時間：2022-06-03 18:37:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水庫供水工程，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關健詞】監測；安全；自動化；設計
1、工程簡況
貴州省金沙縣油沙河水庫是一座以城鎮供水為主的水利工程，水庫供水范圍包括金沙縣城、石場鄉和箐門鄉。壩址處控制流域面積196km2，多年平均流量2.52m3/s。水庫校核洪水位815.79m，總庫容1377萬m3，正常蓄水位為812m，相應庫容為1190萬m3，死庫容362萬m3。工程主要向金沙縣城和石場鄉、箐門鄉供水，供水規模為3.97萬m3/d。
油沙河水庫的主要任務是向金沙縣城和周邊區域供水，主要監測對象為大壩和環境量。監測自動化觀測能夠及時采集到大壩安全所關心的觀測數據，提高測讀精度和頻次，而且能夠及時對采集到的數據進行分析處理，及時了解大壩的運行狀態，如發現異常問題可以及時采取相應的處理措施，防患于未然。同時可以大大減少運行管理人員的工作量，改善工作條件，符合現代企業“無人值班，少人值守”的運行管理模式的需要。
2、安全監測自動化系統設計
2.1總體結構
監測自動化系統包括數據采集系統和工程安全監測信息管理系統兩部分。
自動數據采集系統主要是把布設在樞紐各建筑物內各類永久觀測儀器的觀測數據按照事先給定的時間間隔準確無誤地采集到指定的位置，并按照一定的格式存儲起來。工程安全監測信息管理系統主要是對采集系統和人工采集來的觀測數據實時進行管理、分析、處理，實時掌握工程的運行狀況，為及時、準確判斷工程的安全狀況提供可靠的依據，對整個工程實現在線監控和離線監控。
2.2自動化監測項目的選擇
自動化監測項目選擇的基本原則為：將反映建筑物安全而設置的監測項目進行自動化監測，而把施工期監控及校核、反饋設計的觀測儀器不予聯網；需要進行高準確度、高頻次監測而用人工觀測難度、強度較大的監測項目以及人工不易到達部位布置的監測項目；納入自動化監測的項目已有成熟的、可供選用的監測儀器設備。根據上述原則，擬將大壩的滲壓計、堰流計等20支傳感器做為自動化監測項目。
2.3采集系統的布設、通訊方式及網絡結構設計
本工程擬采用分布式自動化監測系統，共設1個自動化測站，將MCU布置在測站內。監測儀器聯入自動化系統前，需對各儀器的穩定性和可靠性進行鑒定，對已損壞或測值不可靠的測點不予聯網。
監測自動化系統由數據采集裝置、監測管理站計算機等組成，其中數據采集裝置布置于各個測站，計算機布置監測管理站。擬設置2個數據采集裝置，將監測管理站設在水庫管理方辦公樓內。
自動化監測采集網絡由1監測管理站、2個現場測控單元及48個傳感器組成。網絡結構采用總線拓撲結構。
各級網絡通信方式如下：
（1）現場測控單元直接與傳感器相接，各測控單元有其自身的日歷和時鐘，可獨立完成監測數據采集、A/D轉換、工程單位轉換，同時可接受采集計算機的指令完成有關操作等。
（2）監測管理站通過通迅光纜和壩區測站相連。
2.4工程安全監測信息管理系統要求
工程安全監測信息管理系統應包括數據采集與數據管理兩大方面的功能，數據采集軟件要求基于Windows2000以上環境下開發，采用開放式數據庫（SQL Server2000/MSDE，支持多窗口操作，可視化中文操作界面，菜單、選項式的操作，具有多重加密功能以及開放式數據庫結構，提供良好的可擴充性能。
（1）數據采集功能
數據采集軟件包括人工采集和自動化采集兩部分。對于人工采集的數據，要求提供一個人機界面窗口，直接由鍵盤輸入進庫；自動化采集軟件要求為圖視化的窗口軟件，所有測點均顯示在布置圖中，每一個測點都與數據庫相連接。同時，布置圖中的每一個測點又與現場采集模塊的對應儀器相通，當操縱和選擇屏幕上的測點狀態就可以完成測點的采集（單點、選測、巡測、定時等）、換算、處理、入庫等全部過程。自動采集軟件還可用于單機采集和網絡采集，通過對計算機的設置，局域網（甚至廣域網）上的任意一臺計算機均可以控制監控主機進行數據采集并把采集的數據傳輸到本地計算機上。
（2）信息管理及分析功能
①系統管理功能：具有用戶管理及系統日志管理、可視化的系統配置、參數修改、測點編輯等功能。特別是監測系統配置發生改變、測點增減、測點屬性發生變化、時鐘設置時能夠十分方便地進行安全監測軟件系統的管理和更新。
②數據庫管理功能：能夠方便實現測值換算及測值維護功能，成果計算、公式編輯、數據查詢、數據統計、數據編輯、故障查詢、不同平臺之間數據轉換和連接以及人工數據入庫、數據庫備份等。
③圖形、表格制作功能：可靈活方便地制作各種過程線圖、分布圖及矢量圖；能顯示動態信息；能根據需要編輯圖形的比例、顏色、線條類型、圖幅大小及數量等參數。能按類生成監測數據特征值統計表、變位率統計表、測值年報表、月報表和日報表等生成功能，并保存為EXCEL格式，便于用戶修改和調整。
3、安全監測系統投資
安全監測專項投資概算由施工期觀測、安全監測建筑工程、安全監測設備及安裝工程三項費用組成。
結 語
貴州省金沙縣油沙河水庫是一座以城鎮供水為主的水利工程。通過對油沙河水庫供水工程水庫各建筑物存在安全隱患部分進行分析。選擇出了適合工程實際的安全監測系統。為今后工程的安全投產運行提供有利保障。
關鍵詞：水資源科學配置；供水工程；水質污染
1唐山市水資源現狀
水是生命的源泉，是我們人類及動植物賴以生存的物質基礎和前提條件，而且是生態環境系統中最活躍，影響最廣泛的因素。它不僅僅具有資源功能，同時具有環境和生態功能。調配好我市水資源，對開展“健康唐山、幸福人民”行動、改善人居環境、提高人民幸福指數有著重要意義，隨著唐山市經濟社會的快速發展，水資源供需矛盾日益突出。據第二次水資源評價，唐山市水資源總量由26.26億m3下降到24.16億m3，減少2.1億m3。水資源可利用量由原來的33.17億m3下降為31.86億m3，減少1.31億m3。而另一方面，唐山市已進入科學發展示范區、建設“人民群眾幸福之都”的重要歷史時期。根據權威部門預測，到2020年全市需水量將達36.18億m3。與可利用量相比，存在較大供需缺口。且隨著唐山市工業化、城鎮化進程的進一步加快，人民生活水平的不斷提高，對供水水源的數量和質量的安全保障程度也提出了更高的要求。
2加強現有水資源的科學配置與管理
為了保證經濟社會的快速發展，解決水資源供需矛盾，要看到唐山市在資源配置方面還有不盡如人意之處，如地表水利用不夠、地下水超采現象依然存在，為此，應抓好水資源的合理配置與管理，實現水資源的合理開發利用，可以從以下兩個方面考慮：
2.1充分配置地表水
結合上游潘家口、大黑汀水庫蓄水情況，充分利用引灤入唐供水工程，加大地表水配置力度，統一規劃，平衡各用水行業及單位用水指標，增加地表水用量，減少地下水開采量。
2.2強化地下水資源配置管理
遵循合理開采淺層地下水、限制開采深層地下水的原則，嚴格落實取水許可制度。加快推進地下水保護行動。研究制定地下水管理控制水位和總量控制管理制度，提高地下水資源調控管理能力。
3充分利用引灤供水工程配置水源
引灤供水工程是一個工程群，包括潘家口水庫、大黑汀水庫、邱莊水庫、陡河水庫、桃林口水庫和引灤入津、引灤入唐兩個輸水工程。邱莊水庫位于唐山市豐潤區城北20km的還鄉河出山口處，是引灤入唐跨流域引水工程中的調節樞紐工程，水庫地處引灤入唐輸水工程的中間位置，水庫上接26.3km的引灤入還工程，下連25.44km的引還入陡工程。經邱莊水庫調節后向唐山市累計供水已達35億m3，為唐山市人民生活水平的提高和經濟社會的發展做出了貢獻。
在南水北調工程逐步投入運行后，天津市用水保證率得到提高，我們可以借此機遇重新謀劃灤河用水指標分配問題，爭取通過引灤供水工程多引水，緩解我市水資源緊張的壓力。實現上下游水庫群跨流域聯合調度也可合理調配水資源。邱莊水庫作為引灤入唐輸水工程的反調節水庫，在自產水少的情況下，可以適當存蓄潘家口水庫、大黑汀水庫的棄水，以便供給下游人民生活及工業生產用，可增強水體自凈能力和水資源調控管理能力。
4搞好環境凈化及綠色農業，減少水質污染
水質對人類健康的影響近年來尤為突出，我們要將資源開發、環境保護、經濟增長和社會發展納入引灤入唐供水工程管理體系，進行統一規劃和管理，體現經濟、社會和環境效益相一致和綜合效益最佳，從分析污染源入手，減少水質污染。
水質污染的一個重要途徑是農業的不合理開發，造成化肥、農藥等大量污染物質深入地下，污染地下水。農業包括種植業和養殖業兩大部分，引灤入唐供水工程兩岸絕大部分是耕地，我們應設法合理使用氮肥，盡可能好地調節植物需氮量，限制多余的氮肥被雨水、灌溉水引入地下造成地下水污染，通過搞綠色生態農業，使氮的含量滿足植物的生長需要又不過高，其途徑是經過肥效預測做出施肥量預報。新晨
水質污染的另一個重要來源就是生活污水，我們要減少引灤入唐供水工程沿岸村莊污水的任意排放，可使雨水、污水分流；有條件的地方建污水處理廠，減少水體自凈的壓力。
另外，提倡養殖戶外遷，以前農村的養殖業基本上是以散養為主，不便于管理，易造成污染。我們要讓養殖戶外遷，集中飼養，將糞便等垃圾集中處理，可作為沼氣原料，亦可作為耕地的有機肥料，在存儲過程中注意修建防滲水的垃圾池，以防下滲造成地下水污染。
5加強輸水骨干工程管理
關鍵詞：庵里水庫；水源地；保護；建議
1基本情況
1.1庵里水庫
1.1.1流域概況。庵里水庫位于涇河一級支流四郎河上游的西坡鄉庵里村。四郎河發源于本縣東部子午嶺山麓的宮河寺，由東向西匯入涇河，全長88km，水庫上游為子午嶺林區,流域面積150km2,河道長16km，河床平均比降17.98‰。
1.1.2工程現狀。庵里水庫樞紐主要由土壩、泄洪洞和輸水涵管三大部分構成，土壩于1958年開始興建，1960年建成蓄水，壩頂高程1 210m，壩高22m，為壤土均質壩。后經1972、1979年兩次加高，壩高31.50m，壩頂長420m，水庫總庫容538.39萬m3。現已發展成為集防洪、灌溉、城區供水、水產養殖于一體的綜合性水庫，控制農田灌溉面積1.50萬畝，保灌0.70萬畝，養魚532畝，解決縣城3.50萬人的生活用水和工業用水，有效地促進了正寧縣工農業生產及城區建設和經濟的發展。
2004至2005年對庵里水庫進行了除險加固。水庫總庫容833萬m3，死庫容175萬m3，興利庫容291萬m3，防洪庫容408萬m3（其中公用庫容41萬m3），有效地保護了水庫下游近2.50萬人口，2萬畝耕地，國道211線羅川段，省道303線秦家店子段，紅豐渠、石家灣子，自流灌區，沿川輸電及通訊線路，設施農業等安全，同時為縣城3.50萬人提供了生活水源，并為下游1.50萬畝農田節灌提供了充足的水源，為緩解城區供需水矛盾，增加保灌面積，減輕下游洪水威脅及區域經濟發展起著巨大作用。
1.2正寧縣城區供水工程
1.2.1供水工程概況。正寧縣城區供水工程是省計委2003年立項，西北市政設計院設計，國家投資的國債建設項目，項目總投資1 349.82萬元，其中國投600萬元，省投以工代賑資金50萬元，地方配套699.82萬元，工程于2004年3月開工建設，2006年5月全面竣工并交付使用。共安裝庵里水庫取水口至原泵站重力輸水管道6.95km，秦家店子一級泵站至后莊子凈水廠壓力輸水管道5.60km，城區配水主管網9km，新建各類閘閥井、消防井144座，容積為100m3蓄水池1座，完成取水口閘室土建28m2，二級泵站機房167m2，凈水廠855m2，機加池1座，架設10kV輸電線路0.80km，安裝配、變電設備29臺，水泵11臺，啟閉機2臺，流量計3臺，工程投入使用后，日供水8 000m3，解決了縣城3.50萬人的生產生活用水問題。
1.2.2水源情況。正寧縣原城區供水工程，從設置在四郎河庵里水庫下游6.70km處，秦家店子村河道旁的取水口井進行提水，近幾年由于水庫上游子午嶺林區退耕還林和禁牧，上游農戶均遷移至下游河道兩岸，人畜活動使河道水嚴重污染，水質變差，致使城區居民發病率較高，嚴重威脅到城區人民的身體健康。為了讓正寧人民真正吃上安全、干凈、衛生的放心水，在正寧縣城區供水工程中改用庵里水庫作為城區供水水源。
2水源保護區劃情況
四郎河供水水源地保護范圍西起張坪，南北以四郎河兩側分水嶺為界，即南沿南邑、五頃塬、高風坡、八只窯，北沿宋家畔、南橋、石坡子、艾蒿店，東至子午嶺，全長21km，總面積214.90km2。一級保護區范圍以秦家店子取水口處向四郎河下游100m，上游至庵里水庫以上2km，河道兩側分別外延2km，全長8.70km的水域范圍和陸域范圍，總面積41.50km2。二級保護區范圍在一級保護區外向四郎河上游至子午嶺，下游至張坪，南北以四郎河兩側分水嶺為界，即南沿南邑、五頃塬、高風坡、八只窯，北沿宋家畔、南橋、石坡子、艾蒿店，長21km，寬9.00～13.50km，總面積173.40km2。
關于水源地保護。水域的生態環境和生物資源的惡化是危及人民群眾生命和生存的大事，強化水庫一級飲用水水源管理顯的尤為重要。首先要禁漁，禁漁是一項階段性工作，管理卻是一項常規性的工作。只禁不管，等于不禁。再次，杜絕投餌垂鉤，庵里水庫承雨面積大，上游為子午嶺林區，營養豐富，是非投餌鰱魚、鳙魚等環保型魚的好場所。然而，前些年一些企業單位，不惜以犧牲環保為代價，片面追求政績和利潤，在水庫上游建投餌養殖基地，養殖基地建成后，每年總投放餌料高達數十噸，直接對水體造成污染。同時，要取締水上游樂經營項目，嚴禁人為造成水體污染。
3存在問題的對策及建議
3.1有關部門對庵里水庫水源地一級保護區范圍內的五傾塬鉛鋅冶煉廠進行了強制停產，目前該廠有自私投產的跡象，一旦恢復生產，必將對縣城供水水源地--庵里水庫造成極大污染，對縣城區居民及少數民族聚居區人民群眾身體建康構成極大威脅，應采取切實措施對鉛鋅冶煉廠進行搬遷。同時，采取措施，鼓勵該企業轉產（發展無污染的環保型企業），利用鉛鋅廠的泵站揚水工程及地形高差大的優勢進行技術改造，為五頃塬鄉直機關及附近群眾解決飲用水問題。
3.2雖然在劃定的水源保護區入口設立了保護牌和標志，但是由于資金缺乏，管理人員不到位，管理力量相對薄弱。建議加強管理人員力量，增設水質檢測儀器及設備，定期對水源水質進行檢測化驗。
3.3正寧縣城區供水工程取水口在利用原庵里水庫輸水洞在庫內取水，由于輸水洞進水口位于迎水面壩坡接近右壩肩處，右壩肩山坡雨水沖刷或庫內水面漂浮物經常集中在進水口處，影響供水工程質量。建議在原來Φ600輸水洞進水口再安裝180mΦ100混凝土管道至庫內現有的東邊小島，避免飄浮物進入及右肩壩山坡雨水沖刷水土流失淤堵進水口，保證水源清潔。
3．4庵里水庫上游為子午嶺次生林區，植被較好，但靠近庫區出口處，由于人為因素，放牧及農作物耕種，水土流失嚴重。建議充分利用國家退耕還林及天保工程等優惠政策，在壩址處南北岸山坡（約4 000畝）徹底退耕封山禁牧，植樹種草，自然恢復植被，根據庫區天然林生長情況，北山坡宜種植刺槐、椿樹、楸樹、松柏、落葉松、杏樹、文冠果等樹種，南山宜種植松柏，楊樹等，林下可間作柴胡，防風，芍藥等多年生中藥材，保持生態多樣性，綠化美化水源地環境。
3.5實施皮豐店石洼村移民搬遷工程，改善林區少數民族聚居區群眾生產生活條件，同時可減少或避免林區群眾生產、生活垃圾及施用農藥、化肥等對水源的污染。
3.6在葦店子一帶種植蘆葦等水生植物擴大生物防污治污能力。
關鍵詞：農村飲水 安全平原水庫
中圖分類號：TU991.25 文獻標識碼： A 文章編號：
惠民縣地處黃河下游左岸，總面積1357km2,總人口65萬，農村人口55.44萬人。多年平均降水量593mm, 人均水資源占有量為307m3，屬極度資源性匱乏區。而且降水量年內分配極不均勻，汛期降水占年降水量的69%。 由于受自然地理環境的制約，農村除極少村莊有地下淺層可飲用水外, 大部分地區淺層為苦咸水, 深層淡水含氟、碘量嚴重超標, 客水資源除黃河外都受到了不同程度的污染, 多數屬于Ⅳ、Ⅴ類水。缺水不僅制約著全縣經濟的發展,人們群眾更是面對飲水安全問題。因此,惠民縣決定依托引黃灌區,建設平原水庫蓄水工程,作為農村供水水源，促進農村飲水安全工程建設。
一、 農村飲水安全現狀
1.1 惠民縣農村飲水歷史過程
惠民縣農村飲水工程建設起源于上世紀80年代，當時由于連年干旱，地下水嚴重超采，導致水位大幅度下降，致使農村大口井基本干涸，造成吃水困難，嚴重影響日常生活和農業生產。針對缺水現狀，惠民人民在縣委、縣府的正確鄰導和上級水利主管部門的大力支持下，因地制宜，注重實效，以挖深井或鉆小壓井作為水源為主要途經解決部分村莊的應急吃水問題。進入九十年代地下水采補嚴重失調，供求矛盾日益尖銳,農村飲水解困，主要是以鉆小壓井，配以電機抽水，或幾乎聯合鑿機井為水源，安裝水泵，建小水塔或壓力罐，干支管到戶，自來水到家,但是由于當時工程標準低、規模小，工程經過多年運行，老化失修已經很嚴重，目前已經無法滿足群眾正常生活用水。
至2004年，惠民縣先后解決了部分村莊的農村吃水困難，為農民奔小康加快農村經濟發展和社會穩定發揮了重要作用。但現在工程經過多年運行，老化失修已經很嚴重，已不能達到飲水安全標準。
2005年以來，依托全縣經濟的發展和上級部門的扶持，惠民縣深入貫徹上級精神，將全力解決農村飲水困難作為為民解難題、辦實事的首要工作，相繼搞了一些投資少、見效快的人畜吃水工程，并收到了一定成效，特別是通過實施“村村通自來水工程”和飲水安全工程以來，惠民縣的農村飲水工程面貌大為改觀，許多群眾告別了飲用苦咸水、污染水的歷史，飲用上了安全衛生的自來水。
1.2惠民縣農村飲水安全現狀
經過調查到2011年底自來水普及率達到89%，仍有9.71%的村莊未解決飲水安全問題。全縣共有1283個自然村、1個國有林場、55.44萬人農村居民，已完成集中供水1158個自然村、48.11萬人。全縣還剩余125個自然村、1個國有林場、7.33萬人仍以管井或鉆井為水源。惠民縣計劃加快農村飲水安全工程實施進度，于2013年前解決所有農村飲水安全問題，做到“城鄉供水一體化，農村供水城市化”、 “戶戶通自來水，人人飲安全水”。
二、 惠民縣農村飲水安全工程存在的問題
2.1 地方配套資金不足
惠民縣經濟基礎薄弱，截至2010年，全縣農村人均年收入僅為6626元，屬經濟欠發達縣。2004年惠民縣被列為全省30個重點幫扶的貧困縣之一。經濟情況可見一斑。近幾年來，在上級領導部門的扶持和幫助下，縣委、縣政府對解決農村人畜飲水困難、實施農村供水工程非常重視，在縣財政十分困難的情況下，多方籌措資金用來建設以解決農村人畜飲水困難為主的農村飲水工程，解決了部分村莊的飲水安全問題，但由于農村飲水安全工程投資巨大，惠民縣根本無力投入這么大的配套資金來解決農村飲水問題，只能依靠調控資金來作為配套資金。
2.2 二次污染嚴重，飲水不安全人口反復
已通自來水的村莊，還有相當一部分是以地下水為水源的單井單村機井供水工程，由于受當時經濟條件的制約，缺乏合理的規劃和科學的論證，建設標準相對偏低。當時大部分村莊管網使用鍍鋅鋼管，投資較大且容易因生銹而引起管道堵塞，維修維護困難，而且供水只是簡單的抽取地下水，不經任何處理直接送到用戶，由于地下水污染和管網生銹、細菌滋生的二次污染，水質標準根本達不到飲用水標準，水量和水質現也無法保證，造成飲水不安全人口的反復。
2.3 工程建設質量偏低
早期建設的單井或群井供水工程規劃布局不盡合理、技術方案不科學、工程質量較差、工程外觀形象不美觀。
2.4工程建設不規范
早期建設的單井或群井供水工程建設程序不規范、建設過程的管理措施不力、質量保證體系不健全、工程建成后不能及時辦理產權移交手續。
2.5 工程建后管護滯后
早期建設的單井或群井供水工程在建后管護上不力，不能做到定人員、定任務、定標準、定報酬、定獎懲的“五定”責任，致使農村飲水安全工程不能發揮相應的工程效益，并且使用壽命短。
三、對策研究
3.1 加大對農村飲水項目資金的爭取力度
利用國家逐年加大農村安全飲水工程投資力度的有利契機，調動多方面的積極因素，建立財政投入和社會融資相結合的投融資體制，多渠道籌集社會資金，加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會引資及出臺一些優惠政策，如“占地不征用、青苗不補產、樹木不賠償”等多種方式擴大資金來源，確保項目建設所需的資金足額到位，提高資金使用率。 3.2 完善農村飲水工程的建設管理機制進一步探索和總結已建安全飲水工程有效和最佳的管理模式，要克服以往“重建輕管”的思想，確保供水工程管理權屬。真正達到“修一處工程，明晰一處產權，核定一個合理水價，服務一方群眾”的目標。根據已建人飲工程的管理運行情況，水利部門統一管理的工程供水充足，檢查維護好，工程效益高，為此，工程建成后所有權屬縣水利局，經營權歸惠民縣農村供水公司，要求做到有管理站、有技術檔案、有水源設施和工程保護措施，建立和健全各項管理制度，理順產權關系，明確管理主體和管理責任。加強對已建工程管理人員的技術培訓，提高管理人員的知識水平和管理技能，以適應管理工作不斷發展的需要，不斷轉變管理理念，提高服務水平。同時，要制定飲水工程蓄水池定期沖洗和消毒制度、重視水庫和蓄水池周圍的生態環境建設和衛生條件的改善，改進和增設防投毒設備，以免水質二次污染，切實保證人民飲水安全，真正達到工程良性運行的目的。3.3健全農村飲水工程組織領導機構成立專門的工程領導小組，設立農村飲水安全工程、建設與管理項目部，確定專人負責人飲工程的立項、規劃、建設和管理工作，加強農村飲水安全工程的建設與管理。同時，成立惠民縣農村供水公司，負責供水工程的運行管理，使管理工作真正落到實處。3.4認真落實供水水價的核定及水費收繳工作，促進工程正常運行組織水利、物價等相關部門，對全縣農村飲水安全水價進行一次調查論證，重新核定水費收繳標準，堅決取消不合理的收費項目，規范收費行為。通過核實，使供水水價基本上統一在一個水平上，統一管理水費收繳，統一管理工程設施維修。按照計量供水、補償成本，合理收益、優質優價、公平負擔的原則合理確定水價，并根據供水成本、費用及市場供求的變化情況適時調整，實行水價聽證會制度和公示制度，以保證農民普遍能夠承受得起，防止層層加價，增加農民負擔。
3.5建立社會化服務體系農村飲水安全工程既是一項德政工程，又是一項富民工程。工程建成后，要根據各工程的供水規模，一是建成立健全管理體制機構，實行專業化、行業化管理，使已建工程切實發揮效益，保障群眾飲水；二是建立健全各種管理制度，以制度范圍管理行為，以制度或辦法管理工程，使工作有章可循，以制度保障工程良性運行；三是確定合理水價，在確保工程正常運行的基礎上慎重考慮農民群眾的承受能力，既要讓農民吃上安全水，也要讓農民吃得起安全水，既有利于工程運轉，又要減輕農民負擔；四是強化責任主體，“三分建七分管”是工程長期發揮效益的辦法，建成是基礎，管好才是出發點和落腳點，只有建管并舉才能達到工程的預期目的。3.6 加大對農村飲水安全工程的宣傳力度
充分利用電視、廣播、報紙、網站等媒體，將中央的惠民政策和措施原原本本地告訴群眾，大力宣傳農村飲水安全工作政策、飲水安全工作取得的成果、各地建設和管理的典型的經驗，以及已建工程在改善民生、提高人民群眾健康水平、解放和發展農村勞動生產力等效益發揮情況，以提高人民群眾安全飲水、節約用水、健康用水的意識，教育農民牢固樹立水是商品的意識，不斷提高工程效益，強化安全飲水工作的宣傳力度，以點帶面，廣泛宣傳，推動工程運行管理的規范化、制度化建設，充分激發人民群眾主人翁精神，調動各方力量參與工程建設和管理的積極性，為農村飲水安全工作營造良好的輿論氛圍。3.7 大力推進平原水庫供水工程建設
3.7.1黃河水做為水庫水源，水質合格，水源有保障
黃河水是惠民縣苦咸水地區惟一的可飲用水源, 利用平原水庫引蓄黃河水, 水質保證率高。近年來的水資源公報顯示:以黃河水為水源的平原水庫水質均為Ⅱ、Ⅲ類, 經過水廠處理后, 完全能夠達到飲用水標準, 再通過定期取樣檢測控制, 供水水質就更有保證。如孫武湖的水經過絮凝、沉淀、過濾、消毒，并通過水廠以及市、縣兩級衛生防疫站的層層水質化驗，合格后再向用戶送水，水質達到國家二類水以上標準，可有效防止因飲水而導致的疾病發生。
黃河小浪底工程建成后, 黃河全流域實行了科學調水, 不再斷流成為現實。引黃渠系建設日漸完善。惠民縣境內引黃灌區現有簸箕李、白龍灣、大崔和歸仁四處，除極少部分外基本上覆蓋上了我縣全部耕地面積。確保了現有平原水庫的引水條件。
3.7.2 修建平原水庫完全能滿足農村生活和各產業用水需求
2009年投資7666萬元新建的李莊水庫設計蓄水能力1000m3，配套的凈水廠建設，總設計日供水能力3萬m3，建成后可解決全縣14個鄉鎮、1282個村莊、56萬人口的飲水和周邊部分鄉鎮工農業生產水。以濱州市2010水平年城鎮居民生活用水定額60L/d為標準, 一座庫容1000萬m3 的平原水庫,若供20萬人用水的話, 每年只需450萬m3 的水,去掉水庫蒸發滲漏, 管道跑冒滴漏, 也不超過800萬m3 , 若每年調蓄兩次, 就能充分滿足生活用水的需要。由此可見，李莊水庫除能滿足全縣農村居民生活用水外，還能滿足全縣鄉鎮的工業生產用水、第三產業用水及城市生態用水。2010年惠民縣實施了李莊水庫、孫武湖水庫主管網聯通工程，實現了雙水庫調度運行，水源雙保險，保障了城鄉居民的用水安全。
3.7.3拓寬融資渠道，修建平原水庫的資金得到有效保障
關鍵詞：菩薩廟水庫 規模 確定
1、菩薩廟水庫工程概況
菩薩廟水庫位于四官營子鎮大房申村上三家村民組，大凌河上游南支的支流西大川河上，距凌源市28km。是一座以防洪、供水為主的中型水庫。屬Ⅲ等工程，主要建筑物為3級，次要建筑物為4級。按50年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核。菩薩廟水庫原設計正常蓄水位為405.4m，防洪限制水位為405.4m，相應庫容為778萬m3，死水位為391.2m，死庫容為0.06萬m3，興利庫容為777.94萬m3。凌源市應急供水工程是凌源市城區的主要供水水源。菩薩廟水庫是凌源市應急供水工程中起調蓄作用的重要節點。近年來凌源市缺水情況愈加嚴重，制約了城市經濟發展，因此考慮抬高菩薩廟水庫正常蓄水位，增加向凌源市城區供水，為城區健康發展提供水資源支撐。
2、方案擬定原則
菩薩廟水庫增容方案的擬定應綜合考慮供水量、工程投資、地形地質、淹沒等因素的影響，方案擬定原則如下：
根據菩薩廟水庫的地形地質條件，綜合分析盡量抬高菩薩廟水庫的正常蓄水位，提高工程供水規模，增加供水量；
菩薩廟水庫上游有一處文物古跡—菩薩廟，該廟宇的底高程為411.40m，菩薩廟水庫正常蓄水位抬高以不淹沒該廟宇為原則。
3、方案擬定
按照菩薩廟水庫增容方案擬定原則，初步擬定水庫正常蓄水位抬高1.00m、3.00m和4.00m三個方案，三個方案的正常蓄水位分別為406.40m、408.40m和409.40m，對應的防洪限制水位分別為406.40m、408.40m和409.40m。
3.1供水規模比較
根據凌源市應急供水工程供水原則，按照菩薩廟水庫正常蓄水位抬高1m、3m、4m共3個方案，分析各方案的供水量增加趨勢。各方案計算成果見表1。
表1 菩薩廟水庫不同正常蓄水位方案供水量分析
由表1可以看出，在正常蓄水位405.40m~408.40m段，供水量隨著正常蓄水位的抬高而直線增加，正常蓄水位每抬高1m增加供水量0.1萬t/d；當水庫正常蓄水位抬高至409.4m的時候，供水量僅增加0.05萬t/d，供水量增加趨勢減緩，因此，從供水規模上看，正常蓄水位408.4m方案較優。
3.2水庫規模比較
按前述調節計算原則以及基本資料對菩薩廟水庫防洪限制水位抬高后的洪水進行調節計算，計算成果見表2。
表2 菩薩廟水庫不同正常蓄水位方案洪水調節計算成果表
防洪限制水位406.40m方案，菩薩廟水庫50年一遇設計洪水位407.95m，低于批復設計水位0.46m，1000年一遇校核洪水410.06m，低于批復校核水位0.17m；防洪限制水位408.40m方案，菩薩廟水庫50年一遇設計洪水位408.40m，低于批復設計水位0.01m，1000年一遇校核洪水410.10m，低于批復校核水位0.13m；防洪限制水位409.40m方案，菩薩廟水庫50年一遇設計洪水位409.40m，高于批復設計水位0.99m，1000年一遇校核洪水410.15m，低于批復校核水位0.08m。
不同正常高情況下校核洪水位相差不大，壩體均不需要加高，因此各方案之間工程投資相差不大。
3.3淹沒處理及工程占地比較
菩薩廟水庫為已成水庫，庫區上游只有零星住戶，僅在上游有一處文物古跡—菩薩廟，該廟宇的底高程為411.40m。根據現階段主體工程設計的實際情況，淹沒范圍按正常蓄水位加高2.00m確定。由于正常蓄水位409.40m方案考慮2.00m加高后水位為411.40m，超過菩薩廟古跡的底高程，若動遷該處古跡，需要投資較大，且會造成一定的社會影響，因此本階段不推薦該方案。正常蓄水位406.40m和408.40m方案考慮2.00m加高后水位為408.40m和410.40m，均低于菩薩廟古跡的底高程，工程淹沒投資估算分別為789.09萬元和1267.71萬元。淹沒實物量及投資比較成果見表3。
由表3可以看出，當菩薩廟水庫正常蓄水位抬高1.00m，即正常蓄水位406.40m時候，庫上14戶61人均需要動遷，且淹沒耕地102.50畝，淹沒投資增加789.09萬元，年增加供水量36萬m3，增加單位供水的淹沒投資為21.90元；當水庫水位繼續抬高至408.40m，即抬高2.00m時候，庫上動遷戶數和人數不變，耕地增加82.80畝，淹沒投資增加478.62萬元，年增加供水量72萬m3，增加單位供水的淹沒投資為6.60元。由此可見，從淹沒上看，菩薩廟水庫正常蓄水位抬高至408.40m時較合適。
【關鍵詞】鄂爾多斯；水網
1、 引言
水利部部長陳雷在2010年全國水利規劃計劃工作會議上提出了“河湖連通是提高水資源配置能力的重要途徑”的治水理念。“河流水系是水資源的載體，是生態環境的重要組成部分。提高我國水資源配置能力，必須做好河湖連通這篇大文章”。“根據當地水資源條件、河流水系分布和工程布局特點，因地制宜，統籌規劃，城鄉一體，河庫聯動，以水庫為調蓄中樞，以河道、渠系為主要輸水載體，連通河流水系與沿途水庫，構建河庫水網體系，根據豐枯變化調水引流，實現水量優化配置，提高供水的可靠性，增強防洪保安能力，改善生態環境。”
為了增強我市水資源調配能力，解決水資源配置問題，協調全市和區域之間的供水需求，實現水資源效益最大化，我市緊緊圍繞陳雷部長提出的“河湖連通”的治水理念，結合鄂爾多斯市水源條件、河流水系分布、已在建水利工程布局，按照河湖連通、科學調度的水資源配置思路，規劃編制《鄂爾多斯市河湖水網專項工程規劃》。
2、 工程建設的必要性
2.1往年的干旱情況
由于我市獨特的氣候特點，決定了我市干旱災害頻繁，局部干旱時有發生。鄂爾多斯市是我國主要的沙原地區之一，地處黃土高原，地下水季度缺乏，掘地30余丈始能汲取地下水；農田和草場，皆靠天雨灌溉；因鄰陜北丘陵，故當地也有“三年一小旱，五年一大旱”的說法。近年來，隨著經濟社會發展帶來的用水需求增加，以及受全球氣候變暖影響，干旱缺水問題越來越嚴重，干旱災害呈現頻次加快、范圍擴大、損失加重的趨勢。
1947年鄂爾多斯七旗及東勝縣、桃力民辦事處、達拉特旗組訓處全境內大旱，春夏雨季從未落雨，造成空前未有的旱災，區域遼闊，赤地千里，牲畜倒斃，餓民成群。2012年1月至5月份我市大部分地區降水偏少，各地累計降水3.5毫米～73.5毫米，其中杭錦旗累計降水5.3毫米，比歷年同期偏少87%，鄂旗累計降水14.4毫米，比歷年同期偏少64%，其余大部分地區降水量也比歷年同期偏少40%左右。
2.2經濟建設的需要
鄂爾多斯地區近幾年依托豐富的資源優勢，加大招商引資力度，以煤炭、化工、制造業和電力為主的工業經濟發展迅速，但水資源短缺已成為當地經濟持續發展的主要制約因素。當地水資源短缺主要表現三個方面：一是總量嚴重短缺，據分析計算，多年平均地表水資源量為13.1億m3，平均地下水資源量為20.57億m3，人均占有量為2200m3，而國際貧水線為人均5000m3，由此可見水資源短缺程度。二是時間性短，鄂爾多斯地區降水量少而集中，年內分配極不均勻。三是區域性短缺嚴重，鄂爾多斯市個別地區水資源較為豐富，主要集中在沿黃河的南岸灌區等，這些地區約占鄂爾多斯總面積的20%，而水資源總量卻占全盟水資源總量的60%以上。當地80%以上的地區為干旱硬梁草原區、丘陵山區、庫布齊沙漠區等水資源極為缺乏，這些地區因地下水短缺或埋藏極深或水質差難以開采利用，生態環境極度惡化，擴大再生產已沒有條件。
為了實現鄂爾多斯市社會、經濟和環境的有序、快速和可持續發展，要強化中心城市建O，實行“強化中心，依托軸線，梯度發展，帶動全域”的總體發展戰略，將資源型經濟逐步向深加工、化工、電力、多元化經濟發展。為滿足鄂爾多斯工業項目建設發展的需水要求，建設河湖水網安全保障供水工程，可提高供水保證率，避免重復建設；便于水資源統一管理調度，節約水資源，減少占地面積；確保工業、生態建設總體發展戰略的實施，解決水資源短缺難題。因此，鄂爾多斯“一橫兩縱”水網規劃工程的建設非常必要。
由此可見，鄂爾多斯水網的建設不僅可以保證當災害來臨時城鎮居民的供水可靠性和維護社會的穩定，也可以保證工業園區的正常運行減少企業的損失。同時解決了供水工程存在的體系不完善、區域之間豐枯調劑能力差、安全保障程度低等主要問題，將我市已經形成的調蓄能力和提引黃河水能力盡快轉化為具有較高保證程度的實際供水量。全鄂爾多斯市重點建設互連互通工程，將主要河流和主要區域性供水體系連接起來，形成縱貫南北，橫跨東西，多源互補，豐枯調劑的供水網絡。
3、 工程建設的可行性
3.1自然地理與水資源情況
鄂爾多斯市自然地理環境的顯著特點是，起伏不平，西北高東南低，地形復雜，東北西三面被黃河環繞，南與黃土高原相連。地貌類型多樣，既有芳草如茵的美麗草原，又有開闊坦蕩的波狀高原；全市境內五大類型地貌，平原約占總土地面積的4.33%，丘陵山區約占總土地面積的18.91%，波狀高原約占總土地面積的28.81%，毛烏素沙地約占總土地面積的28.78%，庫布其沙漠約占總土地面積的19.17%。
鄂爾多斯市屬于典型的大陸性氣候，風大沙多，降水量少而且時空分布極不均勻，年降水量150～350毫米，年蒸發量2000～3000毫米，水資源匱乏，屬資源性、工程性和結構性缺水并存的地區。鄂爾多斯地區水資源的構成分為地下深層水（ >70 m深處 ）、地下淺層水（
3.2供水體系
客觀分析，我市河流的天然條件遠遠不如南方的水網地區，也不具備覆蓋全市所有區域的條件，因此我市的水網建設是以覆蓋各旗縣和主要經濟中心區為目標。
在“一橫兩縱”的水網工程建成后，我市和主要經濟中心區的工程供水能力總體上可以滿足今后的國民經濟和社會發展的用水需求。在一些區域初步建成以大中型蓄水、引水、提水、調水工程的配合下，以地表水源為主，多種水源統一調配、互相補的區域性供水體系。
黃河干流過境水位鄂爾多斯市的重要水源，引黃工程有著水源穩定可靠供水保證率高的特點，但引黃工程的建設也收到黃河分水指標的限制。在不超過黃河分水指標的前提，應充分挖潛，優先安排建設。規劃新增一批為工業園區供水的地表水源工程，并積極利用非常規水源。挖掘黃河支流和內陸河水資源，進一步提高當地地表水供水能力，提高當地水資源利用程度。大南溝水庫供水工程、呼斯太河寶龍昌水庫供水工程、窟野河公捏爾蓋水庫供水工程、烏審旗工業供水工程等等4項地表水供水工程向大路工業園區、納林河工業園區以及阿鎮裝備制造基地供水。
新建寧夏紅墩子引水入洞溝水庫為上海廟工業區供水，改擴建棋盤井、堿柜取水口分別為棋盤井和蒙西供水，新建小南河取水口為獨貴塔拉工業園區供水，新建包頭畫匠營子二期為達拉特經濟開發區供水，擴建柳林灘取水口向大路工業園區供水，新建包頭磴口取水口實施北調黃河水向東勝區、阿鎮、烏蘭木倫神華項目園區、新街生態經濟區、烏審召工業園區、圖克工業園區供水，利用萬家寨水庫實施東水西調向準格爾經濟開發區、匯能項目園區供水。7項引黃供水工程新增年供水能力39400萬立方米。
3.3^為穩定可靠的供水水源
供水水源工程是水網中的節點，在水網中起著源頭的重要作用。將天然河流與人工的供水體系連通成網，可以將地表水、地下水、巖溶泉水、黃河水統籌配置、聯合調度。在豐水、平水年份，多用地表水，涵養地下水，巖溶泉水主要以泉口出流以后再引水的形式利用。供水體系的運行模式以經濟、高效為原則。
在遭遇百年一遇的特大干旱年時，水網內部的地表水供水量依靠一批多年調節的水庫和黃河提引水仍可以維持在正常供水能力的70%左右，加上巖溶泉水和緊急動用的地下水，可以滿足城鄉居民生活基本用水需求，基本保障全市的城市生活用水，維持各主要工業基地和經濟園區的正常運行。
當遭遇特大干旱年或突發事件時，一些供水區域由于實施遠距離調水，成本較高，但是有利于在緊急情況下保持人民生活基本需求，維護社會穩定，避免經濟出現大的倒退或破壞，這些成本是必要的、合理的。
通過對濟南市農村飲水安全工程運行管理模式進行分析，針對不同供水工程的特點，提出滿足工程長效運行的適宜運行管理模式，并提出企業化經營運行管理模式是農村飲水事業改革發展必然趨勢。
【關鍵詞】濟南市；農村供水；飲水安全；管理模式
自20世紀80年代實施飲水解困工程，2005年實施村村通自來水工程，以及2008年實施農村飲水安全工程以來，濟南市歷經幾個階段，逐步從解決“有水吃”的問題到解決“吃安全水”的問題，理念逐步提升，標準越來越高。尤其是自2005年以來，濟南市按照“農村供水城市化，城鄉供水一體化”的運作思路，以規模化為主，新建了一批集中供水工程，顯著地改善了農村居民的飲水條件，保障了農村飲水安全。
1問題的提出
目前，隨著濟南市大量農村飲水工程的建成，工程運行管理問題日益突出。從建成時間上看，個別在用的較早的農村飲水工程建成于20世紀80年代，使用年限近30年，而大部分工程是2005—2008年建成，使用年限近10年；從地理條件看，有山區的，有丘陵區的，還有平原區的；從水源條件看，有地表水的，有地下水的，地下水又有淺層和深層的；從地方病防治范圍來看，有碘缺乏的，有高碘的，還有高氟的；從工程規模看，有全縣一網覆蓋的，有一鎮1個或2個規模化水廠的，有覆蓋10個村以下的聯村工程，還有以村為單位的單村集中供水，受益人口從幾十萬到幾百人不等；從投資來源看，有國家投資為主的，有集體投資為主的，有群眾自籌為主的。工程型式的多樣性、社會經濟的差異性、投資來源的多重性、地理地形條件的復雜性，使得農村飲水工程的管理復雜多樣，各種管理模式并存。隨著社會的發展和群眾對公共服務日益增長的需求，農村飲水工程現狀運行管理模式是否能滿足發展的需要，是否還能適宜當地實際，是否能滿足工程良性長效運行等等，都需要密切聯系實際，不斷探索。
2農村飲水工程運行管理模式分析
2.1自來水公司運行管理模式
該模式主要適用于實現了水務一體化的縣區，特別是城鄉供水管網一體化的工程。典型代表如：商河縣利用引黃平原水庫配套規模化水廠的方式，建成了以清源湖和豐源湖兩座引黃平原水庫配套清源、開源和豐源3處規模化水廠的城鄉一體化供水體系，所有鄉鎮以上及部分村以上供水管網全部由商河縣自來水公司負責運行管理，全縣62萬城鄉居民全部用上了同源、同質的自來水。濟陽縣由濟陽縣自來水公司負責運行管理的太平水廠設計供水規模1.85萬m3/d，覆蓋5個鄉鎮400余個行政村，受益人口達到14余萬人。這種由縣級自來水公司管理模式在專業化管理、水質安全和可持續運行方面具有顯著優勢，其管理人員專業素質較高，運行管理經驗豐富，水質、水壓、供水時間等方面能讓農村居民享受到跟城市市民一樣的服務。
2.2股份公司運行管理模式
該運行管理模式多用于自規劃建設期就按照市場化進行運作的工程。工程建成后，所有權、經營權歸各參股者，股份公司負責工程的經營管理、日常維護和業務拓展。如平陰縣在全縣范圍內統一規劃建設了16處水源地及供水主管線，建成了全縣一網的一體化供水體系。其中，對于農村供水，平陰縣采用股份制形式成立了平陰縣生源供水公司，負責7個鄉鎮300多個村莊的飲用水供水服務，受益人口達到27萬人。經縣物價部門核定后，該供水工程到村頭的水價根據加壓級別確定1.2元/m3和1.5元/m3。股份公司管理模式最大的優勢就是責權明確，受外界因素影響小，工程一旦建成就能夠按照企業化的要求進行運作，具有強大的生命力，具有長效運行的基礎。同時，這類工程管理模式在建設時期，既可以減輕政府財政投資的壓力，也可以減輕農民的負擔，在投入運行后，供水水價相對較低，農村群眾容易接受，能有效地化解政府和農村群眾之間的矛盾，對減輕農民負擔也起到一定積極作用，是一種比較理想的建設管理模式。
2.3鄉鎮政府運行管理模式
農村飲水安全工程建成后，移交至鄉鎮政府運行管理模式在濟南較為普遍。該模式主要由鄉鎮政府組織人員負責工程的運行管理。比如章丘市各規模化水廠、濟陽縣曲堤和仁風水廠，歷城區北部平原集中供水工程的5個鄉鎮供水站等，都由當地鄉鎮政府組織人員，全面負責工程的運行管理工作。該運行管理模式產權歸鄉鎮政府所有，責任落實到鄉鎮政府，雖有利于推進工程建設，但未完全落實經營管理權，管理人員多為鄉鎮政府職工，專業化水平不高，責任心不強，服務水平低，管理粗放，處于“啃老本”的狀態，不利于工程的持續良性運行。
2.4村集體運行管理模式
對于小型聯村和單村集中供水工程，一般采取村集體經營管理模式。章丘市、歷城區、長清區山丘地區以及市中區和槐蔭區大多采用單村集中供水工程模式。工程產權歸村集體所有，一般設有1～2人作為專門管理人員。該模式工程所有權和經營管理權都移交給村集體，由村集體負責運行管理。受村委班子能力、村集體經濟等多方面影響，單村集中供水工程運行管理水平參差不齊。對于集體經濟條件差的村，因無力對供水設施進行維修改造，加上水費難收，浪費嚴重，甚至出現工程停止運行的現象，無法保證農村飲水工程的良性運行。
2.5供水協會運行管理模式
由政府出面組織成立供水協會，對小型聯村供水工程進行比較專業的管理，從而解決了村與村之間的用水矛盾和運行管理水平差異的問題，提高了運行管理水平。目前，濟南章丘市曹范鎮清泉聯村供水工程等采用了供水協會運行管理模式。
2.6承包經營管理模式
在不改變工程所有權的前提下，由產權所有者將經營管理權以合同方式委托給承包者。既落實了管理責任，又較好地解決了工程維護不到位，服務水平低的問題。該模式優勢明顯，但基于公益屬性和政府資產管理的考慮，目前濟南市僅有少量工程嘗試了承包經營模式。
3結語
1水資源及開發利用現狀評價
1．1經濟社會發展現狀奎屯河流域是新疆經濟發展的重點地區之一，其石油化工業將成為實現跨越式發展的重要突破口。經過多年發展，流域已成為北疆地區人口較為集中、交通發達、信息暢通、基礎設施齊全、經濟充滿活力的區域，形成了以石油化工、煤炭、電力、卷煙、紡織、建材、食品、制糖、釀酒、番茄醬、農機制造等為主體的工業體系。目前，中國與哈薩克斯坦能源合作項目———中哈石油管道已經建成并開始輸送原油(管道的設計年輸油能力為2000×104t，根據市場需求，在技術上可提高到2700～3000×104t)，為流域石化工業的規模化發展提供了充足的資源。2009年流域總人口為60．57×104人〔1〕，其中城鎮人口36．6×104人，城鎮化率為60．4%。城鎮人口中“金三角”地區為26．5×104人，占流域城鎮人口的72%(表略)。2009年全流域完成工業總產值385．84×108元〔1〕，其中“金三角”工業產值362．41×108元，占流域的93．9%。流域灌溉面積為19．47×104hm2，人均灌溉面積0．32hm2。近幾年節水灌溉發展迅速，2009年節水灌溉面積達7．33×104hm2，占總灌溉面積的37．7%。1．2水資源評價奎屯河流域1956－2007年多年平均地表水資源量為15．37×108m3〔2－3〕，各子流域地表水資源量參見表2，不同來水頻率地表水資源量平原區多年平均地下水總補給量為7．7×108m3〔3－4〕，其中降水入滲補給量0．44×108m3，山前側向補給量1．07×108m3，地表水體補給量5．93×108m3，井灌回歸補給量0．26×108m3。流域平原區地下水理論可開采量為4．22×108m3。綜上所述，流域地表水資源量為15．37×108m3，地下水天然補給量為1．51×108m3，水資源總量為16．88×108m3。1．3水資源利用現狀(1)水資源利用情況。奎屯河流域2009年給經濟社會總供水量為15．68×108m3，其中地表水11．26×108m3，占總供水量的71．8%;地下水4．42×108m3，占總供水量的28．2%。流域已建成引水樞紐8座，平原水庫11座，總庫容3．03×108m3，輸水干渠總長度為666．39km，已防滲長度376．99km，防滲率為56．6%;機電井1346眼。流域各業用水量參見表4。生活、工業用水為地下水，灌溉用水以地表水為主。地表水供水量中以引水工程供水量為最大，其次為蓄水工程供水量〔5〕。(2)水資源利用現狀評價。①流域城鎮和農村生活用水指標總體高于全疆水平，基本達到了全國中等發達城市水平，工業萬元產值用水量反映了以石化工業為主導的工業用水定額特點;②現狀農業用水量占總用水量的91%，農業灌溉綜合毛灌定額為7350m3/hm2。現狀灌溉水利用系數為0．644，進一步節水的潛力不大，而且節約下來的水主要用于滿足灌區內小城鎮的生活和工業需水量的增長;③奎屯河流域多年平均水資源總量為16．88×108m3，近年來的平均供水量為15．80×108m3，開發利用程度已達93．6%。流域經濟社會用水長期大量擠占了生態環境用水，致使奎屯河流域奎屯河、四棵樹河、古爾圖河下游河谷林大片枯死，甘家湖濕地面積萎縮、湖濱植被衰敗。奎屯河流域水資源已無進一步開發的潛力。
2流域社會經濟發展及需水預測
2．1城鎮生活及綠化需水量預測根據奎屯河流域近幾年的人口增長情況，結合地區“十二五”規劃，并考慮人口機械增長因素，預計2009－2020年總人口的增長率為23．0‰，總人口將達到77．94×104人;2020－2030年增長率為22．0‰，總人口將達到96．97×104人。人口城鎮化率將由2009年的60．4%，分別提高到66．2%和71．3%。從區域分布看，“金三角”地區的人口占流域總人口的比例分別達到53．7%和60．4%，城鎮化率將超過96%，見表5〔5－6〕。隨著“金三角”地區城鎮人口的發展和居民生活水平的提高，其生活用水量將由2009年的2121×104m3增長到2030年的6263×104m3，年平均增長率為5．3%。城鎮綠化需水量將由2009年的416×104m3增加到2030年的2035×104m3，預測結果見表6。2．2“金三角”地區工業需水預測“金三角”地區有較好的工業基礎和以石油天然氣、煤炭、棉花為重點的資源優勢，2006年新疆自治區人民政府批準同意設立奎屯—獨山子石化工業園，將該區域內獨山子、奎屯石化工業園、農七師天北新區等三個園區“三園合一”，2011年升格為國家級工業園區，統稱為“奎屯—獨山子經濟技術開發區”，烏蘇市隨即也設立了東工業園區。目前，“奎屯—獨山子—烏蘇金三角城市經濟圈”的布局結構已經形成，“新疆重要的石油化工基地、新疆北部交通樞紐與商貿物流中心、新疆重要的輕工業生產基地”的戰略發展定位已經確立。為了客觀、準確地分析預測“金三角”地區的工業需水量，深入各園區全面收集資料，分別與相關主管部門座談討論，進行詳細調查研究。根據“十二五”及遠期工業發展規劃情況，以及基礎資料條件，需水量預測分別采用了不同的方法，即:獨山子區以產品產量法為主，農七師天北新區工業園區以面積法為主，奎屯市和烏蘇市區以定額法為主，工業需水量預測成果見表7①。從表中可見:①“金三角”2020、2030年工業需水量將比2009年分別增加2．02×108m3、4．03×108m3，其中獨山子區的增幅最大，分別為1．21×108m3、2．56×108m3，占總增量的60%和64．5%;②2009－2020年工業需水量的平均增長率為13．0%，由于國內最大的石油化工一體化項目—獨山子1000×104t煉油、100×104t乙烯項目已于2009年在“金三角”地區建成投產，2009－2020年間是“金三角”地區工業快速發展時期，同時2009年以前“金三角”地區工業用水量較小，因此此期間工業增長率較高;2020－2030年工業需水量的平均增長率為5．6%。在工業和城鎮水資源配置和利用中，應努力提高工業節水技術、工業廢水處理技術和污水資源化技術的利用水平，但在水資源配置規劃中暫未計入中水回用水量，這也是出于水資源配置偏于安全的宏觀考慮。2．3“金三角”地區需水總量預測根據表6和表7計算結果，并考慮各區內農村生活和農業用水按表4現狀統計情況計算，“金三角”地區需水量總量預測結果見表8。社會經濟需水量預計2020年將達到3．60×108m3，累計增長2．27×108m3，2030年為5．94×108m3，累計增長4．61×108m3。
3流域及“金三角”地區水資源供需分析
3．1奎屯河流域水資源供需分析奎屯河流域雖然擁有奎屯河、四棵樹河、特吾勒特河、古爾圖河等4條河流15．37×108m3的地表水資源量〔7－8〕，但幾乎被流域社會經濟全部消耗殆盡，經濟社會用水長期大量擠占了生態環境用水，局部地區地下水嚴重超采。根據奎屯河流域各河流歷史分水協議，奎屯河地表水分配給奎屯市970×104m3，獨山子區2600×104m3，其余由農七師和烏蘇市使用;其他各河流水資源也由農七師和烏蘇市使用，且絕大部分用于農田灌溉。在這種水資源稟賦及權屬分配條件下，解決“金三角”地區大量新增工業和城鎮需水量，只能有兩個途徑，一是壓減農業灌溉面積，進一步加大節水力度，減少農業用水量;二是實施跨流域供水，增加可供水量。為了徹底解決該區域資源性缺水問題，目前正在加緊實施跨流域供水工程的前期工作。該項工程的前期立項和建成通水至少需要10a的時間。“金三角”地區遠期新增的4．61×108m3工業和城鎮用水可由跨流域供水工程解決，而近期所新增的2．27×108m3工業和城鎮用水將如何解決?這是當前制約新型工業化、新型城鎮化發展的一個主要瓶頸問題。3．2“金三角”地區近期可供水量分析〔8－11〕(1)獨山子區可供水量。目前，獨山子區獲得開采權的水源地有4個。第一水源地為奎屯河河床截潛流工程，取水量為2600×104m3;第二、第三水源地為流域內的地下水，可開采量4500×104m3;第四水源為相鄰流域—東部的巴音溝河地下水，可開采量3000×104m3。可供水量總計為1．01×108m3。(2)奎屯市可供水量。奎屯市的地下水可開采量為2200×104m3，由奎屯河分配的地表水為970×104m3，可供水量為3170×104m3。目前奎屯市的0．462×104hm2灌溉面積和城鎮、工業總用水量約為6428×104m3，2009年地下水超采量約為3258×104m3，主要用于城鎮及工業用水。(3)天北新區可供水量。該區現狀用水量較少，暫從奎屯市開采地下水解決。(4)烏蘇市可供水量。烏蘇市區現有三座水廠和工業企業的自備井，2009年地下水開采量為1680×104m3，設計供水能力為3200×104m3。綜上所述，“金三角”地區2020年可供水量總計為1．65×108m3。3．3“金三角”地區2009年及近期水資源供需分析根據預測的“金三角”地區各分區需水量和可供水量進行水資源的供需平衡分析，結果見表9。從表中可看出:扣除地下水超采量后，2009年只有奎屯市缺水;2020年各分區的用水需求都得不到保證，總缺水量為1．95×108m3，其中獨山子區缺水量達0．8×108m3，奎屯市缺水0．62×108m3，天北新區缺水0．35×108m3，烏蘇市缺水量為0．18×108m3．
4“金三角”地區應急供水配置方案
4．1供水水源和水資源配置的原則(1)各行政區優先使用自有水權解決自身應急供水需求的原則。“金三角”地區包括獨山子區、奎屯市、農七師和烏蘇市四家行政單位。按照奎屯河流域分水協議，四家行政單位均享有一定的水權。農七師和烏蘇市在奎屯河和四棵樹河上所分配的水量較多，且目前主要用于農業灌溉。應急供水水源應立足于轉變目前的用水結構，利用自有水權解決好各自發展中的應急供水問題。但獨山子區和奎屯市由于所分配的水量遠遠少于現狀的需水量，依靠本流域分配的水量顯然不能解決今后工業和城市發展的需水要求，需從農七師和烏蘇市的水量分配中調劑解決。(2)便于行政協調和簡化管理的原則。由于“金三角”地區及周邊流域行政單位和河流水系較多，用水關系具有一定的復雜性。在擬定配置方案時，應盡量減少同一行政單位的供水水源數量，同時盡可能避免一個供水水源同時給多個用水戶供水情況的出現，從而降低運行管理的難度。(3)合理調配和可承受的原則。“金三角”地區的應急供水配置方案，無論是自有水權，還是調劑水量，都是通過減少農業用水量，從而改變水的用途。這種方式將會對現用水戶產生一定的影響，造成相應的損失。因此，在擬定應急供水配置方案時，應對各供水水源的供水能力進行系統的調查評價，研究分析對原用水戶造成的影響及其承受能力，使其產生的損失和付出的代價減少到可承受范圍內，以此確定合理可行的供水水量和供水方式。(4)堅持供用水雙方互利公平的原則。必須遵循水資源有償使用的原則，對原用水戶造成的損失應制定合理的補償方案〔12〕。應對供用水戶雙方的合理發展給予同等重視，不僅要重視工業及城市的發展需求，也要重視農業發展和廣大農民的利益。(5)堅持“三先三后”的原則。跨流域調水必須遵循“三先三后”的原則，即:“先節水后調水;先治污后通水;先環保后用水”，應進一步加大農業高效節水、水污染治理和流域生態保護的力度，在利用好、保護好本流域水資源的前提下，科學合理地研究外流域調水及水資源配置規劃。(6)堅持近、遠期相結合的原則。“金三角”地區應急供水工程，是外流域調水工程實施前的應急供水方案。因此，水源配置和工程布局方案應與外流域調水工程實施后的配置方案盡可能的相結合。4．2供水水源工程選擇通過對“金三角”周邊地區河流及其水資源分布情況調查分析，具備一定的供水潛力的水源工程有:金溝河應急供水工程、四棵樹河吉爾格勒德水庫、奎屯河泉溝水庫、外流域調水工程尾部調節水庫。(1)金溝河應急供水工程。金溝河出山口距獨山子區以東約50km。流域內有塔城地區沙灣縣的6個鄉鎮和新疆生產建設兵團農八師的2個團，流域總人口12．92×104人，灌溉面積4．38×104hm2，流域多年平均地表水資源量3．60×108m3。地方與兵團各占50%用水份額。根據批復的《新疆金溝河向獨石化供水水資源配置規劃報告》，50%來水頻率年份可向獨山子供水3000×104m3。鑒于獨山子在天山北坡經濟帶乃至自治區經濟發展中的重要作用和其嚴峻的水資源形勢，近期計劃進一步擠占流域內沙灣縣農業用水份額，增加向獨山子供水，紅山水庫建成后，可提高供水保證率，按95%保證率供水，實現年供水量3000×104m3。該工程總投資4．5×108元〔11〕。(2)四棵樹河吉爾格勒德水庫。四棵樹河位于烏蘇市境內，流域內有烏蘇市的喇嘛溝干渠灌區、五向分水閘灌區和兵團農七師的柳溝灌區(125團)，流域總人口6．48×104人，灌溉面積2．85×104hm2，流域多年平均地表水資源量3．06×108m3。山區擬建的吉爾格勒德水庫總庫容6543×104m3，由烏蘇市進行管理，在外流域調水工程實施前應主要用于滿足烏蘇市自身發展的需水缺口。(3)奎屯河泉溝水庫。奎屯河多年平均地表徑流量為6．6×108m3，按照奎屯河流域歷史分水協議的規定，農七師在奎屯河的分水量為3．26×108m3，烏蘇市為2．36×108m3，均主要用于農業灌溉。由于地表來水過程年內分配不均，要滿足工業及城市用水，還需一定的調蓄工程對徑流過程進行調節。農七師泉溝水庫位于奎屯市北部，距農七師天北新區約10km，庫區海拔高程約為417m。水庫總庫容4000×104m3。向工業園區供水，一部分可利用天然徑流過程，修建引水工程直接向工業及城市供水;另一部分可通過泉溝水庫調節后，修建揚水工程均勻供水。(4)外流域供水工程尾部調節水庫。結合外流域供水工程布置方案，先期建設供水尾部調節水庫和揚水工程，利用奎屯河分配給烏蘇市的水量，給工業園區供水。其優點是尾部供節水庫和工業園區輸配水工程均可在外流域供水工程實施后繼續使用，實現了工程布置上的近、遠期結合。4．3分區供水方案及水資源配置(1)奎屯市應急供水方案。壓減地下水超采3258×104m3后，奎屯市2020年缺水6215×104m3，由農七師泉溝水庫揚水解決(部分引水)。為此農七師需壓縮灌溉面積0．88×104hm2，對農業生產將造成較大的影響。關于工業用水問題，奎屯市與農七師多次溝通、協調，在所涉及到的一些關鍵問題上已經達成一些共識。(2)農七師天北新區應急供水方案。2020年天北新區新增需水量3481×104m3，由農七師泉溝水庫揚水解決(部分引水)。為此，農七師需壓縮灌溉面積0．49×104hm2。(3)烏蘇市應急供水方案。烏蘇市2020年需水量將達到5022×104m3，現有水源供水能力為3200×104m3，供水缺口為1822×104m3，由四棵樹河吉爾格勒德水庫全部承擔。為此，烏蘇市四棵樹河灌區需壓縮0．26×104hm2灌溉面積。(4)獨山子區應急供水方案。該區2020年需水量將達到18089×104m3，現狀供水能力為10100×104m3，供水缺口為7989×104m3，其中，3000×104m3從金溝河調水解決，4989×104m3利用奎屯河分配給烏蘇市的水量，提前興建外流域供水工程尾部調節水庫進行調蓄，通過揚水工程給獨山子區供水。為此，烏蘇市奎屯河灌區需壓縮0．71×104hm2灌溉面積。綜上所述，為了解決2020年“金三角”地區1．95×104m3的工業和城鎮生活用水，奎屯河流域需壓減灌溉面積2．33×104hm2，另外，還需從相鄰的巴音溝河、金溝河各調入水量3000×104m3。“金三角”地區應急供水配置方案參。
5問題與討論
(1)關于行政、經濟一體化管理問題。“金三角”地區“三方四屬”錯綜復雜的行政隸屬關系，對于工業園區的規劃布局、各種資源的整合配置、城市經濟的協調發展來說，都是一個難以克服的弊端。在“金三角”地區實施行政、經濟一體化管理，早已是許多學者和高層決策部門高度關注的熱點問題。改革束縛生產力發展的各種生產關系，是加速實現跨越式發展、長治久安兩大歷史任務的必然選擇。如果沒有政令暢通的管理體制，再好的規劃、再好的決策都將無法順利實施。對于“金三角”地區來說，這是一個不能回避的現實問題。(2)關于水權、水價、水市場管理問題。針對奎屯河流域“三方四屬”初始水權(分水協議)已基本確定的現實情況，水權制度的建立分三步走。首先，進一步明晰各級用水戶水資源使用權和生態水權，完善流域初始水權建檔立案工作，履行政府行政審批職能，使其合法化。在各用水戶推廣實施定額管理、強制性節水、總量控制、限額用水制度，將節約或退耕積存的水量，用于發展工業和城市經濟，以此獲得更高的水資源效益;其次，根據轉換水量進行成本核算，合理確定水權價格，并履行政府審批職能，使水權轉讓者從中得到應有的經濟補償;再其次，水價體系與水市場同步建設，循序漸進，建立健全相關的法律法規、政策和各類相關的管理、運行、保障、協調機制，發揮市場對水資源的調節與優化配置作用，加強政府的宏觀調控和監督職能。水權扭轉、用水結構調整是一個政府控制、引導下的市場行為，運用經濟手段管理水資源，是社會主義市場經濟的需要，也是實現水資源優化配置、高效利用，從而保障國民經濟可持續發展的重要途徑。如果沒有一個權威的政府水行政主管部門有效地組織實施，是無法協調好各方利益、達到預期目標的。對于“金三角”地區來說，這是一個必須解決的重要問題。(3)關于水資源統一管理問題。我國對水資源實行“流域管理與行政區域管理相結合、區域管理必須服從流域管理”的管理體制。水資源管理的最終目標是使一個流域的水資源得到可持續利用和有效保護，努力使有限的水資源創造最大的社會效益和最佳生態環境。目前，奎屯河和古爾圖河由兵團農七師實際控制管理，四棵樹河和特吾勒特河由烏蘇市實際控制管理。水資源管理各自為政，沒有一個統一的流域管理機構。在這種體制下，流域的全局利益、長遠利益與區域和部門的局部利益、眼前利益的矛盾始終難以協調。考慮到當前“金三角”地區工業和城鎮新增需水量大、供水保證率高、供水水源多、利益關系錯綜復雜等因素，再加上今后外流域調水工程實施后，客水與當地水、地表水與地下水、經濟社會與生態環境等水資源配置管理的復雜性，建立一個自治區水行政主管部門派出的流域管理機構是十分必要的。(4)關于艾比湖生態環境保護問題。艾比湖流域是環繞艾比湖周邊所有水系的總稱，主要包括奎屯河流域、精河流域、博河流域。外流域供水工程規劃確定的艾比湖湖面、甘家湖自然保護區、艾比湖湖東濕地、精河河口湖濱濕地等四個重點保護目標，生態分期供水量分別為6．63×108m3、8．01×108m3，由此可見，修復艾比湖流域生態環境需要的水量很多，依靠當地的水資源根本無法滿足。因此，在外流域供水工程未建成前，我們還沒有能力考慮艾比湖流域生態環境的修復問題，只能依靠精河和博河每年4×108～5×108m3的入湖水量，維持現狀400～500km2的湖面。關于奎屯河、四棵樹河、古爾圖河、精河、博河等河道生態基流及兩岸天然植被耗水機理應做進一步的專題研究，科學地提出保護目標及需水量。(5)關于應急供水工程建設時機和規模問題。獨山子區工業發展較快，可先期實施金溝河引水工程，以解燃眉之急，該工程已完成可行性研究階段的前期工作，建設條件已基本成熟;利用外流域供水工程尾部調節水庫供水的工程方案，可視需水增加情況遲后實施。農七師天北新區和烏蘇市工業園區，均是用自有水權內部調劑解決園區用水，而且用水量不大，工程供水條件也已具備，可以相繼實施。奎屯市工業園區的發展速度及用水規模宜適當控制，利用農七師泉溝水庫并采取加高擴容的揚水供水方案，其水權水價和工程水價，將會加大工業生產成本。當然，這還需做深入的經濟評價工作。(6)關于將軍廟水庫建設問題。將軍廟水庫位于奎屯河中游河段，水庫總庫容6700×104m3，投資約8．5×108元。在水資源開發利用程度達到93．6%、經濟用水大量擠占生態用水的情況下，修建該水庫理論上不增加可供水量，但可提高流域的供水保證率。在實現流域水資源統一管理的前提下，盡快建成該水庫無疑對提高“金三角”地區的工業和城市供水保證率是非常有益的，特別是今后與外流域調水工程聯合調度，形成“高水高用，低水低用”水資源配置格局，將發揮重要作用。該水庫工程地質情況復雜，前期工作深度和進度還有待加強，因此暫未列入應急供水方案。
關鍵詞：新建水庫；工程地質；評價
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
1 工程概況
某新建水庫位于境內的北川河上，控制流域面積為800 k㎡，總庫容8 123萬m3，其中興利庫容4 189萬m3，調洪庫容2 013萬m3，是一座以工業供水及城市生活、農業灌溉為主，兼顧防洪、發電、旅游等綜合利用的多年調節中型水利樞紐工程。
該水庫工程包括水庫樞紐工程、供水工程和灌區工程三部分：
樞紐工程：水庫樞紐工程由大壩、泄洪隧洞、供水洞組成。其大壩為均質碾壓土壩，水庫按100年一遇洪水設計，1 000年一遇洪水標準校核，壩高36.7 m，壩頂高程1 136.9 m，壩頂長962 m，寬6 m，壩底寬167～237 m，正常蓄水位1 34.0 m，死水位1115.2 m；位于壩址右岸的泄洪隧洞總長664.9 m，其中洞身段長518.9 m，隧洞為有壓圓洞，洞徑8.0 m，泄洪隧洞工程由進水引渠段、混凝土方涵段、進口閘室段、洞身段、出口閘室段、陡槽、挑坎及護坦等組成；位于大壩右岸泄洪洞左50 m處的供水洞，總長530.92 m，其中洞身長403.92 m，隧洞為有壓圓洞，洞徑3.4 m，供水洞工程由進水塔、洞身段、出口閘室段、出口擴散段、消力池和退水渠等組成。
供水工程：一期工業供水工程輸水線路全長28.5 km，采用直徑800 mm的玻璃鋼管，設計送水到鎮上并入城市供水管網。二期工業供水工程輸水線路北起城關鎮上，全長10.352 km。
灌區工程：水庫灌區設計灌溉面積370 h㎡，干渠總長59.73 km。
2 與供水洞有關的地質條件
2.1地層巖性
據其工程地質特征結合本次巖礦鑒定成果，可進一步劃分為下述3個巖組。
2.1.1混合花崗巖巖組（Arc-γ）
該層淺肉紅色，中細粒變晶結構，塊狀構造，主要成分為斜長石、微斜長石、石英，巖性堅硬。出露于右岸供水發電洞進口附近，出露厚度20～50 m，可見花崗巖脈穿插及片麻巖殘留體。抗風化能力稍強，全強風化帶厚一般5～15 m。
2.1.2混合片麻巖巖組（Arc-γGn）
該層為混合斜長片麻巖、混合花崗片麻巖、混合3花崗巖，灰白色、淺紅色，鱗片變晶結構或粒狀變晶結構，片麻狀、似片麻狀構造或塊狀構造，主要成分為斜長石、微斜長石、石英、黑云母、角閃石。巖性較軟，抗風化能力弱，出露于右壩肩，全強風化層厚度一般10～30 m，出露厚度50～100 m。層中可見花崗巖脈、花崗偉晶巖脈及輝綠巖脈穿插，局部地段夾有斜長角閃巖。
2.1.3混合斜長片麻巖巖組（Arc-Gn）
該層為中粗粒鱗片變晶結構，片麻狀構造，主要成分為斜長石、微斜長石、石英、黑云母、角閃石等，石英含量稍高，巖性堅硬，從地表看，抗風化能力稍強。全強風化層厚度一般為10～20 m。主要出露于右岸供水發電洞出口至杜家會之間，出露厚度100～200 m。層中可見混合花崗片麻巖及多條花崗巖脈、花崗偉晶巖脈穿插。
2.2水文地質
壩址區地下水類型有第四系松散巖類孔隙水和基巖裂隙水兩種類型。地下水位1 100～1 106.0 m。據壩址滲透性地質剖面，兩岸水位均高于河床水位，并向河床排泄。壩址區基巖裂隙水和第四系孔隙水以及河水均屬HCO3-Ca·Na或HCO3-Ca·Mg型水，侵蝕性CO2小于15 mg/L，對混凝土不具腐蝕性。
3 供水洞施工工程地質條件及評價
3.2.1進水塔施工工程地質條件及評價
進水塔開挖地基地層巖性為混合花崗巖巖組（Arc-γ）。節理裂隙主要發育二組：第一組走向N40°～55°W，傾向SW，傾角65°～80°；第二組走向N30°～50°E，傾向SE，傾角60°～75°；裂隙面均較平直，裂隙寬多在1～5 mm，裂隙發育間距2～3 m，裂隙內無填充物。進水塔開挖地基巖性為混合花崗巖，屬中等風化，承載力滿足設計要求，無不良工程地質問題，與前期勘察資料一致，可以作為進水塔地基
3.2.2洞身段施工工程地質條件及評價
隧洞所通過地層主要為太古界呂梁山群赤堅嶺組混合花崗巖巖組和混合片麻巖巖組，并有花崗巖脈穿插。基巖片麻理面多向北西傾斜，為單斜構造，片麻理產狀N40°～50°E/NW∠50°～70°。節理裂隙發育三組：第一組走向N35°～55°E，傾向SE或NW，傾角65°～85°；第二組走向N70°～80°W，傾向NE，傾角65°～80°；第三組走向N25°～40°W，傾向NE，傾角40°～65°；裂隙面均較平直，裂隙寬多在2～10 mm，裂隙內多數無填充，少數有泥質填充。洞身段在中等風化基巖中通過，洞頂以上弱風化基巖厚度15～45 mm，圍巖類別為Ⅳ類。
3.2.3出口段施工工程地質條件及評價
出口閘室段、擴散段、消能段建基面高程在1 099.76～1 102.26 m之間，開挖地基地層巖性為混合斜長片麻巖巖組（Arc-Gn）。節理裂隙主要發育二組：第一組走向N25°～50°W，傾向SW或NE，傾角65°～75°；第二組走向N35°～45°E，傾向SE，傾角60°～75°；裂隙面均較平直，裂隙寬多在1～6 mm，裂隙發育間距1～4 m，裂隙內多數無填充，少數有泥質填充，微張或閉合，切割較深，延深較遠。閘室段至消能段開挖地基巖性為灰白色角閃花崗片麻巖，堅硬完整，屬中等風化，承載力滿足設計要求，無不良工程地質問題，與前期勘察資料基本一致。
泄洪隧洞出口右側開挖邊坡最大高度為47 m，其中巖質邊坡最高為31 m，土質邊坡最高為16 m。土質邊坡開挖坡度一般在1∶0.5～1∶0.75之間，主要由低液限黏土構成，按設計邊坡開挖后，邊坡處于穩定狀態。巖質邊坡開挖坡度一般在1∶0.1～1∶0.3之間，下部邊坡近直立，地層巖性為（Arc-Gn）灰白色角閃花崗片麻巖。基巖片麻理面多向北西傾斜，為單斜構造。
4 幾點思考
4.1區域構造穩定性與地震基本烈度
該區處于蘆芽山赤堅嶺掀斜背斜南端，區內極少發生高于5級（ML）的強震，區域穩定性良好。地震基本烈度為6°，設計基本地震峰值加速度值為0.05g，特征周期值為0.45 s。
4.2大壩右壩肩巖質邊坡
右壩肩邊坡存在多條NE向的巖脈，巖脈個別最大厚度可達15 m，且均向山內傾斜，其間為巖性較軟的黑云母片麻巖，片麻理亦向山內傾斜。邊坡中的巖脈形成硬質骨架，巖性較軟的黑云母片麻巖一般分布在由巖脈組成的骨架內，對邊坡穩定有利。在開挖過程中右壩肩未發生過邊坡坍塌現象，削坡驗收后對開挖邊坡及時進行了掛網噴漿，右壩肩開挖邊坡穩定。
4.3供水洞
進水塔建基面主要由混合花崗巖構成，其巖性較堅硬，屬中等風化，承載力滿足設計要求。
5 結束語
工程經濟效益分析評價
滄州東部地區供水工程年引水量為7070萬m3，水庫總庫容6568萬m3，其中死庫容916萬m3;每年蓄水一次，水庫的年蒸發滲漏量1123萬m3。該項目的分析依據為1994年水利部頒發的SL72-94水利建設項目經濟評價規范(以下簡稱《規范》)。本工程經濟分析中，對其經濟內部收益率、經濟凈現值、經濟效益費用比等指標進行評價。
1主要參數確定和費用估算
1．1主要參數確定1)社會折現率。按有關《規范》要求，工程的社會折現率確定為12%。2)計算期和折算基準年。計算期包括:工程建設期為2年，正常運行期為40年，折算基準年定在正常運行期的第一年年初，各年費用和效益按年末發生折算。工程費用包括固定資產投資和年運行費。
1．2費用估算1)固定資產投資。根據《規范》規定，固定資產投資是指達到設計效益所需的全部建設費用。主要依據工程估算投資，對個別項目進行調整后，固定資產投資為86380萬元。2)年運行費。《規范》中規定，年運行費包括水源費、燃料動力費、維修費、管理費、補救賠償費等。其中:a．工程水源費:該供水工程引水水源價為0．18元/m3，引水水量為7070萬m3/年，年需費用1272．6萬元。b．燃料動力費:工程引水需電動泵站，入楊埕水庫經計算0．044元/m3，水量為7070萬m3/年，向港口供水經計算0．071元/m3，水量為4529萬m3/年，年總需費用632．64萬元。c．維修費:依據《規范》規定取1%，每年863．8萬元。管理費:工程核定行政、生產、管理等人員共80人，人均工資2．0萬元/人，計160萬元。d．辦公費及觀測、科研、試驗等其他費用按1．0萬元/人，計80萬元。管理費合計240萬元。因此，由以上a項～d項總計年運行費3009．04萬元。
2國民經濟評價分析［2］《規范》中推薦了四種城鎮供水效益計算方法，經綜合分析比較，采用效益分攤系數法較合理，即根據水在工業生產中的地位和作用，以工業凈產值乘分攤系數計算工業供水效益。根據水在工業生產中的地位，以工業凈產值乘分攤系數計算，根據統計部門提供的資料和向用水戶實際調查資料，凈產值約為總產值的20%～30%，因該工程規模大，其計算效益采用20%，供水效益分攤系數取8%，根據《21世紀初期南水北調中線河北省供水區缺水分析與對策》2010年萬元產值耗水定額按27m3取值，綜合單方水效益為5．92元/m3，由于水廠投資及運行費未計入本次經濟評價，所以水廠的效益按0．9元/m3減去，則供水效益為5．02元/m3。全年供水量為4529萬m3，則年供水總效益為22735．58萬元。根據《規范》，采用經濟內部收益率、經濟凈現值、經濟效益費用比三項國民經濟評價指標對該項目進行國民經濟評價。按《規范》有關評價計算辦法和相應計算公式，計算出的該項目的各項指標值見表1。
3經濟敏感性分析評價［3］為分析不確定因素對經濟評價指標的影響，以判定該供水工程方案在經濟、財務上的可靠性，在影響工程項目評價成果的眾多因素中，選固定資產投資和效益作為敏感性因素對各方案進行敏感性分析。根據《規范》按固定資產投資增加15%、效益減少15%兩項不確定性因素單獨發生浮動進行分析，其分析結果見表2。從表2的敏感性分析結果可以看到，本工程在效益減少15%或固定資產投資增加15%的情況下，該方案的內部收益率仍大于社會折現率、經濟凈現值大于零，經濟效益費用比大于1．0，由此表明該工程項目承擔風險能力較強，回收率較大。
區域經濟影響綜合評價
1區域水環境和行業影響分析滄州東部地區處在渤海之濱，淡水資源匱乏。隨著當地新區建設和人口的迅速增加，對水資源需求量越來越多，需求質量越來越高，水資源供需矛盾逐年加劇。近乎疏干性的開采使地質水環境遭到嚴重破壞，地下水位急劇下降，地下漏斗不斷擴展，地面沉降加劇。自2005年實施引大入港延長線和泵站、水廠工程等工程以來，在一定程度上緩解了水資源供需矛盾，但與新區工農業建設發展需求相差甚遠，與當地和諧美麗的水環境要求的差距很大。而東部地區供水工程的任務是引黃河水，向滄州東部地區提供日常生活及生產工業用水，向海興縣原楊埕水庫周邊區域提供農業灌溉及群眾生活用水，以緩解目前各用水戶的水源緊缺狀況以及大浪淀水庫的供水壓力，并對當地地下漏斗等惡化的水環境現狀起到很大的改善作用。東部地區供水工程主要向滄州渤海新區核心區供水，主要供水對象為港口、朔黃鐵路、國華發電廠、臺資企業四聯鋼鐵廠、滄州中鐵裝備制造材料有限公司及中鋼集團濱海實業有限公司等。該工程建成后將向港口開發區內的工業和民用供水21萬m3/d。保障這些大型工業企業的正常生產用水，從而提高社會生產效益，可加速新區的建設和發展。屆時，國華集團海水淡化設備、引大入港延長線管網工程和東部地區供水工程共同為核心區供水，不僅滿足了核心區的供水要求，而且提高了供水安全度，有利于市場競爭和水資源優化配置。
2區域經濟影響分析滄州東部地區供水工程對推動當地產業發展、增加居民的就業機會和農民的勞務收入、增加地方稅收、帶動相關產業發展及推動周邊地區經濟發展，將產生長遠的、重要的影響。同時，對促進區域經濟合作，提升當地核心競爭力，優化產業空間布局等也起到了很大的作用。隨著該供水工程的建設和投資環境的改善，將帶動各路資本進入能源、礦產、運輸、旅游等行業的發展，特別是國華發電廠、滄州中鐵裝備制造材料有限公司及集團濱海實業有限公司等大公司的入駐，對增加當地勞務收入、地方稅收、帶動當地建材、交通、(庫區)航運、旅游等相關產業發展及推動周邊地區經濟發展都產生積極的推動作用。各種資本的投入增加，為第三產業發展提供了有力保障。因此，項目建設能夠迅速提高當地第二產業、第三產業增加值占地區生產總值的比重，促進地區產業結構優化調整目標的順利實現。第二、第三產業的發展直接刺激當地農副產品發展、增加農民收入、解決貧困問題。
關健詞：水利工程；運行；管理
水利樞紐工程項目一期工程涉及貴州省3市(貴陽、安順、六盤水)1州(黔南)1地區(畢節)的10個縣(區、特區)和貴陽、安順市區。工程總投資80億元,年調水量7.41億m2,擬解決貴陽、安順市城區城市供水,以及六枝北部和東部、普定南部、鎮寧北部、關嶺中部、西秀區南部和東部、平壩南部、長順西北部等7縣49個鄉鎮43 426.7 hm2農田灌溉用水和36.35萬頭牲畜飲水。
1工程運行
1.1工程環境及資源環境現狀。 水利樞紐工程水源水庫工程區地處貴州省西北部長江與珠江兩大水系上游交錯地帶的三岔河流域上游區,流經畢節地區的威寧、赫章、納雍、織金,六盤水市的鐘山區、水城、六枝等行政區,流域面積3 492 km2。區內喀斯特巖溶發育、生態環境脆弱,水土流失嚴重,但煤炭等主要礦產資源較為豐富。
1.2工程區工農業生產布局。 三岔河流域煤、鐵、鉛、鋅等礦產資源主要集中分布在中上游六盤水市的水城、六枝等地,區內工業行業主要為煤炭、鋼鐵、電力、有色金屬冶煉、建材、煉焦等,同時還有機械、化肥、釀造、糧油及其他農副產品加工等工業。流域內旱作坡耕地多,農耕基礎條件差。據統計,流域內排放廢水的主要企業有87家,排工業、生活污廢水0.66億m3/年;其中排懸浮物、有機物、氮、磷、石油類、銅、鉛、鎘、六價鉻、氰化物、硫化物等污染物5.2萬t/年。流域區農業及農村面源通過各種渠道排放的懸浮物、有機物、氮、磷等污染物約5.9萬t/年。這些排放物不僅會污染當地水環境,同時一些有機物、氮、磷及成分復雜的重金屬等有毒有害物質也嚴重影響三岔河干流的水質。
2工程運行存在問題
目前在水利樞紐工程項目的實施過程中。仍存在不少矛盾和問題,若解決不好這些矛盾,一方面會給工程項目本身帶來不利影響,另一方面也將會使工程建成后的有效利用率大打折扣,甚至成為影響整個工程的長期重大隱患。其主要問題有以下方面。
2.1流域水環境問題突出,水源工程河段水質污染嚴重。1工業生產污染。六盤水市的工業主要集中分布在三岔河流域,周邊畢節所屬市、縣工業也有一定分布。環境污染和隱患主要是國有大企業生產排放。水礦、水鋼等6個大型國有企業及部分地方企業已相應建設了廢水處理設施,但有的企業由于設施落后或管理等方面的原因,廢水不能穩定達標排放。目前區內地方煤炭工業的實際產能已達4 000多萬t,相當于規劃控制總產量的2倍;其中多數企業因不能穩定達標排放或基本無廢水處理設施,而嚴重污染影響區域水環境。2城市生活污染。目前六盤水市5萬m3/d城市污水處理廠及500 t/d垃圾處理場已建成并運行,但轄區及周邊由于設施建設及管理等方面的原因,部分生活污水和垃圾尚未及時收集處理,直接對流域區水環境造成相應的污染影響。3水土流失嚴重。目前流域區上游生態環境質量最差、水土流失最為嚴重的區域除畢節的威寧等相關地區外,主要集中在大灣、大河、汪家寨等3個鎮。但是因行政管轄或經費等方面的原因,該區域基本沒有得到真正意義上的治理,區域生態環境脆弱,水土流失嚴重。
2.2工程灌區和供水工程調節水庫水環境質量不容樂觀。 工程灌區和貴陽供水工程涉及到桂家湖等8座水庫水質,其由于總磷、總氮等營養物指標超標,不能完全滿足國家GB3838-2002Ⅱ或Ⅲ類標準要求。其中桂家湖等4座水庫總磷、總氮等營養物濃度水平都在Ⅳ~劣Ⅴ之間,水質相對較差。因此,工程灌區和供水工程調節水庫目前的水環境質量狀況壓力大。如果工程建成運行后,其長期嚴重污染的水源水與已不同程度污染的調節水庫水污染疊加,可能造成調節水庫原水質受到水源水的二次污染而不同程度下降,從而導致整個供水“受益區”出現新的水質安全等問題。
3工程管理
3.1加強水源保護和水環境規劃、治理,保證供水安全。黔中水利樞紐工程的開發目標是解決黔中地區缺水問題,保障黔中地區用水和糧食生產安全,促進區域經濟社會可持續發展,對全省的發展和繁榮具有重要戰略意義。因此,應加強工程區的水源保護、水環境規劃和重點治理,以確保工程供水質量安全。1制定、實施三岔河流域水環境專項規劃和治理方案。貴州省有關部門應盡快重點針對造成三岔河流域水環境問題的主要污染源及生態破壞嚴重的區域,在充分調查的基礎上編制措施有效、操作性強的專項規劃和治理方案。加大投入,抓緊實施,力爭在工程竣工通水前取得滿意實效,迅速扭轉水源工程河段水質污染嚴重的被動局面,確保水源工程供水質量。2加快“兩湖一庫”(紅楓湖、百花湖和阿哈水庫)治理步伐,全面開展調節水庫水源保護及治理。應加快“兩湖一庫”水環境綜合治理的步伐,并以此為契機和突破口,全面開展調節水庫的水源保護及治理。用最短的時間、最有效方法、最經濟的代價,爭取預期效果,全面保證工程系統供水質量。3制定《黔中水利樞紐工程水資源環境保護條例》,強化水源監管。黔中水利樞紐工程是解決黔中地區缺水問題的關鍵性重大工程,為全面保證其供水水量的長期穩定與水質安全,應制定《黔中水利樞紐工程水資源環境保護條例》地方性法規或規章,將工程的水資源環境保護納入法制軌道,強化監管。4將工程的水源治理與保護納入工程概算,確保資金支持。目前,三岔河水源工程河段水質污染嚴重,調節水庫水環境質量不容樂觀,嚴重制約著工程效益的整體發揮,因此解決整個供水工程的水質安全問題刻不容緩。
【關鍵詞】集中供水工程；建設方案；研究與分析
1水源以及取水方式
鄉鎮供水工作開展過程中，可以對鄉鎮周邊的泉水、山溪水、水庫水以及地下水等相關水源進行綜合考量，在實踐中要盡可能的選擇一些不受污染的水資源，在鄉鎮周邊的水庫是鄉鎮供水的主要水源。在具備條件的鄉鎮進行水源的取水過程中應用應用重力流自壓取水方式開展，優先考量水輪泵提水方式，在應用機電泵提水的時候要盡可能的降低其取水揚程，進而達到降低水廠內在能源動力等相關費用的效果。
2鄉鎮供水廠廠址的具體選擇
在進行水廠的選擇過程中要保障其盡可能的集中在水源集中區域范圍之內，要合理布局整個供水系統，避免其受到洪水等外在威脅的影響，在提升其廢水排污等設施的配置、保障其工程地質條件的優質，提升其整體衛生環境，根據實際狀況進行防護地帶的設置，要避免拆遷、占有土地等，在根本上提升其施工與運行、維護等相關工作的開展。水廠自身的防洪標準要基于鄉鎮的防洪標準開展，要對其安全度進行合適的設置，要保障水廠用地的整體發展，在應用自壓供水模式的時候，要保障廠址的高度與供水的壓力相契合。
3集中供水工程凈化系統以及消毒工藝的設計
（1）凈化系統的設計。當供水水源與國家生活飲用水的既定衛生標準不契合的時候，必須要通過精華與消毒的方式對其進行處理，因為鄉鎮供水規模相對較小，則基于實際情況應用成套的凈化系統。此種系統在實踐中具有安裝便捷、工期短、運行安全可靠的優勢，在實踐中可以基于實際的用水量進行分期投入，可以有效的減少一次性資金投入。（2）凈化工藝的選擇。可以通過漂自粉以及明礬（硫酸鋁）等相關化學物品對水源進行反應、沉淀、過濾等相關操作，對于水源中金屬含量超標的，則要適當的應用除鐵以及除錳等相關工藝手段。（3）消毒。鄉鎮供水消毒則可以應用液氯以及氧化氯消毒系統。其整體消毒效果極為優質、安全可靠，較為適合鄉鎮中的供水消毒。
4集中供水工程輸水以及供水系統的選擇
（1）管材的選擇。鄉鎮供水的主要材質就是鋼筋緩凝土管以及PPE塑料管、UPVC塑料管以及各種材質的鋼管等。在管徑高于三百毫米的時候，就要應用鋼筋混凝土管；在其小于三百毫米的時候則要應用PPE以及UPVC塑料管。鄉鎮供水的管道不能應用普通材質的UPVC塑料管、鑄鐵管以及一些有二次污染的管道。（2）管徑的選擇。鄉鎮供水管道在進行管徑的選擇過程中，要基于其實際的供水規律進行計算，對于其今后的發展進行系統的綜合分析，如果其管徑的選擇相對較小，則就會導致整個供水規律不足的狀況，在用水的高峰期存在水壓不夠、用戶用水困難等問題，如果其管徑選擇過大，就會導致整體工程投資量的增大狀況，造成整體資源的浪費等問題。（3）管線選擇。在進行管線的選擇過程中要遵循以下相關原則，首先要保障整個水配管線的平順性，要盡量的做到線路短、起伏小的基本原則，要保障其整體土石方工程量相對較小，在根本上降低其整體造價；其次，要保障其基于道路或者規劃道路進行鋪設，進而保障整體施工以及維護工作的有效開展；最后，要盡可能的利用其內在的水位高差，利用其重力流自壓輸水。在對管線進行選擇過程中，要遵循的原則就是保障管線短、施工方便，便于投資，提升其整體運行安全性，便于其管理操作。
5加壓以及控制系統的設計
（1）加壓系統的選擇。在水源經過凈化以及消毒處理之后存在的水壓不足等問題的時候，就要通過機械的方式對其進行加壓，如果其整體加壓相對較高，就會導致其耗能增大，提升了其整體的運行費用，進而導致供水管道的爆管問題；如果其加壓過低，就會導致用戶的用水量不足等問題。加壓工作開展過程中要保障其供水管網末端水壓；加壓站要適宜，避免過度正價工程投資以及整體的運行費用，加壓機組要設置備用機組。（2）控制系統的選擇。供水規模相對較大的鄉鎮供水工程在開展過程中要通過機械加壓的方式開展操作，控制系統應用應用變頻調整方式對其進行自動控制。此系統在實踐中可以有效的降低工程的整體投資與節能效果，可以在根本上保障供水水壓的整體穩定性，有效的避免各種爆管問題，便于整個鄉鎮集中供水工程的工作開展。
6鄉鎮集中供水工程運行管理
在對鄉鎮集中供水工程的方案選擇中要盡可能的考量其工程運行管理，要對于運行管理費用進行系統分析，對于供水的能源動力費用、藥品費用以及人員工資福利等相關費用進行系統的分析，要保障運行管理人員設置的合理性與適宜性。要構建系統的規章管理制度，制定明確的崗位責任制度，盡可能的選擇運行費用相對角度的管理方案。7結束語在對于鄉鎮供水上程方案進行合計與選擇過程中，要充分的綜合國家室外給水設計的相關規范與標準，綜合實際狀況，對方案進行系統的對比分析，進而選擇最為適宜的運行管理方案，這樣才可以在根本上保障其整體經濟效益。
參考文獻
