時(shí)間：2022-04-05 13:36:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學(xué)校體育年度報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
這次會(huì)頒布了《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》、《中小學(xué)校體育工作評(píng)估辦法》、《學(xué)校體育工作年度報(bào)告辦法》三個(gè)規(guī)范性文件，旨在深化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)業(yè)水平測(cè)試和考試制度改革，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體完善學(xué)校體育工作評(píng)價(jià)機(jī)制，督促各地政府有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展學(xué)校體育的職責(zé)。這也是教育部貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)《決定》提出的“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健”精神的系列“組合拳”。
青少年體質(zhì)普遍下降歸因
中小學(xué)生缺乏運(yùn)動(dòng)、體質(zhì)下降，是當(dāng)前青少年體質(zhì)健康方面比較普遍的問(wèn)題。會(huì)上，王登峰著重分析了三個(gè)方面的原因。
首先，青少年參與體育鍛煉的內(nèi)生動(dòng)力不足，學(xué)校體育工作外在激勵(lì)力度不夠。從內(nèi)生動(dòng)力來(lái)講，學(xué)生體質(zhì)狀況、學(xué)生參與體育鍛煉的情況，跟學(xué)生的成長(zhǎng)評(píng)價(jià)有一定的關(guān)系，但關(guān)系不大。這在一定程度上影響了學(xué)生參與體育鍛煉的積極性。從學(xué)校的外在激勵(lì)來(lái)講，學(xué)生的身體健康、學(xué)校開展體育工作的情況，跟教育行政部門對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)關(guān)系不大。另外，學(xué)校組織學(xué)生參加體育鍛煉還存在現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，尤其是安全方面的困擾。如果學(xué)生在學(xué)校參加體育鍛煉、體育競(jìng)賽中受到意外傷害，學(xué)校就會(huì)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，很多學(xué)校因此不太愿意或不敢組織學(xué)生參與劇烈運(yùn)動(dòng)，甚至連正常的體育課，如果有一點(diǎn)點(diǎn)的危險(xiǎn)性，都不敢組織。
其次，體育課教學(xué)效果和學(xué)校體育辦學(xué)條件都存在不小差距。體育課如何吸引學(xué)生的興趣、調(diào)動(dòng)其積極性，除了在評(píng)價(jià)方面需要進(jìn)一步改進(jìn)外，還要讓學(xué)生感受到體育課的樂(lè)趣，讓他們?cè)隗w育鍛煉過(guò)程中獲得真正的成長(zhǎng)。在體育課教學(xué)中，要讓學(xué)生真正“學(xué)會(huì)”一定的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和技能，不斷地提高運(yùn)動(dòng)技能水平。另外，很多學(xué)校無(wú)論師資還是場(chǎng)地、器材，都存在不小差距。
第三，思想觀念落后。整個(gè)社會(huì)輿論尚未形成對(duì)于提高學(xué)校體育工作水平的關(guān)注與支持。在很多家長(zhǎng)心目中，考試成績(jī)最重要，“孩子參與體育鍛煉，就會(huì)影響其文化課成績(jī)”。另外，在學(xué)生如何學(xué)習(xí)、提高他們的運(yùn)動(dòng)技能方面，也缺乏相應(yīng)的科學(xué)認(rèn)識(shí)。
以“基本制度”推進(jìn)學(xué)校體育工作
三個(gè)《辦法》是學(xué)校體育工作的基本要求和基本制度。分別規(guī)范學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)、學(xué)校體育工作評(píng)價(jià)、地方體育工作報(bào)告等學(xué)校體育工作的目標(biāo)、過(guò)程和條件等。文件總體上以學(xué)生體質(zhì)健康為主線，以學(xué)校體育教學(xué)改革為重點(diǎn)，以各地學(xué)校體育政策支持為保障，其目標(biāo)是建立一套學(xué)校體育工作管理制度。這一制度的著力點(diǎn)有三：一是聚合一個(gè)目標(biāo)，即強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健；二是健全一個(gè)機(jī)制，即通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)學(xué)生、學(xué)校和地方的行為，建立健全學(xué)校體育評(píng)價(jià)機(jī)制，并與學(xué)業(yè)考核、素質(zhì)評(píng)價(jià)、招生考試、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、教育督導(dǎo)等教育評(píng)價(jià)框架相銜接；三是形成一個(gè)格局，即要通過(guò)三個(gè)辦法的有機(jī)結(jié)合、相互配套、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，綜合形成“激勵(lì)學(xué)生積極參加體育鍛煉，引導(dǎo)學(xué)校深化體育教學(xué)改革，推動(dòng)各地加強(qiáng)學(xué)校體育工作”的整體格局。
《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》強(qiáng)調(diào)各地以《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌開展面向全體學(xué)生的體質(zhì)健康測(cè)試，逐步建立健全包括學(xué)校測(cè)試上報(bào)、部門逐級(jí)審查、隨機(jī)抽查復(fù)核、動(dòng)態(tài)分析預(yù)測(cè)、信息反饋公示、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等相關(guān)制度和管理措施在內(nèi)的學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，并著力建立“六項(xiàng)制度”：一是實(shí)行全體學(xué)生測(cè)試制度，二是完善上報(bào)數(shù)據(jù)審查制度，三是建立數(shù)據(jù)抽查復(fù)核制度，四是建立體質(zhì)健康研判制度，五是實(shí)行監(jiān)測(cè)結(jié)果公示制度，六是建立測(cè)試結(jié)果應(yīng)用制度。
《中小學(xué)校體育工作評(píng)估辦法》把學(xué)校體育的綜合評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，規(guī)定了學(xué)校體育工作的基本責(zé)任和學(xué)校體育的“及格線”。該《辦法》要求，凡有下列情形之一者，學(xué)校體育工作等級(jí)評(píng)定結(jié)果為“不合格”：一是不能保證學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)時(shí)間的；二是未按國(guó)家規(guī)定開足體育與健康課的；三是學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)3年下降的；四是未按要求開展學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試和如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的；五是評(píng)估中弄虛作假的。
《學(xué)校體育工作年度報(bào)告辦法》旨在推動(dòng)各地落實(shí)發(fā)展學(xué)校體育的責(zé)任、政策和任務(wù)，年度報(bào)告要求重點(diǎn)反映各地區(qū)學(xué)校體育開課率、教學(xué)實(shí)施總體情況、陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)開展情況、學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入、教學(xué)條件改善、教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)生體質(zhì)健康狀況等關(guān)鍵指標(biāo)。教育部還制作了《學(xué)校體育工作年度報(bào)告表》，印發(fā)各地填報(bào)。報(bào)表內(nèi)容將采取動(dòng)態(tài)調(diào)整，以反映不同時(shí)期的政策要點(diǎn)、工作重點(diǎn)、工作特色。
一、指導(dǎo)思想
樹立“健康第一”的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)《學(xué)校體育工作條例》，以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，確保體育教學(xué)課時(shí)，發(fā)展校園足球項(xiàng)目，認(rèn)真組織實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康檢測(cè)，積極開展教科研工作，深化教學(xué)改革，深入推進(jìn)新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，大力加強(qiáng)校園體育文化建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
努力構(gòu)建與我校實(shí)際相適應(yīng)的體育工作體系，構(gòu)建班級(jí)相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動(dòng)相互配合、學(xué)校教育和社會(huì)教育相融通的體育課程體系，使學(xué)生身心得到全面和諧發(fā)展。
三、具體措施
（一）加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)，提高團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，職業(yè)道德修養(yǎng)，工作敬業(yè)精神，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，通過(guò)學(xué)習(xí)、交流，不斷提高我校體育教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行課時(shí)計(jì)劃，確保正常教學(xué)秩序。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教育課程管理計(jì)劃，按要求開齊上足體育課，充分發(fā)揮體育課堂的主陣地作用。1—2年級(jí)體育課每周4節(jié)，3—6年級(jí)每周3節(jié)，各校不以任何理由擠占、挪用體育課時(shí)間，保證學(xué)生每天校內(nèi)一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間，確保陽(yáng)光體育鍛煉的實(shí)施。
（三）嚴(yán)抓體育課堂教學(xué)工作，切實(shí)提高體育課堂教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)備課管理，體育教師要全面深入地研究把握教材，根據(jù)《課程標(biāo)準(zhǔn)》和學(xué)生的實(shí)際情況，認(rèn)真?zhèn)湔n，教案的書寫要符合要求。根據(jù)總課時(shí)數(shù)、學(xué)習(xí)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和學(xué)生的實(shí)際水平制定合理的學(xué)期教學(xué)計(jì)劃、單元教學(xué)計(jì)劃和課時(shí)計(jì)劃，并積極做好體育檔案的整理和管理工作。
（四）上好每一堂課，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。要用新課程的理念指導(dǎo)體育教學(xué)，以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，注重對(duì)學(xué)生的個(gè)性、創(chuàng)造性和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。使學(xué)生在學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)共處，學(xué)會(huì)發(fā)展，更好地貫徹“健康第一”的指導(dǎo)思想，推進(jìn)課程改革的不斷深入。
（五）切實(shí)推進(jìn)校園足球的開展與實(shí)施。繼續(xù)完善競(jìng)賽體系，力爭(zhēng)在校園足球四級(jí)聯(lián)賽中取得好成績(jī)。堅(jiān)持每周每班1節(jié)足球課，充分利用體育課和大課間時(shí)間引導(dǎo)學(xué)生廣泛參與，扎實(shí)開展校園足球，逐步形成校園足球傳統(tǒng)活動(dòng)。在推進(jìn)過(guò)程中，大膽探索，持之以恒，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新工作模式，不斷提升學(xué)生綜合素質(zhì)。具體按照《碧城鎮(zhèn)小學(xué)2019—2020學(xué)年校園足球?qū)嵤┓桨浮愤M(jìn)行。
（六）根據(jù)國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試和上報(bào)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依據(jù)學(xué)校在校學(xué)生測(cè)試情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)學(xué)生體測(cè)數(shù)據(jù)，上報(bào)的檢測(cè)數(shù)據(jù)（紙質(zhì)和電子）經(jīng)過(guò)完小校長(zhǎng)、測(cè)試人員認(rèn)真審核，數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。如果存在虛報(bào)、瞞報(bào)行為，完小校長(zhǎng)、測(cè)試人員承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
（七）為認(rèn)真貫徹《學(xué)校體育工作條例》，對(duì)年度體育工作關(guān)鍵指標(biāo)認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，擬定整改提高方案，形成年度報(bào)告。
（八）抓好兩操一活動(dòng)，使之堅(jiān)持經(jīng)常化。加強(qiáng)隊(duì)列隊(duì)形、廣播體操的教學(xué)，并要求動(dòng)作達(dá)到規(guī)范，通過(guò)開展評(píng)比活動(dòng)，達(dá)到以效促質(zhì)，使兩操一活動(dòng)的開展達(dá)到具體要求，并逐漸提高。本學(xué)年的課間跑操納入完小目標(biāo)管理考核，具體按照《碧城鎮(zhèn)小學(xué)2019—2020學(xué)年課間跑操評(píng)分辦法及細(xì)則》組織實(shí)施。
（九）加大體育教學(xué)檢查力度，完善教學(xué)測(cè)評(píng)制度。進(jìn)一步完善教學(xué)檢查制度，嚴(yán)格規(guī)范教學(xué)行為，不定期進(jìn)行教學(xué)檢查，督促教師提出要求和建議。根據(jù)《碧城鎮(zhèn)小學(xué)學(xué)年學(xué)業(yè)水平測(cè)試實(shí)施方案》的相關(guān)要求對(duì)專職體育教師做好測(cè)評(píng)工作。
（十）加強(qiáng)體育教師的培訓(xùn)工作，采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)與校本培訓(xùn)相結(jié)合的方式，各盡其責(zé)，團(tuán)結(jié)合作，不斷地提高訓(xùn)練的質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮體育教師的積極性，展示出自己的工作能力和訓(xùn)練潛力及能量。
（十一）積極開展學(xué)校素質(zhì)教育推進(jìn)活動(dòng)，正確處理好普及與提高的關(guān)系。組織好完小學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、“希望杯”“青苗杯”校園足球聯(lián)賽、第五屆校園足球節(jié)等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生身心健康地成長(zhǎng)和發(fā)展，增進(jìn)友誼，增強(qiáng)凝聚力，使全體師生樹立終身體育的思想，養(yǎng)成自覺(jué)鍛煉身體的良好習(xí)慣，并做好信息上報(bào)工作。
（十二）加強(qiáng)體育教學(xué)設(shè)施的投資和建設(shè)。對(duì)部分體育器材進(jìn)行增加和更新，使體育器材更好的服務(wù)于體育教學(xué)和體育鍛煉。
（十三）重視體育課安全問(wèn)題。體育教師要有強(qiáng)烈的責(zé)任心去關(guān)愛學(xué)生，上課前應(yīng)認(rèn)真檢查場(chǎng)地器械是否牢固安全，在課堂中，應(yīng)仔細(xì)觀察學(xué)生的活動(dòng)情況，在教學(xué)中加強(qiáng)學(xué)生的安全教育，以免發(fā)生意想不到的傷害事故。
為全面推進(jìn)依法行政、依法治教工作，促進(jìn)全縣教育體育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展，結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就__年教體系統(tǒng)依法行政工作安排如下：
1.局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員要按照《__縣教育體育局行政執(zhí)法職權(quán)分解表》的安排認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé)。年初按照職責(zé)要求對(duì)本科室的行政執(zhí)法工作作出安排，年終對(duì)本科室的行政執(zhí)法工作進(jìn)行總結(jié)，按照有關(guān)文件精神收集行政執(zhí)法工作檔案，整理歸檔備查。
2.進(jìn)一步規(guī)范教育行政許可行為，做好教師資格認(rèn)定、民辦教育機(jī)構(gòu)審批等工作。依法加強(qiáng)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，促進(jìn)民辦教育機(jī)構(gòu)改善辦學(xué)條件，規(guī)范辦學(xué)行為，提高辦學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步建立和完善民辦學(xué)校設(shè)置、招生廣告審批、財(cái)務(wù)監(jiān)督、督導(dǎo)評(píng)估等制度，清理整頓民辦學(xué)校招生廣告。
3.落實(shí)教體系統(tǒng)內(nèi)部依法行政年度報(bào)告和檢查制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。各職能科室認(rèn)真做好依法行政臺(tái)帳記錄，對(duì)學(xué)法、行政行為、執(zhí)法監(jiān)督等情況都要按規(guī)定記錄歸檔。
4. 建立健全政策與法規(guī)學(xué)習(xí)制度。以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為平臺(tái)，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法要求，進(jìn)一步完善局領(lǐng)導(dǎo)班子、執(zhí)法人員及工作人員學(xué)法制度，做到學(xué)法培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。__年學(xué)法重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)包括：《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《寧夏中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》等法律法規(guī)及全區(qū)依法行政工作會(huì)議精神。
5. 組織行政執(zhí)法人員綜合法律培訓(xùn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法主體資格制度和行政執(zhí)法人員持證上崗制度，做好行政執(zhí)法證件的換發(fā)和年審工作，通過(guò)舉辦專題講座、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、組織培訓(xùn)等形式，加大教體系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，確保局機(jī)關(guān)新增人員和未領(lǐng)證人員參加上級(jí)部門組織的行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，認(rèn)真做好教體系統(tǒng)行政執(zhí)法人員考試和申領(lǐng)《自治區(qū)人民政府行政執(zhí)法證》工作，確保行政執(zhí)法人員主體合格，持證上崗。
6.做好行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。根據(jù)縣政府行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、要求，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好行政執(zhí)法案卷的整理工作，力求規(guī)范化，爭(zhēng)取在行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作中取得好成績(jī)。
7.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。做好現(xiàn)行行政規(guī)范性文件的清理工作，并按時(shí)報(bào)縣政府法制辦備案。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度，嚴(yán)格加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、公布和備案等工作。
8.進(jìn)一步建立健全依法執(zhí)教制度。各職能科室及校（園）要加強(qiáng)法制宣傳工作力度，使干部職工工作作風(fēng)不斷得到優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量不斷得到提升，積極推進(jìn)依法執(zhí)教工作的進(jìn)程，及時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)局紀(jì)檢監(jiān)察科。
9.完善教育行政救濟(jì)渠道，做好行政應(yīng)訴專項(xiàng)工作。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與公民權(quán)益保障大勢(shì)，完善教育申訴制度建設(shè)，進(jìn)一步明確校內(nèi)申訴與行政申訴兩條救濟(jì)渠道的環(huán)節(jié)與路徑、處理時(shí)限，維護(hù)師生合法權(quán)益。同時(shí)，建立健全法律顧問(wèn)聘用和咨詢機(jī)制，為教育提供法律咨詢服務(wù)，充分利用多方資源，為教育行政執(zhí)法和解決校園疑難問(wèn)題提供法律援助。做好行政復(fù)議、訴訟案件的應(yīng)對(duì)工作，努力化解行政爭(zhēng)議。
10.加強(qiáng)行政執(zhí)法投訴處理工作。依法實(shí)施行政決策、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)等具體行政行為。建立行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。
11.進(jìn)一步貫徹《政府信息公開條例》，暢通群眾獲取信息的途徑。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部政府信息公開意識(shí)，不斷提升信息公開整體工作水平，明確工作職責(zé)，完善工作機(jī)制；進(jìn)一步深化公開內(nèi)容，提高行政透明度，加大教體系統(tǒng)有關(guān)招生、收費(fèi)、學(xué)校安全、素質(zhì)教育等方面政府信息的公開力度。
12.加強(qiáng)對(duì)教育依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教體系統(tǒng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組如下：
略
領(lǐng)導(dǎo)小組
強(qiáng)化機(jī)制保障 加大投入力度
機(jī)制建設(shè)是通過(guò)組織行為改進(jìn)原有規(guī)程或建立新規(guī)程，以追求一種更高的效益。學(xué)校體育工作的發(fā)展離不開體制機(jī)制的完善和強(qiáng)化。 為此，甘肅省政府辦公廳印發(fā)了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的實(shí)施意見》，省教育廳出臺(tái)了《甘肅省學(xué)校體育三年行動(dòng)計(jì)劃》《等三個(gè)文件的通知》。同時(shí)，全省14個(gè)市（州）也將結(jié)合實(shí)際制定地方性實(shí)施意見，這些實(shí)施方案和意見的出臺(tái)，都全方面、多角度對(duì)全省學(xué)校體育工作提出了新的工作遵循。
體制機(jī)制順暢了，工作效率就會(huì)提高。就學(xué)校體育工作，相關(guān)部門之間相互銜接溝通力度得到了明顯加強(qiáng)。近年來(lái)，通過(guò)校園足球工作的發(fā)展和制定貫徹落實(shí)國(guó)辦意見實(shí)施方案、全省大中學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、“未來(lái)之星”陽(yáng)光體育大會(huì)、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)等工作，教育、體育、發(fā)改、財(cái)政、人社、衛(wèi)生、編制、團(tuán)省委等相關(guān)部門積極溝通、密切配合，形成了強(qiáng)大的工作的合力。
省發(fā)展改革部門把提高青少年身心健康水平納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持學(xué)校體育發(fā)展。省級(jí)財(cái)政部門完善支持學(xué)校體育的投入政策，在財(cái)力緊張的情況下，從2014年開始，每年籌措1000萬(wàn)元，用于創(chuàng)建快樂(lè)校園體育示范學(xué)校，從2016年起，設(shè)立校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)每年1000萬(wàn)元，同時(shí)不斷增加學(xué)校體育工作賽事活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；省體育部門把學(xué)校體育作為全民健身計(jì)劃的重點(diǎn)，在技術(shù)、人才、場(chǎng)地和組織建設(shè)等方面給予支持，在中小學(xué)積極創(chuàng)建青少年體育俱樂(lè)部。
各級(jí)教育部門會(huì)同財(cái)政、發(fā)改等部門，進(jìn)一步完善支持學(xué)校體育發(fā)展機(jī)制，將學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，優(yōu)先支持農(nóng)村和民族地區(qū)學(xué)校體育，并隨教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高而逐步增加。各級(jí)各類學(xué)校也普遍把體育教學(xué)及活動(dòng)條件改善納入學(xué)校預(yù)算，并將體育經(jīng)費(fèi)用在體育教學(xué)及體育鍛煉上，發(fā)揮經(jīng)費(fèi)最大效益，保障體育教學(xué)和學(xué)生體育活動(dòng)的開展。同時(shí)，還廣泛動(dòng)員、積極吸納更多社會(huì)力量投入學(xué)校體育事業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，全面改薄工作投入農(nóng)村學(xué)校體育條件改善經(jīng)費(fèi)共計(jì)4.2億元。僅2016年，甘肅省省級(jí)財(cái)政就在學(xué)校體育工作專項(xiàng)投入2750萬(wàn)元，其中1000萬(wàn)元用于全省第二批創(chuàng)建200所“快樂(lè)校園”示范學(xué)校獎(jiǎng)補(bǔ)，1000萬(wàn)元校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，750萬(wàn)元教育系統(tǒng)重大體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。可以說(shuō)，作為對(duì)學(xué)校體育工作專項(xiàng)投入，這是前所未有的。
優(yōu)化資源配置 加強(qiáng)師資建設(shè)
要做好學(xué)校體育工作，機(jī)制是框架，投入是支撐，而最關(guān)鍵也最核心的因素是人。為此，甘肅省高度重視體育教師隊(duì)伍建設(shè)，要求各級(jí)各類學(xué)校在核定的教職工總編制數(shù)內(nèi)，調(diào)整優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，按照體育與健康課、課余體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與競(jìng)賽和學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試等工作需要，按照體育課教師配備基本標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位計(jì)劃、甘肅省政府民生實(shí)事教師補(bǔ)充項(xiàng)目、鼓勵(lì)退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員按照相關(guān)規(guī)定從事學(xué)校體育工作等途徑，招錄一批合格體育教師到師資緊缺學(xué)校任教，并要求有重點(diǎn)地補(bǔ)充足球教師。
截至目前，全省中小學(xué)校共有體育教師13588人，各教學(xué)階段體育教師數(shù)量呈現(xiàn)出逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。為了進(jìn)一步強(qiáng)化師資力量，省教育廳通過(guò)國(guó)培計(jì)劃、省培計(jì)劃、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校教師培訓(xùn)計(jì)劃和校園足球教練員培訓(xùn)等形式，在制定、實(shí)施培訓(xùn)政策和計(jì)劃時(shí)，對(duì)體育教師單獨(dú)設(shè)計(jì)、單獨(dú)培訓(xùn)，縣校也能積極選派體育教師參加相應(yīng)培訓(xùn)，并在農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教師中，鼓勵(lì)選拔部分熱愛體育教學(xué)的青年教師，經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后補(bǔ)充到體育教學(xué)崗位。
與此同時(shí)，甘肅省不斷提高體育教師的社會(huì)地位，確保體育教師在職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)表彰、業(yè)務(wù)進(jìn)修等方面與其他學(xué)科教師同等待遇，并把體育教師從事課外體育活動(dòng)、課間操、課余體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試等常規(guī)性工作合理計(jì)入教學(xué)工作量，將體育教師帶隊(duì)參加國(guó)家、省、市州舉辦的各項(xiàng)賽事成績(jī)和承擔(dān)賽事活動(dòng)裁判工作的業(yè)績(jī)納入教師職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)選先條件。
堅(jiān)持陽(yáng)光體育 提升課程品質(zhì)
為切實(shí)推動(dòng)學(xué)校體育工作，甘肅省各級(jí)各類學(xué)校及其主管部門努力按照國(guó)家制定的各類學(xué)校體育場(chǎng)館、設(shè)施和器材等配備、安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃地逐步改善體育教學(xué)設(shè)施條件，并把學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)納入核定的年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)予以妥善安排。
在全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作中，將體育設(shè)施和器材補(bǔ)充作為重要內(nèi)容之一，加大學(xué)校體育教學(xué)條件和學(xué)生體育鍛煉條件的標(biāo)準(zhǔn)化改善力度。學(xué)校體育場(chǎng)館、設(shè)施、器材的管理和維護(hù)制度進(jìn)一步健全。
各級(jí)各類學(xué)校根據(jù)學(xué)生年齡、性別、體質(zhì)狀況和興趣愛好，制定和實(shí)施體育與健康課程、大課間（課間操）和課外體育活動(dòng)一體化陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)方案，引導(dǎo)廣大青少年學(xué)生走向操場(chǎng)、走進(jìn)大自然、走到陽(yáng)光下，積極參加體育鍛煉。積極倡導(dǎo)我運(yùn)動(dòng)、我快樂(lè)、我健康的理念，號(hào)召各學(xué)校創(chuàng)辦了不同的青少年體育俱樂(lè)部或社團(tuán)，以學(xué)生興趣愛好為導(dǎo)向，打破班級(jí)、年級(jí)界限，面向全體，經(jīng)常開展冬季長(zhǎng)跑、籃球、排球、足球、武術(shù)等學(xué)生喜愛的體育活動(dòng)，努力做到人人有項(xiàng)目、班班有活動(dòng)、校校有特色，一人一技，一校一品，特色發(fā)展。
同時(shí)，甘肅省要求不得以任何理由和借口削減、擠占體育與健康課和學(xué)生校園體育活動(dòng)時(shí)間，提出各級(jí)各類學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足體育課程。為了進(jìn)一步合理安排體育課教學(xué)內(nèi)容，全省推行“體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目”和“一校一品”特色建設(shè)，在重視提高學(xué)生基本運(yùn)動(dòng)技能的同時(shí)，更加注重從培養(yǎng)學(xué)生掌握一兩項(xiàng)受益終身的體育運(yùn)動(dòng)技能角度開展好體育課堂教學(xué)，重點(diǎn)開設(shè)足球、中長(zhǎng)跑項(xiàng)目等課程。在體育課教學(xué)中嘗試打破以班級(jí)組織教學(xué)活動(dòng)的傳統(tǒng)模式，探索以學(xué)生的身體素質(zhì)和興趣愛好為紐帶，組織體育教學(xué)和課外鍛煉，調(diào)動(dòng)學(xué)生體育與健康課程學(xué)習(xí)的積極性。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，全省中小學(xué)校體育課開足率為100%，體育教學(xué)實(shí)施情況總體呈現(xiàn)出制度化、規(guī)范化、陽(yáng)光化的趨勢(shì)，學(xué)校更加重視體育課，體育教師更加用心上好體育課，學(xué)生更加喜歡上體育課。
構(gòu)建競(jìng)賽體系 做好風(fēng)險(xiǎn)防控
甘肅省在積極倡導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校廣泛開展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)上，以體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校為引領(lǐng)，積極通過(guò)組建運(yùn)動(dòng)隊(duì)、代表隊(duì)、俱樂(lè)部和興趣小組等形式，開展課余體育訓(xùn)練，為有體育特長(zhǎng)的學(xué)生提供成才路徑，為國(guó)家培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才奠定基礎(chǔ)。全省目前有國(guó)家級(jí)體育示范學(xué)校99所，國(guó)家級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校12所，省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校110所。
據(jù)了解，為了倡導(dǎo)體育競(jìng)技精神，我省以文件形式要求各市州每三年要舉辦一屆中小學(xué)生綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，縣（市、區(qū)）每?jī)赡暌e辦一次中小學(xué)生綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，各級(jí)各類學(xué)校每學(xué)年在春、秋兩季各舉要辦一次以田徑或傳統(tǒng)項(xiàng)目、趣味項(xiàng)目為主的學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)，并經(jīng)常性地組織開展校際之間、班級(jí)之間學(xué)生體育活動(dòng)和競(jìng)賽，構(gòu)建校、縣、市、省四級(jí)相互銜接的學(xué)生體育競(jìng)賽體系。
特別是在校園足球的的發(fā)展上，除積極參與全國(guó)大中學(xué)生體育協(xié)會(huì)舉辦的如“特步”中國(guó)大學(xué)生足球聯(lián)賽（甘肅賽區(qū)）和CUBL 中國(guó)大學(xué)生籃球聯(lián)賽（陽(yáng)光組） 、高校“校長(zhǎng)杯”乒乓球比賽等單項(xiàng)賽事以外，甘肅省專門成立了甘肅省青少年校園足球發(fā)展服務(wù)中心，重點(diǎn)培育、推進(jìn)校園足球及其四級(jí)聯(lián)賽的競(jìng)賽體系和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不斷完善。
省教育廳堅(jiān)持“省市聯(lián)動(dòng)，以縣為主”的原則，與體育局積極合作，科學(xué)合理布局校園足球特色學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)校園足球?qū)W校的管理，構(gòu)建并組織大學(xué)、高中、初中、小學(xué)四級(jí)足球競(jìng)賽體系和活動(dòng)，探索建立學(xué)生運(yùn)動(dòng)員可持續(xù)培養(yǎng)模式，有效普及校園足球活動(dòng)，擴(kuò)大足球人口，提高運(yùn)動(dòng)技能。
到今年為止，我省已連續(xù)5年舉辦了小學(xué)、初中、高中、大學(xué)校園足球系列聯(lián)賽及總決賽，初步建立了校園足球4級(jí)聯(lián)賽管理體制和運(yùn)動(dòng)機(jī)制。截止2016年6月，全省有357所國(guó)家級(jí)校園足球特色學(xué)校，2個(gè)國(guó)家級(jí)校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）。
在學(xué)校體育工作蓬勃發(fā)展的同時(shí)，我省高度重視學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，堅(jiān)持既要組織上好體育課和開展好課外體育鍛煉，又要防范好運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的思路，并把健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制作為單獨(dú)一條進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，從體育運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的健全完善、學(xué)生的安全教育、校長(zhǎng)及體育從業(yè)人員的管理意識(shí)和能力、體育器材設(shè)施及場(chǎng)地定期檢查和維護(hù)、完善校方責(zé)任險(xiǎn)、體育安全事故第三方調(diào)解辦法的探索建立等方面進(jìn)行了要求安排，以期樹立安全意識(shí)，排除安全隱患，實(shí)現(xiàn)健康、快樂(lè)的體育運(yùn)動(dòng)。
創(chuàng)建特色校園 強(qiáng)化評(píng)價(jià)效果
為了充分發(fā)揮體育特色學(xué)校在體育藝術(shù)教育中的輻射、帶動(dòng)、示范作用。2014年我省教育廳、財(cái)政廳聯(lián)合啟動(dòng)了千所“快樂(lè)校園”體育示范學(xué)校創(chuàng)建工作。計(jì)劃每年投入1000萬(wàn)創(chuàng)建200所，連續(xù)實(shí)施5年，目前已命名400所，今年的200正在評(píng)審認(rèn)定中。此外，為進(jìn)一步促進(jìn)校園足球工作發(fā)展，我省還計(jì)劃結(jié)合國(guó)家校園足球特色學(xué)校建設(shè)工作，在全省范圍內(nèi)重點(diǎn)打造1000所省級(jí)校園足球特色學(xué)校，強(qiáng)化校園足球工作的普及與發(fā)展。
為強(qiáng)化特色校園建設(shè)，全省教育行政部門，各級(jí)各類學(xué)校積極貫徹落實(shí)《中小學(xué)校體育工作評(píng)估辦法》和《學(xué)校體育工作年度報(bào)告辦法》，并根據(jù)教育部的辦法制定下發(fā)了實(shí)施細(xì)則。要求各級(jí)教育行政部門將學(xué)生體質(zhì)健康狀況作為評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量、校長(zhǎng)工作績(jī)效和地方教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。
制定計(jì)劃前，要分析研究工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是依據(jù)什么來(lái)制定這個(gè)計(jì)劃的。下半年的計(jì)劃怎么制定?以下是小編給大家收集的關(guān)于2021下半年工作計(jì)劃，歡迎大家前來(lái)參閱。
2021下半年工作計(jì)劃怎么寫【1】一、千方百計(jì)確保房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
加大房地產(chǎn)項(xiàng)目招商力度，積極引進(jìn)知名房企提高項(xiàng)目打造的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步推動(dòng)城市綜合體、純商業(yè)、純住宅等房地產(chǎn)項(xiàng)目連片發(fā)展，提高宜居水平，推進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)研判，穩(wěn)定企業(yè)和購(gòu)房者預(yù)期，盡力緩解經(jīng)濟(jì)波動(dòng)引起的下行壓力，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。
二、有序推進(jìn)住房保障工程建設(shè)
在把好工程質(zhì)量、專項(xiàng)資金和建設(shè)過(guò)程安全“三”的前提下，加快工程進(jìn)度，確保完成2021年300套公租房項(xiàng)目分配安置和加快續(xù)建、新建公租房項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)在具體操作中設(shè)定不同的收入、住房申請(qǐng)條件、采用市場(chǎng)定價(jià)、租補(bǔ)分離、梯度保障的方式，實(shí)現(xiàn)廉租房與公租房并軌運(yùn)行。廉租房住戶審查不合格但符合公租房保障條件的調(diào)為申請(qǐng)公租房，有效解決保障房類型單一、“只進(jìn)不出”等問(wèn)題。
三、加大棚戶區(qū)改造力度
進(jìn)一步完善全縣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃，深入研究項(xiàng)目實(shí)施的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和可行性，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度和融資力度。充分借鑒“曹家巷改造模式”以及其他先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和有益做法，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步完善和出臺(tái)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)群眾參與改造的積極性，切實(shí)改善棚戶區(qū)群眾居住條件。2021年7月上旬，在完成_棚戶區(qū)改造一期項(xiàng)目已啟動(dòng)區(qū)域的模擬搬遷前期工作基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)模擬搬遷協(xié)議簽訂工作，確保全年改造任務(wù)的順利完成。
四、深入推進(jìn)城市營(yíng)銷
突破傳統(tǒng)房產(chǎn)營(yíng)銷模式，謀求更加貼近市場(chǎng)、更加合理有效的辦法深化城市營(yíng)銷和房產(chǎn)促銷工作。重點(diǎn)以優(yōu)惠促銷、資源團(tuán)購(gòu)為切入點(diǎn)，突破_、_在內(nèi)的西北市場(chǎng)的團(tuán)購(gòu)渠道，實(shí)現(xiàn)城市營(yíng)銷效果的化。借力我x重大節(jié)慶活動(dòng)，集中展示精品房產(chǎn)，開通看房直通車，吸引更多人在我縣購(gòu)房置業(yè)。
五、加強(qiáng)房產(chǎn)市場(chǎng)和物業(yè)監(jiān)管
完善全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)、工商、稅務(wù)、_、銀監(jiān)等部門聯(lián)動(dòng)，清理整頓房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、商品房銷售、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的違規(guī)違法行為，嚴(yán)查各種違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)銷售及售后服務(wù)流程，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管、房地產(chǎn)廣告、公示系統(tǒng)在線情況等監(jiān)管，確保我縣房產(chǎn)市場(chǎng)有序運(yùn)行。同時(shí)，建立健全物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。充分落實(shí)縣級(jí)部門、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)(村)管理責(zé)任，通過(guò)以獎(jiǎng)代罰的方式，激勵(lì)各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與物業(yè)管理的積極性和工作責(zé)任的有效落實(shí);制定物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格物業(yè)企業(yè)資質(zhì)備案及合同備案制，實(shí)現(xiàn)退出備案率達(dá)100%。
六、加強(qiáng)項(xiàng)目促建服務(wù)
以推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)落實(shí)促建工作任務(wù)為目標(biāo)，以解決企業(yè)實(shí)際困難、促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，積極協(xié)調(diào)各部門落實(shí)解決房地產(chǎn)項(xiàng)目在籌備、建設(shè)、銷售、交房、辦證過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)尚緣國(guó)際、成阿新城、水城學(xué)府等問(wèn)題項(xiàng)目的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管控，積極協(xié)調(diào)、會(huì)同相關(guān)部門解決項(xiàng)目遺留問(wèn)題，切實(shí)降低維穩(wěn)壓力和行政風(fēng)險(xiǎn)。
七、高標(biāo)準(zhǔn)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
嚴(yán)格按照全縣統(tǒng)一要求，不打折扣，不搞變通，認(rèn)真落實(shí)第二階段和第三階段各項(xiàng)具體工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和正風(fēng)肅紀(jì)工作作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。緊密結(jié)合房管工作實(shí)際，進(jìn)一步用好“三視三問(wèn)”群眾工作法，建立健全群眾訴求解決機(jī)制，實(shí)行臺(tái)賬管理、問(wèn)題管理，大力解決密切關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題等，著力建設(shè)一支為民務(wù)實(shí)_的房管干部隊(duì)伍。
2021下半年工作計(jì)劃怎么寫【2】財(cái)務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下，在其他部門的有效配合下，以企業(yè)效益為中心，圍繞部門年度工作目標(biāo)和重要任務(wù)，全體財(cái)務(wù)人員共同努力，基本做到及時(shí)準(zhǔn)確完成核算工作。為了更好實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展監(jiān)督服務(wù)，現(xiàn)將下半年工作計(jì)劃安排如下：
鑒于工作中存在的問(wèn)題，在下半年工作中重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面進(jìn)行：
一、積極參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理，搞好公司財(cái)產(chǎn)物資的清查與盤點(diǎn)。
隨著公司的發(fā)展的蒸蒸日上，財(cái)務(wù)管理職能的日益顯現(xiàn)，財(cái)務(wù)治理參與到企業(yè)治理的方方面面，使其更加符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定，經(jīng)得起各審計(jì)、稅務(wù)部門的財(cái)務(wù)檢查。
二、不斷學(xué)習(xí)，以此提高部門員工的業(yè)務(wù)技能水平和法律意識(shí)
隨著各項(xiàng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)的新規(guī)定不斷出臺(tái)，財(cái)務(wù)人員還需及時(shí)針對(duì)專業(yè)知識(shí)方面加強(qiáng)培訓(xùn)。尤其增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等，財(cái)務(wù)部應(yīng)多加培訓(xùn)，進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論，爭(zhēng)取使企業(yè)利潤(rùn)化。將公司財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)為不僅能夠做好資金收付工作，還能夠充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，增強(qiáng)獨(dú)立解決問(wèn)題的能力。
三、迎接國(guó)稅稽查的檢查。
7、8月份，國(guó)稅稽查將按計(jì)劃對(duì)公司財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審計(jì)，針對(duì)敏感問(wèn)題我部門先進(jìn)行自查自改，確保提供的數(shù)據(jù)合理化，統(tǒng)一口徑，提升會(huì)計(jì)信息報(bào)告精細(xì)度，保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行。
四、完成20_年預(yù)算初稿編制工作。
根據(jù)集團(tuán)歷年要求，在10、11月份會(huì)進(jìn)行下一年度的預(yù)算初稿編制工作，根據(jù)公司的運(yùn)行方式，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，通過(guò)對(duì)公司的各項(xiàng)費(fèi)用認(rèn)真調(diào)研和測(cè)算做好初稿的編制工作。
2021下半年工作計(jì)劃怎么寫【3】一、選擇供應(yīng)商不能隨便
我們做采購(gòu)的，都知道我們的工作是直接關(guān)系到公司的采購(gòu)成本的，我們工作能力的強(qiáng)弱就看能給公司剩下多少采購(gòu)成本，并且東西的質(zhì)量也是要達(dá)到采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的。這其中最關(guān)鍵的因素就是供貨商的選擇了，很多采購(gòu)員在進(jìn)行采購(gòu)的時(shí)候，都是說(shuō)差不多就這個(gè)價(jià)吧，這質(zhì)量跟公司要求的也差不多吧，其實(shí)一個(gè)好的供貨商最忌諱的就是差不多這三個(gè)字，要知道就算一個(gè)零配件差一毛錢一個(gè)，那么成千上萬(wàn)個(gè)下來(lái)，公司要損失多少錢?這就是公司這么嚴(yán)格要求采購(gòu)員的原因。我在下半年的工作當(dāng)中，我要拿出標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，在給公司進(jìn)行采購(gòu)的時(shí)候，我不能嫌麻煩，至少要堅(jiān)持到把同樣貨物的商家全部訪問(wèn)了遍，我才能決定最終選擇那家。保證每一件公司需要我采購(gòu)的東西，都是拿到手。
二、對(duì)采購(gòu)的東西要做到嚴(yán)格監(jiān)督
現(xiàn)在很多的廠家，在面對(duì)我們這些進(jìn)行大批采購(gòu)的公司時(shí)，都會(huì)表面一套背地里一套，比如拿給我們看的樣品是成色極好的，但是最終批量生產(chǎn)出來(lái)的就能分辨出還是有瑕疵的，他只要換一種便宜點(diǎn)的原材料，就能從中盈利特別多，所以作為公司的采購(gòu)，我在下半年的工作當(dāng)中，對(duì)于我采購(gòu)的東西，我要保證從制作到裝袋整個(gè)過(guò)程我都要進(jìn)行監(jiān)督，保證他們沒(méi)有辦法動(dòng)手腳。
三、保證自己有處理緊急情況的能力
雖然說(shuō)出現(xiàn)問(wèn)題的情況并不大，但是在行內(nèi)還是存在著的，比如公司四年前的一次采購(gòu)，是采購(gòu)了一批布料，結(jié)果廠家囤積貨物的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)水了，導(dǎo)致一般的布料被毀。給公司帶來(lái)了極大的損失。我要做到的就是萬(wàn)無(wú)一失，在我的字典里不會(huì)出現(xiàn)“應(yīng)該”這兩個(gè)字，應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，那就是不能保證。還有要做好最壞的打算，有兩手準(zhǔn)備，確保就算有緊急情況發(fā)生，公司的利益也不會(huì)受損。
2021下半年工作計(jì)劃怎么寫【4】一、指導(dǎo)思想
嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，樹立"健康第一"的指導(dǎo)思想，貫徹落實(shí)《學(xué)校體育工作條例》，推進(jìn)新課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，以體育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，更新觀念、提高體育課堂教學(xué)質(zhì)量和管理水平，認(rèn)真組織實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)校園體育文化建設(shè)，促進(jìn)我校體育教學(xué)工作健康、快速地發(fā)展。
二、工作思路和工作目標(biāo)
堅(jiān)持"以人為本，健康第一"的課程教育理念，充分調(diào)動(dòng)師生教與學(xué)的積極性，切實(shí)發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用。改進(jìn)教學(xué)模式，努力探討高效的體育教學(xué)課堂模式，同時(shí)加強(qiáng)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)師德規(guī)范與學(xué)生溝通的技巧、加強(qiáng)集體教研、備課活動(dòng)與相互聽課、評(píng)課、議課、課后反思的交流，加強(qiáng)體育教研、課題、體育特長(zhǎng)生的突破。
三、工作重點(diǎn)和舉措
1、強(qiáng)化常規(guī)教學(xué)管理，做好體育課常規(guī)教學(xué)安排。
2、認(rèn)真制定各項(xiàng)教學(xué)計(jì)劃。
根據(jù)學(xué)年總課時(shí)數(shù)、學(xué)習(xí)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和學(xué)生的實(shí)際水平制定合理的學(xué)年教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)度安排表和課時(shí)計(jì)劃，責(zé)任到人。有計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)地做好《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。一絲不茍地做好各種體育檔案資料的整理和管理工作，不斷充實(shí)，完善體育資料庫(kù)、資源庫(kù)、學(xué)生成績(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)、教師個(gè)人成長(zhǎng)資料庫(kù)。
3、加強(qiáng)集體備課管理制度、加大教學(xué)檢查力度。
全體教師要熟悉、掌握課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，明確教學(xué)目的、任務(wù)。根據(jù)《課程標(biāo)準(zhǔn)》和各年級(jí)學(xué)生的實(shí)際情況與目標(biāo)，每位教師按年級(jí)教學(xué)進(jìn)度安排表計(jì)劃，制定執(zhí)行教案，完善體育資源庫(kù)。認(rèn)真檢查教學(xué)設(shè)計(jì)方案、課時(shí)計(jì)劃、課后小結(jié)，促進(jìn)每位教師學(xué)習(xí)和提高。
4、加強(qiáng)課堂常規(guī)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。
進(jìn)一步完善教師崗位制度，嚴(yán)格規(guī)范教學(xué)常規(guī)行為，各年級(jí)教師，要根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況，認(rèn)真抓好課堂常規(guī)管理與教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生身體素質(zhì)和運(yùn)動(dòng)技能。
5、加強(qiáng)課外體育工作的開展和安全教育工作。
本學(xué)期計(jì)劃開展年級(jí)花球啦啦操比賽，全面提高學(xué)生的做操質(zhì)量，既達(dá)到鍛煉身體的效果，又要為學(xué)校增添一道亮麗的風(fēng)景線。加強(qiáng)各項(xiàng)活動(dòng)的宣傳、制定活動(dòng)方案。積極開展學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練，體育教師要精心準(zhǔn)備、嚴(yán)格要求、刻苦訓(xùn)練、積極參加各項(xiàng)比賽活動(dòng);并激勵(lì)有體育特長(zhǎng)和愛好體育的學(xué)生積極參加比賽，為班級(jí)、學(xué)校爭(zhēng)光。尤其是各種活動(dòng)的安全問(wèn)題要放在首要位置，由專人負(fù)責(zé)。確保各種活動(dòng)都在有安全防護(hù)的情況下進(jìn)行。
6、加強(qiáng)與班主任的聯(lián)系，注意抓好學(xué)生的思想工作。
四、加強(qiáng)體育教學(xué)設(shè)施的檢查和維護(hù)
對(duì)部分體育器材進(jìn)行增添和更新，使體育場(chǎng)地更好地服務(wù)于體育教學(xué)和學(xué)生的體育鍛煉，做好體育場(chǎng)地、器材的安全檢查與上報(bào)工作，并提出改進(jìn)的建議。
五、工作安排
九月份：
1、制訂《體育教研組計(jì)劃》，《學(xué)校體育工作計(jì)劃》，組織教師對(duì)自己所任年級(jí)的體育教材疏通學(xué)習(xí)。
2、檢查體育器材設(shè)備。
(及時(shí)上報(bào)需要修理和添置的體育器材設(shè)備)
3、做好學(xué)生體育課安全教育計(jì)劃、根據(jù)教材及學(xué)校實(shí)際有針對(duì)性地做好每一堂課教學(xué)的組織實(shí)施計(jì)劃。
4、按照各年級(jí)《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試項(xiàng)目，做好測(cè)試工作。
5、組織有關(guān)人員參加北海市學(xué)校民族體育及"校園啦啦操"教師培訓(xùn)。
十月份
1、繼續(xù)抓好學(xué)校大課間操、啦啦操的訓(xùn)練、檢查、評(píng)比活動(dòng)。
2、按質(zhì)按時(shí)完成學(xué)校《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
3、抓好學(xué)校田徑運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練。
十一月份
1、繼續(xù)抓好學(xué)校田徑運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練。
2、體育課安全教育。
3、組織參加第四屆合浦縣中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。
十二月份
1、積極做好《中小學(xué)校體育工作評(píng)估自評(píng)結(jié)果報(bào)表》、《學(xué)校體育工作年度報(bào)表》和《20_年學(xué)校體育工作年度報(bào)告》的上報(bào)工作。
2、抓好體育常規(guī)教學(xué)工作，規(guī)范體育課堂教學(xué)和體育課外活動(dòng)。
3、對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康知識(shí)教育。
4、組隊(duì)參加第三屆合浦縣教職工"園丁"杯籃球比賽。
5、組織參加合浦縣中小學(xué)啦啦操比賽。
一月份
1、學(xué)生期末體育成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作，要求有紙質(zhì)資料上交體育教研組存檔備查。
2、清理體育器材，對(duì)廢舊，報(bào)廢體育器材進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
3、做好學(xué)期體育工作總結(jié)和資料的歸檔工作。
2021下半年工作計(jì)劃怎么寫【5】_物業(yè)管理公司在后勤集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，稟承集團(tuán)“服務(wù)育人”的宗旨，努力工作，求實(shí)創(chuàng)新，圓滿完成了下半年工作任務(wù)。除了要一如既往地堅(jiān)定“服務(wù)”的理念外，還要開拓工作思路，準(zhǔn)確分析物業(yè)管理公司發(fā)展面臨的機(jī)遇、困難和挑戰(zhàn)，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，提倡實(shí)干意識(shí)，同心同德，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)各項(xiàng)工作全面健康有序地發(fā)展，為全面完成集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃上確立的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。下半年我公司工作重點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：
一、做好日常工作，提高公司服務(wù)質(zhì)量
這對(duì)于物業(yè)管理公司來(lái)說(shuō)有一定難度，公司管轄范圍大，人員多且雜，所以說(shuō)如果想找到物業(yè)公司的不足之處，隨時(shí)隨地都能找到。盡管如此，我們?nèi)杂袥Q心把服務(wù)工作做的更好，為學(xué)校、為集團(tuán)爭(zhēng)光。
二、整頓干部隊(duì)伍
物業(yè)管理公司由原四個(gè)中心整合而成，員工很多，公司成立之初，干部上崗時(shí)沒(méi)有進(jìn)行競(jìng)聘，經(jīng)過(guò)將上半年時(shí)間的工作，部分干部能夠勝任工作，一部分能力還比較欠缺。經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定，今年會(huì)在適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行調(diào)整，完善干部隊(duì)伍，選拔高素質(zhì)、能力強(qiáng)的員工為基層領(lǐng)導(dǎo)。
三、合理規(guī)劃部門
公司建立之初部門的規(guī)劃經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)作，有不盡完善的地方，特別是不能提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。我們將基于第2點(diǎn)對(duì)公司部門進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整，合理劃分部門，現(xiàn)暫確定為五個(gè)部門，分別是學(xué)生公寓管理部、校園管理部、樓宇管理部、保安部、辦公室。
四、積極推動(dòng)“撥改付”
“撥改付”工作對(duì)物業(yè)管理公司來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，從目前學(xué)校的運(yùn)行狀況來(lái)看，物業(yè)公司的運(yùn)行舉步維艱。特別是現(xiàn)在物業(yè)公司學(xué)生公寓、物業(yè)樓、校管部均存在責(zé)權(quán)不明的現(xiàn)象，這種模糊的界定使我們的工作在某些方面不方便開展工作。比方說(shuō)一個(gè)“零修”的問(wèn)題，“零修”的定義是什么，維修范圍多大?界限怎么分?現(xiàn)在還沒(méi)有明確的說(shuō)明。
而我們的維修人員按領(lǐng)導(dǎo)指示，所有有能力修好的項(xiàng)目都是盡快修好，不管是否在我公司職權(quán)范圍內(nèi)。這樣維修權(quán)責(zé)不明的狀況給我們的工作帶來(lái)了不小的困難，尤其是資金無(wú)法到位，讓我們的工作進(jìn)退兩難。所以，有必要積極推進(jìn)“撥改付”，做到各負(fù)其責(zé)、各盡其職，徹底避免推諉現(xiàn)象的發(fā)生。
五、進(jìn)行定編、定崗、減員增效
考慮到物業(yè)管理公司隊(duì)伍龐大，經(jīng)費(fèi)比較緊張，公司準(zhǔn)備盡量把年輕有作為的人吸收到工作崗位上來(lái)，不允許不敬業(yè)不愛崗的人占據(jù)重要的工作崗位，以免影響我們的服務(wù)質(zhì)量。
六、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行干部、員工的培訓(xùn)
我們已經(jīng)做了5級(jí)崗到班組長(zhǎng)的培訓(xùn)，為期一個(gè)星期。培訓(xùn)之后，每個(gè)班組長(zhǎng)都寫了1500字左右的心得體會(huì)，大家普遍認(rèn)為很有必要進(jìn)行這樣的培訓(xùn)。正是因?yàn)槲覀児镜念I(lǐng)導(dǎo)看到現(xiàn)在這個(gè)現(xiàn)象，即集團(tuán)，學(xué)校，包括公司的任務(wù)下達(dá)到班組長(zhǎng)這一級(jí)或者到部門經(jīng)理的時(shí)候，可能造成停滯。使得下面的員工不理解上面的精神，上面的精神沒(méi)有徹底傳達(dá)到每一位員工。
這樣勢(shì)必影響整個(gè)集團(tuán)的服務(wù)質(zhì)量的提高。基于這種考慮，我們已經(jīng)進(jìn)行了第一輪培訓(xùn)，接下來(lái)，我們會(huì)有計(jì)劃、有步驟地將培訓(xùn)普及，使每一位員工都有可能參與其中。
七、調(diào)動(dòng)全公司員工積極性，多渠道進(jìn)行創(chuàng)收
在后勤集團(tuán)所有公司當(dāng)中，論創(chuàng)收能力，我們公司恐怕是最低的，因?yàn)樗械墓ぷ鞫际菄@“服務(wù)”這個(gè)主題進(jìn)行的，創(chuàng)收很難。但是盡管很難，我們也要想方設(shè)法創(chuàng)造收益，“能創(chuàng)收一元錢，就決不創(chuàng)收一毛錢”，盡我們努力把創(chuàng)收工作做好。我們?cè)O(shè)想的具體辦法有：
(1)開展家政業(yè)務(wù)。物業(yè)管理公司隊(duì)伍中，很大一批是保潔員，也有很多干部有這樣的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。在家政這一方面從衛(wèi)生保潔做起，比較符合我公司目前實(shí)際，也是創(chuàng)收的一個(gè)切入點(diǎn)。
(2)辦公樓、教學(xué)樓、老師辦公室的定點(diǎn)、定事、定量清潔。
(3)花卉租擺和買賣業(yè)務(wù)。公司校管部有花房，現(xiàn)只是為會(huì)議提供花卉租擺業(yè)務(wù)。
我們考慮利用有限的資源，在花房現(xiàn)有規(guī)模能承受的基礎(chǔ)上擴(kuò)大業(yè)務(wù)，逢年過(guò)節(jié)或有喜慶節(jié)日的時(shí)候把花卉擺放在需要的地方，其一是做好服務(wù)，另一方面也能創(chuàng)收。
(4)承接小型綠化工程。大型工程我們暫時(shí)還沒(méi)有能力承接，另外是受客觀原因的限制，目前我們只能與后勤管理處達(dá)成協(xié)議，適當(dāng)?shù)脑谛?nèi)承接力所能及的小型綠化。
(5)增強(qiáng)、增加為學(xué)生進(jìn)行更多的有償服務(wù)項(xiàng)目。目前，物業(yè)管理公司對(duì)學(xué)生的有償服務(wù)項(xiàng)目有兩項(xiàng)，一個(gè)是全自動(dòng)投幣式洗衣機(jī);另一個(gè)是在學(xué)生公寓安裝了純凈水飲水機(jī)，提供有償飲水。這樣，不僅方便學(xué)生日常生活，還能為公司創(chuàng)收。
關(guān)鍵詞：高職教改；研究路徑；五年一貫制；技術(shù)路線
中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2013）08-0015-03
疾風(fēng)暴雨式改革是
高職存在的最大問(wèn)題
“工學(xué)結(jié)合、校企合作”是對(duì)高職教育的根本性變革，這種變革應(yīng)該是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，也是一個(gè)制度變遷的結(jié)果。但目前高職教育界的普遍做法是疾風(fēng)暴雨式地推進(jìn)，這種做法值得商榷。推進(jìn)過(guò)快容易導(dǎo)致不扎實(shí)、不穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)反彈和反復(fù)，而且從工作成效來(lái)看，導(dǎo)致許多事情浮于表面，淺嘗輒止，項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)。近十年來(lái)，最主要的高職教改活動(dòng)與項(xiàng)目是國(guó)家示范校、國(guó)家骨干校建設(shè)以及一系列教育質(zhì)量工程項(xiàng)目。在這些項(xiàng)目中存在一些共同的問(wèn)題與弊端，缺失公平公正；重立項(xiàng)、輕驗(yàn)收，缺乏實(shí)踐檢驗(yàn)；搞平衡，缺指導(dǎo)，難以令人信服，如此等等。所以，目前要做的是控制節(jié)奏。我國(guó)高職教育發(fā)展歷史至今充其量也就十幾年的時(shí)間，不潛心實(shí)踐，不充分沉淀，三五年時(shí)間就忙著鑒定特色，輻射推廣，是不符合教育教學(xué)規(guī)律的。又如，就人才培養(yǎng)模式改革而言，“工學(xué)結(jié)合、校企合作”是一項(xiàng)根本性改革，它的實(shí)施需要許多政策層面的制度予以配套與保障，專業(yè)、行業(yè)、地區(qū)等都應(yīng)該具有選擇性，不能一刀切。
如此觀之，高職發(fā)展中的一些工作走入了誤區(qū)。
穩(wěn)中求進(jìn)式推進(jìn)
是高職教改的良方
如上所述，現(xiàn)在一些工作需要回頭看：有些事情可能操之過(guò)急，需要補(bǔ)課；有些事情可能當(dāng)初頂層設(shè)計(jì)不夠完善，考慮不夠細(xì)致和周到，需要加強(qiáng)指導(dǎo)。筆者認(rèn)為，主導(dǎo)高職教改的發(fā)展路徑有一個(gè)探索、確定和擴(kuò)散的演化過(guò)程，一切教改都應(yīng)圍繞提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)特征，沿著三條技術(shù)路線交織穩(wěn)步有序展開。
（一）從教改的方向來(lái)看
國(guó)家教育規(guī)劃發(fā)展綱要有一個(gè)重要思想，就是尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地因地制宜，大膽探索，勇于實(shí)踐，形成自下而上和自上而下共同推進(jìn)教育改革創(chuàng)新的局面。一方面，需要大至國(guó)家、省級(jí)教育行政部門，小至學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)予以制度規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)保障等，特別是公平、公開、公正、透明、專業(yè)化指導(dǎo)的制度設(shè)計(jì)與氛圍營(yíng)造是頂層設(shè)計(jì)成功的有效保障；另一方面，對(duì)各基層教學(xué)單位、各項(xiàng)目組在實(shí)施過(guò)程中有好的做法和有效經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，積極推廣。對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估和跟蹤檢查，適當(dāng)時(shí)機(jī)給予項(xiàng)目升級(jí)、確認(rèn)、規(guī)范、保障，不要讓教師這個(gè)教改的主力軍成為阻力軍。
（二）從教改的內(nèi)容來(lái)看
關(guān)于中高職銜接一體化 職業(yè)院校學(xué)生成長(zhǎng)立交橋已經(jīng)初步建立，并正在規(guī)范和擴(kuò)大，這方面的研究特別是關(guān)于中高職甚至應(yīng)用本科間的課程體系的研究有利于人才培養(yǎng)。高職培養(yǎng)的是具有通用知識(shí)與通用技能的專門人才，所以通識(shí)教育教到什么程度是值得研究的課題。總之，高職教育的通識(shí)教育不可或缺。只講技能型人才，不講高素質(zhì)；只講職業(yè)教育的基本要素，沒(méi)有高等教育的精神實(shí)質(zhì)，絕對(duì)是錯(cuò)誤的。通識(shí)教育教師不占據(jù)主導(dǎo)地位，在人才培養(yǎng)方案制定上缺少發(fā)言權(quán)。兩課、計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、形勢(shì)政策、就業(yè)、體育、軍事等幾乎占了通識(shí)教育的全部課時(shí)。選修課帶有隨意性、層次不高，學(xué)生選擇余地不大。“高職教育從文化意義上說(shuō)，主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在于人的發(fā)展和人類文明的傳遞。如果我們的高職院校把眼光狹隘地聚焦于學(xué)生暫時(shí)性的就業(yè)率，甚至因此而犧牲基礎(chǔ)文化課的教學(xué)，如哲學(xué)、大學(xué)語(yǔ)文、高等數(shù)學(xué)等課程在高職院校的消失，對(duì)學(xué)生的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展未必是好事。高職教育在我國(guó)的意義，絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)上，同時(shí)也是政治上、道德上、文化上和精神上的。”①這段話對(duì)這個(gè)問(wèn)題做了很好的闡述。同時(shí)要研究如何創(chuàng)設(shè)虛擬學(xué)院，輔助實(shí)體學(xué)院更好地創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。比如設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、女子學(xué)院、網(wǎng)商學(xué)院、公關(guān)學(xué)院等虛擬的教學(xué)組織與機(jī)構(gòu)，與實(shí)體機(jī)構(gòu)并行，完成學(xué)生某方面通用或基礎(chǔ)技能的培養(yǎng)，不僅僅作為選修課折算學(xué)分，還要作為學(xué)生畢業(yè)的必要條件寫入人才培養(yǎng)方案。學(xué)生作為實(shí)體學(xué)院的一分子，同時(shí)，必須至少參加一個(gè)或兩個(gè)虛擬學(xué)院，完成規(guī)定的技能實(shí)踐與考核，使知識(shí)結(jié)構(gòu)與技能結(jié)構(gòu)更加完善，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高，更加彰顯高職學(xué)生的“高等性”特征。而虛擬學(xué)院則以工作室的方式設(shè)立，制定工作室相關(guān)制度，同時(shí)完善教師考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，把教師參與虛擬學(xué)院工作作為工作量的組成部分予以考核和獎(jiǎng)勵(lì)。
數(shù)據(jù)分析、整合重組（必要時(shí)甚至需要行政嫁接）是針對(duì)專業(yè)群調(diào)整、專業(yè)設(shè)置與建設(shè)的改革 首先，是專業(yè)設(shè)置問(wèn)題。考慮到社會(huì)需求與人才培養(yǎng)滯后性、專業(yè)穩(wěn)定與需求變動(dòng)性，專業(yè)設(shè)置需要眼光敏銳、理念先進(jìn)、做法務(wù)實(shí)、面向企業(yè)、特色鮮明。《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出未來(lái)十年目標(biāo)：在裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料、航空航天、海洋、金融財(cái)會(huì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新能源、農(nóng)業(yè)科技、宣傳思想文化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，建成人才高地。所以，專業(yè)的設(shè)置要結(jié)合這個(gè)規(guī)劃和本區(qū)域、本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)與支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。在專業(yè)設(shè)置上，要根據(jù)“總量控制、預(yù)留空間、末位調(diào)整、自主優(yōu)化”的原則，著手構(gòu)建專業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，初步建立專業(yè)預(yù)警、退出機(jī)制，對(duì)于末位專業(yè)，要根據(jù)問(wèn)題的不同成因制定不同的解決方案。有的專業(yè)需要調(diào)整培養(yǎng)定位，有的專業(yè)需要調(diào)整課程、師資和教學(xué)條件，有的專業(yè)只能縮減乃至停止招生。本來(lái)高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的含義就應(yīng)該包括調(diào)整定位、調(diào)整培養(yǎng)、調(diào)整設(shè)置。其次，要考慮根據(jù)專業(yè)群規(guī)劃來(lái)設(shè)置系部與現(xiàn)有專業(yè)的歸并與調(diào)整。每個(gè)學(xué)校要確定專業(yè)結(jié)構(gòu)階段性調(diào)整任務(wù)，形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)匹配程度高，服務(wù)于行業(yè)、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、專業(yè)群內(nèi)資源共享的專業(yè)群發(fā)展新格局。專業(yè)群中有的專業(yè)是打基礎(chǔ)，有的是上水平，基礎(chǔ)不同，要求也不同。專業(yè)建設(shè)的水平和地位究竟如何？高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告（結(jié)合本校的分析報(bào)告）和麥可思的中國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告（結(jié)合本校人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告）提供了很好的比較平臺(tái)。再次，還要轉(zhuǎn)變專業(yè)服務(wù)觀念。現(xiàn)在很多企業(yè)如捷安特自行車專賣店，它不僅銷售產(chǎn)品，還銷售服務(wù)，而且服務(wù)的附加價(jià)值甚至超過(guò)銷售商品本身的價(jià)值。以此為鑒，專業(yè)不僅要培養(yǎng)合格的、能就業(yè)的人才，還要提供服務(wù)。充一次電，干一輩子活的時(shí)代已經(jīng)遠(yuǎn)去，員工需要不斷地學(xué)習(xí)和充電，這就需要綜合素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力。在校的服務(wù)，比如設(shè)立導(dǎo)師制，給學(xué)生提供很多學(xué)業(yè)與生活上的指導(dǎo)；學(xué)生畢業(yè)后，學(xué)校和專業(yè)若能提供工作轉(zhuǎn)換的繼續(xù)教育與培訓(xùn)，那將是專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展水平的一個(gè)很大的提升，這方面我們還有很多工作可做。
流程改進(jìn)、手段革新、方法創(chuàng)新的融合 如工作過(guò)程模擬軟件、題庫(kù)、教學(xué)課件、測(cè)評(píng)系統(tǒng)以及授課音像等圖、文、聲、像多媒體并用，以立體化呈現(xiàn)形式激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的教學(xué)改革，有利于提升教學(xué)效果。此外，研究探索改進(jìn)自我評(píng)估有效方式，論證建立專業(yè)（群）評(píng)估、課程評(píng)估、課堂評(píng)估等專項(xiàng)評(píng)估工作的可行性，也是一個(gè)實(shí)現(xiàn)自我突破和自我發(fā)展的研究?jī)?nèi)容。要推進(jìn)第三方對(duì)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)審和監(jiān)督，建立和完善多方參與的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。
（三）從教改時(shí)間階段來(lái)看
教改的施行與效果有一個(gè)孕育、興起、成熟的發(fā)展階段，每個(gè)階段都有必須完成的工作和任務(wù)。近幾年，高職教育大發(fā)展，學(xué)校之間的流動(dòng)性比較大，聯(lián)系比較多，教師普遍走訪參觀過(guò)很多示范校與骨干校，發(fā)現(xiàn)其他院校的優(yōu)勢(shì)和特色，想學(xué)習(xí)與模仿，卻恰恰忽略了自己學(xué)校的優(yōu)勢(shì)與特色。其實(shí)所謂特色，如果一下就能學(xué)習(xí)或模仿來(lái)，那不叫真正的特色，真正的特色不經(jīng)過(guò)五年十年的積淀，是不可能形成的，而且很多特色不可復(fù)制。后示范建設(shè)時(shí)期，很多學(xué)院在考慮學(xué)院品牌建設(shè)問(wèn)題，理性的回答是：不應(yīng)該躁動(dòng)，按不同階段走自己的路，才是最有希望走向全國(guó)的學(xué)校品牌。
以五年一貫制為例：建立人才
立交橋是高職教育的美好未來(lái)
實(shí)行職業(yè)教育人才的五年一貫制培養(yǎng)，是今后一段時(shí)期職業(yè)教育的重要課題。要實(shí)現(xiàn)中職與高職教育的有效銜接，搭建職業(yè)院校學(xué)生人才培養(yǎng)的立交橋，持續(xù)推進(jìn)中高職一體化人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控，確保職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，有效促進(jìn)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要未雨綢繆，進(jìn)行針對(duì)性改革。這將為我們勾勒出一個(gè)高職教育發(fā)展的美好前景。下面就以五年一貫制為例，結(jié)合前述教改的三項(xiàng)內(nèi)容來(lái)進(jìn)行分析。
首先，是五年一貫制專業(yè)的選擇。對(duì)五年制高職而言，選擇合適專業(yè)辦出特色和亮點(diǎn)是非常重要的。早在2002年《教育部關(guān)于進(jìn)一步辦好五年制高等職業(yè)技術(shù)教育的幾點(diǎn)意見》中就提到，五年一貫制職業(yè)教育應(yīng)定位在專業(yè)能力培養(yǎng)要求時(shí)間長(zhǎng)、技能掌握需要反復(fù)訓(xùn)練、復(fù)合性教學(xué)內(nèi)容多的專業(yè)。對(duì)于中職與高職兩個(gè)階段，各自培養(yǎng)層次與目標(biāo)要有較為清楚的設(shè)定，也由此體現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容對(duì)接及課程設(shè)置上具有相對(duì)的合理性和層次感。
其次，是課程體系與人才培養(yǎng)方案的改革。在人才培養(yǎng)立交橋的搭建過(guò)程中，要堅(jiān)持分級(jí)管理，各司其職，各負(fù)其責(zé)的原則，進(jìn)一步明確職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中等職業(yè)學(xué)校在教學(xué)過(guò)程中的職責(zé)和權(quán)限，在分工協(xié)作的基礎(chǔ)上共同做好教學(xué)過(guò)程的管理工作。加強(qiáng)中高職人才培養(yǎng)方案的銜接，在雙方充分溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，明確兩個(gè)階段人才培養(yǎng)的不同目標(biāo)，加強(qiáng)兩個(gè)階段課程體系的銜接和技能的逐段深化。要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況及學(xué)生的身心特點(diǎn)制定培養(yǎng)目標(biāo)。要發(fā)揮培養(yǎng)周期較長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，注意中、高職兩段教育的統(tǒng)籌安排，既要考慮中、高職教育的不同特點(diǎn)和要求，更要研究中、高職教育的相互銜接，做到整體設(shè)計(jì)，分階段實(shí)施，保證教學(xué)計(jì)劃的整體性和連續(xù)性，加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，努力優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。要充分調(diào)查研究論證、廣泛吸納有關(guān)專家和用人單位意見。
再次，高職院校要積極介入前三年的教學(xué)管理，促進(jìn)流程改進(jìn)、手段革新、方法創(chuàng)新的融合。強(qiáng)化對(duì)教學(xué)過(guò)程的設(shè)計(jì)、指導(dǎo)、監(jiān)督功能，尤其是對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，包括課程教學(xué)內(nèi)容、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、技能操作、實(shí)踐教學(xué)基地和設(shè)施等。相關(guān)專業(yè)應(yīng)成立教研協(xié)作組并推薦負(fù)責(zé)人，教研活動(dòng)要予以制度化。每學(xué)期定期開展合作學(xué)校之間的教學(xué)研討活動(dòng)，可在高職和中職學(xué)校輪流進(jìn)行。活動(dòng)內(nèi)容主要有學(xué)生狀況和教材分析、教學(xué)方法研討、教學(xué)進(jìn)度協(xié)商、職業(yè)技能考證、核心課程標(biāo)準(zhǔn)制定等等。另外，也可以采用召開教學(xué)例會(huì)和教師、學(xué)生座談會(huì)，開設(shè)講座等形式并針對(duì)教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題制定相應(yīng)的措施，以指導(dǎo)教學(xué)工作的順利開展。
注釋：
①李曙明：《如何增強(qiáng)高職教育吸引力》，《光明日?qǐng)?bào)》，2012年3月24日
參考文獻(xiàn)：
[1]馬樹超，郭揚(yáng).高等職業(yè)教育跨越轉(zhuǎn)型提升[M].北京：高等教育出版社，2008.
自主招生到底要選拔什么樣的學(xué)生？教育部在官方網(wǎng)站上，了2012年高校自主選拔錄取試點(diǎn)工作部署的通知，明確“自主招生試點(diǎn)中，向農(nóng)村地區(qū)中學(xué)或考生等適當(dāng)傾斜”。
記者聯(lián)系全國(guó)部分重點(diǎn)高校招生部門，發(fā)現(xiàn)各校都已出臺(tái)“傾斜政策”，并在醞釀行動(dòng)。如清華大學(xué)的“自強(qiáng)計(jì)劃”，中國(guó)人民大學(xué)的“圓夢(mèng)計(jì)劃”，北大也表示，要將“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”擴(kuò)至更多縣級(jí)中學(xué)。
中國(guó)人民大學(xué)的“圓夢(mèng)計(jì)劃”，內(nèi)容包括在自主選拔錄取過(guò)程中，招收在縣及縣以下地區(qū)學(xué)校就讀、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀或具有某方面培養(yǎng)潛能的應(yīng)屆農(nóng)村生源高中畢業(yè)生。進(jìn)入“圓夢(mèng)計(jì)劃”推薦序列的考生，原則上要求平時(shí)成績(jī)排名為所在中學(xué)的前10%，且家庭中三代之內(nèi)無(wú)大學(xué)生的農(nóng)村戶籍學(xué)生。紀(jì)寶成說(shuō)，為貧寒子弟鋪就進(jìn)入頂尖大學(xué)的道路，在發(fā)達(dá)國(guó)家同樣有這種做法，比如美國(guó)。“這個(gè)想法很簡(jiǎn)單，但寓意挺大。”
清華大學(xué)的“自強(qiáng)計(jì)劃”，選拔家境貧寒、德才兼?zhèn)涞膶W(xué)生。入選“自強(qiáng)計(jì)劃”的學(xué)生將在高考中享受30分到60分的加分，這在一分隔開數(shù)百人的高考中，意味著將獲得明顯優(yōu)勢(shì)。
北大招辦負(fù)責(zé)人也表示，“校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”資質(zhì)的中學(xué)名單中，加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)中學(xué)的傾斜力度。獲得推薦并面試合格的學(xué)生，高考錄取時(shí)，享受北大降至當(dāng)?shù)乇究埔慌刂凭€錄取的優(yōu)惠；面試未通過(guò)的學(xué)生，進(jìn)一步考核合格后，可在高考錄取時(shí)，享受北大在當(dāng)?shù)匾慌武浫【€下降30分錄取的優(yōu)惠。（袁春宇）
宜居星球排行榜：土衛(wèi)六列榜首
一支由美國(guó)華盛頓州立大學(xué)科學(xué)家領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際研究團(tuán)隊(duì)，對(duì)多個(gè)可能宜居的行星和衛(wèi)星進(jìn)行綜合評(píng)估，設(shè)計(jì)出行星宜居度指數(shù)和地球相似度指數(shù)兩大指標(biāo)體系，對(duì)可能存在外星生命的星球進(jìn)行可能性排序。其中，土星最大衛(wèi)星土衛(wèi)六和系外行星Gliese 581g分別位居兩大指標(biāo)排行之首，被認(rèn)為是最宜居的外星世界。
美國(guó)華盛頓州立大學(xué)科學(xué)家德克-舒爾慈-馬庫(kù)奇博士說(shuō)，“第一個(gè)問(wèn)題是，在其他星球上是否能夠找到類似于地球的環(huán)境，因?yàn)槲覀兏鶕?jù)經(jīng)驗(yàn)知道，這樣的環(huán)境適宜生命的存在。第二個(gè)問(wèn)題是，系外行星上是否存在某種環(huán)境適宜其他形式的生命存在。”
顧名思義，地球相似度指數(shù)是用來(lái)評(píng)估行星或衛(wèi)星與地球究竟相似到何種程度，該指數(shù)考慮的因素包括星球大小、密度以及與主恒星的距離等。行星宜居度指數(shù)則考慮一組完全不同的因素，如星球表面究竟是巖質(zhì)的還是冰凍的、星球是否有大氣層、是否有磁場(chǎng)等。此外，行星宜居度指數(shù)還考慮生物體是如何獲得能量的，是利用主恒星的光能還是通過(guò)一種被稱為“潮汐可撓性”的過(guò)程獲得能量。化學(xué)因素也是行星宜居度指數(shù)考慮的因素之一，如是否存在有機(jī)化合物等。
近年來(lái)，人類對(duì)系外宜居行星的探索與研究取得了重大進(jìn)展。2009年升空的美國(guó)宇航局開普勒太空望遠(yuǎn)鏡已發(fā)現(xiàn)一千多顆候選行星。將來(lái)，新型望遠(yuǎn)鏡有可能從遙遠(yuǎn)星球的光線中探測(cè)到生物標(biāo)記，如葉綠素等。 （彬 彬）
國(guó)外孩子為啥這么皮實(shí)
有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的體育課內(nèi)容設(shè)置非常細(xì)化，僅中學(xué)教學(xué)計(jì)劃就有10大類，包含冒險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)、體能運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、團(tuán)隊(duì)運(yùn)動(dòng)等六十多項(xiàng)，跑步、游泳、網(wǎng)球等具有終身體育價(jià)值的項(xiàng)目占47.6%。“國(guó)外對(duì)學(xué)生的體育能力很重視，也有體育活動(dòng)的良好氛圍。”21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)、上海交通大學(xué)教授熊丙奇說(shuō)。
體育并非單純的身體活動(dòng)，更不必刻意追求技術(shù)動(dòng)作，而是與健康、快樂(lè)有關(guān)的一種生活方式，在提升體質(zhì)的同時(shí)，還可以完善青少年的心理發(fā)育和社會(huì)適應(yīng)能力。這種理念，在國(guó)外很多國(guó)家得到廣泛認(rèn)同。
一份調(diào)查顯示，參加課外體育活動(dòng)的初中生，中國(guó)為8%，日本為65.4%，美國(guó)為62.8%；參加課外體育活動(dòng)的高中生，中國(guó)為10.5%，日本為34.5%，美國(guó)為53.3%。
“國(guó)外很多學(xué)校在錄取時(shí)要看3個(gè)指標(biāo)，一看學(xué)生參與學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)的情況；二看社會(huì)責(zé)任服務(wù)時(shí)間；三看SAT（美國(guó)學(xué)術(shù)能力評(píng)估測(cè)試）水平測(cè)試成績(jī)，這個(gè)只要達(dá)標(biāo)即可。這也是我們未來(lái)的方向。”中國(guó)教育科學(xué)研究院體育衛(wèi)生藝術(shù)教育研究中心主任吳鍵說(shuō)，“我們需要引導(dǎo)家長(zhǎng)明白一個(gè)邏輯，一味地讓孩子學(xué)習(xí)，對(duì)他的未來(lái)發(fā)展反而作用有限。在孩子成長(zhǎng)過(guò)程中，如果失去了健康的體魄、社會(huì)交往能力等，將來(lái)付出的代價(jià)更大。”
想學(xué)、善學(xué)、堅(jiān)持學(xué)
北京四中副校長(zhǎng)何石明表示，提高學(xué)習(xí)成績(jī)離不開：想學(xué)、善學(xué)、堅(jiān)持學(xué)。想學(xué)是一個(gè)目標(biāo)問(wèn)題，善學(xué)是方法問(wèn)題，而堅(jiān)持學(xué)是持續(xù)的動(dòng)力問(wèn)題。何校長(zhǎng)還結(jié)合北京四中優(yōu)秀學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，為同學(xué)們提出了以下建議。
（1）目標(biāo)。沒(méi)有目標(biāo)的人生是荒蕪的。只有渴望求知，完善自我的內(nèi)在激勵(lì)，才會(huì)產(chǎn)生源源不斷的動(dòng)力。目標(biāo)要合適。目標(biāo)過(guò)高，超出了自己能力所及，很難長(zhǎng)期忍受疑難的困惑和艱苦的探究，也只能維持三分鐘熱度后而放棄了。除了總目標(biāo)，還要按時(shí)間段來(lái)規(guī)定每一階段的小目標(biāo)，一次規(guī)定著重達(dá)到一個(gè)小目標(biāo)。
（2）方法：磨刀不費(fèi)砍柴功。學(xué)習(xí)方法有多種多樣，適合自己的才是最好的。學(xué)習(xí)方法與兩個(gè)因素有關(guān)，一是與時(shí)間控制，另一個(gè)是具體科目學(xué)習(xí)。時(shí)間控制實(shí)質(zhì)上就是計(jì)劃，是提高效率的基本途徑。具體科目有關(guān)的方法包括“如何聽課、如何復(fù)習(xí)、預(yù)習(xí)、考前總結(jié)、考后分析”等等。比如，數(shù)學(xué)、物理重在理解，首先理解老師所講的內(nèi)容，然后根據(jù)自己的理解記筆記；化學(xué)要盡可能多地記錄課上的各種知識(shí)，然后再加以理解；外語(yǔ)、政治、歷史重于記憶，要記錄講課結(jié)構(gòu)及一些重點(diǎn)內(nèi)容，在書中標(biāo)出重點(diǎn)，利用課上時(shí)間當(dāng)堂記憶重點(diǎn)內(nèi)容。
（3）基礎(chǔ)：萬(wàn)丈高樓平地起。基礎(chǔ)很重要，但什么是基礎(chǔ)，哪些基本知識(shí)沒(méi)有掌握，每個(gè)人的情況不一定相同。要細(xì)細(xì)推敲自己基礎(chǔ)薄弱在哪里，只有堵塞住漏洞，再補(bǔ)進(jìn)新知才越積越多。要有計(jì)劃地整理基礎(chǔ)知識(shí)，通過(guò)訓(xùn)練、感悟，把學(xué)科能力提高。
（4）堅(jiān)持：水到自有渠成日。但得有心常自?shī)^，何愁他日不奮飛。作為一名學(xué)生，需要德、智、體全面發(fā)展。要做到這一點(diǎn)，就必須堅(jiān)持認(rèn)真上好每一節(jié)課。隨著年級(jí)的升高，學(xué)習(xí)難度的加大，意志品質(zhì)與學(xué)習(xí)成績(jī)之間的相關(guān)性就更加顯著。 (何石明)
《世界文明史》等引進(jìn)出版
世界史類圖書的出版正呈明顯上升趨勢(shì)，《世界文明史》《人類之網(wǎng)》《西方將主宰多久》《泰晤士世界歷史》《世界史前史》等引進(jìn)版世界史著作先后上市。
而這些圖書的作者，都是術(shù)有專攻的世界史領(lǐng)域的著名學(xué)者。如《西方將主宰多久》的作者伊恩?莫里斯是斯坦福大學(xué)的歷史學(xué)和古典文學(xué)教授，全球著名歷史學(xué)家。《世界史前史》的作者布賴恩?費(fèi)根是當(dāng)今世界頂級(jí)的考古學(xué)作家之一，國(guó)際公認(rèn)的世界史前史權(quán)威。
這些引進(jìn)出版的世界史圖書，在寫作特點(diǎn)上迥然不同。《西方將主宰多久》《人類之網(wǎng)》偏重學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的獨(dú)創(chuàng)性，前者描述了人類歷史的模式后指出，并不是由于種族或者文化的差異，甚至是偉大人物的努力使得西方得以統(tǒng)治世界，而是因?yàn)榈乩硪蛩貙?duì)普通百姓日常生活的影響。這個(gè)因素影響著他們處理資源、疾病、移民和氣候危機(jī)。由于地理因素和人類的聰明才智相互作用，因此世界將會(huì)以驚人的方式發(fā)生改變，從而改變西方的統(tǒng)治。后者認(rèn)為，在漫長(zhǎng)的時(shí)間脈絡(luò)中，文明的變化生長(zhǎng)，關(guān)鍵在于人類彼此之間結(jié)成的各種網(wǎng)絡(luò)組織。從早期農(nóng)業(yè)社會(huì)的地方性的網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)展到電子時(shí)代的全球網(wǎng)絡(luò)，人類越來(lái)越緊密地結(jié)合在一起，其中有互動(dòng)和交換，也有合作或競(jìng)爭(zhēng)。作者用這一獨(dú)特的視角鳥瞰世界歷史，用神奇的墨筆勾勒出自遠(yuǎn)古以來(lái)的人類歷程，啟發(fā)讀者思考人類在世界上的位置及其未來(lái)的走向。
相對(duì)而言，《泰晤士世界歷史》更注重全面性。文字論述既有完整的體系，又可按專題獨(dú)立成篇；專名匯編對(duì)重大歷史事件和一些歷史人物做了簡(jiǎn)明介紹；大事年表按地區(qū)對(duì)照排列，索引部分對(duì)因時(shí)間和語(yǔ)言變化而造成的同一地名的不同稱謂做了詮釋。
而《3天讀懂世界史》的作者櫻井清彥是日本考古學(xué)家和大學(xué)教授，《每天讀一點(diǎn)有趣的世界史》的作者小松田直是日本歷史圖書的編輯，兩書都有辨?zhèn)蔚囊馕叮抑庇^。讀者對(duì)兩書的評(píng)價(jià)是“直觀，有趣”。
（張 弘）
以就業(yè)率淘汰專業(yè)
教育部網(wǎng)站公布的一份文件顯示，我國(guó)將探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需年度報(bào)告制度，健全專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和預(yù)警、退出機(jī)制，對(duì)就業(yè)率連續(xù)兩年低于60%的專業(yè)，調(diào)減招生計(jì)劃直至停招。
大學(xué)的專業(yè)設(shè)置是培養(yǎng)專業(yè)人才，滿足社會(huì)的需求。招收的人過(guò)多造成人才閑置，過(guò)少造成資源緊缺。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，就業(yè)率決定專業(yè)的設(shè)置，但在市場(chǎng)條件下并非那么簡(jiǎn)單。
依照就業(yè)率淘汰專業(yè)，一些熱專業(yè)會(huì)興起來(lái)，一些冷專業(yè)會(huì)淘汰。而市場(chǎng)變化莫測(cè)，有些專業(yè)在一定時(shí)期也許很熱，而在一定時(shí)期卻冷。如《2010屆大學(xué)畢業(yè)生求職與工作能力調(diào)查》中，最熱門的幾個(gè)專業(yè)供大于求，以計(jì)算機(jī)與技術(shù)、法學(xué)、英語(yǔ)3個(gè)專業(yè)找不到工作的最多。而認(rèn)為冷的地質(zhì)專業(yè)，就業(yè)率達(dá)100%。市場(chǎng)的變化難以預(yù)測(cè)，冷的專業(yè)淘汰之后，過(guò)兩年熱了，又要建起來(lái)。即使能建起來(lái)，將增加多大成本。
淘汰就業(yè)率低的專業(yè)，用硬性的規(guī)定沒(méi)有可比性，更不宜操作。最有效的途徑是由市場(chǎng)說(shuō)了算，市場(chǎng)需求量小，自然報(bào)考的人就少。而要做到這一點(diǎn)，就得限制大學(xué)的總體生源，避免亂擴(kuò)招。更重要的是，要對(duì)大學(xué)生就業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，不能搞暫時(shí)的就業(yè)，更不能容忍虛假就業(yè)。
（鐘學(xué)城）
“天馬行空”創(chuàng)意聚集地
這是一個(gè)連許多Google員工都不知道的地方，有些即便是知道也說(shuō)不出所以然來(lái)。但是這里卻正孕育著人類100個(gè)“天馬行空”的想法和創(chuàng)意――它就是Google終極實(shí)驗(yàn)室“Google X”。
麻省理工大學(xué)一位人工智能領(lǐng)域教授布洛克斯說(shuō)：“他們(Google X)現(xiàn)在走得很遠(yuǎn)，但是Google不是一家普通的公司，因此你不能用傳統(tǒng)的眼光來(lái)看待他們。”對(duì)于大多數(shù)硅谷公司來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新意味著開發(fā)新應(yīng)用或者廣告技術(shù)，但是Google卻不這么看。Google將自己視作一個(gè)能誕生重大科研項(xiàng)目突破的地方，就像當(dāng)年的施樂(lè)帕克研究中心之于現(xiàn)代計(jì)算機(jī)一樣。
馬得其從華生手里接過(guò)一份邀請(qǐng)函，是本城企業(yè)家俱樂(lè)部發(fā)來(lái)的，邀請(qǐng)馬得其在一個(gè)星期后，以嘉賓的身份，參加他們一個(gè)主題為“教你如何做產(chǎn)品”的研討會(huì)。
對(duì)于馬得其來(lái)說(shuō)，這樣的機(jī)會(huì)，對(duì)自己也是一次知識(shí)梳理的過(guò)程。他當(dāng)然要參加。
企業(yè)家俱樂(lè)部隨信附上了幾個(gè)案例，希望馬得其到時(shí)予以講解，并且，其中的“德佳收音機(jī)的入市失敗”，也是馬得其非常熟悉的一個(gè)現(xiàn)實(shí)案例。
“華生，德佳收音機(jī)的案例，你大概也知道吧，我們來(lái)討論討論。”馬得其叫住華生。“只知道大概，一直沒(méi)機(jī)會(huì)聽你細(xì)說(shuō)，聽說(shuō)敗得很慘。”華生坐在了馬得其對(duì)面。“這是一個(gè)市場(chǎng)后來(lái)者以全面模仿和跟進(jìn)的姿態(tài)進(jìn)入市場(chǎng)，而最終挑戰(zhàn)失敗的案例。從產(chǎn)品一上市，就糟糕不斷！” 馬得其想起當(dāng)時(shí)的情景。
“德佳身雖未死，可出師未捷，元?dú)獯髠 ！比A生聽完馬得其的敘述。
“后面的問(wèn)題出在‘資金鏈’上，那前面的問(wèn)題，華生，你怎么看呢？”馬得其問(wèn)華生。
“德佳希望在短時(shí)間內(nèi)就COPY出一個(gè)愛生，從產(chǎn)品、渠道、人員多方面‘全面模仿’，可結(jié)果卻是處處‘受制于人’，沒(méi)有形成自己的核心優(yōu)勢(shì)。”華生肯定的說(shuō)。
“再往深一點(diǎn)想呢？”馬德其問(wèn)道。
“難道‘模仿’錯(cuò)了嗎？！”華生有點(diǎn)詫異。
“模仿不是錯(cuò)，對(duì)于市場(chǎng)后來(lái)者，模仿也往往是成本最小、風(fēng)險(xiǎn)最少的入市方法。但關(guān)鍵是你模仿的策略要對(duì)頭。”馬得其走到靠窗的一邊，“德佳之?dāng)。瑪【蛿≡谠谟小坌摹療o(wú)‘大略’！”
“模仿的策略？！這是個(gè)有意義的話題啊。”華生說(shuō)道。
“來(lái)，我們系統(tǒng)的分析一下，看看德佳犯了哪些錯(cuò)。”馬得其拿出一支鉛筆，在一張?jiān)诎准埳蠈懫饋?lái)。
“倒霉的德佳！”華生嘆道。
“后來(lái)，在一些不同的場(chǎng)合，我和德佳的老總見過(guò)幾次面，只不過(guò)那時(shí)的德佳，已經(jīng)病入膏肓了。”馬得其同樣為德佳的入市慘敗而惋惜。
“JEFF，當(dāng)時(shí)你給了他一些什么建議呢？”華生問(wèn)道。
“德佳犯的是‘模仿’中策略性的錯(cuò)誤，所以，在戰(zhàn)術(shù)上的改進(jìn)也只能‘救場(chǎng)’，而不能‘救命’。所以，我們給了他四條建議。”
“一，收縮產(chǎn)品線。愛生的產(chǎn)品是‘大而全’，德佳要做‘少而精’，放棄部分銷量小、成本大、贏利少的產(chǎn)品；二，樹立主推產(chǎn)品的特定優(yōu)勢(shì)。比如，目標(biāo)為大中學(xué)生的中低端產(chǎn)品打“時(shí)尚和運(yùn)動(dòng)”牌，并從外觀、功能上凸現(xiàn)它們；三，有選擇的跟進(jìn)策略。愛生作為領(lǐng)導(dǎo)品牌，適當(dāng)?shù)谋日眨梢约ぐl(fā)消費(fèi)者的購(gòu)買聯(lián)想，比如在愛生的主要市場(chǎng)，加強(qiáng)德佳產(chǎn)品的賣場(chǎng)促銷和社區(qū)展示力度，逐步強(qiáng)化德佳在這些城市的專業(yè)形象；四，開發(fā)新渠道業(yè)務(wù)。利用書店、電臺(tái)、外語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校等相關(guān)渠道，開展聯(lián)合促銷等等。”
馬得其一股腦說(shuō)出這些。
“從德佳的例子看來(lái)，創(chuàng)新有風(fēng)險(xiǎn)，模仿也一樣有風(fēng)險(xiǎn)啊。”華生聽完馬得其的話。
“是的，‘模仿’看似簡(jiǎn)單，一臺(tái)農(nóng)用車可以改裝成和奔馳車一樣的外觀，可走起來(lái)，麻煩就來(lái)了啊。”馬得其打了個(gè)比方。
“JEFF，那‘模仿’作為戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用時(shí)，是不是風(fēng)險(xiǎn)就小，成效就顯現(xiàn)呢？”華生看樣子要把“模仿之道”深究下去。
“理論上可以這樣理解，可在營(yíng)銷實(shí)踐上，卻一樣也是成敗參半。”馬得其走到華生面前，“你聽說(shuō)過(guò)有一種叫‘小小神童’的洗衣機(jī)嗎？”
“知道啊，海爾公司推出的一個(gè)小型洗衣機(jī)，聽說(shuō)賣得不錯(cuò)。”華生回應(yīng)道。
“那你聽說(shuō)過(guò)‘小小天鵝’洗衣機(jī)嗎？”馬得其再問(wèn)。
“那倒沒(méi)有，難道是小天鵝公司出的嗎？。”
“正是，同樣是產(chǎn)品差異化原則指導(dǎo)下的新品，‘小小天鵝’與‘小小神童’所帶來(lái)的，卻是兩種截然不同的市場(chǎng)效果。”馬得其拿出一份簡(jiǎn)報(bào)，“現(xiàn)在，我們就來(lái)看看，‘模仿’手段在戰(zhàn)術(shù)上應(yīng)用錯(cuò)誤的案例。”
“有意思的案例，‘小小天鵝’后來(lái)沒(méi)有居上，盡管它有能力做到這一點(diǎn)。”華生說(shuō)道。
“是的，‘模仿’中戰(zhàn)術(shù)的應(yīng)用一樣非常重要。”馬得其說(shuō)。
“我們來(lái)總結(jié)一下那些‘模仿中的戰(zhàn)術(shù)性錯(cuò)誤’吧！” 華生感覺(jué)今天收獲頗多。
“華生，今天聊得這么多，讓你感觸最深的是什么呢？”馬得其問(wèn)。
“兩個(gè)現(xiàn)實(shí)案例，一個(gè)告訴我們，‘模仿’作為策略應(yīng)用時(shí)，要系統(tǒng)分析、揚(yáng)長(zhǎng)避短，在有選擇性的模仿中形成核心優(yōu)勢(shì)”
“另一個(gè)告訴我們，‘模仿’作為戰(zhàn)術(shù)來(lái)應(yīng)用，則要‘快、穩(wěn)、狠’，在借勢(shì)的同時(shí)，更要有所革新，促成市場(chǎng)‘眼球’的轉(zhuǎn)移，達(dá)到由‘借勢(shì)’到‘移勢(shì)’的目的。”華生回答道。
“你說(shuō)得非常對(duì)！我們周圍就有許多模仿致勝的例子，比如耐克。”
“一家1972年才成立的公司，和阿迪達(dá)斯比起來(lái)，無(wú)論資歷還是實(shí)力，耐克都可以算是‘小字輩’。然而用了不到8年的時(shí)間，它就迎頭趕上了。在一份美國(guó)工業(yè)年度報(bào)告中，耐克公司包括利潤(rùn)在內(nèi)的數(shù)項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了行業(yè)第一，而在此前阿迪達(dá)斯公司一直是世界體育用品王國(guó)的至尊。”
關(guān)鍵詞：基本公共體育服務(wù)；均等化；現(xiàn)狀；措施；深圳
中圖分類號(hào)：G80-051 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-2076（2017）02-0022-05
Abstract：Using the research methods of literature， interviews and mathematical statistics， this paper conducted a survey of basic public sports service equalization situation in Shenzhen. The results show that there is non-equalization and even institutional deficiency among the 6 municipal administrative districts in Shenzhen in three aspects： public sports facilities， social sports instructors and sports social organizations. This article puts forward 4 measures： improving the basic public sports infrastructure network and promoting balanced development of the 6 districts； perfecting social sports instructor system and promoting the instructor team construction； developing sports social organizations and making diversified public sports service supply； improving the evaluation system and establishing administrative accountability mechanism.
Key words：basic public sports service； equalization； present situation； measures； Shenzhen
2012年7月11日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，明確提出基本公共體育服務(wù)屬于國(guó)家基本公共服務(wù)范圍。其目的就是要彰顯社會(huì)公平正義，使改革成果真正普惠于大眾百姓，讓全體公民都能夠機(jī)會(huì)均等地享有基本體育權(quán)利。早在2009年，廣東在全國(guó)就率先頒布實(shí)施《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要（2009-2020）》，劃了“基本形成完善的現(xiàn)代化公共體育服務(wù)體系，城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)”的建設(shè)目標(biāo)。作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的深圳更應(yīng)該起到“率先性”和“模范性”的作用。通過(guò)對(duì)深圳基本公共體育服務(wù)均等化現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證調(diào)查，分析非均等化的成因，并據(jù)此提出推進(jìn)深圳基本公共體育服務(wù)均等化的措施，旨在為深圳基本公共體育服務(wù)均等化建設(shè)提供參考，并為全國(guó)其他省市推進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化提供借鑒。
1 深圳基本公共體育服務(wù)均等化現(xiàn)狀
深圳是計(jì)劃單列市，全國(guó)四大一線城市之一，是中國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，曾創(chuàng)造了舉世矚目的“深圳速度”。深圳市共設(shè)6個(gè)市轄行政區(qū)，即福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、鹽田區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)；4個(gè)功能區(qū)，即光明新區(qū)（隸屬寶安行政區(qū)）、龍華新區(qū)（隸屬寶安行政區(qū)）、坪山新區(qū)（隸屬龍崗行政區(qū)）、大鵬新區(qū)（隸屬龍崗行政區(qū)）。下轄51個(gè)街道、622個(gè)社區(qū)。2010年7月1日起，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍延伸到全市[1]。深圳是個(gè)典型的移民城市，從而也成為全國(guó)最特殊的人口結(jié)構(gòu)，戶籍人口僅占總?cè)丝诘乃姆种蛔笥摇?015年深圳市常住人口是1 137.89萬(wàn)人，其中戶籍人口為354.99萬(wàn)人，占常住人口比重31.2%。占絕大多數(shù)的常住非戶籍人群為深圳市的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，所以，在推進(jìn)深圳市基本公共體育服務(wù)均等化時(shí)應(yīng)把他們納入其中，否則就違背了社會(huì)公平原則。
30多年來(lái)，深圳就一直保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭。從深圳市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，“十五”期間，深圳GDP年均增幅為16.3%，“十一五”期間為13.2%。從每年的數(shù)據(jù)來(lái)看，都是在上年的基礎(chǔ)上有千億元的突破。并且，2011年國(guó)民生產(chǎn)總值就突破1萬(wàn)億大關(guān)，正式邁入“萬(wàn)億元城市俱樂(lè)部”，名列第四位。2015年，經(jīng)過(guò)初步核算，全市國(guó)民生產(chǎn)總值17 502.99億元，比上年增長(zhǎng)8.9%。人均生產(chǎn)總值157 985，增長(zhǎng)5.2%，按2015年平均匯率折算為25 365美元[2]。深圳市各區(qū)GDP差異明顯（見表1），寶安區(qū)最高，為4 947.17億元，鹽田區(qū)最低，為487.23億元，前者是后者的10倍多；從人均GDP比較顯示，南山區(qū)排第一（287 684元），寶安與龍崗兩區(qū)卻分別位列倒數(shù)第一（100 839元）和第二（132 429元），不論是GDP還是人均GDP，各區(qū)差異非常顯著。改善民生，推進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化，促進(jìn)人的全面發(fā)展，必須建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，深圳市各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，將影響各區(qū)對(duì)公共體育服務(wù)的供給和投入。
1.1 公共體育場(chǎng)地設(shè)施基本情況
公共體育場(chǎng)地設(shè)施是人們參加體育鍛煉的根本保證，是推進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化的最基本條件。根據(jù)來(lái)自深圳市第六次體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)的整理顯示（表2），深圳市目前共有公共體育場(chǎng)地設(shè)施數(shù)為13 027個(gè)，每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地11.45個(gè)，低于全國(guó)的12.46個(gè)（數(shù)據(jù)來(lái)源于全國(guó)第六次體育場(chǎng)地普查）；總面積達(dá)2 067.54萬(wàn)平方米，人均面積為1.82平方米，高于全國(guó)的1.46平方米（數(shù)據(jù)來(lái)源于全國(guó)第六次體育場(chǎng)地普查）。從每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地?cái)?shù)和人均體育場(chǎng)地面積比較，深圳與全國(guó)平均水平相比，并不占優(yōu)勢(shì)，而且各區(qū)間發(fā)展不平衡，如人均場(chǎng)地面積，鹽田區(qū)（7.94平方米）是羅湖區(qū)（0.77平方米）的10倍多。
1.2 社會(huì)體育指導(dǎo)員基本情況
來(lái)自深圳市文體旅游局的最新數(shù)據(jù)顯示，2015年深圳市共有社會(huì)體育指導(dǎo)員17 292人，每萬(wàn)人擁有體育指導(dǎo)員15.20人。《深圳市體育發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的目標(biāo)是每萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到13人，該目標(biāo)深圳已提前完成[3]。各區(qū)體育指導(dǎo)員情況分布如下（表3），在總數(shù)上，寶安第一，為7 298人，鹽田最少，為388人；每萬(wàn)人擁有體育指導(dǎo)員數(shù)量，龍崗第一，為17.69人，福田最少，為11.94人；每萬(wàn)人擁有體育指導(dǎo)員數(shù)量，福田、羅湖和寶安三區(qū)低于全市的平均數(shù)15.20人。
1.3 體育社會(huì)組織基本情況
來(lái)自深圳市各區(qū)民政局的數(shù)據(jù)整理顯示，深圳市共有市、區(qū)兩級(jí)體育社會(huì)組織340家（不含體育基金會(huì)和備案制體育社會(huì)組織），其中市級(jí)體育社會(huì)組織為108家，區(qū)級(jí)體育社會(huì)組織232家，每萬(wàn)人擁有體育社會(huì)組織0.30家。從各區(qū)擁有區(qū)級(jí)體育社會(huì)組織情況看（不包括市級(jí)體育社會(huì)組織），龍崗區(qū)最多，為99家，鹽田最少，只有7家；從每萬(wàn)人所擁有的體育社會(huì)組織數(shù)量顯示，龍崗區(qū)依然排在首位，為0.39家，寶安區(qū)最少，每萬(wàn)人僅擁有0.08家體育社會(huì)組織（表4）。
1.4 制度體系情況
截至目前，深圳特區(qū)政府出臺(tái)跟體育服務(wù)相關(guān)的政策法規(guī)主要有：《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（2011年1月19日），《深圳市體育發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（2012年01月18日），《深圳市基層公共文體設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》（2012年08月02日），《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)全民健身?xiàng)l例》（2014年12月03日）等。以上各法規(guī)文件中，僅《深圳市體育發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中對(duì)全民健身服務(wù)體系建設(shè)提出了相關(guān)具體目標(biāo)，但并沒(méi)有對(duì)“均等化”做出制度要求。深圳目前還沒(méi)有一部專門系統(tǒng)的基本公共（體育）服務(wù)均等化方面的政策法規(guī)出臺(tái)。
2 深圳基本公共體育服務(wù)均等化存在的問(wèn)題
2.1 基本公共體育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施整體投入不足，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模不符
當(dāng)前，我國(guó)基本公共體育服務(wù)面臨的主要矛盾是體育需求不斷增長(zhǎng)和公共體育資源短缺之間的矛盾，這從根本上來(lái)說(shuō)是政府對(duì)基本公共體育服務(wù)投入水平不高和投入結(jié)構(gòu)不合理造成的。從表5發(fā)現(xiàn)，深圳近年來(lái)對(duì)基本公共體育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入呈逐年下降趨勢(shì)， 2010年深圳對(duì)文化、體育和娛樂(lè)業(yè)固定資產(chǎn)投資額為53.65億元，此后，基本是逐年下降，到了2014年只有13.54億元，2015年稍微有所增長(zhǎng)，為18.11億元。并且從2010-2015年六年來(lái)深圳與全國(guó)對(duì)文化、體育和娛樂(lè)業(yè)固定資產(chǎn)投資額占GDP的比重比較來(lái)看，也均低于全國(guó)水平，這與深圳逐年攀升的經(jīng)濟(jì)實(shí)力極不相稱，更應(yīng)該引起政府部門深思與重視。
各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，也導(dǎo)致了對(duì)基本公共體育服務(wù)投入的不均等。從已有官方最新數(shù)據(jù)顯示（注：2015年統(tǒng)計(jì)稻莨俜繳形垂布），2014年各區(qū)GDP總量與各區(qū)對(duì)文化、體育和娛樂(lè)業(yè)固定資產(chǎn)投資額的比較發(fā)現(xiàn)（表6），寶安、南山兩區(qū)GDP排在前列，其對(duì)文化、體育和娛樂(lè)業(yè)固定資產(chǎn)投資額也排在前兩位，而鹽田和羅湖兩區(qū)GDP位于后兩位，其對(duì)文化、體育和娛樂(lè)業(yè)固定資產(chǎn)投資額也排在后兩位。說(shuō)明各區(qū)GDP與對(duì)文化、體育和娛樂(lè)業(yè)固定資產(chǎn)投資額的多少呈正相關(guān)的。另外，深圳市體育場(chǎng)館基本都集中在各區(qū)的中心區(qū)域，大多數(shù)“二線關(guān)”外距離中心區(qū)較遠(yuǎn)的街道（注：“二線關(guān)”內(nèi)是指福田、羅湖、南山以及鹽田四個(gè)區(qū)，“二線關(guān)”外包括龍崗和寶安兩個(gè)大區(qū)），基層體育場(chǎng)地設(shè)施相對(duì)較為匱乏，如龍崗區(qū)大鵬、南澳以及寶安區(qū)的公明、松崗等街道。雖然2010年7月1日起，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍延伸到全市，但是“二線關(guān)” 內(nèi)與“二線關(guān)” 外偏遠(yuǎn)地區(qū)一直處于長(zhǎng)期的二元化管理狀態(tài)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市政規(guī)劃、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人均可支配收入等方面仍存在較大的差距，這也造成深圳在公共服務(wù)設(shè)施空間配置方面的二元化格局。
2.2 社會(huì)體育指導(dǎo)員制度體系不健全，導(dǎo)致其隊(duì)伍發(fā)展不均衡
目前，在社會(huì)體育指導(dǎo)員制度方面，僅有深圳社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)制訂并于2015年6月的《深圳市社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)實(shí)施辦法（試行）》，因是非政府組織行為，并沒(méi)有剛性要求，各區(qū)重視程度也不盡相同。深圳全市每萬(wàn)人擁有15.20個(gè)社會(huì)體育指導(dǎo)員，雖然已經(jīng)完成了“十二五”期間全市每萬(wàn)人擁有13名以上社會(huì)體育指導(dǎo)員的發(fā)展目標(biāo)，但從表3可以看出，由于體育指導(dǎo)員制度體系不健全，各區(qū)體育社會(huì)指導(dǎo)員的發(fā)展存在一定的區(qū)域差別，尤其是福田區(qū)，每萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量在各區(qū)中最少，僅有11.94個(gè)，這與福田區(qū)作為市委、市政府所在地以及深圳市重點(diǎn)開發(fā)和建設(shè)的中心城區(qū)地位很不相稱。
2.3 體育社會(huì)組織發(fā)展數(shù)量偏少，各區(qū)差異非常顯著
從各區(qū)每萬(wàn)人所擁有的區(qū)級(jí)體育社會(huì)組織數(shù)量表明（表4），深圳市各區(qū)體育社會(huì)組織發(fā)展很不均衡，最多的龍崗區(qū)幾乎是最少的寶安區(qū)的5倍。全民健身運(yùn)動(dòng)需求的快速增長(zhǎng)，以及社區(qū)體育服務(wù)建設(shè)的全面興起，將進(jìn)一步推動(dòng)體育社會(huì)組織成為基本公共體育服務(wù)建設(shè)的中堅(jiān)力量。根據(jù)國(guó)家民政部2015年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)體育社會(huì)組織總數(shù)為3.7萬(wàn)家，平均每萬(wàn)人擁有0.27家（按照2015年我國(guó)人口137 462萬(wàn)人計(jì)算），而作為特區(qū)的深圳，全市平均每萬(wàn)人僅擁有0.30家，僅比全國(guó)平均多出了0.03家，而且，其中的寶安、羅湖、福田三區(qū)平均每萬(wàn)人僅分別是0.08、0.13、0.20家，尤其是寶安區(qū)不到全國(guó)的三分之一。深圳市今后不僅需要加大對(duì)體育社會(huì)組織培育和發(fā)展的整體力度，與其同時(shí)，還要注重各區(qū)體育社會(huì)組織均衡發(fā)展，縮小各區(qū)之間的非均等差距。
2.4 政策法規(guī)不夠健全，均等化標(biāo)準(zhǔn)缺失
與教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)相比，各級(jí)政府對(duì)基本公共體育服務(wù)的推進(jìn)相對(duì)滯后，配套的政策法規(guī)還不夠健全。國(guó)家層面有《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，省級(jí)層面有《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要（2009-2020年）》，而深圳并沒(méi)有出臺(tái)具體的基本公共（體育）服務(wù)方面的法規(guī)性文件與此對(duì)接。在深圳市已有的體育方面的法規(guī)性文件中，并沒(méi)有關(guān)于基本公共體育服務(wù)方面的具體條款，而且，深圳市政府體育職能部門也沒(méi)有詳細(xì)的基本公共體育服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。因缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的硬性要求，更沒(méi)有一個(gè)較為具體的均等化標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各級(jí)政府職能部門在對(duì)公共體育服務(wù)方面的投入自主性也就較大，難免出現(xiàn)非均等現(xiàn)象。
3 深圳基本公共體育服務(wù)均等化的推進(jìn)措施
3.1 完善基本公共體育基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)各區(qū)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展
首先，深圳市各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)基本公共體育服務(wù)領(lǐng)域的財(cái)政投入，使基本公共體育服務(wù)均等化程度與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，結(jié)合考慮各區(qū)在人口、經(jīng)濟(jì)、財(cái)力等多方面的差異，確定政府在基本公共體育服務(wù)領(lǐng)域的財(cái)政投入并建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。其次，嘗試橫向轉(zhuǎn)移模式和對(duì)口體育服務(wù)支援，縮小各區(qū)間的非均等化差距，尤其是“二線關(guān)” 內(nèi)和“二線關(guān)” 外偏遠(yuǎn)區(qū)域的差距。一方面，在財(cái)政投入上應(yīng)加大橫向轉(zhuǎn)移支付，更多的向關(guān)外傾斜，加大對(duì)“二線關(guān)” 外的財(cái)政投入；另一方面，要對(duì)“二線關(guān)” 外各區(qū)進(jìn)行對(duì)口體育服務(wù)支援，如在體育設(shè)施建設(shè)、體育人才培養(yǎng)、體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)、體育文化活動(dòng)等方面多渠道、多形式進(jìn)行，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享。[4]
需要指出的一點(diǎn)在于，深圳市基本公共服務(wù)均等化的具體內(nèi)涵和全國(guó)大部分地區(qū)是存在一定區(qū)別的。從全國(guó)角度提出的基本公共服務(wù)均等化的基本內(nèi)容主要是進(jìn)行“城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，就是把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體來(lái)考慮，加強(qiáng)公共財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入的力度，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局”。但是深圳在建制上已經(jīng)是一個(gè)沒(méi)有鄉(xiāng)村的城市，所以其基本公共服務(wù)均等化的任務(wù)主要是解決區(qū)域之間和人群之間的均等問(wèn)題，而不是一般所說(shuō)的城鄉(xiāng)均等化[5]。要實(shí)現(xiàn)深圳基本公共體育服務(wù)均等化的目標(biāo)，需要解決的首要問(wèn)題就是盡快實(shí)現(xiàn)特區(qū)公共體育服務(wù)設(shè)施配置在空間上的均衡，構(gòu)建完善的市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)基本公共體育基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。首先，以現(xiàn)有公共體育基礎(chǔ)設(shè)施為依托，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。加強(qiáng)晨晚練點(diǎn)、健身路徑、室內(nèi)外乒乓球臺(tái)、籃球場(chǎng)、健身苑等等基本公共體育設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)和街道公共體育資源配置，打破公共服務(wù)設(shè)施空間配置方面的二元化格局，形成覆蓋“關(guān)內(nèi)外”、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的基本公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。其次，充分發(fā)揮現(xiàn)有體育設(shè)施的作用，提升服務(wù)質(zhì)量。各類公共體育設(shè)施要進(jìn)一步明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效、普遍均等的公共體育服務(wù)。各級(jí)綜合體育館要發(fā)揮綜合功能，輻射和帶動(dòng)群眾性體育活動(dòng)的開展，要盡可能做到免費(fèi)或優(yōu)惠向社會(huì)開放；進(jìn)一步落實(shí)大中小學(xué)學(xué)校、一些機(jī)關(guān)單位的體育場(chǎng)所向公眾開放。
3.2 健全社會(huì)體育指導(dǎo)員制度體系，推進(jìn)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)深圳各區(qū)實(shí)際情況，按照“存量?jī)?yōu)化、增量?jī)?yōu)選”的原則，制定社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)與公共體育服務(wù)需求相適應(yīng)的制度體系，盡快縮小各區(qū)間差距。第一，建立社會(huì)體育指導(dǎo)員人才聚集機(jī)制。構(gòu)建公開、公正、擇優(yōu)的用人環(huán)境，采取多種措施吸引各類優(yōu)秀人才進(jìn)入公共體育服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到社區(qū)從事公共體育服務(wù)工作，形成以社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)為主體、各種社會(huì)體育組織廣泛參與的志愿服務(wù)隊(duì)伍，擴(kuò)充公共體育服務(wù)事業(yè)從業(yè)人員總量。第二，健全社會(huì)體育指導(dǎo)員人才技能更新和提高機(jī)制。運(yùn)用以培訓(xùn)、輪訓(xùn)等多形式的繼續(xù)教育手段不斷更新和提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的專業(yè)技能，從而更好的為深圳特區(qū)基本公共體育服務(wù)工作做貢獻(xiàn)。第三，完善社會(huì)體育指導(dǎo)員人才激勵(lì)機(jī)制。著眼于體育人才個(gè)體效能的充分發(fā)揮，按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立與崗位和貢獻(xiàn)相適應(yīng)的薪酬、保障制度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性。
3.3 大力發(fā)展體育社會(huì)組織，使公共體育服務(wù)供給主體多元化
各區(qū)應(yīng)加大體育社會(huì)組織發(fā)展力度，創(chuàng)新體育社會(huì)組織管理模式，讓體育社會(huì)組織在“大社會(huì)”這個(gè)大舞臺(tái)上發(fā)揮出承擔(dān)全民健身的作用。一方面，政府在管理機(jī)制上，要少限制約束，多培育扶持，進(jìn)一步發(fā)展體育社會(huì)組織數(shù)量，優(yōu)化體育社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，提高其服務(wù)能力和公信力，發(fā)揮其在基本公共體育服務(wù)中的作用；另一方面，政府應(yīng)加快完善職能轉(zhuǎn)移細(xì)則，出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，盡早建立對(duì)口服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成制度化、規(guī)范化的財(cái)政支持政策，使其對(duì)體育社會(huì)組織的服務(wù)落實(shí)到位，如通過(guò)購(gòu)買服務(wù)，合同委托，服務(wù)承包等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)體育社會(huì)組織提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，形成基本公共體育服務(wù)供給主體的多元化格局。
3.4 健全績(jī)效考評(píng)體系，建立行政問(wèn)責(zé)機(jī)制
深圳應(yīng)盡快出臺(tái)基本公共體育服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)，并與政府職能部門的績(jī)效考核掛鉤。可根據(jù)深圳特區(qū)的實(shí)際情況，結(jié)合基本公共體育服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的考核指標(biāo)，并引入第三方考評(píng)機(jī)制，邀請(qǐng)社會(huì)中介組織和市民對(duì)體育公共服務(wù)供給的績(jī)效進(jìn)行考評(píng)，保障公眾參與的權(quán)利，形成多元化考評(píng)主體。一是效率評(píng)估：評(píng)估基本公共體育服務(wù)均等化程度隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)；二是效益評(píng)估：評(píng)估政府提供的基本公共體育服務(wù)是否產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)效益；三是公平度評(píng)估：評(píng)估各區(qū)是否為公眾提供了均等參與體育鍛煉的機(jī)會(huì)。建立行政問(wèn)責(zé)機(jī)制如下：首先，明確劃分政府職能責(zé)任。政府各部門之間、行政人員之間的職責(zé)分工必須明確嚴(yán)格，并據(jù)此合理地賦予權(quán)力和承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這是科學(xué)、有效問(wèn)責(zé)的基本前提。其次，明確行政問(wèn)責(zé)制的主體、客體與問(wèn)責(zé)程序。以解決有誰(shuí)問(wèn)責(zé)、向誰(shuí)問(wèn)責(zé)、如何問(wèn)責(zé)的問(wèn)題。最后，建構(gòu)支持行政問(wèn)責(zé)的政策法規(guī)體系。可單獨(dú)深圳特區(qū)基本公共體育服務(wù)均等化年度評(píng)估報(bào)告。通過(guò)年度報(bào)告，可以非常直觀地了解到深圳市各區(qū)當(dāng)前基本公共體育服務(wù)均等化狀況，也有利于人大、職能主管部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督，確保各級(jí)政府積極提供基本公共體育服務(wù)，提高服務(wù)效率，改善服務(wù)質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)深圳特區(qū)基本公共體育服務(wù)供給一體化。
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（2）積極推出留學(xué)資助項(xiàng)目，加強(qiáng)教師國(guó)際化培養(yǎng)
地方高校一直將教師出國(guó)深造、交流和科研合作作為地方高校師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)的主要途徑之一，有目的、針對(duì)性的優(yōu)先選擇重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)項(xiàng)目的學(xué)科專業(yè)帶頭人、青年骨干教師到世界一流大學(xué)進(jìn)修、深造和項(xiàng)目合作。鼓勵(lì)青年教師出國(guó)培訓(xùn)、進(jìn)修，提高地方高校青年骨干教師的學(xué)術(shù)水平和教育教學(xué)能力，也是地方高校選派公派留學(xué)與交流的主要方向之一。據(jù)中國(guó)國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)、年度報(bào)告顯示，青年骨干教師出國(guó)研修項(xiàng)目的執(zhí)行有力地配合了教育部“高層次創(chuàng)新型人才計(jì)劃”的實(shí)施，推動(dòng)高校與國(guó)外著名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的強(qiáng)強(qiáng)合作和強(qiáng)項(xiàng)合作，為高校教師隊(duì)伍建設(shè)及創(chuàng)建世界一流大學(xué)提供了人才保障。
（3）積極開展國(guó)際合作、交流工作，營(yíng)造國(guó)際化氛圍
隨著高等教育國(guó)際化日益升溫，強(qiáng)化國(guó)際合作與交流對(duì)學(xué)科建設(shè)的支撐與服務(wù)功能，利用國(guó)際合作與交流創(chuàng)新和助推各層次人才特別是高層次人才培養(yǎng)模式，引領(lǐng)與支持地方高校的高水平教學(xué)和科研工作，提高地方高校師資隊(duì)伍國(guó)際化的水平，國(guó)際合作、交流工作在地方高校國(guó)際化建設(shè)中的作用和重要性日益顯著。地方高校積極開發(fā)和利用自身的優(yōu)勢(shì)和資源，開展多種形式的國(guó)際交流與合作，參加多層次的國(guó)際學(xué)術(shù)交流，國(guó)際交流的力度明顯加強(qiáng)、合作交流范圍逐步擴(kuò)大，提高了國(guó)際化教育競(jìng)爭(zhēng)力。例如：浙江工業(yè)大學(xué)2012年獲批國(guó)家高端外國(guó)專家項(xiàng)目1項(xiàng)，國(guó)家教科文衛(wèi)重點(diǎn)引智項(xiàng)目計(jì)劃1項(xiàng)，浙江省引智項(xiàng)目3項(xiàng)。引智專家來(lái)華工作19人次，聘請(qǐng)外籍專業(yè)教師和語(yǔ)言教師22人，全年組團(tuán)出訪8批次，教職工因公出國(guó)（境）參加各種學(xué)術(shù)活動(dòng)120批、243人次，接待國(guó)（境）外來(lái)訪團(tuán)組31批、229人次，來(lái)華留學(xué)生人數(shù)1709人。成立“越南研究中心”，開展國(guó)別組織研究。
（4）實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，加強(qiáng)境外校際合作
地方高校把師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)放在了教育發(fā)展的戰(zhàn)略意義上，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)對(duì)老師的培養(yǎng)，國(guó)際化理念的建立、語(yǔ)言文化水平的提高、教育思想的更新、教學(xué)方法的創(chuàng)新，開設(shè)國(guó)際化課程，提高自身的國(guó)際教育競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)外加強(qiáng)國(guó)際宣傳，引入國(guó)外教育資源，借助中外合作辦學(xué)、建立國(guó)際合作團(tuán)隊(duì)、中外合作項(xiàng)目等形式，加強(qiáng)與國(guó)外高校、教育研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，通過(guò)教師互訪、項(xiàng)目合作、學(xué)生交流等途徑加快地方高校師資隊(duì)伍國(guó)際化進(jìn)程。例如：西北政法大學(xué)2010年與韓國(guó)國(guó)立江原大學(xué)、忠北大學(xué)、日本桐蔭橫濱大學(xué)新簽訂校際交流協(xié)議3個(gè)，與美國(guó)北阿拉巴馬州立大學(xué)簽訂合作辦學(xué)協(xié)議1項(xiàng)。與美國(guó)福特基金會(huì)、亞洲基金會(huì)、麻州法官協(xié)會(huì)開展的刑事辯護(hù)律師培訓(xùn)、行政法與行政程序項(xiàng)目、中美法官實(shí)務(wù)交流等項(xiàng)目交流頻繁，進(jìn)展順利。與香港法律教育信托基金、美國(guó)福特海斯大學(xué)、德國(guó)錫根大學(xué)、韓國(guó)地區(qū)的學(xué)術(shù)交流、交換生項(xiàng)目進(jìn)展順利。
國(guó)內(nèi)地方高校師資隊(duì)伍國(guó)際化的困境
（1）高等教育國(guó)際意識(shí)有待進(jìn)一步提升
地方高校的地域性和歷史性等因素在某種程度上決定了其國(guó)際視野還需進(jìn)一步開闊，國(guó)際意識(shí)進(jìn)一步提高。國(guó)際化課程體系的匱乏和不全面，理論和實(shí)踐并重的國(guó)際化人才培養(yǎng)模式的不完善，國(guó)際化師資緊缺或重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，國(guó)際交流中重“索取”輕“對(duì)話”，海外培訓(xùn)重業(yè)績(jī)輕效果，合作辦學(xué)對(duì)辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件的重視不夠等現(xiàn)象要求地方高校在師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)中從上到下提升國(guó)際意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)師資隊(duì)伍國(guó)際化的必要性。
（2）師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)資源有限
國(guó)家把高水平大學(xué)定位在大力推進(jìn)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略高度，政策上的不斷傾斜決定了地方高校師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)上資源有限。地方高校的國(guó)際宣傳力度不大，國(guó)際影響力小；教師境外培訓(xùn)數(shù)量有限，致使論資排輩現(xiàn)象出現(xiàn)；教師短期培訓(xùn)較多，科研、交流及學(xué)習(xí)不能得到預(yù)期的效果；對(duì)海外人才的吸引力弱，引智不占優(yōu)勢(shì)。
（3）學(xué)科建設(shè)的差異導(dǎo)致師資隊(duì)伍國(guó)際化整體水平不高
地方高校在學(xué)科建設(shè)上由于歷史發(fā)展的原因普遍是參差不齊，個(gè)別學(xué)科的突出是在一定程度上體現(xiàn)了地方高校的辦學(xué)特色，但也一定程度上制約了師資隊(duì)伍國(guó)際化的進(jìn)展，學(xué)校資源上的傾斜，優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展迅速國(guó)際化水平較高，其他學(xué)科教師的積極性不高，其國(guó)際化水平也就有限，由“木桶原理”可知地方高校師資隊(duì)伍國(guó)際化水平還需大幅度提升。
（4）科學(xué)的師資隊(duì)伍國(guó)際化管理體制不完善
靈活多樣的海外高層次人才引進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新的人才激勵(lì)機(jī)制，完備的教職工培訓(xùn)體系，完善的教師專業(yè)發(fā)展體系，健全的海外高層次人才的專業(yè)技術(shù)評(píng)聘體系，開放、嚴(yán)格的師資隊(duì)伍選派選拔機(jī)制，體制上的不健全、不完善也制約了地方高校師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)。
國(guó)內(nèi)地方高校師資隊(duì)伍國(guó)際化的培養(yǎng)模式
（1）提升國(guó)際意識(shí)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍國(guó)際化培養(yǎng)
知識(shí)、政治、經(jīng)濟(jì)的全球化高速發(fā)展，推進(jìn)了地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化進(jìn)程，給地方高校的國(guó)際化帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。地方高校應(yīng)在推廣國(guó)際化意識(shí)，積極借鑒世界一流大學(xué)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合地域特點(diǎn)和自身特色，制定師資隊(duì)伍國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)教育理念和科學(xué)教學(xué)方法，開設(shè)國(guó)際化課程，堅(jiān)持理論和實(shí)踐并重的國(guó)際化人才培養(yǎng)模式，一方面為地方區(qū)域?qū)ν饨?jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)國(guó)際意識(shí)強(qiáng)、熟悉國(guó)際規(guī)則、精通國(guó)際語(yǔ)言的人才，另一方面吸引國(guó)外留學(xué)生，提高國(guó)際知名度。在“引智”方面，既要注重?cái)?shù)量，優(yōu)化師資隊(duì)伍學(xué)緣結(jié)構(gòu)，也要加大國(guó)際優(yōu)秀人才和高端學(xué)者的引進(jìn)，加快學(xué)科建設(shè)和科研工作。鼓勵(lì)教師參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目合作的同時(shí)，強(qiáng)化教師的創(chuàng)新觀念，能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題，與國(guó)際學(xué)者“對(duì)話”，提出自己的學(xué)術(shù)理解和科研成果。在教師培養(yǎng)上要明確訪學(xué)計(jì)劃，跟蹤服務(wù)，過(guò)程管理，強(qiáng)化考核評(píng)估制度建設(shè)。
（2）強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)意識(shí)，加大地方扶持力度
地方高校作為地方教育的龍頭，社會(huì)服務(wù)是地方高校的三大職能之一，理應(yīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的排頭兵，為地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才，開展科學(xué)研究加速知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，做好高等教育大眾化服務(wù)工作，建立覆蓋面寬的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)地方特色文化構(gòu)建。密切關(guān)注地方區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的發(fā)展方向，強(qiáng)化地方高校的社會(huì)服務(wù)意識(shí)，必然得到地方政府和企業(yè)的扶持，在政策上、資源上給與傾斜。地方高校與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)互為依托、相互促進(jìn)，雙贏賦予了雙方合作的動(dòng)力，地方的關(guān)注和扶持給了地方高校國(guó)際化發(fā)展更大的平臺(tái)，大幅度提高國(guó)際知名度，靈活多樣的人才引進(jìn)政策，大量國(guó)際化建設(shè)的資源投入。
（3）創(chuàng)新高等教育區(qū)域化，推進(jìn)師資隊(duì)伍國(guó)際化發(fā)展
重視地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求是地方高校的特色，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開地方高校，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的產(chǎn)生和發(fā)展，“立足區(qū)域，制勝全球”的提出，把人們的視野逐漸由“全球”轉(zhuǎn)移到了“區(qū)域”上。為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的需要，地方高校由行業(yè)或部門院校合作走向了聯(lián)合辦學(xué)、合作辦學(xué)、聯(lián)合教學(xué)的周邊區(qū)域合作為主的模式，在學(xué)科和制度建設(shè)、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、科學(xué)研究、協(xié)同創(chuàng)新及公共資源建設(shè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作， “資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”，推動(dòng)了高等教育區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。提高了地方高校的整體實(shí)力，提升了國(guó)際知名度，加強(qiáng)了教師的流動(dòng)性，構(gòu)建師資隊(duì)伍國(guó)際化新模式。
（4）突出辦學(xué)特色，增強(qiáng)師資隊(duì)伍國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力
地方高校是推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要支撐力量，認(rèn)真分析地方高校地域上的獨(dú)特性，歷史文化的沉淀，認(rèn)清自身的資源和優(yōu)勢(shì)，尋找價(jià)值性高、獨(dú)特性強(qiáng)的辦學(xué)風(fēng)格和特征，重點(diǎn)培育特色文化，以特色求生存，以優(yōu)勢(shì)求發(fā)展。地方高校辦學(xué)特色是地方高校的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，突出辦學(xué)特色，提高地方高校的國(guó)際知名度和國(guó)際吸引力、凝聚力，以特色吸引、凝聚人才，以特色促進(jìn)國(guó)際化發(fā)展，提升師資隊(duì)伍的國(guó)際化水平。例如：南京審計(jì)學(xué)院圍繞 “特色、質(zhì)量、國(guó)際化”辦學(xué)理念，采取引培并舉的方式，推進(jìn)師資隊(duì)伍國(guó)際化進(jìn)程。五年來(lái)，引進(jìn)具有海外學(xué)歷或具有1年以上海外訪學(xué)經(jīng)歷的教師23名（其中海外博士7名）；實(shí)施“海外訪學(xué)計(jì)劃”，選派31名教師赴國(guó)外研修；依托合作項(xiàng)目平臺(tái)，選派專業(yè)教師出國(guó)研修；鼓勵(lì)教師參與執(zhí)行行業(yè)國(guó)際任務(wù)，遴選12人次教師奔赴美國(guó)等10個(gè)國(guó)家參與聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)的審計(jì)工作，提升了教師專業(yè)實(shí)踐的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（5）“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”，加強(qiáng)教師國(guó)際化流動(dòng)
高水平的師資隊(duì)伍是高校不斷發(fā)展的基礎(chǔ)，教師的素質(zhì)關(guān)系到高校的教學(xué)、科研和管理水平，師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)的重要任務(wù)就是促進(jìn)教師之間的國(guó)際流動(dòng)。高校教師的國(guó)際交流成為地方高校師資國(guó)際化建設(shè)的主要內(nèi)容和形式。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”兩手抓：加大力度、創(chuàng)新機(jī)制引進(jìn)國(guó)外智力，建立海外高級(jí)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，招聘國(guó)際學(xué)者和國(guó)際高端人才；邀請(qǐng)世界學(xué)術(shù)大師、知名學(xué)者來(lái)校訪問(wèn)、授課、教學(xué)科研合作與交流，推出訪問(wèn)講席教授和訪問(wèn)特聘教授計(jì)劃，設(shè)立名譽(yù)教授或客座教授；國(guó)際合作辦學(xué)，與國(guó)外大學(xué)建立互訪制度，加強(qiáng)教師流動(dòng)，教育資源共享，教學(xué)、科研合作；國(guó)際人才的引進(jìn)，優(yōu)化了師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，提高了地方高校教育和科研國(guó)際化水平。“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，還要“走出去”，選送青年骨干教師、學(xué)術(shù)帶頭人和研究生去國(guó)外一流大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、訪問(wèn)、授課、項(xiàng)目合作或進(jìn)修，促進(jìn)學(xué)術(shù)的國(guó)際交流，吸收先進(jìn)的教育理念、教學(xué)方法、科研方法，開闊教師的國(guó)際視野；在國(guó)外建立“孔子學(xué)院”，宣講中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提高學(xué)校的國(guó)際知名度；提高師資隊(duì)伍中國(guó)外一流大學(xué)博士學(xué)位、高等教育機(jī)構(gòu)和科研組織的工作經(jīng)歷比例；鼓勵(lì)教師加入國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)組織，積極參與學(xué)術(shù)活動(dòng)，在各領(lǐng)域爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán)，提高學(xué)校的學(xué)術(shù)地位和聲譽(yù)。
（6）加強(qiáng)學(xué)術(shù)梯隊(duì)培養(yǎng)，提高師資隊(duì)伍國(guó)際化水平
地方高校以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和科技、知識(shí)創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)發(fā)展，教育創(chuàng)新和科研創(chuàng)新的主體是師資隊(duì)伍中以學(xué)科專業(yè)為依托構(gòu)建的學(xué)術(shù)梯隊(duì)。學(xué)術(shù)梯隊(duì)具有學(xué)術(shù)性、方向性和穩(wěn)定性等特征，學(xué)術(shù)梯隊(duì)的建設(shè)首先要有集教育、科研、開發(fā)實(shí)踐和管理于一身的學(xué)術(shù)帶頭人，既能保證學(xué)術(shù)梯隊(duì)的學(xué)術(shù)權(quán)威性，又能引導(dǎo)明確的研究方向，還能提高學(xué)術(shù)梯隊(duì)的凝聚力。學(xué)術(shù)帶頭人的國(guó)際化水平代表著地方高校學(xué)術(shù)梯隊(duì)的國(guó)際化水平。在學(xué)術(shù)梯隊(duì)的國(guó)際化培養(yǎng)中，要加大學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極參與或組織國(guó)際交流與合作，熟悉學(xué)科前沿發(fā)展方向，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)帶頭人任職于國(guó)際科研機(jī)構(gòu)、國(guó)際學(xué)術(shù)刊物、國(guó)際一流大學(xué)和國(guó)際學(xué)術(shù)組織，增強(qiáng)學(xué)術(shù)帶頭人在國(guó)際學(xué)術(shù)界的影響力。學(xué)術(shù)骨干是學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)的中堅(jiān)力量，通過(guò)進(jìn)修、訪問(wèn)、項(xiàng)目合作等形式的學(xué)術(shù)交流提高學(xué)術(shù)骨干的國(guó)際化水平。學(xué)術(shù)人才的引進(jìn)是造就學(xué)術(shù)帶頭人、構(gòu)建學(xué)術(shù)梯隊(duì)最直接的辦法。地方高校在人才引進(jìn)上要不拘一格挖掘國(guó)際智力資源，引進(jìn)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，推動(dòng)人才合理流動(dòng)，提高地方高校高等教育的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
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但是，要讓眾多企業(yè)都來(lái)積極履行高職教育校企合作辦學(xué)的社會(huì)責(zé)任，并不是一件容易的事情。首先，我國(guó)政府并沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策條例或法律法規(guī)來(lái)規(guī)范高職教育的校企合作。因此在校企合作中，如果企業(yè)本身的積極性、主動(dòng)性不足，就比較容易拒絕這方面的合作，或者讓合作流于形式。雖然我們強(qiáng)調(diào)，企業(yè)需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光、內(nèi)省的社會(huì)責(zé)任意識(shí)來(lái)主動(dòng)參與這方面的合作，但卻不如政策法規(guī)那樣可以從根本上解決企業(yè)與高職院校合作的實(shí)質(zhì)性、持久性問(wèn)題。其次，在缺乏政策法規(guī)的背景下，再?gòu)哪壳案呗毥逃F(xiàn)狀來(lái)看，并不是每一所高職院校都具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)地位、合作資本，諸如師資力量、研發(fā)能力、創(chuàng)新能力、優(yōu)質(zhì)的生源都是合作的底氣、合作的話語(yǔ)權(quán)的體現(xiàn)。因此，當(dāng)企業(yè)面對(duì)辦學(xué)有明顯弱點(diǎn)的高職院校時(shí)，會(huì)算計(jì)合作過(guò)程能否帶來(lái)好處，當(dāng)發(fā)現(xiàn)合作并不能為企業(yè)發(fā)展積蓄力量，不能互助共贏時(shí)，縱使?fàn)渴诌^(guò)也難以深入。因此，校企雙方要主動(dòng)深入地開展校企合作，就需要注重方式、方法、效率、效益等問(wèn)題。筆者站在企業(yè)的角度談兩點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
搭建企業(yè)文化與高職教育文化
融合的橋梁
高職院校培養(yǎng)的學(xué)生除了極少數(shù)是自主創(chuàng)業(yè)外，大部分是面向企業(yè)輸出，如果學(xué)生在校期間就能理解企業(yè)文化、感受企業(yè)文化，那么大學(xué)的文化底蘊(yùn)就可以跟企業(yè)文化融合在一起。這種合作就是文化之間的互動(dòng)、互補(bǔ)，是校企之間知識(shí)技能灌輸之外的價(jià)值觀傳遞、交匯。
企業(yè)文化跟高職教育文化之間從內(nèi)涵來(lái)看具有一定的差異性，例如，高職院校要注重學(xué)生的學(xué)術(shù)文化熏陶，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過(guò)程的平等、自由以及個(gè)性化發(fā)展。而企業(yè)文化是需要職工通過(guò)工作實(shí)踐，感受各種激勵(lì)機(jī)制，要注重行為紀(jì)律、效果。有的企業(yè)會(huì)抱怨高職院校的學(xué)生不能滿足企業(yè)的用工需求，對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)及接受有一定的時(shí)間差，適應(yīng)能力差的學(xué)生上崗后會(huì)有諸多不適。這種問(wèn)題要更好更快地解決，就要讓學(xué)生在高職教育過(guò)程中認(rèn)知企業(yè)文化。例如，企業(yè)要有為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)，要讓職工愛崗敬業(yè)并有勞動(dòng)后才有所獲的幸福感認(rèn)識(shí)，要讓職工認(rèn)識(shí)到職業(yè)發(fā)展生涯是一個(gè)長(zhǎng)期性的過(guò)程。這些基本的認(rèn)識(shí)都可以在校學(xué)習(xí)過(guò)程中間接獲得。此外，企業(yè)文化也是一種競(jìng)爭(zhēng)力，不同企業(yè)之間都會(huì)有不同的企業(yè)文化戰(zhàn)略建設(shè)，有的企業(yè)唯利是圖，有的缺乏個(gè)性色彩，有的缺乏內(nèi)涵，有的企業(yè)則善于總結(jié)、創(chuàng)新，形成優(yōu)質(zhì)的、有品位的企業(yè)文化。在校企合作的文化融合過(guò)程中，就會(huì)讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身企業(yè)文化的端正性，在合作育人的過(guò)程中，反思自身的企業(yè)文化建設(shè)，在校企互動(dòng)過(guò)程中完善自身的企業(yè)文化。
企業(yè)的用工，不能滿足于使用具有專業(yè)技能的技術(shù)工，還需要職工具有創(chuàng)新潛能，不只是停留在機(jī)械操作事務(wù)上。另外還需要職工有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，例如誠(chéng)信的職業(yè)道德，環(huán)保的科學(xué)發(fā)展觀，這都需要跟校方管理層一起敦促傳道授業(yè)的教師對(duì)在校高職生進(jìn)行前期灌輸。越早在高職教育的理論學(xué)習(xí)及實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)中種下良好的文化熏陶種子，就越容易讓高職畢業(yè)生全面發(fā)展，正確定位自身的職業(yè)追求。當(dāng)企業(yè)的優(yōu)良文化傳統(tǒng)順利通過(guò)校企合作，融入了高職校園文化建設(shè)后，企業(yè)的新老員工就能順利溝通，減少磨合時(shí)間差，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)得到提升，也會(huì)一同提升企業(yè)的社會(huì)效益。
以往，在校企合作過(guò)程中，有的企業(yè)過(guò)于看重合作的經(jīng)濟(jì)利益，忽視了合作中的育人社會(huì)責(zé)任。或者說(shuō)，本身的企業(yè)文化建設(shè)就沒(méi)重視。因此看不到企業(yè)文化跟校園文化融合的重要意義，也就缺乏與高職院校合作的積極性。從現(xiàn)代企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，企業(yè)文化是一種軟的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)文化品位的提升除了向消費(fèi)者宣傳外，還需要把握職業(yè)教育的規(guī)律，讓合作的高職院校來(lái)一同把關(guān)。這樣培養(yǎng)出的高職畢業(yè)生，既可以短期內(nèi)上崗熟練操作，又可以長(zhǎng)期自覺(jué)為企業(yè)文化傳承、弘揚(yáng)貢獻(xiàn)智慧。
在校企合作中，文化的對(duì)接也是社會(huì)發(fā)展的需要。高職院校不能固守校園文化建設(shè)，還需要引入優(yōu)秀企業(yè)的文化精神來(lái)培養(yǎng)職業(yè)人才隊(duì)伍。企業(yè)本身也不能花太多時(shí)間、精力進(jìn)行新職工的企業(yè)文化再培育。當(dāng)兩者進(jìn)行融合、互相嵌入后，就可以在校園文化、企業(yè)文化之間搭建互相促進(jìn)的溝通橋梁，為在校生、在職職工的全面發(fā)展提供良好的精神食糧，讓人的全面發(fā)展跟校方、企業(yè)一起共榮共贏。目前，廣東省教育廳很重視高職院校畢業(yè)生離校后的就業(yè)滿意度調(diào)查，以及對(duì)母校的滿意度調(diào)查，每年都會(huì)邀請(qǐng)第三方（如麥克思（MYCOS））進(jìn)行客觀跟蹤調(diào)研，而母校對(duì)畢業(yè)生的影響力，除了職業(yè)訓(xùn)練之外，就是校園的文化精神內(nèi)涵對(duì)他們的塑造和影響了。例如，2014年廣東體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院的畢業(yè)生就業(yè)滿意度居全廣東省第一位。但是畢業(yè)生對(duì)母校的滿意度卻在全省排名第26名。該校還總結(jié)認(rèn)識(shí)到對(duì)在校生的培育，還缺乏對(duì)體育企業(yè)的了解。這也就說(shuō)明了高職院校的學(xué)生及校方管理層都希望更多地了解現(xiàn)實(shí)運(yùn)營(yíng)中的相關(guān)企業(yè)。而對(duì)口的企業(yè)應(yīng)需嵌入企業(yè)文化，讓學(xué)生對(duì)母校的全面教育有更好的滿意度，讓高職院校有更好的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)文化從高職院校職業(yè)訓(xùn)練施教過(guò)程中就得到認(rèn)知，這對(duì)有關(guān)利益各方而言，都將受益匪淺。德國(guó)雅斯貝爾斯曾說(shuō)過(guò)，“越是輕率地適應(yīng)眼前需要而放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)責(zé)任的危險(xiǎn)就越大”。如果我們能深刻認(rèn)識(shí)到人才發(fā)展過(guò)程不能存在文化意識(shí)的短板，就可以讓企業(yè)積極走上向高職院校輸出企業(yè)文化這類精神產(chǎn)品，加強(qiáng)文化建設(shè)的合作道路，從而履行好對(duì)職業(yè)教育有利的社會(huì)責(zé)任。
轉(zhuǎn)變觀念促進(jìn)人才、信息資源共享的
利益平衡
有的高職院校以為校企合作就是需要企業(yè)提供師資，提供實(shí)訓(xùn)基地，最后解決學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。這種伸手來(lái)要的做法，是因過(guò)于從院校角度談企業(yè)的社會(huì)責(zé)任而形成的，如果索要的需求物跟企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)相沖突，就會(huì)影響到合作的深化。而站在企業(yè)的角度來(lái)看，現(xiàn)代企業(yè)是一個(gè)多邊契約關(guān)系的集合體，建立契約關(guān)系的各方都有自身的利益，然后再在各方之間維系總體利益，保持總體利益平衡。因此企業(yè)無(wú)須抱怨高職院校過(guò)于傾向于索求，可以從企業(yè)經(jīng)營(yíng)利益再平衡的角度出發(fā)，去履行自己的社會(huì)責(zé)任。
首先，從人才擁有到人才共享的轉(zhuǎn)變角度看。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，有遠(yuǎn)見，有持續(xù)發(fā)展力的必然會(huì)重視職工的繼續(xù)教育與崗位再培訓(xùn)。因?yàn)橹R(shí)的更新，技術(shù)、工藝的更新都是日新月異的，誰(shuí)保持了對(duì)新鮮事物的敏感性，積極跟進(jìn)了，誰(shuí)的發(fā)展勁頭及后勁就會(huì)持續(xù)充足。不少高職院校已經(jīng)具備提供面向在職職業(yè)人員再學(xué)習(xí)培訓(xùn)的能力，可以為企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供發(fā)展的輔助力量。企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這是一種合作機(jī)會(huì)。例如，派遣能工巧匠給予高職學(xué)生在實(shí)踐技能方面的傳、幫、帶，讓在校生、實(shí)習(xí)生能獲得較強(qiáng)的工作技能，同時(shí)，可以根據(jù)協(xié)議，讓高職院校提供對(duì)等利益，讓企業(yè)職工接受再學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)在于理論前沿的再學(xué)習(xí)。這種合作可以互相減免彼此的費(fèi)用，合作也能得到更好的保障。
科學(xué)技術(shù)發(fā)展非常迅速，誰(shuí)優(yōu)先掌握了新的，能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)，誰(shuí)就能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)前期優(yōu)勢(shì)。因此，有的企業(yè)不愿意提供人才輸出、技術(shù)輸出，擔(dān)心經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)的泛化、擴(kuò)大化對(duì)企業(yè)造成負(fù)面影響。這種擔(dān)憂有一定的道理，但可以通過(guò)合理解決。因?yàn)楦呗氃盒Ｒ苍趯で罂蒲蟹矫娴耐黄疲瑹o(wú)論什么層級(jí)的高職院校，都會(huì)注重。對(duì)于科研力量薄弱的院校，企業(yè)可以開展經(jīng)驗(yàn)交流層次的合作，讓高職院校開辦理論學(xué)習(xí)班，讓企業(yè)提供對(duì)實(shí)習(xí)生的一線技能指導(dǎo)。對(duì)于科研力量雄厚的院校，企業(yè)可以提供研發(fā)資金，這樣企業(yè)的技術(shù)可得到晉級(jí)，高職院校也能留住高素質(zhì)的師資人員。
企業(yè)要認(rèn)識(shí)到人才是流動(dòng)性的，技術(shù)、科研變動(dòng)性也是很大的。企業(yè)通過(guò)履行社會(huì)責(zé)任，顯示合作的意愿與實(shí)力，與高職院校建立起情感紐帶，那么人才得到展示的舞臺(tái)擴(kuò)大了，跳槽的意愿也會(huì)降低，技術(shù)、科研資本就會(huì)得到有效鞏固。人才共享模式下的校企合作就會(huì)增強(qiáng)合作雙方的共同利益維護(hù)，提升彼此的社會(huì)形象。
其次，從信息資源共建共享角度尋求合作。曾有專業(yè)人士對(duì)企業(yè)參與高職院校合作的動(dòng)因進(jìn)行調(diào)研，抽樣的對(duì)象是江西省的450家企業(yè)。發(fā)現(xiàn)被調(diào)查企業(yè)都有同高職院校合作的意愿，但企業(yè)追求利益最大化，要根據(jù)自身的利益訴求來(lái)談合作項(xiàng)目。而且還發(fā)現(xiàn)不同類型的企業(yè)對(duì)于校企合作有不同的利益視角。反過(guò)來(lái)，如果高職院校要區(qū)別不同類型的企業(yè)，來(lái)分別簽訂不同的合作協(xié)議，實(shí)際上也難以實(shí)施或難以達(dá)到較好的效果，因?yàn)槎贾皇潜舜藵M足短期利益來(lái)談合作。例如，大型企業(yè)給予訂單方式培養(yǎng)人才，民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)給予頂崗實(shí)習(xí)。這類合作方式都還只是將學(xué)生當(dāng)作輸出性的勞動(dòng)力產(chǎn)品來(lái)分門別類地進(jìn)行合作。如果高職院校只是滿足于輸出，只考慮畢業(yè)生的初次就業(yè)率，那么也無(wú)須奢談校企合作的深入性問(wèn)題。
從高職院校的人才培養(yǎng)過(guò)程來(lái)看，教育部從2014年開始醞釀新的改革，計(jì)劃將部分本科院校轉(zhuǎn)為職業(yè)教育院校。我國(guó)的職業(yè)教育該如何發(fā)展，已是全社會(huì)都在關(guān)注的新時(shí)代問(wèn)題。在這樣的時(shí)代背景下，美國(guó)斯坦福大學(xué)國(guó)際研究所教授羅思高（Scott Rozelle）率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)專門研究中國(guó)職業(yè)學(xué)校到底能給學(xué)生帶來(lái)什么，卻發(fā)現(xiàn)職業(yè)院校教育質(zhì)量非常低下。他建議高職院校要花大量的在校時(shí)間認(rèn)真、規(guī)范地教授數(shù)學(xué)、語(yǔ)文、英語(yǔ)等文化課程。高職院校需要為2030年以后的中國(guó)培養(yǎng)人才。羅思高教授并不認(rèn)為通過(guò)頂崗實(shí)習(xí)短期性地提供簡(jiǎn)單的操作訓(xùn)練就是職業(yè)教育。而高職院校如何擴(kuò)大學(xué)生的學(xué)習(xí)空間呢？企業(yè)是否可以從信息資源建設(shè)的角度為高職教育提供更多的智力支持？例如，加強(qiáng)高職院校圖書館的信息資源建設(shè)。校企的合作契約點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樵黾优c高職院校一同共建共享學(xué)習(xí)空間的合作協(xié)議？
從廣東高職院校的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，以圖書館、網(wǎng)絡(luò)中心大樓為載體的學(xué)習(xí)共享空間還有待發(fā)展（有的高職院校的館藏資源還未達(dá)到辦學(xué)的硬性指標(biāo)）。企業(yè)可以通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、捐助的方式，為高職院校圖書館提供部分購(gòu)書經(jīng)費(fèi)或其他非正式出版資料。一來(lái)擴(kuò)充了館藏規(guī)模，二來(lái)通過(guò)共建謀求共享，可以讓企業(yè)的職工一同共享高職院校的圖書資源（含數(shù)字資源）。這樣，以共建共享信息資源的方式為紐帶，實(shí)際上也可以達(dá)到較好的合作效果。因?yàn)椴⒉皇敲總€(gè)企業(yè)都有能力建立企業(yè)信息中心、情報(bào)中心（或圖書館），而只能有限提供館藏建設(shè)經(jīng)費(fèi)，提供館藏資源，讓高職院校內(nèi)的專門圖書情報(bào)人員來(lái)設(shè)立企業(yè)特藏閱覽區(qū)，就可彌補(bǔ)大部分企業(yè)無(wú)法自建信息中心的不足之處。同時(shí)，高職院校的學(xué)生也可以獲得更多的閱讀學(xué)習(xí)內(nèi)容，避免被社會(huì)各界詬病為“進(jìn)入高職院校，就是進(jìn)行職業(yè)前期訓(xùn)練，進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)為主，讓社會(huì)大眾以為高職院校的教學(xué)過(guò)程是誤人子弟”，得不到社會(huì)的尊重。這個(gè)建議也是一種可行的簡(jiǎn)易操作方案，已有先例。例如河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院跟企業(yè)之間就有圖書文獻(xiàn)服務(wù)方面的合作。
關(guān)鍵詞 職業(yè)技術(shù)教育；教育碩士；培養(yǎng)
中圖分類號(hào) G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2016）27-0041-04一、問(wèn)題提出：國(guó)家新一輪職業(yè)學(xué)校碩士層次人才培養(yǎng)改革啟動(dòng)
2014年，我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校專任教師66.38萬(wàn)人（不含技工學(xué)校），其中具有碩士學(xué)位及其以上教師4.14萬(wàn)人，占中等職業(yè)學(xué)校專任教師比例6.24%。在碩士學(xué)位及其以上教師中，具有碩士學(xué)位教師4.07萬(wàn)人，占碩士及以上學(xué)位教師的98%。可見，具有碩士學(xué)位教師是具有碩士及以上學(xué)位教師的主體，但其在專任教師總量的比例偏低。這與我國(guó)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)不符，需要進(jìn)一步加快中等職業(yè)學(xué)校碩士層級(jí)教師的培養(yǎng)。
2000年開始，國(guó)務(wù)院學(xué)位辦、教育部通過(guò)實(shí)施職業(yè)院校教師在職攻讀碩士學(xué)位，全國(guó)有30多所高校招收職業(yè)院校在職教師攻讀碩士學(xué)位，培養(yǎng)碩士層次“雙師型”教師，累計(jì)招收教師1.8萬(wàn)余人，畢業(yè)1.4萬(wàn)余人。招生人數(shù)從首批的982人，到2013年的2579人，增加了近3倍；招生專業(yè)從最初的39個(gè)增加到100多個(gè)，涵蓋中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)240多個(gè)（2010年修訂的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄包含321個(gè)專業(yè)），為提高中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)和學(xué)歷層次作出了積極貢獻(xiàn)。但由于職業(yè)院校教師在職攻讀碩士學(xué)位頒發(fā)的是偏重研究的學(xué)術(shù)學(xué)位，而中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)是一個(gè)特定職業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)以培養(yǎng)適應(yīng)中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)崗位的綜合素質(zhì)，提升教師職業(yè)勝任能力為重點(diǎn)，更適合作為專業(yè)學(xué)位研究生來(lái)培養(yǎng)，這需要重新審視中等職業(yè)學(xué)校碩士層次教師培養(yǎng)工作。
為適應(yīng)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育需要，為中等職業(yè)學(xué)校造就一批素質(zhì)全面、基礎(chǔ)扎實(shí)、技能嫻熟、能夠勝任理論和實(shí)踐一體化教學(xué)的高層次“雙師型”師資，2015年7月28日，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于公布教育碩士（職業(yè)技術(shù)教育）專業(yè)學(xué)位研究生教育試點(diǎn)單位確認(rèn)結(jié)果的通知》（學(xué)位辦[2015]28號(hào)），批準(zhǔn)45所院校首批開展職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士培養(yǎng)試點(diǎn)工作。自2016年起，開展職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生和培養(yǎng)工作。職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士即將考試并入學(xué)，需要試點(diǎn)單位進(jìn)行系統(tǒng)的培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)，培養(yǎng)出真正適合中等職業(yè)技術(shù)教育需要的合格教師。
二、歷史沿革：我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校碩士層次教師培養(yǎng)的路徑選擇
在加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加強(qiáng)各級(jí)各類教師隊(duì)伍建設(shè)的背景下，中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)需要全面提升培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型人才的能力，需要改善人才培養(yǎng)方法和手段提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，需要適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的新定位，加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)化發(fā)展已經(jīng)成為提升中等職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵。中等職業(yè)學(xué)校教師一方面要通過(guò)繼續(xù)教育全面提升在職教師專業(yè)實(shí)踐能力、教育教學(xué)水平和教科研能力，從而提高職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)也需要引進(jìn)一批專業(yè)技能扎實(shí)、熟悉職業(yè)教育方法論和教學(xué)法的新任教師，在源頭上保證職業(yè)教育教師勝任能力。這就需要建立一個(gè)全日制和非全日制相互補(bǔ)充的碩士層次職教師資培養(yǎng)體系。
實(shí)施職業(yè)院校教師在職攻讀碩士學(xué)位，借用的是學(xué)術(shù)性學(xué)位。按照學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，培養(yǎng)院校在培養(yǎng)的過(guò)程中，基本采用學(xué)術(shù)碩士所設(shè)課程的基礎(chǔ)上加幾門教育類課程的方式，授予的是不同學(xué)科專業(yè)的學(xué)術(shù)學(xué)位，側(cè)重學(xué)術(shù)能力和專業(yè)理論水平的培養(yǎng)。而就職業(yè)教育的專業(yè)屬性而言，不是學(xué)科性專業(yè)，它總是與從事該職業(yè)的人的職業(yè)活動(dòng)聯(lián)系在一起，是對(duì)相關(guān)職業(yè)領(lǐng)域里的職業(yè)群或崗位群的從業(yè)資格進(jìn)行高度歸納概括后形成的一種能力組合。職業(yè)教育專業(yè)的這一職業(yè)屬性反映在教學(xué)中，集中體現(xiàn)為職業(yè)教育專業(yè)的教學(xué)過(guò)程與相關(guān)職業(yè)領(lǐng)域的行動(dòng)過(guò)程，即與職業(yè)的工作過(guò)程所具有的一致性。這就要求職業(yè)教育的專業(yè)教學(xué)，要以自己獨(dú)特的視野，構(gòu)建有別于普通教育或高等教育的專業(yè)教學(xué)論體系，即職業(yè)教育的專業(yè)教學(xué)論體系[1]。顯然，專業(yè)學(xué)位的性質(zhì)更符合職業(yè)教育教師培養(yǎng)的實(shí)際，需要中等職業(yè)學(xué)校碩士層次教師的培養(yǎng)轉(zhuǎn)到以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)上來(lái)。
我國(guó)從1996年開始在學(xué)位系統(tǒng)中增設(shè)教育碩士專業(yè)學(xué)位（1997年起正式招生），為中小學(xué)教師和管理人員獲取碩士學(xué)位開辟了一條新的渠道[2]。教育碩士專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)學(xué)位不同的是，學(xué)術(shù)學(xué)位重在培養(yǎng)創(chuàng)造知識(shí)或技術(shù)的能力，為各學(xué)科的學(xué)術(shù)研究?jī)?chǔ)備人才。而專業(yè)學(xué)位重在培養(yǎng)應(yīng)用知識(shí)和技術(shù)的能力。在教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)實(shí)踐中，由于定位準(zhǔn)確，在1996年分設(shè)兩個(gè)培養(yǎng)方向（學(xué)科教學(xué)和教育管理）的基礎(chǔ)上，逐漸擴(kuò)展到小學(xué)教育、科學(xué)與技術(shù)教育、心理健康教育、學(xué)前教育和特殊教育等專業(yè)領(lǐng)域。學(xué)科教學(xué)從包含6個(gè)專業(yè)方向擴(kuò)展到包含11個(gè)專業(yè)方向，很好地適應(yīng)了我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展對(duì)碩士層次優(yōu)質(zhì)教師的廣泛需求，為我國(guó)基礎(chǔ)教育輸送了大批高素質(zhì)專業(yè)化教師和教育管理人T。職業(yè)教育教師培養(yǎng)作為教師教育的一個(gè)范疇，從教育碩士專業(yè)學(xué)位體系完備上來(lái)說(shuō)，教育碩士已經(jīng)在縱向上包括了中小學(xué)、學(xué)前教育等領(lǐng)域；在橫向上，從普通教育擴(kuò)寬到同一學(xué)歷層次的中等職業(yè)教育，滿足中等職業(yè)學(xué)校急需提高專任教師和教育管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的需求。
但職業(yè)教育與普通教育一樣，具備完備的體系，縱向上有初等職業(yè)教育或在普通院校中的職業(yè)技能課程，中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要在探索中等職業(yè)學(xué)校教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，建立完備的職業(yè)教育碩士專業(yè)學(xué)位制度。中等職業(yè)學(xué)校碩士層次教師培養(yǎng)制度的建立可以按照“兩步走”的路線進(jìn)行，第一步可以在現(xiàn)有的教育碩士專業(yè)類別下增設(shè)職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域，通過(guò)先行先試，探索中等職業(yè)學(xué)校碩士層次教師的培養(yǎng)規(guī)律。第二步在先行先試的基礎(chǔ)上，適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的需求，逐步建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的職業(yè)教育碩士專業(yè)學(xué)位制度。
三、經(jīng)驗(yàn)借鑒：德國(guó)職業(yè)教育教師（培訓(xùn)師）培養(yǎng)實(shí)踐
德國(guó)職業(yè)教育櫚鹿的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)的影響下并無(wú)明顯的衰退，前總理施羅德和現(xiàn)任總理默克爾都明確表示，德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秘密武器就是職業(yè)教育。好的職業(yè)教育必須有好的從事職業(yè)教育的教師隊(duì)伍，德國(guó)職業(yè)教育教師（培訓(xùn)師）培養(yǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)學(xué)習(xí)借鑒。
在德國(guó)，要想取得職業(yè)學(xué)校教師資格，必須參加專門的職業(yè)教育教師培養(yǎng)。參加職業(yè)教育教師培養(yǎng)課程的基本要求是具備高等教育入學(xué)資格，必須具備至少12個(gè)月的工作經(jīng)歷，這段工作經(jīng)歷要與所學(xué)的職業(yè)學(xué)科相關(guān)。職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)基本上可以分為兩個(gè)階段，第一階段學(xué)習(xí)是為期9個(gè)學(xué)期的大學(xué)課程，學(xué)習(xí)結(jié)束后參加第一次國(guó)家考試，考試通過(guò)后才能進(jìn)入第二階段。第一階段課程主要包括職業(yè)領(lǐng)域中的職業(yè)科目（相當(dāng)于我國(guó)本科階段的專業(yè)教育）、第二學(xué)科和學(xué)校中的教學(xué)實(shí)踐。職業(yè)科目課程是對(duì)職業(yè)技術(shù)專業(yè)科學(xué)領(lǐng)域的深入學(xué)習(xí)。第二學(xué)科可以為普通學(xué)科，如數(shù)學(xué)、物理、政治、英語(yǔ)、體育等；或是與許多職業(yè)領(lǐng)域都相關(guān)的一門科目，還可以是側(cè)重職業(yè)教學(xué)的教育科學(xué)，必修的教育理論和心理學(xué)、組織心理學(xué)、勞動(dòng)教育和工廠教育等。第二階段是實(shí)踐性教學(xué)培訓(xùn)，以預(yù)備形式進(jìn)行，一般為期18個(gè)月至24個(gè)月。內(nèi)容主要包括在職業(yè)學(xué)校聽課，在職業(yè)學(xué)校接受一名有經(jīng)驗(yàn)的職教教師的指導(dǎo)，嘗試獨(dú)立組織課堂進(jìn)行教學(xué)，以及參加由教育部在師范院校組織的教育理論和與專業(yè)相關(guān)的教學(xué)法研討課。預(yù)備結(jié)束后參加第二次國(guó)家考試。第二次考試通過(guò)，將獲得到職業(yè)學(xué)校從事教學(xué)的資格。
德國(guó)職業(yè)學(xué)校教師的培養(yǎng)，從源頭上保證了教師既具有職業(yè)專業(yè)知識(shí)和技能，同時(shí)也保證了接受系統(tǒng)的教育教學(xué)技能和教學(xué)方法。但即使是這樣，德國(guó)在大學(xué)實(shí)施科學(xué)的職業(yè)教育教師教育后，還是受到社會(huì)各界的批評(píng)，主要觀點(diǎn)是來(lái)源于工程科學(xué)知識(shí)與工人學(xué)習(xí)如何工作、生產(chǎn)、操作、維修技術(shù)系統(tǒng)或機(jī)器的知識(shí)基本上是不同的，工程師作為實(shí)踐者所獲得的知識(shí)也是不同于他們大學(xué)課程中學(xué)習(xí)到的理論性知識(shí)[3]。同時(shí)，對(duì)專業(yè)教學(xué)論的學(xué)習(xí)也存在異議，專業(yè)教育論本應(yīng)是職業(yè)教育教師的核心能力，但在大學(xué)課程學(xué)習(xí)時(shí)，專業(yè)教學(xué)論未發(fā)揮主導(dǎo)性作用，在實(shí)踐教學(xué)培訓(xùn)過(guò)程中學(xué)習(xí)的是實(shí)際的教學(xué)方法，沒(méi)有系統(tǒng)、連貫的學(xué)習(xí)專業(yè)教學(xué)論。
20世紀(jì)90年代，為改變職業(yè)教育教師教育這種情形，德國(guó)幾家提供技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)教育教師教育的院校開始改革職業(yè)教育教師教育學(xué)科，在職業(yè)教育教師教育中，給予教師實(shí)踐性知識(shí)，注重培養(yǎng)其工作過(guò)程中的知識(shí)和技能，在工作過(guò)程中進(jìn)行教育教學(xué)或培訓(xùn)（行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)）成為職業(yè)教育教師教育核心內(nèi)容，重構(gòu)了職業(yè)專門化學(xué)習(xí)課程與一般職業(yè)教育學(xué)、教學(xué)法學(xué)習(xí)兩者之間的關(guān)系。
德國(guó)職業(yè)教育教師（培訓(xùn)師）的培養(yǎng)已經(jīng)取得了很好的經(jīng)驗(yàn)。一方面，需要滿足職業(yè)教育的工作特點(diǎn)，突出技術(shù)性，強(qiáng)調(diào)熟練掌握生產(chǎn)一線工作的實(shí)際技術(shù)技能，能為學(xué)生進(jìn)行操作示范，能指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐；另一方面，需要符合師范教育的特點(diǎn)，突出學(xué)術(shù)性和師范性，強(qiáng)調(diào)教育理論和職業(yè)教育實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，按照職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律組織教學(xué)。
四、明確方向：職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士培養(yǎng)相關(guān)建議
（一）發(fā)揮院校主體作用
培養(yǎng)院校要強(qiáng)化主體和責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)籌整合校內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，提升研究生培養(yǎng)整體實(shí)力。培養(yǎng)院校應(yīng)加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校碩士層次教師培養(yǎng)的導(dǎo)師通常應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有過(guò)工程師工作經(jīng)歷，熟悉技術(shù)知識(shí)和熟悉技術(shù)發(fā)展。或建立由校內(nèi)導(dǎo)師、中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)實(shí)踐導(dǎo)師和行業(yè)企業(yè)技能實(shí)踐導(dǎo)師三位一體的導(dǎo)師指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。培養(yǎng)院校應(yīng)擁有必備的教育實(shí)踐和專業(yè)實(shí)踐的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件，要建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的企業(yè)實(shí)踐基地和中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)實(shí)踐基地。培養(yǎng)院校要加強(qiáng)培養(yǎng)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，制訂培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展自我評(píng)估，培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告。建立畢業(yè)生跟蹤調(diào)查與用人單位反饋機(jī)制。
（二）實(shí)現(xiàn)招生考試突破
職業(yè)教育教師要求在職業(yè)性、專業(yè)性和師范性上三性統(tǒng)一，不僅需要一定的專業(yè)理論水平，還需要專業(yè)技能和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)（生產(chǎn)一線的能力），同時(shí)還需要職業(yè)教育的教學(xué)技能，如果按照教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生入學(xué)考試科目的設(shè)置來(lái)進(jìn)行入學(xué)考試，從教育學(xué)、心理學(xué)、教育理論來(lái)考察學(xué)生的知識(shí)和能力要求，顯然與培養(yǎng)的要求有一定的距離。因此，在考試上要對(duì)全國(guó)統(tǒng)一考試科目進(jìn)行改革，實(shí)行綜合素質(zhì)考試、專業(yè)知識(shí)測(cè)試。加大培養(yǎng)院校自主測(cè)試和面試的比例，專業(yè)知識(shí)測(cè)試由培養(yǎng)院校自主命題，內(nèi)容要注重專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能相結(jié)合。實(shí)施招生計(jì)劃單列管理，單獨(dú)錄取。在全日制攻讀職教碩士研究生中，實(shí)施緊缺行業(yè)相關(guān)專業(yè)職教碩士研究生推免政策，吸引專業(yè)學(xué)科畢業(yè)生和在職中等職業(yè)學(xué)校專任教師報(bào)考職業(yè)技術(shù)教育教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生。
（三）優(yōu)先重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)
職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展有著密切的聯(lián)系，人才的培養(yǎng)既要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，又要引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在我國(guó)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，國(guó)家要加快發(fā)展面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和社會(huì)管理、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)培養(yǎng)這些領(lǐng)域的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師，適應(yīng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要。職業(yè)教育又是與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合最緊密的教育類型，需要結(jié)合地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理布局。這就需要在教師的培養(yǎng)過(guò)程中，要結(jié)合國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培養(yǎng)能支持國(guó)家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技能人才培養(yǎng)的緊缺“雙師型”教師。
（四）強(qiáng)化兩個(gè)場(chǎng)所實(shí)踐
我國(guó)普通高等學(xué)校和職業(yè)技術(shù)師范院校的學(xué)生，大多接受了嚴(yán)格的專業(yè)學(xué)科訓(xùn)練，具有較好理論功底和過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)。這些學(xué)生是中等職業(yè)學(xué)校教師的主要來(lái)源，但由于缺乏與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐等職業(yè)情境保持緊密接觸，實(shí)踐操作技能不夠?qū)е陆虒W(xué)與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，培養(yǎng)出的人才不適應(yīng)企業(yè)崗位需求，只有加強(qiáng)實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)，強(qiáng)化到真實(shí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)去工作、鍛煉、實(shí)踐，通過(guò)到企業(yè)實(shí)踐掌握相關(guān)典型工作任務(wù)和職業(yè)工作過(guò)程，強(qiáng)化職業(yè)實(shí)踐的訓(xùn)練，才能為企業(yè)培養(yǎng)符合需求的高素質(zhì)技能型人才。同時(shí)，教學(xué)技能需要在教學(xué)實(shí)踐中不斷提升。這就需要在中等職業(yè)學(xué)校碩士層次教師培養(yǎng)的過(guò)程中，讓研究生到職業(yè)學(xué)校去實(shí)踐，在有經(jīng)驗(yàn)的教師的帶領(lǐng)下，參與集體備課，單獨(dú)進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，單獨(dú)組織課堂一系列的實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化教學(xué)技能的提升。
（五）突出三個(gè)能力提升
中等職業(yè)學(xué)校教師在專業(yè)化發(fā)展上需要不斷提升教育教學(xué)能力、實(shí)際操作技能和教科研能力。這就需要培養(yǎng)院校制定切實(shí)可行的職教碩士研究生培養(yǎng)方案及實(shí)施細(xì)則，合理設(shè)置專業(yè)課程和教師教育課程，注重開展應(yīng)用導(dǎo)向的教學(xué)活動(dòng)，著重培養(yǎng)研究生將職業(yè)崗位工作內(nèi)容轉(zhuǎn)化為課程與教學(xué)資源的能力，促進(jìn)教育教學(xué)能力和操作技能同步提升。建立校內(nèi)外課題研究、教學(xué)實(shí)踐、技能訓(xùn)練實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，實(shí)施學(xué)位證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，支持研究生獲得相關(guān)職業(yè)資格證書。
（六）推進(jìn)四個(gè)方面協(xié)同
中等職業(yè)學(xué)校碩士層次教師培養(yǎng)，離不開培養(yǎng)院校、地方政府、行業(yè)企業(yè)和中等職業(yè)學(xué)校共同參與。培養(yǎng)院校招生培養(yǎng)要有效對(duì)接地方職業(yè)教育教師需求，密切與行業(yè)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，優(yōu)化整合教師教育資源，形成職教碩士教育協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制。一個(gè)研究生不應(yīng)該只由一名導(dǎo)師指導(dǎo)，而應(yīng)該吸收行業(yè)企業(yè)、中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀人才全方位參與培養(yǎng)過(guò)程，協(xié)同制定培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)計(jì)課程體系、建設(shè)課程資源、建設(shè)實(shí)踐基地、開展教學(xué)研究、評(píng)價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量，每個(gè)研究生應(yīng)該有多方參與的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)。地方政府要做好職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)預(yù)測(cè)碩士層次教師需求數(shù)量，優(yōu)化調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極委托高等學(xué)校開展職教碩士研究生培養(yǎng)，保證職教碩士研究生能夠順利到中等職業(yè)學(xué)校教師崗位上工作。鼓勵(lì)支持行業(yè)企業(yè)積極參與教師培養(yǎng)，為研究生提供企業(yè)實(shí)踐崗位和實(shí)習(xí)指導(dǎo)。中等職業(yè)學(xué)校要積極創(chuàng)造條件支持教師攻讀職教碩士，要積極引進(jìn)具有職教專業(yè)碩士研究生到學(xué)校就業(yè)任教，為研究生提供教學(xué)實(shí)習(xí)崗位和教學(xué)研究條件。參 考 文 獻(xiàn)
[1]姜大源.職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)論初探[J].教育研究，2004（5）：49-53.
