時間：2022-10-25 02:44:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政協(xié)經(jīng)驗(yàn)交流材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、3-4月份做了以下具體工作
（一）起草了《XX年度全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作意見》，并送區(qū)政府辦公室審簽待發(fā)。
（二）繼續(xù)推進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)工作。一是完成了萬州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織示范區(qū)建設(shè)：白羊檸檬協(xié)會示范建設(shè)、甘寧鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合協(xié)會示范建設(shè)、熊家蠟燭枇杷協(xié)會示范建設(shè)等4個項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書，并上報了市局；二是在分水鎮(zhèn)石碾李子合作社召開了農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會；三是組建了李河柑桔協(xié)會，并指導(dǎo)董家小巖無公害蔬菜協(xié)會完成了理、監(jiān)事會的改選工作；四是完成了市委研究室下達(dá)對分水鎮(zhèn)石碾李子合作社開展調(diào)研的任務(wù)，并形成書面調(diào)研材料上報；五是向科委申報了萬州區(qū)分水鎮(zhèn)5000畝無公害李子基地建設(shè)項(xiàng)目；六是向區(qū)計委提交了《扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展政策落實(shí)情況及完善政策的建議》材料；七是重新調(diào)整上報了《萬州區(qū)分水鎮(zhèn)石碾李子合作社無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定申報書》；八是完成推薦分水鎮(zhèn)石碾李子合作社和天城鎮(zhèn)茅谷貢桃協(xié)會為市級示范農(nóng)民專業(yè)合作組織的材料上報工作。
（三）強(qiáng)化了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。一是代區(qū)政府起草了向區(qū)人大常委會第十六次會議所做的《關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)情況報告》（萬州府議[XX]1號）；二是向區(qū)委督查室提交了《萬州區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程工作進(jìn)展情況匯報》；三是代區(qū)政府起草了向江西省上饒市考察團(tuán)介紹我區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)材料；四是向區(qū)計委提交了《萬州區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移相關(guān)情況》的調(diào)研材料；五是完成了農(nóng)村勞動力資源調(diào)查項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書；六是完成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況報表的收報工作。
（四）狠抓了農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理工作。一是按財政部新會計制度編寫了《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度培訓(xùn)教材》一書近10萬字；二是按新會計制度培訓(xùn)了師資；三是與區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施<村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度>的通知》（萬州農(nóng)業(yè)[XX]55號）；四是下發(fā)了《關(guān)于填報農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計基本情況調(diào)查表的通知》（萬州農(nóng)業(yè)[XX]52號），并就此開展了調(diào)查，完成了上報任務(wù)；五是深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展村財務(wù)“鄉(xiāng)代管”和村社財務(wù)電算化實(shí)施情況調(diào)研；六是繼續(xù)抓好農(nóng)村財務(wù)管理部級點(diǎn)沙辦玉城村，市級點(diǎn)高梁鎮(zhèn)的規(guī)范化管理工作。
（五）繼續(xù)開展農(nóng)村土地承包管理工作。一是做好了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》書換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的前期摸底調(diào)查工作；二是回復(fù)了政協(xié)第二屆第三次會議第299號《關(guān)于出臺全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)施意見的建議》的報告；三是調(diào)查處理了百安街辦天星村土地租金分配糾紛；四是接待農(nóng)民來訪5次。
（六）開展了全區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶摸底調(diào)查，并完成了推薦2個市級示范龍頭企業(yè)和2個市級示范種養(yǎng)殖大戶的材料收報工作。
（七）推薦評選了14名XX年度全區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理先進(jìn)工作者，并下發(fā)《關(guān)于表彰XX年度農(nóng)村經(jīng)營管理先進(jìn)工作者的通報》（萬州農(nóng)業(yè)[XX]54號）予以表彰。
（八）開展了農(nóng)戶收支情況調(diào)查，完成了農(nóng)戶收支情況季度預(yù)測報表。
（九）開展了全區(qū)農(nóng)經(jīng)人員情況調(diào)查。配合有關(guān)部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村經(jīng)營管理職能調(diào)查和招聘農(nóng)經(jīng)公務(wù)員等工作。
（十）積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府體制調(diào)整決定的政策，重新組建了區(qū)農(nóng)經(jīng)站，并對所有人員進(jìn)行了合理分工，將全站分為了六個工作組，各就各位，各司其職，確保了各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。
（十一）完成了XX年度農(nóng)經(jīng)工作檔案整理工作。
二、5-6月份打算
（一）按區(qū)政府印發(fā)《XX年度全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作意見》，制發(fā)全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作目標(biāo)考核意見，并力爭召開一次全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作會議，理順農(nóng)經(jīng)工作體制。
（二）啟動萬州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織示范區(qū)建設(shè)和白羊檸檬協(xié)會、甘寧鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合協(xié)會、熊家蠟燭枇杷協(xié)會以及萬州區(qū)農(nóng)村勞動資源調(diào)查建設(shè)5個項(xiàng)目建設(shè)工作。
（三）完成區(qū)委布署的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)的研究》等兩個專題調(diào)研任務(wù)。
（四）回復(fù)人大議案，政協(xié)提案5份。
（五）做好農(nóng)民專業(yè)合作組織宣傳發(fā)動工作，力爭新籌建4—5個協(xié)會，1個行業(yè)協(xié)會。
一、第一階段主要工作成效
（一）高度重視行動快
按照市委的統(tǒng)一部署，科技局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓，3月22日制定下發(fā)了市科技局《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》，成立了局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局黨組書記、局長黃莉擔(dān)任；并制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第一階段的學(xué)習(xí)計劃，明確第一階段的工作內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體責(zé)任人，使每位黨員干部職責(zé)清晰，目標(biāo)明確，確保活動的扎實(shí)開展和貫徹落實(shí)。3月25日下午，我局召開動員大會，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行宣傳發(fā)動和全面部署，市第四指導(dǎo)檢查組組長、市政協(xié)副主席李茂群同志到會作指示，市科技局全體職工參加了動員大會。市科技局局長黃莉在會上作了動員講話，對如何開展好活動提出了具體要求。全局干部職工和廣大黨員統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感、使命感和良好的精神狀態(tài)投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀的活動之中。
（二）、學(xué)習(xí)認(rèn)真效果好
根據(jù)要求，局中心組帶頭開展了學(xué)習(xí)。黨組主要負(fù)責(zé)同志組織了學(xué)習(xí)，并對學(xué)習(xí)、調(diào)研、特色實(shí)踐活動的開展提出了具體要求。局機(jī)關(guān)先后6次組織全局干部職工進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，做到了學(xué)習(xí)資料、時間、人員的三落實(shí)。4月17日下午組織全體職工聽取了市委宣傳部理論科長向國華的專題輔導(dǎo)，使職工對科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、內(nèi)涵特征、精神實(shí)質(zhì)以及如何堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有了更全面、系統(tǒng)深刻的理解。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，兩次組織了局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部對學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識進(jìn)行了交流，先后有十多位同志在交流會上匯報了學(xué)習(xí)情況。全體黨員干部主動上交了學(xué)習(xí)心得材料，四位局領(lǐng)導(dǎo)提交了調(diào)研報告。每個職工都寫了不少于5000字的讀書筆記，同時組織了科學(xué)發(fā)展觀知識+測試和競賽。
（三）、宣傳有力方法活
一是建立了學(xué)習(xí)園地，將局領(lǐng)導(dǎo)及工作人員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的心得體會張貼上墻；二是在科技網(wǎng)站建立“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專欄”，積極利用網(wǎng)站、文字信息等形式對我局學(xué)習(xí)情況及時進(jìn)行跟蹤報道，在全局營造了一個學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的氛圍，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的覆蓋面；三是印發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料30余份，發(fā)到每個黨員干部手中；四是及時編寫學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報，截止目前已編寫專題簡報12期，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動落實(shí)“七個一”的做法被市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀辦公室簡報。
（四）、學(xué)用結(jié)合工作實(shí)
1、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與調(diào)查研究、查找突出問題結(jié)合起來。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動做到“五個明確”抓好“四個突出”。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有實(shí)效、出成果，局黨組高度重視，精心組織，認(rèn)真開展“三進(jìn)三尋對策、科學(xué)發(fā)展上水平”專調(diào)研活動，切實(shí)做到了“五個明確”：一是指導(dǎo)思想明確。整個調(diào)研活動確立了以科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)，以實(shí)施“市委重大發(fā)展戰(zhàn)略”為主線，緊扣工作實(shí)際出目，深入一線尋對策的指導(dǎo)思想；二是調(diào)研課題明確。本著“找準(zhǔn)突出問題、完善整改措施、提升工作水平”的原則，確定了如何進(jìn)一步統(tǒng)籌科技創(chuàng)新資源，加快*試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，如何動員科技人員服務(wù)基層，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等四個調(diào)研課題；三是調(diào)研方式明確。采取“書面征詢意見，網(wǎng)上聽取呼聲，當(dāng)面尋求對策”的方式，深入基層，廣泛聽取廣大科技工作者、基層干部群眾、企業(yè)以及社會各界對科技工作的意見和建議；四是調(diào)研責(zé)任明確。把調(diào)研課題分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)科室;五是調(diào)研要求明確。同時，按照市委的部署要求，緊密結(jié)合實(shí)際，緊緊抓住“突出群眾參與、突出領(lǐng)導(dǎo)示范、突出富民惠民、突出整改問題”這“四個突出”，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入開展，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動凸顯亮點(diǎn)、體現(xiàn)特色。（1）、突出“群眾參與”。圍繞以人為本、以民為本的內(nèi)在要求，對群眾評議提出的意見，認(rèn)真研究吸收，適時體現(xiàn)到分析報告中，真正把問題查找準(zhǔn)、把原因分析透、把對策思路確定好。先后召開座談會評議12場次，發(fā)放評議表190余份，參與評議的人數(shù)達(dá)150余人次，共收集有價值的群眾評議意見和網(wǎng)絡(luò)評議意見11余條。（2）、突出領(lǐng)導(dǎo)示范。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、互聯(lián)互通機(jī)制、督查制、“一票否決”制。、目標(biāo)考核制“五項(xiàng)制度”，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。（3）、突出富民惠民。科技服務(wù)民生工程有序推進(jìn)，有2個項(xiàng)目已全面完成目標(biāo)任務(wù)。（4）突出問題整改。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊查邊改，針對工作中存在的突出問題，落實(shí)到人，分類解決。工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高。
2、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來。（1）、積極組織申報2009年國、省科技計劃項(xiàng)目27個。（2）、及時召開了市2008年度科技進(jìn)步獎大會，為充分調(diào)動科研單位和科技人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)我市科技進(jìn)步發(fā)展，召開了市2008年度科技進(jìn)步獎勵大會，其中，二等獎2項(xiàng)，三等獎10項(xiàng)。（3）、主動出擊，抓好全國“星火計劃、科技扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”工作，活動期間，市科技局局長黃莉帶領(lǐng)相關(guān)人員主動出擊，爭取國家科技部對*的重視和政策層面的支持。4月9日—10日，市科技局局長黃莉、副局長段勇，參加了科技部在寧夏舉行的全國科技扶貧現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，并作了題為《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技創(chuàng)新資源，提高科技支撐能力，奮力推進(jìn)*星火計劃科技扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)》的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，獲得國家科技部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，并把我市列為與井岡山、大別山、陜北享受同等扶貧政策的國家科技扶貧試驗(yàn)區(qū)，優(yōu)先給予科技項(xiàng)目、人才培訓(xùn)和成果轉(zhuǎn)化、交流合作等方面的支持，科技部領(lǐng)導(dǎo)將于近期來我市視察科技工作并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。（4）、及時啟動了“十百千”科技人員服務(wù)基層行動，為響應(yīng)國務(wù)院號召，認(rèn)真落實(shí)國家科技部等七部委《關(guān)于動員廣大科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》，*市科技局從實(shí)際出發(fā)，本著“引導(dǎo)協(xié)調(diào)、共贏互動、遠(yuǎn)近結(jié)合、注重時效”的原則，啟動了“十百千”科技人員服務(wù)企業(yè)行動。主要內(nèi)容包括：推動“10個”高等院校、科研院所與企業(yè)合作，建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動人才、科研成果等要素向企業(yè)集聚；根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，分批引進(jìn)轉(zhuǎn)化100項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用科技成果；加快科成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；組織選拔“1000”名科技人員，深入企業(yè)，幫助企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品，創(chuàng)新企業(yè)管理模式，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新平臺，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。“十百千”科技人員服務(wù)企業(yè)行動，將推動我市企業(yè)在人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、人員培訓(xùn)、研發(fā)創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)新跨越，同時也為科研單位，廣大科技人員轉(zhuǎn)化成果，施展才干搭建了平臺，對于構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)、科研單位，科技人才“三贏互動”，為企業(yè)提升競爭力，戰(zhàn)勝危機(jī)、走出困境將發(fā)揮十分重要的作用。
二、第二階段的工作安排
分析檢查階段是真正查找問題、理清思路、指定措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，突出實(shí)踐特色，集中民意民智，正面教育為主，著力解決突出問題，統(tǒng)籌推進(jìn)科技工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)調(diào)研：第一，繼續(xù)抓好科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)工作貫穿于整個活動之中，在全面理解把握上下功夫；第二，繼續(xù)抓好解放思想大討論活動，緊緊圍繞科技工作，切實(shí)開展好大討論活動；第三，繼續(xù)突出特色，抓好調(diào)研工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，把特色實(shí)踐活動做出成效。
2、認(rèn)真開好兩個會：即高質(zhì)量地開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會。專題民主生活會以“推進(jìn)五個突破，加速科學(xué)發(fā)展”為主題。黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互交談，交換看法，認(rèn)真聽取群眾意見，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。同時召開好專題組織生活會，分析查找自身差距和不足，明確努力方向，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加黨支部的專題組織生活會，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會。
1、組織召開市女能手協(xié)會理事會議，協(xié)會全體理事、各縣（市）區(qū)婦聯(lián)分管主席參加了會議。會議商議了協(xié)會*年全年工作計劃，并對今后一段時期協(xié)會工作的發(fā)展方向進(jìn)行了研討。
2、籌備市婦聯(lián)半年度工作會議、母親素養(yǎng)工程第一期骨干培訓(xùn)班、寧波市第二屆巾幗人才招聘會、文明家庭創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組擴(kuò)大會議、第五期“巾幗文明崗”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。
3、開展市優(yōu)秀來料加工經(jīng)紀(jì)人推薦工作。
4、與市衛(wèi)生系統(tǒng)和貿(mào)易系統(tǒng)婦委會聯(lián)合對兩個系統(tǒng)“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作進(jìn)行抽查和指導(dǎo)。
5、啟動《巾幗文明崗創(chuàng)建指南》（第二輯）一書的采編工作。
6、市人大、市婦聯(lián)協(xié)商預(yù)防和制止家庭暴力地方立法工作。近期市婦聯(lián)、市人大內(nèi)司委完成修改《預(yù)防和制止家庭暴力條例》修改稿第二稿。
7、6月1日，由省人大法制委員會副主任委員、人大常委會法制工作委員會主任丁祖年帶隊(duì)的《浙江省〈婦女權(quán)益保障法〉實(shí)施辦法》立法調(diào)研組在甬調(diào)研，調(diào)研重點(diǎn)為《浙江省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》草案征求意見工作，省婦女兒童工作委員會主任陳美云一同參加調(diào)研。在甬調(diào)研期間，調(diào)研組召開了寧波市婦女權(quán)益保障市級相關(guān)部門和寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)代表兩個層面的工作座談會，廣泛聽取了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是婦女兒童權(quán)益保障工作及《浙江省〈婦女權(quán)益保障法〉實(shí)施辦法》草案修改意見建議的匯報。調(diào)研組還考察了寧波市天波港聯(lián)電子有限公司和寧波歐琳廚具有限公司，聽取了兩個公司在女職工勞動保護(hù)方面的工作情況匯報，并就企業(yè)女職工婚育情況、女職工孕產(chǎn)期保護(hù)情況及女職工保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂等問題進(jìn)行詳細(xì)情況了解和意見聽取。
8、組織市婦聯(lián)離退休老干部活動，由市婦聯(lián)權(quán)益部向老干部匯報維權(quán)工作。
9、對《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)參考規(guī)則》草案、《省婦女權(quán)益保障法實(shí)施辦法（草案）》、《省社會治安綜合治理?xiàng)l例（草案）》、《關(guān)于深化農(nóng)村平安創(chuàng)建活動的實(shí)施意見（暫行）》提修改意見，并報相關(guān)部門。
10、參與6·26國際禁毒日活動——組織婦女維權(quán)志愿者進(jìn)戒毒所開展幫教活動。在市禁毒委今年開展的第二輪創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動評選表彰活動中，寧波市婦聯(lián)被評為第二輪創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動先進(jìn)單位。鄞州區(qū)婦聯(lián)獲全國愛滋病防治工作先進(jìn)集體。
11、根據(jù)省婦聯(lián)要求，在全市開展平安家庭創(chuàng)建宣傳月活動，并完成總結(jié)材料上報。
12、5月27日，市婦聯(lián)、市教育局聯(lián)合在兒童樂園舉行寧波市“與愛同行快樂成長”城鄉(xiāng)兒童手拉手游園活動。來自奉化、鄞州、北侖、江北等地的留守兒童和結(jié)對“愛心媽媽”及其孩子，外來務(wù)工子弟學(xué)校的學(xué)生，還有市區(qū)的小朋友代表共400余人參加了活動；市委副書記郭正偉同志親臨現(xiàn)場并致辭，市委宣傳部、市婦聯(lián)、市教育局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也參加了本次活動，還分別向留守兒童和外來務(wù)工人員子弟代表贈送了節(jié)日禮物。
13、5月27日，在華茂外國語學(xué)校舉行“七彩童年”寶寶秀大賽決賽。從1000余名參與初賽的學(xué)齡前兒童篩選出的180名兒童參加了決賽，最后產(chǎn)生54名活力寶寶。還通過專家評選結(jié)合網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率，評出了10名可愛寶寶。
14、在全市中小學(xué)生中開展的“爸爸（媽媽）我想對您說”有獎?wù)魑膱A滿結(jié)束。共收到征文1000余篇，分別評選出一、二、三等獎和優(yōu)秀獎30名；并選取了部分優(yōu)秀征文在寧波日報《城事周刊》上刊登。
15、5月26日，寧波電視臺、市教育局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、慈善總會在萬達(dá)廣場聯(lián)合舉辦“請讓我來幫助你”手拉手活動。
16、5月26至27日，組織3對媽媽與留守兒童參加全省留守兒童代表“杭州一日游”活動。
17、5月30—31日，市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)分頭帶領(lǐng)市政府婦兒工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)慰問了海曙、江北、江東、鎮(zhèn)海、北侖、余姚等地的部分小學(xué)和幼兒園，與小朋友們一起共慶節(jié)日，并向全市110多萬少年兒童致以節(jié)日的祝賀，向廣大辛勤工作的少年兒童工作者、輔導(dǎo)員和幼兒工作者表示慰問和感謝。市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)共慰問2363所學(xué)校、幼兒園、福利院等，贈送慰問金、物品等價值751．5萬元，贈送各類書籍306052冊。
18、做好“六一”宣傳工作。據(jù)統(tǒng)計，今年“六一”期間，我市各級各類媒體刊播稿件數(shù)1299件，各級婦兒工委辦發(fā)放宣傳資料362574份。
19、6月，全市開展未成年人思想道德教育活動次數(shù)1513次，共有544429人次接受未成年人思想道德教育；全市幫困、助學(xué)結(jié)對總數(shù)5791，其中留守兒童結(jié)對數(shù)1937對。
20、和團(tuán)市委、文明辦、教育局、體育局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于舉辦“聯(lián)通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎賽的通知》。
21、6月11日至12日，省婦聯(lián)召開家庭教育工作會議，市婦聯(lián)作了題為《拓展陣地創(chuàng)新載體推進(jìn)家庭教育工作全面發(fā)展》的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
22、完成市級和諧文明家庭、先進(jìn)協(xié)調(diào)組織、綠色家庭評選工作；綠色家庭示范點(diǎn)認(rèn)定工作；全國家庭教育先進(jìn)集體、先進(jìn)個人、先進(jìn)縣（市）區(qū)、優(yōu)秀家長學(xué)校推薦申報工作。
23、市婦女研究會上報的“和諧社會視野下的和諧家庭建設(shè)”研討會被市社科院列為寧波市社會科學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體資助項(xiàng)目。
24、落實(shí)全國婦聯(lián)全民健身“城市之間”趣味運(yùn)動會寧波賽區(qū)6個社區(qū)的相關(guān)工作。
25、下發(fā)婦聯(lián)系統(tǒng)第二期心理咨詢師培訓(xùn)通知，啟動舟山心理咨詢師培訓(xùn)項(xiàng)目。
26、繼續(xù)指導(dǎo)下屬單位人員進(jìn)編工作。對下屬單位班子進(jìn)行年度考核。完成公務(wù)員招錄工作。
27、開展“三八紅旗手”情況調(diào)研，將《寧波市“三八”紅旗手有關(guān)情況》的匯報材料上報市委督查室。對特困全國“三八紅旗手”情況進(jìn)行公示，對部分全國“三八紅旗手”進(jìn)行慰問，對60周歲以上無固定收入的特困全國“三八紅旗手”進(jìn)行補(bǔ)貼，并做好相關(guān)宣傳工作。
28、組織機(jī)關(guān)全體人員接受局域網(wǎng)操作相關(guān)知識培訓(xùn)。
29、繼續(xù)做好婦女兒童文物征集相關(guān)工作。
30、本月完成的文字材料：完成市委市府辦公廳*年重點(diǎn)督查工作材料《市婦聯(lián)參與法治寧波建設(shè)情況總結(jié)》、《關(guān)于要求核撥母親素養(yǎng)工程*—2008年所需經(jīng)費(fèi)的請示》、《流動人口中的婦女兒童工作情況匯報材料》、《關(guān)注留守兒童共建和諧社會》、《*年上半年市婦聯(lián)參與平安建設(shè)工作總結(jié)》、寧波市婦聯(lián)申報全國家庭教育先進(jìn)集體材料、寧波市網(wǎng)絡(luò)家長學(xué)校申報全國家庭教育優(yōu)秀家長學(xué)校材料、《寧波市婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作開展情況》、調(diào)研報告《履行婦聯(lián)職責(zé)加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)》，等等。
31、6月15日，組織機(jī)關(guān)黨總支“七一”活動：參觀東部新城和科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心等；組織參加市第十五屆運(yùn)動會的健美操比賽并獲第三名。
32、6月19—30日，組織各縣（市）區(qū)婦聯(lián)主席、園區(qū)婦工委主任、機(jī)關(guān)婦委會主任到北歐、英國考察。
33、組織女科技工作者協(xié)會活動，上報市科協(xié)市女科技工作者協(xié)會志相關(guān)材料。
34、上報作風(fēng)建設(shè)年活動有關(guān)報表。上報組織部對目標(biāo)管理體系設(shè)置的意見。
35、建立處級干部和下屬單位負(fù)責(zé)人廉政檔案。
36、組織機(jī)關(guān)干部體檢。
37、接待湖州市婦聯(lián)、青島市婦女再就業(yè)信息指導(dǎo)中心等單位來我市考察。
38、本月36件、來訪21件、來信5件、來電10件。
七月份工作計劃
1、召開市婦聯(lián)半年度工作會議、市文明家庭協(xié)調(diào)小組擴(kuò)大會議、召開全市平安家庭表彰會暨現(xiàn)場推進(jìn)會、全市家庭教育工作會議暨家長學(xué)校現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會。
2、舉辦母親素養(yǎng)工程高層次講座暨第一期骨干培訓(xùn)班、市第二屆巾幗人才招聘會、市第五期“巾幗文明崗”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、中英愛滋病防治培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)班舉辦、團(tuán)體會員負(fù)責(zé)人聯(lián)誼活動。
3、對市“巾幗文明崗”義務(wù)監(jiān)督員組成人員進(jìn)行調(diào)整。
4、聘請市女能手協(xié)會法律顧問，為女能手經(jīng)營管理提供法律幫助。
5、進(jìn)一步征集“百千萬活動”參觀點(diǎn)，并編制宣傳冊。
6、赴余姚開展“巾幗致富科技下鄉(xiāng)”活動，活動將與協(xié)會行業(yè)小組活動相結(jié)合，本期的內(nèi)容暫定為兔業(yè)養(yǎng)殖知識培訓(xùn)。
7、啟動第二屆“十佳創(chuàng)業(yè)女性”評選工作。
8、匯總梳理意見，制定市婦聯(lián)作風(fēng)建設(shè)年活動整改措施。
9、各黨小組為單位，組織一次民主生活會。
10、繼續(xù)開展基層組織規(guī)范化建設(shè)調(diào)研，出臺有關(guān)婦聯(lián)基層組織規(guī)范化建設(shè)的文件。
11、完成反家暴立法第三稿并組織在甬高校法律老師進(jìn)行討論。
13、籌備女村支書培訓(xùn)班、第二輪巾幗維權(quán)志愿者招募工作。
14、貫徹落實(shí)《浙江省婦女健康促進(jìn)工程》實(shí)施方案，并根據(jù)寧波實(shí)際情況，會同市衛(wèi)生局等部門制訂加強(qiáng)婦女病普查力度、提高婦女健康水平的具體方案措施。
15、聯(lián)合有關(guān)部門組織開展好學(xué)生*年暑期活動。
16、開展省級綠色家庭評選工作。
17、做好第五輪文明機(jī)關(guān)申報工作。
1、效能定義和衡量依據(jù)
效能主要指辦事的效率和工作的能力。
衡量效能的依據(jù)是效率、效果、效益。
2、學(xué)校效能建設(shè)的目的
效能建設(shè)的根本目的是運(yùn)用各種科學(xué)的管理手段、管理制度和有效載體，不斷提高教職員工的辦事效率和工作能力。從學(xué)校來講，就是要達(dá)到“三調(diào)動”“三提高”“三保證”。
（1）“三調(diào)動”
一是調(diào)動管理者工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性
二是調(diào)動教師工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性
三是教輔人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性
（2）“三提高”
一是提高管理者為老師服務(wù)的質(zhì)量和水平
二是提高老師為學(xué)生服務(wù)的質(zhì)量和水平
三是提高學(xué)校為家長服務(wù)的質(zhì)量和水平
（3）“三保證”
一是保證黨和政府的教育方針、教育政策和教育改革得以貫徹落實(shí)
二是保證學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高
三是保證黨和政府以及人民群眾的滿意度不斷提升
3、衡量學(xué)校效能建設(shè)的三個標(biāo)準(zhǔn)
效率、效果、效益是衡量效能的依據(jù)。從學(xué)校來講，有三個主要標(biāo)準(zhǔn)。
一是教育教學(xué)是否有質(zhì)量。一所好的學(xué)校，應(yīng)該是“有質(zhì)量”的學(xué)校，但是僅僅是“有質(zhì)量”是不夠的，因?yàn)樽非筚|(zhì)量可以不計較成本。
二是教育教學(xué)是否有效能。一所好的學(xué)校，還應(yīng)該是“有效能”的學(xué)校，為追求教育教學(xué)質(zhì)量而不惜犧牲師生生活質(zhì)量的學(xué)校不是一所好學(xué)校。
三是利益相關(guān)方是否滿意。
從學(xué)校內(nèi)部來看，一是教師是否滿意，二是學(xué)生是否滿意。
從學(xué)校外部來看，一是黨和政府部門是否滿意，二是評估機(jī)構(gòu)是否滿意，三是低一級學(xué)校是否滿意，四是高一級學(xué)校是否滿意，五是同一級競爭學(xué)校，六是家長是否滿意，七是媒體是否滿意，八是民間學(xué)術(shù)團(tuán)體是否滿意。
二、三點(diǎn)做法：
1、高舉一面大旗
“讓幸福成為教育的不懈追求”這一辦學(xué)理念是新的領(lǐng)導(dǎo)班子在多年的教育實(shí)踐中對教育本質(zhì)特征的一種全新認(rèn)識，這不僅是我們的教育理想，也是我們的教育追求。我們將繼續(xù)高舉這面旗幟，努力把*打造成為師生成長的幸福家園，讓教育回歸到以教育為本、以育人為本、以學(xué)生為本的正確軌道上來。
追求教育的幸福就是追求學(xué)生的幸福，就是要讓*的學(xué)生在受教育的過程中感受到學(xué)習(xí)、生活、生命、人生的幸福，就是要讓*的學(xué)生志存高遠(yuǎn)，心懷天下，會求知、會生活、會做人、會創(chuàng)造，勇敢地放飛希望與夢想。
追求教育的幸福就是追求教師的幸福，就是要讓*的教師在成就學(xué)生的幸福感中獲得自己的幸福，就是要讓*的教師有教書育人的光榮感、使命感和成就感。
追求教育的幸福就是追求學(xué)校的幸福，*的幸福，在于進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升辦學(xué)品位，使家長更加滿意、社會更加認(rèn)可，真正辦成讓人民滿意的教育。要樹立教育就是服務(wù)的觀念，一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，使學(xué)校的各種教育活動都為學(xué)生的成長、成才服務(wù)，各種制度都能著眼于調(diào)動和激發(fā)學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，各種教育資源都能集中到滿足學(xué)生成長、成才的需要上來。
讓幸福成為教育的不懈追求，這是*人對教育本質(zhì)特征的一種全新認(rèn)識，是*人對校園文化建設(shè)的追求目標(biāo)。
2、實(shí)施兩大戰(zhàn)略
“實(shí)施開放戰(zhàn)略、精品戰(zhàn)略，努力提升辦學(xué)品位”是新的領(lǐng)導(dǎo)班子提出的奮斗目標(biāo)。
“開放辦學(xué)”是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。以開放求溝通，以溝通求理解，以理解求支持，以支持求發(fā)展。只有開放辦學(xué)，才能最大限度地豐富教育資源，才能凝聚社會各方力量和智慧，才能不斷提升教育教學(xué)水平，才能讓我們這所百年名校充滿活力與生機(jī)。我們將進(jìn)一步拓展開放辦學(xué)的層次和途徑，加強(qiáng)與國內(nèi)外、省內(nèi)外有關(guān)高校、科研單位和知名中學(xué)的合作與交流，實(shí)行優(yōu)質(zhì)資源共享，形成學(xué)校快速發(fā)展的強(qiáng)大合力。20*年以來，我校成功地組織了三屆教育教學(xué)開放周活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，三屆開放周期間前來參加隨班聽課、校長報告會、勵志成才報告會、新課程改革家長溝通會、家庭教育報告會等活動的家長、兄弟老師、市教研員和其他來賓等各界人士多達(dá)3000余人，收到現(xiàn)場觀摩活動反饋意見表1500多份。實(shí)踐表明，*的開放周活動已逐漸成為*市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域具有一定影響力的教育平臺和品牌。這些無疑都堅(jiān)定了*今后將繼續(xù)舉辦以教育教學(xué)開放周為主要載體的全方位、多層面、立體化的開放活動的決心，也加快了*走開放辦學(xué)之路的步伐。
實(shí)施精品戰(zhàn)略就是要以精品為抓手，實(shí)行精細(xì)化管理，克服粗放型管理下不講成本、不講效益、低效勞動的惡性循環(huán)，創(chuàng)辦全國一流的精品學(xué)校。學(xué)校特別強(qiáng)調(diào)要從小處入手，要把“小事做細(xì)，細(xì)事做精”，從六個方面抓起，即從要求抓起，從規(guī)范程序抓起，從計劃抓起，從勞動紀(jì)律抓起，從課堂抓起，從考核獎懲抓起。三年多來，我校進(jìn)一步深化、細(xì)化教育教學(xué)管理，在分班、排課、聽課、自習(xí)、考試、常規(guī)檢查等各個環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、有序管理、有效管理。同時要求全體教師樹立并堅(jiān)定一個信念，這就是：*的學(xué)生，人人都是可造就的英才。*百年辦學(xué)的歷史已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。關(guān)愛每一位學(xué)生，辦好每一個班級，是實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量全面提升的保障，是創(chuàng)辦全國一流精品學(xué)校的基礎(chǔ)。
3、做好三件大事
（1）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，抓住效能建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)
教師是立校之基，是興校之源，是強(qiáng)校之本，教師隊(duì)伍建設(shè)既是學(xué)校建設(shè)的永恒主題，也是效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們認(rèn)為，教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是促進(jìn)教師的專業(yè)成長，目的在于提高課堂教學(xué)的有效性。我們主要是做了三方面的事。
一是為教師專業(yè)成長“減負(fù)”。從現(xiàn)實(shí)情況來看，省級重點(diǎn)中學(xué)普遍存在教師工作負(fù)擔(dān)過重的情況，既有顯性的負(fù)擔(dān)過重，如工作時間過長，任課班級過多。也有隱性的負(fù)擔(dān)過重，如普遍存在以學(xué)生成績論英雄的情況，周考、月考、聯(lián)考、高考實(shí)行排名。這些做法直接導(dǎo)致了教師普遍存在心理負(fù)擔(dān)過重、職業(yè)厭倦感、身心亞健康狀態(tài)，負(fù)擔(dān)過重導(dǎo)致膚淺，負(fù)擔(dān)過重導(dǎo)致低效。所以，我們一是走精品辦學(xué)之路，走內(nèi)涵發(fā)展之路，在學(xué)生人數(shù)上努力做“減法”，在教師人數(shù)上努力做“加法”，切實(shí)為老師們“松綁”。二是建立多元評價機(jī)制，除了高考獎勵以外，還設(shè)立各種獎勵，如論文獎、課題獎、優(yōu)質(zhì)課獎、課件獎、教學(xué)設(shè)計獎、教案獎、校本課優(yōu)秀教師獎、研究性學(xué)習(xí)指導(dǎo)獎、優(yōu)秀班主任獎、優(yōu)秀備課組獎、優(yōu)秀教研組獎等，努力促進(jìn)每一類型教師的專業(yè)成長。三是建立教師身心健康保障機(jī)制。三年來建立了優(yōu)秀教師健康休養(yǎng)制度、全體教師每年體檢制度、教師健身房和教師心理咨詢室等，定期組織教師的登廬山活動和文體活動。
二是為教師專業(yè)成長“搭臺”。我們提出了“學(xué)習(xí)是教師最大的福利，發(fā)展是教師最大的福利”的理念，積極為老師們創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會，提供發(fā)展的平臺，讓老師們在學(xué)習(xí)中工作，在學(xué)習(xí)中發(fā)展，在學(xué)習(xí)中提高效能，在學(xué)習(xí)中快速成長。所以，我們一是建立與高校互動交流、學(xué)習(xí)制度。20*年以來我們與北京師范大學(xué)達(dá)成了“校本培訓(xùn)基地”協(xié)議，成為北師大在*省建立的第一個校本培訓(xùn)基地，學(xué)校已經(jīng)先后選派12批老師前往北師大參加了“中小學(xué)骨干教師高級研修班”的學(xué)習(xí)。同時我們還邀請了北京大學(xué)張飛舟教授、南京大學(xué)孫為銀教授、北京師范大學(xué)肖川教授、清華大學(xué)陳琪教授、武漢大學(xué)吳樹堂教授、中國地質(zhì)大學(xué)李長安教授、華中理工大學(xué)*叔子院士、復(fù)旦大學(xué)*繼教授等學(xué)者做客*“濂溪大講堂”。另外我們還與北師大、華東師大、華中師大等高校聯(lián)系，鼓勵青年教師攻讀教育碩士，有關(guān)費(fèi)用學(xué)校全額支持。二是建立教師定期到省外名校學(xué)習(xí)、考察制度。三年來，我們先后派出100多人次到湖北黃岡中學(xué)，深圳南頭中學(xué)，江蘇揚(yáng)州中學(xué)、啟東中學(xué)，河北衡水中學(xué)，浙江寧波中學(xué)、鎮(zhèn)海中學(xué)，上海晉元高級中學(xué)、建平中學(xué)、上海中學(xué)，北京人大附中、北京四中，安徽安慶*等全國名校學(xué)習(xí)、考察。通過聽取情況介紹、深入課堂聽課、與一線教師對話，全面了解和掌握了全國名校教學(xué)、教育、科研、管理等有關(guān)情況。三是建立*省重點(diǎn)中學(xué)協(xié)作體。與*二中、*、*、*、*中學(xué)等省內(nèi)名校建立*省重點(diǎn)中學(xué)協(xié)作體，實(shí)行優(yōu)質(zhì)資源共享，形成教育教學(xué)合力。協(xié)作體內(nèi)部由各校輪流統(tǒng)一命題，實(shí)現(xiàn)聯(lián)考、聯(lián)改，并定期舉行教學(xué)研討會、高考研討會、試卷分析會，交流經(jīng)驗(yàn)，交換信息。四是建立校本教研制度。借助高中課程改革的東風(fēng)，*的校本教研活動已經(jīng)形成了三大類型，即以課例為載體，以備課組為單位，開展教學(xué)型教研活動；以課題為載體，以教研組為單位，開展研究型教研活動；以讀書為載體，以讀書小組為單位，開展學(xué)習(xí)型教研活動。并且定期開展校內(nèi)兩課活動——骨干教師的示范課、青年教師的匯報課，定期舉行課題成果報告會、讀書交流會。五是啟動了青年教師拜師工程，建立了導(dǎo)師制。為所有新引進(jìn)的青年教師確定了師德高尚、教學(xué)水平高的教師作為導(dǎo)師，舉行拜師儀式，“師徒”雙方簽訂協(xié)議書，要求導(dǎo)師不僅要領(lǐng)教、領(lǐng)研、領(lǐng)才，更要領(lǐng)德。并定期召開青年教師座談會和青年教師專業(yè)技能大賽。
三是為教師專業(yè)成長“樹標(biāo)”。教師的專業(yè)成長還需要學(xué)校明確導(dǎo)向、樹立標(biāo)兵。在一所學(xué)校，校長提倡什么、反對什么，與哪些老師親近、與哪些老師疏遠(yuǎn)，都會直接影響到教師的專業(yè)成長，特別是教師專業(yè)精神的培養(yǎng)。近三年來，我們采取各種措施，或是輿論上的引領(lǐng)，或是制度上的導(dǎo)向，通過弘揚(yáng)正氣，樹立標(biāo)兵，典型示范，經(jīng)驗(yàn)分享，加大了對教師專業(yè)精神成長的培養(yǎng)，從而樹立了一批“理解教育、熱愛教育、獻(xiàn)身教育”的老師，樹立了一批“對教育充滿宗教般情懷”的老師。所以，我們一是建立教師誓詞及其宣誓制度。教師誓詞體現(xiàn)了約束、導(dǎo)向和激勵三項(xiàng)基本功能，其中約束體現(xiàn)的是教師的基本道德，導(dǎo)向體現(xiàn)的是教師應(yīng)遵循的道德原則，而激勵體現(xiàn)的則是教師的專業(yè)道德理想，達(dá)到五個“強(qiáng)化”的目的——強(qiáng)化了教師高尚人格的培養(yǎng)，強(qiáng)化了教師良好學(xué)識學(xué)風(fēng)的養(yǎng)成，強(qiáng)化了教師全心全意為學(xué)生健康成長服務(wù)的意識，強(qiáng)化了師德激勵機(jī)制和約束機(jī)制，強(qiáng)化了教育觀念的轉(zhuǎn)變。教師宣誓這一做法已在*市師德師風(fēng)教育月活動中推廣。二是建立特級教師經(jīng)驗(yàn)分享制度。“特級教師”是國家為了表彰特別優(yōu)秀的中小學(xué)教師而特設(shè)的一種既具先進(jìn)性、又有專業(yè)性的稱號，特級教師是師德的表率、育人的模范、教學(xué)的專家，是學(xué)校的寶貴財富。*共有8位特級教師，我們充分利用這一優(yōu)質(zhì)資源，定期舉辦特級教師成長報告會，引領(lǐng)廣大教師，特別是青年教師的健康、快速成長。三是獎勵、重用和宣傳優(yōu)秀教師。設(shè)立“信華教育獎勵基金”，每年重獎10位“依法執(zhí)教、潛心施教、廉潔從教”老師，對從事有嘗家教的老師實(shí)行一票否決；將一批業(yè)務(wù)精湛、師德高尚的老師推薦到學(xué)校管理崗位和*市政協(xié)委員崗位；與*媒體聯(lián)合，推出“*名師訪談”欄目，向社會推介一批領(lǐng)軍教師。
（2）提高教育教學(xué)質(zhì)量，抓住效能建設(shè)的中心點(diǎn)
教育教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，教育教學(xué)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的生存與發(fā)展，事關(guān)學(xué)生的未來和家庭的希望，教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作的生命線，學(xué)校有責(zé)任、有義務(wù)讓更多的學(xué)生順利通過高考進(jìn)入教育資源更優(yōu)的好大學(xué)深造，力爭高考成績一年更比一年好。所以我們提出了“有效教學(xué)，科學(xué)迎考”的工作要求，提出了“校興科研，科研興*校”的辦學(xué)思想，提倡老師們“在研究狀態(tài)下工作”，積極引導(dǎo)老師們研究課標(biāo)、研究教材、研究教學(xué)、研究學(xué)生和研究高考。同時，努力超越高考，以課程改革為主要推手，以課堂為主要陣地，以模擬聯(lián)合國大會活動、清華大學(xué)勵志冬令營活動、班創(chuàng)建活動、研究性學(xué)習(xí)活動等四大特色活動為重要載體，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
（3）提升人民群眾的滿意度，抓住效能建設(shè)的落腳點(diǎn)
把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大學(xué)生和家長的根本利益作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正辦成“學(xué)生喜歡、家長滿意、教師幸福、同行認(rèn)可、政府放心、校園和諧”的知名學(xué)校，努力做到讓每一位畢業(yè)生帶著對母校的眷戀，帶著對老師的感恩離開*。
三、三點(diǎn)成效：
1、教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高
對一所百年名校而言，僅有高考成績是不行的，但沒有高考成績則是萬萬不行的。三年來，*的高考成績不斷創(chuàng)造輝煌，不斷刷新記錄，不斷超越自己，不斷給*人民帶來新的驚喜。
以高考的制高點(diǎn)為例，三年來，*囊括了*市文理兩科狀元，獲得*市高考最高獎——殷氏獎22人；600分以上人數(shù)穩(wěn)居全省同類重點(diǎn)中學(xué)前3位；文科連續(xù)三年闖入*省前8名（分別是第8名、第2名和第6名），理科進(jìn)入全省前60名的占全省10%；錄取北大、清華、香港中文大學(xué)、新加坡國立大學(xué)近30人。這些數(shù)字堅(jiān)實(shí)地奠定了*在*市遙遙領(lǐng)先、在*省穩(wěn)居前三的高考地位。
以高考的基本面為例，三年來，*一本、二本上線人數(shù)不斷攀高。從20*—2009年，一本上線人數(shù)由301人，到370人，到470人；二本上線由6*人，到750人，到787人。在報考人數(shù)僅千余人的情況下，且不含藝術(shù)、體育類考生，一本、二本上線人數(shù)之多、比例之高、惠及家庭之眾，穩(wěn)居*省之首。這些數(shù)字是*人辦人民滿意教育的最好答卷。
三年高考中，*不僅占據(jù)了狀元、榜眼的制高點(diǎn)，而且不斷擴(kuò)大一本、二本上線人數(shù)的基本面，實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)到面的大豐收，實(shí)現(xiàn)了高考一年更比一年好的奮斗目標(biāo)。
另外，三年來，*的奧賽成績也全線飄紅，質(zhì)量不斷攀升。從數(shù)量上看，奧賽省級賽區(qū)獲得一等獎的科目20*年只有信息和物理兩科，20*年增加到信息、物理和化學(xué)三科，2009年五科全面開花；一等獎的數(shù)量20*年12個，20*年18個，2009年已有21個收入囊中。從質(zhì)量上看，20*年4人打入奧賽冬令營，獲銀牌一枚，20*年2人打入奧賽冬令營，獲銅牌兩枚，2009年*康同學(xué)打入奧賽冬令營并獲得金牌，另兩名同學(xué)獲得銅牌。
2、課程改革走在全省最前列
20*年秋季以來，*省進(jìn)入了新一輪高中課程實(shí)驗(yàn)階段。我們認(rèn)為，這次課程改革是國家意志的體現(xiàn)，是黨和政府推進(jìn)素質(zhì)教育的重大舉措，是當(dāng)前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中最大的教育改革。確保課改精神的貫徹落實(shí)和課改工作的順利推進(jìn)，是當(dāng)前學(xué)校效能建設(shè)的重要任務(wù)和內(nèi)容。所以*，高度重視課改，一直把課程改革作為推進(jìn)素質(zhì)教育的中心工作來抓，確立了“抓住課改實(shí)質(zhì)，有效對接高考”的工作思路和成為全省樣本學(xué)校中的樣板學(xué)校的工作目標(biāo)，形成了鮮明的課改特色，取得了初步的課改成效，得到了省政府和省教育廳的高度肯定。2009年9月23日，全省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會在*舉行，*校長作了題為《扎實(shí)推進(jìn)高中新課改，為學(xué)生終身發(fā)展奠基》的大會發(fā)言。*是全省唯一作大會發(fā)言的學(xué)校。*慶廳長在大會總結(jié)講話中，對*的課改思路、課改特色和課改成績給予了高度評價，他認(rèn)為*的課改經(jīng)驗(yàn)值得全省各地各校學(xué)習(xí)、借鑒，可以認(rèn)真總結(jié)并研究推廣。10月9日，*副省長在*校長的大會發(fā)言上作出批示：“*課改思路很好，符合實(shí)際。成效顯著，值得借鑒。”*副省長的批示，體現(xiàn)了省委、省政府對*課改工作的肯定、鞭策和鼓勵。10月30—31日，全國基礎(chǔ)教育課程改革經(jīng)驗(yàn)交流會在江蘇省南京市召開，*的課改經(jīng)驗(yàn)《穩(wěn)步推進(jìn)高中新課改，為學(xué)生終身發(fā)展奠基》作為大會書面材料交流。*是*省教育廳推薦的唯一提供交流材料的學(xué)校。
一是回民公墓建設(shè)。規(guī)劃占地176畝回民公墓一期工程已基本竣工,共建墳2300座,遷墳500座,總投資近2700萬元。目前正在進(jìn)行公墓的亮化、硬化、綠化等配套設(shè)施建設(shè)，明年將正常運(yùn)營。另外，我們起草的《回民公墓試行管理辦法》已經(jīng)市長辦公室會討論通過并以紅頭文件下發(fā)。
二是石佛寺建設(shè)。經(jīng)省民宗廳批準(zhǔn)建設(shè)的石佛寺坐落于齊家務(wù)鄉(xiāng)同聚村，與古冬棗林園、娘娘河紅薯基地接壤，與天津市毗鄰，總投資4個億。截止目前，4個大殿、山門、鐘鼓樓、6幢居士樓主體工程已經(jīng)建設(shè)完畢,現(xiàn)已投資1.2個億，如果進(jìn)展順利，預(yù)計明年11月份即可正式運(yùn)營。石佛寺的建設(shè)不僅滿足了近萬佛教信眾的需要，而且對于弘揚(yáng)佛教文化、聚攏人氣、助推區(qū)域發(fā)展將產(chǎn)生重要積極影響。
1、成立回民服務(wù)中心。今年以來，羊二莊回族鎮(zhèn)后街清真寺自籌資金近200萬元建起了回民服務(wù)中心。一是改變了1400多年來回族群眾的喪葬習(xí)俗，由專門一班人馬，按照一個標(biāo)準(zhǔn)，無償為回族群眾辦喪事，簡化了程序，節(jié)省了開支，克服了攀比，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，在__省做出了示范；二是以展牌、圖書室為載體，通過圖文并茂的形式、用鮮活、生動的事實(shí)，宣傳黨的民族宗教政策，用全國黨、政、軍、文化、藝術(shù)、體育等各領(lǐng)域的英雄人物和先進(jìn)事跡來增強(qiáng)民族自豪感，激發(fā)了廣大穆民的愛國熱情。本寺教長張勝軍在今年中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上榮獲“民族團(tuán)結(jié)模范個人”稱號，獲此殊榮在滄州市是唯一，在__市歷史上也是唯一。省委統(tǒng)戰(zhàn)部先后2次來黃視察調(diào)研，劉青部長責(zé)呈滄州市委統(tǒng)戰(zhàn)部要深入調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并計劃在我市召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，以此在全省推廣。
2、__省民族工作座談會在我市成功召開。承接全省的會議，作為民宗局尚屬首次。我們在人員少、任務(wù)重、經(jīng)驗(yàn)不足的情況下，全體干部職工齊心協(xié)力，從參觀踩點(diǎn)到繪制《會議手冊》；從食宿安排到會場布置等等，精心組織，周密安排，注重細(xì)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，展示了__的形象，得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)和全體與會人員的高度評價。
1、增加對民族村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。共下?lián)?8萬元少數(shù)民族專項(xiàng)資金用于民族村修路、改善村容村貌，還向__省民宗廳申報了羊二村打井、前排村修路等6個民族項(xiàng)目。據(jù)悉，這6個項(xiàng)目已被省廳全部批準(zhǔn)，資金將于12月份全部到位。此外在我局努力爭取下,劉皮莊村被省民宗廳確認(rèn)為__省民族特色村寨，也是滄州市唯一一個特色村寨，每年幫扶48萬元，連續(xù)10年以上。
2、加大對清真食品的稽查力度。每逢重大節(jié)日、重要節(jié)點(diǎn)，我們對全市清真食品市場都要進(jìn)行多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，在日常工作中，不定期進(jìn)行突擊檢查、專項(xiàng)檢查、個別抽查。截至目前我局共組織清真餐飲服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)檢查20余次，共取締違法清真攤點(diǎn)2個，對其他5家不符合規(guī)定的商家，責(zé)令其依法予以整改，確保了我市清真食品市場的總體安全。
3、果斷處理了2起突發(fā)事件。一個是“5.14常郭鎮(zhèn)清真燒雞店事件”；一個是“北汽清真食堂食用豬肉餃子的事件”。
4、下基層走訪調(diào)研為民辦實(shí)事已成為常態(tài)。結(jié)合“蹲點(diǎn)服務(wù)”、“四個萬家”、“六個一”等專題活動，通過走村入戶、召開座談會、發(fā)放意見表等形式，集中開展調(diào)研活動25次，形成調(diào)研報告2篇，為群眾解難題辦實(shí)事26件，如為小左莊村支部配置了桌子、椅子和電腦，為該村低壓改造、排水清污、建清真寺和修路,向上級爭取資金8萬元。我們還帶領(lǐng)劉皮莊村村班子到海興縣小尤村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，就抓好劉皮莊村面貌提升工作提出了意見建議。
5、扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。一是認(rèn)真開展活動。嚴(yán)格落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展了教育實(shí)踐活動，圓滿完成了學(xué)習(xí)教育、查擺問題、建章立制三個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，活動重點(diǎn)突出、特色鮮明、成效明顯。二是建立長效陽光制度。對原有的規(guī)章制度進(jìn)行了一次認(rèn)真的梳理，提高了制度的針對性、可操作性、公開性和嚴(yán)肅性，大大提高了制度的約束力。同時制定了新的規(guī)章制度,如:《重大事項(xiàng)會議紀(jì)要制》《專項(xiàng)資金調(diào)配使用公示制》、《機(jī)關(guān)
財務(wù)管理公開制》、《推薦干部民主制》等,更加注重公開公平陽光透明。三是規(guī)范行政審批權(quán)力,進(jìn)一步縮短了審批時間,簡化了審批流程,并定期公示。6、確保民宗工作不偏、不移、不漏項(xiàng)。一是扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動，成功組織舉辦“民族一家親”文藝匯演。二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《宗教事務(wù)條例》，對亂建廟宇、私設(shè)聚會點(diǎn)等違規(guī)違法行為開展了專項(xiàng)清查和集中整頓。如：我們以紅頭文件形式給齊家務(wù)鄉(xiāng)下發(fā)通知，責(zé)令大科牛村清涼寺嚴(yán)禁開展任何宗教活動。做好大型宗教活動管理工作，堅(jiān)持大型宗教活動申報審批制度，及時掌握了各宗教活動場所的活動情況和動態(tài)，切實(shí)維護(hù)好宗教界的和諧穩(wěn)定。三是每逢宗教界重大節(jié)日，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親自帶隊(duì)前往慰問，并現(xiàn)場解決實(shí)際困難和問題，有效感染和團(tuán)結(jié)了廣大信教群眾。四是做好了教職人員認(rèn)定備案的常態(tài)化管理工作。重點(diǎn)開展伊斯蘭教和基督教教職人員的認(rèn)定備案工作，不斷充實(shí)完善宗教教職人員檔案。五是下大力做好信息反饋工作。我局今年向省廳報送信息120多條，近幾年一直是信息工作先進(jìn)單位，今年我們的目標(biāo)是“保三、爭二”。
7、熱情迎接上級領(lǐng)導(dǎo)來我市調(diào)研視察。我市民宗工作已經(jīng)引起省和國家有關(guān)媒體的關(guān)注。今年以來，我們共接待了__省委統(tǒng)戰(zhàn)部、__省民宗廳、滄州市政協(xié)、中國民族報社等30余人來黃視察調(diào)研民族宗教工作。今年8月5日《中國民族報》刊發(fā)了有關(guān)__民宗工作的信息。
一是深入學(xué)習(xí)了黨的十、十八屆四中全會精神和的系列重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，嚴(yán)明了黨的紀(jì)律，落實(shí)了中央八項(xiàng)規(guī)定精神，提高制度的執(zhí)行力。
二是以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為平臺，在廣泛征求意見和建議基礎(chǔ)上，班子成員間互相談心，并對照、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、反對“”、“肅紀(jì)”、“十個專項(xiàng)整治”等各項(xiàng)工作要求，認(rèn)真撰寫剖析材料，認(rèn)真開展批評與自我批評，認(rèn)真召開專題民主生活會，切實(shí)找準(zhǔn)自身存在的問題和差距，堅(jiān)決糾正了“”，實(shí)現(xiàn)了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，推進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化。
三是加強(qiáng)了對黨員干部的教育監(jiān)督管理，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，打造了一支政治堅(jiān)定，作風(fēng)過硬，業(yè)務(wù)精通，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拿褡诠ぷ麝?duì)伍，形成了上下貫通，協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管的工作格局和良好局面。
在看到成績的同時，我們也清醒地看到了自身存在的問題和不足，如：學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，個別黨員干部對自身要求不夠高不夠嚴(yán)，對于這些問題我們將嚴(yán)加要求，認(rèn)真加以解決。我們堅(jiān)信有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門大力支持和配合，我們有信心、有能力把我市民族宗教工作進(jìn)一步做實(shí)、做好、不斷為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
2015年是建設(shè)沿海強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)美麗__夢的攻堅(jiān)年、關(guān)鍵年。民宗局將按照市委、市政府的整體部署和統(tǒng)一要求，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
1、完成回民公墓硬化、綠化、亮化等剩余工程建設(shè)，完善《回民公墓管理辦法》，確保公墓正常運(yùn)營。
2、抓好省級民族特色村寨西段莊村的驗(yàn)收工作，努力做好劉皮莊村作為省乃至全國民族特色村寨的申報和建設(shè)工作。
3、積極督導(dǎo)跟進(jìn)石佛寺建設(shè)，將其打造成我市宗教活動場所亮點(diǎn)之一。
4、擴(kuò)大清真食品義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，健全和規(guī)范其行為準(zhǔn)則，加大清真食品的監(jiān)管力度，確保清真食品安全。
5、組織一次以“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”為主題，由34個民族村書記、主任參加的觀摩交流活動。
6、通過電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳致富創(chuàng)業(yè)、民族團(tuán)結(jié)的先進(jìn)個人和先進(jìn)事跡，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造氛圍，提供正能量。
7、在排查、調(diào)研的基礎(chǔ)上，將“七項(xiàng)制度”和“一個責(zé)任狀”在28處宗教活動場所要全部上墻明示，真正做到依法規(guī)范。
近年來，自治區(qū)人口計生委在區(qū)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，列入重要的議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，認(rèn)真履行承諾，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，積極推進(jìn)“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強(qiáng)計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力，有效地促進(jìn)全區(qū)人口計劃生育工作，取得了好的成效。
一、 深入開展四評活動，不斷提升群眾對計生工作的滿
意度。
自治區(qū)人口計生委連續(xù)三年在全區(qū)人口計生系統(tǒng)深入開展了“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口農(nóng)民工評計生”、“人口計生系統(tǒng)下評上”、“黨政機(jī)關(guān)評計生”即“四評活動”。在政府參評部門中分別由過去排名第9位、上升到2010年的第1位，群眾滿意率從87%提升到98%，之所以取得這樣好的成績，一是領(lǐng)導(dǎo)重視抓部署。每年寧夏政風(fēng)行風(fēng)評議新聞會反饋了行風(fēng)評議結(jié)果后，委黨組都高度重視，對群眾在評議中提出的問題和建議，認(rèn)真分析研究，切實(shí)整改措施，不斷提升群眾對人口計生工作的滿意度。由駐委紀(jì)檢組發(fā)出人口計生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)情況分析通報，對行風(fēng)評議情況存在的問題進(jìn)行了分析，提出了整改措施和辦法。各市縣人口計生部門按照要求抓好整改工作的落實(shí)。二是以身作則抓協(xié)調(diào)。4月份印發(fā)了《全區(qū)人口和計劃生育系統(tǒng)糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》，自治區(qū)人口計生委成立以委主任為組長、各副主任、相關(guān)處（室）和五市人口計生局長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)日常工作的開展。各市、縣（區(qū)）人口計生部門按照統(tǒng)一的部署和要求，成立了以局長為組長、相關(guān)部門負(fù)任人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保“民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動”推得開、抓得實(shí)、成效好。三是嚴(yán)格規(guī)定抓落實(shí)。自治區(qū)人口計生委把“民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動”列為年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，采取全區(qū)人口計生系統(tǒng)統(tǒng)一組織，區(qū)、市、縣三級聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、議下評上、評上促下、突出重點(diǎn)、群眾參與的辦法，進(jìn)行明察暗訪、座談評議、問卷調(diào)查、專項(xiàng)檢查等步驟實(shí)施。同時，加強(qiáng)宣傳報道，通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，向社會公開參評單位主要職責(zé)、辦事程序和時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾，公布熱線電話、受理投訴渠道等，以便于群眾進(jìn)一步了解評議對象，分清其職責(zé)界限，客觀、公正、準(zhǔn)確地進(jìn)行評議。四是開門納諫促整改。在全區(qū)人口計生系統(tǒng)聘請了人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)部門組成的行風(fēng)評議監(jiān)督員270人（各市、縣10人），保障了行風(fēng)評議工作的真實(shí)、客觀。并以問卷方式，廣泛征求各方面意見。每年都印制《請農(nóng)民兄弟姐妹評計生》試卷122000余份，群眾滿意度95%，基本滿意4%，不滿意1%；《請流動人口評計生》試卷13000份，群眾滿意度96%，基本滿意3%，不滿意1%；召開座談會120場次，廣泛征求群眾對人口計生工作的意見和建議，按照糾、評、建并舉方針，分析原因，制訂了切實(shí)有效的整改方案，逐條逐項(xiàng)抓整改。對每年行風(fēng)評議結(jié)果在當(dāng)?shù)嘏琶?位的部門，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制，取消其一切評先評優(yōu)資格，以強(qiáng)硬有力的措施，推動了政風(fēng)行風(fēng)工作的順利開展。通過民主評議活動帶動了人口計生工作全面發(fā)展，國策地位明顯提升，群眾滿意度明顯提高，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，行風(fēng)建設(shè)成效明顯增強(qiáng)，自治區(qū)人口計生委在政府組成部門的政風(fēng)行風(fēng)評議活動中,分別由2007年第9名、2008年第6名、2009年的第4名提升到2010年的第1名。群眾滿意度也由過去的85%提升到97%以上。
二、寧夏人口計生系統(tǒng)“陽光計生行動”規(guī)范化
寧夏人口計生系統(tǒng)“陽光計生行動”的開展，是政務(wù)公
開的創(chuàng)新，在 2010年8月26日，國家人口計生委在吉林省四平市召開全國人口計生系統(tǒng)“陽光計生行動”規(guī)范化研討會和2011年國家人口計生委在南京召開全國人口計生系統(tǒng)糾風(fēng)工作座談會，我區(qū)就“陽光計生行動”進(jìn)行了典型經(jīng)驗(yàn)交流，得到了國家人口計生委和參會人員的一致好評。
一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在全區(qū)人口計生系統(tǒng)“陽光計生行動”工作中，各級人口計生部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，抓好落實(shí)，整體推進(jìn)。二是制定方案，試點(diǎn)引路。為確保“陽光計生行動”工作有目標(biāo)、有計劃、有步驟地組織實(shí)施。將縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道（社區(qū)）、村三級“陽光計生行動” 遵循的基本原則、政務(wù)公開的基本內(nèi)容和形式規(guī)范、五項(xiàng)監(jiān)督維權(quán)的基本要求和規(guī)范化建設(shè)保障都作出明確要求。三是深入督導(dǎo)，大力推進(jìn)。各人口計生部門把“陽光計生行動”與完成年度人口計劃生育的重點(diǎn)工作任務(wù)有機(jī)地統(tǒng)一起來，加大督導(dǎo)力度，保障重點(diǎn)工作任務(wù)的完成。四是結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新。在實(shí)施“陽光計生行動”工作中，突出“政務(wù)公開”、“民主評議”、“社會監(jiān)督”三項(xiàng)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，保障了群眾對人口計生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，樹立了良好作風(fēng)，打造人口計生部門新形象。目前，各市、縣（區(qū)）實(shí)現(xiàn)了全區(qū) “陽光計生行動”全覆蓋；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）“陽光計生行動”覆蓋率達(dá)到了95%；村級“陽光計生行動”覆蓋率達(dá)到了60%以上，有力保障了各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。五是以“陽光計生行動”為契機(jī)，以陽光管理、陽光服務(wù)、陽光維權(quán)為重點(diǎn)，以政務(wù)公開、民主評議、社會監(jiān)督為抓手，將“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”活動列入重要內(nèi)容，大力推進(jìn)，抓實(shí)抓好抓出成效。
三、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益
督導(dǎo)檢查制度是在長期的行政管理中逐步形成并發(fā)展
一、當(dāng)前我區(qū)矛盾糾紛面臨新的發(fā)展形勢
隨著我區(qū)改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，社會利益格局調(diào)整加快，人們的思想觀念、思維方式也發(fā)生了深刻的變化，社會矛盾的觸發(fā)點(diǎn)增多，多元化趨勢明顯增強(qiáng)，民間糾紛成因日趨復(fù)雜，呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)：
1、離婚與相鄰權(quán)糾紛居高不下。*6年我區(qū)排查的矛盾糾紛中，婚姻家庭鄰里糾紛逐漸增多，約占58.6%。除傳統(tǒng)的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)分歧和性格、文化、志趣差異等原因外，經(jīng)濟(jì)社會的沖擊帶來思想觀念的變化、婚姻意識的淡泊，造成離婚或解除婚約者越來越多。此外，經(jīng)濟(jì)矛盾也是離婚糾紛的另一大原因，受風(fēng)俗習(xí)慣影響，加上部分人感情基礎(chǔ)薄弱，婚前索要彩禮，大操大辦婚禮，導(dǎo)致婚后負(fù)債累累，生活困難，引發(fā)一系列家庭糾紛。鄰里糾紛主要為農(nóng)民在拆舊房建新房時鄰里關(guān)系處理不當(dāng)而引起。婚姻家庭鄰里糾紛如化解不及時，極易引發(fā)家庭、宗族矛盾，引起群體性乃至暴力事件，造成社會不穩(wěn)定。
2、勞動爭議糾紛上升趨勢明顯。在國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的轉(zhuǎn)換、私營企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)組織大量生長、外來勞動力交叉流轉(zhuǎn)等諸多因素影響下，勞動爭議糾紛上升趨勢明顯。其主要原因：一是企業(yè)制度的不規(guī)范。企業(yè)沒有依照勞動法的規(guī)定建立和完善自身的內(nèi)部規(guī)章制度，造成企業(yè)在行政管理過程中，出現(xiàn)管理者的隨意性和無序性，規(guī)章制度的違法性，直接侵犯了勞動者的合法權(quán)益，導(dǎo)致爭議糾紛的產(chǎn)生。二是勞動合同管理的不規(guī)范。一些企業(yè)法律觀念淡薄，采用不簽訂、拖延簽訂勞動合同的方式，或者采用簽訂“霸王合同、生死合同”等，嚴(yán)重侵犯了勞動者的利益，導(dǎo)致糾紛不斷產(chǎn)生。三是勞動關(guān)系利益化。在市場經(jīng)濟(jì)作用下，企業(yè)追求的是利潤最大化，而勞動者則追求自身價值的最大實(shí)現(xiàn)，這勢必使勞資雙方在利益方面構(gòu)成了矛盾性，形成了利益沖突。
3、房屋宅基地及土地承包糾紛問題復(fù)雜化。*6年共排查這類糾紛64起，占糾紛總數(shù)的7%。主要原因：一是村莊規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)。搶占、強(qiáng)占、多占宅基地的現(xiàn)象時有發(fā)生；由于建房規(guī)格不統(tǒng)一，因排水、通風(fēng)、采光等因素引發(fā)鄰里發(fā)生爭執(zhí)、械斗，影響社會穩(wěn)定。二是土地產(chǎn)權(quán)不清。因歷史或政策原因，土地使用者沒有取得合法手續(xù)，在土地承包、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)變更中產(chǎn)生的土地糾紛層出不窮。三是界定不明。主要是因山林承包引發(fā)邊界、山林權(quán)屬、承包合同等問題的糾紛。如*6年，馬甲鎮(zhèn)彭殊村與*鎮(zhèn)南塘村因交界長藍(lán)坑、尖石山、大路尾山的山林地存在“插花”，80年代初林業(yè)部門在林權(quán)確認(rèn)過程，因林權(quán)測量圖與實(shí)地存在偏差，導(dǎo)致將馬甲鎮(zhèn)彭殊村28畝林地錯劃給*鎮(zhèn)南塘村。后經(jīng)區(qū)林業(yè)局、司法局、馬甲鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)一年多來共同努力調(diào)處，于*7年初這起糾紛終于調(diào)解成功并達(dá)成協(xié)議。
4、征地拆遷補(bǔ)償糾紛調(diào)處難度大。城市化加快推進(jìn)，一小部分農(nóng)民在政府土地開發(fā)建設(shè)過程中，為謀取經(jīng)濟(jì)利益最大化，大肆非法占地，違法建筑，蓄意唆使其他群眾開展破壞活動；部分群眾缺乏相關(guān)法律知識，混淆是非，導(dǎo)致一系列征地拆遷糾紛問題出現(xiàn)。這類問題牽涉面廣、糾紛人數(shù)多，法律問題復(fù)雜，調(diào)處工作政策性強(qiáng)，調(diào)處難度較大，極易引發(fā)引發(fā)群體性上訪和越級上訪事件。
5、新類型矛盾糾紛問題造成的隱性突出。隨著城市化進(jìn)程加快，城市管理水平?jīng)]有相應(yīng)提高，出現(xiàn)了一些新類型的糾紛隱患，如城市小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的糾紛，較典型的有：萬安街道吉源小區(qū)因物業(yè)管理移交問題引發(fā)業(yè)主與物業(yè)管理公司矛盾糾紛；雙陽街道陽江社區(qū)因物業(yè)管理不善導(dǎo)致業(yè)主車輛被盜引發(fā)與物業(yè)管理公司的一系列糾紛。環(huán)境污染糾紛，較典型的有：*鎮(zhèn)白洋村，一外來人辦養(yǎng)豬場造成周邊環(huán)境污染，影響到該村9個村民小組部分村民的正常生產(chǎn)、生活引發(fā)的糾紛。這些新類型糾紛問題，一般涉及人數(shù)相對較多，涉及的法律、法規(guī)、政策面廣，存在的隱性問題多，如處理不好極易激化矛盾，產(chǎn)生群體性上訪、群體性械斗事件，影響社會穩(wěn)定和發(fā)展的大局。
二、構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解格局的幾點(diǎn)思考
構(gòu)建大調(diào)解格局是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的社會工作。必須堅(jiān)持多級聯(lián)動，橫縱有序，切實(shí)發(fā)揮基層調(diào)解組織在維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”作用，切實(shí)把各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，切實(shí)營造安定和諧的社會環(huán)境。
（一）健全機(jī)構(gòu)，構(gòu)建矛盾調(diào)解工作組織網(wǎng)絡(luò)。按照“鞏固村級基礎(chǔ)、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次、強(qiáng)化區(qū)級指導(dǎo)”的思想，建立健全各級人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、小組、調(diào)解員的四級縱向調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建綜治、法院、公安、司法、民政等有關(guān)部門和工青婦等群團(tuán)組織齊抓共管、社會各界共同參與的橫向大調(diào)解工作格局；要按照“五有”（有相對固定的辦公場所、有人民調(diào)解委員會標(biāo)牌、有印章、有調(diào)解文書、有統(tǒng)計臺帳）和“四落實(shí)”（組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作落實(shí)、報酬落實(shí)）的要求，規(guī)范人民調(diào)解委員會組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮起“第一道防線”作用。鞏固完善和恢復(fù)重建企事業(yè)單位的人民調(diào)解組織，推動在非公有制組織中建立人民調(diào)解委員會；積極穩(wěn)妥地發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織，在一些新興行業(yè)、特殊地區(qū)，如集貿(mào)市場、重點(diǎn)工程工地、流動人口聚居區(qū)等探索建立專門性的人民調(diào)解委員會，不斷擴(kuò)大人民調(diào)解工作的社會覆蓋面。
（二）協(xié)調(diào)一致，保障矛盾調(diào)解有序運(yùn)行。圍繞“構(gòu)建大調(diào)解工作格局，筑牢維穩(wěn)第一道防線”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步創(chuàng)新調(diào)解工作機(jī)制，拓寬調(diào)解工作領(lǐng)域，努力化解新時期社會各種矛盾糾紛。一是關(guān)口前移，及時準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛苗頭信息。建立矛盾糾紛信息員制度，完善鎮(zhèn)、村、村民小組三級信息網(wǎng)絡(luò)，及時捕捉和發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定和引發(fā)矛盾糾紛的苗頭，提前預(yù)測和部署，確保信息及時、準(zhǔn)確、暢通，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告，防患于未然。二是把握關(guān)鍵，注重敏感時期矛盾糾紛集中排查。注意研究掌握新時期民間糾紛發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，及時有效地調(diào)解人民群眾日常生活中的常見性糾紛。在每年重要節(jié)假日和重大會議、活動期間，集中組織全區(qū)性矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動；對重大矛盾糾紛隱患要及時深入調(diào)查，以重點(diǎn)糾紛案件為突破口；對一些不同意見多、涉及面廣、久拖不決的疑難糾紛，及時啟動預(yù)案，落實(shí)責(zé)任，集中化解。三是完善制度，保障調(diào)處工作規(guī)范運(yùn)作。要不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處月例會制度、案情分析制度及矛盾糾紛調(diào)處十項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處工作規(guī)范化運(yùn)作。通過每月一次矛盾糾紛排查調(diào)處例會，通報矛盾糾紛調(diào)處情況，分析不穩(wěn)定因素，研究調(diào)處方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促調(diào)處各類矛盾糾紛；建立制度，暢通渠道，圍繞落實(shí)“五定”責(zé)任制（定責(zé)任單位、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人、定辦理要求、定辦結(jié)時限），切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。四是了解社情民意，迅速化解矛盾糾紛。要拓寬民意表達(dá)途徑，向社會公布行政機(jī)構(gòu)和有權(quán)處理問題的行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式、工作程序等相關(guān)事項(xiàng)，為人民群眾的訴求提供暢通、便利渠道；建立高效透明、便于監(jiān)督的人民內(nèi)部矛盾調(diào)處工作機(jī)制和多渠道分流的化解機(jī)制，根據(jù)問題的不同性質(zhì)，確定不同的矛盾糾紛處理方式，確保實(shí)效。
（三）創(chuàng)新思路，切實(shí)提高大調(diào)解實(shí)效。創(chuàng)新工作措施，是人民調(diào)解工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。應(yīng)著手從調(diào)解工作的規(guī)范、隊(duì)伍的建設(shè)、司法行政各職能的發(fā)揮、調(diào)解與訴訟的銜接、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的介入、安置幫教工作的突破，切實(shí)提高調(diào)解實(shí)效，推進(jìn)工作：
1、探索調(diào)解協(xié)議規(guī)范制作新舉措。能否規(guī)范制作人民調(diào)解協(xié)議格式文書是人民調(diào)解規(guī)范化和工作質(zhì)量提高的具體反映。要著重提高制作水平：一是納入培訓(xùn)。將調(diào)解協(xié)議制作納入每年舉辦的人民調(diào)委會主任和調(diào)解骨干的重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，選擇一些調(diào)解協(xié)議制作質(zhì)量較好的文書進(jìn)行逐條講解，學(xué)員現(xiàn)場模擬制作。二是面對面指導(dǎo)。法院、司法局通過深入村（社區(qū)）參與調(diào)解，調(diào)查工作等形式，直接指導(dǎo)調(diào)解協(xié)議文書制作。三是落實(shí)補(bǔ)貼。要落實(shí)制作調(diào)解協(xié)議書補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)從每年調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)中列支，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況進(jìn)行配套。
2、探索調(diào)解人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)新形式。建立一支政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、調(diào)解技能精的調(diào)解員隊(duì)伍，是推進(jìn)人民調(diào)解工作不斷發(fā)展的前提。要著力在創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式上下工夫。一是完善培訓(xùn)制度。每年定期組織對現(xiàn)有調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、組織經(jīng)驗(yàn)交流、以會代訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、典型案例分析、調(diào)解格式文書制作評比等多種形式，加強(qiáng)對調(diào)解人員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，努力提高人民調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是建立培訓(xùn)基地。聯(lián)合*法庭在*中學(xué)建立人民調(diào)解培訓(xùn)基地，依托基地規(guī)范人民調(diào)解培訓(xùn)工作，完善調(diào)解員培訓(xùn)長效機(jī)制。三是嚴(yán)格選任制度。采取民主選舉和公開招聘的方法，將有一定文化知識、法律知識和群眾基礎(chǔ)的年輕優(yōu)秀人才吸收到人民調(diào)解隊(duì)伍中，逐步實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解隊(duì)伍的專業(yè)化、年輕化、知識化；組建以律師、政法工作人員以及退休法官、檢察官等為主體的志愿隊(duì)伍，聘請人大、政協(xié)代表擔(dān)任兼職調(diào)解員，改善調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充實(shí)工作力量。
3、探索化解糾紛普法宣傳置前新動作。一是注重宣傳教育。針對當(dāng)前征地拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)轉(zhuǎn)制引發(fā)矛盾糾紛較多的情況，積極開展多種形式的法制宣傳教育活動，提高廣大群眾的法律素質(zhì)和法制意識，為調(diào)解工作打好基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新宣傳方式。把調(diào)解工作與普法宣傳工作結(jié)合，為調(diào)解工作營造良好的法制環(huán)境。在矛盾糾紛排查糾紛活動中，加強(qiáng)法律、法規(guī)、條例、政策的宣傳，運(yùn)用宣傳欄、宣傳本冊、圖片展覽、法律知識競賽、上法制課、開展大型法律咨詢活動等形式，教育群眾通過正當(dāng)合法渠道反應(yīng)訴求，不參與非法組織活動。三是把握宣傳重點(diǎn)。把企業(yè)和農(nóng)村確定為宣傳的重點(diǎn)部位，把廣大職工、復(fù)員傷殘軍人和農(nóng)民確定為宣傳的重點(diǎn)對象。重點(diǎn)宣傳領(lǐng)導(dǎo)重視、建立健全矛盾糾紛調(diào)解運(yùn)作機(jī)制、排查調(diào)處等方面取得的成效。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
受州政府的委托，下面我就全州2007年食品安全工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作簡要匯報，并就今年食品安全工作提出建議，不妥之處，請批評指正。
一、2007年食品安全工作簡要回顧
2007年，全州各級政府和各成員單位在州委、州政府和省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全年的食品安全目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹上級決策部署，突出重點(diǎn)，帶動全面，因地制宜，分類指導(dǎo)，積極整合執(zhí)法力量，開展專項(xiàng)整治行動，使食品安全保障水平得到全面提升，確保了廣大人民群眾的飲食安全，為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展做出了積極努力，全州未發(fā)生一起重大食品安全事故。
（一）各級政府高度重視，綜合監(jiān)管機(jī)制不斷健全
去年以來，全州各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視食品安全工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次聽取食品安全匯報，州人大和州政協(xié)先后組織開展《食品衛(wèi)生法》視察和食品安全調(diào)研工作，州政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入到食品市場和各相關(guān)單位，開展食品安全狀況調(diào)研和檢查，提出建議和要求。州政府兩次組織召開食品安全工作會議、州政府與各縣政府和職能部門簽訂《2007年食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》、各級政府食品安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增加，等等，都表明了全州各級政府食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的意識和抓食品安全工作的主動性明顯增強(qiáng)，這都為確保全州食品安全，提供了強(qiáng)有力的組織保障和財力支持。
――食品安全綜合監(jiān)管制度建設(shè)取得新進(jìn)展。在認(rèn)真貫徹落實(shí)已有制度的基礎(chǔ)上，州食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室依據(jù)《青海省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，修訂了《海南州重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，為便于《預(yù)案》的操作，又及時編制《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》。同時，制定了《村委會食品安全事件報告制度》《村委會食品安全事件問責(zé)制度》《食品安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度》《食品安全信用信息征集評價披露制度》和《食品安全信用分類管理及獎懲制度》等制度。各項(xiàng)制度的建立和完善，把全州食品安全綜合監(jiān)管工作推上了科學(xué)監(jiān)管、有序監(jiān)管的軌道。
――食品安全信息收集、報送、傳遞機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)。去年以來，各縣、各成員單位每季度定期將實(shí)施食品放心工程和開展食品安全專項(xiàng)整治工作情況，上報食品安全協(xié)調(diào)委員，委員會辦公室及時編印工作簡報，反映工作動態(tài)，建立完善了食品安全信息互動和共享機(jī)制。
――綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)取得實(shí)效。去年，全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村（居）民委員均成立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（即食品安全綜合監(jiān)管辦公室），明確了工作人員和職責(zé)。以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門各司其職的食品安全綜合監(jiān)管格局和州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級食品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)在全州基本形成。同時，各縣還利用年中督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集訓(xùn)等時機(jī)，以“以會代訓(xùn)”的形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的食品安全綜合監(jiān)管辦公室工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。
（二）年度目標(biāo)責(zé)任得到落實(shí)，綜合評價考核逐級展開
委員會辦公室制定了《海南州2007年食品安全專項(xiàng)整治工作方案》和《食品安全工作綜合考評方案》，明確了整治重點(diǎn)和考核重點(diǎn)。全州各級政府通過逐級簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)和責(zé)任分解到縣、鄉(xiāng)、村。去年，州與縣、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村的目標(biāo)責(zé)任簽訂面達(dá)×××。為全面完成年度食品安全目標(biāo)任務(wù)，委員會辦公室分別在去年7月和12月，協(xié)調(diào)州衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，對各縣食品安全工作進(jìn)行了半年督查和全年評價。從評價的整體情況來看，縣、鄉(xiāng)級政府對食品安全工作負(fù)總責(zé)的意識明顯增強(qiáng)，食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入力度加大，全年累計投入×××萬元，同比增幅×××。其中增幅較大是同德縣和貴南縣。
（三）食品安全宣傳教育方式不斷創(chuàng)新，宣傳工作成效明顯
為不斷加強(qiáng)和深化全州食品安全宣傳教育工作，努力提升宣傳教育成果，州食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室在深入實(shí)施食品安全知識“四進(jìn)七個一”活動的基礎(chǔ)上，為使宣傳活動更加廣泛，更加關(guān)注民生、貼進(jìn)民心、深入群眾，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，提出了“五進(jìn)一上八個一”宣傳新內(nèi)容，增加了宣傳活動進(jìn)機(jī)關(guān)，上公路等。州、縣、鄉(xiāng)各級食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工商等部門，充分利用公路、城鄉(xiāng)墻體，刷制食品藥品安全標(biāo)語、警示語、溫馨提示語等，印制通俗易懂的食品安全知識宣傳手冊，貴南縣還印制了藏漢兩文的宣傳材料，這些都為食品安全宣傳工作更加深入、更加廣泛奠定了基礎(chǔ)。各縣結(jié)合實(shí)際制定了年度食品安全宣傳教育方案，各級食協(xié)委辦公室以“關(guān)注食品藥品安全，共創(chuàng)和諧社會”和“關(guān)注食品藥品安全，構(gòu)建文明、富裕新海南”等為主題，開展了大型宣傳活動。共和縣開展了食品安全宣傳進(jìn)青海湖景區(qū)活動，同德縣把食品藥品安全宣傳帶到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員培訓(xùn)班，興海縣組織人員到開展了食品安全知識進(jìn)廠礦活動。據(jù)統(tǒng)計，“五進(jìn)一上八個一”宣傳活動開展以來，印發(fā)宣傳資料×××萬余份，懸掛標(biāo)語橫幅×××條，展出展板54塊，在各大超市張貼宣傳畫×××余張，在中小學(xué)校開展食品安全知識講座×××次，到企業(yè)開展食品安全宣傳教育活動×××次，設(shè)立食品安全信息上報點(diǎn)×××個，制作印發(fā)《食品藥品安全知識100問》3000本，宣傳活動收到了良好的效果。
（四）以食品安全專項(xiàng)整治為主要手段，著力解決食品安全突出問題
根據(jù)年度食品安全專項(xiàng)整治工作安排，州食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室在全州范圍內(nèi)，分別牽頭開展了“元旦春節(jié)”“五一節(jié)”“夏季飲品和茶園食品安全”和“中秋國慶節(jié)”等食品安全專項(xiàng)檢查，取得了一定的成效。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督請各縣政府和各成員單位落實(shí)責(zé)任，有效地促進(jìn)了各部門的監(jiān)管工作。去年，在各類專項(xiàng)行動中，全州累計檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營場所×××萬家（次），查處各類食品安全違法違規(guī)案件×××起，貨值×××萬元，取締無證照經(jīng)營×××戶，處罰款×××萬余元。
――農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。農(nóng)牧部門積極開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動，加強(qiáng)動物檢疫和市場督查工作，共檢查肉制品屠宰加工、經(jīng)營使用單位162處，檢查活羊23977只、牛2014頭、豬4079頭，羊胴體42483只，牛胴體1567頭，豬胴體7566頭，禽類產(chǎn)品×××余公斤，查處未憑動物產(chǎn)品檢疫合格證明經(jīng)營禽類產(chǎn)品個體×××戶，對違法行為進(jìn)行了處罰。
――食品生產(chǎn)加強(qiáng)行為不斷規(guī)范。質(zhì)監(jiān)部門為了進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)者經(jīng)營者的產(chǎn)品質(zhì)量意識，在《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》頒布實(shí)行后，對恰卜恰地區(qū)食品企業(yè)（小作坊）進(jìn)行了《特別規(guī)定》的宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)樹立“食品安全第一責(zé)任人”的意識，企業(yè)的參培率達(dá)×××，小作坊參培率達(dá)×××。同時，積極組織開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動，取得了很好的成效
――以農(nóng)村食品市場整治為重點(diǎn)，確保流通環(huán)節(jié)食品安全。工商部門下大力氣狠抓食品安全工作，取得了實(shí)效。去年，開展了農(nóng)村食品整頓年活動，以在貴德召開的全省工商系統(tǒng)2007年“食品安全進(jìn)農(nóng)（牧）家”活動啟動儀式暨全省農(nóng)村牧區(qū)食品監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流會為契機(jī)，結(jié)合海南農(nóng)牧區(qū)實(shí)際，開展了以“嚴(yán)把主體資格、規(guī)范經(jīng)營行為、嚴(yán)查食品質(zhì)量、狠抓案件查辦、維護(hù)消費(fèi)安全”為主題的農(nóng)村牧區(qū)食品安全專項(xiàng)整治行動。通過整治進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)牧區(qū)食品市場，食品質(zhì)量得到明顯提高。
――強(qiáng)化措施，確保餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全。衛(wèi)生部門在餐飲業(yè)和學(xué)校食堂中推行了食品衛(wèi)生管理制度和食品量化分級管理制度，加大對食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度，在重大活動和節(jié)日期間指定專人對接待單位的餐飲衛(wèi)生進(jìn)行了全程監(jiān)督，確保了重大活動和節(jié)日期間的食品安全。全年新（換）辦衛(wèi)生許可證×××個，衛(wèi)生許可證持證率達(dá)到×××，為×××名從業(yè)人員辦理健康證，持證率達(dá)到×××。
――定點(diǎn)屠宰工作不斷加強(qiáng)，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”不斷深入。經(jīng)貿(mào)部門嚴(yán)格按照《青海省生豬屠宰專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求，加大畜禽屠宰市場專項(xiàng)檢查，共檢查各類屠宰市場和銷售點(diǎn)×××個，無檢疫羊胴體10只，牛肉×××余斤，對檢查出的問題，按照《海南州畜禽屠宰管理辦法》規(guī)定，進(jìn)行行政處罰×××起，罰款×××元。同時，積極推行“萬村千鄉(xiāng)”工程，全州建設(shè)改造“農(nóng)家店”×××家，其中鄉(xiāng)級店×××家，村級店×××家。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，2007年食品綜合監(jiān)管工作取得了一定的成績，這與州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，與廣大群眾的支持與信任是分不開的，是食品安全各監(jiān)管部門廣大干部職工精誠團(tuán)結(jié)、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的結(jié)果。在此，請?jiān)试S我代表州食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室，向他們表示誠摯的謝意！
二、2008年食品安全工作主要建議
2008年，是我國政治經(jīng)濟(jì)生活中極為重要的一年，做好今年的食品安全工作意義重大。我們一定要全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，力爭在食品安全專項(xiàng)整治，綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和流通體系建設(shè)以及農(nóng)牧區(qū)食品安全，食品安全宣傳教育等方面取得突破性進(jìn)展，切實(shí)保障公眾飲食安全，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供保證。
（一）突出難點(diǎn)重點(diǎn)，加大整治力度，繼續(xù)推進(jìn)和深化食品安全專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)推行“2+1”食品安全綜合監(jiān)管模式（即：《年度全州食品放心工程實(shí)施方案》《年度食品目標(biāo)責(zé)任綜合考評工作方案》和《2008年度食品安全目標(biāo)責(zé)任書》）。按照省、州食品安全專項(xiàng)整治工作的要求，緊緊圍繞群眾需求最多、消費(fèi)最直接、反映最強(qiáng)烈、危害最大的食品安全問題和隱患，繼續(xù)深入開展食品安全專項(xiàng)整治工作。要進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)牧區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作任務(wù)，積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法工作。要進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域。努力使我州食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲業(yè)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，大案要案得到及時查處。逐級簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，開展目標(biāo)責(zé)任書的考核評價工作。
（二）認(rèn)真研究食品安全工作律，解決監(jiān)管工作中存在的問題。一是要深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》以及黨和國家有關(guān)食品安全工作的文件精神，從保證人民群眾身體健康和生命安全的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，不斷地加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。二是要針對假劣食品流向農(nóng)牧區(qū)的問題，進(jìn)一步加大農(nóng)牧區(qū)食品安全監(jiān)管的工作力度，不斷鞏固和擴(kuò)大基層食品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮已經(jīng)建成的縣、鄉(xiāng)、村食品安全綜合監(jiān)管信息員的作用，把食品安全監(jiān)管工作落實(shí)到實(shí)處、分解到人。三是在全州進(jìn)一步推廣《食品安全事件村委會報告及問責(zé)制度》，為正確、及時、有效地處置農(nóng)牧區(qū)食品安全突發(fā)事件打好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對可能發(fā)生的食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決的工作目標(biāo)，努力把人民群眾的食品安全風(fēng)險和損失降至最低。
(三)加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。目前，“海南食品安全信息網(wǎng)”已經(jīng)開通（）。今年，要認(rèn)真做好“全州食品安全網(wǎng)站”建設(shè)和更新工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢，第一時間公布各時期食品安全情況，豐富地展現(xiàn)和宣傳食品安全信息，讓公眾及時了解海南州食品安全動態(tài)。力爭今年把互聯(lián)互通擴(kuò)展至縣級，實(shí)現(xiàn)縣以上食品安全信息報送、信息披露、工作交流等的信息化管理，加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管信息的收集、整理、分析和工作。落實(shí)食品安全信息定期通報制度，要充分利用已經(jīng)開通的“海南食品安全信息網(wǎng)”這個平臺，食品安全重大事件應(yīng)急的操作規(guī)則，內(nèi)部人員名單和聯(lián)系方式，以提高重大食品安全事故應(yīng)急應(yīng)對能力，保障各族人民群眾的飲食安全。
（四）充分利用資源優(yōu)勢深入開展“萬村千鄉(xiāng)”工程。各級政府和食品安全協(xié)調(diào)委員會要繼續(xù)在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)作，深入開展“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代物流配送體系的建設(shè)工作，通過各部門的共同努力，使我州的“萬村千鄉(xiāng)”工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為農(nóng)牧區(qū)人民群眾的食品安全消費(fèi)、便捷消費(fèi)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
（五）繼續(xù)深化食品安全宣傳教育工作。采取靈活方式，扎實(shí)開展宣傳教育工作。在全州繼續(xù)深入開展食品安全知識“五進(jìn)一上八個一”活動。同時，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)食品安全綜合監(jiān)管工作人員教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高農(nóng)村牧區(qū)食品安全管理水平。通過宣傳使群眾的自我防范意識有所提高，特別是廣大農(nóng)牧民群眾對假劣食品的防御能力有所提高，全州食品安全宣傳教育警示語、溫馨提示語的范圍逐步擴(kuò)大，企業(yè)第一責(zé)任人意識得到強(qiáng)化。
面對基本縣情和實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)率先突破的大環(huán)境，對此，縣委、縣政府高度關(guān)注和重視，在深入調(diào)研、綜合分析縣情的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清思路，統(tǒng)一思想認(rèn)識，緊緊圍繞服務(wù)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)這一工作大局，把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為實(shí)現(xiàn)“保增長、促增收”目標(biāo)和縣域經(jīng)濟(jì)率先突破的總抓手，放在全縣重點(diǎn)工作的重中之重進(jìn)行定位。采取抓政策體系、抓組織體系、抓示范、抓培訓(xùn)、抓機(jī)制的“五抓”措施強(qiáng)力推進(jìn)，2008年以來，初步建立了“政策全方位、服務(wù)一條龍、工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作化”的“四輪驅(qū)動”長效工作機(jī)制，形成了“干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、齊心創(chuàng)大業(yè)”的生動局面和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)良性互動，協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的格局。被確定為全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、勞務(wù)輸出示范縣。
2008年以來，特別是九、十月份后受世界金融危機(jī)影響，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，已成為各界關(guān)注的熱點(diǎn)。那么，究竟如何做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)這篇大文章?*縣積極探索并創(chuàng)新就業(yè)工作模式，收到了明顯成效。工作歸結(jié)到一點(diǎn)，是“高點(diǎn)定位、思路明晰、體系完備、服務(wù)到位、多管齊下”，實(shí)現(xiàn)抓創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)增活力、保增長、維穩(wěn)定，這一做法給我們以深刻啟示。
（一）深入調(diào)研，搶占主動
1、調(diào)查先行，掌握縣情。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)列入全縣率先突破的重點(diǎn)工作的重要內(nèi)容，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研，多次召開專門會議，研究解決工作中遇到的困難和問題。在2008年8月開展了全縣勞動力資源和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)情況普查，建立完善了勞動力資源和勞務(wù)輸出信息庫。金融危機(jī)爆發(fā)后，縣委、縣政府積極應(yīng)對，快速反應(yīng)，召開縣委常委專題會，研究返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題。又迅速安排部署全縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況調(diào)查摸底，建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況動態(tài)監(jiān)測和周報告制度，全面準(zhǔn)確掌握返鄉(xiāng)人員基本情況、就業(yè)意向、創(chuàng)業(yè)意向、培訓(xùn)和服務(wù)需求等信息。在進(jìn)一步分析農(nóng)民工就業(yè)基本縣情的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃，及時制定了《勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃和三年行動計劃》，這些都為全縣開展農(nóng)民工就業(yè)工作做了充分的準(zhǔn)備，理清了思路，確立了目標(biāo)、工作重點(diǎn)和明確了工作方向，采取積極應(yīng)對措施，捷足先登，牢牢掌握了農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作主動權(quán)。
2、內(nèi)外并舉，抓轉(zhuǎn)移推就業(yè)。一方面開拓縣外就業(yè)市場。春節(jié)前派出勞務(wù)市場考察組，到勞務(wù)輸出比較集中的地方，既鞏固老關(guān)系、老市場，盡量減少裁減*農(nóng)民工，減少農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，又開拓新市場，努力尋求更多的就業(yè)崗位，加強(qiáng)與全國大中城市用工企業(yè)和職業(yè)機(jī)構(gòu)的勞務(wù)協(xié)作，拿回40余份新定單，提供用工崗位5000余個，大力推進(jìn)農(nóng)民工縣外輸出轉(zhuǎn)移。另一方面開辟縣內(nèi)就業(yè)渠道。抓住縣內(nèi)十天高速公路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，搞好供應(yīng)勞動力和生產(chǎn)、生活材料等“雙供”工作，同時對縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、各類用人單位進(jìn)行全面調(diào)查，根據(jù)用工需求，推進(jìn)供需見面，高效對接，促進(jìn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，取得了明顯成效。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)移勞動力3000余人，縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)1000余人。
3、暢通信息渠道，強(qiáng)化組織服務(wù)。一是搭建就業(yè)交流服務(wù)平臺。隨時搜集、整理就業(yè)崗位信息，提供就業(yè)信息服務(wù)。今年春節(jié)期間，舉辦了春季大型勞務(wù)現(xiàn)場招聘洽談活動，啟動了以“就業(yè)送崗位、創(chuàng)業(yè)送服務(wù)、求技送培訓(xùn)”為主題的就業(yè)援助春風(fēng)行動。招聘洽談會共邀請省內(nèi)外40家用工企業(yè)和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、3家技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加，提供就業(yè)崗位5700余個，*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自帶領(lǐng)5000余名求職人員參加招聘會，共2600余名求職人員與企業(yè)和用工單位簽約登記，成功輸出和轉(zhuǎn)移就業(yè)；二是市場運(yùn)作，中介推動。依托相關(guān)勞務(wù)市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等渠道，為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工、向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。充分利用職業(yè)介紹補(bǔ)貼等政策杠桿，把全縣職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、技能培訓(xùn)就業(yè)安置機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村干部、勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等各個層面的人發(fā)動起來，讓他們帶動勞動力有組織地輸出，促進(jìn)農(nóng)民工有序流動，形成多渠道、多層次、全方位、多形式的組織輸出新格局；三是強(qiáng)化輸出組織服務(wù)。輸出前，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行慰問宣傳，每年春節(jié)期間到火車站、汽車站開展務(wù)工創(chuàng)業(yè)信息、勞動保障政策法規(guī)宣傳咨詢和引導(dǎo)服務(wù)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場招聘，勞務(wù)招工信息，開展轉(zhuǎn)移輸出前引導(dǎo)性培訓(xùn)、務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)咨詢服務(wù)，發(fā)放《外出務(wù)工指南》、《維權(quán)手冊》、《外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)教材》，給務(wù)工人員送信息，把他們組織起來，集中輸出。輸出中，抓好農(nóng)民工的維權(quán)保障，選聘100名農(nóng)民工維權(quán)代表，靈活開展維權(quán)服務(wù)；以*同鄉(xiāng)會這種形式，把縣外農(nóng)民工組織起來，自我維權(quán)。輸出后，大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，抓留守兒童、留守婦女、留守老人的問題，留守兒童工作“*模式”在全國推廣。
（二）制定特色鮮明的配套政策體系，扶持就業(yè)
1、推進(jìn)思想解放，構(gòu)建政策支持體系。政策支持、傾斜是促進(jìn)成功創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)就業(yè)的有力保障。2008年以來，縣委、縣政府深入解放思想，制定了一系列操作性強(qiáng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策文件，形成了一套全方位、具有鮮明*特色的就業(yè)創(chuàng)業(yè)配套保障政策體系。在鼓勵全民創(chuàng)業(yè)方面：出臺了《*縣鼓勵全民創(chuàng)業(yè)辦法（試行）》、《*縣招商引資獎勵辦法（試行）》，一方面優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，千方百計引進(jìn)外資，發(fā)展非公有制企業(yè)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)，一方面不遺余力激活民間資本，鼓勵城鄉(xiāng)群眾自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)；在技能培訓(xùn)方面：下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)勞動力技能培訓(xùn)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的決定》和《*縣技能培訓(xùn)實(shí)施辦法》、《*縣技能培訓(xùn)資源整合實(shí)施辦法》、《*縣勞動力技能培訓(xùn)管理辦法》，加強(qiáng)技能培訓(xùn)的組織實(shí)施和培訓(xùn)質(zhì)量管理；在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)方面：下發(fā)了《加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的意見》，制定了《*縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃和三年行動計劃》，明確了發(fā)展目標(biāo)和工作措施；在鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面：世界金融危機(jī)爆發(fā)后，針對農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)問題，及時制定了《*縣鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)暫行辦法》，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、推選項(xiàng)目、開業(yè)指導(dǎo)到提供貸款扶持、落實(shí)稅費(fèi)減免、后續(xù)服務(wù)等環(huán)節(jié)上實(shí)全方位支持，扶持鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。形成了一套完備的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系。
2、落實(shí)優(yōu)惠政策，扶持成功創(chuàng)業(yè)。一是加大政策宣傳，幫助解決難題。編印《*縣全民創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)文件匯編》5000冊，廣泛宣傳優(yōu)惠政策，及時為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)信息咨詢、開業(yè)指導(dǎo)和市場開拓指導(dǎo)服務(wù)，解決創(chuàng)業(yè)資金、用地、用水用電、證照辦理、稅費(fèi)減免等方面遇到的困難和問題，扶持、引導(dǎo)各類人員自主創(chuàng)業(yè)。二是開展項(xiàng)目援助，提供對接服務(wù)。縣上建立了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，印制了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目冊3000余冊，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員選準(zhǔn)項(xiàng)目，不拘形式創(chuàng)辦企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體。通過搭建推介平臺，促成項(xiàng)目落戶、創(chuàng)業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目雙向?qū)印＝衲暝?日，組織舉辦了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專場推介會，推介各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目205個，81人找到了合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，簽訂項(xiàng)目意向書39份，意向投資1200余萬元，目前已有25個項(xiàng)目投入建設(shè)和生產(chǎn)，取得了良好的效果。三是落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠和創(chuàng)業(yè)融資支持。去年以來，工商、地稅部門為200多戶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和下崗失業(yè)人員減免稅費(fèi)40余萬元。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款范圍，為245人辦理小額貸款578萬元，貼息47萬元，其中今年發(fā)放小額貸款*0萬元，扶持52人自主創(chuàng)業(yè)。縣信用聯(lián)社等商業(yè)銀行發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)貸款1.3億余元，支持207名農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。四是實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促其成功創(chuàng)業(yè)。今年3月10日，開辦了返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，結(jié)業(yè)50人，已有30人正式開業(yè)，帶動了100多人就業(yè)。
3、以創(chuàng)業(yè)為龍頭，全民創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。縣上抓住創(chuàng)業(yè)這個龍頭，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、扶持一條龍服務(wù)，大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程。對全縣自主創(chuàng)業(yè)人員給予政策傾斜和支持，鼓勵、引導(dǎo)群眾自主創(chuàng)業(yè)；支持能人創(chuàng)辦企業(yè)；積極推進(jìn)家庭創(chuàng)業(yè)；扶持、鼓勵外出務(wù)工、經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使更多的勞動者轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者，提供就業(yè)崗位，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)的深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了一人創(chuàng)業(yè)帶動一批人就業(yè)、帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“乘法效應(yīng)”的轉(zhuǎn)變，全縣上下形成了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的良性互動格局。去年以來，一批批創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)，吸引了更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工加入創(chuàng)業(yè)群體，并漸漸成為帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的生力軍。2008年，全縣實(shí)現(xiàn)能人創(chuàng)辦企業(yè)87個，家庭創(chuàng)業(yè)2487戶，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)212人。通過全民創(chuàng)業(yè)，全縣新增就業(yè)崗位5000余個，帶動農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)7088人，全縣新增城鎮(zhèn)安置就業(yè)1020人。今年一季度，通過資金、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等政策的扶持，支持207名農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，帶動了500多人就業(yè)。
（三）整合資源，良性互動
我們把職業(yè)技能培訓(xùn)作為斬斷貧困鏈條，擺脫體能型輸出困局，跨入技能型、品牌化輸出之路，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的根本，花大力氣做好“培訓(xùn)”文章，探索出了一條“政府買單、縣創(chuàng)業(yè)辦牽頭抓總、農(nóng)民受惠”的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)之路，實(shí)現(xiàn)“新增勞動力技能培訓(xùn)一個不少，存量勞動力一個不閑”。
1、整合培訓(xùn)資源，加大投入。整合縣內(nèi)技能培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)資金，歸并和捆綁“陽光工程”、“雨露計劃”、人人技能工程和就業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)目資金，建立培訓(xùn)資金專戶，對全縣未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生等新增勞動力一個不少地進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，對年齡45歲以下、工資收入在800元以下、初中以下文化程度的存量勞動力進(jìn)行回爐免費(fèi)培訓(xùn)，并對培訓(xùn)合格人員每天給予5元的生活補(bǔ)助，培訓(xùn)結(jié)束后全部進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能鑒定，實(shí)行帶“證”輸出。
2、利用社會資源，體現(xiàn)雙贏。充分利用社會各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照互惠互利的原則，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織生源、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)就業(yè)、財政全額補(bǔ)貼的運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)做好認(rèn)定培訓(xùn)基地、組織發(fā)動受訓(xùn)農(nóng)民工、培訓(xùn)考核發(fā)證、集中規(guī)模輸送等環(huán)節(jié)，形成“組織、培訓(xùn)、考證、就業(yè)”一條龍的培訓(xùn)工作體系。在解決“誰來抓培訓(xùn)”的問題上，建立了以縣職教中心主體，充分整合職業(yè)技術(shù)學(xué)校等社會資源為補(bǔ)充的的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；在解決“如何抓培訓(xùn)”的問題上，我們著重在提高培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫，對培訓(xùn)組織實(shí)施、培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)辦班管理、培訓(xùn)資金使用等各方面出臺了相應(yīng)制度和管理辦法，加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量管理，提高培訓(xùn)效果；在解決“培訓(xùn)后怎么辦”的問題上，我們重點(diǎn)開展了“訂單培訓(xùn)”和“定向輸出”，逐步打造“*焊工”、“電子青工”等培訓(xùn)品牌和勞務(wù)品牌。對一時不能就業(yè)的農(nóng)村勞動力，建立培訓(xùn)資源信息庫，動態(tài)管理，積極為培訓(xùn)學(xué)員聯(lián)系各種就業(yè)崗位，確保受培訓(xùn)后的農(nóng)村勞動力全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。并對有創(chuàng)業(yè)意向、有創(chuàng)業(yè)熱情和能力的返鄉(xiāng)人員進(jìn)行專門的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力，力促成功創(chuàng)業(yè)。去年10—12月，短短3個多月，全縣就開展農(nóng)村勞動力計算機(jī)應(yīng)用、電子電工、電氣焊、電動縫紉、風(fēng)味小吃等專業(yè)技能培訓(xùn)2300余人，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)132人。今年一季度，已開展電焊工、鋼筋工、家政服務(wù)、電腦操作、特色小吃等技能培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)勞動力457人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)50人。
（四）培育典型，示范帶動
1、培養(yǎng)和選樹典型。充分利用各種社會資源優(yōu)勢，重視做好培養(yǎng)、宣傳創(chuàng)業(yè)致富典型，發(fā)揮典型的帶動作用。在創(chuàng)業(yè)幫扶的同時，全縣組織開展了“創(chuàng)業(yè)先進(jìn)”評選活動，2008年底評選了首批25名創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個人和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶頭人，在全縣經(jīng)濟(jì)工作會上予以重獎。今年，縣上有5名創(chuàng)業(yè)人員被評選為陜西省第一屆“創(chuàng)業(yè)之星”，于4月22日參加了經(jīng)驗(yàn)交流表彰大會。
2、抓點(diǎn)示范。2009年，我們重點(diǎn)抓好5個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)、200個創(chuàng)業(yè)示范戶建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣建設(shè)；抓好5個勞務(wù)輸出示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個勞務(wù)輸出示范村建設(shè)，改善勞務(wù)結(jié)構(gòu)，提高勞務(wù)質(zhì)量，增加勞務(wù)收入；培育、壯大了一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)，發(fā)展了一批有鮮明特色的創(chuàng)業(yè)示范戶，打造了一批各有特點(diǎn)的勞務(wù)輸出專業(yè)強(qiáng)村、勞務(wù)能人大戶、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，以典型示范，促進(jìn)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、勞務(wù)輸出示范縣建設(shè)上臺階、上水平。一批創(chuàng)業(yè)基地、示范戶，吸納了一大批農(nóng)村勞動力就業(yè)。池河鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人徐德安投資2200萬元創(chuàng)辦的陜西壬興實(shí)業(yè)桑葚果醋飲品有限公司和陳小平投資300萬元創(chuàng)辦的*縣新合成建材有限公司，分別吸納農(nóng)村勞動力100多人就業(yè)。今年一季度，全縣實(shí)現(xiàn)能人創(chuàng)辦企業(yè)21戶，家庭創(chuàng)業(yè)1103戶，扶持引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)207人，通過創(chuàng)業(yè)，新增就業(yè)崗位4000余個，縣內(nèi)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)7713人，縣外勞務(wù)輸出3.8萬人，其中有組織輸出2.5萬人。我們的經(jīng)驗(yàn)和做法引起了各級領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體的關(guān)注和重視，省政協(xié)、省人力資源社會保障廳的領(lǐng)導(dǎo)先后來我縣調(diào)研創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，省、市數(shù)十家新聞媒體用大量篇幅紛紛報道了我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)、成果。
（五）健全體系，構(gòu)建工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展
實(shí)踐證明，抓好農(nóng)民工就業(yè)工作的關(guān)鍵是立足長遠(yuǎn)，健全服務(wù)體系，構(gòu)建一套扎實(shí)有效的工作運(yùn)行機(jī)制，作為一個長久的事業(yè)來持續(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)工作持續(xù)發(fā)展。
1、建立工作服務(wù)體系，拉長服務(wù)鏈條。在縣人勞局下設(shè)*縣城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)局，內(nèi)設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、技能培訓(xùn)中心和維權(quán)援助中心，專門提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的全方位組織服務(wù)工作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站，確定2—3名專職工作人員，為自主創(chuàng)業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供全程服務(wù)。確定各村文書為創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息聯(lián)絡(luò)統(tǒng)計人員，每年縣財政預(yù)算安排每人500元工資補(bǔ)貼。“縣有局鄉(xiāng)有站，村村都有信息員”的創(chuàng)業(yè)就業(yè)組織服務(wù)體系已初步形成。
2、完善市場服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)體系，擴(kuò)張就業(yè)服務(wù)功能。投資200萬元的縣級人力資源中心市場建設(shè)已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)設(shè)備招標(biāo)采購階段，人力資源電子信息庫、創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化傳遞和管理，在線一點(diǎn)通即將于5月底建成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源無形市場建設(shè)即將啟動；發(fā)展民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)3個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)1個；發(fā)展年培訓(xùn)能力500人以上的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4個，聯(lián)合縣職教中心主陣地，在人口大鎮(zhèn)設(shè)培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)3個，縣內(nèi)主要企業(yè)作為實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地；在縣外務(wù)工人員比較集中的城市組建勞務(wù)基地和*同鄉(xiāng)會4個；發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人100名，農(nóng)民工維權(quán)代表100名，形成了以信息員、經(jīng)紀(jì)人、維權(quán)代表為點(diǎn)，以村組為線，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面，全縣一個有機(jī)整體的高效信息網(wǎng)絡(luò)體系，所有創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息將能當(dāng)天進(jìn)村入戶，信息共享。
