時間:2022-03-02 16:30:57
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村環境衛生工作報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
【概述】
結合當前工作需要,的會員“得道多助”為你整理了這篇2020年某鄉農村人居環境整治工作報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
近年來,板店鄉堅持把人居環境整治作為鞏固脫貧成果和推動鄉村振興的重要工程,在全鄉范圍內全面開展了人居環境整治和村莊綠化、凈化、美化、亮化工作,不斷提升鄉村品位,完善鄉村功能,建設環境優美、景色怡人、文明有序的新農村。
板店鄉集中財力、人力、物力。聚焦鄉村人居環境改善,全民動員,齊抓共管,集中開展村組道路、溝渠坑塘、房前屋后、家庭院落衛生綜合整治。為徹底解決“臟亂差”問題,全鄉配備2輛垃圾收集轉運車和一輛清洗車,配備1445個垃圾桶和152名保潔人員,集鎮、行政村、自然村組全覆蓋,實現了農村環境衛生保潔和垃圾清運常態化和規范化。2020年累計清除柴草堆765處、垃圾堆385處、沙石堆22處、雜物堆**處,清理道路350公里。
鞏固人居環境整治成果,全力推進農村人居環境整治常態化。按照“邊整治、邊宣傳、邊引導”的工作方法,堅持不懈地抓好宣傳發動工作,14個行政村充分利用微信群、廣播、張貼宣傳標語、入戶宣傳等形式,廣泛宣傳開展農村人居環境整治的重要意義。開展愛國衛生運動、衛生星級文明戶評選等活動9次,評選衛生標兵28人,環境衛生星級文明戶420戶,發動群眾參與人居環境整治2000多人,在全鄉形成了人人參與人居環境整治的良好氛圍。
積極推進“廁所革命”。為確保改廁工作不走樣、見實效,該鄉召開業務會議30余次,專題培訓5000余人次,組建14支專業施工隊伍逐村逐戶進行改造,鄉工作人員在各村施工期間逐村現場指導,改廁結束后嚴格按照標準進行驗收,實行臺賬式管理,確保改造一戶,成功一戶,有效保障了改廁質量。目前板店鄉已改廁4000多戶。不僅方便了群眾,更改變了他們的生活習慣和村容村貌。
傳承鄉村文脈,留住鄉愁記憶。結合當地文化資源,因地制宜提升鄉村品位、豐富鄉村文化內涵,建成了以弘揚孝道文化為主題的孝道園、以鄉愁為主題的夢苑、以農耕文化為主題的農耕展覽館,不僅扮美了環境,還在潛移默化中教育著村民,弘揚傳統美德,培育淳樸民風,提升文明鄉風,營造了濃厚的鄉村文化氛圍,努力打造更加整潔、和諧的新農村,增強了群眾的獲得感、幸福感。
這次全市農村工作會議,是在全市上下深入貫徹落實市委八屆二次全會精神的關鍵時期,召開的一次重要會議。會議的主要任務是對我市當前農業農村工作進行全面總結和部署。剛才,市長、市長分別就分管工作作了很好的工作報告,對今年“三農”各項工作謀劃得很深、講得很透,可以說是任務明確、措施有力,我完全贊同,希望大家認真抓好貫徹落實。在此基礎上,我講五點意見。
一、以農業結構調整為抓手,著力在發展現代農業上尋求新突破
現代農業內涵豐富、外延廣闊。其核心是用現代工業經營理念謀劃農業、用現代物質條件裝備農業、用現代科學技術改造農業、用現代產業體系提升農業,推進農業發展方式的轉變和升級。就我市而言,發展現代農業,要圍繞農業結構調整,重點抓好以下三個方面。一要突出引領帶動,加快現代農業示范區建設。發展高效農業、培育特色農業、主攻生態農業,不可能一蹴而就,必須示范引領,分步實施。當前,要根據4.5萬畝現代農業示范園區規劃,及時啟動5000畝農業示范區核心區建設,并與新農村建設、農業綜合開發、土地利用、土地整治整村推進、水利建設、環境保護等工作有機銜接,促進核心區建設盡快發揮出應有的生態效益、經濟效益和社會效益。以此為基礎,按照生態、高效、觀光的要求,推進濱湖大道沿線傳統農業結構調整,打造以生態型優質水產品、特色種植業為亮點的環湖生態農業帶。同時,要堅定不移推進特色產業規?;l展,培育一批示范基地、特色精品園、專業大戶和農民專業合作社,提高專業化、規?;?、集約化水平,帶動全市農業結構調整步伐持續加快。二要做強龍頭企業,加快農業產業化進程。樹立扶持龍頭企業就是支持農業、扶持農民的理念,一手抓本土企業發展壯大,一手抓農業對外開放和招商引資。在重點扶持槐祥工貿、富煌三珍、紫微集團等企業加快發展的同時,瞄準國內外大型、超大型著名農業產業化企業,千方百計引進一批落戶我市,提高農產品精深加工能力。要按照規劃布局合理、生產要素集聚、設施裝備先進、科技水平領先、經營機制完善的要求,大力發展中糧綜合產業園、亞父農產品流通園等四個農業產業園區建設,逐步形成特色鮮明的農副產品加工產業集群。三要圍繞科技興農,促進面上農業效益提升。要加大農業科技投入力度,加快農業新技術、新品種的引進和推廣,大力實施優質水稻、油菜“雙30萬畝”高產攻關示范工程,輻射帶動全市農業生產綜合效益穩步提高。
二、以農村基礎設施建設為重點,著力在創建美好家園上實現新提升
加強農村基礎設施建設,事關農村發展大局。要繼續加大基礎投入,改善農村生產生活條件。一要加強水利、交通等基礎設施建設。要積極搶抓國家、省及市大幅度增加水利投入的歷史機遇,用好政策,扎實工作,迅速掀起水利建設熱潮,從根本上扭轉我市水利建設相對滯后的局面。當前,一方面要根據國家宏觀政策導向,積極爭取一批項目。要把爭項目作為推動水利快速發展的突破口,加大前期工作投入,加強上下溝通銜接,爭取更多資金支持。另一方面,要加快推進在建水利工程。特別是城市防洪、中小河流綜合治理、病險水庫除險加固和農村飲水安全等重點工程,必須加快推進,強化項目后續管理,確保建一片、成一片、發揮效益一片。要繼續加快實施農村公路危橋加固改造、縣鄉公路改造升級等工程項目,強化農村公路養護管理,不斷提高道路通行能力。要繼續實施“新網工程”和“萬村千鄉”市場工程,提升農村商品配送和連鎖經營水平。要進一步加強農村電網等其他基礎設施建設,不斷改善農村發展環境和生活條件。二要統籌推進新農村示范村建設。新農村建設是一項長期而艱巨的歷史任務,也是統籌城鄉發展的戰略舉措,必須緊抓不放。要按照渠道不亂、用途不變、各司其職、各負其責的模式,整合“千村百鎮”、農村危房改造、農業綜合開發、土地綜合治理整村推進、農村清潔工程、“一事一議”財政獎補等涉農項目和資金,優先保障示范村建設,確保示范村建設取得實效。三要發展農村公共事業,改善農村民生。一方面,要繼續推進各項涉農民生工程。今年繼續實施33項民生工程,其中,絕大部分都涉及農村人口。各地各部門要及早動手,抓好落實。尤其是工程類項目建設,要早作安排,緊盯不放,確保如期按質完成任務。另一方面,要大力發展教育、文化、衛生、社會保障、計劃生育、扶貧開發等農村社會事業,努力改善農村民生民計。
三、以農民收入倍增為主題,著力在扶持農民就業創業上取得新成效
增加農民收入始終是“三農”工作的核心。政府工作報告中提出要實現“一個進入、兩個兩番、三個倍增”,其中一個倍增就是農民人均純收入倍增,達到1.5萬元。達到這一目標,年均要增收1600元,任務十分艱巨。我們要堅持農業內部挖潛和拓展外部增收空間相結合,加法、減法一起做,努力拓展農民就業創業渠道,實現農民收入的可持續增長。一要大力促進本地就業。要加快農村城鎮化建設進程,努力形成布局合理、定位準確、特色鮮明的小城鎮體系,并依托現有小城鎮,注重引進一些勞動密集型產業,提升城鎮吸納就業能力,吸引農民到集鎮居住生活,逐步轉移農民、減少農民,提升城鎮化率。要積極引導農民工返鄉創業。認真落實扶持農民工返鄉創業的政策措施,加強農民創業園建設,加大財政、金融等政策支持力度,做到以創業帶就業、以就業促增收。二要增加外出勞務收入。要加強農民工外出就業的組織保障和指導服務,切實維護外出農民工的合法權益。要大力整合培訓資源,重點培養一批技能適用型和技術熟練型農民工,提高農民轉移就業技能和擇業能力,加快打造具有本地特色和優勢的勞務品牌,千方百計增加農民務工收入。三要增加農民轉移性收入和財產性收入。要切實執行各項支農惠農政策,及時兌現各類惠農補貼資金。同時,嚴格規范村級“一事一議”,完善農民負擔監督卡及涉農收費公示制度,嚴防農民負擔反彈。同時,要以提高土地流轉效益為重點,穩步提高農民財產性收入。
四、以打造秀美山川為目標,著力在優化生態環境上開創新局面
建設山川秀美的生態之城是省、市對發展的新要求。要將生態環境建設作為當前農村工作的一項重要內容,搶抓機遇,全力推進。一要加快創建“森林”。市計劃于2015年創建森林城市,屆時,森林覆蓋率將達30%以上,而市的目前的水平還不到20%。總體而言,推進生態立市戰略,創建“森林”,任重而道遠。農村是綠化造林的主戰場,必須采取有力措施,進一步加大造林綠化工作力度和投入力度,不折不扣完成今年成片造林4萬畝,建設綠色長廊60公里的綠化任務。根據前幾天調度會掌握的情況來看,部分鄉鎮、街道離完成任務尚有差距,務請在確保質量的前提下,利用春季植樹造林這個黃金季節,補缺補差,加快推進。二要扎實開展農村環境綜合整治。在這項工作上,我們與市三縣的差距較為明顯。各地、各相關部門要進一步提高認識,認清形勢,找準差距,嚴格按照《實施方案》的任務要求、時間節點、方法步驟,全力推動農村環境綜合整治工作深入開展。同時,要因地制宜處理好農村生活污水、生活垃圾問題,積極推進農村改水、改廁,有效改善農村環境衛生條件和村容村貌,加快建設一批環境優美鄉鎮和生態示范村,努力提升我市農村環境建設水平。三要繼續推進礦山整治和生態修復工作。圍繞今年關閉拆除剩余18家礦山、7家輪窯廠、38座石灰窯的任務,各地、各相關部門要堅持高位推進、高效運轉,及時研究、解決工作中的新情況、新問題,定期開展跟蹤督查,確保工作氛圍不降、力度不減。同時,要注重整治與修復相結合,在加大財政資金保障的同時,積極爭取上級項目資金,并加快引入社會投資,多元化、多渠道保障生態修復工程的有效投入。
五、以深化農村改革為動力,著力在體制機制創新上形成新優勢
改革始終是促進“三農”工作的源動力。要準確把握農村改革方向,創新農村經營體制機制,增強農村發展動力和活力。一要加快土地有序流轉。農村家庭承包經營制是黨的農村政策基石,要毫不動搖地堅持,確保農村現有土地承包關系保持穩定并長久不變。要按照依法自愿有償原則,鼓勵農民以多種形式流轉農村土地承包經營權,發展適度規模經營。要建立健全土地承包經營權流轉市場,加強指導和服務,規范有序推進土地流轉,確保完成全年流轉土地面積5萬畝的任務。二要要深化農村金融改革。鼓勵和引導金融機構向農村延伸服務網點,發展農村商業銀行、小額貸款公司等新型金融組織。要完善農業保險財政補貼政策,繼續做好政策性農業保險相關工作,有效彌補農戶因災減產損失。三要繼續改進農村社會管理。要完善為民服務全程制,繼續推進農村戶籍制度、農村醫療衛生制度、農村社會保障和農技服務體系等各項綜合配套改革。持續改進新形勢下社會管理工作,不斷創新基層社會管理模式,進一步健全基層工作機制,高度重視并妥善處理影響農村穩定、發展的突出問題。要統籌做好農村安全生產、地質災害防治、森林防火等工作,不斷提高農民群眾安全感。
現在,我代表鎮人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位代表和列席會議的同志提出寶貴意見。
一、本屆政府工作回顧
鎮屆人大一次會議以來,在上級黨委、政府和鎮黨委的正確領導下,在鎮人大的監督支持下,鎮政府堅持以科學發展觀統領全局,緊緊依靠廣大干部群眾,解放思想,同心協力,迎難而上,真抓實干,圓滿完成了鎮十五屆人大各次會議確定的任務目標。過去的五年,是全鎮經濟實力大幅提升的五年,是鎮村面貌顯著改變的五年,是基礎設施建設全面提高的五年,是和諧穩定、群眾幸福指數快速攀升的五年,寺家莊鎮正沿著科學發展的大道闊步前進。
經濟發展提質提速,綜合實力持續增強。年全鎮固定資產投資完成14.86億元,收益性項目投資2.758億元,同比增長45.2%;服務業投資10.54億元,同比增長31.75%;財政收入完成6060萬元,是年的2.08倍。特別是在克服舊納稅大戶鹽業包裝繳稅大幅下降,近年拆遷企業較多的不利形勢下,新增200萬元稅收。
基礎設施日趨完善,小城鎮品位逐步提升。過去的五年,石環公路、紅旗大街等公路的建設開通,使我鎮的交通區位和鎮域環境優勢進一步凸顯;石鐵工程等9條鐵路的陸續竣工,進一步加快了我鎮融入省會大物流經濟圈步伐;全力推進三年大變樣工程,共拆違12萬平方米,南水北調、環城水系等國家、省市重點公益性項目的實施,高遷公園、勝利公園的落成,進一步優化了鎮域環境;347、344、303、302、306等多條公交線路的開通,更是極大方便了群眾出行,加強了本地居民與省會主城區社會、經濟的交流聯系。
經濟發展突飛猛進,工農業生產穩步增長。年以來,我鎮以推進農業產業化、市場化為目標,大力實施“減糧、擴菜、興畜牧”的農業產業結構調整總體戰略,農業生產穩步增長。年農民人均純收入為8305元,比年的5520元增長了51.2%,農林牧漁業總產值達20265萬元。積極培育發展了森泰農業休閑觀光園,增加了農民收入。充分利用聯民土地托管專業合作社技術資金優勢,加快了土地流轉步伐。入托單位涉及9個鄉鎮、120個村、3萬余戶,入托土地面積近10萬畝,注冊了“聯民”牌農副產品商標,共有工作人員112人,農業服務隊隊員達320人,得到了省市領導的認可。工業方面,現有輕工包裝、電子信息、鑄造加工、倉儲物流、焊條粉劑、塑料制品、生物醫藥等多個工業門類,規模以上企業24家。五年來,先后引進了一批收益性好、科技含量高的項目,投資億元以上的項目3個,五千萬元以上的5個。其中,在建和投產的分別是:投資2.5億元的中順物流項目,投資8000萬元的科林電器有限公司,投資6500萬元市華南機械有限公司項目,投資5000萬元的華通物流有限公司,投資5500萬元的華辰包裝有限公司,投資5500萬元的邦隆化工有限公司項目,投資3000萬元的中誠通達新型建材有限公司項目。這些項目的引進,促進了我鎮工業結構的優化升級。
干部管理日趨規范,工作作風日益提高。按照“舉高發展旗,走好和諧路;單項爭先進,整體上臺階”的工作思路。并結合實際,重新修訂了《農村干部績效考核管理辦法》,落實了合同管理《五步工作法》,執行了《四議兩公開一監督一審查》工作機制,在農村黨員和入黨積極分子中推行了《三卡三制三評》和《四制兩考》管理辦法,進一步完善了包村干部管理辦法,深入開展了“履行崗位職責、規范從政行為”的主題教育活動,干部作風明顯好轉,各項工作日益規范。
各條戰線拼搏進取,社會事業全面進步。一是計劃生育工作以“強化依法管理、完善服務體系”的指導思想,五年來,狠抓基層,大力推進信息平臺建設,嚴格落實各項獎勵扶助政策,深入開展計劃生育宣傳教育,加強對流動人口計劃生育管理,深化人口計生基層群眾自治工作,圓滿完成了各項工作目標。二是在教育投入方面,多方籌措資金,五年來,先后投入資金1600多萬元,新建鎮一中教學樓1棟,餐廳樓1棟,學生宿舍樓1棟,圖書館階梯教師樓1棟,總建筑面積9200平方米,引進多媒體教學設備19臺,新增學生多媒體電腦107臺,師資力量進一步加強,高中升學率始終位居市前列。三是嚴格按照相關程序辦理農村低保、五保,積極進行救災救濟、優撫、孤兒救助等工作,共救助貧困家庭300多戶、鎮村兩級結對幫扶貧困兒童106人,使弱勢群體能夠切身感受到黨和政府的溫暖。三是進一步完善了群眾工作機制,創新群眾工作思路,建立了群眾工作站(室),開展村民事務制,不斷暢通群眾訴求渠道,五年來共解決群眾合理訴求126件,群眾辦事850多件。四是開展平安創建活動,積極完善群防群治機制,治安、刑事案件逐年下降。五是以安全生產為重點,積極開展全員隱患排查整治活動,堅持每周深入企業檢查2-3次,對鎮域范圍內食品安全進行摸底排查,確保全鎮群眾生產安全,生活放心。
五年的奮斗歷程讓人難忘,五年的探索實踐給人啟迪,五年的發展變化振奮人心。過去的五年,是我鎮落實國家、省市重點項目工程建設的五年,也是夯實我鎮發展經濟基礎的五年。各位代表,過去五年的成績來之不易,這是鎮黨委正確領導的而結果,是鎮人大監督支持的結果,是全鎮人民拼搏進取的結果,凝聚了歷屆班子的不懈努力,凝聚了各位代表的智慧與汗水。在此,我代表鎮政府向大家,并通過你們向全鎮人民,向所有關心、支持和參與寺家莊鎮改革發展的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒的認識到工作中存在的突出問題和薄弱環節,主要是:富民強鎮的大項目不多,支柱產業帶富領富能力不強,交通區位的資源優勢發揮還不夠,發展集體經濟思路不夠寬,鎮村環境容貌有待進一步提高,改善民生的任務還比較大,鎮村干部的大發展理念還需進一步創新,發展環境還有待于進一步優化等,這些問題需要在今后的工作中認真加以改進和解決。目前,我市有六個鄉鎮的財政收入已經突破億元,我鎮排在第七位。無論從區位優勢、人口數量、鎮域面積,還是從發展基礎、發展環境各個方面來比較,第七的位置都與我們擁有的條件、資源不相符。對此,我們一定高度重視,自我加壓,自覺尋找工作差距,努力實現跨越趕超。
今后五年的指導思想是:深入貫徹落實科學發展觀,按照市委、市政府決策部署和鎮九屆一次黨代會精神,圍繞“科學發展,富民強鎮”的工作目標,堅持以經濟建設為中心,抓項目、上經濟、保穩定、促發展,按照“舉高發展旗,走好和諧路;單項爭先進,整體上臺階”的工作思路,強力推進項目建設,奮力實現跨越趕超,努力實現鎮域經濟快速健康發展和社會和諧穩定。
今后五年的奮斗目標是:
經濟發展實現新跨越。全鎮國內生產總值年均遞增13%;財政收入年均遞增18%,一般預算收入年均遞增15%;農民人均純收入年均遞增6%,年均轉移農村勞動力1000人;繼續調整產業結構,一、二、三產所占比重更加協調,農業占5.5%、工業占56.5%、服務業占38.5%,在全市確保實現爭先進位。
項目建設實現大跨越。鎮黨委將今年確定為我鎮的“項目建設年”。目前,全鎮共有在建、續建項目12個,其中投資億元以上的重點項目6個:一是重點抓好總投資22億元的中大青山電動公交車項目、投資10億元的恒信國際汽貿城和總投資5億元的中順物流二期三個項目的跑辦工作。二是全力推進總投資102.09億元的雨潤農產品全球采購中心項目、投資6.5億元的益通科技和投資7億元的科林電器二期,這三個項目的建設進程。三是努力確保總投資2.52億元的中順物流一期項目如期竣工。在此基礎上以年為新起點,進一步加大招商引資力度,積極跑辦,在今后幾年,力爭再引進一批立鎮富民的項目,兩年內,實現財政收入超億元,確保實現項目建設實現新突破。
城鎮建設提檔升級。修訂完善鎮域規劃,進一步加強小城鎮建設的工作力度,全力推動城鎮建設上水平、出品位。嚴格按照鎮域規劃,規范開展新民居建設,實行鎮村衛生長效管護機制,加大城管力度,加強環境衛生的督導檢查,徹底改善鎮村環境,依托東南水系,建設宜游、宜居的環城城郊景觀。
基層基礎更加牢固。以“舉高發展旗,走好和諧路;單項爭先進,整體上臺階”為目標,深化落實干部管理十項制度,加強對村級班子的教育管理,不斷創新群眾工作和社會管理方式,加強對黨員和群眾的教育和引導,把廣大黨員群眾的思想和行動統一到干事創業、加快發展上來,促進社會和諧發展。
人民生活更加幸福。圍繞建設幸福,實施幸福鄉村計劃,大力發展水電路訊房、山水林田村、科教文衛保等民生投入。全面落實各項惠農政策和為民辦實事承諾,進一步提高群眾的幸福指數和滿意度。
三、年重點工作和主要措
年是實施十二五規劃的開局之年,是落實市五屆一次黨代會、五屆人大一次全會精神,實現項目建設、經濟跨越的關鍵之年。做好今年的工作意義尤為重要。
年全鎮經濟社會發展的主要目標是:財政收入完成7150萬元,增長18%;招商引資完成1.48億元,增長19.5%;收益性固定資產投入完成2.72億元,增長21%;農民人均純收入達到8770元,增長5.6%。重點抓好以下幾個方面的工作。
一是繼續抓好項目建設不放松。年內重點抓好投資22億元、規劃占地230畝的中大青山電動汽車項目,總投資102.09億元、規劃占地300畝的雨潤農產品全球采購中心項目、投資5億元、規劃占地200畝中順物流項目二期,投資7億元、規劃占地70畝的科林電器二期,投資10億元、規劃占地200畝的恒信國際汽貿城、投資6.5億元、規劃占地100畝的益通科技,六個億元以上重點項目,努力加快項目跑辦步伐,爭取年內投產見效。
二是不斷完善重點基礎設施。完成鎮域規劃編制工作,目前已與規劃局取得聯系,將根據新修編的市總體規劃要求,進一步完善寺家莊鎮發展規劃,并通過專家論證。規劃涵蓋產業、基礎設施、城鎮建設等多個方面。年需要重點抓好:紅旗大街拓寬改造工程。前期被征地農戶工作已經做通,拆遷房屋已評估,下步申請市政府協調土地、交通等部門,加快施工建設進度,爭取早日完工。鎮前大街升級改造工程。計劃總投資600多萬元對鎮前大街進行高標準建設。目前交通局已初步做出規劃設計,正在進一步完善,今年春天進場施工,預計七一前建成通車。爭取省市資金,進行洨河整治,修建寺家莊至東營西街的聯村幸福大橋。
三是繼續加強城鄉環境整治。以紅旗大街、鎮前大街為重點,加大農村環境整治力度,不斷提升我鎮整體形象,營造整潔優美舒適的生活環境,以農村兩委換屆為契機,加強環境衛生長效機制建設,形成村保潔員清掃、專業隊伍清運填埋的運行格局,探索完善農村環境衛生市場化運作機制。
四是著力改善民生。加快推進養老幸福院和村衛生室建設,嚴格低保、五保審核審批,及時完成新農合、新農保,做到應保盡保,不斷提高農民保障水平。按時完成上級各種補貼,保證讓老百姓按時拿到補貼資金。重點發展精品農業、生態農業、休閑觀光農業,不斷促進農民增收增效。繼續完善學?;A設施,努力提高教學水平。
五是加強鎮村干部隊伍建設。積極組織開展專題教育活動,教育廣大干部認清形勢,將干部思想統一到發展主題上來,堅持一切圍繞發展開展工作。進一步完善村級績效考核,規范村干部從政行為、議事程序和財務管理,真正把鎮村干部的思想和精力統一到鎮黨委、政府的決策部署上來,統一到干事創業上來。進一步加強對黨員、村民代表的教育管理,不斷增強黨員村民代表的榮譽感和歸屬感,引導他們積極支持配合村兩委工作,發揮出應有的職能作用。
威海市的生態市建設工作在省生態辦的正確指導下,在市委、市政府的高度重視領導下,按照省市長生態市建設目標責任書和《威海*-*年生態市建設工作計劃》的有關要求,全面完成了年初確定的各項目標任務,生態環境建設工作有了新發展,并涌現出了一批先進典型。實踐證明,生態市建設已成為樹立和落實科學發展觀的具體行動,成為推動市域經濟、社會與環境協調發展的有效載體,成為構建社會主義和諧社會的重要途徑。
(一)努力探索,扎實推進,生態市建設工作取得顯著成效。
*年是我市生態市建設的關鍵年,生態市建設工作得到各級領導的高度重視,被列入威海市政府重點工作目標中。圍繞生態市建設這一中心,*年主要做了三個方面的工作:
一是充分發揮生態辦作用,加強對生態市建設的指導、督導和考核。在奪取05年創建生態市先進市榮譽稱號的基礎上,06年我市生態市創建工作上又上了一個新臺階。一年來,生態市建設領導小組和生態辦先后下發18個文件,12期簡報,使生態市建設領導小組成員單位及辦公室職責、分工、會議制度、生態市建設聯絡員制度更加明確、更加切實可行。針對06、07兩年的生態市建設工作任務下發了《生態市建設*-*年工作計劃》,對生態市建設工作進行了全面的細化和部署。一年來,我們多次籌備召開生態市建設領導小組會議,研究布部署生態市建設有關工作,多次召開生態市建設聯絡員會議,部署生態市建設及國家級生態示范區驗收工作任務,指導各市、區、市直各部門修改制定生態市建設階段性工作方案,對生態市兩年計劃、環境優美鄉鎮創建工作任務進行全面推進落實。*年7月份會同污控科開展了三市三區市直有關部門等23個單位的生態市建設責任書進行了中期調度檢查工作。通過抓督導促創建、抓考核促落實,全市生態市建設工作取得了整體快速的推進。
二是集中力量全面發動,積極做好系列生態創建工作。
國家級生態示范區創建工作順利通過驗收。*年上半年,我們組織三市三區、市直各有關部門、市局相關科室站隊齊心協力、團結協作,開展了生態示范區驗收準備工作,通過近一年的精心準備和不懈努力,于*年6月份申請省環保局組織專家對我市生態示范區創建工作進行初審,我們順利通過了初審并經省環保局推薦至總局申請驗收。*年9月,我市順利通過了國家生態示范區考核驗收組對我市中心城市及榮成市、文登市、乳山市創建國家級生態示范區的考核驗收工作,實現生態示范區全市一片紅,生態示范區創建工作是生態市建設的一項重要的基礎性工作,對我市建設生態市具有重要意義,國家級生態示范區創建成功標志著我市生態市建設工作取得了階段性勝利,為我市*年基本達到生態市建設標準、2010年全面達到生態市建設標準,進入全國生態市建設第一方陣打下更加堅實的基礎,這次驗收工作我們共準備工作報告、技術報告、材料匯編、重點工程匯編、檔案資料等400余卷,準備重點工程及現場幾十處。
環境優美鄉鎮創建工作取得歷史性突破。2005年以來,我們會同各市環保局、市局各分局、全市各鎮積極組織做好優美鄉鎮材料的推薦上報工作,*年6月份制定下發了《關于鞏固全市環境優美鄉鎮創建成果,加快推動生態市建設工作的通知》,先后共組織全市49個鎮申報全國環境優美鄉鎮,占全市建制鎮總數的98%,10月份我市14個鎮申報創建第六批全國環境優美鄉鎮材料已報至總局,國家總局于12月15日又批準公示了8個全國環境優美鄉鎮,全市到*年年底共有43個鎮被總局命名為“全國環境優美鄉鎮”,占全市建制鎮總數的87.7%,超額完成了市局年初制定的申報國家級環境優美鄉鎮要確保達到50%、力爭省級環境優美鄉鎮達到80%的工作目標,這項工作得到了省局的充分肯定。于7月17日至18日省局《全省環境優美鄉鎮創建工作現場會議》在我市圓滿召開。國家環??偩稚鷳B司助理巡視員李遠、省局副局長車純濱及17市分管局長、生態科長參加了會議,市政府劉茂德副市長親自到會致辭并陪同會議全過程,國家局、省局領導及與會人員對我市的生態建設及環境優美鄉鎮創建工作給予了高度評價,對創建工作的經驗給予了大力的推廣,對威海的生態市建設起到了積極的推動作用。同時我們還組織全市35個鎮鎮長進京參加全國環境優美鄉鎮授牌儀式,組織全市各鎮拍攝優美鄉鎮亮點照片70余幅報送總局的環境科學出版社,對我市優美鄉鎮和生態市進行宣傳,在*年9月份的全市環保工作大會上,市委、市政府代表國家環保總局舉行全市35個環境優美鄉鎮的授牌儀式。
生態縣建設穩步推進。在省生態辦大力支持下,經過努力,文登市、榮成市、乳山市先后被爭取列為全省生態縣建設示范縣。我們積極發揮生態辦宣傳引導督促作用,組織三市生態辦有關人員赴江蘇、浙江等省市考察生態市縣建設,兩次組織三市生態辦有關人員參加省局生態市、縣建設培訓。*年10月份市生態辦組織召開了專門會議,部署生態縣驗收工作。根據南方創建經驗,結合我市實際,擬定下發了創建生態縣檔案編制工作指南,制作了專門的生態縣講義,對三市進行了認真的創建培訓。11月8日至10日,組織生態辦、生態科工作人員赴三市針對生態縣驗收準備工作進行指導和研究。經過全市上下各部門、單位的不懈努力,目前三市已進入創建生態縣工作于12月6日至12日經省生態辦組織省級考核驗收組對榮成、文登、乳山創建國家生態市進行為期五天的考核,三市順利的通過創建國家生態市省級考核,并于12月下旬將相關修改完善后的資料按程序上報省局推薦申報國家總局考核驗收。這項工作的開展尚屬全省首次首批,在全省縣級市中我們威海市達到了縣級市創建國家生態市省級考核一片紅。
積極配合有關部門,開展部門生態創建工作。會同市文明辦、市農業局下發《關于開展創建威海市文明生態村活動的通知》,并制定了《文明生態村的申報程序、驗收標準》等文件,全面啟動我市*年文明生態村創建工作,全市共評選文明生態村152個,占全市行政村數5.8%,超額完成了任務,為*年生態市、縣驗收打下基礎。配合市旅游局開展了省級生態旅游示范區創建等工作,共推薦申報省級旅游示范區8家。會同市經貿委開展循環經濟和清潔生產的推動工作,于*年5月份發了《關于對重點企業實施清潔生產審核工作的通知》,完成對我市雙超(總量超標、濃度超標)、雙有(使用有毒有害原材料)工業企業即實施清潔生產審核重點企業的摸底調查工作,對我市四家企業以文件公布強制實施清潔生產,會同市經貿委發文公布*年度全市24家重點實施清潔生產審核企業名單,發文公布威海市循環經濟示范企業10個和清潔生產示范企業10個的名單,這些文件和名單的公布將有力促進威海市循環經濟和清潔生產工作的開展。
三是以山東省第二屆綠博會為載體和平臺,大力宣傳威海生態市建設。主持了威海市“十五期間”環境保護及生態市建設成就展展廳的設計和制作工作,并組織了全市11家工廠企業參加了會展。威海市展廳采用聲、光、電的立體音響效果,運用圖片展示、文字說明相結合的多種表現手法,突出威海地方特色,營造出和諧、優美、現代時尚的綠色生態城市的氛圍,受到了參觀者的好評。國家總局、省政府、省環保局的領導親臨展廳參觀了綠博會,劉茂德副市長率我市代表團參加了開幕式,參觀了綠博會并受了齊魯電視臺的采訪,有力地宣傳了我市生態市建設,樹立了我市生態精品城市的形象。
(二)環境保護工作取得新進展
一是全面強化農村環境保護,大力改善生態環境質量。以改善人居環境為目的,以中心鎮、城鄉結合部的鎮村為重點,加大對亂堆垃圾柴草、亂占道路、亂擺攤點等臟、亂、差現象綜合整治力度,大力推進農村改水、改廁、改灶,到2005年底,全市各鎮區自來水普及率均達到100%以上,目前全市45%的村莊開展了環境綜合整治,鎮村環境衛生條件得到了極大改善。因地制宜地抓好村鎮綠化,先后組織開展了“全民綠化”、“村在綠中”、“綠化先進鎮村”等鎮村綠化創建活動,重點實施了鎮區綠化、河流綠化、園區綠化和庭院綠化等綠化、美化工程,經區的谷家洼村,榮成的鳳頭村、大山口村,文登的赤金泊村、澤庫村,環翠區的戚家夼村,乳山的打磨村等7個村榮獲“全國造林綠化千佳村”。同時,還在全市積極開展了生態旅游示范區、環境友好企業、綠色社區、綠色學校等創建工作。加大投入力度,加快生態市(縣)建設重點工程建設,到目前,生態市市長目標責任書確定的9項重點工程已完成了7項,預計*年底9項重點工程可全部完成,投資總額達到6.1億元。通過一系列工作使城鄉生態環境質量進一步得到改善,公眾生態環境意識得到顯著提升,為生態市(縣)創建夯實基礎。
二是切實加強環境污染防治與生態保護,切實提高生態承載能力。堅持預防為主、防治并舉的原則,嚴把建設項目審批關和驗收關,嚴防污染項目轉嫁。截至目前,全市共處罰環境違法企業41家,關停污染嚴重的企業28家,取締污染企業2家,搬遷選址不合理、群眾反映強烈的企業18家,對33家排污企業進行了限期治理,對13家排污企業進行了掛牌督辦。在依法促治的同時,嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,嚴把建設項目的審批關和驗收關。截至*年底,全市共審批建設項目1062個,因環境因素據批建設項目33個,對15個違規建設項目進行了查處和糾正,全市建設項目環評執行率達到了80%,同比提高了5個百分點。與此同時,全市環境質量進一步改善,化學需氧量和二氧化硫等主要污染物排放總量分別削減了8%和1.2%,城市空氣質量為優的天數達到了189天,同比增長了39天,創歷史最好水平。
三是加快推進經濟結構和布局調整,持續提高生態保護水平。圍繞增強經濟的可持續發展能力、有利于實現集約化發展,全市普遍加快了經濟結構調整的力度,積極推進經濟增長的根本性轉變。大力發展循環經濟,加快發展高新技術產業,逐步淘汰能耗物耗高、污染嚴重的項目,到目前,已有4家企業被省環保局授予“全省環境友好企業”,4家企業被省環保局確定為循環經濟試點企業,威海經濟技術開發區、威海高新技術產業開發區、劉公島景區分別通過ISO14001環境管理體系區域認證,其中:高技區被國家局確定為全國ISO14001環境管理示范區。同時根據環境功能區劃,加快工業布局調整,逐步把工業企業向園區集中,為污染的集中控制打下了基礎。圍繞“以海產品為主的農副產品加工基地”建設,積極發展生態漁業和生態農業,全市取得無公害食品、綠色食品、有機食品農產品認證,基地面積達到了6萬余公頃。依托千公里海岸線、昆崳山風景區等自然資源優勢,積極發展生態旅游業,在增加農民收入同時促進了鎮域經濟的可持續發展,持續提高我市生態保護水平,為我市生態市建設提供了豐富的經驗。
二、存在問題及*年工作打算