時間:2022-07-18 16:38:10
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇低保工作人員工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
按照區委、政府的安排,街道黨工委精心組織,各支部先后召開了會議,組織工作人員對每個職工一年的工作進行了認真評定,完成了20__年度機關、事業單位工作人員考核工作;此外,各支部還組織工作人員觀看了“斗爭再教育”視頻。
本月,街道黨工委召開了街道社區黨建工作協調會。會上街道黨工委對20__年工作進行了全面總結,并討論確定了20__年街道黨工委大型活動計劃。街道社區黨建協調會的12個成員單位參加了本次會議,轄區中、小學及幼兒園的代表列席會議。
辦事處各部門、各社區居委會繼續完善了20__年工作思路和工作計劃,辦事處各部門制定、完善了20__年辦事處目標任務管理責任書、各社區居委會目標任務管理責任書、屬地化管理單位綜合治理目標管理責任書、屬地化管理單位計劃生育目標管理責任書、房屋租賃綜合管理責任書、經營網點“三位一體”綜合管理責任書、新入駐企業綜合管理責任書,為啟動辦事處20__年各項工作奠定了堅實的基礎。
二、社會治安綜合治理工作
做好節日期間流動人員清查摸底工作,本月,辦事處認真安排部署,要求各社區居委會對轄區內、及流動人口聚集地進行了徹底的清查摸底,共清查452戶1354人次,及時掌握了流動人口流動動態,確保了三平鎮地區的社會政治穩定。
妥善做好未就業大專畢業生家長,關于孩子就業問題進行上訪的勸返工作。
宗教事務辦組織清真寺人員學習主義內容,并利用周五做來馬子人員組織學習相關政策,宣傳禁止到克市上訪的相關事項,共150人參加了學習。
加強春節期間的消防安全檢查工作,杜絕各類事故發生,保障廣大居民的生命財產安全,綜治辦統一安排,要求各社區居委會對社區辦公樓、滅火器、車棚子、居民區樓道、經營網點、市場、消防通道、安全通道進行消防安全大檢查對發現的隱患,所存在的問題及時進行了整改,同時認真做好社區居民宣傳教育工作。此外,做好各社區居委會、清真寺每月安全隱患排查治理工作情況的上報工作。
三、社區環境衛生工作
在做好日常保潔工作的同時,修訂并完善城市管理工作總結和工作計劃,與三平鎮地區的43戶經營網點簽訂綜合目標責任書,完成了市場展銷的管理和收費工作,兩天共收攤費1166元。清理各類廣告12處。此外,各社區居委會還組織社區志愿者、低保戶等人員,對轄區進行了衛生大掃除。
四、社會事務工作
審核低保領取證70本和減免證67本,上報購藥證發放統計表1份,上報2月份新增低保家庭申請審核表1份,變更表14份,統計上報低保戶中1戶1人的家庭21戶、1戶3人的家庭19戶,統計上報享受分類救助的50人,上報城市低收入群體調查統計表1份,發放20__年四季度低保無房戶房租金補貼12960元8人,為兩戶低保人員發放低保金1428.5元,發放大病醫療救助金3359.4元2人,基本醫療救助金1292.88元5人,發放臨時救助金15000元12人。做好節前各類慰問工作,陪同區殘聯領導慰問殘疾人2人送慰問金1600元,陪同區
人大領導慰問轄區困難群體及優撫對象7戶送慰問金4430元;今年為低保家庭發放春節一次性生活補貼金34000元68人,為低收入家庭發放春節一次性生活補貼金4000元10人。上報慈善工作季度報表,上報20__年全市經常性捐助站建設情況匯總表1份,上報區慈善慰問貧困優秀大中專學生名單1份,到區慈善分會拉棉被20床并下發到各社區,組織5名優秀貧困大中專學生、參加市慈善舉辦的獎學金發放儀式,并全部榮獲獎學金。此外,為烈軍屬發放20__年提高標準金225元。
組織3名智力殘疾人及親屬參加市殘聯舉辦的迎新年聯誼會,發放四季度無業殘疾人基本生活費40人26400元,為重度殘疾人發放慰問金8400元14人。
上報不同年齡段的老年人人數,辦理老年優待證12個,優惠證2個,開展白堿灘區20__年養老服務需求問卷入戶調查工作并發放調查表1000份,向老人們解釋辦理助老卡的具體地點,收集上交20__年養老服務需求調查問卷146份,并統計上報匯總表1份。
五、計劃生育工作
舉辦了一期計劃生育宣傳員業務培訓,主要對新疆流動人口(padls)系統信息軟件應用、及避孕藥具帳本軟件應用進行了培訓,有10人參加了學習。統計20__年度避孕藥具報表,撰寫報表分析。擬定季度藥具需求計劃,季度藥具零售網點督查表,藥具庫存情況統計表。并對避孕藥具賬目進行月結、季度累計、全年累計,藥具盤點表。發避孕藥具1580只。組織計生例會,傳達了有關計劃生育家庭優惠政策獎勵情況的相關文件精神。完善20__年社區計劃生育目標管理責任書,制綜合人口信息管理采集卡。審核落戶資料6戶,變更基礎信息庫信息12條,新增1戶。辦事處網頁計生工作動態上傳稿件2篇;向計生委上傳社區宣傳稿件2篇。對轄區獨生子女死亡、傷殘家庭情況進行摸底統計。
一、2012年工作總結
(一)多措并舉,千方百計穩定就業 2、加強平臺建設,推動就業。我區加強對區級人力資源市場、鄉鎮(街道)勞動保障事務所及村級平臺的監督管理,開展就業狀況及退休人員狀況的入戶調查,實現全區勞動力資源的動態管理服務。共調查4.47萬戶,人口15萬人,其中勞動力9.87萬人,有就能力和業愿望的未就業人員7078人,已辦理《就業失業登記證》3653人,已辦小額貸款173人,參加農民工培訓2491人,充分發揮基層勞動保障平臺在政策宣傳、就業、培訓、社會保障等各項工作中的作用。
3、強化技能培訓,擴大就業。開展農民工技能培訓是解決農民工就地就近就業和勞務輸出的一項重要舉措。我區始終堅持培訓與就業相結合,切實提高培訓質量和效率,今年主要開設了食品加工實訓項目,培訓農民工320人?,F曹老集鎮、吳小街鎮、小蚌埠鎮以及華藝公司、永輝制衣等準備同時開班,開設營養配餐及機床加工、服裝制造專業,預計可培訓400人以上,在11月底前完成全年培訓任務。
4、以農民工創業園帶動就業。農民工創業園的三棟廠房主體建設完畢,配套工程也基本結束,現有意向入駐企業12家,已進園企業3家,能夠解決農村剩余勞動力50余人就業問題,隨著企業的不斷入駐,將為我區農村剩余勞動力就業。 (二)各項社會保障同步實施 2、開展城鎮居民基本醫療保險宣傳及參保。按照市統一部署,7月份城鎮居民醫保擴面工作啟動。我局精心制定宣傳工作方案,并將市下達的5000人目標任務層層分解,現已全面完成參保任務,全區參保人數5079人,完成任務的102%。 4、開展城鄉居民養老保險調查。為了保障城鄉居民養老保險在我區的順利實施,我區在按照相關文件精神,全面開展摸底調查,已調查人口數16.58萬人,其殊參保人員1.02萬人(一、二級重度殘疾0.07萬人,計生對象0.4萬人,五保戶0.06萬人,低保對象0.49萬人),數據也全部錄入完成。全區已參加各類養老保險共2.9人,其中城鎮企業養老保險0.16萬人,事業單位養老保險0.01萬人,被征地農民養老保險2.61萬人,村干部養老保險0.02萬人,老農保0.1萬人。未參保人員13.68萬人,是我區開展城鄉居民養老保險的重點。
(三)重視人事人
; 才工作 2、完成全區工作人員工資審批、兌現。今年,我局繼續按照國家工資福利政策,嚴格把關,認真審核全區機關事業單位工作人員的工資福利審批兌現,監督指導全區義務教育學校獎勵性績效工資考核、發放,核定了全區義務教育學校在職教職工2012年度獎勵性績效工資共966名在職教職工,獎勵性績效工資總額為786.5萬元。 4、完成機關事業單位招錄、選調工作,全年錄用10名公務員、2名事業單位工作人員,4名選調生轉正定級、4名“三支一扶”招錄、并為鄉鎮衛生院招聘5人。
完成轄區內工程類單位的初級職稱申報工作,申報助理工程師101人,申報工程類技術員96人。
5、組織公務員參訓。根據市、區下達的公務員培訓任務,我局組織新錄用公務員培訓以及通用能力培訓。通過有時間保證、有計劃措施、有統一內容的行之有效的學習培訓考核,提高了全區公務員隊伍的法律素養和依法行政能力,對于提升公務員履職、服務能力具有重要的促進作用。 (四)開展勞動監察,勞動仲裁
圍繞勞動合同簽訂緊抓落實,依靠基層勞動保障平臺穩妥處理勞動爭議、化解糾紛、創建和諧的勞動關系;勞動用工登記制度進一步建立和完善,涉訪、涉訴案件大幅度下降,勞動關系三方協調機制建設、基層調解組織建設進一步加強。一是對全區42家集體企業、私營企業和個體工商戶的年審,督促6家用工單位進行整改,補簽勞動合同378人;參加社會保險210人。二是妥善解決農民工工資問題,全年共追討拖欠農民工工資79.6萬元,涉及137名農民工,有效維護農民工合法權益。三是通過勞動仲裁,保障用人單位與勞動者的合法權益。全年共接受勞動仲裁案件14件,結案13件,結案率93%。
(七)其它工作 今年以來檔案托管1410人,接待政策咨詢及檔案查詢236人次,辦理退休36人。 現在距年底還有2個月的時間,我局將抓緊時間進行抓差補缺,攻堅克難,力爭更好的完成全年目標任務,并將對2012年的工作進行謀劃。
二、二0一二年工作計劃
1、切實抓好就業工作。堅持“以人為本”的工作理念,切實改善民生,把解決失地農民、下崗失業人員、特困人員、就業作為下半年一項重要工作任務來抓,逐項抓落實,取得成效,努力完成上級下達我區各項就業任務目標。
2、全力推進社會保障工作。繼續抓好養老、醫療、工傷、失業、生育以及被征地農民養老保險,開展新農保工作,進一步擴大社會保險覆蓋面,全面落實各項社會保險補貼、政策
; ,做到應保盡保。
3、全面完成民生工程。努力抓好城鎮居民基本醫療保險、農民工技能培訓等兩項民生工程的落實,以確保全年任務的完成。
4、深化收入分配制度改革。按照中央、省、市統一部署,做好其他事業單位實施績效工資準備工作。
5、切實加強人才隊伍的建設和管理。繼續做好公務員和專業技術人員的培訓,強化公務員的考核、培訓工作和專業技術人員的繼續教育工作。
6、按照全區機關、事業單位人員招考計劃,配合市局做好2012年全區國家公務員及事業單位工作人員招錄工作;
結合當前工作需要,的會員“宇?;疱仭睘槟阏砹诉@篇2020年基層脫貧攻堅工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、基本情況
清溪鎮位于大相嶺西麓的高山峽谷區,是漢源縣的北大門,距縣城35公里,與滎經縣相連,東接雙溪鄉,南連富莊,西接西溪。海拔1550~3300米,年降水量700毫米左右,年平均氣溫15℃。幅員面積69平方公里,原轄富民、新黎、西河、順利、永安、同明、啟明、雙坪、同心9個村,48個村民小組?,F有人口3452戶10425人。2014年建檔立卡識別貧困戶201戶547人,識別同心為貧困村。經過歷年脫貧攻堅工作開展,其中14年脫貧43戶130人,15年脫貧70戶208人,16年脫貧26戶68人,17年脫貧36戶60人,2018年脫貧26戶83人;貧困村同心村于2016年完成脫貧退出。2019至2020年,我鎮通過持續“回頭看、回頭幫”,落實幫扶責任、落實幫扶政策、落實工作職責,推動脫貧鞏固提升,實現穩定脫貧。
2014年以來,按照縣委、縣政府關于開展脫貧攻堅工作要求,我鎮創新思路,強化措施,為貧困戶辦好事、做實事、解難事。聚焦扶貧對象,細化了扶貧工作措施,明確目標任務,突出工作重點,扎實開展了一系列的脫貧攻堅工作,取得了一定成效。
二、工作開展情況
(一)健全組織機構
我鎮始終堅持認真貫徹上級扶貧攻堅工作會議文件精神,明確了指導思想、基本原則和目標任務。把扶貧攻堅工作落到實處,努力讓農村貧困戶早日脫貧致富。為切實加強對扶貧攻堅工作的組織領導,成立以鎮黨委書記、鎮長為組長的領導小組,并根據人動及時調整和充實了扶貧攻堅工作領導小組成員,并下設辦公室負責日常工作。分管領導親自抓各項扶貧工作的落實,有專人專門負責扶貧日常業務工作,做到了扶貧攻堅工作日?;?,常抓不懈。
“五個一”方面,結合工作需要,依據組織部文件派駐貧困村駐村工作隊,先后由檢察院派駐3人任第一書記、清溪鎮3名工作人員為隊員。駐村農技員為我鎮農技員劉福。要求駐村工作組人員工作重心完全集中到聯系村,常下村、常入戶、常下地,對下聯系實際幫扶到戶,對上根據需求積極爭取各個項目,加強貧困村的建設。
(二)狠抓責任落實
每年黨委會專題研究扶貧攻堅工作不少于12次,做到鎮職工會、鎮村干部工作會上堅持月月講,把工作部署到位。鎮黨委、政府堅持把扶貧攻堅工作納入對鎮、村干部的年度工作考核,同誤工、獎勵、評先等相結合,制定了明確的考核辦法,嚴格考核,逗硬獎懲,做到責任明確,措施具體,考核及時,建立扶貧攻堅工作的長效機制。根據換屆及人動,我鎮及時調整了幫扶聯系干部,做到所有貧困戶都有干部職工幫扶聯系。要求幫扶工作要精心組織,務求實效,把結對幫扶活動作為密切干群關系,作為促進機關作風轉變的一件大事來抓,切實擺上位置,認真抓緊抓好。要幫扶工作人員要帶著感情,帶著熱情、帶著責任投身到幫扶活動中去,對幫扶對象做到“政治上關心,經濟上資助,技能上培訓,生活上照顧,精神上慰問。”要經常深入幫扶對象家中走訪,重大節日要開展慰問活動,及時掌握幫扶對象的動態情況,確保幫扶活動取得實效,不斷推向深入。
(三)創新幫扶方式,鞏固結對幫扶成果。
為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學習和掌握農業科學技術,聘請專家開展專業技術講座,每個農民土專家幫助聯系2-3戶貧困戶農業生產,提高農業生產水平。二是繼續開展“攀窮親、結窮對”的“一幫一”活動。合理使用民政資金,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產生活問題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產業大戶外出參觀學習,開闊視野,增長見識,推動發展。四是組織開展“送法下鄉”活動,為全體村民贈送“文明家庭”手冊,組織法律工作者到村進行法律法規知識培訓,提高廣大村民的法律素質。
(四)、狠抓政策落實,措施得體,效果明顯
1、幫扶責任人走訪貧困戶多次,做了到知其短,了其需,幫助貧困戶制定長期脫貧規劃,平時加強聯系,以扶“智”和扶“志”為主,注重貧困戶具體問題的解決。
2、14年以來嚴格落實針對貧困戶的惠民政策。醫療方面,為全鎮貧困戶2658人次代繳醫療保險,為住院治療的貧困戶申請衛生扶貧基金;教育方面,為全鎮271人次申請教育扶貧基金,為45人次申請“雨露計劃”資金,我鎮無一人因貧輟學;住房方面,為2批次13戶進行危房改造,其中D級重建9戶,C級加固4戶;人居環境提升方面,對5批次90戶貧困戶進行“四改三建三清”,對43戶進行“廁所革命”改造;民政兜底方面,為61戶96人申請低保,11人申請農村特困供養;廣電網絡方面,由幫扶單位和幫扶責任人為34戶貧困戶捐送了電視并接通信號。
3、搶抓產業發展大會戰機遇,實現大櫻桃、花椒以及脆紅李等小水果栽種發展,實現應栽盡栽、應種盡種。突出以清溪特色發甜櫻桃、清溪貢椒為重點的增收產業,切實加強了對貧困戶的實用技術培訓。開展甜櫻桃管理技術、花椒管理等切合農村實際情況的各類實用技術培訓,努力實現“培訓一人、合格一人、富裕一戶”的目標。通過近年的努力,我鎮經果林產業產量提高、質量提升、市場營銷等長足發展。我們發展電商、要求專業合作社加大對貧困戶農產品銷售支持,清溪鎮農產品對外影響力、知名度大大提高,廣大農戶包括貧困戶等都得到了實實在在的實惠,確保高質量脫貧。
4、進一步開展旅游宣傳,每年6月,我鎮在成都寬窄巷子等地方組織了大櫻桃推薦會,在8月舉辦了花椒節和祭孔活動,通過舉辦會節吸引游客,力圖將我鎮打造成一個有特色農產品的夏日旅游避暑勝地,使村民通過旅游業的發展,致富增收。
在清溪鎮黨委政府,幫扶部門、駐村工作隊精心指導與幫助下,“頤養避暑,櫻桃溪谷”“黨建扶貧。雙百示范”計劃示范項目申報成功,拉開了同心村發展鄉村旅游的大幕。依托災后重建財政資金,利用生態資源塑造獨特的鄉村風貌,以“微田園”及“采摘體驗園”為特色發展農戶產品和鄉村旅游,環境優美、設施齊全的美麗新村和已成規模的甜櫻桃、花椒產業,讓各地游客來到同心村采摘體驗、休閑度假、頤養避暑,實現了一三產業相結合,拓寬當地群眾的收入渠道。加大村旅游產業投資和人員培訓,保持現有旅游業良好發展態勢,加強對美麗同心的宣傳推介,充分利用微信、微播等自媒體,加大對同心村美景、美食的宣傳,實時組織開展各類美食旅游活動,提升游客的參與度,積極參與縣、市一級的旅游推介,對外提升知名度。做大做強同心村的旅游產業,讓同心的鄉村旅游在防貧困戶返貧、助農致富增收中發揮重要作用和成為村發展的支柱產業和村民主要收入來源。目前,同心村已有23家農家樂開始營業,年旅游接待收入超400萬元,有力地拓寬了村民的收入渠道。
三、2020年工作開展情況
2020年作為脫貧攻堅決戰決勝年,我鎮在縣委、縣政府的正確領導下,在各村的支持配合下,認真貫徹落實新時期扶貧攻堅政策,堅持以黨的十會議精神為指導,堅持科學發展觀,緊緊抓住鄉村振興的國家戰略的歷史機遇,用好各級扶持政策,進一步解放思想,改善作風,切實抓好扶貧攻堅的各項工作。
1、圍繞精準下功夫
始終堅持把“扶真貧,真扶貧”作為基本準則貫穿始終,精準識別、精準發力。對照國家貧困對象認定標準,嚴格按照脫貧辦要求,對識別對象逐村逐戶核實,確保對象精準;嚴格貫徹落實貧困對象動態進出調整管理辦法,今年度共動態識別6人、動態退出4人。
2、扎實開展“回頭看”“回頭幫”
對已脫貧對象開展“回頭看”核查,對脫貧后還有困難或返貧風險的貧困戶開展“回頭幫”。真正做到應幫盡幫、應扶盡扶。為已脫貧戶1戶6人申請低保救助,為12名貧困學生申請了雨露計劃救助資金,為75人申請教育扶貧基金。通過系列政策確保了脫貧戶穩定脫貧。
3、全力推進項目建設
2020年度,我鎮穩步推進財政專項扶貧項目建設,已完成18戶“四改三建三清”,同心村2-4組道路護欄建設、驗收及報賬,穩步推進同心村活動室綜合體建設,相關項目的實施大大提升了農村基礎設施,改善貧困戶的精神面貌,提高了為貧困戶的滿意度。
四、存在的問題
工作中我們也發現了一系列問題。一是基層組織建設力度不夠,村組干部主體責任落實欠缺。二是部分貧困戶仍有一定程度存在“等靠要”思想。三是部分貧困戶未形成良好的生活習慣,個人和房屋衛生臟亂差。
五、下一步工作計劃
(一)持續發力,扎實整改。結合各級督查督導發現問題,切實做好發現問題整改,并把整改工作與脫貧攻堅整體工作任務結合起來,聚焦脫貧攻堅工作短板,堅持問題導向,扎實開展整改,確保整改取得實效。
(二)大力培育扶貧產業,確保貧困戶受益增收。一是花椒產業:以農業供給側結構性改革為主線,以提高花椒質量和效益為核心,不斷擴大花椒種植規模,深化花椒產業鏈研發,加強清溪貢椒品牌建設,進一步提我鎮花椒的影響力和知名度,把清溪建成全省一流、全國聞名的花椒生產基地。二是大櫻桃產業:注重產品質量的提升、誠信經營,維護好市場環境、打破思維局限,樹立長遠發展意識,將清溪大櫻桃做優、做久、做強。確保已脫貧戶不反貧,高質量脫貧。
(三)加強扶貧政策落實。嚴格執行脫貧攻堅各項政策,全面落實教育、醫療等普惠和特惠政策;做好教育和衛生扶貧救助基金申報工作,突出到村到戶到人扶持政策的及時兌現、精準落實,切實減輕貧困家庭負擔。切實做好扶貧政策與低保制度銜接,確保實現應保盡保、兜底脫貧的目標。
關鍵詞:保障房建設;財務管理;問題;措施
隨著近年國民經濟水平的提高,國家不斷完善福利保障,保障房作為保障民生的重要工程,對維護社會穩定,緩解人們的購房壓力意義重大。但是,由于我國在建設保障房時經驗不足,或管理水平不高,雖投入了大量的人力、物力和財力,保障房建設中仍存在財務管理問題。因此,需加大對保障房建設財務管理問題的研究力度,并制定有效措施進行解決,現從以下幾點探討。
一、保障房建設財務管理的目標和意義
1.保障房建設財務管理的目標。和其他公司的財務管理不同,保障房建設的財務管理目標是滿足人們申請購房的需求。一般來講,保障房財務管理目標包括以下幾個:(1)加強對資金的監管。在建設保障房時,所有付出的資金都要監督、管理,不能浪費任何資金。財務部門要加強監督資金的安全使用,杜絕資金隨意挪用。工作實踐中,要嚴格執行資金的申請、付款程序,嚴格按合同進度支付資金。針對付款的申請材料,審核內容的合法性、完整性,認真審核項目負責人是否簽字確認。(2)保證資金的正常運行。因為保障房建設中的大部分資金都來自國家財政,因此,財務管理的主要目標就是預防貪污。要想保證政府、國家利益,必須預防資金挪用現象的出現,保證每筆資金都透明。(3)保證工程按時竣工。和其他工程相比,保障房建設有著相對嚴格的質量、時間要求。保障房建設后,需按合同規定時間推進建設。并且,財務部門要統籌各種資金,針對財務管理中的突發狀況,制定有效措施進行應對,盡最大限度的避免資金支付不及時帶來的影響。此外,保障房的財務管理還要滿足建設部門要求,通過行之有效的財務管理來保證建設質量。制定保障房管理規定,針對申請保障房的家庭,要公平、公正地對待,維護保障房建設管理單位的社會形象,為日后工作的開展提供便利。2.保障房建設財務管理的意義。財務管理工作多指企業財務部門,根據自身情況,制定針對性的措施來管理財務,從而獲得更高的經濟效益。企業經營管理中,要想提高利益,必須做好財務管理工作。保障房建設時,由財務部門參與到決策中,科學的預測投入成本。通過有效的管控項目成本,降低項目成本,實現項目效益最大化??傊?,保障房建設過程中,必須加強財務監管工作,確保保障房建設工作順利開展。
二、保障房建設財務管理中存在的問題
隨著我國經濟社會的快速發展,我國的住房市場建設競爭形勢日益嚴峻。保障房建設過程中,財務管理、控制結果直接影響著保障房建設項目的經濟效益。為了提高保障房建設項目的經濟效益,必須提高財務管理水平。從當前的保障房建設財務管理工作看,仍存在各種各樣的問題,比如:財務管理意識相對薄弱、融資管理問題、資金營運安全問題等,限制著財務管理水平的提高。1.融資管理方面。保障房建設資金來源較廣,所使用的渠道也比較多,例如:銀行貸款、財政資金等。因此,在對融資進行處理時,極易出現各種問題:無法保證財政資金的到位時間;銀行對保障性住房貸款資金的使用有很多限制,如抵押標的物的選擇、抵押金額等。而且,地方政府融資平臺也存在一些問題,無法保障建設方融資需求。這些情況的存在,加大保障房建設融資管理工作難度。另外,保障房建設收益也存在系列問題,比如:保障房主要針對的是經濟收入處于中低階層的群體,企業盈利并不是終極目標,保障房租金明顯低于市場價。因保障房工程的審批環節過于繁瑣,使資金的回收速度較為緩慢,降低保障房建設效益??傊》勘U辖ㄔO管理單位,在資金的到位上存在很大的困難。2.資金營運方面。實際工作中,為保證投入資金的安全性,各融資單位需要簽訂資金的使用協議,對于自己貸出的資金,有著相對嚴格的要求,明確規定其只能用于特定用途。這種特殊約定條款,導致保障房建設管理部門無法及時應對財務違約風險。保障房建設過程中,因各種突發問題的存在,導致資金的還款來源無法滿足需求,導致資金鏈斷裂現象頻發。與此同時,保障房建設中出現的問題,也無法調用資金解決,最終形成惡性循環。另外,多數單位未從資金使用效益出發,資金管理過于懈怠,造成資金浪費。3.預算管理方面。從本質上看,保障房建設具備公益性,特別是公租房、廉租房建設時,都需要依賴財政的專項撥款。當前,隨著保障房建設規模的擴大,需要的財政資金越來越多,間接加大對資金的管理難度。一般來講,多數保障房建設期間,預算管理機制不健全,僅將財政預算納入管理機制中,對于金融機構所提供的貸款,并未納入管理機制中,無法均衡資金收入、支出。因此,需要加強建設資金預算管理。除上述問題外,保障房建設財務管理中還存在管理意識薄弱的現象,相關領導財務管理的重要性認識不足,或單純地將財務管理用于項目的決策、設計階段,降低財務管理質量。
三、保障房建設財務管理問題的解決措施
1.提高財務管理意識。保障房建設期間,需提高自身的財務管理意識,便于提高財務管理水平,推動保障房建設業務發展。實際工作中,需加大財務管理的宣傳力度,保證每位工作人員都充分了解財務管理的重要性,并制定針對性的激勵機制,鼓勵其積極參與財務管理工作中,進而提升財務管理水平,提高保障房建設業的市場競爭。財務人員應通過參加各種繼續教育學習,提高財務管理水平。保障房建設的財務管理,財務人員工作能力和素質直接影響著財務管理水平。因此,保障房建設過程中,相關領導需根據自身情況,制定規范性的培訓方案,按時或不按時地培訓管理人員。同時,還可借助講座、培訓等途徑,來提高財務管理人員的操作技能和專業素養,為財務管理工作提供更為優質的工作人員。2.融資管理問題的解決措施。對于保障房建設的財務管理而言,要想有效解決融資管理問題,必須提高自己的資金存量。但從實際看,即便多數承建商已傾盡全力,也無法滿足該需求。另外,因保障房建設時間限制和公益性特征,很難從源頭上解決融資難問題。財政資金、保障房租金、銷售收入是建設資金的主要來源,可將其作為單位資金的重要部門,并靈活的用于保障房的建設中。一方面,加大對保障房相關政策的宣傳力度,將符合條件的家庭納入保障房政策體系;另一方面,住房保障部門還要和合作銀行建立良好關系,達成長時間的合作意向,讓銀行為保障房購買者提供貸款,增加保障房購買家庭的購房能力。以上措施,加快資金的回收速度,快速收回建設成本,保證資金安全,減輕建設資金使用壓力。3.資金營運問題的解決措施。保障房建設中使用營運資金時,政府的資金監管部門、銀行等機構作為提供資金者,需加大對資金使用程序的監管力度,強化對資金賬戶的監管,確保資金的合理安全使用。同時,銀行、政府也要加大對保障房建設可行性的分析,在建設項目可行性比較高的情況下,允許各單位在不超過規定的資金時,來解決經營問題,只有這樣才能保證資金的靈活使用。對于保障房的建設范圍,極易出現缺乏資金管理的現象,資金提供方可按要求發放款項,不能在工程未竣工前發放資金,預防資金濫用現象的出現。保障房建設單位內部,也要制定相對嚴格、規范的權責劃分機制,使各部門相互制約,在強化自身監管能力的基礎上,從根本上杜絕違法亂紀現象的發生。針對財務核算,各單位要分別核算建設單位項目,并及時和銀行對賬,保證資金余額、銀行賬戶余額的一致性。4.預算管理問題的解決措施。完善保障房財務預算管理機制時,相應單位應將全面預算管理作為基礎,建立科學、規范的管理模式,保證預算編制、監控、執行等工作的環環相扣,從而實現高效管理預算的目的。編制預算管理機制時,要做好以下幾點:(1)保障房經營中的收入,特別是保障房出租的租金收入;(2)保障房建設中的支出,比如,材料費、設施費等。相關單位在編制預算管理方案時,可同時編制項目預算書,使財務預算形成相對具體的工作總結,為日后的財務預算編制提供保障。
四、小結
綜上所述,在社會經濟快速發展的現階段,民生保障事業被提到更高的高度,而保障房作為國家民生保障工作的重要內容,對于社會的和諧穩定,提高中低收入家庭生活質量意義重大。和商品房一樣,保障房建設同樣需要足夠資金支持,特別是公益性保障房建設中,因自身性質的特殊性,影響財務管理工作的進行。因此,需要加大對財務管理的研究,提高財務管理水平。本文通過對保障房建設中財務管理工作進行分析發現,管理問題多體現在融資管理、預算管理、資金營運上。通過提高財務人員管理工作效率和財務管理意識,并從預算管理、融資管理、資金營運方面強化財務管理,在保證資金合理使用的同時,推動保障房建設業發展.
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