開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇物業一級資質申報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

關鍵詞：保障性住房；問題；建議

社會保障性住房是我國城鎮住宅建設中較具特殊性的一種類型住宅，它的產生旨在解決中低收入家庭住房困難問題，是維持社會和諧的一項重要舉措。2011年起，各地的保障房建設陸續開工、分配和管理。近幾年，審計署對保障性安居工程展開了連續六年的跟蹤審計，并在2015年的審計中新增加了對農村危房改造的審計。通過審計可以看到，保障性住房的產生，有效改善了困難家庭居住條件，且覆蓋人群規模不斷擴大，一定程度上緩解了社會矛盾和壓力。但由于保障性住房制度建設時日尚短，尚處于探索階段，進而也暴露出一些問題。

一、保障房建設中存在的一些問題

（一）融資渠道單一化，資金統籌管理不到位

每年各地都有保障性安居工程的建設任務，大規模的保障房建設必然意味著大規模的資金需求，這些需求可大致分為三部分：土地一級開發資金需求、住房建設資金需求和保障住戶補貼及融資需求。我國的保障房資金目前主要還是依靠中央、省級下撥的財政資金、土地出讓凈收益和住房公積金增值收益，在龐大的資產總需求中，財政補助投資占比較低，僅僅依靠這部分資金是不足以完成保障房的修建任務的，這就需要多范圍多渠道的進行融資。目前我國的融資模式顯得單一，社會資金不愿意投入進來。這是因為保障性住房本身具有公益和福利性質，因此它不能采用一般商品房的開發運作模式，投資回報率僅在3%左右，遠遠低于房地產市場10%以上的回報率，且投資回收期也效長，加之地方政府缺乏鼓勵社會資金進入的有效機制，這對于追求利潤最大化的開發商來說顯然是不愿意接受的。

同時，對資金的撥付和補助的發放上也存在不及時的問題。比如：財政部門將上級財政安排下來的補助資金未按規定時限下達，或者財政和建設部門未按合同約定根據項目進度及時撥付資金，形成拖欠；從銀行貸來的保障性資金，因項目進度等原因滯留賬上未使用，同時又產生了利息費用，這部分資金即沒有發揮作用，反而增加了保障房的建設成本，造成資金的損失浪費。

（二）保障性住房準入與退出機制存在漏洞

保障性住房政策本應體現為向中低收入或低收入人群傾斜，但在實際實施過程中，由于沒有統一的管理機構，以及收入的界定存在一定的難度，保障對象發生了一些偏離。比如：各地都會制定本地人均最低收入標準，但是我國的收入監督系統尚未健全，y行也不允許隨意查詢私人賬戶，致使在核準一個家庭的總收入時，只能對財政工資收入進行核實，對于家庭其他成員在社會務工的收入無法準確核實，致使很多有著隱性收入的家庭也進入了申請者的行列；同時，由于民政、房管、公積金中心、工商等部門的數據信息流通不暢，尤其是信息共享的地域性限制，在全國、各部門之間難以形成聯動機制，在資格審核的時候容易出現一些紕漏，使極少數不符合條件的申請人員通過審核。雖然也采取了通過街道居委會、各村組公示、監督、單位出具證明等方式，但還是使一些不符合申請資格的人鉆了漏洞，通過了審核享受到了保障房，從而使一些真正的中低收入家庭失去了資格。

對于已享受公租房的租戶也忽視定期資格復核，使一些原本可以享受保障房，但后續生活條件已經發生改變不再符合條件的人員繼續享受保障房，對這部分人群未能及時發現、清退。同時，少部分已享受人群存在錯誤的思想觀念，認為申請到的保障房就是屬于自己的私有房產，只要自己按時繳納租金，便可以一直居住下去，這也對保障房的清退工作帶來了很大的困難和阻力。

（三）缺乏統一的管理機構，質量與維修難以保障

保障房在竣工后的管理也是一個難題。首先是保障房地理位置的選址規劃存在不合理。由于土地價值日益上漲，保障房利潤率又低，選址一般都比較偏遠，基礎配套設施跟不上，學校、醫院、公交等配套服務設施與居民的期待值也存在落差，小區的公共設施及綠化面積等更是容易被忽視。

其次是保障性的質量問題。由于利潤低，開發商為了追求利潤最大化，存在將建筑材料以次充好、修建過程中偷工減料等行為，許多地方為了搶保障性住房的工期，在建設過程中也存在監管機制不健全、對“綠色通道”錯誤理解，從而也導致不少房屋出現了質量問題，極大損害保障房項目的聲譽；有些地方就出現了保障性樓盤地基下陷、墻面開裂、樓房漏水等問題。由于沒有委托專業的物業公司進行管理，在租戶居住后，即便是在在保修期內發現漏水、裂縫等房屋質量問題，開發商更是容易推諉拖延，不愿進行維修，問題得不到及時的處理和解決，弱化了保障房帶來的優惠。

二、完善我國保障性住房建設的對策

（一）創新融資模式，落實優惠政策

從國際經驗觀察，單憑政府之力往往難以完成保障房的建設，更多的是考慮以更為市場化的模式引入社會資金參與，開拓多元融資渠道。保障房以其資金使用量大、投資回收周期長而成為融資的難點。在加大財政資金投入的同時，也要積極運用經濟、政策等調控手段吸引其他資本參與到保障房建設中來。比如可以考慮通過合適的制度安排，吸引保險資金參與保障房建設；保障房投資的期限較長，即可以匹配保險資金的負債久期，也可以成為保險資金尋求分散化投資和資產負債匹配的一種途徑。江蘇淮安和上海則先后提出了“共有產權”模式，即政府和個人在產權上各占有一部分比例，通過向保障對象出售一定的產權以回籠部分保障房建設資金，緩解當前保障房建設資金缺口壓力。

對于參與保障房項目的房地產企業，地方政府可以出臺一些優惠措施，如：可以向其讓渡開發周邊商品房的權限，以商品房出售彌補開發商在保障房項目上的資金壓力，以吸引更多的社會資金投入進來。

（二）實現數據共享，健全管理機構

加強住房保障管理信息系統建設，盡快實現各地區、各部T與住房相關的數據的聯網建設和綜合協作制度，全面、及時、準確地提供保障性住房準入和退出所需要的信息，做好保障房管理的基礎工作和前期工作，嚴格把好資格審核關，使申請流程更簡化、資格審核更透明；健全嚴格的申請、批準和退出機制。加大懲處力度，增加對騙租、騙購、騙補的欺騙成本。通過各環節信息的公開、公示，接受社會監督，實現陽光操作。

每半年應對已享受人員的資格進行一次復核，不再符合條件的應該馬上按照退出機制退出房源；對于拒不肯退出房屋的，應該通過法律途徑，追究其責任；對于已退回的房源要盡快集中進行再分配，避免長時間的空置，保障政府資源切實落到低收入家庭中，真正享受以保障房帶給他們的實惠。

（三）嚴抓保障房質量管理，建立問責機制

抓好保障性住房建設的質量監管，一是提高保障性住房建設管理效能。 設立起統一管理的機構，全面負責起保障性住房的投資、建設和管理等一系列工作；規范審批行為、簡化申報材料、完善項目審批綠色通道。對于保障房的后續管理問題，可以考慮引入市場力量，制定標準，委托、聘請有專業、有資質、口碑好的物業公司參與保障房的管理。

二是切實履行保障性住房建設基本程序。提高對保障房工程質量重要性的認識，嚴格按照工程建設標準，做好全過程監管，確保保障房的質量安全，對責任人全面推行質量終身責任制，一旦質量出了問題，不論責任人走到哪里，都要追究其責任。

三是嚴格工程質量管理法律法規。涉及工程項目的規劃部門，建設、勘察、設計、施工、監理、驗收單位，法人代表以及參建個人，都對所承擔的保障性住房在項目設計年限內負責，并將責任單位和責任人員的名字永久留在建筑物上。加大監督檢查和工程質量責任追究力度，依法查處違法違規行為，使保障房更好的服務百姓，改善民生，促進國家實行保障房制度的初衷得到更好的實現。

參考文獻：