開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇應(yīng)急通信演練總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

（一）編制目的

建立健全通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，確保通信安全，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿足突況下通信保障和通信恢復(fù)的需要，確保通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。

（二）編制依據(jù)

制訂本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)電信條例》、《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》、《電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)（單位）應(yīng)急預(yù)案制定框架指南》、《國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市通訊應(yīng)急保障預(yù)案》和《縣突發(fā)公共事件總體預(yù)案》及相關(guān)法規(guī)、條例。

（三）應(yīng)急分級(jí)

ⅲ級(jí)：因較大突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的，有可能造成一個(gè)全縣通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障造成全縣通信故障的情況。

ⅳ級(jí)：因一般突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的，有可能造成本縣50%以上通信網(wǎng)點(diǎn)通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障造成本縣50%以上通信網(wǎng)點(diǎn)通信阻斷的情況。

（四）適用范圍

主要用于通信事故、自然災(zāi)害（洪水、地震、冰雪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、泥石流等）、反恐事件、公共突發(fā)事件、重要通信保障任務(wù)、涉及國(guó)家安全等應(yīng)急通信保障。同時(shí)適用于電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司所屬通信網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施在自然災(zāi)害及其它突發(fā)事件中遭到破壞情況下的處置和通信恢復(fù)。

（五）工作原則

1．統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。

電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司在縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣經(jīng)商科技局通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同指導(dǎo)下，根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真履行各自職責(zé)，密切配合，充分發(fā)揮整體效能。

2．實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)防范。

各分公司特別是各分公司網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控和防范，一方面要防止不法分子利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息，另一方面針對(duì)一些敵對(duì)組織可能會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的大規(guī)模攻擊和破壞活動(dòng)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭、動(dòng)態(tài)，提前做好應(yīng)急處置工作。

3．快速反應(yīng)，控制事態(tài)。在發(fā)生突發(fā)事件、緊急情況時(shí)，各單位可以根據(jù)預(yù)案總原則，在迅速上報(bào)的同時(shí)，及時(shí)采取有針對(duì)性的應(yīng)急處置措施，防止事態(tài)進(jìn)一步蔓延，將損失和危害降到最小。

4．全程記錄，追查根源。

各單位在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全事故時(shí)，要及時(shí)做好事故情況記錄，以便與有關(guān)部門緊密配合，追查事故的根源，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。

5．出現(xiàn)ⅳ級(jí)以上（包括ⅳ級(jí)）異常狀態(tài)，及時(shí)上報(bào)縣委政府，要求各相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織通信搶修和迂回調(diào)度，在半小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告縣應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位市級(jí)公司通信值班室或應(yīng)急調(diào)度中心。

二、組織體系

為保證網(wǎng)絡(luò)通信安全，以便在通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)阻斷、遭到破壞時(shí)，能夠迅速組織力量采取有效保障、處置措施，成立縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各通信分公司也要按此要求成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（一）通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1．通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：局黨委書記、局長(zhǎng)

成員：局黨委、班子分管領(lǐng)導(dǎo)

信息股全體人員及熟悉信息工作相關(guān)人員

電信分公司分管副經(jīng)理

移動(dòng)分公司分管副經(jīng)理

聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理

縣辦事處總經(jīng)理

2．通信保障應(yīng)急小組辦公室

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急日常工作。辦公室主任由局黨委、班子分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，由以下成員組成：

成員：縣交通局分管領(lǐng)導(dǎo)

縣公安局分管局長(zhǎng)

縣電力公司副經(jīng)理

電信分公司分管副經(jīng)理

移動(dòng)分公司分管副經(jīng)理

聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理

縣辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人

3．通信應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍

辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，由各通信分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成，搶險(xiǎn)隊(duì)伍具體由網(wǎng)絡(luò)部技術(shù)人員和維護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)具體的搶險(xiǎn)實(shí)施工作。一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

4.通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作

辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，由各通信分公司網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作人員組成，負(fù)責(zé)具體的搶險(xiǎn)實(shí)施工作。一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)

1．領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的通信保障、通信恢復(fù)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)，主要職責(zé)如下：

（1）貫徹國(guó)家有關(guān)方針、政策及國(guó)家信息行業(yè)主管部門相關(guān)文件，落實(shí)國(guó)家通信保障應(yīng)急工作相關(guān)政策及規(guī)定。

（2）貫徹落實(shí)縣通信保障應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求。

（3）遇重大突發(fā)事件，啟動(dòng)本預(yù)案，并下達(dá)通信保障應(yīng)急任務(wù)。

（4）在緊急情況下，調(diào)用各通信公司各種資源，做好通信保障的組織、協(xié)調(diào)工作。

（5）結(jié)合重大突發(fā)事件的實(shí)際情況，決策實(shí)施通信保障應(yīng)急預(yù)案，并向市政府相關(guān)部門和市通信管理部門匯報(bào)情況。

（6）完成上級(jí)部門安排的其他應(yīng)急保障任務(wù)。

2．辦公室職責(zé)

（1）承擔(dān)縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急通信保障的日常事務(wù)。

（2）管理、指揮、調(diào)度所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源，并跟蹤、監(jiān)控管理區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件狀況，匯總信息，及時(shí)上報(bào)。

（3）開展通信保障應(yīng)急預(yù)案并組織演練。

（4）組織各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)搶通、搶修損毀的通信設(shè)施。

三、運(yùn)行機(jī)制

（一）預(yù)警機(jī)制

1．網(wǎng)絡(luò)分析評(píng)估

各通信分公司，根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變化情況，定期或不定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估報(bào)告，修訂應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)提出網(wǎng)絡(luò)改造方案并組織實(shí)施。

2．網(wǎng)絡(luò)薄弱點(diǎn)級(jí)別、預(yù)警

各分公司相關(guān)技術(shù)部門、人員對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)的薄弱環(huán)節(jié)，并根據(jù)程度不同，提出預(yù)警。同時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)雷雨、冰雪、大面積停電和大型活動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出預(yù)警。

（二）應(yīng)急處置

1．故障信息報(bào)告

根據(jù)《電信通信故障上報(bào)制度》等相關(guān)規(guī)定，及時(shí)與突發(fā)事件有關(guān)的部門、通信管理部門、重要單位和用戶，包括防汛、地震、反恐、醫(yī)療救護(hù)、民航、銀行、鐵路、稅務(wù)、電力等通報(bào)相關(guān)信息。

2．應(yīng)急啟動(dòng)與響應(yīng)

當(dāng)ⅳ級(jí)通信突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即將情況上報(bào)縣通信保障應(yīng)急工作辦公室，辦公室根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重性，及時(shí)向縣通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)并提出建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組決策并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。需要上級(jí)信息行業(yè)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)的，應(yīng)立即上報(bào)。啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，相應(yīng)的分公司通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前或同時(shí)啟動(dòng)下級(jí)預(yù)案。同時(shí)，各通信分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍在接到保障通知后5分鐘響應(yīng)，盡最快速度到達(dá)指定地點(diǎn)，實(shí)施或者準(zhǔn)備實(shí)施搶險(xiǎn)。

3．業(yè)務(wù)恢復(fù)原則

業(yè)務(wù)恢復(fù)的原則是先重點(diǎn)、后一般。

電路調(diào)度順序?yàn)椋?/p>

（1）縣委、縣政府首長(zhǎng)專線。

（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部通信聯(lián)絡(luò)電路。

（3）黨政專網(wǎng)電路。

（4）保密、機(jī)要、安全、公安、武警、等重要客戶的出租電路。

（5）地震、防火、防汛、氣象、醫(yī)療急救等部門租用的與防震、防火、防汛、氣象信息、醫(yī)療急救等有關(guān)的電路。

（6）金融、稅務(wù)、電力等與國(guó)民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)部門租用的電路。

（7）其他通信電路。

4．通信保障應(yīng)急工作要求

（1）應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持良好狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，所有人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位待命。

（2）主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。

（3）相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在執(zhí)行通信保障任務(wù)和通信恢復(fù)過程中，應(yīng)顧全大局，積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合，必要時(shí)由縣通信保障應(yīng)急工作辦公室進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（4）在組織執(zhí)行任務(wù)過程中，現(xiàn)場(chǎng)通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)上報(bào)任務(wù)執(zhí)行情況。

5．網(wǎng)絡(luò)復(fù)原后處理

網(wǎng)絡(luò)通信一旦復(fù)原后，需立即對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相關(guān)測(cè)試驗(yàn)證，并由技術(shù)維護(hù)人員及時(shí)出具故障報(bào)告，分析故障原因，提出相應(yīng)的防范措施。

（三）應(yīng)急處理后評(píng)估

1．網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與建設(shè)工作改進(jìn)

根據(jù)故障發(fā)生的原因，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和應(yīng)急處理的過程，總結(jié)分析其中存在的不足，提出包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、物資儲(chǔ)備和人才隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)工作的改進(jìn)措施。

2．應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)

通過應(yīng)急預(yù)案的演練或?qū)崙?zhàn)，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂，使之更加完善。

（四）信息

每次通信保障應(yīng)急處理后，結(jié)合處理過程和總結(jié)分析，及時(shí)相關(guān)信息。信息工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、把握適度、內(nèi)外有別的原則，統(tǒng)一信息口徑；要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，必要時(shí)可報(bào)請(qǐng)上級(jí)信息行業(yè)主管部門審批。

四、優(yōu)化應(yīng)急工作機(jī)制

通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后，通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計(jì)、匯總，以及任務(wù)完成情況的總結(jié)和匯報(bào)，針對(duì)事件，查找問題，研究整改措施，不斷改進(jìn)優(yōu)化通信保障應(yīng)急工作。

五、應(yīng)急保障

（一）人力保障

各通信分公司要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)支撐對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，熟悉網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高技術(shù)支撐的綜合素質(zhì)。

（二）備件保障

加強(qiáng)備品備件的管理工作，定期檢查預(yù)案中相關(guān)備品備件準(zhǔn)備管理工作，確保相關(guān)備件隨時(shí)均能及時(shí)提供。

（三）機(jī)動(dòng)通信與物資保障。

加強(qiáng)與上級(jí)通信管理部門和物資采購(gòu)中心的溝通配合工作，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生通信保障需求，及時(shí)請(qǐng)求設(shè)備、物資支援。

（四）交通運(yùn)輸保障

為了保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通信保障應(yīng)急車輛及通信物資能夠迅速抵達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，縣交通部門負(fù)責(zé)為應(yīng)急通信物資的調(diào)配提供必要的交通運(yùn)輸工具支持，以保證應(yīng)急物資迅速到達(dá)。

（五）電力保障

突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，電力部門優(yōu)先保證通信設(shè)施的供電需求。

（六）治安保障

突發(fā)事件發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，公安部門要迅速組織人員趕赴突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域，維護(hù)社會(huì)治安，確保社會(huì)穩(wěn)定。因人為破壞引發(fā)通信突發(fā)事件時(shí)，公安部門應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，收集現(xiàn)場(chǎng)資料，迅速開展事故調(diào)查，并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（七）經(jīng)費(fèi)保障

因通信事故造成的通信保障處置費(fèi)用，由各級(jí)通信保障單位承擔(dān)；處置突發(fā)事件產(chǎn)生的通信保障費(fèi)用，按照國(guó)家信息主管部門要求并參照《國(guó)家財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

（八）信息保障

通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立應(yīng)急保障通信溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，各通信公司在執(zhí)行通信保障應(yīng)急任務(wù)過程中，應(yīng)加強(qiáng)與上級(jí)通信部門和縣通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的信息溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反映通信應(yīng)急保障搶險(xiǎn)救過程中存在的重大問題，研究解決通信保障過程中出現(xiàn)的問題，確保完成通信保障應(yīng)急任務(wù)。

六、監(jiān)督管理

（一）預(yù)案演練

專業(yè)搶修及維護(hù)隊(duì)伍，要按照運(yùn)行維護(hù)體系的組織管理，對(duì)所負(fù)責(zé)的搶修及維護(hù)對(duì)象（專業(yè)項(xiàng)目）進(jìn)行系統(tǒng)的搶通、恢復(fù)、迂回、替代方面的預(yù)案擬定，運(yùn)作及流程設(shè)計(jì)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，模擬訓(xùn)練。

（二）宣傳和培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應(yīng)急的宣傳教育工作，各公司要定期或不定期地對(duì)本公司通信應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和應(yīng)急救險(xiǎn)隊(duì)伍人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保證應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性，不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。

第2篇

【關(guān)鍵詞】無腳本；應(yīng)急演練；應(yīng)急處置能力；創(chuàng)新；實(shí)踐

應(yīng)急演練作為檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和提升應(yīng)急管理能力的一個(gè)重要手段，是應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作。傳統(tǒng)的應(yīng)急演練方式以展示示范為主，不重視演練評(píng)估總結(jié)環(huán)節(jié)，在檢驗(yàn)和鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力方面存在較大的局限性，且實(shí)戰(zhàn)性不足，協(xié)調(diào)配合不夠，不能客觀反映應(yīng)急力量的實(shí)際能力。要提高應(yīng)急力量的實(shí)戰(zhàn)能力，必須探索和嘗試更加貼近實(shí)戰(zhàn)的演練方式方法，真正鍛煉隊(duì)伍，提升實(shí)戰(zhàn)能力。

為此，公司大膽創(chuàng)新，將度夏和度冬前期定為“應(yīng)急演練周”，按照“演練即實(shí)戰(zhàn)”的要求，結(jié)合模擬推演突出實(shí)地演練，提出開展不預(yù)先通知演練時(shí)間、地點(diǎn)和課題，不制定演練腳本的“無腳本”綜合應(yīng)急演練。重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與實(shí)用性、指揮人員的臨機(jī)決策能力、應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力與協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力。通過應(yīng)急演練工作，向公司系統(tǒng)宣貫普及應(yīng)急知識(shí)，提高職工思想認(rèn)識(shí)，明確具體工作職責(zé)，掌握應(yīng)急響應(yīng)流程，提升應(yīng)急處置能力。

一、“無腳本”應(yīng)急演練的開展情況

為確保“無腳本”應(yīng)急演練活動(dòng)成效，公司突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。

1.準(zhǔn)備動(dòng)員階段

1.1梳理各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，確定無腳本應(yīng)急演練可實(shí)施性。

準(zhǔn)確、完善的應(yīng)急預(yù)案是開展無腳本應(yīng)急演練的基礎(chǔ)。公司按照國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求，已建立了完整的應(yīng)急預(yù)案體系，其內(nèi)容涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全、公共衛(wèi)生四大類突發(fā)事件的處置。按照動(dòng)態(tài)管理要求，結(jié)合“三集五大”體系建設(shè)方案，考慮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作情況，分析預(yù)案的執(zhí)行效果，按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”要求提出預(yù)案修編原則和方案，組織公司應(yīng)急專家和相關(guān)專業(yè)人員對(duì)預(yù)案中各項(xiàng)處置流程進(jìn)行梳理、審查和完善。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)案的全過程管理，完善預(yù)案編制和評(píng)估機(jī)制，以及預(yù)案修編意見征集和專家評(píng)審程序。增強(qiáng)預(yù)案的有效性、科學(xué)性，確保各級(jí)各類預(yù)案的有效銜接。

1.2宣傳學(xué)習(xí)預(yù)案知識(shí)，確保各級(jí)應(yīng)急人員會(huì)查會(huì)用。

以公司“應(yīng)急演練周”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合“安全月”活動(dòng)，開展形式多樣、互動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急知識(shí)宣教和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)。通過應(yīng)急指揮平臺(tái)、安監(jiān)系統(tǒng)、內(nèi)部媒體等多種渠道，利用各類安全及應(yīng)急管理培訓(xùn)班、班組安全活動(dòng)等各類方式，宣傳應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件先期處置、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)、安全保障措施，并采取預(yù)案推演方式模擬突發(fā)事件處置流程，促使各類應(yīng)急力量熟練掌握應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的職責(zé)、響應(yīng)處置程序等。增強(qiáng)安全意識(shí)、提高處置能力，防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互助能力。為開展無腳本演練奠定應(yīng)急處置人員的技能基礎(chǔ)。

2.組織實(shí)施階段

自2013年始，公司開展了春節(jié)保供電和迎峰度夏兩次“無腳本”綜合應(yīng)急演練。本文以度夏演練為例，介紹具體情況。

2.1結(jié)合實(shí)際，因地制宜，設(shè)置演練科目

一是建立演練組織體系。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)管理、分類分級(jí)、各負(fù)其責(zé)”的原則，成立了以公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長(zhǎng)的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)演練工作組和導(dǎo)調(diào)、考評(píng)、專家、保障四個(gè)專業(yè)組，通過多次會(huì)商，總體部署、組織實(shí)施演練工作。二是統(tǒng)籌安排策劃方案。針對(duì)大規(guī)模“實(shí)戰(zhàn)”演練，特地向國(guó)網(wǎng)公司安質(zhì)部應(yīng)急處及系統(tǒng)內(nèi)外應(yīng)急專家請(qǐng)教，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)。工作組以及專業(yè)人員反復(fù)研討，協(xié)同配合，精心策劃，審定主網(wǎng)、配網(wǎng)故障，以及負(fù)荷缺口三類突發(fā)事件的演練方案，并制定演練標(biāo)準(zhǔn)流程圖。三是結(jié)合實(shí)際設(shè)置科目。緊密結(jié)合我省自然環(huán)境、區(qū)域特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和今夏供電形勢(shì)，設(shè)置三幕場(chǎng)景，分別涉及度夏期間可能出現(xiàn)惡劣天氣造成的主網(wǎng)設(shè)備設(shè)施受損和變電站監(jiān)控信息短時(shí)中斷事件、城區(qū)配網(wǎng)故障造成大量用戶停電事件、區(qū)域過負(fù)荷和單線單變過負(fù)荷情況下有序用電事件，科學(xué)定位演練重點(diǎn)。

2.2強(qiáng)化保障，確保安全，制定防范措施

“無腳本”應(yīng)急演練十分接近實(shí)戰(zhàn)，沒有前期準(zhǔn)備工作，演練過程中容易發(fā)生危險(xiǎn)事件。所以必須切實(shí)保障演練人員人身安全和演練區(qū)域周邊環(huán)境安全等。一是根據(jù)演練需要組建演練保障工作組，統(tǒng)籌做好演練中的過程管控、安全保障、后勤保障、通信保障、交通保障等具體保障工作。二是充分評(píng)估困難和可能出現(xiàn)的緊急情況，科學(xué)制定組織方案，制定詳細(xì)的安全防范措施，做好保障工作，避免人員傷亡。三是各職能部門根據(jù)演練方案合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，為演練實(shí)施創(chuàng)造有利條件。四是演練啟動(dòng)時(shí)，要及時(shí)公布信息，減少演練對(duì)公司正常生產(chǎn)以及城市公眾生活的影響。

2.3立足實(shí)戰(zhàn)，力求實(shí)效，開展應(yīng)急演練

一是明確“無腳本”形式。不預(yù)先告知演練具體時(shí)間、地點(diǎn)和科目，不預(yù)先編排演練腳本，不預(yù)先集結(jié)演練隊(duì)伍，不預(yù)先進(jìn)行合成演練。“無腳本”演練雖然不提前制定演練腳本，但為確保演練質(zhì)量和過程安全，應(yīng)具備演練方案和演練基本流程圖，以確保演練導(dǎo)調(diào)人員、評(píng)委能夠把握演練環(huán)節(jié)的銜接。同時(shí)演練完成之后，也可通過公布標(biāo)準(zhǔn)演練流程圖的方式，達(dá)到培訓(xùn)參演人員的目的。二是力求實(shí)效。演練通過應(yīng)急平臺(tái)短信演練科目和啟動(dòng)指令，演練各工作組按照方案迅速組織就位，參演單位按照預(yù)案程序開展演練，其中涉及基層工區(qū)、班組的現(xiàn)場(chǎng)處置方案由主管職能部門根據(jù)演練進(jìn)度予以觸發(fā)。以貼近突發(fā)事件實(shí)際環(huán)境為演練目的，盡量在參演人員實(shí)際的崗位上開展，使得模擬的演練場(chǎng)景與真實(shí)的工作環(huán)境高度接近，促進(jìn)演練逼真性，盡量符合各單位突發(fā)事件的處置實(shí)際，增強(qiáng)演練的針對(duì)性、實(shí)用性、實(shí)效性。三是突出綜合性。此次演練科目涵蓋輸變電設(shè)備搶修、無人值班變電站監(jiān)控權(quán)移交、低壓故障、營(yíng)配協(xié)同、輿情應(yīng)對(duì)以及如何啟動(dòng)有序用電方案等。科目設(shè)置全面、演練內(nèi)容豐富，突出應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)應(yīng)急力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。四是動(dòng)態(tài)調(diào)整演練內(nèi)容。在現(xiàn)場(chǎng)演練過程中，視情況臨時(shí)增加次生和衍生災(zāi)害，考驗(yàn)應(yīng)急力量應(yīng)變處置突發(fā)事件能力，真正達(dá)到實(shí)戰(zhàn)效果。針對(duì)演練中的突發(fā)事件，進(jìn)行分類并明確處置措施。由演練工作組予以糾正，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組指示宣布取消此演練環(huán)節(jié)或中止全部演練。

3.評(píng)估總結(jié)階段

3.1建立科學(xué)完善的應(yīng)急演練評(píng)估制度

采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)估和召開講評(píng)會(huì)的方式，對(duì)演練活動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、善后處理等全過程進(jìn)行總結(jié)分析評(píng)估，比較演練實(shí)際效果和目標(biāo)的差異，總結(jié)演練成效和不足。為達(dá)到理想評(píng)估效果，在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點(diǎn)和各參演應(yīng)急演練的關(guān)鍵崗位上派駐公正的考評(píng)員，通過觀察和記錄演練活動(dòng)、訪談演練人員，以獲得全面、正確的演練評(píng)估結(jié)果；演練后及時(shí)組織召開講評(píng)會(huì)，由參演人員匯報(bào)、考評(píng)員對(duì)演練情況做總結(jié)，重點(diǎn)圍繞發(fā)現(xiàn)的問題，探討解決方法，明確整改措施。

3.2準(zhǔn)確分析總結(jié)問題并改進(jìn)完善

準(zhǔn)確評(píng)價(jià)演練成效，不僅總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，更重要的是總結(jié)教訓(xùn)與不足，針對(duì)演練中暴露出來的問題，采取有針對(duì)性的措施予以改進(jìn)完善，并及時(shí)落實(shí)整改措施，切實(shí)提高應(yīng)急演練的實(shí)效性。著重解決各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案銜接、應(yīng)急綜合力量的配合與協(xié)調(diào)、資源整合與調(diào)配、糾正重“演”輕“練”的慣性思維等難點(diǎn)問題，并強(qiáng)化公司系統(tǒng)內(nèi)部各單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、培訓(xùn)職工的目的。

二、“無腳本”應(yīng)急演練的成效與思考

公司開展“無腳本”加“實(shí)兵”應(yīng)急演練，本著輕“演”重“練”的指導(dǎo)思想，完全按照實(shí)戰(zhàn)模式啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，具有突發(fā)事件模擬的高度仿真性。在逐步推進(jìn)過程中，通過靈活選址、模擬環(huán)境條件、設(shè)置故障場(chǎng)景、動(dòng)態(tài)調(diào)整內(nèi)容，提高演練的難度和強(qiáng)度。“無腳本”演練的實(shí)施，即發(fā)現(xiàn)了問題，又取得了成效，同時(shí)提出了更高的要求。

1.真實(shí)檢驗(yàn)公司應(yīng)急基礎(chǔ)狀態(tài)

無腳本應(yīng)急演練活動(dòng)達(dá)到了檢驗(yàn)預(yù)案準(zhǔn)確性和應(yīng)急處置能力，以及鍛煉隊(duì)伍、提高應(yīng)急意識(shí)與協(xié)同作戰(zhàn)水平的目的。真實(shí)體現(xiàn)了公司系統(tǒng)當(dāng)前的應(yīng)急管理水平，真正通過演練查找發(fā)現(xiàn)了一些問題與不足：一是應(yīng)急預(yù)案有待完善。目前執(zhí)行的預(yù)案在整體銜接和內(nèi)容精簡(jiǎn)實(shí)用等方面還存在操作性不強(qiáng)的問題，專項(xiàng)預(yù)案的事件處置流程不夠明晰流暢，需進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際不斷完善，更好的指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；二是應(yīng)急培訓(xùn)有待深化。通過加強(qiáng)應(yīng)急專題培訓(xùn)和宣傳教育，深入學(xué)習(xí)應(yīng)急理論，普及應(yīng)急預(yù)案知識(shí)、增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，樹立正確的應(yīng)急理念，提高各級(jí)各類人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；三是演練組織有待健全。無腳本演練無需事先編排腳本和合成預(yù)演，大大縮短了籌備時(shí)間和降低了活動(dòng)成本，但是對(duì)演練組織有了更高的要求。需要相關(guān)部門單位明確職責(zé)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)在活動(dòng)宣貫、方案審定、合力組織、通信保障等方面的溝通協(xié)作；四是通信保障有待加強(qiáng)。應(yīng)增加質(zhì)量可靠、功能先進(jìn)的應(yīng)急移動(dòng)通訊裝備，滿足突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)音視頻的傳輸要求，為指揮決策人員提供有力依據(jù)，掌握控制事態(tài)發(fā)展的最佳時(shí)間；五是應(yīng)急隊(duì)伍有待完備。整合應(yīng)急隊(duì)伍資源，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則，健全應(yīng)急救援基干分隊(duì)和應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配備專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速的搶修力量，滿足與社會(huì)和政府部門應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)的要求。健全應(yīng)急專家隊(duì)伍，建立專家信息庫(kù)，在應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、應(yīng)急演練組織、考評(píng)等方面發(fā)揮專家作用。逐步鍛煉出一批專業(yè)技能精湛、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、應(yīng)急意識(shí)全面的應(yīng)急專家骨干。

2.提高應(yīng)急管理意識(shí)，強(qiáng)化處置流程認(rèn)知

針對(duì)以往的演練多存在只“觀摩”輕“參與”的情況，“無腳本”演練對(duì)參演角色和參與形式進(jìn)行了創(chuàng)新。應(yīng)急響應(yīng)后，公司領(lǐng)導(dǎo)、各參演部門、基層單位領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化會(huì)商、匯報(bào)、指揮等動(dòng)作，使預(yù)案涉及的部門、人員有機(jī)結(jié)合，使之真正參與到演練全過程中。達(dá)到管理人員敢于擔(dān)當(dāng)，果斷決策，指揮人員妥善組織、主動(dòng)協(xié)調(diào)，處置人員各司其職，密切配合的顯著成效，避免了統(tǒng)籌不利和各自為戰(zhàn)的情況發(fā)生，形成高效的處置合力。通過實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)了公司上下的應(yīng)急意識(shí)，明確了部門的應(yīng)急職責(zé)，強(qiáng)化了對(duì)應(yīng)急處置流程的認(rèn)知，為突發(fā)事件到來時(shí)快速、有序、科學(xué)、高效應(yīng)急處置奠定了基礎(chǔ)。

第3篇

一年一度的華東六省一市無線電管理工作會(huì)議在江蘇省徐州市隆重召開。來自上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省無線電管理機(jī)構(gòu)的68名代表出席了會(huì)議。

此次會(huì)議重點(diǎn)探討交流了新形勢(shì)下如何加強(qiáng)應(yīng)急管理體系的建立，發(fā)揮無線電管理工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生等保障任務(wù)中的作用，特別是發(fā)揮在反考試作弊、處理應(yīng)急突發(fā)事件、智能交通安全保障等方面的作用。

與會(huì)省市結(jié)合近年來建立無線電管理應(yīng)急管理體系、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)民生等方面進(jìn)行了廣泛交流，深入探討了無線電管理機(jī)構(gòu)如何適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變政府職能、努力建設(shè)服務(wù)型政府的要求，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、保障安全等領(lǐng)域有所作為。

在前幾年北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等重要保障中，華東六省一市的無線電管理機(jī)構(gòu)團(tuán)結(jié)協(xié)作，圓滿完成了任務(wù)，受到工信部的充分肯定，但目前面臨的形勢(shì)更加緊迫，主要是當(dāng)前由于無線電業(yè)務(wù)廣泛使用，使得無線電頻率日趨擁擠，無線電干擾日益嚴(yán)重，應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、保障重大活動(dòng)、排查非法干擾等任務(wù)日益繁重，給無線電管理機(jī)構(gòu)科學(xué)使用頻率、維護(hù)空中電波秩序，保證各種無線電業(yè)務(wù)正常運(yùn)行提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，人民群眾對(duì)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力要求越來越高，是當(dāng)今社會(huì)的熱點(diǎn)之一。特別是在汶川大地震這樣的特重大自然災(zāi)害面前，如何使信息暢通，及時(shí)為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供通信保障，是廣大老百姓密切關(guān)注的熱點(diǎn)。因此，積極探索無線電管理在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的有效對(duì)策，建立科學(xué)的無線電應(yīng)急管理體系，是無線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)無旁貸的光榮使命。隨著信息化建設(shè)的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，無線電技術(shù)和應(yīng)用將向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域加速滲透，這就對(duì)無線電管理工作提出了更高要求。

目前，公眾移動(dòng)通信已全面進(jìn)入3G時(shí)代、并正向4G邁進(jìn)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展，“兩化融合”和“三網(wǎng)融合”正在大力推進(jìn)，將催生一大批新興信息產(chǎn)業(yè)和無線電新業(yè)務(wù)。無線電頻率需求和新設(shè)臺(tái)（站）數(shù)量還將呈現(xiàn)倍增態(tài)勢(shì)，將會(huì)使得頻率資源更為緊缺、無線電干擾現(xiàn)象日趨嚴(yán)重、電磁環(huán)境更加復(fù)雜。為此，管好頻率資源任重道遠(yuǎn)，建立應(yīng)急機(jī)制意義重大。

“十二五”期間，無線電應(yīng)急管理體系建設(shè)將在突發(fā)公共事件應(yīng)急體系的框架和范疇內(nèi)，服從和服務(wù)于突發(fā)公共事件應(yīng)急體系的總體規(guī)劃和發(fā)展要求，確保無線電頻率資源的正常、有效使用，維護(hù)正常的無線電空中電波秩序，充分發(fā)揮無線電在通信應(yīng)急保障、各項(xiàng)部門及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中的保障優(yōu)勢(shì)，隨時(shí)為完成重大任務(wù)、處置突發(fā)公共事件提供無線電安全保障，確保無線電在各行各業(yè)的安全使用。

會(huì)議確定了下一步的工作目標(biāo)和努力方向：

建立科學(xué)的無線電應(yīng)急管理體制。著手建立一個(gè)軍地聯(lián)合、部門聯(lián)動(dòng)、上下對(duì)接、便于指揮的省級(jí)無線電管理應(yīng)急體制，與國(guó)家無線電管理應(yīng)急體系、省應(yīng)急管理體系有機(jī)對(duì)接。

建立實(shí)施無線電管制協(xié)調(diào)機(jī)制。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)無線電管制規(guī)定》，要在充分論證基礎(chǔ)上，研究制定《省無線電管制實(shí)施細(xì)則》，與部隊(duì)電磁頻譜管理機(jī)構(gòu)和公安等有關(guān)部門組建無線電管制協(xié)調(diào)辦公室，制定省級(jí)無線電管制預(yù)案，加強(qiáng)管制演練，提高無線電管制能力。

建立應(yīng)急頻率保障體系。開展無線電應(yīng)急通信頻率使用狀況的調(diào)查登記，制定應(yīng)急通信頻率保障規(guī)劃，協(xié)調(diào)統(tǒng)一應(yīng)急通信頻率，完善無線電安全應(yīng)急保障預(yù)案，組織開展平戰(zhàn)結(jié)合無線電安全應(yīng)急保障演練。

完善應(yīng)急保障長(zhǎng)效措施。進(jìn)一步建立健全航空、鐵路、水上等安全業(yè)務(wù)專用頻率的長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制；編撰安全保障分級(jí)方法和用頻安全保障評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；建立完善反恐維穩(wěn)、抗災(zāi)救災(zāi)、防范非法無線插播、干擾查處和重大活動(dòng)等各種突發(fā)公共事件的無線電管理應(yīng)急預(yù)案。

完善無線電安全保障手段。擴(kuò)大監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，有效突出重點(diǎn)部位，提高系統(tǒng)智能化水平；增強(qiáng)技術(shù)管制能力，完善應(yīng)急保障手段；建成省級(jí)無線電管制指揮調(diào)度系統(tǒng)。

配套完善無線電應(yīng)急管理技術(shù)設(shè)施。進(jìn)一步加大投入，配套完善無線電管理技術(shù)設(shè)施，建立智能無線電綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)、無線電安全應(yīng)急管控網(wǎng)和移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。進(jìn)一步優(yōu)化站點(diǎn)布局方案，改造和新建大型智能固定監(jiān)測(cè)站。配備必要的高端設(shè)備，增強(qiáng)對(duì)復(fù)雜信號(hào)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)分析能力；開發(fā)建設(shè)智能化監(jiān)測(cè)軟件，健全完善監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)協(xié)同聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)和綜合分析能力。以全省電磁頻譜監(jiān)管指揮調(diào)度中心為樞紐，建設(shè)集協(xié)同監(jiān)管、數(shù)據(jù)交換、應(yīng)急指揮為一體的無線電管理技術(shù)管理綜合網(wǎng)絡(luò)；完善省、市協(xié)同無線電安全應(yīng)急保障體系，探索監(jiān)測(cè)管制一體化技術(shù)體制；加快無線電管制網(wǎng)部署，配置必要的管制系統(tǒng)，擴(kuò)大管制范圍，增強(qiáng)管制機(jī)動(dòng)性，提高綜合管制效果；裝備先進(jìn)的通信指揮、數(shù)據(jù)傳輸、圖像采集系統(tǒng)。全面提升現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、機(jī)動(dòng)組網(wǎng)能力和應(yīng)急管控能力。

加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。無線電管理應(yīng)急隊(duì)伍由各級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)工作人員為主，可吸納相關(guān)設(shè)臺(tái)單位管理人員和業(yè)余無線電愛好者參加。市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)在省級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理；各縣(市、區(qū))無線電管理兼（專）管人員協(xié)助市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。無線電管理應(yīng)急辦公室應(yīng)不斷加強(qiáng)無線電管理應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，滿足無線電管理應(yīng)急工作需要。

第4篇

一、演練目的

為認(rèn)真落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，檢驗(yàn)《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》實(shí)用效果，提高我縣地質(zhì)災(zāi)害防治的快速反應(yīng)能力、決策應(yīng)對(duì)能力及廣大受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾防災(zāi)避災(zāi)能力，完善搶險(xiǎn)救災(zāi)體系，磨合應(yīng)急救援隊(duì)伍，促進(jìn)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)職能部門熟練配合，提升干部職工工作動(dòng)力，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作具有特別重要的意義。

二、演練背景

縣地處盆地與高原交界之處，地形復(fù)雜，地勢(shì)陡峭，是全市地質(zhì)災(zāi)害重災(zāi)區(qū)之一。全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)611余處，其中年度市級(jí)掛牌隱患點(diǎn)3個(gè)。目前，正值地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的雷雨汛期。縣半邊街不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)位于街道社區(qū)和文昌宮社區(qū)、210國(guó)道旁，中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)106°39′02″，北緯29°01′20″。斜坡中上部多為陡坎，其上分布危巖10余處，已出現(xiàn)明顯滑坡和多處土體溜滑。若遇大到暴雨，可能造成突發(fā)山體滑坡、崩塌，預(yù)計(jì)約有超過2000立方米的山石踏滑，直接威脅山腳80戶200余人的生命財(cái)產(chǎn)安全，危險(xiǎn)性為較大級(jí)。

三、應(yīng)急演練組織

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

縣突發(fā)地質(zhì)滑坡災(zāi)害應(yīng)急演練由市應(yīng)急辦和縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整個(gè)演練活動(dòng)由縣政府組織指揮，縣應(yīng)急辦、縣國(guó)土房管局具體負(fù)責(zé)，各應(yīng)急隊(duì)伍牽頭單位以及縣人武部、縣委宣傳部、縣民防辦、縣電子政務(wù)辦、縣財(cái)政局、縣市政園林局、縣城鄉(xiāng)建委、縣新聞傳媒中心、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、街道、文龍街道等有關(guān)單位協(xié)作。

（二）參演隊(duì)伍

1．縣綜合應(yīng)急救援支隊(duì)；

2．專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)2支：縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)、縣抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)；

3．應(yīng)急保障隊(duì)9支：縣衛(wèi)生應(yīng)急保障隊(duì)、縣通信應(yīng)急保障隊(duì)、縣電力應(yīng)急保障隊(duì)、縣治安和交通秩序應(yīng)急保障隊(duì)、縣物資應(yīng)急保障隊(duì)、縣道路搶險(xiǎn)保通和運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)、縣氣象應(yīng)急保障隊(duì)、縣燃?xì)鈶?yīng)急保障隊(duì)、縣供水應(yīng)急保障隊(duì)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮部

指揮長(zhǎng)：人民政府縣長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：

主要職責(zé)：

1．全面指揮應(yīng)急演練；

2．決定啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案；

3．各種命令；

4．負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳報(bào)道。

（四）演練籌備及實(shí)施工作組

1．辦公室（設(shè)在縣應(yīng)急辦）

主任：

副主任：

成員：縣應(yīng)急辦全體人員和從縣國(guó)土、氣象、民政、交委、水務(wù)、公安、消防等單位抽調(diào)的人員。

工作職責(zé)：組織制定演練方案、腳本、流程，指導(dǎo)前期視頻拍攝，負(fù)責(zé)參演領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓聯(lián)絡(luò)，布置演練現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)掌握現(xiàn)場(chǎng)演練進(jìn)程，具體負(fù)責(zé)處理、協(xié)調(diào)、督促和指揮演練活動(dòng)其他組的相關(guān)事宜。

2．導(dǎo)演及現(xiàn)場(chǎng)籌備組

組長(zhǎng)：（縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）

成員：縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣應(yīng)急辦全體成員、縣公安消防大隊(duì)政委及參謀、縣國(guó)土房管局地環(huán)站站長(zhǎng)、縣新聞傳媒中心副主任。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)演練籌劃、組織指揮訓(xùn)練，以及演練現(xiàn)場(chǎng)各參演應(yīng)急隊(duì)伍的指揮和規(guī)劃，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)板房、泡沫石頭（磚）、指揮部、觀摩臺(tái)的搭建。負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場(chǎng)的布置（宣傳標(biāo)語(yǔ)、展板）及參演人員的裝配配置、服裝分配等。分別準(zhǔn)備三枚紅色、綠色信號(hào)彈，用于啟動(dòng)和結(jié)束演練的信號(hào)。

3．地質(zhì)專家組

組長(zhǎng)：（縣國(guó)土房管局副局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：（縣氣象局局長(zhǎng)）

成員：縣國(guó)土房管局、縣氣象局有關(guān)專家，并邀請(qǐng)市208地質(zhì)隊(duì)專家。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查了解災(zāi)情、險(xiǎn)情，根據(jù)災(zāi)情監(jiān)測(cè)組提供的天氣情況和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，向指揮部提供相關(guān)建議。

4．宣傳報(bào)道及資料組

組長(zhǎng)：（縣委宣傳部副部長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：（縣國(guó)土房管局局長(zhǎng)）、（縣政府辦公室副主任）、（縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）。

成員：從縣政府辦公室、縣應(yīng)急辦、縣新聞傳媒中心、縣國(guó)土房管局、縣新聞傳媒中心抽調(diào)人員組成。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作，撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿，編輯新聞通稿供媒體參考使用；在導(dǎo)演組的協(xié)同下，負(fù)責(zé)編撰解說詞，安排現(xiàn)場(chǎng)解說人員（男女各1名），演練專題片及范本資料的制作以及涉及演練相關(guān)文件資料草擬、收集、整理、打印、發(fā)放、歸檔和工作總結(jié)編寫。

5．應(yīng)急搶險(xiǎn)組

組長(zhǎng)：（縣公安消防大隊(duì)政委）

副組長(zhǎng)：（縣國(guó)土房管局副局長(zhǎng)）、（縣民政局局長(zhǎng)）、（縣公安消防大隊(duì)參謀）

成員：縣綜合應(yīng)急救援支隊(duì)、縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)、縣抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定《應(yīng)急救援實(shí)施方案》，組織人員緊急救援、轉(zhuǎn)移災(zāi)民，轉(zhuǎn)移物資。

6．災(zāi)民安置組

組長(zhǎng)：（縣民政局局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：古相國(guó)（縣民政局副局長(zhǎng)）

成員：縣物資應(yīng)急保障隊(duì)，并從縣民政局、縣經(jīng)信委、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、街道辦事處抽調(diào)人員組成。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的籌備、供應(yīng)、發(fā)放，布置災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置場(chǎng)地，搭建安置帳篷等。

7．醫(yī)療衛(wèi)生組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：縣衛(wèi)生應(yīng)急保障隊(duì)。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定《醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)施方案》，準(zhǔn)備醫(yī)療救助器具及藥品；災(zāi)民安置點(diǎn)的衛(wèi)生防疫消殺和演練災(zāi)民的傷病檢查治療等工作。

8．交通運(yùn)輸?shù)缆繁辰M

組長(zhǎng)：

成員：縣道路搶險(xiǎn)保通和運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)（縣交委）。

工作職責(zé)：對(duì)水上交通實(shí)施臨時(shí)管制，管制通告；負(fù)責(zé)聯(lián)系輪式挖掘機(jī)和推土機(jī)緊急疏通道路。

9．安全保衛(wèi)及交通指揮組

組長(zhǎng)：

成員：縣治安和交通秩序應(yīng)急保障隊(duì)（縣公安局）。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)演練活動(dòng)安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)、管制；規(guī)劃演練場(chǎng)地車輛停放位置和安全警界線設(shè)置；災(zāi)民安置點(diǎn)的治安巡邏等工作。

時(shí)間要求：按演練方案總體時(shí)間規(guī)定進(jìn)行。

10．技術(shù)會(huì)商視頻傳輸組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：從縣新聞傳媒中心和有關(guān)通訊公司抽調(diào)專業(yè)人員。

工作職責(zé)：制作前期音視頻片段；協(xié)調(diào)在觀摩臺(tái)旁搭建LED音視頻屏幕；落實(shí)與觀摩臺(tái)LED大屏幕相連的現(xiàn)場(chǎng)同步傳輸系統(tǒng)分別布置在現(xiàn)場(chǎng)指揮部和災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)；安裝現(xiàn)場(chǎng)攝像機(jī)，完成演練現(xiàn)場(chǎng)拍攝，與前期制作的音視頻對(duì)接，按演練腳本傳輸?shù)酱笃聊唬槐Ｕ闲畔?bào)告、命令傳達(dá)和各點(diǎn)通訊信號(hào)暢通。

11．演練指導(dǎo)組

組長(zhǎng)：

四、演練時(shí)間、地點(diǎn)

時(shí)間：

地點(diǎn)：縣街道半邊街

五、演練內(nèi)容和參演單位職責(zé)

（一）演練內(nèi)容

1．災(zāi)情設(shè)想。縣街道半邊街后山坡遭受連續(xù)強(qiáng)降雨天氣，在降雨等因素的誘發(fā)下，山體變形發(fā)展加劇，逐漸發(fā)生崩塌。縣政府接到報(bào)告后，進(jìn)入搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，在接到街道、國(guó)土房管局要求支援的報(bào)告和專家提出的啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案建議后，決定啟動(dòng)《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，縣各應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)部門各司其職，第一時(shí)間趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，組織地災(zāi)點(diǎn)群眾撤離，解救、安置被困人員，對(duì)受傷人員實(shí)施救護(hù)，疏通滑坡中斷的210國(guó)道，救援受滑坡影響的綦河邊作業(yè)船只。

2．演練內(nèi)容。模擬突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害即將發(fā)生，按照《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，監(jiān)測(cè)預(yù)警、迅速動(dòng)員，在災(zāi)害發(fā)生后，實(shí)施緊急和有序救助、災(zāi)后群眾生活安排的全過程，具體程序?yàn)椋?/p>

（1）地災(zāi)預(yù)警

（2）巡查監(jiān)測(cè)

（3）災(zāi)情上報(bào)

（4）應(yīng)急響應(yīng)

（5）啟動(dòng)預(yù)案

（6）應(yīng)急避險(xiǎn)

（7）應(yīng)急處置

（8）人員安置

（9）演練結(jié)束

（二）演練單位

（三）參演單位職責(zé)分工

1．縣應(yīng)急辦。負(fù)責(zé)演練活動(dòng)的總體策劃、組織協(xié)調(diào)。編制演練腳本、布置演練現(xiàn)場(chǎng)、搭建觀摩臺(tái)（包括觀摩臺(tái)座次安排、音響準(zhǔn)備、LED顯示屏搭建等），營(yíng)造現(xiàn)場(chǎng)氛圍（包括制作背景布、標(biāo)語(yǔ)、空飄以及會(huì)同新聞傳媒準(zhǔn)備中心現(xiàn)場(chǎng)背景音樂等）。

2．縣國(guó)土房管局。協(xié)助編制演練腳本；制作全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作展板3塊、半邊街地災(zāi)點(diǎn)基本情況展板1塊，編制含有圖片及文字資料的地災(zāi)防治工作宣傳冊(cè)并印制150本；牽頭組織實(shí)施地災(zāi)預(yù)警、信息上報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核查、專家調(diào)查等環(huán)節(jié)項(xiàng)目，聯(lián)系208地質(zhì)隊(duì)專家；準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警和專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備及車輛（銅鑼、口哨、大型專業(yè)設(shè)備、各類圖紙等）。

3．縣公安消防大隊(duì)（縣綜合應(yīng)急救援支隊(duì)）。牽頭組織實(shí)施演練活動(dòng)中涉及應(yīng)急救援的全部工作內(nèi)容（房屋垮塌現(xiàn)場(chǎng)搜救、路段的清理和交通恢復(fù)、水上施救項(xiàng)目）；確定演練前相關(guān)隊(duì)伍的集結(jié)地點(diǎn)，并指揮組織各隊(duì)伍集結(jié)待命；統(tǒng)籌確定演練時(shí)各相關(guān)隊(duì)伍的行進(jìn)路線、工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容（做到定點(diǎn)、定內(nèi)容、定時(shí)間）；參與緊急轉(zhuǎn)移視頻拍攝；準(zhǔn)備消防車輛、消防器材、防毒面具、生命探測(cè)儀、登高救援、煙霧彈、紅綠信號(hào)彈等裝備。

4．縣人武部。組織民兵參與綜合應(yīng)急救援支隊(duì)活動(dòng)；向公安消防大隊(duì)提供1艘沖鋒舟。

5．縣公安局。對(duì)指定路段實(shí)行交通管制；提供對(duì)講機(jī)30部；負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場(chǎng)的治安控制、秩序維護(hù)；派員參與綜合應(yīng)急救援支隊(duì)；制作交通指示標(biāo)識(shí)，準(zhǔn)備搜救犬參演。

6．縣交委。組織實(shí)施相應(yīng)路段排障復(fù)暢項(xiàng)目（包括設(shè)置障礙體、調(diào)度排障車輛、展開排障施工、恢復(fù)道路交通等環(huán)節(jié)）；派員參與水上施救項(xiàng)目；準(zhǔn)備2輛大客車貼上應(yīng)急救援標(biāo)識(shí)，二次轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。準(zhǔn)備輪式挖掘機(jī)和推土機(jī)各1輛。

7．縣城鄉(xiāng)建委。協(xié)調(diào)相關(guān)單位搭建活動(dòng)板房（包括確定搭建地點(diǎn)、設(shè)置垮塌場(chǎng)景等）、觀摩臺(tái)等。

8．縣衛(wèi)生局。牽頭組織實(shí)施衛(wèi)生緊急施救項(xiàng)目（包括醫(yī)療帳篷的布置、2輛配置齊全的120急救車、衛(wèi)生防疫消殺和災(zāi)民傷病緊急救護(hù)、帶離傷員等內(nèi)容）。

9．縣氣象局。牽頭組織實(shí)施氣象趨勢(shì)分析，發(fā)出氣象災(zāi)害預(yù)警；參與災(zāi)情會(huì)商并全程提供氣象預(yù)測(cè)技術(shù)支撐。

10．縣市政園林局。負(fù)責(zé)演練路段的市政環(huán)境保障（包括演練路段影響觀摩設(shè)施的臨時(shí)拆除和恢復(fù)、演練結(jié)束后相應(yīng)地域的環(huán)境衛(wèi)生清掃）；協(xié)助搭建觀摩臺(tái)、設(shè)置標(biāo)語(yǔ)及LED；安排一艘作業(yè)船只在半邊街處模擬作業(yè)。

11．縣民政局。牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施疏散群眾的緊急安置（重點(diǎn)采取在演練現(xiàn)場(chǎng)搭建救災(zāi)帳篷臨時(shí)安置，輔助采取通過縣交委準(zhǔn)備的大巴車轉(zhuǎn)運(yùn)安置）；布置安置區(qū)域場(chǎng)景（提供床、棉被、飲用水、食品等物資）。

12．縣經(jīng)信委。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司組織3輛應(yīng)急通信車參與演練。

13．縣安監(jiān)局。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急指揮車輛；參與災(zāi)情會(huì)商。

14．縣財(cái)政局。安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障演練活動(dòng)經(jīng)費(fèi)需求。

15．新聞傳媒中心。牽頭制作視頻；設(shè)置2組無線直播系統(tǒng)與觀摩臺(tái)大屏幕連接；負(fù)責(zé)按照劇本現(xiàn)場(chǎng)拍攝場(chǎng)景并實(shí)現(xiàn)與已制作視頻的穿插銜接、有序播放；負(fù)責(zé)安排2名（男女各1人）主持全程解說；負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道。

16．縣商務(wù)局。提供災(zāi)民安置所需的物資供給，會(huì)同縣民政局組織災(zāi)民安置工作。

17．縣辦。負(fù)責(zé)演練活動(dòng)群眾維穩(wěn)工作。

18．綦南供電局。保障演練當(dāng)天正常供電；安排著裝員工和電力搶險(xiǎn)工程車參與演練。

19．港華燃?xì)夤尽０才胖b員工和燃?xì)鈶?yīng)急搶險(xiǎn)工程車參與演練。

20．渝綦水務(wù)公司。安排著裝員工和應(yīng)急供水工程車參與演練（包括救援排危的用水保障、疏散安置點(diǎn)的用水保障等）。

21．縣機(jī)關(guān)事務(wù)局。協(xié)助完成演練活動(dòng)的后勤接待。

22．街道辦事處。協(xié)助完成演練前期各板塊視頻拍攝工作；負(fù)責(zé)參演群眾的動(dòng)員工作；組織足夠村居干部、群眾參演；負(fù)責(zé)演練期間本區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定工作。

（四）參演要求

1．各參演單位具備制式服裝的需著訓(xùn)練制服，其它單位統(tǒng)一著迷彩服，街道干部、群眾按要求著裝。

2．各參演單位按要求自備車輛、器械、物資，參加預(yù)演及演練，確保任務(wù)圓滿完成。

3．各單位固定2名負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)隊(duì)伍開展演練活動(dòng)。

六、訓(xùn)練、演練階段劃分

（一）準(zhǔn)備階段

5月23日前，編寫演練腳本，規(guī)劃及策劃演練場(chǎng)地，組織參演單位現(xiàn)場(chǎng)勘察。5月30日安裝設(shè)備并調(diào)試完畢。

（二）分塊訓(xùn)練階段

5月24日—27日，制作前期視頻，各參演單位完成各自承擔(dān)的演練訓(xùn)練。

（三）協(xié)同訓(xùn)練階段

5月28日—30日開展協(xié)同訓(xùn)練；5月31日正式演練。

（四）正式演練

1．演練流程

9：00時(shí)前：各參演單位進(jìn)入指定位置。

9：10時(shí)：參加演練領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓就座。播放展示的宣傳片或者介紹地災(zāi)防治工作情況或大屏幕顯示靜態(tài)圖像，播放迎賓曲。

9：20時(shí)：介紹來賓和致辭。

9：30時(shí)：指揮長(zhǎng)下達(dá)演練命令。

演練正式開始，各單位按職責(zé)分工實(shí)施演練。

11：20時(shí)：演練完畢。隊(duì)伍集中、收集裝備。

11：30時(shí)：指揮部下達(dá)命令：解除公路、道路封鎖、各單位有序收隊(duì)，恢復(fù)演練前狀況。

2．撤離路線安排：

統(tǒng)一向彩虹橋方向撤離。

第5篇

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；無腳本；應(yīng)急演練；安全

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

無腳本演練因演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等都無事先通知，很大程度上模擬了應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。無腳本演練更加著重于應(yīng)急演練事后的總結(jié)處理及問題的整改，能夠達(dá)到改進(jìn)和完善應(yīng)急機(jī)制、提高人員的協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急水平的目的。進(jìn)一步深化應(yīng)急管理需要改善以往實(shí)踐中前期準(zhǔn)備用時(shí)多、演練設(shè)定事件單一、動(dòng)用人力物力過多的局限性。要求供電企業(yè)根據(jù)已有對(duì)自然災(zāi)害和應(yīng)急預(yù)案演練的經(jīng)驗(yàn)形成系統(tǒng)的管理模式，以無腳本應(yīng)急演練為主實(shí)戰(zhàn)演練為輔，滿足科學(xué)有效且適用性強(qiáng)的要求，同時(shí)不斷推演各級(jí)、各項(xiàng)預(yù)案以保證在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中不斷完善，各級(jí)各部門協(xié)同能力得到提高，應(yīng)急人員充分得到鍛煉，達(dá)到技能水平提高的目的，更好地保障電力安全。

1.無腳本應(yīng)急演練的目標(biāo)及現(xiàn)狀

1.1 無腳本應(yīng)急演練的組織管理目標(biāo)

依據(jù)“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”原則，充分發(fā)揮無腳本演練在協(xié)同優(yōu)勢(shì)，通過建立完善健全的無腳本演練預(yù)案，不斷演繹推理、隨機(jī)組合模擬災(zāi)害，確定清晰明確的預(yù)案結(jié)構(gòu)、處理流程、部門職能、人員分工等詳細(xì)要求。建立常態(tài)的工作機(jī)制。通過結(jié)合電網(wǎng)管理、安全預(yù)警、電網(wǎng)檢修等開展桌面演練、專項(xiàng)演練、聯(lián)合演練等無腳本演練，使各級(jí)部門的協(xié)同應(yīng)急水平得到磨合和提高。

1.2 無腳本應(yīng)急演練現(xiàn)狀的問題分析

其一，部分企I對(duì)無腳本應(yīng)急演練不夠重視，沒有詳細(xì)可行的應(yīng)急體系、預(yù)案等，開展應(yīng)急演練次數(shù)少或根本不開展，應(yīng)急體系中的漏洞得不到排查，不能及時(shí)更正、完善。因此在事故發(fā)生時(shí)，無法及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地做出正確的反應(yīng)，從而對(duì)企業(yè)造成巨大損失。其二，企業(yè)開展無腳本演練形式化，盲目追求場(chǎng)面大，無法檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可操作性，不能保證演練質(zhì)量。致使演練趨向于簡(jiǎn)單化、形式化，達(dá)不到實(shí)際效果。其三，一些企業(yè)不注重總結(jié)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。很多供電企業(yè)都是在應(yīng)急演練后由在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)口頭點(diǎn)評(píng)，或是會(huì)議中簡(jiǎn)單互評(píng)，并沒有經(jīng)過參與人員深刻思考，也不具備專業(yè)性、針對(duì)性的評(píng)價(jià)。事后沒有嚴(yán)密的書面報(bào)告，不具備后續(xù)參考的價(jià)值。以至于應(yīng)急演練起不到鍛煉員工應(yīng)急能力的目的，無法在以后的演練中作為參考改進(jìn)完善方案。

2.無腳本演練的實(shí)施

2.1 準(zhǔn)備階段

首先，要組織建立專門的無腳本演練的機(jī)構(gòu)，確立各部門的責(zé)任和分工。由專人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮。嚴(yán)格把控課題演練、演練內(nèi)容、演練方式以及落實(shí)等環(huán)節(jié)。要求做好保密工作，保證在無腳本的情況下應(yīng)急演練能順利進(jìn)行。保證各單位各部門的聯(lián)合協(xié)作，真實(shí)演練場(chǎng)景，真實(shí)暴露出演練中存在的問題、反映出實(shí)際的應(yīng)急水平。

然后，要明確細(xì)化演練目標(biāo)。這個(gè)過程實(shí)質(zhì)上確認(rèn)了演練任務(wù)、細(xì)化分解了目標(biāo)、并明確了要達(dá)到的效果。通過明確演練目標(biāo)為任務(wù)分解提供指導(dǎo)原則，為任務(wù)結(jié)束后的評(píng)估提供了評(píng)分依據(jù)。檢驗(yàn)機(jī)制、完善體系，檢查可行性，以及材料是否滿足條件，應(yīng)急人員操作是否符合規(guī)范、應(yīng)急行動(dòng)是否及時(shí)有效等都為演練目標(biāo)。

接著，應(yīng)詳細(xì)制定無腳本演練計(jì)劃。依照實(shí)戰(zhàn)性、全面性、可操作性這3個(gè)基本要求，以及結(jié)合各單位安全隱患檔案等制定無腳本演練計(jì)劃并下發(fā)各部。

同時(shí)，開展演練培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)開展各種教育培訓(xùn)，或利用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大宣傳力度，普及應(yīng)急教育，掌握應(yīng)急體系，排查安全隱患，學(xué)習(xí)安全和自救知識(shí)，明確演練要求，在專業(yè)性技術(shù)性上加大培訓(xùn)力度。同時(shí)也要保證培訓(xùn)的可行性實(shí)用性，避免演練和實(shí)戰(zhàn)中因知識(shí)技能儲(chǔ)備不足造成不必要的損傷。

最后，反復(fù)推理演練，確定演練策劃和方案，并由安全質(zhì)量監(jiān)察部門考核。演練方案包括演練全過程的課題、標(biāo)題、時(shí)間、形式、組織、流程和人員分工等。在大的方面上確定規(guī)模把控全局。按輕重緩急將重點(diǎn)事件列表排序，利于各個(gè)人員準(zhǔn)確有效地完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2.2 演練實(shí)施階段

演練實(shí)施是無腳本演練的核心環(huán)節(jié)。從接到通知到奔赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，從集合到撤離，從核實(shí)情況到完成任務(wù)并反饋，環(huán)環(huán)相扣，演練人員不能有一絲懈怠。在桌面演練啟動(dòng)前，需由主持熱介紹背景，給出突發(fā)事故的不要描述，由桌面演練設(shè)定的方案逐一發(fā)放任務(wù)包。參演人員根據(jù)要求迅速展開工作。在接到命令之后，參演單位應(yīng)急機(jī)制開始運(yùn)轉(zhuǎn)。依據(jù)應(yīng)急預(yù)案流程趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，或到達(dá)指定位置。參演人員需根據(jù)任務(wù)包中的事故進(jìn)行任務(wù)分析，根據(jù)自身掌握的處理流程和專業(yè)技能向指揮部報(bào)告處理方法。考評(píng)人員同時(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)人員的反應(yīng)速度與處理情況。通過電網(wǎng)調(diào)控指揮，參演人員根據(jù)處理情況模擬真實(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)答，執(zhí)行電網(wǎng)事故處理程序，保證演練能夠順利進(jìn)行。最后，評(píng)估小組根據(jù)演練流程，針對(duì)演練目標(biāo)，逐一進(jìn)行安全檢查并記錄，評(píng)估各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。在是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)急處理是否規(guī)范合理及時(shí)有效，物資物料、工具、應(yīng)急通信和指揮系統(tǒng)等后勤保障和通信系統(tǒng)是否符合配置要求等方面著重考察。

2.3 評(píng)估總結(jié)階段

首先要進(jìn)行單項(xiàng)演練評(píng)估，該評(píng)估應(yīng)由相應(yīng)演練組織單位實(shí)行，該項(xiàng)評(píng)估的主要方法是把上場(chǎng)人員與推演指導(dǎo)人相結(jié)合，在演練結(jié)束之后對(duì)演練提出問題并商討解決方式，并保留評(píng)估記錄，做出報(bào)告。之后演練單位再針對(duì)突出問題實(shí)行集中修正，并完成修訂；然后需進(jìn)行督導(dǎo)性評(píng)估，該項(xiàng)評(píng)估主要是指公司組織的多種針對(duì)各項(xiàng)目演練工作的跟蹤評(píng)定工作，用走訪現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查問卷等形式了解演練的情況，以便及時(shí)根據(jù)情況做出判斷、做出更好的準(zhǔn)備工作，也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并研究解決；最后公司要進(jìn)行每年兩度的綜合評(píng)估會(huì)議，集中分析下屬各個(gè)部門演練情況，并由相關(guān)人員匯報(bào)各基層單位演練計(jì)劃的情況。參會(huì)人員應(yīng)積極提出問題或疑問，共同分析、解決并完善對(duì)應(yīng)的演練方案。山東電力集團(tuán)公司吸取了多年以來的應(yīng)急演練經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，明確了方案計(jì)劃，制定了完善的部門職責(zé)系統(tǒng)，建立了多種針對(duì)演練管理方式的評(píng)估，實(shí)現(xiàn)了評(píng)估系統(tǒng)的有序、有效實(shí)施，并因此提高了演練過程的高效性與正確性，提高了相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急機(jī)制適應(yīng)性，取得了良好的成績(jī)。

2.4 改進(jìn)方向與對(duì)策

第一，進(jìn)一步完善演練制度與演練方案。當(dāng)前的無腳本應(yīng)急預(yù)案與推演工作為以后積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)演練人員與演練主持人的考核工作，同時(shí)加強(qiáng)專家對(duì)演練過程的督促?gòu)?qiáng)度，以保證方案演練正確、有序、有效地實(shí)行；第二，強(qiáng)化方案演練機(jī)制。邀請(qǐng)外部電力公司參與公司演練，增加演練機(jī)構(gòu)對(duì)外界相互聯(lián)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)演練方案進(jìn)行簡(jiǎn)易處理，使方案或計(jì)劃更加易懂、易實(shí)施，從而提升相關(guān)人員的操作熟練度。提高無腳本推演與演練的結(jié)合程度，增強(qiáng)人員實(shí)戰(zhàn)能力與應(yīng)急處理能力；第三，建立演練相關(guān)專業(yè)專家團(tuán)隊(duì)。努力培養(yǎng)訓(xùn)練熟練掌握演練過程、評(píng)估方式與過程的專業(yè)化人員，從而促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急演練的良好發(fā)展。某公司制定了多樣方案來保證公司能良性進(jìn)展，包括完善演練制度，加強(qiáng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)等方式，使公司內(nèi)錯(cuò)誤率逐次降低，各機(jī)構(gòu)、基層實(shí)現(xiàn)了有序執(zhí)行，提高了演練的成功率。

結(jié)語(yǔ)

供電企業(yè)開展無腳本應(yīng)急演練對(duì)于企業(yè)自身構(gòu)建和完善應(yīng)急管理體系有著重要價(jià)值，是提高應(yīng)急能力的必要方法，為緊急事故處理提供了經(jīng)驗(yàn)和參考價(jià)值，利于事半功倍的處理此類突況。為電網(wǎng)的安全運(yùn)行起到防護(hù)作用，保障了國(guó)民的生活生產(chǎn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第6篇

關(guān)鍵詞 突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件 應(yīng)急 演練 系統(tǒng)

福建省地處東南沿海，臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害頻繁，同時(shí)電網(wǎng)規(guī)模越來越大，運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)越來越大，電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)控的難度日益加大，大面積停電事件潛在的風(fēng)險(xiǎn)始終存在。建立健全有效的電力安全應(yīng)急機(jī)制，提高全社會(huì)處置電網(wǎng)突發(fā)事件能力，在電網(wǎng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)盡最大可能減少事故損失。

一、現(xiàn)階段電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急演練主要特點(diǎn)

近年來，應(yīng)急演練工作普遍受到重視，尤其在電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急演練上。

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視。各級(jí)各部門對(duì)應(yīng)急演練工作大都精心準(zhǔn)備，科學(xué)籌劃，從構(gòu)想醞釀、方案審定，到具體實(shí)施，抓細(xì)節(jié)、抓落實(shí)。

（2）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。注重統(tǒng)一指揮，做到分級(jí)負(fù)責(zé)，分層實(shí)施，分步聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)參演各方充分認(rèn)識(shí)演練活動(dòng)涉及面廣，積極動(dòng)用社會(huì)力量。注重協(xié)調(diào)配合，適時(shí)指導(dǎo)各參演單位和有關(guān)部門各司其職，協(xié)同配合，使演練環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)相連。

（3）主動(dòng)宣傳。充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，廣泛關(guān)注演練活動(dòng)。積極引導(dǎo)媒體對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行多角度、全方位的宣傳報(bào)道。采取編制宣傳手冊(cè)、制作公益宣傳廣告、開辟安全知識(shí)普及專欄等形式，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（4）效果明顯。檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和各級(jí)各部門應(yīng)急處置及協(xié)同配合能力。提高了應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，為快速有效處置突發(fā)事件積累了經(jīng)驗(yàn)。增強(qiáng)了社會(huì)公眾的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。

二、大面積停電事件應(yīng)急演練的現(xiàn)狀

雖然各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心策劃，周密組織，充分準(zhǔn)備，但還存有薄弱環(huán)節(jié)。

（1）預(yù)案內(nèi)容不熟悉。參演人員對(duì)預(yù)案內(nèi)容不熟悉，在演練過程中一些參演人員對(duì)本人在應(yīng)急行動(dòng)中的職責(zé)不清楚，秩序紊亂。

（2）參演人員不全面。大多數(shù)應(yīng)急演練忽視了社會(huì)公眾的作用，提高公眾應(yīng)急意識(shí)和救援能力沒有得到重視，特別是公眾疏散撤離方面沒有得到有效演練。演練組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，個(gè)別應(yīng)急職能機(jī)構(gòu)功能性缺失，政府與企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)性不足。

（3）重演輕練。有的演練未能根據(jù)本單位實(shí)際情況，分層次、有步驟組織演練，而是照搬照抄；有的片面追求演練層次高、場(chǎng)面大、綜合性強(qiáng)，覆蓋面廣。

（4）保障不夠健全。有的單位因臨時(shí)申請(qǐng)或籌措經(jīng)費(fèi)，缺乏正常經(jīng)費(fèi)的保障；在人員組成上，多為臨時(shí)指定人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，缺乏專門的人才；在物質(zhì)儲(chǔ)備上，多為演練活動(dòng)而準(zhǔn)備一些儲(chǔ)備物質(zhì)，與實(shí)際需要相差甚遠(yuǎn)。

（5）缺乏實(shí)用性。演練大都按預(yù)先制訂的方案組織實(shí)施，演練過程雖然齊全、順暢、圓滿，但組織計(jì)劃、演練內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、實(shí)施流程是既定的，難以體現(xiàn)突然性和不確定性，影響了演練的真實(shí)性和有效性。

（6）評(píng)估內(nèi)容不完善。大多對(duì)演練的效果多采取定性化點(diǎn)評(píng)，而不是有依據(jù)、有數(shù)據(jù)、有分析的量化評(píng)判，難以準(zhǔn)確、客觀地反映演練的實(shí)際效果和水平，評(píng)估演練方案和應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性。

三、探索建設(shè)大面積停電事件應(yīng)急演練系統(tǒng)

當(dāng)前，我們面臨的自然環(huán)境、社會(huì)公共安全形勢(shì)，大面積停電事件應(yīng)急處置任務(wù)十分艱巨。為進(jìn)一步提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)大面積停電事件的應(yīng)急能力，探索建設(shè)三維互動(dòng)式處置大面積停電事件應(yīng)急演練系統(tǒng)，方便相關(guān)單位開展常態(tài)化日常演練，切實(shí)提升應(yīng)急處置能力。

（1）理論依據(jù)。1）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中，第二十五條要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。2）國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法。《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中第二十五條提出，應(yīng)急預(yù)案演練分為綜合演練和專項(xiàng)演練，可以采取桌面推演、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)演練或其他演練方式。本系統(tǒng)的建設(shè)即是對(duì)其他演練方式的探索與研究。3）國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定。《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定》中明確指出，應(yīng)急管理工作要依靠科技，提高能力。加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防、處置科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置裝備，充分發(fā)揮公司專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，提高員工自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力。

（2）實(shí)踐依據(jù)。大面積停電事件應(yīng)急演練系統(tǒng)的建設(shè)，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)所采用的關(guān)鍵技術(shù)包括三維造型、三維交互引擎、場(chǎng)景優(yōu)化及網(wǎng)絡(luò)同步等技術(shù)。1）三維造型技術(shù)。需要根據(jù)實(shí)際場(chǎng)景的基本資料如場(chǎng)所平面布局圖、CAD圖、設(shè)備基本尺寸等，通過3DS Max三維造型軟件可以構(gòu)建出場(chǎng)景、設(shè)備的三維立體模型，初步實(shí)現(xiàn)環(huán)境原貌按照1U1的比例在計(jì)算機(jī)上真實(shí)還原；在保證三維場(chǎng)景真實(shí)、逼真的基礎(chǔ)上，為滿足系統(tǒng)的順暢性，在三維建模的過程中將采用多邊形建模技術(shù)、實(shí)例化技術(shù)等來減少三維模型的面數(shù)，同時(shí)，通過貼圖烘焙技術(shù)，避免系統(tǒng)對(duì)光照、倒影等效果的處理，有效節(jié)省系統(tǒng)的開支。2）場(chǎng)景優(yōu)化技術(shù)。由于受到電腦硬件配置如內(nèi)存、顯存、CPU、GPU的限制，場(chǎng)景的規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的影響也就變得顯著起來，為了保證系統(tǒng)運(yùn)行性能，在受訓(xùn)人員演練過程中不出現(xiàn)畫面抖動(dòng)或停滯等問題，必須對(duì)場(chǎng)景采取優(yōu)化措施。大場(chǎng)景啟動(dòng)后，我們可采用場(chǎng)景動(dòng)態(tài)管理技術(shù)，根據(jù)視距來進(jìn)行場(chǎng)景的動(dòng)態(tài)載入及卸載，將電腦硬件資源有效地應(yīng)用在我們感興趣的場(chǎng)景處理上，提高三維場(chǎng)景的順暢性。3）網(wǎng)絡(luò)同步。按通信協(xié)議的不同，可以分為用戶數(shù)據(jù)報(bào)協(xié)議（UDP）和傳輸控制協(xié)議（TCP）。UDP是無連接的、不可靠的傳輸協(xié)議，適用于一次只傳送少量數(shù)據(jù)、對(duì)可靠性要求不高的應(yīng)用環(huán)境。TCP是面向連接的可靠的傳輸協(xié)議，TCP協(xié)議能為應(yīng)用程序提供可靠的通信連接。針對(duì)協(xié)同演練中需要各節(jié)點(diǎn)保持可靠、實(shí)時(shí)的通訊，開發(fā)過程中采用TCP協(xié)議，建立網(wǎng)絡(luò)通訊。模擬演練系統(tǒng)要求共享場(chǎng)景，為了增加系統(tǒng)的真實(shí)性，在其他節(jié)點(diǎn)的場(chǎng)景中需要實(shí)時(shí)更新該角色在場(chǎng)景的位置及角色執(zhí)行的動(dòng)作，確保各個(gè)節(jié)點(diǎn)上同一角色的位置、動(dòng)作保持一致，即可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)同步。

（3）主要功能內(nèi)容。1）突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件模擬。福建區(qū)域內(nèi)可導(dǎo)致大面積停電事件的主要危險(xiǎn)源包括自然災(zāi)害、人為因素兩方面。自然災(zāi)害主要包括臺(tái)風(fēng)、雷暴、洪澇、大風(fēng)等；人為因素造成的大面積停電災(zāi)害則種類繁多。根據(jù)各種類型的事件特點(diǎn)，分別進(jìn)行建模，并由用戶自定義相關(guān)參數(shù)，使模型與參數(shù)之間相互影響，系統(tǒng)按照算法構(gòu)建復(fù)雜動(dòng)態(tài)模型，以獲得各種事件逼真的模擬效果。本次系統(tǒng)建設(shè)以最為常見的自然災(zāi)害影響下的大面積停電事件為基礎(chǔ)模型，更多類型的事件可通過擴(kuò)展包補(bǔ)充完善。2）社會(huì)面情況模擬。突發(fā)事件來臨時(shí)，社會(huì)面情況將會(huì)受到一定影響，具體可表現(xiàn)在部分場(chǎng)景中，群眾恐慌、交通受阻等。系統(tǒng)可根據(jù)參數(shù)變化情況，模擬事件發(fā)生后，社會(huì)各界由于受到停電影響所做出的各種主動(dòng)和被動(dòng)行為，包括報(bào)警求救、人員疏散、電梯內(nèi)受困、交通堵塞等。3）政企聯(lián)合應(yīng)急處置模擬。突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置，往往離不開政府和供電企業(yè)的相互配合，系統(tǒng)根據(jù)各級(jí)單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，定制不同角色模型，各角色模型由演練人員在系統(tǒng)中進(jìn)行模擬控制。在演練時(shí)需根據(jù)應(yīng)急事件類型等參數(shù)的不同，確定不同的事件等級(jí)，并履行各自預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)。真實(shí)的應(yīng)急處置過程中，要經(jīng)常面對(duì)信息通報(bào)匯報(bào)、命令傳達(dá)等狀況，系統(tǒng)通過交互子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)政府及供電企業(yè)相關(guān)人員之間的協(xié)同互動(dòng)，確保信息流通暢。系統(tǒng)充分利用當(dāng)前已建成的各信息化系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)接口獲取真實(shí)環(huán)境中重要用戶、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、應(yīng)急資源等相關(guān)數(shù)據(jù)，使模擬演練的背景更近一步貼合現(xiàn)實(shí)情況，提高模擬應(yīng)急處置的真實(shí)性。在各演練人員進(jìn)行模擬演練的同時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)跟蹤記錄所有操作情況，以確保所有處置行為可追溯，為演練任務(wù)結(jié)束后的評(píng)估總結(jié)提供數(shù)據(jù)支撐，該記錄亦可被導(dǎo)出存檔。4）應(yīng)急演練評(píng)估模擬。系統(tǒng)記錄所有應(yīng)急演練參與人員在模擬處置電網(wǎng)大面積停電事件過程中的處置行為，為評(píng)估專家提供了大量的數(shù)據(jù)支持，評(píng)估專家組成員可對(duì)應(yīng)急處置響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)、應(yīng)急處置效率等數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，并可編寫評(píng)估總結(jié)報(bào)告。

四、結(jié)論

大面積停電事件應(yīng)急演練系統(tǒng)的建設(shè)可在以下幾方面對(duì)應(yīng)急演練體系的建設(shè)起到積極作用：

（1）重復(fù)推演，熟悉預(yù)案。信息化系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)是可重復(fù)開展，通過高頻度的練習(xí)，可使各級(jí)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，并且通過在虛擬場(chǎng)景中的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，寓教于樂，提高了演練的培訓(xùn)效果。

（2）政企聯(lián)合，覆蓋面廣。在系統(tǒng)中可擴(kuò)展出各種角色模型，充分覆蓋政府、企業(yè)、群眾等各種人群，根據(jù)各角色特點(diǎn)定制相應(yīng)模型。

（3）模擬演練，降低成本。通過各種數(shù)據(jù)模型模擬真實(shí)環(huán)境，無需專門為某次演練采購(gòu)物資裝備，節(jié)省了組織演練的費(fèi)用支出，且不會(huì)占用大量的時(shí)間進(jìn)行演練的組織工作，無論是時(shí)間成本還是資金成本，均可大幅度降低。

（4）靈活配置，實(shí)用性強(qiáng)。系統(tǒng)利用信息化手段實(shí)現(xiàn)模擬演練，并可支持單人演練及多人協(xié)同演練，無需受時(shí)間、空間、資金、人員等方面的限制，可隨時(shí)演練。

（5）數(shù)據(jù)支撐，評(píng)估有據(jù)。系統(tǒng)通過采集各角色在模擬演練中的應(yīng)急處置操作記錄，為評(píng)估專家提供了大量數(shù)據(jù)，使評(píng)估工作可量化處理，確保評(píng)估結(jié)論的嚴(yán)謹(jǐn)性。

（作者單位為國(guó)網(wǎng)福州供電公司）

參考文獻(xiàn)

第7篇

20xx年1至6月份，縣人防辦在縣委、縣政府和市人防辦堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉政高效人防團(tuán)隊(duì)為抓手，以突出防空核心能力建設(shè)為工作著力點(diǎn)，按照“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，求實(shí)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，我縣人防工作步入了健康、有序、快速發(fā)展軌道。

一、上半年的主要工作

以提升防空核心能力建設(shè)為工作重點(diǎn)，以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓為抓手，整體推進(jìn)人防工作。

1、以防空襲斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為牽引，突出抓好防護(hù)工程和防空指揮控制。圍繞打牢基礎(chǔ)、科學(xué)謀劃、有序建設(shè)的工作思路，結(jié)合縣城總體規(guī)劃在實(shí)地調(diào)查基本情況的基礎(chǔ)上，5月份委托南京軍事理工學(xué)院編制人防工程專業(yè)規(guī)劃；動(dòng)員鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)以建為主，加快我縣防空地下室建設(shè)步伐。1至6月份已開工建設(shè)的防空地下室面積達(dá)850平方米；已完成初設(shè)、正在圖審階段的900平方米防空地下室有望7月份開工建設(shè)；上饒市景星房地產(chǎn)開發(fā)公司結(jié)建的5051平方米的防空地下室已獲市發(fā)改委批文。積極推進(jìn)指揮信息系統(tǒng)快速形成，投資120萬元建成依托軍網(wǎng)與省市人防視訊指揮系統(tǒng)對(duì)接，程控電話并入全軍長(zhǎng)途交換網(wǎng)，與軍網(wǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了縣與省、市“面對(duì)面”指揮，軍地通信多路由，有線、無線手段的人防通信網(wǎng)絡(luò)。

2、以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)為根本，強(qiáng)化社會(huì)人防意識(shí)和平時(shí)應(yīng)急救災(zāi)的宣傳教育。在今年“3.1”國(guó)際民防日期間，我辦全體工作人員在縣城中心辛疾廣場(chǎng)、在社區(qū)、在學(xué)校開展了以“平戰(zhàn)結(jié)合，推進(jìn)防災(zāi)一體化建設(shè)”為主題的宣傳咨詢活動(dòng)。通過布置圖文并茂的民防知識(shí)展板展示、發(fā)放《江西省城市市民應(yīng)急手冊(cè)》、舉辦防空防災(zāi)知識(shí)講座、組織二中師生防地震演練等多種形成宣傳“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)應(yīng)急”知識(shí)，演練自救與互救的基本技能。在“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日，我辦除參加縣減災(zāi)委員會(huì)統(tǒng)一的宣傳活動(dòng)外，聯(lián)合縣一小精心組織，周密安排，開展應(yīng)急逃生演練，隨著防空警報(bào)的驟響，1000余名師生快速、有序、安生地從教學(xué)樓疏散到安全地帶。該校領(lǐng)導(dǎo)有感而發(fā)：以前我們擔(dān)心學(xué)生的安生，不敢舉辦疏散演練，通過這次成功的演練，增強(qiáng)了我們信心，同時(shí)希望我辦每年到一小組織一次防空防災(zāi)演練。

3、以戰(zhàn)時(shí)人口疏散要求為根本，啟動(dòng)基地建設(shè)。根據(jù)國(guó)家人防辦要求建立城鄉(xiāng)結(jié)合，交通便利、保障有力的人口疏散體系目標(biāo)，人防辦與新灘鄉(xiāng)、縣新村辦聯(lián)合選點(diǎn)，縣政府第五十六次政府常務(wù)會(huì)批準(zhǔn)了人民防空人口疏散基地，根據(jù)具體情況，我辦制定了縣城人口疏散預(yù)案，7月份將啟動(dòng)疏散基地建設(shè)，并完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)指揮通信體系。

4、以法律為準(zhǔn)繩，公開、公平、公正依法行政。隨著我縣城市化建設(shè)步伐加快，防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收取問題倍受社會(huì)關(guān)注，如何做到公開透明，如何公平、公正執(zhí)法，是擺在人防辦面前一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)問題。一方面我們通過了3月9日鉛山報(bào)刊登《江西省人民防空工程管理辦法》，并在縣政府網(wǎng)公開行政許可內(nèi)容、程序和事項(xiàng)。另一方面在縣國(guó)土局土地交易中心、縣行政服務(wù)大廳人防窗口以及人防辦一樓大廳向社會(huì)公開易地建設(shè)費(fèi)繳納程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。20xx年1至5月收繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)共計(jì)523萬元。

5、以“準(zhǔn)軍事化”管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，塑造人防團(tuán)隊(duì)良好形象。在3月份的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓月中，我辦認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委[20xx]4號(hào)文件要求，認(rèn)真查找本單位在制度、管理、作風(fēng)、監(jiān)督、廉政等方面存在的突出問題，剖析原因，結(jié)合實(shí)際制定了《上、下班簽到考勤制度》、《接待用餐制度》、《嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度》、《各股室目標(biāo)管理責(zé)任制》等，實(shí)行用制度管人、管事、管錢，將各項(xiàng)制度的執(zhí)行常態(tài)化，長(zhǎng)效化，一以貫之，一抓到底。按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的總體要求，為培養(yǎng)“政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精湛，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)過硬，廉政高效”的人防團(tuán)隊(duì)，我辦經(jīng)常性開展政治理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政教育和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)；為提高工作執(zhí)行力，提升工作質(zhì)量和效果，做到方案、操作管理。為打造“準(zhǔn)軍事化”管理單位，我們用比一般的行政機(jī)關(guān)更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)，管理好人防隊(duì)伍，提升隊(duì)伍素質(zhì)，養(yǎng)成良好作風(fēng)。

二、主要存在的問題

雖然近年來我們?nèi)〉昧艘稽c(diǎn)成績(jī)，得到縣委、縣政府以及上級(jí)人防部門肯定，但是我們離上級(jí)要求和戰(zhàn)時(shí)需要還有很大差距，主要表現(xiàn)在：

1、我縣人防地下室建設(shè)規(guī)模低于全市人均平均水平，按戰(zhàn)時(shí)需要，任重道遠(yuǎn)。

2、人防工作宣傳力度還有待加強(qiáng)，要進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注人防，群眾支持人防的工作局面。

三、20xx年下半年工作安排

根據(jù)省、市人防工作要求，結(jié)合我們的實(shí)際，20xx年下半年我們著重抓好以下幾項(xiàng)工作。

1、強(qiáng)化人防工程建設(shè)管理，按照“以建為主， 應(yīng)建盡建，應(yīng)收盡收”的原則，著力抓好人防工程結(jié)、引建以及易地建設(shè)費(fèi)足額收繳工作。

2、積極爭(zhēng)取投資3000萬元的縣民防應(yīng)急救援培訓(xùn)中心選址、立項(xiàng)工作。

3、積極參與本縣防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理，促進(jìn)人防工作向民防轉(zhuǎn)變?yōu)檎艖n解難。

4、“9.18”防空警報(bào)試?guó)Q日前在城南和城西新區(qū)安裝2臺(tái)電聲警報(bào)器，并做好“9.18”防空警報(bào)試?guó)Q日各項(xiàng)工作。

5、加快人口疏散基地建設(shè)步伐，在“9.18”前開展一次城區(qū)居民疏散演練。

6、繼續(xù)開人防知識(shí)教育和民防教育進(jìn)社學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，聯(lián)合縣教育體育局在全縣初中部開展一次人防知識(shí)教育進(jìn)課堂活動(dòng)。

第8篇

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

區(qū)應(yīng)急委代表區(qū)政府實(shí)施對(duì)搜救分中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并支持搜救分中心開展工作。

搜救分中心接受市海上搜救中心的協(xié)調(diào)指揮。

（二）搜救分中心崗位及日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)置

搜救分中心主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，常務(wù)副主任由同安海事處處長(zhǎng)兼任，副主任分別由區(qū)應(yīng)急委辦公室主任、區(qū)農(nóng)林水利局局長(zhǎng)、公安邊防總隊(duì)海警三支隊(duì)三大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兼任，分中心成員由各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

搜救分中心下設(shè)辦公室，掛靠同安海事處，辦公室主任由同安海事處分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。搜救分中心下設(shè)海上搜救值班室，地點(diǎn)設(shè)在同安海事處辦公樓三樓，由搜救分中心辦公室負(fù)責(zé)日常管理，實(shí)行24小時(shí)海上搜救值班。

（三）搜救分中心成員單位

搜救分中心成員單位包括：區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)旅游局、區(qū)交通局、區(qū)海防辦、區(qū)環(huán)保分局、同安海事處、區(qū)氣象局、區(qū)公安分局、區(qū)邊防大隊(duì)、海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)二大隊(duì)、海警三支隊(duì)三大隊(duì)、街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)。各成員單位須指定專人作為聯(lián)絡(luò)員，遇有海上搜救任務(wù)時(shí)，接受搜救分中心應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)成員單位搜救職責(zé)聯(lián)絡(luò)。

二、搜救分中心及日常工作機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）搜救分中心職責(zé)

1、統(tǒng)籌研究搜救責(zé)任區(qū)海上搜救和船舶污染等海上突發(fā)事件應(yīng)急工作，提出有關(guān)處置方案或建議，研究制定搜救分中心有關(guān)規(guī)章制度；

2、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)海上搜救應(yīng)急救援力量，根據(jù)《突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定，在行政轄區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，事故救援結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；

3、負(fù)責(zé)指定現(xiàn)場(chǎng)救援指揮單位，在必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)及鄰近搜救機(jī)構(gòu)派出搜救支援力量；

4、啟動(dòng)搜救應(yīng)急預(yù)案后按應(yīng)急程序統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)；

5、組織海上應(yīng)急救援人員的搜救知識(shí)培訓(xùn)、演練和演習(xí)工作；

6、組織召開成員單位搜救工作會(huì)議和搜救聯(lián)絡(luò)員會(huì)議；

7、完成區(qū)政府和上級(jí)搜救機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

（二）搜救分中心辦公室職責(zé)

1、根據(jù)搜救責(zé)任區(qū)的實(shí)際情況，提出工作計(jì)劃和編制搜救分中心海上搜救預(yù)算；

2、負(fù)責(zé)搜救分中心日常工作和值班室管理；

3、承擔(dān)區(qū)行政轄區(qū)沿海海域海上除情和事故報(bào)警的值班工作，確保值班電話和海上遇險(xiǎn)通信頻率24小時(shí)值守；

4、根據(jù)搜救責(zé)任區(qū)的實(shí)際情況，研究分析海上事故險(xiǎn)情，提出預(yù)防的建議和對(duì)策；

5、負(fù)責(zé)海上突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制訂、修改報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，并組織實(shí)施；

6、在權(quán)限范圍內(nèi)負(fù)責(zé)險(xiǎn)情事故和搜救情況的上報(bào)和對(duì)外信息；

7、對(duì)搜救分中心工作開展情況進(jìn)行階段性總結(jié)評(píng)估；

8、具體負(fù)責(zé)區(qū)海上搜救日常演練活動(dòng)的基礎(chǔ)工作；

9、負(fù)責(zé)跟蹤有關(guān)海上搜救的法律、法規(guī)和規(guī)章發(fā)展動(dòng)態(tài)；

10、完成搜救分中心和上級(jí)搜救機(jī)構(gòu)辦公室交辦的其他任務(wù)。

（三）搜救值班室職責(zé)

1、實(shí)施24小時(shí)搜救值班，及時(shí)收集海上遇險(xiǎn)信息并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

2、保持與區(qū)值班室、市海上搜救中心值班室日常聯(lián)系和應(yīng)急聯(lián)系渠道的暢通；

3、對(duì)重要搜救行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估；

4、負(fù)責(zé)海上搜救任務(wù)相關(guān)臺(tái)帳的記錄和保管；

5、負(fù)責(zé)有關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)表的記錄、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；

6、完成搜救分中心辦公室交辦的其他工作。

三、崗位職責(zé)

（一）搜救分中心主任崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的重要決策，作為海上應(yīng)急搜救任務(wù)的總指揮；

2、召集、指揮、協(xié)調(diào)海分中心各成員單位參與應(yīng)急搜救行動(dòng)；

3、當(dāng)轄區(qū)內(nèi)海上發(fā)生重大險(xiǎn)情事故，在現(xiàn)場(chǎng)參與指揮；

4、召集分中心成員單位會(huì)議；

5、適時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告或?qū)ν夂Ｉ现靥卮箅U(xiǎn)情事故情況；

6、承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)，協(xié)調(diào)各成員單位的相關(guān)工作，并及時(shí)向上級(jí)或相關(guān)部門反饋工作進(jìn)展情況。

（二）搜救分中心常務(wù)副主任崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)分中心的日常工作，是海上應(yīng)急搜救任務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)一般海上搜救行動(dòng)的決策，當(dāng)轄區(qū)內(nèi)海上發(fā)生重大險(xiǎn)情事故時(shí)，負(fù)責(zé)在值班室協(xié)助主任召集、指揮分中心各成員單位參加搜救搶險(xiǎn)行動(dòng)；

2、協(xié)助搜救分中心主任開展工作，當(dāng)搜救分中心主任因公務(wù)活動(dòng)未能履行職責(zé)時(shí)，代為履行主任的工作職責(zé)；

3、負(fù)責(zé)制訂、組織實(shí)施搜救分中心的工作目標(biāo)、計(jì)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度；

4、負(fù)責(zé)海上交通事故、污染事故和其他海上緊急事件的協(xié)調(diào)指揮；

5、負(fù)責(zé)搜救分中心的業(yè)務(wù)建設(shè)、廉政勤政建設(shè)和內(nèi)部管理；負(fù)責(zé)組織實(shí)施各類設(shè)備的使用、管理、維護(hù)保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)組織搜救分中心日常工作人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和考核；

6、協(xié)助組織開展搜救分中心成員的應(yīng)急培訓(xùn)和海上搜救演練工作；

7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，并及時(shí)向上級(jí)或相關(guān)部門報(bào)告工作進(jìn)展情況。

（三）搜救分中心副主任職責(zé)

1、協(xié)助主任開展搜救分中心各項(xiàng)工作；

2、受搜救分中心召集參與搜救行動(dòng)的協(xié)調(diào)指揮。

四、成員單位職責(zé)

搜救分中心各成員單位結(jié)合海上搜救工作需要和區(qū)海上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本單位相應(yīng)的海上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)職責(zé)指定本單位海上搜救力量；承擔(dān)海上突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、支持保障、善后處理等應(yīng)急工作；組織本單位有關(guān)人員開展搜救和應(yīng)急處置的培訓(xùn)、演練，參加搜救分中心組織的聯(lián)合演練、演習(xí)，為本單位應(yīng)急力量配備所需的資料、設(shè)施設(shè)備；當(dāng)搜救分中心實(shí)施海上搜救行動(dòng)時(shí)，服從搜救分中心的統(tǒng)一指揮，履行搜救及支持保障等義務(wù)和職責(zé)。

（一）應(yīng)急反應(yīng)單位

1、同安海事處

承擔(dān)搜救分中心辦公室的日常工作和值班工作，負(fù)責(zé)組織本單位應(yīng)急資源參加海上應(yīng)急行動(dòng)，協(xié)助搜救分中心指導(dǎo)海上突發(fā)事件處置工作；負(fù)責(zé)海上涉及船舶航行安全相關(guān)信息；確保所屬海岸電臺(tái)（話臺(tái)）海上應(yīng)急通信的暢通；必要時(shí)組織海上交通管制。負(fù)責(zé)搜救組現(xiàn)場(chǎng)指揮。

2、區(qū)公安分局

負(fù)責(zé)組織本區(qū)公安系統(tǒng)力量參加海上應(yīng)急行動(dòng)；協(xié)助出入境管理部門為跨地區(qū)海上應(yīng)急行動(dòng)人員提供便捷服務(wù)。

3、區(qū)邊防大隊(duì)

負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)警力參與應(yīng)急行動(dòng)，根據(jù)搜救工作需要，指派力量參加施救并負(fù)責(zé)治安警戒等任務(wù)；負(fù)責(zé)發(fā)揮船管站資源，協(xié)助收集及沿岸船只和出海人員信息。

4、海警三支隊(duì)三大隊(duì)

根據(jù)搜救工作要求派出船艇、兵力參加搜救行動(dòng)，接受搜救分中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)海上突發(fā)事件的人員搜救、治安警戒等任務(wù)。

5、區(qū)農(nóng)林水利局

負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)事發(fā)水域及附近的漁業(yè)船舶參與海上搜救，并將搜救工作進(jìn)展情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告搜救分中心值班室；漁業(yè)電臺(tái)24小時(shí)值守，保障通訊暢通，收到海上遇險(xiǎn)信息及時(shí)報(bào)告搜救分中心辦公室，并提供與漁業(yè)船舶有關(guān)的海上搜救通訊；對(duì)漁業(yè)船舶發(fā)生的突發(fā)事件，協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮；負(fù)責(zé)海洋水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

6、區(qū)衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)指定具備一定醫(yī)療技術(shù)和條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)海上醫(yī)療援助任務(wù)，提供遇險(xiǎn)人員醫(yī)療急救保障，協(xié)調(diào)醫(yī)務(wù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行海上醫(yī)療救助、移送和收治傷病人員。

7、區(qū)執(zhí)法局

根據(jù)搜救工作需要，協(xié)調(diào)區(qū)執(zhí)法局執(zhí)法力量參與搜救行動(dòng)，并負(fù)責(zé)清理妨礙搜就行動(dòng)的非法障礙物。

8、街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)

以鎮(zhèn)（街）、村（居）為單位，積極組建海上搜救志愿隊(duì)伍，平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)航行安全知識(shí)和實(shí)際操作的宣傳培訓(xùn)，及以海上救援為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練，協(xié)助、配合搜救分中心完成海上搜救任務(wù)。

（二）支持保障單位

1、區(qū)應(yīng)急辦

負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組與搜救分中心之間的溝通協(xié)調(diào)；根據(jù)搜救工作開展需要，協(xié)調(diào)區(qū)屬相關(guān)資源參與搜救工作。

2、區(qū)民政局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)獲救我國(guó)公民的安置和對(duì)死亡、失蹤公民的善后處理工作。

3、區(qū)財(cái)政局

負(fù)責(zé)提供日常及應(yīng)急搜救資金保障。

4、區(qū)氣象局

根據(jù)需要及時(shí)提供本區(qū)氣象實(shí)況資料和天氣預(yù)報(bào)，提供搜救責(zé)任區(qū)海上應(yīng)急響應(yīng)的氣象技術(shù)支持。

5、區(qū)旅游局

負(fù)責(zé)組織險(xiǎn)情區(qū)域旅游團(tuán)隊(duì)的安置與疏散工作。

6、區(qū)海防辦

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)駐部隊(duì)、武警參與海上應(yīng)急行動(dòng)，協(xié)調(diào)處理搜救工作中涉及海防和打私管理的事宜。

7、區(qū)環(huán)保分局

負(fù)責(zé)本區(qū)海上突發(fā)事件可能造成環(huán)境危害的監(jiān)測(cè)組織、指導(dǎo)工作，提供相應(yīng)的環(huán)保監(jiān)測(cè)技術(shù)支持；核實(shí)污染清除與損害情況；協(xié)調(diào)本區(qū)海域岸線、海灘進(jìn)行污染清除與恢復(fù)。

8、區(qū)交通局

負(fù)責(zé)本區(qū)海上搜救行動(dòng)中涉及交通和口岸部門之間的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本區(qū)交通系統(tǒng)各單位配合海上搜尋救助工作。

9、區(qū)安監(jiān)局

根據(jù)搜救工作需要，協(xié)調(diào)區(qū)安委會(huì)專家組參與指導(dǎo)搜救行動(dòng)；綜合監(jiān)督海上搜尋救助工作。

五、應(yīng)急工作組的組成與任務(wù)

搜救分中心在處置海上突發(fā)事件時(shí)，可視情成立相應(yīng)的應(yīng)急工作小組。各應(yīng)急工作小組組成與任務(wù)如下：

（一）信息處理組：由搜救分中心值班室牽頭，相關(guān)成員單位參與，負(fù)責(zé)海上突發(fā)事件信息的受理、核實(shí)、分析和匯總，并按險(xiǎn)情報(bào)告制度規(guī)定及時(shí)做好報(bào)告、上報(bào)、通報(bào)，承辦搜救分中心應(yīng)急響應(yīng)指令的下達(dá)、跟蹤和記錄工作。

（二）現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)組：由同安海事處牽頭，各相關(guān)成員單位參與，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)控制、搜尋救助、搶險(xiǎn)、清理等工作。

（三）警戒防暴組：由海防辦牽頭，公安、海警、邊防等成員單位參與，負(fù)責(zé)搜救行動(dòng)過程中突況的處置工作。

（四）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)組：由區(qū)環(huán)保分局牽頭，同安海事處、公安分局、區(qū)農(nóng)林水利局等相關(guān)成員單位組成。對(duì)火災(zāi)或爆炸、船舶污染等突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)視，并提供現(xiàn)場(chǎng)信息。

（五）醫(yī)療保障組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，組織相關(guān)人員、力量，負(fù)責(zé)遇險(xiǎn)人員和參加救援人員的醫(yī)療保障。

第9篇

關(guān)鍵詞： 電力系統(tǒng)通信工作 新形勢(shì)優(yōu)化

中圖分類號(hào)：TM7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、目前電力通信網(wǎng)的特點(diǎn)

1、要求有較高的可靠性和靈活性。電力對(duì)人們的生產(chǎn)、生活及國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著重大的影響，電力供應(yīng)的安全穩(wěn)定是電力工作的重中之重；而電力生產(chǎn)的不容間斷性和運(yùn)行狀態(tài)變化的突然性，要求電力通信有高度的可靠性和靈活性。

2、傳輸信息量少、種類復(fù)雜、實(shí)時(shí)性強(qiáng)。電力系統(tǒng)通信所傳輸?shù)男畔⒂性捯粜盘?hào)、遠(yuǎn)動(dòng)信號(hào)、繼電保護(hù)信號(hào)、電力負(fù)荷監(jiān)測(cè)信息、計(jì)算機(jī)信息及其他數(shù)字信息、圖像信息等，信息量雖少，但一般都要求很強(qiáng)的實(shí)時(shí)性。目前一座110kV普通變電站，正常情況下只需要1到2路600-1200Bd的遠(yuǎn)動(dòng)信號(hào)，以及1到2路調(diào)度電話和行政電話。

3、具有很大的耐“沖擊”性。當(dāng)電力系統(tǒng)發(fā)生事故時(shí)，在事故發(fā)生和波及的發(fā)電廠、變電站，通信業(yè)務(wù)量會(huì)驟增。通信的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、傳輸通道的配置應(yīng)能承受這種沖擊;在發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，各種應(yīng)急、備用的通信手段應(yīng)能充分發(fā)揮作用。

4、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。電力系統(tǒng)通信網(wǎng)中有著種類繁多的通信手段和各種不同性質(zhì)的設(shè)備、機(jī)型，它們通過不同的接口方式和不同的轉(zhuǎn)接方式，如用戶線延伸、中繼線傳輸、電力線載波設(shè)備與光纖、微波等設(shè)備的轉(zhuǎn)接及其他同類型、不同類型設(shè)備的轉(zhuǎn)接等，構(gòu)成了電力系統(tǒng)復(fù)雜的通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

5、通信范圍點(diǎn)多且面廣。除發(fā)電廠、供電局等通信集中的地方外，供電區(qū)內(nèi)所有的變電站、電管所也都是電力通信服務(wù)的對(duì)象。很多變電站地處偏遠(yuǎn)，通信設(shè)備的維護(hù)半徑通常達(dá)上百公里。

6、無人值守的機(jī)房居多。通信點(diǎn)的分散性、業(yè)務(wù)量少等特點(diǎn)決定了電力通信各站點(diǎn)不可能都設(shè)通信值班。事實(shí)上除中心樞紐通信站外，大多數(shù)站點(diǎn)都是無人值守。這一方面減少了費(fèi)用開支，另一方面卻給設(shè)備的維護(hù)維修帶來諸多不便。

二、新形勢(shì)下如何做好電力系統(tǒng)通信工作

1、制定設(shè)備故障響應(yīng)等級(jí)制度

做好電力系統(tǒng)通信工作的首要工作是確保電力系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)能夠安全穩(wěn)定的運(yùn)行，為此，需要對(duì)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)的響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行合理劃分，當(dāng)若干設(shè)備在運(yùn)行過程中同時(shí)出現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)先對(duì)響應(yīng)級(jí)別較高的設(shè)備進(jìn)行修復(fù)，使通信系統(tǒng)受故障的影響程度降到最低，而不至于全面癱瘓。在制定響應(yīng)等級(jí)制度的時(shí)候，應(yīng)考慮電力系統(tǒng)自身通信的特點(diǎn)，將一些常見的獨(dú)立性故障的等級(jí)劃分為最低；將一些局部性故障，諸如安穩(wěn)裝置、繼電器故障等級(jí)劃分為較高；將一些可能影響到整個(gè)電力系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)度的故障等級(jí)劃分為最高。經(jīng)過上述故障等級(jí)的劃分，便可以針對(duì)設(shè)備不同的響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行有順序的維護(hù)。

2、維護(hù)完善技術(shù)資料

對(duì)電力系統(tǒng)通信的相關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行完善與維護(hù)，有助于縮短通信設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)的維護(hù)時(shí)間，提高其維護(hù)效率。具體需要維護(hù)和完善的技術(shù)資料應(yīng)包括。

1）重點(diǎn)標(biāo)注所管轄地區(qū)內(nèi)部電力通信安穩(wěn)裝置、繼電器保護(hù)裝置的復(fù)用通道圖和調(diào)度電話通道圖。

2）所管轄地區(qū)的載波通信、微波通信和光纖通信的組織圖。

3）各種設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程；各種設(shè)備網(wǎng)管的使用方法和使用制度。

4）MDF架配線資料，DDF配線資料；ODF光纖熔接配線資料。

5）電力系統(tǒng)通信設(shè)備所用匹配頻譜的載波頻率資料。

6）中心站和集控站的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖和供電示意圖。

7）電路開通（退出）運(yùn)行方式通知單。

3、建立通信管理系統(tǒng)，優(yōu)化電力通信網(wǎng)絡(luò)

隨著電網(wǎng)業(yè)務(wù)的增加，以星型結(jié)構(gòu)向外延伸，中心站作為核心，站作為發(fā)射延伸的的電力系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)的站數(shù)量在被動(dòng)增加，難以有效的管理越發(fā)龐大的通信資源。目前我我國(guó)電力系統(tǒng)多用光纖SDH作為其通信網(wǎng)絡(luò)的主體以SDH自愈環(huán)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)錇橹鞯姆绞剑@種通信網(wǎng)絡(luò)傳輸容量不足，網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)復(fù)雜，并且由于分期招標(biāo)的影響，使得通信設(shè)備品牌較雜，無疑增加了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控點(diǎn)，不利于集中監(jiān)控全網(wǎng)設(shè)備，加大了應(yīng)用統(tǒng)一界面的管理平臺(tái)對(duì)電網(wǎng)通信運(yùn)維進(jìn)行規(guī)范化的管理。因此，為了提高電力系統(tǒng)通信管理水平，亟需建立一套能夠?qū)Χ鄠€(gè)品牌設(shè)備在統(tǒng)一界面下進(jìn)行管理的系統(tǒng)，并且對(duì)電網(wǎng)通信網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。其中，建立通信管理系統(tǒng)應(yīng)包括以下功能：

1）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視功能。應(yīng)能顯示通信資源配置的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D，以掌握電網(wǎng)通信網(wǎng)中新增或刪除的設(shè)備，增加或刪除網(wǎng)絡(luò)中的傳輸鏈路；可對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)故障進(jìn)行檢測(cè)，能夠顯示故障出處和性質(zhì)；能夠監(jiān)視并分析通信網(wǎng)站中設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，設(shè)置和監(jiān)視環(huán)回，并可對(duì)其性能指標(biāo)進(jìn)行測(cè)試；可對(duì)通信安全進(jìn)行管理，限制非維護(hù)管理人員的越權(quán)進(jìn)入。

2）資源管理功能。能夠維護(hù)并管理電力系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)的資源數(shù)據(jù)，可提取不同品牌通信設(shè)備的的配置信息，并配合網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視功能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理設(shè)備資源；無法從外部系統(tǒng)獲取的配置信息、能夠手工以圖形、表格、文本等格式進(jìn)行錄入。

3）電子運(yùn)維功能。能夠通過流程來固化管理體系規(guī)范生產(chǎn)工作，進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)過程中的通信人員和技術(shù)工具進(jìn)行管控，以流程化來提高通信工作的管理水平。設(shè)置統(tǒng)一的值班界面，實(shí)現(xiàn)對(duì)各專業(yè)值班信息的全運(yùn)維管理，便于各專業(yè)進(jìn)行值班信息的交互，實(shí)現(xiàn)各個(gè)專業(yè)的綜合值班的目的，建設(shè)多專業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維人員的統(tǒng)一生產(chǎn)工作平臺(tái)。

此外，在優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)的管理時(shí)，因網(wǎng)絡(luò)管理信息的傳輸載體多為網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)的DCC通道。因此遭傳送網(wǎng)絡(luò)管理信息時(shí)，應(yīng)注意透明化、盡量傳輸在同一廠家的設(shè)備之間；在對(duì)ECC子網(wǎng)進(jìn)行劃分、選擇網(wǎng)元尋址方式時(shí)，應(yīng)綜合照顧到設(shè)備網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，以達(dá)到縮短ECC子網(wǎng)的響應(yīng)時(shí)間的目的。在優(yōu)化電力系統(tǒng)的通信網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)時(shí)，因遵循以SDH自愈環(huán)為主體，以線、星型結(jié)構(gòu)為輔助的原則，制定網(wǎng)絡(luò)時(shí)，需綜合考慮業(yè)務(wù)的需求、涉及的管轄范圍、路徑走向等因素。并選用目前較為主流和組網(wǎng)方式，即SDH自愈環(huán)保護(hù)整個(gè)中心站和各個(gè)集控站。

4、加強(qiáng)通信人員素質(zhì)培訓(xùn)，提高通信技術(shù)人員運(yùn)行維護(hù)水平

對(duì)通信人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高其綜合能力，并養(yǎng)成經(jīng)常備份網(wǎng)絡(luò)管理數(shù)據(jù)的習(xí)慣。制定嚴(yán)格的規(guī)章管理制度，為提高通信人員自覺性，應(yīng)采取崗位責(zé)任制。在對(duì)通信人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)對(duì)不同層次的人員進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的培訓(xùn)，使他們能夠適應(yīng)電力系統(tǒng)通信要求。通信人員主要包括通信網(wǎng)絡(luò)維修人員和通信技術(shù)人員，首先，作為維修人員，往往需要去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)著重培養(yǎng)其現(xiàn)場(chǎng)維修技能；其次，作為通信技術(shù)人員，對(duì)這方面的培訓(xùn)應(yīng)重點(diǎn)放在理論知識(shí)上。

在對(duì)通信人員開展技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，其培訓(xùn)方式可分為三種，分別為內(nèi)部、外部以及現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。內(nèi)部培訓(xùn)可根據(jù)培養(yǎng)人員的自身情況，合理選擇有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容，以達(dá)到短期內(nèi)迅速提高培訓(xùn)人員知識(shí)技能水平的目的。外部培訓(xùn)人員可以將自己的培訓(xùn)資料分享給整個(gè)通信隊(duì)伍，并將自己所學(xué)習(xí)到的先進(jìn)技術(shù)和管理方法通過講課的方式傳授給大家。現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)可安排在諸如技術(shù)改造過程中，可安排通信設(shè)備廠家現(xiàn)場(chǎng)解答通信人員的一些技術(shù)性疑問，以便快速掌握相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行特點(diǎn)。

5、建立運(yùn)行管理體系

建立完善的運(yùn)行監(jiān)視體系，每日對(duì)通信設(shè)備網(wǎng)管經(jīng)行查看，了解設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況。對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)分析和處理。并建立通信調(diào)度機(jī)構(gòu)，實(shí)行24H值班制，代表通信部門執(zhí)行通信調(diào)度業(yè)務(wù)。按照“統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)管理，下級(jí)服從上級(jí)，局部服從整體，支線服從干線”的調(diào)度管理原則進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)度，共同確保通信通信網(wǎng)的安全，穩(wěn)定運(yùn)行及通信電路可靠和流暢。完善故障處理，例行檢查，電路檢修，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析。落實(shí)通信電路的檢修，中斷，停役申請(qǐng)制度。杜絕隨意中斷電路事件發(fā)生，確保網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行。

6、建立通信安全應(yīng)急管理體系

要建立和完善通信應(yīng)急組織體系，應(yīng)急預(yù)案，保證制度。對(duì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練，對(duì)預(yù)案進(jìn)行實(shí)施和評(píng)估。在組織體系方面應(yīng)把通信各專業(yè)人員納入應(yīng)急組織體系之中。在應(yīng)急預(yù)案中要對(duì)現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行梳理，使其進(jìn)一步細(xì)化和系統(tǒng)化，具有可操作性。在應(yīng)急保障體系中，加強(qiáng)應(yīng)急人員，工具，物資的儲(chǔ)備和管理。把應(yīng)急演練納入員工的培訓(xùn)計(jì)劃之中，不定期的舉行通信反事故演習(xí)。對(duì)演習(xí)之中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和總結(jié)，不斷改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案.提升通信應(yīng)急預(yù)案的可靠性。

結(jié)束語(yǔ)：在信息化時(shí)代，不論是日常的自動(dòng)化辦公系統(tǒng)，還是財(cái)務(wù)管理信息、電力負(fù)荷控制信息、電能量計(jì)費(fèi)信息、可視會(huì)議電話、生產(chǎn)搶修移動(dòng)通信電話、安全生產(chǎn)管理監(jiān)控信息以及生產(chǎn)管理信息等都需要通過電力通信系統(tǒng)承擔(dān)信息與數(shù)據(jù)傳輸任務(wù)。總體來看，科學(xué)合理化的電力系統(tǒng)通信規(guī)劃能夠?yàn)殡娏ο到y(tǒng)通信提供必要的保障。

參考文獻(xiàn)

第10篇

【關(guān)鍵詞】電力系統(tǒng)；通信工作；優(yōu)化策略

1 引言

近些年來，隨著我國(guó)現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程的發(fā)展，電網(wǎng)覆蓋地區(qū)的范圍越來越廣泛，同時(shí)伴隨電力系統(tǒng)的通信網(wǎng)絡(luò)也得到了充分發(fā)展，起到了保障電網(wǎng)安全并向業(yè)務(wù)提供通道的作用。但是，現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)在運(yùn)維管理、技術(shù)更新等方面仍存在許多不足。因此，對(duì)電力系統(tǒng)通信工作中不完善的地方進(jìn)行處理和優(yōu)化是很有必要的。

2 制定設(shè)備故障響應(yīng)等級(jí)制度

做好電力系統(tǒng)通信工作的首要工作是確保電力系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)能夠安全穩(wěn)定的運(yùn)行，為此，需要對(duì)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)的響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行合理劃分，當(dāng)若干設(shè)備在運(yùn)行過程中同時(shí)出現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)先對(duì)響應(yīng)級(jí)別較高的設(shè)備進(jìn)行修復(fù)，使通信系統(tǒng)受故障的影響程度降到最低，而不至于全面癱瘓。在制定響應(yīng)等級(jí)制度的時(shí)候，應(yīng)考慮電力系統(tǒng)自身通信的特點(diǎn)，將一些常見的獨(dú)立性故障的等級(jí)劃分為最低；將一些局部性故障，諸如安穩(wěn)裝置、繼電器故障等級(jí)劃分為較高；將一些可能影響到整個(gè)電力系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)度的故障等級(jí)劃分為最高。經(jīng)過上述故障等級(jí)的劃分，便可以針對(duì)設(shè)備不同的響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行有順序的維護(hù)。

3 維護(hù)完善技術(shù)資料

對(duì)電力系統(tǒng)通信的相關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行完善與維護(hù)，有助于縮短通信設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)的維護(hù)時(shí)間，提高其維護(hù)效率。具體需要維護(hù)和完善的技術(shù)資料應(yīng)包括：（1）重點(diǎn)標(biāo)注所管轄地區(qū)內(nèi)部電力通信安穩(wěn)裝置、繼電器保護(hù)裝置的復(fù)用通道圖和調(diào)度電話通道圖。（2）所管轄地區(qū)的載波通信、微波通信和光纖通信的組織圖。（3）各種設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程；各種設(shè)備網(wǎng)管的使用方法和使用制度。（4）MDF架配線資料，DDF配線資料；ODF光纖熔接配線資料。（5）電力系統(tǒng)通信設(shè)備所用匹配頻譜的載波頻率資料。（6）中心站和集控站的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖和供電示意圖。（7）電路開通（退出）運(yùn)行方式通知單。

4 建立通信管理系統(tǒng)，優(yōu)化電力通信網(wǎng)絡(luò)

隨著電網(wǎng)業(yè)務(wù)的增加，以星型結(jié)構(gòu)向外延伸，中心站作為核心，站作為發(fā)射延伸的的電力系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)的站數(shù)量在被動(dòng)增加，難以有效的管理越發(fā)龐大的通信資源。目前我我國(guó)電力系統(tǒng)多用光纖SDH作為其通信網(wǎng)絡(luò)的主體以SDH自愈環(huán)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)錇橹鞯姆绞剑@種通信網(wǎng)絡(luò)傳輸容量不足，網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)復(fù)雜，并且由于分期招標(biāo)的影響，使得通信設(shè)備品牌較雜，無疑增加了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控點(diǎn)，不利于集中監(jiān)控全網(wǎng)設(shè)備，加大了應(yīng)用統(tǒng)一界面的管理平臺(tái)對(duì)電網(wǎng)通信運(yùn)維進(jìn)行規(guī)范化的管理。因此，為了提高電力系統(tǒng)通信管理水平，亟需建立一套能夠?qū)Χ鄠€(gè)品牌設(shè)備在統(tǒng)一界面下進(jìn)行管理的系統(tǒng)，并且對(duì)電網(wǎng)通信網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。其中，建立通信管理系統(tǒng)應(yīng)包括以下功能：

（1）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視功能。應(yīng)能顯示通信資源配置的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D，以掌握電網(wǎng)通信網(wǎng)中新增或刪除的設(shè)備，增加或刪除網(wǎng)絡(luò)中的傳輸鏈路；可對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)故障進(jìn)行檢測(cè)，能夠顯示故障出處和性質(zhì)；能夠監(jiān)視并分析通信網(wǎng)站中設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，設(shè)置和監(jiān)視環(huán)回，并可對(duì)其性能指標(biāo)進(jìn)行測(cè)試；可對(duì)通信安全進(jìn)行管理，限制非維護(hù)管理人員的越權(quán)進(jìn)入。

（2）資源管理功能。能夠維護(hù)并管理電力系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)的資源數(shù)據(jù)，可提取不同品牌通信設(shè)備的的配置信息，并配合網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視功能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理設(shè)備資源；無法從外部系統(tǒng)獲取的配置信息、能夠手工以圖形、表格、文本等格式進(jìn)行錄入。

（3）電子運(yùn)維功能。能夠通過流程來固化管理體系規(guī)范生產(chǎn)工作，進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)過程中的通信人員和技術(shù)工具進(jìn)行管控，以流程化來提高通信工作的管理水平。設(shè)置統(tǒng)一的值班界面，實(shí)現(xiàn)對(duì)各專業(yè)值班信息的全運(yùn)維管理，便于各專業(yè)進(jìn)行值班信息的交互，實(shí)現(xiàn)各個(gè)專業(yè)的綜合值班的目的，建設(shè)多專業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維人員的統(tǒng)一生產(chǎn)工作平臺(tái)。

此外，在優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)的管理時(shí)，因網(wǎng)絡(luò)管理信息的傳輸載體多為網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)的DCC通道。因此遭傳送網(wǎng)絡(luò)管理信息時(shí)，應(yīng)注意透明化、盡量傳輸在同一廠家的設(shè)備之間；在對(duì)ECC子網(wǎng)進(jìn)行劃分、選擇網(wǎng)元尋址方式時(shí)，應(yīng)綜合照顧到設(shè)備網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，以達(dá)到縮短ECC子網(wǎng)的響應(yīng)時(shí)間的目的。在優(yōu)化電力系統(tǒng)的通信網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)時(shí)，因遵循以SDH自愈環(huán)為主體，以線、星型結(jié)構(gòu)為輔助的原則，制定網(wǎng)絡(luò)時(shí)，需綜合考慮業(yè)務(wù)的需求、涉及的管轄范圍、路徑走向等因素。并選用目前較為主流和組網(wǎng)方式，即SDH自愈環(huán)保護(hù)整個(gè)中心站和各個(gè)集控站。

5 加強(qiáng)通信人員素質(zhì)培訓(xùn)，提高通信技術(shù)人員運(yùn)行維護(hù)水平

對(duì)通信人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高其綜合能力，并養(yǎng)成經(jīng)常備份網(wǎng)絡(luò)管理數(shù)據(jù)的習(xí)慣。制定嚴(yán)格的規(guī)章管理制度，為提高通信人員自覺性，應(yīng)采取崗位責(zé)任制。在對(duì)通信人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)對(duì)不同層次的人員進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的培訓(xùn)，使他們能夠適應(yīng)電力系統(tǒng)通信要求。通信人員主要包括通信網(wǎng)絡(luò)維修人員和通信技術(shù)人員，首先，作為維修人員，往往需要去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)著重培養(yǎng)其現(xiàn)場(chǎng)維修技能；其次，作為通信技術(shù)人員，對(duì)這方面的培訓(xùn)應(yīng)重點(diǎn)放在理論知識(shí)上。

在對(duì)通信人員開展技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，其培訓(xùn)方式可分為三種，分別為內(nèi)部、外部以及現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。內(nèi)部培訓(xùn)可根據(jù)培養(yǎng)人員的自身情況，合理選擇有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容，以達(dá)到短期內(nèi)迅速提高培訓(xùn)人員知識(shí)技能水平的目的。外部培訓(xùn)人員可以將自己的培訓(xùn)資料分享給整個(gè)通信隊(duì)伍，并將自己所學(xué)習(xí)到的先進(jìn)技術(shù)和管理方法通過講課的方式傳授給大家。現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)可安排在諸如技術(shù)改造過程中，可安排通信設(shè)備廠家現(xiàn)場(chǎng)解答通信人員的一些技術(shù)性疑問，以便快速掌握相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行特點(diǎn)。

6 建立運(yùn)行管理體系

建立完善的運(yùn)行監(jiān)視體系，每日對(duì)通信設(shè)備網(wǎng)管經(jīng)行查看，了解設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況。對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)分析和處理。并建立通信調(diào)度機(jī)構(gòu)，實(shí)行24H值班制，代表通信部門執(zhí)行通信調(diào)度業(yè)務(wù)。按照“統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)管理，下級(jí)服從上級(jí)，局部服從整體，支線服從干線”的調(diào)度管理原則進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)度，共同確保通信通信網(wǎng)的安全，穩(wěn)定運(yùn)行及通信電路可靠和流暢。完善故障處理，例行檢查，電路檢修，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析。落實(shí)通信電路的檢修，中斷，停役申請(qǐng)制度。杜絕隨意中斷電路事件發(fā)生，確保網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行。

7 建立通信安全應(yīng)急管理體系

要建立和完善通信應(yīng)急組織體系，應(yīng)急預(yù)案，保證制度。對(duì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練，對(duì)預(yù)案進(jìn)行實(shí)施和評(píng)估。在組織體系方面應(yīng)把通信各專業(yè)人員納入應(yīng)急組織體系之中。在應(yīng)急預(yù)案中要對(duì)現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行梳理，使其進(jìn)一步細(xì)化和系統(tǒng)化，具有可操作性。在應(yīng)急保障體系中，加強(qiáng)應(yīng)急人員，工具，物資的儲(chǔ)備和管理。把應(yīng)急演練納入員工的培訓(xùn)計(jì)劃之中，不定期的舉行通信反事故演習(xí)。對(duì)演習(xí)之中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和總結(jié)，不斷改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案.提升通信應(yīng)急預(yù)案的可靠性。

8 結(jié)束語(yǔ)

近些年來，電力系統(tǒng)通信伴隨著電網(wǎng)的普及得到了迅猛發(fā)展，然而由于其系統(tǒng)龐大，通信資源復(fù)雜、管理方式落后、通信人員技術(shù)水平匱乏等原因，加大了電力系統(tǒng)通信工作的難度。因此，通信工作開展過程中需要合理科學(xué)的應(yīng)對(duì)上述問題，才能達(dá)到提高通信工作管理水平的目的。

參考文獻(xiàn)：

第11篇

關(guān)鍵詞：消防滅火救援；安全管理；實(shí)戰(zhàn)化演練

我國(guó)每年由于參加消防滅火救援行動(dòng)而導(dǎo)致消防指戰(zhàn)員出現(xiàn)受傷或者犧牲的情況比較多，究其根本是由于安全管理不到位而導(dǎo)致的，因此，為了保證消防隊(duì)伍不受損失，提升滅火救援行動(dòng)整體水平，就需要做好相應(yīng)的安全管理工作。

一、引發(fā)火災(zāi)的主要因素分析

引發(fā)火災(zāi)的因素比較多，既有人們主觀因素引發(fā)的火災(zāi)，同時(shí)也有由于人們疏忽大意而引發(fā)的火災(zāi)，另外，由于自然因素引發(fā)的火災(zāi)也不在少數(shù)。無論由于哪種因素引起的火災(zāi)都會(huì)給人們帶來極大的損失，重則會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡，輕則帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。人們主觀因素引起的火災(zāi)大多為故意縱火，這類火災(zāi)大多會(huì)造成較大的損失，而且影響比較惡劣；人們?cè)谌粘Ｉ钪杏捎谑韬龃笠舛l(fā)的火災(zāi)也比較多，比如隨手亂丟煙頭、野外非法使用明火、建筑樓道內(nèi)易燃易爆物大量堆積、亂接電氣線路等因素；而由于自然因素引發(fā)的火災(zāi)也比較多，比如梅雨季節(jié)的雷擊現(xiàn)象、電器設(shè)備出現(xiàn)漏電或者故障等因素。正是由于火災(zāi)具有比較明顯的突發(fā)性、蔓延性、破壞性等特征，一旦發(fā)生火災(zāi)就會(huì)造成不可挽回的損失，因此消防防火安全監(jiān)管一直是消防部門的重點(diǎn)工作內(nèi)容[1]。

二、消防滅火救援中安全管理存在的問題

（一）消防滅火救援行動(dòng)難度逐漸增大。社會(huì)整體生活水平不斷提升，人們的生活變得更加多樣化，在給人們帶來諸多生活便利和優(yōu)越性的同時(shí)，也在一定程度上增加了消防滅火救援難度。從當(dāng)前消防滅火救援行動(dòng)整體角度來看，越是復(fù)雜的火場(chǎng)環(huán)境，救援難度越高，同時(shí)也越容易發(fā)生滅火救援行動(dòng)安全問題。比如，在城市展開滅火救援行動(dòng)時(shí)，就會(huì)由于高層建筑過高或者建筑設(shè)施內(nèi)部結(jié)構(gòu)與環(huán)境過于復(fù)雜，而增加滅火救援行動(dòng)難度系數(shù)。甚至還會(huì)存在一些未知的易燃易爆物，或者由于風(fēng)向突然改變導(dǎo)致明火倒向蔓延，這樣就會(huì)嚴(yán)重威脅消防指戰(zhàn)員的人身安全。（二）滅火救援行動(dòng)裝備先進(jìn)性有待提升。滅火救援裝備可以說是保障消防員人身安全的最關(guān)鍵屏障，一旦缺少先進(jìn)的滅火救援裝備不僅會(huì)增加救援難度，甚至還會(huì)導(dǎo)致消防員暴露在巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)之下，從而增加滅火救援行動(dòng)的傷亡率。客觀來講，消防滅火救援裝備是否足夠先進(jìn)、完善、可靠，很大程度上跟當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在密切聯(lián)系，一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，相關(guān)的消防滅火救援裝備也比較先進(jìn)，比如云梯消防車、通信指揮消防車等。相反一些經(jīng)濟(jì)比較差的區(qū)域，其消防滅火救援裝備也就相對(duì)不夠先進(jìn)，進(jìn)而給消防滅火行動(dòng)指戰(zhàn)員帶來較高的風(fēng)險(xiǎn)。另外，一些現(xiàn)代化信息通信設(shè)備也未能在部分基層消防站、消防救援隊(duì)伍中全面應(yīng)用，導(dǎo)致在火場(chǎng)展開滅后救援行動(dòng)時(shí)通信能力偏弱，火場(chǎng)內(nèi)信息無法及時(shí)傳遞給現(xiàn)場(chǎng)指揮員或者指揮中心，而消防指揮員和指揮中心的命令也無法及時(shí)傳遞給火場(chǎng)內(nèi)部的消防員，這也是比較突出的滅火救援安全問題[2]。（三）火場(chǎng)偵查不夠全面，消防員安全意識(shí)有待提升。在進(jìn)入火場(chǎng)實(shí)施滅火救援行動(dòng)前，必須要做好火場(chǎng)詳細(xì)情況的偵查工作，勘察起火源頭位置、火勢(shì)蔓延程度、是否存在易燃易爆物、是否存在建筑物坍塌或者坍塌風(fēng)險(xiǎn)、是否存在被困人員及人數(shù)、建筑物主體結(jié)構(gòu)及材料類型等相關(guān)信息。但由于部分信息很難被確定下來，比如是否會(huì)發(fā)生建筑物坍塌、具體的坍塌時(shí)間和坍塌區(qū)域等，這樣就使滅火救援行動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)明顯提升。而且由于很多時(shí)候火情比較危急，到達(dá)火場(chǎng)后便立即投入到滅火救援行動(dòng)中，并沒有充足的時(shí)間進(jìn)行火場(chǎng)偵查工作，這樣便增加了在滅火救援行動(dòng)中安全風(fēng)險(xiǎn)。在火場(chǎng)中，消防指戰(zhàn)員經(jīng)常會(huì)不顧一切進(jìn)行救援，將個(gè)人安危放在身后，這樣就會(huì)很大程度上增加消防指戰(zhàn)員的安全風(fēng)險(xiǎn)。而且部分年輕的消防指戰(zhàn)員實(shí)際滅火救援行動(dòng)參與次數(shù)較少，在遇到突發(fā)危機(jī)情況時(shí)應(yīng)急反應(yīng)不足，很難在最短的時(shí)間內(nèi)做出最正確的決定，這樣就會(huì)給消防指戰(zhàn)員帶來較大的安全威脅[3]。（四）日常演練缺少實(shí)戰(zhàn)化元素，實(shí)戰(zhàn)能力有待提升。消防滅火救援行動(dòng)存在比較大的不確定性，很多情況都無法提前預(yù)估，這就需要消防滅火救援隊(duì)伍具備較強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)化能力，可以有比較強(qiáng)的靈活應(yīng)變能力。但從整體來看，部分基層消防站在日常訓(xùn)練時(shí)缺少實(shí)戰(zhàn)化元素，這也是在消防滅火救援行動(dòng)容易出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。實(shí)戰(zhàn)演練強(qiáng)度不足、兩次實(shí)戰(zhàn)化演練間隔較長(zhǎng)，而且部分隊(duì)伍對(duì)于聯(lián)合救援行動(dòng)存在不適應(yīng)情況，個(gè)別消防指揮員也不具備指揮兩個(gè)中隊(duì)或者兩個(gè)大隊(duì)聯(lián)合行動(dòng)的能力，這樣也會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際消防滅火救援行動(dòng)中出現(xiàn)較為嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、強(qiáng)化消防滅火救援安全管理的思路分析

（一）健全消防滅火救援安全管理制度。針對(duì)目前消防滅火救援行動(dòng)中暴露出來的諸多安全風(fēng)險(xiǎn)問題，消防管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況不斷健全消防滅火救援安全管理制度，使其更具規(guī)范性、完整性和時(shí)代性。消防管理部門要從大量滅火救援行動(dòng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的滅火救援基本流程和管理制度，同時(shí)要求全體消防指戰(zhàn)員都嚴(yán)格遵守相關(guān)制度和要求，這樣可以明顯降低消防滅火救援行動(dòng)中的安全事故發(fā)生記錄。管理制度并不是一成不變的，而是需要在不斷總結(jié)和反思中進(jìn)行變通，充分體現(xiàn)出安全管理制度的動(dòng)態(tài)性特征。另外，消防管理部門還應(yīng)當(dāng)落實(shí)崗位責(zé)任制，明確每個(gè)消防指揮員的具體責(zé)任，使其能夠在火場(chǎng)進(jìn)行指揮時(shí)可以始終保持客觀、冷靜的思維和頭腦，并且監(jiān)督消防指揮員嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度，一旦在發(fā)生安全事故后需要追究相關(guān)人員的責(zé)任，這樣可以讓全體消防指戰(zhàn)員都能夠在實(shí)際滅火救援行動(dòng)中嚴(yán)格遵守安全管理制度，從而降低消防指戰(zhàn)員的傷亡率。（二）做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的勘查工作，加強(qiáng)消防滅火救援裝備創(chuàng)新。消防指戰(zhàn)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后必須要進(jìn)行全面細(xì)致的火場(chǎng)情況勘查工作，這是保證消防指戰(zhàn)員人身安全的重要措施。要對(duì)起火源進(jìn)行確認(rèn)，確定具體是什么物質(zhì)引起的火災(zāi)，火場(chǎng)內(nèi)是否存在易燃易爆物，火場(chǎng)內(nèi)部是否存在被困人員、數(shù)量及具置，被困人員是否意識(shí)清醒、是否能夠移動(dòng)，建筑結(jié)構(gòu)信息，建筑內(nèi)消防設(shè)施具置、消防設(shè)施能否正常運(yùn)行，建筑設(shè)施是否存在垮塌或者二次垮塌的風(fēng)險(xiǎn)，是否要調(diào)用消防云梯車等車輛和裝備。確定好這些信息，不僅是勘查工作的必要內(nèi)容，同時(shí)，也是提高滅火救援行動(dòng)安全系數(shù)的重要措施。消防部門應(yīng)當(dāng)加緊做好滅火救援裝備的創(chuàng)新和升級(jí)工作，尤其要加強(qiáng)滅火救援行動(dòng)通信設(shè)施、救援防護(hù)裝備的創(chuàng)新。火場(chǎng)內(nèi)的情況瞬息萬變，即便做好的火場(chǎng)勘查工作，也會(huì)在實(shí)際救援行動(dòng)中遇到諸多突發(fā)性問題，這就需要保證火場(chǎng)內(nèi)救援人員和火場(chǎng)外消防指揮員保持比較好的信息溝通能力。可以將3S技術(shù)、可視化技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用到滅火救援行動(dòng)裝備上，實(shí)現(xiàn)滅火救援行動(dòng)可視化。消防救援人員及時(shí)將火場(chǎng)內(nèi)具體情況回傳給消防指揮車或者指揮中心，讓指揮員下達(dá)最準(zhǔn)確的作戰(zhàn)指令。而且消防部門還應(yīng)當(dāng)加大消防裝備方面的資金投入量，用于現(xiàn)代化先進(jìn)滅火救援裝備的創(chuàng)新或者采購(gòu)，這樣一方面可以提高滅火救援行動(dòng)的成功率和效率，同時(shí)也能最大限度保護(hù)消防員人身安全[4]。（三）強(qiáng)化日常實(shí)戰(zhàn)化演練，提高消防指戰(zhàn)員整體安全素養(yǎng)。消防救援隊(duì)伍的日常訓(xùn)練成果會(huì)直接體現(xiàn)在具體滅火救援行動(dòng)中，一支消防隊(duì)伍是否能夠打勝仗、打硬仗，與其日常訓(xùn)練存在直接聯(lián)系。在現(xiàn)代消防滅火救援行動(dòng)中，必須要求消防救援隊(duì)伍有較強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)能力，這是保證救援行動(dòng)質(zhì)量和消防指戰(zhàn)員人身安全的重要措施。要定期開展消防演練，所有演練和訓(xùn)練活動(dòng)都必須要完全模擬實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)下的滅火救援行動(dòng)，要對(duì)實(shí)戰(zhàn)化演練有比較高的重視度。通過實(shí)戰(zhàn)化演練讓消防員能夠快速、熟練、準(zhǔn)確掌握相關(guān)裝備的實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用技巧，即便在實(shí)際救援行動(dòng)中也不會(huì)因?yàn)榫窀叨染o張、心理出現(xiàn)較大波動(dòng)而導(dǎo)致技術(shù)動(dòng)作發(fā)生變形。要保證每個(gè)月開展兩次以上實(shí)戰(zhàn)化演練，必要時(shí)還需要進(jìn)行多部門聯(lián)合演練，培養(yǎng)消防指戰(zhàn)員多部門聯(lián)合作戰(zhàn)條件下的指揮能力、行動(dòng)能力和應(yīng)急處理水平，做到消防訓(xùn)練完全達(dá)到實(shí)戰(zhàn)化標(biāo)準(zhǔn)。尤其對(duì)于一些新裝備更需要進(jìn)行相關(guān)訓(xùn)練，讓消防員能夠熟練操作新裝備、新技術(shù)。針對(duì)部分地區(qū)基層消防指揮員出警次數(shù)偏少，參加滅火救援行動(dòng)次數(shù)少等現(xiàn)實(shí)情況，消防部門可以采取換崗工作的方式，讓這部分消防指揮員到火災(zāi)頻發(fā)區(qū)域的消防部門進(jìn)行學(xué)習(xí)和工作，以提升其實(shí)戰(zhàn)指揮能力。部分一線消防戰(zhàn)斗員的安全意識(shí)存在薄弱問題，雖然在消防滅火救援行動(dòng)中作戰(zhàn)勇猛、敢于沖鋒，但卻存在較嚴(yán)重的“個(gè)人英雄主義”現(xiàn)象。在具體滅火救援行動(dòng)中經(jīng)常忽略自身的安全風(fēng)險(xiǎn)，這樣就極容易導(dǎo)致消防戰(zhàn)斗員發(fā)生意外，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重消防員傷亡情況。因此需要對(duì)消防員進(jìn)行全面的培訓(xùn)工作，主要從心理干預(yù)、安全風(fēng)險(xiǎn)判斷能力、自我保護(hù)意識(shí)與能力等方面入手，提升消防隊(duì)員的安全意識(shí)，確保消防應(yīng)急救援隊(duì)伍免受不必要的人員傷亡損失[5]。

消防滅火救援是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)極高的工作，并且無法提前進(jìn)行預(yù)估，這樣就使得滅火救援行動(dòng)經(jīng)常出現(xiàn)人員傷亡情況。為了避免消防應(yīng)急救援隊(duì)伍出現(xiàn)不必要的人員傷亡損失，需要消防部門能夠?qū)ο罍缁鹁仍踩L(fēng)險(xiǎn)的因素有比較客觀、正確的了解，并從以下幾個(gè)角度強(qiáng)化安全管理工作：健全消防滅火救援安全管理制度、做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的勘查工作，加強(qiáng)消防滅火救援裝備創(chuàng)新、強(qiáng)化日常實(shí)戰(zhàn)化演練，提高消防指戰(zhàn)員整體安全素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周正超.消防滅火救援安全管理問題探討[J].今日消防,2020(07):61-62.

[2]衡伏海.關(guān)于消防滅火救援安全管理相關(guān)問題的探討[J].消防界(電子版),2018(14):33-34.

[3]張智博.當(dāng)代消防滅火救援工作的問題及對(duì)策探究[J].今日消防,2020(07):55-56.

[4]靳志宇.淺議消防滅火救援工作中存在的問題及對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2019(03):193-194.

第12篇

壓力容器事故應(yīng)急預(yù)案

為保證公司、社會(huì)及職工生命財(cái)產(chǎn)安全，在事故、事件發(fā)生時(shí)，能迅速做出響應(yīng)，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理，最大限度的減少對(duì)人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟(jì)損失，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，特制訂本預(yù)案。

一、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

公司成立應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮。

二、應(yīng)急救援崗位職責(zé)

1、應(yīng)急救援總指揮崗位職責(zé)

1）組織制訂壓力容器事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員、資源配備，應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。

3）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員。

4）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作。

5）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止。

6）事故狀態(tài)下確立辦公室、安全保衛(wèi)組、安全消防組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤救護(hù)組、事故分析調(diào)查組、通信聯(lián)絡(luò)組、善后工作組等內(nèi)部機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)和各級(jí)人員的職責(zé)。

7）壓力容器事故的上報(bào)工作。

8）負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)物證、資料。

9）組織應(yīng)急救援的演練。

10）接受政府的指令和調(diào)動(dòng)。

2、應(yīng)急救援副總指揮崗位職責(zé)

1）協(xié)助應(yīng)急救援總指揮工作。

2）向應(yīng)急救援總指揮提出對(duì)策和建議。

3）保持與現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的直接聯(lián)絡(luò)。

4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需物資、設(shè)備以及支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作。

3、現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作職責(zé)

1）對(duì)壓力容器事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)情況進(jìn)行及時(shí)評(píng)估并隨時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2）傳達(dá)和落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令和安排、承上啟下保證現(xiàn)場(chǎng)救援有條不紊的進(jìn)行。

3）協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援各組的工作，保持相互溝通，快捷有效的按程序?qū)嵤┚仍?/p>

4、安全保衛(wèi)組工作職責(zé)

1）做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和警戒工作，在保證應(yīng)急救援的同時(shí)盡量保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

2）必要時(shí)協(xié)助指揮部負(fù)責(zé)事故周圍危險(xiǎn)區(qū)域人員的疏散和撤離。

3）維持救援現(xiàn)場(chǎng)的秩序

4）負(fù)責(zé)通信保障。

5、安全消防組工作職責(zé)

1）負(fù)責(zé)將傷員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

2）采取有力措施切斷事故發(fā)展鏈條，控制事故危險(xiǎn)源的發(fā)展和擴(kuò)大。

3）負(fù)責(zé)壓力容器的搶修和應(yīng)急設(shè)備的監(jiān)測(cè)等工作。

6、后勤救護(hù)組工作職責(zé)

1）負(fù)責(zé)后勤物資的供應(yīng)，包括應(yīng)急救援保障，技術(shù)資料，應(yīng)急設(shè)備和物資，通信設(shè)備及資金等。

2）提供現(xiàn)場(chǎng)后勤保障服務(wù)，負(fù)責(zé)傷員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和送往醫(yī)院。

7、設(shè)備搶修組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備搶修及設(shè)備保障。

三、應(yīng)急設(shè)備：

1、營(yíng)救設(shè)備：救援服務(wù)車，干粉滅火器、消防沙。

2、通信設(shè)備：對(duì)講機(jī)、手持話筒、電話、傳真等。

3、個(gè)人防護(hù)設(shè)備：防護(hù)服、安全帽、安全帶、防滑靴、防砸鞋、絕緣鞋、手套、防護(hù)眼鏡等。

4、醫(yī)療設(shè)備：救護(hù)車、擔(dān)架、夾板、急救箱等。

5、文件資料：壓力容器使用維修說明書、電氣原理圖及敷線圖、基礎(chǔ)圖、安裝拆卸工藝及有關(guān)計(jì)算機(jī)內(nèi)存儲(chǔ)信息等。

四、危險(xiǎn)辯識(shí)與災(zāi)害后果預(yù)測(cè)

本公司壓力容器，主要為車間生產(chǎn)提供壓力的空氣壓縮機(jī)、干燥器、儲(chǔ)氣罐、油水分離器、液氣分離器，壓力容器事故限壓力容器爆炸事故。

五、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制：

依公司各類特種設(shè)備安全操作規(guī)程。由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

六、應(yīng)急響應(yīng)：

1、由壓力容器事故引起火災(zāi)/爆炸事件時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告，接警人員或值班守衛(wèi)人員聽到或接到報(bào)警后，立即向公司總經(jīng)理和區(qū)消防隊(duì)報(bào)告：

（1)火警電話：119；

（2）講清門牌號(hào)碼、單位、著火的部位；

（3）講清什么物品著火、火勢(shì)大小；

（4）講清報(bào)警用的電話號(hào)碼和報(bào)警人姓名；

（5）報(bào)警后要留人，并到路口迎接消防車。

2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即安排行動(dòng)計(jì)劃，并立即趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮救災(zāi)工作。

3、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即停止作業(yè)，關(guān)閉設(shè)備、電源，選用一切有效措施進(jìn)行降溫和阻隔火路，盡量避免火勢(shì)蔓延。

4、如涉及液化氣鋼瓶泄漏必須謹(jǐn)慎處理，將鋼瓶移至安全區(qū)域再進(jìn)行處置。操作時(shí)要注意

鋼瓶?jī)?nèi)壓，預(yù)防開裂和爆炸的危險(xiǎn)。如果泄漏發(fā)生在接頭、閥門、減壓裝置等附件處，應(yīng)使用專用工具消除。如果泄漏發(fā)生在液位以下，應(yīng)盡可能改變鋼瓶位置，使鋼瓶?jī)?nèi)只泄出氣體，同時(shí)冷卻鋼瓶減壓。

5、火勢(shì)較大，控制困難，所有人員應(yīng)立即撤離，如有影響鄰近單位時(shí)，應(yīng)由安全保衛(wèi)組立

即通知鄰近企業(yè)和社區(qū)、行人。

6、各課長(zhǎng)立即根據(jù)疏散指示將所有無關(guān)人員和車輛撤離至安全區(qū)域，各部門主管負(fù)責(zé)清點(diǎn)

本部門員工人數(shù)，如人數(shù)不符，則應(yīng)立即查明原因或安排進(jìn)行搜救工作。所有救災(zāi)工作必須考慮到人員的安全。

7、安全保衛(wèi)組應(yīng)安排設(shè)置隔離區(qū)，將無關(guān)人員隔離至安全地帶

8、安排專人在救護(hù)車到達(dá)之前的急救工作，引導(dǎo)救護(hù)車的到達(dá)，為增援救援的外來機(jī)構(gòu)到

達(dá)，指引安排必要的通道，協(xié)助救護(hù)人員的工作，隨時(shí)報(bào)告?zhèn)咔闆r。

9、可能的情況下，迅速將把火場(chǎng)周圍的可燃物品、貴重物品和重要資料轉(zhuǎn)移到安全地方，

初期火災(zāi)時(shí)，把燃燒物移到空曠的地方。

10、利用一切設(shè)施進(jìn)行回收泄漏的物料，控制外溢物料的蔓延擴(kuò)大，清理消防救援通道，保持暢通。

11、對(duì)消防處理產(chǎn)生的廢棄物及時(shí)進(jìn)行清理，按照環(huán)保要求進(jìn)行處理，防止造成污染。

12、若鄰近單位發(fā)生火災(zāi)/爆炸事件時(shí)，在判斷清楚具體情況后，公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案，避免其影響擴(kuò)大到本公司。

13、救火時(shí)應(yīng)特別注意以下事項(xiàng)：

（1）油類或電線起火時(shí)，應(yīng)以砂物撲滅，不可用水灌救。

（2）衣服著火時(shí)，應(yīng)立即在地上打滾。

（3）必須將人員安全作為第一保護(hù)要?jiǎng)t，先救人、后救物。搶救物品時(shí)，應(yīng)先救帳冊(cè)、憑證、重要文件或貴重物品。

（4）在救火時(shí)，應(yīng)用濕毛巾、濕布掩住口鼻。

（5）如大火封住出口時(shí)，被困人員應(yīng)利用繩索從窗口逃生。

（6）處于煙火包圍中時(shí)，應(yīng)俯身行走、貼地面匍匐前進(jìn)。

（7）對(duì)于在火災(zāi)中受傷的人員，須及時(shí)聯(lián)系和救治。

七、應(yīng)急技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)處置措施

1、疏散、撤離程序

當(dāng)易燃易爆介質(zhì)大量泄漏事故發(fā)生后，危及到現(xiàn)場(chǎng)及廠區(qū)附近安全時(shí)，應(yīng)立即撥打119、110、120求助，啟動(dòng)疏散程序。該程序的啟動(dòng)是在應(yīng)急救援部門未到現(xiàn)場(chǎng)前采取的應(yīng)急行動(dòng)。當(dāng)應(yīng)急救援部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，按照地方應(yīng)急救援部門的救援程序?qū)嵤┤藛T疏散、撤離。當(dāng)事態(tài)發(fā)展超出控制時(shí)，并按事故上報(bào)程序迅速向上一級(jí)報(bào)告。

1.1廠區(qū)人員緊急疏散程序

（1）第一負(fù)責(zé)人：廠區(qū)最高領(lǐng)導(dǎo)者；第二負(fù)責(zé)人：廠區(qū)安全管理員。

（2）廠區(qū)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)按照廠區(qū)標(biāo)明的逃生路線，撤離到廠區(qū)外緊急集合點(diǎn)，并對(duì)人員進(jìn)行清點(diǎn)。一方面報(bào)告應(yīng)急辦公室，同時(shí)向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。

1.2附近居民緊急疏散程序

（1）通知地方政府，通告并指導(dǎo)附近居民進(jìn)行疏散。

（2）疏散路線應(yīng)最大限度的避開危險(xiǎn)源，發(fā)生易燃易爆介質(zhì)泄漏事故和火災(zāi)事故的疏散集合點(diǎn)應(yīng)確定在位于泄漏事故點(diǎn)的上風(fēng)口。

（3）疏散時(shí)撤離要迅速,行動(dòng)要有秩序。

2、易燃易爆介質(zhì)泄漏、火災(zāi)、爆炸的應(yīng)急處理

2.1一般處理原則：

（1）迅速切斷易燃易爆介質(zhì)來源，管道發(fā)生泄漏時(shí)，若時(shí)間允許，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)杜絕危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的一切火源和電源。

（2）封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域。迅速撤離、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，設(shè)置警示標(biāo)志，同時(shí)設(shè)法保護(hù)相鄰裝置、設(shè)備，應(yīng)杜絕火源、切斷電源、防止靜電火花，并盡量將易燃易爆物品搬離危險(xiǎn)區(qū)域，防止事態(tài)擴(kuò)大和引發(fā)次生事故。

（3）迅速組織事故發(fā)生地周圍的群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)好社會(huì)治安，同時(shí)做好撤離群眾的生活安置工作。

（4）事故現(xiàn)場(chǎng)如有人員出現(xiàn)傷亡，立即調(diào)集相關(guān)（外傷、燒傷、中毒等方面）的醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治，適時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移治療。

（5）設(shè)置警戒線和劃定安全區(qū)域，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊地區(qū)進(jìn)行易燃易爆介質(zhì)體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)。

（6）及時(shí)制定事故的搶修維修方案（滅火、堵漏等），并組織實(shí)施。

（7）現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須做好人身安全防護(hù)，避免燒傷、噪音等人身傷害。

（8）確認(rèn)發(fā)生管道易燃易爆介質(zhì)大量泄漏事故后，安全、生產(chǎn)運(yùn)行管理部門立即通知單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。

（9）發(fā)生火災(zāi)或爆炸應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)消防預(yù)案,實(shí)施人員搶救。

2.2一般搶修技術(shù)措施

（1）當(dāng)發(fā)生易燃易爆介質(zhì)泄漏時(shí)，應(yīng)迅速通知一切可能危及安全區(qū)域的動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)注意避免過猛、過急、敲打等動(dòng)作，防止電器開停可能引發(fā)的火種。

（2）視火情嚴(yán)重程度和燃燒物質(zhì)，以及可利用的滅火器材，采用冷卻、隔離、窒息、抑制方法滅火。

3、應(yīng)急救援的其他工作

3.1嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取拍照、攝像、繪圖、采樣等方法記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)物證。

3.2搶險(xiǎn)人員應(yīng)佩帶職責(zé)標(biāo)志，搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)易燃易爆介質(zhì)泄漏程度確定警戒區(qū)并設(shè)立警示標(biāo)志，并隨時(shí)監(jiān)測(cè)周圍環(huán)境的易燃易爆介質(zhì)濃度，無關(guān)人員不應(yīng)入內(nèi)。

3.3操作人員進(jìn)入警戒區(qū)前應(yīng)按規(guī)定穿戴防靜電服、鞋及防護(hù)用具，并嚴(yán)禁在作業(yè)區(qū)內(nèi)穿脫和摘戴。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，不應(yīng)單獨(dú)操作。

（3）疏散時(shí)撤離要迅速,行動(dòng)要有秩序。

2、易燃易爆介質(zhì)泄漏、火災(zāi)、爆炸的應(yīng)急處理

2.1一般處理原則：

（1）迅速切斷易燃易爆介質(zhì)來源，管道發(fā)生泄漏時(shí)，若時(shí)間允許，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)杜絕危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的一切火源和電源。

（2）封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域。迅速撤離、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，設(shè)置警示標(biāo)志，同時(shí)設(shè)法保護(hù)相鄰裝置、設(shè)備，應(yīng)杜絕火源、切斷電源、防止靜電火花，并盡量將易燃易爆物品搬離危險(xiǎn)區(qū)域，防止事態(tài)擴(kuò)大和引發(fā)次生事故。

（3）迅速組織事故發(fā)生地周圍的群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)好社會(huì)治安，同時(shí)做好撤離群眾的生活安置工作。

（4）事故現(xiàn)場(chǎng)如有人員出現(xiàn)傷亡，立即調(diào)集相關(guān)（外傷、燒傷、中毒等方面）的醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治，適時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移治療。

（5）設(shè)置警戒線和劃定安全區(qū)域，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊地區(qū)進(jìn)行易燃易爆介質(zhì)體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)。

（6）及時(shí)制定事故的搶修維修方案（滅火、堵漏等），并組織實(shí)施。

（7）現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須做好人身安全防護(hù)，避免燒傷、噪音等人身傷害。

（8）確認(rèn)發(fā)生管道易燃易爆介質(zhì)大量泄漏事故后，安全、生產(chǎn)運(yùn)行管理部門立即通知單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。

（9）發(fā)生火災(zāi)或爆炸應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)消防預(yù)案,實(shí)施人員搶救。

2.2一般搶修技術(shù)措施

（1）當(dāng)發(fā)生易燃易爆介質(zhì)泄漏時(shí)，應(yīng)迅速通知一切可能危及安全區(qū)域的動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)注意避免過猛、過急、敲打等動(dòng)作，防止電器開停可能引發(fā)的火種。

（2）視火情嚴(yán)重程度和燃燒物質(zhì)，以及可利用的滅火器材，采用冷卻、隔離、窒息、抑制方法滅火。

3、應(yīng)急救援的其他工作

3.1嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取拍照、攝像、繪圖、采樣等方法記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)物證。

3.2搶險(xiǎn)人員應(yīng)佩帶職責(zé)標(biāo)志，搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)易燃易爆介質(zhì)泄漏程度確定警戒區(qū)并設(shè)立警示標(biāo)志，并隨時(shí)監(jiān)測(cè)周圍環(huán)境的易燃易爆介質(zhì)濃度，無關(guān)人員不應(yīng)入內(nèi)。

3.3操作人員進(jìn)入警戒區(qū)前應(yīng)按規(guī)定穿戴防靜電服、鞋及防護(hù)用具，并嚴(yán)禁在作業(yè)區(qū)內(nèi)穿脫和摘戴。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，不應(yīng)單獨(dú)操作。

3.4警戒區(qū)內(nèi)應(yīng)無煙火；不得使用手機(jī)等通信工具及非防爆型的機(jī)電設(shè)備及儀器、儀表等；夜間搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)照明須采用安全照明燈。所有車輛必須佩帶防火帽，除搶險(xiǎn)車輛外其他車輛一律不許進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

3.5應(yīng)對(duì)作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行易燃易爆介質(zhì)檢測(cè)。當(dāng)易燃易爆介質(zhì)濃度在爆炸極限范圍以內(nèi)時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制通風(fēng)，降低濃度后方可作業(yè)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保證人員疏散通道及消防通道暢通，滅火器材專人到位。

八、應(yīng)急保障

1、通訊保障：公司采用移動(dòng)電話聯(lián)系及固定電話聯(lián)系方式，在必要時(shí)由后勤救護(hù)組配備對(duì)講機(jī)進(jìn)行公司內(nèi)部聯(lián)系。內(nèi)、外部聯(lián)系方式見附件《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急通訊錄》。

2、后勤救護(hù)應(yīng)急保障：

公司依各廠區(qū)、各部門選定義務(wù)消防人員，具體人員分工及職責(zé)依照突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組對(duì)應(yīng)的人員及職責(zé)進(jìn)行應(yīng)急救援。其召集應(yīng)急通訊方式依附件《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通訊錄》。

3、公司成立后勤救護(hù)工作小組，包括公司現(xiàn)有客車、貨車，在遇緊急情況時(shí)，無條件優(yōu)先

安排應(yīng)急工作。

3.1公司每個(gè)生產(chǎn)車間及辦公樓總臺(tái)處隨時(shí)準(zhǔn)備急救藥箱及并常備藥品，以備應(yīng)急使用。

3.2安環(huán)部對(duì)公司消防設(shè)備如滅火器、消防栓、消防沙等進(jìn)行日常維護(hù)、巡查，并保持所有消防設(shè)備完備可用并合理布局，確保消防通道通暢。公司守衛(wèi)組應(yīng)維護(hù)和保持廠區(qū)廣場(chǎng)應(yīng)急消防通道通暢。

3.3生產(chǎn)技術(shù)部設(shè)備搶修組應(yīng)按設(shè)備管理要求，準(zhǔn)備隨時(shí)可用的工具、應(yīng)急備件，以備應(yīng)急時(shí)使用。

4、應(yīng)急物資保障：公司常備應(yīng)急保障物資，并保證最低數(shù)量保障應(yīng)急使用

4.1應(yīng)急藥箱：

（1）外傷藥：創(chuàng)可貼，橡皮膏、醫(yī)用酒精、鑷子、剪刀、滅菌紗布，脫脂棉球、雙氧水，云南白藥、紅紫藥水，止血帶等

（2）解暑藥、退熱藥。霍香正氣水、去痛片、阿司匹林。

（3）胃腸道感染。瀉立停、口腹抗生素。

（4）抗生素：阿莫西林、羅紅霉素、左氧弗沙星

（5）心臟病救急藥：如速效救心丸、心得安（普奈洛爾）

4.2企業(yè)藥箱由后勤專門負(fù)責(zé)，各車間備藥箱由安全專責(zé)負(fù)責(zé)，各備一個(gè)藥箱。外傷藥、解暑退燒藥及胃腸道感染藥總務(wù)應(yīng)備20人/份以備用。

4.3藥箱保管人要經(jīng)過初級(jí)救護(hù)訓(xùn)練，能夠進(jìn)行一般包扎和了解非處方藥品的使用常識(shí)，緊急救護(hù)藥品的使用方法。

4.4公司應(yīng)保持至少10人的在職急救員，請(qǐng)具資質(zhì)醫(yī)院進(jìn)行培訓(xùn)，最新急救資格人員名單見附件。

九、應(yīng)急宣傳教育、培訓(xùn)與演練

1、公司每年組織一次模擬演習(xí)。

2、開展事故應(yīng)急演練時(shí)，演練必須做到有方案、有記錄、有總評(píng)、有考核。

3、每次應(yīng)急演練的程序安排及注意事項(xiàng)，必須列出詳細(xì)演練計(jì)劃，并采用公司管制文形式各部門。

4、公司應(yīng)急演練記錄，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)拍攝演練過程照片，根據(jù)實(shí)際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。并要求一周內(nèi)在公司各分廠公告宣傳欄上進(jìn)行文宣，促進(jìn)各部門員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的全面認(rèn)知。

十、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及調(diào)查

1、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)

（1）除因搶救傷員和控制事態(tài)發(fā)展外，安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)在事故調(diào)查尚未進(jìn)行之前，任何人不得破壞和改變現(xiàn)場(chǎng)。特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。確因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

（2）事故相關(guān)的證據(jù)收集與保全。

2、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)事故調(diào)查。

3、情況調(diào)查

向事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員詢問關(guān)于事故發(fā)生前后及事故過程的情況，主要內(nèi)容有：（1）有關(guān)人員基本情況；（2）設(shè)備運(yùn)行情況：設(shè)備是否正常，是否有超溫、超壓、超載、超速、變形、泄（滲）漏、異常響聲、安全附件及保護(hù)裝置失效等異常情況；（3）運(yùn)行管理及作業(yè)人員的操作情況；（4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施及應(yīng)急救援情況；（5）其他情況。

4、資料調(diào)查

生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供事故發(fā)生前后特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修，下同）、檢驗(yàn)、使用等檔案資料、運(yùn)行記錄和相關(guān)會(huì)議記錄（包括工作日記）。調(diào)查組重點(diǎn)查閱以下資料。

4.1特種設(shè)備的生產(chǎn)檔案資料。特種設(shè)備結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、材料的選用情況；特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造質(zhì)量情況；型式試驗(yàn)、安裝、改造、維修質(zhì)量情況，并對(duì)特種設(shè)備損壞造成的影響進(jìn)行分析。

4.2特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置定期檢驗(yàn)情況及存在問題整改情況。

4.3安全責(zé)任制、相關(guān)制度落實(shí)情況。

4.4使用單位對(duì)存在事故隱患的整改情況。

5、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

5.1仔細(xì)勘察記錄各種現(xiàn)象，并進(jìn)行必要的技術(shù)測(cè)量。記錄特種設(shè)備的承壓、承重部件、事故發(fā)生部位及周圍設(shè)施損壞情況，要注意檢查安全附件及安全保護(hù)裝置等情況。

5.2人員傷亡情況的調(diào)查，設(shè)備本體及部件損壞情況調(diào)查。

5.3安全附件、安全保護(hù)裝置、附屬設(shè)備（施）損壞情況的調(diào)查。

5.4事故發(fā)生過程中采取應(yīng)急措施與應(yīng)急救援情況。

5.5需要調(diào)查的其他情況