時(shí)間：2022-02-14 04:16:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市委人才辦工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于印發(fā)《2013年鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核辦法》的通知精神，積極推進(jìn)科技進(jìn)步,全面提升全市科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。受市委考核辦委托，現(xiàn)就2011年度鎮(zhèn)、街道科技工作考核具體實(shí)施辦法明確如下：
（一）考核單位
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
（二）考核分值
考核分值設(shè)為100分。
（三）考核內(nèi)容
1、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視（10分）。黨政把科技工作擺上議事日程，抓科技工作計(jì)劃明確，措施有力，資金保障到位；明確科技工作分管領(lǐng)導(dǎo)及科技聯(lián)絡(luò)員，且履行職責(zé)到位。
2、科技信息宣傳（10分）。開展科普、科技政策法規(guī)宣傳活動(dòng)經(jīng)常，形式靈活；對(duì)上級(jí)有關(guān)科技工作方面的會(huì)議、指示精神傳達(dá)和貫徹落實(shí)及時(shí)到位；定期組織和開展各類科技知識(shí)培訓(xùn)班，科技活動(dòng)周組織嚴(yán)密，內(nèi)容豐富，上報(bào)科技信息及時(shí)。
3、科技合作與交流（30分）。重視企業(yè)人才、技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備改造升級(jí)，積極為企業(yè)與高校、科研院所之間的科技合作做好牽線搭橋工作，組織和發(fā)動(dòng)企業(yè)參加各種科技合作與交流活動(dòng)，合作成效明顯。
4、科技管理與成果（40分）。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，注重開發(fā)新產(chǎn)品，積極申報(bào)專利、新產(chǎn)品及各級(jí)各類科技項(xiàng)目，科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化和示范推廣效果好；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展快，科技扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度大，結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)推進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步，激勵(lì)自主創(chuàng)新等方面的科技獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。
5、創(chuàng)新特色性工作（10分）。本地開展科技工作中有新意、有特色、有亮點(diǎn)，具有一定的先進(jìn)性和導(dǎo)向性。
（四）考核方法
1、考核根據(jù)各單位工作實(shí)績(jī)，分優(yōu)秀、合格、較差三個(gè)等次。其中優(yōu)秀單位個(gè)數(shù)不超過40%，較差單位個(gè)數(shù)不少于5%。
2、考核基本分2分，以增扣分形式體現(xiàn)。評(píng)為優(yōu)秀的加0.2分，合格的得基本分，較差的一般扣0.2分(如工作出現(xiàn)問題的，最高扣1分)。
3、考核實(shí)施：先由各鎮(zhèn)、街道對(duì)照考核內(nèi)容進(jìn)行自查，并在12月20日前將自查情況和工作完成情況書面上報(bào)市科技局辦公室；市科技局結(jié)合平時(shí)掌握情況，由局黨組討論，提出考核分意見，報(bào)市委考核辦審定。
另外，根據(jù)市委、市政府關(guān)于印發(fā)《2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)賽和招商引資工作考核辦法》（市委[2011]13號(hào)）的通知精神，對(duì)科技工作有關(guān)方面內(nèi)容進(jìn)行單獨(dú)考核，考核分?jǐn)?shù)計(jì)入工業(yè)競(jìng)賽分?jǐn)?shù)。
（1）鼓勵(lì)企業(yè)建立或引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)。當(dāng)年新增1家工業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)（包括企業(yè)工程技術(shù)中心、共建機(jī)構(gòu)）國(guó)家級(jí)增2分、省級(jí)增1分、級(jí)增0.5分；新增1家高新技術(shù)企業(yè)增2分，新增1家省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)增1分，新增1家市科技型企業(yè)、市創(chuàng)新型企業(yè)分別增0.5分。
工作措施：
一、分類指導(dǎo)、各有側(cè)重
當(dāng)前全市精神文明建設(shè)現(xiàn)狀、城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)整體水平明顯優(yōu)于農(nóng)村，而且城鎮(zhèn)工作與農(nóng)村工作也具有較大差異性。鑒于這種情況，具體精神文明建設(shè)工作的指導(dǎo)應(yīng)大體分為兩個(gè)方面：城鎮(zhèn)和農(nóng)村、要求和標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。
（一）城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作縱橫聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)。從橫的角度講，在市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，文明辦將與工青婦、科教文衛(wèi)、綜合治理、旅游等社會(huì)口單位合作交流，充分調(diào)動(dòng)各單位服務(wù)基層的積極性和工作效率。從縱的角度講，文明辦將帶領(lǐng)街道、（鎮(zhèn)）社區(qū)、文明單位開展創(chuàng)建工作。在以往工作的基礎(chǔ)上，考核標(biāo)準(zhǔn)不變，評(píng)分更加嚴(yán)格，檢查更加常規(guī)性，通過文明辦經(jīng)常性的檢查、指導(dǎo)、落實(shí)，使街道、（鎮(zhèn)）社區(qū)、文明單位的創(chuàng)建工作重視性更加提高，工作更有成效。文明單位為社會(huì)的示范作用有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。全市300多個(gè)文明單位自覺地開展益民社會(huì)活動(dòng)的較少，今年要求各級(jí)文明單位至少開展2-3次社會(huì)文明示范活動(dòng)。
（二）城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)隊(duì)伍人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。通過舉辦街道、社區(qū)文明專干、文明單位文明專干的精神文明綜合知識(shí)培訓(xùn)，認(rèn)真提高人員隊(duì)伍的基本素質(zhì)。
（三）動(dòng)員街道社區(qū)聯(lián)動(dòng)轄區(qū)單位開展一系列活動(dòng)，以活動(dòng)豐富精神文明創(chuàng)建的形式和成果，提高社會(huì)力量的參與熱情和積極主動(dòng)性，充分發(fā)揮“人”的主觀能動(dòng)性。
（四）當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)開展的熱火朝天，農(nóng)村精神文明建設(shè)也迎來了一次大好機(jī)遇。農(nóng)村精神文明建設(shè)注重實(shí)效、夯實(shí)基礎(chǔ)、培養(yǎng)人才、形成氛圍。
——抓隊(duì)伍。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村精神文明建設(shè)人員名單，通過各鄉(xiāng)上報(bào)精神文明工作計(jì)劃及下鄉(xiāng)調(diào)研對(duì)各鄉(xiāng)精神文明工作現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估。在充分吸收基層的意見和建議的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)首先從思想上重視精神文明工作。
——抓活動(dòng)。以“一鄉(xiāng)一個(gè)載體”為目標(biāo)，各鄉(xiāng)主動(dòng)挖掘本鄉(xiāng)資源，在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上提煉活動(dòng)載體，以載體促活動(dòng)，以活動(dòng)聚人心，以人心促和諧發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，作出貢獻(xiàn)。
——抓人才。深挖農(nóng)村中的特色才藝人員，將他們組織起來，以濃郁的鄉(xiāng)土文化活動(dòng)傳幫帶，特別要突出體現(xiàn)當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情，傳統(tǒng)的哈薩克族、蒙古族等少數(shù)民族文化特色，形成體制，逐年提高。
——抓亮點(diǎn)。在全市100多個(gè)行政村中每年挑選2-3個(gè)示范村，根據(jù)該村實(shí)際突出特色，如“科技致富型新村”“崇文重教村”“艱苦創(chuàng)業(yè)型新農(nóng)村”等，抓住亮點(diǎn)，深挖潛力，加快發(fā)展。
——抓投入。各鄉(xiāng)在精神文明建設(shè)工作中每年要有一定的比例投入，逐年積累，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在活動(dòng)中有器材，有服裝。
二、加強(qiáng)管理，突出文明單位的社會(huì)示范作用。
當(dāng)前，全市三級(jí)文明單位300多個(gè)，是我市豐厚的文明建設(shè)資源。在堅(jiān)持過去驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，推行文明單位社會(huì)化服務(wù)活動(dòng)。要求各級(jí)文明單位在較好完成本質(zhì)工作的基礎(chǔ)上，每年要承擔(dān)兩到三件社會(huì)性事務(wù)，為年終或?qū)脻M驗(yàn)收的硬指標(biāo)。具體事務(wù)由街道、社區(qū)列單，由單位選擇承擔(dān)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“歐美式笑臉”為你整理了這篇2020年“雙千”工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
自2020年全市 “雙千” 活動(dòng)開展以來，黃石市人防辦按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)2020年度黃石市“雙千”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)文件精神，緊密圍繞活動(dòng)主題，深入企業(yè)了解情況，貼近基層大力宣傳政策法規(guī)，周密制定服務(wù)計(jì)劃，認(rèn)真梳理存在問題，注重搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，為切實(shí)推動(dòng)2020年度全市“雙千”工作，全面提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)深入可持續(xù)發(fā)展，取得了一定成效。現(xiàn)將2020年“雙千”工作總結(jié)如下：
一、高度重視，精心準(zhǔn)備，超前謀劃，迅速將“雙千”活動(dòng)納入辦事議程。
全市“雙千”工作大會(huì)召開后，我辦黨組高度重視，迅速成立了以黨組書記、主任柯其宏同志為組長(zhǎng)、副主任周志兵同志為副組長(zhǎng)以及相關(guān)業(yè)務(wù)科室骨干為成員的工作專班。專班成立后，迅速召開專題會(huì)議，向?qū)０嗳藛T學(xué)習(xí)傳達(dá)了活動(dòng)方針和政策依據(jù)，全面貫徹落實(shí)全市“雙千”工作會(huì)議有關(guān)精神，深刻領(lǐng)會(huì)活動(dòng)主題，深入企業(yè)，摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題，協(xié)助企業(yè)抓好生產(chǎn)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。同時(shí)，還劃分了工作任務(wù)、明確了職責(zé)分工、制定了工作紀(jì)律、擬定了保障措施，為活動(dòng)開展奠定了組織基礎(chǔ)和人員基礎(chǔ)。
二、大力宣傳，深入企業(yè)，周密部署，全力推動(dòng)“雙千”活動(dòng)有效開展。
一是做好政策宣傳。為了讓企業(yè)更加了解“雙千”活動(dòng)內(nèi)容，我們建立了對(duì)口企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，通過QQ、微信等聯(lián)絡(luò)方式，積極向企業(yè)傳遞信息，將掌握的政府相關(guān)優(yōu)惠政策、活動(dòng)信息及時(shí)告知企業(yè),當(dāng)好企業(yè)的好參謀、好顧問、好幫手。
二是深入企業(yè)開展調(diào)研。通過調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見和建議，了解企業(yè)當(dāng)前存在主要問題和需求。向企業(yè)宣傳市委、市政府開展“雙千”活動(dòng)的目的和重大意義，宣傳有利于企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)用活政策，獲得實(shí)惠。
三是建立工作例會(huì)制度。通過定期召開專班工作會(huì)議，專題研究解決方案和工作措施，積極貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議有關(guān)決定，專班人員積極與企業(yè)對(duì)接、及時(shí)上門了解企業(yè)基本情況，認(rèn)真記錄企業(yè)存在的問題與困難并梳理匯總，及時(shí)上報(bào)。同時(shí)，先后赴市直相關(guān)職能部門，就企業(yè)有關(guān)問題開展協(xié)調(diào)溝通工作，并將協(xié)調(diào)情況及時(shí)向企業(yè)進(jìn)行反饋說明。
三、認(rèn)真梳理，及時(shí)上報(bào)，針對(duì)具體問題，制定科學(xué)計(jì)劃。
通過前期走訪調(diào)研，工作專班認(rèn)真梳理出企業(yè)當(dāng)前需要協(xié)調(diào)的企業(yè)招工、防疫物資、融資等方面的問題。針對(duì)企業(yè)亟待解決的問題反復(fù)研究，制定解決方案，細(xì)化服務(wù)措施，把握服務(wù)重點(diǎn)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，盡力幫助企業(yè)排憂解難，解決問題。一方面，工作專班積極幫助企業(yè)與相關(guān)部門取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)溝通，尋求解決途徑；另一方面，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，制定針對(duì)具體問題的可行性措施,爭(zhēng)取政策、資金方面的支持。
四、強(qiáng)化工作措施，注重協(xié)調(diào)溝通，主動(dòng)為企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)。
一是統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,全力提升協(xié)調(diào)工作效率。工作專班在第一時(shí)間建立完善了對(duì)口服務(wù)企業(yè)的基本信息資料.在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)了解到的企業(yè)特色，通過多方渠道，收集整理各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)類別、產(chǎn)品性質(zhì)、用工需求、行業(yè)特點(diǎn)等方面的基礎(chǔ)信息，建立并完善企業(yè)信息資料，同時(shí)針對(duì)企業(yè)提出的具體問題，確定需要協(xié)調(diào)的職能部門清單，落實(shí)各部門負(fù)責(zé)同志的聯(lián)系方式，適時(shí)開展協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
二是狠抓協(xié)調(diào)協(xié)辦，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),提升服務(wù)意識(shí)。針對(duì)企業(yè)提出的具體問題，擬定工作計(jì)劃，制定服務(wù)措施，積極溝通對(duì)接，及時(shí)回訪反饋。
針對(duì)邦之德公司提出的融資問題，我辦積極走訪市金融辦、市擔(dān)保集團(tuán)，就企業(yè)目前融資的500萬(wàn)元審批情況做進(jìn)一步了解，得知市金融辦已審批完成，走完相關(guān)流程即可放款，我辦積極反饋給企業(yè)；針對(duì)該公司提出的人才缺口，我辦積極聯(lián)系市人社局，將企業(yè)的人才需求上報(bào)，并將市人社局相關(guān)的政策幫扶措施和招聘會(huì)計(jì)劃反饋企業(yè)，組織企業(yè)積極參加招聘會(huì)，同時(shí)發(fā)動(dòng)我辦扶貧工作隊(duì)為企業(yè)招聘，全力解決企業(yè)人才缺口。
針對(duì)邦之德牧業(yè)和金能光伏提出的口罩緊缺的問題，我辦在向企業(yè)捐贈(zèng)一批口罩的基礎(chǔ)上，積極聯(lián)系相關(guān)廠家，以遠(yuǎn)低于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)為企業(yè)爭(zhēng)取到一批口罩，解決了企業(yè)防疫成本過高、口罩緊缺的問題。
法院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展專題輔導(dǎo)主持稿
同志們： 在全院上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以百倍的信心，齊心協(xié)力，促進(jìn)法院工作上新臺(tái)階的形勢(shì)下，今天，我們邀請(qǐng)了市委黨校高級(jí)講師、教務(wù)科科長(zhǎng)張遠(yuǎn)昌老師來給我們作關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的專題輔導(dǎo)講座，張老師是我市政治理論研究方面的權(quán)威，相信他的輔導(dǎo)將對(duì)我們更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡總書記的講話精神，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性和創(chuàng)造性起到有力的推動(dòng)促進(jìn)作用。
參加今天輔導(dǎo)講座的人員有：全院所有在編人員，臨時(shí)工作人員中的黨員同志。下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎張老師給我們作精彩的講座！
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同志們，剛才市委黨校高級(jí)講師、教務(wù)科科長(zhǎng)張遠(yuǎn)昌老師為我們?nèi)嫔鷦?dòng)地講解了科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生的時(shí)代背景、基本內(nèi)涵、特征、精神實(shí)質(zhì)和重要意義，以及如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，張老師的輔導(dǎo)提綱挈領(lǐng)、深入淺出，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和啟發(fā)性，使我們受益匪淺。讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)張老師所作的精彩輔導(dǎo)表示衷心的感謝。
…………..
下面請(qǐng)張?jiān)洪L(zhǎng)作輔導(dǎo)報(bào)告
張?jiān)洪L(zhǎng)科學(xué)好發(fā)展觀的角度，結(jié)合法院實(shí)際,從把握“三個(gè)至上”的法院工作指導(dǎo)思想，立足審執(zhí)崗位，充分發(fā)揮審判職能，加強(qiáng)法官司法能力建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度建院、人才強(qiáng)院、科技興院，文化育院對(duì)我們進(jìn)行了輔導(dǎo)，生動(dòng)直觀、系統(tǒng)全面、對(duì)于我們結(jié)合法院工作深入具體地掌握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了法官貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，有效地推動(dòng)法院工作，具有重大意義。
法院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，在這項(xiàng)活動(dòng)中，我們要?jiǎng)?wù)真求實(shí)。一是不折不扣的完成規(guī)定動(dòng)作。學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段到今天結(jié)束，要求黨員學(xué)習(xí)筆記不少于1萬(wàn)字，每名黨員心得體會(huì)不得少于3篇，院領(lǐng)導(dǎo)干部理論文章和心得體會(huì)不少于3篇，周五之前上交到干部科。現(xiàn)在到20日，主要做好深入調(diào)研階段工作，要確定領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研課題，起草調(diào)研工作計(jì)劃，組建調(diào)研隊(duì)伍，深入基層進(jìn)行調(diào)研，4月18日上報(bào)調(diào)研計(jì)劃。4月25日前形成調(diào)研報(bào)告，由院長(zhǎng)把關(guān)后上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二是做好解決思想大討論環(huán)節(jié)工作。一是要制定大討論工作計(jì)劃，明確討論的主題，確定開展解決思想大討論活動(dòng)的主要形式，如座談會(huì)、專題研討會(huì)、學(xué)習(xí)成果交流會(huì)、專題組織生活會(huì)等。二是各支部要準(zhǔn)備大討論活動(dòng)相關(guān)材料，主要是參學(xué)單位學(xué)習(xí)階段主要成果報(bào)告，內(nèi)容包括在學(xué)習(xí)階段查找的主要問題，采取的解決辦法和取得的主要成果，同時(shí)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想大討論活動(dòng)專題發(fā)言材料。三是各支部對(duì)解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行小結(jié)，內(nèi)容主要包括大討論活動(dòng)開展情況，在大討論活動(dòng)中查找到的思想政治方面影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、形成的解放思想共識(shí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀主要辦法措施，要突出參學(xué)單位特點(diǎn)，緊密結(jié)合本單位實(shí)際。
三是開展好主題實(shí)踐活動(dòng)。主題實(shí)踐活動(dòng)要貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，我院主題實(shí)踐活動(dòng)就是開展開展企業(yè)、基層和群眾滿意活動(dòng)，簡(jiǎn)要說就是政法委的“三滿意”活動(dòng)。法院的載體是開展大走訪愛民實(shí)踐和司法為民“三個(gè)十”活動(dòng)。即舉辦十次義務(wù)法律宣傳、開展對(duì)10名特困戶子女助學(xué)活動(dòng)、邀請(qǐng)人大代表觀察十次庭審活動(dòng)。開展服務(wù)大局“三個(gè)十”活動(dòng)，即聯(lián)系十個(gè)企業(yè)、幫企業(yè)辦十件實(shí)事，舉辦十堂法制講座。活動(dòng)辦公室要將任務(wù)落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和各庭室科隊(duì)，要求按方案要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。
在教師節(jié)即將到來之際，能與大家歡聚一堂，共商我縣教育發(fā)展大計(jì)，我感到非常的高興。長(zhǎng)期以來，全縣廣大教師自覺貫徹黨的教育方針，認(rèn)真做好本職工作，學(xué)為人師、安學(xué)樂教、行為世范，默默耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)，為我縣的教育事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作出了重要的貢獻(xiàn)，贏得了全社會(huì)的廣泛贊譽(yù)和普遍尊重。在此，我代表縣委、縣政府向你們并通過你們，向辛勤工作在教育戰(zhàn)線上的廣大教師和教育工作者，致于節(jié)日的問候和崇高的敬意!向受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)秀教師和考取全國(guó)十大名校的學(xué)子們，表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心和支持我縣教育事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
剛才，路明同志總結(jié)了我縣的教育工作，認(rèn)真分析了我縣的教育形勢(shì)，并了我縣教育今后五年的工作目標(biāo)和措施要求，符合我縣教育發(fā)展的實(shí)際，我完全贊成，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。縣教育局劉清照同志對(duì)落實(shí)教育發(fā)展目標(biāo)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量作了很好的發(fā)言。
*未來的發(fā)展，歸根結(jié)底靠人才，人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)在教育。教育是提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的基本途徑，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)工程。一直以來，從中央到省、市、縣都高度重視教育工作，出臺(tái)了一系列諸如免費(fèi)義務(wù)教育、改造CD級(jí)危房、減輕教育負(fù)債等利好政策。8月31日，總書記在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上，要堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力倡導(dǎo)尊師重教，大力發(fā)展教育事業(yè)。省第十次黨代要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局，建設(shè)教育強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，并且從今年新學(xué)年起，我省千萬(wàn)農(nóng)村孩子率先實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育。市委、市政府也高度重視教育工作，新到任的市委書記陳建華同志，在市里的多次會(huì)議上要舉全市之力發(fā)展教育。8月1日至2日，市委書記陳建華、市長(zhǎng)劉小華率市黨政考察團(tuán)考察梅州教育工作，并在龍川召開加快河源教育發(fā)展座談會(huì)，研究貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神，把教育擺上優(yōu)先發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，學(xué)梅州，找差距，興教育，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育目標(biāo)，把我市教育工作提高到一個(gè)新的水平。同時(shí)，把“后發(fā)河源，先發(fā)教育”寫進(jìn)了市委五屆三次全會(huì)報(bào)告。8月6日，縣委、縣政府組織縣黨政班子成員考察了興寧一中、龍川一中，學(xué)習(xí)兄弟縣(市)辦教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
“后發(fā)河源，先發(fā)教育”，教育是縣委、縣政府今后一段時(shí)期的中心工作之一。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，如何把教育擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，大力發(fā)展我縣教育事業(yè)，下面，我再談幾點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識(shí)。把教育擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位
國(guó)運(yùn)興衰，系于教育。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的我縣來說，堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略、加快教育發(fā)展，是富民強(qiáng)縣的最現(xiàn)實(shí)選擇。今天的教育就是明天的經(jīng)濟(jì)。我縣地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，教育事業(yè)發(fā)展相對(duì)薄弱，勞動(dòng)者素質(zhì)不商，人才非常短缺，嚴(yán)重阻礙著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。*教育在原老*地區(qū)是不錯(cuò)的，有過輝煌的歷史，出過文科、理科狀元。但后來，慢慢又落后了，跟不上發(fā)展的步伐。就拿“普九”工作來說，我們受過省里“黃牌”警告，現(xiàn)在“普高”，我縣的任務(wù)又是全市最重。從*年開始，我縣師資力量匱乏問題凸現(xiàn)，把全縣師范類畢業(yè)生免試安排就業(yè)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣的教師需求。出現(xiàn)這一問題的原因是多方面的，我縣報(bào)考師范類院校的學(xué)生不多，認(rèn)為做老師沒前途，都不愿報(bào)考師范院校，是其中之一。教育的落后帶來了連鎖反應(yīng)，如我縣的高級(jí)技工、高級(jí)醫(yī)師少得可憐；鎮(zhèn)一級(jí)干部年齡偏大，非公務(wù)員身份就有100多人，有些鎮(zhèn)找個(gè)黨政辦主任都很困難。如果再不重視教育，就可能出現(xiàn)各條戰(zhàn)線的人才斷層。因此，全縣上下要樹立起“知識(shí)決定命運(yùn)，教育決定未來”的思想，深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展教育事業(yè)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)的重要性，牢固確立抓教育就是抓可持續(xù)發(fā)展、抓發(fā)展后勁、抓綜合競(jìng)爭(zhēng)力的意識(shí)，采取切實(shí)有力措施，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以更大的決心、更多的財(cái)力支持教育事業(yè)，進(jìn)一步加快我縣教育發(fā)展步伐，努力辦好讓人民滿意的教育。梅州市的“打工也要讀高中，不讀高中做苦工”的標(biāo)語(yǔ)很值得借鑒，令人深思。我縣的領(lǐng)導(dǎo)干部包括校長(zhǎng)、老師們要從中受到啟發(fā)，大力辦好教育，為我縣多培養(yǎng)、多輸送優(yōu)秀人才，尤其是各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)更要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，樹立正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀，在抓發(fā)展的同時(shí)，不要忽視教育，真正把教育擺上優(yōu)先發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，真正做到財(cái)政預(yù)算優(yōu)先、撥款優(yōu)先、規(guī)劃用地優(yōu)先。為教育多思考多落實(shí)，在全縣形成崇文重教、尊師重教的良好氛圍，讓教師成為社會(huì)上最受尊敬的人，讓教師工作成為社會(huì)上最受尊敬的職業(yè)。
二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)．進(jìn)一步理順辦學(xué)管理體制
教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能僅靠教育主管部門去落實(shí)，必須各級(jí)各部門共同參與。各級(jí)各部門要把加快教育事業(yè)發(fā)展作為自已的重要職責(zé)，問問自己我為教育做了什么，應(yīng)該為教育做些什么，已經(jīng)做了什么．還沒做什么，真正做到對(duì)教育工作高看一眼、厚愛三分。要按照分級(jí)管理的要求，建立健全以縣為主，鎮(zhèn)、村、校職責(zé)明確、政令暢通的教育管理網(wǎng)絡(luò)，著力提高教育質(zhì)量。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問教育工作情況，定期聽取匯報(bào)，組織和動(dòng)員各方面的力量，抓好教育重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)教育工作中的重點(diǎn)問題，開展經(jīng)常性的調(diào)查研究和督促檢查，及時(shí)解決問題的辦法和措施；教育行政主管部門要充分發(fā)揮管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能作用，建立健全教育管理體制，改進(jìn)辦學(xué)模式和教育方法，提高教育工作水平；縣直各部門要為教育大開綠燈，每年要為教育辦實(shí)事，做到部門聯(lián)動(dòng)辦教育，興教重學(xué)促發(fā)展；各鎮(zhèn)要充分履行職責(zé)，保證義務(wù)教育法的實(shí)施，保障適齡兒童入學(xué)，確保學(xué)校、學(xué)生安全和教學(xué)的正常開展。在這里，我再次，各鎮(zhèn)不要認(rèn)為是縣辦教育，就影響辦教育的熱情。鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)到，教育是一件很重要的工作，要經(jīng)常過問，多為教育排憂解難，多辦好事實(shí)事。村委會(huì)要通過“一事一議”幫助解決農(nóng)村農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展中的問題，充分調(diào)動(dòng)人民群眾辦教育的積極性，形成全社會(huì)關(guān)心、支持教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三、突出發(fā)展重點(diǎn)。確保實(shí)現(xiàn)五年普及高中教育的目標(biāo)
高中教育階段是人生思維能力、思維傾向、人格等屬性的重要形成階段，一個(gè)孩子是否能走上人生的正確道路，這一階段的教育至關(guān)重要。省第十次黨代會(huì)，今后五年要實(shí)現(xiàn)普及高中教育，2011年高中毛入學(xué)率達(dá)85％。市委五屆三次全會(huì)也明確，要盡快作出規(guī)劃，爭(zhēng)取省和各方面的支持，跟上全省的步伐。這對(duì)我縣來說，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，有動(dòng)力也有壓力。我縣教育基礎(chǔ)薄弱，資金缺口大，師資力量不足，高中入學(xué)率不高，在全市處于落后水平。普及高中教育已成為推進(jìn)全縣教育發(fā)展的瓶頸。按市里要求，到2011年，我縣要新增1萬(wàn)多個(gè)學(xué)位，需要投入五億多資金，新增教師1000多名，任務(wù)重、壓力大。因此，全縣各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，健全辦學(xué)體制，調(diào)動(dòng)多方力量，營(yíng)造上下關(guān)心、支持教育的良好氛圍，積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門對(duì)山區(qū)教育給予資金傾斜，發(fā)動(dòng)外出鄉(xiāng)賢捐資助教，下決心新建或擴(kuò)建學(xué)校，逐年擴(kuò)大學(xué)位容量，普及高中階段教育，讓更多的人“有書讀，讀好書”。要通過不同的形式宣傳我縣教育的發(fā)展前景，宣傳縣委、縣政府的決心和信心，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界人士的支持。據(jù)了解，*中學(xué)、古竹中學(xué)的校慶，就得到不少鄉(xiāng)賢的支持，籌集了一定數(shù)量的資金。為表達(dá)對(duì)外出鄉(xiāng)賢支持教育的謝意，縣委、縣政府將出臺(tái)文件，對(duì)捐資達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目50％以上的，這個(gè)項(xiàng)目就可以按照捐資者的意愿來命名。這也是興寧辦學(xué)成功的經(jīng)驗(yàn)．值得我們借鑒。當(dāng)前，還要抓好縣五中和臨江高中的選址、規(guī)劃，并抓緊申報(bào)，控制好學(xué)校用地。同時(shí)，要辦大辦強(qiáng)*中學(xué)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范性高中，打造教育品牌。要加大縣二中、爾崧中學(xué)、縣四中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中的投入，進(jìn)一步完善教育教學(xué)設(shè)施，努力解決我縣高中階段教育學(xué)位不足、優(yōu)質(zhì)教育稀缺的難題。對(duì)縣二中、四中的建設(shè)問題，縣分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好具體工作的落實(shí)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和時(shí)間表，調(diào)配好人力、財(cái)力，做好整體方案報(bào)縣委、縣政府。縣委辦、縣府辦要加大縣二中、四中工作的督辦力度，確保盡快完善、擴(kuò)容促優(yōu)。從明年開始，市將進(jìn)行初中升高中統(tǒng)一招考，按照學(xué)生的分?jǐn)?shù)及學(xué)生的意愿相結(jié)合來錄取。為保證*中學(xué)有優(yōu)質(zhì)生源，提高競(jìng)爭(zhēng)力，縣委、縣政府決定，*縣第三中學(xué)更名為“*中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校”，既可以實(shí)現(xiàn)名牌效應(yīng)，又可以為*中學(xué)輸送優(yōu)質(zhì)生源；既可以成為*中學(xué)教師培養(yǎng)鍛煉的基地，又可以提高教育競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)對(duì)*中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的管理，凡新進(jìn)教師學(xué)歷必須是師范類本科畢業(yè)生；在職教師三年內(nèi)必須達(dá)到本科學(xué)歷，達(dá)不到要求的要調(diào)離；教育行政主管部門要在*中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校進(jìn)行考核考評(píng)試點(diǎn)，對(duì)任課教師要制定考核考評(píng)方案，在一定時(shí)期內(nèi)，采取末位淘汰制，最后一名要調(diào)離。縣委、縣政府?dāng)M出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展*教育事業(yè)的決定》，并廣泛征求意見，希望大家要認(rèn)真研究，無(wú)論是校長(zhǎng)還是老師都可以通過各種形式向縣委、縣政府建議和意見，確保《決定》符合實(shí)際，科學(xué)又可操作。
四、加強(qiáng)教育管理．切實(shí)提高基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量
教學(xué)質(zhì)量是辦好教育的龍頭，是靈魂。要加強(qiáng)教育管理，創(chuàng)新管理方法，探索并形成完善的管理機(jī)制，大力提高教育教學(xué)質(zhì)量。一方面，要加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。校長(zhǎng)素質(zhì)的高低是決定能否把學(xué)校辦好的關(guān)鍵。學(xué)校的校長(zhǎng)權(quán)力，說大也大，說小也小。但不管權(quán)力大小，希望我們的校長(zhǎng)都要珍惜黨和人民給予的權(quán)力，掌好權(quán)、用好權(quán)。要堅(jiān)持校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的集體領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮班子集體的智慧，多講民主，集中制，凡事不要個(gè)人說了算，不要個(gè)人專斷獨(dú)行，不要把學(xué)校視作自已的領(lǐng)地，要更新教育觀念，積極投身教育創(chuàng)新實(shí)踐，切實(shí)承擔(dān)教育者的社會(huì)責(zé)任。要愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生，甘為人梯、樂于奉獻(xiàn)，靜下心來教書，潛下心來育人，把全部精力和滿腔真情獻(xiàn)給教育事業(yè)，做師生的表率，帶領(lǐng)班子和全體教師把學(xué)校辦好。教育行政主管部門要建立校長(zhǎng)考核考評(píng)制度，在考核考評(píng)過程中多聽取鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的意見，多了解村民對(duì)所在學(xué)校校長(zhǎng)的意見，把考核的結(jié)果作為考察任免的依據(jù)。另一方面，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍的管理。教師是人類文明的傳承者。推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，教師是關(guān)鍵。沒有高水平的教師隊(duì)伍，就沒有高質(zhì)量的教育。縣教育主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)教師的教育和培訓(xùn)，千方百計(jì)提高師資素質(zhì)，并要引進(jìn)高素質(zhì)的教師人才，鼓勵(lì)教師到鄉(xiāng)村任教。縣委、縣政府將出臺(tái)激勵(lì)政策，充實(shí)穩(wěn)定教師隊(duì)伍。如今年的教師招考中，我們就放寬了*籍考生的招考條件，對(duì)*籍的師范類畢業(yè)生自報(bào)到之日起開始計(jì)發(fā)工資。同時(shí)，也希望廣大教師要自尊自勵(lì)，切實(shí)做到愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生，刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，淡泊名利、志存高遠(yuǎn)，努力成為無(wú)愧于黨和人民的人類靈魂工程師，以卓有成效的業(yè)績(jī)和特有的人格魅力贏得全社會(huì)的尊重。
一、基本情況
市人事局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)從*年8月20日開始，到10月30日結(jié)束，歷時(shí)2個(gè)多月。全體干部職工33人參加了學(xué)習(xí)動(dòng)員、征求意見查找問題、再學(xué)習(xí)和分析對(duì)照檢查、整改提高、建章立制和總結(jié)等各個(gè)階段的各項(xiàng)活動(dòng)。
學(xué)習(xí)情況。作風(fēng)整頓中，干部職工學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)程》、《“*”重要思想學(xué)習(xí)綱要》、《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《組織人事干部行為規(guī)范》、《為人民服務(wù)》和同志“七一”講話以及中央、省委、市委有關(guān)文件和會(huì)議精神，全體同志認(rèn)真撰寫筆記、學(xué)習(xí)心得，大多數(shù)同志的學(xué)習(xí)筆記有2、3千字，有的達(dá)6千多字，普遍同志的心得體會(huì)誠(chéng)懇、實(shí)在。
查找問題情況。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，單位、科室和個(gè)人通過對(duì)照檢查、討論互幫、個(gè)別談話、民主生活會(huì)等形式共自查問題50多個(gè)；通過書面征求意見、電話征求意見、網(wǎng)上專欄、當(dāng)面詢問等形式向市級(jí)部門、區(qū)縣人事局、服務(wù)對(duì)象、退休老同志等征求意見、建議40多條；經(jīng)梳理分4類21條，其中單位7條，機(jī)關(guān)黨支部4條，科室7條，個(gè)人3條。征求到的意見、建議都是有建設(shè)性的，有利于市人事局整改當(dāng)前工作中存在的問題，增添工作措施，抓好各項(xiàng)工作。
整改情況。針對(duì)機(jī)關(guān)存在的作風(fēng)問題、效能問題、工作紀(jì)律問題、財(cái)務(wù)管理問題等，建立完善形成考勤制度、辦文制度、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度等14項(xiàng)制度，通過制度的建立、完善和嚴(yán)格執(zhí)行，有效落實(shí)了各類問題的整改。
二、作風(fēng)整頓的初步成效
機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓促進(jìn)了各項(xiàng)工作，強(qiáng)化了中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)了內(nèi)部管理，提升了職工素質(zhì)，提高了工作效能，市委書記、市長(zhǎng)孟加同志在市委督查室的匯報(bào)材料（雅委督[*]20號(hào)）上作了“很好，可以轉(zhuǎn)入正常機(jī)制管理運(yùn)行”的批示。市人事局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓取得了初步成效。
(一)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓促進(jìn)各項(xiàng)工作.機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓中，局黨組明確要求，要把各項(xiàng)工作放在全市的工作大局中去思考，要緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，認(rèn)真理清人事、人才和編制工作思路，要以一流的工作成績(jī)體現(xiàn)作風(fēng)整頓的成果，要把工作的成效作為檢驗(yàn)作風(fēng)整頓的標(biāo)準(zhǔn)，要通過作風(fēng)整頓推進(jìn)我局人事人才和編制工作。各科室按照局黨組要求理清工作思路，認(rèn)真梳理并確定重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，通過推進(jìn)重點(diǎn)工作，促進(jìn)工作全面發(fā)展。一是掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好國(guó)家公務(wù)員登記前的準(zhǔn)備工作。二是加大事業(yè)單位公開招聘人員宣傳力度，提出事業(yè)單位補(bǔ)充人員計(jì)劃，召開區(qū)縣分管局長(zhǎng)會(huì)議，規(guī)范事業(yè)單位用人行為。三是加強(qiáng)做好企業(yè)干部維穩(wěn)工作，嚴(yán)格實(shí)行“五包”責(zé)任制；8月底前完成*年度軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置任務(wù)。四是清理調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員崗位結(jié)構(gòu)比例，建立副高以上人員專家檔案，實(shí)行專家?guī)旃芾怼Ｎ迨亲龊檬屑?jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員的編制復(fù)核工作，為8月份財(cái)政直發(fā)工資進(jìn)行初審。六是擬定建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村人才實(shí)施意見，報(bào)市委、市政府審批，以兩辦名義下發(fā)。七是認(rèn)真開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)津補(bǔ)貼清理工作。八是建立完善考試中心、人才交流中心，落實(shí)辦公地點(diǎn)、人員、經(jīng)費(fèi)，開展選拔高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的報(bào)名、考試等工作。九是整治辦公區(qū)域環(huán)境，改善辦公設(shè)施，創(chuàng)造文明、安全、舒適的人文環(huán)境。十是加強(qiáng)信息工作，每周上報(bào)2條人事工作信息。十一是開展了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資摸底調(diào)查。十二是積極準(zhǔn)備全市公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)規(guī)劃。
目前事項(xiàng)重點(diǎn)工作有的已完成或基本完成，有的正在開展中。*年8月20日、10月11日，市人事局人才交流中心先后與四川航空股份有限責(zé)任公司、成都螞蟻集團(tuán)聯(lián)合舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，招聘空中乘務(wù)員、駕駛員、送貨員等，為待業(yè)大中專生、城市下崗工人再就業(yè)和農(nóng)村實(shí)用人才轉(zhuǎn)移。8月中、下旬，雨城、名山、天全、蘆山、滎經(jīng)、漢源等六個(gè)區(qū)縣面向社會(huì)公開招聘264名教師，報(bào)考人數(shù)達(dá)895人，是《*市事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施辦法》頒布實(shí)施以來公開招聘事業(yè)單位人員范圍最廣的一次。市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員的編制復(fù)核工作，8月份財(cái)政直發(fā)工資初審基本結(jié)束。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村人才實(shí)施意見，已上報(bào)市委、市政府審批。整治辦公區(qū)域環(huán)境、改善辦公設(shè)施工作已近尾聲。企業(yè)干部維穩(wěn)工作，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作；清理調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員崗位結(jié)構(gòu)比例工作，建立副高以上人員專家檔案，建立專家?guī)旃ぷ鳎粰C(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)津補(bǔ)貼清理工作；公務(wù)員登記前的準(zhǔn)備工作；信息工作等正有序開展，扎實(shí)推進(jìn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓中做到狠抓重點(diǎn)，全面推進(jìn)。
（二）機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓增強(qiáng)大局意識(shí)。針對(duì)政治意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)問題，局黨組在作風(fēng)整頓中，努力尋求增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)的載體，通過開展一些活動(dòng)，基本達(dá)到了預(yù)期目的。局黨組抓住“漢源移民接安幫扶、天全縣小河鄉(xiāng)泥石流災(zāi)害捐贈(zèng)、計(jì)生三結(jié)合、文明單位共建”等主題活動(dòng),對(duì)職工進(jìn)行深入的政治意識(shí)、大局意識(shí)教育，收到良好效果，達(dá)到舉一反三的目的，為了服務(wù)“工業(yè)強(qiáng)市工業(yè)富市、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)”的大局，我們代擬或出臺(tái)了《關(guān)于人事部門服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)10條措施》、《關(guān)于嚴(yán)格控制事業(yè)單位補(bǔ)充人員有關(guān)問題的通知》、《*市人事局關(guān)于加強(qiáng)人事考試管理工作的意見》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘工作人員流程》等服務(wù)大局的文件。作風(fēng)整頓的具體實(shí)踐活動(dòng)，使全局干部職工服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的意識(shí)得到增強(qiáng)。
（三）機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。針對(duì)機(jī)關(guān)部分職工服務(wù)意識(shí)淡化，服務(wù)質(zhì)量不高問題，局黨組強(qiáng)化人事局作為政府窗口部門服務(wù)意識(shí)，以服務(wù)群眾、解決問題為目的，以為黨、為政府分憂，為群眾排憂解難為己任，以接待為切入點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)開展中，立即建立綜合接待室，堅(jiān)持局長(zhǎng)接待日集中辦事，全體參與接待的同志切實(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念、端正工作態(tài)度、加強(qiáng)工作服務(wù)，做到了“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一句話語(yǔ)釋懷”，從作風(fēng)整頓以來，已處理來信184封（含市長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)辦），接待來訪人員248人次，來訪群眾對(duì)現(xiàn)在接待工作普遍表示滿意和基本滿意，認(rèn)為“人事局干部職工的服務(wù)態(tài)度轉(zhuǎn)變了，服務(wù)質(zhì)量提高了，其言語(yǔ)和氣了，辦事認(rèn)真了”。全局職工在接待工作中，通過學(xué)習(xí)、教育和實(shí)際工作，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，提高了服務(wù)質(zhì)量。
（四）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)內(nèi)部管理。目前已初步形成考勤制度、辦文制度、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度等14項(xiàng)制度。這些制度經(jīng)過醞釀、草擬、征求意見、討論、定稿等五個(gè)環(huán)節(jié)形成，切實(shí)增強(qiáng)了可操作性。考勤近執(zhí)行兩個(gè)多月來，全局職工準(zhǔn)時(shí)上下班，無(wú)一遲到、早退；規(guī)范辦文，嚴(yán)格辦文程序，機(jī)關(guān)公文快速、高效運(yùn)行。尤其規(guī)范了財(cái)務(wù)管理制度，一是對(duì)原各科室的明細(xì)帳進(jìn)行了徹底清查，堅(jiān)決撤銷科室?guī)簦匆?guī)定已將行政事業(yè)性收費(fèi)和非稅收入上繳財(cái)政專戶。二是進(jìn)一步修改完善了局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)決實(shí)行“收支兩條線”，規(guī)范收支行為。三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的選派和輪崗。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員的約束。四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，500元以上開支必須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究，報(bào)銷實(shí)行“一支筆”審批，財(cái)務(wù)開支定期向職工通報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。五是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，對(duì)局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行徹底清理，由局財(cái)務(wù)室統(tǒng)一登記、建帳、核算、管理，并將在年終清理排查一次，保證帳物相符。
（五）機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓提升職工素質(zhì)。針對(duì)干部職工知識(shí)狹窄、單一問題，局黨組研究決定“各科室非保密文件通過傳閱卷在科室間相互傳閱”、“具體辦理事項(xiàng)可通過傳閱、詢問等方式了解”。為全局干部職工全面學(xué)習(xí)人事（編制）業(yè)務(wù)知識(shí)、了解全局工作找到最有力的抓手和最佳的途徑，同時(shí)增進(jìn)科室之間的相互了解、支持、配合，促進(jìn)了干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的全面提高。
（六）機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓提高工作效能。針對(duì)辦事效率低下的問題，人事局黨組以提高工作質(zhì)量、工作效率為出發(fā)點(diǎn)，從7月17日開始實(shí)行工作督辦制，即由局黨組書記和黨組成員根據(jù)分工對(duì)各科室每天的工作進(jìn)行直接督辦，確保各科室的工作及時(shí)保質(zhì)保量完成。同時(shí)根據(jù)局黨組提出的新要求，各科室在年初制定工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了科室職責(zé)和年度工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)，并將目標(biāo)任務(wù)作為下半年重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。尤其是把機(jī)關(guān)環(huán)境整治作為典型督辦事項(xiàng)，在機(jī)關(guān)環(huán)境整治中，全局干部職工利用下班或周末，調(diào)整辦公室布局，整治機(jī)關(guān)辦公環(huán)境，工作中表現(xiàn)并鍛煉了創(chuàng)工作優(yōu)質(zhì)、高效的能力，通過機(jī)關(guān)環(huán)境整治，改善機(jī)關(guān)環(huán)境，為提高工作效率和工作質(zhì)量創(chuàng)造有利的外部條件。
三、主要做法和特點(diǎn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。一是市委領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局開展的作風(fēng)整頓活動(dòng)非常重視，這是作風(fēng)整頓活動(dòng)取得成效的前提和保證。二是人事局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在活動(dòng)中局領(lǐng)導(dǎo)始終做到親自安排、親自過問，既抓方向問題又抓細(xì)節(jié)問題，多次加班召開黨組會(huì)研究工作，局領(lǐng)導(dǎo)的重視是作風(fēng)整頓取得成效的關(guān)鍵。
（二）上下齊心。在作風(fēng)整頓中局黨組的決定和意見能夠在各科室全面深入地貫徹、落實(shí)，自查整改組、督查組、學(xué)習(xí)指導(dǎo)組及各科室之間始終做到分工合作、密切配合，有效促進(jìn)作風(fēng)整頓工作順利開展。局全體干部職工上下齊心、共同努力是作風(fēng)整頓取得成效的基礎(chǔ)。
（三）督導(dǎo)有力。市督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)和幫助是我們?nèi)〉脤?shí)效的一個(gè)重要因素，督導(dǎo)組的同志每一次來都給我們提出了好的意見和建議，有效地促進(jìn)了我們的工作，尤其是王宗良同志的幾次講話對(duì)我們的觸動(dòng)很大。
（四）作風(fēng)整頓與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。在作風(fēng)整頓中我們始終把工作成效、服務(wù)質(zhì)量作為檢驗(yàn)作風(fēng)整頓效果的標(biāo)準(zhǔn)，通過作風(fēng)整頓，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，有效防止了作風(fēng)整頓與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作與作風(fēng)整頓有機(jī)結(jié)合，為作風(fēng)整頓找到了最佳載體和途徑，達(dá)到了兩不誤、兩促進(jìn)的目的。作風(fēng)整頓與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合是作風(fēng)整頓活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。
（五）廣泛宣傳，開門。在作風(fēng)整頓中，我們始終堅(jiān)持開門，認(rèn)真開展宣傳工作，把做好宣傳工作作為落實(shí)開門的有力抓手，通過宣傳擴(kuò)大社會(huì)知曉面，更廣泛地讓社會(huì)評(píng)價(jià)監(jiān)督，推動(dòng)效果。此次活動(dòng)在電視、報(bào)紙等媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道8次，共出《*人事》14期。廣泛宣傳、開門是機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓取得實(shí)效的一個(gè)積極因素。
（六）形式多樣，方法靈活。在作風(fēng)整頓中，我們始終堅(jiān)持采用多樣的形式，靈活的方法推動(dòng)活動(dòng)開展，尤其是征求意見，對(duì)外我們采用網(wǎng)上設(shè)置專欄、意見箱、公布電話等形式，對(duì)內(nèi)我們采用集體座談、個(gè)別談話等形式；利用服務(wù)對(duì)象前來辦事的機(jī)會(huì)當(dāng)面詢問、采用上門、電話等靈活方法主動(dòng)征求意見。形式多樣、方法靈活有效促進(jìn)了作風(fēng)整頓中心環(huán)節(jié)——征求意見階段工作的扎實(shí)開展。
四、不足和努力的方向
在機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的強(qiáng)大作用力下，市人事局的各項(xiàng)工作圍繞重點(diǎn)、全面、扎實(shí)的推進(jìn)；干部職工政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)，工作觀念、工作方法，機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變；學(xué)習(xí)到位、制度到位、管理到位得以落實(shí)。但是還存在一些問題和不足。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。在工作中要狠抓制度執(zhí)行，不斷發(fā)展、完善管理制度，用科學(xué)的制度管人，用科學(xué)的制度推動(dòng)各項(xiàng)工作，要把制度建設(shè)作為長(zhǎng)期工作抓緊抓好。
二是進(jìn)一步提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。作風(fēng)整頓中普遍干部職工的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有所提高，但是個(gè)別同志的服務(wù)意識(shí)、水平、質(zhì)量還不能適應(yīng)時(shí)展對(duì)人事部門的要求，要在今后的工作中不斷提高服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，提高工作效能。這次作風(fēng)整頓促進(jìn)了執(zhí)行力建設(shè)，提高了工作效能，但是個(gè)別同志由于認(rèn)識(shí)水平、工作能力等原因，導(dǎo)致執(zhí)行力不強(qiáng)，工作效能低；而且執(zhí)行力建設(shè)、效能建設(shè)是一個(gè)永恒的、發(fā)展的課題，因此，要在工作中不斷加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)和效能建設(shè)。
八一建軍節(jié)期間雙擁活動(dòng)工作計(jì)劃
各鎮(zhèn)人民政府、xx街道辦事處、市直各部門：
為促進(jìn)全市雙擁工作深入開展，進(jìn)一步增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，鞏固雙擁成果，現(xiàn)就20xx年“八一”建軍節(jié)期間開展雙擁活動(dòng)有關(guān)事宜通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳教育
各鎮(zhèn)街道、市直各部門要把軍民共同構(gòu)建和諧**緊密結(jié)合起來，精心組織，采取靈活多樣、豐富多彩的形式和手段，廣泛深入宣傳人民軍隊(duì)在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步方面做出重要貢獻(xiàn)；宣傳軍民共建、軍政軍民團(tuán)結(jié)對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧繁榮的重要意義；宣傳駐枝部隊(duì)在立足駐地、顧全大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧**的重大貢獻(xiàn)和無(wú)私奉獻(xiàn)精神；宣傳在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀優(yōu)撫對(duì)象典型事跡；宣傳雙擁先進(jìn)典型在雙擁國(guó)防建設(shè)中作出的重要貢獻(xiàn)等。通過宣傳，進(jìn)一步在全市上下營(yíng)造人人參與雙擁和國(guó)防建設(shè)，個(gè)個(gè)關(guān)心駐軍和優(yōu)撫對(duì)象的濃厚氛圍。
二、深化軍民共建，增進(jìn)軍民情誼
各鎮(zhèn)街道、市直各部門要結(jié)合實(shí)際，廣泛開展豐富多彩的軍民聯(lián)誼聯(lián)歡活動(dòng)。一是組織召開軍民座談會(huì)、聯(lián)歡會(huì)，把軍心民心凝聚在一起。各雙擁共建單位要積極組織開展共建聯(lián)誼、雙擁進(jìn)社區(qū)、雙擁進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)，采取座談、聯(lián)歡、送溫暖等形式，為駐軍辦好事、辦實(shí)事。二是廣泛開展走訪慰問活動(dòng)，切實(shí)幫助優(yōu)撫對(duì)象解決實(shí)際困難。在“八一” 建軍節(jié)期間，市委 市政府將組織慰問團(tuán)走訪慰問駐軍官兵、軍烈屬、殘疾軍人、復(fù)員軍人、軍隊(duì)離退休老干部、參戰(zhàn)參試人員、失業(yè)退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、預(yù)備役及民兵等優(yōu)撫對(duì)象。各鎮(zhèn)街道、市直各部門要結(jié)合枝發(fā)〔20xx〕28號(hào)文件下達(dá)的優(yōu)撫對(duì)象聯(lián)系戶廣泛深入地開展走訪慰問活動(dòng)，把黨和政府的溫暖、關(guān)懷送到每一個(gè)優(yōu)撫對(duì)象家中。三是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，宣傳典型。各鎮(zhèn)街辦要進(jìn)一步把爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)擁軍優(yōu)屬模范鎮(zhèn)(街辦)工作納入重要議事日程，落實(shí)規(guī)劃，增添措施。同時(shí)，要大力表彰雙擁和優(yōu)撫對(duì)象先進(jìn)典型，激勵(lì)他們?yōu)槿懈母锇l(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
三、突出工作重點(diǎn)，確保工作實(shí)效
各鎮(zhèn)街道、市直各部門要按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)優(yōu)撫政策落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查，認(rèn)真研究解決當(dāng)前雙擁工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。一是對(duì)所有享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助的烈屬、殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人及“參戰(zhàn)參試”退役軍人等人員經(jīng)費(fèi)發(fā)放落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)核查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改；二是傾力解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“三難”問題，健全扶優(yōu)自立機(jī)制，廣泛深入開展扶優(yōu)自立工作；三是進(jìn)一步完善優(yōu)撫工作政務(wù)公開制度，把國(guó)家現(xiàn)行優(yōu)撫政策、標(biāo)準(zhǔn)、享受人員等向社會(huì)宣傳、公開，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)優(yōu)撫工作透明度，進(jìn)一步深化“陽(yáng)光優(yōu)撫”；四是動(dòng)員社會(huì)力量，傾力幫助解決優(yōu)撫對(duì)象的具體困難；五是進(jìn)一步為城鎮(zhèn)失業(yè)優(yōu)撫對(duì)象給予政策優(yōu)惠，想方設(shè)法為他們?cè)倬蜆I(yè)創(chuàng)造條件；六是認(rèn)真調(diào)查研究企業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)干部、士官的再就業(yè)及生活困難等問題，盡力落實(shí)優(yōu)惠政策，解決實(shí)際問題；七是做好城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,認(rèn)真落實(shí)就業(yè)推介、稅費(fèi)減免等二十條優(yōu)惠政策，幫助當(dāng)年退伍回鄉(xiāng)退役士兵安排好生產(chǎn)、生活、住房，搞好軍地兩用人才的開發(fā)使用；八是認(rèn)真搞好駐軍后勤保障服務(wù)工作，大力支持軍隊(duì)訓(xùn)練設(shè)施和營(yíng)房設(shè)施改造、軍屬就業(yè)、子女入學(xué)入托等工作。
活動(dòng)結(jié)束后，請(qǐng)各地各部門于8月10日前將雙擁活動(dòng)開展情況書面報(bào)送市雙擁辦公室
督查工作是抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)組織工作上水平的重要抓手。近幾年，我部重視抓好督查工作，每年集中開展的重點(diǎn)督查都在3次以上，專項(xiàng)督查都在4次以上，形成了上下牽動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的督查工作新格局，逐步實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變、由完成數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由講究形式向注重內(nèi)容轉(zhuǎn)變，組工督查為推動(dòng)業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)揮著越來越重要的作用。現(xiàn)將我們的做法介紹如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全督查工作的組織體系。
建立健全督查工作的組織體系是我們多年來加強(qiáng)組織部門督查工作的切入點(diǎn)。為此，我們首先深化認(rèn)識(shí)。始終立足于組織工作的全局來強(qiáng)化對(duì)督查工作的重要性認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把督查工作與業(yè)務(wù)工作同要求，同部署，同檢查，同獎(jiǎng)懲，既做到思想上重視，又做到工作上有位置。各級(jí)組織部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督查工作主動(dòng)關(guān)心，積極支持，經(jīng)常對(duì)督查工作提要求，對(duì)督辦事項(xiàng)作批示，鼓勵(lì)督查人員大膽工作。其次是健全組織。我部專門成立了由部長(zhǎng)親自掛帥，其他部領(lǐng)導(dǎo)和各科室主要負(fù)責(zé)人參加的督查工作領(lǐng)導(dǎo)組，部長(zhǎng)為督查工作的第一責(zé)任人，其他成員為直接責(zé)任人。督查領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制訂年度督查工作計(jì)劃，審定督查工作的具體內(nèi)容，確定重點(diǎn)事項(xiàng)的督查方案，確定相關(guān)科室具體承辦督辦任務(wù)。第三是加強(qiáng)指導(dǎo)。在具體的督查工作中，部領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到“四個(gè)經(jīng)常”，即經(jīng)常過問，通過多種方式經(jīng)常關(guān)注督查工作開展情況和任務(wù)完成情況；經(jīng)常部署，定期或不定期專門研究督查工作，給督查人員出題目，提線索，交辦法，讓督查人員及時(shí)了解督查工作重點(diǎn)；經(jīng)常檢查，對(duì)重要事項(xiàng)的督查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，定期檢查，有針對(duì)性地研究和解決工作中存在的問題；經(jīng)常協(xié)調(diào)，對(duì)督查過程中涉及的相關(guān)單位和科室，主動(dòng)出面協(xié)調(diào)，為督查工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，確保督查工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
督查工作有其內(nèi)在規(guī)律性，必須突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，才能確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。為此，我們一是突出重點(diǎn)對(duì)象。近年來，我們?cè)诙讲槭 ⑹形M織部長(zhǎng)會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況時(shí)將縣市區(qū)委組織部作為重點(diǎn)對(duì)象；在督查干部選拔任用工作情況時(shí)將縣市區(qū)委作為重點(diǎn)對(duì)象；在督查基層干部工作作風(fēng)時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作為重點(diǎn)對(duì)象。同時(shí)，根據(jù)不同時(shí)期的工作要求，確定階段性的重點(diǎn)督查對(duì)象，如去年底“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育期間活動(dòng)，把村級(jí)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所列于我們重點(diǎn)督查對(duì)象。二是突出重點(diǎn)內(nèi)容。重點(diǎn)督查黨的路線、方針、政策在本地的貫徹執(zhí)行情況；中央、省、市委關(guān)于組織工作的重大部署落實(shí)情況；本部關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況；上級(jí)組織部門列入必須督查的工作，以及部督查工作領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)為有必要進(jìn)行督查的事項(xiàng)。從去年開始，每年省、市委組織部長(zhǎng)會(huì)議召開之后，我們都列出全年組工督點(diǎn)內(nèi)容，并根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整充實(shí)。三是把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在督查工作中，我們緊緊抓住督查事項(xiàng)的確定、組織實(shí)施和結(jié)果反饋三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并采取聽匯報(bào)、查資料、實(shí)地察看、訪談、召開座談會(huì)等多種督查形式，了解基層真實(shí)情況。為提高督查工作效率，我們明確規(guī)定，對(duì)上級(jí)部門和上級(jí)交辦的督查事項(xiàng)，必須在督查結(jié)束后兩天內(nèi)形成專項(xiàng)材料上報(bào)。
三、注重結(jié)合，發(fā)揮督查工作綜合效應(yīng)。
實(shí)踐證明，開展督查工作不能就督查抓督查，必須與其他相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合，才能發(fā)揮綜合效應(yīng)。為此，我們堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”。一是與部署工作相結(jié)合。每年省、市組織部長(zhǎng)會(huì)議召開之后，將全年組織工作重點(diǎn)任務(wù)分解成若干督查事項(xiàng)，明確時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任科室和牽頭領(lǐng)導(dǎo)，以督查為抓手推動(dòng)業(yè)務(wù)工作深入開展。二是與調(diào)查研究相結(jié)合。幾年來，每年我們都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織開展3-5次組工督查調(diào)研活動(dòng)。對(duì)帶有普遍性、傾向性問題，進(jìn)行及時(shí)研究，制定相應(yīng)的對(duì)策；對(duì)存在的困難和問題，主動(dòng)采取措施幫助解決。如今年4月中下旬，部領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，抽調(diào)部機(jī)關(guān)精干力量深入縣市區(qū)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三個(gè)代表”回訪復(fù)查、選派干部以及村兩委換屆選舉督查調(diào)研，既檢驗(yàn)了上述工作面上進(jìn)展情況，又發(fā)現(xiàn)了上述工作在實(shí)際執(zhí)行中亟需解決的問題。三是與檢查評(píng)比相結(jié)合。檢查評(píng)比是抓好督查工作重要手段之一。特別是近年來我們?cè)诳h（市、區(qū)）委組織工作目標(biāo)管理考評(píng)中，注重發(fā)揮督查工作的作用。確定工作位次時(shí)，既重視專項(xiàng)督查了解的情況，又充分運(yùn)用平時(shí)督查了解的情況，有效地克服了年底一評(píng)定先進(jìn)的不合理現(xiàn)象。日常組工檢查評(píng)比中，我們也堅(jiān)持做到督查事項(xiàng)中有檢查內(nèi)容，檢查內(nèi)容中有督查事項(xiàng)，此舉較好地解決了組織工作檢查評(píng)比中被檢查對(duì)象的投機(jī)和應(yīng)付心理。
四、完善制度，推動(dòng)督查工作規(guī)范化。
開展好組工督查工作，要有制度做保證。我們建立的制度有：一是建立目標(biāo)管理制度。從96年開始，我們就將督查工作納入組織工作年度目標(biāo)考核內(nèi)容，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考評(píng)一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，并從過去單純考核縣（市、區(qū)）委組織部，逐步延伸到考核內(nèi)部科室，以致拓展到考核組工干部個(gè)體，并逐年加大了督查工作在目標(biāo)考核評(píng)比中的分值。二是建立督查工作例會(huì)制度。市委組織部督查工作領(lǐng)導(dǎo)組每半年召開一次工作例會(huì)，主要是通報(bào)督查工作情況，交流督查工作經(jīng)驗(yàn)，研究下一步督查工作。并采取以會(huì)代訓(xùn)、專門培訓(xùn)等形式對(duì)督查工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。三是建立督查工作報(bào)告制度。為推進(jìn)督查工作規(guī)范化、制度化，防止督查事項(xiàng)過多、過亂、過碎，我們要求督查前填寫督查報(bào)告單，根據(jù)督查工作的性質(zhì)，報(bào)經(jīng)部長(zhǎng)或分管部長(zhǎng)審批后方可實(shí)施，同時(shí)要求督查后要求形成有情況、有問題、有意見和建議的正式督查書面報(bào)告，并向部務(wù)會(huì)作專題匯報(bào)。四是建立督查工作反饋制度。對(duì)組工督查中發(fā)現(xiàn)的問題，部長(zhǎng)或分管部長(zhǎng)及時(shí)通過適當(dāng)形式，向被督查對(duì)象反饋，并根據(jù)督查問題性質(zhì)，限期改正或答復(fù)。
我市督查工作之所以取得了一些成績(jī)，主要體會(huì)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市、縣兩級(jí)組織部門領(lǐng)導(dǎo)注意創(chuàng)造良好的督查工作環(huán)境，督查人員從強(qiáng)配備，設(shè)備從優(yōu)配置，工作從先思考，并經(jīng)常過問，定期研究，大力支持。二是上級(jí)關(guān)心。省委組織部業(yè)務(wù)處室經(jīng)常交題目、給任務(wù)，并采取多種形式對(duì)我市組工督查進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)了我們做好督查工作的信心。三是自身努力。尤其是市、縣兩級(jí)組織部門具體從事督查工作的同志不辭辛苦，任勞任怨，愛崗敬業(yè)，始終保持了良好的精神狀態(tài)。同時(shí)，我們也感到組織部門督查崗位也成為培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀人才的陣地。96年以來，市、縣兩級(jí)組織部門督查科室工作人員先后有3名干部提拔到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，14名同志在基層擔(dān)任科以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。但是，我們也認(rèn)識(shí)到，我市督查工作也存在不少問題，距上級(jí)的要求還有一定差距。我們決心借這次會(huì)議的契機(jī)，在省委組織部的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加大工作力度，采取有效措施，不斷推動(dòng)我市督查工作再上新臺(tái)階。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“預(yù)防為主”的預(yù)防教育方針，以省禁毒辦、溫州禁毒辦及市禁毒指揮部有關(guān)預(yù)防教育工作要求為主線，以合成危害宣傳和青少年預(yù)防教育為重點(diǎn)，以減少吸毒人員數(shù)量為目標(biāo)，強(qiáng)化重點(diǎn)陣地、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段的禁毒宣傳，推進(jìn)預(yù)防教育的常態(tài)化進(jìn)程，不斷提升樂清預(yù)防教育的覆蓋面、普及率、參與度、有效性。
二、具體措施
1、健全禁毒宣傳機(jī)制。
一是推進(jìn)禁毒宣傳基礎(chǔ)建設(shè)。將禁毒新聞宣傳、社會(huì)宣傳、主題活動(dòng)納入預(yù)防教育工作機(jī)制中。繼續(xù)推進(jìn)有調(diào)查、有分析、有措施、有實(shí)效的“四有”一體化宣傳模式，確保全年新增吸毒人員數(shù)與轄區(qū)在冊(cè)數(shù)的占比不高于3%。繼續(xù)深化“一辦一品”個(gè)性化禁毒宣傳品牌工程，進(jìn)一步發(fā)揮各基層機(jī)構(gòu)的主觀能動(dòng)性。努力培養(yǎng)禁毒宣講員，能夠在禁毒預(yù)防宣傳教育活動(dòng)發(fā)揮重要作用，著力提升社會(huì)各界的禁毒意識(shí)。
二是健全成員單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制。禁毒、宣傳、教育、人力社保、文化、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門全年要參加禁毒工作小組聯(lián)席會(huì)議，研究解決禁毒宣傳教育領(lǐng)域的相關(guān)事項(xiàng)。禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職責(zé)，積極開展禁毒宣傳工作。
三是完善禁毒志愿服務(wù)體系。進(jìn)一步整合、精簡(jiǎn)、規(guī)范禁毒志愿者隊(duì)伍，建立志愿者微信群傳遞服務(wù)信息，規(guī)范志愿者平臺(tái)信息上傳，深化“溫暖同行”、“健康使者”、“禁毒志愿青春行”三大志愿服務(wù)品牌。同時(shí)不斷豐富志愿者活動(dòng)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，激發(fā)禁毒志愿者積極性，致力于打造一支專兼職結(jié)合、具有較高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的禁毒宣傳教育隊(duì)伍，為深化禁毒宣傳教育工作奠定基礎(chǔ)。
2、依托重點(diǎn)陣地開展宣傳。
一是利用好公益廣告和禁毒宣傳欄。一方面，各禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將禁毒宣傳內(nèi)容嵌入各自單位的公益性宣傳平臺(tái)。另一方面，要在轄區(qū)內(nèi)的勞務(wù)市場(chǎng)、建筑工地、車站、碼頭、治安卡點(diǎn)等部位都設(shè)置禁毒宣傳欄(窗口)，并定期更換禁毒內(nèi)容，同時(shí)還要在一些重要地段設(shè)置禁毒公益廣告牌或利用大型戶外 LDE屏播放禁毒公益廣告。
二是深化村居禁毒宣傳教育。禁毒辦要做好轄區(qū)社區(qū)、村居固定禁毒宣傳教育櫥窗(欄)內(nèi)容的每季度更新，積極協(xié)助轄區(qū)村居開展宣教活動(dòng)。年內(nèi)每個(gè)村居至少開展2次以上活動(dòng)。
三是堅(jiān)持禁毒新聞宣傳。禁毒辦要豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新報(bào)道形式，提高報(bào)道質(zhì)量，并嚴(yán)格實(shí)行宣傳活動(dòng)計(jì)劃“一月一報(bào)”制度。還要加強(qiáng)理論調(diào)研，將我鎮(zhèn)的優(yōu)秀工作做法、案例、典型事跡、禁毒文化等形成書面匯報(bào)、理論調(diào)研文章上報(bào)上級(jí)，打響北白象鎮(zhèn)禁毒宣傳品牌。四是發(fā)揮媒體宣傳作用。利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、公交車載媒體等新興媒體，提高禁毒公益廣告播發(fā)頻率;并充分利用樂清廣播電視臺(tái)、樂清日?qǐng)?bào)等傳統(tǒng)媒體，報(bào)道禁毒工作成效、禁毒線上典型事跡、先進(jìn)人物以及重要禁毒宣傳活動(dòng);積極推廣“中國(guó)禁毒”、“浙江禁毒”、“溫州禁毒”、“樂清禁毒”微信公眾號(hào)活動(dòng)，讓廣大人民群眾關(guān)注使用;豐富“北白象鎮(zhèn)禁毒志愿者中隊(duì)” 微信推送內(nèi)容，加強(qiáng)微信互動(dòng)，擴(kuò)大禁毒宣傳范圍。五是強(qiáng)化禁毒教育基地建設(shè)。不斷優(yōu)化禁毒教育基地教育功能，完善教育基地管理參觀機(jī)制，提高禁毒教育基地利用率。
3、針對(duì)重點(diǎn)人群開展宣傳。
一是面向黨員干部開展宣傳。各社區(qū)、村居、企事業(yè)單位要充分利用黨員學(xué)習(xí)會(huì)、黨員干部會(huì)議等時(shí)機(jī)開展禁毒知識(shí)宣傳，加強(qiáng)黨員及黨員干部的禁毒意識(shí)。
二是面向青少年群體開展預(yù)防教育。全面貫徹落實(shí)《全國(guó)青少年預(yù)防教育工作規(guī)劃(2019-2019)》。學(xué)區(qū)學(xué)校要根據(jù)《樂清市2019年校園預(yù)防教育工作實(shí)施方案》，積極開展預(yù)防教育“示范學(xué)校”、“星級(jí)學(xué)校”的創(chuàng)建與評(píng)定，保證2課時(shí)知識(shí)專題課和學(xué)校預(yù)防教育“五個(gè)一”活動(dòng)到位，建立預(yù)防教育師資隊(duì)伍，實(shí)行校園預(yù)防教育責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)“校園無(wú)毒，學(xué)生不吸毒”的目的。
三是面向場(chǎng)所從業(yè)人員和顧客開展禁毒宣傳。禁毒辦要聯(lián)合公安派出所強(qiáng)化對(duì)易涉毒娛樂場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和網(wǎng)吧的宣傳管理力度，落實(shí)易涉毒娛樂場(chǎng)所“星級(jí)化”管理工作，年內(nèi)場(chǎng)所防毒責(zé)任書簽訂率、從業(yè)人員培訓(xùn)率、巡查制度執(zhí)行率、禁毒宣傳標(biāo)志擺放率和禁毒宣傳覆蓋面均要達(dá)到100%。
四是面向企業(yè)職工開展拒絕“零計(jì)劃”活動(dòng)。禁毒辦全年要做好轄區(qū)內(nèi)工商登記企業(yè)的禁毒宣傳工作，利用禁毒專題講座、禁毒宣傳主題海報(bào)展示等形式，深入推進(jìn)“職工拒絕‘零計(jì)劃’行動(dòng)”。各工會(huì)組織及企事業(yè)單位，要以本系統(tǒng)、本單位職工為重點(diǎn)，積極開展“職工拒絕‘零計(jì)劃’行動(dòng)”，切實(shí)提升各單位干部職工的禁毒意識(shí)。
五是面向社會(huì)無(wú)業(yè)人員、流動(dòng)人口、農(nóng)民、農(nóng)村留守兒童等人群開展禁毒宣傳。禁毒辦要持續(xù)組織開展禁毒“流動(dòng)課堂”活動(dòng)，深入嚴(yán)重地區(qū)、繁華街區(qū)、出租房等區(qū)域，對(duì)無(wú)業(yè)人員、新樂清人等群體開展宣傳。禁毒辦、婦聯(lián)組織要深入社區(qū)、村居，依托“不讓進(jìn)我家” “平安家庭”“幸福家庭講堂”等開展禁毒宣傳教育主題活動(dòng)，提高本地居民、農(nóng)民、農(nóng)村留守兒童等群體抵制侵害的能力。交通部門要在車站、碼頭做好針對(duì)旅客的禁毒宣傳，做好本部門職工的禁毒知識(shí)培訓(xùn)，動(dòng)員公交司機(jī)、出租車司機(jī)參與禁毒宣傳。人力資源和社會(huì)保障部門要借崗前教育培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等有利時(shí)機(jī)，對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)、職業(yè)介紹所及人才市場(chǎng)等區(qū)域的務(wù)工人員開展宣傳。
六是面向涉毒人員開展禁毒宣傳教育。公安、司法、衛(wèi)計(jì)、民政部門及禁毒辦要在看守所、拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所、藥物維持治療門診、幫教安置點(diǎn)等特殊場(chǎng)所，針對(duì)受害者、違法犯罪人員開展吸毒防治、美沙酮維持治療、防艾滋病教育，給予染毒人員人文關(guān)懷，開展同伴教育，幫助染毒人員擺脫毒癮，重新樹立回歸社會(huì)的信念。
4、抓牢重點(diǎn)時(shí)段開展宣傳。
一是做好“全民禁毒宣傳月”的各項(xiàng)工作。禁毒辦要在“6.26”國(guó)際禁毒日集中宣傳月期間，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，調(diào)動(dòng)人民群眾參與禁毒斗爭(zhēng)的積極性，推動(dòng)工作的深入開展，最大限度提升禁毒宣傳月活動(dòng)的影響力和宣傳效果。禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé)，大力組織開展禁毒宣傳，既分工負(fù)責(zé)、各司其職，又團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，形成工作合力，營(yíng)造濃厚的全民禁毒氛圍。
二是做好其他重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的禁毒宣傳工作。禁毒辦要強(qiáng)化“3.5”青年志愿服務(wù)日、“6.1”《禁毒法》頒布實(shí)施紀(jì)念日、“6.3”紀(jì)念日、 “12.1”艾滋日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)及法定假日、傳統(tǒng)節(jié)日期間的禁毒宣傳，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭出席相關(guān)主題活動(dòng)，禁毒各成員單位要通力協(xié)作，動(dòng)員、引導(dǎo)新聞媒體做好廣發(fā)群眾支持、參與禁毒工作，全力營(yíng)造“聲勢(shì)大、范圍廣、影響深”的全社會(huì)禁毒宣傳氛圍。
三是認(rèn)真開展“一月一主題”活動(dòng)。禁毒辦根據(jù)每月的禁毒宣傳主題，至少開展1次與上級(jí)相對(duì)應(yīng)的主題活動(dòng)，確保“一月一主題”特色主題工作順利完成。
三、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重實(shí)效。禁毒辦要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合我鎮(zhèn)禁毒工作實(shí)際制定年度禁毒宣傳工作方案，認(rèn)真組織好集中宣傳行動(dòng)。要注重前期準(zhǔn)備策劃，確保宣傳活動(dòng)貼合實(shí)際、重點(diǎn)突出、實(shí)效明顯。禁毒工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加宣傳活動(dòng)，掀起禁毒集中宣傳。
一、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率。
人事部門是每個(gè)單位的一個(gè)重要部門，人事工作是每一個(gè)單位的重要工作。人事工作做的好與壞，從小的方面來說關(guān)系著每個(gè)職工的切身利益，從大的方面來講則關(guān)系著整個(gè)單位能否不斷向前發(fā)展。如果對(duì)相關(guān)的政策法規(guī)把握不準(zhǔn)，就會(huì)給職工利益造成損害，就會(huì)阻礙整個(gè)單位進(jìn)步。因此，學(xué)習(xí)好、掌握好國(guó)家和地方相關(guān)人事工作方面的政策法規(guī)尤其重要。一年來，我們?cè)诠ぷ髦薪Y(jié)合我局的實(shí)際情況以及人事工作的性質(zhì)、任務(wù)，持續(xù)不斷地加強(qiáng)國(guó)家和地方關(guān)于人事人才工作的各方面的政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，及時(shí)更新自己的知識(shí)。同時(shí)，我們還注重加強(qiáng)基層單位人事干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)各單位人事干部的業(yè)務(wù)知識(shí)、政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)。針對(duì)各單位人事干部的實(shí)際情況以及一些相關(guān)的新的政策法規(guī)的出臺(tái)，我們既注重加強(qiáng)對(duì)他們平時(shí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)又組織他們參加市相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門舉辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí)班。12月上旬我們組織了一期全局人事干部的勞資業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市人事局、勞動(dòng)局等部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講解關(guān)于工資政策、職稱申報(bào)、勞動(dòng)法律法規(guī)等方面的知識(shí)，提高他們的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們?cè)诠ぷ髦心軌驕?zhǔn)確把握政策，做到學(xué)政策、懂政策、按政策辦事，為他們今后在工作中減少一些不必要的失誤，大大提高辦事效率進(jìn)一步打下了基礎(chǔ)。
二、做好工資調(diào)整、福利待遇、職稱申報(bào)、離退休等各項(xiàng)工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
我們始終堅(jiān)持為職工辦實(shí)事、辦好事的指導(dǎo)思想和全心全意為職工服務(wù)的宗旨，努力為基層單位和全局職工服務(wù)。一年來，我們積極爭(zhēng)取地方政府部門的支持，在政策允許的條件下，及時(shí)為職工辦理工資、福利、離退休等各項(xiàng)工作。一是完成了職務(wù)晉升工資調(diào)整工作。對(duì)今年全局范圍內(nèi)職務(wù)晉升的同志的工資進(jìn)行了調(diào)整和審批，共計(jì)16人次;為9名職工辦理了轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù);為7名大中專畢業(yè)生辦理了上編增資、社保等手續(xù)，二是完成專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報(bào)工作，我們根據(jù)相關(guān)政策，為符合規(guī)定的干部職工辦理各類職稱申報(bào)工作。今年，我們共組織3名符合條件的職工申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;4名符合條件的職工申報(bào)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;同時(shí)認(rèn)真組織了全局初級(jí)技術(shù)職稱評(píng)聘會(huì)，對(duì)36名符合申報(bào)初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱條件的職工和22名已獲得專業(yè)技術(shù)職稱申請(qǐng)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的職工進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果按工作程序予以張貼公示。三是認(rèn)真搞好退休人員的工作。今年我們?yōu)?4名已達(dá)退休年齡的職工及時(shí)辦理了退休手續(xù)，為死亡職工家屬發(fā)放遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)。四是搞好勞保用品的發(fā)放工作。為保證職工的身體健康和生命安全，今年我們共為職工發(fā)放勞保用品650套。
三、繼續(xù)推進(jìn)人事制度改革，大力推進(jìn)全局人事人才工作全面發(fā)展。
人才問題是一個(gè)單位發(fā)展的關(guān)鍵問題。一年來，我們始終圍繞“人才強(qiáng)局”這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)清新形勢(shì)，明確新任務(wù)，把握新要求，認(rèn)真做好我局人事人才工作，努力形成育才、引才、聚才的良好環(huán)境。一是抓好人才培養(yǎng)工作，加大人才資源開發(fā)投入，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)。今年，根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合單位實(shí)際情況，我們特制定了《**市公路管理局職工學(xué)歷教育管理辦法》，有計(jì)劃地培養(yǎng)人才，進(jìn)一步規(guī)范全局職工學(xué)歷教育管理，不斷提高職工政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)。二是抓好人才引進(jìn)工作。我們根據(jù)市委、市政府的人才戰(zhàn)略和《**市公路管理局招聘大中專畢業(yè)生實(shí)施辦法》，結(jié)合單位的實(shí)際情況，為單位引進(jìn)急需人才。今年我們共引進(jìn)了7名大中專院校畢業(yè)生，其中碩士研究生3人，為我局事業(yè)發(fā)展積累了人才。三是用好人才，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的環(huán)境。深化干部人事制度改革，完善單位干部人事分類管理體制，健全以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評(píng)價(jià)、選拔任用和激勵(lì)保障機(jī)制。為加強(qiáng)人才隊(duì)伍的管理，充分調(diào)動(dòng)全局干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，我們和總工辦一起制定了《**市公路管理局專業(yè)技術(shù)人員管理暫行規(guī)定》，針對(duì)全局專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)管理、考核考試、繼續(xù)教育、流動(dòng)等方面制定了一系列的，詳細(xì)的管理規(guī)定，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開制度，根據(jù)崗位設(shè)置和考核情況，從具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員中擇優(yōu)聘任。根據(jù)實(shí)際情況，可以低職高聘，也可以高職低聘，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù) 終身制。同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，從我局實(shí)際出發(fā)，對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人員的待遇進(jìn)行了相應(yīng)的提高。通過采取各種措施，使我局的人才工作做到引得進(jìn)，留得住，用的好，逐步建立一支專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，整體素質(zhì)基本適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
四、搞好內(nèi)業(yè)管理，做到各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作及時(shí)、準(zhǔn)確。
科學(xué)的管理是單位形成整體優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮最大效率的重要手段。一年來，人事科把工作計(jì)劃納入科學(xué)管理之中，做到工作月月有計(jì)劃，事事有安排，現(xiàn)任目標(biāo)明確，分工合作，齊抓共管，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理要求來開展，使人事工作有章可循、有序開展。一是按照市人事局的要求，從科學(xué)管理的角度出發(fā)，對(duì)全局各單位的職工花名冊(cè)、勞動(dòng)工資臺(tái)帳、人員編制手冊(cè)、工資基金手冊(cè)和社保手冊(cè)等進(jìn)行了重新整理和工作核查，工資實(shí)行微機(jī)化管理，月報(bào)、季報(bào)都做到上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確，組織各基層單位完成了xx年度的勞動(dòng)年審工作和社保繳費(fèi)工資基數(shù)的申報(bào)。二是為切實(shí)掌握單位離退休人員的基本情況，做好離退休人員管理工作，今年我們組織基層單位勞資員對(duì)全局范圍內(nèi)的離退休人員基本情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，并將摸底資料進(jìn)行了匯總整理。其他基礎(chǔ)性工作也做到認(rèn)真辦理，及時(shí)解決。三是加強(qiáng)檔案管理工作。今年我們完成了人事檔案的再清理。主要是做到各單位一般干部和職工的個(gè)人檔案按單位進(jìn)行分類存放，做到歸屬清晰，內(nèi)容完善，同時(shí)建立好檔案目錄，做到查閱迅速、便捷高效。對(duì)不納入個(gè)人檔案的其他人事資料，按年度進(jìn)行整理存放，編寫好目錄。建立起了規(guī)范化的檔案管理制度，使檔案管理制度化。
xx年是我國(guó)“xx”規(guī)劃的開局之年。總結(jié)過去，展望未來，我們將繼續(xù)牢固樹立科學(xué)人才觀，壯大人才隊(duì)伍，提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，完善用人機(jī)制，發(fā)揮人才作用。為進(jìn)一步促進(jìn)我局人事人才發(fā)展，xx年人事科將認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作
1、按照市局領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)要求，完成好xx年的各項(xiàng)工作;
2、加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和一般干部的管理工作，建立規(guī)范準(zhǔn)確的人事基礎(chǔ)資料信息庫(kù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);
3、繼續(xù)加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，特別是高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)工作，為專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造良好的環(huán)境;
縣域經(jīng)濟(jì)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。要加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須把全部精力和心思放在抓落實(shí)上。高坪作為市轄行政區(qū)，要不負(fù)市委領(lǐng)導(dǎo)寄予的“三五年走在三區(qū)前列”的厚望，實(shí)現(xiàn)新一屆區(qū)委、政府提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須在思想上求實(shí)，在工作上務(wù)實(shí)，在效果上出實(shí)。
一、在思想上求落實(shí)，解決好干什么的問題
解決好干什么的問題，必須處理好兩個(gè)關(guān)系，一是發(fā)展速度與效益的關(guān)系，二是全面發(fā)展與突出重點(diǎn)的關(guān)系。發(fā)展速度與效益的關(guān)系，也就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快”與“好”的關(guān)系，二者是辯證統(tǒng)一的。一方面，要搶抓有利機(jī)遇，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量上有大突破。另一方面，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，努力改善和提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面發(fā)展與突出重點(diǎn)的關(guān)系，就是要善于處理好“抓大事”與“抓小事”的關(guān)系、“有所為”與“有所不為”的關(guān)系、“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃”與“近期利益”的關(guān)系，通過抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開展。
為妥善處理好這兩個(gè)關(guān)系，我們對(duì)高坪的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)進(jìn)行了辯證分析，對(duì)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了比較分析，立足區(qū)情對(duì)接市委的工作重點(diǎn)，提出了新一屆區(qū)委、政府未來五年的發(fā)展思路和目標(biāo)，即通過實(shí)施“產(chǎn)業(yè)突破、環(huán)境優(yōu)化、遠(yuǎn)接近交、品牌先導(dǎo)、人才興區(qū)”五大戰(zhàn)略，奮力打造南充的“制造業(yè)集聚中心、農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)中心、旅游休閑中心和最適宜人居中心”四大中心，到2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值比三屆末翻一番，達(dá)到64億元，財(cái)政一般預(yù)算收入比三屆末增長(zhǎng)兩倍，達(dá)到1.3億元，基本建成速度型、效益型、和諧型陽(yáng)光高坪，使之成為川東北區(qū)域中心城市產(chǎn)業(yè)集聚基地。區(qū)委、政府確定今后五年的發(fā)展思路和目標(biāo)較好地解決了高坪發(fā)展的定位問題和該干什么的問題。
二、在工作上求落實(shí)，解決好怎么干的問題
1、辯證繼承好思路、好舉措，確保工作有連續(xù)性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開放性的特點(diǎn)，決定了做決策、辦事情不能局限于一時(shí)、一事，也需要辯證、合理繼承以往的好思路、好方法、好舉措。對(duì)此，高坪區(qū)委、政府在擬定今后五年的發(fā)展思路時(shí)，前后召開了老干部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)口、城市經(jīng)濟(jì)口、社會(huì)事業(yè)口以及社會(huì)各屆人士五個(gè)大型座談會(huì)，廣征意見，去粗求精，對(duì)前幾屆確定的戰(zhàn)略思路及創(chuàng)造性舉措辯證地予以繼承，切實(shí)做到了既不全盤否定，另起爐灶，又不盲目繼承，照搬照抄。
2、要一件一件事情抓落實(shí)，確保工作出實(shí)效。為了把區(qū)四次黨代會(huì)確定的思路和目標(biāo)落到實(shí)處，區(qū)委、政府扭住發(fā)展干實(shí)事。一是組建“四大中心”推進(jìn)辦公室。區(qū)委常委會(huì)專題聽取匯報(bào)，專題研究實(shí)施問題，由區(qū)委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭，負(fù)責(zé)一個(gè)“中心”的發(fā)展，在不增加人員編制的情況下挑選了20多名從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下，工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)較好、工作責(zé)任心較強(qiáng)的同志到“推進(jìn)辦”工作，明確了總體工作目標(biāo)和分年度任務(wù)，努力形成了“四大中心”你追我趕、齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是對(duì)五年目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化和量化。區(qū)上制訂了較為詳細(xì)的五年工作計(jì)劃，分年度細(xì)化到了每一個(gè)產(chǎn)業(yè)，量化到了每一個(gè)階段。三是對(duì)今后五年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)。對(duì)接市委、市政府工作重點(diǎn)，高坪找準(zhǔn)了自己的四大優(yōu)勢(shì)（農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件得天獨(dú)厚、交通暢達(dá)便捷、工業(yè)和城市發(fā)展空間廣闊、旅游資源豐富奇特）和四大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并就如何依托有利條件、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，最大限度激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)擬定了相應(yīng)舉措。
3、堅(jiān)持“兩抓兩促”協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。妥善處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，采取切實(shí)措施構(gòu)建“和諧高坪”。一是建立健全社會(huì)保障體系。不斷擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)和低保覆蓋面，讓廣大群眾充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的成果。二是建立完善扶貧濟(jì)困長(zhǎng)效機(jī)制。加大扶貧開發(fā)力度，深化結(jié)對(duì)幫扶和部門幫村工作，緩解人們因貧富差距所產(chǎn)生的心理落差。三是真情化解疑案。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“包案息訪”和周報(bào)制度。切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和實(shí)效性，妥善化解纏案、難案，解決遺留問題。四是落實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任。進(jìn)一步明確了“八線一片”維穩(wěn)工作責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)良好。
三、在效果上求落實(shí)，解決好干得怎么樣的問題
說千道萬(wàn)，不如做出來看。檢驗(yàn)工作是否落實(shí)的根本標(biāo)準(zhǔn)，就是看工作效果怎么樣。為此，我們建立了一整套抓落實(shí)的機(jī)制，在全區(qū)上下叫響了“三個(gè)等式”，即：開會(huì)+不落實(shí)=O，布置工作+不檢查=O，抓住不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人=落實(shí)。目前全區(qū)各級(jí)各部門已初步建立了任務(wù)分解、定期匯報(bào)、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲等四項(xiàng)制度，以確保各項(xiàng)制度的落實(shí)。同時(shí)，我們對(duì)“四大中心”發(fā)展情況實(shí)行月報(bào)，一月一研究；對(duì)安全穩(wěn)定工作實(shí)行周報(bào)。采取定期檢查、不定期抽查和明查暗訪等多種形式，及時(shí)反饋落實(shí)工作中存在的問題，實(shí)行“全程督導(dǎo)”。對(duì)先進(jìn)、落后兩方面典型，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰政策，并向全區(qū)公布結(jié)果。
這次會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)民政工作會(huì)議、全國(guó)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)暨民政系統(tǒng)人才工作會(huì)議精神和全省民政工作要點(diǎn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。剛才，紅生同志回顧了過去一年的民政工作，對(duì)2012年的民政工作作了安排部署，我完全同意。剛才簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中，又明確全市的工作任務(wù)，請(qǐng)各區(qū)、市、縣和相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
全市民政系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)大局、服務(wù)群眾，做了大量艱苦細(xì)致的工作，開創(chuàng)了嶄新的工作局面。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高；村（居）民民主意識(shí)顯著增強(qiáng)；城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作有創(chuàng)新；惠民殯葬取得可喜成績(jī)；慈善、福利彩票事業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；雙擁工作即將獲得全國(guó)雙擁模范城“六連冠”稱號(hào)。同時(shí)，地名區(qū)劃、婚姻登記、民政專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市民政系統(tǒng)有一個(gè)講政治、顧大局、負(fù)責(zé)任、能干事的領(lǐng)導(dǎo)集體；得益于民政戰(zhàn)線有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍；得益于民政部門有一個(gè)關(guān)心困難群眾、肯為困難群眾出力辦事的好傳統(tǒng)，得益于社會(huì)各界的熱情相助和全市人民群眾的共同努力，在這里，我代表市委、市政府，向全體民政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示真誠(chéng)的謝意！下面，我重點(diǎn)講三點(diǎn)意見。
一、提高責(zé)任意識(shí)，自覺服從和服務(wù)于全市工作的大局
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年，是面向全面小康發(fā)起總攻之年。做好民政工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和使命感，特別要把握好三個(gè)方面：
（一）搶抓機(jī)遇，努力適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。中央、省委和市委對(duì)民生問題高度重視，中央制定的“十二五”規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃的最大區(qū)別在于“十一五”規(guī)劃中經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)容占大頭，社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容占小頭；“十二五”規(guī)劃倒過來了，社會(huì)發(fā)展和民生問題占了大頭。這一變化折射出一個(gè)重要信息就是：“十二五”時(shí)期黨和國(guó)家在絲毫不放松經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，更加注重保障和改善民生，民生問題已成為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年，黨的十和省第十一次黨代會(huì)將召開，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境尤其重要；近日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》的出臺(tái)實(shí)施又為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇，這也是民政事業(yè)發(fā)展所面臨的前所未有的機(jī)遇，我們必須適應(yīng)新形勢(shì)，按照新要求，搶抓新機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把各項(xiàng)民政工作做得更細(xì)、更實(shí)、更好。
（二）增強(qiáng)保障功能，順應(yīng)民生新期待。從我市發(fā)展階段看，國(guó)家對(duì)人民群眾在物質(zhì)文化生活方面所提供的保障服務(wù)與人民群眾的需求和期待仍不適應(yīng)。為改善這一狀況，幾乎全國(guó)所有省、市的政府工作報(bào)告都把提升人民群眾的幸福指數(shù)作為一項(xiàng)重要發(fā)展目標(biāo)響亮地提了出來；市第九次黨代會(huì)上，李軍書記指出：讓市民生活得更有品質(zhì)、更有尊嚴(yán)、更加陽(yáng)光、更加幸福是黨委、政府始終不渝的目標(biāo)和追求。因此，我們一定要順應(yīng)人民群眾過上更加幸福、美好生活的新期待，著眼于日益多元化的民生需求，主動(dòng)作為，努力做好民政工作，搞好保障與服務(wù)，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。
（三）精益求精，定位發(fā)展新起點(diǎn)。根據(jù)新要求、新期待和新目標(biāo)，進(jìn)一步定位民政工作，推動(dòng)全市民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，是擺在我們面前的一項(xiàng)新任務(wù)。近年來，全市民政工作所取得的成績(jī)，概括起來說就是整體水平“在全省有地位、在全國(guó)有影響”。“在全省有地位”就是民政工作與省會(huì)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全省的地位是相適應(yīng)的，而且很多單項(xiàng)工作走在全省前頭；“在全國(guó)有影響”就是部分工作得到民政部等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的肯定和表彰，在全國(guó)民政系統(tǒng)叫得響。全市民政工作又打造了許多新亮點(diǎn)，這些都為今后民政事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，市的民政工作一定要在這個(gè)基礎(chǔ)上定位新起點(diǎn)，全力謀求實(shí)現(xiàn)更高的發(fā)展目標(biāo)。
二、突出工作重點(diǎn)，在更高水平上推動(dòng)民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展
在更高水平上推動(dòng)新時(shí)期全市民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，總體來講，就是全市民政工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市“兩會(huì)”精神、市第九次黨代會(huì)精神，切實(shí)按照全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，保民生、促和諧，出精品，上水平，力爭(zhēng)在新時(shí)期有更大作為。民政工作就是民生工程、和諧工程。我的體會(huì)是要上心、盡心、用心，要借力于市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)，整合各方資源，要喊，要爭(zhēng)，要融入議事程序，進(jìn)入決策范疇。2012年，要強(qiáng)化四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（一）強(qiáng)化民生保障。民生保障是民政工作的第一要?jiǎng)?wù)。民政工作涉及到人的生老病死，幾乎無(wú)所不包。民政工作的核心職責(zé)是“保障民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”，其中第一位的還是保障民生。民生保障的方向就是要不斷拓展范圍和內(nèi)涵，不斷提升質(zhì)量。2012年，全市民生保障要努力在四個(gè)方面狠下功夫。一是要在社會(huì)救助的覆蓋面和提標(biāo)上狠下功夫。第一，要擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)低保覆蓋面較前有新突破，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。第二，要抓好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)要與城鄉(xiāng)居民的收入水平相適應(yīng)，去年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過提標(biāo)后，人均月補(bǔ)助水平分別比提標(biāo)前增加37元和15元，仍然有差距，要完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，城鄉(xiāng)低保對(duì)象按照不低于12%的比例提高保障標(biāo)準(zhǔn)。第三，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理。要按照規(guī)范管理、陽(yáng)光操作的辦法，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，做到低保對(duì)象有進(jìn)有退。第四，要提高農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)、市、縣要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)做好提標(biāo)工作。二是要在提高救災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)能力上狠下功夫。市屬于多災(zāi)并發(fā)區(qū)，民政部門是抗災(zāi)救災(zāi)工作的主力軍。在去年的特大旱災(zāi)恢復(fù)重建工作中，得到市委、市政府的充分肯定。今年，我們要按照“健全機(jī)制、科學(xué)救災(zāi)、及時(shí)救助、提高能力”的要求，不斷提升社會(huì)綜合救災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)的能力和水平。三是要在全面落實(shí)孤兒養(yǎng)育政策上狠下功夫。去年，市出臺(tái)政策，將散居孤兒養(yǎng)育月標(biāo)準(zhǔn)提高至不低于600元，集中托養(yǎng)月標(biāo)準(zhǔn)提高到1500元，已超過了省要求每人每月不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)，這項(xiàng)政策要切實(shí)落實(shí)到位。四是要在全面改善優(yōu)撫對(duì)象各項(xiàng)待遇上狠下功夫。優(yōu)撫對(duì)象是民生保障對(duì)象中對(duì)國(guó)防建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的特殊群體，各區(qū)市、縣要認(rèn)真研究、及時(shí)化解各種矛盾。對(duì)在復(fù)員退伍軍人和“兩參”人員等對(duì)象中存在的不穩(wěn)定因素必須引起高度重視。要切實(shí)改善他們的待遇，使之與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；對(duì)不折不扣落實(shí)政策后仍有困難的對(duì)象，要采取救助和幫扶等措施切實(shí)予以解決，真正從源頭上促進(jìn)穩(wěn)定。
（二）強(qiáng)化民政公共服務(wù)。目前，民政公共服務(wù)的范圍、領(lǐng)域、重點(diǎn)都很明確，全市要突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。一是要加大社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建力度。在民政公共服務(wù)工作中，今后人民群眾需求最強(qiáng)烈、增長(zhǎng)最快、任務(wù)最重的就是社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的核心內(nèi)容是“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”，以前是以政府辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)為主，今后面對(duì)老齡化趨勢(shì)的不斷加劇，大眾化的養(yǎng)老要依托社區(qū)，以居家養(yǎng)老為主。同時(shí)要多元化增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)鼓勵(lì)民營(yíng)資本、社會(huì)資本加大投資。即便是一些高端的養(yǎng)老需求，也要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量來提供。各區(qū)、市、縣要加大對(duì)這項(xiàng)工作的研究力度，市里也要按照這個(gè)思路加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查督辦。二是要加大殯葬惠民措施落實(shí)力度。按照市委、市政府的要求，7月份，小河區(qū)、花溪區(qū)及“一市三縣”已開展免除城鄉(xiāng)亡故居民基本殯葬服務(wù)費(fèi)，這一政策要切實(shí)抓好落實(shí)。還沒有開展試點(diǎn)的區(qū)、市、縣要積極探索免除城鄉(xiāng)低保對(duì)象殯葬基本服務(wù)費(fèi)的路子，加大覆蓋面。
（三）強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新。社會(huì)管理創(chuàng)新是今后民政工作的一條主線。2012年，全市民政部門要把社會(huì)管理創(chuàng)新作為強(qiáng)化社會(huì)管理、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。在這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一是要重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。要按照“1+6”文件要求，以完善體系和創(chuàng)新機(jī)制為抓手，重點(diǎn)抓好創(chuàng)新社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和增加社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入三個(gè)方面的工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，雖然社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)在城區(qū)，但農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的工作也要跟進(jìn)。二是要認(rèn)真抓好基層管理體制改革試點(diǎn)工作。要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同市委組織部認(rèn)真抓好各區(qū)、市、縣的試點(diǎn)工作，找準(zhǔn)在試點(diǎn)工作中存在的問題和困難，為下一步全市基層工作的整體改革做好準(zhǔn)備。
（四）強(qiáng)化民政項(xiàng)目建設(shè)。民政項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的重要支撐；沒有項(xiàng)目建設(shè)，民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平就上不來，民政事業(yè)加快發(fā)展就缺乏基本保障。今年的民政項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的工作。一是精心謀劃，積極爭(zhēng)取一批重大的民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。二是加大投入，切實(shí)落實(shí)地方配套資金。國(guó)家和省里的項(xiàng)目爭(zhēng)取來后，如果配套資金跟不上，就會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)，也影響新項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。各區(qū)、市、縣要加大資金投入力度，該配套的資金一定要落實(shí)到位。三是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批精品工程。每一個(gè)項(xiàng)目都要高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃好、建設(shè)好，努力建成精品工程。
三、依靠部門聯(lián)動(dòng)，努力推動(dòng)民政事業(yè)健康發(fā)展
隨著社會(huì)的發(fā)展，民政工作職能越來越多，涉及面越來越寬，社會(huì)關(guān)聯(lián)度越來越高，需要?jiǎng)訂T社會(huì)一切力量，整合一切可以利用的資源，建立和完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的民政發(fā)展機(jī)制。為此，要做到“三個(gè)依靠”。
（一）依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。民政工作是各級(jí)政府工作的重要組成部分，要納入各級(jí)黨委政府的工作計(jì)劃，擺上工作日程，應(yīng)該由黨委政府親自抓的要抓起來。有一些工作是完全公益性的，依靠市場(chǎng)化運(yùn)作行不通，比如說集中供養(yǎng)、孤兒救助、五保戶的救助，該政府承擔(dān)的責(zé)任一定要由政府承擔(dān)，政府在財(cái)政可能的情況下，必須不斷加大投入，保證民政工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）依靠各部門的配合。民政工作涉及面廣，點(diǎn)多線長(zhǎng)，需要配合的部門很多，財(cái)政、社保、城建、規(guī)劃、衛(wèi)生等，要加強(qiáng)溝通，把低保、救助、福利、優(yōu)撫、擁軍納入預(yù)算。要加強(qiáng)同社會(huì)部門溝通，在實(shí)際工作中不斷探索，如農(nóng)業(yè)、社保等部門，貧困戶、特困戶、低保戶是不是可以在農(nóng)業(yè)開發(fā)、資金貸款等方面得到一個(gè)優(yōu)惠，或者在農(nóng)業(yè)企業(yè)中安排一些特困人員的就業(yè)等等，這些都是需要溝通協(xié)調(diào)的工作。民政工作是一個(gè)很繁重的工作，聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立起來，把工作面拓展出去，就會(huì)形成一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)各方面的力量把公共財(cái)政和公共政策的陽(yáng)光普照到更多的民政對(duì)象。
（三）依靠社會(huì)力量支持。民政工作就是社會(huì)工作，民政工作就是社會(huì)事業(yè)管理工作。如：社會(huì)救助、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)福利。既然是社會(huì)工作就需要社會(huì)力量。除了該政府投入和管辦的部分，需要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，該走向市場(chǎng)的走向市場(chǎng)，該福利社會(huì)化的要福利社會(huì)化，該市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿，這些都還需要大家去積極探索。
