時間：2022-10-30 20:45:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇落實兩個責(zé)任匯報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、嚴明紀律，挺紀在前，著力加強黨員干部廉政教育
（一）強調(diào)嚴明政治紀律。緊緊圍繞對黨忠誠、履行黨要管黨政治責(zé)任、遵守黨的紀律，加強對政治紀律的宣傳、教育以及監(jiān)督檢查，營造統(tǒng)一思想，團結(jié)奮進、政令暢通、清正廉潔的工作氛圍，進一步嚴明政治紀律、組織紀律，確保政治環(huán)境風(fēng)清氣正。
（二）開展廉潔從政教育。組織開展黨的十八屆四五中全會和系列重要講話學(xué)習(xí)，結(jié)合全黨即將開展的“兩學(xué)一做”的要求，重點加強對《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》的學(xué)習(xí)和研討。
（三）強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以加快推進現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計為目標，堅持作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。根據(jù)中央、省委、市委和縣委的要求，進一步鞏固“三嚴三實”教育實踐活動成果，及時修（制）訂和完善各類黨風(fēng)廉政、行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)方面的工作制度，繼續(xù)抓好整改落實“回頭看”，防止問題反彈，對新出現(xiàn)的問題立即整改。
（四）全面落實“兩個責(zé)任”。黨組切實擔(dān)負起主體責(zé)任，以高度的政治自覺健全一級抓一級、層層落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨組主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，親自部署工作、親自主持專題會議、親自研究工作方案、親自進行履職報告，加強監(jiān)督，狠抓作風(fēng)建設(shè)，當(dāng)好表率；分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙職”的要求，進行責(zé)任傳導(dǎo)，對分管處室黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署同研究，抓好日常的檢查監(jiān)督，帶頭講紀律講規(guī)矩；各處室按照年初簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，逐條貫徹落實；監(jiān)察室切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職能，做好組織協(xié)調(diào)，檢查監(jiān)督，自覺自律。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與分管處室負責(zé)人每年要開展廉政談話不少于1次，聽取廉政工作匯報不于2次，研判苗頭性問題2次，調(diào)研1次，每次都要有談話和匯報、調(diào)研記錄。
二、齊抓共管，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，著力開展統(tǒng)計系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整完善局行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，及時梳理各階段工作任務(wù)和研究、部署、總結(jié)工作。
（二）制定工作計劃。按照市局行風(fēng)建設(shè)考核辦法，制定《全縣統(tǒng)計系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作工作方案》明確年度目標、工作任務(wù)和職責(zé)分工。
（三）明確工作責(zé)任。深入貫徹落實《省統(tǒng)計局關(guān)于進一步加強統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)的意見》，認真落實統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合單位實際，組織開展多種形式的統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)活動，及時報送各類黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)信息動態(tài)、征文、總結(jié)匯報等材料。
（四）堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。及時總結(jié)統(tǒng)計系統(tǒng)在行風(fēng)建設(shè)方面好的經(jīng)驗和做法，注重先進人物的培養(yǎng)塑造，弘揚統(tǒng)計正能量，爭取在市級以上媒體對行風(fēng)建設(shè)特色工作和典型事例進行的宣傳，進一步擴大社會認可度和影響力，在全縣牢固樹立起依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計、科學(xué)統(tǒng)計的良好形象。
三、執(zhí)紀監(jiān)督，嚴格考核，著力促進黨員干部廉潔自律
（一）實施年度考核。配合上級紀檢監(jiān)察部門做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)工作，組織安排年度述職述廉會和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。
（二）嚴格廉潔自律。認真貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束。認真執(zhí)行《公務(wù)員法》，做到公職人員嚴守法紀、秉公執(zhí)法、勵精務(wù)政，努力提升干部隊伍整體素質(zhì)。
（三）監(jiān)督制度運行。進一步貫徹落實“三重一大”決策制度有關(guān)規(guī)定，以人、財、物、數(shù)為重點，強化系統(tǒng)管理，加強監(jiān)督檢查，規(guī)范權(quán)力運行，促進依法、科學(xué)、民主決策。
一、考評對象
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直工會工作委員會。
二、考評內(nèi)容及評分
考評內(nèi)容分重點工作目標和共性工作目標兩部分，考核實行百分制，重點工作目標占70分（其中“兩個普遍”占40分），共性工作目標占30分，另設(shè)加分項目和一票否決項目。
（一）重點工作目標（70分）
《2011年全縣工會重點工作目標任務(wù)分解表》（請見附表）
（二）共性工作目標（30分）
1、黨委高度重視工會工作，每年至少召開一次黨委（組）會議，及時研究解決工會工作遇到的困難和問題，并安排一定的工會工作經(jīng)費，確保工會組織正常開展工作。（未召開黨委（組）會議研究工會工作的扣5分，未解決一定的工作經(jīng)費的扣5分）（10分）
2、建立工會與政府聯(lián)席會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作委員會每年至少與同級政府召開一次聯(lián)席會議，并有會議紀要。（5分）（未召開聯(lián)席會議的扣5分）
3、加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。（1）工會工作委員會主席及成員按規(guī)定辦法和程序任免；（2）企業(yè)工會主席按規(guī)定辦法和程序配備；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直工會工作委員會和企事業(yè)工會配備兼職經(jīng)審干部；（4）本級工會女職工委員會主任按同級副職級配備。（6分）（每項1.5分，未按要求落實的項目不得分）
4、加強工會組織活動陣地建設(shè)，凡建立工會組織的村（社區(qū)）、非公企業(yè)等單位都要有固定的活動場所，開展活動情況有記錄，全年活動不少于2次。（5分）（無固定活動場所的扣5分，有場所但沒有開展活動或活動次數(shù)未達到2次及以上的扣3分）
5、積極參與做好工會系統(tǒng)“進萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難”及以“學(xué)、訪、幫、評”為主題的“四萬”活動。（4分）（未積極參與活動并完成相關(guān)任務(wù)的扣4分）
（三）加分項目
下列內(nèi)容經(jīng)縣總工會主席辦公會確定后可以加分，每項加分最高不超過2分。
1、工會工作有重大創(chuàng)新，在全縣、全市乃至全省率先開展和實施，影響面大，并被上級工會在有關(guān)會議上進行總結(jié)推廣的。
2、調(diào)查研究及理論研究成果有重要價值，被同級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上人員作出批示、被政府有關(guān)部門采納，并產(chǎn)生良好效應(yīng)的。
3、編報的重要信息引起市總、縣委及同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，并作出批示的。
4、其他可以給予加分的內(nèi)容。
（四）一票否決項目
1、“兩個普遍”工作目標沒有完成的。
2、本地本單位發(fā)生重大職工、安全生產(chǎn)和職業(yè)危害責(zé)任事故，沒有嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送制度造成應(yīng)對工作被動的，或者遲報、漏報被上級點名批評的。
3、本級工會及所屬單位出現(xiàn)違風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理、計劃生育有關(guān)規(guī)定的。
三、考評程序
（一）報送自查自評材料。
1、請各地各單位于11月10日前，對照本辦法確定的重點工作目標和共性工作目標完成情況，逐條逐項進行認真總結(jié)和自查自評，按照有關(guān)規(guī)定得出本單位各項工作目標得分和加分得分，并形成書面報告報送縣總工會辦公室。其中，“兩個普遍”專項工作目標完成情況應(yīng)形成專項工作自查自評材料，分別報送縣總工會辦公室和保護保障部。報送材料應(yīng)將正式報告及電子版、相關(guān)圖片或?qū)嵨镔Y料說明同時上報。
2、自查自評材料應(yīng)分為三大部分。第一部分為重點工作目標和其他工作目標完成情況，應(yīng)對照上述目標要求逐項寫明完成情況。第二部分為特色工作完成情況，要求寫明開展每項工作的思路、做法、成效及其社會影響。第三部分為一票否決項目情況和加分項目情況，并標明最終自查得分。
（二）考評
1、日常檢查。縣總工會將不定期組織對各地各單位創(chuàng)先爭優(yōu)工作進行督辦檢查，檢查結(jié)果將作為年終考核的重要指標。
2、初審。由縣總工會考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對被考評對象全年工作總體情況和自查自評材料進行初步審查，確定被考評對象是否具備考評資格。
3、召開匯報會。各申報單位匯報2010年創(chuàng)先爭優(yōu)工作情況，匯報時間8分鐘。匯報結(jié)束后，由縣總工會領(lǐng)導(dǎo)、聽取匯報的其他申報單位主要負責(zé)人、縣總工會相關(guān)部室負責(zé)人按百分制進行評分（含加分數(shù)值），上述三個評分結(jié)果分別按40%、30%、30%比例計算總評分。
四、考核等次及獎勵
（一）考核等次
根據(jù)年度考核結(jié)果，設(shè)全縣工會工作創(chuàng)優(yōu)爭先“達標單位”、“先進單位”、“優(yōu)秀單位”三個等次。
1、達標單位。綜合審核評分在80分以上的，經(jīng)縣總工會主席辦公會審核確定后為年度“達標單位”。
2、先進單位。在達標單位中按60%的比例確定名額，由縣總工會主席辦公會審核確定。
3、優(yōu)秀單位。在先進單位中按30%的比例確定名額，由縣總工會主席辦公會審核確定。
【關(guān)鍵詞】 煤礦 經(jīng)營 崗位個體
1 實施崗位經(jīng)營個體市場化考核的目的
降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)節(jié)支降耗，通過基層區(qū)隊材料費用節(jié)支的累積，實現(xiàn)全礦經(jīng)營指標的增盈。
2 基本原則
根據(jù)配件費用、發(fā)生原因的差異，確定責(zé)任范圍及考核辦法。根據(jù)費用發(fā)生的形式、崗位性質(zhì)、責(zé)任大小、關(guān)聯(lián)程度確定聯(lián)責(zé)比例，采取商品出售的方式將可控費用細化到各班組、崗位及個人，以噸煤消耗定額為預(yù)支計劃，以每日購買數(shù)量為考核依據(jù)，節(jié)支獎勵、超支考核。
3 具體操作流程
3.1 區(qū)隊成本控制
一是月度計劃：由各班組班長根據(jù)次月工作量預(yù)算及地質(zhì)條件的綜合預(yù)測，制定次月材料計劃，確保材料計劃貼合實際，該計劃經(jīng)分管副職、區(qū)長兩道關(guān)口審核、刪減不必要的投入，杜絕材料閑置浪費，最終由材料員匯總經(jīng)區(qū)長簽字后提交月度材料計劃。
二是日常材料計劃：工區(qū)設(shè)立內(nèi)部材料計劃單，各班組根據(jù)實際需求填寫內(nèi)部材料計劃，（一般就是質(zhì)量班長、機電班長）經(jīng)分管副職及區(qū)長審批簽字后由材料員提交日計劃。日常材料提交前，必須核對月度計劃及現(xiàn)場備用材料核對，已列入月度計劃及現(xiàn)場無備用材料的方可領(lǐng)用，否則不允許計劃使用。內(nèi)部材料計劃必須一式三份（區(qū)長、材料員、存根各一份），保證材料計劃數(shù)量與實際到位數(shù)量吻合，避免出現(xiàn)丟失浪費。凡是未經(jīng)區(qū)長簽字所領(lǐng)用的材料一律由相關(guān)人員承擔(dān)。（計劃了沒有使用的，要對做計劃的班長進行考核追究處罰）
3.2 崗位成本控制
3.2.1 根據(jù)費用發(fā)生的形式、金額大小，將材料劃分為小型配件、常用配件及大型配件，采取商品出售的方式將可控費用細化到各班組、崗位及個人
一是常用配件：常用配件屬于正常磨損消耗，根據(jù)各崗位的責(zé)任關(guān)聯(lián)程度確定關(guān)聯(lián)比例，發(fā)生的費用根據(jù)比例進行分攤。因特殊條件或個人操作不當(dāng)造成配件損壞、丟失而產(chǎn)生費用的，考核至責(zé)任人。因檢修不到位或易損、易丟件未采取強化補救措施而導(dǎo)致?lián)p壞或丟失的，考核至設(shè)備包機人，并聯(lián)責(zé)責(zé)任班長。
二是大型配件：大型配件因產(chǎn)生費用多，落實個人無法承擔(dān)，故大型配件損壞的，區(qū)隊采取分析定性、界定責(zé)任的方式落實考核，并相應(yīng)扣除班組節(jié)數(shù)。
3.2.2 為便于落實班組實際材料費用，避免出現(xiàn)誤考核的現(xiàn)象，工區(qū)制定配件消耗責(zé)任界定，該責(zé)任界定分為兩個方面
一是直觀性配件：可直接驗收驗收的配件，如煤機刀、刮板等，為避免現(xiàn)場出現(xiàn)磨損延誤更換現(xiàn)象，由機電區(qū)長制定易損配件更換標準，崗位施工人員負責(zé)匯報、盯班管理人員及驗收員負責(zé)驗收、公證，屬當(dāng)班更換的費用正常落實該班組，屬前一個班次應(yīng)更換而未更換的，雙倍落實到該班組。
二是隱蔽性配件：存在于設(shè)備內(nèi)部，如軸承等無法觀察、驗收，該部分配件損壞后按照大型配件落實到損壞配件的班組及相關(guān)責(zé)任人。
3.2.3 材料使用程序
計劃材料到位后由材料員填寫臺賬裝車下井材料到位后小隊隊長及工具房當(dāng)班負責(zé)人填寫臺賬員工持領(lǐng)料單領(lǐng)取材料發(fā)料工發(fā)放物料后填寫臺賬驗收員或發(fā)料工憑領(lǐng)料單核對料場剩余物料并填寫當(dāng)班材料消耗臺賬驗收員根據(jù)單價計算當(dāng)班材料消耗費用每班材料領(lǐng)取單上交辦事員辦事員計算當(dāng)班實際產(chǎn)量并根據(jù)定額落實費用（獎勵或考核）最后上報區(qū)務(wù)中心與工資掛鉤。
3.2.4 材料考核程序
（1）定額分解。根據(jù)礦定各項材料的定額（噸煤單價），區(qū)隊降低10%的定額做為預(yù)控費用，防止月度材料費超支。并將剩余的90%做為新定額分解至各班組，其中生產(chǎn)班占新定額的60%、機電班組占40%，并要求各班組消耗材料必須不低于新定額的60%，經(jīng)檢查因節(jié)約材料造成安全隱患的，每次扣除單價的5%。定額根據(jù)當(dāng)月實際產(chǎn)量完成情況進行修改，超計劃完成的提高定額，產(chǎn)量未完成時降低定額。
（2）分配說明。
①預(yù)支計劃：當(dāng)班實際產(chǎn)量乘以噸煤定額為預(yù)計計劃。（當(dāng)班產(chǎn)量按照實際生產(chǎn)節(jié)數(shù)進行計算）
②計算方式：
當(dāng)班產(chǎn)量=實際生產(chǎn)節(jié)數(shù)×（噸/節(jié)）
預(yù)支計劃=噸煤定額×當(dāng)班產(chǎn)量（噸）
③預(yù)支計劃根據(jù)當(dāng)班材料消耗情況，按照優(yōu)先使用人員考核的方式落實費用（即該項材料使用人員優(yōu)先獎懲）。無材料支出的項目根據(jù)崗位區(qū)域進行分配獎勵。
④干零活人員與所有人員平均費用進行聯(lián)責(zé)，節(jié)超按個人吃分比例兌現(xiàn)。
⑤各班組長自行分配與相關(guān)區(qū)域施工對子掛鉤，承擔(dān)費用節(jié)超10%。
一、檢查內(nèi)容
（一）旅游交通集散地、旅游住宿設(shè)施、旅游景區(qū)、旅游餐飲場所等游客密集場所的防擁擠、防踩踏、防墜落、防火災(zāi)、防食物中毒、防山洪、滑坡、泥石流等防災(zāi)避災(zāi)情況。應(yīng)急疏散預(yù)案和安保人員培訓(xùn)，宣傳教育和方案演練情況。
（二）旅游車輛、游船、纜車、大型游覽游樂設(shè)施的安全隱患排查治理情況。
（三）星級飯店落實安全生產(chǎn)制度情況;食品衛(wèi)生安全執(zhí)行情況；特種設(shè)施設(shè)備（壓力容器、電梯、消防器材的配備、發(fā)電設(shè)備等）日常維保及特種職業(yè)持證上崗情況。
（四）旅行社落實安全生產(chǎn)各項制度情況，旅行社責(zé)任險、意外人身傷害保險辦理情況，導(dǎo)游管理、培訓(xùn)情況，具有法律效力的合同執(zhí)行情況，治理零付團費情況，擅自租用地方車輛非法運營情況，以及欺詐宰客和強買強賣等現(xiàn)象。
（五）A級旅游景區(qū)旅游安全警示標志情況；大型娛樂設(shè)施設(shè)備的安全檢查、保養(yǎng)、維護和定期檢修情況；治安情況；應(yīng)急預(yù)案的完善以及疏散方案演練、救援救護等工作情況。城鄉(xiāng)綜合治理進景區(qū)工作落實情況。
二、工作要求
（一）各縣（區(qū)）旅游局，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想，提高認識、加強宣傳、落實責(zé)任、精心組織、周密計劃、認認真真開展“兩個小長假”旅游市場綜合執(zhí)法檢查工作，扎扎實實早計劃、早安排、早準備。
（二）各檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患以及違規(guī)經(jīng)營的涉旅經(jīng)營單位和個人，要及時與被檢單位交換意見，提出具體限期整改意見和要求，并將整改意見報省旅游市場綜合治理辦公室，絕不能跑馬觀花走過場，流于形式埋隱患，對于檢查不及時、不到位、不細致而出現(xiàn)的問題要追查檢查人員的責(zé)任，確保檢查扎實高效。
（三）對重點地區(qū)、重要時期和重點環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的涉旅經(jīng)營單位，要立即通報相關(guān)主管部門，責(zé)令其暫停接待游客，并向當(dāng)?shù)匕踩芾聿块T寫出重大安全隱患報告。
了10倍以上，小廣告停機比去年上半年提高了50倍以上。從環(huán)境治理上看，以豐臺南路為代表的主要大街環(huán)境秩序，達到了歷史最好水平，以轄區(qū)亂點為代表的重點整治地段，實現(xiàn)了取締的目標，街道領(lǐng)導(dǎo)認可，百姓比較滿意，城管隊伍威信明顯提高。回顧半年的工作，分隊在隊伍建設(shè)上，解決了落實考核辦法過程中的不適應(yīng)問題，在執(zhí)法保障上，爭取了街道辦事處對分隊工作的大力支持，使分隊的全面建設(shè)走上了健康發(fā)展的軌道。
一、正視假卷問題，堅持依法行政
元月份，是考核辦法實施的第一個月，分隊出現(xiàn)了假卷問題，而且從隊員到班子成員都出現(xiàn)了問題，普遍性和傾向性都非常典型。問題被大隊發(fā)現(xiàn)后，特別是大隊領(lǐng)導(dǎo)讓分隊全體做檢查時，隊伍的思想出現(xiàn)了嚴重的混亂。為此，分隊召開諸葛亮?xí)懻摰慕Y(jié)果出現(xiàn)了不應(yīng)該的一致，大家認為考核辦法對案卷工時標準確定的不合理導(dǎo)致了假卷問題的發(fā)生，甚至有的同志斷言，案卷工時標準不可能不調(diào)整，我們沒什么大錯。一段時間以來，隊員的思想出現(xiàn)了誤區(qū)，沒人承認犯了依法行政的嚴重錯誤。
針對這樣一個不依法行政的原則性問題，分隊沒有采取高壓制止的簡單做法，而是采取靠教育解決思想問題、靠制度解決依法行政問題的方法，逐步地、有效地加以解決。一是認真查找了發(fā)生問題的原因，找到了分隊單純追求名次、依法行政觀念不強的主觀原因；二是認真?zhèn)鬟_了大隊法制工作會議精神和大隊領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神，用大隊黨委的決心和意圖統(tǒng)一隊伍的思想；三是組織了多次依法行政教育，從依法治國講到依法行政，從城管依法實踐講到城管在社會公眾中的形象地位，從城管隊伍的前途命運講到城管隊員職業(yè)價值，隊伍的依法行政意識空前提高；四是健全了以案卷制作為重點的制度規(guī)定，一案一報制度、隨報隨批制度、重大案件集體討論制度、案卷登記檢查制度，在工作中發(fā)揮很好的監(jiān)督制約作用；五是把假卷問題作為主題教育活動重點解決的問題來抓，分隊領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，對認識不到位的自查材料一律返工重寫，旗幟鮮明地堅持依法行政，全隊受到了深刻的教育。
由于分隊高度重視了依法行政工作，特別是把依法行政工作提高到了隊伍前途命運的高度來認識，認真落實了大隊和分隊制定的制度，分隊再沒有出現(xiàn)過這方面的問題。上半年，分隊發(fā)生了相對人誣告分隊有貪污罰款的問題，監(jiān)察科對分隊進行了嚴格的審查，反貪局對分隊進行了認真的調(diào)查，由于分隊在堅持重大案件集體討論制度和堅持程序證據(jù)在先、處理罰款在后的制度落實的比較好，經(jīng)受住了考驗，受到了紀檢監(jiān)察部門的好評。到目前為止，分隊每月的案卷數(shù)和小票數(shù)與執(zhí)法實際相符，堅決反對壓案卷來減少案卷評查出錯率的錯誤做法，依法行政工作進入了正常運轉(zhuǎn)的軌道。
二、重視環(huán)境治理，任務(wù)帶動工時
考核辦法實施后，工時任務(wù)壓力很大，隊員特別是執(zhí)法組長整天為工時數(shù)發(fā)愁，為了工時出現(xiàn)假卷問題之后，又出現(xiàn)了工時任務(wù)完成而環(huán)境得不到有效改善的問題。從**街道轄區(qū)環(huán)境治理情況看，三類大街并不是唯一的重點，需要整治的亂點很多，這些亂點又是街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視的問題，更是老百姓最關(guān)心、最不滿意的問題。考核辦法實施后的兩個月內(nèi)，分隊敏銳地感覺到片面追求工時的現(xiàn)象成為必須解決的問題，也是新的考核辦法在分隊能否正確理解和落實的問題。
分隊經(jīng)過研究，認為轄區(qū)的"十個亂點"應(yīng)作為奧運之年環(huán)境整治的重點，三類大街應(yīng)作為奧運之年環(huán)境整治的精品街。分隊向辦事處領(lǐng)導(dǎo)匯報后被高度認可，并受辦事處領(lǐng)導(dǎo)委托在轄區(qū)物業(yè)和社區(qū)大會上，代表街道做了2008年環(huán)境整治工作的動員部署。在分隊人員工作分工上，共設(shè)三個執(zhí)法組，兩個整治組負責(zé)整治"十個亂點"，完成整治亂點任務(wù)，一個大街組負責(zé)三類主要大街，完成打造精品街任務(wù)，全隊的執(zhí)法力量都放在了整治環(huán)境上。分隊的每月分析講評以環(huán)境整治為主要內(nèi)容，每月安排部署工作以環(huán)境整治任務(wù)落實為重點，工時任務(wù)幾乎是自然完成的。分隊班子成員，在執(zhí)法業(yè)務(wù)上，把工作著眼點都放在了環(huán)境整治上，沒有機械地把工作重點放在工時任務(wù)完成上，實現(xiàn)了城管執(zhí)法工作的正常化，把握了分隊執(zhí)法工作的正確方向，保證了新的考核辦法在分隊的正確理解和落實。
任務(wù)帶動工時的做法，是二月份形成思路、三月份制定方案、四月份開始落實的，效果非常好。一是隊員工作的主動性增強了，單純?yōu)榱送瓿晒r而工作的意識減弱了，完成環(huán)境整治任務(wù)、履行城管職能的意識增強了，實現(xiàn)了被動應(yīng)付向主動作為的轉(zhuǎn)變；二是環(huán)境面貌有明顯變化，"十個亂點"取締七個，三個亂點取得明顯效果，三類大街環(huán)境秩序有明顯進步；三是贏得了街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的好評，轄區(qū)居民對城管工作比較滿意，城管隊伍的形象得到了提高。
三、主動服務(wù)街道，爭取協(xié)管力量
**分隊一直沒有協(xié)管力量，轄區(qū)大、亂點多、人員少、任務(wù)重，分隊執(zhí)法工作的壓力越來越大，爭取增加執(zhí)法協(xié)管力量成為必須解決的當(dāng)務(wù)之
急。小廣告泛濫的問題，一直也沒能有效解決過，更沒有清刷小廣告的專用車輛，同樣是一個增加執(zhí)法裝備力量的問題。轄區(qū)大、單位管理不到位的問題也很突出，臟亂問題比較明顯，協(xié)調(diào)社會單位參與管理的任務(wù)也比較重。
分隊為解決這些問題，從去年下半年開始，做了大量的工作。一是采取形式多、匯報多的方法，引起領(lǐng)導(dǎo)重視。口頭匯報反復(fù)說，書記、主任、主管主任和相關(guān)科長，都聽到過分隊領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于增加執(zhí)法力量的匯報；會議匯報隨時說，主任辦公會、聯(lián)合執(zhí)法會、工作研討會，都有城管分隊領(lǐng)導(dǎo)建議增加執(zhí)法力量的記錄；書面匯報正式說，分隊三次正式行文打報告，提出增加城管執(zhí)法力量的建議；不同領(lǐng)導(dǎo)不同說，針對不同的領(lǐng)導(dǎo)采取不同的匯報方法，從不同角度爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持；友鄰協(xié)管數(shù)字說，分隊把全大隊各分隊城管協(xié)管力量的情況用數(shù)字向領(lǐng)導(dǎo)匯報，督促領(lǐng)導(dǎo)向保障好的街鄉(xiāng)看齊；拉著領(lǐng)導(dǎo)找領(lǐng)導(dǎo)，分隊陪同工委書記和管人事的副書記，到城管大隊找到大隊長，參與研究增加隊員和協(xié)管員問題。二是主動作為、主動服務(wù)，爭取領(lǐng)導(dǎo)滿意。去年用了不到半年的時間，解決了一批領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的歷史遺留問題，提高了街道辦事處在轄區(qū)的威信，維護了領(lǐng)導(dǎo)的形象。分隊新班子到任后，遇到了街道領(lǐng)導(dǎo)給分隊下達工作任務(wù)不一致的情況，分隊班子經(jīng)過研究，確定了依法辦事、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、分別匯報、積極作為的原則，經(jīng)過艱苦努力，任務(wù)完成很快，領(lǐng)導(dǎo)們都很滿意。三是多提有價值的建議，取得領(lǐng)導(dǎo)信任。今年年初，分隊站在為轄區(qū)環(huán)境高度負責(zé)的立場上，為街道領(lǐng)導(dǎo)提合理化建議，質(zhì)量高，決心大，領(lǐng)導(dǎo)采納，提高了對分隊工作的信任度。對轄區(qū)城市管理工作思路的建議，給領(lǐng)導(dǎo)留下了工作負責(zé)、思路明確、措施得力、決心很大的印象。建議購買小廣告清刷車的采納，特別是小廣告停機和小廣告清理工作任務(wù)的完成，有效地提高了街道領(lǐng)導(dǎo)對分隊工作的信任。四是主動協(xié)調(diào)社會單位，取得對城管工作的支持。年初，由分隊協(xié)調(diào)主辦，以街道名義召開了轄區(qū)社會單位座談會，明確了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，提出了齊抓共管的工作思路，制定了年度獎懲社會單位的制度。按照大隊領(lǐng)導(dǎo)多協(xié)調(diào)、多開會的要求，按照辦事處領(lǐng)導(dǎo)抓大單位三包責(zé)任的要求，分隊上半年主動給物業(yè)講課、主動給社會單位開會、主動上門服務(wù)社會單位21次，城管社會知名度提高，社會單位參與城市管理的意識增強，城管執(zhí)法的社會支持力量加大，社會效果已逐步顯現(xiàn)出來。
一、時間安排
第一階段 自發(fā)文之日起至9月5日，完成年度“對縣督導(dǎo)”整改及年度區(qū)教育工作督評估自評工作
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)教育職能單位自評整改時間：自評的過程也是整改的過程，因此，整改工作貫穿自評工作的始終。自發(fā)文之日起至8月26日，各單位務(wù)必根據(jù)“對縣督導(dǎo)”的評估標準，對照整改方案（詳見附件1），認真制訂本單位年度“對縣督導(dǎo)”整改工作計劃及年度本單位“對縣督導(dǎo)”自評工作計劃，確保按時完成第一階段自評整改等工作。
年9月6日起。
第二階段 年9月6日至10月20日，完成年度區(qū)教育工作督評估自評工作
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)教育職能單位自評時間：自年9月6日至年9月30日，完成整改、自評、匯總上報等工作。
年10月20日至年10月25日。
第三階段 迎接省、市對我區(qū)教育工作“對縣督導(dǎo)”評估工作，市政府?dāng)M在年11月份對我區(qū)年度教育工作督導(dǎo)評估，省政府將在年月對我區(qū)年度教育工作督導(dǎo)評估，迎評工作安排屆時另行通知
二、工作要求
年月26日至30日，省政府對我區(qū)年度教育工作開展情況進行為期5天的教育工作督導(dǎo)評估，評估結(jié)果不容樂觀。全區(qū)教育工作基礎(chǔ)薄弱，事業(yè)發(fā)展各指標中部分指標達不到要求。《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于全面開展縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估意見的通知》（政辦[]15號）文中明確規(guī)定：“對不合格的縣（市、區(qū)）進行通報批評，限期整改，一年以后仍達不到要求的給予黃牌警告”。區(qū)委、區(qū)政府高度重視該項工作，成立了“市區(qū)教育工作督導(dǎo)評估自評工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位務(wù)必充分認識我區(qū)教育工作問題的嚴重性、復(fù)雜性和艱巨性，務(wù)必充分認識我區(qū)教育工作督導(dǎo)評估自評、整改工作的重要性、緊迫性；務(wù)必針對本單位的實際問題及時做好自查自糾、補缺補漏等整改工作，并切實做好省級督導(dǎo)存在問題的整改及年度和年度教育工作督導(dǎo)評估自評工作。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建全機構(gòu)。建立對縣級人民政府教育工作進行督導(dǎo)評估制度，是確保縣級人民政府依法切實履行教育管理職責(zé)的一項重要舉措。百年大計，教育為本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各教育職能單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各教育職能單位有人員變動的，應(yīng)根據(jù)政辦〔〕15號文件要求，及時調(diào)整、充實自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)評估辦人員，并認真制訂自評工作計劃，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，開展日常工作。確保督導(dǎo)評估工作的順利開展。
（二）明確目標，落實責(zé)任。對縣級人民政府教育工作的督導(dǎo)評估是一項常規(guī)性、制度化的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能單位每年在制定教育工作計劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)評估標準要求，結(jié)合本單位的實際情況，有針對性地提出全年的工作目標任務(wù)。并督促對照指標要求加強過程管理，力求責(zé)任到人、落實到位。
（三）切實整改，認真自評。各單位要根據(jù)《市區(qū)人民政府教育工作省級督導(dǎo)評估整改方案》（詳見附件1）的要求，做到：一是根據(jù)對應(yīng)的指標要求，核清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，查找問題與原因所在，明確整改目標，制定整改計劃方案，并認真抓好落實，確保各項整改項目到位；二是認真做好年度和年度自評整改工作。自評工作要依據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于全面開展縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估意見的通知》（政辦〔〕130號）等文件精神，對照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認真做好區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評工作的通知》（政辦〔〕74號）文中的責(zé)任分工，認真做好本單位的兩個年度自評整改工作。
（四）加強督查，促進落實。區(qū)委、區(qū)政府將在各單位自查自評的基礎(chǔ)上，由督查小組對各階段自評工作進行督查，促進各階段自評工作扎實有效開展。對認真履行教育工作職責(zé)，及時完成自評工作的單位予以通報表揚，并作為績效考評的依據(jù)之一；對不認真開展自評工作的單位及相關(guān)責(zé)任人，予以通報批評，問題嚴重的按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
三、工作重點
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1、要進一步履行教育工作職責(zé)。認真做好組織入學(xué)、控輟保學(xué)等工作，要與各行政村簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任狀，制定保障適齡人口接受義務(wù)教育的鄉(xiāng)規(guī)民約。完成適齡人口就學(xué)取證工作，不得弄虛作假。積極配合區(qū)殘聯(lián)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡殘疾少年兒童的普查、鑒定工作。認真做好年度和年度履行教育工作的總結(jié)。（各階段主要工作安排詳見附件2、附件3）
2、重新核實3~24周歲人口基數(shù)。一是核準戶籍人口基數(shù)（參照附件4核實，并打印遺漏的適齡人口名冊，在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按年齡組，村的順序統(tǒng)一編造序號）。二是核準未申報戶口和外來常住人口基數(shù)。避免學(xué)齡人口漏登、錯登等現(xiàn)象，確保各種表冊卡數(shù)據(jù)相符。
3、文化戶口冊重建工作。即對上面已核定的各類適齡人口基數(shù)重新用《3-24周歲適齡人口接受教育情況登記表》以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一用電腦打印，并按年齡組、村的順序統(tǒng)一編造序號（與電腦打印的《戶籍人口花名冊》序號相同）。
4、分別填報《年區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評估匯報材料》及相關(guān)報表的過渡表。
5、認真做好15-24周歲戶籍中文化程度更改工作。并認真做好核實更改后的統(tǒng)計工作（詳見附件5）。
6、認真做好各種備查材料的收集整理工作。
（二）區(qū)教育職能單位
1、區(qū)教育局
區(qū)教育局是區(qū)政府管理教育的行政主體，在做好本單位自評工作的同時，還要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)教育職能部門和轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校認真履行教育工作職責(zé)。
（1）認真做好存在問題整改工作。針對年月26-30日，省政府對我區(qū)教育工作督導(dǎo)評估中提出的具體問題，進一步梳理、整改，能整改的要及時整改，一時有困難的不能整改到位，要提出具體整改方案。重點協(xié)調(diào)區(qū)財政局、人事局、公安分局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、文體局、教師進修學(xué)校等教育職能單位認真做好自評整改工作。
（2）督促學(xué)校做好組織入學(xué)和動員輟學(xué)生返校，要與各校簽訂控輟保學(xué)責(zé)任狀。
（3）核清各類學(xué)校的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對照評估標準要求，核準各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時，為了幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好轄區(qū)內(nèi)在學(xué)生取證和文化戶口的滾動登記工作，還要做好以下三項工作。一是核清轄區(qū)內(nèi)“戶籍人口”就學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是核清轄區(qū)內(nèi)“未申報戶籍人口”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；三是核清接收外縣區(qū)人口就學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要求各類學(xué)校把本轄區(qū)外的學(xué)生分別用《學(xué)生接受義務(wù)教育情況匯總表》按年級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、年齡段歸類造冊及時送給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化戶口的滾動登錄的依據(jù)。同時報送區(qū)教育督導(dǎo)室1份。
（4）繼續(xù)加強對學(xué)校的管理。促進學(xué)校重視自評工作，以積極向上的精神狀態(tài)、整潔優(yōu)美的校園環(huán)境和科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理來開展自評和迎評工作。
（5）協(xié)調(diào)區(qū)公安分局做好15-24周歲人口文化程度核實更改工作。對在我區(qū)就學(xué)的15-24周歲人口文化程度進行全面摸底、認定。以后每年均提供各類學(xué)校畢業(yè)生信息，協(xié)調(diào)區(qū)公安分局或有關(guān)單位及時輸入戶籍人口中“文化程度”信息欄，并做好核實更改后的匯總統(tǒng)計等工作（詳見附件5）。
（6）準備好相關(guān)的備查資料。區(qū)教育局要根據(jù)指標要求，為區(qū)政府提供或協(xié)調(diào)提供相關(guān)的備查材料。
2、區(qū)財政局
根據(jù)省督導(dǎo)評估時提出的有關(guān)問題，制訂整改方案并加以落實，繼續(xù)逐步加大對教育的財政投入力度，并準備好相關(guān)的備查資料。
3、區(qū)政府教育督導(dǎo)室
要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好教育工作督導(dǎo)評估的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認真開展年度、年度自評、整改工作的檢查、指導(dǎo)和服務(wù)工作。
4、區(qū)殘聯(lián)
區(qū)殘聯(lián)要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局等有關(guān)部門，全面完成對全區(qū)適齡殘疾少年兒童普查和醫(yī)學(xué)鑒定工作，并及時匯總、統(tǒng)計。
5、區(qū)公安分局
要求各派出所及時為鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新核實3-24周歲戶籍人口花名冊；及時做好15-24周戶籍人口中的文化程度核實更改工作。
四、上報材料
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)上報材料：年度教育工作總結(jié)（、年度各一式2份）；《年度區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評估匯報材料》一式八本；《省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》中的事業(yè)發(fā)展表1—表5相應(yīng)的各種過渡表（含各村）一式二本。
2、區(qū)教育局應(yīng)提供上報的材料：《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評報告》；《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評匯報》（領(lǐng)導(dǎo)講話）；《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評表》（審核時、年度各1份）。
3、區(qū)財政局提供上報的材料：教育經(jīng)費與管理中的相關(guān)報表、自評表；年度、年度工作計劃、總結(jié)。
4、區(qū)教育督導(dǎo)室提供上報的材料：《年度省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估登記表》；《年度省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》(年度、年度)。
5、區(qū)殘聯(lián)應(yīng)提供的材料：提供適齡殘兒童花名冊，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、年齡、類別分別造冊、統(tǒng)計。
6、其他職能單位（即自評領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）：提供年度本單位工作計劃和總結(jié)（各2份）。
“五五”普法規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃同步，從開始實施，今年是最后一年。按照中央的統(tǒng)一部署，今年的普法重點是按照規(guī)劃的要求，認真總結(jié)、全面檢查、查漏補缺，圓滿完成“五五”普法的各項目標任務(wù)。為了順利通過全國、省、市的考核驗收，縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委羅書記、陳縣長專門聽取了匯報和市局高度重視，縣人大常委副主任代表普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組陳縣長還要作重要講話，市局盛處長作專題輔導(dǎo)。下面，我先就“五五”普法總結(jié)驗收工作，作一個簡要的布置。主要兩個方面：一是考核驗收工作的大體安排；二是需要把握的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)；
第一方面考核驗收工作的大體安排
（一）考核驗收的主要內(nèi)容
為了做好這項工作，縣普法辦按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求，深入調(diào)查研究，征求各方意見，制定了《德清縣“五五”普法總結(jié)驗收工作實施意見》，已下發(fā)。按照全國、省、市的統(tǒng)一部署，“五五”普法考核驗收主要涉及六大方面的內(nèi)容：一是即“五五”普法《規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況；二是普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)建設(shè)、工作機制、保障措施等落實情況；三是《憲法》等國家基本法律，與經(jīng)濟社會發(fā)展、與社會和諧穩(wěn)定、與民生密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳情況；四是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員及職工、農(nóng)民等重點普法對象學(xué)法用法情況，也就是“法律六進”活動開展情況；五是依法治理工作尤其是“法治德清”創(chuàng)建活動開展情況；六是法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況等。圍繞這六個方面的內(nèi)容，我們分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）檢查驗收標準、縣級機關(guān)部門考核驗收標準和重點責(zé)任部門的任務(wù)分解表，今后大家仔細研究一下對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和部門職能，進一步明確任務(wù)，落實措施。
（二）、考核驗收的時間安排
這次考核驗收工作從3月份開始，年底結(jié)束。共分五個為階段動員部署、組織自查、集中驗收、迎接檢查和總結(jié)體現(xiàn)。按時間的要求3月份，主要是制定下發(fā)全縣“五五”普法總結(jié)驗收實施意見及檢查標準，召開普法辦工作會議；4月份，召開縣普法工作會議。要求各單位成立組織，落實人員，制定具體措施，進行動員部署。各單位對照標準組織開展自查，將自查情況及申請驗收報告報縣普法辦。縣級有關(guān)部門在做好本單位自查工作的同時，對照全縣“五五”普法檢查驗收責(zé)任分解表，將責(zé)任項目落實情況一并上報。5月份，縣普法辦聯(lián)合有關(guān)部門將組成檢查驗收小組，赴各單位進行抽查。6—9月份，各單位根據(jù)檢查組檢查情況進行整改。縣普法辦要集中精力做好各項準備工作，認真迎接全國、省、市的考核驗收。10—12月份，主要做好“五五”普法先進典型的推薦工作，縣里將組織開展評比表彰，并推薦上報全國、省、市先進。
（三）、考核驗收的方式方法
主要采取實地考察、聽取匯報、查閱檔案材料、召開座談會、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式進行。檢查的標準就不按文件的要求，請各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分不要雞澡做好各項準備工作，主要工作的重點是收納、整理、匯總縣檢查組會對被查單位的檢查情況作意見反饋，總結(jié)驗收結(jié)果將由縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組在全縣進行通報。這是一個方面，第二個方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)
這次“五五”普法總結(jié)驗收工作時間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。為了達到事半功倍的效果，我們要注意以下幾個環(huán)節(jié)的工作。
1、全面總結(jié)，充分展示普法成果。自以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和各部門圍繞“五五”普法規(guī)劃，全方位地開展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開展法制宣傳教育。結(jié)合應(yīng)對國際金融危機影響，開展了“加強企業(yè)法制宣傳教育、積極應(yīng)對國際金融危機”主題法制宣傳活動。結(jié)合第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，深入開展了“普法行動”圍繞舉辦北京奧運會和殘奧會、國慶60周年慶典、上海世博會、建設(shè)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ椪位顒樱罅π麄髋c維護社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)。二是突出重點對象的法制宣傳教育。結(jié)合“法律六進”，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等重點對象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村（社區(qū)）”的創(chuàng)建。主動圍繞“中國和美家園”創(chuàng)建活動，進一步推動市級以上“民主法治村”創(chuàng)建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的關(guān)心支持下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同努力，整合資源、創(chuàng)新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門要全面總結(jié)“五五”普法規(guī)劃實施以來的工作情況，全方位、多角度地展示“五五”普法的實效。
2、對照標準，系統(tǒng)開展查漏補缺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要嚴格按照驗收標準，及時認真地做好自查工作，并針對自查過程中發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié)，研究落實整改意見，對照標準，查漏補缺力爭少一項補一項，整理好各項必備的資料，確保“五五”普法《規(guī)劃》確定的各項目標任務(wù)能夠順利實現(xiàn)。
同志們：
轉(zhuǎn)眼一年又過去了，我們在一起并肩作戰(zhàn)的時間在繼續(xù)的延續(xù)下去，本來過年要講好話，吉利話，但是面對我們各村的成績我能說些什么？剛才各位專干都對各自一年的工作進行了總結(jié)，聽起來都付出了很大的努力，可是為什么我們的成績在下降，我想我們首先想到的不應(yīng)該是如何慶祝新年的到來，而是要回顧過去一年我們工作出現(xiàn)了什么問題，新的一年如何解決。此次＊市考核，可以這樣總結(jié)，“問題全部暴露，不該出現(xiàn)的問題依然出現(xiàn)”，我下面就此次＊市考核結(jié)果結(jié)合＊＊市考核簡單分析一下。
一、政策生育率和出生統(tǒng)計準確率。政策生育率總分80，出生統(tǒng)計準確率200分.1底數(shù)不清，存在漏檔，不按照安排迎檢。＊＊＊政策生育率得了56分，出生統(tǒng)計準確率60分，原因是什么？底子不清楚，一孩出生了，鎮(zhèn)村兩級竟然不知道，除了客觀原因，我想主觀上不想得罪群眾，為群眾隱瞞是不是一個原因？再者，如果沒有隱瞞的想法，是不是你的村例會開的有問題？大張旗鼓的放鞭結(jié)婚你一個村的不知道？還有什么原因？事先安排的事情沒有按照安排的工作去做，沒有跟上調(diào)查組，至今，我們鎮(zhèn)村兩級仍然不知道調(diào)查組查到的二胎政策外是誰。二是平常不學(xué)習(xí)，迎檢預(yù)案不清楚。＊＊政策生育率和出生統(tǒng)計準確率全部0分，為什么？群眾和調(diào)查組見面前必須和計生辦同志見面，這是歷來檢查的規(guī)矩，每次迎檢培訓(xùn)我都要講這一點，可是＊＊的重點對象和調(diào)查組見面之前硬是沒有和計生辦陪檢的同志見面培訓(xùn)，大家到底有沒有把我講的迎檢預(yù)案記住？三是真實政策生育率過低。＊＊村，雖然調(diào)查沒有出現(xiàn)政策外，但是你政策外太多，出生太少，增加工作難度，其實現(xiàn)在的政策外生育只要出生就要立案，至少可以確保出生統(tǒng)計準確率的200分，所以你一個村的政策外只要少，你的檢查就不用費太大力氣。3是專干責(zé)任心不強。以上問題其實都是不應(yīng)該出現(xiàn)的問題，有些村的問題更可笑，正因為可笑，我不點這個村的名字了，在檢查中你專干竟然敢不知道重點的對象的末孩出生時間，你重點對象才幾個呀，你連檔案上入了幾個孩子你都不知道？不僅僅是可笑的問題，你首先要考慮你是不是合格的問題，這么多年來你是＊＊第一個出現(xiàn)這個問題的，雖然不點名，但是我可以說這樣的事情都可以記入＊＊鎮(zhèn)計劃生育歷史記錄了。這是你責(zé)任心的問題。
二、期內(nèi)出生二孩率。總分80，＊＊、＊＊、＊＊都是0分，＊＊＊59.99分，＊＊＊5分，＊＊51.68分，＊＊69.04分，除了＊＊是因為政策外出生的原因，剩下的就足以證明你這個專干對二孩生育的控制能力不強。批證時候爭先恐后，年終算結(jié)果時候大眼瞪小眼。
三、已婚育齡婦女管理情況。已婚育齡婦女比例占40分，兩漏治理占90分，占分比例已經(jīng)超過政策生育率了。＊＊、＊＊的育齡婦女比都是0分，除了你的客觀原因之外，你要考慮該你管理的育齡婦女是不是管起來了，＊＊的非農(nóng)業(yè)下崗職工，＊＊一個＊＊＊管理不想接受，要錢的時候想起來了，這足以說明村里還是有辦法管理育齡婦女的。＊＊＊、＊＊、＊＊＊你的育齡婦女比率都不高，我想這里有客觀原因，但是我希望你們查找一下看有沒有主觀原因，有沒有做點難就可以管理起來的育齡婦女，我們有個別村，專干老是說這個人整天不在家，根本管不了，結(jié)果群眾說這家人天天在家，計生辦人去一次碰到一次，這到底是什么原因？你替他打什么掩護？還有象＊＊兩漏治理55.64分、＊＊、＊＊71.25分、＊＊89分、＊＊62.48分、＊＊89分、＊＊61分，＊＊80.51分。有些問題到市里解釋，非農(nóng)業(yè)不歸我們管理等等，結(jié)果一看我們的檔案，還有男方姓名，未婚，你怎么解釋？村例會每月都開，這些人需要下檔案你報上來沒有？你的組宣管員認真看檔案了沒有？
四、當(dāng)日參檢率。這么多村沒有一個村兩次全部是滿分的。其實當(dāng)日參檢率這個問題已經(jīng)困擾我們很久了，為什么上不去？尤其是南山幾個村，你的康檢和沒有搞幾乎沒什么區(qū)別，你想了什么辦法沒有？老是這個找不到，那個找不到，結(jié)果最后都能找到。很明顯一個例子，＊＊村三月康檢，支書說了一句話，當(dāng)時參檢率上去了，僅僅是不按時參見的年底不分扶貧物資，人就全找到了。其他的村，你想了什么辦法沒有？其實道理不深奧，名詞叫綜合治理，一個群眾要在你村里生活，不可能不和你村里打叫道，不管哪個方面，終究她要用你村里為她服務(wù)，你只要善于利用，只要真正負責(zé)，村里是完全能夠解決這個問題的。當(dāng)然，鎮(zhèn)里也會積極配合，此次康檢，鎮(zhèn)里準備花大力氣，把這些頑固分子進行處理，不過根子還在村里，希望你們能夠認真想一些管用的辦法，解決參檢率的問題，有什么好的辦法和建議，我們私下也可以交流，也可以在全鎮(zhèn)推廣。總之，用科技科單科長一句話，必須保證明年的參檢率。
五、節(jié)育措施落實率和及時率。得分情況我就不再細說，今年除了亞溝以外，其他的做的都不怎么樣，尤其是結(jié)扎。我可以向大家推薦一個經(jīng)驗，回去后充分發(fā)揮協(xié)會的作用，開個會，修改一下你的合同書和你的村民自治章程，可以在批證前收一些結(jié)扎保證金，這錢可以在銀行辦一個雙控手續(xù)，沒有結(jié)扎錢誰也拿不到這個錢，到了結(jié)扎時限憑結(jié)扎證明去取錢，到了時限沒有結(jié)扎的，這個錢就算是村里對你的罰款，鎮(zhèn)計生協(xié)會只起監(jiān)督作用，沒交上這個錢的，你村里不在審批表上蓋章就可以了。具體操作等會請警局長給大家講。當(dāng)然，你專干只要可以保證你的人可以全部落實措施，你可以用你自己的辦法，這些你可以回去給你們協(xié)會的主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商一下，開個會研究一下，春節(jié)以前解決這個問題。
六、流動人口。總分100，分我不再一一念，可以說的慘不忍睹，幾乎都是零分。我想，趁過年都在家，可以把查兩漏和流動人口工作做一下。一是督促辦流動人口婚育證明，二是想辦法督促寄正規(guī)的康檢證明，什么辦法，我想我剛才說的綜合治理是一個思路，提了很多年了，我們要落到實處。05年，如果我們每個村的流動人口考核都是滿分的話，我們有很多村都可以進入前30名，可惜的是很多都是0分。所以，我們在做的各位一定要趁節(jié)日期間，落實這件工作，來年我們可以評比一下，哪個村在節(jié)日期間很好的完成這項工作。
以上是我們05年＊＊市考核情況的分析，有很多不到位的地方，希望下去以后各位找我交流。我再把我們06年的工作思路簡單講一下：明確一個主題，突出兩個重點，破解三個難題，鞏固四大保障。
一、一個主題就是穩(wěn)定低生育水平。這是老生常談，可在今天提出的意義不同。我們市的人口高峰已經(jīng)逐漸到來，突破人口出生率的危險越來越大。這點，我們很多村可能都已經(jīng)感覺到了，從報表上看，很多村已經(jīng)出現(xiàn)了連年來的生育高峰。如何控制，我想主要是控制政策外生育，二胎政策外盡量減少，如今的優(yōu)惠政策越來越多，對我們山區(qū)群眾講誘惑力還是非常大的，要充分利用我們的優(yōu)惠政策，事實婚姻的一定要講清楚早婚對身體的害處，早育對小孩發(fā)育的影響，杜絕出現(xiàn)三胎生育，這樣就會提高我們控制低生育水平的能力。
二、兩個重點。一是深化村基礎(chǔ)工作。包括你每月的例會、每季度的康檢、平時的節(jié)育措施、日常檔案的整理和收集。這里重點講一下村例會，一定要嚴格召開，剛才我分析去年的成績，很多問題都出在村例會質(zhì)量不高上面，尤其是那些漏檔，村里出現(xiàn)一例新婚就要問清楚，農(nóng)業(yè)的納入管理，非農(nóng)業(yè)的收集他們非農(nóng)業(yè)的材料，這些工作都要做在平時，該下檔的下檔，這樣我們的兩漏治理就不會扣那么多分。二是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)。按照我們這么多年來的工作水平和現(xiàn)實條件，我們創(chuàng)優(yōu)的有利方面非常多，各村也要按照安排和創(chuàng)優(yōu)的部署，抓緊創(chuàng)優(yōu)的工作，不要弄點材料就今天推明天，明天推后天，象藥具報表，很多村都不及時整理填報，讓計生辦的同志包辦，這是你村里的工作呀，是不是準備讓鎮(zhèn)里給你派個專干助理？
三、破解三個難題。一是社會撫養(yǎng)費征收，經(jīng)過今年一年逐漸的推進，很多群眾已經(jīng)對提高社會撫養(yǎng)費征收有了初步的認識，明年將大幅度提高征收到位率，可以這樣說要根據(jù)各村的情況提高到一個很高的程度，正常的情況要足額征收，特殊情況適當(dāng)放寬。二是流動人口。流動人口形勢我剛才講了，如何做我也講了一些，有些需要專干自己動腦子想辦法。三是康健率低，節(jié)育措施落實率低，我剛才講了一點辦法，大家要拓寬思路，各顯神通，誰把這兩個比率搞上來就是誰的水平，鎮(zhèn)里是不會再象以前那樣幫你，只給優(yōu)惠條件，不幫忙出力。
2020年，我始終以“腳踏實地、精益求精”的工作態(tài)度和責(zé)任心，在各局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實各級部門關(guān)于勞動仲裁工作的指示精神，積極推動仲裁院辦公室各項工作的開展。2021年，我將更加努力，不斷提升自己的工作水平和服務(wù)質(zhì)量，為仲裁院貢獻自己的力量。現(xiàn)將2021年目標任務(wù)計劃匯報如下：
（一）加強理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。2020年8月，我成為了仲裁院的一員，作為剛走出校園的我來說，之前所學(xué)習(xí)到的都是書本上的理論知識，來到仲裁院后，我深深的體會到了自身的不足以及肩膀上承擔(dān)的責(zé)任之重。2021年，我將不斷堅持在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，向仲裁院的同志們學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，不斷提升自己的理論水平，提高工作質(zhì)量，使自己在工作中不掉隊、不落伍，能夠更好地勝任本職工作。
（二）腳踏實地，認真工作。作為仲裁院辦公室的一員，我始終牢固樹立腳踏實地、認真工作的思想，盡職盡責(zé)，努力完成各項工作任務(wù)：
第一，我將繼續(xù)貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務(wù)平臺案件處理工作。“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺現(xiàn)共計收案186件，已處理完成186件。我將著力化解當(dāng)事人遇到的難題，努力促成雙方當(dāng)事人達成和解，及時告知不能按照要求提供被申請人具體信息的申請人補交材料，對于不屬于本轄區(qū)仲裁管轄的案件，告知申請人正確的處理途徑。使仲裁院從線上線下兩個方面形成合理高效的辦案流程，確保案件及時化解。
第二，我將繼續(xù)推進仲裁案件管理平臺系統(tǒng)案件錄入工作。通過我們的不懈努力，現(xiàn)仲裁院對歸檔案件的信息上網(wǎng)覆蓋率已達90%以上。在收案率、結(jié)案率持續(xù)增長的2021年，我將提升工作效率，確保案件上網(wǎng)覆蓋率保持穩(wěn)定，達到各級領(lǐng)導(dǎo)的要求。
第三，確保仲裁院各項文字資料及報表及時準確上報。辦公室目前已建立了電子信息登記制度，對收案、分案、結(jié)案信息進行登記，方便案件信息查詢，并對各項文字資料及報表的起草和填報提供了數(shù)據(jù)支撐。2021年，我將及時準確的上報仲裁院日報、周報、季報、年報等相關(guān)報表，及時完成上級部門要求的各項工作計劃、工作總結(jié)、報告等材料。在較好地完成工作任務(wù)之余，我將通過自己能夠找到的一切資料，不斷擴展知識面，提高文字寫作能力，使自己能夠更好的做好文字材料工作。
第四，為仲裁院工作的順利開展提供后勤保障。作為辦公室的一員，我始終牢固樹立了“辦公室無小事”的思想，為仲裁院工作的順利開展提供后勤保障。2021年，我將繼續(xù)做好仲裁院案件排庭、月度考勤、辦公用品申報與分發(fā)、電話接聽、電子顯示屏制作等后勤工作，并在此基礎(chǔ)上及時完成領(lǐng)導(dǎo)安排的機動性工作，為仲裁院業(yè)務(wù)的正常運轉(zhuǎn)貢獻自己的力量。
（三）強化作風(fēng)，擺正位置。在新的一年，我將始終堅持勤奮、務(wù)實、高效的工作作風(fēng)，嚴格遵守廉潔自律的有關(guān)制度和規(guī)定，牢記“兩個務(wù)必”，堅持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。無論在工作中還是在生活中，謹記“見微知著、防微杜漸”，時刻做到自重、自省、自警、自勵，崇尚正派、健康的生活方式，講操守，重品行，堅決抵制各種腐朽落后思想文化的侵蝕，始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。
在工作中，我仍有許多不足，需要進一步改進。一是自己在書本上學(xué)到的知識與實踐還存在一定的距離，缺乏實際的運用；二是自己的業(yè)務(wù)水平和相關(guān)法律知識還有待提高，需要進一步深挖研究。在2021年，我將針對自己的不足努力學(xué)習(xí)，向身邊的通知虛心請教，為仲裁院的工作貢獻一份自己的力量。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十精神、上級政法工作和司法行政工作會議精神，牢牢把握最大限度利用社會資源和社會力量，最大力度組織預(yù)防和管控，最大程度促進社會和諧和穩(wěn)定，牢固樹立人本理念，堅持教育與管理相結(jié)合，堅持引導(dǎo)與管理相結(jié)合，堅持服務(wù)與幫扶相結(jié)合，不斷完善對社區(qū)服刑人員的管理、教育、幫扶機制，著力提高社區(qū)矯正工作科學(xué)化水平，切實提升社區(qū)矯正工作效能，為長安建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。
二、總體目標
以“社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)鞏固年”為契機，以提高矯正質(zhì)量為核心，全面提升社區(qū)矯正管理規(guī)范化程度，推行信息化防控手段，積極拓展多元化幫扶途徑，不斷探索評價社區(qū)矯正績效的評估體系，促進社區(qū)矯治效果明顯改善，社區(qū)服刑人員融入社會能力明顯增強，推動社區(qū)矯正工作科學(xué)而有成效地開展。
三、主要措施
社區(qū)矯正“三化一評估”體系重點圍繞管理規(guī)范化、防控信息化、扶助多元化，開展矯正效果評估等方面予以推進。
（一）社區(qū)矯正管理規(guī)范化
根據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》、《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》，重點圍繞矯正銜接規(guī)范、矯正執(zhí)行規(guī)范、矯正解除規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范四個方面，全面提升社區(qū)矯正管理規(guī)范化水平。
1、矯正銜接規(guī)范
（1）縣司法局收到相關(guān)單位委托后，指派工作人員或指定被告人（犯罪嫌疑人、罪犯）居住地的鎮(zhèn)（區(qū)）司法所派兩名以上工作人員進行調(diào)查，出具評估報告。
（2）司法所在收到縣司法局指派辦理后，在五個工作日內(nèi)提交評估報告，提出能否適用管制、緩刑或者假釋的建議，縣司法局在十個工作日內(nèi)提交委托機關(guān)。
（3）司法所不接受各級法院、監(jiān)所的直接委托。
（4）嚴格履行社區(qū)服刑人員的交付程序。縣局社區(qū)矯正科收到法律文書后，三個工作日內(nèi)送達回執(zhí)。電話通知或書面告知社區(qū)服刑人員在規(guī)定時間內(nèi)到縣司法局社區(qū)矯正科報到。縣局社區(qū)矯正科對報到的社區(qū)服刑人員進行身份核實，及時辦理登記手續(xù)，并對其進行入矯前教育，完成首次談話筆錄，發(fā)放《社區(qū)矯正“鑫生之旅”監(jiān)督考察手冊》，告知其三日內(nèi)到指定的鎮(zhèn)（區(qū)）司法所接受社區(qū)矯正。
2、矯正執(zhí)行規(guī)范
（1）司法所在社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正后三個工作日內(nèi)，為社區(qū)服刑人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長，社區(qū)服刑人員為女性的，矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員。未成年社區(qū)服刑人員的矯正小組應(yīng)當(dāng)有熟悉青少年成長特點的人員參加。同時，簽訂矯正責(zé)任書。
（2）司法所在宣告執(zhí)行后五個工作日內(nèi)，為社區(qū)服刑人員制定矯正方案，制定有針對性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實施情況，每半年評估矯正方案實施效果，適時予以調(diào)整。制定方案時做到因人定案、因人施矯，一人一案。
（3）對宣告執(zhí)行后三個月內(nèi)的社區(qū)服刑人員，一律實施嚴格管理。嚴管三個月期滿后，司法所應(yīng)當(dāng)在十個工作日運用社區(qū)矯正風(fēng)險評估系統(tǒng)對社區(qū)服刑人員進行評估，提出確定其管理等級的建議，報縣司法局批準實施。
（4）司法所每月組織社區(qū)服刑人員參加不少于八小時的教育學(xué)習(xí)，其中每月18號為集中教育日，增強其法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。司法所需制作規(guī)范性、完整性、獨創(chuàng)性的集中教育講稿，縣局社區(qū)矯正科每月組織開展評比考核活動。
（5）司法所每月組織社區(qū)服刑人員參加不少于八小時的社區(qū)服務(wù)，幫助其修復(fù)社會關(guān)系，培養(yǎng)社會責(zé)任感、集體觀念和紀律意識。充分利用社會資源，協(xié)調(diào)有關(guān)社會組織，加強鎮(zhèn)（區(qū)）社區(qū)矯正勞動基地建設(shè)，根據(jù)公益性、人道性、可操作性的原則，制作社區(qū)矯正社區(qū)服務(wù)計劃。
（6）社區(qū)服刑人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開本縣的，由社區(qū)服刑人員提出書面申請。申請外出時間在七日以下的，由司法所批準，報縣局備案，超過七日的，由司法所簽署意見后報縣局批準。
（7）司法所督促社區(qū)服刑人員每月18號進行書面思想?yún)R報，文化程度低的對象可以口述，由他人，人需簽字。思想?yún)R報內(nèi)容包括家庭情況、生活情況、工作情況、社會關(guān)系及思想狀況。
（8）司法所督促社區(qū)服刑人員每周一進行電話匯報，對電話匯報情況進行詳細記載。電話匯報內(nèi)容包括：在什么地方、從事什么工作、有什么困難及思想狀況。同時，嚴格管理的社區(qū)服刑人員每兩周當(dāng)面報告一次，普通管理的社區(qū)服刑人員每月當(dāng)面報告一次。
（9）司法所定期走訪社區(qū)服刑人員家庭、工作單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)，了解、核實社區(qū)服刑人員思想動態(tài)和生活、工作、學(xué)習(xí)情況，對嚴格管理的社區(qū)服刑人員，每半月走訪一次，對普管、寬管社區(qū)服刑人員每月走訪一次。
（10）司法所對未成年人監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針，監(jiān)督教育為主、懲罰為輔的原則。具體按照《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》第十三章的規(guī)定執(zhí)行。
（11）司法所每月對社區(qū)服刑人員接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況進行考核，并公布考核結(jié)果。嚴格執(zhí)行《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》的獎懲要求，進行獎懲。
3、矯正解除規(guī)范
（1）在社區(qū)矯正期滿前三十日內(nèi)，司法所督促社區(qū)服刑人員作個人總結(jié)，根據(jù)其在矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定，并對安置幫教提出建議。
（2）司法所在社區(qū)服刑人員期滿當(dāng)天，應(yīng)當(dāng)為矯正期滿對象進行公開解除宣告（期滿當(dāng)天為節(jié)假日的，解除宣告可以提前至節(jié)假日前最后一個工作日開展，但矯正期限應(yīng)當(dāng)如實告知），解除宣告應(yīng)當(dāng)莊重、嚴肅，按照規(guī)定程序公開進行。同時，向解除矯正人員發(fā)放《解除社區(qū)矯正證明書》，告知安置幫教有關(guān)規(guī)定。
4、執(zhí)法文書規(guī)范
（1）縣司法局社區(qū)矯正科建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案，包括適用社區(qū)矯正的法律文書，以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動的法律文書，法定不批準出境人員報備通知及時通報公安機關(guān)。
（2）司法所建立社區(qū)矯正工作檔案，包括司法所和矯正小組進行社區(qū)矯正的工作記錄，社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等，同時留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。
（3）嚴格按照司法部、省廳相關(guān)文件和縣局臺賬格式要求制定社區(qū)矯正臺賬，從運用審前評估、交付接收、矯正執(zhí)行、解除終止矯正等環(huán)節(jié)，以及包括社區(qū)服刑人員花名冊、社區(qū)矯正會議記錄簿、社區(qū)矯正志愿者名冊等進行整理制作臺賬。
（二）社區(qū)矯正防控信息化
圍繞日常管理，充分利用現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，強化科學(xué)管理，有效提高監(jiān)督、教育效果，全面提升社區(qū)矯正信息化水平。
1、推行遠程視頻系統(tǒng)
（1）運用縣、鎮(zhèn)（區(qū)）調(diào)處中心遠程視頻系統(tǒng)，開展社區(qū)矯正集中教育、入矯教育等活動，做到縣、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級同步、規(guī)范有序，實現(xiàn)會議網(wǎng)上開，業(yè)務(wù)網(wǎng)上走，社區(qū)矯正集中教育網(wǎng)上督等功能。
（2）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所組織開展社區(qū)矯正集中教育活動，全部在調(diào)處視頻監(jiān)控中心進行，每月及時向縣司法局匯報活動開展時間。
（3）縣司法局在每次活動開展前，對各鎮(zhèn)（區(qū)）社區(qū)矯正對象出席率進行統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果計入月度考核和年度考核評分。
（4）縣司法局社區(qū)矯正科每季度在視頻監(jiān)控中心為全縣社區(qū)服刑人員授課一次。
2、健全錄音電話音頻系統(tǒng)
（1）縣司法局統(tǒng)一采購帶錄音功能的電話機，在全縣使用社區(qū)矯正錄音電話音頻系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)矯正對象電話匯報留音、監(jiān)督人情況反饋、審前調(diào)查假釋評估留證等功能。
（2）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所對錄音電子檔案分類歸檔，通過互聯(lián)網(wǎng)，每月向縣局傳輸加密電子檔案，縣局社區(qū)矯正科及時核查當(dāng)月社區(qū)矯正對象電話匯報、情況反饋及各項取證，統(tǒng)一整理歸檔。
（3）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所落實專人負責(zé)錄音電話數(shù)據(jù)采集、核對、整理工作，做好音頻數(shù)據(jù)安全工作，每月上報情況記入月度考核和年度考核評分。
3、建立指紋考勤系統(tǒng)
（1）縣司法局統(tǒng)一采購指紋考勤機，用于各鎮(zhèn)（區(qū)）社區(qū)矯正對象參加集中教育、社區(qū)服務(wù)及各項活動考勤簽到。
（2）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所及時完成指紋打卡系統(tǒng)調(diào)試準備工作，適時組織社區(qū)矯正對象建立指紋檔案，每名對象分別建立兩枚不同的指紋檔案。
（3）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所督促社區(qū)矯正對象，在每次活動開始和結(jié)束時，分別指紋考勤一次。
（4）指紋考勤信息每月定期向縣司法局社區(qū)矯正科報送，每次集中教育、社區(qū)服務(wù)時間及人員出席率列入月度和年度考核計分。
4、完善移動定位監(jiān)控系統(tǒng)
（1）依托社區(qū)矯正目標位置定位監(jiān)管系統(tǒng)，對重點對象和外出務(wù)工社區(qū)服刑人員實施24小時手機移動定位監(jiān)管。
(2)強化系統(tǒng)運用，各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所需確保專人負責(zé)監(jiān)控平臺，發(fā)揮系統(tǒng)作用，實現(xiàn)“區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知”等功能，并形成每日監(jiān)控日志。
(3)加強對離線對象的追蹤和情況通報，對刻意逃避監(jiān)管的對象，及時給予懲處。情節(jié)嚴重的，提請法院撤銷緩刑、假釋。
（三）社區(qū)矯正多元化扶助體系
加強與各成員單位的聯(lián)系與合作，齊抓共管，整體聯(lián)動，落實社會適應(yīng)性矯正扶助措施，切實解決社區(qū)服刑人員的困難，形成政府主導(dǎo)、社會參與的良好格局，全面提升社區(qū)矯正扶助能力。
1、建立“五扶一促”扶助平臺
樹立“寓管理于服務(wù)”的理念，各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所圍繞“扶心、扶困、扶技、扶業(yè)、扶學(xué)”五個方面，每年至少開展2次幫扶需求調(diào)查活動，記錄在案并進行分類幫扶。以“五扶一促”為主要內(nèi)容，大力開展扶助活動，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，切實解決社區(qū)服刑人員的現(xiàn)實困難。
（1）對生活困難社區(qū)服刑人員開展臨時救助、醫(yī)療救助、落實最低生活保障、落實責(zé)任田等方面幫困扶助。
（2）對失業(yè)下崗社區(qū)服刑人員開展就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)職業(yè)技能、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等方面的就業(yè)幫助。
（3）對存在心理隱疾的社區(qū)服刑人員開展心理健康篩查、心理健康教育、心理咨詢等方面的支持型扶助。
（4）對處在學(xué)齡期或者愿意繼續(xù)在校學(xué)習(xí)的社區(qū)服刑人員進行就學(xué)幫助，就學(xué)幫助的主要目標人員為未成年社區(qū)服刑人員。
（5）為幫助社區(qū)服刑人員形成良好適應(yīng)社會生活的行為方式進行技能培訓(xùn)，促使其盡快融入社會群體，真正回歸社會。
2、創(chuàng)建結(jié)對幫教扶助平臺
（1）以“5+1”矯正小組模式為基礎(chǔ)構(gòu)建幫扶機制。即每位矯正對象配有五名幫教人，矯正對象居住地村干部，志愿者、社區(qū)民警、家庭成員（監(jiān)管人），社區(qū)矯正工作者，五名幫教人聯(lián)合幫扶一名矯正對象。
（2）司法所加強與幫教人聯(lián)系，全面掌握矯正對象的工作、學(xué)習(xí)、思想、生活等情況，幫助他們提高思想認識，端正服刑態(tài)度。
（3）開展矯正對象“助人自助”活動，鼓勵年齡相近、性格相仿的社區(qū)矯正對象自行結(jié)對，先進帶后進，老對象帶新人，相互提醒、互相鞭策，共同進步。
3、搭建臨時救濟扶助平臺
以政府財政撥款為主，同時積極發(fā)動企業(yè)贊助和社會各界捐款，建立社區(qū)矯正臨時救濟資金，用于解決經(jīng)濟特別困難、生活難以為繼的對象過渡性生活問題和重大節(jié)日、活動期間走訪幫扶活動。確實困難對象，按規(guī)定程序?qū)徟o予救濟，臨時救濟資金由縣司法局統(tǒng)一管理，設(shè)救濟專用賬戶，做到專款專用。
（四）構(gòu)建社區(qū)矯正效果評估體系
運用科學(xué)的方式方法對社區(qū)矯正工作的實際效果進行評價，包括對社區(qū)矯正措施的落實、對社區(qū)服刑人員矯正成效以及社區(qū)矯正工作帶來的社會影響等。
1、對社區(qū)矯正工作質(zhì)態(tài)進行評估
（1）對社區(qū)矯正制度實際運作狀態(tài)和結(jié)果進行評價，包括重新犯罪率、矯正措施的有效性等方面。
（2）將重新犯罪情況與各項制度落實情況、日常管理情況綜合評估，評估結(jié)果分“優(yōu)”、“良”、“差”三個等次（詳見附表）。
（3）縣司法局結(jié)合社區(qū)矯正年度考核，對各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所社區(qū)矯正工作情況進行效果評估，評估結(jié)果全縣通報；工作質(zhì)量和成效評估結(jié)果與年終考核相掛鉤，評估結(jié)果為“優(yōu)”和“良”等次的年終考核列入加分，評估結(jié)果為“差”的司法所將及時通報并查找薄弱環(huán)節(jié)，認真研究落實整改方案。
2、對社區(qū)服刑人員矯正效果進行評估
（1）對社區(qū)服刑人員的矯正效果進行評價，包括社區(qū)服刑人員的法制觀念、心理健康狀況、道德素質(zhì)以及社會適應(yīng)性等方面。
（2）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所重點采集風(fēng)險等級、刑罰執(zhí)行情況、矯正期間表現(xiàn)、獎懲情況、矯正階段反應(yīng)、外界綜合評價等方面的數(shù)據(jù)，評估得分低于55分，認定矯正質(zhì)量效果“差”，評估得分在55-75分之間，認為矯正效果“一般”，評估得分高于75分，認為矯正效果“好”（詳見附表）。
（3）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所需客觀、真實填寫社區(qū)矯正質(zhì)量效果評估表，對社區(qū)矯正對象每季度進行一次效果評估，效果評估表統(tǒng)一存入社區(qū)矯正工作檔案，評估結(jié)果在每季度30日前報縣局社區(qū)矯正科；對矯正效果評定為“差”、階段效果得分為負數(shù)的對象，需進行重點情況分析并及時調(diào)整矯正思路和管理等級。
3、對社區(qū)矯正工作社會反響進行評估
（1）對社區(qū)矯正工作社會反響進行評估包括社會公眾態(tài)度、社會關(guān)系修復(fù)等方面。
（2）各鎮(zhèn)（區(qū)）司法所抽取兩個村（居），各隨機發(fā)放問卷（附件三）調(diào)查30份，評估結(jié)果分為“優(yōu)”、“良”、“差”三個等次，A選項的平均選擇率在80%以上評定“優(yōu)”，選擇率在50%以上評定“良”，選擇率在50%以下的評定“差”。
（3）社會反響評估每半年進行一次，評估結(jié)果為“差”的司法所，需及時分析，多方面查找原因，積極整改，不斷提高公眾認可度。
四、工作要求
（一）提高認識，高度重視。社區(qū)矯正“三化一評估”體系的實施，是全面提高社區(qū)矯正工作水平的一項重要舉措，各所要高度重視這項工作，立足實際，強化措施，抓好落實。
關(guān)于加強縣級機關(guān)“四五”普法工作資料整理歸檔的
通知
各縣級機關(guān)：
今年是“四五”普法的最后一年，全縣普法依法治理工作將接受省市的檢查驗收。為了全面展現(xiàn)普法依法治理成果，保證“四五”普法總結(jié)驗收的順利通過，各縣級機關(guān)在落實縣委、縣政府《××年法制宣傳教育和普法依法治理工作意見要求和做好本部門《“四五”普法五年規(guī)劃》自查自檢工作的同時，要結(jié)合《××縣“四五”普法總結(jié)驗收辦法》的標準，重視和加強普法工作資料的收集整理和完善歸檔工作。
一、資料歸檔要求
縣級各機關(guān)應(yīng)將“四五”普法期間（年—××年）形成的普法依法治理工作資料分年度裝訂成冊。卷首應(yīng)有卷內(nèi)目錄，寫明資料的名稱、起止頁碼等內(nèi)容。每年的資料收集都應(yīng)齊全、完整，能夠反映本單位一年來普法依法治理工作的全貌。要認真對照《××縣“四五”普法規(guī)劃》以及“四五”普法總結(jié)考核驗收標準，把組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)保障、普法教育、依法治理、工作成效六大方面的資料全部收集完整，不能遺漏。其中反映制度建設(shè)的資料可單獨裝訂成冊，圖片、影像資料可把五年來形成的資料匯總起來裝訂成冊。年至××年已經(jīng)歸檔的，也應(yīng)對照標準和后面的主要資料目錄檢查是否已經(jīng)收集全面，必須補的材料應(yīng)盡量補充齊全。版權(quán)所有
二、歸檔主要資料
⒈本單位的“四五”普法規(guī)劃（年編寫，時間、內(nèi)容跨度為年至××年整個“四五”普法期間）；
⒉本單位年度普法依法治理工作實施意見；
⒊成立或調(diào)整充實普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)的文件，領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議（年度不少于次），聽取、研究、部署普法依法治理工作的記錄、資料（含圖片、音像等）；
⒋成立或調(diào)整充實普法宣講團（組），配備法制宣傳員或普法聯(lián)絡(luò)員的文件，普法宣講團（組）、法制宣傳員開展普法教育的資料；
⒌年度普法依法治理工作經(jīng)費的預(yù)算、執(zhí)行資料；
⒍普法依法治理工作目標責(zé)任制的建立、簽定、年度考核資料；
⒎本單位中心組及職工的學(xué)法用法制度、年度計劃，學(xué)法用法、法制講座資料黨委中心組學(xué)法不少于次，職工不少于學(xué)時或每月一次年度重點學(xué)法內(nèi)容見附件），；
⒏“送法下鄉(xiāng)”，法制趕集的資料（相關(guān)文件、書籍、圖片、簡報、信息）；
⒐開展“”法制宣傳日法制教育活動的資料（內(nèi)容同）；
⒑本單位依法治理資料：首先是反映實施規(guī)劃、治理目標、工作措施、取得成效的相關(guān)資料；其次是建立法律顧問制度、科學(xué)決策制度、推行執(zhí)法責(zé)任制等的資料；再次是創(chuàng)建依法治理合格單位、模范單位的資料，政務(wù)、財務(wù)公開的相關(guān)資料；
⒈本單位職工學(xué)法，書籍、講義（或授課提綱）、學(xué)法名冊、考勤表、成績表、圖片等資料，領(lǐng)導(dǎo)干部及職工參加法制培訓(xùn)、“四五”普法培訓(xùn)考試、普法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)的資料；
⒉行政執(zhí)法案件材料；
⒊創(chuàng)新普法依法治理工作方式，努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的資料；
⒋報送的信息、簡報（年度不少于4篇），制作的法治宣傳專欄、展板、標語（巖報）的資料；
⒌全年（半年）工作總結(jié)；
⒍反映先進典型和成功經(jīng)驗的材料；
⒎“四五”普法考核驗收匯報材料。
附件：《“四五”普法期間重點學(xué)法內(nèi)容》
（一）不嚴不實方面問題。一是在新形勢、新常態(tài)下，對新知識、新理論的學(xué)習(xí)還不夠深入，沒能將其全面運用于指導(dǎo)實踐。個人自學(xué)堅持不夠，常常是工作遇到困難才急學(xué)現(xiàn)用。很少完整通讀政治理論著作，政治敏感性和洞察力不夠強。二是傾聽基層民聲不夠深入，雖然能夠高度重視群眾工作，但帶著感情、帶著責(zé)任，真正設(shè)身處地傾聽社情民意、盡心盡力排憂解難做的還不夠。三是有時礙于情面，受朋友之托為老領(lǐng)導(dǎo)、老同志辦事開過方便之門，雖然沒有違紀違法，但在某種程度上助長了“有人好辦事，辦事先找人”的不良風(fēng)氣。四是把權(quán)力真正用在為民辦實事、解難事上的力度不夠，公共服務(wù)體系建設(shè)、簡政放權(quán)還有待進一步深入，為企為民服務(wù)質(zhì)量和效率有待進一步提高。五是面對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，習(xí)慣于“吃老本”，接受新事物能力不強，政府網(wǎng)站建設(shè)管理不夠到位，融資新模式理解還不夠透徹，破解難題的辦法不夠多。六是存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象，沒有做到抓不出成效不撒手。開展工作坐在辦公室聽匯報、看材料的時候多，公仆意識不夠強。
（二）在遵守黨的紀律以及落實“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”方面問題。一是參加黨支部組織生活會不經(jīng)常，紀律觀念有些淡薄，在自己身上還沒有形成剛性約束和行為自覺。二是公共服務(wù)中心建設(shè)有待加強。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公服中心和分中心在管理上還存在差距，在運行上有待進一步規(guī)范，并聯(lián)審批與企業(yè)銜接工作有待改善。三是在各部門項目體系推進工作上缺乏有效的監(jiān)督檢查。對全縣項目體系工作還沒有做到“一盯到底”，對政府系統(tǒng)項目體系整體調(diào)度上還存在“空檔”現(xiàn)象，項目化管理機制作用還有待進一步發(fā)揮。四是較真碰硬還不夠。分管部門工作能夠嚴格把關(guān)，也有差不多就過關(guān)的時候；棘手的問題能夠認真破解，也存在較勁不狠的時候。
（三）在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面問題。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”認識不到位，將大部分精力都放在了分管部門業(yè)務(wù)工作上，對黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力較少。二是在落實主體責(zé)任上，多是進行口頭強調(diào)，沒有和部門簽訂責(zé)任書，直接過問、具體研究和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作還有待加強。三是對分管部門干部監(jiān)督方式較為單一，開展監(jiān)督工作多是從聽匯報、查閱資料上了解情況，針對性和實效性有待增強。
（一）思想作風(fēng)不夠扎實。自己在學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上表現(xiàn)出的問題，實質(zhì)上是自己思想作風(fēng)還不夠過硬。平時將主要精力放在經(jīng)濟工作上，忽視了思想政治工作，也沒有經(jīng)常深入開展思想教育活動。調(diào)查研究還不夠深入，造成了思想觀念與不斷發(fā)展的形勢相比相對滯后。
（二）黨性修養(yǎng)存在差距。自身在“不嚴不實”上反映出的問題，根源還在于黨性錘煉不夠，與優(yōu)秀黨員在黨性修養(yǎng)上存在一定差距。對于黨的創(chuàng)新理論、《》、《廉政規(guī)定》是認真學(xué)了，但還沒有真正做到深入骨髓、觸及靈魂，與實踐很好地對接。沒有從被查處的反面典型中認清放松自身修養(yǎng)的嚴重危害，對照焦裕祿、張鳴岐等優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實的工作作風(fēng)和心系群眾的為民情懷還有一定差距。
（三）群眾觀念有所淡化。雖然經(jīng)常自我反思，但聽到的贊揚多，批評意見少，不自覺地放松了思想改造，沒有按照更高的標準來嚴格要求自己。對政績觀、權(quán)力觀和價值觀的認識不全面，創(chuàng)造性、開拓性、創(chuàng)新性工作還不夠，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為職工群眾服務(wù)的公仆意識，主動向群眾學(xué)習(xí)、拜群眾為師的意識有所弱化。
（四）對自身要求有所放寬。對照“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”的要求，自身在發(fā)揮表率示范作用方面做的還不夠，對紀律的貫徹執(zhí)行還不夠嚴格，沒有做到按照“走在前列”的要求嚴于律已。自我加壓少了，深入基層少了，放松了對自己一以貫之的嚴格要求。
（一）堅定理想信念，努力提高黨性修養(yǎng)。一是加強理論學(xué)習(xí)，增強學(xué)習(xí)的自覺性和系統(tǒng)性，嚴格執(zhí)行黨支部學(xué)習(xí)制度，通過持之以恒的理論學(xué)習(xí)提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動實踐。二是提高理論聯(lián)系實際能力，努力在理論指導(dǎo)實踐上下真功夫，加強項目建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟方面的學(xué)習(xí)，實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。三是加強黨性鍛煉。牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，始終做到修身、自重、慎獨，著力錘煉道德意志、陶冶道德情操、提升道德境界，做人公道正派，做事光明磊落，以良好的個人操守筑牢工作防線。
（二）強化宗旨意識，帶頭堅持走群眾路線。一是廣泛征求意見建議，充分聽取基層群眾和機關(guān)干部對公共服務(wù)中心建設(shè)、項目體系推進、民生工程落實等重大問題上的意見，將群眾需求作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，及時解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。二是堅持重心下移，重點解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”與提高公共服務(wù)中心窗口服務(wù)問題，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展增添更多的正能量。三是抓好工作落實，切實加強督促檢查，做到事有專管之人，人有專管之責(zé)，確保各項工作的圓滿完成。
（三）認真整改落實，切實解決不嚴不實問題。一是強化擔(dān)當(dāng)意識，摒棄“等、靠、要”思想，立足崗位實際，以身作則，率先垂范，以敬畏之心對待責(zé)任，以進取之心對待事業(yè)。二是努力將“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”與抓改革、搞創(chuàng)新、提效率統(tǒng)一到做好政府工作的全過程，切實提升分管部門的服務(wù)態(tài)度與水平，從而推動政府“為民、務(wù)實、清廉”形象進一步樹立，黨群干群關(guān)系進一步密切。三是加強踐行立說立行、狠抓落實的工作作風(fēng)。工作上發(fā)揚“5+2”、“白加黑”精神，壓縮接待性事務(wù)，增加有效工作時間。從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度出發(fā)，
