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計生宣傳活動工作計劃

時間:2022-07-28 09:07:41

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇計生宣傳活動工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

計生宣傳活動工作計劃

第1篇

工作指標

1.根據領導變動情況,及時調整本鄉鎮“行動”領導小組,并把“行動”納入當地社會經濟發展規劃和衛生規劃,制定相關政策。將轄區內90%以上的單位、村等健康專兼職人員加入到“行動”中來,通過各類培訓,培訓率達75%以上。

2.農村自來水普及率達到90%,衛生廁所普及率達到90%,無害化衛生廁所普及率達到90%。

3.農村戶用沼氣普及率達到25%,適宜農戶普及率達到30%。

4.小學生健康教育實施率達到85%,基本衛生知識知曉率達75%,相關衛生行為形成率達65%。

5.農民基本衛生知識知曉率達80%,相關健康行為形成率達70%。

6.“行動”實施的村衛生面貌得到基本改善,在鞏固原有“示范”村成果的基礎上,新增加1-2個衛生村建設。

工作要點

㈠認真履行好各部門職責。政府將“行動”工作納入日常工作,與建設新農村、創文明鄉鎮、省級衛生村等建設有機結合。其他單位要把“行動”工作納入本單位的工作計劃,并與本單位日常宣傳教育工作相結合。同時,還要加強各單位、部門之間的溝通與聯系,定期召開協調會議和聯絡員會議,及時部署工作,促進我鄉“行動”工作順利開展。

㈡開展多種形式的健康促進活動。結合我鄉實際,配合市里到我鄉開展“科技、文化、衛生三下鄉活動”、組織衛生、計生人員深入農村、學校、企業等場所積極開展形式多樣的健康宣傳教育活動。各村及有關部門要辦好健康教育宣傳專欄,定期刊出與“行動”相關的知識,以提高農民衛生保健意識,促進行為、生活方式有利于健康的方向改變。

㈢加強健康教育網絡隊伍培訓。強化婦幼防疫醫生、鄉村醫生、計生干部、鄉村干部和學校、企業等專兼職健康教育人員的培訓,以提高健康教育隊伍的素質,不斷健全健康教育信息網絡。

㈣抓好試點工作并全面展開。以上坪村、龍共村為衛生村示范點,衛生村要達到“十個有”標準建設:1.有組織方案。各村應按照鄉“行動”實施方案要求,根據本村的實際情況制定“行動”的具體計劃。2.“行動”要有健全網絡。要健全由本地鄉村醫生、村計生小組長、小學教師以及村里威望較高的老干部老同志等成員參加的村級“行動”網絡隊伍,充分發揮網絡隊伍的作用,讓他們成為“行動”核心信息陣地的核心力量。3.村有大標語。每個村要有三幅以上“行動”核心信息內容的大幅宣傳固定標語。4.鄉村有專欄。每個村至少有一個以上的健康教育宣傳欄,至少每2個月出一期。5.鄉村有廣播電視宣傳。廣播電視站每周安排2次以上的健康知識方面的節目,有廣播設施的村要給予轉播,認真辦好“鄉村健康金話筒”、“衛生健康欄目”活動。6.學校有健康教育課。中小學開設有健康教育課,每周一節,做到“五個有”,即:學校有計劃、課程有安排、教師有教案、學生有課本、學期有測試。7.戶有2種資料。每戶家庭有2種或2種以上健康教育資料。8.骨干有培訓。對計生專干、鄉村醫生、婦女主任、計生小組長等,通過講座、講課或以會代訓的形式每年給予一次以上的健康教育培訓。9.農民有參與。在開展“行動”的各項活動中,要爭取農民群眾的理解與支持,促進農民參與的積極性,改變其在農村生產、生活中所存在的陋習,以提高農民的健康意識。一是通過廣播、標語、傳單、專欄等大眾媒介營造“行動”的氛圍。二是召開座談會和舉辦健康教育講座,讓農民了解“行動”的意義和目的,自覺主動地參與“行動”。三是通過對“行動”骨干力量的培訓后,聘請他們做健康教育的義務宣傳員,負責家庭、鄰居或一個片區的健康教育工作。四是舉辦健康知識競賽活動來激發農民們學習掌握健康知識和參與“行動”的積極性。10.活動有成效。結合開展“文明衛生家庭”、“衛生之家”等活動,對村民家庭衛生,進行檢查評比,將結果公布并給予適當獎勵,促進健康行為的形成。

㈤開展檢查評比,促進行動工作的落實。各成員單位要把“行動”工作列入本單位考核內容。鄉“行動”辦公室具體負責“行動”工作的組織、督導和考評工作,并按要求向市“行動”辦公室報送檢查評比情況。

第2篇

一、 轄區基本情況

認真學習計劃生育微機管理系統,掌握一定技能,按時做好月報表、季報表,并與微機數據相符,截止5月底我轄區共有2241戶、6337人,有育齡婦女1385人,流動育齡婦女38人,新生嬰兒26人。

二、 為育齡群眾辦實事

1、XX年1月7日我向陽樓街計生辦舉辦“救助困難母親啟動儀式”,我社區困難婦女郭萍、崔文玲受到救助。春節前為把政府溫暖送到困難育齡婦女家中,為陳玲、陶玉英、華玉子、王叔仙、楊慧臣、李佩琴等送去現金、大米、食用油等,合計人民幣1200余元。

2、對轄區內26名新生兒家庭及時入戶訪視服務,宣傳優生優育知識和新生兒護理常識,并送去避孕藥具及宣傳材料。

3、經常深入到育齡婦女中,宣傳生殖健康知識,了解她們的生產、生活、生育等情況,發現她們有各種心理障礙及時溝通解決并進行心理調適。半年來為重點人員送藥具136盒。為提高婦女身體健康,3月26日組織12名婦女進行免費生殖健康查體,5月28日組織14名婦女參加了優惠價格婦科查體,提高了婦女自我保健意識,做到有病早發現早治療。

三、充分發揮計劃生育協會作用,做好計劃生育工作計劃

結合轄區情況,今年協會項目定為:“關愛流動人口,共創和諧社區”。圍繞此內容開展以下活動:

1、20xx年1月30日,我社區舉辦“迎新春聯歡會”,有43人參加,豐富了居民及流動人口的文化生活,提高了他們的文化生活品位。

2、20xx年2月1日,為加強社區青少年的思想道德教育,社區對假期學生進行法制安全教育講座,有58名學生參加,教育學生如何做一名合格的社會主義接班人,及出行安全,不進網吧,拒絕,遵紀守法,過一個健康快樂的假期。

3、20xx年2月19日,社區為寒假學生舉辦“迎奧運、講文明、樹新風”趣味運動比賽,有65名學生參加踢毽、跳繩、釣魚、投沙袋等活動,學生興致高昂,各自發揮特長,團結友愛,將活動推向。

4、20xx年2月21日,我們邀請社區內因南方冰雪災害滯留在津過年的流動人口12人,請他們一起品嘗天津元宵,感受津城元宵佳節,讓外來人口感到大雪無情人有情,雖然在異土他鄉時刻有關愛他們的天津人,使外來人口感受到真情和溫暖。

第3篇

1、制定計劃、完善制度,推進“五五”普法依法治區工作深入開展。

按照省市要求,先后制定并下發了《__區20__年度普法依法治區工作計劃》及其考核標準、《__區20__年度領導干部學法用法工作計劃》、《__區依法治區領導小組辦公室職責》、《__區依法治區領導小組議事規則》、《__區普法依法治區工作臺帳制度》等,確保工作的開展。

結合“法律六進”和“法律進軍營”活動的深入開展,組織了全區公證員、律師、基層法律工作者30余人深入到深溪鎮開展了“走進村居、化解矛盾、落實‘三關’工程”主題宣傳活動,在“3.15”、“五月綜治宣傳月”活動期間,組織了全區各鎮街,各機關單位500余人分別在丁字口藝術長廊、火車站廣場、老城紀念廣場以及各鎮街所在地的人員聚集處開展了以《憲法》、《消費者權益保障法》、“平安__”為主題內容的宣傳活動發放各類宣傳資料3萬余份。在“三八”維權期間,組織了區婦聯、計生、衛生、法律援助、基層法律工作者30余人參加了省依法治省辦公室,在金鼎山鎮舉行的“三八”維權宣傳活動發放各類宣傳資料近萬份。充分利用法制副校長、法制輔導員的工作職責,在全區各中小學廣泛開展《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規的法制講座和法制報告100余場次,進一步提高了全區中小學生的法治觀念和法律素質。會同區工商分局、區經貿局聯合下發了《__區企業經營者學法用法實施意見》,提高了企業誠信經營、守法經營的自覺性。

2、結合“四民社區、四在農家”工作的廣泛開展“民主法治村(居)”創建工作,推進基層民主法制建設

按照司法部、民政部《關于開展“民主法治村(居)”創建工作的實施意見》和工作標準的要求,制定下發了《__區關于進一步開展“民主法治村(居)”創建工作的方案》、全區十六個鎮街全面開展了創建工作,其中海龍鎮溫泉村、鎮沙壩村、新卜鎮文武村、深溪鎮深溪村已向市依法治市領導小組申報了遵義市第二批“民主法治示范村”,其余各村居在“四民主、兩公開”工作中嚴格按照有關要求進行,真正體現了基層民主法治精神。

3、抓基層、打基礎,努力探索“法治__”建設項目啟動工作

以“民主法治村”和“民主法治社區”創建工作的契機,結合法律進鄉村、法律進社區工作要求,在村、社區加強村居干部的培訓力度,針對村居流動暫住人口,閑散青少年,違法青少年,“兩勞”釋解回歸人員高危群體適時開展相關的法律法規教育。利用村(居)范圍內離退休政法干部和現有法律工作者適時開展法律法規宣傳,為村(居)民提供有效的法律服務,使村(居)民的法律素質和法治觀念得到進一步的提高。

加強領導干部法制培訓,提高依法行政能力

舉辦兩期法制講座,聘請遵義市國家安全局三處、遵義市講師團講師對全區正股級以上領導干部進行了“平安__”建設、依法行政、“和諧__”等相關法律法規進行培訓、進一步提高了依法行政、依法管理、依法決策的能力。

以各鎮街、各機關單位干部職工依法行政、依法決策、依法管理的能力水平逐步提高為契機,努力營造良好法治環境,為法治

__建設打下了基礎,現已草擬了《法治__總體規劃》。

第4篇

摘要:本文通過分析女工組織的管理機制,提出了加強企業女工組織的必要性,通過提高職工素質,健全組織機構,強化學習、掌握技能、講究工作方式方法、提高綜合素質上下功夫,只有這樣才能盡展女工干部的風采。

關鍵詞:女職工工作;新時期;企業工會

基層工會是工會組織體制中最基本的單位,是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者,而工會女工工作作為工會工作的一部分,也發揮著重要的工作,在經濟高速發展的今天,如何加強女職工組織建設,切實維護女職工合法權益,提高女職工整體素質,并保護和調動好廣大女職工的積極性、創造性,是當前女職工組織和女職工干部面臨的重大任務,下面,本人就如何開展好女工工作簡單的談談自己的一些看法。

一、理順女工組織管理機制,建設一支德才兼備、能文能武、高素質的女工干部隊伍

企業各級女工組織的現狀,大體上分為在企業行政序列里設置計生辦,主要負責國策專項實施,女工委(部)主要負責婦女日常教育、管理和服務。女工組織屬于群眾團體,主要從事大眾化服務和建言進策的角色,從管理機制來看,女工工作就被關在黨政大門之外,主要是應付依附上層組織。女工專職干部除地市級以上企業婦聯和女工委(部),有3-5人組成外,縣級多為1-2人組成。在組織日常工作時,只好從基層女工中遴選一些女工兼干充實。這樣的管理模式和干部隊伍現狀,很難適應點多、面寬的女工工作需要。因此,改革和加強企業女工組織建設勢在必行。

一是在企業黨政領導班子里,分別設置同級副職,專門分管女工工作。克服和解決“都管都不管、共抓不真抓”,以及得過且過的窘局。

二是在各級企業成立婦女聯合會,理順關系。進一步明確婦聯、計生辦和工會女工委(部)的工作職責,各行其責,各盡所能。有效地解決管理蓬架、職責不明的問題。

三是嚴把入口,疏通出口,配強、配齊企業女工專職干部,為開展好女工工作奠定堅實基礎。扭轉女工組織人員不足、人浮于事、渙散軟弱的局面。

四是寓嚴格要求于關心厚愛之中,政治上關心進步,生活上關心疾苦,切實落實和解決女工干部最為關心而又實實在在的工作生活問題。

五是把培養和造就一批德才兼備、高素質、復合型的女工干部,切實納入企業的重要議事日程。通過公開考試競聘、層層選拔、培訓深造、選派掛職、基層鍛煉等途徑,切實解決企業女工干部人才短缺的狀況。

二、加強女工素質教育,減輕巨大的精神壓力

企業的女工在做好工作的同時,承受著的很大的精神壓力,女工天生敏感,有謹小慎微的工作習慣,在調查中,許多女工反映,由于工作時間制是三班倒或二班倒,作息時間就沒有規律,再加上高度的精神壓力,生物鐘紊亂,嚴重影響到身體健康。為了解決這個問題,我們首先以抓好思想素質教育為切入點,以形式多樣的宣傳教育活動,引導女工樹立自信、自強、自立、自尊的意識,正確認識工作帶來的壓力,并以積極的態度應對壓力。二是抓好業務素質的培訓,通過組織業務技能培訓班,為女工參加培訓創造有利條件,全面提升女工業務技能素質,成為現代企業需要的掌握多種技能的技術型人才,輕松應對工作,減輕工作帶來的壓力

三、健全組織機構,確保女職工權益落到實處

工會女工組織是廣大女職工合法權益的代表者和維護者。各級工會女工組織要以強烈的事業心和責任感,做女職工的貼心人,千方百計地為女職工排憂解難。一要從加強組織建設、提供政策法規支撐、物質基礎和保障、重視工作落實等方面,確保工會女職工維權工作的到位,形成國有企業上下都來關心女職工工作的良好氛圍。二要針對市場經濟條件下勞動關系出現的新變化、新問題,堅持從實際出發、解放思想,積極探索女職工維權工作的新經驗和新辦法,健全制度、規范操作,切實保證集體合同落到實處。三要提高女職工維護自身權益的能力和水平,開展女職工權益法律知識教育,引導女職工通過學法、知法、用法,依法維護自身權益,讓維權工作更具科學性、規范性和實效性。四要加強對困難女職工的幫困援助機制。工會女工組織必須正確處理強勢婦女和弱勢婦女的關系,統籌兼顧,對弱勢群體給予更多關心。對貧困女工、退休女工問題作專項調研,針對傳統幫困工作存在資源不足、資源利用沒有長效性、或是沒有有效整合等問題,突破難點,形成長效的幫困援助機制。

四、要講究工作方法,推動工作上新臺階

講究工作方式方法,這是做好工會女工工作的關鍵。至少要做到以下六個方面:

1.積極與領導溝通。從現實情況來看,由于權力效應,領導講話往往更有影響力,因此要多與領導溝通,女工工作爭取得到領導最大限度的支持,從而有效的開展好各項女工工作。

2.工作計劃性要強。對兼職女工干部來講,這點至關重要。工作要有長、中、短期計劃,工作計劃要分輕重緩急,按照重要且急、不重要但急、重要但不急、不重要不急等順序來安排工作;重要的工作要有詳細的實施方案。這樣做對有條不紊地完成各項工作任務很有效。

3.積極進取。女工干部要始終保持積極進取、精益求精的精神狀態,以主人翁的姿態去參加學校民主管理和民主決策,為學校的建設和發展積極建言獻策。工作要積極向上、勇于創新、樂于奉獻、氛圍良好。

4.全面提高整體素質,努力推動女職工工作上新臺階。組織動員女教職工積極參與學習成才、工作創新等活動,做到敬業、愛業、勤業、精業。只有提高自身素質,積極參與各種活動,巾幗不讓須眉。

第5篇

為實現2020年農村貧困人口擺脫貧困目標,我院深入貫徹中央、省、州、市關于堅決打贏脫貧攻堅戰的戰略部署,根據國家衛生計生委等十五部委文件要求,結合市衛生計生局2016—2020年健康扶貧工程及行業扶貧實施方案與元堡鎮扶貧工作實際,保障農村貧困人口享有基本醫療衛生服務,有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”問題,打贏健康扶貧攻堅戰,實施好健康扶貧工程,一年來通過全院干部職工的努力工作,取得了可喜的成績,現將有關情況總結如下:

一、領導重視,健全組織,明確分工

院領導對健康扶貧工作高度重視,召開院委會進行安排部署,成立了由黨支書記、院長為組長,副院長為副組長,院委會成員和科主任為成員的健康扶貧工作領導小組;副院長覃艷同志主管健康扶貧工作及負責日常工作的落實。

二、認真動員,提高認識,全員參與

召開健康扶貧工作動員會,全院干部職工充分認識到開展此項工作是深入學習踐行社會主義核心價值觀和開展爭先創優活動的重要內容,是轉變干部作風、服務基層群眾、密切黨群干群關系的具體實踐。全體干部職工決心以實際行動完成扶貧工作任務。

三、完善工作制度、嚴明工作紀律

制定健康扶貧工作實施方案,完善了各項工作制度,全體工作人員工作作風嚴謹,無違紀違章行為,為完成健康扶貧工作提供了有力的保障。

四、工作完成情況

任務完成情況如下:

(一)簽約服務:

2018年已進行了全名簽約,貧困人口簽約率100%,附:《2018年元堡鄉簽約服務統計表》

(二) 貧困人口健康體檢:

1.進村全面體檢:我院從8月20日啟動健康扶貧體檢,截止11月6日共到了26個村,為1127人做了體檢,體檢項目成人包括常規體格檢查、血常規、肝功能、腎功能、心電圖、B超,兒童包括常規體格檢查、血常規和B超。

2.進校學生體檢:我院從12月5日開始進入元堡鄉各小學及中學為貧困學生進行健康扶貧體檢,截止12月16日共為554名貧困學生做了體檢,體檢項目包括常規體格檢查、血常規、肝功能、腎功能、心電圖、B超。

3.因各種原因部分貧困人口沒能參加我們衛生院提的全面體檢,在2018年度里由各村醫還為794名貧困人口提供了一般體格檢查。

2018年度,我鄉貧困人口外出1408人,我院及各村衛生室共為2475名貧困人口做了健康體檢,體檢率64%。為在家及2018年里曾經在家的全部貧困戶均建了健康檔案,貧困人口建檔率100%。

附:《2018年元堡鄉健康扶貧體檢登記表》

(三)健康教育

制定健康教育年度工作計劃,向居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務,設置健康教育宣傳欄并定期更新內容,開展健康知識講座等健康教育活動,新增了群發微信短信健康教育內容, 1~12月共更新宣傳欄175次;發放健康教育折頁21568份,發放健康教育處方26358張;播放健康教育音像資料共20種340天;開展個體化健康教育人數共17459人;開展咨詢活動10次,參加人次數2906人次;開展健康教育講座活動152次,參加人次數4465人次。健康小屋工作繼續有序開展。繼續鞏固完善了無煙單位創建工作。充分利用宣傳標語,宣傳展板、宣傳單和影像播放等多種形式,對廣大群眾開展健康教育活動。

(四) 慢性病管理:

我鄉貧困人口高血壓患者管理567人,規范管理555人,糖尿病患者78人,規范管理73人,結核病患者8人,規范管理8人,精神病患者90人,規范管理87人,未規范管理的均為外出人員。

(五) 貧困人口醫療救治:

1.2018年本院貧困人口住院總人次約2620余人次,住院總金額約608.2萬余元,統籌支出金額約525.8萬余元,大病保險報銷4394元,健康扶貧支出金額約68萬余元,醫院救助金額約4002元(政策內救助金額4002元,民政救助約13.9萬余元。

第二次補償已到位,所有救治信息平臺均錄入完整。

2.門診特殊慢病申報:2018年底由尖刀班及村衛生室摸底并搜集資料,衛生院初篩并整理資料,已為本轄區121名貧困戶特殊慢性病患者申報門診費用報銷待遇,2019年3月醫保局將公示申報成功者名單。附《元堡鄉衛生院初審登記表》

(六)村衛生室建設

2018年我鄉擬建7個標準化村衛生室,截止年底6個已完成,1個正在進行。參加州級骨干培訓3期,共3人。全體村醫參加市級培訓一次。

五、存在的問題

1、居民健康意識不強,對扶貧體檢認識不夠,不配合,不愿接受服務,工作開展有一定的難度。

2、管理不夠,積極性不高,村醫工作強度大,資料完善難按時,上級考核排名不夠理想。

六、下一步工作安排及整改措施

(一)、加強組織管理,加強規范管理。在鞏固提高基本公共衛生服務項目規模與數量的基礎上,加大質量控制力度,注重服務的規范性和實效性。

(二)、加強學習培訓指導

培訓工作常態化,每月10日定期培訓與下鄉及對資料的不定期培訓相結合。公共衛生科人員學習常態化,請進送出等學習相結合,提高自身工作能力及綜合素質,推動工作進一步向縱深發展。

(四)加大宣傳力度,提高老百姓健康意識,把工作做得更細致和完善,為深化醫療衛生體制改革提供基礎,力爭讓工作走上一個新臺階。

(五)切實落實問題的整改。

對存在的問題列出清單,按照清單逐一銷號整改到位,確保不再出現同樣的問題。

第6篇

一、繼續解放思想,堅持改革開放,努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵。

思想決定行動,扎實抓好職工的政治思想工作,對構建和諧的醫患關系起到重要作用,職工思想得到解放,對推進醫院實現全面、跨躍式的發展起到至關重要的作用。區衛生局局長劉石曾講過:“大腦轉起來,想問題,避免成為思想懶漢;手腳動起來,做事情,避免成為行動侏儒;把心獻出來,愛事業,為人民,做好人民公仆。”自開展“繼續解放思想,堅持改革開放,努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵”學習活動開展以來,我院全體干部、職工積極深入學習,廣泛討論調研,牢固樹立為群眾服務的理念,把“以病人為中心”,“病人的滿意度”作為工作標準,各科室開創性地進行工作,真正解決群眾看病貴、看病難的問題。我們決心要繼續解放思想,切實轉變觀念,推動農村衛生事業大發展,實現醫院全面、跨躍式發展。

二、加強醫院的內函建設,不斷提升醫療水平和醫療質量。

1、加強領導班子自身建設,端正工作作風,完善各項管理機制,踏踏實實地做好工作,努力建設一支思想正、作風好、高素質、懂業務、關心職工生活、樂于奉獻、具有開拓精神的領導班子。每月定期召開院務會議和中層干部會議,溝通、協調、解決工作中存在的問題,提高領導班子的凝聚力和戰斗力。堅持大堂領導值班制,從院長開始,四個班子成員加醫務科長、總護士長每天輪流大堂值班,聽取群眾心聲,解決群眾實際困難。開始執行護士長夜查房制度。

2、努力提高醫院的整體服務水平加強醫務人員的“三基”訓練和考核,提高業務素質。醫務科每月組織一次全院業務學習,5月中旬院內已組織上半年“三基”考核,通過率達100%。

3、安排衛生技術人員到上級醫院脫產學習3個月。今年上半年已分批送16名醫護人員去開發區醫院、中山三院、中醫藥大學附屬醫院等去學習。對于一些積極向上,自學大專、本科的醫護人員,還給予報銷學費,以資鼓勵。本年度我院有3人獲得大專學歷,1人獲得本科學歷,常旭院長獲得博士研究生學歷,并獲得醫學博士學位。

4、加強醫療質量和醫療安全的管理,狠抓醫院質量管理是醫院工作的重要環節,按照醫院管理年的要求,定期組織全院性醫療質量檢查和考核,以此增強醫務人員的醫療安全意識。對連續三年未取得助理以上執業醫師證的人員作待崗或解聘處理,二年未取得助理執業醫師以上資格證書的人員在獎金分配方面給予適當的下調,目前我院此類醫護人員獎金都按所在科室獎金的80%發放,并已分流2名非持證上崗人員。新畢業來院工作的專業技術人員必須在上級醫師的指導下開展工作,所寫的病歷、醫囑、處方、輔助科室檢查單等必須有上級醫師的簽名方可執行。引進2名高素質、高學歷的業務骨干,積極有效地防范醫療事故的發生。

三、積極穩妥地進一步推進農村衛生保健工作。

1、編實農村醫療衛生工作網底。

自農村衛生保健科成立以來,著力做好農村衛生工作,對預防保健、婦保、兒保、慢病、殘疾人康復等資源進行整合,充分發揮“六位一體”的整體功能,服務范圍做到“橫向到邊,縱向到底”,編實農村醫療衛生的網底,做好基礎工作。為60歲以上老人,殘疾人,低保戶及五大慢病病人(高血壓、糖尿病、消化性潰瘍、慢阻肺及腫瘤病人)建立了健康檔案,至今已建4300份。實施了巡回醫療、上門服務的方案,每個村及居委每個月固定一天的巡回醫療,整合醫療小分隊開展全方位服務。受到群眾高度贊揚,讓群眾尤其是低保戶、殘疾人等困難群體充分享受到了政府的實實在在的惠民政策。《創業導報》以長篇紀實報道“傾力鋪平群眾就醫問病路”為題目長篇報道了活動內容。

2、為解決群眾“看病難,看病貴”的問題,開展“樸素醫療”活動。

為解決群眾“看病難,看病貴”的問題,我院于4月21日制定了“樸素醫療”為主題的服務活動方案。所謂“樸素醫療”是相對于“過度醫療”而言,就是在保證安全的情況下,用相對簡單的方法,最適合的個體化法去治療疾病,以此來降低醫療費用,減輕群眾負擔,將群眾是否滿意,群眾是否受益作為我們農村衛生工作的出發點和落腳點,堅守醫院的公益性原則,不以追逐利益為目的。在開展“樸素醫療”的活動中,人院將控制病人的人均費用及用藥比例例入科室和醫生的目標責任,并與個人的獎金掛鉤,并規定不得隨意開大型檢查,如CT,彩超等,確有必要時要經過科主任批準后才能進行。用藥原則是首先選用一線抗生素,如病情需要應用二線抗生素時,應經科主任同意簽字,嚴禁應用三線抗生素,而且每個月公布有關數據,對超標者給予批評教育及經濟處罰。目前已初見成效,門診病人平均人均費用由原來的86元,下降至71元,下降了17.4%,受到群眾好評,區衛生局專門為此下發文件,將此經驗向全區推廣。

3、根據區衛生局的統一部署,繼續推進鎮村衛生機構一體化。

根據區衛生局的要求,我們進行了“鎮—村”一體化工作的試點。對鄉村醫生進行全面培訓,對衛生站的政務、業務進行統一管理,醫療廢物統一回收,對進藥渠道進行審核,并且不定期對藥品進行全部清查,嚴防劣質,過期藥品的使用。我們接管了山龍村,逕下村,旺村村三家衛生站作為我院直辦衛生站,人員均由我院派出,藥品實施“零差價”,深受群眾歡迎。

4、認真落實*區新型農村合作醫療的各項政策。

繼續配合*鎮政府做好農村合作醫療的宣傳發動工作,進一步完善農村合作醫療的管理制度,確保群眾住院報銷方便快捷,力爭農民參合率達到99%以上。今年1月至5月31日,共為623名患者報銷住院醫療費用,報銷金額1070239元,占總住院金額的67.96%;門診費用的優惠金額達36007.36元。

5、積極配合做好計劃免疫工作及衛生監督工作。

計劃免疫工作關系到少年兒童的健康成長,為了杜絕傳染病的流行,定時定點搞好預防接種,開展每月的常規計劃免疫門診工作和查漏補種工作,我院通過發放宣傳單、宣傳欄等途徑做好宣傳工作。除正常的免疫門診工作外,各項查漏補種工作也在積極進行,目前麻疹疫苗的查漏補種工作已完成,工作人員分別到學校、幼兒園、各行政村開展活動,共查出漏種67人,已補種67人,接種率100%。其它疫苗補種工作正在進行中。

配合上級等相關部門,大力開展食品、公共場所衛生檢查工作,指導轄區內的食品店檔和發廊(美容店)建立健全衛生管理制度。

6、扎實做好婦幼保健工作。

4月10日開始,在*區計生委和區衛生局的直接領導下,*鎮計生服務所與*醫院聯手開展的“一切為了婦女健康”——婦女病普查普治活動于5月10號圓滿結束。本次活動*片區18個村和單位四千多名育齡婦女踴躍參加了本次活動。分別查出:外陰白癍3例,陰道囊腫壁3例,宮頸糜爛865例(其中重度55例;中度211例;輕度559例),子宮頸息肉126例,子宮頸肥大120例,子宮頸細胞刮片巴氏染色III級或III級以上者20例,宮頸活檢已確診早期子宮頸鱗癌1例;子宮癌前期病變者(CIN)2例;疑似癌前期疾患者11例(如宮頸輕度非典型增生或類似人病毒樣病變和宮頸濕疣樣變等),慢性盆腔炎135例,白色念珠菌感染104例,滴蟲性陰道炎34例,細菌性陰道炎228例,子宮肌瘤92例,附件囊腫91例,子宮下垂4例。結果顯示;婦科疾病發病率高達45.47%對已查出的常見婦科病均進行了現場免費治療;對特殊病例如根據宮頸病變的性質及范圍建議其相應治療及定期隨訪,有手術指征者則擇期手術。到目前為止,有6例在本院已施行子宮切除術、5例附件囊腫摘除術、1例陰道壁囊腫切除術,對部分慢性宮頸炎患者進行了宮頸局部治療(如物理治療、息肉摘除等)。

成立了婦幼保健科,定編3人,專門從事婦幼保健工作,加強婦幼保健知識的宣傳,增強孕產婦自我保護意識,及時指導產褥期衛生保健知識,加強產后訪視工作,對產婦進行指導母乳喂養及科學育兒知識教育,為建立圍產保健手冊、產婦分娩、產后管理奠定了基礎。上半年本院婦產科住院分娩產婦總數118人,其中順產分娩65人,剖宮產53人(含5名臀橫位分娩)。

四、醫院改擴建工程項目順利進展,就醫環境很快可以得到改善。

今年二月施工隊正式進駐,預計該工程今年下半年可以完工,隨著醫院改擴建工程的完成,將會大大地緩解醫院業務用房嚴重不足的局面,同時也將會給醫院帶更好的社會效益和經濟效益,給患者一個幽雅舒適的住院環境。

五、積極配合上級部門,認真落實創文明城市工作的各項要求

在創文明工作中,我院一是及時將上級指示傳達到各科室,由各科室負責向職工宣傳,通過不斷宣傳統一全院職工思想認識,確保職工認識到位,醫院的創建工作到位;二是積極動員和組織職工參與到創建國家文明城市的活動中,引導廣大職工從日常工作中的小事做起,從醫院環境、日常的言行中做起,狠抓各項創文明城市工作的落實,明確各科室在創文中的責任,由創文工作小組定期檢查;三是針對存在問題,積極整改。如在門診增設了輪椅,開水桶,水杯,改進了相關標示等;四是建立創文工作資料檔案,分類整理。“創建文明城市,人人有責”,創文明城市工作還在繼續中,我們會更加努力。

第7篇

(領導小組)主要工作職責

1、在城區黨工委、辦事處的領導下,根據黨和國家關于社會治安綜合治理的方針、政策,省、市、縣關于加強綜治工作的決策、部署及綜治、政法工作會議精神,結合本地、本單位實際情況制定執行方案。

2、根據社會治安綜合治理責任書要求,制定本單位綜治工作年度計劃,對本單位治安突出的問題和工作的薄弱環節,作出一個時期的綜治工作總體部署并監督有關單位組織實施。

3、對本單位發生的重大刑事、治安火災和災害事故等要及時報告,并積極協助公安機關、消防等有關部門及時破案、妥善處理、挽回損失。

4、與各基層單位簽訂綜治工作責任書,積極開展各項創建活動,并組織檢查考核和表彰獎勵。

5、深入各基層單位進行檢查、督促指導落實各項綜治措施。

6、貫徹執行社會治安綜合治理“一票否決權”制度。

縣城區辦事處社會治安綜合治理

委員會(領導小組)辦公室工作職責

1、負責做好本單位綜治委(領導小組)主要職責任務的具體組織和落實工作;

2、貫徹執行中央“關于社會治安綜合治理實行打、防、并舉、標本兼治、重在治本”的方針和“誰主管、誰負責、屬地管理”的原則,及目標管理責任制、領導責任制、一票否決權制”等重大決定,抓住“打、防、教、管、建、改”等六個方面的工作,把各項綜治措施真正在基層得到落實;

3、組織綜合治理重要舉措的“試點”工作,堅持以點帶面、認真總結經驗,全面推廣,狠抓落實;

4、組織實施綜合治理宣傳,利用多種形式,組織基層單位及有部門廣泛深入開展綜治宣傳、法制教育等活動;

5、根據上級部署,結合本單位實際,制定工作計劃和實施方案;

6、根據黨工委、辦事處和上級社會治安綜合治理領導機關的要求,及時對本單位和各基層單位進行具體指導和督促檢查,組織協調各基層單位按照職責分工抓好各自承擔的工作任務;

7、組織調查研究,綜合情況,就社會治安綜合治理工作向有關部門、各基層單位提出獎勵、處罰的建議;

8、組織檢查、考核、總結、評比、表彰等工作;

9、負責材料印刷、會議通知、開會記錄、文件起草等。

縣城區辦事處

社會治安綜合治理辦公室主任職責

1、對本單位的社會治安綜合治理工作全面負責;

2、根據上級部署結合本單位實際、組織制定工作計劃和布置工作任務;

3、組織協調各基層單位認真做好各自承擔的工作任務;

4、抓好辦公室工作人員的政治、業務學習,經常進行思想和廉政教育,考核、督促各項指標完成情況;

5、搞好調查研究,總結推廣典型經驗;綜合了解各方面情況,及時傳遞信息;做好表彰先進,推動后進的具體工作;

6、經常向主管綜治工作的領導匯報綜治工作開展的情況,存在的問題及提出解決的辦法。

工 作 制 度

1、分工明確。綜治辦工作人員根據自己的工作性質、任務

建立自己的崗位責任制;

2、綜治辦公室根據工作任務制定目標管理責任制,實施目標管理;

3、綜治委員會、綜治辦公室、綜治辦公室主任、工作人員職責范圍清楚;

4、定期例會、請示匯報、信息反饋;

5、各個時期、各項工作有計劃、有部署、有安排、有措施、有檢查、有總結、有評比、有獎懲;

6、總結經驗、樹立典型,用典型輻射來推動工作;

7、開展調查研究,掌握動態、社會動向及綜合反映;

8、經常深入基層進行指導、督促,狠抓各項措施的落實;

9、密切和其他有關部門的聯系,堅持齊抓共管;

10、嚴格文檔管理,收發、借閱、銷毀文件有登記。

學 習 制 度

1、認真學習黨的路線方針政策和法律法規,不斷提高政治覺悟和理論水平。

2、每周綜治辦工作人員學習時間不少于半天(以自學或集

體組織學為主,時間自定),如無特殊情況,學習由綜治辦辦公室主任主持;

3、通過學習不斷提高廣大工作人員對綜治工作的認識,使之熱愛本職工作,樹立搞好本職工作的信心和能力;

4、參加學習人員建立學習筆記,年底由綜治辦統一組織評比。

例 會 制 度

1、每季度召開一次全委會,由綜治委主任或副主任主持,

聽取綜治辦的工作匯報及上級有關文件精神的傳達并研究落實方案;

2、綜治辦每周召開一次人員例會, 由綜治辦主任結合

階段性的工作小結,講評工作開展情況,同時部署下步工作任務。

匯 報 制 度

1、

綜治辦每季度定期或不定期召開所屬基層單位分管綜

治工作的同志或聯絡員會議,專門進行綜治工作的匯報。從本單位實際出發結合上級有關精神,研究影響綜治工作開展的因素,探討解決的辦法;

2、綜治辦對于本單位綜治工作開展情況及存在問題和上級有關精神應及時向主管領導匯報,取得領導支持,以采取正確決策。

情況報告制度

1、遇有緊急情況(或問題)應及時向分管領導報告,使主

要領導及時準確掌握情況,為正確做出決策提供依據;

2、在向分管領導報告,并取得認可的情況下,要同時向上級有關部門報告,以使上級有關部門及時掌握信息動態,取得工作的主動權。

考評獎懲制度

為了促進各基層單位更好地開展工作,使綜治的各面內容落到實處,各盡所能,特制定以下制度。

1、綜治辦公室負責指導、協調轄區內基層單位的綜治工作。

2、綜治辦公室每季度未組織綜治辦相關人員對各基層單位的綜治工作情況進行一次檢查督促,半年進行一次考核,年終進行一次考核評比。

3、綜治辦公室嚴格依照每年簽訂的責任書,對各基層單位進行考核評比,對綜治工作先進單位,按章獎勵;對綜治工作不合格的,建議黨工委、辦事處實行“一票否決”,并限期整改。

重點人口管理制度

1、各基層單位要建立健全本單位重點人口檔案,做到底數清、情況明。

2、做到“四知道”。即:㈠、知道姓名、年齡、性別、住址、職業、犯罪性質,處理情況;㈡、知道家中經濟狀況;㈢、知道平時經常交往的人員;㈣、知道現實表現情況。“六熟悉”即㈠熟悉體貌特征;㈡熟悉犯罪同伙;㈢熟悉姓名、外號;㈣熟悉作案手段;㈤熟悉活動規律;㈥熟悉著裝的變化。

3、作好動態積累,發現可疑問題及時調查核實,并及時履行情況報告制度,以做好妥善處理。

4、建立重點人口公開幫教和秘密監控工作網絡,對每一個重點人員要有專人監控,并隨時掌握情況及時進行反饋。

5、經常對重點人員進行分析、研究,根據不同重點人員采取不同的幫助和監控形式,力爭達到好的效果。

幫 教 制 度

1、各基層單位要對本單位的幫教對象做到摸清底數,對實施幫教對象組織、人員、措施三落實。

2、對幫教對象定期組織談話,并根據表現情況,該解除幫教的應及時解除,該繼續幫教的應重新列訂計劃,繼續幫教,直到改好為止。

3、依法保障刑釋、解教人員的合法權益,為他們生活、勞動和接受再教育創造必要的條件。

4、對假釋保外人員要落實監控,進行跟蹤幫教,并將表現情況及時向有關部門報告和反映。

5、建立幫教談話記錄。

6、經常對幫教對象進行法制教育,增強法律意識,減少重新犯罪的可能性。

人民調解委員會工作制度

1、人民調解委員會在城區黨工委、辦事處的領導下,負責本單位的調解工作。

2、調解工作堅持:“防激化、創三無、爭先進”為主要目標,積極維護社會穩定。

3、經常向職工進行法制宣傳教育使職工自覺學法、懂法、用法、不違法。

4、調查了解并及時掌握每個家庭及其它不安全因素,做到經常分析、研究、及時進行教育,及時化解,使一般糾紛不出單位,重大糾紛及時報告。

5、建立調解登記薄,做到調解有登記,件件有著落,使調解工作逐漸走向制度化、規范化。

6、調解委員會要經常組織調解人員進行學習有關黨的方針、政策、熟悉調解工作。

7、調解人員要經常深入群眾,工作要扎實,方法要靈活,頭腦要清醒,政策要明確。

外來人員登記制度

1、建立外來人員登記薄。

2、對外來人員實施嚴格的登記制度,不登記不準進入單位。

3、禁止各類販賣小食品,收購廢品等閑雜人員進入單位。

4、發現可疑人員及時向安全保衛人員報告,并及時與派出所聯系。

安全防火制度

為確保本單位、轄區的防火安全工作,維護內部正常的工作、生產、生活秩序,消除隱患,增強人人防火的責任意識。特制定本制度:

一、各股室、居委會要制定相應的防范措施,成立組織隊伍,確定好防火安全第一責任人。

二、提高警惕,做到勤排查、勤巡邏,自己能解決的要及時、就地解決,不能解決的要及時報警處理。

三、加大宣傳力度,提高人人防火的安全意識。

四、對防范措施不得力,組織不健全的股室、居委會年底取消評優資格,并責令第一責任人寫出書面檢查。

治安巡邏制度

1、加強巡邏隊伍建設,提高治安防衛能力。

2、巡邏時間內,巡邏人員必須佩戴統一印制的袖標。上崗位后認真履行職責。

3、巡邏人員必須加強自身建設,具有一定的組織性、嚴格的紀律性和政策性及強烈的責任感。

4、發現可疑人員,應馬上盤問,并及時報告。

5、按規定時間交接班并做好巡邏記錄。

7、巡邏人員除進行正常巡邏外,還要定期抽查或不定期檢查,發現漏洞要及時整改。

8、巡邏人員熟記火警、盜警和當地公安派出所的電話號碼,一旦發生情況及時報警。

9、在巡邏期間不準辦其它私事,如確有事要辦,必須請假,經準假后方可離開崗位,否則,不準離開。

政務公開制度

一、政務公開內容:1、政策、辦事程序公開;2、財務公開;3、計劃生育工作公開;4、流動人口管理及各項收費的收支情況公開:5、城市居民最低生活保障工作公開;6、社區居委會干部工作責任目標和工資待遇公開;7、居民群眾對社區建設、居委會工作建議以及反饋情況公開;8、黨工委、辦事處審查確定公開的內容;9、其它居民群眾關注的熱點、難點、重點事項的公開。

第8篇

一、人民調解工作

一是組織完善了基層人民調解組織。協調健全了鄉村兩級人民調解組織。進一步完善了鄉鎮人民調解廳工作制度和基礎設施。二是注重強化各級調解人員業務素質的培訓。按照年度培訓計劃,以鄉鎮為單位組織開展了人民調解員的培訓活動。三是完善了人民調解工作制度。落實了人民調文秘雜燴網解工作鄉級“六有”、“四規范”、“六上墻”,村級“五有”、“四落實”標準。四是認真組織開展了矛盾糾紛集中排查調處活動。制定了矛盾糾紛排調百日活動實施細則,結合“奧運安保”、“冬季亮劍”嚴打等工作,積極組織開展“民間矛盾糾紛排調百日活動”,主動安排了三次矛盾糾紛集中排查調解活動。五是認真組織民間矛盾糾紛的日常排查調處工作,健全了排查調處工作臺帳。截止目前,全縣共排查各類民間矛盾糾紛82件。其中,婚姻家庭糾紛31件;鄰里糾紛19件;合同糾紛3件;賠償糾紛1件;勞動糾紛5件;征地拆遷1件;宅基糾紛3件;其他糾紛19件。調解率100;調解成功率100。

二、法律服務工作

按照規范化建設要求,不斷加強督導檢查工作,及時發現和解決工作中的問題,促進了法律服務工作的開展。組織指導法律服務人員,積極參與糾紛調解和處理涉法涉訴上訪工作。結合縣委書記大接訪活動,認真安排律師接訪值班,引導全縣律師增強政治意識、責任意識,較好的保障了我縣接待工作的正常進行;縣法援中心緊緊圍繞“維護困難群眾合法權益,構建社會主義和諧社會”的活動主題,指導各鄉鎮法援工作站,對法律援助程序等相關內容、公證有關事項進行了上墻公示。在此基礎上,指導公證、律師、司法醫學鑒定機構,進一步規范服務行為,優化服務質量,積極為城區拆遷改造提供法律服務,較好地推動了全縣法律服務工作的正常開展。截止目前,辦理公證事項103件,各類法律案件256件,開展司法醫學鑒定62例,解答法律咨詢172人次,辦理法律援助事項28件。

三、法制宣傳教育工作。

按照“五五”普法規劃的要求,及時制定了全縣年度法制宣傳教育工作要點。針對接待形勢,組織了六名司法所長參與全縣奧運期間人員法制培訓班工作,結合“法律八進”活動,組織制定了我縣開展奧運法制百日集中宣傳活動的實施方案,協調相關部門,制定印發了全縣關于開展勞動法律宣傳活動的通知,圍繞“四法一條例”的普及,積極為全縣企業和廣大職工學法、用法搭建了有效平臺。采取張貼標語、發放法律明白紙、開辟法律援助宣傳欄、流動宣傳車廣播等形式,在全縣范圍內進行了法律援助知識宣傳。縣法援中心協調法宣辦、勞動人事和社會保障局、計生局、局等部門在雄州集貿市場現場懸掛橫幅集中組織開展了法律援助咨詢,發放了《法律援助條例》、《河北省法律援助條例》及法律援助受理程序、事項等基本知識及《河北省人口與計劃生育條例》、《工傷保險條例》、《禁止使用童工決定》、《條例》等與群眾生產生活密切相關的常 用法律法規等相關知識的法律宣傳資料,發放了維權聯系卡,現場解答了法律咨詢、接受法律援助申請。活動中張貼法律宣傳標語200張,發放法律宣傳資料萬余份,接受法律咨詢30余人次,開辟法律援助宣傳欄9個。選派普法骨干深入鄉村開展了法律進村宣傳活動。解答法律咨詢230余人次,發放法律宣傳資料3800余份。六月份,積極組織對“五五”普法工作開展情況進行了自查活動。12月4日,認真組織了全縣“12.4”法制宣傳日活動。為使活動取得良好效果,我局對“12.4”法制宣傳日活動做出了具體安排。一是積極打造12.4法制宣傳日活動聲勢。協調雄縣政法報、縣電視臺、通訊機構及時了活動信息。協調19個縣行政執法部門制作懸掛了法制宣傳橫(條)幅58條,制作法制宣傳展板28塊。二是設立11個法律咨詢站點,開展了法制宣傳咨詢活動。發放法律宣傳資料2萬余份,現場解答法律咨詢1360余人次。三是出動了法律宣傳車18輛次。四是協調組織了秧歌隊、腰鼓隊等法制文藝演出。五是縣委常委、政法委書記李增良、縣委常委、宣傳部長溫占芳、縣人大副主任劉玉峰、政協副主席常福山等縣級領導出席了活動現場,李增良書記并做了重要講話。在開展法制宣傳教育的基礎上,繼續組織開展了依法治理活動。

四、社區矯正及安置幫教工作

按照社區矯正和安置幫教工作的要求,積極組織完善組織網絡建設。一是協調鄉鎮和有關部門,健全完善了縣、鄉、村三級安置幫教及社區矯正組織,成立了由縣委常委、常務副縣長任組長,縣政法委常委副書記、司法局局長任副組長,團縣委、縣綜治辦、公、檢、法、司、民政、工商等部門共同參與的安置幫教及社區矯正工作領導小組。二是協調鄉鎮、村,分別建立了相應的組織。截止目前,全縣共建安置幫教組織238個,參與幫教工作人員達980余人。三是對五種犯罪人員情況進行了摸底,對23名社區矯正人員,按照“五書”“十表”“一案”“一錄”的要求落實了監管措施。在落實社區矯正工作的同時,認真抓了安置幫教工作。健全了縣鄉村“兩勞釋解”人員安置幫教領導組織,完善了工作措施,落實了目標責任制度;對今年兩勞釋解的64人,完善了跟蹤幫教措施;依托安置幫教基地,主動為刑釋解教人員提供致富信息、協調落實了幫教措施,防止了重新犯罪。

五、奧運安保工作

一是加強領導,努力增強做好奧運安保工作的責任感和使命感。始終把奧運安保工作作為了一項政治任務來完成。奧運安保期間,認真貫徹各級關于做好奧運安保工作的指示精神,積極引導干警站在講政治的高度認識奧運安保的重要性;為抓好奧運安保工作落實,組織局機關股室負責人及本文鄉鎮司法所長會議。著重就奧運期間人員法制培訓工作、敏感期基層矛盾糾紛排查化解工作,進行了研究部署,組織制定了奧運安保實施方案,健全完善了應急分隊,對奧運安保各項工作進行了具體分工,明確了責任、任務和標準、完善了檔案資料,健全了崗位責任制度,促進了奧運安保工作的有序開展。二是突出重點,扎實抓好奧運安保各項工作。緊緊圍繞上級的工作目標,堅持多措并舉,狠抓落實。注重抓了重點人員的穩控工作,采取積極措施,落實了重點人員穩控責任制,奧運期間無一例越級案件,確保了我局奧運期間的安全穩定;嚴格落實值班工作。堅持24小時值班制度,確保了通訊、信息的暢通。

六、優化發展環境,激活市場主體活動工作

全縣“優化發展環境、激活市場主體”會議后,我局按照全縣的統一部署,積極組織副科級領導干部認真學習縣“優化發展環境、激活市場主體”動員會議精神,并組織局領導召開專題會議,就如何落實縣動員會議精神,進行了分析研究。在此基礎上,結合我局職能和實際情況,積極與企業進行了溝通聯系,擬訂了工作計劃,分別深入到所包企業進行了座談活動。為優化發展環境,積極引導律師,公證員、基層法律服務人員參與服務此項活動,嚴格辦事程序,依法維護企業、法人和消費者利益,較好的發揮了法律服務作用。

七、配合中心工作和隊伍建設

根據縣委縣政府的年度工作安排,積極組織司法干警服務大局,圍繞中心工作開展,認真組織對濱河新區五個拆遷戶進行了耐心深入的說服工作,及時完成了縣委縣政府賦予的工作任務。結合抗震救災活動,組織開展以社會主義法治理念教育為核心的思想政治教育活動,積極引導干警服務大局,組織開展獻愛心、做貢獻活動,全局共捐款近6000余元,同時組織黨員干部開展了“為民、務實、清廉”活動,組織全局干警認真開展解放思想大討論活動,有效促進了隊伍全面建設。

20__年司法行政工作總體思路

一、司法行政工作的總體思路

以黨的十七屆三中全會精神為指導,按照省市關于司法行政工作的具體部署,緊緊圍繞推進雄縣經濟社會更快更好發展,加強司法行政基層基礎建設、加強領導班子及隊伍建 設,加強司法行政業務工作的規范化建設,務實創新,與時俱進,創造性地完成各項司法行政任務目標,努力為中國溫泉之鄉建設營造良好的法制環境。

二、司法行政工作的任務目標

一是強化司法行政基層基礎建設,扎實推進基層司法所、律師所規范化建設;二是強化司法行政隊伍建設,著力提高司法為民水平;三是強化司法行政業務工作培訓,創造性的抓好工作落實。

(一)拓展基層工作領域

1、按照“三位一體”機制建設要求,積極協調探索建立人民調解聯席會制度、聘請法官擔任人民調解指導員制度,人民調解中協助或參與法院調解制度等機制。積極建立司法所、人民調解委員會與公安派出所、土地所、工商所等基層行政機構的聯合調解工作制度。

2、不斷拓展工作領域,充分發揮人民調解作用。在做好婚姻家庭鄰里等民間糾紛調解的同時,主動參與化解企業改制、勞動關系、土地征用、房屋拆遷、環境保護、拖欠職工工資等多發性、易激化糾紛。及時研究、準確掌握矛盾糾紛發生、變化的規律,有針對性地采取預防措施,把矛盾糾紛化解在萌芽、化解在基層,嚴防“民轉刑”案件、和越級上訪案件發生。突出做好重大節日和敏感期集中排調工作,建立領導責任追究制。

3、全面加強組織建設,夯實人民調解工作基礎。及時充實完善鄉村基層調解組織,健全鄉村、社區人民調解委員會和調解員隊伍。努力發展區域性、行業性調解組織,協調在集貿市場等建立調解組織。積極推進調解組織制度化、規范化建設,做好調解員選任工作,努力提高司法所指導人民調解工作的水平。

4、加強安置幫教工作。繼續抓好刑釋解教人員的銜接工作,協調相關部門,抓好安置幫教措施落實。

5、抓好社區矯正工作落實。積極探索工作規律和經驗,加強與公安、法院等部門的配合,確保工作成效。

(二)、拓展法律服務領域

1、繼續做好律師參與接待和處理工作,進一步抓好縣委書記大接訪活動;做好刑事辯護工作。

2、拓展企業法律顧問工作、訴訟工作和公證工作。

3、積極為項目建設提供法律服務。

4、引導律師、公證員,為三農提供高效的法律服務。

5、強化法律援助機構建設,充分發揮法律服務人員法律援助作用;動員和鼓勵社會力量參與法律援助,努力滿足社會弱勢群體的法律需求。

6、加強司法鑒定機構建設,健全機構資質、鑒定質量評估制度,提高司法鑒定管理水平和司法鑒定質量。

(三)、拓展法制宣傳領域

1、按照“五五”普法規劃。研究制定年度普法規劃,增強普法工作針對性。

2、豐富法制宣傳內容、形式和載體。積極組織宣傳與社會和諧穩定、經濟建設、基層組織建設、公民生產生活關系密切的法律法規,努力搭建法制宣傳教育平臺。

3、落實領導干部和公務員學法制度。完善法律知識考試制度。領導干部學法用法工作,要采取多種形式加強培訓,學習時間不少于40課時;堅持黨委理論中心組法制講座制度,年內舉辦講座不少于2次。配合組織、人事部門對全縣公務員普遍培訓一遍。

4、協調相關部門開展法律宣傳教育活動。加大農村法律宣傳陣地建設,深入開展“民主法治村”創建活動;完善法律進校園機制,繼續推進學校法制課計劃、教材、課時、師資“四落實”;組織引導學校開展依法治理活動;加強企業法制建設。采取多種形式,提高企業經營管理人員和職工法律素質;繼續組織開展依法治企活動;推進法律進社區工作落實。協調建立社區居民學法制度,完善社區法制宣傳隊伍,定期開展法制宣傳活動和“民主法治社會”創建活動。

5、開展好“12.4”法制宣傳日等集中法制宣傳活動。

6、深入開展依法治縣和專項依法治理工作。

7、完善普法工作責任制。將普法工作納入各級、各單位年度考核目標。

(四)、加強基層基礎建設

1、加強基層組織建設。配齊配強基層司法所人員。

2、加強基層基礎設施建設。協調解決基層交通、通訊、辦公設施差、經費緊張等問題。

3、加強基層業務建設。健全業務管理規章制度,落實目標管理責任制。

(五)、強化班子和隊伍建設

1、加強領導班子思想政治建設和組織建設。強化班子和干部作風建設,不斷增強領導干部政治責任心和事業感。

2、加強干警和法律服務隊伍建設。認真落實省廳“六條禁令”和市縣有關規定;繼續開展服務質量檢查活動;堅持從優待警,幫助干警和法律服務人員,解決實際困難。

3、開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。認真落實黨風廉政建設責任制,加強內部審計,推進權力公開、透明運行。

4、大力培養樹立先進典型。組織參加市縣政法系統開展的評選活動,積極總結推選表彰先進集體和先進個人。

第9篇

一、前一段工作開展情況

(一)及時組建領導機構和辦事機構。去年7月份,以市政府名義下發了《關于認真做好第六次全國人口普查的通知》政字[2009]132號文件,成立由常務副市長Xx任組長,以市統計局局長Xx任副組長的Xx市第六次人口普查領導小組,設成員26人,分別由26各部門領導擔任。按照文件要求,又建立了Xx市第六次全國人口普查領導小組辦公室。辦公室設主任和常務副主任各1名,副主任4名,內設普查組、行政文秘組、宣傳組、數據處理組、財務管理組、戶口整頓組,選調20名業務素質高、有責任心的工作人員和26個部門聯絡員組成的辦事機構。各縣區也按照全市的統一部署在2009年9月底前全部組建了領導機構并成立了辦公室,到目前全市鄉級以上已全部組建領導機構個辦事機構。各級普查機構都實行了集中辦公,市普查辦公室已到位13人;全市縣級普查機構人員到位合計337人,最少的也有4人,最多的抽調30多人。辦公設備的配備也能按照要求配置,每個縣區都配置了電腦、打印機、傳真機等設備,全市縣級共配備電腦253臺,各縣區都有專門的辦公用房。

(二)積極申請普查經費。根據國務院關于人口普查經費“由中央和地方共同負擔,以地方為主”的原則,我們及時按照工作進度編制了人口普查經費預算申請,上報市政府,得到市領導的批準同意,并列入市級財政分別納入年度預算。為了確保各縣區普查經費的落實,根據各縣區人口總量和工作任務的大小,對各縣區人口普查經費進行了測算,核定了最低標準,要求按照核定的最低標準撥付,必須予以保證,有條件的縣區還可以在這個標準的基礎上增加經費,對經費不能按時到位的、達不到標準的縣區將采取市級財政集中轉移支付的方式解決。全市20個縣區都按照不低于市里下發的最低標準申請了經費。最低的也在11萬以上,最多的達到105萬。到6月底20各縣區共落實經費135萬元,最多的是赤誠和懷來都在30萬以上,但仍有4個縣區經費還未到位。

(三)建立健全工作制度和工作責任。按照全省人普工作進度的要求,為了加強辦公室管理和各項工作的順利開展,我們及時制定起草了《Xx市第六次全國人口普查工作進度》、《Xx市第六次人口普查領導小組成員單位職責分工》《Xx市第六次全國人口普查工作請示報告制度》《Xx市第六次人口普查通報制度》《Xx市第六次人口普查例會制度》《關于人口普查辦公室內設機構職責的通知》等工作制度,確保機制規范、分工明確、責任落實、運轉有序。對各縣區工作開展情況進行記錄,每項工作進行通報,作為評比依據。

(四)認真做好前期調研工作,為高質量完成普查任務打好基礎。根據省第六次人口普查領導小組辦公室《關于組織開展第六次全國人口普查前期調研活動的通知》和《關于開展六普調研活動的通知》精神,為了高質量完成調研任務。一是成立了Xx市第六次全國人口普查前期調研活動領導小組,抽調10名工作人員,組成5個調研組,分別負責對公安部門、人口和計劃生育部門、衛生部門、民政部門、教育部門和基層單位的調研活動,各負其責,各司其職,責任到人。二是召開了有關部門聯席會議,要求被調研的部門,高度重視,積極配合,對調研的內容,歷年的數據、資料、有關情況,要提前著手準備,各部門聯絡員要負起責任,認真組織實施。三是下發了《Xx市關于組織開展第六次全國人口普查前期調研活動的通知》,要求各縣區同時開展人口普查前期調研活動,要建立相應的領導機構,市人口普查辦公室統一組織實施,各縣區按照全省調研提綱結合本地實際認真開展調研。市普查辦公室圍繞普點難點問題,以點面結合的形式,開展了基層調研。分別與公安部門深入到Xx區Xx鄉派出所、Xx區Xx街派出所、Xx區Xx路派出所等基層單位進行了調研,重點了解人戶分離、出生死亡、流出流入、空掛戶等情況,深入到街道社區和村委會了解如何搞好外出及流入情況的調研;與計生部門調研了出生情況;與民政部門深入到市殯儀館,對死亡人口進行調研,調研死亡人口的火化情況。通過調研掌握了人口普查面臨的難度和困難,各組都依據調研提綱完成了專題調研報告。同時各縣區也按照全市的統一部署開展了調研,完成了調研報告。市普查辦公室對各縣區調研情況進行了通報,對調研較好的縣區進行了表揚,對部分工作不認真的縣區通報批評,要求各縣區引以為戒,發揚成績,做好以后的工作。另外我們還深入縣區街道就摸底入戶登記以及如何做好資料包裝、運輸和管理兩個方面的問題進行了專題調研,完成了調研報告。同時組織開展了市、縣兩級人口預測,結合定量分析參考公安、計生、民政等部門資料,對全市各縣區人口發展的趨勢和人口總量進行綜合測算和總體把握,按照省給我市測算的定量常住人口2010年11月1日零時為4250427人,對各縣區進行了測算。增強工作的預見性,實現數據質量控制關口前移。

(五)強化宣傳力度,營造良好氛圍。一是利用“12.4”法制宣傳日,懸掛橫幅標語、發放宣傳資料等各種形式,加大人口普查的宣傳力度,引導社會各界支持配合第六次人口普查工作。二是發放省人普辦制作的人口普查宣傳明信片,在2010年元旦、春節兩個節日時段,下發全市有關單位。三是在春節期間開展“送福進萬家”宣傳活動。組織Xx區、橋西區、Xx區人普辦在人口流動較大的商場、超市、農村集市等場所向群眾發放印有人口普查宣傳口號的精美“福”字,擴大普查宣傳面,這一活動信息被《中國信息報》采用登載。四是利用全市元宵節大型燈展,制作了宣傳人口普查的彩燈,為人口普查營造良好氛圍。五是在綜合試點期間印發了《致調查戶的一封信》和兩個試點區懸掛了橫幅標語,做到了家喻戶曉,人人皆知。

(六)召開人口普查工作會議。一是3月10日,市政府召開全市統計工作會議暨第六次人口普查工作會議。各縣區常務副縣(區)長、市第六次人口普查領導小組成員及縣(區)統計局長參加會議。會上市委常委、常務副市長、市人口普查領導小組組長Xx作了重要講話,市統計局長、市人口普查領導小組副組長Xx對前一段人口普查準備工作進行了總結,對今后工作進行了安排部署,提出了明確要求。要求全體普查人員要統一思想、提高認識,高質量地完成人口普查工作。市人普辦辦公室主任,統計局副局長Xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求,要求要認真做好宣傳動員、戶口整頓、普查試點、普查員的選調和業務培訓等前期準備工作,要層層落實責任制。始終把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的責任心和使命感圓滿完成人口普查工作。目前20各縣區都已召開動員會。二是3月31日,借全省電視電話會議后,召開了領導小組協調會議,安排部署落實全省會議精神和下一步工作,常務副市長Xx作了重要講話,要求各部門高度重視,樹立大局意識;明確責任,強化工作任務;通力合作,加強協調配合。三是5月17日,召開了縣區辦公室主任會議,聽取各縣區前一段工作匯報,總結全市工作開展情況安排部署下階段工作。四是不定期召開業務骨干會議,安排部署各項工作。

(七)完成了綜合試點工作。于5月16日——25日,組織20個縣區的業務骨干,在Xx區Xx街辦事處Xx街社區的4個普查小區和Xx路辦事處Xx村委會的4個普查小區開展了人口普查綜合試點工作,經過了方案的制定;領導機構和辦事機構的組建;普查員和指導員的選調;進行業務培訓;摸底;長表的抽樣;登記復查;快速匯總等工作過程。按預定時間圓滿完成試點工作。這次試點共抽取692戶,總人口1794人,常住人口1657人;入戶登記的627戶,人戶一致的715人;住在本普查區,戶口在外普查區的950人;戶口在本普查區、住在外普查區的71人;出生的8人;死亡的6人。綜合試點達到了預期目的。另外于3月和4月分別參加了全省流出流入試點和全省綜合試點。

(八)認真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點工作方案,及時與市公安局研究確定,成立了以市公安局副局長Xx為組長的領導小組,抽調10多名工作人員,確定了Xx區Xx街為我市戶口整頓試點單位,目前戶口整頓試點工作已全面結束。正在進行全面戶口整頓,預計7月底前結束。

(九)按時完成各項報告制度。按照省人口普查辦公室統一要求:一是制定下發了《關于對外出和外來人員進行摸底工作的通知》,要求從2009年的11月1日到2010年的10月30日之間,分三次建立市、縣、鄉、村外來外出人員臺帳并按時上報。二是制定下發了《關于建立出生和死亡人口統計臺帳的通知》、要求從2009年11月開始,每月上報出生死亡報表,并要求建立臺帳。三是每月5日前上報工作進度情況,包括機構組建、經費落實、人員到位、辦公設施配備等項。四是按時上報縣級行政區劃圖的搜集工作。

(十)按進度正在完成區劃圖的繪制。這次人口普查區劃圖要求在第二次土地調查遙感地圖的基礎上進行繪制,由于我市土地局沒有及時從省設計院取回地圖,經多次與土地部門協商和聯合下發文件,并請示省人普辦與省國土廳協商,才同意我市取回地圖,拿回地圖后我們立即進行拷制,并分發各縣區,目前各縣區正在繪制,鄉級區劃要求本月20日前全部完成。

(十一)參加全省業務培訓。7月2日到7月9日,全省在Xx進行了業務培訓,每縣區參加4人,市里參加7人,全市共87人,培訓期間,各縣區都能認真聽講,培訓達到預期效果。

(十二)完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網站,為開展業務交流和宣傳互動搭建了信息平臺。二是及時編發人口普查工作簡報,已編發43期,其中國家網采用二期,省網全部采用。三是迎接全省的督導檢查,6月9日到10日,省普查辦連松和玉濤來我市檢查區劃圖繪制、出生死亡臺帳、外來人口外出人口臺帳的建立情況。四是參加全省幾次會議。

二、認真做好近期人口普查各項任務

第六次全國人口普查大體分為三個階段:第一階段為準備階段,2010年10月底之前結束,主要包括建立各級普查機構、擬定工作計劃、制定普查方案、試點、落實普查經費、籌措普查物資、宣傳動員、選調培訓普查員、戶口整頓、普查區域劃分、地圖收集與繪制、地址碼的編制、摸底等工作;第二階段為普查登記復查階段,從2010年11月1日至2010年11月30日,主要包括普查員入戶登記、復查和事后質量抽查;第三階段為數據整理和階段,從2010年12月至2012年底,主要包括快速匯總、普查表編碼、數據錄入、審核匯總、主要數據公報、普查資料開發利用等。目前各項準備階段已基本就緒,下階段主要工作是普查員的選調、普查員的培訓、普查區域的劃分、地圖的繪制、宣傳動員、行業一覽表的編制、摸底、登記等重大工作。

一是是認真抓好宣傳發動工作。要充分發揮輿論先導的重要作用,根據不同對象、不同階段,開展針對性強、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動,既要調動各級政府、各級普查人員履職盡責的積極性和主動性,又要努力消除普查對象的思想顧慮;要全面、深入地宣傳普查的主要內容、重要意義和相關法規,確保人口普查政策、對象、內容、時間家喻戶曉,人人皆知,確保普查對象依法自覺配合調查;宣傳工作從現在起就要立足于抓早、抓快,不斷升溫,突出工作重點,講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動,各地要搞好配合,在全省營造一個關心、了解、支持人口普查的良好社會氛圍。

二是積極抓好普查員隊伍的選調培訓工作。據測算全市共選調普查指導員和普查員2萬多,要選調這么多的隊伍,工作難度非常大,再加上普查員工資難以落實。為此,要求各級普查機構要認真按照普查方案和普查人員選任培訓工作細則的要求,采取有力措施,強化政府行政推動力度,同時采取抽調、聘用等方式,嚴格篩選,認真把關,努力把責任心強、熱愛普查、富有普查和群眾經驗的同志吸收進來,確保普查員的數量和質量;認真做好普查員的培訓工作,省要求下培兩級,培訓時要采取靈活多樣的培訓方式,切實做好普查人員的培訓工作,確保培訓“時間、人員、內容、經費、效果”五落實。省要求“兩員”選調務必于8月底之前完成;鄉、村兩級普查員培訓工作務必于9月底之前完成。

三是做好普查區域劃分和制圖工作。要嚴格執行普查區域劃分和地址編碼工作細則,以現有行政區劃為基礎,按照地域原則,自上而下逐級劃分好普查區域,繪制好普查地圖,做到普查小區全面覆蓋、無縫連接,地圖上建筑物標注不重不漏、清晰準確。各縣之間、各鄉(街道)之間、各村(社區)之間有人居住的交接、交叉區域,對于新建的跨行政區劃的街道、建筑物,要派人實地勘察,切實查清、劃清、標清。普查員在繪制完普查地圖后,要實地核對是否有建筑物遺漏,做好查漏補缺工作。同時做好行業編碼一覽表的編制工作。小區普查地圖務必于9月底前完成;行業編碼要求8月底完成。

四是做好普查摸底工作。要嚴格按照普查摸底工作細則的要求,深入扎實地做好普查摸底工作。要嚴格按照普查小區地圖,依據建筑物編號,逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進行查驗,甄別普查對象,摸清每幢房屋內的人口居住情況,摸清每個普查小區內特殊戶和特殊人員的基本情況,摸清調查區域內出生和死亡人口情況,特別是人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況,認真編制《戶主姓名底冊》,及時匯總摸底結果,確保在2010年10月底之前完成。

五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個普查工作的重點,因此要嚴格執行普查方案,加強對一線普查員的業務指導,特別要加強對普查員和普查指導員工作責任心的教育和調查方式、方法的指導;要適時進行督導檢查,把工作重心下移,通過深入一線、深入現場,及時發現和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題,采取有針對性措施加以解決;嚴防“坐登”、“估登”、“抄登”現象發生,切實做到區不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。整個登記工作只有10天的時間,到11月10日前完成。

六是繼續做好各項定期報表工作。

第10篇

一年來,面對產業發展空心化、邊緣化的嚴峻挑戰,面對因各種歷史原因交織所造成的隊伍思想波動、士氣低落、工作滯后和社會信任危機,我們沒有裹足不前,而是搶抓機遇,敢于面對,敢于擔當,緊緊圍繞區委區政府的中心工作,按照“穩定、理順、發展”的工作思路,以升平片區為切入點,逐步梳理解決了一批歷史遺留問題,穩定了局面,為可持續發展掃清了障礙。理順并重新激發了隊伍的活力,迅速扭轉了隊伍的觀念意識,形成了心往一處想、力往一處使,共同謀發展的統一思想,營造了干事業的氛圍,為可持續發展打下了基礎。順勢而為,在穩定中求發展,確立了“__是發展區”的定位,牢固樹立發展的意識,產業發展、招商引資項目實現新的突破;積極配合市、區城市升級,較好地完成了一批重點難點項目。

通過一年的努力,我們迎來了__街道發展的新局面,得到了社會各界的重新認可和肯定。一年以來,取得的成績主要有以下五方面:

一、轉變觀念,明確定位,產業發展有新局面

過去一年,我們轉變觀念,統一思想,加強產業發展規劃引領,確定了四大產業發展片區,以“三舊”改造為抓手,大力拓展產業發展空間,加強企業服務,一批產業項目落地。

一是商業中心地位進一步鞏固。全力實施__商圈振興計劃,改造提升道路,優化景觀環境,加快嶺南天地建設,平穩推進升平片區改造。廣州友誼商店、普君新城商業步行街、嶺南天地二期相繼開業,商圈業態進一步豐富。率先探索在“三舊”改造項目退縮范圍內建設臨時商鋪,升平路、永安路、南堤路、同濟路、文華路、佛平路等一批臨時商鋪建成,一批老字號企業入駐開業,保持和活躍了商業氛圍,也為日后道路改造預留了空間。創建“誠信__商圈”,不斷融入新元素,將__商圈這個品牌深入發掘推廣。

二是傳統產業進一步優化提升。積極支持轄區企業通過加強技術創新和品牌建設優化提升傳統產業,拓展產業鏈、提升價值鏈。全面提升食品調味品、童服、機械制造、電器照明等重點傳統產業集群的層次,重點加大了對海天集團、2014水泵廠、2014童服行業協會、2014五金協會等重點企業和行業協會的扶持力度,將這些傳統優勢企業進一步做大做強,在“老樹”上培育出創新型產業的“新枝”。

三是總部經濟項目進一步集聚。季華路商務區建設推進順利,綠地中心項目、萬科廣場、星星廣場、天豐國際、__國際等一批沿線重大產業載體相繼落地和建設。總部經濟發展卓有成效,成功引入了IBM、中海油、平安財富理財管理和神州數碼等一批知名企業,按計劃有序推進華強電子產業總部基地、高德金谷、信社總部、海天總部等重點項目,服務業發展進一步高端化和總部化。

四是公有資產進一步整合和盤活。一年來,街道以市、區“大國資、全覆蓋”的改革思路為指引,全面梳理、統籌整合各類資源,理順公有資產運行和監管體系,強化內部管理,推動公有資產參與“三舊改造”和土地收儲,整合了原順德公地塊建設綠地中心項目,實現公有資產增值;制定了《__街道轄區“三舊”改造項目配建社會管理物業用房實施方案》,為開拓公有資產創造了條件。

二、主動落實,創新模式,城市升級有新成效

過去一年,我們剛性執行城市升級三年行動計劃,推動城市升級,為產業、城市管理及“創文”打下堅實的基礎。

一是道路改造成效顯著。完成了對__路、建新路、錦華路、永安路的改造提升,正在實施的佛平路、市東路、田園大街改造也將在春節前完成,轄區交通不斷優化,對外連接日益順暢。在推進道路改造過程中,積極探索道路改造建設新模式,推行__路五位一體改造,開創錦華路政企聯動建設模式,配合佛平路改造建設臨時商鋪,將道路改造與商業發展、沿街景觀整治統籌兼顧,注重整體效果全面提升。

二是老城區環境靚麗可期。繼續推進__東華里片區建設,調整策略穩步推進升平片改造,全面啟動了仁壽寺提升項目,__旅游文化街區整體打造工作正有序鋪開。完成了2014大道“348”改造、火車站改造提升等工程,南浦片區改造、中山公園改造提升的動遷工作基本完成。

三是農貿市場升級改造全面提速。同濟市場、鴻業市場、南堤市場、白燕市場、山紫市場等五個市場已完成升級改造,還有7個正在改造,有14個列入第二批改造范圍,為市民提供了整潔亮麗的購物環境,得到了社會的廣泛肯定。

四是城鄉環境持續改善。街道轄區內包括內河涌整治、截污、活化水資源、企業整治等在內的15個項目進展順利,逐步解決了部分片區水浸和河涌黑臭問題,按要求完成了工業鍋爐的淘汰提升和整治工作,有效改善了轄區生活環境。

三、創新機制,注重長效,社會管理有新探索

過去一年,我們以加強城市管理和“創文”為主線,強化基層管理,積極開展有關主題創建工作,探索創新管理機制,不斷提高管理水平。

一是城市管理和“創文”工作機制不斷創新。我們把城市管理和“創文”結合起來抓,出 臺了《__街道城市管理總體方案》,建立了“五分三定兩掛鉤”制度,把街道人員分到各村居進行掛鉤,形成齊抓共管局面;建立了“部門聯動、政企聯動、群眾參與”的城市管理工作機制,制定和完善了城市管理重大節假日及日常管理長效機制,構建了“大綜治、大城管”工作格局;積極探索商圈社會自治新路徑,建立了2014首支民間的__商圈秩序維護隊,有效提高了城市管理的水平,有力地推動了“創文”工作的開展。

二是社會局面和諧穩定。以戰術的靈活穩步推進升平片區改造,及時打通了片區封閉的道路,還路于民,有效化解了社會矛盾聚焦;發揮“兩代表一委員”工作室的紐帶作用,廣泛傾聽民聲,密切聯系群眾工作;加強推進“兩新”組織建設,擴大黨建工作覆蓋面;深入開展“平安村居”創建活動,建立健全了重點工作聯勤聯動機制;著力建設星級人民調解會,積極調處各類矛盾糾紛;加強對歷史遺留問題的處理和對重點人群的化解工作,實行班子領導包案,分解處理,逐步理順和解決了普君南拆遷安置、越戰退伍軍人、鎮安村、永新南村、兆東市場等一批歷史遺留問題;全力做好“三打兩建”工作,打掉了一批欺行霸市、商業賄賂案件和制假售假窩點,社會秩序保持穩定;街道三防體系建設通過市、區的考核驗收,三防應急管理能力進一步提升;加強安全生產、食品安全和消防工作,全面落實安全生產“一崗雙責”制和消防工作“網格化”管理,穩步推進“全國安全社區”創建工作,工礦商貿企業事故死亡人數控制在考核指標范圍內,沒有發生重特大安全事故,整體安全形勢保持穩定。

三是農村管理進一步規范。規范是硬手段。一年來,我們出臺了《關于村“兩委”成員管理的意見(試行)》、《關于進一步規范和創新農村集體資產管理交易平臺工作的補充意見》等一系列規范農村管理的規章制度,全面完成了農村集體所有權證的登記發證工作,積極推進農村集體資產交易平臺和農村財務網上監控平臺建設。同時,按照9號文政策,加強對村組土地的統籌開發,出臺了《區、街道與村(居)委會、村民小組聯動土地合作改造方案》,促進多方聯動,發展壯大農村集體經濟,夯實農村發展基礎。

四、加大投入,強化保障,民生事業有新發展

過去一年,我們投入了更多的資源去推動民生事業健康發展,著力構建和諧幸福__。

一是教育文化衛生事業繁榮發展。加大教育投入,有序推進“廣東省教育強鎮”復評工作,實施“一校一品”均衡特色教育,發展教育共同體;精神文化建設取得新成效,創建“五個有”、“五個一”文化服務體系,文體服務中心被評為“廣東省特級文化站”,農家書屋建設全面推進;計生工作開展順利,“2014__人口文化剪紙坊”掛牌成立,創新了生育文化宣傳,榮獲省人口計生宣傳創新項目;積極開展衛生整治,做好國家衛生城市先進城區檢查準備工作,全力做好了登革熱防控工作。

二是社會保障投入和保障水平不斷提高。全面做好住房、養老、醫療、就業、幫扶助學等保障工作。全面為轄區戶籍80歲以上老人免費安裝“平安鐘”,新星分中心和大塘涌綜合服務中心投入使用,居家養老服務工作躍上新臺階,被評為全國民政系統行風建設示范單位;升級改造了一批社區衛生服務站,社區衛生服務體系進一步完善;全力做好就業促進、“退管”和社保擴面工作,“廣東省企業退休人員社會化管理服務示范點”創建工作通過省驗收評估,失業率控制在3%以下;認真落實低保救助、幫扶救濟、雙擁優撫等工作。

五、內強管理,外樹形象,效能建設有新提升

過去一年,我們用規章制度和管理打破了被動局面,規范了內部管理,調動了干部積極性,干部隊伍的整體精神面貌煥然一新。

一是隊伍建設進一步優化。實行歸崗管理,進一步理順了干部關系,開展了4次大范圍的民主測評,打破了論資排輩,不拘一格選拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部,積極探索調動干部積極性的激勵機制,帶順帶活了隊伍。

二是效能建設進一步深入。完成了辦公場所的整合提升,進一步降低了辦公成本,方便了群眾辦事;改善了20個社區居委會行政服務中心的服務設施,為群眾提供了更好的辦事環境。結合大部制后的職能調整,深入推進行政審批制度改革,推動行政服務基層化前移。建立了領導干部掛鉤聯系企業工作機制,全面提高辦事效率,主動為企業排憂解難,做好貼身跟蹤服務。

三是黨風廉政建設有新亮點。以創建“廉潔__”和兩級糾風網絡建設試點為契機,大膽創新,積極探索,全面加強街道制度建設和作風建設,全方位實現用制度管人、管財、管物,有效促進了紀律的強化、服務效率的提升、矛盾問題的穩控化解,強化了干部的“廉潔”和“服務”意識,為街道經濟社會的發展提供了強有力的保障。

同時,扶貧工作順利完成上級下達的任務,人大、政協、征兵、“雙擁”、 關工委、 保密、外事僑務、統戰、工青婦等工作都取得了較好的成績。

回顧過去一年,我們克服了形勢復雜多變帶來的困難,積極理順錯綜復雜的歷史遺留問題,扭轉了不利的發展局面,逐步找準了自身的定位,探索出了一條適合__街道發展的新路徑,得到了社會各界和上級領導的廣泛認同。我們深刻體會到:

(一)上級關心支持是前提。我們取得的成績與區委區政府的正確領導和區各職能部門的大力支持分不開。區委區政府和各職能部門在__街道最困難的時期,主動關心支持__街道的發展,給予__街道改革創新的空間,堅定了我們發展的信心。

(二)激活了隊伍是關鍵。通過激活隊伍,凝聚了人心,全面調動了干部積極性,干部之間“團結、溝通、維護”,精神面貌煥然一新,形成了強大的合力和濃厚的干事氛圍,大家主動要求發展,想做會干,公正敢管,樹立了一種正氣,才能夠攻堅克難,把以前想做、不敢做、難于做的事一件一件做成了。

(三)觀念的轉變是根本。我們打破了固有思維的束縛,明確了“__街道是發展區”的定位,強調發展是首要任務,為可持續發展打開了思維空間和地理空間。

(四)建章立制是保障。我們修訂完善了50多項規章制度,重新編印了《__街道規章制度及辦事程序匯編》,各項規章制度能彼此銜接、相互協調,充分發揮整體效能,形成了以制度管人、管財、管事的良好局面,保障了各項事業的良性可持續發展。

(五)多方聯動是動力。街道和上級部門,街道和村居、社會、企業以及街道干部之間能夠聯動發展,形成了多方聯動,合作共贏的良好氛圍。

成績來之不易,在堅定信心的同時,我們也要清醒地看到,__街道的發展依然處于轉型的關鍵時期,要走出全面協調、可持續的科學發展之路,還有很多困難和障礙需要去破解。一是干部觀念還未完全轉變,依然處于轉型期,要防止反彈,要繼續筑牢發展意識和主動意識;二是干部隊伍的執行力和駕馭水平還要進一步加強;三是干部隊伍的素質和統籌能力有待進一步提高,要加強干部培訓,特別是要加強經濟管理知識的培訓;四是產業發展依然處于轉型期,傳統產業的優化提升和新興產業的培育發展需要一個較長的過程;五是社會管理處于轉型期,全方位的社會建設,新型社會管理秩序的建立,都需要不斷摸索創新。這些都需要我們拿出更大的勇氣,主動承擔更大的責任,努力加以解決。

2014年工作計劃

2014年是__街道大發展的關鍵一年,我們將在區委區政府的正確領導下,緊緊圍繞“強中心”戰略,按照“三年新提升、五年大跨越”的總體要求,確立“鞏固、提升、突破”的工作思路,強化“六個意識”,做好“六個一批”,從配合工作向主動作為轉變,以產業發展為中心,以城市升級為主線,以“三舊”改造為抓手,以活化機制為保障,不斷改革創新,努力建設城市更美麗、產業更強勁、民生更幸福的__。

一、強化主動意識,進一步轉變觀念

觀念是行動的先導。過去一年,我們樹立了發展意識,積極配合市、區開展工作,取得了一定的業績,區委區政府授予__街道集體突出貢獻獎,這是上級對我們工作的肯定。去年的工作只是一個磨合和開始,新的一年,我們要用更大的決心,主動作為,牢固樹立發展意識,全面調動干部隊伍的積極性,從配合工作向主動作為轉變,形成強大的合力和濃厚的干事氛圍。

二、強化效率意識,抓好工作落實

逆水行舟,不進則退。__街道要加速發展,必須要進一步轉變工作作風,強化執行力和工作效率,注重長短結合,做到短期見成效,長期可持續。

(一)干部隊伍的工作作風要進一步轉變,做到“想做會干,公正敢管”。要用心和投入,有公心、有良心,有斗志,敢擔當,敢做事、能成事,提高執行力和工作效率。要認清__街道當前的形勢和任務,增強服務意識,提升服務水平,強化務實高效理念,進一步加強政府績效管理,實行服務承諾制和行政問責制,全力推進重點工作落實。要加大干部隊伍的培訓力度,積極探索干部激勵機制,通過重大項目和重點工作來鍛煉和培養一批干部。

(二)要注重長短結合,走可持續道路。在開展工作過程中,要緊緊圍繞穩定與發展并重的指導思想,把握發展的節奏,同步推進社會管理與經濟發展,根據階段性的工作重點,注重長短結合、戰略與戰術相結合,既要努力完成一年見成效的工作,也要用心落實好三年出成果的任務,更要有勇氣和毅力去開拓今后五年乃至十年的發展空間,做到短期見成效,長期可持續,一步一個腳印,踏實推進各項工作。

三、強化發展意識,抓好“六個一批”

發展是硬道理,產業是支撐一個地方持續發展的根本保證。要認真貫徹落實區委區政府提出的“鎮街是發展主戰場”的工作要求,按照“激活一批、引進一批、做大一批、理順一批、動工一批,建成一批”的工作思路,強化發展意識,全面實施四大片區產業發展戰略,實現四大片區的錯位發展和融合發展。突出城北片區產業主戰場的地位,重點發展主題產業園和產業綜合體;突出舊城片區綜合服務功能,提升居住環境和綜合競爭力;突出東升片區比較優勢,形成都市產業集聚地;突出季華片區總部集聚優勢,打造總部經濟和高端服務業。

(一)激活一批,固本強基

一是激活__街道沉淀的一批本土企業。經過多年的發展沉淀,__街道轄區范圍內匯聚了一批優秀的本土企業,注重安商穩商強商工作,重新激活這批本土企業,樹立企業信心,讓企業加大在__的投入,實現產業轉型升級,對__街道產業經濟發展有著重要意義。激活本土的傳統產業,關鍵是提升傳統產業的核心競爭力。扶持發展一批龍頭先進制造業企業,培育壯大支柱制造業產業集群和區域品牌,引導轄區企業退出低端制造業及生產環節,促進產業結構從工藝性產業鏈條集聚向價值性、服務性產業鏈條集聚轉變,逐步形成傳統產業的競爭優勢。例如引導童服企業從生產加工向研發、設計、創意、營銷等環節轉型,引導童服企業樹立品牌意識;鼓勵、引導、支持海天、匯源通、2014農商行等本土企業在__街道建立總部。

二是激活村組的土地和舊物業。農村是發展的新空間,要堅持9號文的精神,積極支持農村“三舊改造”,多方聯動,充分利用《區、街道與村(居)、村民 小組聯動土地合作改造方案》,調動村組的積極性,把農村的土地存量釋放出來。加強對村組土地的統籌力度,引導村組在土地開發中轉變舊有的“房地產改造”模式,發展產業載體,培育長期的、有效益的、可增值的物業,實現農村集體資產提質、增值,實現轄區環境、村組收益可持續、政府稅源可持續的多贏局面。

三是激活街道的文化資源。__擁有其他區域無法比擬的文化優勢和資源,要全面激活這些沉淀在__的深厚文化資產資源,結合正在推進的仁壽寺、梁園、中山公園改造提升項目、嶺南新天地項目、升平片區改造、南浦村片區改造、道路優化提升等重點工作,將散落在老城區的這些珍珠擦亮、串起來,實現點、線、面結合,建設國家5A級歷史文化旅游景區,將景區變成旅游的地方,把人留住,讓四海賓朋、八方來客來2014能有地方玩一天,住上一晚,形成獨具特色、別具魅力、古今交融的嶺南人文 工商主動脈,嶺南文化的根和魂所在,提升區域核心競爭力和中心價值,成為城市升級強有力的支撐。

(二)引進一批,帶動發展

引什么樣的企業、怎么引,事關引進工作的成敗。一是要加強招商引資力度,實施重點項目帶動發展的戰略,全力以赴爭取富力、華潤、方圓等優質企業進駐__街道發展。優先引進適合街道發展的現代服務業和戰略性新興產業,積極發展都市型產業,重點塑造__街道商業、現代服務業、總部經濟和都市型產業四大品牌。二是要強化專業招商隊伍建設,注重產業鏈招商、品牌招商和服務招商,加強招商引資信息網絡建設,建立與市、區招商部門的對接機制,進一步完善招商引資考核獎勵機制。

(三)做大一批,盤活國資

新的一年,我們要把加大公有資產改革力度作為一項重要工作來抓,認真學習區“大國資、全覆蓋”的工作經驗,加大與區公資的溝通與合作,全面理順街道的公有資產關系,改變目前公有資產相對分散的管理模式,按照固化理順現有部分資產和成立新公司強化開拓運作的總體思路,全面整合提升,構建新的公資運營和監管新體系,提升公有資產的開拓運作能力和水平,做大做強一批公有資產,強化公有資產的“造血”功能,為城市升級、產業提升提供強有力的資金保障。

(四)理順一批,規范管理

一是理順一批歷史遺留問題,拿出敢于碰硬的勇氣,繼續以班子成員和各職能部門分工包案,分步分批妥善處理一批突出的歷史遺留問題,維護社會穩定,創造發展的良好環境;二是理順一批違法用地、違法建筑行為,對存在的“兩違”行為進行全面梳理,對符合辦證條件的迅速辦好手續,對不符合條件的,嚴格執法,堅決予以拆除,堅決剎住違法新建、改建、擴建、搶建不正之風,確保轄區范圍內土地空間的可持續發展。同時,要認真思考如何發揮公有資產在“兩違”整治過程中的作用。三是理順農村人、財、物的管理。堅持用好農村“兩個平臺”,全面實現農村管理制度化、規范化、透明化。

(五)動工一批,增強后勁

一是要強化服務保障。開辟綠色通道,簡化、提升服務和辦事流程,提高辦事效率,打造一個公正、公平、公信的辦事環境,加快已簽約項目盡快落地動工。二是要強化資金保障。要增強公有資產的“造血”功能,堅持多渠道融資,確保重大項目建設資金需要。

(六)建成一批,做大增量

一是要責任到人。繼續堅持領導干部掛鉤聯系重點產業項目的做法,堅持責任推進,對重點項目,責任到人,限時完成,全力以赴抓落實。二是要目標推進。落實工期倒排制度,每個項目都有明確的開工、竣工時間和具體推進計劃,把項目建設任務分解到每天,具體到每個環節、部位。三是要完善獎懲機制。要在重大項目建設上大膽突破創新,探索建立激勵機制,誰敢于擔當大項目就扶持誰,誰能夠做成大項目就獎勵誰。加大效能檢查力度,誰辦事拖拉、推委就處理誰。

四、強化中心意識,提升環境競爭力

在“強中心”戰略中,__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”,我們要加強跨區域合作,與周邊地區形成錯位互動發展。作為禪南合作的窗口,我們要進一步強化中心意識,加強與南海桂城、羅村等周邊地區在道路交通、公用事業、城市管理、產業發展、文化旅游等方面的互動合作,融入區域一體化的發展新格局,攜手共建“強中心”。

(一)抓好城市功能區建設。充分把握季華路快速化改造、魁奇路東延線啟動的重大發展機遇,加快季華商務區的建設,盡快形成服務輻射全市的總部經濟和生產業集聚區。謀劃好城北的產業布局,充分考慮未來城際軌道接入2014火車站對該區域發展的帶動作用,借中山公園改造提升、2014水道老城段景觀提升和火車站改造提升,優化提升區域的環境,逐步建成高水平的產業功能區。繼續實施商業振興計劃,全面推動大__商圈建設,不斷完善功能,加快建成具有旅游、文化、商業、生活、辦公等綜合服務功能的中心城區。通過三大優勢互補的功能區建設,全面提升區域綜合服務功能,增強服務全市經濟的能力。

(二)抓好老城區道路和景觀提升。要通過道路改造,順暢交通,加強對外連接,把我們的服務功能向外輻射。做好準備全力配合季華路快速化改造,加快研究同濟東路東延線連通桂瀾路,進一步優化區內和區外路網。要結合深厚的歷史文化元素,扎實推進實施好__東華里片區、升平片區、仁壽寺、中山公園、南浦片區等重大改造提升項目,打造獨具嶺南風貌的歷史文化街區。積極借鑒臺灣禪寺和佛陀紀念館的成功經驗,做好仁壽寺擴建提升工作,同時,將仁壽寺與__、東華里、梁園等連成一體,組成城市中心與標志點,打造5A級歷史文化景區,做成2014的根和魂所在地。

(三)抓好中心城區沿街景觀綜合整治。該項工作近期新增列入市城市升級三年行動計劃,要按時間進度做好鋪排。景觀整治要結合道路改造提升和商業發展需要,創新思路,繼續嘗試建臨時商鋪、政企聯動建設模式等經驗做法,做出__的特色。

(四)抓好水環境整治。按照進度計劃,加快資金申請和建設進度,加快推進截污工程和活化水資源項目,加緊督促鎮安污水處理廠三期工程減排項目竣工驗收,嚴把環保關,盡快完成汾江河污染企業搬遷或強制整治任務。

五、強化服務意識,切實改善民生

要繼續強化服務意識,加強管理服務和創新,切實改善民生,保持社會穩定。

(一)抓好企業服務。要樹立服務就是生產力的理念,進一步增強服務意識,充分發揮好領導干部掛鉤聯系企業制度的作用,更加積極主動地做好企業服務,做足溝通,主動為企業排憂解難,真真正正把辦事效率提上去,營造“親商、穩商、扶商、富商”的良好商業氛圍。在注重引入優質大項目的同時,大力支持本地傳統優勢企業和科技型創新企業的發展壯大,營造良好的企業發展環境。

(二)抓好城市管理。繼續把城市管理與“創文”工作結合起來抓,進一步理順管理體制。繼續探索長效管理機制,積極推廣“大綜治、大城管”管理模式,優化部門聯動機制,充分調動村(居)的工作積極性,高標準全面加強城市管理,重點加強對轄區內街巷、拆遷區域、市場的城市管理工作。做好市政、園林等職能下放對接工作,防止工作脫節。健全政府組織指導,城管依法執法,村居、商家、社會單位自治管理的“城市管理N包”責任制,突出做好城市“窗口”路段的綠化和景觀提升工作,搞好市容環境衛生。

(三)抓好農村管理。要進一步規范農村管理,不僅要加強對村的管理,也要將管理延伸到村民小組。通過不斷完善農村“兩個平臺”建設,加強集體資產交易與流轉的規范管理,健全監督機制。進一步深化村務公開和財務公開,確保村級和村民小組兩級公共權力陽光規范運行,切實解決好村民不明不白、村組干部不清不白的問題,有效化解農村的社會矛盾,保障農村的良性可持續發展。

(四)抓好社會穩定。繼續推進“平安__”等項目建設,不斷完善“大綜治”工作格局,落實社會治安綜合治理領導責任制,全面構建社會立體防控網絡,將公安專業力量和群防群治等社會力量緊密結合,將人防和技防相結合,提高路面見警率,嚴厲打擊違法犯罪活動,增強群眾的安全感,確保社會治安大局穩定。全面開展平安村居建設,實現100%全覆蓋。加大勞動執法力度,加強對勞資糾紛突發事件的預防和監控,把不穩定因素苗頭消滅在萌芽狀態。繼續加強食品安全和安全生產工作,全面推進“全國安全社區”建設,進一步促進街道安全生產形勢持續穩定好轉。繼續加強“三打兩建”工作,著 力加強長效機制建設,建立良好社會秩序。

(五)抓好民生事業。民生事業關乎民眾的生存、生活和發展。我們要繼續加大投入,讓發展的成果更多地惠及民眾,努力建設“幸福美好__”。重點要抓好十項工作:一是繼續探索特色辦學,推行教育共同體,促進教育優質均衡發展,推動教育進社區,發揮教育對社會發展的推動作用;二是利用中心城區優質醫療衛生資源聚集的優勢,大力支持醫療衛生事業發展,打造特色品牌醫院;三是完善公共文化服務體系,打造特色鮮明的文化活動品牌;四是抓“社保擴面”工作,擴大城鄉居民社會養老保險覆蓋面;五是加大對困難群體的幫扶力度,扎實推進優撫雙擁、老齡、殘疾人工作;六是抓好保障房建設,健全住房保障制度;七是重視居家養老服務,加快長者康齡公寓建設進度,打造居家養老服務品牌,打造全國一流水平的居家養老服務中心;八是強化社區就業信息網絡建設和“退管”服務,爭創省級充分就業星級社區和省級“退管”工作示范單位;九是加強關愛婦女兒童工作,維護好勞動者的合法權益;十是切實抓好基層三防體系建設,確保轄區村(居)順利通過檢查驗收,提升基層防災減災能力。

六、強化廉潔意識,提效能樹形象

第11篇

2010年是“十一五”規劃實施的最后一年,也將是經濟形勢最為復雜的一年,做好今年的發展改革工作,對于全面完成“十一五”規劃目標任務、為“十二五”發展奠定良好基礎至關重要。今年我省發展改革工作的總體思路是:全面落實科學發展觀,認真貫徹全國發展改革工作會議和全省經濟工作會議精神,深入實施“八八戰略”和“兩創”總戰略,扎實推進“全面小康六大行動計劃”,全力推進經濟轉型升級,突出推進大平臺大產業大項目大企業建設,大力推進改革開放自主創新,著力推進城鄉、區域、陸海和經濟社會協調發展,積極推進職能轉變和服務提升,努力促進經濟平穩較快健康發展。

具體要著力做好以下八方面的工作:

(一)著力推動產業結構調整優化,提升產業發展層次和水平。要按照“穩定優化一產、主攻調整二產、提升擴展三產”的要求,充分運用國際金融危機形成的“倒逼”機制,力求在產業結構調整優化上取得實質性進展。

促進服務業加快發展。要按照生產性與生活業并重、傳統與現代服務業并重,突出重點產業、區域、平臺、企業和重大項目,不斷提升服務業總量和質量的思路,重點推進以下幾項工作:一是加快重點行業發展。組織編制服務業10大重點行業“十二五”發展規劃,突出抓好現代物流、休閑旅游等傳統優勢產業發展,加快發展金融、服務外包、文化創意等新興服務產業。二是積極培育服務業集聚區。實施服務業集聚區總體布局規劃,加強土地、資金等要素保障,大力培育30個具有較強資源整合和輻射帶動功能的現代服務業集聚區,尤其要加快構建產業集群區域生產性公共服務平臺,促進生產業與先進制造業有機融合、聯動發展。三是推進服務業重大項目建設。編制實施2010年服務業重大項目計劃,積極推進一批規模大、帶動性強的服務業項目建設,切實發揮重大項目的引領、示范和帶動作用,力爭限額以上服務業投資增速達到18%左右。四是加快重點服務企業發展。鼓勵和引導重點服務業企業加強技術創新能力和商業模式創新,加快服務業品牌建設,力爭新增40個省級以上服務業品牌,培育100家市場競爭力強的重點服務業企業。五是積極做好國家服務業綜合改革試點申報和爭取工作。

大力推動工業結構調整升級。要積極運用先進適用技術改造提升傳統產業,大力拓展產業鏈、提升價值鏈,努力提高工業的國際競爭力。一是繼續推進重點產業轉型升級規劃的實施。抓緊制訂各個規劃的年度實施計劃,明確今年的工作目標和重點,努力把規劃實施的重點放在調整優化產品、技術、組織結構上,放在強化集聚、集群發展上,放在通過優化投資增量促進存量的調整提升上。二是大力支持大項目大企業。編制實施2010年重大工業項目計劃,推進千億產業提升項目建設。積極配合有關部門,推動146家工業行業龍頭骨干企業做強做大,深化第一批21個塊狀經濟向現代產業集群提升試點工作,推進第二批示范區試點建設。三是扶持中小企業發展。用足用好國家和省支持中小企業發展的各項優惠政策,努力解決中小企業資金短缺問題,引導中小企業走“精、專、特、新”之路,著力增強市場競爭能力。四是抑制部分行業產能過剩和重復建設。加快淘汰不符合產業政策、能耗高、污染重、安全生產沒有保障的產能、產品和工藝技術,抑制部分新興產業的重復建設傾向。

積極培育戰略性新興產業。培育戰略性新興產業是我省優化產業結構、推進經濟轉型升級的重要途徑。一是要認真研究和選擇我省戰略性新興產業的重點類型和優先領域。國家提出了生物科學、新能源、新材料、節能環保、電動汽車、生物育種、信息產業等七大戰略性新興產業,根據我省實際,要突出新能源、新材料、新醫藥、信息網絡、節能環保等戰略性新興產業的培育。二是制定工作方案和發展規劃。在廣泛調研基礎上,會同相關部門和單位抓緊研究起草《關于大力培育我省戰略性新興產業工作方案》、《關于加快培育我省戰略性新興產業行動計劃》。三是研究制定培育戰略性新興產業的政策措施,充分調動各地、各部門的積極性,引導我省具有實力的大型企業集團興辦新興產業,加快推進新興產業基地建設。

積極推動現代農業發展。要堅持發展高效生態農業,走精品農業的路子,促進農業增效、農民增收。一是以規劃和政策引導推動農業轉型發展。及時編制農業主導產業發展、新增5億斤糧食生產能力和農業綜合開發等規劃。認真落實國家強農惠農的各項政策,加大對農業的投入,直接增加農民源自政策支持的收入。積極推進“千萬畝標準農田提升工程”,穩定糧食播種面積,著力提升單產水平。創新農業經營體制機制,積極促進土地適度規模經營,培育多種形式的現代農業經營主體,制定優惠政策吸引工商資本進入農業領域,推動設施農業、精深加工業等資本密集型現代農業發展。二是加強農業農村基礎設施建設。積極爭取國家項目和中央資金補助,重點支持農村沼氣、沿海防護林、糧食工程、標準海塘、農村安全飲用水等工程項目建設,加快改善我省農業和農村經濟發展的基礎設施條件。三是大力發展高效生態農業,全面實施“種子種苗”工程和“農產品品質提升”工程,推進現代農業示范園區建設,努力提升農產品附加值,著力提高農業比較效益。

(二)著力加強科技創新和節能減排等工作,加快推進經濟轉型升級。科技創新和節能減排是促進經濟轉型升級的重要抓手,必須緊抓不放。

加強自主創新能力建設。要圍繞提升產業競爭力,突出抓好構筑創新平臺、推進科技成果產業化和創業投資管理幾個重點,努力提高自主創新能力。一是加快創新平臺建設。密切配合有關部門,深入實施自主創新能力提升行動計劃,健全區域創新體系。積極扶持建設一批國家級、省級工程研究中心、工程實驗室,提高自主科技成果的產業化能力。加大對重點項目、重點產業的扶持力度,大力推進產業技術創新戰略合作,提升創新平臺服務功能。二是加快發展高技術產業。積極爭取國家高技術產業化項目和資金,建設一批高新技術產業基地,抓好一批運用高新技術和先進適用技術提升傳統支柱產業重大項目,推進一批高技術產業化示范項目。三是推進創業投資發展。有效利用政府引導基金,加強省市聯動,通過參股、融資擔保等方式扶持股權投資企業的設立與發展。運作好浙商產業投資基金,使之成為吸引金融人才和境外資金的重要平臺。四是積極引進高層次人才和智力,完善激勵機制,營造科技創新的良好環境。配合做好推進國家技術創新工程試點省工作。

加大節能減排工作力度。今年是實現“十一五”節能減排目標的決戰之年,要突出重點,加大攻堅力度,確保任務如期完成。一是配合有關部門,認真分解節能減排目標,嚴格節能減排目標責任制考核。二是支持重點節能減排項目的建設,加快城鎮污水、垃圾處理設施建設。進一步完善固定資產投資項目節能評估和審查。積極有序推進可再生能源開發利用,加大對“上大壓小”、熱電聯產改造和能源資源綜合利用項目的支持力度,加快淘汰小火電等落后產能。

加快循環經濟發展。一是大力實施《浙江省循環經濟試點實施方案》,加快循環經濟試點省建設,全面啟動25個循環經濟試點基地建設,實施循環經濟“991行動計劃”100項重點項目。二是盡早啟動《浙江省循環經濟促進條例》的制訂,完善相關政策法規,推動國家資源節約和環境保護項目建設,推進節能、節水、節材、節地和資源綜合利用工作。三是認真做好太湖流域水環境綜合治理工作。組織實施國家《總體方案》和我省《實施方案》各項工作任務。認真實施《浙江省太湖流域水環境綜合治理建設項目2010年度實施計劃》。加快推進我省太湖治理“三大清水環境工程”前期工作。

做好應對氣候變化各項工作。組織實施《浙江省應對氣候變化方案》,制定工作計劃,強化工作推進機制,共同推進我省方案的實施。結合“十二五”規劃編制,進一步研究“十二五”時期我省應對氣候變化的目標任務。加快研究我省應對氣候變化的政策法規,積極宣傳和大力引導發展低碳經濟。

(三)著力擴大內需,促進經濟平穩較快發展。要積極擴投資,促消費,有效化解外貿依存度過高的風險,促進我省經濟持續平穩健康發展。

努力保持投資穩定增長。一是大力推動社會投資。認真落實國家促進民間投資的各項政策,抓緊出臺我省的配套措施,進一步消除限制民間投資進入的不合理障礙。鼓勵企業加大技術改造力度,引導企業投向現代服務業、裝備制造業和戰略性新興產業等領域。力爭今年民間投資總額達6000億元,增長15%以上。二是確保政府主導性投資項目持續較快增長。編制實施2010年度全省重大建設項目行動計劃、政府主導性投資項目計劃、全省重點建設計劃、政府投資項目年度計劃等重點計劃。加快以“七線兩樞紐”為重點的鐵路項目和一批公路、航道項目建設,推進各種運輸方式的協調發展。積極推進風電、核電等電源項目和電網建設。三是加強中央新增投資項目建設管理工作。積極爭取各類國家專項資金,繼續抓好擴大內需中央預算內投資計劃的編報銜接工作,加大資金爭取力度。加強新增中央投資項目管理,完善項目監督檢查工作機制。提高建設效率,保證建設質量,進一步完善重大項目稽察制度和監管工作,繼續做好工程建設領域突出問題專項治理的相關工作。同時,抓好浙江省對口支援青川縣災后恢復重建及援疆、年度援建計劃的實施工作。四是加快推進重大項目前期工作。編制實施2010年上報國家審批、核準重大項目前期計劃和2010年省審批、核準重大項目前期計劃。盡早編制出臺 “十二五”重大建設項目規劃。不斷完善投資項目管理信息系統。五是積極有效利用外資。按照“招大、引強、選優”的要求,繼續推出一批重大對外招商項目,開展一批重大引資活動,積極引導外資投向高新技術、服務業及傳統產業改造提升等領域,努力穩定利用外資規模和優化外資結構。努力用好國外優惠貸款,積極引進國際產業投資基金,進一步擴大企業債券發行規模,支持我省主導產業發展和重點項目建設。加快“走出去”步伐,支持有條件、有實力的企業對外投資和開展跨國并購。進一步做好與央企的對接工作,擴大合作簽約,推動簽約項目落地。

努力促進消費持續較快增長。一是全面實施低收入群眾增收行動計劃,千方百計增加城鄉居民尤其是低收入群體的收入,切實提高居民消費能力。二是全面實施基本公共服務均等化行動計劃,完善社會保障、社會事業、公用設施三大公共服務體系,逐步消除居民后顧之憂,努力穩定居民消費預期。三是完善城鄉消費設施,加快農村商業便利連鎖和商品配送中心建設,加強市場監管,規范市場秩序,優化消費環境。四是認真落實國家擴大居民消費的各項政策措施,積極培育新的消費熱點。五是加強住房市場分類管理,加快廉租住房和經濟適用房建設進度,有效增加普通商品房供給,支持和鼓勵普通自住住房和改善型住房消費,抑制投機性購房,推動房地產業健康發展。

(四)努力推動海洋經濟發展,培育新的經濟增長點。要把發展海洋經濟作為推動浙江經濟結構調整、發展方式轉變,構建新的經濟增長極的重要戰略舉措。抓緊完善海洋經濟發展帶規劃,加強與國家層面的溝通銜接,努力爭取將我省海洋經濟發展帶規劃上升為國家區域發展的戰略重點。

大力發展現代港口物流業。編制并實施寧波―舟山港域現代物流發展規劃,將寧波―舟山港打造成我國重要的大宗散貨物流樞紐港,大力發展以港口物流為重點的現代服務業,重點構筑大宗散貨交易平臺、海陸聯動集疏運網絡、金融支撐系統“三位一體”的服務體系。抓緊研究提出組織運作模式和推進機制,建設一批港口物流園區、集裝箱和大型油品、礦石、糧油、LNG等大宗商品及戰略物資儲運基地以及若干國際航運服務集聚區,促進港口物流業發展上新水平。

有序發展臨港工業。一是依托環杭州灣產業帶、溫臺沿海產業帶建設的基礎,編制寧波石化、臺州醫藥化工園區發展規劃,著力建設國家級寧波石化產業基地和臺州醫藥化工園區。二是支持開展船舶生產設計、科研成果轉化應用、人才培訓等服務,推動船舶工業整合提升,控制低水平造船,重點發展高附加值大型船舶,努力做強特種船舶。扶持發展海洋工程裝備、海水淡化設備等海洋裝備業。三是大力發展海產品精深加工業,提高產品附加值。

大力發展海洋旅游業。以爭取建設舟山國家級海洋旅游發展試驗區為契機,重點開發海洋運動休閑、海島度假體驗、海鮮飲食等特色產品,探索開發郵輪、游艇俱樂部等高端產品,引進、培育國際知名酒店連鎖管理集團、國際旅游商和旅游資訊集成商,建成我國海洋旅游高端產品先發地。

加強海洋基礎設施建設。統籌規劃基礎設施建設,加快推進一批涉海重大項目建設。加快港口、航道及錨地等建設,大力發展大型化、深水化、專業化的公用碼頭。優化港口集疏運通道,加大疏港高速公路、鐵路、內河航道、油氣管道等項目建設和統籌力度,構建全方位、立體式網絡化綜合運輸體系。加快梅山保稅港區基礎設施建設,爭取在2010年上半年按計劃閉關運行。

(五)積極拓展發展新空間,加快推進新型城市化。要著眼長遠,統籌城鄉發展,著力優化產業、城鎮空間布局,努力構筑一批空間開發新平臺,加速城市化進程,切實提高集約、集聚和可持續發展水平。

科學規劃建設空間開發新平臺。要突出抓好規劃編制、平臺建設、政策支撐三個關鍵環節。一是科學編制發展規劃。抓緊編制空間開發新平臺建設的指導意見和總體規劃,選擇一批區位基礎設施較好、土地資源和環境容量優勢明顯、產業和項目支撐能力較強,具有創新、集約、綠色、協調發展潛力的區域,納入省級層面統籌規劃。二是扎實推進新平臺建設。協調相關部門,充分保障新平臺建設的土地、資金、人才、環境容量等要素需求,并做好與城市規劃、土地利用總體規劃和主體功能區規劃的銜接工作。引導產業投資基金、創業投資基金、省級政策性投資公司參與新平臺建設。借鑒天津濱海科技生態城等建設經驗,大力吸引有關國家政府和國際財團參與我省新平臺的規劃、建設和管理,努力建設具有產業集聚效應、輻射帶動作用強的空間開發新平臺。三是強化政策支撐。按照統分結合,以所在地方為主的原則,建立協調推進機制,及時協調解決新平臺建設的重大問題,形成跨行政區的聯合開發機制、投融資機制和生態補償機制。探索建立省級新平臺的評價、統計機制。加強政企聯動,形成開放互動、良性發展的新格局。

加大中心鎮培育力度。一是加大對中心鎮的扶持力度。抓緊出臺加快中心鎮發展提升的相關政策,公布第二批中心鎮名單。組織實施公共設施、產業集聚等重點項目,全面提升中心鎮城鎮功能,增強中心鎮集聚集約發展水平。二是積極開展小城市培育試點。選擇20個人口數量多、產業基礎好、發展潛力大、區位條件優、帶動能力強的中心鎮,通過設定目標體系、制定實施方案、出臺政策文件,深入開展小城市培育試點,加快中心鎮向小城市發展。三是提高中心鎮管理服務水平。積極推進擴權強鎮改革,完善中心鎮社會管理職能。

加快新農村建設步伐。一是加快推進農村住房改造建設。把農村住房改造建設與中心鎮、中心村發展有機結合起來,大力支持農民飲用水、農村污水處理、村內道路硬化等項目建設。二是進一步落實推進欠發達地區加快發展的實施意見,加大對欠發達地區生態環境保護、基礎設施建設和社會事業發展等各方面的扶持力度。做好新一輪結對幫扶工作。

深入推進區域經濟合作。一是認真貫徹落實國務院長三角《指導意見》和《區域規劃》,按照“決策層、協調層、執行層三級運作”的新合作機制,著力推進交通、能源、信息等10個重點專題合作,共同推動區域經濟轉型升級,全面提升長三角地區開發開放水平,加快推進長三角經濟一體化發展。二是加強與海峽西岸經濟區的經濟聯系與合作,促進東部沿海地區經濟協調發展。

(六)深化重點領域和關鍵環節改革,增強發展動力和活力。深入貫徹省委十二屆五次全會精神,進一步加強對經濟體制改革的總體指導和綜合協調,盡快研究出臺2010年改革指導意見。

加快推進轉變經濟發展方式綜合配套改革試點。制定出臺具體實施方案,安排年度重點任務,在各設區市及義烏市全面啟動實施11個方面的改革試點,力爭在重點領域和關鍵環節改革上取得新的突破。積極爭取義烏國際貿易綜合改革試點列為國家試點。

深化資源要素市場化配置改革。加快推進工業用地分階段出讓改革試點,建立健全建設用地退出機制。積極推進宅基地換住房、生產生活用房相分離等改革試點。研究制定我省集體土地使用權流轉管理暫行辦法。建立階梯式水價和水權交易制度,推進高耗能行業差別電價改革,全面推進排污權交易制度改革。

推進行政管理體制改革。深入開展“四減少”的行政審批制度改革。進一步深化擴權強縣改革,推進擴權強鎮改革,制定出臺加快中心鎮培育的政策意見,探索開展中心鎮行政執法體制改革。深化公共財政體制改革。加快轉變政府職能,完善干部考核評價體系和政府績效管理體系。健全行政效能和行政監督機制。

推進醫藥衛生體制改革。認真落實全省醫改工作會議精神和三年實施計劃。加快推進醫療保障制度建設,努力擴大基本醫療保障覆蓋面,提高基本醫療保障水平,開展醫保異地結算制度改革試點。分步實施基本藥物制度,積極推進30個縣(市、區)的改革試點,加快探索基本藥物生產、定價、招標等七個環節的機制創新。加快推進基層醫療機構標準化、規范化建設,抓好23個縣的改革試點工作。促進基本公共衛生服務均等化。穩步推進嘉興市公立醫院改革試點。

(七)著力保障和改善民生,促進社會和諧穩定。堅持把保障和改善民生擺在更加突出的位置,努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加快建設覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系。

深入實施基本公共服務均等化行動計劃。新啟動“城鄉居民社會保障項目”、“村衛生室建設項目”和“公共氣象服務項目”等10大均等化項目。繼續推進聯系點工作,建立基本公共服務評估監測報告制度,加快推進基本公共服務均等化體制機制創新,進一步強化工作機制,形成合力推進基本公共服務均等化的良好氛圍。

加快推進農村醫療衛生體系建設和改革。實施農村醫療衛生服務體系建設標準化工程,啟動縣鄉村醫療衛生資源統籌配置改革試點工程,深入開展基層衛生人才素質提升工程。

大力推進社會事業項目建設。牽頭組織實施文化產業振興規劃,加大對文化創意等重點產業的扶持力度。貫徹落實國家加快發展旅游業的政策意見,扎實推進紅色旅游等旅游業發展。加大對中職教育、基層醫療衛生等中央專項資金的爭取力度,努力改善職業教育、農村衛生、民政計生等基礎服務設施條件。積極應對人口老齡化,開展基本養老服務體系建設的課題研究。

突出抓好就業和社會保障工作。配合有關部門,實施更加積極的就業和再就業政策。鼓勵大學生以創業帶動就業,幫助城鎮就業困難人員、“零就業家庭”實現就業。加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。進一步完善基本養老保險制度,研究出臺適合我省農民工特點的參保方式。健全社會救助體系,努力擴大社會救助范圍。

加強社會管理,維護社會和諧安定。加強市場監管,嚴格落實市場價格監督調查巡視制度,深入開展“十小行業”整治,保障食品藥品安全。切實落實重點項目風險評估制度,積極預防和妥善處置各類重點工程建設中的矛盾和問題。

(八)堅持抓當前與謀長遠相結合,認真做好經濟形勢分析和“十二五”規劃編制工作

進一步加強經濟形勢分析工作。要進一步完善經濟形勢分析制度,深入研究涉及全局性、戰略性、宏觀性的重大問題,力求分析調研見事早、反應快,判斷準、謀劃深,建議實、質量高,成為黨委、政府決策的重要參考依據。同時,進一步加強依法行政工作。大力推進循環經濟、代建制、公共資源集中交易場所管理辦法等立法工作,進一步落實行政執法責任制。深入開展信用浙江建設,進一步完善征信平臺功能,不斷提高征信平臺服務水平。