開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇材料市場(chǎng)考察報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

[關(guān)鍵詞]塑料模板；建筑材料；考察報(bào)告

中圖分類號(hào)：TU50 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2013）02-100-02

一、一期考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)考察塑料建筑模板的生產(chǎn)、管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加強(qiáng)交流與合作，3月中旬，我技術(shù)小組先后拜訪和考察了陜西秦嶺塑業(yè)的塑料模板生產(chǎn)車間、模板施工應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)和河南柏林塑料模板廠。

（一）考察內(nèi)容

1.施工現(xiàn)場(chǎng)

對(duì)西安市與渭南韓城的兩處使用該新型建筑模板施工工地進(jìn)行了參觀，了解到施工前已針對(duì)工程情況制作出了模板施工詳細(xì)圖紙，配合每一塊模板標(biāo)注細(xì)致入微，能夠在培訓(xùn)講解后使工人很快上手操作。現(xiàn)場(chǎng)我們看到很多模板是上一工程使用過(guò)的二次模板，外表依然光滑如新，脫模干凈，拆模后的墻面光亮平整，效果很好。我們看到的西安工地是支模的第二天，一層幾乎竣工，效率較高。現(xiàn)場(chǎng)所用的支撐體系也在原有傳統(tǒng)支撐體系上進(jìn)行了改良，配合新型模板使用進(jìn)一步加快了工效。

（二）收獲與啟示

1.技術(shù)是重要的生產(chǎn)力。從生產(chǎn)到現(xiàn)場(chǎng)，從產(chǎn)品內(nèi)外結(jié)構(gòu)的不斷變化，從設(shè)備的不斷更新、模具的不斷完善，不難看出是智慧與實(shí)踐的結(jié)晶創(chuàng)造了新型技術(shù)與產(chǎn)品，推動(dòng)了行業(yè)的進(jìn)步。沒(méi)有多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和勤思善考的習(xí)慣斷不會(huì)出現(xiàn)此新型模板，沒(méi)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的磨礪和對(duì)市場(chǎng)的敏銳洞察力很難做到去對(duì)機(jī)器設(shè)備改良，促進(jìn)生產(chǎn)技藝的不斷更新。

2.注重現(xiàn)場(chǎng)管理。生產(chǎn)過(guò)程中，在設(shè)備的實(shí)用性與操作人員的組合分配上作了很多改進(jìn)，工資報(bào)酬的差異化分配等量化細(xì)化的制度安排，都事事時(shí)時(shí)體現(xiàn)出現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)企業(yè)同樣能創(chuàng)造出巨大利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)方式。

3.不能忽視的信息技術(shù)。民營(yíng)中小型企業(yè)全力投入新產(chǎn)品的研發(fā)實(shí)力不足。為此，可以借鑒現(xiàn)代的信息仿真技術(shù)來(lái)輔助產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，減少損失，提升成功機(jī)率。信息高度發(fā)達(dá)的今天，技術(shù)與產(chǎn)品的模仿已不可避免，防范措施往往落后于破壞規(guī)則的速度，因此應(yīng)不斷全面了解國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)技術(shù)方面信息，即時(shí)改進(jìn)完善技術(shù)和產(chǎn)品，只有不斷創(chuàng)新才能防范競(jìng)爭(zhēng)者分割市場(chǎng)。

4.多模式營(yíng)銷相結(jié)合。考察交流中了解到西安秦塑的銷售方式是企業(yè)家營(yíng)銷（游擊式營(yíng)銷），一人一力一工地逐個(gè)銷售；焦作柏林是前期發(fā)展直接客戶，后期把客戶轉(zhuǎn)變?yōu)樯袒驅(qū)＠軝?quán)生產(chǎn)伙伴。因此，我們將來(lái)的營(yíng)銷可以結(jié)合上述方式建立營(yíng)銷模式，一，基層銷售人員以模板施工人員為主培訓(xùn)熱情的“傳道士”，學(xué)習(xí)企業(yè)家營(yíng)銷的創(chuàng)造力與激情；二，拓寬營(yíng)銷渠道，經(jīng)銷商以工程公司或施工單位為主要發(fā)展對(duì)象；商制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度、激勵(lì)機(jī)制；直營(yíng)店盡量布置在省市級(jí)重點(diǎn)建材市場(chǎng)，有目的的參與展銷、展會(huì)；與設(shè)計(jì)部門聯(lián)合推廣、與標(biāo)準(zhǔn)部門通力合作向政府工程推廣。

二、二期考察報(bào)告

4月中旬，建立在前期實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，我技術(shù)小組圍繞塑料建筑模板的設(shè)備、原材料及生產(chǎn)意向合作單位進(jìn)行了為期五天的參觀、考察。下面分別對(duì)這次考察的對(duì)象、考察啟發(fā)及下一步的工作計(jì)劃作詳細(xì)介紹。

（一）考察記錄

1.國(guó)際橡塑展。這次到達(dá)的首站是上海新國(guó)際博覽中心舉辦的國(guó)際橡塑展。我們重點(diǎn)對(duì)擠出機(jī)械展區(qū)進(jìn)行了參觀了解，與前期聯(lián)系過(guò)的蘇州金緯機(jī)械制造有限公司和南京杰恩特機(jī)電有限公司的兩位負(fù)責(zé)人就設(shè)備相關(guān)情況進(jìn)行了交流。隨后我們也分別參觀了模具與原材料展區(qū)，并相應(yīng)收集到部分資料。

2.設(shè)備情況（1）生產(chǎn)線組成：各型號(hào)錐形雙螺桿擠出機(jī)系統(tǒng)+配套模具組+混料機(jī)組+破碎機(jī)。（2）蘇州金緯擠出機(jī)械：屬上海金緯機(jī)械制造有限公司下屬12個(gè)子公司之一，也是這次項(xiàng)目籌備組將要考察的尚久塑料模板企業(yè)擠出機(jī)的提供廠家。

（二）考察啟發(fā)

1.國(guó)際橡塑展。塑料產(chǎn)品是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料，塑料工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的重要性不斷突顯，塑料行業(yè)是“滿足內(nèi)需型、出口導(dǎo)向型、就業(yè)支柱型、服務(wù)三農(nóng)型”的產(chǎn)業(yè)，對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)刺激政策受益較多。展會(huì)中我們看到塑料產(chǎn)品的發(fā)展方向不斷向基礎(chǔ)層面橫向廣闊開(kāi)發(fā)，向高科技應(yīng)用層面縱向開(kāi)拓。建筑塑料制品屬基礎(chǔ)應(yīng)用層面，技術(shù)、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品的應(yīng)用市場(chǎng)和行業(yè)專業(yè)人才等方面都發(fā)展地相對(duì)成熟。

2.模板廠家。對(duì)于模板的生產(chǎn)，無(wú)論是前期還是本次的考察來(lái)看，該產(chǎn)品屬于塑料行業(yè)的低端產(chǎn)品，技術(shù)、工藝與配方等都處于塑料行業(yè)的基礎(chǔ)水平，進(jìn)入門檻低，產(chǎn)品實(shí)用性強(qiáng)。目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上還沒(méi)有生產(chǎn)出最完美的產(chǎn)品，主要原因是沒(méi)有專業(yè)的人才從事這種基礎(chǔ)的研究，因此，這也給我們模板生產(chǎn)提供了可探索與可發(fā)展的空間。

考察的廠家目前使用的設(shè)備基本都實(shí)現(xiàn)半自動(dòng)化，屬非勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)強(qiáng)度低、工作時(shí)間可根據(jù)訂單情況進(jìn)行靈活調(diào)節(jié)，產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境受自然環(huán)境影響很小，幾乎無(wú)工業(yè)三廢排放，產(chǎn)品可回收循環(huán)生產(chǎn)利用，適宜我們企業(yè)發(fā)展起步階段生產(chǎn)。

3.行業(yè)動(dòng)向。我國(guó)塑料企業(yè)主要集中在東南沿海，并呈現(xiàn)集聚化態(tài)勢(shì)，行業(yè)布局上具有明顯的地域性，為我們企業(yè)的進(jìn)入提供了較好的外部條件。年初部分城市從建筑模板的使用周轉(zhuǎn)次數(shù)、耐水性及資源方面考慮，已開(kāi)始限制竹、木膠合模板在建筑工程中的使用，為塑料及其它新型材料模板提供了市場(chǎng)發(fā)展與應(yīng)用空間。

4.工作計(jì)劃。結(jié)合以上考察對(duì)象和啟發(fā)，為使我們的項(xiàng)目能夠順利開(kāi)展，下一步的工作計(jì)劃想從以下幾方面進(jìn)行安排。

（1）切實(shí)掌握產(chǎn)品的性能，對(duì)產(chǎn)品在實(shí)際應(yīng)用中的一切可能都要做全面詳細(xì)的了解，產(chǎn)品的物理性能、化學(xué)性能。通過(guò)小面積實(shí)驗(yàn)來(lái)解決，物理性能在施工現(xiàn)場(chǎng)參與施工將可得到初步結(jié)論，化學(xué)性能可在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)即可得出結(jié)果。

（2）在產(chǎn)品自身性能得到認(rèn)可的情況下，對(duì)產(chǎn)品的實(shí)用性能作比較，針對(duì)本產(chǎn)品與老產(chǎn)品在工程造價(jià)中的比重分析，得出產(chǎn)品的實(shí)用性。

（3）實(shí)用性認(rèn)可的情況下，進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的成本分析，能否達(dá)到或低于行業(yè)生產(chǎn)本產(chǎn)品的最低成本。

（4）若以上條件都符合要求，與產(chǎn)品廠家談合作事宜，進(jìn)行投產(chǎn)準(zhǔn)備。

第2篇

開(kāi)放式教學(xué)，強(qiáng)調(diào)教學(xué)的多元化，強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體作用的發(fā)揮，強(qiáng)調(diào)課本知識(shí)與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)知識(shí)體系間的橫向聯(lián)系，這無(wú)疑對(duì)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造精神，獨(dú)立精神，培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性，提高學(xué)生分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的能力，提高教學(xué)質(zhì)量，有著積極的作用。

在教學(xué)實(shí)踐中，我首先從鄉(xiāng)土地理的教學(xué)開(kāi)始。這是因?yàn)椋?、學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)有特殊的感情，對(duì)家鄉(xiāng)的地理事物有渴望了解的心理，利于調(diào)動(dòng)積極性。2、學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)有著不同的感受，不同程度的了解，利于多渠道、多角度的教學(xué)、多元化。3、學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)的變化耳聞目睹，彌補(bǔ)了教材內(nèi)容（特別是人文地理知識(shí)）的滯后。4、本人參與了南京鄉(xiāng)土地理教材的編寫(xiě)，教材熟悉，指導(dǎo)思想明確，能夠把握教材。5、先從小范圍內(nèi)實(shí)踐，以便積累經(jīng)驗(yàn)，以后逐漸擴(kuò)大，形成體系。

一、開(kāi)放式教學(xué)（鄉(xiāng)土地理）主要做法

1、安排12課時(shí)的鄉(xiāng)土地理教學(xué)（含野外觀察、考察4課時(shí)），將教材分為6個(gè)考題，課堂上教師提綱摯領(lǐng)地講清教學(xué)要點(diǎn)或?qū)W生根據(jù)課堂教學(xué)目標(biāo)討論、自學(xué)外，由學(xué)生針對(duì)本專題提出自己感興趣的問(wèn)題，由教師或?qū)W生回答。學(xué)生也可以談?wù)勁c這個(gè)專題有關(guān)的知識(shí)，見(jiàn)聞。

2、多渠道、多方面地了解南京的經(jīng)濟(jì)、特別是改革開(kāi)放以來(lái)取得哪些成就。

要求每個(gè)學(xué)生都參與。由于大規(guī)模，按班級(jí)組織學(xué)生集體參觀有種種困難，我設(shè)計(jì)了調(diào)查表，請(qǐng)學(xué)生按調(diào)查表格內(nèi)容向家長(zhǎng)，親戚或鄰居調(diào)查。這洋，來(lái)自各個(gè)不同方面的材料，從各個(gè)不同角度反映了南京的經(jīng)濟(jì)狀況及改革開(kāi)放以來(lái)取得的成就。根據(jù)這些材料，有選擇地在按專題進(jìn)行的課堂教學(xué)中進(jìn)行交流。

3、按班級(jí)進(jìn)行野外考察。先后考察了九華山、長(zhǎng)江、珍珠河、三臺(tái)洞、燕子磯等地。為了防止野外考察走馬觀花，流于形式。我事先設(shè)計(jì)野外考察表，學(xué)生邊考察邊填寫(xiě)。考察時(shí)，除注意地理知識(shí)的學(xué)習(xí)、鞏固、注意書(shū)本知識(shí)與實(shí)際的結(jié)合外，還注意與歷史、生物等其他學(xué)科的橫向聯(lián)系。

4、重視書(shū)本知識(shí)與實(shí)踐的結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生觀察、分析、解決問(wèn)題的能力。

如講到氣候部分時(shí)，要求測(cè)算一天日均溫、測(cè)一次降水量。講到農(nóng)業(yè)時(shí)，要求學(xué)生去一次農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，看看南京有哪些主要農(nóng)副產(chǎn)品，看看人們的生活水平有哪些提高，講到交通時(shí)，站在馬路邊數(shù)一數(shù)一分種過(guò)往的車輛。感受一下南京交通的實(shí)際狀況，講到河流時(shí)，測(cè)一河流的水量，流速……。為了講究實(shí)效，我仍設(shè)計(jì)表格，學(xué)生按表格內(nèi)容逐一填寫(xiě)。

5、設(shè)計(jì)、制作了一套南京鄉(xiāng)土地理135幻燈。研制了一套南京鄉(xiāng)土地理教學(xué)投影片。使教學(xué)形象直觀。

6、配合教學(xué)，利用學(xué)校櫥窗進(jìn)行一次圖文并茂的鄉(xiāng)土地理展覽。

7、鄉(xiāng)土地理教學(xué)的最后一節(jié)課，召開(kāi)“愛(ài)我家鄉(xiāng)、愛(ài)我南京”的主題班會(huì)。

同學(xué)們自己收集資料，從南京的工農(nóng)業(yè)發(fā)展到古都新貌，從科技文化到風(fēng)味小吃。

小區(qū)建設(shè)，從家鄉(xiāng)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下在各條戰(zhàn)線取得的偉大成就到將來(lái)更好地建設(shè)家鄉(xiāng)而努力學(xué)習(xí)……同學(xué)們從不同的角度，不同的方面歌頌我們的家鄉(xiāng)，使熱愛(ài)祖國(guó)之情在鄉(xiāng)土地理教學(xué)中得到升華。

二、開(kāi)放式教學(xué)有利于德育教育

1、愛(ài)國(guó)主義教育

熱愛(ài)家鄉(xiāng)，是熱愛(ài)祖國(guó)最基本、最形象的體現(xiàn)，家鄉(xiāng)奔騰東流的揚(yáng)子江、潺流不息的秦淮河、巍峨蒼翠的紫盆山、湖光瀲滟的玄武湖、氣勢(shì)雄偉的古城墻，枝繁葉茂的林蔭大道……。這些內(nèi)容既要在課堂上講，也要走出課堂，盡可能讓學(xué)生親眼看一看，讓學(xué)生在對(duì)家鄉(xiāng)山川景色的贊嘆中，陶冶愛(ài)家鄉(xiāng)，愛(ài)祖國(guó)之情。

很多學(xué)生邊考察邊向老師訴說(shuō)家鄉(xiāng)的可愛(ài)。很多同學(xué)在考察報(bào)告中寫(xiě)道：“通過(guò)考察，對(duì)可愛(ài)的家鄉(xiāng)有了進(jìn)一步的了解，我們的家鄉(xiāng)是多么可愛(ài)啊！”“我看到了家鄉(xiāng)的可愛(ài)，我更加熱愛(ài)我的家鄉(xiāng)。”“長(zhǎng)大后，我一定要把家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美麗……”。

2、熱愛(ài)家鄉(xiāng)人民的教育

家鄉(xiāng)的山水是美麗的，家鄉(xiāng)的人民更加可愛(ài)。解放后在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在家鄉(xiāng)人民辛勤勞動(dòng)下，家鄉(xiāng)面貌已發(fā)生了翻天覆地的變化。站在九華山上，看看鎖金村小區(qū)鱗次櫛比的樓房，講講過(guò)去的模樣。站在燕子磯頭，數(shù)一數(shù)一分鐘經(jīng)過(guò)磯頭的船只，想一想交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。課堂教學(xué)，不斷進(jìn)行新舊中國(guó)對(duì)比。經(jīng)濟(jì)地理調(diào)查，了解一下該單位改革開(kāi)放十年來(lái)的成就。這樣，在各項(xiàng)活動(dòng)中，在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，進(jìn)行熱愛(ài)黨、熱愛(ài)社會(huì)主義、熱愛(ài)家鄉(xiāng)人民的思想教育。

3、增強(qiáng)責(zé)任感，激發(fā)為建設(shè)家鄉(xiāng)，建設(shè)祖國(guó)努力學(xué)習(xí)的決心。

家鄉(xiāng)是可愛(ài)的，但也存在問(wèn)題。當(dāng)學(xué)生站在燕子磯頭，眺望長(zhǎng)江，沉浸在對(duì)美的熏陶中時(shí)，我叫學(xué)生回過(guò)頭來(lái)，數(shù)一數(shù)東南方向有多少個(gè)煙囪在冒煙，想一想滾滾濃煙將會(huì)給環(huán)境造成什么后果。當(dāng)學(xué)生在長(zhǎng)江邊看泥沙堆積作用，驚嘆大自然的能工巧匠時(shí)，我也叫學(xué)生裝一瓶江水，沉淀后看看含沙量。當(dāng)向?qū)W生介紹名勝古跡，學(xué)生為中華民族悠久歷史感到自豪時(shí)，我也指一指亂刻亂畫(huà)，破壞文物的不良現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)地理調(diào)查中，我也讓學(xué)生調(diào)查一下該單位還存在哪些問(wèn)題……。承認(rèn)不足是為了能加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。指出不足，可以激勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，同學(xué)在考察，調(diào)查中，從對(duì)這些問(wèn)題的嚴(yán)肅表情上，可以窺視出內(nèi)心世界有了很大震動(dòng)，絕大多數(shù)同學(xué)在考察報(bào)告中，對(duì)破壞文物、亂寫(xiě)亂畫(huà)表示深惡痛絕。很多同學(xué)對(duì)考察調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題大膽地提出了自己的見(jiàn)解，很多同學(xué)表示：我一定要努力學(xué)習(xí)，今后將家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美麗。

三、開(kāi)放式教學(xué)有利于增強(qiáng)學(xué)生的主人翁意識(shí)，培養(yǎng)個(gè)性。

由于開(kāi)放式教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體作用的發(fā)揮。因此它能增強(qiáng)學(xué)生主人翁意識(shí)，培養(yǎng)個(gè)性。課堂上，有學(xué)生主動(dòng)問(wèn)，教師被動(dòng)答的時(shí)間，課堂上，學(xué)生可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容提出自己感興趣的問(wèn)題；經(jīng)濟(jì)地理考察，學(xué)生要針對(duì)被調(diào)查單位存在的問(wèn)題提出自己的解決辦法。野外考察學(xué)生要寫(xiě)出自己的看法與建議。這樣，學(xué)生已不是被動(dòng)的接受知識(shí)，學(xué)生的主人翁意識(shí)，學(xué)生的個(gè)性在鄉(xiāng)土地理教學(xué)中不斷得到培養(yǎng)。

學(xué)生都是有個(gè)性的，只要善于引導(dǎo)。張紹杰同學(xué)在經(jīng)濟(jì)地理調(diào)查時(shí)，嫌只調(diào)查一個(gè)單位不過(guò)癮。他連續(xù)調(diào)查了三個(gè)單位，針對(duì)各單位不同的問(wèn)題，提出了不同的改進(jìn)措施。丁震杰同學(xué)盡管會(huì)因作業(yè)未按時(shí)完成而受到老師批評(píng)，但對(duì)能表現(xiàn)自己的地理活動(dòng)不但自己積極參加，還督促其他同學(xué)參加。在學(xué)生寫(xiě)的考察報(bào)告、調(diào)查報(bào)告中，可以看出他們對(duì)很多問(wèn)題的看法、見(jiàn)解及自己設(shè)計(jì)的改進(jìn)措施不夠全面，有的甚至是幼稚可笑的，但這是他們自己的觀點(diǎn)，是他們經(jīng)過(guò)調(diào)查、分析、思考后自己的見(jiàn)解。徐曉菁、王靜二同學(xué)在“愛(ài)我家鄉(xiāng)、愛(ài)我南京”主題班會(huì)的發(fā)言中，分別讀了她們準(zhǔn)備寄給市長(zhǎng)伯伯的信，這種敢于將自己的見(jiàn)解向市長(zhǎng)建議的精神，是多么難能可貴！何靖同學(xué)在發(fā)言中更是直接了當(dāng)：假如我當(dāng)南京市市長(zhǎng)，我要……。看看學(xué)生們自以為是的辦法與措施，聽(tīng)聽(tīng)他們的侃侃之談。這在“升學(xué)率至上”、“地理是副科”的今天，是令人欣慰的。

四、開(kāi)放式教學(xué)有利于

知識(shí)間的橫向聯(lián)系，有利于培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力。

地理

學(xué)科研究的范圍之大，面之廣是其他學(xué)科所不能比擬的。鄉(xiāng)土地理教學(xué)，特別是鄉(xiāng)土地理社會(huì)調(diào)查、野外考察都需要與其他學(xué)科的有機(jī)聯(lián)系。燕子磯、觀音閣等都有動(dòng)人的歷史，考察植被必然與生物學(xué)科密切聯(lián)系，因此，每到一處，我都盡可能將有關(guān)歷史知識(shí)向?qū)W生介紹，把主要植被名稱，特點(diǎn)盡可能地對(duì)學(xué)生講解，讓學(xué)生學(xué)有所得。

我校是個(gè)初級(jí)中學(xué)，辦學(xué)條件較差，生源也不盡人意，因此培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力的任務(wù)較為艱巨，但我盡可能地安排學(xué)生動(dòng)手的活動(dòng)。通過(guò)測(cè)氣溫、測(cè)降水量、測(cè)河流流速、水深、野外考察還要?jiǎng)邮譁y(cè)量樹(shù)的胸徑，計(jì)算直徑、要步測(cè)距離。

要計(jì)算相對(duì)高度……。在觀察、測(cè)量、分析的基礎(chǔ)上，要填寫(xiě)考察報(bào)告，要畫(huà)出考察路線圖，要鑒別不同類型的巖石等等。通過(guò)學(xué)生自己動(dòng)手，加深了對(duì)書(shū)本知識(shí)的理解，使自己觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力不斷得到提高，很多同學(xué)在野外考察報(bào)告中寫(xiě)道：學(xué)到了在課堂上學(xué)不到的東西。

第3篇

李劍

中交一公局東非公司于2015年5月7日到10日在埃塞機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目會(huì)議室舉辦第一次東非公司商務(wù)人才培訓(xùn)班，本人有幸參與其中，并擔(dān)任商務(wù)一組組長(zhǎng)，就本次培訓(xùn)本人對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，投標(biāo)過(guò)程及控制要點(diǎn)，投資思路和開(kāi)發(fā)人員應(yīng)具備的各項(xiàng)素質(zhì)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，同時(shí)發(fā)現(xiàn)自身素質(zhì)的不足，那么接下來(lái)對(duì)本次培訓(xùn)談一下自身的感受。

1.對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作的認(rèn)識(shí)。

1.1市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人才及團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)的重要性。

市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作是海外事業(yè)部所有工作的第一步，也是最為重要的一步，因?yàn)殡S著國(guó)際化進(jìn)程的加快，中國(guó)"一帶一路"戰(zhàn)略的實(shí)施，集團(tuán)"五商中交"戰(zhàn)略的落實(shí)，一局"強(qiáng)、好、優(yōu)"戰(zhàn)略的推進(jìn)，開(kāi)發(fā)工作作為一切工作的起點(diǎn)和龍頭，起著至關(guān)重要的作用。海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，原來(lái)那種單打獨(dú)斗開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的方法會(huì)漸漸淘汰，而以團(tuán)隊(duì)分工協(xié)作的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)模式在以后會(huì)越來(lái)越普及，個(gè)人的能力再?gòu)?qiáng)也比不過(guò)團(tuán)隊(duì)的協(xié)同作戰(zhàn)、群策群力，而東非公司作為公路一局的平臺(tái)公司，需要發(fā)揮其在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作上面的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，努力開(kāi)拓市場(chǎng)，那么開(kāi)發(fā)人才和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)已到了迫在眉睫的時(shí)刻。

1.2市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員應(yīng)該具備的素質(zhì)。

市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷積累的挑戰(zhàn)性工作，對(duì)開(kāi)發(fā)人員來(lái)說(shuō)除了要做到：通語(yǔ)言、能合作、熟合同、善談判、善交際、懂技術(shù)，我認(rèn)為還應(yīng)該具備以下四種素質(zhì)：

一、忍。開(kāi)發(fā)工作是一種長(zhǎng)期的工作，尤其是剛進(jìn)入一個(gè)新的國(guó)家，開(kāi)發(fā)人員要忍得了寂寞，受得了委屈，沒(méi)有一個(gè)忍字當(dāng)頭的心態(tài)，是不可能勝任的。

二、準(zhǔn)。當(dāng)從各方面得到市場(chǎng)招標(biāo)信息或投資信息后，準(zhǔn)確找出我方優(yōu)勢(shì)及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)，分析比較后，做出準(zhǔn)確判斷，并持續(xù)跟蹤，并保持與片區(qū)公司良性溝通，盡最大努力把優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目拿到手。

三、狠。開(kāi)發(fā)人員要有一股狠勁，也就是韌性，要有足夠的自信，有一種永不言敗的精神，對(duì)自己嚴(yán)格要求，對(duì)工作盡心盡責(zé)，不能因?yàn)槔щy而退縮，充分發(fā)揚(yáng)一局敢打敢拼的精神。

四、穩(wěn)。開(kāi)發(fā)人員要對(duì)市場(chǎng)全局有把握，在人際關(guān)系培養(yǎng)和投標(biāo)方面一定要做到循序漸進(jìn)，穩(wěn)妥而行，尤其是馬上要取得成績(jī)的時(shí)候，更得耐心，避免小的失誤而功虧一簣。

1.3目前開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的分類及各自特點(diǎn)。

對(duì)于當(dāng)前的市場(chǎng)項(xiàng)目，根據(jù)此次學(xué)習(xí)，開(kāi)發(fā)人員應(yīng)當(dāng)跟蹤的項(xiàng)目為框架項(xiàng)目和現(xiàn)匯項(xiàng)目，另外還有投資類項(xiàng)目。

框架項(xiàng)目一般為融資類項(xiàng)目，這類項(xiàng)目的跟蹤一般是從其戰(zhàn)略發(fā)展需要、業(yè)主發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家財(cái)政部門的優(yōu)先發(fā)展清單等條件中發(fā)掘，結(jié)合中國(guó)政府支持，且發(fā)展前景及收益良好的可行性出發(fā)，能夠申請(qǐng)到中國(guó)口行貸款，框架項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)是資金來(lái)源有保證，且標(biāo)價(jià)較高，一旦中標(biāo)，項(xiàng)目的利潤(rùn)有保證且結(jié)算較為及時(shí)，但其缺點(diǎn)是跟蹤時(shí)間較長(zhǎng)，手續(xù)較為復(fù)雜，牽扯到MOU的簽訂、經(jīng)參處的支持函、可研報(bào)告、申貸涵、銀行評(píng)審、商務(wù)部評(píng)審等很多方面。

第二類項(xiàng)目為現(xiàn)匯項(xiàng)目，一般是業(yè)主自籌資金的項(xiàng)目，其招標(biāo)模式分為，公開(kāi)招標(biāo)、短名單招標(biāo)、短名單邀標(biāo)和議標(biāo)四類，其中公開(kāi)招標(biāo)的信息來(lái)源主要是通過(guò)報(bào)紙和網(wǎng)站，競(jìng)爭(zhēng)激烈，中標(biāo)幾率較小；短名單招標(biāo)是商務(wù)運(yùn)作的結(jié)果，這類招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)較小，且標(biāo)價(jià)較高，但對(duì)企業(yè)的資質(zhì)有較高要求；短名單邀標(biāo)則是口碑較好且業(yè)主較為熟悉的企業(yè)參與，中標(biāo)幾率較大，標(biāo)價(jià)較好；最后是議標(biāo)的項(xiàng)目，一般這類項(xiàng)目規(guī)模較小且無(wú)競(jìng)爭(zhēng)，是現(xiàn)有項(xiàng)目的延伸，利潤(rùn)空間有保證。現(xiàn)匯類項(xiàng)目較框架類項(xiàng)目來(lái)說(shuō)一般手續(xù)較少，且跟蹤的時(shí)間也比較短，需要內(nèi)部立項(xiàng)審批、外部報(bào)審、標(biāo)書(shū)準(zhǔn)備、投標(biāo)等幾個(gè)步驟，這類項(xiàng)目的重點(diǎn)是開(kāi)發(fā)人員需要對(duì)所在國(guó)業(yè)主的信用評(píng)價(jià)做出評(píng)估，如果其信用評(píng)價(jià)較高，即使其資金支付不及時(shí)，但資金還是有保障，但其信用評(píng)價(jià)很低，則項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)較大，得注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

第三類是投資類項(xiàng)目，投資類項(xiàng)目對(duì)開(kāi)發(fā)人員的要求更高，首先要搞清所在國(guó)目前市場(chǎng)情況，建立當(dāng)?shù)亓己玫臏贤C(jī)制，研究所在國(guó)政策及經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)市場(chǎng)有深刻的認(rèn)識(shí)，配合其發(fā)展政策，找出有良好市場(chǎng)發(fā)展前景的行業(yè)，再在其中選定投入少見(jiàn)效快的項(xiàng)目進(jìn)行投資。此類項(xiàng)目?jī)?yōu)點(diǎn)是容易打開(kāi)市場(chǎng)，并且收益穩(wěn)定，缺點(diǎn)是如果前期調(diào)查做的不好，很容易造成項(xiàng)目虧損。

2.對(duì)投標(biāo)工作的認(rèn)識(shí)。

2.1投標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

投標(biāo)前購(gòu)買標(biāo)書(shū)后，首先要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)解讀，搞清標(biāo)訊來(lái)源，是政府公開(kāi)招標(biāo)，還是前面提到的其他招標(biāo)形式，根據(jù)招標(biāo)文件的內(nèi)容確定投標(biāo)戰(zhàn)略；然后要把標(biāo)書(shū)中業(yè)主的需求搞清楚，分析我公司的優(yōu)劣，分析項(xiàng)目的難易程度，招標(biāo)的部分可能不是我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但是經(jīng)過(guò)分析，通過(guò)優(yōu)秀的項(xiàng)目運(yùn)作是有利可圖，或能建立中交信譽(yù)品牌，那么我們需要開(kāi)拓思路，進(jìn)行資源整合，通過(guò)國(guó)際或國(guó)內(nèi)的專業(yè)公司來(lái)一起運(yùn)作項(xiàng)目，做到合作共贏；另外還要通過(guò)各種消息來(lái)源搜集主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的資料，正所謂"知己知彼，百戰(zhàn)不殆",主要放在其單價(jià)構(gòu)成方面，看他們的類似項(xiàng)目的單價(jià)從而分析出此類項(xiàng)目他們的投標(biāo)價(jià)格，進(jìn)一步的分析他們與我們?cè)诟鞣矫娴膶?duì)比，得出一個(gè)標(biāo)前結(jié)論，如果我們能夠憑借我們的優(yōu)勢(shì)勝出則已，否則是否可以考慮合作，由競(jìng)爭(zhēng)到競(jìng)合從而達(dá)到合作共贏。

對(duì)具體的招標(biāo)項(xiàng)目，通過(guò)前期的市場(chǎng)調(diào)查，搜集國(guó)別信息，從中反映出該國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、人口、海關(guān)稅收政策、當(dāng)?shù)貦C(jī)械購(gòu)買及租賃價(jià)格、人工價(jià)格等等，從中我們需要提煉出此項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源，比如政治風(fēng)險(xiǎn)，該國(guó)政府的信用評(píng)價(jià)如何，與中國(guó)關(guān)系如何，有沒(méi)有地方保護(hù)主義政策，海關(guān)在清關(guān)、稅收等方面是如何規(guī)定，有沒(méi)有什么特別針對(duì)境外承包商的特殊政策等。再比如其匯兌風(fēng)險(xiǎn)，該國(guó)是否對(duì)美元、歐元等通用貨幣有嚴(yán)格限制，每年的匯兌率是否有較大程度的變化等。其他風(fēng)險(xiǎn)主要還有合同風(fēng)險(xiǎn)，工期和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等，對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)程度可以說(shuō)是前期投標(biāo)決策的關(guān)鍵點(diǎn)。

通過(guò)前期綜合信息的判斷，決定進(jìn)行投標(biāo)，那么一般在招標(biāo)文件中會(huì)反映出投標(biāo)保函的價(jià)格，以及該國(guó)所接納的投標(biāo)保函的形式，開(kāi)具投標(biāo)保函是直開(kāi)還是需要中方銀行通過(guò)當(dāng)?shù)劂y行轉(zhuǎn)開(kāi)，如果接受直開(kāi)，需要請(qǐng)示東非公司，將資金轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)劂y行，如果需要轉(zhuǎn)開(kāi)，則需要通知東非公司和海外事業(yè)部，一起聯(lián)動(dòng)，開(kāi)發(fā)人員定期跟蹤，將轉(zhuǎn)開(kāi)手續(xù)辦理齊全提交業(yè)主招標(biāo)部門。其實(shí)在中標(biāo)后同樣的履約保函和預(yù)付款保函也是通過(guò)上述步驟來(lái)辦理。

在投標(biāo)過(guò)程中也要認(rèn)真分析業(yè)主招標(biāo)文件別涉及到的調(diào)價(jià)問(wèn)題，工程調(diào)價(jià)其實(shí)就是根據(jù)FIDIC條款中的調(diào)價(jià)公式，把固定部分和浮動(dòng)部分分開(kāi)，浮動(dòng)部分中將人、機(jī)、材按不同權(quán)重分類，工程調(diào)價(jià)是一把"雙刃劍",風(fēng)險(xiǎn)較難預(yù)見(jiàn)，需要商務(wù)人員及經(jīng)濟(jì)分析人員一起對(duì)市場(chǎng)前景進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，盡可能的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

招標(biāo)文件中一般都對(duì)工程保險(xiǎn)這一項(xiàng)做特別的說(shuō)明，強(qiáng)制要求承包商進(jìn)行工程一切險(xiǎn)的簽訂，在此過(guò)程中，需要商務(wù)人員仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，確定是否能夠由中國(guó)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司與當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司聯(lián)保，因?yàn)楫?dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司的賠付能力有限，風(fēng)險(xiǎn)較大，只要不是業(yè)主強(qiáng)制性的要求，盡量進(jìn)行聯(lián)保模式，減少以后的工程風(fēng)險(xiǎn)。

投標(biāo)前還有一項(xiàng)重要工作就是現(xiàn)場(chǎng)考察，現(xiàn)場(chǎng)考察工作需要業(yè)主出支持函，允許我方進(jìn)行項(xiàng)目附近的調(diào)研工作，現(xiàn)場(chǎng)考察工作的重點(diǎn)就是調(diào)查項(xiàng)目施工所必須得到的細(xì)節(jié)材料，為投標(biāo)工作的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)部分提供可行性及數(shù)據(jù)支持。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考察人員的要求比較高，其組長(zhǎng)需要具備獨(dú)立項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理所具備的各項(xiàng)素質(zhì)，能夠把控項(xiàng)目將遇見(jiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，另外還需要專業(yè)的設(shè)計(jì)人員參與，這方面我們的力量比較薄弱，需要聯(lián)系東非公司和海外事業(yè)部，聯(lián)合專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)一起踏勘，對(duì)水文、地質(zhì)等方面做出正確判斷，同時(shí)還需要有經(jīng)驗(yàn)的試驗(yàn)人員，能夠?qū)ρ鼐€的料源進(jìn)行判定，當(dāng)然還得有商務(wù)人員參與，主要搜集當(dāng)?shù)氐娜恕C(jī)、材、運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娴馁Y料便于下一步投標(biāo)工作的進(jìn)行。

2.2投標(biāo)階段的工作。

在前期所有工作的基礎(chǔ)上，判斷出可以進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的投標(biāo)，則要進(jìn)行內(nèi)部立項(xiàng)審批以及外部報(bào)送審批程序，內(nèi)部立項(xiàng)審批程序主要由投標(biāo)立項(xiàng)申請(qǐng)、現(xiàn)匯項(xiàng)目投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與處理清單、投標(biāo)可行性分析表和項(xiàng)目投標(biāo)審核任務(wù)單組成，而外部報(bào)送審批包括：經(jīng)參處投議標(biāo)申請(qǐng)、投標(biāo)申請(qǐng)登記表和外派勞務(wù)事項(xiàng)表。內(nèi)部和外部審批報(bào)送工作需要開(kāi)發(fā)人員和東非公司開(kāi)發(fā)部共同完成，需要聯(lián)絡(luò)海外事業(yè)部、經(jīng)參處等單位，并得到其批復(fù)。

內(nèi)部和外部審批報(bào)送工作完成和得到批復(fù)后，就要進(jìn)行相關(guān)的資格預(yù)審文件（Post Qualification）的編制，在資格預(yù)審文件的編制過(guò)程中需要仔細(xì)閱讀業(yè)主招標(biāo)文件的要求，根據(jù)其要求認(rèn)真填寫(xiě)每一項(xiàng)內(nèi)容，在資格預(yù)審文件中往往會(huì)涉及本公司資質(zhì)情況、與投標(biāo)項(xiàng)目相同性質(zhì)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)完成情況，現(xiàn)金流狀況、機(jī)械設(shè)備情況等方面，需要注意的是不要漏項(xiàng)不能少報(bào)相關(guān)資料，并要注明這些情況發(fā)生的時(shí)間。

在資格預(yù)審文件編制的同時(shí)，工程技術(shù)人員和合同經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)該根據(jù)業(yè)主招標(biāo)文件要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告開(kāi)始編制該項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)（Technical Proposal）和商務(wù)標(biāo)（Financial Proposal）工作，在清單項(xiàng)目中應(yīng)著重明確BOQ清單，尤其是結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告，針對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行報(bào)價(jià)；在DB或EPC合同中需要體現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用的規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)考察后的細(xì)節(jié)，大致的工程量、并結(jié)合人、材、機(jī)、運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娴馁M(fèi)用等方面，并考慮調(diào)價(jià)和匯率風(fēng)險(xiǎn)，最終上報(bào)總價(jià)。這幾個(gè)方面的工作，需要由專業(yè)人員來(lái)完成，開(kāi)發(fā)人員需要向東非公司請(qǐng)求協(xié)助，避免出現(xiàn)專業(yè)細(xì)節(jié)上的失誤。

標(biāo)書(shū)準(zhǔn)備完成后，要根據(jù)業(yè)主招標(biāo)文件中的要求準(zhǔn)備封裝，一定要搞清資格預(yù)審文件的裝封，而且裝封時(shí)要對(duì)內(nèi)容進(jìn)行double check,防止疏漏，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤而導(dǎo)致投標(biāo)失敗。

3.評(píng)標(biāo)后的工作。

經(jīng)過(guò)前期大量工作后，終于來(lái)到最后的評(píng)標(biāo)階段。評(píng)標(biāo)就是開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)后有兩種結(jié)果，一種就是中標(biāo)，另一種就是投標(biāo)失敗。中標(biāo)后，我們應(yīng)該按照招標(biāo)文件的要求，去準(zhǔn)備和業(yè)主簽署合同，在此時(shí)應(yīng)該請(qǐng)東非公司的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到所在國(guó)簽署由業(yè)主或者我方提供的合同，并準(zhǔn)備相應(yīng)的履約保函及預(yù)付款保函（如果有），后附會(huì)議紀(jì)要、技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)、業(yè)主要求、爭(zhēng)端處理等詳細(xì)資料。

如果投標(biāo)失敗，那么我們應(yīng)該從中總結(jié)失敗的原因，是分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)出現(xiàn)失誤還是自己的報(bào)價(jià)細(xì)部出現(xiàn)問(wèn)題，還是預(yù)審文件準(zhǔn)備有紕漏，或者技術(shù)標(biāo)和要求出現(xiàn)偏差等等，做到不氣餒，善總結(jié)，有韌性，能擔(dān)當(dāng)。

第4篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；招標(biāo)；管理分析

隨著我國(guó)城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑工程數(shù)量日益增加，工程招標(biāo)行業(yè)逐漸興盛起來(lái)，并越來(lái)越發(fā)揮重要的作用。在實(shí)際工作過(guò)程中，招標(biāo)能有效節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本，保證建筑工程施工質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，要采取有效措施，保證建設(shè)工程招標(biāo)管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為。

一、與業(yè)主做好溝通

在簽訂招標(biāo)合同以后，在征求業(yè)主意見(jiàn)的前提下，及時(shí)招標(biāo)公告，使業(yè)主真正了解招標(biāo)工程，并給出一些建議，具體包括以下幾個(gè)方面：第一，業(yè)主要對(duì)工程造價(jià)、工程工期以及工程質(zhì)量和資金安排提出建議；第二，作為機(jī)構(gòu)，要將的相關(guān)法律法規(guī)、工作流程等告知業(yè)主，最大限度滿足業(yè)主的要求；第三，作為建設(shè)工程招標(biāo)單位，要深入市場(chǎng)實(shí)際，進(jìn)行調(diào)查分析，了解建材質(zhì)量、價(jià)格和潛在的承包人等情況，能對(duì)業(yè)主提出一些必要的意見(jiàn)，明確招標(biāo)工作的防線，控制好的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

二、資格預(yù)審

在招標(biāo)公告以后，要通過(guò)監(jiān)管部門的確認(rèn)，采取資格審查，詳細(xì)審查和篩選投標(biāo)申請(qǐng)人的相關(guān)資料，從而確定潛在投標(biāo)人。在資格預(yù)審階段，要做好以下兩方面的工作。第一，復(fù)審填報(bào)人的資金，保證資金信息真實(shí)可靠，從而建立完善的信息共享機(jī)制。第二，投標(biāo)機(jī)構(gòu)要派專人進(jìn)行實(shí)地考察，然后結(jié)合實(shí)際情況，寫(xiě)出考察報(bào)告，為資格預(yù)審提供依據(jù)。如果在資格審查過(guò)程中，出現(xiàn)與預(yù)審文件不相符合的情況，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)通知其他潛在的投標(biāo)人。

三、招標(biāo)文件編制

在實(shí)際招標(biāo)過(guò)程中，要保證招標(biāo)文件袋的規(guī)范性，既使其符合法律法規(guī)的要求，同時(shí)還要得到業(yè)主的認(rèn)可。在經(jīng)過(guò)相關(guān)部門嚴(yán)格的備案審查以后，才能頒發(fā)給潛在的招標(biāo)人。在實(shí)際編制招標(biāo)文件的過(guò)程中，要重點(diǎn)做好工程量清單的編制，補(bǔ)充好答疑文件，保證整個(gè)文件的準(zhǔn)確、完整，符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情，有效減少一些不必要的麻煩。因此，在擬定招標(biāo)文件合同條款時(shí)，要作好以下四個(gè)方面的工作。第一，在確定工程分包后，要?jiǎng)澢褰徊娴墓ぷ鹘缑妫阌谝院髨?bào)價(jià)準(zhǔn)確。第二，對(duì)于業(yè)主指定的分包合同，要明確進(jìn)度銜接、成品保護(hù)、臨時(shí)供水和供電之間責(zé)任和權(quán)利。第三，在策劃招標(biāo)文件合同條款時(shí)，要結(jié)合工程實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款的審查，做好風(fēng)險(xiǎn)的限制和轉(zhuǎn)移，具體包括包干的范圍、調(diào)價(jià)、調(diào)量等辦法，明確在停工情況下?lián)p失賠償范圍和工程進(jìn)度款的支付方法，能夠做好進(jìn)度款拖欠的工期處理和停工后的工程成品保護(hù)和保修等。第四，工程材料價(jià)款結(jié)算，要結(jié)合實(shí)際情況，做好材料結(jié)算方式，確認(rèn)材料的方式、數(shù)量和價(jià)格以及價(jià)差調(diào)整方式和算式。總而言之，合同條款要細(xì)化詳實(shí)，最大限度減少不確定因素，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)的情況。

四、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)分析

機(jī)構(gòu)要把握好投標(biāo)的截止時(shí)間，嚴(yán)格按照先關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，做好開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作，然后做好相應(yīng)的記錄，避免出現(xiàn)無(wú)效的投標(biāo)文件。當(dāng)眾宣讀投標(biāo)的名稱、價(jià)格、質(zhì)量以及工期，然后讓后投標(biāo)有序退場(chǎng)，再進(jìn)行評(píng)標(biāo)活動(dòng)。在進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員不能參與，而業(yè)主可以委托人員參與評(píng)標(biāo)。最后，在確定評(píng)標(biāo)結(jié)果后，要及時(shí)進(jìn)行匯總填表，并請(qǐng)各位評(píng)委專家簽字，在整理完評(píng)標(biāo)報(bào)告以后，由專人進(jìn)行審定。評(píng)標(biāo)文件是非常重要的成果性文件，要能完整反映招標(biāo)投標(biāo)的情況，具體包括項(xiàng)目招標(biāo)的基礎(chǔ)情況、資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)報(bào)告以及中標(biāo)人的招標(biāo)文件等，對(duì)于整個(gè)報(bào)告，要保證內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，避免出現(xiàn)表達(dá)不準(zhǔn)確的情況，完滿完成業(yè)務(wù)工作，體現(xiàn)公正、公平、公開(kāi)的原則。

五、建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)展對(duì)策

第一，要全方位提高招標(biāo)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)，使從業(yè)人員真正了解招標(biāo)法規(guī)各項(xiàng)條款的實(shí)質(zhì)，在過(guò)程中，做到知法、懂法、守法；加強(qiáng)對(duì)人員業(yè)務(wù)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升他們的實(shí)際業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)招標(biāo)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，嚴(yán)格按照程序辦事，提高其服務(wù)質(zhì)量。第二，做好企業(yè)內(nèi)部管理，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的檢驗(yàn)機(jī)制，控制好招標(biāo)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，在制度上提高招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量。第三，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，招標(biāo)單位要不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，比如可接洽監(jiān)理或造價(jià)咨詢等業(yè)務(wù)，朝著綜合型業(yè)務(wù)方向發(fā)展，不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

作者:劉永紅 單位:山東一諾建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

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第5篇

［論文摘要］熱交換站工程造價(jià)控制是一個(gè)系統(tǒng)的、連續(xù)的過(guò)程。熱交換站工程造價(jià)由站房、設(shè)備、安裝三部分組成，造價(jià)控制從收集原始資料開(kāi)始，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，做好設(shè)備及站房選型；通過(guò)招標(biāo)，選擇設(shè)備生產(chǎn)廠家、站房土建及設(shè)備安裝施工企業(yè)；通過(guò)科學(xué)管理，控制好施工中的造價(jià)。

在我國(guó)北方，每年的11月15日至次年的3月15日為冬季采暖期。以往進(jìn)入采暖期后，各家各戶都是通過(guò)自燃煤爐或單位自建燃煤鍋爐直供方式采暖，這樣既浪費(fèi)資源又污染環(huán)境。近幾年，隨著國(guó)家逐步取締小型燃煤鍋爐，許多地方已由傳統(tǒng)的獨(dú)立分散采暖方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄┡绞剑貏e是隨著成片住宅小區(qū)的建成，住宅小區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)集中供暖的一個(gè)重要附屬設(shè)施——熱交換站，已成為住宅小區(qū)室外配套工程中的重要組成部分。因?yàn)楦綄僭O(shè)施全部進(jìn)入工程的建筑成本，熱交換站的造價(jià)少則幾十萬(wàn)元，多則上百萬(wàn)元。控制熱交站的造價(jià)，一方面為購(gòu)房者節(jié)約資金，一方面為建房者減少了成本。因此，我們應(yīng)該努力控制好熱交換站的工程建設(shè)造價(jià)。熱交換站工程的造價(jià)控制過(guò)程是一個(gè)系統(tǒng)的、連續(xù)過(guò)程，其工程不同于普通民用建筑，也不是純粹的設(shè)備安裝工程，其本身是房屋建筑與工業(yè)設(shè)備的集合體。其造價(jià)控制首先要弄清造價(jià)的組成，同時(shí)兼顧好房屋建筑、設(shè)備安裝關(guān)系，通過(guò)一系列的控制環(huán)節(jié)，從而可有效地控制工程造價(jià)。

一、熱交換站工程的特點(diǎn)

1、熱交換站工程是一個(gè)房屋建筑與工業(yè)設(shè)備集合體，施工中要做好站房土建和設(shè)備安裝施工管理，造價(jià)控制要綜合考慮土建和設(shè)備的造價(jià)。

2、熱交換站工程涉及的施工單位較多，有做土建的、有供設(shè)備的、有搞安裝的，管理者要協(xié)調(diào)處理好三者之間的關(guān)系，保證工程的順利實(shí)施。

3、熱交換站工程建設(shè)中招標(biāo)次數(shù)多。招標(biāo)是降低工程造價(jià)、優(yōu)選承包單位的重要方式。熱交換站工程中至少要進(jìn)行站房土建、交換機(jī)組及附屬設(shè)備、安裝三次招標(biāo)活動(dòng)。如果將交換機(jī)組和附屬設(shè)備分開(kāi)，招標(biāo)次數(shù)會(huì)更多。

4、熱交換站的站房建筑結(jié)構(gòu)形式多樣，有全地下式、半地下式、地上式；有框剪結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)。

5、交換機(jī)組設(shè)備類型和品牌繁多，有進(jìn)口設(shè)備、國(guó)產(chǎn)設(shè)備；有管殼式、板式。

二、熱交換站工程造價(jià)的組成分析

根據(jù)熱交換站是一個(gè)房屋建筑與工業(yè)設(shè)備集合體的特點(diǎn)，熱交換站的工程造價(jià)應(yīng)該由站房部分、機(jī)組及附屬設(shè)備、設(shè)備及管線安裝三部分組成。

1、站房部分造價(jià)即熱交換站房屋建筑部分。根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)形式不同，造價(jià)由高到低依次排列順序?yàn)椋喝叵率桨氲叵率降厣鲜剑豢蚣艚Y(jié)構(gòu)框架結(jié)構(gòu)磚混結(jié)構(gòu)。綜合分析，建議采用地上式的磚混結(jié)構(gòu)，造價(jià)最低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，站房部分占工程總造價(jià)的35%左右。

2、交換機(jī)組及附屬設(shè)備價(jià)格包括交換機(jī)組、循環(huán)泵、軟化設(shè)備、閥門、電控柜等的價(jià)格。其中循環(huán)泵、軟化設(shè)備等可通過(guò)市場(chǎng)考察確定品牌后確定其價(jià)格，而交換機(jī)組因型號(hào)不同、產(chǎn)地不同，價(jià)格差異較大，管殼式高于板式，進(jìn)口設(shè)備比國(guó)產(chǎn)的高30%左右。建議采用國(guó)產(chǎn)的板式交換機(jī)組，這樣一可節(jié)省資金，二可減少占地面積，進(jìn)而降低站房的投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，交換機(jī)組及附屬設(shè)備占工程總造價(jià)的55%左右。

3、設(shè)備及管線安裝部分造價(jià)包括安裝費(fèi)、管線材料費(fèi)等。一次網(wǎng)壓力高管材最好選用無(wú)縫鋼管；二次網(wǎng)可選用普通焊接管。為節(jié)約造價(jià)，最好采用甲方供材、委托安裝的方式。設(shè)備及管線安裝費(fèi)用占工程總造價(jià)的10%左右。

三、熱交換站工程造價(jià)控制的基本原則

因?yàn)闊峤粨Q站工程既不是單獨(dú)的土建工程，也不是純粹的設(shè)備安裝工程，而且土建與設(shè)備之間又存在相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系。因此，更增加了造價(jià)控制的難度和復(fù)雜性，為更有效地控制工程造價(jià)，建設(shè)中應(yīng)把握如下原則：

1、兼顧性原則。熱交換站工程造價(jià)主要取決于站房土建和設(shè)備的價(jià)格，設(shè)備布置決定站房的大小。兼顧性原則就是要統(tǒng)籌考慮站房與設(shè)備關(guān)系，既做到設(shè)備布置緊湊，盡量縮小站房面積，又要保證有一定的運(yùn)行維護(hù)空間，滿足使用功能。避免出現(xiàn)單方面考慮，造成站房面積過(guò)大，土建成本增加；或者出現(xiàn)站房面積過(guò)小，設(shè)備布置擁擠，管線密布，管理維護(hù)空間狹小。

2、系統(tǒng)控制原則。熱交換站工程建設(shè)要經(jīng)過(guò)收集資料、市場(chǎng)調(diào)查、設(shè)備選型、站房施工、設(shè)備購(gòu)制、設(shè)備安裝等多個(gè)環(huán)節(jié)才能完成。系統(tǒng)控制原則就是層層控制建設(shè)過(guò)程中的每一步，重點(diǎn)做好設(shè)備選型、土建招標(biāo)、設(shè)備招標(biāo)等工作，這樣土建造價(jià)、設(shè)備價(jià)格、安裝造價(jià)都將會(huì)最低，工程總造價(jià)就可得到有效控制。杜絕只注重其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，而忽略了系統(tǒng)控制的效果。

3、招標(biāo)控制原則。招標(biāo)是控制工程造價(jià)最有效的手段之一。招標(biāo)控制原則就是充分利用招標(biāo)方式，組織好土建招標(biāo)、設(shè)備招標(biāo)和安裝招標(biāo)。通過(guò)招標(biāo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可選擇到信譽(yù)好、報(bào)價(jià)低的施工安裝和設(shè)備供應(yīng)單位。

四、熱交換站工程造價(jià)控制過(guò)程

熱交換站工程造價(jià)控制過(guò)程是一個(gè)系統(tǒng)的、連續(xù)的過(guò)程，需經(jīng)過(guò)收集原始資料、市場(chǎng)調(diào)查、站房設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、站房施工、設(shè)備安裝、竣工驗(yàn)收、結(jié)算審計(jì)等多個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好每一步，對(duì)造價(jià)控制都將十分有益。

1、收集原始資料。原始資料主要包括采暖面積、建筑高度、居住人口、室外供暖管網(wǎng)、供暖末端距站房距離等。原始資料是進(jìn)行設(shè)備選型和站房設(shè)計(jì)的基本依據(jù)，資料收集要準(zhǔn)確、詳實(shí)、客觀。

2、市場(chǎng)調(diào)查。市場(chǎng)調(diào)查的內(nèi)容包括已建成的類似規(guī)模站房的大小、型式、造價(jià)；已運(yùn)行設(shè)備運(yùn)行效果；本地區(qū)主要交換機(jī)組品牌的統(tǒng)計(jì)；交換機(jī)組生產(chǎn)廠家的實(shí)地考察等。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，可取得如下成果：①基本確定站房的大小、型式和總投資②確定交換機(jī)組生產(chǎn)廠家的后選單位，為下一步設(shè)備招標(biāo)積累資料。

3、站房初步設(shè)計(jì)。依據(jù)原始資料和市場(chǎng)調(diào)查的成果，建設(shè)單位可委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行熱交換站工程的初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)的成果主要包括工藝流程圖、技術(shù)說(shuō)明書(shū)和站房的平面圖。這些成果可作為設(shè)備招標(biāo)的附屬文件編入設(shè)備招標(biāo)文件，并據(jù)此進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)。待設(shè)備供應(yīng)商確定后，再結(jié)合具體設(shè)備的特點(diǎn)，完成施工圖設(shè)計(jì)。

4、設(shè)備招標(biāo)文件的編制及設(shè)備招標(biāo)。招標(biāo)文件是開(kāi)標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)的依據(jù)，是建設(shè)單位招標(biāo)意圖的集中體現(xiàn)，又是工程實(shí)施中解決爭(zhēng)議的重要依據(jù)。招標(biāo)文件的編制要全、細(xì)。全指的是條款要全，內(nèi)容要全，特別是招標(biāo)范圍、交貨時(shí)間、貨款支付辦法、爭(zhēng)議仲裁等內(nèi)容不可缺少；細(xì)指的是主要設(shè)備型號(hào)、規(guī)格要具體化，要有明細(xì)報(bào)價(jià)，特別是水泵、閥門、軟化設(shè)備等應(yīng)指明具體品牌。完善的招標(biāo)文件可增加評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)確性和投標(biāo)報(bào)價(jià)的可比性。

設(shè)備招標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后的確定時(shí)間準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)由不少于五人的專業(yè)人員組成。通過(guò)對(duì)各投標(biāo)單位標(biāo)書(shū)的綜合評(píng)比，同時(shí)結(jié)合前期市場(chǎng)調(diào)查的成果，最終確定綜合實(shí)力強(qiáng)、報(bào)價(jià)較低的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。

5、完善設(shè)計(jì)圖紙，進(jìn)行站房土建和設(shè)備安裝招標(biāo)。經(jīng)過(guò)設(shè)備招標(biāo)，確定設(shè)備生產(chǎn)廠家后，生產(chǎn)廠家要與設(shè)計(jì)單位進(jìn)一步結(jié)合，根據(jù)設(shè)備的具體布置方式，最終完成站房和設(shè)備安裝及管線施工圖。

站房土建和設(shè)備安裝招標(biāo)也要經(jīng)過(guò)招標(biāo)文件的編制、發(fā)招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等一系列工作，最終可選擇到實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、投標(biāo)報(bào)價(jià)較低的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。

6、熱交換站工程實(shí)施中的造價(jià)控制。通過(guò)設(shè)備招標(biāo)、站房土建施工和設(shè)備安裝招標(biāo)，設(shè)備生產(chǎn)廠家和施工單位都已確定，待設(shè)計(jì)圖紙完成后，工程即進(jìn)入實(shí)施階段。實(shí)施階段造價(jià)控制的重點(diǎn)有：

（1）對(duì)照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，檢查設(shè)備的數(shù)量，對(duì)減少的設(shè)備及時(shí)與設(shè)備供應(yīng)商聯(lián)系，做好工程簽證。

（2）結(jié)合站房現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)備布局和管道走向，在滿足實(shí)際需要的前提下盡可能減少附屬設(shè)備的數(shù)量和管線的長(zhǎng)度。

（3）嚴(yán)格控制工程變更，對(duì)增加或減少的工程量要準(zhǔn)確核算，及時(shí)出具工程變更單。

（4）控制材料價(jià)格。材料要貨比三家，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料。

（5）協(xié)調(diào)好土建、設(shè)備供應(yīng)、設(shè)備安裝三家關(guān)系，避免相互影響，造成工程延期，甚至引發(fā)索賠事件，增加工程投資。

7、熱交換站的竣工驗(yàn)收。熱交換站的竣工驗(yàn)收包括站房的驗(yàn)收和設(shè)備的驗(yàn)收。參加驗(yàn)收的單位主要有建設(shè)單位、熱力公司、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、站房土建施工單位、設(shè)備供應(yīng)和安裝單位。竣工驗(yàn)收是熱交換站交付使用前的一次綜合驗(yàn)收，是對(duì)熱交換站工程質(zhì)量的總體評(píng)價(jià)。通過(guò)驗(yàn)收，可以發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程別是設(shè)備安裝中存在的與正式運(yùn)行不適應(yīng)的問(wèn)題；通過(guò)驗(yàn)收，提出整改意見(jiàn)，對(duì)運(yùn)行中存在的隱患問(wèn)題整改徹底，從而可減少運(yùn)行中的費(fèi)用支出。

8、熱交換站的竣工結(jié)算。竣工結(jié)算是熱交換站工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)竣工結(jié)算及結(jié)算后審計(jì)可最終確定熱交換站的造價(jià)。為確保竣工結(jié)算的質(zhì)量，熱交換站的竣工結(jié)算應(yīng)努力做好如下工作：

（1）設(shè)備造價(jià)結(jié)算。根據(jù)投標(biāo)文件和設(shè)備采購(gòu)合同，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，進(jìn)一步清查設(shè)備數(shù)量，根據(jù)清查結(jié)果，變動(dòng)相應(yīng)價(jià)款，從而得出設(shè)備最終結(jié)算價(jià)。

（2）站房土建及安裝結(jié)算。它包括：進(jìn)一步審核設(shè)計(jì)變更和工程簽證；收集整理材料考察報(bào)告，準(zhǔn)確確認(rèn)材料單價(jià)；對(duì)施工單位報(bào)送的結(jié)算報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審核；將內(nèi)部審核后的結(jié)算報(bào)告送有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行最終審計(jì)；對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)后的結(jié)算報(bào)告簽字確認(rèn)。

經(jīng)過(guò)以上各環(huán)節(jié)的周密控制，熱交換站的建設(shè)即可順利實(shí)施，工程造價(jià)亦可得到有效控制。

五、熱交換站工程造價(jià)控制的重點(diǎn)

1、原始資料收集要全，市場(chǎng)調(diào)查要細(xì)。

2、設(shè)備招標(biāo)文件編制要準(zhǔn)確，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)，做到既滿足要求又不造成浪費(fèi)。

3、盡可能邀請(qǐng)較多投標(biāo)單位來(lái)投標(biāo)，增加競(jìng)爭(zhēng)力。具體實(shí)施過(guò)程中還可以采取一次報(bào)價(jià)和多次報(bào)價(jià)相結(jié)合的辦法，力求選擇到實(shí)力較強(qiáng)、價(jià)格合理的設(shè)備供應(yīng)單位。在確定中標(biāo)單位、簽訂采購(gòu)合同時(shí)，還應(yīng)對(duì)裝卸、安裝等具體事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，做到供應(yīng)、運(yùn)輸、裝卸、安裝一次性完成。

4、做好施工及安裝過(guò)程控制，控制好工程變更。

第6篇

關(guān)鍵字 中藥產(chǎn)業(yè) 物料供應(yīng)商

中藥產(chǎn)業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)對(duì)世界文明作出的突出貢獻(xiàn)之一，然而這一優(yōu)勢(shì)正逐漸被打破，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在如今的國(guó)際中藥市場(chǎng)上，日本、韓國(guó)產(chǎn)品占據(jù)的份額高達(dá)90％；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，“洋中藥”進(jìn)口已超過(guò) 6億美元。國(guó)際市場(chǎng)上每年中藥的銷售額高達(dá)160億美元左右，而中國(guó)中藥所占比率不足5％。中藥生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化是解決上述問(wèn)題的根本途徑，而由于中藥生產(chǎn)原料供應(yīng)的鏈條比較長(zhǎng)，因此原料供應(yīng)的問(wèn)題就顯得特別突出。目前由于人們對(duì)于中藥越來(lái)越重視，一方面，中藥治療對(duì)病人的副作用比較小，另一方面，中藥是天然藥物，對(duì)當(dāng)今追求“天然產(chǎn)品”的人們講，中藥治療肯定是最佳的途徑。隨著中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，中藥的原料供應(yīng)越來(lái)越成問(wèn)題，一方面，天然原料越來(lái)越少，另一方面由于人工種植的中藥在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)上總是不盡如人意，所以中藥材的供應(yīng)成為影響中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。

中藥生產(chǎn)的特點(diǎn)及對(duì)物料供應(yīng)的要求

中藥生產(chǎn)的特點(diǎn)及原料的利用情況

產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，環(huán)節(jié)眾多，每個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)要求都非常高，因此，質(zhì)量問(wèn)題顯得尤為突出。中藥的生產(chǎn)如果從原料供應(yīng)至產(chǎn)成品到消費(fèi)者手中，縱跨第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，如果按照國(guó)際GMP規(guī)范生產(chǎn)，可以想象其難度是相當(dāng)大的。

中藥產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)品對(duì)患者的作用機(jī)理目前并不是非常清楚，其理論依據(jù)多是根據(jù)中醫(yī)的傳統(tǒng)理論，而國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)藥品的要求必須有產(chǎn)品的成分、作用機(jī)理的說(shuō)明，否則是不能夠作為治病的藥物出現(xiàn)的，而只能作為普通的保健品，因此中國(guó)的中藥生產(chǎn)面臨相當(dāng)大的藥理知識(shí)的障礙，使得中藥產(chǎn)品多以保健品的形式出現(xiàn)在國(guó)外的超市中。

中藥產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)品多是復(fù)合制劑，其原料為許多種中藥材，因此其生產(chǎn)過(guò)程中多種原料之間的數(shù)量的協(xié)調(diào)和質(zhì)量的控制都顯得非常困難，再加上醫(yī)藥生產(chǎn)本身就特別嚴(yán)格，因此，可以說(shuō)是難上加難。

中藥材生產(chǎn)的特點(diǎn)

中藥材的栽培，既有和農(nóng)作物、果樹(shù)、蔬菜栽培一致的方面，也存在有別于這些植物栽培的一面。由于種類繁多，生長(zhǎng)地區(qū)的不同，各種中藥材對(duì)周圍環(huán)境的適應(yīng)力也不同，這就決定了中藥材栽培方式的多樣性。總的來(lái)說(shuō)，中藥材生產(chǎn)應(yīng)注意以下特點(diǎn)：

中藥材生產(chǎn)講究產(chǎn)量、質(zhì)量并重的原則。栽培的中藥材，最終是用來(lái)防病治病。如果產(chǎn)量高，有效成分含量低或者完全沒(méi)有，就降低或失去了藥用價(jià)值。而產(chǎn)量過(guò)低，又影響了藥農(nóng)的收入。藥材的質(zhì)量主要由有效成分的含量和療效決定的。此外，藥材的形態(tài)、大小、色澤，即商品性狀(俗稱“賣相”)也是質(zhì)量的一個(gè)方面。

中藥材栽培有忌連作的特點(diǎn)。很多中藥材，特別是一些根莖類藥材如白術(shù)、、地黃、丹參等都不宜連作。一方面是由于土壤肥力、土壤結(jié)構(gòu)改變的問(wèn)題，另一方面是病蟲(chóng)害嚴(yán)重。此外，中藥材在生長(zhǎng)過(guò)程中分泌一些有毒物質(zhì)在土壤中，也使得連作的效果不好。這就使得原料的總供應(yīng)量受到限制。

中藥材栽培技術(shù)的多樣性。由于不同中藥材的藥用部位不同，對(duì)環(huán)境的要求以及栽培年限的不同，形成了中藥材栽培技術(shù)的多樣性。

中藥生產(chǎn)企業(yè)物料供應(yīng)商的選擇

根據(jù)中藥生產(chǎn)的現(xiàn)狀和中藥材的生產(chǎn)特點(diǎn)，結(jié)合供應(yīng)商的選擇理論，提出如下的選擇方法：

根據(jù)ABC法粗選供應(yīng)商。根據(jù)表1所列數(shù)據(jù)對(duì)中藥材供應(yīng)商進(jìn)行分類，在保證供應(yīng)方面，對(duì)這三類供應(yīng)商的要求是一致的。但A類供應(yīng)商，為生產(chǎn)企業(yè)提供了重要的物資供應(yīng)且數(shù)量少，對(duì)其加強(qiáng)管理是降低采購(gòu)成本的潛力所在，所以要投入主要精力，進(jìn)行重點(diǎn)管理。而對(duì)于BC類供應(yīng)商，因其所提供的物資比重小、數(shù)量多，他們不是降低采購(gòu)成本的重點(diǎn)，可以作一般管理。我們通過(guò)這種分類方法，將A類供應(yīng)商作為主要的供應(yīng)商。

利用層次分析法選擇供應(yīng)商。層次分析法的基本步驟為：對(duì)問(wèn)題所涉及的因素進(jìn)行分類，建立指標(biāo)體系。根據(jù)指標(biāo)體系，構(gòu)造各因素之間相互聯(lián)系的層次結(jié)構(gòu)模型。構(gòu)造比較判斷矩陣。對(duì)同一層次內(nèi)諸因素，通過(guò)兩兩比較，確定出相對(duì)于上一層次各目標(biāo)的權(quán)重。計(jì)算組合權(quán)重，即得到各方案的相對(duì)權(quán)重。根據(jù)相對(duì)權(quán)重，選出最優(yōu)供應(yīng)商。

集團(tuán)對(duì)物料供應(yīng)商的管理

建立供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。根據(jù)中藥材供應(yīng)商選擇的影響因素，制定響應(yīng)指標(biāo)的閾值，供應(yīng)商們?cè)谶@個(gè)閾值的基礎(chǔ)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，只有進(jìn)入ABC法粗選出的供應(yīng)商才有資格進(jìn)行有關(guān)質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)、交貨期等方面的競(jìng)爭(zhēng)。這樣，一方面使管理工作得到簡(jiǎn)化，另一方面，又可以使主要的供應(yīng)商感到有壓力，督促他們做好物料供應(yīng)方面的工作。

做好物料供應(yīng)的質(zhì)量審驗(yàn)工作。中藥的質(zhì)量與中藥材收購(gòu)的質(zhì)量有著極為密切的關(guān)系， GMP明確規(guī)定：“藥品生產(chǎn)所用物料應(yīng)從符合規(guī)定的單位購(gòu)得，企業(yè)應(yīng)確立定點(diǎn)采購(gòu)并依規(guī)程對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量審驗(yàn)的基本原則。

審驗(yàn)的內(nèi)容。企業(yè)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量審驗(yàn)，包括對(duì)新選擇供應(yīng)商的質(zhì)量審驗(yàn)和對(duì)已確定供應(yīng)商的定期、不定期質(zhì)量審驗(yàn)。對(duì)新選擇供應(yīng)商的質(zhì)量審驗(yàn)內(nèi)容有：供應(yīng)商基本材料審核，樣品檢測(cè)、驗(yàn)證，實(shí)地考察，結(jié)論與信息反饋等；對(duì)已確定供應(yīng)商的定期、不定期質(zhì)量審驗(yàn)內(nèi)容有：物料質(zhì)量狀況回顧，對(duì)存在問(wèn)題的整改調(diào)查，供應(yīng)商業(yè)績(jī)綜合考評(píng)等。

審驗(yàn)的程序和方法。對(duì)新選擇供應(yīng)商的審驗(yàn)。

成立審驗(yàn)小組。企業(yè)以規(guī)程形式，明確規(guī)定對(duì)新選擇供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量審驗(yàn)時(shí)，審驗(yàn)小組由供應(yīng)部門、質(zhì)量管理部門、物料使用部門、科研技術(shù)部門的管理和技術(shù)人員組成，其中，質(zhì)量管理部門的人員必須協(xié)同質(zhì)量審驗(yàn)工作。審驗(yàn)小組成立后，依規(guī)程確定一名組長(zhǎng)并由其對(duì)小組成員的工作內(nèi)容進(jìn)行具體部署。

材料審核。對(duì)供應(yīng)商基本倩況的掌握和了解是進(jìn)行供應(yīng)商質(zhì)量審驗(yàn)的第一步，一般通過(guò)對(duì)其提供的文字材料的審核來(lái)進(jìn)行分析和判斷，對(duì)供應(yīng)商材料審核包括兩部分，即：對(duì)供應(yīng)商基本情況調(diào)查材料的審核和法定材料的審核。

樣品檢測(cè)、驗(yàn)證。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)方法的確定：審驗(yàn)小組應(yīng)明確所采購(gòu)物料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)可為法定標(biāo)準(zhǔn)或高于法定標(biāo)準(zhǔn)的藥廠內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，需注意，有內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的必須執(zhí)行內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)地考察。審驗(yàn)小組在對(duì)供應(yīng)商所提供物料表示滿意后，應(yīng)安排對(duì)供應(yīng)商的實(shí)地考察。有時(shí)實(shí)地考察可不進(jìn)行或推后進(jìn)行，在何種前提下可不進(jìn)行或推后進(jìn)行，需提供哪些補(bǔ)替材料等，企業(yè)在規(guī)程中予以明確規(guī)定。

信息反饋及跟蹤審驗(yàn)。對(duì)供應(yīng)商所提供樣品的檢測(cè)、驗(yàn)證情況及實(shí)地考察情況，審驗(yàn)小組應(yīng)做好向供應(yīng)商的反饋工作，對(duì)于某些檢測(cè)指標(biāo)和結(jié)果可能還需同供應(yīng)商進(jìn)行進(jìn)一步的商討和確定，供應(yīng)商也可通過(guò)所反饋的信息進(jìn)行改進(jìn)，使其產(chǎn)品達(dá)到要求或提高質(zhì)量水平。對(duì)質(zhì)量審驗(yàn)存在問(wèn)題需做整改的，審驗(yàn)小組應(yīng)進(jìn)行跟蹤審驗(yàn)并隨時(shí)記錄。

起草審驗(yàn)報(bào)告，批準(zhǔn)審驗(yàn)結(jié)論。審驗(yàn)小組在進(jìn)行以上工作后，應(yīng)由組長(zhǎng)根據(jù)審驗(yàn)情況起草審驗(yàn)報(bào)告。藥廠應(yīng)規(guī)定審驗(yàn)報(bào)告的書(shū)寫(xiě)內(nèi)容和格式。審驗(yàn)報(bào)告應(yīng)對(duì)所進(jìn)行的審驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)性說(shuō)明并做出質(zhì)量審驗(yàn)結(jié)論，由審驗(yàn)小組成員討論通過(guò)并簽名，提交總工批準(zhǔn)。

對(duì)已確定供應(yīng)商的定期、不定期審驗(yàn)。

供應(yīng)商確定后，在其少量供貨及長(zhǎng)期供貨過(guò)程中，應(yīng)對(duì)該供應(yīng)商進(jìn)行定期或不定期審驗(yàn)。審驗(yàn)的周期和內(nèi)容應(yīng)依據(jù)供應(yīng)商的不同和所供物料的不同而有所不同。定期或不定期審驗(yàn)可圍繞如下方面進(jìn)行：物料質(zhì)量回顧，包括合格率、退貨率、存在問(wèn)題；存在問(wèn)題的整改情況；供貨的及時(shí)性；質(zhì)量保證體系或生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施。發(fā)生重要變化時(shí)，定期、不定期審驗(yàn)可成立審驗(yàn)小組，或由質(zhì)量管理部門組織有關(guān)部門進(jìn)行。審驗(yàn)應(yīng)有報(bào)告。

質(zhì)量審驗(yàn)檔案。從事質(zhì)量審驗(yàn)活動(dòng)的所有材料歸入質(zhì)量審驗(yàn)檔案，作為供應(yīng)商檔案材料的重要組成部分。質(zhì)量審驗(yàn)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括：供應(yīng)商基本情況調(diào)查報(bào)告（或調(diào)查表）；供應(yīng)商法定材料復(fù)印件；供方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及出具的樣品檢驗(yàn)報(bào)告單；本藥廠物料采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)操作規(guī)程及本廠出具的樣品檢驗(yàn)報(bào)告單；物料正式采購(gòu)后三批進(jìn)廠檢驗(yàn)報(bào)告單復(fù)印件；物料均一性驗(yàn)證“評(píng)價(jià)及結(jié)論”復(fù)印件；現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告；質(zhì)量審驗(yàn)報(bào)告；定期、不定期審驗(yàn)材料及報(bào)告。供應(yīng)商質(zhì)量審驗(yàn)檔案應(yīng)由企業(yè)規(guī)定部門并指定專人負(fù)責(zé)建立和管理。

建立與供應(yīng)商的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。正如在前面看到的那樣，中藥行業(yè)的物料供應(yīng)商與其他行業(yè)有明顯的不同，其所提供的中藥原料質(zhì)量及價(jià)格差別也非常大，究其原因在于：其產(chǎn)業(yè)鏈條太長(zhǎng)，供應(yīng)商就自身的管理和技術(shù)水平來(lái)看，是非常難以做好的，為此作為生產(chǎn)廠家，中藥生產(chǎn)企業(yè)采用中藥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的模式，與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以確保物料供應(yīng)的暢通和安全。

中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就是根據(jù)中藥生產(chǎn)GMP規(guī)定，從中藥的種植一直到加工、銷售，采取規(guī)范化操作，在中藥種植領(lǐng)域?qū)嵭蠫AP規(guī)范種植，并在每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)盡量增加產(chǎn)品的附加值，使中藥價(jià)值增值，在這個(gè)過(guò)程中，可以采取“集團(tuán)公司＋供應(yīng)商＋農(nóng)戶”這樣的發(fā)展模式。

生產(chǎn)企業(yè)主要在市場(chǎng)信息的搜集、資金支持、技術(shù)咨詢等方面加強(qiáng)與供應(yīng)商的合作，使供應(yīng)商有實(shí)力能夠帶動(dòng)中藥基地的建設(shè)，通過(guò)規(guī)范化的基地建設(shè)，才能夠保證企業(yè)有源源不斷的原料供應(yīng)。

對(duì)于加強(qiáng)供應(yīng)商管理的政策建議

由于行業(yè)特點(diǎn)，目前中藥生產(chǎn)企業(yè)的物料供應(yīng)商大都規(guī)模較小、技術(shù)水平比較低，大都停留在中藥材的收購(gòu)、批發(fā)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，真正具有規(guī)模化供應(yīng)能力的供應(yīng)商還比較少，而且，供應(yīng)的原料質(zhì)量和數(shù)量極不穩(wěn)定，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)有著重大影響，因此在進(jìn)行供應(yīng)商的選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)立足于實(shí)際，不能要求太高，應(yīng)當(dāng)著眼于未來(lái)。

正因?yàn)槟壳肮?yīng)商存在諸多的問(wèn)題，因此生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足于加強(qiáng)供應(yīng)商的能力建設(shè)，供應(yīng)商的能力建設(shè)主要體現(xiàn)在如下幾方面：

供應(yīng)商的原料基地建設(shè)。目前雖然大多數(shù)地區(qū)都在進(jìn)行中藥產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。但是由于資金、技術(shù)和管理等方面的原因，這些項(xiàng)目往往都中途流產(chǎn)。按照現(xiàn)代醫(yī)藥GMP管理的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)一個(gè)GAP中藥材基地，無(wú)論在技術(shù)、資金還是管理等方面都要求非常高，實(shí)力弱小的供應(yīng)商想完成這樣的項(xiàng)目幾乎不可能，因此中藥生產(chǎn)企業(yè)必須與其結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，精心培育一兩個(gè)大型的供應(yīng)商，按照國(guó)家GAP中藥材規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)合乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料。

供應(yīng)商的市場(chǎng)反應(yīng)體系建設(shè)。由于傳統(tǒng)中醫(yī)藥大都是以野生動(dòng)植物為原料的，但是現(xiàn)在隨著野生動(dòng)植物的減少，中藥產(chǎn)業(yè)的原料供應(yīng)越來(lái)越成問(wèn)題，通過(guò)原料供應(yīng)的影響，市場(chǎng)的波動(dòng)加大了，因此供應(yīng)商對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)體系建設(shè)成為非常重要的問(wèn)題。

加強(qiáng)供應(yīng)商同產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。正如前面論述的那樣，中藥產(chǎn)業(yè)在新世紀(jì)會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，要想使這些好的機(jī)遇變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，必須用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，尤其是生物技術(shù)，來(lái)武裝傳統(tǒng)的中藥產(chǎn)業(yè)。在中藥的種植行業(yè)里，著力用現(xiàn)代的育種技術(shù)開(kāi)發(fā)新的醫(yī)藥品種，用現(xiàn)代的栽培技術(shù)，人工培育產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)所需的大量藥材。可以預(yù)見(jiàn)，隨著人們生態(tài)環(huán)境意識(shí)的加強(qiáng)，人工中藥材代替野生藥材是必然的，這就需要，栽培技術(shù)和育種技術(shù)的廣泛參與，最終實(shí)現(xiàn)原料的安全供應(yīng)。

參考資料：

1．劉大可，產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)與其供應(yīng)商的權(quán)利關(guān)系研究，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，1994.10－12

2．趙希男等，供應(yīng)結(jié)構(gòu)與供應(yīng)商的選擇，決策與借鑒，2001.2 40－43

第7篇

1.1項(xiàng)目背景

1.1.1項(xiàng)目名稱

1.1.2項(xiàng)目承辦單位

1.1.3項(xiàng)目主管部門

1.1.4項(xiàng)目擬建地區(qū)、地點(diǎn)

1.1.5承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表

1.1.6研究工作依據(jù)

1.1.7研究工作概況

1.2可行性研究結(jié)論

1.2.1市場(chǎng)預(yù)測(cè)和項(xiàng)目規(guī)模

1.2.2原材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng)

1.2.3廠址

1.2.4項(xiàng)目工程技術(shù)方案

1.2.5環(huán)境保護(hù)

1.2.6工廠組織及勞動(dòng)定員

1.2.7項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

1.2.8投資估算和資金籌措

1.2.9項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)論

1.2.10項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

1.4存在問(wèn)題及建議

第2章 油墨項(xiàng)目背景和發(fā)展概況

2.1項(xiàng)目提出的背景

2.1.1國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2.1.2項(xiàng)目發(fā)起人和發(fā)起緣由

2.2項(xiàng)目發(fā)展概況

2.2.1已進(jìn)行的調(diào)查研究項(xiàng)目及其成果

2.2.2試驗(yàn)試制工作情況11

2.2.3廠址初勘和初步測(cè)量工作情況

2.2.4項(xiàng)目建議書(shū)的編制、提出及審批過(guò)程

2.3投資的必要性

第3章 油墨項(xiàng)目市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模

3.1市場(chǎng)調(diào)查

3.1.1擬建項(xiàng)目產(chǎn)出物用途調(diào)查

3.1.2產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查

3.1.3產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查

3.1.4替代產(chǎn)品調(diào)查

3.1.5產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

3.1.6國(guó)外市場(chǎng)調(diào)查

3.2市場(chǎng)預(yù)測(cè)

3.2.1國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

3.2.2產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析

3.2.3價(jià)格預(yù)測(cè)

3.3市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略

3.3.1推銷方式

3.3.2推銷措施

3.3.3促銷價(jià)格制度

3.3.4產(chǎn)品銷售費(fèi)用預(yù)測(cè)

3.4產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

3.4.1產(chǎn)品方案

3.4.2建設(shè)規(guī)模

3.5產(chǎn)品銷售收入預(yù)測(cè)

第4章 油墨項(xiàng)目建設(shè)條件與廠址選擇

4.1資源和原材料

4.1.1資源評(píng)述

4.1.2原材料及主要輔助材料供應(yīng)

4.1.3需要作生產(chǎn)試驗(yàn)的原料

4.2建設(shè)地區(qū)的選擇

4.2.1自然條件

4.2.2基礎(chǔ)設(shè)施

4.2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

4.2.4其它應(yīng)考慮的因素

4.3廠址選擇

4.3.1廠址多方案比較

4.3.2廠址推薦方案

第5章 油墨項(xiàng)目工廠技術(shù)方案

5.1項(xiàng)目組成

5.2生產(chǎn)技術(shù)方案

5.2.1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

5.2.2生產(chǎn)方法

5.2.3技術(shù)參數(shù)和工藝流程

5.2.4主要工藝設(shè)備選擇

5.2.5主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)

5.2.6主要生產(chǎn)車間布置方案

5.3總平面布置和運(yùn)輸

5.3.1總平面布置原則

5.3.2廠內(nèi)外運(yùn)輸方案

5.3.3倉(cāng)儲(chǔ)方案

5.3.4占地面積及分析

5.4土建工程

5.4.1主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

5.4.2特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)

5.4.3建筑材料

5.4.4土建工程造價(jià)估算

5.5其他工程

5.5.1給排水工程

5.5.2動(dòng)力及公用工程

5.5.3地震設(shè)防

5.5.4生活福利設(shè)施

第6章 保材料項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

6.1建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

6.1.1項(xiàng)目的地理位置

6.1.2地形、地貌、土壤、地質(zhì)、水文、氣象

6.1.3礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動(dòng)物、植物、農(nóng)作物

6.1.4自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、以及重要政治文化設(shè)施

6.1.5現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況;

6.1.6生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;

6.1.7大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況;

6.1.8交通運(yùn)輸情況;

6.1.9其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)污染、破壞現(xiàn)狀資料。

6.2項(xiàng)目主要污染源和污染物

6.2.1主要污染源

6.2.2主要污染物

6.3項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

6.4治理環(huán)境的方案

6.4.1項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響

6.4.2項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響

6.4.3項(xiàng)目對(duì)周圍自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)等可能產(chǎn)生的影響

6.4.4各種污染物最終排放的治理措施和綜合利用方案。

6.4.5綠化措施，包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化。

6.5環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議

6.6環(huán)境保護(hù)投資估算

6.7環(huán)境影響評(píng)論結(jié)論

6.8勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生

6.8.1生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危害因素的分析

6.8.2職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施

6.8.3勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

6.8.4消防措施和設(shè)施方案建議

第7章 油墨項(xiàng)目企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

7.1企業(yè)組織

7.1.1企業(yè)組織形式

7.1.2企業(yè)工作制度

7.2勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

7.2.1勞動(dòng)定員

7.2.2年總工資和職工年平均工資估算

7.2.3人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

第8章 油墨項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

8.1項(xiàng)目實(shí)施的各階段

8.1.1建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

8.1.2資金籌集安排

8.1.3技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

8.1.4勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

8.1.5施工準(zhǔn)備

8.1.6施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

8.1.7竣工驗(yàn)收

8.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

8.2.1橫道圖

8.2.2網(wǎng)絡(luò)圖

8.3項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

8.3.1建設(shè)單位管理費(fèi)

8.3.2生產(chǎn)籌備費(fèi)

8.3.3生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

8.3.4辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)

8.3.5勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

8.3.6其它應(yīng)支付的費(fèi)用

第9章 油墨項(xiàng)目投資估算與資金籌措

9.1項(xiàng)目總投資估算

9.1.1固定資產(chǎn)投資總額

9.1.2流動(dòng)資金估算

9.2資金籌措

9.2.1資金來(lái)源

9.2.2項(xiàng)目籌資方案

9.3投資使用計(jì)劃

9.3.1投資使用計(jì)劃

9.3.2借款償還計(jì)劃

第10章 油墨項(xiàng)目財(cái)務(wù)與敏感性分析

10.1生產(chǎn)成本和銷售收入估算

10.1.1生產(chǎn)總成本估算

10.1.2單位成本

10.1.3銷售收入估算

10.2財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

10.3國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

10.4不確定性分析

10.5社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

10.5.1項(xiàng)目對(duì)國(guó)家政治和社會(huì)穩(wěn)定的影響。

10.5.2項(xiàng)目與當(dāng)?shù)乜萍肌⑽幕l(fā)展水平的相互適應(yīng)性;

10.5.3項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性;

10.5.4項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮獭⒚褡辶?xí)慣的相互適應(yīng)性;

10.5.5項(xiàng)目對(duì)合理利用自然資源的影響;

10.5.6項(xiàng)目的國(guó)防效益或影響;

10.5.7對(duì)保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響。

第11章 油墨項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

11.1結(jié)論

11.1.1對(duì)推薦的擬建方案的結(jié)論性意見(jiàn)。

11.1.2對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說(shuō)明。

11.2建議

11.2.1對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問(wèn)題提出解決辦法和建議。

11.2.2對(duì)應(yīng)修改的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，提出修改意見(jiàn)。

11.2.3對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)。

11.2.4可行性研究中主要爭(zhēng)議問(wèn)題的結(jié)論。

第12章 財(cái)務(wù)報(bào)表

(1)基本報(bào)表

1.主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表

2.各年損益分配表

3.自有資金財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表

4.投資者(整體)財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表

5.全投資財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表

6.資金平衡節(jié)余(銀行存款)表

7.資產(chǎn)負(fù)債表(繳稅償債分利后)

8.資產(chǎn)負(fù)債表(稅后償債分利前)

9.外匯平衡節(jié)余累積表

10.投資構(gòu)成、資金投入與來(lái)源計(jì)劃表

11.注冊(cè)出資方式比例與年度出資計(jì)劃表

12.借款還本付息計(jì)劃表

(2)輔助報(bào)表

1.生產(chǎn)銷售既定目標(biāo)

2.進(jìn)口設(shè)備'原值'估算表

3.購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備'原值'估算表

4.作價(jià)出資設(shè)備'原值'估算表

5.房屋及建筑物'原值'估算表

6.無(wú)形資產(chǎn)與遞延資產(chǎn)用匯'原值'估算表

7.生產(chǎn)辦公設(shè)備日生產(chǎn)耗能(外購(gòu))指標(biāo)

8.單位產(chǎn)品原輔材料消耗定額與產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)劃目標(biāo)

9.各產(chǎn)品原輔材料年消耗計(jì)劃目標(biāo)

10.原輔材料年支出與進(jìn)項(xiàng)稅額既定目標(biāo)(一)

11.原輔材料年支出與進(jìn)項(xiàng)稅額既定目標(biāo)(二)

12.原輔材料年支出與進(jìn)項(xiàng)稅額既定目標(biāo)(三)

13.各產(chǎn)品的原輔材料年進(jìn)項(xiàng)稅額

14.內(nèi)銷產(chǎn)品年應(yīng)納增值稅與出口產(chǎn)品抵退稅、關(guān)稅

15.各產(chǎn)品的原輔材料(含運(yùn)費(fèi))年支出

16.機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工資總額估算

17.部分管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用估算表

18.年經(jīng)營(yíng)成本估算表

19.流動(dòng)資金估算表

20.固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)遞延資產(chǎn)攤銷估算表

21.總成本費(fèi)用與銷售稅金及附加計(jì)算表

22.各產(chǎn)品成本費(fèi)用價(jià)格構(gòu)成與調(diào)整統(tǒng)計(jì)分析表

(3)敏感分析報(bào)表

第13章 附件

油墨項(xiàng)目可行性研究報(bào)告附件。

凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。

(1) 項(xiàng)目建議書(shū)

(2) 項(xiàng)目立項(xiàng)批文

(3) 廠址選擇報(bào)告書(shū)

(4) 資源勘探報(bào)告

(5) 貸款意向書(shū)

(6) 環(huán)境影響報(bào)告

(7) 需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

(8) 重要的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

(9) 引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告

(10) 利用外資的各類協(xié)議文件

(11) 其它主要對(duì)比方案說(shuō)明

(12) 其它

(13) 附圖

---廠址地形或位置圖

---總平面布置方案圖

---工藝流程圖

第8篇

【關(guān)鍵詞】工作過(guò)程 實(shí)戰(zhàn)化 學(xué)習(xí)領(lǐng)域 招投標(biāo) 教學(xué)改革

【中圖分類號(hào)】G642【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1006-9682(2009)07-0107-02

【Abstract】Based on working process-oriented teaching system, teaching design on learning field in project bid is studied seriously. Taking construction bidding of materials and equipments as an example to build the learning field and started with each process in training practice, the work of bidding scenes is vividly and effectively simulated, and various ways of occupation training are afforded to students and thus experiences on the construction of training-base for management major can be provided.

【Key words】Working process Actualization Learning field Bidding Teaching reformation

工程招投標(biāo)課程是工程監(jiān)理、建筑經(jīng)濟(jì)管理和工程造價(jià)等專業(yè)的主要課程,現(xiàn)行的學(xué)科教學(xué)體系主要講授招標(biāo)投標(biāo)法相關(guān)的概念、理論基礎(chǔ)、組織流程、招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定、投標(biāo)策略、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)要求、合同簽訂與管理、工程索賠等內(nèi)容。[1～3]由于課程的內(nèi)容大多是規(guī)定和程序,所以學(xué)起來(lái)枯燥無(wú)味,效率很低,雖然多數(shù)教師結(jié)合案例教學(xué),[4]但案例與課本對(duì)照講解時(shí)造成知識(shí)不連貫,不便于職業(yè)綜合技能的培養(yǎng)。

由于工程招投標(biāo)是一門很強(qiáng)的實(shí)踐課,現(xiàn)階段職業(yè)教育主要借鑒德國(guó)以工作過(guò)程為導(dǎo)向的思想,構(gòu)筑相關(guān)專業(yè)“學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程方案”。學(xué)校應(yīng)注重增加管理類實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和開(kāi)發(fā),使學(xué)生從實(shí)踐中學(xué)習(xí)和掌握職業(yè)技能,并在今后的職業(yè)生涯中增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和革新的能力。

工程招投標(biāo)學(xué)習(xí)領(lǐng)域可分為以下三個(gè)學(xué)習(xí)情境:工程施工招投標(biāo)、工程咨詢服務(wù)招投標(biāo)、建筑材料及設(shè)備招投標(biāo)。工程咨詢服務(wù)包括勘探設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、跟蹤審計(jì)等項(xiàng)目的招投標(biāo)。建筑材料對(duì)工程質(zhì)量和成本影響很大,許多施工企業(yè)忽視對(duì)它的招標(biāo)采購(gòu)和管理,造成工程品質(zhì)低劣成本居高不下,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下處于劣勢(shì)。本文以建筑材料及設(shè)備招投標(biāo)為例營(yíng)造實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)情境,進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練,其他招投標(biāo)學(xué)習(xí)情境可參照創(chuàng)建。

一、實(shí)訓(xùn)條件

1.硬件環(huán)境

實(shí)訓(xùn)室兼開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)議室需要30～40m2,容納15～20名學(xué)生,以圓桌會(huì)議形式排列,配投影儀、錄像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備,平均每人一臺(tái)微機(jī)(最好學(xué)生自備筆記本電腦)全部百兆聯(lián)入internet,共用網(wǎng)絡(luò)激光打印機(jī)一臺(tái),專用服務(wù)器一臺(tái)用于招投標(biāo)信息收集與存放,并配有公網(wǎng)ip和專有域名。

2.網(wǎng)絡(luò)資料庫(kù)的建立與維護(hù)

建立招投標(biāo)實(shí)訓(xùn)專用網(wǎng)站,有公網(wǎng)域名解析,便于學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和模仿。網(wǎng)站板塊有公告欄,用于招標(biāo)信息和中標(biāo)通告;制度欄有招標(biāo)辦管理規(guī)定、紀(jì)律、招投標(biāo)程序和投標(biāo)注意事項(xiàng);政策欄可查詢國(guó)家和地方有關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)及相關(guān)重大新聞事件;評(píng)標(biāo)專家?guī)祉?yè)面應(yīng)具有網(wǎng)上報(bào)名、審核、條件抽取、評(píng)價(jià)和淘汰項(xiàng);供應(yīng)商頁(yè)面可查詢大部分的材料和設(shè)備生產(chǎn)廠家的信息,包括工程常用產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)、使用范圍和特點(diǎn),產(chǎn)品的鑒定及獲獎(jiǎng)證書(shū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、法人代表資格證明、銀行資信證明、產(chǎn)品使用用戶名錄,供應(yīng)商誠(chéng)信記錄及評(píng)價(jià)機(jī)制;論壇具備相互學(xué)習(xí)、向教師提問(wèn)和答疑等條件;在線視頻可以觀摩大多數(shù)情況的開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)記錄;內(nèi)部資料頁(yè)由學(xué)生通過(guò)密碼認(rèn)證后登陸,查詢收集完整的各類投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)記錄、供貨合同等相關(guān)案例。

3.其他資源

包括可查閱紙質(zhì)的招標(biāo)文件、廠商投標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)記錄、圖紙,這些資源可通過(guò)行業(yè)職教集團(tuán)內(nèi)部正在建設(shè)中的單位加以整理積累,也可通過(guò)教育行政主管部門組織收集、出版、發(fā)行,成為職業(yè)教育的重要資源。

建立材料樣本室,可通過(guò)工程、市場(chǎng)等途徑收集常規(guī)材料及電器配件等樣本,以使學(xué)生開(kāi)標(biāo)時(shí)對(duì)材料有感性認(rèn)識(shí),有助于增強(qiáng)對(duì)材料品質(zhì)進(jìn)行鑒別的能力。

二、實(shí)訓(xùn)組織

1.組織形式

打破現(xiàn)有的教學(xué)體系,實(shí)行小班制,每班以15～20人為宜。以模擬真實(shí)工程整個(gè)招投標(biāo)程序,將每個(gè)人在其中的角色做一遍,并當(dāng)場(chǎng)由學(xué)生和教師共同評(píng)定出成績(jī),沒(méi)有通過(guò)的學(xué)生進(jìn)行一定時(shí)間的訓(xùn)練后再行評(píng)測(cè),直到通過(guò)為止。擔(dān)任的角色包括招標(biāo)主持、唱標(biāo)員、現(xiàn)場(chǎng)記錄員、現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)檢員、評(píng)標(biāo)專家、材料設(shè)備采購(gòu)管理方、參標(biāo)供應(yīng)商、施工或監(jiān)理方代表。

2.實(shí)訓(xùn)大綱和教材

實(shí)訓(xùn)應(yīng)有具體的指導(dǎo)大綱以及大綱規(guī)定的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容和深度,根據(jù)大綱編制相應(yīng)的配套教材。實(shí)訓(xùn)教材盡量圖文并茂,易于理解,主要內(nèi)容為工作過(guò)程和程序,以及遇到困難時(shí)查取資料的途徑和方法,決不可編寫(xiě)成文件、條例和規(guī)定。[5]

三、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容

1.工作程序

成立招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)接受采購(gòu)招標(biāo)委托函編制招標(biāo)文件招標(biāo)公告,發(fā)放招標(biāo)文件招標(biāo)答疑(供應(yīng)商制作投標(biāo)文件)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、公布結(jié)果考察、簽約供貨、驗(yàn)收招標(biāo)跟蹤檢查資料匯總整理、存檔。

招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)主要由招標(biāo)辦、材料處、紀(jì)檢審、財(cái)務(wù)、監(jiān)理、施工方人員組成,完成材料采購(gòu)計(jì)劃的審查、技術(shù)要求的論證、招標(biāo)、考察、簽約、進(jìn)貨驗(yàn)收、材料款支付等采購(gòu)全過(guò)程的跟蹤管理和參與。采購(gòu)招標(biāo)委托函主要有采購(gòu)項(xiàng)目、內(nèi)容、資金落實(shí)情況和報(bào)名參標(biāo)的企業(yè)等信息。實(shí)訓(xùn)時(shí),以上文件連同例行繳納的標(biāo)書(shū)費(fèi)、投標(biāo)保證金、履約保證金(或銀行保函)需要模擬制作,完成資料建檔工作。

2.編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件一般制作成標(biāo)準(zhǔn)文本,包括招標(biāo)邀請(qǐng)函、投標(biāo)方須知、招標(biāo)貨物清單與技術(shù)規(guī)范、合同一般條款、合同特殊條款、合同格式、附件(投標(biāo)文件格式),其中供應(yīng)商最關(guān)注的是招標(biāo)邀請(qǐng)函、招標(biāo)貨物清單與技術(shù)規(guī)范、付款方式等。

材料清單與技術(shù)要求是招標(biāo)文件的核心,材料和設(shè)備的數(shù)量來(lái)自工程施工企業(yè)提交的進(jìn)度需要計(jì)劃。由于施工企業(yè)技術(shù)力量參差不齊、責(zé)任心不強(qiáng),招標(biāo)過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生提供的數(shù)量與實(shí)際差距很大,會(huì)造成材料簽約供貨超多,對(duì)施工企業(yè)和供貨商都造成一定損失,因?yàn)榱康拇笮Q定成本和價(jià)格,量不實(shí)造成生產(chǎn)、運(yùn)輸浪費(fèi);材料生產(chǎn)需要一定周期,例如,外墻面磚,提供過(guò)少,造成工期延誤、不同批次間的色差引起外觀形象受損。因此宜通過(guò)監(jiān)理方、審計(jì)方審核,也可通過(guò)圖形算量得到材料清單加以確認(rèn)。技術(shù)要求要論證周詳,否則會(huì)出現(xiàn)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)必須修改才能滿足工程需要,例如,采購(gòu)敷設(shè)線纜用鍍鋅鋼管,有熱鍍鋅、冷鍍鋅之分,還有國(guó)標(biāo)和非國(guó)標(biāo)之分,設(shè)計(jì)圖紙一般沒(méi)有標(biāo)注,只能由采購(gòu)方確認(rèn)。最好的辦法是通過(guò)網(wǎng)上查詢和電話咨詢生產(chǎn)規(guī)模較大的廠商,結(jié)合圖紙要求確定材料的技術(shù)參數(shù),遇到技術(shù)要求高的材料開(kāi)專家論證會(huì)后確定。

產(chǎn)品的檔次也是招標(biāo)技術(shù)要求的重要組成部分,例如配電箱、配電柜、電器開(kāi)關(guān)、燈具等。不同品牌的內(nèi)部元件、光源價(jià)格和檔次相差很多倍,解決的辦法是將市場(chǎng)常用電器元件按品牌劃?rùn)n,每檔中至少有3個(gè)以上品牌,經(jīng)調(diào)研(通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廠商、用戶)和考慮工程需求確定招標(biāo)所需的檔次,并列入招標(biāo)技術(shù)要求,也可列多檔備選報(bào)價(jià)方案。同時(shí)也要盡量選用政府倡導(dǎo)和推薦的節(jié)能、環(huán)保、高效的建材產(chǎn)品。

技術(shù)要求還應(yīng)考慮開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)攜帶樣本,以確認(rèn)品質(zhì)、色彩、外觀(如光潔度)等是否符合需求,如外墻面磚、地板磚、花崗石板等。

3.編制投標(biāo)文件

按照約定的格式填寫(xiě)投標(biāo)書(shū),注意法人代表授權(quán)和簽字、質(zhì)保期、優(yōu)惠條件及其他承諾、是否實(shí)質(zhì)性相應(yīng)招標(biāo)文件。許多教師倡導(dǎo)投標(biāo)時(shí)采用不平衡報(bào)價(jià)、履約時(shí)加強(qiáng)索賠等技巧,并列舉大量例證講解和學(xué)習(xí)。[6]我認(rèn)為了解這方面知識(shí)有必要但不可過(guò)分炫耀和使用,建筑行業(yè)之所以出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)、合同執(zhí)行難、滋生腐敗以及連環(huán)債務(wù)等問(wèn)題,與我們的技巧太多、誠(chéng)信度太低不無(wú)關(guān)系,一個(gè)企業(yè)要想發(fā)展并保持合理的利潤(rùn),應(yīng)該靠技術(shù)實(shí)力和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),一個(gè)民族發(fā)展也要靠社會(huì)和全民誠(chéng)實(shí)守信。在實(shí)際招標(biāo)過(guò)程中,過(guò)度使用技巧會(huì)引起招標(biāo)方、評(píng)標(biāo)專家的厭惡,往往適得其反、事與愿違。

實(shí)訓(xùn)時(shí),發(fā)放標(biāo)書(shū)只提供封面、招標(biāo)邀請(qǐng)函、招標(biāo)貨物清單與技術(shù)規(guī)范;投標(biāo)文件只打印封面、唱標(biāo)單、法人代表授權(quán)書(shū)、報(bào)價(jià)單、實(shí)質(zhì)性相應(yīng)等重要頁(yè)。其他一律使用電子文檔,以利于節(jié)約和控制實(shí)訓(xùn)成本。

4.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)

招標(biāo)的形式有公開(kāi)招標(biāo)(一次報(bào)價(jià))和公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性談判,材料招標(biāo)因評(píng)標(biāo)過(guò)程變數(shù)多,或修改顏色、規(guī)格、數(shù)量和檔次等技術(shù)要求,宜采用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性談判進(jìn)行多輪報(bào)價(jià),利于采購(gòu)中控制質(zhì)量和成本。第一次要公開(kāi)唱標(biāo)給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手造成壓力,其后二次報(bào)價(jià)不再唱標(biāo),根據(jù)材料品質(zhì)、報(bào)價(jià)、生產(chǎn)能力和社會(huì)信譽(yù)綜合評(píng)標(biāo),以評(píng)標(biāo)價(jià)最低中標(biāo)。也可根據(jù)評(píng)標(biāo)價(jià)排序選擇入圍單位考察后確定中標(biāo)者。實(shí)訓(xùn)時(shí),可嘗試招標(biāo)的形式和各種評(píng)標(biāo)方法,做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,留存投標(biāo)文件正本和評(píng)標(biāo)記錄,招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)要簽字確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督情況以及審查供應(yīng)商資質(zhì)記錄,拍照或錄像存檔,上網(wǎng)公布信息。

材料品質(zhì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)送樣初步判別,通過(guò)實(shí)訓(xùn)積累經(jīng)驗(yàn)。例如管道、鑄鐵和塑料件用鐵錘砸;墻磚、地磚涂抹墨水判別其密度、吸水率;耐磨材料用剪刀刻劃等。入圍企業(yè)送樣要封存,以便供貨時(shí)對(duì)照,防止生產(chǎn)商供貨時(shí)提供偽劣產(chǎn)品。

5.其他工作

入圍單位考察后應(yīng)寫(xiě)出考察報(bào)告,在網(wǎng)站上對(duì)供貨商進(jìn)行信譽(yù)度評(píng)價(jià),然后發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)并簽訂合同。執(zhí)行過(guò)程要有驗(yàn)收記錄,抽檢報(bào)告以及招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)的核查記錄。對(duì)評(píng)標(biāo)專家的工作態(tài)度、專業(yè)知識(shí)和評(píng)標(biāo)能力等方面作出綜合評(píng)價(jià),在網(wǎng)站專家管理頁(yè)進(jìn)行記錄,以便淘汰信譽(yù)度較差的專家。

在此基礎(chǔ)上,通過(guò)查找資料相互探討解決招投標(biāo)相關(guān)問(wèn)題,提出自己的見(jiàn)解和可行辦法。包括招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)商串標(biāo)哄抬報(bào)價(jià)、使用他人的材料作樣本、使用他人的資質(zhì)參標(biāo)、材料不按期供應(yīng)、采購(gòu)方不及時(shí)付款、采購(gòu)方相關(guān)人員進(jìn)行權(quán)力尋租、建筑行業(yè)信譽(yù)低下、網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)嘗試等問(wèn)題。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)招投標(biāo)各種學(xué)習(xí)情境的實(shí)訓(xùn),學(xué)會(huì)立項(xiàng)審批、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、采購(gòu)合同的編制,達(dá)到熟悉招投標(biāo)法律法規(guī)和條例說(shuō)明及應(yīng)用。同時(shí)還學(xué)會(huì)招投標(biāo)不同工作不同對(duì)象的業(yè)務(wù)特點(diǎn)要求,充分了解招投標(biāo)工作的流程和每一步應(yīng)具有的業(yè)務(wù)技能,還對(duì)行業(yè)存在的問(wèn)題加以剖析和研究,為走上工作崗位培養(yǎng)優(yōu)良的職業(yè)素養(yǎng)和團(tuán)體協(xié)作的精神。

參考文獻(xiàn)

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第9篇

“垃圾圍城”日益嚴(yán)峻，尤其在寸土寸金的大都市，占地較大的垃圾填埋場(chǎng)越來(lái)越不夠用。此前曾引起爭(zhēng)議的垃圾焚燒發(fā)電，重新受到各界關(guān)注。

2013年8月中旬，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”），全面肯定了垃圾焚燒發(fā)電，提出到2015年中國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理能力要達(dá)到每日87萬(wàn)噸以上，生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力達(dá)到無(wú)害化處理總能力的35%以上。

受國(guó)家政策春風(fēng)的激勵(lì)，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目在全國(guó)各地密集上馬。業(yè)界測(cè)算，這意味著“十二五”期間垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的投資總額將超過(guò)1 000億元。

“旱澇保收”爭(zhēng)補(bǔ)貼

目前，中國(guó)各地垃圾焚燒項(xiàng)目的上馬速度正明顯加快。但與過(guò)去不同，這一輪密集上馬垃圾焚燒項(xiàng)目的地區(qū)已不僅限于北上廣等大都市，許多二三線城市也在加大垃圾焚燒項(xiàng)目的審批和建設(shè)。

南寧市投資10.8億余元建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)工作順利完成；總投資8.13億元的北京南宮生活垃圾焚燒廠項(xiàng)目在大興區(qū)開(kāi)建；廣東四大垃圾焚燒電廠的環(huán)評(píng)、建設(shè)工作也在積極推進(jìn)。

出現(xiàn)垃圾焚燒項(xiàng)目集中上馬主要有兩方面原因，一是城市垃圾數(shù)量快速增長(zhǎng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，垃圾處理的市場(chǎng)空間較大；另一個(gè)原因則是垃圾焚燒屬于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一部分，地方政府想以此來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一方面，大小城鎮(zhèn)面臨“垃圾圍城”困境；另一方面，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也對(duì)城市垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資提出了新的要求。業(yè)內(nèi)有關(guān)專家還指出，垃圾焚燒項(xiàng)目上馬快，是因?yàn)榭梢詮膰?guó)家拿到補(bǔ)貼，而且企業(yè)投資垃圾焚燒項(xiàng)目的利潤(rùn)穩(wěn)定。

2012年4月，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)頒布《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》，規(guī)定：“以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時(shí)，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的每千瓦時(shí)0.65元上網(wǎng)電價(jià)。”

除了享受電價(jià)補(bǔ)貼之外，垃圾焚燒發(fā)電廠還能享受到垃圾處理費(fèi)、優(yōu)惠信貸等多重政策。據(jù)悉，大多數(shù)垃圾焚燒廠難以達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)作，但是，政策補(bǔ)貼還是會(huì)按合同發(fā)放到位。可以說(shuō)，垃圾焚燒廠的盈利模式就是靠這些補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”的。

然而，在巨大的投資沖動(dòng)面前，垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的突破口關(guān)鍵還在于技術(shù)提升。

《意見(jiàn)》指出，在垃圾處理方面，要大力推廣先進(jìn)的技術(shù)和裝備，重點(diǎn)發(fā)展大型垃圾焚燒設(shè)施爐排及其傳動(dòng)系統(tǒng)、循環(huán)流化床預(yù)處理工藝技術(shù)、焚燒煙氣凈化技術(shù)和垃圾滲濾液處理技術(shù)等，重點(diǎn)推廣每日300噸以上的生活垃圾焚燒爐及煙氣凈化成套裝備。

配套法規(guī)有局限

由于一系列政策的激勵(lì)作用，中國(guó)的垃圾焚燒工程正提速擴(kuò)展。

廣州是一座被“垃圾圍城”困擾的城市，番禺垃圾焚燒廠卻曾遭遇爭(zhēng)議。2009年，由附近居民發(fā)起的反垃圾焚燒運(yùn)動(dòng)持續(xù)了近3個(gè)月之久，項(xiàng)目因此一度擱置。

不過(guò)，廣州并沒(méi)有放棄對(duì)垃圾焚燒的研究。爭(zhēng)議漸漸歸于平靜后，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目再次被提上議事日程。日前，廣州市城管委組織專家、媒體赴臺(tái)灣考察垃圾焚燒項(xiàng)目。在考察報(bào)告中，廣州市城建委認(rèn)為：廣州建7座焚燒廠不會(huì)過(guò)量。報(bào)告還分析認(rèn)為，以臺(tái)北市為例，全市12個(gè)區(qū)456里9 545鄰，人口約262萬(wàn)，建有3個(gè)垃圾焚化廠，日處理能力4 200噸；推行垃圾分類10多年，成效顯著，但每天仍有約1 800噸垃圾需無(wú)害化焚化處理，也就是說(shuō)每天人均約有0.7公斤垃圾需要焚化處理。報(bào)告根據(jù)廣州目前約1 800萬(wàn)人口進(jìn)行推算，認(rèn)為廣州在若干年后若和臺(tái)北一樣，能實(shí)現(xiàn)人均每天只產(chǎn)生0.7公斤的生活垃圾，至少需要建設(shè)日處理能力為12 600噸的焚燒發(fā)電處理設(shè)施。廣州規(guī)劃至2015年建設(shè)7座資源熱力電廠，日處理能力為15 000噸，完全符合城市發(fā)展和城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理的需要。

臺(tái)北市實(shí)施的是垃圾費(fèi)按袋計(jì)量政策，為使政策能執(zhí)行，設(shè)立了多項(xiàng)重罰措施，比如：偽造專用袋可判7年以下徒刑，往街頭行人專用垃圾桶排放家庭垃圾罰款6 000元新臺(tái)幣，等等。

目前，廣州雖然制定了《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行辦法》等一系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件，但因各區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡，人口結(jié)構(gòu)不相同等客觀原因，以及區(qū)、街的推廣力度、措施方法等主觀原因，雖然98%的人支持垃圾分類，但自覺(jué)參與垃圾分類、且相對(duì)投放準(zhǔn)確的不到30%。各區(qū)、街在推行過(guò)程中，特別是在法規(guī)制定、推行方法、保障措施等方面，廣州相對(duì)于臺(tái)北還有很大差距。創(chuàng)新精神不夠強(qiáng)，沒(méi)有很好地探索適應(yīng)本街道、本社區(qū)的垃圾分類模式。

自主技術(shù)待推廣

生活垃圾、餐飲垃圾及各種金屬垃圾等互相混雜，給垃圾處理帶來(lái)了難題。

日本在垃圾分類方面的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。在日本，聚居區(qū)每一個(gè)門棟前，都擺放著多個(gè)垃圾桶，分別貼著可燃、不可燃、可回收、不可回收等標(biāo)識(shí)，周一和周四是倒“可燃垃圾”的日子，周二倒“不可燃垃圾”，周五則倒舊報(bào)紙、瓶瓶罐罐等“可回收垃圾”。

做好垃圾分類工作，既可以提高垃圾處理效率，也可以更好地實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。然而，全球各個(gè)城市的垃圾量都與日俱增，僅僅依靠企業(yè)來(lái)完成垃圾分類的難度明顯加大。

一位企業(yè)家呼吁，政府要加大對(duì)垃圾處理企業(yè)的補(bǔ)貼，吸引更多有資質(zhì)的企業(yè)投身其中。他認(rèn)為，做垃圾處理需要有門檻，一定要做到無(wú)害化。

無(wú)害化、資源化和減容化是垃圾處理的三大目標(biāo)。垃圾焚燒要做到無(wú)害化，才能全面推廣。

我國(guó)處理垃圾最先進(jìn)的是大功率等離子體火炬裝置，通過(guò)電弧產(chǎn)生高達(dá)5 500℃的等離子體，能迅速使垃圾中的有機(jī)成分裂解氣化，經(jīng)過(guò)急冷、提純等環(huán)節(jié)后，氣體中的二噁英等有害成分會(huì)被徹底脫除，最終成為潔凈的富含一氧化碳和氫氣的合成氣。

合成氣可用于發(fā)電、供暖、制油或制造化工產(chǎn)品；無(wú)機(jī)成分形成玻璃體態(tài)，無(wú)重金屬滲出，可以回收再利用，加工成建筑材料等。

第10篇

【關(guān)鍵詞】大型醫(yī)療設(shè)備 購(gòu)置 論證

中圖分類號(hào)：R197.39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1005-0515（2012）2-289-02

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和疾病的診治的臨床需要，先進(jìn)的醫(yī)用儀器設(shè)備不斷問(wèn)世并迅速發(fā)展且在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中得到廣泛的應(yīng)用，對(duì)于提高醫(yī)院的醫(yī)療診斷水平，更好地為廣大的患者服務(wù)發(fā)揮了重要的作用。先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備的投入使用，是關(guān)系到醫(yī)院發(fā)展和前途的重要物質(zhì)保證。但是醫(yī)院需要購(gòu)置何種類型的設(shè)備，什么檔次的設(shè)備都需要經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察與論證。盲目地采購(gòu)會(huì)造成設(shè)備的積壓浪費(fèi)甚至成為醫(yī)院的包袱，反而影響到醫(yī)院的發(fā)展。現(xiàn)就設(shè)備的考察與論證工作談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

1 認(rèn)真做好設(shè)備購(gòu)置的可行性論證

1.1 醫(yī)院條件

有些醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備的使用科室人員在申請(qǐng)購(gòu)置設(shè)備時(shí)好高騖遠(yuǎn)，常常希望購(gòu)置的設(shè)備檔次越高越好,技術(shù)越領(lǐng)先越好，功能越強(qiáng)大越好。設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)少則幾百萬(wàn)多則上千萬(wàn)元人民幣，若為了購(gòu)置先進(jìn)的設(shè)備，導(dǎo)致醫(yī)院負(fù)債累累，壓力過(guò)大，即使設(shè)備很高檔，也不利于醫(yī)院的可持續(xù)健康發(fā)展。另外,大型醫(yī)療設(shè)備對(duì)周圍的環(huán)境以及配套設(shè)施也都有嚴(yán)格和高標(biāo)準(zhǔn)要求，比如水電、通風(fēng)、恒溫、恒濕、房間的大小、防塵、防潮、防射線輻射、防電磁污染等，這些方面都必須滿足，提前做好準(zhǔn)備，以免造成設(shè)備無(wú)法及時(shí)安裝、縮短設(shè)備使用壽命或?qū)χ車h(huán)境造成污染。

1.2 社會(huì)條件

設(shè)備的引進(jìn)，不僅要提高醫(yī)院的診療水平，有效的解除患者的病痛，而且也要考慮當(dāng)?shù)鼐歪t(yī)患者的多少和經(jīng)濟(jì)承受力。如果就醫(yī)患者極其有限，設(shè)備就不能充分發(fā)揮其作用；如果檢查費(fèi)用特別昂貴，甚至使患者無(wú)法承受，就會(huì)導(dǎo)致病源的不斷流失，進(jìn)而出現(xiàn)設(shè)備的工作能力遠(yuǎn)大于實(shí)際工作量的“吃不飽”現(xiàn)象，最終都導(dǎo)致設(shè)備閑置浪費(fèi)。

1.3 醫(yī)技條件

現(xiàn)代高端設(shè)備功能多、性能全,有些功能操作比較復(fù)雜，特別是進(jìn)口設(shè)備，操作界面都是英文的，如果醫(yī)技人員的外語(yǔ)水平欠佳，不僅不能充分利用設(shè)備的先進(jìn)技術(shù)，而且可能有些功能從設(shè)備投入使用到報(bào)廢都未曾展現(xiàn)，也會(huì)造成資源的浪費(fèi)，所以，在設(shè)備購(gòu)置前必須對(duì)醫(yī)療儀器操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，如核磁共振操作人員必須提前半年培訓(xùn)并取得上崗證。

1.4 維護(hù)條件

設(shè)備在使用過(guò)程中的維護(hù)是非常重要的，高質(zhì)量的維護(hù)，不僅能夠提高設(shè)備的使用壽命，而且能夠提高設(shè)備的使用率。如果醫(yī)技人員和維護(hù)人員對(duì)設(shè)備的了解程度不夠，工程技術(shù)力量太薄弱，會(huì)直接影響到設(shè)備的使用率和使用壽命，這就要求醫(yī)院工程技術(shù)人員參與儀器設(shè)備安裝，同時(shí)廠方工程師必須對(duì)醫(yī)院工程技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)培訓(xùn)。

1.5 預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估

以設(shè)備投資回收期的快慢來(lái)作為經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的重要依據(jù)(可參考上一年度就醫(yī)患者的人次情況)：年現(xiàn)金流入量=每人次收費(fèi)×每日檢查量×年工作天數(shù)；年現(xiàn)金流出量=每人次消耗材料費(fèi)×每日檢查量×年工作天數(shù)+設(shè)備年折舊額+科室全體人員年收入；年現(xiàn)金凈入量=年現(xiàn)金流入量－年現(xiàn)金流出量；投資回收期=原始投資額/年現(xiàn)金凈入量。

2 仔細(xì)研究設(shè)備的選型方法

2.1 初步確定設(shè)備的品牌和型號(hào)

首先要認(rèn)真從相關(guān)設(shè)備出版物、業(yè)內(nèi)雜志、網(wǎng)絡(luò)信息、展覽會(huì)、廠商或銷售代表的產(chǎn)品介紹以及同級(jí)醫(yī)院在用設(shè)備實(shí)際使用情況等方面的資料搜集信息，其次要結(jié)合醫(yī)院所要購(gòu)置設(shè)備應(yīng)具備的各項(xiàng)性能，最后要參比設(shè)備的經(jīng)濟(jì)實(shí)用性和性價(jià)比，初步確定適合的主要幾種不同品牌和型號(hào)。

2.2 考慮設(shè)備的運(yùn)行成本

設(shè)備在正常運(yùn)行時(shí)有的需要特殊的環(huán)境，有的需要耗材，有的需要經(jīng)常更換易損件，這些都是要考慮的運(yùn)行成本。有些設(shè)備購(gòu)入價(jià)格較低，但運(yùn)行成本卻很高，從而降低了利潤(rùn)空間。

2.3 重視設(shè)備的售后服務(wù)

優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)是設(shè)備能正常、持久運(yùn)行的有力保障。有些廠家售后服務(wù)不到位；有些設(shè)備(主要是進(jìn)口品牌)，廠商把售后服務(wù)作為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，售后服務(wù)及零配件費(fèi)用昂貴，間接造成醫(yī)院的損失。

3 理論聯(lián)系實(shí)際對(duì)選定設(shè)備進(jìn)行細(xì)致考察

3.1 組建考察組

考察前要組建一支由醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、使用科室人員、設(shè)備科工程技術(shù)人員組成的具有一定專業(yè)水準(zhǔn)的考察組。

3.2 考察方法

考察前要制定考察的項(xiàng)目、內(nèi)容，并分工到個(gè)人，以免遺漏。考察內(nèi)容主要是設(shè)備的價(jià)格、性能、使用情況、運(yùn)行成本、常見(jiàn)故障、售后服務(wù)等。考察后要及時(shí)總結(jié)一份詳細(xì)的、真實(shí)的書(shū)面考察報(bào)告,為以后的購(gòu)置提供可靠的依據(jù)。

3.3 考察過(guò)程

考察組根據(jù)廠商或銷售公司提供的考察對(duì)象有選擇的進(jìn)行實(shí)地考察。應(yīng)避免由廠商或銷售公司人員陪同，也不要告訴廠商或銷售公司具體考察對(duì)象及時(shí)間，這樣會(huì)了解到更真實(shí)的一面。在考察過(guò)程中要認(rèn)真、細(xì)致的了解設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、各項(xiàng)性能與廠商或銷售公司提供的數(shù)據(jù)是否一致，設(shè)備有無(wú)實(shí)際使用方面的缺陷，有無(wú)需要添加或改進(jìn)的地方，運(yùn)行成本高低，售后服務(wù)是否及時(shí)，售后服務(wù)及零配件費(fèi)用高低等。

4 嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)購(gòu)置設(shè)備進(jìn)行公正招標(biāo)

4.1 標(biāo)書(shū)的合理性

采用招標(biāo)的方式，是目前最常用的購(gòu)置方式，能最大限度地避免了“暗箱”操作。但有些標(biāo)書(shū)中的設(shè)備技術(shù)參數(shù)針對(duì)性比較強(qiáng)、專一化，容易造成招標(biāo)只流于形式，不能做到公平、公正。標(biāo)書(shū)中的技術(shù)參數(shù)應(yīng)該對(duì)擬購(gòu)設(shè)備的通用化，適合于已初定的大多數(shù)品牌和型號(hào)，做到廠商或銷售公司范圍擴(kuò)大化、醫(yī)院利益最大化。

4.2 評(píng)標(biāo)的靈活性

目前國(guó)家規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法有多種，但各有利弊，因此在評(píng)標(biāo)時(shí)在合法的前提下，要靈活考慮。

如果擬購(gòu)置的幾個(gè)品牌在技術(shù)參數(shù)、硬件配置、功能、運(yùn)行成本、售后服務(wù)等方面無(wú)明顯差異，或者同一品牌有幾個(gè)銷售公司來(lái)投標(biāo)，宜采用價(jià)格最低中標(biāo)法，而不宜采用性能價(jià)格比法；如果幾個(gè)品牌差異較大，技術(shù)參數(shù)、硬件配置、功能、運(yùn)行成本、售后服務(wù)等方面不在同一水平，宜采用性能價(jià)格比法，而不宜采用價(jià)格最低中標(biāo)法。如果我們能很好的把握以上的幾個(gè)方面工作，設(shè)備的購(gòu)置一定能做到公平、公正、公開(kāi)、合理。不但能為醫(yī)院選擇到最合適的設(shè)備，而且能給醫(yī)院帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

5 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上述一系列的分析論證，將為醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置及投入使用提供充足的依據(jù)，成功的把所有設(shè)備投入到醫(yī)療服務(wù)中去，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，建立良好的設(shè)備管理體制，改變粗放的經(jīng)營(yíng)管理模式，使醫(yī)院取得更好的效益，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第11篇

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè) 整合 發(fā)展

[中圖分類號(hào)] S566 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）03-0056-01

依據(jù) 光照、溫差、水源、灌溉等自然條件，新疆的自然地理?xiàng)l件都十分適合甜菜的生長(zhǎng)。例如在新疆塔城地區(qū)的額敏縣，甜菜單產(chǎn)非常高。然而，由于這些年甜菜的施種條件、地膜費(fèi)用以及人工成本費(fèi)用的增加，甜菜的種植面積也越來(lái)越少。

新疆地區(qū)甜菜的種植以德國(guó)KWS系列的品種為最多。，包括“BETA218”、“新引KWS2409”、“新引KUHN814”、“新引BETA356”、“新引ADV0412”等甜菜品種。經(jīng)在新疆額敏縣試種實(shí)驗(yàn)表明，“新引KWS2409”、“新引KUHN814”、“新引ADV0412”產(chǎn)量性狀突出，抗病性，含糖率均表現(xiàn)較佳。

一、新疆糖業(yè)遭遇的困境

1.甜菜種植生產(chǎn)技術(shù)落后，單位面積產(chǎn)糖量低、成本高

目前來(lái)看，甜菜的種子選擇、繁衍以及栽培技術(shù)都相對(duì)落后，管理也不得其法，導(dǎo)致甜菜產(chǎn)量及含糖量都不如以前。再加上每戶分散經(jīng)營(yíng)，種植過(guò)程機(jī)械化參與度低，導(dǎo)致其生產(chǎn)成本高而產(chǎn)量不高的現(xiàn)象，想要實(shí)現(xiàn)品牌經(jīng)營(yíng)更是難上加難。此外，對(duì)于甜菜的前期生產(chǎn)和后期銷售而言，其種植過(guò)程投入的人力和物力均很少，灌溉不到位，施肥不恰當(dāng)?shù)那闆r屢屢發(fā)生，此外，其管理低效，這些都使得甜菜的質(zhì)量和產(chǎn)量連年下降。為此，有經(jīng)驗(yàn)的菜農(nóng)會(huì)根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)形成一套自己認(rèn)可的技術(shù)方案，如：重氮輕磷鉀，重大量元素，輕微量元素，種植密度小，塊根大，灌水方式和灌水水時(shí)間不當(dāng)，病、蟲(chóng)、草害防治偏重化學(xué)防治等問(wèn)題。甜菜種植期間如果除蟲(chóng)防災(zāi)不及時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致甜菜的產(chǎn)量下降，甚至糖分偏低。

目前，甜菜的低產(chǎn)量，薄收入現(xiàn)象的出現(xiàn)與甜農(nóng)缺乏栽培技術(shù)的更新?lián)Q代、防治救災(zāi)措施不到位、種植熱情下滑等都不無(wú)關(guān)系，這些嚴(yán)重影響了制糖企業(yè)的發(fā)展。制糖企業(yè)的擴(kuò)建后甜菜需求量的增加，但甜菜的質(zhì)量一直不高，則會(huì)嚴(yán)重制約制糖企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大。

2. 比較收益下降，甜菜種植面積萎縮

目前，由于糧食作物價(jià)格的不斷飆升，農(nóng)民開(kāi)始調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致甜菜的種植面積不斷萎縮，也使得甜菜的收益越來(lái)越低。例如新疆塔城地區(qū)的額敏縣，甜菜的收益已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于種植西紅柿、玉米等農(nóng)作物的收入，因此很多甜農(nóng)都選擇不種甜菜。

氣候?qū)μ鸩说挠绊懼陵P(guān)重要，再加上甜菜收購(gòu)價(jià)格隨著市場(chǎng)的變化而變化，因此導(dǎo)致農(nóng)民的種植積極性較低。

3. 甜菜采收的機(jī)械化水平低

隨著機(jī)械化的不斷推廣，近年來(lái)新疆的部分農(nóng)資企業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是由于原材料的浪費(fèi)，加之設(shè)備價(jià)格和采收率的地下，使得設(shè)備更新速度慢，真正投入生產(chǎn)的也不多。這種設(shè)備的老化，技術(shù)的落后，都使得甜菜在采收過(guò)程中損失大，采收不完全，漏采等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，浪費(fèi)嚴(yán)重，直接影響農(nóng)民的收入。

4.企業(yè)發(fā)展對(duì)甜菜價(jià)格起決定作用

新疆地區(qū)由于地方不大，因此很多制糖企業(yè)生產(chǎn)的食糖都回遠(yuǎn)銷外地，這樣一來(lái)，加上運(yùn)輸費(fèi)，無(wú)形中便提高了產(chǎn)品的成本。此外，由于地處偏遠(yuǎn)，信息相對(duì)閉塞，因此很多企業(yè)無(wú)法借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行合理的營(yíng)銷，導(dǎo)致其生產(chǎn)成本高，銷售價(jià)格游偏低，從而使得企業(yè)營(yíng)業(yè)額減少。

新疆的甜菜糖業(yè)屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持對(duì)象，但大多由于經(jīng)營(yíng)模式單一，資金回籠慢，使得企業(yè)獲利少，甜菜收購(gòu)價(jià)格偏低。

二、解決方法

1. 整合發(fā)展

就目前來(lái)看，新疆的甜菜糖業(yè)想要取得大的發(fā)展，就必須在資金投入，設(shè)備更新，人才引進(jìn)，方法改良等方面進(jìn)行大規(guī)模整頓，從而全方位提高甜菜糖業(yè)的技術(shù)含量，從而有效迎戰(zhàn)市場(chǎng)機(jī)制的挑戰(zhàn)。歐洲國(guó)家甜菜糖業(yè)的發(fā)展多由行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助來(lái)完成，這點(diǎn)對(duì)我國(guó)甜菜糖業(yè)的發(fā)展有著借鑒意義。

此外，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)甜菜的規(guī)模化生產(chǎn)，走產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)化道路，使其最終發(fā)展成為集選種、繁殖、培育、銷售等為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以此來(lái)帶動(dòng)新疆甜菜糖業(yè)的發(fā)展，使得農(nóng)民創(chuàng)立增收。這一個(gè)過(guò)程應(yīng)該是科學(xué)的、精準(zhǔn)化的、系統(tǒng)性的生產(chǎn)銷售過(guò)程，通過(guò)打造優(yōu)質(zhì)甜菜品牌，采用先進(jìn)化的生產(chǎn)技術(shù)，提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品服務(wù)，從而使得甜菜以合理的價(jià)格搶占市場(chǎng)先機(jī)，調(diào)動(dòng)甜農(nóng)的生產(chǎn)積極性，從而提高其經(jīng)濟(jì)收入。

2. 用好政策、利用資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

新疆憑借國(guó)家政策的大力扶持以及甜菜天然的生長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，倘若再把握好市場(chǎng)原則，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，那么一定會(huì)有新的創(chuàng)收點(diǎn)。要降低制糖生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)甜菜制糖產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

要想將甜菜事業(yè)做大做強(qiáng)，就必須以現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式來(lái)集約化生產(chǎn)，通過(guò)強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)文化、利用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)擴(kuò)大甜菜的銷售渠道，進(jìn)而建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持甜菜生產(chǎn)，發(fā)展規(guī)模制糖，通過(guò)合理有效的現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)最大限度的留住顧客，打開(kāi)市場(chǎng)銷路，提高訂單量，從而降低成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利。現(xiàn)在企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)流程，冬季用制糖產(chǎn)生的熱量為周圍小區(qū)供暖，提高了能源利用效率。

參考文獻(xiàn)

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第12篇

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；綠色產(chǎn)品

一、綠色貿(mào)易壁壘理論

1、綠色貿(mào)易壁壘的概念

從廣義講，綠色貿(mào)易壁壘指的是一個(gè)國(guó)家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)為理由和目標(biāo)，為限制外國(guó)商品進(jìn)口所設(shè)置的貿(mào)易障礙。從狹義上說(shuō)，綠色貿(mào)易壁壘實(shí)際上是一種市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙，是指進(jìn)口方通過(guò)制訂嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國(guó)商品的進(jìn)口。

2、綠色貿(mào)易壁壘的基本類型

綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容比較廣泛，大致包括以下五種類型:

（1）綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)立法手段制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外不符合環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)口，對(duì)貿(mào)易實(shí)施限制。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)水平和技術(shù)水平制訂的，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，是可以達(dá)到的，但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是很難達(dá)到的，因而勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被拒在發(fā)達(dá)國(guó)家之外。

（2）綠色環(huán)境標(biāo)志。綠色環(huán)境標(biāo)志是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形，是由一國(guó)政府或其授權(quán)部門按照一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的，用來(lái)表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過(guò)程中符合環(huán)保要求，不危害人體健康，對(duì)環(huán)境無(wú)害或危害極小。其基本目的是引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)，從而引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)采用清潔的工藝。

（3）綠色包裝制度。“綠色包裝”也稱環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康無(wú)害，能循環(huán)復(fù)用和再生利用或降解腐化，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的包裝。

（4）綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上的。各種檢疫措施不僅極為嚴(yán)格，而且繁瑣復(fù)雜。基于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動(dòng)植物的健康，許多國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制訂了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于各國(guó)環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢驗(yàn)方法不同，以及對(duì)檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。

（5）綠色補(bǔ)貼。它是指一種將資源環(huán)境費(fèi)用內(nèi)在化以降低外部經(jīng)濟(jì)效果使成本與效益盡可能在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者身上得到統(tǒng)一的一種手段。為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化，發(fā)達(dá)國(guó)家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，以降低環(huán)境成本，使發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本因此而提高。

3、綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及實(shí)施條件

（1）綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)

綠色貿(mào)易壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特征:

第一，表現(xiàn)內(nèi)容上具有合理性。貿(mào)易保護(hù)主義者抓住消費(fèi)者的心理，以保護(hù)人類、動(dòng)物的生命或保護(hù)環(huán)境與資源為理由，表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，也迎合了綠色消費(fèi)的需要，以達(dá)到其貿(mào)易保護(hù)主義的目的。

第二，保護(hù)對(duì)象上具有廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護(hù)傾向，不僅對(duì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量，而且對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計(jì)一直到消費(fèi)后的最終處理都有限制。近年來(lái)還從產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出無(wú)所不包的態(tài)勢(shì)。

第三，保護(hù)方式上具有隱蔽性。一些國(guó)家對(duì)某些商品質(zhì)量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴(yán)格、繁瑣和特殊的標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)手續(xù)繁瑣復(fù)雜，而且經(jīng)常變化，使外國(guó)商品難以對(duì)付和適應(yīng)。其目的是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，使出口方難以預(yù)見(jiàn)其內(nèi)容及變化而難以對(duì)付和適應(yīng)，但又不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。

第四，制訂形式上具有合法性。大多數(shù)非關(guān)稅壁壘不是通過(guò)公開(kāi)立法來(lái)加以規(guī)定和實(shí)施，而國(guó)際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘則有相應(yīng)的法律為依據(jù)，如1994年的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(簡(jiǎn)稱TBT協(xié)議)和《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡(jiǎn)稱SPS協(xié)議)，同時(shí)，各國(guó)還制訂有本國(guó)關(guān)注的一些法規(guī)，如1989年美國(guó)實(shí)施的609條款。

第五，動(dòng)態(tài)性。發(fā)達(dá)國(guó)家所制訂的綠色貿(mào)易壁壘措施會(huì)隨著其貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平的進(jìn)步而調(diào)整，從而使得綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)不斷提高的趨勢(shì)。如近年來(lái)，日本對(duì)進(jìn)口大米檢驗(yàn)的量化指標(biāo)已經(jīng)從1993年的20多項(xiàng)增加到2000年的104項(xiàng)。有些國(guó)家規(guī)定，當(dāng)某種具有綠色標(biāo)志的產(chǎn)品在其市場(chǎng)的占有率超過(guò)2096時(shí)，該國(guó)對(duì)其環(huán)境標(biāo)志的要求就會(huì)做出提高的調(diào)整。

（2）綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施條件

綠色貿(mào)易壁壘這種貿(mào)易保護(hù)措施，雖然能有效地阻止外國(guó)商品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，但并不是所有國(guó)家都具有實(shí)施壁壘的條件。到目前為止，實(shí)施壁壘的主要是發(fā)達(dá)國(guó)家如歐盟、日本、美國(guó)，而受影響的主要是發(fā)展中國(guó)家如中國(guó)。這主要是因?yàn)?

①綠色貿(mào)易壁壘主要是通過(guò)規(guī)定高藥殘標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，如歐盟對(duì)氯霉素殘留量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為0.2——0.3ug/kg，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不僅是我國(guó)就是歐盟本身也很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

②實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘要具有完善的檢測(cè)體系。僅有高藥殘標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，必須輔以先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)以及高素質(zhì)的檢測(cè)人員。具有先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)、設(shè)備可以增加應(yīng)檢農(nóng)藥的種類，以及最大限度的提高限量標(biāo)準(zhǔn)，這樣就可以對(duì)低檢測(cè)水平的國(guó)家形成壁壘。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因分析

1、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀

作為世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)，我國(guó)己經(jīng)具備相當(dāng)?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，在水稻、蔬菜、水果和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉等方面具有較大的比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)以發(fā)展中國(guó)家的身份加入WTO后，良好的制度條件為我國(guó)擴(kuò)大出口、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的空間。然而，“走出去”的道路上并非陽(yáng)光燦爛，作為我國(guó)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口首當(dāng)其沖，頻頻受挫。近年來(lái)雖然我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口額一年比一年高，但農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度一直低于出口總增長(zhǎng)速度，究其原因，除了我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是初級(jí)產(chǎn)品、產(chǎn)品附加值低以外，農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘是另一大重要原因。

自1996年8月起，歐盟成員國(guó)相繼停止從我國(guó)進(jìn)口禽肉和部分水產(chǎn)。我國(guó)有關(guān)部門和企業(yè)按歐盟法規(guī)進(jìn)行了全面整改，并于1997年接受了歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)的考察。代表團(tuán)考察報(bào)告對(duì)我國(guó)的相關(guān)工作給予了充分肯定，但歐盟只做出了恢復(fù)從我國(guó)3家工廠進(jìn)口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月，歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)先后三次來(lái)華考察。2000年5月，歐方公布決議，認(rèn)可我國(guó)山東、上海可以對(duì)其出口禽肉，但未批準(zhǔn)我國(guó)加工廠注冊(cè)。2001年歐方專家來(lái)華考察我國(guó)動(dòng)物及動(dòng)物源性產(chǎn)品殘留物質(zhì)監(jiān)控體系，隨后向歐委會(huì)提交了一份關(guān)于我國(guó)殘留監(jiān)控體系的片面的、不切實(shí)際的考察報(bào)告，導(dǎo)致我國(guó)凍雞出口下降了41%，保鮮蔬菜和暫時(shí)保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%。

近年來(lái)，許多進(jìn)口國(guó)更是加大了對(duì)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)、檢疫力度，這又在很大程度上增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的難度。2002年日本對(duì)我國(guó)青島的肉雞產(chǎn)品檢疫項(xiàng)目增加了10個(gè)指標(biāo)，對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留化驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，由入世前的4項(xiàng)增加到46項(xiàng)；韓國(guó)對(duì)我國(guó)出口蔬菜的檢測(cè)僅農(nóng)藥殘留的檢測(cè)指標(biāo)最高時(shí)就達(dá)200多項(xiàng)；歐盟對(duì)我國(guó)茶葉的檢測(cè)項(xiàng)目從過(guò)去的6種農(nóng)藥殘留檢測(cè)增加到62種；據(jù)《中國(guó)新聞網(wǎng)》報(bào)道，美國(guó)以擔(dān)心輸入病蟲(chóng)害為由，自2005年4月1日起，禁止進(jìn)口中國(guó)的人造圣誕樹(shù)等人工木制裝飾品，僅此一項(xiàng)禁令將會(huì)影響中國(guó)對(duì)美國(guó)上億美元的出口。

2、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析

使我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴(yán)重。因此在一定程度上破壞了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境，同時(shí)由于各種衛(wèi)生、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)也因耕作方式不當(dāng)而常常不合格，從而使中國(guó)成為遭遇綠色貿(mào)易壁壘的大國(guó)。

（1）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)內(nèi)原因分析

①我國(guó)環(huán)保意識(shí)淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟(jì)觀念。我國(guó)在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程中，盡管農(nóng)作物的產(chǎn)量不斷提高，但由于我國(guó)環(huán)保意識(shí)淡薄，沒(méi)有及時(shí)采取有效的環(huán)保措施，致使農(nóng)業(yè)的污染也日趨嚴(yán)重。工農(nóng)業(yè)造成的19各種污染，通過(guò)周圍的環(huán)境(土壤、水等)作用于農(nóng)作物，使農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致“問(wèn)題蔬菜、問(wèn)題糧食”的產(chǎn)生。此外，由于食品加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)設(shè)施落后，導(dǎo)致食品后續(xù)污染問(wèn)題嚴(yán)重，造成食品生產(chǎn)前期污染未消除，后續(xù)污染依然存在的狀況。然而，目前美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都已建立了環(huán)境標(biāo)志制度，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也推出ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，其環(huán)境管理體系成為世界各國(guó)企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板，但我國(guó)企業(yè)并沒(méi)有作出積極的反應(yīng)。

②我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證能力薄弱。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。在我國(guó)已有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不足50%，高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。此外，國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開(kāi)始制定，而我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)制定卻相對(duì)滯后，周期也長(zhǎng)，沒(méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)制約嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另一方面，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)，就需要獲得國(guó)際上公認(rèn)的和特定進(jìn)口國(guó)家的綠色認(rèn)證，一些企業(yè)擔(dān)心認(rèn)證會(huì)降低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)能力，造成認(rèn)證不積極，普遍存在僥幸的心理。如在綠色標(biāo)志認(rèn)證方面，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)要獲取國(guó)外認(rèn)可的綠色標(biāo)志，不僅要支付大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估等費(fèi)用，還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志的使用年費(fèi)，使一些企業(yè)望而生畏。

③農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。從中國(guó)近年來(lái)發(fā)生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質(zhì)月餅事件到最近被查出的“蘇丹紅一號(hào)”等事件，“蘇丹紅一號(hào)”在十年前就已經(jīng)被禁了，為什么在今天又查出它存在于大量食品中，在其他國(guó)家關(guān)注食品安全之際，我國(guó)的衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)卻還形同虛設(shè)，更為可氣的是，還有一部分官員在開(kāi)綠燈，使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受阻國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘，因此中國(guó)的檢疫系統(tǒng)建設(shè)勢(shì)在必行。

④環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。正是由于我國(guó)法律中有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品各種標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范不健全，才使發(fā)達(dá)國(guó)家常常鉆我國(guó)法律的漏洞。目前我國(guó)引進(jìn)外資、進(jìn)口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對(duì)國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護(hù)要求不嚴(yán)，對(duì)外國(guó)產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進(jìn)入管制較為寬松。且在事實(shí)上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。

（2）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)際原因分析

①國(guó)際社會(huì)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和食品安全的關(guān)注日益強(qiáng)烈。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價(jià)值觀被廣泛接受，人們對(duì)自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關(guān)注，追求高品位生活的意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)衣、食、住、行的要求越加嚴(yán)格，“綠色”成為了一種時(shí)尚，一種健康的代言。這促使發(fā)達(dá)國(guó)家政府通過(guò)立法滿足國(guó)內(nèi)居民的綠色需求，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。為此，發(fā)達(dá)國(guó)家政府便在國(guó)內(nèi)推行綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷和綠色消費(fèi)，實(shí)施綠色管理，通過(guò)制定相關(guān)法律與政策，約束和限制國(guó)外未達(dá)到本國(guó)或國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。

②將同一標(biāo)準(zhǔn)使用在處于經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展不同階段的國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位，同時(shí)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，它們制定了眾多的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志，是想利用生產(chǎn)和銷售綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色科技和相關(guān)服務(wù)，控制未來(lái)的世界市場(chǎng)。而發(fā)展中國(guó)家面臨著極為迫切的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)甚至是溫飽問(wèn)題，在環(huán)保領(lǐng)域的缺口較大，它們既無(wú)雄厚的資金，又無(wú)可以利用的高科技手段，其環(huán)保水平尚處于初始階段，在短期內(nèi)缺乏實(shí)施同一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的能力。而在兩個(gè)發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標(biāo)準(zhǔn)，這本身就是不合理的。這就使發(fā)展中國(guó)家在環(huán)保上始終處于被動(dòng)局面，導(dǎo)致發(fā)中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家之外，極大的制約了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。

三、我國(guó)應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口中的綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

1、強(qiáng)化國(guó)民綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)，完善國(guó)內(nèi)環(huán)保法規(guī)

（1）加大傳媒宣傳環(huán)保的力度。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的主旋律將是綠色經(jīng)濟(jì)，政府應(yīng)呼吁提高國(guó)民的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，開(kāi)展環(huán)境教育。環(huán)境教育的最終目的是為了將環(huán)境意識(shí)化為公眾自覺(jué)的環(huán)境行為，因而要充分發(fā)揮媒體的輿論作用，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，使其知曉我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“綠化”是一項(xiàng)公益事業(yè)，受益的應(yīng)是整個(gè)國(guó)家和每一個(gè)公民。同時(shí)，政府要注重發(fā)揮職能指導(dǎo)作用，提倡綠色生活方式，把綠色貿(mào)易、綠色生活的思想融入我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，這既可從根本上沖破綠色貿(mào)易壁壘，又可保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使之適應(yīng)全球一體化浪潮，并與國(guó)際貿(mào)易體系接軌。

（2）制定和完善國(guó)內(nèi)相應(yīng)的環(huán)保法規(guī)。在國(guó)內(nèi)立法方面，應(yīng)加快我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律與國(guó)際接軌的步伐，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)加環(huán)保水平的距離。其中，值得注意的是，國(guó)際社會(huì)在處理貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端案件時(shí)，與貿(mào)易有關(guān)的國(guó)際環(huán)境法和國(guó)內(nèi)環(huán)境法往往倍受重視。從已處理的貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端的一些案例的裁決來(lái)看，只要引用的國(guó)內(nèi)環(huán)保法律規(guī)定準(zhǔn)確、有權(quán)威性，維護(hù)環(huán)境利益的一方往往勝訴，而對(duì)環(huán)境保護(hù)不利的一方則往往敗訴。因此，必須加速與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境立法。

2、改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境

（1）整治農(nóng)業(yè)環(huán)境，治理農(nóng)業(yè)污染。主要是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境、漁業(yè)水域、草原牧區(qū)、特別是土壤環(huán)境的監(jiān)測(cè)。一是要定點(diǎn)、定期對(duì)主要農(nóng)(畜)產(chǎn)品污染情況開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)；二是開(kāi)展對(duì)大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周圍等重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)；三是定期對(duì)重要水源進(jìn)行常規(guī)性監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境受污染損失狀況，提出相應(yīng)的治理對(duì)策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(例如受污染的土地種植花草等)，進(jìn)行植物修復(fù)。

（2）控制農(nóng)業(yè)水源污染，解決湖泊、大中型水庫(kù)的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題。首先要糾正或扭轉(zhuǎn)偏施、重施氮肥的習(xí)慣，推廣節(jié)氮施肥技術(shù)。調(diào)整肥料結(jié)構(gòu)，實(shí)行配方平衡施肥，大力發(fā)展多元高效肥，推廣專用復(fù)合肥，積極推行有機(jī)無(wú)機(jī)肥配套施肥體系，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)改善生態(tài)環(huán)境的新技術(shù)的研究。其次，要推進(jìn)有機(jī)肥工程，以減少化肥的用量，采用多種形式使秸稈還田，集中處理加工畜禽養(yǎng)殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機(jī)肥料。結(jié)合疏浚河道開(kāi)發(fā)利用豐富的河泥資源，大力開(kāi)展河湖清淤工作，同時(shí)實(shí)施河湖岸植樹(shù)，減少水土流失。

（3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)的研究。政府應(yīng)增加農(nóng)業(yè)環(huán)保科技的投入加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù)宣傳培訓(xùn)，提高各級(jí)農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)人員及廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增加科技投入，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，逐步建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，努力做到生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化，生產(chǎn)過(guò)程清潔化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無(wú)害化。

3、實(shí)施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施

（1）制定綠色產(chǎn)業(yè)傾斜政策。一是要在稅收上給予優(yōu)惠，在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以減征或免征增值稅，對(duì)企業(yè)新開(kāi)發(fā)的綠色產(chǎn)品也可以緩征所得稅。二是要對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)在貸款利率、貸款額度上實(shí)行優(yōu)惠，鼓勵(lì)其上市通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資。三是要在工商注冊(cè)上對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予照顧，并賦予一些規(guī)模較大的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)以出口經(jīng)營(yíng)自。

（2）建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。大量事實(shí)表明，綠色貿(mào)易壁壘之所以能起到限制與障礙作用，其中一個(gè)重要的原因是企業(yè)對(duì)進(jìn)口國(guó)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序不了解。我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，組成專門的機(jī)構(gòu)，收集研究我國(guó)主要出口農(nóng)產(chǎn)品可能在哪些國(guó)家遇到什么樣的綠色壁壘，提出需要采取的應(yīng)對(duì)措施，形成預(yù)警機(jī)制，以改變目前這種遇到壁壘就無(wú)所適從的狀況。

4、積極推行IS014000標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的IS014000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)己于1996年正式公布。該標(biāo)準(zhǔn)以改善全球環(huán)境、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易為目標(biāo)，涉及從原材料的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造使用及報(bào)廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動(dòng)。對(duì)于任何不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，任何國(guó)家都可以拒絕進(jìn)口。因此，為了適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)出口產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，我國(guó)應(yīng)制定和實(shí)施與IS014000環(huán)境體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)配套的國(guó)內(nèi)法律法規(guī)以及適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境標(biāo)志法律法規(guī)，通過(guò)立法程序把IS014000環(huán)境體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)施。

5、大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)綠色食品

面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，開(kāi)發(fā)綠色農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色食品將有益于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口、提升農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。具體方法：

（1）實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。目前，我國(guó)出口的部分綠色農(nóng)產(chǎn)品多為農(nóng)戶零星生產(chǎn)，這種小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)和管理水平的提高，難以降低產(chǎn)品成本，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。要想在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地，采取專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是必然選擇。只有企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，才能降低成本、提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，從而擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，提高市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)考慮扶持一批綠色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化和企業(yè)集團(tuán)化效益。可采取“公司+農(nóng)戶”的組織形式或者新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式“公司+農(nóng)場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

（2）建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。我國(guó)具有生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的自然條件、技術(shù)條件和社會(huì)環(huán)境條件，可以建立一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，利用科技成果優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)加工增值。

6、積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作、推廣綠色技術(shù)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作就是以農(nóng)業(yè)科技和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，按照簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原則，把先進(jìn)科技成果和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，并加以監(jiān)測(cè)、實(shí)施，使業(yè)生產(chǎn)、加工、管理和服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的活動(dòng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，既可提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，又可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。我國(guó)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究，而在這一過(guò)程中，就需要企業(yè)自主研究和引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、生態(tài)技術(shù)，并將其大力推廣，使綠色技術(shù)上升為“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”中重要一部分的。我國(guó)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的需要，不斷更新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與安全衛(wèi)生、分級(jí)、包裝、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)相配套，通過(guò)逐步完善，形成與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。從而為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。[]

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