時間：2023-01-18 23:46:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇低碳經(jīng)濟發(fā)展論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;綠色會計;綠色信息披露
低碳經(jīng)濟作為新的發(fā)展模式,不僅是實現(xiàn)全球減排目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇,也是保證經(jīng)濟持續(xù)健康增長的良方。氣候變化和經(jīng)濟危機為中國的跨越式發(fā)展提供了難得的契機,中國企業(yè)目前已經(jīng)在多個低碳產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位,其中以可再生能源相關(guān)行業(yè)最為突出。在2008年中國政府4萬億的經(jīng)濟激勵計劃中,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源開發(fā)和能效提高為重點投資領(lǐng)域。今年的兩會政協(xié)一號提案也是力挺低碳經(jīng)濟。
在實施低碳經(jīng)濟的背景下,通過實施綠色會計,能夠把在經(jīng)濟發(fā)展過程中由于環(huán)境資源利用不合理而造成的諸多問題通過事前、事中控制而降低其限度,更好地增進企業(yè)自身的效益,從而提高了整個社會的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。通過實施綠色會計可以充分考慮社會生態(tài)環(huán)境的成本,準(zhǔn)確核算國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本。
一、我國綠色會計發(fā)展現(xiàn)狀
(一)綠色會計一些基本概念的界定還比較模糊
綠色會計(GreenAccounting),亦稱環(huán)境會計(EnvironmentalAccounting),它以貨幣為主要計量單位,以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),研究經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系,并運用專門方法,對企業(yè)給社會資源環(huán)境造成的收益和損失進行確認(rèn)、計量揭示、分析,以便為決策者提供環(huán)境信息的會計理論和方法,是環(huán)境科學(xué)與會計和實物交叉滲透而形成的一門全新的應(yīng)用科學(xué)。
(二)研究方法單一
總體看來,目前我國會計界綠色會計的研究是以規(guī)范性研究為主,多數(shù)研究涉獵的是綠色會計的必要性、會計目標(biāo)、會計假設(shè)、會計要素確認(rèn)等內(nèi)容,但實證研究仍鳳毛麟角。
(三)綠色會計核算方法缺乏可操作性和科學(xué)性
由于綠色會計目標(biāo)定位過高,過于追求理想化的綠色會計模式,以至于綠色會計的核算如會計科目、記賬方法、會計報告的設(shè)計和使用方法都沒有走出套用傳統(tǒng)會計的模式。一方面,我國在綠色會計的制度和準(zhǔn)則制訂上才剛起步,缺少可執(zhí)行的國家級的相關(guān)制度的約束力。另一方面,缺乏具有我國特色的綠色會計理論與實踐體系作為綠色會計實踐的支撐。
(四)專業(yè)人才儲備缺乏
綠色會計對于任何國家都是一種新生事物,理論上講是一個邊緣性學(xué)科,發(fā)展綠色會計需要跨學(xué)科領(lǐng)域的復(fù)合型人才,既要深諳會計理論,又要掌握一定的資源、環(huán)保知識。我國目前相當(dāng)缺乏這樣的人才,高校相關(guān)學(xué)科建設(shè)與教學(xué)研究也相對滯后?，F(xiàn)有的會計人員由于知識結(jié)構(gòu)有限,很少有在環(huán)境、生物等方面有所研究的,所以就企業(yè)目前財會人員的現(xiàn)有的素質(zhì)來看,難以恰當(dāng)處理環(huán)境問題,以及環(huán)境績效問題。
二、完善綠色會計實施的政策建議
(一)進一步完善相關(guān)的法律法規(guī)
自1979年我國頒布《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》以來,已頒布環(huán)境保護和自然資源管理法律十余部,行政法規(guī)30余部,國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)360多項,地方法規(guī)600多項,加入的相關(guān)國際公約20余項。
盡管我國已經(jīng)制定了一些環(huán)境保護法規(guī),但是,一方面這些法規(guī)本身不完整,實施細則不明確,可操作性差;另一方面,對于法規(guī)執(zhí)行起來很不得利。為此,國務(wù)院在《關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》中明確要求:各級環(huán)境保護行政主管部門必須切實履行環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能,加強環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法隊伍的建設(shè),嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。只有這樣,才能發(fā)揮法律的效力,才能使法規(guī)落到實處。
(二)樹立綠色經(jīng)營理念
企業(yè)在經(jīng)營活動中不可避免地發(fā)生這樣那樣的對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的經(jīng)濟行為。在追求價值最大化的情況下,只要企業(yè)的經(jīng)濟活動能夠帶來純利潤,只要這種經(jīng)濟行為的邊際利潤大于零,企業(yè)就會選擇這種經(jīng)濟行為,甚至?xí)U大經(jīng)濟規(guī)模。但是企業(yè)在新的運營形式下,考慮了環(huán)境因素的影響,其成本結(jié)構(gòu)必然發(fā)生了變化。在綠色成本核算要求下,企業(yè)必須為犧牲和維護環(huán)境付出代價。因此企業(yè)在進行經(jīng)濟決策時,就必須考慮這部分的成本。在這種情況下,就必須對于企業(yè)的總成本(包括綠色成本)有一個綜合的測算。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)的管理者才能決定是否擴大生產(chǎn)和生產(chǎn)的規(guī)模,以使企業(yè)的該種經(jīng)濟行為達到一種最優(yōu)的環(huán)境污染水平。
(三)完善綠色信息披露
信息披露是綠色會計核算發(fā)揮重要影響的主要途徑。要提高我國綠色會計的信息披露的質(zhì)量,還要盡快大力發(fā)展和完善綠色會計的信息披露及報表。綠色會計報表的內(nèi)容主要包括企業(yè)利用資源是否有效、環(huán)境污染的治理和環(huán)境成本的發(fā)生情況、環(huán)境損益形成情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對社會帶來的影響等。綠色會計報表包括綠色資產(chǎn)負(fù)債表、綠色成本報表、環(huán)境影響報告表、環(huán)境排放表及環(huán)境政策報告。由于目前企業(yè)對綠色會計信息披露還處于認(rèn)識和起步階段,可以借鑒財務(wù)報告的模式,即在現(xiàn)行會計報表內(nèi)增加與環(huán)境有關(guān)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果指標(biāo)進行單獨披露。即單獨設(shè)置“綠色資產(chǎn)”、“綠色負(fù)債”、“綠色權(quán)益”項目,分別列示在資產(chǎn)負(fù)債表及現(xiàn)金流量表項目中,再單獨設(shè)置“綠色成本”和“綠色效益”項目,列示在利潤表中。讓報表使用者在了解企業(yè)財務(wù)業(yè)績的同時,知曉該企業(yè)的環(huán)境狀況。同時,企業(yè)還應(yīng)在會計報告的附注中披露相關(guān)的環(huán)境信息,如企業(yè)的綠色會計政策治理措施企業(yè)的資源環(huán)境管理系統(tǒng)企業(yè)對環(huán)境的損害情況及處理措施企業(yè)采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及其變化對數(shù)據(jù)的影響企業(yè)控制污染的措施及其效果企業(yè)對有害的環(huán)境影響結(jié)果進行保險,以及政府對此補助金的運用情況,以及其他需要說明的情況。
(四)加大綠色會計的宣傳和教育力度
實施綠色會計不僅是一個會計問題,同樣是一個復(fù)雜的環(huán)境問題和社會問題,對社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。既不能以犧牲環(huán)境為代價追求經(jīng)濟效益,也不能為了保護環(huán)境而拋棄經(jīng)濟發(fā)展。要廣泛開展可持續(xù)理論、綠色會計知識的普及教育,增強全民的環(huán)保意識,尤其是國家行政部門和企業(yè)的環(huán)保意識,以促使政府加強環(huán)保執(zhí)法力度,促使企業(yè)認(rèn)識環(huán)保的迫切性和重要性,自覺建立并實行綠色會計核算體系。應(yīng)通過開展形式多樣的宣傳方式,提高社會的環(huán)保意識教育,使綠色會計逐步被公眾、企業(yè)和市場接受。超級秘書網(wǎng)
(五)完善綠色會計理論的研究
綠色會計實務(wù)操作存在的問題,反映出綠色會計理論的不成熟。綠色會計所依賴的理論和方法體系的多元化,尤其在計量環(huán)節(jié)上沒能突破,使得當(dāng)前綠色會計缺乏與實務(wù)相結(jié)合的理論支點。如果政府或相關(guān)部門能結(jié)合當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)會計理論界在綠色會計方面加大研究,成立綠色會計理論及應(yīng)用專題課題組,認(rèn)真研究得出相應(yīng)成果,將會提高我國企業(yè)綠色會計理論水平,促進綠色會計理論與實務(wù)更好地結(jié)合。一方面,我國綠色會計理論研究與實踐起步較晚,迫切需要積極參與國際間交流與合作;另一方面,政府或者相關(guān)部門如能在綠色會計理論研究方面加以適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo),加強環(huán)境、資源、生態(tài)經(jīng)濟與會計等多方面理論研究的合作,將會提高我國的綠色會計理論水平,促使綠色會計理論與會計實務(wù)相結(jié)合。
環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重。我國農(nóng)業(yè)和工業(yè)在長期的發(fā)展過程中一直采用粗放型的發(fā)展方式，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的農(nóng)藥化肥和工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣、廢氣和廢水等物質(zhì)直接排放到了生態(tài)環(huán)境當(dāng)中，對環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。同時，由于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展長期存在著掠奪式開發(fā)的現(xiàn)象，導(dǎo)致大量的植被遭到破壞，造成了嚴(yán)重的土壤沙漠化和水土流失等問題，生態(tài)環(huán)境日益受到破壞，使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展受到阻礙。
2低碳經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的有效途徑
2.1不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力
在低碳經(jīng)濟時代背景下，要想轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，首先應(yīng)該不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。長期以來，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平一直處于比較落后的狀態(tài)，造成這一現(xiàn)狀的主要原因包括兩個方面，一方面是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化素質(zhì)水平較低，另一方面則是受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的制約。不管是哪一類型的工作，都離不開人，需要以人為本。因此，要想進一步提高我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先必須有效提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，努力組建一支具有較強專業(yè)能力、有知識、有技術(shù)的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊伍。同時，對于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者和管理者，應(yīng)該不斷加強相關(guān)培訓(xùn)工作，定期開展專業(yè)知識和技術(shù)方面的教育和培訓(xùn)，將農(nóng)業(yè)勞動者的積極性充分調(diào)動起來。在開展培訓(xùn)教育工作的過程中，很可能會產(chǎn)生新的創(chuàng)意，發(fā)現(xiàn)新的技術(shù)，因此，這一方式不僅能夠有效提高勞動生產(chǎn)者的素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，同時有助于找到農(nóng)業(yè)發(fā)展新的突破點。
2.2走科技化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之路
在低碳經(jīng)濟時代背景下，要想轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，還應(yīng)該走科技化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之路。換而言之，就是在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，充分將科技成果利用起來，將其有效地轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量。同時，利用科學(xué)手段轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，改變發(fā)展模式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入得到全方面的增加。要實現(xiàn)這一目標(biāo)必須做好以下三個方面。一是建立農(nóng)業(yè)信息站。在此過程中，需要充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，努力建立農(nóng)業(yè)信息交流點和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。相關(guān)工作人員應(yīng)該前期考察和調(diào)研農(nóng)業(yè)市場，及時將真實有效的農(nóng)業(yè)信息公布于廣大農(nóng)民群眾。二是應(yīng)該不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。主要包括對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行合理的優(yōu)化和調(diào)整，實施合同的管理機制，鼓勵并積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是應(yīng)該營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和普及，建立并完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
2.3發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟
在低碳經(jīng)濟時代背景下，要想轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟是重要的有效途徑之一。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅可以使我國的農(nóng)業(yè)資源得到有效利用，還可以提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，大大減少對農(nóng)業(yè)資源的浪費，避免造成環(huán)境污染。同時，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，能夠使勞動生產(chǎn)效率得到顯著提升，從而使農(nóng)民的收入得到增加。另外，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以使我國的農(nóng)產(chǎn)品走向國際化，有效突破國際貿(mào)易的壁壘，使農(nóng)產(chǎn)品的出口量得到大大增加。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中，要求充分利用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并使先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)得以發(fā)展，對農(nóng)業(yè)資源進行合理利用，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境和方式，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。更嚴(yán)格意義上來說，就是在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，必須嚴(yán)格按照我國現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)合理地設(shè)計和測評低碳經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的新探索我國的農(nóng)業(yè)資源，在此基礎(chǔ)上，選擇最有利于生態(tài)良性發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。同時，以保護生態(tài)為前提，嚴(yán)格遵循合理開發(fā)的原則，對農(nóng)業(yè)資源進行有序、穩(wěn)妥、積極地開發(fā)，嚴(yán)禁采取不合理的開發(fā)方式。另外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，必須減少對農(nóng)藥和化肥的使用，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)無公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品。
3結(jié)語
論文關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟，低碳旅游，現(xiàn)狀，對策
全球氣候變化特別是由CO2等溫室氣體濃度升高引起的全球變暖，對人類社會和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響是各國政府和科學(xué)工作者共同關(guān)注的環(huán)境問題，故發(fā)展低碳經(jīng)濟、推廣低碳生活，減少碳排放量已成為世界各國共同的目標(biāo)和責(zé)任。旅游業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占重要地位，而且正處于高速發(fā)展時期，發(fā)展低碳旅游是對發(fā)展低碳經(jīng)濟的積極響應(yīng)。低碳旅游作為新生的概念，符合可持續(xù)發(fā)展的理念，應(yīng)該得到人們的重視。因此，我國應(yīng)該采取積極措施，大力發(fā)展低碳旅游。
一、低碳旅游的概念及內(nèi)容
低碳旅游是指在旅游發(fā)展過程中，通過運用低碳技術(shù)、推行碳匯機制和倡導(dǎo)低碳旅游消費方式，以獲得更高的旅游體驗質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式。低碳旅游發(fā)展的核心理念是以更少的旅游發(fā)展碳排放量來獲得更大的旅游經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益【1】。
低碳旅游是一種全新的旅游觀念,涉及旅游的三個主要方面———食、住、行【2】。一是飲食節(jié)能。人類在食物鏈中，并非處于最高端，屬于雜食。隨著近代人類盲目提升在食物鏈上的占位，食譜過多偏向動物食品，直接導(dǎo)致普遍的身體超重和肥胖低碳經(jīng)濟，伴隨之高血壓、冠心病、糖尿病等疾病發(fā)病率提升。通過旅游飲食調(diào)整人們的飲食結(jié)構(gòu)，既有利于人的健康，也有助于溫室氣體的減排。二是建筑節(jié)能。旅游建筑節(jié)能的主要目標(biāo)是減少化石能源消耗，可以采用建筑物采暖、太陽能利用、推廣節(jié)能燈等多種手段論文格式。三是交通節(jié)能。倡導(dǎo)公共交通和混合動力汽車、電動車、自行車等低碳或無碳方式。
二、發(fā)展低碳旅游的優(yōu)勢
1、低碳旅游將成為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分
十七屆五中全會提出要堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，構(gòu)建擴大內(nèi)需的長效機制，要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進經(jīng)濟增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)中的重要組成部分，而低碳旅游又是符合現(xiàn)代生態(tài)理念的旅游模式，因此，低碳旅游業(yè)的發(fā)展將在推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2、低碳旅游將逐步成為我國新的經(jīng)濟增長點
我國旅游資源豐富，旅游業(yè)從業(yè)人員眾多，出去旅游的人數(shù)逐年增多，目前旅游業(yè)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟增長、富裕一方百姓的支柱產(chǎn)業(yè)。而低碳旅游作為旅游業(yè)中的一種新模式，既符合人與自然和諧發(fā)展的理念，也符合人們親近自然、尊重自然的需求，在國家政策的的倡導(dǎo)下，在旅游企業(yè)和旅游者的積極參與下，其發(fā)展規(guī)模必然會越來越大，低碳旅游必將成為我國新的經(jīng)濟增長點。
3、低碳旅游是建設(shè)生態(tài)文明的具體舉措
生態(tài)文明是指人類遵循人與自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的發(fā)展理念。建設(shè)生態(tài)文明是要克服工業(yè)文明弊端，通過發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟等先進的經(jīng)濟形態(tài)，形成循環(huán)高效的產(chǎn)業(yè)體系，建立資源節(jié)約、集約的開發(fā)利用模式，營造和諧優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，形成合理有序的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新配套可行的體制機制。而低碳旅游是旅游發(fā)展的新方式，是從粗放的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到低碳、環(huán)保的發(fā)展道路上來，是構(gòu)建生態(tài)文明的重要舉措，也是旅游發(fā)展在“統(tǒng)籌人與自然的關(guān)系”層面的重大進步，并將對其他行業(yè)產(chǎn)生示范帶動作用。
三、我國低碳旅游發(fā)展現(xiàn)狀
我國旅游的低碳發(fā)展基礎(chǔ)是比較好的。從 1999 年生態(tài)旅游主題年之后，建設(shè)綠色旅游產(chǎn)品，實行綠色旅游管理，培育綠色旅游消費低碳經(jīng)濟，已經(jīng)成了行業(yè)和市場的共識。但是也存在著一系列的問題。
1、交通和飯店排碳量高
在交通和飯店方面的能源消耗依然很突出，汽車尾氣是含碳量很高的一種污染，而豪華酒店的奢靡之風(fēng)，助長了碳的排放。據(jù)了解，在所有交通工具中，飛機的碳排放量是最高的，在短距離空中旅行中，每名旅客產(chǎn)生的二氧化碳排放量約是鐵路的3倍以上。
2、旅游開發(fā)建設(shè)污染嚴(yán)重
在開發(fā)建設(shè)中，傳統(tǒng)模式占了統(tǒng)治地位，很多地方的旅游模式被當(dāng)成了工業(yè)開發(fā)模式，污水、廢氣、垃圾等到處堆積，污染嚴(yán)重。
3、低碳技術(shù)含量低
低碳經(jīng)濟碳減排、碳儲存、碳轉(zhuǎn)化以及新能源的利用都需要高新技術(shù)支持，在旅游方面，需要低碳技術(shù)對旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進行改造。目前我國對低碳旅游的研究處于起步階段，旅游部門或者專家學(xué)者對低碳的研究還停留在定性分析的層面上，研究視角單一，對旅游過程中碳排放的測定以及碳匯機制等技術(shù)問題研究還不夠深入【3】。盡管有些部門引用國外的先進技術(shù)，但是技術(shù)含量比較低，智能化和節(jié)能減排的技術(shù)應(yīng)用嚴(yán)重不足，這不僅增加了運營成本，還增加了碳排放量。
4、游客在旅游過程中浪費現(xiàn)象很普遍
游客低碳意識不強，在旅游過程中存在一些浪費現(xiàn)象，如使用一次性筷子，到處亂扔垃圾袋，未吃完的食物到處亂扔，洗手后水龍頭不關(guān)，開著小轎車出來旅游等。
四、我國進一步發(fā)展低碳旅游的對策
1、在交通和飯店中實行節(jié)能減排
針對旅游交通碳排放量大，可采取兩種措施進行碳減排：第一，限制汽車特別是私人小轎車的擁有量，在全國范圍內(nèi)大力發(fā)展低碳排放和節(jié)能降耗的地鐵、輕軌等軌道運載系統(tǒng)和公共交通、電動車、自行車等低碳方式，優(yōu)化現(xiàn)有的交通運載比例結(jié)構(gòu)；第二，鼓勵短程旅游，減少能源消耗量。
在整個酒店業(yè)中低碳經(jīng)濟，一要建立起節(jié)能減排的激勵機制；二要制定出節(jié)能減排的“綠色”標(biāo)準(zhǔn)；三要推廣好節(jié)能減排技術(shù)。通過以上舉措，不斷推出“綠色飯店”并把其打造成“以可持續(xù)發(fā)展為理念”，堅持清潔生產(chǎn)、倡導(dǎo)綠色消費，保護生態(tài)環(huán)境和合理使用物資且“資源節(jié)約、低碳排放”的環(huán)境友好型飯店【4】。
2、建設(shè)低碳旅游接待設(shè)施
在旅游接待設(shè)施開發(fā)和維護過程中，應(yīng)該以低碳為戰(zhàn)略方針，運用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)旅游開發(fā)。低碳化的旅游設(shè)施應(yīng)該以低碳酒店和社區(qū)建設(shè)為重點。
(1)通過建設(shè)生態(tài)停車場，使用電瓶車、新型能源車等低碳旅游交通工具，以及建設(shè)低碳生態(tài)型道路等途徑，發(fā)展低碳旅游交通設(shè)施。(2)通過在旅游景區(qū)的建設(shè)過程中，使用循環(huán)污水處理裝置，建設(shè)生態(tài)廁所，使用生態(tài)垃圾桶等方式，發(fā)展低碳旅游環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施論文格式。(3)通過利用太陽能、風(fēng)能、水能等可更新能源技術(shù)，建設(shè)新型的低碳旅游能源供應(yīng)系統(tǒng)。(4)通過使用低碳建筑、綠色建筑，來建設(shè)低碳旅游住宿、餐飲、購物、娛樂設(shè)施，如低碳酒店、低碳商貿(mào)建筑。(5)通過使用新能源觀光游覽車、低碳旅游休閑設(shè)施(如運動、健身設(shè)施)、低碳旅游觀光設(shè)施、低碳娛樂體驗設(shè)施，來發(fā)展低碳游憩觀光設(shè)施【1】。
3、加強提升和推廣低碳技術(shù)
不斷提升并推廣低碳技術(shù)是發(fā)展“低碳旅游”之本，而強化科技創(chuàng)新則是推進低碳技術(shù)之源。國家應(yīng)積極采取“加大投入、鼓勵研發(fā)、獎勵創(chuàng)新、技術(shù)引進、合作交流”等方式來夯實和提升我國的低碳技術(shù)水平，并在旅游業(yè)等行業(yè)中及時有效地推廣不斷翻新的低碳技術(shù)，使我國“低碳旅游”水平的提高有堅實可靠的技術(shù)保障【4】。
4、培養(yǎng)游客低碳旅游意識
作為旅游的主體，游客的旅游意愿、消費偏好、旅游行為等對低碳旅游的實現(xiàn)具有重要作用，所以要從多方面對游客加強低碳旅游的宣傳、教育與引導(dǎo)，增強公眾環(huán)保意識，倡導(dǎo)低碳旅游新理念。第一，加強游客樹立節(jié)能環(huán)保意識，改變奢華享受的旅行觀念，拒絕私人飛機、游艇、豪車接送，而選擇徒步旅行、公交旅行等方式，控制或者減少個人及設(shè)備的碳排量；第二，景區(qū)要求游客盡量減少外帶垃圾進入景點，同時游客對自己產(chǎn)生的垃圾進行回收，對于能把垃圾帶出的游客給予小小的鼓勵，如贈送環(huán)保袋等小禮品、門票優(yōu)惠折扣、消費券積分等；第三低碳經(jīng)濟，游客在選擇旅游住宿餐飲服務(wù)時，盡量選擇帶有“綠色標(biāo)簽”的旅游酒店，在進行餐飲食物的選擇時，應(yīng)優(yōu)先考慮各種綠色食品、生態(tài)食品，不使用一次性餐飲工具。
5、需要政府扶持和調(diào)控
低碳旅游要真正落到實處，政府部門就必須及時出臺低碳旅游的行業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)進行扶持和調(diào)控，起到一定約束、規(guī)范、引導(dǎo)、調(diào)整、激勵的作用。激勵政策應(yīng)主要包括兩個方面：一是收費，二是補貼【5】。對于那些不采用低碳經(jīng)濟模式發(fā)展、對環(huán)境造成污染、浪費資源的旅游企業(yè)征收費用，促使其改變發(fā)展模式；對于那些積極采用低碳的旅游企業(yè)，應(yīng)給予補貼，鼓勵其表現(xiàn)和示范效應(yīng)，以便推動低碳旅游的發(fā)展。調(diào)整政策包括能源效率達標(biāo)、廢棄物處理達標(biāo)、產(chǎn)品認(rèn)證等。
在旅游行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化方面，一是要建立相應(yīng)的市場運行規(guī)則，如規(guī)定旅游企業(yè)準(zhǔn)入市場的條件、規(guī)范項目的競標(biāo)方式、建立和完善企業(yè)實施低碳模式發(fā)展所帶來的效果考核機制等，增強企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的信心，提升其推廣低碳經(jīng)濟發(fā)展的動力。二是要在旅游景區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)、運營、管理，以及軟硬件建設(shè)方面出臺符合低碳經(jīng)濟發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)，對旅游企業(yè)的行為提供切實可行的指導(dǎo)和規(guī)范【6】。
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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟論文范文一：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展研究
十八屆五中全會再次以文件形式確定綠色低碳循環(huán)發(fā)展在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，在此形勢下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式顯得更加重要。而;綠色農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)也是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我們大力倡導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展必然要爭當(dāng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的排頭兵，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)保模式，減少農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的碳排放，從而實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展目標(biāo)，最終幫助農(nóng)村貧困人口全部脫貧。筆者圍繞我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的綠色發(fā)展和低碳循環(huán)發(fā)展現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的推動措施。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;綠色;低碳循環(huán);環(huán)保
黨的十八屆五中全會提出，堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。促進人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。由此可見，綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式是新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇和必由路徑。
一、綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜述
由于國家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入推進，作為國家第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也必須找到適合自身可持續(xù)發(fā)展之路徑。在國家經(jīng)濟中高速平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)文明概念深入人心的新時期，綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟成為黨和國家重點部署的發(fā)展思路，也逐漸成為國內(nèi)外研究的重點課題，在此大環(huán)境下，我們有必要對綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟做初步探討。(一)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是以市場需求和經(jīng)濟、生態(tài)協(xié)同發(fā)展為根本原則，在傳統(tǒng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上發(fā)展而成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是對各種農(nóng)業(yè)資源進行開發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，然后在此基礎(chǔ)上達到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動過程，其本質(zhì)是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的重要組成部分。(二)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所謂的低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，就是指在全球氣候變暖的大態(tài)勢下，我們在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中積極運用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等各種方式，盡最大可能的減少對CO2等溫室氣體的排放，加強現(xiàn)有資源的循環(huán)利用率，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和可持續(xù)戰(zhàn)略的實施。
二、我國推動綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)實意義
(一)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是今后推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要推動力由于我國人均土地占有量遠遠低于聯(lián)合國公布的世界人均土地占有量，又面臨著農(nóng)業(yè)資源過度消耗的現(xiàn)狀，高耗材、高污染的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)越來越不適應(yīng)我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求，我國必須采取低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以提高我國糧食產(chǎn)量。(二)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可以保護我國生態(tài)環(huán)境和維護糧食安全由于我國可用耕地面積較小，并且多地出現(xiàn)建設(shè)用地越過耕地紅線的問題，我國一直致力于以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式解決溫飽問題，造成了農(nóng)業(yè)土地破壞嚴(yán)重的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，大量使用化肥、農(nóng)藥等，而且根據(jù)國家公布的數(shù)據(jù)可以看出，我國大部分的水土污染主要是由于農(nóng)業(yè)的亂排亂放。因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于保護環(huán)境。進入新世紀(jì)以來，多重因素左右全球糧食供應(yīng)，使得糧食安全從區(qū)域性問題上升為國際問題，從民生問題上升為國家戰(zhàn)略問題，由于我國國內(nèi)的糧食生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀，我國農(nóng)產(chǎn)品進出口都受到了嚴(yán)重制約，因此，我國要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，切實解決好糧食的安全問題，而解決問題的關(guān)鍵出路就在綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
三、我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所面臨問題
雖然我國在發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有巨大的現(xiàn)實意義，但是從客觀角度來說，我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟還是存在著一定的問題，這主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，我國現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。首先，我國較為嚴(yán)重的人地矛盾，我國雖然國土面積廣，但是人均可耕地面積遠遠低于世界人均可耕地面積，當(dāng)前我國共有農(nóng)業(yè)人口9億，農(nóng)戶約占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.7%，每戶所經(jīng)營土地不足0.5公頃;其次，我國農(nóng)村勞動力短缺，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村主要勞動力青壯年集體外出務(wù)工，家里只留下386199部隊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動力缺口嚴(yán)重;最后，農(nóng)村人口文化程度普遍不高，雖然國家大力普及九年制義務(wù)教育并推行職業(yè)技術(shù)教育，但是未從根本上提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的文化水平，截止2008年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。我國一直以來實行以工業(yè)輔助農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，雖然有大量的輔農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策，但是由于開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致可用耕地流失嚴(yán)重，面積減少，農(nóng)業(yè)物資浪費嚴(yán)重，且已有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能較為老化，破壞較為嚴(yán)重。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)系統(tǒng)未及時建立完善，鑒于我國社會主義初級階段的基本國情，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方向起步較晚，相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)系統(tǒng)并未得到有效建立和完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)工作開展較為滯后，相關(guān)服務(wù)水平也較為低下。
四、我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應(yīng)對措施
一是優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在基層大力普及綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，開展相應(yīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)及繼續(xù)教育，培養(yǎng)一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)專家人才，發(fā)掘一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)種植能手，并形成綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟模式進村進戶。我國應(yīng)大力開展對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檢修與更換，并普及農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向，引導(dǎo)并向農(nóng)村引入大量的資金，積極地研發(fā)新技術(shù)，擴展新視野，推動農(nóng)民獲得最大化的經(jīng)濟效益。三是建立新型化的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，隨著城市化進程和工業(yè)化發(fā)展，我國已經(jīng)有足夠的技術(shù)水平和物質(zhì)基礎(chǔ)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建立專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，包括信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、物流服務(wù)及高端制造服務(wù)等，這個服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耕作方式技術(shù)的普及、對病蟲害防治技術(shù)推廣、對農(nóng)產(chǎn)品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務(wù)，促進綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式在我國基層推廣。
五、結(jié)語
我們必須推進低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展模式，確保糧食安全，并保護生態(tài)環(huán)境，突破現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展瓶頸，大力普及并使用新型化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子。
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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟論文范文二：低碳經(jīng)濟時代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展途徑
[摘要]低碳經(jīng)濟時代下，世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逐漸開始從高碳向低碳轉(zhuǎn)變。在全球氣候變暖的環(huán)境下，低碳農(nóng)業(yè)這一生態(tài)革命產(chǎn)物被廣泛關(guān)注和推崇，這就要我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式實現(xiàn)向生態(tài)、低碳、友好模式的轉(zhuǎn)變。本文主要探討低碳經(jīng)濟時代下我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟存在的問題和發(fā)展途徑，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;低碳經(jīng)濟;發(fā)展途徑
全球人口增長和經(jīng)濟規(guī)模的擴張造成人類對常規(guī)能源的使用逐漸增多，環(huán)境與經(jīng)濟之間的關(guān)系不斷日益惡化，在此背景下低碳經(jīng)濟碳足跡等概念應(yīng)運而生[1]。發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅能夠通過節(jié)能降耗改善環(huán)境污染，還有利于調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在低碳經(jīng)濟時代下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟必然要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，走低碳可持續(xù)發(fā)展道路，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
1低碳經(jīng)濟內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟是人類繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的重大進步，是通過降低能源消耗、減少二氧化碳排量、減少環(huán)境污染的經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟指的是以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，大力開展技術(shù)創(chuàng)新、新能源開發(fā)及改變生產(chǎn)方式，減少對煤炭等不可再生資源的使用，提高資源的利用率，減少經(jīng)濟發(fā)展中對環(huán)境的破壞，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟的重點是通過開發(fā)低碳能源系統(tǒng)，研發(fā)低碳技術(shù)并建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)體系，減少經(jīng)濟發(fā)展過程中溫室氣體的排放量[2]。
2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
2.1低碳農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展困難
目前制約我國低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要原因之一就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)分布。盡管我國近些年來已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)，但基本生態(tài)生產(chǎn)單位仍是農(nóng)戶小農(nóng)生產(chǎn)，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中碳生產(chǎn)的合理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。例如農(nóng)村地區(qū)僅只有一戶或幾戶開展低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而大部分農(nóng)戶依舊仍采用粗放生產(chǎn)，碳生產(chǎn)無法實現(xiàn)大規(guī)模的集中化，這種情況下依然會污染土壤、空氣、水源等，制約低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加推廣和開展低碳農(nóng)業(yè)的成本。
2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
我國農(nóng)村地區(qū)許多基礎(chǔ)設(shè)計健身不完善，例如水利設(shè)施出現(xiàn)設(shè)備落后、設(shè)備老化等問題，這是由于水利投資偏向于大型水利工程，對農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的投入較小，資金較為分散，沒有形成合力，資金投入的多少直接影響農(nóng)業(yè)節(jié)能、節(jié)水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，從而制約低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.3科學(xué)技術(shù)與自主創(chuàng)新能力不足
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)離不開先進技術(shù)的支持，而技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)的重要途徑，但是我國農(nóng)業(yè)技術(shù)還處在發(fā)展的初級階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入不足，先進農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平較低，缺乏農(nóng)業(yè)科研人員，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不完善等，這些現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了技術(shù)在低碳農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。除此之外，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式缺乏先進的技術(shù)，例如沼氣的開發(fā)和使用能夠保護生態(tài)環(huán)境，但目前只適用于以農(nóng)戶為單位的小規(guī)模家庭生產(chǎn)生活，適用于大規(guī)模生產(chǎn)的大中型沼氣池等技術(shù)還不完善，使沼氣的開發(fā)和利用并沒有發(fā)揮出最大的價值。
2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還未完全轉(zhuǎn)變
盡管我國農(nóng)業(yè)科技得到發(fā)展和進步，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對化肥、農(nóng)藥等污染土壤的資源的依賴性依舊嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村污染仍在加劇，造成土壤結(jié)塊、肥力下降等惡性循環(huán)。粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式進一步加劇了資源和環(huán)境的壓力。
3低碳經(jīng)濟時代下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的途徑
3.1建立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系
西方國家低碳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展迅速，例如阿根廷實行完善的免耕加秸稈還田的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，打破傳統(tǒng)的額種地必須先耕的現(xiàn)狀，有效的保護土壤面積;巴西政府在2010年實施低碳排放農(nóng)業(yè)計劃，運用生物固氮等先進技術(shù)提高生產(chǎn)效率，降低資源消耗和污染，實現(xiàn)農(nóng)林牧一體化生產(chǎn)等。我國人口總量大，但人均耕地面積小，人地矛盾突出，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，耕地污染嚴(yán)重，因此應(yīng)大力推廣和使用農(nóng)業(yè)固碳技術(shù)，減少高碳能源、化肥等資源的使用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式指的是農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)廢物再利用的循環(huán)模式，降低資源消耗率。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中，按照減量化、再利用、資源化的原則，推進水資源、土地資源等的綜合利用，加強對情節(jié)能源的開發(fā)和利用，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式。
3.2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式
首先要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展理念，要堅持可持續(xù)發(fā)展理念，屏氣原有的重農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，輕生態(tài)環(huán)境理念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中堅持集約化的經(jīng)營理念，加強對農(nóng)村農(nóng)民知識和技能的再教育，提高現(xiàn)代農(nóng)民的綜合素質(zhì)。其次，堅持資源的多層利用，實現(xiàn)資料良性循環(huán)，例如發(fā)展沼氣利用模式、病蟲草防治模式、產(chǎn)業(yè)鏈延長增殖模式等;充分開發(fā)和利用清潔能源，例如太陽能、風(fēng)能等，提高資源的利用率，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，大力發(fā)展農(nóng)田平原、水體立體等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實現(xiàn)低消耗、高產(chǎn)能[3]。
3.3促進低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣
一方面要大力引進西方發(fā)達國家的先進技術(shù)，另一方面促進我國低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。政府通過財政政策進行支持和引導(dǎo)，引導(dǎo)社會資金的不斷投入，積極開發(fā)新技術(shù)，整合現(xiàn)有的先進技術(shù)，降低現(xiàn)有低碳技術(shù)推廣和應(yīng)用的成本，同時要注重技術(shù)服務(wù)體系的構(gòu)建，積極引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民學(xué)會運用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，使技術(shù)真正運用到低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，緩解我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾。加強農(nóng)村地區(qū)新型農(nóng)機技術(shù)的推廣力度，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)，開展免費農(nóng)業(yè)教育課堂培訓(xùn)業(yè)務(wù)，宣傳新型低碳農(nóng)機的作用，使低碳農(nóng)機在農(nóng)村得到真正使用;增強安全意識，更好地發(fā)揮低碳農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用;積極開展有機物多層利用技術(shù)的推廣，在生態(tài)系統(tǒng)中形成物質(zhì)良性循環(huán)多級利用的狀態(tài)。
3.4提升低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式低碳化的轉(zhuǎn)變要以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)，加強樹立低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的理念。首先要樹立正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一種全面的、科學(xué)的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展。其次要走正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上努力探索出低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路。再次還要大力發(fā)展綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè)，資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，充分利用好農(nóng)業(yè)資源，降低農(nóng)業(yè)能耗，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的溫室氣體排放。最后，要加強低碳知識的宣傳教育，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要力量，在農(nóng)村開展各種形式的低碳經(jīng)濟宣傳活動，使廣大農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念，堅持低碳環(huán)保的生活和生產(chǎn)方式;加強對《大氣污染防治法》《資源保護法》等資源環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度;適當(dāng)利用優(yōu)惠的經(jīng)濟政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力鼓勵和扶持綠色低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.5發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)具有文化傳承的功能，是農(nóng)村文化的重要組成部分，近些年來隨著城市生活壓力的增加和農(nóng)業(yè)文化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的休閑觀光作用逐漸顯現(xiàn)。發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)模式既能夠增加農(nóng)民的收入，增加農(nóng)村就業(yè)機會，還能夠在農(nóng)村形成品牌經(jīng)濟，帶動品牌效應(yīng)。要以農(nóng)村現(xiàn)有的旅游資源為開發(fā)和發(fā)展基礎(chǔ)，加強對低碳旅游資源的創(chuàng)新開發(fā)力度，構(gòu)建農(nóng)家樂旅游的新形態(tài)。開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游模式，首先要保護農(nóng)村當(dāng)?shù)卦械淖匀痪吧诖嘶A(chǔ)上開發(fā)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)加工的突破口，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)業(yè)務(wù)，將旅游業(yè)融入至低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之中，帶動低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，例如發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)種植園參觀、農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)家樂等旅游業(yè)務(wù)[4]。
4結(jié)論
低碳經(jīng)濟的發(fā)展離不開低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟的一部分。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，減少對不可再生資源的利用，加強開發(fā)和利用清潔資源，實現(xiàn)環(huán)境保護，從粗放經(jīng)濟發(fā)展模式向集約型轉(zhuǎn)變，降低資源消耗，減少污染和二氧化碳排放量，加強農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)、環(huán)境保護、生態(tài)涵養(yǎng)、文化旅游等各項功能的融合，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟畢業(yè)論文范文一：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科發(fā)展思考
農(nóng)業(yè)是民生之本。農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展全局。作為百業(yè)之本，我國農(nóng)業(yè)自從改革開放后政策變化就不太明顯。目前，隨著我國經(jīng)濟供給側(cè)改革政策落實，我國正式提出了新的農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃，這必將帶動我國經(jīng)濟的全局發(fā)展。工農(nóng)經(jīng)濟性質(zhì)的變化以及新的發(fā)展趨勢這些都必然會倒逼我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟格局新發(fā)展新變化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科在這樣的形勢下必然也要提升和發(fā)展，適應(yīng)新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r[1]。便是本文索要討論的問題。
一、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟新特點
(一)工農(nóng)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的變化
中國建國之始，效仿的是蘇聯(lián)以犧牲農(nóng)業(yè)來發(fā)展工業(yè)這一模式，自開始到改革開放這種模式為中國工業(yè)發(fā)展帶來了莫大的好處，以至于在改革開放后，中國的農(nóng)業(yè)地位從封建王朝的百業(yè)之本淪落為工業(yè)、服務(wù)業(yè)的附庸。盡管農(nóng)業(yè)在這段時間跟隨工業(yè)快速發(fā)展的腳步，得到了一定程度上的提升，但是農(nóng)業(yè)想要真正發(fā)展還需要等待契機。隨著我國社會轉(zhuǎn)型期工農(nóng)性質(zhì)的變化，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式必須改變。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型改革，是為了平衡城鄉(xiāng)差距，也是為了更好的增強國家農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控能力。目前經(jīng)濟改革大趨勢下，我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型已經(jīng)具備了條件，國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期已經(jīng)到來，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型勢在必行。
(二)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的變化
我國城鄉(xiāng)經(jīng)過了四十年的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的形態(tài)，格局，經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等方面都有了極大的變化。城鄉(xiāng)之間的二元趨勢已經(jīng)逐漸縮小，目前國家城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)想要進一步得到優(yōu)化，必須不僅要在經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、社會福利狀況和教育水平這些方面下手，更應(yīng)該從農(nóng)村發(fā)展之本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟著手整理。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到了農(nóng)村人均收入、城鄉(xiāng)經(jīng)濟人均收入差距、社會保障和經(jīng)濟增速等方面的問題。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，就必須要關(guān)注這些問題，這些問題也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科要必然與之變化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科，必須在這樣的狀況下深入了解城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢、差異，將城鄉(xiāng)之間的二元發(fā)展變成社會經(jīng)濟一體發(fā)展。
二、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型新變化
(一)我國當(dāng)前的工農(nóng)性質(zhì)變化為農(nóng)業(yè)發(fā)展學(xué)科帶來的變化
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重心應(yīng)該不僅僅是簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而應(yīng)該更加緊密的關(guān)注國家工農(nóng)業(yè)政策，國家工農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系。目前，我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)趨勢正在不斷增強，打破了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)政策，其更加注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)全過程的研究。產(chǎn)品的深加工、綠色產(chǎn)品的發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銷售鏈的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)+與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一體發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)察等方面都成為今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究的重點。
(二)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)變化為農(nóng)業(yè)發(fā)展學(xué)科帶來的變化
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科必須對這一問題傾注必要的、足夠的關(guān)注。隨著我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟正在一點點從量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在不斷提升優(yōu)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的重要性也隨之提升。伴隨城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)經(jīng)濟生產(chǎn)要素的生產(chǎn)、流通、銷售將成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科發(fā)展的發(fā)展重點。
(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略性驅(qū)動為農(nóng)業(yè)發(fā)展學(xué)科帶來的變化
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略性驅(qū)[2]動包含著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售等多個方面，其政策為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了保障。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略性驅(qū)動將會深刻的影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科，表現(xiàn)在以下兩個方面。首先是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科走向生態(tài)化發(fā)展趨勢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走向生態(tài)化是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)提效的關(guān)鍵，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)便是實現(xiàn)生態(tài)化。農(nóng)業(yè)發(fā)展學(xué)科必然將會向著可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)展，與新技術(shù)貼合性更強。其次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略性驅(qū)動必然會對我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢、發(fā)展?jié)摿Σ蛔?、農(nóng)業(yè)發(fā)展前景受限等方面問題進行解決，全盤提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能力，提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科將會更具備自己的部門獨立性，提升起產(chǎn)業(yè)聯(lián)系性，挺高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國際化水平。
三、面對新特點、新變化、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科新發(fā)展
(一)差異化學(xué)科戰(zhàn)略
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，是農(nóng)業(yè)發(fā)展全方面的發(fā)展戰(zhàn)略。目前我國已經(jīng)將農(nóng)業(yè)4.0政策提上日程，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科應(yīng)該將培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)化人才提上日程，早日為國家工業(yè)4.0做準(zhǔn)備。就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的四個階段，即生產(chǎn)、交換、分配、消費，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的人才培養(yǎng)。在此之外要提升學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展性，通過農(nóng)業(yè)學(xué)科獨立性提升來提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的獨立性、高效性和可持續(xù)發(fā)展性，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科。
(二)科研人才戰(zhàn)略
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科想要做到轉(zhuǎn)型發(fā)展，最重要的是培養(yǎng)科研人才。人才是勞動力，只有提升勞動力素質(zhì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科才能持續(xù)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。我們的科研人才，要能具備吃的下苦，收的住心、忍受得了寂寞、愿意風(fēng)險和付出的精神。目前，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科新變化引導(dǎo)下，其理論內(nèi)容、教學(xué)內(nèi)容、科研內(nèi)容必然隨之變化，要適應(yīng)得了變化，將提升自己與建設(shè)祖國的偉大理想聯(lián)系起來，提升科研人才比例，提高科研人員素質(zhì)。
(三)學(xué)科互補性戰(zhàn)略
當(dāng)前，我們所需要的人才不再僅僅是只懂得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的人才，而是需要懂得國家經(jīng)濟各個部門與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之間所有緊密關(guān)系農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的人才。只有具備行業(yè)前瞻性，才能正確管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展學(xué)科發(fā)展提供廣闊前景。這就是學(xué)科互補性戰(zhàn)略的意義之所在，命脈之所系。
四、結(jié)束語
綜上所述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科科研發(fā)展意義重大。要深刻了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)科帶來的變化，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)學(xué)科人才，這才是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科所應(yīng)該做的。對政施措，這是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科發(fā)展的前提;眾籌廣議，這是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展學(xué)科發(fā)展的基石。要發(fā)展好農(nóng)業(yè)發(fā)展學(xué)科，為國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展做好準(zhǔn)備，真正為三農(nóng)服務(wù)，為社會服務(wù)。
參考文獻：
[1]馬維東.經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科發(fā)展的思考[J].吉林農(nóng)業(yè),2013,(22):15-15.
[2]李想,彭德遠.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科發(fā)展的思考[J].消費導(dǎo)刊,2015,(6):145-145.
關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟畢業(yè)論文范文二：低碳經(jīng)濟時代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略探討
摘要：科技的發(fā)展、社會的進步都改變著人們的意識和生活，低碳經(jīng)濟作為一種新形式也進入了人們的視線。長期以來，人們過度的重視經(jīng)濟和科技的發(fā)展，但卻忽略了環(huán)境問題，付出了高額且沉重的代價，為此要在發(fā)展中調(diào)整方式。低碳經(jīng)濟講究的是能耗低、污染低和排放少，因此對于我國這個農(nóng)業(yè)大國來說，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，走綠色、低碳發(fā)展之路非常重要。文章主要從我國農(nóng)業(yè)入手，分析了發(fā)展中的存在的弊端，對低碳經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性和錯略做了深入的探析，以期能夠為低碳經(jīng)濟時代下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起到一定的參考作用。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;低碳經(jīng)濟;轉(zhuǎn)變;措施
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著我國經(jīng)濟的增長和社會根基的穩(wěn)固，影響著人民的生活的穩(wěn)定。由于長期在經(jīng)濟發(fā)展中沒有足夠重視對環(huán)境的保護，我國的生態(tài)環(huán)境愈發(fā)惡劣，霧霾等生態(tài)問題逐漸凸顯，這就要求我們必須改變經(jīng)濟增長的方式，以更加環(huán)保、健康的方式來實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟核心在于技術(shù)和政策的創(chuàng)新，提倡的是能耗低、污染低和排放少的經(jīng)濟發(fā)展模式，是未來世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。我國要將此作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系，才能確保我國農(nóng)業(yè)走向健康、穩(wěn)定的發(fā)展之路。
一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的弊端
(一)環(huán)境污染
由于我國大部分農(nóng)民接受教育的水平相對較低，文化素質(zhì)整體不高，因而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，很多人創(chuàng)新性不強，不愿意在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用新技術(shù)、新科技，仍然沿用傳統(tǒng)的粗放式的生產(chǎn)方式，不僅導(dǎo)致生產(chǎn)效率不高，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量超標(biāo)、重金屬含量超標(biāo)，也導(dǎo)致環(huán)境污染、環(huán)境破壞比較嚴(yán)重。隨著工業(yè)的發(fā)展，一些企業(yè)開始在農(nóng)村建立工廠，給當(dāng)?shù)赝恋貛砹撕艽蟮奈廴?，一些農(nóng)民由于認(rèn)識不到污染的嚴(yán)重性和危害性，而繼續(xù)在污染的土地上進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進一步加劇了糧食污染的程度。
(二)農(nóng)業(yè)科技滯后
農(nóng)村地區(qū)一般都偏僻落后，農(nóng)民大多都依靠種地和外出打工生活，整體生活水平比較低，再加上農(nóng)村教育發(fā)展程度不高，農(nóng)民思想觀念落后，因此，很多農(nóng)民的文化素質(zhì)都比較低，對于新型農(nóng)業(yè)科技認(rèn)識不足，也不愿意改變傳統(tǒng)的耕作方式，因此，在很多農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)科技推廣與實施效果不是很理想，農(nóng)業(yè)機械化程度比較低，農(nóng)產(chǎn)品科技含量比較低，極大地降低了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能偏低
長期以來，我國農(nóng)業(yè)都是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為工業(yè)和服務(wù)業(yè)提供人力、物力、財力的支撐，而且，國家為了促進國民經(jīng)濟發(fā)展，也將支持的重點放在了經(jīng)濟效益比較顯著的工業(yè)和服務(wù)業(yè)上，從而導(dǎo)致如今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之后、農(nóng)村地區(qū)落后的局面。盡管近年來我國加大了對農(nóng)業(yè)的投入力度，城市開始反哺農(nóng)村，以促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展。但是，因為農(nóng)村地區(qū)廣闊，發(fā)展也需要一定的時日，因而，如今農(nóng)村很多基礎(chǔ)設(shè)施，雖已有了很大的改觀，然而問題卻仍然存在，尤其一些落后、欠發(fā)達的中西部農(nóng)村地區(qū)，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較滯后，土地生產(chǎn)能力不高。例如，農(nóng)業(yè)必須的水利設(shè)施，很多農(nóng)村地區(qū)仍然是沿用20世紀(jì)中期修建的那些，不僅灌溉能力不強，而且損壞嚴(yán)重，也影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)能的提高。
二、在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中滲透低碳理念的重要性
低碳經(jīng)濟相關(guān)概念是在21世紀(jì)初英國首次提出。不同的國家，對于低碳經(jīng)濟的要求也不同。歐美發(fā)達國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標(biāo)是減少碳排放絕對量，而發(fā)展中國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標(biāo)是減少碳排放相對量。低碳經(jīng)濟實現(xiàn)的是世界各國的長久的、可持續(xù)發(fā)展，每個國家都可以根據(jù)自身的情況，來進行低碳經(jīng)濟發(fā)展，以有效杜絕環(huán)境污染和氣候改變，做到節(jié)能減排并促進經(jīng)濟發(fā)展。低碳經(jīng)濟具有低能耗、低污染、低排放的特征，是一種強調(diào)綠色、可持續(xù)的經(jīng)濟形式。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，滲透低碳經(jīng)濟理念，將有助于減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，對于土地、環(huán)境和大氣的污染，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。同時，還能提高農(nóng)民保護土地、環(huán)境的意識，以及生產(chǎn)創(chuàng)新的意識，從而促使他們自覺地采用新技術(shù)、新生產(chǎn)方式來進行耕作，這樣，不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到提升，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量也會提高，最終，將會從整體上來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、低碳經(jīng)濟背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的措施
(一)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，實行可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，不僅效率低，而且污染大，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長期發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，是以保護自然環(huán)境為前提的，在確保人與土地、與自然、與環(huán)境和諧共生的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效、高質(zhì)地發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展模式能夠推動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進新技術(shù)、新能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少農(nóng)產(chǎn)品污染。
(二)加強低碳經(jīng)濟宣傳，提高低碳生產(chǎn)管理力度
目前，低碳環(huán)保理念在工業(yè)產(chǎn)業(yè)中，已經(jīng)得到了大力的普及和宣揚，但是，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域還沒有進行大力宣傳。農(nóng)民對低碳經(jīng)濟的認(rèn)知和理解還不夠多，因此，在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要加大對低碳經(jīng)濟的宣傳和推廣。在實行低碳生產(chǎn)的地區(qū)，要加強對低碳生產(chǎn)管理的力度，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)要從思想意識上重視，注意培養(yǎng)典范和標(biāo)兵，讓更多農(nóng)民認(rèn)識到低碳生產(chǎn)的好處，這樣，將有助于低碳生產(chǎn)的進一步推廣和應(yīng)用。
(三)提高對低碳農(nóng)業(yè)的支持力度，促進低碳環(huán)保成本內(nèi)在化
在推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化的道路上，促進低碳環(huán)保成本內(nèi)在化，是非常關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，也是我國農(nóng)業(yè)與自然和諧發(fā)展的必由之路。在此目標(biāo)指導(dǎo)下，政府應(yīng)在堅持市場調(diào)控的基礎(chǔ)上，加大對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控力度。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，采取有針對性的策略，來優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，以達到低碳環(huán)保的目的。例如，低碳環(huán)保稅就是一種有效的資源配置手段，它將環(huán)境污染的成本，融入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本中，利用經(jīng)濟手段，從一定程度上約束了環(huán)境破壞及資源浪費等行為，符合低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與保護環(huán)境和資源協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(四)強化文化教育，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)
人是生產(chǎn)的重要因素，在實行農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的過程中，需要加強對農(nóng)民的文化教育，培養(yǎng)出一批文化素質(zhì)相對較高、頭腦比較靈活、肯鉆研的帶頭人，在此帶領(lǐng)下，因地制宜地發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。專業(yè)技術(shù)人員往往缺少豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，因而，培養(yǎng)出一批帶頭人，將有助于加快農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展理念的宣傳和推廣，農(nóng)民也會更容易理解和接受，這對于快速推進農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)發(fā)展進程，將具有極大的促進作用。
(五)加強制度建設(shè)，建立健全相關(guān)法律法規(guī)
對于農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的問題，我國尚沒有完善的法律法規(guī)，為了規(guī)范低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，國家必須要加強對相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，只有以制度和法律作為發(fā)展的依據(jù)與參考，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才會真正走上低碳發(fā)展之路。在建立健全相關(guān)制度的時候，需要加強對農(nóng)業(yè)實際的調(diào)查研究，使制度和法律的制定和完善，都切實符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，符合低碳經(jīng)濟的內(nèi)在發(fā)展理念，這樣，才會從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)機構(gòu)的優(yōu)化升級，促進我國農(nóng)業(yè)走上健康、良性發(fā)展之路。
(六)加強新技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，堅持走科學(xué)化發(fā)展之路
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式低碳化的目的，就是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進人與自然和諧共處。因此，在實踐中，應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)民的新技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)，合理配置低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項資源，以促進低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益實現(xiàn)最大化。國家積極倡導(dǎo)走科學(xué)化發(fā)展之路，實現(xiàn)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。在知識經(jīng)濟時代，信息科技日益成為重要的生產(chǎn)力，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，積極引進先進的技術(shù)和生產(chǎn)方式，將能推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進一步發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民都獲得充分的發(fā)展進步。
四、結(jié)語
低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢和選擇。農(nóng)業(yè)作為我國的基礎(chǔ)，要改變傳統(tǒng)粗放型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，注重環(huán)境和生態(tài)的保護和平衡，大力開發(fā)和利用自然能源和太陽能等新能源，逐步的改善農(nóng)村環(huán)境，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及社會、發(fā)展、生態(tài)三方的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實現(xiàn)我國綠色、低碳、健康的現(xiàn)展之路。
參考文獻：
[1]周玉新.低碳經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式探析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,2010(04).
低碳經(jīng)濟是當(dāng)前社會發(fā)展的主要目標(biāo)和前進方向，農(nóng)業(yè)企業(yè)在低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中企業(yè)起著重要的先行者作用，會計信息披露在農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中影響至大，目前，在低碳經(jīng)濟背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息的披露存在方式單一、法律法規(guī)不健全、人員水平有限等問題；論文就低碳經(jīng)濟背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露相關(guān)問題進行深入研究，并且提出相應(yīng)的解決措施，以期對學(xué)術(shù)界的研究有所裨益。
【關(guān)鍵詞】
低碳經(jīng)濟；農(nóng)業(yè)企業(yè)；會計信息；財務(wù)管理；信息披露
0 引言
低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是未來社會發(fā)展的必然選擇，節(jié)能減排、環(huán)保安全成為低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的首要關(guān)注熱點，為了保證低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的迅速高效發(fā)展，必須有與之相適應(yīng)的低碳經(jīng)濟會計核算和會計信息披露的政策和體系。與低碳經(jīng)濟相適應(yīng)的會計核算以及會計信息披露稱之為低碳會計，它是對傳統(tǒng)會計內(nèi)涵的豐富，鞏固了低碳經(jīng)濟理論體系，是農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟生產(chǎn)核算和管理的工具。低碳會計要求低碳農(nóng)業(yè)企業(yè)履行低碳社會責(zé)任、治污減排和節(jié)能降耗責(zé)任；還要求低碳農(nóng)業(yè)企業(yè)公布溫室氣體的排放量等信息，通過這些會計信息的披露直接影響企業(yè)的經(jīng)營活動和社會對企業(yè)的評價，進一步影響到農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展進程。為了保證農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟長效順利發(fā)展，筆者對農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟會計信息披露體制進行相關(guān)研究，以提出相關(guān)的改進措施。
1 概述
1.1 低碳經(jīng)濟和低碳會計概述
低碳經(jīng)濟的發(fā)展對低碳會計提出了要求，低碳會計為低碳經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)；低碳經(jīng)濟的發(fā)展是低碳會計的出現(xiàn)和發(fā)展的必要條件，低碳會計是低碳經(jīng)濟發(fā)展的管理手段和基本保障。
1.1.1低碳經(jīng)濟內(nèi)涵
所謂低碳經(jīng)濟，是指以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，通過制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新以及新能源開發(fā)等手段，減少對煤炭、石化等高碳能源的消耗，從而減少溫室氣體的排放，最終實現(xiàn)經(jīng)濟社會的發(fā)展和自然環(huán)境的和諧雙贏的一種新型經(jīng)濟發(fā)展形態(tài) 。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)提高能源利用效率和優(yōu)化清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
1.1.2低碳會計內(nèi)涵
所謂低碳會計，是指以國家現(xiàn)有的能源環(huán)境法律法規(guī)為依據(jù)，以貨幣、實物計量或者文字表達形式，對企業(yè)履行的低碳責(zé)任、節(jié)能降耗和減污減排進行實時動態(tài)的確認(rèn)、計量，對企業(yè)的自然資源利用率進行報告和考核，對企業(yè)自然資本效率和社會效益進行會計信息披露的一本新型會計科學(xué)。它可以科學(xué)的衡量國民生產(chǎn)總值與企業(yè)的經(jīng)營利潤，促進環(huán)境保護、社會發(fā)展與企業(yè)效益的共同提升。
1.2 會計信息披露概述
所謂會計信息披露，是指企業(yè)按照一定原則、標(biāo)準(zhǔn)和要求向企業(yè)內(nèi)部以及外部的信息使用者公開自己財務(wù)信息的行為。主要側(cè)重于上市公司在新聞媒體上公布重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項以及相關(guān)信息的行為。這里的財務(wù)信息是指財務(wù)經(jīng)營狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等信息。會計信息披露有助于向信息需求者提供有利的決策和管理的信息，從而促進社會資源的有效配置。
2 國內(nèi)外基于低碳經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露研究
2.1 國外研究現(xiàn)狀
低碳會計在國外研究起步較早，挪威國家統(tǒng)計局和財政部Alfsen K. H.T. Bye and L. Lorentsen （1987）提出低碳會計是環(huán)境會計的一個分支。Climate Change Information Center（2003）通過對⑶M機制進行分析和研究，對認(rèn)為要研究碳排放會計，首先要了解什么是源頭排放和匯清除，即凈碳通量會計。他將碳排放會計作了如下的定義：碳排放會計是采用排放源頭和匯清除（Emissions by Sources and Removals by Sinks）的方式，通過碳會計來實現(xiàn)碳排放量的記錄、總結(jié)及報告的過程。Stewart Jones（2008）提出了碳排放會計的體系概念，認(rèn)為碳會計一般包括碳排放會計和碳固會計兩個方面，在Stewart Jones（2008）的研究中，認(rèn)為碳會計屬于企業(yè)實施碳排放管理的一個體系，所以碳會計研究必須要形成一定的理論體系，即碳會計體系，把碳排放會計作為碳會計體系的一個組成部分進行相關(guān)研究。
2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
國內(nèi)研究低碳會計起步較晚，周志方、肖序（2009）介紹了中國低碳會計的發(fā)展概況，必須分清碳排放源頭，從源頭上控制處理。劉金拜（2010） 提出企業(yè)所產(chǎn)生的CO2減排量經(jīng)過審核和檢驗可以作為商品買賣；但是這種減排量交易不屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，也不能作為貨物買賣合同確認(rèn)。張鵬（2010）闡述了對我國碳減排量如何進行會計確認(rèn)和計量的問題，他指出核證的減排量（Certified Emission Reductions），簡稱CERs，應(yīng)該稱之為碳減排量，他認(rèn)為碳減排量滿足存貨的確認(rèn)條件，可以作為存貨進行會計處理。王艷、李亞培（2008）認(rèn)為碳排放權(quán)有商品屬性，可以進行交易，采用公允價值計量模式，企業(yè)取得碳排放權(quán)的目的是進行短期交易。彭敏（2010）指出我國碳排放權(quán)交易法律環(huán)境不成熟，金融市場不晚上，暫時不能確認(rèn)企業(yè)金融資產(chǎn)，應(yīng)將其作為無形資產(chǎn)進行會計處理。鄒武平（2010）認(rèn)為企業(yè)的碳排放限額超過標(biāo)準(zhǔn)，職能通過交易市場從其他企業(yè)購買，可以將碳排放權(quán)作為無形資產(chǎn)進行確認(rèn)和計量。
2.3 國內(nèi)外研究評價
國內(nèi)外關(guān)于低碳會計的研究逐漸增多，主要集中在碳排放交易權(quán)的確認(rèn)類型上的研究，主要有以下幾點局限：一是沒有專門針對農(nóng)業(yè)企業(yè)的低碳經(jīng)濟的研究，二是在低碳經(jīng)濟背景下的會計信息披露研究不足，三是沒有系統(tǒng)的闡述會計信息披露的方式與方法。筆者就以上問題在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的低碳經(jīng)濟背景下進行會計信息披露研究。
3 低碳經(jīng)濟背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露研究
3.1 低碳經(jīng)濟背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露目標(biāo)
3.1.1基本目標(biāo)
低碳經(jīng)濟背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露的基本目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。低碳會計是服務(wù)于農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展的，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益是其最基本的目標(biāo)。刺激農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中主動的保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，積極防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，不能以犧牲農(nóng)業(yè)環(huán)境為代價來追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益的最大化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中積極配置農(nóng)業(yè)環(huán)保設(shè)備，引進或研究農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率，走農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展道路。
3.1.2具體目標(biāo)
低碳經(jīng)濟背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露的具體目標(biāo)主要包括以下幾個方面：一是充分披露農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳會計信息，向信息需求者提供決策依據(jù)；二是俄日農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營及其投資決策提供方向和指導(dǎo)，披露農(nóng)業(yè)企業(yè)的碳資產(chǎn)和碳負(fù)債流入流出情況、農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳資源的使用與分布情況、碳資源總額、投資管理與盈利情況、低碳資源所能產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、低碳支出總額及具體使用情況、農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會環(huán)境責(zé)任情況。
3.2 低碳經(jīng)濟背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露意義
3.2.1理論意義
低碳經(jīng)濟背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露具有一定的理論意義：一是低碳會計在農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中得到了理論檢驗與總結(jié)，使得會計信息在農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中得到了積淀和完善；二是促進農(nóng)業(yè)企業(yè)掌握低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，制定扎實有效的會計信息披露制度，構(gòu)建完整的低碳經(jīng)濟背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露制度體系；三是擴充會計理論研究領(lǐng)域，低碳會計作為新的學(xué)科將推動農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展，低碳經(jīng)濟披露制度將導(dǎo)入會計基本理論體系。
3.2.2實踐意義
低碳經(jīng)濟背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露具有一定的實踐意義，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是低碳經(jīng)濟背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露可以滿足外部信息使用者的需要，包括政府部門、資本市場的投資者、農(nóng)業(yè)企業(yè)周邊的群眾和社會團體、銀行或者保險等金融機構(gòu)等。二是可以更加促使農(nóng)業(yè)企業(yè)依靠可靠的會計信息進行分析，保證內(nèi)部決策的科學(xué)性和合理性，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的綜合效益。 三是低碳經(jīng)濟背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露制度的推行可以促進改革開放，更加注重低碳發(fā)展模式，避免引進浪費資源、污染嚴(yán)重的發(fā)展項目，有利于提升我國在全球市場的競爭力。四是有利于科學(xué)評價國民經(jīng)濟發(fā)展水平，改變片面依據(jù)GDP進行核算和評價的模式，推動綠色GDP的施行，適應(yīng)低碳經(jīng)濟和科學(xué)核算的要求。
3.3 低碳經(jīng)濟背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露的理論基礎(chǔ)
3.3.1企業(yè)社會責(zé)任理論
所謂企業(yè)社會責(zé)任理論是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中追求利潤最大化的同時對社會承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，也就是CSR （Corporate social responsibility）。節(jié)能減排、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展和低碳經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)企業(yè)社會責(zé)任體現(xiàn)的重要方面，也成為企業(yè)履行社會責(zé)任的重要內(nèi)容和衡量企業(yè)價值的重要指標(biāo)之一，因此低碳會計信息披露理論正中下懷。
3.3.2經(jīng)濟外部性理論
所謂的經(jīng)濟外部性理論是指農(nóng)業(yè)企業(yè)作為市場經(jīng)濟活動的一個經(jīng)濟主體，它的行為對周圍人的福利會產(chǎn)生一定的有利的或者不利的影響，當(dāng)經(jīng)濟主體的私人行為帶來的私人利益小于該活動帶來的社會利益，就稱之為正外部性；反之，稱之為負(fù)外部性。傳統(tǒng)會計無法反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營活動所帶來的社會效益和社會成本，因此，能夠反應(yīng)社會效應(yīng)的低碳會計信息披露理論便呼之欲出。
3.3.3信息不對稱理論
所謂信息不對稱理論是指從事經(jīng)濟活動的相關(guān)人總能掌握比其他人更多的信息，他們能夠在市場經(jīng)濟活動中處于更加有力的地位，使之自身利益最大化；反之則不利。而低碳經(jīng)濟背景下，處于不利一方正是政府、民眾和社會其他機構(gòu)，低碳會計信息披露理論能夠很好的彌補信息不對稱缺陷，可以讓他們很好的掌握市場信息，做出更加科學(xué)合理的政策。
3.4 低碳經(jīng)濟背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露的質(zhì)量要求與原則
3.4.1低碳經(jīng)濟背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露的質(zhì)量要求
低碳經(jīng)濟背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露要保證會計信息使用者相關(guān)經(jīng)濟決策的正確性，應(yīng)當(dāng)滿足以下兩點質(zhì)量要求：一是信息相關(guān)性。農(nóng)業(yè)企業(yè)披露的低碳會計信息必須與農(nóng)業(yè)企業(yè)與低碳會計相關(guān)，必須與信息使用者的需求相關(guān)，必須與企業(yè)的決策相關(guān)，不能是無關(guān)緊要的信息，也不能是過時的信息，更不能是無用的信息。二是信息客觀性。農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露必須是尊重客觀事實的，沒有隱瞞客觀存在的信息差異，所披露的信息不能是忽視實際變化的信息，更不能是虛假的、杜撰的，必須是真實的與客觀相吻合的信息。
3.4.2低碳經(jīng)濟背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露的原則
低碳經(jīng)濟背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露要掌握一定的度，應(yīng)當(dāng)遵守以下幾點原則：一是全面性原則。低碳農(nóng)業(yè)會計信息披露必須將碳資產(chǎn)、碳負(fù)債、碳收益和碳成本等貨幣計量的和非貨幣性的信息，必須全面披露來滿足使用者的需求。二是成本效益原則。低碳農(nóng)業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須考慮成本與收益的關(guān)系，信息披露必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一經(jīng)濟效益和社會環(huán)境效益，碳信息披露成本與效益必須在可控范圍內(nèi)，以最少成本換取最高效益。三是自愿與強制相結(jié)合原則。碳信息披露并不是所有企業(yè)都會積極主動，對于積極披露的農(nóng)業(yè)企業(yè)政府應(yīng)當(dāng)鼓勵；對于不配合甚至的抵制的，政府應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)政策，強制性與靈活性相結(jié)合，結(jié)合實際情況選擇不同的披露方式。
3.5 低碳經(jīng)濟背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露的內(nèi)容與方式
3.5.1低碳經(jīng)濟背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露的內(nèi)容
低碳經(jīng)濟背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露的內(nèi)容主要包括碳資產(chǎn)、碳負(fù)債、碳權(quán)益和碳損益，下面詳述之：
農(nóng)業(yè)企業(yè)碳資產(chǎn)。所謂的農(nóng)業(yè)企業(yè)碳資產(chǎn)是指農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的事項取得或加以控制的，能夠以貨幣計量的，能夠給農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來預(yù)期收益的低碳資源。農(nóng)業(yè)企業(yè)碳資產(chǎn)包括碳資產(chǎn)存貨、固定那個資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、交易性金融資產(chǎn)和長期待攤費用。低碳存貨是指農(nóng)業(yè)企業(yè)為了開展節(jié)能減排與環(huán)境治理需要消耗的特殊材料，對產(chǎn)品進行包裝的低碳包裝物、低碳管理部門的耗用材料等。低碳設(shè)備是指農(nóng)業(yè)企業(yè)為節(jié)能減排所使用的設(shè)備。無形資產(chǎn)是指低碳技術(shù)，農(nóng)業(yè)企業(yè)為節(jié)能減排研發(fā)或者引進的低碳技術(shù)。交易性金融資產(chǎn)是指碳排放權(quán)；長期待攤費用是指低碳耗費。以上都是農(nóng)業(yè)企業(yè)必須進行披露的碳資產(chǎn)信息。
農(nóng)業(yè)企業(yè)碳負(fù)債。所謂農(nóng)業(yè)企業(yè)碳負(fù)債是指當(dāng)農(nóng)業(yè)企業(yè)承擔(dān)生態(tài)壞境破壞費用或者支付生態(tài)環(huán)境補償費、購買低碳排放指標(biāo)等行為或產(chǎn)生支付業(yè)務(wù)，形成農(nóng)業(yè)企業(yè)碳負(fù)債。碳負(fù)債主要包括三種：一是長期借款，也就是長期低碳借款，指企業(yè)從銀行取得的用于引進碳減排設(shè)備或者技術(shù)的貸款。二是應(yīng)交稅費，包括應(yīng)交碳罰款和應(yīng)交碳稅，指應(yīng)交未交的碳排放罰款和碳排放稅。三是預(yù)計負(fù)債—碳預(yù)計負(fù)債，指由于碳排放問題未來給農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來的具有不確定性的債務(wù)。
農(nóng)業(yè)企業(yè)碳權(quán)益。農(nóng)業(yè)企業(yè)碳權(quán)益信息披露主要包括四種：一是實收資本—低碳資本，指農(nóng)業(yè)企業(yè)投資者投入到企業(yè)當(dāng)中用于低碳經(jīng)營的資本；二是資本公積—低碳基金，指環(huán)保機構(gòu)撥付的低碳基金、國家財政撥付的專用于碳減排的基金；三是盈余公積—低碳盈余公積，指企業(yè)從稅后利潤中提取的低碳基金；四是未分配利潤—未分配利潤，指農(nóng)業(yè)企業(yè)未作分配的碳利潤。
農(nóng)業(yè)企業(yè)碳損益。農(nóng)業(yè)企業(yè)碳損益信息披露包括三大類：第一類是碳收益，包括兩種，一是補貼收入—碳補貼，指政府給予的碳補貼；二是營業(yè)外收入，有碳排放出售利得，也就是農(nóng)業(yè)企業(yè)出售碳排放權(quán)獲得的收益，有其他碳收益，如國家頒發(fā)的低碳貢獻獎、政府發(fā)放的環(huán)保補助、稅收減免收益等；第二類是碳費用，包括兩種：一是碳管理費用，指政府征收的碳稅，低碳設(shè)備的折舊、低碳技術(shù)和低碳耗費的攤銷，企業(yè)日常用于低碳維護的費用；二是營業(yè)外支出—低碳罰款支出，指農(nóng)業(yè)企業(yè)碳排放超過國家規(guī)定的罰款支出。第三類是碳利潤，也就是碳收支凈額，指農(nóng)業(yè)企業(yè)碳收益和扣除碳費用的凈額。
3.5.2低碳經(jīng)濟背景下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露的方式
農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳會計信息披露要通過一定的方式向外傳播，總體來說主要包括以下幾種：
（1）在農(nóng)業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)的財務(wù)報表中披露，并且單列低碳科目。農(nóng)業(yè)企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表中設(shè)置單獨的低碳項目，反映碳資產(chǎn)和碳負(fù)債；在年底的利潤表中增設(shè)專門的低碳項目，反映碳支出和碳收益；在現(xiàn)金流量表中增設(shè)碳項目，列示碳支出明細。
（2）編制農(nóng)業(yè)企業(yè)單獨的碳會計報表或者報告。這種方式可以作為傳統(tǒng)會計報表的附表或者補充報表，編制單獨的碳資產(chǎn)負(fù)債表、碳會計利潤表和碳會計現(xiàn)金流量表，編制單獨的碳會計報告，將所有碳會計的信息在一份單獨的報告中單獨披露。
（3）編制農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳報告書 。農(nóng)業(yè)企業(yè)在低碳經(jīng)濟發(fā)展中有許多無法用貨幣計量的信息，非定量的、非指標(biāo)化的，比如地碳績效信息等是無法通過碳會計報表或者報告來體現(xiàn)的，這就要求農(nóng)業(yè)企業(yè)必須同時使用多種形式，如表格、文字、圖形等編制低碳報告書來進行全面詳細的披露。
（4）農(nóng)業(yè)企業(yè)的其他披露方式 。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過公司簡介、公司章程、企業(yè)招股說明書、公司上市公告書、企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)摘要以及董事會報告、董事或者經(jīng)理的業(yè)務(wù)報告、重大事件報告等對農(nóng)業(yè)企業(yè)與低碳相關(guān)的問題進行披露與說明。
4 基于低碳經(jīng)濟下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露存在的問題與措施
4.1 基于低碳經(jīng)濟下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露存在的問題
由于農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟會計信息披露制度處于緩慢起步階段，因此低碳會計信息的披露仍然存在許多問題，根據(jù)筆者的調(diào)查主要有以下幾點：
（1）農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳會計信息披露理論研究尚不完善。目前我國會計基本理論以及低碳會計理論與國際理論還是存在一定差異，在低碳會計信息披露理論方面還不太完善，開始推行低碳經(jīng)濟的企業(yè)并沒有一套可以遵守完整的理論，尤其農(nóng)業(yè)企業(yè)還難以參照規(guī)范的理論進行會計信息披露。
（2）農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟會計信息披露相關(guān)法律的制定滯后，缺乏可操作性。目前我國低碳會計體系仍然處于逐步建立和完善的過程，對于農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟會計信息的披露制度的研究很少甚至是剛剛起步，因此，相關(guān)法規(guī)制度還處于不完善和缺失的狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟會計信息披露不能按章辦事。
（3）農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏專業(yè)的低碳會計信息披露人才，或者人才知識結(jié)構(gòu)難以滿足需求。低碳會計目前屬于一個邊緣學(xué)科，需要其他學(xué)科知識作為理論基礎(chǔ)，涉及會計學(xué)、管理學(xué)、環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和生態(tài)學(xué)等學(xué)科，會計人員需要掌握多門知識，了解農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，才能滿足需求。
5 基于低碳經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息披露措施研究
針對目前農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟會計信息披露存在的問題，根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、國家低碳經(jīng)濟相關(guān)政策法規(guī)等提出相應(yīng)的措施和建議：
（1）開展農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳會計信息披露理論研究工作。必須突破農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳會計信息披露障礙，會計理論界應(yīng)該加強對低碳會計這門新型學(xué)科的實證研究，解決低碳會計計量和成本確認(rèn)等基本理論問題，政府相關(guān)部門應(yīng)帶加大支持力度，成立專門的課題組進行研究，促進低碳會計理論研究水平的提高。
（2）完善農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳會計信息披露的法律法規(guī)和會計準(zhǔn)則。農(nóng)業(yè)企業(yè)是國家第一產(chǎn)業(yè)的支柱，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須依靠農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，因此，國家必須重視對農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理，在農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展方面更要制定法律法規(guī)，明確農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳會計信息的披露制度。
（3）培養(yǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳會計信息披露工作所需的復(fù)合型人才。農(nóng)業(yè)企業(yè)不僅需要掌握農(nóng)學(xué)的專業(yè)型人才，更需要掌握經(jīng)濟、管理、稅收、生態(tài)、環(huán)境、資源等各方面的復(fù)合型會計人員，高校應(yīng)當(dāng)加強培養(yǎng)，政府要加大教育投入，會計人員要加強自身綜合素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)低碳經(jīng)濟會計信息披露服務(wù)，推動低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
6 結(jié)論
節(jié)能減排現(xiàn)己成為國際潮流，農(nóng)業(yè)企業(yè)也不例外，國家應(yīng)當(dāng)盡早出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，保障低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的順利發(fā)展，學(xué)術(shù)界加強對低碳會計理論和會計信息披露制度的研究，加強對低碳農(nóng)業(yè)所需復(fù)合型人才的培養(yǎng)，保障低碳農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：低碳城市，發(fā)展沿革，概念內(nèi)涵，發(fā)展現(xiàn)狀。
中圖分類號： TU984 文獻標(biāo)識碼： A
當(dāng)前全球氣候變暖和環(huán)境惡化有愈演愈烈之勢，世界上絕大多數(shù)的國家均已認(rèn)識到對于環(huán)境保護的重要性，它已成為全球共同面臨的危機和挑戰(zhàn)。城市自古以來就是一個國家或者地區(qū)政治經(jīng)濟文化等人類活動的中心，當(dāng)前城市化在全球飛速擴張，據(jù)統(tǒng)計，我國城市化率已在近年跨過了50%大關(guān)，部分西方發(fā)達國家城市化率甚至可以達到80%。眾多的人來到城市，也給城市帶來了巨大的能源消耗，據(jù)相關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)在我國城市能源消耗的比例占全國。據(jù)著名的經(jīng)濟學(xué)家周一星預(yù)測，至2020年，中國的城市化率將到達57%左右，而屆時中國的城市人口將到達8億之多，消耗和污染形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。因此，城市將成為節(jié)能減排的重點對象，同時城市也是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重點。自2003年英國最早提出“低碳”至今已經(jīng)過去了十年，在我國也取得較大的發(fā)展，最近幾年中國試點低碳城市建設(shè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、消費方式和生活方式，以低能耗、低污染、低排放為發(fā)展基礎(chǔ)和以低碳發(fā)展為發(fā)展方向綠色低碳發(fā)展方式逐步建立，并在城市規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)域得到廣泛認(rèn)可和實踐[[1] 付允,汪云林,李丁等.低碳城市的發(fā)展路徑研究[J].科學(xué)對社會的影響，2008，(2):5-10.DOI:10.3969/j.issn.2095-1949.2008.02.001.][1]。
本篇課程論文作業(yè)將以低碳城市理念為主要的研究對象，通過參考借鑒各種文獻書籍，然后重點闡述近十年來低碳城市的發(fā)展沿革、理論內(nèi)涵，然后簡介國內(nèi)試點的低碳城市的發(fā)展?fàn)顩r與成果，最后提出對于低碳城市在我國發(fā)展的一些建議。
1 低碳城市的提出與近十年的發(fā)展沿革
低碳城市這一詞匯最早由低碳經(jīng)濟引申而來，而低碳經(jīng)濟最早是由英國政府在2003年的能源白皮書中提出來的，并且英國也成為了低碳城市的最早的踐行者，在英國進行了低碳城市的試點建設(shè)，曼徹斯特、布里斯托和利茲成為首批的三座試點城市。
日本作為《京都議定書》最早的發(fā)起國和積極的倡導(dǎo)國，緊隨英國之后開展了對于低碳社會的研究，日本希望通過改變國民消費理念和生活方式，從而實現(xiàn)其控制溫室氣體排放和保護環(huán)境的夙愿。日本提出了關(guān)于低碳社會建設(shè)的構(gòu)想與行動規(guī)劃，2007年東京都政府發(fā)表了《東京氣候變化戰(zhàn)略―低碳東京都十年規(guī)劃的基本政策》，規(guī)劃在2020年之前實現(xiàn)相比2000年減少25％的碳排放量。
哥本哈根規(guī)劃用兩個階段來實施丹麥的低碳城市計劃。第一階段目標(biāo)是到2015年將哥本哈根CO2排放在2005年CO2排放總量的基礎(chǔ)之上減少兩成；第二階段目標(biāo)是到2025年將CO2排放量降為零。提出了近五十項管控和措施建設(shè)低碳城市，涉及到利用清潔能源和新型能源發(fā)電，在全市推廣建設(shè)節(jié)能建筑，發(fā)展綜合性的綠色交通，鼓勵公民公交出行 [[2] 劉丹萍,陳姿璇.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 建設(shè)首都低碳城市[C].//2010城市國際化論壇論文集.2010:101-106.][2]。
反觀國內(nèi)對于低碳城市理念的研究，雖然近年來中國也進行了一些與低碳城市建設(shè)相關(guān)的探索與研究，但是目前多集中于戰(zhàn)略規(guī)劃的研究，和對于一些試點城市低碳建設(shè)的探討。
2008年初，國家建設(shè)部與世界自然基金會（WWF）在中國內(nèi)地以上海和保定兩市為試點聯(lián)合推出“低碳城市”以后，“低碳城市”理念迅速“躥紅”，成為中國大陸城市自“花園城市”、“生態(tài)城市”、“綠色城市”、“人文城市”……之后的最熱目標(biāo)，該目標(biāo)將具有長期的特性。著名學(xué)者林輝指出，當(dāng)前中國積極建設(shè)低碳社會和低碳城市，是對堅持中國特色社會主義科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的最具體和有力的實踐，能夠做到共建與共享。綜合而言，可以預(yù)計不久的未來，低碳城市理念將成為提升城市品牌新的標(biāo)準(zhǔn)。
2 低碳城市理念的內(nèi)涵
有關(guān)低碳城市理念的內(nèi)涵主要包含以下內(nèi)容：
首先從城市碳排放構(gòu)成上，低碳城市理念強調(diào)建筑、交通及生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的低碳發(fā)展模式并存，并涉及到新型能源的開發(fā)與利用、碳的匯集和碳的捕捉等多個方面。當(dāng)前在全球金融危機尚在蔓延和我國能源緊張持續(xù)加重的大的背景下，建設(shè)“低碳城市”將在國家節(jié)能減排和建設(shè)“兩型”社會的新形勢下會產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。所謂的“低碳城市”，就是指在經(jīng)濟高速發(fā)展的大前提下，城市仍然能夠?qū)⒛茉吹南暮投趸嫉呐欧排欧帕刻幱谝粋€較低水平。
“低碳城市”理念的具體內(nèi)容可以簡單概括為：在城市化進程中以低排放、低消耗、低污染的“三低”為特征，并以此來進行相關(guān)的“低碳城市”規(guī)劃、設(shè)計與建設(shè)；繼而通過對于調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，從而使得低碳城市的建設(shè)最低限度地影響經(jīng)濟發(fā)展；制定低碳城市發(fā)展建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，大力推廣節(jié)能減排的低碳新型技術(shù)。
對于低碳城市理念的研究首先應(yīng)當(dāng)集中在保持城市高速發(fā)展的大前提下中，既能保持社會和經(jīng)濟的快速增長，又能最大限度地減小對于化石燃料的消耗，即提高化石燃料的單位利用效率。其次是在城市的發(fā)展中提高對于可再生能源和新型能源的利用，如太陽能、潮汐能及風(fēng)能等零排碳能源的利用，同時積極投資對于替代常規(guī)能源等新型能源的開發(fā)研究。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前中國電力供應(yīng)的4/5來自于煤炭發(fā)電，但是發(fā)展建設(shè)低碳城市就要降低化石燃料的發(fā)電和使用比例，到2020年新型能源和核能發(fā)電比例將提高到15%左右。截至2009年，中國電力總裝機874GW，其中火電占74.6%，水電占22.5%，風(fēng)電占1.8%。
3 對于我國未來低碳城市發(fā)展的看法
3.1 發(fā)展低碳城市的同時不能忽略其他的城市建設(shè)目標(biāo)
城市作為一個區(qū)域內(nèi)的政治經(jīng)濟文化中心，它是區(qū)域內(nèi)重要的最為重要的構(gòu)成單元之一，近年來國內(nèi)外城市規(guī)劃建設(shè)新思想的井噴，使得城市被冠以各種各樣的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)：從最早的田園城市、工業(yè)城市，到90年代的以來的山水城市、園林、宜居城市，再到21世紀(jì)的綠色城市、生態(tài)城市，最終發(fā)展到現(xiàn)在的低碳城市。城市的發(fā)展目標(biāo)重點給城市規(guī)劃建設(shè)帶來了不小的壓力，然而慶幸的是，以上發(fā)展目標(biāo)并不都是相悖的，相反低碳城市理念既是上述理念的一個繼承，在理論上具有連貫性和繼承性，同時還是結(jié)合當(dāng)前世界的一個大的背景環(huán)境提出的具有與時俱進特性的發(fā)展理念，應(yīng)該共同發(fā)展。
3.2 發(fā)展低碳城市是長期性的工作，不能過急過燥
發(fā)展低碳城市是應(yīng)對當(dāng)前環(huán)境惡化和資源匱乏的必然選擇，而非僅僅是學(xué)術(shù)界的一個概念，政府和規(guī)劃者應(yīng)當(dāng)將低碳城市的發(fā)展模式落到實處。發(fā)展建設(shè)低碳城市是一個長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，通過研究發(fā)現(xiàn)就是世界上最為發(fā)達的國家也只是計劃在50年之后才會實現(xiàn)低碳發(fā)展的目標(biāo)，更何況我國當(dāng)前只是發(fā)展中國家。
3.3 發(fā)展低碳城市應(yīng)當(dāng)因地制宜
發(fā)展建設(shè)低碳城市不能偏離科學(xué)發(fā)展觀，必須建立在具有科學(xué)的基礎(chǔ)之上，應(yīng)當(dāng)走符合實際狀況和因地制宜的道路。當(dāng)前國際上對于低碳城市的建設(shè)每個國家和地區(qū)都有自己不同的理念和發(fā)展模式，都有符合自己當(dāng)?shù)貭顩r的特點，而且還和不同國家不同的政治結(jié)構(gòu)、不同的城市功能定位等有直接關(guān)系，因此我國的低碳城市發(fā)展也應(yīng)當(dāng)有自己的發(fā)展特色，符合我國國情，要做到因地制宜[[4] 蘇美蓉,陳彬,陳晨等.中國低碳城市熱思考:現(xiàn)狀、問題及趨勢[J].中國人口?資源與環(huán)境,2012,22(3):48-55.DOI:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.03.009.
][4]。
論文關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,低碳經(jīng)濟,公共政策
“低碳經(jīng)濟”最先是由英國政府提出的,是指依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,實施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟發(fā)展模式,從而減緩氣候變化。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。[1]對于地方政府要達到低碳經(jīng)濟的目標(biāo)應(yīng)采取怎樣的政策措施呢？
一、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
在21世紀(jì)的今天，全球發(fā)展面臨著資源短缺與環(huán)境污染兩個嚴(yán)重的問題。從根本上解決這兩個問題需發(fā)展低碳經(jīng)濟，而發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵在于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，其措施包括以下幾點：①提高能源效率，重點改善城市的能源消費結(jié)構(gòu)和效率。如我國應(yīng)注重車用燃料生產(chǎn)技術(shù)，清潔煤、核能、太陽能和風(fēng)能等先進發(fā)電技術(shù)，先進節(jié)能技術(shù)，碳捕獲和貯存，可再生能源等能源新技術(shù)的開發(fā)。②降低煤在國家能源結(jié)構(gòu)中的比例，提高煤炭凈化比重。當(dāng)前，傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不適宜現(xiàn)代社會的發(fā)展需要，而加速國家能源消費從傳統(tǒng)煤炭礦種為主向現(xiàn)代石油和天然氣礦種為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成為發(fā)展低碳經(jīng)濟的必然選擇。③要全力發(fā)展低碳和無碳能源，促進能源供應(yīng)的多樣化。要保證能源安全和保護環(huán)境，發(fā)展低碳和無碳能源，促進能源供應(yīng)的多樣化，是減少煤炭消費降低對進口石油依賴度的必然選擇。[2]
二、制定合理有效的碳匯政策
“碳匯”來源于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約國簽訂的《京都議定書》,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UN-FCCC)將碳匯定義為從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機制,將碳源定義為向大氣中釋放二氧化碳的過程、活動或機制。碳匯主要指森林吸收并儲存二氧化碳的多少,或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。增加碳匯的途徑主要來源于植樹造林、草原修復(fù)、濕地保護、農(nóng)田改造和海洋管理等措施，保護自然碳庫,利用植物和土壤吸納大氣中的二氧化碳,清除大氣中的溫室氣體。同時地方政府要嚴(yán)厲制止森林亂砍濫伐,減少林地功能挪作他用。[3]
三、強化科技，推進低碳技術(shù)創(chuàng)新
所謂低碳技術(shù)，也稱為清潔能源技術(shù)，主要是指提高能源效率來穩(wěn)定或減少能源需求，同時減少對煤炭等化石燃料依賴程度的主導(dǎo)技術(shù)。在發(fā)展低碳技術(shù)方面，我國與發(fā)達國家相比差距明顯：以高能效技術(shù)來看，目前發(fā)達國家的綜合能效，也就是一次能源投入經(jīng)濟體的轉(zhuǎn)換率已達到45%，而我國只有35%，最近兩年雖然有了很大的提高，但整體來看還是很落后。[4]在目前境況下，我國已獲得的低碳技術(shù)有三類：一是低碳新能源技術(shù)。其方法是用低碳能源去置換傳統(tǒng)的高碳化石能源;如太陽能、風(fēng)能、氫能等替代能源和可再生能源技術(shù)。二是溫室氣體的捕集技術(shù)。溫室氣體的捕集技術(shù)是優(yōu)化現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)的技術(shù)性和經(jīng)濟性的主要途徑。三是溫室氣體的埋存技術(shù)。其方式是將捕集起來的二氧化碳氣體深埋于海底或地下,以此達到減少排放溫室氣體的目的,當(dāng)前的研發(fā)主要集中在采空的油氣藏儲層、不可開采的煤層等作為二氧化碳儲庫的可能性空間。[5]
四、工農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要實現(xiàn)低碳化
如今，由于我國仍處于工業(yè)化進程中，在發(fā)展低碳經(jīng)濟時不能完全拋棄工業(yè)中的“高碳”成分，而是要在降低碳排放量中推進其優(yōu)化和發(fā)展。此外，要提高高碳產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的市場門檻，合理限制一些發(fā)達國家把碳密集產(chǎn)業(yè)和高能耗項目向我國轉(zhuǎn)移。其次，要降低農(nóng)業(yè)對化石能源的依賴，走低碳農(nóng)業(yè)的新路子。要發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)其路徑主要有：①大幅度地減少化肥和農(nóng)藥的用量。如用糞肥和堆肥作為化肥的替代品，提高土壤有機質(zhì)含量；通過秸稈還田，增加土壤養(yǎng)分；采用深耕作物與中耕作物輪作，擴大作物根系營養(yǎng)能力。②充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量。如農(nóng)作物收割后的秸稈是農(nóng)業(yè)中的剩余能量，其中70%以上的纖維素、本質(zhì)素等都可用作飼料、肥料、培養(yǎng)料；也可采用秸稈氣化技術(shù)，在高溫、高壓、厭氧條件下經(jīng)熱解氣化成可燃性氣體。③推廣太陽能和沼氣技術(shù)，在農(nóng)村普及太陽能集熱器是發(fā)展低碳農(nóng)村的有效方式。[6]最后，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，減少國民經(jīng)濟發(fā)展對工業(yè)增長的過度依賴?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個能耗低、污染小、就業(yè)容量大的低碳產(chǎn)業(yè)，中國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擁有很大的提升空間。
五、地方政府對低碳制度和法律的創(chuàng)新
從我國現(xiàn)實情況來看，推進低碳制度創(chuàng)新應(yīng)綜合運用以下幾類措施：一是建立低碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新機制，如清潔能源技術(shù)和高效能源技術(shù)。二是從制度上為企業(yè)節(jié)能減排創(chuàng)造條件。企業(yè)是節(jié)能減排與發(fā)展低碳經(jīng)濟的主體，政策支持對其節(jié)能的設(shè)備投資、技術(shù)進步、減排成本，以及管理機制改進等都具有巨大的影響作用。
對于低碳政策和法律創(chuàng)新，目前較常用的有經(jīng)濟手段和監(jiān)管手段。經(jīng)濟手段的出發(fā)點是為低碳經(jīng)濟的市場參與者創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境,使發(fā)展和投資低碳產(chǎn)業(yè)的環(huán)境更具有吸引力,如引入稅收減免,碳基金或者給予某種形式的財政支持等。監(jiān)管手段是以法律或行政法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方式強制市場參與者達到具體的標(biāo)準(zhǔn),如污染排放標(biāo)準(zhǔn)、能源安全標(biāo)準(zhǔn)等。低碳立法:為保證減排目標(biāo)的順利實現(xiàn)、發(fā)展模式的順利轉(zhuǎn)型,必須圍繞低碳技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展新型清潔能源進行相關(guān)法律法規(guī)的創(chuàng)新與法律體系的建設(shè)。[7]近年來，我國先后制定了《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》以及《氣候變化國家評估報告》等法律法規(guī)，這些法規(guī)總結(jié)了國內(nèi)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效經(jīng)驗，以“減量化、再利用、資源化”為主線，來促進循環(huán)經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；財務(wù)目標(biāo)；財務(wù)評價指標(biāo)體系；重構(gòu)
本文為中國商業(yè)會計學(xué)會2010年度課題“構(gòu)建低碳經(jīng)濟發(fā)展模式下的財務(wù)評價體系研究”的階段性成果之一（項目編號：中商學(xué)字[2010]第10號kj201014）
中圖分類號：F23文獻標(biāo)識碼：A
近年來，低碳經(jīng)濟發(fā)展模式已成為各國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種共識。低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要社會各方面力量的推動和努力，企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，理當(dāng)在發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中承擔(dān)重要責(zé)任。低碳經(jīng)濟要求企業(yè)重新界定其財務(wù)目標(biāo)，并根據(jù)財務(wù)目標(biāo)的要求，重新設(shè)置企業(yè)財務(wù)評價指標(biāo)體系。
一、低碳經(jīng)濟條件下企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的界定
企業(yè)財務(wù)目標(biāo)是一個企業(yè)進行財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系所要達到的根本目的，它決定著企業(yè)財務(wù)管理和財務(wù)評價的基本方向。財務(wù)目標(biāo)的發(fā)展經(jīng)歷了利潤最大化、每股收益最大化、股東財富最大化、企業(yè)價值最大化以及利益相關(guān)者價值最大化幾個階段。
1984年，F(xiàn)reeman在《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者管理的分析方法》一書中明確提出了利益相關(guān)者管理理論。他認(rèn)為，企業(yè)是相關(guān)利益者的集合體，它為了這一集合體各方的利益而進行經(jīng)營運動，這一集合體的各方都被認(rèn)為是企業(yè)利益的貢獻者和分享者，剩余索取權(quán)和把持權(quán)不再唯一地屬于出資者，企業(yè)不再只為出資者的利益而從事經(jīng)營運動，企業(yè)必須考慮到經(jīng)營運動對各個相關(guān)群體乃至全部社會的影響，因而，企業(yè)財務(wù)運動的目標(biāo)就應(yīng)為這些相關(guān)利益者服務(wù)。利益相關(guān)者理論的出現(xiàn)，為企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任提供了理論基礎(chǔ)。20世紀(jì)九十年代以來，企業(yè)社會責(zé)任運動開始興起，企業(yè)在追求利潤最大化的經(jīng)營過程中，開始重視對社會應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任或?qū)ι鐣?yīng)盡的義務(wù)。目前，企業(yè)社會責(zé)任已經(jīng)逐漸演變?yōu)橐环N強制性的責(zé)任。
市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)既是GDP的主要創(chuàng)造者，也是生態(tài)危機的主要責(zé)任者。從工業(yè)化的歷史進程來看，企業(yè)是生態(tài)和環(huán)境的主要破壞者和污染源。為了全社會的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。其中，企業(yè)的生態(tài)責(zé)任就是其社會責(zé)任的重要表現(xiàn)。企業(yè)生態(tài)責(zé)任主要是指企業(yè)除了謀求自身利潤最大化，還負(fù)有保護環(huán)境和合理利用資源的義務(wù)。具體化到低碳經(jīng)濟條件下，企業(yè)有責(zé)任最大限度地減少對高碳能源的消耗，最大限度地減少溫室氣體的排放，將自身對環(huán)境的負(fù)面影響降到力所能及的程度。
企業(yè)要承擔(dān)起生態(tài)責(zé)任，當(dāng)然要付出一定的代價，這存在著兩方面的影響。其一，更多的代價未必帶來同等比例的經(jīng)濟收益，如何尋求企業(yè)盈利和社會責(zé)任的平衡，將是財務(wù)評價要考核的目標(biāo)之一；其二，以一定的代價獲取“低碳企業(yè)”的美譽，將獲得社會公眾的尊重和信任，對提升企業(yè)的競爭力大有裨益。因此，如何通過財務(wù)評價指標(biāo)落實企業(yè)低碳發(fā)展思路將是一個重要的考核目標(biāo)。
二、低碳經(jīng)濟條件下企業(yè)財務(wù)評價指標(biāo)體系設(shè)計
低碳經(jīng)濟條件下的財務(wù)評價指標(biāo)設(shè)計遵循以下基本原則：第一，完備性原則。即要求指標(biāo)體系的信息量做到既必要又充分，除了要分析評價企業(yè)的經(jīng)濟效益外，還要分析評價企業(yè)為取得經(jīng)濟效益所消耗的資源和對生態(tài)環(huán)境的影響；第二，可比性原則。指標(biāo)的設(shè)計為了滿足橫向和縱向比較的需要，所有定量指標(biāo)均采用相對量指標(biāo)，以使不同企業(yè)之間、同一企業(yè)不同年度之間的財務(wù)數(shù)據(jù)具有可比性；第三，可行性原則。是指在選擇指標(biāo)時既要考慮到指標(biāo)體系的完整性、科學(xué)性要求，又要從實際出發(fā)，盡可能選擇容易取得資料的數(shù)據(jù)；第四，定量與定性相結(jié)合原則。由于低碳問題的復(fù)雜性，反映企業(yè)碳排放和低碳業(yè)績的指標(biāo)，既要有定量指標(biāo)，又要有定性指標(biāo)；第五，結(jié)構(gòu)層次性原則。即對指標(biāo)體系中的各類指標(biāo)按照其屬性和評價內(nèi)容加以歸類，以使指標(biāo)體系形成一個有機的整體。
基于以上考慮，參照現(xiàn)行的《企業(yè)績效評價操作細則》，本文設(shè)計了包括盈利能力、償債能力、營運能力、發(fā)展能力和低碳能力在內(nèi)的五大類指標(biāo)。（表1）在前四類指標(biāo)中分別引入碳排放和低碳業(yè)績的相關(guān)內(nèi)容，在低碳能力指標(biāo)中設(shè)計專屬于評價企業(yè)適應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展能力的指標(biāo)。
（一）盈利能力指標(biāo)。從定量的角度來說，盈利能力是一個相對的概念，即利潤相對于一定的資源投入或一定的收入而言，我們總是希望以更小的投入換取更多的利潤，或者利潤在收入當(dāng)中占有更大的份額。定量的盈利能力指標(biāo)就是基于這些考慮，選取了凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率、銷售利潤率、碳資產(chǎn)凈利潤率四個指標(biāo)。這四個指標(biāo)分別從所有者投入資本的盈利情況、企業(yè)全部資產(chǎn)的獲利情況、利潤與收入之間的比例關(guān)系以及碳資產(chǎn)投入的獲利情況四個方面來考察企業(yè)盈利能力的強弱。
碳資產(chǎn)凈利潤率指標(biāo)中，碳資產(chǎn)是低碳存貨（開展碳減排與碳治理需用到的特殊材料、對產(chǎn)品進行環(huán)保包裝用到的特殊包裝物、碳管理部門日常所耗用的材料等）、低碳設(shè)備（用于節(jié)能減排的設(shè)備）、低碳技術(shù)（研發(fā)減排封存技術(shù)投入及形成的技術(shù)資產(chǎn)）、碳排放權(quán)（碳排放權(quán)資產(chǎn)）、低碳耗費（企業(yè)因進行碳排放治理工作而發(fā)生的支出，這筆支出的受益期涉及到多個會計期間，需在多個會計期間進行攤銷，是一種長期待攤費用）的總稱。為適應(yīng)低碳經(jīng)濟的要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將碳資產(chǎn)進行單獨計量，定期計算碳資產(chǎn)凈利潤率。該指標(biāo)分子是凈利潤，分母是碳資產(chǎn)，反映了企業(yè)投入碳資產(chǎn)與最終凈利潤之間的對應(yīng)關(guān)系。對同一企業(yè)不同年份該指標(biāo)進行對比，便于衡量企業(yè)碳資產(chǎn)的使用效益。
（二）償債能力指標(biāo)。在將負(fù)債區(qū)分為流動負(fù)債和非流動負(fù)債的基礎(chǔ)上，根據(jù)負(fù)債產(chǎn)生的原因，可以進一步界定碳負(fù)債。碳負(fù)債包括由于碳排放問題應(yīng)交而未交的政府機構(gòu)罰款、應(yīng)交而未交的碳排放稅、銀行用于企業(yè)碳減排設(shè)備或技術(shù)投資的信貸支持、由于碳排放問題給企業(yè)帶來的具有不確定性的預(yù)計債務(wù)等。衡量企業(yè)的償債能力，就是從短期償債、長期償債、償還碳負(fù)債三個方面來考察企業(yè)償還所負(fù)債務(wù)的能力，選取速動比率、資產(chǎn)負(fù)債率、利息保障倍數(shù)、資產(chǎn)碳負(fù)債率四個指標(biāo)。其中，資產(chǎn)碳負(fù)債率衡量企業(yè)全部資產(chǎn)對碳債務(wù)的保障程度，該比率越小，保障程度越高。
（三）營運能力指標(biāo)。常用營運能力指標(biāo)是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。為了評價企業(yè)使用碳資產(chǎn)的效率與效益，在常用指標(biāo)中加入了碳資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。該指標(biāo)表示在一定時期內(nèi)碳資產(chǎn)周轉(zhuǎn)的次數(shù)，指標(biāo)越大，說明企業(yè)碳資產(chǎn)的使用越高效。需要注意的是，該指標(biāo)大有可能是因為碳資產(chǎn)絕對數(shù)很小。特別是在低碳經(jīng)濟初期，隨著政府財政金融政策、企業(yè)環(huán)保責(zé)任意識、企業(yè)內(nèi)部管理需要的變化，企業(yè)的低碳投入會有一個逐步增加的過程，因此解讀該項指標(biāo)還需配合企業(yè)低碳投入的絕對數(shù)進行。
（四）發(fā)展能力指標(biāo)。發(fā)展能力指標(biāo)衡量企業(yè)未來生產(chǎn)經(jīng)營活動的發(fā)展趨勢和發(fā)展?jié)撃堋Ｊ袌鍪瞧髽I(yè)生存和發(fā)展的空間，銷售增長是企業(yè)發(fā)展的源泉；所有者權(quán)益代表著所有者對企業(yè)的要求權(quán)，所有者權(quán)益積累是所有者利益的體現(xiàn)；總資產(chǎn)表明企業(yè)的規(guī)模，投入資產(chǎn)的增加能夠推動銷售收入的增長；碳資產(chǎn)體現(xiàn)企業(yè)的低碳投入和擁有的低碳資源，碳資產(chǎn)增長是企業(yè)順應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展要求、履行自身社會責(zé)任、樹立良好社會形象的重要因素。因此，本文選用銷售增長率、資本積累率、總資產(chǎn)增長率、碳資產(chǎn)增長率四個指標(biāo)來評價企業(yè)的發(fā)展能力。
（五）低碳能力指標(biāo)。低碳經(jīng)濟的根本要求是將溫室氣體排放量盡可能減少到最低限度，對一個企業(yè)而言，就是要在相同溫室氣體排放量和相同能耗情況下，增加收益和利潤，或者換句話說，在相同收益和利潤的情況下，減少能耗和溫室氣體排放。基于這一思路，將能耗量、溫室氣體排放量等環(huán)境要素與企業(yè)收入、利潤等業(yè)績要素掛鉤，形成了評價企業(yè)低碳能力的兩個重要指標(biāo)，即單位收入能耗和單位利潤碳排放。此外，企業(yè)的碳資產(chǎn)投入在資產(chǎn)總額中所占份額也是衡量企業(yè)低碳經(jīng)營理念、履行低碳責(zé)任、走低碳發(fā)展之路的重要指標(biāo)。
三、低碳經(jīng)濟條件下企業(yè)財務(wù)評價指標(biāo)應(yīng)用對策
重構(gòu)低碳經(jīng)濟條件下的企業(yè)財務(wù)評價指標(biāo)體系，可以在評價企業(yè)財務(wù)狀況的同時，綜合考慮企業(yè)碳排放情況，從而使相關(guān)利益者能更全面地了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，促使企業(yè)在進行生產(chǎn)經(jīng)營和決策時兼顧經(jīng)濟效益和環(huán)境保護，保證企業(yè)利益相關(guān)者的目標(biāo)實現(xiàn)。但我國目前處于低碳經(jīng)濟的起步階段，在理論上已經(jīng)做了大量的準(zhǔn)備工作，但是實踐經(jīng)驗還不多，所以應(yīng)用低碳經(jīng)濟條件下的財務(wù)評價指標(biāo)體系，還需要一些客觀條件的支持。
（一）建立低碳會計制度。低碳經(jīng)濟條件下企業(yè)財務(wù)評價指標(biāo)體系的指標(biāo)取數(shù)來源于會計所提供的會計信息，然而現(xiàn)行會計制度無法滿足需要，因而迫切需要建立低碳會計制度。建立低碳會計制度，首先要建立在低碳經(jīng)濟理論指導(dǎo)下的企業(yè)碳資產(chǎn)、碳負(fù)債、碳所有者權(quán)益、碳收入、碳費用和碳利潤的確認(rèn)與計量原則，規(guī)范相應(yīng)簿記方法；其次，要建立披露低碳會計信息的報告系統(tǒng)，規(guī)范各種低碳會計報表的格式、內(nèi)容及填列方式，規(guī)定企業(yè)低碳會計報告的披露渠道。
（二）制定低碳會計法律。隨著低碳經(jīng)濟發(fā)展模式日益受到我國政府的重視，為了避免重蹈“先污染、后治理”的老路，必須提高企業(yè)的碳減排意識，實行低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式。為了達到這樣的目標(biāo)，監(jiān)管部門要研究和制定相關(guān)的法律法規(guī)，強制企業(yè)進行低碳信息披露，以避免企業(yè)在不公開的情況下繼續(xù)進行不利于碳減排和高污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
（三）提高企業(yè)低碳意識。各個會計主體應(yīng)在努力提高碳減排意識和形成碳減排責(zé)任觀念的基礎(chǔ)上，改變將企業(yè)目標(biāo)停留在眼前利潤的陳舊經(jīng)營觀念，樹立低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念。提高低碳能力和實施碳減排工程會增加企業(yè)成本，也許會與企業(yè)的短期目標(biāo)相矛盾，但從長遠發(fā)展來看，其絕對有利于企業(yè)競爭力和經(jīng)濟效益的提高。企業(yè)應(yīng)站在自身生存與發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，充分認(rèn)識到實施低碳會計的重要意義，努力提高資源利用的效率，促進環(huán)境保護與經(jīng)營效益的雙贏。
重新構(gòu)建低碳經(jīng)濟發(fā)展模式下的企業(yè)財務(wù)評價指標(biāo)體系，可以在評價企業(yè)財務(wù)狀況的同時，綜合考慮企業(yè)低碳投入、能源消耗和溫室氣體排放的情況，促使企業(yè)管理層按照低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)資源的有效利用，促進和諧社會的構(gòu)建和發(fā)展。低碳經(jīng)濟會引起企業(yè)會計計量、披露、報告、評價等一系列的變革，現(xiàn)有的研究還處于摸索階段，這項任務(wù)長期而艱巨。
（作者單位：浙江金融職業(yè)學(xué)院）
主要參考文獻：
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[2]王潔.基于可持續(xù)發(fā)展的財務(wù)評價體系研究[D].南京理工大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008.
中圖分類號：F272.5文獻標(biāo)識碼： A
全球碳排放激增,造成全球氣候變暖,引發(fā)臺風(fēng)、局地暴雨、高溫?zé)崂?、低溫冷害等極端氣候現(xiàn)象頻繁發(fā)生,海平面上升、冰川退縮。氣候變化已經(jīng)影響到人類賴以生存的環(huán)境,已經(jīng)演變成為綜合性的發(fā)展問題。為了應(yīng)對氣候變暖,以低能耗、低排放、低污染、低碳含量為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟成為全球熱點,發(fā)展低碳經(jīng)濟成為一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。作為發(fā)展中的中國,構(gòu)建一個多維度的低碳經(jīng)濟綜合性評價指標(biāo)體系,來度量實現(xiàn)低碳經(jīng)濟過程中所處的發(fā)展階段、尋找存在的差距及對策,具有重要現(xiàn)實意義。
一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵、特點規(guī)律:
1、“低碳經(jīng)濟”的內(nèi)涵
“低碳經(jīng)濟”的提法,最早見諸2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來,創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。目前,作為具有廣泛社會性的前沿經(jīng)濟理念,低碳經(jīng)濟還沒有約定俗成的定義,人們對它的理解存在著較大的差異。但為了構(gòu)建評價指標(biāo)體系,筆者認(rèn)為,還得從中國實際出發(fā),給出一個較切實可行的名詞解釋。
所謂“低碳經(jīng)濟”是人類應(yīng)對國際社會大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災(zāi)害性變化而提出的新發(fā)展方式和經(jīng)濟形態(tài),它是一種“四低三高”經(jīng)濟發(fā)展模式,即以低能源消費,低排放和低污染、低碳含量和高的碳生產(chǎn)力,高的社會生產(chǎn)力水平和高的生活水平和生活質(zhì)量為基本特征的經(jīng)濟發(fā)展模式。
低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用,清潔能源開發(fā),追求綠色GDP的問題,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類、生產(chǎn)、消費、生存、發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
2、低碳經(jīng)濟的特點和規(guī)律
低碳經(jīng)濟不是“減排經(jīng)濟”、“零碳經(jīng)濟”,也不是”低效經(jīng)濟”、“低速經(jīng)濟”,更不是“道德經(jīng)濟”。發(fā)展低碳經(jīng)濟不等于摒棄傳統(tǒng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。從宏觀角度分析,“低碳經(jīng)濟”存在一定的特點和規(guī)律,這些可為構(gòu)建低碳經(jīng)濟評價指標(biāo)體系有啟發(fā)作用。
(1)碳排放與經(jīng)濟發(fā)展
專家研究發(fā)現(xiàn),碳排放與經(jīng)濟發(fā)展之間有著微妙的聯(lián)系,而能源在其中起到了橋梁和紐帶的作用。
對石油、天然氣、煤炭為主的化石能源的過度依賴,使得所有國家在經(jīng)濟發(fā)展的過程中經(jīng)歷了能源消費量劇增,同時還伴隨著溫室氣體排放量的上升。以發(fā)展中國家為例,1970年到2007年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長22.37倍,能源消費總量增長8.06倍,碳排放量增長7.50倍。 對于少數(shù)發(fā)達國家來說,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、人口密度以及生產(chǎn)技術(shù)等方面的優(yōu)勢,成功實現(xiàn)了本國經(jīng)濟發(fā)展、能源消耗、碳排放這三者之間相關(guān)度的削弱。
(2)低碳經(jīng)濟和國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
歐美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,其著力發(fā)展“低碳技術(shù)”,并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整,以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。
我國目前正處工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進的時期,屬能源需求快速增長階段,大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止; “高碳”特征突出的“發(fā)展排放”,成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。
二、 低碳經(jīng)濟的評價指標(biāo)構(gòu)建
1、構(gòu)建原則
低碳經(jīng)濟的評價指標(biāo)體系不是一些指標(biāo)的簡單堆積和隨意組合,而是根據(jù)某些原則建立起來能客觀評價與反映低碳經(jīng)濟發(fā)展程度的總體特征的指標(biāo)集合。因此構(gòu)建評價指標(biāo)體系即要遵循構(gòu)建指標(biāo)體系的一般原則,又要根據(jù)影響低碳經(jīng)濟的主要影響因子來確定。具體構(gòu)建原則:
①科學(xué)性和實用性原則。指標(biāo)體系的設(shè)計要符合低碳經(jīng)濟的客觀規(guī)律和要求,既要從認(rèn)識低碳經(jīng)濟的性質(zhì)、特點出發(fā),又能對發(fā)展現(xiàn)狀進行評價,為科學(xué)發(fā)展決策提供客觀依據(jù)。這是最基本的出發(fā)點。
②系統(tǒng)性和層次性原則。評價指標(biāo)體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng),要用系統(tǒng)的觀點對低碳產(chǎn)出、消費、資源、政策等指標(biāo)的構(gòu)成要素進行客觀描述。確定各方面具體指標(biāo)時,必須依據(jù)一定的邏輯規(guī)則,體現(xiàn)出合理的結(jié)構(gòu)層次。要將各子系統(tǒng)有機結(jié)合,并在系統(tǒng)的不同層次上采用不同的指標(biāo) ,以有利于進行控制。
③全面性和主導(dǎo)性原則。一套指標(biāo)體系不可能涵蓋所有碳指標(biāo),但必須全面反映當(dāng)前我國社會經(jīng)濟發(fā)展中迫切需要解決的高碳排放的主要問題。因此,選取指標(biāo)時需選擇那些有代表性、信息量大的指標(biāo)。
2、 評價指標(biāo)的選取方法和指標(biāo)內(nèi)容
根據(jù)低碳經(jīng)濟過程中所處的發(fā)展階段、存在的差距及可以采取的政策手段,采取縱橫向比較方法,即橫向比較各國或經(jīng)濟體離低碳經(jīng)濟目標(biāo)有多遠,縱向比較各國或經(jīng)濟體向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的努力程度?？蓮牡吞籍a(chǎn)出、消費、資源、政策四個維度來建立綜合性評價指標(biāo)體系。
①低碳產(chǎn)出指標(biāo):
碳生產(chǎn)力被認(rèn)為是衡量低碳化的核心指標(biāo),并且,這一指標(biāo)將能源消耗導(dǎo)致的碳排放與GDP產(chǎn)出直接聯(lián)系在一起,能夠直觀地反映社會經(jīng)濟整體碳資源利用效率的提高,同時也能夠衡量一個國家或經(jīng)濟體在某一特定時期的低碳技術(shù)的綜合水平。
根據(jù)我國2005年相關(guān)數(shù)據(jù),一次能源消費量為22億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中煤、油、氣、水電的比重分別為68.7%、21.2%、2.8%、7.3%。估算的二氧化碳排放量為51億噸,其中約50%來自能源加工轉(zhuǎn)換部門(主要是電力),約35%來自終端工業(yè)部門,約15%來自交通、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)與居民生活。還有數(shù)據(jù)表明,建筑業(yè)能耗占社會總能耗的27%--30%。因此在評價時還要選取電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等重點行業(yè)單位關(guān)鍵產(chǎn)品的單位能耗指標(biāo)。
碳生產(chǎn)力:指單位二氧化碳排放所產(chǎn)出的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值),碳生產(chǎn)力的提高意味著用更少的物質(zhì)和能源消耗產(chǎn)生出更多的社會財富。
單位能耗指標(biāo):如噸鋼綜合能耗、水泥綜合能耗、火電供電煤耗等。
低碳消費指標(biāo):
碳消費水平旨在從消費側(cè)來衡量一國(或經(jīng)濟體)人均碳需求和碳排放水平。盡管消費模式受到多種因素的影響,“人均消費的碳排放”可作為一個綜合性指標(biāo)來界定消費模式對碳排放的影響。這一指標(biāo)可以根據(jù)最終消費占GDP的比重(即最終消費率)與單位經(jīng)濟總量的含碳強度(即單位GDP碳排放)等相關(guān)指標(biāo)來推算?？紤]到居民(包括政府和家庭部門)的最終消費支出中,既包括本國(本地)生產(chǎn)的產(chǎn)品與服務(wù),也包括其他國家(地區(qū))進口的產(chǎn)品與服務(wù),這里以人均碳排放水平代替人均消費碳排放水平。
低碳資源指標(biāo):
碳資源稟賦及利用水平,主要關(guān)注一國(或經(jīng)濟體)的能源結(jié)構(gòu)、零碳排放能源和代表碳匯水平的森林覆蓋率情況,包含三個核心指標(biāo),即零碳能源占一次能源比重、森林覆蓋率和單位能源的CO2排放因子。其中,水力資源、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源和核能屬于零碳排放的資源,以及對于全球減排和適應(yīng)氣候變化有積極貢獻的森林覆蓋率,是一國實現(xiàn)低碳化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
結(jié)束語
作為一種新經(jīng)濟發(fā)展模式,全球氣候變化和能源危機推動下低碳經(jīng)濟是一個逐漸優(yōu)化的過程。目前進行低碳經(jīng)濟發(fā)展水平評價還存在很多問題和困難,如對低碳經(jīng)濟認(rèn)識有待提高、相關(guān)統(tǒng)計資料和計量手段嚴(yán)重欠缺等,需要加強統(tǒng)計的方法和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,與國際先進標(biāo)準(zhǔn)接軌,完善碳排放量的統(tǒng)計、監(jiān)測、考核,以便為國家為碳減排的科學(xué)決策提供客觀依據(jù),發(fā)揮正確引導(dǎo)作用。 參考文獻:
1、付允等.低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式研究, 《中國人口・資源與環(huán)境》2008-03
關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；稅收；低碳經(jīng)濟
可持續(xù)發(fā)展是我國的一項基本國策，而低碳經(jīng)濟作為一種以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，在全球共同應(yīng)對氣候變化和堅持貫徹可持續(xù)發(fā)展基本國策的背景下，已經(jīng)演變成為了一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。
不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中污染問題和資源枯竭的問題都會相繼呈現(xiàn)出來，許多國家一般會將稅制政策和行政手段、措施和市場機制綜合運用起來，通過這些手段的綜合運用來實現(xiàn)節(jié)能減排和環(huán)境保護的目標(biāo)，但在這些措施手段當(dāng)中，發(fā)達國家最為依賴的是稅制政策。
中國是世界第一人口大國，自然資源固然豐富，但人均量低和環(huán)境污染等問題嚴(yán)重，發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求相當(dāng)緊迫。所以，我國在低碳經(jīng)法發(fā)展的政策上應(yīng)該效仿發(fā)達國家，從而構(gòu)建一個與我國的國情相適應(yīng)的稅制體系，以此來促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
一、我國低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀新特點；
（一）低碳意識有待加強。多數(shù)國有企業(yè)，特別是國有的壟斷企業(yè)依靠著自己的壟斷地位來獲得超額的利潤，對于它們來說，環(huán)境與能源成本的約束力就被明顯弱化，節(jié)能和減排的動力明顯不足，各地方政府部門沒有硬性的約束控制。在缺少正常的市場化的運作的情況下，也缺乏相關(guān)財稅手段的約束和激勵體制，而企業(yè)又缺乏保護環(huán)境的積極主動性，這樣必將影響低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。2012年我國第一產(chǎn)、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為47712億元、220592億元、203260億元，增長率分別為：增長4.5%、10.6%、8.9%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.1%，第二產(chǎn)46.8%，第三產(chǎn)43.1%。從這種情況來看，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于不合理的狀態(tài)下，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重的加大說明了能耗加劇、污染更為嚴(yán)重。而第三產(chǎn)業(yè)比重偏少，然而第三產(chǎn)業(yè)恰是低能耗、污染少的行業(yè)。所以，要健康發(fā)展經(jīng)濟，國家就必須要出臺相應(yīng)的稅制來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（三）2009年哥本哈根會議的舉行，開啟了世界性的低碳經(jīng)濟發(fā)展的浪潮。在我國轉(zhuǎn)變發(fā)展結(jié)構(gòu)的背景下，未來稅制的改革迎合了這樣的需求。在六大稅制的改革中，環(huán)境稅與資源稅改革的不斷推進意味著我國未來的稅制將在促進資源節(jié)約、節(jié)能減排和環(huán)境保護方面發(fā)揮更多作用。
（四）國務(wù)院批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，本次改革對稅收制度、壟斷行業(yè)、金融體制、產(chǎn)品價格和涉外經(jīng)濟等方面進行了重大調(diào)整，對有利于經(jīng)濟發(fā)展的機制加快建設(shè)。稅制改革排在了改革工作次席的重要位置。這項改革將致力于幫助各級地方政府不在是單靠賣土地得到收入，通過各種稅制手段對環(huán)境保護和資源保護進行加強，從而得到中國經(jīng)濟長遠發(fā)展的結(jié)果。
二、促進低碳經(jīng)濟，稅收支持政策新要求；
（一）稅制在結(jié)構(gòu)上應(yīng)該進一步優(yōu)化；我國目前是以所得稅和流轉(zhuǎn)稅為主題的稅制結(jié)構(gòu)，這是與我國經(jīng)濟發(fā)展密切聯(lián)系的，這樣的好處是可以降低征管成本，即便如此，在結(jié)構(gòu)上，流轉(zhuǎn)稅的比重太高，而所得稅則較低。我國現(xiàn)行的稅收收入更多的是依賴增值稅；結(jié)構(gòu)的主題不明確，所以，首先就應(yīng)該改革現(xiàn)行的稅制，進一步加大其他稅種所占的比重。其次將其他比如城鎮(zhèn)土地使用、房產(chǎn)稅等稅費合并，第三，可以開征一些新的稅種：遺產(chǎn)與贈與稅、社會保障稅、環(huán)境保護稅等。
（二）拓寬稅基，降低稅率，降低宏觀稅負(fù)。在拓寬稅基方面，比較有借鑒意義的做法是整合稅收優(yōu)惠政策，縮小其適用范圍，也就是通常所說的內(nèi)涵拓寬。在制定優(yōu)惠政策的時候，作出實證的分析，權(quán)衡政策實施后潛在損失與收獲到的利益關(guān)系。應(yīng)該從長遠的角度和可持續(xù)發(fā)展的角度來進行，不能出現(xiàn)涸澤而漁的情況。同時，在合理分配開支的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)適度降低各種邊際稅率，促進經(jīng)濟良性的發(fā)展。
（三）建立和健全良好的稅制來協(xié)調(diào)和解決可持續(xù)發(fā)展和工業(yè)化所產(chǎn)生的矛盾，作為環(huán)境保護的一項重要手段，綠色稅制已經(jīng)被西方國家廣泛承認(rèn)和應(yīng)用，在稅制改革的方面，各個國家都非常重視環(huán)境保護的稅收政策。在這個方面，我們國家還應(yīng)當(dāng)更加完善稅種體系，從而使經(jīng)濟發(fā)展與人口和資源相協(xié)調(diào)適應(yīng)。我國現(xiàn)行的稅種有：資源稅、消費稅、城市維護建設(shè)稅、車船稅等，這些稅的稅收收入占我國總稅收如的比例是8%，在一定程度上雖然存在著調(diào)節(jié)的作用，但是相比當(dāng)先的情況，這種程度還不夠。因此，我們必須首先要廣泛提高公民環(huán)境保護的意識，將環(huán)境保護作為我們國家一項長遠的事業(yè)來發(fā)展；環(huán)保法律要不斷進步不斷完善。嚴(yán)格依法執(zhí)行稅收經(jīng)濟政策，打擊偷稅和漏水的行為。其次就是在稅收體制當(dāng)中嚴(yán)格最受“誰收益，收付費”的原則來進行，在一個方面調(diào)整現(xiàn)有的資源稅法，要讓污染者為自己的行為付出應(yīng)當(dāng)付出的代價，改變成為征稅以后，它就更加具有法律上的約束力了。最后，建議應(yīng)當(dāng)采用多種稅收的政策，把社會資金向生態(tài)環(huán)保的方向積極引進。當(dāng)下我國在環(huán)保稅并沒有專項政策。只不過在部分稅種當(dāng)中包含有一部分關(guān)于環(huán)保方面的因素。比如說“三廢”的利用在流轉(zhuǎn)稅和所得稅上有一定的優(yōu)惠政策。比起發(fā)達國家來說，我國在環(huán)境保護方面的法律還顯得過少，依照現(xiàn)有的稅收政策還遠遠不能對生態(tài)環(huán)境投資生產(chǎn)產(chǎn)生多大的影響。
在今后消費稅、增值稅、資源稅和所得稅上面，必須更加考慮生態(tài)環(huán)保的因素，讓環(huán)保法律、法規(guī)與生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合，利用稅法的相關(guān)優(yōu)惠政策合理引導(dǎo)資金流向。（作者單位：四川大學(xué)）
參考文獻
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[2]王 偉（甘肅行政學(xué)院）：《從國際稅制改革看我國的稅制改革》
關(guān)鍵詞低碳經(jīng)濟環(huán)境保護財政稅收
一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟是指社會經(jīng)濟體系的構(gòu)建和發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)低碳排放。低碳排放可以有不同的定義,一種觀點認(rèn)為是實現(xiàn)人類社會的共同愿景,即全球?qū)崿F(xiàn)低升溫目標(biāo)下的排放水平。目前較多討論的是450ppm、550ppm濃度目標(biāo)下的排放水平。在這種全球排放水平下本國或本區(qū)域的低碳排放。另一種則認(rèn)為在本國或者本區(qū)域在本身自然資源條件下,采取盡可能大的努力來減少溫室氣體排放,以實現(xiàn)較低溫室氣體排放途徑。目前我們更多的采用第一種方式來進行判別,但各個地區(qū)根據(jù)具體情況實現(xiàn)低碳排放的時間區(qū)間可以不同。
二、低碳經(jīng)濟提出的背景與意義
1.低碳經(jīng)濟提出的背景
在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_的全球氣候變化峰會最近引起了全世界人們的目光。不僅是因為一部好萊塢大片《2012》,也不是因為奧巴馬訪華時隨身帶著能源部長。只是因為,撇開政治因素,面對《京都協(xié)議書》在經(jīng)過12年的考驗后依然令人失望后,如果我們再不進行變革,或許《2012》真的不是危言聳聽,于是乎減排、低碳成了此次會議的重頭戲。
2.我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的意義
發(fā)展低碳經(jīng)濟更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,減輕單位GDP的資源和環(huán)境代價,通過向自然資源投資來恢復(fù)和擴大資源存量,運用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計工藝與產(chǎn)業(yè)流程來提高資源效率,使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。低碳經(jīng)濟并非一個新的、額外的努力,而是要對現(xiàn)在的國家能源、環(huán)境對策進行擴展。低碳經(jīng)濟未來是可能實現(xiàn)多種社會發(fā)展目標(biāo)的未來,對可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、社會千年發(fā)展目標(biāo)、中國國家經(jīng)濟發(fā)展三步走總體目標(biāo)、中國構(gòu)建科技創(chuàng)新強國目標(biāo)都有一致性。
三、發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政稅收政策建議
1.政策扶持讓政府為環(huán)保買單
政府應(yīng)該推行相應(yīng)的財政政策,對普通消費者購買新能源產(chǎn)品給予財政補貼以及為制定新能源產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃提供相應(yīng)的財政政策,這些是新能源產(chǎn)品大規(guī)模放量的先決條件。例如,汽車專家表示,對新能源汽車的普及,現(xiàn)在很多地方還是停留在形象工程上,離市場實際需求還有一定的差距。從目前狀況來看,消費者使用新能源車型,購車費用不低;企業(yè)為了研發(fā)新能源轎車,生產(chǎn)成本不低。新能源市場期待“新能源汽車發(fā)展規(guī)劃”能夠盡快出臺。國家有關(guān)部門應(yīng)該推出新能源汽車發(fā)展的配套措施。
2.政府為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的社會經(jīng)濟環(huán)境
首先,建立應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī),形成低碳發(fā)展的長效機制。走低碳發(fā)展之路,制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。因此,我國政府當(dāng)局應(yīng)逐步建立應(yīng)對氣候變化的法規(guī)體系,加強管理能力建設(shè),提高各級政府、企業(yè)及公眾適應(yīng)和減緩氣候變化的能力;
其次,建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施,為我國未來的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。將低碳理念引入設(shè)計規(guī)范,合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局。在建筑物的建設(shè)中,推廣利用太陽能,盡可能利用自然通風(fēng)采光,選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng);選用保溫材料,倡導(dǎo)適宜裝飾,杜絕毛坯房;在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器,在不影響生活質(zhì)量的同時有效降低日常生活中的碳排放量。我國一些地方特別是有些城市發(fā)展低碳經(jīng)濟的熱情很高,應(yīng)該出臺相關(guān)的指導(dǎo)意見,規(guī)范低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵、模式、發(fā)展方向和評價體系等;
再次,加強國際合作,形成低碳研發(fā)技術(shù)體系。走低碳發(fā)展道路,技術(shù)創(chuàng)新是核心。應(yīng)采取綜合措施,為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟創(chuàng)造政策和市場環(huán)境。應(yīng)進一步加強國際合作,通過氣候變化的新國際合作機制,引進、消化、吸收先進技術(shù),使我國重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達到國際先進乃至領(lǐng)先水平;
第四,提高認(rèn)識,鼓勵利益相關(guān)方參與。低碳發(fā)展不但是政府主管部門或企業(yè)關(guān)注的事情,還需要各利益相關(guān)方乃至全社會的廣泛參與。由于氣候變化涉及面廣、影響大,因此,應(yīng)對氣候變化首先需要各政府部門的參與,同時需要不同領(lǐng)域不同學(xué)科專家共同參與,加強研究、集思廣益、發(fā)揮集體智慧。同時,應(yīng)加強相關(guān)的輿論宣傳;
最后,借鑒國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)驗和教訓(xùn),發(fā)展低碳經(jīng)濟。借鑒國外先進的技術(shù)及其成熟的理念,制定氣候變化國家規(guī)劃,在條件相對成熟時創(chuàng)建碳市場,研究制定價格形成機制;制定財稅激勵政策,綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率,引導(dǎo)企業(yè)和社會行為,形成低碳發(fā)展的長效機制。
總之,發(fā)展低碳經(jīng)濟,是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、消費方式的改變和優(yōu)化、政策法規(guī)的完善等措施,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導(dǎo)向型社會,實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
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