科學(xué)研究中將自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)分開考慮；第三，武書連與HER在人才培養(yǎng)中重視研究生方面的培養(yǎng)價(jià)值；第四，武書連與HER在科學(xué)研究方面更加注重學(xué)術(shù)的價(jià)值。
總的來說，“排名指標(biāo)體系的優(yōu)劣是排名活動(dòng)最終是否具有價(jià)值的關(guān)鍵。”[3]三種評價(jià)指標(biāo)體系各有其優(yōu)缺點(diǎn)，但沒有一種指標(biāo)體系可以完全客觀地做到對于中國大學(xué)最實(shí)際的考察與評價(jià)。
二、大學(xué)排名指標(biāo)體系的自身考量因素
大學(xué)排名指標(biāo)體系的建設(shè)本身需要從幾個(gè)不同的方面進(jìn)行考量，主要包括考察因素的全面性、評價(jià)權(quán)重的真實(shí)性、數(shù)據(jù)收集的可靠性以及公開的透明性。
（一）考察因素的全面性
大學(xué)排名的主要依靠的是所考察指標(biāo)的情況，對于考察的指標(biāo)來說，每一家評價(jià)機(jī)構(gòu)的指標(biāo)體系都不盡相同，“目前我國眾多排名所采用的指標(biāo)都是以影響大學(xué)排名的顯性因素為主。”[4]考察因素的合理選擇就成為了各大排行榜的權(quán)威性風(fēng)向標(biāo)，對于指標(biāo)因素的選擇方面，應(yīng)該既包括顯性指標(biāo)因素也包括隱形指標(biāo)因素，做到可操作范圍內(nèi)的窮盡，使得對于指標(biāo)因素的考察更加的全面，做到全面考察下的可用性權(quán)威。
（二）評價(jià)權(quán)重的真實(shí)性
大學(xué)排名排行榜中各學(xué)校的得分不只是簡單的數(shù)字相加，不同類別的影響因素對于大學(xué)實(shí)際水平的高低有著不一樣的影響，在這種理念下，權(quán)重的引入就十分必要，現(xiàn)在的排行榜對于不同的影響因素分配以不同的權(quán)重?cái)?shù)目，看似精確的權(quán)重比例卻引起大多數(shù)人的質(zhì)疑，這不只是由于有些排行榜的指標(biāo)體系中權(quán)重影響因素劃分較為平均，更重要的是因?yàn)楹芏嗟臋?quán)重比例沒有可以依靠的證據(jù)，或者是沒有被告知這些證據(jù)，使得我們疑惑種種的權(quán)重比例是否真實(shí)可信，可以真正的代表各因素的影響大小。對于計(jì)算式的排行來說，權(quán)重來源的真實(shí)性更會(huì)引起人們的熱議，真實(shí)的權(quán)重比例是社會(huì)所期待的，但是真實(shí)的度卻是很難把握，需要我們努力做到真實(shí)。
（三）數(shù)據(jù)收集的可靠性
我們對于排行榜的質(zhì)疑不只是來自于指標(biāo)因素以及權(quán)重分配，在近乎完美的設(shè)計(jì)之下，怎樣可以得到可靠地信息又是人們所疑惑的。首先，大學(xué)排行榜中存在著林林總總分布不均的指標(biāo)因素，這些因素的可靠性來源是排行榜權(quán)威性的又一大考驗(yàn)；其次，“大學(xué)排名屬于靜態(tài)評估和絕對評估， 缺乏對一流大學(xué)的歷史、現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢進(jìn)行動(dòng)態(tài)的發(fā)展的評估”[5]最后，各大高校為了提高聲譽(yù)，博得高排名，會(huì)盡可能地依附排名機(jī)構(gòu)的指標(biāo)因素而發(fā)展，例如量，很多高校出現(xiàn)的追求量而不考慮質(zhì)的情況比比皆是。這是一種真實(shí)還是一種虛構(gòu)，讓我們無法說明，我們暫把它稱為“偽真實(shí)”。
（四）信息的透明性
大學(xué)排名的出現(xiàn)以及追逐，甚至是質(zhì)疑，體現(xiàn)的是整個(gè)社會(huì)透明性增強(qiáng)以及人們社會(huì)意識(shí)的提高，我們關(guān)注排行，卻不盲從于排行，是大多數(shù)人的選擇與意識(shí)，在這個(gè)需要競爭與拼搏的時(shí)代，排名不只是一種評價(jià)，而是一種誠信，我們會(huì)追逐甚至信任那些權(quán)威的、有力的報(bào)道，這就需要在真正的透明度上下工夫，只有做到真正的信息公開化，社會(huì)對于排行榜以及排行機(jī)構(gòu)的信任將是發(fā)自內(nèi)心，而不只停于嘴上。
三、大學(xué)排名指標(biāo)體系的外部影響因素
大學(xué)排名的風(fēng)潮不會(huì)因?yàn)橹笜?biāo)體系的不完善而停滯，相反，指標(biāo)體系會(huì)因?yàn)榇髮W(xué)排名的社會(huì)化需求而走向合理化的空間，那么，無論是知名權(quán)威的排名機(jī)構(gòu)還是想要進(jìn)入這一領(lǐng)域的學(xué)術(shù)團(tuán)體，應(yīng)該如何緊跟潮流，創(chuàng)設(shè)合理又不失特色的指標(biāo)體系就成為所有人的難題，建立適合普遍價(jià)值觀以及權(quán)威性的指標(biāo)體系不僅需要從價(jià)值體系的本身出發(fā)來創(chuàng)設(shè)，其他的相關(guān)因素也不能被忽視。
（一）政府的政策指導(dǎo)
大學(xué)排名的真正意義何在，究竟哪些因素才是決定大學(xué)水平高低的關(guān)鍵因素，以及各因素的輕重比率，這些問題的解決不應(yīng)是人們理所應(yīng)當(dāng)?shù)哪Ｊ交季S的產(chǎn)物，而是需要規(guī)范化的政府層面的指導(dǎo)與約束，只有這樣的中心指導(dǎo)的提綱挈領(lǐng)，才能良性引導(dǎo)大學(xué)排名以及排名指標(biāo)體系的有序發(fā)展。政府的指導(dǎo)意義不是一種綱領(lǐng)性的約束，而應(yīng)該是一種引導(dǎo)，這就需要我們的政府在完善好大學(xué)意義的方面多下工夫，只有了解中國需要怎樣的大學(xué)以及大學(xué)的真諦，才能夠正確引導(dǎo)評價(jià)體系以及指標(biāo)體系的合理構(gòu)建。
（二）大學(xué)的良性發(fā)展
“大學(xué)之大在于大師之大也，而非高樓之大也”，這是我們公認(rèn)的好大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，但是真正的好大學(xué)已經(jīng)不再像之前說得那么簡單。大學(xué)的擴(kuò)張，需求的擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)的提高，這種種的觀念意識(shí)的改變使得眾多大學(xué)浮夸之風(fēng)蔓延，做好真正的大學(xué)成為了口號(hào)，落實(shí)下來的指標(biāo)就是大學(xué)排名的指標(biāo)的依附，學(xué)校跟著排名的風(fēng)向走，而不以社會(huì)的需求，學(xué)生的渴望甚至遺留的傳統(tǒng)而發(fā)展，大學(xué)變成了追名逐利的場所，這也是大學(xué)排名盛行的原因之一。所以，當(dāng)今的大學(xué)應(yīng)該找準(zhǔn)自己的定位，突出自己的特色，良性發(fā)展。只有大學(xué)的發(fā)展歸于理性，不再以不適合的標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)自己，那么大學(xué)排行榜中的指標(biāo)體系也會(huì)依據(jù)現(xiàn)實(shí)所趨，調(diào)整自己構(gòu)建合乎“道”的指標(biāo)，反過來也促進(jìn)大學(xué)的發(fā)展。
（三）社會(huì)的平常心態(tài)
大學(xué)排行中評價(jià)體系的選擇在某個(gè)方面也極大地反映了我們存在的社會(huì)對于大學(xué)走向的態(tài)度與期許，社會(huì)中的大學(xué)需要被樹立出榜樣，促進(jìn)社會(huì)的榮譽(yù)與奮斗意識(shí)，而大學(xué)也為了迎合社會(huì)的“口味”變換著自己的姿態(tài)，以求獲得相對優(yōu)良的評價(jià)，在這樣一個(gè)需要層次、級(jí)差以及地位的社會(huì)，大學(xué)排行中指標(biāo)體系的盲目跟從也不可避免。也許只有當(dāng)我們放低眼光，社會(huì)放低姿態(tài)，以一種平常心去看待大學(xué)排名這件事情的時(shí)候，大學(xué)的排名才會(huì)更加的有意義，排名中指標(biāo)體系的選擇也將會(huì)客觀而公正。
（四）機(jī)構(gòu)的價(jià)值導(dǎo)向
大學(xué)排行榜中的指標(biāo)選擇都是通過各大排行機(jī)構(gòu)的自我意識(shí)來進(jìn)行的，具體是以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)以及何種標(biāo)準(zhǔn)更加的完美，我們不能做出定論，從指標(biāo)的選擇來看，機(jī)構(gòu)的價(jià)值意識(shí)很大程度上決定了所選擇指標(biāo)的種類以及其權(quán)重的大小。有的機(jī)構(gòu)重視學(xué)術(shù)論文的價(jià)值，有的注重教師能力的突出，不同的價(jià)值取向決定著不同的選擇方向。其實(shí)，機(jī)構(gòu)的價(jià)值導(dǎo)向也就是社會(huì)的導(dǎo)向，更是每個(gè)人的意識(shí)導(dǎo)向，他們之間互相的依附與牽制，俗話說得好“剪不清理還亂”最能形容他們之間的關(guān)系，所以把握合理的價(jià)值導(dǎo)向不只是為了機(jī)構(gòu)可以屹立于評價(jià)排名機(jī)構(gòu)的重重山林之中而屹立不倒，更是為了做到給社會(huì)傳達(dá)正確的信息，讓大學(xué)的排名真的讓所有人都信服。
四、大學(xué)排名指標(biāo)體系的思考
通過對于以上三種指標(biāo)體系的分析與借鑒，嘗試歸納出了相對合理的四級(jí)指標(biāo)體系框架，用以完善大學(xué)排名指標(biāo)體系的框架，具體包括：一級(jí)指標(biāo)：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、聲譽(yù)影響；二級(jí)指標(biāo)：人才動(dòng)向、師資隊(duì)伍、學(xué)科水平、自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)、學(xué)術(shù)聲譽(yù)、社會(huì)聲譽(yù)；三級(jí)指標(biāo)：研究生培養(yǎng)、本科生培養(yǎng)、師資基礎(chǔ)狀況、一流師資狀況、學(xué)科基本狀況、重點(diǎn)學(xué)科狀況、優(yōu)勢學(xué)科狀況、自然科學(xué)相關(guān)領(lǐng)域成就、人文社會(huì)科學(xué)相關(guān)領(lǐng)域成就、國內(nèi)聲譽(yù)、國外聲譽(yù)；4.四級(jí)指標(biāo)：根據(jù)三級(jí)指標(biāo)，依據(jù)不同情況進(jìn)行細(xì)化。
參考文獻(xiàn)：
[1]王京.大學(xué)排名應(yīng)融入特色理念[J].中國高等教育評 估，2007，（2）.
[2]李冬英，劉訪華.中國大學(xué)綜合排名指標(biāo)體系比較研究 [J].高教探索，2007，（6）.
[3]劉楊.我國大學(xué)排名現(xiàn)存問題及對策探析[J].中國電力 教育，2011，（11）.
Abstract： First， this article introduced the suggestions on the training of innovative postgraduates in detail. Some of the schemes are investigated on their advantages and disadvantages. Appropriate reform measures to train innovative postgraduates are introduced through the curriculum， teacher assessment and security mechanism. Some prospects are pointed out.
關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新型研究生；培養(yǎng)；改革
Key words： innovative postgraduates；training；reform
中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）11-0260-03
0 引言
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速提升，我國的研究生教育也得到了快速的發(fā)展，2013年，我國研究生（包括碩士生和博士生）招生規(guī)模達(dá)到60.8萬余人，據(jù)悉2003年我國碩士研究生招生人數(shù)為26萬，10年間招生人數(shù)已翻數(shù)倍。然而數(shù)量的增長并不代表質(zhì)量同樣提升，根據(jù)《2013年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》，2013屆碩士畢業(yè)生簽約率為26%，而根據(jù)各個(gè)省份的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，2003年畢業(yè)的研究生就業(yè)率在90%以上。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，改革當(dāng)前研究生的教育制度，培養(yǎng)創(chuàng)新型研究生是解決上述矛盾的根本出路。
1 制度改革研究現(xiàn)狀
研究生是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展所需要的高層次人才，高校應(yīng)該以培養(yǎng)創(chuàng)新型研究生為目標(biāo)，把培養(yǎng)和提高研究生的創(chuàng)新能力作為研究生教育的根本落腳點(diǎn)[1]。以高等教育發(fā)達(dá)的美國為例，其高校非常重視研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，著重培養(yǎng)研究生樹立科學(xué)精神，不崇拜權(quán)威，樹立批判性思維、實(shí)證精神，通過靈活的思維，培養(yǎng)研究生從多角度對事物進(jìn)行思索并提出獨(dú)特的見解的能力[2]。而當(dāng)前我國高校或研究所培養(yǎng)出來的研究生同其相比，其主要的差距在于我國培養(yǎng)出來的研究生創(chuàng)新思維欠缺以及創(chuàng)新能力不足。為此，文獻(xiàn)[1，3-4]探討了提高研究生創(chuàng)新能力的諸多寶貴意見。
文獻(xiàn)[1]建議導(dǎo)師讓研究生自己去主導(dǎo)研究方向、學(xué)習(xí)的過程，在這個(gè)過程中不斷地去發(fā)現(xiàn)并解決問題，從而培養(yǎng)研究生善于思索和科學(xué)解決問題的能力；要重視對研究生的溝通能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的培養(yǎng)，以提高他們合作創(chuàng)新的能力；導(dǎo)師要加強(qiáng)對學(xué)生文獻(xiàn)綜述部分能力的培養(yǎng)，讓他們多看多總結(jié)，養(yǎng)成讀書做筆記的好習(xí)慣。同時(shí)建議研究生培養(yǎng)部門要努力探索有效的研究生培養(yǎng)模式，適當(dāng)借鑒產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研究生培養(yǎng)模式，還應(yīng)努力為研究生締造良好的學(xué)習(xí)和研究環(huán)境。文章對導(dǎo)師提出的幾點(diǎn)可行性建議對于培養(yǎng)和提高研究生創(chuàng)新能力很有針對性，但沒有涉及課程改革、導(dǎo)師考核改革等其他制度問題。
文獻(xiàn)[3]探討了導(dǎo)師對研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面的影響。認(rèn)為導(dǎo)師是影響研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的根本性因素。并從導(dǎo)師遴選制度因素，導(dǎo)師的主觀能動(dòng)性因素（導(dǎo)師的教育理念、導(dǎo)師的責(zé)任心和師德師風(fēng)以及導(dǎo)師自身的創(chuàng)新素質(zhì)），導(dǎo)師的客觀制約因素（學(xué)生導(dǎo)師比偏大、學(xué)位層次低、學(xué)緣結(jié)構(gòu)差、年齡結(jié)構(gòu)偏老化）三個(gè)方面分析了研究生導(dǎo)師隊(duì)伍在培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力過程中的作用。文章雖然分析這些因素的對培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新能力的作用，但是沒有拿出具體可行的改革方案。
文獻(xiàn)[4]總結(jié)了我國研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)存在的諸多問題，主要有：研究生課程體系設(shè)置不合理、課程內(nèi)容滯后；研究生導(dǎo)師缺乏創(chuàng)新精神；研究生學(xué)術(shù)氛圍不夠濃郁等。文章建議：優(yōu)化課程體系，更新課程內(nèi)容，在完善專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出專業(yè)性和前沿性改進(jìn)傳統(tǒng)的教學(xué)方式；建設(shè)創(chuàng)新型的導(dǎo)師隊(duì)伍，導(dǎo)師要密切跟蹤本學(xué)科發(fā)展的前沿，保持學(xué)術(shù)研究的熱情，用科學(xué)的方法引導(dǎo)學(xué)生積極創(chuàng)新；努力營造一種相對寬松而又和諧的學(xué)習(xí)氛圍（適當(dāng)放寬甚至取消要在相關(guān)刊物上發(fā)表一定數(shù)量的學(xué)術(shù)論文才授予學(xué)位的硬性規(guī)定等），定期邀請專家、學(xué)者講學(xué)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。文章總結(jié)全面，改善措施涉及范圍廣，但是提出的對策沒有有效的保障機(jī)制，很難評價(jià)與實(shí)施。
針對培養(yǎng)創(chuàng)新型研究生，文獻(xiàn)[5]從創(chuàng)新型研究生培養(yǎng)模式出發(fā)，建議創(chuàng)新型研究生培養(yǎng)模式要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是實(shí)現(xiàn)多樣化的培養(yǎng)目標(biāo)，二是培養(yǎng)過程強(qiáng)調(diào)對研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，三是進(jìn)行課程體系的優(yōu)化設(shè)計(jì)和教學(xué)方法的改革創(chuàng)新，四是強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理的嚴(yán)格化。鼓勵(lì)高校改革研究生培養(yǎng)模式，把教學(xué)、科研與生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，一方面積極培養(yǎng)工商業(yè)界所需的各類人才，另一方面通過校企合作聯(lián)合培養(yǎng)研究生。建議高校應(yīng)不斷建立健全研究生在上學(xué)期間的各種考核制度，淘汰不合格的研究生，以達(dá)到分流培養(yǎng)的結(jié)果。但文章只是給出了宏觀改革愿望，依然沒有拿出具體改革措施。
2 制度改革方向
通過對已有文獻(xiàn)的研究，總結(jié)出培養(yǎng)創(chuàng)新型研究生，除了繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行的：以實(shí)驗(yàn)和項(xiàng)目為依托，加強(qiáng)研究生學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)研究生實(shí)習(xí)實(shí)踐，本文建議還需要從研究生課程設(shè)置，導(dǎo)師隊(duì)伍以及保障機(jī)制三個(gè)方面入手改革，才能真正意義上的培養(yǎng)出創(chuàng)新型研究生。
2.1 優(yōu)化當(dāng)前研究生的課程設(shè)置 課程教學(xué)在研究生教育中占有十分重要地位，它是確保研究生學(xué)術(shù)專研能力培養(yǎng)的關(guān)鍵，同時(shí)課程教學(xué)也是研究生開展課題研究的基礎(chǔ)，它幫助廣大研究生快速了解本學(xué)科的過去、現(xiàn)在和未來。而目前各高校的研究生課程內(nèi)容普遍存在著知識(shí)陳舊、沒有具體的針對性（專業(yè)課程在一定程度上和本科生課程的內(nèi)容沒有質(zhì)的區(qū)別）等局限[6]。
國外高校在研究生的課程設(shè)置上主張打破學(xué)科間的壁壘，加強(qiáng)文理學(xué)科知識(shí)的交叉滲透，甚至允許學(xué)生跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)。這樣在很大程度上避免了研究生知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，也避免了因知識(shí)結(jié)構(gòu)單一給研究生從事科研活動(dòng)所帶來的阻礙，更有利于研究生尋找學(xué)術(shù)上的創(chuàng)新點(diǎn)[2]。
改革當(dāng)前研究生課程設(shè)置，建議從以下幾個(gè)方面入手：對于研究生公共課程，教學(xué)內(nèi)容和考試內(nèi)容不應(yīng)傳授或者考察被學(xué)生機(jī)械記憶的知識(shí)，而應(yīng)培養(yǎng)通過對這些知識(shí)的質(zhì)疑、批判和反思以此來催生新的知識(shí)，提高研究生的創(chuàng)新能力；對于學(xué)科的專業(yè)課程設(shè)置，要增加前沿性、實(shí)踐性、跨學(xué)科性課程的比重，以滿足研究生創(chuàng)新性學(xué)習(xí)的需要；同時(shí)在研究生課程設(shè)置上要重視學(xué)科滲透和文理交叉，加大選修課的比例，學(xué)院做好相關(guān)選修課學(xué)分機(jī)制改進(jìn)。鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)主修科目提出的要求，結(jié)合自己的課余時(shí)間和興趣，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，跨專業(yè)、跨學(xué)科、甚至跨學(xué)院選修課程。
2.2 培養(yǎng)創(chuàng)新型導(dǎo)師隊(duì)伍 在培養(yǎng)創(chuàng)新型研究生的眾多因素中導(dǎo)師是根本因素[3]，研究生創(chuàng)新能力的提高與是否擁有一支創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、科研水平高的導(dǎo)師隊(duì)伍密切相關(guān)。如何培養(yǎng)一支創(chuàng)新型導(dǎo)師隊(duì)伍，如何探索一種能夠充分選拔合格、優(yōu)秀導(dǎo)師的遴選制度，探索一種激活并持續(xù)保持導(dǎo)師學(xué)術(shù)活力的評估淘汰機(jī)制對于培養(yǎng)創(chuàng)新型研究生意義重大。在參考大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，建議高校從加強(qiáng)導(dǎo)師學(xué)術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制；改進(jìn)導(dǎo)師考核機(jī)制；建立導(dǎo)師關(guān)懷保障機(jī)制三個(gè)方面入手。
2.2.1 加強(qiáng)導(dǎo)師學(xué)術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制 高校應(yīng)大力鼓勵(lì)支持研究生導(dǎo)師的學(xué)術(shù)創(chuàng)新，特別是年輕導(dǎo)師，在科研經(jīng)費(fèi)支出上給予如貸款等支持，同時(shí)要給予導(dǎo)師適度的創(chuàng)新物質(zhì)激勵(lì)。使其得到與其創(chuàng)新成果相適應(yīng)的報(bào)酬與榮譽(yù)。也要注意避免過于擴(kuò)大物質(zhì)激勵(lì)的作用，把經(jīng)濟(jì)利益過于簡單地與創(chuàng)新成果相掛鉤，既違科研的基本規(guī)律，容易把老師引入唯利是圖的邪路上去。對于創(chuàng)新成果優(yōu)異的教師應(yīng)該為其提供帶薪攻讀學(xué)位、出國深造的機(jī)會(huì)。
2.2.2 改進(jìn)導(dǎo)師考核機(jī)制 當(dāng)前高校在教師評價(jià)及晉升制度中不同程度的過多看中教師的科研成績，而且時(shí)間間隔過短，有的高校甚至一年一次，這使得許多研究生導(dǎo)師忙于申報(bào)各種科研課題，寫文章也成了為完成科研任務(wù)的簡單拼湊，更是無暇顧及研究生的指導(dǎo)。要改變這種情況，必須改進(jìn)高校教師考核及晉升制度，高校考核導(dǎo)師的科研成果間隔不得少于兩年。打破導(dǎo)師的終身制，將教師的教學(xué)學(xué)生評價(jià)質(zhì)量、研究生科研成果及研究生論文質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)列入考核評價(jià)指標(biāo)，以此評選優(yōu)秀研究生導(dǎo)師，發(fā)放足額的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)導(dǎo)師指導(dǎo)研究生的積極性。對于不能完成科研任務(wù)的導(dǎo)師應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加年限，而對于指導(dǎo)研究生考評不合格的導(dǎo)師應(yīng)該停止其
招生。
2.2.3 建立導(dǎo)師關(guān)懷保障機(jī)制 要建立針對導(dǎo)師的關(guān)懷機(jī)制。設(shè)置一個(gè)專門維護(hù)導(dǎo)師權(quán)利的機(jī)構(gòu)，對于在學(xué)術(shù)研究過程中有困難的研究生導(dǎo)師應(yīng)該給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，避免因?qū)W校學(xué)科發(fā)展不平衡導(dǎo)致教學(xué)資源分布不均、基礎(chǔ)科研經(jīng)費(fèi)投入少、缺乏必備的研究設(shè)備等問題。建立針對研究生導(dǎo)師的學(xué)術(shù)休假制度，以緩沖那些搞基礎(chǔ)研究的導(dǎo)師，確保人本化理念在創(chuàng)新型導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)中的落實(shí)。
2.3 搭建培養(yǎng)創(chuàng)新型研究生的保障措施 為了加強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，進(jìn)一步提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，與企事業(yè)單位聯(lián)合培養(yǎng)一部分將來直接到企事業(yè)單位就業(yè)的研究生。同時(shí)要改進(jìn)當(dāng)前研究生的科研激勵(lì)機(jī)制特別是當(dāng)前的獎(jiǎng)學(xué)金評價(jià)制度。
2.3.1 促進(jìn)高校與企事業(yè)單位的進(jìn)一步深入合作 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是以就業(yè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)為核心，針對用人單位需要，利用學(xué)校與企業(yè)共同的教育資源，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)與實(shí)際工作以及科技開發(fā)等有機(jī)結(jié)合[7]。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力的重要途徑，有利于為研究生提供更多機(jī)會(huì)投入到生產(chǎn)實(shí)踐，從而在實(shí)踐當(dāng)中發(fā)現(xiàn)工程問題中的盲點(diǎn)以及自身的不足，進(jìn)而通過自身的學(xué)習(xí)、思考、研究用科學(xué)的、創(chuàng)新的方法去解決實(shí)際中種種困難，從而實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)創(chuàng)新型研究生的目的。
2.3.2 建立適合學(xué)科特色的獎(jiǎng)學(xué)金長效激勵(lì)機(jī)制 目前能夠激勵(lì)學(xué)生踏實(shí)學(xué)習(xí)，努力肯干，專研科研，大膽創(chuàng)新，最重要的方式是設(shè)置研究生獎(jiǎng)學(xué)金。針對當(dāng)前研究生獎(jiǎng)學(xué)金制度未能實(shí)現(xiàn)設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金的初衷，究其原因是無論學(xué)校自身?xiàng)l件如何，無論學(xué)院、學(xué)科間的差異，其評價(jià)方式都一樣，這容易誘發(fā)急功近利，投機(jī)取巧，亂發(fā)論文等不當(dāng)競爭行為。實(shí)際上阻礙了創(chuàng)新型研究生的培養(yǎng)。高校應(yīng)該根據(jù)自己的學(xué)科特色，設(shè)置評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓專家小組再進(jìn)行認(rèn)定，而不是現(xiàn)行的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
3 結(jié)語
創(chuàng)新型研究生的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，改革當(dāng)前高校培養(yǎng)創(chuàng)新型研究生的制度是一個(gè)長期而漫長的過程，在這個(gè)過程中，既需要政府提供資金支持、政策傾斜，還需要分管研究生教育工作的領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)環(huán)節(jié)共同努力以及導(dǎo)師認(rèn)真負(fù)責(zé)。本文從研究生課程設(shè)置，導(dǎo)師隊(duì)伍以及保障機(jī)制三分方面探討了培養(yǎng)創(chuàng)新型研究生所需要做出的制度改革措施。另外，當(dāng)前我國研究生培養(yǎng)中還實(shí)行導(dǎo)師個(gè)人負(fù)責(zé)制，有的導(dǎo)師時(shí)間精力有限或者忙于自己的科研項(xiàng)目無暇顧及學(xué)生，建議以后有條件實(shí)行導(dǎo)師組負(fù)責(zé)制度，這樣既保障了學(xué)生與老師交流的時(shí)間，同時(shí)也有利于學(xué)生接觸不同的思想，學(xué)術(shù)風(fēng)格，更有利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。
參考文獻(xiàn)：
[1]羅會(huì)蘭，杜連平，李淑芝等.研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)策略的研究與探索[J].江西理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，33（6）：106-108.
[2]張丹丹.美國研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)路徑研究[D].哈爾濱：黑龍江大學(xué)，2012.
[3]姜友芬，吳宏翔，熊慶年等.影響研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的導(dǎo)師因素分析[J].復(fù)旦教育論壇，2005，3（6）：51-54.
[4]葉建軍.研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的缺失及其對策[J].寶雞文理學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010，30（4）：103-106.
[5]姚潔，朱培君.創(chuàng)新型研究生培養(yǎng)模式研究[J].東北電力大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，32（5）：75-77.
1.深入開展世博主題教育活動(dòng)。緊緊抓住*世博會(huì)舉辦的契機(jī)，充分挖掘世博會(huì)的德育資源與內(nèi)涵，廣泛開展世博主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐鍛煉中受教育、長才干、作貢獻(xiàn)。圍繞世博，重點(diǎn)實(shí)施“一個(gè)計(jì)劃”、“五大系列”活動(dòng)。“一個(gè)計(jì)劃”指世博志愿者保障獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，支持各高校開展世博志愿者工作、評選獎(jiǎng)勵(lì)世博志愿服務(wù)典型；“五大系列”活動(dòng)指世博志愿精神打造、世博文化展示、世博文明踐行、世博創(chuàng)意行動(dòng)、世博風(fēng)采宣傳等活動(dòng)。
2．增強(qiáng)德育工作的前瞻性和科學(xué)性。召開*學(xué)校德育工作會(huì)議，制定《*學(xué)校德育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)德育研究，組織實(shí)施市哲學(xué)社會(huì)德育系列課題（市德育理論研究課題、市德育決策咨詢課題、市德育實(shí)踐研究課題）的申報(bào)評審工作。舉辦*高校思想政治研究年會(huì)，承辦第二屆全國高校思想政治教育工作創(chuàng)新論壇。
3.深化中小學(xué)德育工作。完善“兩綱”課內(nèi)體系，實(shí)施《*市中小學(xué)21門學(xué)科分層實(shí)施學(xué)科德育的指導(dǎo)意見》，注重學(xué)科德育的有效性。完善“兩綱”課外體系，召開中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐工作會(huì)議和校外教育工作表彰會(huì)，推進(jìn)校外教育課程化建設(shè)。完善創(chuàng)新人才素質(zhì)培養(yǎng)體系，制定《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)德育工作促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。召開*市中小學(xué)心理健康教育工作會(huì)議,推進(jìn)“溫馨教室”建設(shè)。完善師德建設(shè)與教師人文素養(yǎng)提升工程。加強(qiáng)班主任、德育骨干隊(duì)伍培訓(xùn)培養(yǎng)，建好“班主任帶頭人工作室”，設(shè)立勞技課、信息技術(shù)課、自然課、科學(xué)課等德育實(shí)訓(xùn)基地。
4.加強(qiáng)中職校德育工作。貫徹落實(shí)*市中等職業(yè)學(xué)校德育工作會(huì)議精神，認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)*市中等職業(yè)學(xué)校德育工作的實(shí)施意見》，制定并實(shí)施中職德育工作專項(xiàng)督查指標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范中職德育課教學(xué)管理，深化德育課教學(xué)改革。制定《*市中職學(xué)生成長手冊》。舉辦首屆*市中職校園文化節(jié)。建立*市中職校網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)把握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，積極構(gòu)建中職校校園網(wǎng)絡(luò)文化。制定《*市中等職業(yè)學(xué)校班主任工作職責(zé)》，進(jìn)一步規(guī)范班主任工作。建設(shè)*市中職德育師資培訓(xùn)基地，加大骨干教師的培養(yǎng)力度。
5.推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)高校思政課建設(shè)，積極推進(jìn)《六個(gè)“為什么”》進(jìn)課堂試點(diǎn)工作。制定*高校思政課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展教學(xué)督導(dǎo)，組織名師巡講，舉辦教學(xué)論壇、教學(xué)比賽，推進(jìn)教學(xué)科研，創(chuàng)新教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。出臺(tái)思政課教師隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度，組織結(jié)對帶教，建設(shè)名師工作室，實(shí)施“陽光計(jì)劃”，著力培養(yǎng)思政教育專家和學(xué)科帶頭人。進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生形勢與政策教育。推進(jìn)輔導(dǎo)員培養(yǎng)工作向縱深發(fā)展，加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地建設(shè)力度，建立輔導(dǎo)員境外研修基地，設(shè)立優(yōu)秀輔導(dǎo)員工作室，推廣輔導(dǎo)員博客，拓展輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展方向，繼續(xù)開展高校學(xué)生思想政治教育教師職務(wù)聘任工作,舉辦年度輔導(dǎo)員論壇。組織高校思政課教師、輔導(dǎo)員、大學(xué)生年度人物評選活動(dòng)，推出一批先進(jìn)典型。加強(qiáng)大學(xué)生人生指導(dǎo)。推出《*學(xué)校心理健康教育三年規(guī)劃》和《*高校心理健康教育與咨詢區(qū)域示范中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，組織心理健康教育達(dá)標(biāo)中心和示范中心遴選、驗(yàn)收工作。開展“心理健康教育活動(dòng)月”，推進(jìn)學(xué)校心理咨詢師培訓(xùn)和認(rèn)證工作。制定開展創(chuàng)業(yè)教育，做好畢業(yè)生思想政治教育工作，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀。以慈善愛心屋為抓手，推進(jìn)高校幫困育人工作。召開研究生思想政治工作研討會(huì)，出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育工作的若干意見》。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好民族學(xué)生、留學(xué)生、民辦高校學(xué)生等不同群體學(xué)生的思想政治教育工作。
二、編制實(shí)施規(guī)劃綱要，深入推進(jìn)教育改革發(fā)展
6.完成《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》編制并正式實(shí)施。修改完善《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》文本，適時(shí)向社會(huì)公開征求意見。做好報(bào)請上級(jí)部門審議批準(zhǔn)工作，完成《*市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》編制并正式頒布實(shí)施。研究制定輿論宣傳方案，利用新聞媒體進(jìn)行準(zhǔn)確解讀，加強(qiáng)引導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃綱要實(shí)施。
7.編制《*教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。按照市政府統(tǒng)一部署，圍繞應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化空間布局、加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展、深化改革開放等重點(diǎn)，根據(jù)本市教育實(shí)際，結(jié)合中長期規(guī)劃綱要的階段性目標(biāo)，完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編制工作。
8.全面完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》任務(wù)。依據(jù)規(guī)劃確定的總體目標(biāo)，實(shí)施和諧均衡、創(chuàng)新提升、人才強(qiáng)教和開放合作等四大戰(zhàn)略，確保落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)，全面完成《*教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)。
9.啟動(dòng)部市合作共建國家教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作。配合做好*市人民政府和教育部共建國家教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)的協(xié)議簽訂等相關(guān)工作，制定實(shí)施細(xì)則，試驗(yàn)區(qū)工作有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。
三、堅(jiān)持均衡發(fā)展，全面提升基礎(chǔ)教育水平
10.加大幼兒園園所建設(shè)力度，深化學(xué)前教育內(nèi)涵建設(shè)。應(yīng)對入園高峰，科學(xué)規(guī)劃、合理布局學(xué)前教育資源，加大學(xué)前教育新五年發(fā)展規(guī)劃的推進(jìn)力度，2010年全市新增50所幼兒園，并做好教師需求的預(yù)測與配備工作。重視農(nóng)民工同住子女接受學(xué)前教育需求，指導(dǎo)區(qū)縣做好民辦三級(jí)幼兒園的建設(shè)與審批工作，制定學(xué)前農(nóng)民工同住子女看護(hù)工作管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)民工同住子女學(xué)前教育工作。召開幼兒園教學(xué)工作會(huì)議，加強(qiáng)教學(xué)規(guī)范，切實(shí)提升保教質(zhì)量。研究制訂幼兒園質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)體系，開展新一輪市示范園建設(shè)認(rèn)定工作，進(jìn)一步加強(qiáng)保教隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。深入開展“0―3歲教養(yǎng)活動(dòng)”質(zhì)量研究，提高早教指導(dǎo)工作水平。建立城郊幼兒園結(jié)對發(fā)展的長效機(jī)制，提升郊區(qū)農(nóng)村幼兒園辦園水平。推進(jìn)學(xué)前教育信息化建設(shè)的力度，制定學(xué)前教育信息化標(biāo)準(zhǔn)。
11．加快郊區(qū)學(xué)校建設(shè)步伐，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射力度。認(rèn)真落實(shí)本市郊區(qū)學(xué)校建設(shè)工作會(huì)議精神，指導(dǎo)各區(qū)縣根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和人口增長、分布及流動(dòng)趨勢，合理調(diào)整學(xué)校布局設(shè)點(diǎn)，并大力推進(jìn)郊區(qū)學(xué)校建設(shè)工作。組織中心城區(qū)品牌學(xué)校赴市大型居住基地學(xué)校對口辦學(xué)，落實(shí)當(dāng)年交付使用的中小學(xué)和幼兒園的開辦工作，努力提升這些學(xué)校的辦學(xué)起點(diǎn)。推進(jìn)新一輪區(qū)縣教育對口合作交流，提高對口合作交流工作的水平。做好44所委托管理學(xué)校的過程管理和中期評估工作，推進(jìn)郊區(qū)相對薄弱學(xué)校教育質(zhì)量的提升與辦學(xué)水平的提高。
12.大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。以推進(jìn)素質(zhì)教育為抓手，引導(dǎo)義務(wù)教育階段學(xué)校向輕負(fù)擔(dān)、有特色、高質(zhì)量方向發(fā)展。總結(jié)交流義務(wù)教育學(xué)校特色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全市義務(wù)教育學(xué)校特色發(fā)展。圍繞校長課程領(lǐng)導(dǎo)力、教師教學(xué)有效性，分別舉辦初中、小學(xué)教學(xué)展示活動(dòng)，提升義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)村400所義務(wù)教育階段學(xué)校的信息化與課程整合水平，逐步改變農(nóng)村學(xué)校教師的專業(yè)生活狀態(tài)和文化環(huán)境。
13.加強(qiáng)高中教育發(fā)展的分類指導(dǎo)。完成12所市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的發(fā)展性評估，引導(dǎo)市實(shí)驗(yàn)性示范性高中找準(zhǔn)內(nèi)涵發(fā)展的定位，形成辦學(xué)風(fēng)格，培育辦學(xué)特色。探索特色高中建設(shè)，開展對完中教育情況的調(diào)研，加強(qiáng)對完中的引領(lǐng)和指導(dǎo)，初步形成一批具有鮮明辦學(xué)特色的完中。進(jìn)一步探索高中階段創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)的不同模式和途徑，構(gòu)建創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)高中學(xué)業(yè)水平考試，組織普通高中信息技術(shù)和地理學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試。
14.推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。修訂《*市普通中小學(xué)課程方案》和各學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》，提高學(xué)科內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)對教學(xué)基本要求的描述精度，切實(shí)提高課程標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)科教學(xué)、評價(jià)等的指導(dǎo)作用。實(shí)施提高校長課程領(lǐng)導(dǎo)力三年行動(dòng)計(jì)劃，從課程規(guī)劃、實(shí)施、管理、評價(jià)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)和支持，推動(dòng)中小學(xué)開展校本化實(shí)施新課程的研究和實(shí)踐。進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)規(guī)范，規(guī)范教學(xué)各環(huán)節(jié)的管理，指導(dǎo)教師正確把握教學(xué)基本要求，有效轉(zhuǎn)變教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，扎實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量。健全體制機(jī)制，激發(fā)基層活力，鼓勵(lì)各區(qū)縣因地制宜，創(chuàng)造區(qū)域推進(jìn)素質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)，形成一批各年段的特色學(xué)校和典型經(jīng)驗(yàn)。以建設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室行動(dòng)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作，構(gòu)建一批科技、藝術(shù)、語言、人文類的實(shí)驗(yàn)室和學(xué)校課程，豐富學(xué)校課程文化內(nèi)涵。積極開發(fā)和利用各類課程資源，拓展教育時(shí)空，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)豐富的課程學(xué)習(xí)和體驗(yàn)經(jīng)歷。開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測研究和實(shí)踐，規(guī)范區(qū)縣學(xué)業(yè)測試的內(nèi)容與次數(shù)。推進(jìn)網(wǎng)上教研活動(dòng)，構(gòu)建網(wǎng)上教研新模式。形成一批以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的教育改革項(xiàng)目。在部分學(xué)校探索利用“電子書”開展教學(xué)。研究制定學(xué)校教育教學(xué)管理、學(xué)籍管理的信息化標(biāo)準(zhǔn)。
15.認(rèn)真做好農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作。繼續(xù)擴(kuò)大公辦學(xué)校接收農(nóng)民工子女就讀比例，基本完成農(nóng)民工子女學(xué)校納入民辦教育管理工作，基本實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民工同住子女全部進(jìn)入公辦學(xué)校或政府委托民辦小學(xué)免費(fèi)就讀任務(wù)。制訂并頒布《進(jìn)一步加強(qiáng)以招收農(nóng)民工同住子女為主民辦小學(xué)規(guī)范管理的若干意見》，引導(dǎo)以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為，提升教育質(zhì)量。繼續(xù)改善此類民辦小學(xué)辦學(xué)條件，為每一所此類民辦小學(xué)建設(shè)一個(gè)符合規(guī)范的圖書室，并按基本標(biāo)準(zhǔn)配備體育運(yùn)動(dòng)器材。規(guī)范此類學(xué)校的招生工作，切實(shí)保障農(nóng)民工同住子女接受義務(wù)教育權(quán)益。
16.大力實(shí)施特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃。召開*市特殊教育工作會(huì)議，扎實(shí)推進(jìn)特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)特殊教育領(lǐng)域醫(yī)教結(jié)合工作的穩(wěn)妥推進(jìn)。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校、學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)和特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心的建設(shè)，健全隨班就讀的支持保障體系。充分發(fā)揮*特殊教育資源中心的作用，加大研究和咨詢服務(wù)力度。
17.切實(shí)提高民族班學(xué)生綜合素質(zhì)。貫徹落實(shí)教育部等擴(kuò)大內(nèi)地新疆高中班和內(nèi)地高中班招生規(guī)模的文件精神，認(rèn)真做好內(nèi)地中學(xué)民族班擴(kuò)招工作。大力加強(qiáng)民族班學(xué)生思想政治教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一的觀念。加強(qiáng)民族班教學(xué)工作，提高課堂教學(xué)的針對性和有效性。組織匯編民族班（校）教育教學(xué)工作案例集，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。
四、堅(jiān)持大力發(fā)展，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力
18.推進(jìn)職業(yè)教育體系改革，深化職業(yè)教育集團(tuán)化建設(shè)。推進(jìn)中高職教育的銜接與貫通，整體構(gòu)建職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。繼續(xù)推動(dòng)有條件的區(qū)縣組建區(qū)域職業(yè)教育集團(tuán)，推動(dòng)機(jī)電數(shù)控、化工、建筑和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)組建職業(yè)教育集團(tuán)。建立保障職業(yè)教育集團(tuán)持續(xù)發(fā)展機(jī)制，建立職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步深入開展形式多樣的校企合作項(xiàng)目。努力拓展職業(yè)教育集團(tuán)服務(wù)功能。
19.持續(xù)保持中等職業(yè)教育規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持普職比大體相當(dāng)，保持中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模穩(wěn)定。改革中職校自主招生辦法，試行航空、藝術(shù)類專業(yè)和自薦生網(wǎng)上錄取工作，吸引本市優(yōu)秀初中畢業(yè)生報(bào)考中職校。繼續(xù)完善本市招收農(nóng)民工同住子女就讀中職校的招生辦法，擴(kuò)大農(nóng)民工同住子女招生計(jì)劃，探索建立在滬農(nóng)民工同住子女中職教育后升學(xué)制度。積極開展中等職業(yè)學(xué)校多模式、多形式和多元化職業(yè)教育與培訓(xùn)。
20.全面推進(jìn)中等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)。全面落實(shí)《*市中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃（2009－2013年）》，全面開展中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工作，研究制定大類專業(yè)設(shè)施設(shè)備裝備配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加快中職校教育教學(xué)改革，建立和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、保障機(jī)制和評價(jià)指標(biāo)，用三到五年時(shí)間在本市中職校開展全面的教學(xué)質(zhì)量評估工作，2010年上半年先行試點(diǎn)，下半年對20%的學(xué)校進(jìn)行評估。完善新設(shè)專業(yè)網(wǎng)上登錄備案工作，建設(shè)中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評估信息服務(wù)平臺(tái)。在實(shí)施已頒布的42個(gè)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再選擇5個(gè)左右的專業(yè)，啟動(dòng)專業(yè)課程改革，制定相關(guān)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定“*市中等職業(yè)學(xué)校精品課程建設(shè)操作指引”和“*市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師培訓(xùn)包開發(fā)指引”。開展*市中職校第二屆校本教材展示交流評比工作。推進(jìn)教研網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)更新工作，研究制定網(wǎng)上教學(xué)指導(dǎo)實(shí)施方案與意見。
21.加強(qiáng)高等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，提高高等職業(yè)教育質(zhì)量。全面推進(jìn)*高職高專院校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整工作，以*社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向、以職業(yè)崗位（群）為依據(jù)、以技術(shù)要求或服務(wù)規(guī)范為要素推進(jìn)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，2010年重點(diǎn)扶持建設(shè)50余個(gè)強(qiáng)勢型專業(yè)、特色型專業(yè)或急需型專業(yè)。繼續(xù)開展高職高專院校師資教學(xué)能力提升工作，在數(shù)控、電子電工等招生數(shù)較大的專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)一批既掌握專業(yè)技能又具備大眾化高等教育教學(xué)方法的高職雙師型教師，采用國內(nèi)項(xiàng)目學(xué)習(xí)和國外進(jìn)修的方式重點(diǎn)對教學(xué)理念、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)方法、實(shí)踐能力進(jìn)行培訓(xùn)。全面啟動(dòng)新一輪高職高專院校人才培養(yǎng)工作評估，完成*市高職高專院校網(wǎng)上教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，通過教學(xué)質(zhì)量的有效評估和監(jiān)控，引導(dǎo)學(xué)校把工作重心放到內(nèi)涵建設(shè)上來。
22.加強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)能力建設(shè)。按照教育部有關(guān)要求，根據(jù)本市社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求導(dǎo)向，啟動(dòng)國家級(jí)示范性中職校創(chuàng)建工作，爭取三分之一的國家級(jí)重點(diǎn)中職校達(dá)到國家示范性中職校的基本標(biāo)準(zhǔn)。完成江南造船（集團(tuán)）技校異地新建工程，加快臨港科技學(xué)校新建校舍進(jìn)度，支持新聞出版技校、電力學(xué)校等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合、實(shí)效明顯、具有品牌優(yōu)勢的國家級(jí)重點(diǎn)中職校進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)*市中等職業(yè)學(xué)校開放實(shí)訓(xùn)中心運(yùn)行績效評估工作。全面建成*中等職業(yè)學(xué)校基本情況信息資源庫。繼續(xù)進(jìn)行高職職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地第六期建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)國家級(jí)示范性高職院校建設(shè)，完成第一、第二批示范高職驗(yàn)收。
五、堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，不斷提升高等教育發(fā)展水平
23.繼續(xù)開展高校發(fā)展定位規(guī)劃工作。繼續(xù)開展市屬本科高校和高職高專院校發(fā)展定位規(guī)劃認(rèn)定工作，啟動(dòng)開展部屬高校發(fā)展定位規(guī)劃和學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作。主動(dòng)創(chuàng)新管理制度，調(diào)整宏觀管理模式，進(jìn)一步尊重和維護(hù)高校依法自主辦學(xué)，促進(jìn)高校建立健全民主管理制度，營造良好學(xué)術(shù)氛圍。
24.加強(qiáng)共建高校重點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合*高校內(nèi)涵建設(shè)“085”工程的實(shí)施，推進(jìn)“985工程”三期建設(shè)；加強(qiáng)“211工程”三期建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)、高等教育公共服務(wù)體系建設(shè)。
25.繼續(xù)實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃。開展學(xué)位授權(quán)審核工作，完善和優(yōu)化學(xué)位授權(quán)學(xué)科、專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育工作。搭建研究生教育資源共享平臺(tái)，舉辦研究生學(xué)術(shù)論壇和暑期學(xué)校。設(shè)立研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)專項(xiàng)資金；開展全國優(yōu)秀博士論文省級(jí)初選及*市研究生優(yōu)秀成果（學(xué)位論文）評選工作。深入開展專業(yè)學(xué)位建設(shè)工作。
26.落實(shí)本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革。實(shí)施2010年度（第六期）市教委重點(diǎn)課程建設(shè)，評選第8批市級(jí)高校精品課程，推動(dòng)課程教學(xué)改革。建設(shè)好市級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革。做好教育高地建設(shè)工作，推動(dòng)專業(yè)教學(xué)改革。開展優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)和高校教學(xué)名師獎(jiǎng)的評選。進(jìn)一步完善本科新專業(yè)設(shè)置管理工作，做好年度專業(yè)設(shè)置審批工作。
27.深化高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。堅(jiān)持“一流學(xué)科帶動(dòng)一流大學(xué)發(fā)展”理念，深化重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和績效評價(jià)，制定具體落實(shí)舉措，著力推進(jìn)國際一流學(xué)科建設(shè)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，建立并完善國家、省市、學(xué)校三級(jí)重點(diǎn)學(xué)科體系。按照“扶需、扶特、扶強(qiáng)”的原則，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)科優(yōu)勢，突顯學(xué)校特色，形成“校校有特色、校校有發(fā)展”發(fā)展格局。繼續(xù)推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃，加強(qiáng)高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)、啟動(dòng)實(shí)施精品計(jì)劃和專題數(shù)據(jù)庫等建設(shè)。
28.推動(dòng)高校產(chǎn)學(xué)研合作。繼續(xù)貫徹加快推進(jìn)*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，布局并重點(diǎn)建設(shè)一批與“四個(gè)率先”和“四個(gè)中心”建設(shè)目標(biāo)相銜接的高校知識(shí)服務(wù)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)基地。鼓勵(lì)和支持學(xué)校與企業(yè)設(shè)立聯(lián)合研發(fā)基地，以興辦大學(xué)科技園、共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基地等多種形式，推進(jìn)構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。著力提升高校知識(shí)服務(wù)的能力，研究部署知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施方案。進(jìn)一步推進(jìn)*高校技術(shù)市場建設(shè)，深化技術(shù)市場管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
29.繼續(xù)推進(jìn)本市高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和基本建設(shè)工作。繼續(xù)推進(jìn)本市高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)，重點(diǎn)抓好*金融學(xué)院浦東校區(qū)、*電力學(xué)院平?jīng)雎沸^(qū)擴(kuò)建及*出版印刷高等專科學(xué)校、*醫(yī)療器械高等專科學(xué)校浦東新校區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目。認(rèn)真執(zhí)行和完成2010年投資計(jì)劃安排，繼續(xù)做好高校建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。
六、堅(jiān)持形成合力，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)
30.推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)體系基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步探索社區(qū)學(xué)院功能，探索社區(qū)教育教師職業(yè)化、專業(yè)化制度試點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)指導(dǎo)與組織開展創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)工作，組織開展*市社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和*市社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的評估工作。拓展和加強(qiáng)“*市市民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”建設(shè)，進(jìn)一步辦好“*老年人學(xué)習(xí)網(wǎng)”，督促加強(qiáng)收視點(diǎn)的規(guī)范管理，年內(nèi)爭取老年人網(wǎng)上收視點(diǎn)布局達(dá)到居（村）委數(shù)的80%。繼續(xù)開展街道社區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。制定《*市街道社區(qū)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，年內(nèi)對20所街道社區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校開展達(dá)標(biāo)評估。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范性老年大學(xué)（學(xué)校）評估工作。完善以“學(xué)分銀行”為基礎(chǔ)的繼續(xù)教育立交橋，從辦學(xué)模式、學(xué)習(xí)模式、學(xué)校招生等方面探索建設(shè)“*開放大學(xué)”以及開放教育的體系。
31.深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作。按照黨的十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，會(huì)同相關(guān)部門深入開展學(xué)習(xí)型組織3711創(chuàng)建工作，即組織推選300個(gè)機(jī)關(guān)，70個(gè)街鎮(zhèn)，100家企事業(yè)單位，1000戶家庭開展創(chuàng)建活動(dòng)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建單位的骨干，組織相關(guān)專家和專職工作人員對創(chuàng)建單位進(jìn)行評估。召開創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。組織創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織先進(jìn)單位介紹典型經(jīng)驗(yàn)，交流優(yōu)秀創(chuàng)建成果，表彰先進(jìn)集體，引導(dǎo)創(chuàng)建工作深入持久開展。
32.積極開展群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)。舉辦第六屆全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周、第四屆學(xué)生與市民網(wǎng)上讀書評書活動(dòng)、第四屆市民詩歌創(chuàng)作比賽和家庭講故事比賽、第三屆市民好書換好書活動(dòng)。完善市民優(yōu)秀學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合作推進(jìn)機(jī)制，不斷提高品牌學(xué)習(xí)活動(dòng)的影響力和感召力。探索建立優(yōu)秀學(xué)習(xí)項(xiàng)目的評估機(jī)制，更好地指導(dǎo)基層開展群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)。
七、加強(qiáng)教師教育和培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展
33.加強(qiáng)中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)“雙名”工程，從首批名師名校長后備人選中遴選優(yōu)秀人選，授予“東方名（教）師”稱號(hào)。拓展國內(nèi)教師培養(yǎng)基地，創(chuàng)立海外校長教師培養(yǎng)基地。加大優(yōu)秀青年校長和教師培訓(xùn)力度，形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入推進(jìn)區(qū)級(jí)骨干校長教師培養(yǎng)工程。加大農(nóng)村教師的培養(yǎng)力度，針對各年齡段農(nóng)村教師，分別實(shí)施不同類型培訓(xùn)項(xiàng)目。構(gòu)建教師教育資源聯(lián)盟，整合機(jī)構(gòu)、課程、師資和信息等資源，確立區(qū)縣教師進(jìn)修院校作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體，建立教師教育課程資源庫，形成可共享的優(yōu)秀教師資源庫，整合遠(yuǎn)程教育集團(tuán)教師教育網(wǎng)、各區(qū)縣教師進(jìn)修院校培訓(xùn)網(wǎng)和雙名工程基地網(wǎng)，形成互聯(lián)、互通、互用格局。構(gòu)建開放、高效的教師終身學(xué)習(xí)體系，學(xué)分互通互認(rèn)機(jī)制。建立和完善中小學(xué)教師職務(wù)評聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。
34.加強(qiáng)和完善中等職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。逐步擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校特聘兼職教師資助工作范圍，進(jìn)一步推動(dòng)校企合作、工學(xué)結(jié)合，深化職業(yè)教育教學(xué)和人才培養(yǎng)模式改革。建設(shè)旅游服務(wù)與管理、現(xiàn)代物流、模具設(shè)計(jì)與制造、國際商務(wù)、烹飪及德育等6個(gè)骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，滿足相關(guān)專業(yè)骨干教師業(yè)務(wù)提升和素質(zhì)提高的要求。完成200年度骨干教師市級(jí)培訓(xùn)，啟動(dòng)培訓(xùn)400名專業(yè)骨干教師。籌建*市師資培訓(xùn)中心職業(yè)教育分部，組織和協(xié)調(diào)指導(dǎo)本市職業(yè)教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工作，提高本市中等職業(yè)教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)能力和水平。
35.實(shí)施高校教師隊(duì)伍建設(shè)工程。開展“東方學(xué)者”工作評估，完善“東方學(xué)者”崗位與地方和國家級(jí)人才計(jì)劃對接辦法，編印《“東方學(xué)者”崗位目錄指南》。設(shè)立“*高校教師出國留學(xué)進(jìn)修資金計(jì)劃”，選派學(xué)術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍人才及優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)骨干出國深造。設(shè)立“*高校中青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者計(jì)劃”，選派*高校青年骨干教師赴國內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)高校進(jìn)行訪問研修。設(shè)立“*高校教師產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)計(jì)劃”，提高高校教師尤具有企業(yè)、科研院所以及政府等實(shí)際部門工作經(jīng)歷的比例。繼續(xù)實(shí)施“*高校優(yōu)青科研專項(xiàng)基金”項(xiàng)目，開展五年工作總結(jié)與評估。
八、堅(jiān)持以人為本，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展
36.全面推進(jìn)學(xué)生體育衛(wèi)生藝術(shù)科普工作。完成學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)和布局建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)高校體育精品課程和中小學(xué)示范課程建設(shè)，實(shí)施體育教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和體育名師工作室建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)提高體育課的質(zhì)量，落實(shí)每天鍛煉一小時(shí)。開展本市2010年全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研工作，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康公告及健康干預(yù)制度，開展體育衛(wèi)生工作專項(xiàng)督導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)學(xué)生陽光體育聯(lián)賽品牌化、市場化運(yùn)作。繼續(xù)推進(jìn)游泳項(xiàng)目的普及。啟動(dòng)學(xué)校衛(wèi)生保健室建設(shè)計(jì)劃，啟動(dòng)中小學(xué)校專業(yè)醫(yī)生進(jìn)校園計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“一校一醫(yī)”，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生保健人員培養(yǎng)，提高衛(wèi)生保健隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。開展近視眼防控工作。完成學(xué)校食品衛(wèi)生、傳染病防控的網(wǎng)絡(luò)化管理建設(shè)工作。加強(qiáng)藝術(shù)、科普課程體系建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生原創(chuàng)藝術(shù)作品的創(chuàng)編，規(guī)范重點(diǎn)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)的管理。完成全國第三屆藝術(shù)展演活動(dòng)承辦工作及迎世博系列活動(dòng)。全面完成中小學(xué)教室燈光亮化改造工程。
37.加強(qiáng)學(xué)校安全后勤保衛(wèi)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)高校及周邊安全管理，提高綜合防控能力，確保世博會(huì)期間高校安全穩(wěn)定。制定《*高校反恐防范指導(dǎo)性意見》以及各類應(yīng)急預(yù)案匯編。適時(shí)組織高校開展反恐防范專項(xiàng)檢查和安全演練。進(jìn)一步加強(qiáng)高校保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，健全常規(guī)培訓(xùn)制度，開展高校保衛(wèi)干部專項(xiàng)培訓(xùn)。完善高校技防系統(tǒng)建設(shè)，提高技防系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)能力。進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生安全教育。繼續(xù)開展本市教育系統(tǒng)安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。完善學(xué)校后勤服務(wù)績效評估體系建設(shè)，研究制訂實(shí)施細(xì)則。推進(jìn)學(xué)校后勤安全設(shè)施和技術(shù)防范建設(shè)。做好學(xué)校節(jié)能減排工作，研究制訂《*市實(shí)施〈教育部節(jié)約型校園評估標(biāo)準(zhǔn)〉細(xì)則》，進(jìn)一步推進(jìn)本市高校節(jié)約型校園創(chuàng)建工作。
38.做好青少年保護(hù)工作。進(jìn)一步完善中小學(xué)安全管理制度和學(xué)校傷害事故預(yù)防處置機(jī)制，推進(jìn)師生防災(zāi)自護(hù)技能演練活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)納入民辦教育管理的農(nóng)民工子女學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)勘查和安全監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)校車安全管理。完善網(wǎng)吧和娛樂場所違規(guī)接納未成年人信息抄告制度。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)防犯罪格局建設(shè)工作，舉辦第七屆工讀教育論壇，推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市行為不良未成年學(xué)生教育轉(zhuǎn)化工作的若干意見》，重點(diǎn)抓好中職校預(yù)防犯罪工作，舉辦第五屆*市網(wǎng)上禁毒知識(shí)競賽，繼續(xù)開展系列預(yù)防教育活動(dòng)。做好本市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例的修訂工作。
39.穩(wěn)步推進(jìn)*高校招生考試改革。重點(diǎn)做好高考報(bào)名梳理規(guī)范工作。加強(qiáng)對本市專科層次依法自主招生工作指導(dǎo)，引導(dǎo)院校在自主招生中凸顯院校特色與定位。做好部屬院校自主招生試點(diǎn)工作。研究與高中學(xué)業(yè)水平考試配套的高招政策。積極推進(jìn)成人高考改革工作。
40.進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。進(jìn)一步完善就業(yè)機(jī)制，鞏固就業(yè)工作局面，開辟就業(yè)渠道，全力推進(jìn)*高校畢業(yè)生就業(yè)工作。繼續(xù)實(shí)施并努力擴(kuò)大*各專項(xiàng)計(jì)劃規(guī)模，進(jìn)一步拓寬畢業(yè)生面向基層就業(yè)渠道。全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，積極推進(jìn)*高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持，加大創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)力度，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續(xù)加大推進(jìn)大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的力度。進(jìn)一步做好特殊學(xué)生群體的就業(yè)幫扶工作。完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)工作，逐步建立完善高校、用人單位供求信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
41.進(jìn)一步健全完善學(xué)生資助體系。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，建立長效資助機(jī)制。建立快速應(yīng)對突發(fā)事件資助工作制度。積極籌建*市學(xué)生資助工作研究會(huì)，推進(jìn)*高校學(xué)生資助工作問題調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流等工作。進(jìn)一步完善和細(xì)化中職校農(nóng)村、海島家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免費(fèi)教育政策。
九、堅(jiān)持依法行政，提高教育管理規(guī)范化水平
42.促進(jìn)民辦教育健康規(guī)范發(fā)展。實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)落實(shí)民辦高校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)工作，對民辦高校進(jìn)行分類梳理和指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并穩(wěn)步推廣實(shí)施。修訂《*市促進(jìn)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，進(jìn)一步發(fā)揮公共財(cái)政對民辦教育的引導(dǎo)和扶持作用。重點(diǎn)推進(jìn)民辦中小學(xué)年金制度相關(guān)工作。建立科學(xué)規(guī)范的民辦高校成本核算的規(guī)范和機(jī)制，健全民辦高校辦學(xué)成本核算和審批制度。組建*市民辦教育指導(dǎo)服務(wù)中心，承擔(dān)民辦教育各項(xiàng)指導(dǎo)和服務(wù)職能，為各民辦學(xué)校健康發(fā)展提供政策咨詢和日常指導(dǎo)。繼續(xù)做好向民辦高校派駐督導(dǎo)專員、黨建督查員工作。做好民辦教育各項(xiàng)行政許可和審批、檢查工作。
43.完善非學(xué)歷教育規(guī)范管理工作。認(rèn)真實(shí)施《*市民辦非學(xué)歷教育院校(機(jī)構(gòu))設(shè)置審批和管理辦法(試行)》和《*市民辦非學(xué)歷教育院校(機(jī)構(gòu))設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，促進(jìn)依法辦學(xué)，加強(qiáng)政府監(jiān)管力度。指導(dǎo)各區(qū)縣進(jìn)一步加強(qiáng)對社會(huì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）的準(zhǔn)入審批和日常管理，規(guī)范辦學(xué)行為。分批依法組織對本市民辦非學(xué)歷教育院校（機(jī)構(gòu)）辦學(xué)狀況依法進(jìn)行評估。完善本市民辦非學(xué)歷教育信息公開查詢系統(tǒng)和網(wǎng)上管理服務(wù)平臺(tái)。指導(dǎo)本市普通高校制定相應(yīng)措施，健全管理體制，規(guī)范辦學(xué)，促進(jìn)高校繼續(xù)教育工作的健康發(fā)展。
44.深入開展教育政策研究和教育立法相關(guān)工作。繼續(xù)推進(jìn)教育城鄉(xiāng)一體化和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的政策研究，積極推進(jìn)*教育公共服務(wù)體系的構(gòu)建。深入開展非*戶籍人員子女教育政策研究，推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深化“長三角教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展”項(xiàng)目研究，籌備召開“長三角教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展研討會(huì)”。繼續(xù)開展*市終身教育立法工作，起草并修改完成《*市終身教育促進(jìn)條例》（草案），配合相關(guān)部門做好市人大常委會(huì)對草案的審議工作。深入開展《*市實(shí)施〈民辦教育促進(jìn)法〉辦法》（草案）的立法調(diào)研工作，形成《*市實(shí)施〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉辦法》（草案）的立法調(diào)研報(bào)告。開展依法治校示范校的創(chuàng)建工作。開展中小學(xué)校長教育法制培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制。繼續(xù)推進(jìn)教育法制普法宣傳工作。
45.實(shí)施教育督政督學(xué)工作。繼續(xù)做好對區(qū)縣政府依法履行教育責(zé)任的公示公報(bào)工作。深入開展以推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化為主題的新一輪綜合督政工作。積極開展對“以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)”辦學(xué)情況的專項(xiàng)督導(dǎo)，提升依法辦學(xué)、規(guī)范管理水平。推動(dòng)引領(lǐng)學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的發(fā)展性督導(dǎo)評估工作。開展以提升校長課程領(lǐng)導(dǎo)力為核心的新一輪課程與教學(xué)督導(dǎo)調(diào)研工作。進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)工作。深入推進(jìn)督學(xué)資格制度的試點(diǎn)工作。
46.加強(qiáng)教育監(jiān)察，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。做好行風(fēng)評議整改工作，認(rèn)真分析梳理發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施逐項(xiàng)整改。落實(shí)招生“陽光工程”，繼續(xù)抓好招生“六公開”。進(jìn)一步加強(qiáng)招生計(jì)劃管理，加大對招生章程和各級(jí)各類招生考試報(bào)名資格審核的力度。不斷強(qiáng)化對自主招生、體育特長生、藝術(shù)特長生等特殊類型招生工作的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對招生考試安全保密工作的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范招生行為。加強(qiáng)對各級(jí)各類招生工作的監(jiān)督檢查，實(shí)施招生監(jiān)察全覆蓋。加強(qiáng)規(guī)范教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步完善規(guī)范教育收費(fèi)長效機(jī)制。開展基建領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)基建采購、財(cái)務(wù)等工作監(jiān)管，深入推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)。
47.加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理與審計(jì)工作。依法做好教育經(jīng)費(fèi)籌措、管理和使用工作。進(jìn)一步做好部門預(yù)算執(zhí)行工作，推進(jìn)預(yù)算制度的不斷完善，增強(qiáng)部門預(yù)算的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和實(shí)效性，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)合理的公共財(cái)政撥款制度改革，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用績效監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，提高審計(jì)質(zhì)量。籌備召開*市教育審計(jì)工作會(huì)議。
48.進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開，加快轉(zhuǎn)變政府職能。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加大政府信息公開的工作力度，重點(diǎn)推進(jìn)教育公共政策、教育公共財(cái)政和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)信息的公開。繼續(xù)推進(jìn)各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)信息公開工作，優(yōu)化政府教育行政門戶網(wǎng)站建設(shè)。積極推進(jìn)行政審批制度改革，大力提高行政效率，繼續(xù)規(guī)范教育行政事業(yè)性收費(fèi)。進(jìn)一步完善突發(fā)應(yīng)急處置的工作機(jī)制，努力提高應(yīng)對和處置突發(fā)的能力。改進(jìn)和加強(qiáng)對教育公共管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)對教育事業(yè)的公共服務(wù)職能和行政監(jiān)管職能。
十、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展
49.實(shí)施本市中小學(xué)校舍安全工程。進(jìn)一步理順市、區(qū)縣校安工程工作機(jī)制，各區(qū)縣在排查鑒定的基礎(chǔ)上，落實(shí)三年規(guī)劃、年度計(jì)劃的制定工作。組織有關(guān)技術(shù)專家根據(jù)*市中小學(xué)校舍現(xiàn)狀和特點(diǎn)，制定加固技術(shù)方案、指導(dǎo)文件，加強(qiáng)校安工程檔案管理工作。建立各區(qū)縣校安工程視頻采編專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，強(qiáng)化校安工程各階段視頻資料采集工作。按照市、區(qū)縣簽訂的責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任機(jī)制，開展專項(xiàng)檢查和日常督查，確保校安工程工作進(jìn)度、施工安全、質(zhì)量和效果。
