時間：2022-07-28 08:22:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤礦安全生產責任書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、安全生產目標
煤礦企業是預防煤礦生產安全事故的責任主體，本礦堅持安全第一、預防為主的經營方針。
本礦生產經營必須遵守《煤炭法》、《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《煤礦安全規程》等相關的法律法規，加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產，減少和杜絕安全事故的發生。
煤礦負責人（法人）和經營管理人（礦長）對預防煤礦安全事故負主要責任。
二、安全生產管理
本礦的主要負責人對本單位的下列安全生產工作負責：
（一）建立健全本單位安全生產責任制；
（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；
（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；
（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；
（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救護預案；
（六）及時、如實報告安全生產事故。
本礦的生產經營管理人（礦長）對本單位的下列安全生產工作負責：
（一）礦長應當根據《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》之規定，對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。
礦長未按照上述規定履行上述職責的，主管部門可以責令礦長限期組織培訓，并依法進行處罰。
（二）礦長應當根據《中華人民共和國安全生產法》第三十八條的規定，根據本礦的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應立即停產，撤出作業人員，研究整改方案，直至整改合格。檢查及處理情況應當記錄存檔。
礦長未按照要求履行上述職責的，主管部門可以責令礦長限期改正，并依法進行處罰；造成嚴重后果構成犯罪的，依照刑法規定移送司法機關處理。
（三）礦長應當加強對從業人員的管理，對違反安全操作規程的從業人員依照本礦的相關制度予以處理。
主管部門隨時進行檢查，發現從業人員違反操作規程作業的，可以責令煤礦企業限期改正，并依法進行處罰；造成嚴重后果構成犯罪的，依照刑法規定移送司法機關處理。
（四）礦長或安全管理人員應當按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院第446號令）第二十一條的規定，輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。
主管部門發現礦長未按規定帶班下井的，可依法對其進行處理。
三、安全生產預防制度
本礦建立健全安全生產隱患排查制度、治理和報告制度。有《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院第446號令）第八條第二款規定的情形之一的，本礦礦長應當負責立即向主管部門報告，并立即采取措施，停止生產，排除隱患。
煤礦企業未按照要求履行上述職責的，有國務院446號令第八條第二款所列情形之一仍進行生產的，主管部門可以責令企業停產整頓，情節嚴重的予以關閉。
四、安全事故的控制
本礦建立起安全生產責任制度，層層落實。目標是：杜絕傷亡事故的發生。
鄉（鎮）： 單位（蓋章）： XXXX煤礦礦長：
(一)部分管理人員執行力不強
在煤礦安全管理工作落實的過程中，存在著部分基層安全管理人員綜合能力低的問題，這就在一定程度上影響了上級安全要求的落實和本單位安全工作實際狀況的分析與結合。不能夠創新與實施安全管理，而是機械的套用，安全管理浮于表面、遙控指揮等問題突出。缺乏深入井下考察，實施現場辦公的能力與問題的預判能力。也有部分干部怕得罪人，在面對安全生產違章的時候，往往存在著得過且過的心理。這些問題的存在，給煤礦的安全管理埋下了很大的隱患。
(二)部分職工的業務技能素質待于提升
在煤礦生產的過程中，尤其是一些偏遠地區的采掘者，往往其文化程度、業務能力較低，并且短期用工問題的存在，使得煤礦生產與安全管理人員的素質參差不齊。加上煤礦井下地質等條件的復雜性，很容易使得煤礦生產出現違規操作、僥幸心理。如何提升煤礦工人的業務技能與整體素質，成為保證煤礦安全生產的重要內容。
(三)安全生產責任追究待于進一步提高
隨著國家煤礦安全生產管理的不斷加大，各個煤礦企業基本上都能夠制定相對完善的煤礦生產、安全管理制度。并且結合煤礦的實際出臺了相關的考核政策。目標管理責任書、安全生產軍令狀等也是在煤礦安全管理工作中多有實施。但是，現實的狀況卻沒有制度層面的理想。這主要是因為相關監督制度缺乏執行的剛性。對煤礦發現的安全隱患往往存在處罰重、獎勵輕的問題。
(四)安全管理工作超前意識不強
由于煤礦安全生產的工作內容多、任務繁重、工作壓力大，在管理的過程中存在著不能夠正確處理安全與生產的關系;缺乏從系統的角度出發來審視安全工作的重要性;缺乏對安全工作規律的把握。這些問題的存在，導致了煤礦的安全管理工作處在較低的層次，缺乏一種良性的安全運行來支撐煤礦的生產，煤礦安全管理工作的創新意識、超前意識不足，影響了煤礦安全管理工作的質量。
二、煤礦安全管理責任落實的策略
(一)提升煤礦安全管理的領導意識與責任心
在煤礦生產的過程中，煤礦領導的安全管理意識對于煤礦的安全生產有著重要的作用。我國的煤礦安全規程中提出，各級行政正職作為煤礦安全生產的第一人，需要高度的重視安全管理工作，切實肩負起煤礦安全生產的責任，更好地推動煤礦安全管理的有效性、科學性與人性化的提升。
(二)提升煤礦安全生產的全員培訓效果
在煤礦生產的過程中，各項安全管理工作的實施需要通過不斷的培訓來提升其效果。培訓的內容既應該包括煤礦安全生產法規以外，也要涵蓋礦井的實際進行安全生產操作、應急防備等。通過科學的培訓，提升煤礦全體人員的安全意識，掌握基本的安全逃生技能與煤礦生產的操作方法。通過培訓，達到每個員工都能夠自覺、高效的執行煤礦安全生產的規章制度，不斷規范安全生產的行為。煤礦安全生產培訓的方式是多樣化、多路徑的。既可以借助安全圖片展、放映安全事故案例、針對安全事故案例的分析，也可以借助安全知識、生產技能競賽等方式來實現。
(三)規范煤礦生產的安全制度建設
煤礦安全生產工作作為一項綜合性強、管理內容多、管理人員復雜的工程，在管理的過程中，需要通過全員管理、全過程管理、全方位監控、規范化管理等措施來實現。在煤礦安全生產管理的過程中，需要構建完整、系統的煤礦生產安全制度建設體系。第一步，要強化煤礦安全生產的目標管理制度，通過目標管理制度的制定，實現安全管理工作的細化與良好。同時，為了提升管理的效果，需要制定煤礦安全生產的獎懲制度，把各部門及個人的安全效果與經濟利益掛起鉤來，實行目標激勵，在這個過程中實現廣大職工群眾參與煤礦安全生產管理工作的積極性的提升。
(四)煤礦安全生產的質量標準與要求不斷提升
在煤礦生產的過程中，質量標準化作為保證煤礦安全生產的前提條件。要提升煤礦安全生產管理的科學化水平，應從以下幾個方面做起:首先要強化安全認識，加強安全領導，做好安全與質量、安全與產量、安全與成本之間的關系分析。其次要加大對煤礦生產現場的安全管理。再次，要堅持高標準、嚴要求的安全管理工作開展。對于煤礦生產的各個環節安全檢查要做嚴做細，通過有效的考核促進煤礦安全生產的順利實施。同時要加大對危險因素的整改與規避。第四，要將采煤、掘進、通風等進行重點管理，全面展開，實現全員管理與全過程管理。
(五)提升煤礦安全管理的科學化與系統化
1.1井下挖掘方面的安全管理制度
1.1.1一線工人的安全操作。在煤礦企業井下挖掘作業前，應該根據前期科學的測定和相關經驗方法，編制合理的挖掘作業流程，確定挖掘方式方法，并根據挖掘面積及挖掘手段，制定適宜的安全技術措施。在正式挖掘前，應該就挖掘方法與一線工人、領班、技術骨干等做好技術交底工作，讓所有下井挖掘的人都了解挖掘面積、挖掘流程。雖然挖掘流程是事先制定好的，但在實際的井下作業過程中，可以隨時根據井下出現的異常情況，及時調整挖掘進度和挖掘方法。在井下作業時，一旦發現有工人違規操作，要及時停止作業，做好整頓教育工作。
1.1.2做好測繪測量工作。在煤礦生產前，應該做好科學的測繪測量工作，督促測繪測量人員嚴格執行測量測繪方法，深入井下，仔細排查，科學測量，為挖掘工人提供準確的技術參數和地質資料。
1.1.3做好安全檢查工作。在煤礦企業下井挖掘作業時，要嚴格落實安全員的安全管理職責。安全員應該明確挖掘流程、挖掘技術方法等，在一線工人挖掘作業時，如果安全員發現有工人存在違規操作或者不按照挖掘流程作業時，應予以制止。同時在遇到比較困難的挖掘作業時，安全員還應該協助一線工人，共同處理。
1.1.4做好瓦斯檢查工作。在井下作業的過程中，瓦斯檢測員的工作非常重要。瓦斯檢測員要做好作業面瓦斯監測和檢測工作，確保井下環境的安全。在檢查過程中，一旦出現瓦斯超標或者存在其他危險氣體，要及時通知工人撤離，同時在煤礦生產過程中，瓦斯檢測員還應該做好通風口的管理工作，定期定時為作業面通風。
1.2嚴格落實煤礦生產的機電運輸管理工作
1.2.1加強機電設備的安全檢查工作。為了確保煤礦生產的機電運行安全，有必要加強對井下作業面及井上等所有機電設備的安全檢修工作，定期或不定期對機電設備進行安全巡檢，一旦發現機電設備出現故障，要及時解決，避免機電設備損毀。同時做好機電設備的安全保養工作，對于有可能影響煤礦生產效率的機電設備要及時進行淘汰。
1.2.2加強煤礦的運輸管理工作。保證煤礦運輸環節的安全是提升煤礦安全生產的重要環節，因此要加強對煤礦運輸設備的維修與保養，定期檢查煤礦傳輸帶、運輸車輛等運輸設備是否處在良性運轉的狀態下，防止掉軌、翻車等安全事故的發生。斜井提升則要做到鋼絲繩、礦車碰頭、三環鏈、絞車、鉤頭等提升設備的檢查工作。在檢查過程中，一旦發現運輸設備存在安全隱患，要及時排查及時檢修，并將容易出現問題的運輸設備登記在案，在后期的跟蹤檢查中，重點做好安全檢修工作。
2合理劃分安全責任區域和簽署安全責任書
2.1劃分安全責任區域
在煤礦生產過程中，根據不同的級別、不同領域、不同作業面，要合理劃分安全責任區域，在該區域內由指定負責人做好區域安全管理工作，同時由煤礦企業的安全總負責人做好區域安全的統籌管理工作。這樣可以將安全責任明確到個人頭上，在煤礦生產過程中，更有利于安全制度和安全技術等的落實和推進。
2.2簽署安全責任書
為了將區域安全管理工作落到實處，在區域安全管理過程中，有必要由區域安全負責人簽署各自的安全責任書。在責任書上要明確區域安全管理人員的具體職責，并明確出現安全事故后的處罰條例，通過安全責任書，能夠提升區域管理人員的工作責任心。
3做好災害預警管理工作
3.1做好火災防范措施
火災對于煤礦井下作業面來說，其危害是致命性的。在煤礦生產過程中，要做好火災防范措施。禁止明火進入作業面，嚴禁煤礦職工在作業面及出礦口等附近抽煙、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作業面要做好消防器具的設置和擺放，以便在發生火災后能第一時間進行消防撲救。
3.2做好水災的預防
關鍵詞：煤礦企業；落實；安全生產；主體責任
引言
落實煤礦企業安全生產主體責任是搞好煤礦生產、建設，實現煤礦安全的根本措施。
一、落實主體企業（辦礦者）管理責任：
落實主體企業（辦礦者）安全責任是實現煤礦安全生產的前提。
主體企業必須設立安全監管部、生產技術部等機構，配備總工、安全副總等人員。起到宏觀決策和安全管理兩個作用。認真履行三項職能：1、選好一個礦長，根據礦長提名配備其他五長；2、制定生產建設目標，簽訂責任書；3、考核任務完成情況，獎懲兌現。
二、落實煤礦安全責任
煤礦必須是相對獨立的法人經營實體。煤礦必須建立以礦長為核心的生產建設和安全管理體制及責任權利相統一的安全機制。煤礦應做好以下十項工作：
1、健全安全生產管理機構，配足專業人員。達到工作有人抓，事事有人管。
①至少要設置安全科、生產（技術）科、通風科、機電科、地測防治水科、監控室、調度室、掘進隊、采煤隊、運輸隊、通風隊、探水隊、抽放隊（高瓦斯礦井）。安全科要配足專職安全員，確保每采掘工作面每班有一名安全員；探放水隊要獨立設置與掘進隊分離。②配足技術力量。300萬噸/年及以上礦井不少于120人；120萬噸/年及以上礦井不少于100人；120萬噸/年以下礦井不少于50人。③特殊工種人員按規定配備到位。
2、強化業務保安，形成齊抓共管。煤礦安全工作是一項系統工程，煤礦企業的安全、生產、通風、機電、地測、調度、監控等科室要搞好業務保安，各崗位人員要做到自主保安，并形成互保聯保機制。
3、健全基本制度，強化日常管理。煤礦必須完善以下基本制度：（1）安全例會制度；（2）安全舉報制度；（3）崗位安全生產責任制；（4）領導干部帶班下井制度；（5）安全技術操作規程管理制度；（6）安全投入保障制度；（7）隱患排查治理制度；（8）安全教育與培訓制度；（9）風險抵押金制度；（10）重大危險源和重大隱患監控預警制度；（11）安全與工效掛鉤的獎懲制度；（12）安全質量標準化管理制度；（13）事故應急救援制度等。
4、加強培訓教育，提升全員素質。要強化培訓、教育工作，全面提升從業人員的業務素質和安全生產意識。煤礦企業必須按規定組織對企業職工進行安全教育和培訓，保證井下作業人員具備本崗位的安全操作技能，掌握基本的安全生產知識。
5、狠抓技術管理，夯實安全基礎。建立以總工程師為核心的安全技術管理體系，向技術要安全。作業規程、操作規程必須由總工程師組織會審；重大安全技術措施及變更，必須由總工程師審批；采區設計、采掘計劃、災害預防處理計劃、圖紙必須由總工程師把關；一通三防、防治水工作由總工程師直接管理。
6、抓好兩面管理，加強兩點治理。煤礦企業在抓好采掘兩面基礎管理的同時，要重點加強水害和瓦斯治理，向現場管理要安全。在防治水方面，要做到預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采；在瓦斯治理方面，要做到采掘正規、通風可靠、抽放到位、監控有效。
7、強化隊伍建設，保持職工穩定。用“五個統一”管理人，用“五個百分之百”穩住人，用優美的環境留住人，用事業的發展激勵人。
8、安全效益掛鉤，嚴格考核獎懲。煤礦企業要統籌兼顧職工的責任、權利和義務，制定明確獎罰標準和考核辦法，將安全與職工收益掛鉤，嚴格考核，做到獎罰分明。
9、強化生產過程管理領導責任。建立礦長負總責，分管礦長各負其責的生產過程管理領導責任制。嚴格落實領導帶班下井制度，明確帶班領導職責、權力和任務，煤礦領導帶班下井要加強對重點部位、關鍵環節的檢查巡視，全面掌握當班井下的安全狀況，及時發現和消除事故隱患及險情，及時制止違章違紀行為，遇到險情時，立即停產撤人，組織涉險區域人員及時、有序撤離險區。
10、嚴格質量標準，提升安全水平。煤礦企業要開展學習標準、貫徹標準活動，說標準化、干標準活、做標準事，做到崗位達標、專業達標、企業達標，用安全質量標準化確保煤礦安全生產。
三、結語
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合防治”的方針，認真貫徹落實好黨的“十七大”精神，樹立“以人為本”的科學發展觀，按照“管理、裝備、培訓三并重”的原則，狠抓煤礦安全基礎建設，進一步強化安全監管執法，提高安全生產意識，以確保人民群眾的生命財產安全為己任，熱情服務、嚴格執法。真正做到盡量減少一般安全事故的發生，杜絕重大事故的發生，為我縣的煤炭產業的發展壯大作出自己的貢獻，以保障我縣各項事業的穩定、健康發展。
二、明確職責
按“誰管理、誰負責”的原則，將我鎮轄區內10對煤礦具體細化到駐礦安監員進行駐礦監管，并由所長向駐礦安監員簽定《2009年度（駐礦安監員）安全生產管理目標責任書》及由所長駐礦安監員煤礦法人代表層層簽定《2009年度（煤礦）安全生產管理目標責任書》，并認真落實，駐礦安監員必須對所駐煤礦負總責，依法督查，嚴格監管，具體駐礦安排如下：*
三、2009年工作規劃
緊緊把握縣煤炭局的三個工作總體目標（1、百萬噸死亡率控制在縣政府下達的控制指標范圍內；2、有效防止3人以上較大事故，堅持杜絕10人以上重特大安全事故的發生；3、煤礦基礎辦礦條件有進一步改善，安生產環境有明顯好轉）及九項工作任務（具體見責任狀），認真排查，嚴格執法，盡量杜絕煤礦一切安全事故的發生。確保我鎮煤礦在新的一年里更上一層臺階。
1、嚴把兩個關口，夯實煤礦安全生產基礎。
“春節復工、復產”：煤礦從提出復工、復產申請隱患排查制定整改方案審批復工、復產幾個環節層層把關。從煤礦管理機構、圖紙、證照、特員持證、制度建立落實，井下五大系統（采掘機運通）、科室建立、廠容廠貌等幾個方面入手，認真排查、清理，督促煤礦制定切合實際的整改方案，并由駐礦安監員駐礦督促整改，隱患整改完成方可層層批準復工、復產，為全年安全生產打下堅實的基礎。
“六月安全月活動”：以“六月安全月”活動為契機，對煤礦實行一次徹底的隱患排查整改，利用會議、板報、標語、影像等途徑，組織煤礦職工進行安全生產法律法規及技術的宣傳培訓，以徹底消除煤礦安全生產隱患和提高安全意識和技術水平為重點，為下半年安全生產工作打下堅實的基礎。
2、加強駐礦監管的密度和力度。
駐礦安監員實行駐礦監管，每月駐礦必須達至少22天，每3天入井檢查一次，并認真如實填寫駐礦監管記錄及各種執法文書，所查出的隱患，在規定時限內督促煤礦整改完成，嚴禁邊整邊產、停而不整，產而不整的現象發生。
3.加強“雨季三防”，督促煤礦制定切合實際的雨季三防措施，并嚴格執行。要求各煤礦探水鉆要擺在掘進迎頭及采面。主汛期間，督促煤礦加強三防（防洪、防排水、防雷電）工作，建立預防暴雨洪水引發煤礦事故災害的機制與制度，特別是重大水害隱患及時撤人制度。發現暴雨洪水嚴重災害，可能引發淹井時，必須全井撤人，乃至全礦撤人。收集相鄰煤礦和關閉礦井、老窯情況，準確掌握礦井受水患危害的情況。各煤礦要儲備足夠的搶險物資和設備，確保搶險救災時能夠及時到位。
4.加快煤礦整頓關閉與資源整合工作。要督促對已下達整合決定的煤礦抓緊上報相關資料，及時換發證照，盡快進行整合初步設計和安全專篇的編制并報批。在整合初步設計和安全專篇經有關部門批復后，及時指導、督促煤礦嚴格按照批準的整合設計和安全專篇組織施工。
5.推進煤礦“質量標準化建設”。要結合技術改造等工作，逐步改善辦礦條件；實行技改和改擴建工程跟蹤管理制度，確保嚴格按設計批復施工；對已確定為質量標準化建設示范礦和樣板礦的永生煤礦，要按照要求認真整改，抓好地面設施建設和“采、掘、機、運.通”的各項達標。
6.加強煤礦從業人員培訓工作。要抓好井下作業人員的崗前培訓，督促煤礦開展日常安全培訓，堅持組織特種崗位人員的培訓、輪訓，提高煤礦從業人員的安全意識和安全技能。
7.頂板管理：煤礦人行過道、主運巷、主風井必須實行砌碹支護，堅決淘汰井下木支護。回采工作面必須實行單體液壓支柱，臨時巷道必須實行錨桿、錨網支護，確保杜絕頂板事故的發生。
8.瓦斯治理：轄區內煤礦100%安裝瓦斯監測監控系統，能正常使用，并與縣網聯網，通風設施建設完善、可靠，定期實行測風、配風制度，主扇風機風量能滿足井下供風，備用主扇在2分鐘內能正常啟用，局扇風機安裝位置合理、規范，所提供新鮮風流能滿足掘進所用。
9.“三條生命線”建設。三條生命線（壓風、防塵、通訊）建立必須規范、完善，壓風機必須安設在井外，壓風管路使用鋼制管，并布置到采面及各掘進迎頭。防塵管路必須安設到各采面及掘進巷，能起到降塵的作用。通訊線路安有備用線路，能正常通訊。
【關鍵詞】煤礦 生產安全 管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
我國煤礦生產現狀
煤礦是國民經濟的基礎產業，煤炭消費在國內能源生產和一次性消費結構中仍占市場份額的70%以上。雖然改革開放以來我國煤炭行業發展已經取得了一定成就，煤礦安全生產管理水平有了顯著提高，煤礦安全生產管理觀念有了很大轉變，煤礦安全生產管理體制已基本形成，法律法規體系不斷完善，但是我國仍然是世界上發生煤礦傷亡事故最頻繁的國家。據統計，一次性死亡人數達到10人以上的事故80%發生在煤礦產業，煤礦事故每死亡1人，經濟賠償不少于10萬元，給家庭和個人帶來不幸和痛苦的同時也給國家造成巨大經濟損失。由此可見，煤礦安全生產的形勢還是比較嚴峻的，主要體現在以下幾個方面：
礦難發生頻繁，國有煤礦安全生產事故頻發，生產性事故發生比例增大；開采工作地點事故集中，以掘進工作面的危險性最大；多數事故以瓦斯爆炸為主；職業危害嚴重；不同地區的煤礦安全生產發展不平衡；煤礦事故的經濟損失嚴重。
二、煤礦安全生產的重要性
合理安全的投入，可以保證生產順利進行，防止和減少事故發生，從而提高企業經濟效益。經濟效益是煤礦行業整體工作的核心，也是企業生產的最終目的，尤其是在煤礦生產過程中，必須堅持安全第一。煤炭生產是煤礦效益的主要來源，如果沒有安全管理作保障，生產煤炭就是空話。煤炭企業安全生產情況必定會影響企業效益。企業發生事故總會或多或少的造成傷亡和經濟損失，并且花費一定的財力、物力、人力和精力去處理，這些都屬于直接經濟損失。此外，由于事故傷亡影響，導致員工人心不穩，不能按時出勤，生產工作難以進行，這些都是無法估量的損失。由此可見，安全生產管理對煤礦生產行業來說是至關重要的。
三、加強煤礦企業安全生產管理的措施
1、建立安全管理制度
（1）建立安全管理責任考核長效機制。實現安全生產是做好各項工作的基本保證，在不斷提高安全責任感的前提下，全礦層層簽定安全生產責任書，制定安全生產崗位責任制。礦安委會具體負責全礦正常的安全生產管理工作，代表礦長行使監督權，考核權和處罰權。
（2）建立實行管理人員下井現場跟班留名制度。為嚴格落實管理人員下井現場檢查責任，下井檢查時，必須將到達現場時間、查出問題、處理情況、離開時間、人員姓名等內容記錄在現場專用記錄本上。
（3）建立五級隱患排查治理機制。一是礦井重大隱患。每月由礦總工程師負責，組織各專業根據現場生產安排進行排查，對排查出的隱患制定處理措施、落實責任人、完成時間。并及時上報上級主管部門。二是專業隱患排查。每周對本專現場存在隱患進行排查，將排查出的隱患制定處理措施，在每周生產例會上通報。三是工區隱患排查。每天由工區對本單位范圍內隱患進行排查，對排查的隱患落實責任人，認真處理。
（4）加強思想素質教育和職業道德教育。教會他們安全操作技能和建立健全各項行之有效的規章制度外，還要加強思想素質教育。
2、積極實行安全生產培訓
安全生產培訓的最終目的是教育從事安全生產相關工作的從業人員如何去提高自身的安全系數，保障個人的生命安全，也是各級領導真正從“以人為本”的高度出發，實現“安全第一、預防為主”的根本保證。安全生產培訓的方法，是在培訓過程中，老師和學員為實現其共同的培訓目的、完成學習任務而采取的教與學相互作用的活動方式的總稱。普遍適用的最佳的培訓方法是沒有的，但是，針對特定企業的某些特定的安全生產培訓，最佳培訓方法是存在的。作為培訓管理者就是要努力去發掘適合自己企業的培訓方法。作為礦山企業來講，目前比較常用而且效果較好的有以下幾種：
（1）理論與實踐相結合培訓法。把安全生產的理論學習與實踐操作有機地結合在一起，把教學的重點放在安全生產實踐操作上。講授理論時應側重于實踐經驗教訓的總結，讓學員多積累一些實踐知識，而且在現場實地操作，進行實物講解。這樣從感性認識直接到理性認識、視覺、觸覺、感觀，同時投入學習，不但易懂而且記得牢，利于學習一些真本事。
（2）案例警示培訓法。眾所周知，每一起重大、特大煤礦傷亡事故案例都是工人用生命和鮮血換來的，可以說是安全生產培訓教材中的一筆寶貴財富。所以在安全培訓中，要充分利用一些典型案例進行講解：一是可以強化安全意識；二是可以喚起培訓人員對有關安全法律條文或有關規程措施規定的理解和重視程度；三是避免了空洞的說教；四是給學員積累了實踐上的經驗或教訓。特別是在安全生產法律法規、安全生產管理、安全生產技術培訓時可以采用案例警示培訓法，能起到事半功倍的作用。
3、、抓好“一通三防”技術管理工作
近年來，煤礦瓦斯爆炸事故發生頻繁，給人民生命安全和國家財產造成重大損失，慘痛的教訓說明“一通三防”安全管理工作不可疏忽，稍有松弛就容易釀成大禍，安全生產管理就沒有保障。因此，要想把握安全生產管理的主動權，必須把“一通三防”安全管理作為工作重點，控制煤塵、瓦斯等重大事故發生。要做好安全管理工作應做好以下幾點。
（1）建立健全 “一通三防”安全管理工作機制，明確責任，落實基層，實行共管齊抓協同作戰。同時重點把好生產布局關、設計關、隱患處理關、措施審批關。
（2）高度重視煤礦通風安全管理工作，在具體工作實施過程中，加強通風系統管理，不斷改造調整不合理的通風系統，建立和完善煤礦通風安全管理制度。同時要培養員工愛護防塵通風設施，避免人為破壞，確保煤礦通風系統的可靠、穩定、合理。
（3）“一通三防”工作要有足夠的資金投入，完善防塵通風設施，以確保防塵設施、通風安全工作的可靠性，做到萬無一失。
4、強化煤礦企業安全評價
安全評價是運用安全系統工程的原理和方法，對擬建或已有工程、系統可能存在的危險性及可能產生的后果進行綜合評價和預測，并根據可能導致事故風險的大小，提出相應的安全對策措施，以達到工程、系統安全的目的。安全評價應貫穿于工程、系統的設計、建設、運行和退役整個生命周期的各個階段。對工程、系統進行安全評價，既是政府安全監督管理的需要，也是生產經營單位搞好安全生產工作的重要保證。2002年頒布的《安全生產法》規定，生產經營單位的建設項目必須實施“三同時”，同時還規定煤礦建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目應進行安全條件論證和安全評價。安全評價可以有效地預防事故的發生，減少財產損失和人員傷亡，是安全管理的一個必要組成部分。“安全第一，預防為主”是我國的安全生產方針，安全評價是預測、預防事故的重要手段。通過安全評價可以確認生產經營單位是否具備必要的安全生產條件。安全評價還能進一步預測危險性發展為事故的可能性及事故造成損失的嚴重程度，并以此說明系統危險可能造成負效益的大小，合理的選擇控制措施，確定安全措施投資的多少，從而使安全投入和可能減少的負效益達到合理的平衡。
結論
安全生產是一個關系國家發展、社會和諧、人民健康的重要問題，也是當前我國社會亟待解決的矛盾之一。應該應引起全社會的重視和積極努力。檔案部門也責無旁貸的應該承擔其責任，充分發揮自身的信息資源優勢，通過建立、開發安全專項檔案，為安全生產工作保駕護航。
【參考文獻】
首先我代表xx縣委、縣政府熱烈歡迎各位領導蒞臨我縣檢查指導工作。下面，我就我縣安全生產工作和安全生產大檢查工作的開展情況匯報如下：
一、安全生產基本情況
目前，我縣共有各類生產經營單位xxxx戶（規模以上企業xxx戶）。其中煤礦xx對，非煤礦山企業xx戶，化工生產企業x戶，加油站xx戶，民爆經營單位x戶，煙花爆竹批發企業x戶，道路交通及水上運輸企業73戶，建筑施工企業xx戶，消防重點單位xx家，其他各類生產經營企業和單位xxxx戶。
重點行業基本情況為：煤炭行業，全縣共有煤礦xx對，其中有x對生產礦井，x對建設礦井，x對整頓礦井，x對停產礦井，x對停建礦井。煤礦兼并重組后由x個主體整合保留xx對礦井；非煤礦山行業，春節期間所有非煤礦山企業全部停產停建，3月1日組織復工復產驗收后，x戶磚廠恢復生產，x戶采石場批準整頓，其他都處于停產停建狀態；焦化行業，有兩戶焦化生產企業，福龍煤化公司焦化項目今年剛領到安全生產許可證，浩博煤焦公司正在進行試生產竣工驗收。其他行業企業正常運行。
今年一季度全縣安全生產總體形勢穩定好轉。1-3月份全縣共發生各類安全生產事故xxx起，死亡x人（全部因道路交通事故死亡），死亡人數同比減少x人，同比下降71.43%。其他行業沒有發生死亡事故。
二、今年以來安全生產工作開展情況
今年以來，我縣認真貫徹落實全國、省、市安全生產工作會議精神，繼續深入開展“安全生產年”活動和深化安全生產專項整治工作，主要開展了四個方面的工作：
一是抓全縣安全生工作的總體部署。縣委常委擴大會議今年兩次專題研究全縣安全生產工作，針對全縣安全生產工作全局和“兩節”、“兩會”期間的安全生產進行了研究部署。縣委、縣政府高規格召開了全縣安全生產工作會議，制定出臺了《xx年全縣安全生產工作要點》、《全縣重點行業（領域）生產經營單位推行法定代表人安全生產承諾制實施方案》、《xx年安全生產考核指標和獎勵辦法》等一系列安全生產工作方面的實施方案、意見和辦法，并與各鄉鎮、各部門簽訂了安全生產責任書，對全縣安全生產工作進行了詳細安排。縣安委會定期召開安全生產工作例會，針對階段性的安全生產工作重點專門安排部署。今年以來，縣委、縣政府召開有關安全生產工作方面的大型會議和專題會議7次，對全國、全省、全市的安全生產工作會議精神進行傳達，分別針對煤礦、非煤礦山、道路交通、地質災害防治、煙花爆竹、人員密集場所消防等十三個重點行業領域安全進行安排部署。特別是為確保全年安全生產工作有良好開端，全力抓好“兩節”“兩會”期間的安全生產工作，我縣制定了詳細的實施方案，涉安單位都組建了專門隊伍進行排查和監管，縣委、政府主要領導和分管領導在“兩節”“兩會”期間帶隊到煤礦、非煤礦山企業、超市、春運點等一線進行安全檢查，確保了“兩節”“兩會”期間各行各業的安全。
二是抓重點行業領域的安全隱患大排查、大整治。今年以來，我縣繼續深化“三項行動、三項建設”，進一步完善和落實安全生產大整治，特別是對煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域進行大排查、大整治，取得了明顯成效。目前，全縣各行業領域共排查出安全隱患594條，全部整改完畢。
1、煤礦安全方面：我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現場管理三個重點進行大排查、大整治，1月份開展了煤礦瓦斯專項整治，xx對礦井編制了瓦斯地質圖，進行了瓦斯漏出量預測，升級改造xx對礦井瓦斯監控系統并全部驗收合格，力爭年內建成3對瓦斯治理示范礦，并把我縣建成瓦斯治理示范縣；2月份開展了煤礦水患專項治理，制定出臺了《全縣煤礦防治水檢查標準》，每個煤礦按規定配備了探水鉆，26對礦井配備了直流電法探水儀；四對礦井建起了四級培訓中心，對全員進行了安全培訓，目前共培訓人員xxxx人；采取各煤礦以礦長為組長的安全自查，駐礦“三委派”人員下井跟班檢查，x個常設煤礦安全監管檢查專業隊伍每周督查的方式，不間斷進行煤礦安全檢查，檢查覆蓋率達100%。在煤礦隱患大排查中，共排查出一般隱患xxx條，全部整改完畢。
2、非煤礦山安全方面：我縣把企業職工全員培訓作為非煤礦山復產復工驗收的一個硬性條件，不培訓不準復產，沒證件不準上崗，目前共培訓企業各類人員xx人。全縣所有采石場全部實現了中深孔爆破、分臺階開采；磚廠全部實現了分臺階開采、機械鏟裝作業；硐采企業實現了機械通風，規范了提升、運輸、排水等生產系統。
3、危險化學品安全方面：我縣在危化生產企業的關鍵部位、重要場所、危險品貯罐區全部配備了氣體自動監測監控系統，建立了泡沫防滅系統，配置了噴淋、消毒等職業衛生防護裝置。在危化隱患大排查中，共排查出安全隱患72條，全部整改完畢。
4、其他行業和領域安全方面：今年以來，我縣共投入警力xxxx人次，查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為xxxx起；集中銷毀各類過期煙花爆竹產品xx箱；排查并整治火災隱患xx條。
三是抓安全生產責任制的嚴格落實。今年我縣制定出臺了《進一步落實企業安全生產主體責任的實施意見》和《全面實行領導干部安全生產“一崗雙責”強化安全生產責任制的意見》，并將市政府下達的xx年全縣安全生產考核控制指標分解下達到了各鄉鎮、各部門。縣鄉政府及部門的監管責任進一步明確到了分管領導、責任單位和責任人，并對煤礦企業按照“每組五人，每組五礦”的要求組建了x個包保責任小組，在非煤礦山硐采企業和危險化學品生產企業參照煤礦管理辦法設立了五人監管包保責任小組，將監管責任具體落實到人。煤礦、非煤礦山等各個重點行業領域層層落實安全生產責任，層層簽訂責任狀，將安全任務分解到科隊、班組。按照“事故必問責，問責必問人”的要求，進一步完善安全生產責任追究制度，問責機制進一步健全。
四是抓安全基層基礎工作的強化推進。今年，縣政府落實專項資金500萬元用于礦山救援基地建設，落實專項資金35萬元配備非煤礦山、危險化學品安全監管檢測設備，并將把76名關閉礦井的“三委派”人員全部充實到各鄉鎮安監站，從經費、投入、隊伍等多方面強化推進安全基層基礎工作。
三、全縣安全生產大檢查工作情況
按照省、市開展安全生產大檢查工作的專門部署，我縣高度重視，周密安排，立即行動，目前已召開兩次專項檢查會議，一次整體安排會議進行了部署。
兩次專項檢查會議是：為深刻吸取華晉王家嶺煤礦透水事故教訓，3月30日縣政府召開煤礦安全生產緊急會議，通報了王家嶺煤礦“3·28”特大透水事故，專門安排在全縣組織開展煤礦安全大檢查活動，以九個包保小組為單位，對全縣煤礦進行深入細致的檢查；4月9日縣政府又召開全縣煤礦安全生產緊急會議，就進一步深化檢查、整改治理隱患做了安排。縣安監局對非煤礦山企業進行了突查，防止非煤礦山企業未驗收擅自復產。
一次整體安排會議是：4月6日，按照市安委會《關于立即開展全市安全生產大檢查的通知》要求，縣安委會立即制定出臺了《關于立即開展全縣安全生產大檢查實施方案》，4月12日，縣安委會召開安全生產工作會議，進一步就安全生產大檢查工作進行了部署，要求各鄉鎮、各部門主要負責人必須親自安排，成立檢查領導組，進一步細化方案，主要領導和分管領導要親自帶隊，深入基層，認真落實，決不能走過場，在檢查過程中發現有問題的企業一定要停產整頓。通過整頓，達不到安全生產條件的要堅決予以關閉。
在此基礎上，我縣制訂出臺了《關于開展全縣安全生產大檢查工作督查的方案》，成立了八個督查組，從4月13日開始，采取面上督查與重點行業領域督查相結合的方式，分赴各鄉鎮、各重點行業領域開展安全生產大檢查督查。各鄉鎮、各部門按縣政府安排，大檢查工作正在有序組織進行中。
安全生產檢查工作計劃【1】
一、指導思想和總體目標：
指導思想：以深入學習科學發展觀為引領，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，進一步督促企業落實安全生產主體責任，結合實際落實安全監管工作，加大執法力度，深化專項整治，加強宣傳教育，遏制重特大安全事故的發生。
總體目標：依法落實各級安全生產責任制，切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”制度，強化企業主體責任，進一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數同比有所下降，確保不突破區政府下達的安全生產控制指標，實現安全生產狀況平穩好轉。
二、圍繞“創新思維，突出重點，落實責任，依法監管”的工作思路，主要抓好以下工作：
(一)夯實安全生產基礎工作，強化安全生產綜合管理
1. 強化監管人員管理。著力加大安全生產監管力度，強化鎮、村兩級安全生產管理人員的配置，明確具體的職責分工安排，確保各項安全生產工作任務落實到人、落實到責任。加強對鎮及村居安全生產管理人員、執法人員的業務培訓和指導，增強鎮、村兩級監管人員的業務素質，在解決應知、應會的基礎上，重點培養獨立工作能力和應急處理能力，提高監管人員的業務水平和管理水平，進一步強化村級基層安監隊伍的建設。
2. 落實安全生產責任制。一季度要逐級落實簽訂好xxxx年度《安全生產責任書》工作，建立和完善村居、企業安全生產層級責任制，實現安全監管責任重心下移，關口前移。各村居要做好與轄區內企業100%簽訂安全生產責任書工作，監督企業認真落實安全生產主體責任。同時，細化各項指標，加大對村級安全生產管理考核力度，確保安全生產責任制不留空檔。另外，根據區委區政府的相關考核辦法，結合我鎮實際，及時制定我鎮黨政領導班子和領導干部安全生產責任制考核辦法及“一票否決”辦法，認真考核我鎮各有關部門黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”責任制履職情況。
3. 加強與各單位的溝通協調。積極發揮鎮安委會職能，堅持聯席會議制度，指導村居和協調好鎮安委會成員單位落實各自領域的安全監管，重點落實好節假日和重大活動的安全生產聯合督查，特別是加強工礦企業生產安全、交通，消防等指標考核部門的安全生產綜合協調。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯動學習機制，借鑒別人好的經驗及做法，取長補短，改進自身的監管方式。
4. 完善企業基礎工作。以開展安全生產標準化(規范化)創建工作為抓手，認真落實規模企業標準化創建工作，推進特種設備使用企業標桿企業申報工作，促使企業按照行業標準、規范要求完善自身的安全監督管理，提升企業負責人的安全意識和責任意識，以點帶面，并共同遏制安全生產事故的發生。
5. 大力推動中介機構幫扶工作。xxxx年我鎮開展安全生產中介幫扶工作打下良好基礎，今年將繼續大力推進安全生產監管社會化，加大力度推進對村居委、安全生產基礎薄弱企業、新辦的中小企業、安全生產高危企業、家具企業等領域進行中介幫扶。全面推廣安全生產中介幫扶，購買社會服務，借助中介專業力量，將安全生產監管工作推向社會化。另外，創新、探索特種設備監管模式，嘗試以購買社會服務方式開展特種設備監管，借助社會力量對我鎮特種設備的登記、業務受理、檢查、業務指引等方面工作實施幫扶。
6. 進一步加強應急機制建設。強化應急管理工作，組織開展各類應急演練。積極指導企業、單位適時開展各類應急演練，重點抓好危化品、家具、公共聚集場所、特種設備企業等單位的應急演練工作，今年重點組織中小企業開展聯合演練、規模企業全員演練，大力提升各村居、企業開展事故應急救援活動的質量，爭取更多的企業、更多的員工能夠參與，進一步提升企業及群眾對突發事故的應急處置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓教育工作。重點抓好企業安全培訓，落實企業負責人和初級安全主任培訓和再教育培訓;配合開展好危化品作業人員、特種設備作業人員培訓;積極推進“安全培訓進企業”全員培訓，提升企業安全生產負責人及相關管理人員的管理水平;積極拓展鎮、村級安全生產監管人員業務培訓渠道，重點提升鎮級監管人員的業務水平，為全鎮的安全生產綜合監管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續辦好《市場安全監管》(月報)，充分發揮月刊的宣教、指導作用;二是根據季節特點，定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產常識、小知識，增強全民的安全意識，通過加大對安全生產的宣傳力度，讓安全生產理念深入民心。三是加強安全生產監管工作信息電視宣傳力度，加大對違反安全生產法律法規行為的曝光率;四是認真做好“安全生產月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動，以各類主題活動為契機，強化各個領域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道，創新宣傳模式，深入到村居(社區)、企業、學校，組織、指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強化部門聯動機制，加強執法力度，深入開展隱患排查治理工作
1. 加強日常監管，落實重點行業的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮轄區內企業的監管工作，認真開展對企業的日常檢查、巡查，全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領域，重點行業，加大對存在重大安全隱患企業的排查治理的力度，突出重點，鐵腕狠抓隱患整治，嚴防各類生產安全事故的發生，確保不突破上級下達的各項考核任務指標。
2. 深入推進安全生產“打非治違”執法工作。要加大對各類工礦商貿企業的安全生產執法力度，堅持開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。各部門對我鎮轄區內各類違反安全生產法律法規要求的生產經營行為，加大執法和處罰力度，并著力推動這項工作長期化、常態化、制度化，努力督促各生產經營單位能夠遵章守法開展各類生產經營活動。同時，加強學習，不斷提高業務水平，提升案件辦理質量。
3. 加強危險化學品、重大危險源安全監管。市監局繼續深化對轄區內危化品生產經營企業、油站等重點單位及重大危險源的監控，嚴格按照危化行業檢查要求開展監督檢查，并督促有關單位完善相關安全監控技術措施和安全監控制度，健全隱患排查治理工作機制和制度，加強應急管理工作，確保不發生重特大安全事故。同時，要加大對下放危險化學品事權的學習，確保區、鎮危險化學品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設備安全監管。各村居要聯合市監局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設備的安全監管工作，重點加強對特種設備現場檢查業務知識的學習，確保特種設備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設備登記審批職能事項，把好特種設備登記、審批與現場監察關，全力遏制特種設備安全事故的發生。
5. 深入推進家具行業專項整治。根據我鎮《關于全面開展家具行業專項整治的工作方案》要求，派出所、市監局、專職消防隊、衛生、環保、供水、供電、各村居等部門要密切配合，突出重點，繼續深入開展家具行業專項整治工作，將家具企業整治工作轉化為常態化監管工作，采取有力措施，對安全生產、消防、職業衛生、環保等方面落實有效整改，進一步提升家具行業的管理水平。
6. 大力推進防火安全工作。結合《 鎮火災隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求，派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在xxxx年的基礎上繼續深入開展各類消防安全隱患排查行動，特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發群死群傷的火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治工作，確保全鎮防火安全。
7. 強化道路交通監管工作。認真排查鎮及村級道路交通事故黑點，繼續保持高壓態勢，由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮巴、校巴的安全管理，加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規劃，責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領域的安全監管。
8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監管，指導監督建筑施工、工程監理、工程質量綜合管理。針對xxxx年度存在的主要問題，進行有針對性的檢查、復查行動，對曾發出整改、被扣分的工地加大檢查頻率，加強建筑工地的檢查力度，以保證我鎮建筑施工領域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學生集中開展安全教育，強化校園周邊環境監管，提升學生安全意識，特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練，提高學生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作，確保師生生命安全。
10. 強化煙花爆竹安全監管。城管局、市監局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度，向我鎮轄區內的群眾廣泛宣傳我區禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關規定，并繼續加大執法檢查力度，堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強化商貿、旅游行業安全監管。宣文辦要加大對我鎮碧江金樓等旅游景點的安全監管;市監局要強化相關機動游戲項目、游樂設施的監督力度，并健全我鎮各賓館、酒店的安全營運管理，配合有關部門對消防、衛生、公共安全定時進行專項的檢查，落實相應的預警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮供水、供電等部門嚴格落實安全生產日常檢查和隱患整改治理工作，加強對全鎮供水、供電設備的監管和維護，確保全鎮供水、供電安全運行。同時，全力配合鎮有關部門推進的各項專項整治和執法檢查行動，依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領域安全監管。鎮其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內各司其職，各負其責，認真做好本系統、本行業、本領域的安全生產管理工作。要健全制度，利用定期會議、聯合執法等方式，提升安全監管實效。
(三)全力做好安全生產各項專項工作
1. 加大事故處理力度。切實吸取事故教訓，嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定，增強事故調查處理的法律意識，堅持按“四不放過”原則開展事故調查處理工作，督促事故單位進一步落實安全生產責任制，推動安全生產各項工作扎實開展。
2. 各單位、各部門要積極按時完成上級政府和部門交辦的工作任務，包括各類統計報表、工作計劃、方案及總結的報送工作。
安全生產檢查工作計劃【2】
深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“安全發展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞煤礦安全控制指標，進一步強基礎、抓隊伍、嚴監管、保安全、興科技、提效能、促發展，進一步改善煤礦基礎條件，全面提高辦礦水平，千方百計減少一般事故，杜絕較大或重特大事故，實現全縣煤礦安全生產形勢的好轉，推動全縣煤炭產業持續健康發展。
1.加強安全監管，扎實抓好煤礦安全生產工作。加強煤礦安全監管體系建設，健全考核獎罰機制，繼續嚴格執行“分組包干、責任到人”的煤礦安全監管考核制度，采取日常檢查、巡查和互查等多種形式，認真落實上級有關主管部門的各項監察監管指令和國家安全生產法律法規，用鐵的手腕切實加強安全監管和執法檢查，將工作重點從事后查處向事前防范轉移，采取行政、經濟和法律手段，多管齊下，多項并舉，從重、從嚴、從快查處煤礦違法違規行為，及時排查和整改安全隱患，確保全縣煤礦安全生產平穩運行。
2.加強隊伍建設，提升煤礦安全生產監管水平。一是加強局機關監管隊伍建設。實現競聘上崗，要求局監管人員切實做到“作風要正、知識要廣、業務要精、工作要實”。二是加強安監員隊伍建設。對能力差、責任心不強、發揮不了作用的安監員要予以辭退，健全能進能出的管理機制。三是加強監管人員的學習培訓。切實建立完善煤礦安全監管員業務培訓、在崗培訓、脫產培訓制度，采取請進來、走出去的方式，有計劃、有重點地選派參加各類培訓，增強全體監管人員的政策法規意識和業務能力。四是加強監管隊伍作風建設，嚴格落實黨風廉政建設各項規定，杜絕xxx、徇私枉法等違法違紀情況的發生。
3.全力以赴，扎實抓好煤礦整頓關閉兼并重組整合工作。嚴格按照市政府《關于推進全市煤礦整頓關閉兼并重組整合工作的指導意見》精神，扎實推進全縣煤礦企業兼并重組整合工作，進一步調整、優化產業結構，實現規模化、集約化開采，提高辦礦規模和安全、裝備、技術治理水平，從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時，加強對整合主體礦井、被整合礦井和限期退出礦井的安全監管，嚴防違法違規組織生產，杜絕安全事故，促進煤炭產業安全健康發展。
4.加大投入，進一步推進煤礦質量標準化建設。要結合整頓關閉、資源整合、技術改造等工作，逐步改善辦礦條件;實行整合、技改和改擴建工程跟蹤管理制度，確保嚴格按設計批復施工;對確定為質量標準化建設示范礦和樣板礦的，要按照要求認真整改，抓好地面設施建設和“采、掘、機、運”的各項達標。通過開展質量標準化活動，建立安全型礦井，實現全縣煤礦安全生產狀況根本好轉。
*年，是黨和國家發展進程中極不凡的一年，也是安全生產工作攻堅克難的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，全市安全生產戰線的同志以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實各項安全生產法律法規和方針政策，緊緊抓住抗凝凍、保民生、抓重建、保奧運等重點工作，立足于治大隱患，防大事故，狠抓主體責任落實，切實強化監管措施，大力推進專項整治，深入開展安全大檢查，不斷加強安全文化建設，安全生產工作得到全面發展。全年共發生各類生產安全事故875起，同比減少89起，下降9.2%；死亡384人，同比減少13人，下降3.3%。發生較大事故7起，同比減少5起，下降41.7%，有效杜絕了重特大事故，實現了事故起數和死亡人數“雙降”目標。億元GDP死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率及從業人員十萬職工死亡率等各項控制指標均在省下達控制數內，全市安全生產形勢持續穩定好轉，再次榮獲全省安全生產工作一等獎，連續七年名列第一。回顧去年，我們的工作主要體現在六個方面。
（一）黨政領導高度重視，組織領導堅強有力。
一是省委常委、市委書記李軍多次強調安全生產的極端重要性，將市安監局工作情況報告批轉市四大班子及各級、各部門黨政主要領導同志，并親自帶隊檢查人員密集場所消防安全及重點工程施工安全，有力促進安全生產工作。二是袁周市長多次在市長辦公會議、市政府全體會議上研究解決安全生產工作的重要問題。在煙花爆竹“禁改限”實施工作中，親自擔任領導小組組長，并深入煙花爆竹生產經營單位檢查指導，每逢重要節假日，都親臨礦山、工廠、工地等場所檢查安全生產，全力推動安全生產工作。三是市委組織部下發了《*市區（市、縣）黨政領導班子工作實績分析評價實施意見（試行）》（市組通[*]108號），把億元生產總值生產安全事故死亡率作為考核評價依據之一，切實推進安全生產工作。四是在凝凍災害和奧運會等重要時期，市委、市政府先后下發了《關于加強煤礦安全生產工作的緊急通知》（筑委廳字[*]47號）、《在抗凝凍保民生抓重建中加強道路交通和煤礦安全生產工作的緊急通知》（筑府辦發[*]46號）等多份文件，確保工作順利開展。
（二）嚴格安全生產責任制，狠抓兩個主體責任落實。
一是及時將省下達控制指標和工作任務進行分解。市政府與11個區（市、縣）政府和20個有關行業（部門）簽訂了《安全生產工作責任書》，明確工作責任和任務，并對完成情況采取月通報、半年督查、年度考核等措施加強過程控制，有效落實責任制。二是嚴格目標考核，兌現獎罰。市政府對《安全生產工作責任書》完成情況進行嚴格考核，拿出280多萬元進行表彰，對突破控制指標的7家單位收繳安全生產責任金60萬元，切實落實監管責任。三是把安全生產工作列為市國資委管理的16戶重點企業業績考核的重要內容，并在1100多家企業推行法定代表人簽訂《安全生產承諾書》制度，督促企業落實安全生產主體責任。
（三）持續推進專項整治，不斷強化安全監管。
在煤礦安全方面。一是繼續鞏固關閉整頓成果，加快資源整合和技改礦建設進度。到*年底，21家整合煤礦的開采設計方案和安全專篇均獲通過并已開工建設；66家獨立技改礦，有45家開采設計方案已獲批準，31家安全專篇已評審，20家開工建設。二是制訂《規范煤礦安全監管工作意見》，以瓦斯防治為重點開展專項治理，實現了全市產煤區（市、縣）瓦斯監測監控系統縣級聯網。三是大礦帶小礦取得突破，成功協調烏當區小茶山煤礦托管省監獄管理局金西煤礦西苗井,為大礦帶小礦產業體系建設提供了借鑒經驗。四是開展雨季“三防”、節后復產等安全大檢查和專項督查，及時消除了大量事故隱患。*年全市煤礦未發生較大以上事故，事故死亡人數同比下降37%。
在道路交通安全方面。按照“五整頓”、“三加強”及整臟治亂、創建文明城市的要求，配合交通管理部門積極開展“保安全，降事故”、排查治理危險路段等一系列行動，成效顯著。一是開展了“冬防春運”、“打擊嚴重交通違法行為”、“打擊二輪摩托交通違法”、“百日會戰”等專項治理行動，強化客貨運輸行業安全專項整治，取得了階段性成果。二是加大改造交通設施投入。采取改造地下通道、新建人行天橋、清理占用停車場、拆除環島等措施，減少事故隱患。同時增加執勤警力，強化路面管控，加大處罰力度，取締馬路發車點和停車場等措施消除重大隱患，全力壓事故。三是加大道路交通安全宣傳教育力度，開展“五進”主題活動，進行廣泛宣傳教育，進一步提高了市民道路交通安全意識。全年糾正違法行為32.88萬人次，道路交通事故同比起數下降10.7%，死亡人數下降10.1%，其中較大事故下降33.3%。
在非煤礦山方面。嚴格行政許可審查，嚴把安全準入關，全市砂石礦山從650家減少到484家。認真吸取山西襄汾“9.8”特大潰壩事故教訓，以尾礦庫安全監控和隱患治理為重點，對全市12家尾礦庫建立安全檔案，完善防汛責任制，開展專項檢查，查處事故隱患，督促企業整改治理。*年汛期至今，全市尾礦庫運行安全正常，未發生潰壩等事故。同時，積極在地下礦山推廣機械通風等技術，不斷提高礦山安全保障水平。
在危險化學品和煙花爆竹方面。認真開展危化企業重大危險源普查、建檔，已普查危化重大危險源284個，建檔數達到100%，督促企業制訂并落實安全監管措施。同時，嚴格危險化學品建設項目安全設施設計審查，強化源頭管理。針對中心城區煙花爆竹禁放14年后缺乏管理經驗和防范體系的實際，成立了*市煙花爆竹安全管理領導小組，由袁周市長任組長，4位副市長任副組長，切實加強領導。同時建立應急指揮部，靠前指揮，嚴陣以待，通過明確煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售、燃放各環節責任部門和工作任務、許可證總量控制、統一配送、嚴打非法行為、加強宣傳教育等措施嚴密監管，確保“禁改限”期間未發生煙花爆竹死亡事故，實現了首戰告捷。
另外，還積極配合相關部門開展了人員密集場所、水上交通、民爆器材、特種設備、建筑施工、農機安全等方面專項整治工作，都取得了明顯成效。
（四）突出重點行業和領域，扎實推進隱患排查治理。
*年是隱患治理年，全市上下積極開展隱患排查治理。市政府制定了《關于在全市開展安全生產隱患排查治理專項行動工作方案》，分4個階段在煤礦、道路交通等17個重點行業和領域開展隱患排查治理，并狠抓督促檢查，確保工作深入推進。各區（市、縣）和市相關部門也制定了工作方案，全面推進工作。全市有15358家單位進行隱患排查，累計查出事故隱患26758條，已整改26631條，整改率為99.5%，取得明顯成效。不斷加大打擊“三非”力度，共掌握“三非”企業或項目2157個，已取締1744個，正在查處413個。同時，建立了重大隱患掛牌督辦等制度，推動隱患排查治理經常化、制度化。
（五）積極開展百日督查，自加壓力務求實效。
一是擴大督查范圍，全面開展督查行動。市政府召開了動員大會，成立了百日督查專項行動指揮部，制定了《百日督查專項行動工作方案》，把煤礦、道路交通等13個行業（領域）作為百日督點，并突破上級關于督查面不少于30%的規定，明確市對各區（市、縣）的督查面不少于50%，縣對鄉（鎮）辦事處的督查面不少于50%，自加壓力，促進工作。各區（市、縣）也成立工作機構，積極開展督查工作，全力除隱患、保安全、迎奧運。二是強化督促檢查，深入推進百日行動。市安委會成立了7個督查組，分三輪對11個區（市、縣）和部份重點行業督查，及時解決存在問題。行動期間，共督查政府、行業、企業總數達34139家（次），查出各類隱患32345條，整改29963條，整改率92.63%，成效明顯。三是狠抓整改，務求實效。對國家、省、市排查出的重大隱患，堅持整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。如對貴州水晶集團存在的重大隱患，列入市長辦公會議專題研究，市、縣兩級安監、國土等部門組成現場督導組，取消國慶休假，進駐現場督促和幫助企業完成整改，恢復生產。
（六）加強基礎管理，切實推動工作。
一是進一步完善應急救援體系。*年，全市共編制各類事故應急預案2292個，投入資金100多萬元，組織2萬余人（次）開展各類事故搶險演練50多次。成立了*市安全生產應急救援指揮中心，辦公用房及裝備已基本落實。同時認真學習宣傳《突發事件應對法》，積極落實應急管理措施，初步建成了“一案三制”為重點的應急救援體系。
二是依法查處事故，利用教訓推動工作。按照“四不放過”原則，對全年發生的生產安全死亡事故立案調查，到期應結案300起，實際結案276起，結案率92%；較大事故7起，到期應結案5起，已結案5起，結案率100%。對事故罰款518萬元，9人被追究刑事責任，6人受到黨紀政紀處分，67人受到經濟處罰。
三是安全文化建設成效明顯。積極開展以“治理隱患，防范事故”為主題的“全國安全生產月”和“安全生產萬里行”出發儀式等活動，重點突出，貼近群眾，再次獲得“全國安全生產月活動先進單位”稱號；參加“除隱患，迎奧運”安全生產知識競賽，名列全省前茅；開展“送法規到企業，服務到基層”活動，深受企業歡迎，取得圓滿成功。
二、存在的主要問題
我市安全生產工作雖然取得一定成果，但仍存在一些薄弱環節和問題，主要表現為：
一是事故總量仍然較大，一些重點行業事故居高不下的局面未得到根本改變。如道路交通，全年發生7起較大事故，有6起是道路交通事故，占總數的86%；其它如火災事故起數、金屬與非金屬礦死亡人數大幅度上升，建筑業事故較多，安全生產形勢依然嚴峻。
【關鍵詞】：煤炭；安全生產；對策
1、前言
改革開放以來，隨著經濟發展和科技的不斷進步，我國煤炭生產的安全條件得到了很大的改善，但是由于種種原因，煤礦事故中瓦斯事故一直是各種事故中破壞最大的，剩下的還有水災事故、頂板事故、火災事故、爆炸事故、運輸事故、煤塵事故、放炮事故等等，這些事故的頻發，不僅給煤炭企業造成了經濟損失，也給遇難家屬帶來了失去親人的無盡痛苦，據相關數據統計顯示，2006-2011年間，各種煤炭事故共發生一千余次，死亡人數五千二百余人，可見煤炭安全事故之多，危害之大，故探討煤炭安全生產具有非常重要的意義。對近期發生的煤炭安全事故來看，大部分是由于煤炭企業安全生產意識不強、設備不到位、安全生產投入不足等原因造成的，而要從根本上解決煤炭安全生產問題，除了加大科技投入外，還需要從煤炭企業入手，提高企業的整體安全生產意識，加大投入，確保設備正常運行。由此可見，對煤炭安全生產進行探討是很必要的，本文以下內容將對煤炭安全生產中存在的問題進行簡要的分析，并提出相應的對策，僅供參考。
2、煤炭安全生產中存在的問題
2.1、部分煤炭企業追求經濟利益，對安全生產投入不足
安全投入不足是造成當前煤礦安全生產被動局面的關鍵問題。究其原因：一是單位及集體、個人承包中短期行為所帶來的負效應。具體表現在承包者只顧眼前利益，拼人力，拼設備，重生產，輕安全，“要煤要錢不要命”；生產任務指標不合理，搞得工人只顧忙于生產，精力疲憊不堪。二是煤炭產銷失衡，經濟效益上不去，安全措施資金嚴重短缺，致使在安全投入方面形成一個大的缺口，對安全設施無力更換，從而使事故隱患增加。還有安全技術管理和職工的安全技術培訓所需資金，也遠遠適應不了安全生產的需要。
2.2、煤礦安全檢查和安全隱患整改落實不到位
有的煤炭管理部門未按照目標責任書要求對煤礦檢查到位，有的只有檢查，沒有落實，有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實檔案。沒有按照國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）頒發的《煤礦安全生產基本條件》要求找差距，抓整改。
2.3、企業技術管理薄弱
由于煤炭企業管理人員、技術人員和一線有經驗的工人流失嚴重，大專院校的畢業生又不愿到企業工作，企業人才嚴重缺乏；一些煤礦不繪制采掘工程平面圖和通風系統圖，采區和采掘工作面無設計，不編制采掘作業計劃和作業規程，有的煤礦不按設計施工作業；石門揭煤、巷道貫通、過斷層和采煤工作面初采初放等不制定安全技術措施；忽視生產技術管理，采掘布置不合理，采掘失調嚴重；一些突出礦井、水害嚴重的礦井和煤塵具有爆炸危險性的礦井，采取的綜合防突、防治水和防塵措施缺乏針對性。
2.4、安全生產責任落實不到位
一些企業安全生產主體責任不落實，企業安全制度、安全培訓、安全投入等方面與法律法規要求差距較大，安全生產管理混亂，甚至有些企業不顧職工生命安全，違法違規生產。有的地方領導干部特別是縣鄉兩級領導干部安全生產意識不強，在安全生產上投入的精力不夠，有的甚至存在失職瀆職、、縱容和庇護非法生產行為。
2.5、一線工人文化素質不高，安全意識淡薄
在礦山，初中以下文化程度并在城市難以找到工作的農民工居多，高中以上文化程度的少，新工人多，有技能的老工人少，沒有經過系統安全培訓缺乏安全意識的多，經過系統安全培訓安全意識強的少。
3、要解決煤炭安全生產中存在的問題應采取的對策
3.1、企業應從管理方面著手，采取安全生產措施
①實行安全目標責任制。自上而下要有明確的安全指標和奮斗目標，并逐級簽訂安全目標責任狀。把安全由軟指標變為硬指標考核，要實行安全一票否決制，把安全指標完成情況作為單位評選、達標、分配和職工晉級、獎懲的主要依據。②嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發生。一要針對實際，制定和完善煤礦采掘作業規程，并進一步明確有關管理人員的責任；二要完善和落實各項規章制度，及時發現和糾正各種違章行為；三要建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患，特別要注重抓好日常安全檢查，制定嚴密的防范措施。③強化安全生產管理過程，構建技術人員隊伍，提高從業人員的業務技能素質。不論是鄉鎮煤礦企業還是國有重點企業都要加強技術人員的培養建設投入工作的執行力度，大力開展人員崗位系統培訓，將安全生產管理與工程技術人員送定期送外去深造、學習，提高他們的安全生產觀念、意識，以及豐富自身視野。
3.2、政府管理部門應強化對煤礦的定期監察、重點監察和專項監察
嚴格安全生產準入，嚴厲打擊違法開工建設、違法組織生產的行為。加大煤礦事故隱患排查整改和對停產整頓礦井的監管力度。
3.3、改善煤炭安全生產狀況的技術措施
①井下通風設施布置。主要進、回風巷之間的每個聯絡巷中，必須砌筑永久性風墻，需要使用的聯絡巷及風井安全出口，必須按設計安設兩道連鎖的正向風門和兩道反向風門；采空區必須及時封閉，必須隨采煤工作面的推進，逐個封閉通至采空區的聯通巷道。工作面開采結束后，必須在所有與采區相通的巷道中設置密閉墻，全部封閉采空區；控制風流的風門、風墻、風橋、風窗等設施必須可靠，不應在傾斜運輸巷中設置風門，如果必須設置風門，應安設自動門或設專人管理。②采取措施防止漏風的發生。采煤工作面設計采用后退式開采，減少采空區漏風；回采后的采區、采面、廢棄的巷道及時設置密閉墻，減少采空區漏風量；系統發生變化后，及時調整通風系統，避免礦井各地點壓差發生變化而導致漏風量增加；主要風門設置兩道連鎖的風門，防止風流短路或漏風。對設在運輸線上的通風調節風門應設專人管理。風墻、風門等通風構筑物設置在圍巖堅固、地壓穩定的地點，并進行刻槽。③靠科技進步，合理集中生產，走集中生產、機械化生產的高產高效路子。如綜采放頂煤工藝的全面推廣是高度集中化生產的有力體現。④開采布署應為預防煤層自燃創造基本條件，原則上不設計聯合布置、鄰帶同時開采，避免上、下煤層的采空區和鄰帶煤層導通后漏風，引起煤層自燃。相鄰區段盡量少打橫穿小眼，并確保橫穿小眼不漏風。可實行無煤柱開采，隔離煤柱的留設要考慮防火的要求，且避免煤柱被壓裂自燃。煤柱中不得掘進巷道，煤層巷道應全部“揭頂”布置，采用不燃性材料支護。⑤瓦斯抽采系統運行前，必須對瓦斯抽采泵及管路系統進行全面檢查維修，檢查內容：瓦斯抽采泵電器設備，水電閉鎖、瓦斯電閉鎖、供水及排水系統等。正負壓側管路的密封，管路內的銹垢等，確認無問題方可正常運行。⑥除應配足安全監控一般設備外，還應根據煤礦的實際情況，配備溫度和一氧化碳傳感器，并配備紅外線便攜式測溫儀，對重點防范區域，班長配備便攜式多參數檢測器，進行定時、定點、定人的觀測和預報。對井下煤層自燃進行預測預報，以便采取相應的預防措施。
4、結尾
以上內容首先對煤炭安全生產中存在的問題進行了簡要的介紹，隨后提出了煤炭安全生產過程中應采取的措施，表達了自己的觀點，但是作者深知，作為一名技術人員，應該在實踐中不斷學習，并注重借鑒國內外先進的經驗，不斷提高自身的專業素養和綜合素質，也只有這樣才能提高煤炭安全生產水平，有效遏制煤炭生產安全事故的發生。
【參考文獻】
[1] 《煤礦安全》湯其建等，國防工業出版社
蓮山 課件 w ww.5 y
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煤礦防汛工作匯報材料
一、全市地方煤礦基本情況
截至目前,煤礦企業兼并領導組辦公室批復我市保留礦井數量為129座,規劃產能規模為11230萬噸/年.其中省屬x煤集團、省煤炭運銷集團、x煤炭進出口集團辦礦62座,規劃能力4890萬噸/年,分別占48%和44%,地方及省外主體企業辦礦67座,規劃能力6340萬噸/年,分別占52%和56%.
按照省政府辦公廳x政辦發［2010］8號文件精神,我市目前監管的整合保留礦井數為67座,其中原有x煤集團（省煤炭資產經營公司）重組的3座保留礦井雖經省領導組會議決定由蘭花集團為主體,但現未正式行文批復.
地方監管的重組整合保留67礦中,按屬地分:市直10座,能力1525萬噸/年;xx6座,xx720萬噸/年;xx16座,能力1485萬噸/年;xx17座,能力5萬噸/年;xx11座,能力900萬噸/年;xx7座,能力375萬噸/年.按主體企業分:xx集團14座,產能1530萬噸/年;xx天泰5座,產能420萬噸/年; xx13座,產能1215萬噸/年; xx12座,產能930萬噸/年;xx能源8座,產能675萬噸/年; xx7座,產能375萬噸/年; xx4座,產能315萬噸/年; xx1座,產能300萬噸/年; xx集團1座,產能90萬噸/年;xx集團1座,產能90萬噸/年;xx1座,產能400萬噸/年.
二、防治水工作開展情況
近幾年,在防治水方面主要抓了四個體系的落實:
（一）、構建防治水責任落實體系
1、落實安全目標責任考核體系.年初市煤炭局與蘭花公司市直各礦、各縣（市、區）煤炭管理部門簽訂了安全生產目標責任書,重點加強安全目標責任考核,細化、分解和落實防治水工作的領導責任、技術責任、監督責任和現場管理責任；安全考核 “一票否決”制.
2、落實煤礦防治水工作兩個主體責任.逐礦落實了我市境內各類煤礦的政府、部門安全監管責任人,強化對煤礦防治水工作監管責任落實；明確了煤礦企業是防治水工作責任主體,礦長是防治水工作的第一責任人,總工程師是第一技術責任人,分管礦長是監督落實責任人,同時明確了防治水副總、科室、區隊、班組和井下各個崗位的責任.
3、突出加強對雨季“三防”工作的組織領導.建立完善防汛責任體系和防汛指揮運行機制,層層落實防汛崗位責任制,切實做到職責、思想、指揮到位.防汛重點工程實行行政首長負責制,落實了行政、技術和搶險責任人,并公諸于眾,接受監督.我局以晉市煤局字〔2010〕222號文轉發了省煤炭廳《關于做好全省煤礦防汛工作的通知》,以晉市煤局字〔2010〕241號文將市政府防汛抗旱指揮部三個文件《關于印發山西省防汛檢查工作指導意見的通知》（晉市汛 [2010]1號）、《關于切實做好2010年防汛準備工作的通知》（晉市汛 [2010]2號）、《關于開展汛前安全檢查工作的通知》（晉市汛 [2010]3號）全文轉發給各縣（市）煤炭工業局和市直各煤礦,成立了以局長趙晚疇為總指揮、副局長崔晉寧為副總指揮的全市地方煤礦防汛抗旱指揮部,同時提出了明確要求,各部門各單位均成立了專門的雨季“三防”工作領導小組,嚴格落實雨季期間安全生產責任制,定期研究解決工作中的具體問題,保證各項工作措施落實到位.
（二）、構建防治水技術管理體系
1、明確防治水技術管理體系.認真執行“煤礦防治水管理規定”等制度規范,明確煤礦企業必須建立健全礦井防治水管理機構,配備足夠數量的地質及水文地質專業技術人員.水文地質條件復雜及以上的煤礦企業必須設置防治水專門機構,配備滿足正常生產安全的防治水隊伍及設備.
2、嚴格落實防治水技術措施.嚴格落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,重點抓好地表水害、老空水害和底板承壓水害的防治,嚴防潰水、透水、突水事故的發生.嚴格執行探放水制度,切實做到有疑必探、不探不掘、不治不采；對未采取全方位、全過程探放水措施的,堅決停產整頓.
3、用事故教訓推動工作.多次召開全市煤礦事故案例剖析會、重大災害預防技術研討會等會議,剖析近幾年來全國及我省發生的重大（僥幸）水害事故案例,邀請知名院校專家教授作水害防治技術講座,舉一反三,深刻吸取事故教訓,切實加強煤礦水害防治技術工作.
（三）、構建防治水隱患排查體系
1、堅持水害隱患專項檢查和安全大檢查相結合.在開展各項安全檢查中把防治水列入頭等隱患排查范圍,定期組織專業技術人員逐礦進行防治水分析論證活動,逐礦制定有針對性的防治措施,形成了重大問題專家把關、疑難問題專家集中會診制度.突出抓了地表與老空水害、大礦周邊小煤礦、資源枯竭礦井安全隱患的排查整治.督查中發現的重大隱患,直接下達整改指令,對落實不力的,當作事故查處.
2、重點時期時段抓好重大水害隱患的排查整改.汛期前后,重點圍繞地表水、老空水、承壓水及上覆巖層水、相鄰礦井及已關閉礦井水害,組織進行全面、細致、深入的水情水害排查分析,明確防治水工作的重點、難點和薄弱點.對排查確認的各類水害隱患,制定整改計劃,切實做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”.
3、落實雨季“三防”工程計劃.超前部署煤礦雨季“三防”工作,組織編制和實施雨季“三防”工程計劃,嚴格各項工程的檢查驗收,確保礦井排水、供電設施和各項防治水安全設施完好、可靠.
（四）、構建防治水應急處置體系
1、健全完善災害天氣預報預警預防處置機制.加強與氣象、防汛等部門的溝通聯系,建立了市、縣、礦三級災害性天氣預報預警預防工作機制,采取發手機短信、聯系和傳真通知等方式,嚴格落實災害性天氣停產撤人的規定.凡該停產撤人而未停產撤人的,當作事故來對待,形成“逢大暴雨必須停產撤人”的規矩和習慣.
2、加強應急預案編制與演練.制定了《晉城市煤礦生產安全事故應急救援預案》,各級各煤礦企業編制了應急預案,建立健全了應急預案體系.組織編制全市煤礦應急預案演練計劃,加強調度和現場督導,汛期前對部分生產礦井進行了停產撤人演練,檢驗應急預案的針對性和可操作性.
3.健全應急處置機構.我市煤礦安全生產調度指揮信息中心堅持24小時值班制度,發生水害險情立即報告,及時處理,建立了煤礦安全生產信息快速響應、反應機制.我市的兩支礦山軍事化救護隊共購置水泵21 臺,裝備排水能力達4000立方米/小時,大大提高了水害事故的搶險救援能力,同時我們定期對搶險隊機械設備進行清查,對常備的防汛專用物資逐項進行盤點,仔細檢查質量,逐級把關通過,采取“一查、二看、三通過”的措施,確保防汛專用物資真正落實到位,不誤搶險急需.
今年以來,全市地方煤礦未發生水害事故,未收到煤礦水害險情報告,防汛工作有條不紊,我們將繼續一如既往抓好防汛日常管理,確保防汛工作縝密落實,堅持24小時值班制度,堅持局領導帶班制度,對突況、重大汛情、災情即發即報,及時科學調度,確保萬無一失.
文章來源
蓮山 課件 w ww.5 y
關鍵詞：標準化，達標，建設，長效機制
煤礦工程質量標準化，是煤礦人在長期的生產實踐中總結出的新概念，它以更新、更科學、更全面的標準，規范了煤礦安全生產的全過程。質量標準化就是煤礦自覺貫徹落實安全生產法律法規和國家、行業對標準規范、建立健全包括企業內部安全生產日常管理等在內的每個環節的安全生產工作標準、作業規程和崗位責任制，實現與安全生產相關聯的每個崗位管理的標準化和規范化。論文參考網。就煤礦而言，煤礦安全質量標準化工作是一項長期的、復雜的系統工程，礦井井下特點是廣、散、多、雜、難。論文參考網。礦井地質條件相對復雜，斷層發育，井下巷道變坡多、轉彎多，路線長、自然災害多（瓦斯、煤塵、頂板、水災、火災），以及煤礦特有的用工性質決定了搞好安全工作的艱巨性、復雜性，而推行工程質量標準化工作，能夠規范煤礦安全生產的全過程，從而確保煤礦生產達到長治久安。論文參考網。那么，如何推動工程質量標準化建設工作？筆者所在礦區把工程質量標準化建設工作，作為礦井的生命工程長期推廣，扎實開展，從而夯實了我礦安全生產的基礎，構建起扎實的安全生產長效機制，使我礦朝著本質安全型礦井建設目標又前進了一大步。現筆者結合我礦生產實踐，歸納以下幾點成功經驗:
1.用思想達標帶動安全質量達標
堅持思想先行，用思想達標帶動安全質量達標。從廣大干部職工思想認識上入手，宣傳安全質量標準化的重要意義和作用，積極了解和借鑒國內同行業抓質量、保安全、促發展的先進經驗，使廣大干部職工認清本礦、本單位在質量標準化工作方面的差距，增強工作的緊迫感，進一步堅定大家抓好安全質量標準化工作的信心；把解決好中層干部思想認識問題作為重點，引導他們牢固樹立起“干一輩子煤礦，抓一輩子安全質量標準化”的思想認識，幫助他們理清思路，明確安全質量標準化的工作步驟、工作重點、努力方向和奮斗目標，從而增強全體干部職工搞好安全質量工作的責任感和使命感。
2.以理念導入為切入點，引領安全質量標準化工作上臺階
實踐證明，沒有思想的高境界，就沒有工作的高標準。要引領安全質量標準化不斷上臺階、創水平，必須以先進的安全文化為先導，強化理念灌輸，狠抓教育培訓，提高認知水平，培育和規范職工的文明行為，增強安全質量標準化工作的內在活力。一是理念灌輸引導人。安全文化是安全質量標準化工作的靈魂，理念引領是制度約束的升華。要針對我礦安全質量標準化建設的現狀，著眼于向更高層次邁進，在系統整合精細化管理的基礎上，求創新、求突破，確立了適合我礦自身發展需求的精確化管理模式，推動安全質量標準化向精心、精致、精益、精確、精品的轉變。并在此模式的引導下，提煉出了“職工生命高于一切，安全責任重于泰山”的核心理念，“干部的工作在井下，重心在現場，責任在保護員工生命”的責任理念，“抓安全質量標準化不提升就是倒退”的工作理念，“有一必爭，有冠必奪”的爭先理念和“嚴規程、嚴標準，嚴流程、嚴細節”的操作理念等等。這些理念的生成，有效地促進了全員安全質量標準化認識的升級定位。二是嚴格培訓、規范人。高標準的安全質量標準化礦井要由高素質的隊伍來建設。工作中，我們牢固樹立“成功企業首先是所學校，優秀員工永遠都是學生”和“安全以人為本，素質保證安全”的教育培訓理念，要分專業、分系統對地面科室科長(書記、技術人員)、輔助科室科長(書記、技術人員)、采掘隊隊長(書記、技術員)、安監員、安全跟班副隊長、班組長、職工進行培訓，辦班時分專業,可采取脫產或業余形式，嚴格計劃，嚴格落實，嚴格培訓。三是優化環境影響人。文明整潔的環境，既是企業文化的外在體現，也是規范職工行為的有效手段。為此，我們樹立“人能改造環境，環境能夠改造人”的思想理念，對井下進行適宜的美化,等車點提供可更新的安全標語。對礦內廣場、宿舍區、井下巷道、機電峒室及采掘頭面進行美化、亮化，高標準的制作以“法規宣傳、安全知識、親情感化”為主要內容的安全理念牌板和燈箱。井下環境分段管理，實施24小時保潔，管線分色刷漆，吊掛整齊劃一，物料定置管理、排列有序，水溝平整齊直，上下山路面硬化，特別是從井口到井下等候室安設了電子顯示屏，建立了蘊味濃厚、寬敞明亮的安全文化長廊；在區隊學習室制作了溫馨的“全家福”等安全文化牌板，更新了區隊學習室、辦公室的各種設施，使職工時時處處感受到強烈的安全文化氛圍，有效地改善了職工的心智模式，促進職工規范操作行為的養成。
3.以流程再造為關鍵點，創新安全質量標準化管理機制
精細化管理是一項系統復雜的工程，夯實基礎工作尤為關鍵。我們要推行“6S”行為規范，對每一人、每一件事、每一天、每一處實行精確控制，逐步構建起了以精確化推動質量標準化的管理體系。第一，行為規范化。員工是企業的主體，員工行為是否規范直接影響企業的管理效果。組織職工學習《細節決定成敗》一書，以“天下大事必做于細”、“成功源于細節積累”的理念，促進職工從小事做起，從細節抓起，一言一行規章至尊，使職工行為和素質不斷攀升。第二，管理規范化。為全面提升安全質量標準化水平，我們對現有崗位工種進行全面梳理，制定了涵蓋全礦各系統、各專業、各崗位作業標準，真正做到了時時、處處、人人、事事有標準，有考核。為使標準更加精細、更加直觀、職工更容易掌握，印刷精簡的工作標準(采煤、掘進、機電、運輸、通風、安全監測、防塵、爆破器材、地測防治水九個專業工種標準),以“4E”動態管理、走動式管理、“ABC”卡和看板管理為平臺，并逐步向礦井全方位各崗點輻射，較好地構建起了制度零缺項、管理零盲區、安全零事故為重點的“八零”管理體系。第三，檢查規范化。在堅持日常檢查的基礎上，依照《安全質量管理檢查表》檢查，規范檢查方法。堅持在優中找不足、找差距。完善了工序化檢查法。本著“嚴流程、嚴細節”的理念，規定任何作業地點每一道工序施工質量達不到標準要求的，不得進入下一道工序，從根本上杜絕了工程質量靠停產整改達標的現象，保證了工程質量時時達標。第四，考核規范化。嚴格考核、重獎重罰是抓安全的重要手段和措施。建立全礦每個人的考核體系。
4.以強抓嚴管為根本點，促進安全質量標準化全面落實
建立起機制，制定起標準，不等于貫徹標準，要把安全質量標準化落實到生產的全過程，就必須堅持強抓嚴管。沒有“嚴”再好的標準、措施也無法貫徹落實。因此，要建立《領導干部(分管礦領導到跟班副隊長)安全質量標準化責任考核實施細則》、《安全生產系統領導(分管礦領導到跟班副隊長)干部績效考核規定》，層層明確責任，分工負責，對各層次、各專業明確安全生產第一責任人，逐級簽定安全質量標準化目標責任書，實行一級抓一級，層層抓落實。如對上級檢查發現的重大問題，從生產班子逐級追究責任；礦領導在現場發現的重大問題自副總往下逐級追究責任；生產科室管理干部在現場發現重大問題，追究區隊干部、現場跟班安全副隊長、班組長的責任。安全管理出現漏洞，發生事故按其性質對專業分管領導、專業副總、生產科室負責人、區隊干部給予績效考核。嚴管理重在嚴干部，嚴作風。
5.建設好安全質量標準化檢查隊伍和施工隊伍
安全質量標準化檢查隊伍包括礦級、隊級兩級檢查人員,隊級是由跟班安全副隊長兼任的,礦級是七人小組負責的。礦級檢查人員要選擇工作認真、專業水平高、愿意干好檢查工作的人員擔任。科隊成立安全質量標準化檢查組,對每天施工的場所檢查。采掘隊每班檢查由跟班安全副隊長負責,選擇愿意干好這項工作的人員擔任。采掘隊每天對一個圓班的施工質量進行檢查,進行考核。
總之，要讓跟班安全副隊長認識到安全質量標準不是哪一級領導或部門的事情，而是我們全體干部職工需要建立的共同愿景。特別是我們的黨員領導干部，一定要做好職工思想的引導工作，只有我們的思想統一了，同時，又能夠把現有的思想矛盾化解在基層，化解在班組，化解在個人，我們才能在安全質量標準化上心往一處想，勁往一處使，形成合力，把我們的安全質量標準化提升到一個更高的層次。煤礦工程質量標準化建設作為礦井的生命工程，是一項長期性、基礎性、日常性工作，要堅持不懈、持之以恒地開展下去，以此來夯實安全生產的基礎，構建起扎實的安全生產長效機制，從而加速推進煤礦本質安全型礦井建設目標的實現進程。
