時間：2022-11-06 15:40:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)保督察匯報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、基本情況。
此次后督察工作，共檢查國控重點污染源19家、污水處理廠8家，歷年來全市環(huán)保專項整治行動掛牌督辦單位11家，其他企業(yè)3家。通過監(jiān)測站取樣分析，共發(fā)現(xiàn)14家污染源存在廢水超標排放違法行為。
根據(jù)《江蘇省人大常委會關(guān)于加強飲用水源地保護的決定》精神，我們集中力量對全市萬噸以上的集中式飲用水源地存在的安全隱患進行了排查，針對排查出的問題，市政府及時以市縣交辦單的形式向市直各部門和相關(guān)縣政府進行了交辦。市直相關(guān)部門和有關(guān)縣政府立即按照交辦單的要求和時限，迅速行動起來，截至目前為止，全市萬噸以上的3個集中式飲用水源地保護區(qū)的勘界工作已基本結(jié)束，正在按照《全國集中式飲用水源地標志制作規(guī)范和制作要求》制作標志牌，主要存在問題已基本整改到位。
二、主要做法和基本成效。
（一）迅速制定工作方案，建立組織
根據(jù)全國和省廳的統(tǒng)一部署，我們及時制定了專項行動工作方案并報市政府審批行文，同時根據(jù)實際情況調(diào)整了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
（二）重點污染源后督察情況
1、國控重點污染源。此次共檢查國控重點污染源19家。其中廢水重點源7家，廢氣污染源11家。通過檢查，大部分的重點污染源都能嚴格內(nèi)部環(huán)境管理，模范遵守環(huán)保法律法規(guī)，做到達標排放。同時也發(fā)現(xiàn)部分重點污染源，存在環(huán)境違法問題，污染物排放超標。其中發(fā)現(xiàn)廢水超標排放國控重點源3家。
2、污水處理廠。此次共檢查污水處理廠8家，檢查中有5家能保證正常運行，2家停運（未報環(huán)保部門同意），正常運行的污水處理廠中，有4家廢水排放超標。
3、掛牌督辦重點案件查處督察情況。此次督察，共檢查20__年以來的掛牌督辦案件11件。大部分重點案件已經(jīng)查處到位。其中尚有部分重點案件尚未查處到位，存在主要問題是：一、環(huán)保審批手續(xù)不齊全，未嚴格履行環(huán)保三同時義務(wù)。已經(jīng)開工生產(chǎn)，但是尚未履行環(huán)保審批手續(xù)或環(huán)保三同時驗收手續(xù)的企業(yè)有7家：蘇瑞精密復(fù)合材料有限公司，萬成橡膠，松凌木業(yè)，創(chuàng)新塑業(yè)，江蘇伸寶家具，__鑫森木業(yè)，__格林手套。二、未積極履行國家法定環(huán)保義務(wù)，按時足額繳納排污費。檢查中發(fā)現(xiàn)三家企業(yè)未積極履行排污費繳納義務(wù)：萬成橡膠、松凌木業(yè)、創(chuàng)新塑業(yè)。三、污染物排放超標。檢查中發(fā)現(xiàn)7家企業(yè)廢水排放超標：沭陽雙良醫(yī)藥；盈天紡織、科萊博化工、中東化肥、__鑫森木業(yè)、創(chuàng)新塑業(yè)、創(chuàng)偉衛(wèi)生用品。
4、污染源自動監(jiān)控安裝使用情況。此次檢查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)該安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)備但尚未安裝的企業(yè)7家：淮河水泥、泗洪化工、雙溝酒業(yè)、泗絹集團、威力磷肥、禾友化工、蘇源熱電。同時發(fā)現(xiàn)，安裝在企業(yè)的自動監(jiān)控設(shè)備損壞率較高，故障率較高，普遍缺乏維護保養(yǎng)。
（三）集中式飲用水源地保護區(qū)專項督察情況。
繼續(xù)鞏固20__年飲用水源地專項整治工作成效。完善保護區(qū)內(nèi)的警示標志牌，制定飲用水源地應(yīng)急預(yù)案，對一二級保護區(qū)內(nèi)的違章建筑進行拆除，對保護區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖進行清理。針對市區(qū)銀控自來水取水口一級保護區(qū)內(nèi)的棚戶回遷問題，專題上報市政府，聯(lián)合建設(shè)、水務(wù)、城管部門，進行了取締。在鞏固歷年保護區(qū)工作成效的基礎(chǔ)上，針對存在的安全隱患進行排查，對二級保護區(qū)內(nèi)的碼頭，加強管理，責令設(shè)置防止危險品和其他污染物排入保護區(qū)內(nèi)的圍堰，針對發(fā)生過污染飲用水事故的蘇源熱電公司，加大監(jiān)測和監(jiān)察頻次，連續(xù)實行日查日測，并下達了整改通知書，目前，該公司已經(jīng)完成了含油廢水處理工程的建設(shè)并正常投入運行，確保正常處理含油廢水，公司內(nèi)部加強管理，確保減少含油廢水的跑冒滴漏。督促市區(qū)截污導(dǎo)流工程建設(shè)進度，確保市區(qū)范圍內(nèi)的向大運河排污的企業(yè)，污水盡早接入截污導(dǎo)流官網(wǎng)，送入污水處理廠進行處理。同時，加大全市四個備用水源地的建設(shè)進度，為保障市民飲水安全未雨綢繆。
三、存在問題和原因。
在招商引資的過程中，各類工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，目前還有少部分先上車后買票的現(xiàn)象，環(huán)保手續(xù)尚不完備，污染治理設(shè)施不到位。后督察工作的發(fā)現(xiàn)的違法行為，后續(xù)查處工作，目前還有沒有落實的現(xiàn)象，查處工作相當繁重。飲用水源地保護區(qū)內(nèi)的排污口清理工作，目前還沒有完全到位。環(huán)保專項行動剛剛開始，信息的上報工作比較薄弱，工作的組織協(xié)調(diào)工作難度很大，這都是下一步需要解決的問題。
四、對策措施和下一步工作打算。
下一階段，我市將從以下幾方面進一步做好后督察工作：
1、建立長期后督察機制，進一步完善后督察工作制度；
2、繼續(xù)清理飲用水源地保護區(qū)內(nèi)的違法排污行為，加強監(jiān)管力度；
XXX人民政府：根據(jù)XXX人民政府督察辦的要求，XXX環(huán)境保護局針對200*年度縣十一屆人大六次和XXX人民政協(xié)六界五次會議（以下簡稱兩...
XXX人民政府：
根據(jù)XXX人民政府督察辦的要求，XXX環(huán)境保護局針對2006年度縣十一屆人大六次和XXX人民政協(xié)六界五次會議（以下簡稱兩會）中涉及環(huán)境保護的有關(guān)建議和提案交辦工作已全部辦理結(jié)束。兩會期間，代表共提出環(huán)保相關(guān)建議1件、政協(xié)委員提案5件。議案、提案涉及城市環(huán)境綜合治理，大氣、水和噪聲污染防治等多方面。在局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排、部署下，涉及環(huán)保的全部建議、議案已答復(fù)兩會代表和委員。現(xiàn)匯報總結(jié)如下：
人大代表建議、政協(xié)委員提案反映了人民群眾的呼聲和愿望。做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的承辦工作，是為人民群眾排憂解難，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，貫徹和實踐“三個代表”重要思想、建設(shè)小康XX的重要體現(xiàn)。
環(huán)保局在接到XXX人民政府交辦的人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理件后，高度重視，專門召開了局長辦公會，針對每個建議、議案做了客觀分析，并迅速組織相關(guān)科室、中隊進行了部署、安排和分解，分清個案與共案，舊案與新案，主辦案件與會辦案件，做好分門別類。對明確為我局受理的案件，嚴格按環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)和XXX人民政府06年工作重點，結(jié)合環(huán)保局“一三五”工程和06年十件實事，按照職能分工逐件落實。分管局長統(tǒng)一部署安排，法規(guī)科督辦，相關(guān)科室中隊分工負責，具體承辦。承辦工作做到：1、負責組織對“案件”的內(nèi)外調(diào)查處理。2、對涉及污染問題及單位的整改與處置的意見擬定。3、督促和檢查污染源單位，落實整改措施。4、對辦結(jié)案形成書面反饋，跟蹤人大代表、政協(xié)委員征詢意見的反饋。最后由法規(guī)科統(tǒng)一負責辦結(jié)材料的上報及建檔資料的整理。
在整個辦理過程中，環(huán)保局堅持嚴肅性、科學性、可行性的統(tǒng)一，凡是有條件應(yīng)該解決的，要及時解決，；條件不具備，解決起來確有難度的，要創(chuàng)造條件，想方設(shè)法去解決；對是一時無法解決的，也要列入工作計劃逐步加以解決。并始終把人大代表高興不高興、滿意不滿意作為檢驗建議、議案辦理工作做得好與否的衡量標準，及時落實辦理責任，定人員、定時限，把建議、議案辦理工作的重點放在深入調(diào)查研究和解決問題上。在建議、議案辦理中，要求必須實地找代表委員當面溝通，虛心聽取代表、委員的意見，先具體處理，再當面溝通，最后答復(fù)。針對每一個案件具體分析具體對待，對確屬需要解決，但因客觀條以及技術(shù)件限制暫時難以解決的問題，認真研究，積極創(chuàng)造條件列入規(guī)劃，逐步加以解決，并于建議代表真誠溝通，實事求是地向代表作詳細的解釋說明，與代表達成共識，贏得代表和委員的理解和支持。在整個建議、議案辦理中解決率達100％，“當面溝通”率達到100％，滿意和基本滿意率達100％。
總結(jié)這次人大建議政協(xié)提案辦理圓滿完成，環(huán)保局主要采取了以下四個方面的保證措施，以確保議案、提案的圓滿答復(fù)：
一、團結(jié)的、強有力的領(lǐng)導(dǎo)是完成建議、議案辦理工作的保證。局長辦公會召開專題會議，進行了部署、安排和分解。
二、采取得力措施是承辦建議、議案的基本前提。在辦理過程中，確定專門科室督辦。每宗建議、提案具體落實到人。專案專辦，限期辦理。對承辦工作不力的追究責任到相關(guān)科室和個人。
三、積極同人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系，當面溝通，現(xiàn)場察看，詳細了解具體情況，有針對性提出解決辦法；
四、對重點建議、提案有專門分管局長親自與代表委員面談，加強了工作力度，增強了與代表委員溝通效果；
xxx人民政府：
根據(jù)xxx人民政府督察辦的要求，xxx環(huán)境保護局針對2006年度縣十一屆人大六次和xxx人民政協(xié)六界五次會議（以下簡稱兩會）中涉及環(huán)境保護的有關(guān)建議和提案交辦工作已全部辦理結(jié)束。兩會期間，代表共提出環(huán)保相關(guān)建議1件、政協(xié)委員提案5件。議案、提案涉及城市環(huán)境綜合治理，大氣、原創(chuàng)：水和噪聲污染防治等多方面。在局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排、部署下，涉及環(huán)保的全部建議、議案已答復(fù)兩會代表和委員。現(xiàn)匯報總結(jié)如下：
人大代表建議、政協(xié)委員提案反映了人民群眾的呼聲和愿望。做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的承辦工作，是為人民群眾排憂解難，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，貫徹和實踐“三個代表”重要思想、建設(shè)小康xx的重要體現(xiàn)。
環(huán)保局在接到xxx人民政府交辦的人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理件后，高度重視，專門召開了局長辦公會，針對每個建議、議案做了客觀分析，并迅速組織相關(guān)科室、中隊進行了部署、安排和分解，分清個案與共案，舊案與新案，主辦案件與會辦案件，做好分門別類。對明確為我局受理的案件，嚴格按環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)和xxx人民政府06年工作重點，結(jié)合環(huán)保局“一三五”工程和06年十件實事，按照職能分工逐件落實。分管局長統(tǒng)一部署安排，法規(guī)科督辦，相關(guān)科室中隊分工負責，具體承辦。承辦工作做到：1、負責組織對“案件”的內(nèi)外調(diào)查處理。2、對涉及污染問題及單位的整改與處置的意見擬定。3、督促和檢查污染源單位，落實整改措施。4、對辦結(jié)案形成書面反饋，跟蹤人大代表、政協(xié)委員征詢意見的反饋。最后由法規(guī)科統(tǒng)一負責辦結(jié)材料的上報及建檔資料的整理。
在整個辦理過程中，環(huán)保局堅持嚴肅性、科學性、可行性的統(tǒng)一，凡是有條件應(yīng)該解決的，要及時解決，；條件不具備，解決起來確有難度的，要創(chuàng)造條件，想方設(shè)法去解決；對是一時無法解決的，也要列入工作計劃逐步加以解決。并始終把人大代表高興不高興、滿意不滿意作為檢驗建議、議案辦理工作做得好與否的衡量標準，及時落實辦理責任，定人員、定時限，把建議、議案辦理工作的重點放在深入調(diào)查研究和解決問題上。在建議、議案辦理中，要求必須實地找代表委員當面溝通，虛心聽取代表、委員的意見，先具體處理，再當面溝通，最后答復(fù)。針對每一個案件具體分析具體對待，對確屬需要解決，但因客觀條以及技術(shù)件限制暫時難以解決的問題，認真研究，積極創(chuàng)造條件列入規(guī)劃，逐步加以解決，并于建議代表真誠溝通，實事求是地向代表作詳細的解釋說明，與代表達成共識，贏得代表和委員的理解和支持。在整個建議、議案辦理中解決率達100％，“當面溝通”率達到100％，滿意和基本滿意率達100％。
總結(jié)這次人大建議政協(xié)提案辦理圓滿完成，環(huán)保局主要采取了以下四個方面的保證措施，以確保議案、提案的圓滿答復(fù)：
一、團結(jié)的、強有力的領(lǐng)導(dǎo)是完成建議、議案辦理工作的保證。局長辦公會召開專題會議，進行了部署、安排和分解。原創(chuàng)：
二、采取得力措施是承辦建議、議案的基本前提。在辦理過程中，確定專門科室督辦。每宗建議、提案具體落實到人。專案專辦，限期辦理。對承辦工作不力的追究責任到相關(guān)科室和個人。
三、積極同人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系，當面溝通，現(xiàn)場察看，詳細了解具體情況，有針對性提出解決辦法；
四、對重點建議、提案有專門分管局長親自與代表委員面談，加強了工作力度，增強了與代表委員溝通效果；
一、安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。
學校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
組 長：
副組長：
組 員：
安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責:
（1）、指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施
（2）、安排教師開展相關(guān)的搶險排危或者實施求救工作
（3）、根據(jù)需要對師生員工進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請上級部門迅速依法采取緊急措施
（4）、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施
（5）、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進行督察指導(dǎo)
（6）突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
二、安全事故應(yīng)急預(yù)案。
教師在一切教學活動中，都要有“安全第一、預(yù)防為主、安全責任重于泰山、安全工作警鐘長鳴”的意識，萬一遇到突發(fā)安全事件，要沉著應(yīng)對，首先確保在場人員的生命安全、及時上報。學校安全事故應(yīng)急組織的領(lǐng)導(dǎo)和成員獲訊后迅速趕赴現(xiàn)場組織指揮、搶險求助。
（一）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
學校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時報警，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。發(fā)生在教育場所的火災(zāi)，教育活動必須立即停止，并對人員進行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時搶救。3月份學校組織全校師生搞一次疏散演練。
1、發(fā)生火災(zāi)事故時，在場教職工及搶險救災(zāi)組人員迅速疏散學生，撤離到安全區(qū)域。
2、迅速切斷有關(guān)電源。
3、在向119消防指揮中心報警時，并立即報告教育局和鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
4、積極配合消防人員滅火。
5、在進行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延，確保師生的生命安全。
（二）、食物中毒應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。
2、迅速向教育局、鎮(zhèn)政府及衛(wèi)生防疫部門報告。
3、做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。
4、速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長、家屬的工作。
6、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
（三）、交通事故應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)生交通事故時，對受傷人員及時送醫(yī)院搶救，并要記清肇事車輛的型號、牌號。
2、保護好事故現(xiàn)場以及重要物品、證據(jù)。
3、迅速向交警部門報告，再向?qū)W校、家庭、教育局報告。
4、做好家長、家屬的工作。
5、配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。
（四）惡性傷亡事故
當學校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時，應(yīng)立即保護現(xiàn)場，并報告學校應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)。對未死亡人員學校應(yīng)采取現(xiàn)場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應(yīng)及時向相關(guān)部門（公安部門、醫(yī)療救治中心等）報警。
對惡性傷害事故的原因要進行及時調(diào)查，實事求是，配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。
（五）流行性傳染病的預(yù)防
傳染性疾病暴發(fā)、流行應(yīng)當做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強預(yù)防控制措施，防止造成疫情擴散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應(yīng)及時采取如下措施：
（1）、對全校師生員工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
（2）教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結(jié)合，增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。
（3）、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。
（4）、一旦發(fā)生疫情，嚴控外來人員進入，教育學生自我保護，限制學生去人員密集的公共場所。對我校師生外出實行登記制度，經(jīng)醫(yī)院進行必要的身體檢查才能復(fù)學。
（5）、學校采取必要的消毒措施。
（六）、地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害
發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學校經(jīng)經(jīng)請示后可以采取必要的停學。對影響師生安全教育教學活動，都應(yīng)及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應(yīng)及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風等，應(yīng)盡力采取保護和自救措施，事后應(yīng)及時施救，并將事實情況通過匯報程序匯報。
（七）、環(huán)境污染
（1）、調(diào)查學校周邊的環(huán)境污染源， 如果可能造成環(huán)境污染的源頭物，應(yīng)及時向環(huán)保部門聯(lián)系。并備案這些污染源可能產(chǎn)生的污染性質(zhì)和處理辦法。
（2）、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護好師生的秩序。
（3）、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。
（八）、人為破壞
（1）、加強校園保衛(wèi)和巡邏，阻止外來人員進入校內(nèi)。
（2）、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。學校應(yīng)保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。
（3）、發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時報警，并配合公安部門提供相關(guān)破案線索。
（4）、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件，報警，及時送傷者入醫(yī)，保護現(xiàn)場，調(diào)查原因。
（九）、其它傷害事故應(yīng)急預(yù)案。
（1）、如發(fā)生師生身體受到意外傷害時，應(yīng)及時送傷害者到醫(yī)院診治。
（2）、及時向?qū)W校、家庭、和有關(guān)部門報告。
關(guān)鍵詞：校園 突發(fā)事故 應(yīng)急處理
根據(jù)《學生傷害事故處理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，結(jié)合我們當?shù)貙嶋H情況，特制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱突發(fā)事故，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、臺風、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
（一）學校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負責人組成，校長任組長，德育主任為副組長。
（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當根據(jù)“生命第一”的原則組織，決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
（三）學校各有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動，活動前應(yīng)有預(yù)見，并根據(jù)學校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，發(fā)生事故，主動納入學案工作程序。
（四）應(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本部門（年級段）的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行的督察和指導(dǎo)。
（五）學校內(nèi)任何部門和個人都應(yīng)當服從學校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當予以配合。
二、監(jiān)測與報告
（一）開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任，值周轉(zhuǎn)載請保留此標記。（二）建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向?qū)W校匯報，學校應(yīng)在第一時間向?qū)W校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。（三）嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時向社會、政府各救治排險機構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。（四）突發(fā)事件向外情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，學校應(yīng)當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時報警求救求援。（三）突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)處室應(yīng)立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以采取臨時停課、放學、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應(yīng)急措施。（五）突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系，在適當條件下，告知事件原因、處理結(jié)果，或者聯(lián)系家長進行救治。
四、重大安全事故應(yīng)急預(yù)案
（一）重大火災(zāi)安全事故。1、學校指揮學生緊急集合疏散，迅速將事故信息報區(qū)教育局。2、學校利用校園播音系統(tǒng)或鐘聲發(fā)出緊急集合信號，組織教師到班級指揮學生按順序疏散，樓道間要有專人組織疏散，及時將學生帶至遠離火源的安全地段。3、嚴禁組織學生參與救火，教師可利用一切救火設(shè)備救火，及時報告119、120請求援助。4、采取有效措施，做好善后處置工作。
（二）重大交通安全事故。1、學校指揮學生緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故信息報教育局。2、學校要迅速搶救受傷師生，在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治，及時報警110、119、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。3、采取有效措施，做好善后處置工作。
（三）危險藥品安全事故。1、學校危險藥品要求專柜存放，專人管理。2、在實驗操作過程中出現(xiàn)的安全事故，學校要及時將師生疏散至安全地段，迅速將情況報告教育局。3、在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救，及時報告119、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。4、采取有效措施，做好善后處置工作。
（四）工程建設(shè)、危房安全事故。1、學校在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。2、學校d級危房一律不允許使用，封閉的d級危房要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。3、學校發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段，及時將事故信息報告教育局。4、對受傷師生組織搶救，及時報告110、119、120請求援助，封閉事故現(xiàn)場。5、采取有效措施，做好善后處置工作。
(五)住校生停電應(yīng)急預(yù)案。1、住校生管理員必須每天晚上在晚自學前5分鐘做好點名工作（按作息時間表執(zhí)行），并且管理好住校生晚自學的管理工作。2、如果突遇停電事故，管理員首先要做好學生的穩(wěn)定工作，不可慌張，然后用學校準備的應(yīng)急燈進行照明，讓學生疏散。3、如果在停電時學生的作業(yè)已完成，要組織學生就寢，等學生全部睡下后才能離開休息；如果學生的作業(yè)沒有完成，應(yīng)向?qū)W生提供蠟燭等照明工具，監(jiān)督學生完成作業(yè)，一直到就寢后方可離開。4、學生寢室在沒有管理人員監(jiān)督的情況下，絕對不能私自點蠟燭，點蚊香。5、總務(wù)處要在白天及時供應(yīng)好蠟燭、應(yīng)急燈等停電照明工具，照明工具用完或損壞，應(yīng)及時通知總務(wù)處，總務(wù)處要在當天就補充到位。6、如遇學生生病或其它重大事件，要及時向德育處、總務(wù)處等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。
（六）外出大型活動安全事故。1、學校組織外出大型活動必須審報教育局，經(jīng)同意后才能實施，學校組織的外出大型活動要制訂安全應(yīng)急預(yù)案。2、事故發(fā)生后，學校迅速搶救受傷師生，及時將事故信息報教育局。3、及時報警110、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。4、采取有效措施，做好善后處置工作。
（七）外來暴力侵害事故。1、學校外來的未經(jīng)允許強行闖入校園者，學校門衛(wèi)或保安人員不得放行，應(yīng)及時將闖入者驅(qū)逐出學校，并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。2、學校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)先制止、制服，同時及時報警110、120請求援助。3、對受傷師生及時救治。4、采取有效措施，做好善后處置工作。
（八）食物中毒安全事故。1、立即停止學校飲食攤點、食堂的生產(chǎn)經(jīng)營活動，及時向教育局、衛(wèi)生防疫部門報告，及時報警110、120請求援助。2、積極協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救助病人。3、封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。4、配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查，如實提供有關(guān)材料和樣品。5、采取有效措施，做好善后處置工作。
一、做好擴大內(nèi)需項目工作的基本要求
貫徹落實中央擴大內(nèi)需項目工作是當前我縣經(jīng)濟工作的重中之重，時間緊、任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣直各有關(guān)單位務(wù)必認清形勢、堅定信心，搶抓機遇、周密安排，明確責任、加強協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧、扎實工作，提高效率、加強管理，確保中央擴大內(nèi)需項目工作的各項措施落實到位。
二、擴大內(nèi)需資金投向
中央擴大內(nèi)需投資的主要投向（年底前新增1000億元的中央投資）：一是加快建設(shè)保障性安居工程（年底前新增100億元的中央投資）；二是加快建設(shè)農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施（年底前新增340億元的中央投資）;三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（年底前新增250億元的中央投資）；四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)發(fā)展（年底前新增130億元的中央投資）；五是加快節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程（年底前新增120億元的中央投資）；六是加快自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（年底前新增60億元的中央投資）。
三、擴大內(nèi)需資金安排原則
一是優(yōu)先安排在建項目，推進在建項目工程進度。所選項目必須是能盡快形成實物工作量，發(fā)揮拉動效應(yīng)、形成有效需求的項目。二是優(yōu)先把中央投資用在已具備施工條件且能帶動設(shè)備材料訂貨的項目。特別是優(yōu)先安排有利于增強發(fā)展后勁、拉動面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、能盡快采購設(shè)備和材料的項目。三是優(yōu)先安排符合投資導(dǎo)向、已進入中央、省和市發(fā)展規(guī)劃的項目。四是嚴禁把中央投資用于“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的項目，嚴禁用于黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目。
四、投資計劃下達時間要求
國家發(fā)改委及中央有關(guān)部門擬于近期下達今年中央新增的投資計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣直各有關(guān)單位必須在接到上一級投資計劃后的5個工作日內(nèi)及時下達給項目單位。明后兩年的中央和省投資計劃也將本著從緊從快的原則及時下達。今年中央新增投資的計劃中提前安排了我縣部分申請年中央投資的項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣直各有關(guān)單位要做細做實項目前期工作，對上報項目的真實性負責，對明后兩年上報的項目也必須本著此原則嚴格把關(guān)。
五、精心組織項目前期工作
項目前期工作是爭取獲得中央和省擴大內(nèi)需支持的重要環(huán)節(jié)。項目前期工作主要涉及項目建議書、可行性研究報告，這兩份材料涉及城市規(guī)劃、土地預(yù)審、環(huán)境評估等前置手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣直各有關(guān)單位要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，精心組織、全力以赴推進項目前期工作，認真策劃、生成、儲備一批對我縣經(jīng)濟發(fā)展帶動性強、拉動作用明顯和促進社會和諧的項目，建立項目儲備庫。要領(lǐng)會上級意圖瞄準國家和省、市投資導(dǎo)向，盯緊國家和省、市上報項目的具體要求，熟悉國家和省、市投資程序。準備上報材料要規(guī)范、齊全，決不能耽誤上報時間。要加強與上級部門溝通聯(lián)系，進一步溝通信息，及時了解和掌握國家和省、市擴大內(nèi)需的具體要求，并有針對性地配合項目業(yè)主等到國家、省匯報跟蹤項目，確保有更多的項目進入國家和省、市規(guī)劃盤子，力爭獲得更多投資補助資金。
六、用好中央和省配套的項目建設(shè)資金
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣直各有關(guān)單位要充分發(fā)揮好中央和省、市投資資金的導(dǎo)向、杠桿作用，使財政資金發(fā)揮疊加效應(yīng)、帶動效應(yīng)，引導(dǎo)銀行和社會資金投到我縣項目建設(shè)。要防止中央和省、市投資對地方投資和民間投資的擠出效應(yīng)，不得將中央和省、市投資資金用于償還歷史債務(wù)和拖欠的工程款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣直各有關(guān)單位要全力落實好政府承諾的配套資金，確保按時足額到位，決不能形成“半拉子”工程。所有資金使用要規(guī)范、透明、有效，確保不發(fā)生問題。
七、全力以赴抓好投資項目的實施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣直各有關(guān)單位和項目建設(shè)單位要精心組織項目實施，全力以赴加快推進中央和省、市投資項目的建設(shè)進度。中央和省、市投資項目的實施要落實好項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制。在努力加快建設(shè)進度、加大投資強度的同時，確保工程質(zhì)量和安全。
八、明確項目工作責任
項目所在地政府和主管部門是項目工作的責任主體，對項目的篩選、投資安排、項目管理、資金使用、建設(shè)質(zhì)量和實施效果負全責。發(fā)改革部門要發(fā)揮好牽頭組織和綜合協(xié)調(diào)作用，抓好項目編報；財政部門要按照投資計劃及時足額撥付投資資金；國土、環(huán)保、建設(shè)等部門要及時完備項目用地、環(huán)評、規(guī)劃許可等各項手續(xù)；各行業(yè)主管部門要負責項目的審查把關(guān)和項目進展的跟蹤督促；監(jiān)察、審計、發(fā)改、財政等部門要加強項目監(jiān)督檢查，確保中央和省、市項目補助資金發(fā)揮效益。
九、建立項目建設(shè)協(xié)調(diào)機制
縣成立爭取項目資金協(xié)調(diào)小組及其辦公室，形成爭取擴大內(nèi)需項目資金協(xié)調(diào)工作機制,及時研究協(xié)調(diào)解決我縣擴大內(nèi)需項目建設(shè)過程中的有關(guān)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣直各有關(guān)單位要樹立全縣一盤棋的觀念，營造想項目、要項目、干項目的工作氛圍；要指定專人負責報送項目申報情況、項目實施進展情況，以及需要協(xié)調(diào)解決的問題；要加強溝通聯(lián)系、密切配合，確保各項措施落實到位。
一、年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作開展情況
（一）環(huán)保目標完成情況
1.采取多種有效措施，努力提高地面水責任斷面達標率。
今年以來，我縣通過嚴格環(huán)評審批和“三同時”管理、加大污染治理力度、開展環(huán)境綜合整治、加快污水處理廠建設(shè)步伐等手段，全面降低了全縣主要污染物的排放濃度和排放量，保證了地面水責任目標斷面達標率有了大幅提高。年元-11月，我縣河斷面氨氮共四個月超標，化學需氧量除3月份超標外，其他月份全部達標，綜合達標率自查為75%，比年有了大幅提高。
2.加強飲用水源保護，確保群眾飲用水安全。
年，我縣通過開展飲用水源調(diào)查、劃定飲用水源保護區(qū)、加強飲用水源水質(zhì)監(jiān)測等措施，保證城市飲用水源安全。至目前，環(huán)境監(jiān)測和自來水公司自測數(shù)據(jù)表明，我縣城市集中飲用水源水質(zhì)達標率達100%。
3.污染減排工作情況。
今年，我縣為全面完成年度主要污染物減排任務(wù)及COD≤7500噸、SO2≤1935噸的總量控制指標，主要做了以下幾個方面的工作：一是縣政府多次召開會議分析減排形勢，明確減排任務(wù)，確定以結(jié)構(gòu)減排為中心，以工程減排為保證的工作思路。二是制定切實可行的年度減排計劃，并科學分解到有關(guān)單位和企業(yè)。三是與承擔減排任務(wù)的有關(guān)單位簽訂目標責任書，建立定期督察制度，確保減排工作進度和質(zhì)量。四是果斷關(guān)閉紙業(yè)新野有限公司、紙業(yè)有限公司等有關(guān)企業(yè)，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。五是按時完成污水處理廠竣工驗收、要求化工有限責任公司、種豬場等有關(guān)企業(yè)深度治理，實現(xiàn)工程減排。通過采取上述措施至年10月底，我縣已經(jīng)實現(xiàn)削減COD：噸，SO2：噸。
4、環(huán)境綜合整治工作開展情況
年，我縣根據(jù)市政府《年環(huán)境綜合整治實施方案》（政[]號）文件要求，全面開展了重點流域（區(qū)域）環(huán)境綜合整治工作，著重開展了以下幾個方面的工作：一是結(jié)合我縣實際，制定了《年縣環(huán)境綜合整治實施方案》（政[]號）。二是突出河流域環(huán)境綜合整治、造紙、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境綜合整治兩個工作重點。
在河流域環(huán)境綜合整治工作中，我縣一是對加工有限責任公司、牧業(yè)有限公司分別實施停產(chǎn)治理和限期治理。至目前，化工有限責任公司已經(jīng)完成終端水治理工程建設(shè)任務(wù)，待驗收；牧業(yè)有限公司正在按照治理方案施工。二是堅決取締“十五小”、“新五小”及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。至目前，我縣發(fā)現(xiàn)并取締“小火紙”、“小炮紙”生產(chǎn)作坊2家。三是積極推行清潔生產(chǎn)審核。今年，我縣按照《清潔生產(chǎn)促進法》的規(guī)定，對酒精有限公司實施了清潔生產(chǎn)審核。目前該公司清潔生產(chǎn)審核工作已經(jīng)完成，待驗收。四是嚴格控制流域內(nèi)新污染源產(chǎn)生，為加快河流域生態(tài)改善。通過采取上述措施，我縣河流域生態(tài)環(huán)境得到逐步改善，責任斷面出現(xiàn)了多年未有的COD連續(xù)達標現(xiàn)象。
在造紙、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境綜合整治工作中，我縣一是責令、紙業(yè)有限公司必須在年年底前完成“三同時”竣工驗收工作，否則依法予以關(guān)閉。二是對縣牧業(yè)有限公司等5家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖行業(yè)實施限期治理，并且明確在年底前必須完成治理任務(wù)。至目前，這5家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)均在按照治理方案進行施工。
（二）城市污水處理廠的建設(shè)與驗收工作情況
1、縣污水處理廠廠區(qū)建設(shè)情況
縣污水處理廠占地71.9畝，設(shè)計能力日處理生活廢水3萬噸，采用奧貝爾氧化溝工藝，項目總投資概算余萬元，其中廠區(qū)投資余萬元，管網(wǎng)投資余萬元，2006年6月開始廠區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，年12月按照省政府統(tǒng)一要求完成了基建任務(wù)并進行了聯(lián)機調(diào)試。年5月開始進行工藝調(diào)試。6月按要求在進、出口位置安裝了COD、氨氮自動在線監(jiān)控裝置并與市環(huán)保局監(jiān)控中心成功進行聯(lián)網(wǎng)；7月底完成了工藝調(diào)試和菌種培養(yǎng)、馴化工作，實現(xiàn)了正常穩(wěn)定運行。
2、污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)
按照環(huán)評文件批復(fù)要求，我縣污水處理廠配套管網(wǎng)應(yīng)鋪設(shè)33km。為此，根據(jù)省市政府的工期要求，我縣從年3月開始對全縣污水管網(wǎng)進行鋪設(shè)改造，并采取開挖土方、下管包封、回填砌筑的方法交叉進行施工。到年7月底，全面完成了全長33Km的配套管網(wǎng)建設(shè)工作。
3、竣工驗收工作。
今年8月15-17日，我縣污水處理廠委托南陽市環(huán)境監(jiān)測站進行了竣工驗收監(jiān)測，8月22日通過了專家審查。至目前，該廠已實現(xiàn)正常運行三個月，并且主要監(jiān)控指標穩(wěn)定在進口：COD≤200mg/L,NH3-N≤30mg/L；出口COD≤30mg/l，NH3-N≤10mg/L。數(shù)據(jù)傳輸也一切正常。
（三）高速公路、國道省道兩側(cè)及風景名勝區(qū)等敏感區(qū)域環(huán)境污染專項整治工作情況。
為全面完成此項工作，我縣對經(jīng)過我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高速、省道S線兩側(cè)有鍋爐的油廠、油廠等五家單位為整治對象，并明確了整治內(nèi)容和整治時限：至年9月30日，這五家單位通過采取改造鍋爐除塵系統(tǒng)、更換燃料等措施全部完成整改任務(wù)，實現(xiàn)了大氣污染物達標排放。
（四）全面排查污染隱患
根據(jù)省環(huán)保局《關(guān)于進一步加強環(huán)境隱患排查工作的緊急通知》（環(huán)文號）文件要求，我縣在今年9月對全縣工業(yè)企業(yè)進行排查。經(jīng)過排查，我縣唯一一家化工企業(yè)化工有限責任公司既建成了污染防治設(shè)施，也建立環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。目前，該公司由于受市場形勢影響停產(chǎn)2個多月，終端水處理工程也能夠保證在再次開車時正常運行。（生產(chǎn)已停，但水處理工程菌種保護工作未停）
（五）建設(shè)項目環(huán)境管理情況
1．嚴格建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批
在項目審批過程中，能夠認真貫徹執(zhí)行《環(huán)評法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》及國家產(chǎn)業(yè)政策，切實做到積極支持先進的，堅決制止落后的，努力限制排污量大的項目建設(shè)，特別是對明令禁止的項目堅決把好準入關(guān)，避免有限的環(huán)境資源低效利用。截止目前縣環(huán)保局共辦理項目73個，其中省級審批項目1個正在審批，市局已審批項目10個，2個正在辦理，縣級審批項目個，否決項目2個。
2.加大違法建設(shè)項目查處力度
今年加大了對新、擴、改建項目監(jiān)督檢查工作，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和未經(jīng)環(huán)評審批的違法建設(shè)項目，能夠及時制止，從嚴處罰，遏制了此類違法事件的發(fā)生。截止目前共查處違法建設(shè)項目15起，其中1個已補辦環(huán)評手續(xù)，1個項目市環(huán)保局正在驗收中，2個環(huán)評審批手續(xù)正在辦理中，5個違法項目已接受處罰，6個違法案件正在處罰中。
3．樹立大局意識，積極支持重點企業(yè)和重大項目建設(shè)
及時掌握重大項目前期工作的進展情況，主動幫助企業(yè)解決項目環(huán)評過程中出現(xiàn)的各種問題，保證了重大項目的環(huán)評審批順利進行。在今年爭取上級投資項目事情上，我們本著特事特辦原則，在2天之內(nèi)為8個向上爭取項目資金的項目辦理了環(huán)評相關(guān)手續(xù)。
4．把好驗收關(guān)，提高驗收質(zhì)量
對于申請驗收的建設(shè)項目我們嚴格按照環(huán)評要求進行驗收，確保各項環(huán)保措施落實到位。今年我縣驗收項目39個。其中：市局驗收項目3個，（紡織股份有限公司引進臺氣流紡紗機技改項目、2000萬噸/年節(jié)水系統(tǒng)工程項目、縣污水處理城市污水處理工程）；其中我局對縣污水處理城市污水處理工程驗收工作高度重視，通過與相關(guān)部門密切配合，嚴格按照有關(guān)要求，落實各項工程措施，于今年8月通過環(huán)保驗收，按時完成了竣工驗收工作；省局驗收項目1個（紡織股份有限公司清潔生產(chǎn)項目）；縣局驗收35個項目。
（六）重點環(huán)境案件的查處落實情況
年，縣為使“專項行動”扎實有效開展下去，加大了對環(huán)境違法案件的查處力度。一是加強對重點排污單位的監(jiān)管。特別是縣環(huán)保局建立了長效監(jiān)管機制，對國控、省控以及市控重點污染源以及承擔年度減排任務(wù)的治理工程，實行了駐廠監(jiān)督員制度，派專人對此類重點污染源進行24小時嚴密監(jiān)控。二是要求紡織、酒精、化工等6家工業(yè)企業(yè)安裝自動在線監(jiān)控裝置并于市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，時時監(jiān)控企業(yè)的排污行為，防止偷排、漏排現(xiàn)象發(fā)生，保證現(xiàn)有污染防治設(shè)施連續(xù)、正常、穩(wěn)定運行。三是嚴格實行違法案件后督查制度。四是重點查處國家、省、市批轉(zhuǎn)的環(huán)境、投訴案件。
今年以來，縣環(huán)保部門共立案查處違法案件28起，下達處罰決定書28起，案件查處率及查處到位率均達到100%，有力地震懾打擊了環(huán)境違法行為。辦理上級批轉(zhuǎn)環(huán)境、投訴案件26件，件件得以調(diào)查處理并回訪，群眾滿意率100%。
二、存在問題
1、污水處理廠進口濃度低，影響減排量。按照環(huán)評，我縣污水處理廠進口COD應(yīng)該保持在370mg/L以內(nèi)，而實際上該廠從試運行以來，進口COD一直保持在200mg/L以內(nèi)，多數(shù)時間在130-150mg/L之間，這樣的進口濃度，影響到全縣乃至全市的主要污染物減排量。
2、地面水責任目標斷面壓力仍然很大。年我縣地面水責任斷面雖然實現(xiàn)了COD連續(xù)達標排放，但氨氮這一考核指標不斷出現(xiàn)超標現(xiàn)象，嚴重影響了我縣的地面水責任斷面的達標率。
三、下一步工作打算
為全面完成年度環(huán)保目標任務(wù)及深入開展環(huán)保專項行動，我縣在下一步工作中，將進一步突出工作重點，采取有力措施，重點做好以下幾個方面的工作：
一是緊緊圍繞污染減排，著重補充完善結(jié)構(gòu)減排項目所需的證明材料，督促工程減排項目及早通過竣工驗收，確保實際減排量得到認可。
一、上半年工作完成情況
一加強環(huán)境監(jiān)管，維護環(huán)境安全，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量
l開展第一次全國污染源普查的試點工作。
1、確定林盛鎮(zhèn)5家重點源、1家醫(yī)療源、1家學校源和城郊辦事處10家一般工業(yè)源及湖西辦事處諾干生活源為試點普查對象，1月31日前完成了普查表填報和審核和工作總結(jié)，并按照規(guī)定時間上報市局。
2、區(qū)普查工作會議的籌備工作；組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處普查員參加的污染源普查培訓班，參加人數(shù)190人其中指導(dǎo)員20人；于3月份開始全面開展我區(qū)的污染源普查工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道為單位進行全面普查，發(fā)放普查表，組織普查員深入污染源進行現(xiàn)場核查。組織和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查員和本局指導(dǎo)員開展相應(yīng)工作及核查；5月份作為全局的主要工作，加班加點組織開展了普查數(shù)據(jù)軟件錄入錄入工作，并于5月25日前完成上報。
l20*年減排計劃的確定及完成情況。其中包括COD、二氧化硫、工業(yè)企業(yè)污水的治理減排實施細則。
1、確定并實施了今年水、氣污染減排工程水工程：城市污水處理廠建設(shè)，及車輛段、耘墾公司、渾南肉雞加工廠污水治理工程、“兩礦”的污水治理工程及在線監(jiān)控工程；豐收農(nóng)藥有限公司污水處理在線監(jiān)控工程。氣工程：金山電廠3號爐脫硫、圣達12臺鍋爐脫硫及在線監(jiān)控工程、紅菱煤礦8臺鍋爐脫硫及在線監(jiān)控工程、林盛礦2臺15噸鍋爐脫硫更新在線監(jiān)控工程及生活區(qū)6.5噸鍋爐除塵脫硫更新工程、客車廠2臺10噸鍋爐脫硫工程、特種澳利無縫鋼管廠5臺窯爐脫硫、鮑家工業(yè)園區(qū)小爐治理、礦務(wù)局建材廠矸石脫硫等工程。同時建立相應(yīng)的減排工程檔案。
污染減排工作進展情況：
一化學需氧量COD減排工作。
1、城市污水處理廠減排工程建設(shè)。確保20*年11月前，完成城區(qū)城市污水處理廠的建設(shè)和調(diào)試運行工作，確保12月份正常運行。
此項目原經(jīng)過區(qū)政府批準決定采用BOT形式進行建設(shè)，并已經(jīng)委托沈陽國際咨詢有限公司面向社會招標，在3月份中旬經(jīng)過初步審查評價，共有3家公司進入第三階段的談判。但是，前階段省環(huán)保局提出了由省財政廳出資、省環(huán)保局負責建設(shè)的新建設(shè)方案，同時要求出水標準為一級A。這樣，由于原可研報告和項目建議書以及相應(yīng)的批復(fù)的出水標準均為一級B，所以，我區(qū)已通過建管局委托省規(guī)劃院重新做出可研報告及項目建議書。目前正在進行中。建設(shè)污水處廠應(yīng)占用的128畝土地的征地工作也在進行中，由于廠址地處基本農(nóng)田，目前已報市國土資源和規(guī)劃局進行調(diào)規(guī)。
沙河鎮(zhèn)鮑家工業(yè)園區(qū)集中污水處理廠建設(shè)的前期準備工作也在按照計劃進行中。由于牽扯危廢乏酸回收、處理和利用，所以目前正在安監(jiān)、消防和環(huán)保等部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。
2、做好工業(yè)企業(yè)污水治理工作。實施污水治理工程。
其中，車輛段污水治理工程已經(jīng)于4月末建設(shè)完成，5月份開始調(diào)試，6月份正式運行。
沈陽市耘墾肉雞加工廠和渾南肉雞加工廠的污水治理工程已經(jīng)完成并調(diào)試合格，5月份正式運行。
3、實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，結(jié)合“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動，淘汰一批“四高”企業(yè)，減少污染物排放量。
20*年1月，我區(qū)已經(jīng)關(guān)閉了沈陽博森紙業(yè)有限公司等6家造紙企業(yè)；沈陽華興聯(lián)合化工廠、氯甲醚廠等2家計劃年內(nèi)搬遷的化工企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，并開始陸續(xù)拆遷。
二二氧化硫減排工作
1、電廠脫硫治理。今年計劃對沈陽金山能源股份有限公司金山熱電份公司3#鍋爐實施煙氣脫硫治理，在保證1#、2#鍋爐脫硫設(shè)施及4#循環(huán)流化床鍋爐的正常運行的前提下，1號爐已于4月份完成堿液噴淋裝置的安裝和調(diào)試，目前等待監(jiān)測驗收。以上今年可減排二氧化硫1460噸。
目前該廠正在做2009年拆除本廠和沈陽有色金屬加工廠小機組及配套鍋爐的相關(guān)準備工作。
2、工業(yè)燃煤鍋爐窯爐煙氣脫硫治理工作。
110月底前計劃完成沈陽圣達熱力供暖有限公司1臺80噸和1臺90噸鍋爐煙氣脫硫改造。目前廠方已經(jīng)將此治理工程列入今年計劃，進入脫硫設(shè)備論證、選型階段。
2今年計劃完成沈陽煤業(yè)集團有限責任公司紅菱煤礦2臺10以上鍋爐、沈陽礦業(yè)集團有限公司林盛煤礦3臺10噸以上鍋爐、沈陽鐵路局沈陽客車廠3臺鍋爐、沈陽特種無縫鋼管廠2臺鍋爐和5臺煤氣發(fā)生爐的煙氣脫硫治理工程已經(jīng)分別列入各自企業(yè)的計劃，并開始進行設(shè)備更新，預(yù)計10月份完成。
3清潔能源替代工程。今年我局已經(jīng)對工業(yè)園區(qū)內(nèi)20臺小燃煤鍋爐下達了限期治理通知。
4實施淘汰落后產(chǎn)能。白清水泥廠今年開始一直處于停產(chǎn)并進行資產(chǎn)清算工作，目前清算工作已經(jīng)基本結(jié)束，6月份可實施全面拆除；對22家制磚建材企業(yè)實施關(guān)停工作，我們已經(jīng)做了前期準備，在核發(fā)開采許可時已經(jīng)將有效期限定在9月。
5已經(jīng)完成對沈陽煤業(yè)集團有限公司煤矸石建材廠清潔煤矸替換工作，目前正在進行清潔生產(chǎn)審計。
l三月份，分別聽取了污染減排重點單位負責人關(guān)于20*年污染減排和污染治理工作的匯報。
紅菱煤礦主要問題：生產(chǎn)廢水治理工程落實情況、8臺2X15噸、6X10噸鍋爐脫硫改造情況、放射源使用管理情況；林盛煤礦：生產(chǎn)廢水治理工程落實情況、10噸以上鍋爐脫硫運行管理情況及生活區(qū)6.5噸鍋爐脫硫改造情況；圣達熱源公司：12臺鍋爐除塵脫硫裝置更新工程及運行管理、在線監(jiān)控安裝工程；機務(wù)段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環(huán)保工作；車輛段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環(huán)保工作;客車廠：工業(yè)廢氣治理工程、鍋爐脫硫改造工程、水處理工程運行情況等；沙河鎮(zhèn)政府：鮑家工業(yè)區(qū)集中污水處理廠工程及園區(qū)集中排水系統(tǒng)工程、鋼管企業(yè)乏酸處理工程、合盛發(fā)玻璃有限公司平板玻璃工藝淘汰關(guān)閉工程；白清鄉(xiāng)政府：白清水泥廠關(guān)閉工程。
l開展迎接國家環(huán)保部模范城復(fù)檢環(huán)境執(zhí)法后督察工作。
貫徹落實國家環(huán)保部20*年環(huán)境監(jiān)察工作會議精神和市局環(huán)境監(jiān)察工作方針，迎接國家模范城市復(fù)檢，我局制定20*年環(huán)境監(jiān)察工作方案，確定了環(huán)境監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責任體系，實施網(wǎng)絡(luò)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管。建立了市控重點污染源環(huán)境監(jiān)察檔案。開展了對我區(qū)21家市控源的現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法檢查，對沈陽市大國肉雞加工廠等35家4源單位下達了環(huán)境違法行為整治通知書，以區(qū)政府名義對古河電纜有限公司、耘墾肉雞加工廠、偉峰肉雞加工廠和偉業(yè)精細化工廠等4家企業(yè)下達了停產(chǎn)整治通知書。開展了對鮑家鋼管產(chǎn)業(yè)園區(qū)各鋼管生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境集中整治工作，目前，各企業(yè)均按照確定的整治方案，積極開展污染整治工作，已初見成效。
通過強化環(huán)境監(jiān)察工作，上半年我科共出動執(zhí)法人員270人次，出動執(zhí)法車輛90車次，查處環(huán)境違法企業(yè)35家其中關(guān)停整治12家，限期整治及擬處罰23家。
l奧運期間環(huán)境安全執(zhí)法工作,對區(qū)內(nèi)放射源等有毒有害物質(zhì)檢查、監(jiān)控。落實污染事故防治應(yīng)急措施，與危險源單位簽訂責任狀，完善了環(huán)境應(yīng)急事故處置應(yīng)急預(yù)案和危險源環(huán)境監(jiān)察檔案。對于現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患及時提出整改意見。
l加強污染源限期治理工作。對今年的減排工程責任的13家單位下達限期通知書。
l開展了輻射源申報和放射源的手續(xù)完善等項工作。
l開展了環(huán)境應(yīng)急演練工作。
l按照省市局建設(shè)沈大高速公路和沈丹高速公路無黑煙公路的計劃，我們開展了對“兩路”兩才側(cè)可視范圍的燃燒設(shè)備進行了一次排查，建立了煙塵兒源清單。
二嚴把審批關(guān)，控制新污染源的產(chǎn)生
l樹立服務(wù)思想，積極為我區(qū)重點項目建設(shè)保駕護航
為促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)的進步，更好幫扶企業(yè)發(fā)展，工作中本著“公開、透明、高效、廉潔“的原則，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)保架護航。在區(qū)政府確定的重點項目中，蘇家屯區(qū)環(huán)保局都積極提前參與項目中，今年環(huán)保局審批辦為我區(qū)的重點工程項目進行服務(wù)，積極協(xié)調(diào)省環(huán)保局、市環(huán)保局、市環(huán)科院等有關(guān)部門辦理蘇家屯區(qū)污水處理廠項目、金錢松路項目及碧桂圓項目的環(huán)保辦理手續(xù)，進行全過程跟蹤服務(wù)，確保這些關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的重點項目的環(huán)境影響評價、評估工作能夠順利進行，為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。
20*年上半年我局共審批140個建設(shè)項目，驗收100個建設(shè)項目，換發(fā)排污許可證150個。
l嚴格把好審批關(guān)，控制新污染源產(chǎn)生
在建設(shè)項目“三同時”審批工作中，嚴格貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》國務(wù)院1998年253號令，嚴把審批關(guān)，對“十五小”及“新五小”項目及不符合環(huán)保“目錄”要求的建設(shè)項目堅決不批，杜絕了新污染源的產(chǎn)生，按生態(tài)城市及節(jié)能減排工作要求，對新建項目進行環(huán)境影響評價，評估、審批工作程序，全年共否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合節(jié)能減排等環(huán)保有關(guān)規(guī)定且對環(huán)境易產(chǎn)生較大污染和環(huán)境風險較大對周圍群眾生活存在危害的各類項目15個。
始終把人民的利益放在首位，在對三產(chǎn)行業(yè)審批中，特別注重周圍居民的公眾意見，對污染擾民的項目一律不批，直到達到環(huán)保標準和居民要求才能預(yù)與審批。
l加強軟環(huán)境建設(shè)，進一步提高審批工作效率和服務(wù)質(zhì)量,積極開展環(huán)保“三滿意”活動
建設(shè)項目環(huán)保審批工作的好壞關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展能否順利發(fā)展，應(yīng)樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，加強軟環(huán)境建設(shè)，進一步提高審批工作效率和服務(wù)質(zhì)量,積極開展環(huán)保“三滿意”活動，本著“讓政府滿意、讓建設(shè)單位滿意和讓公眾滿意”的服務(wù)原則，樹立環(huán)境審批為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、符合長遠環(huán)境利益。熱情受理有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”審批事宜，在材料預(yù)審、現(xiàn)場勘驗，分類認定以及審批辦理過程中，應(yīng)做到耐心、細致，對政策的解釋要清楚全面，審批的結(jié)論明確，為提高工作效率，應(yīng)嚴格按確定項目審批時限辦理。
l規(guī)范環(huán)保審批工作、進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證節(jié)能減排工作的順利開展
審批辦進入蘇家屯區(qū)行政審批服務(wù)中心開展工作，本著“規(guī)范、公開、高效、便民、廉潔”工作方針，認真對待前來辦理審批事項的人員，做到微笑服務(wù)，實行首問負責制度，限時辦結(jié)制度，嚴格按《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定辦理，在對各類新、擴、改建設(shè)項目嚴格執(zhí)行《環(huán)評法》，保證節(jié)能減排工作順利進行。
今年是節(jié)能減排工作的關(guān)鍵年，又是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年，環(huán)保審批緊緊圍繞節(jié)能減排及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一中心開展工作，落實科學發(fā)展觀，嚴格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、破壞資源的高投入、高能耗、高污染的建設(shè)項目，對符合要求建設(shè)項目嚴格按《環(huán)評法》有關(guān)規(guī)定進行環(huán)境影響評價，大力開展節(jié)能減排評估工作，積極推廣先進清潔生產(chǎn)水平，淘汰落后生產(chǎn)能力的設(shè)備、工藝，從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，積極推進我區(qū)城市污水處理廠建設(shè)，使我區(qū)的排污總量降低，保證節(jié)能減排工作順利進行。
三、鞏固生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果，啟動生態(tài)區(qū)建設(shè)工作
l國家生態(tài)市創(chuàng)建工作開展情況：市委、市政府召開創(chuàng)建會議后，區(qū)委、區(qū)政府非常重視，按照市委、市政府的部署，結(jié)合我區(qū)實際，分析形勢，明確目標，突出重點，狠抓落實，把創(chuàng)建國家生態(tài)市作為當前和今后的一項重點工作來抓，確保完成創(chuàng)建國家生態(tài)市的各項任務(wù)。
首先，認真查找了工作差距。國家生態(tài)區(qū)共有5項基本條件和22項指標。目前，我區(qū)“農(nóng)民年人均純收入”、“森林覆蓋率”、“單位GDP能耗”等21項指標已經(jīng)達標。在6項未達標指標中，“城鎮(zhèn)污水集中處理率”在城市污水處理廠建成后，“城鎮(zhèn)污水處理率”將會達到100%；“主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重”，需要繼續(xù)加強綠色食品基地建設(shè)，增加主要農(nóng)產(chǎn)品中有機及綠色產(chǎn)品的比重，使主要農(nóng)產(chǎn)品中有機及綠色產(chǎn)品的比重達到60%以上；“環(huán)境保護投資占GDP的比重”，需要通過加大環(huán)境保護投資力度來解決；“農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率”和“農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例”這2項指標與標準要求還存在差距。上述5項指標要強化工作力度，確保年內(nèi)達標。在5項基本條件中的“80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”具有較大的達標難度，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、衛(wèi)生廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量資金，我區(qū)已作為工作重點進行強力突破。
其次，落實了工作目標。按照“突出重點、突破難點、扎實推進”的原則，分階段全面推進生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。我們制定了為期三年的創(chuàng)建工作計劃，行實行“兩年達標、三年拿牌”。今年為全面建設(shè)階段。20*年末，生態(tài)區(qū)創(chuàng)建指標全面達標并通過省局預(yù)驗收。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動創(chuàng)建國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，4個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過國家環(huán)境保護部驗收。2009年，22項指標和5項基本條件全部達標，并通過國家環(huán)境保護部驗收。7個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)并通過國家環(huán)境保護部驗收。2010年為鞏固提高階段，繼續(xù)完善各項工作，最終獲得國家命名和授牌。
第三，建立健全了責任保障體系。區(qū)委、區(qū)政府制定了《蘇家屯區(qū)創(chuàng)建全國生態(tài)區(qū)工作實施方案》，于5月19日召開了生態(tài)區(qū)創(chuàng)建動員部署大會，進行全方位的動員部署。同時建立健全了工作體系、責任體系和考評體系，成立由區(qū)政府區(qū)長任組長的區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將全區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的目標任務(wù)進行分解。區(qū)政府將與13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及29個相關(guān)部門和單位簽訂目標責任狀，層層落實責任，對未完成年度任務(wù)指標，工作失職或瀆職的，予以通報批評，并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。由區(qū)考評辦負責，把生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作作為一票否決性指標納入全區(qū)工作目標績效考評體系。為確保迅速、高效、有序地做好生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。已申請成立蘇家屯區(qū)生態(tài)保護辦公室，負責生態(tài)保護日常工作，編制規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門完成各項生態(tài)保護工作，達到相應(yīng)指標。
第四，蘇家屯區(qū)污水處理廠基本概況及進展情況
1、項目概況：為加快推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升城市品位，區(qū)委、區(qū)政府擬建蘇家屯城區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)配套工程，項目總投資1.6億元，建設(shè)地點為蘇家屯區(qū)任家店村沈大高速公路以東，占地約128畝，日處理污水能力為近期5萬噸/日，遠期10萬噸/日，采用A2/O加混凝沉淀和過濾組合工藝。主要工程內(nèi)容包括：粗格柵、污水提升泵站、細格刪及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度處理車間、污泥濃縮脫水機房、加氯加藥間、生產(chǎn)輔助建筑物及污水截流干管等；按遠期污水量設(shè)計，排水管網(wǎng)總長度為11.5公里。
2、進展情況：蘇家屯城區(qū)污水處理廠前期采用的BOT運行模式，進行公開招投標，委托沈陽建設(shè)項目招投標中心負責實施，并于20*年3月8日在沈陽市行政審批中心開標，確定了第一侯選人為東達集團有限公司、第二侯選人亞洲環(huán)保控股有限公司、第三侯選人優(yōu)藝亞太北京有限公司。但是，在我們按章程對三位侯選人進行逐一考核過程中，省環(huán)保局提出了出資為我區(qū)建設(shè)污水處理廠的初步議向。為此我區(qū)又按環(huán)保局重新要求程序進行申辦相關(guān)手續(xù)，目前，污水處理廠項目土地預(yù)審文件正在組建征用土地的聽證會已圓滿結(jié)束，項目建議書及可研報告已完成；污水處理廠立項、環(huán)評報告兩項組卷、報批工作也在同時進行。
第五，鋼管產(chǎn)業(yè)集群污水處理工程項目概況及進展情況
1、工程概況：沙河鋼管產(chǎn)業(yè)集群污水處理工程位于鮑家村北，沈丹鐵路以南，項目總投資1700萬元，計劃分二期。一期主要處理酸洗液，綜合集中處理鋼管企業(yè)的乏酸水，年處理能力10萬噸，工程占地面積5畝。二期工程集中處理鋼管企業(yè)漂洗液，占地10畝。
2、進展情況：目前一期工程已建成辦公樓400平方米，配備500立方米儲存池兩座，共1000立方米，有生產(chǎn)設(shè)備40立方米，反應(yīng)罐4個，30立方米濃縮釜1個，已具備生產(chǎn)運營條件。正在辦理生產(chǎn)許可證。二期地塊已經(jīng)落實，位置在鮑家村南，工程項目建議書正在制作，預(yù)計6月底開工建設(shè)，年底建設(shè)完畢。
由于項目審批時間過長，個別前期手續(xù)如環(huán)評等手續(xù)現(xiàn)已失效，按照市有關(guān)部門要求，在辦理安評手續(xù)時必須重新辦理，所以目前還不能列出時間進度表。
在本月二十二日，我局主管生態(tài)工作的人員，特意請來了沈陽環(huán)科院生態(tài)室的專家，到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地考察選址，設(shè)計適合當?shù)氐奈鬯幚碓O(shè)施。
另，因我區(qū)財政投入有限，希望市局能通過市政府加大對我區(qū)生態(tài)建設(shè)的資金投入，以便我區(qū)更好更快的展開生態(tài)區(qū)建設(shè)工作。
四、克服困難，全力完成環(huán)境監(jiān)理和排污費收繳工作任務(wù)
l為了做好20*年排污費征收工作，我們按市支隊要求作了充分的申報登記準備工作。我們先后對重點區(qū)域的排污單位召開6次排污申報登記工作會議。通過培訓，提高了排污單位領(lǐng)導(dǎo)對申報工作的認識。能夠認真及時按照環(huán)保要求如實申報。目前這項工作還沒有結(jié)束，正在進行中。到目前為止我們已申報了350家。其中包括：沈陽有色金屬加工廠、沈陽豐收農(nóng)藥廠、中順汽車、古河電纜等。
l我區(qū)共有四家市控排污單位，現(xiàn)已全部申報，根據(jù)申報情況，我們進行了認真的核定，核定金額在83萬元左右。
l我區(qū)有兩家供暖單位，已申報，按申報的數(shù)據(jù)我們進了核定，核定額為259萬元，目前這兩家供暖單位的排污費還沒到位。
l1至5月份，我局共收繳排污費209萬元，其中，建筑工地50萬元，三產(chǎn)3.9萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)37萬元，城區(qū)117萬元。
五、認真處理人民群眾來信來訪，為民排憂解難
人民群眾是環(huán)保工作的義務(wù)監(jiān)督員，認真處理人民群眾的來信來訪，為人民群眾排憂解難是我們義不容辭的責任。為此，我們制定了《蘇家屯區(qū)工作實施方案》，開通了12369環(huán)境值班熱線，24小時指派專人職守，保證每一件投訴有人接聽，在處理上本著熱情接待、及時處理的原則，設(shè)立環(huán)境局長接待日，對大案要案采取領(lǐng)導(dǎo)包案制，努力化解各方矛盾，防止越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生，確保每一件人民群眾的來信來訪都能得到妥善處理。1-5月共受理案件29件；其中大氣污染14件，噪聲污染8件，水污染2件，大氣噪聲復(fù)合污染5件；處理率和回訪率都達到100%。今后，我們將加大環(huán)境執(zhí)法力度和環(huán)境處理力度，認真及時處理人民群眾來信來訪，保證人民群眾的環(huán)境權(quán)益不受損害。
六、提高環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測能力，為環(huán)境科學決策提供依據(jù)
根據(jù)沈陽市環(huán)境監(jiān)測工作計劃要求，以推進標準化監(jiān)測站建設(shè)為中心，以提高環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測能力為重點，認真履行環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支持和技術(shù)監(jiān)督職能，全面開展了各項環(huán)境監(jiān)測工作。先后完成環(huán)境空氣例行監(jiān)測、地表水、排污河渠和農(nóng)灌用水例行監(jiān)測、工業(yè)廢水污染源監(jiān)督性監(jiān)測、在用的鍋窯爐的監(jiān)測、監(jiān)測、“三同時”驗收監(jiān)測、核發(fā)許可證以及環(huán)境噪聲等監(jiān)測工作，目前為止，獲監(jiān)測數(shù)據(jù)達775個。對18家市控重點區(qū)屬點污染源企業(yè)、7家日排水100噸以上企業(yè)的廢水，采用多種形式進行監(jiān)督性監(jiān)測，增加了采樣頻次，加大了監(jiān)控力度，從而掌握我區(qū)重點源的排污狀況及處理設(shè)備的在用狀況，為環(huán)境保護的管理及監(jiān)理收費工作提供科學依據(jù)。編制了《蘇家屯區(qū)二00七年環(huán)境質(zhì)量報告書》，用以綜合分析蘇家屯區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢及原因，為我區(qū)的環(huán)境保護工作及經(jīng)濟發(fā)展決策提供科學的依據(jù)。
今年我們還對流經(jīng)我區(qū)的北沙河的納污水體路徑情況，組織全站人員沿北沙河徒步勘察，從而掌握了部分排污廢水的途經(jīng)和排放量等一些實際情況。對氨氮的分析方法進行了更換，不使用氯化汞。同時對我站原有的拿到固廢中心進行處置，取消了庫。
完成“三同時”驗收監(jiān)測23家，其中噪聲15家，廢水、噪聲6家、廢氣、噪聲1家；鍋爐年檢監(jiān)測37家，42臺；監(jiān)測5家。
加強建設(shè)項目“三同時”驗收工作，增加現(xiàn)場勘察和環(huán)境檢查，編寫勘察方案。
二、下半年工作計劃
下半年，我局要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以區(qū)委九屆三次全會精神為指導(dǎo)，重點圍繞《沈陽市區(qū)縣市開發(fā)區(qū)環(huán)保局工作計劃分解20*年度》的工作要求，全面開展污染綜合防治和生態(tài)環(huán)境保護工作，努力做好以下幾方面工作：
一環(huán)境管理工作
一、進一步落實我區(qū)“*”污染減排計劃，深入開展污染減排工作
1、積極落實計劃中的污染減排工程：
120*年，我區(qū)五項減排二氧化硫工程計劃削減3220.1噸：
*20
3加強監(jiān)管、實施清潔生產(chǎn)減排工程
沈陽煤業(yè)集團有限責任公司煤矸石建材廠將推
行清潔生產(chǎn)，將原來采用林盛煤礦普通煤矸石為原料制磚工藝改為采用過火煤矸石為原料制磚，采用新工藝后可實現(xiàn)減排二氧化硫499.12噸。
4清潔能源替代工程
20*年我區(qū)將繼續(xù)推廣地源熱泵建設(shè)工程，全年推廣面積141.2萬平方米，可替代燃煤2.8萬噸，減排二氧化硫358.4噸。推進生物質(zhì)能源替代煤炭工程，嚴格審批新建鍋爐，推廣生物質(zhì)燃料鍋爐，替代城區(qū)主干道兩側(cè)、高速公路沿線視野范圍內(nèi)的所有原煤散燒鍋爐和商業(yè)浴池鍋爐。20*年計劃替代原煤散燒鍋爐15臺，可削減二氧化硫14.5噸。
5實施關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能工程
對沈陽市白清水泥廠、沈陽合盛發(fā)玻璃制品有限公司、沈陽市巖峰紅磚廠等22家建材企業(yè)實施關(guān)停，可減排二氧化硫545.7噸。關(guān)閉興華化工廠、氯甲醚化工廠。
2、積極開展對減排工程的監(jiān)察、核查工作；
3、建立污染減排工程檔案，迎接國家、省市對減排工程的全面核查。
二、繼續(xù)開展污染源普查工作
1、進一步核準普查數(shù)據(jù)，按照省市普查辦要求，完成階段性數(shù)據(jù)上報；
2、按省市普查辦要求建立污染源檔案。
三、開展奧運期間安保環(huán)境執(zhí)法工作
1、開展對我區(qū)內(nèi)奧運訓練場館周邊環(huán)境污染源的整治工作。特別是對周邊1公里之內(nèi)的危險源、黑煙源進行重點檢查和整治。
2、對全面范圍內(nèi)的危化企業(yè)、放射源單位、產(chǎn)危廢物單位等環(huán)境風險源進行重點現(xiàn)場檢查，增加檢查頻次，完善現(xiàn)場監(jiān)察記錄。
3、對區(qū)內(nèi)主要流域的涉及排水企業(yè)進行重點檢查。
4、加強中、高考期間的環(huán)境監(jiān)察工作，按照檢查方案開展工業(yè)噪聲源、建筑噪聲源和生活噪聲源的現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
5、建立、完善環(huán)境監(jiān)察檔案和污染源監(jiān)察檔案。
6、加強對醫(yī)療垃圾的環(huán)境監(jiān)管，實現(xiàn)我區(qū)中醫(yī)院、中心醫(yī)院、遼寧中醫(yī)藥大學中西醫(yī)結(jié)合分院的醫(yī)療危險廢物的規(guī)范化處置。
四、完成半生類放射源的普查工作。
二、環(huán)境監(jiān)理以及排污費收繳工作
1、認真學習國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》，著重領(lǐng)會污染物總量和多因子排污收費的征收政策及核算方法，做到標準統(tǒng)一，計算準確，合理合法，公開透明。
2、做好排污單位的排污申報的工作，建立、健全環(huán)境監(jiān)察和排污收費檔案。
3、加強學習，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強監(jiān)理站的隊伍建設(shè)，使得全站人員在新形勢下完成各項工作任務(wù)。
4、加強環(huán)境監(jiān)察工作，規(guī)范執(zhí)法程序，確保全年工作的完成。
三、環(huán)境監(jiān)測工作
1、按照遼寧省標準化監(jiān)測站建設(shè)要求，細化工作，逐條落實，確保達標。
2、大力加強人員培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步提高監(jiān)測質(zhì)量，為環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、完成計量認證復(fù)檢工作。
4、做好污染源監(jiān)督性監(jiān)測、例行監(jiān)測、驗收監(jiān)測、監(jiān)測以及其他監(jiān)測工作，確保全年監(jiān)測任務(wù)的完成。
5、爭取在環(huán)境監(jiān)測科研領(lǐng)域和拓寬監(jiān)測范圍方面有所突破。
四、生態(tài)環(huán)境保護工作
生態(tài)區(qū)建設(shè)仍然是我區(qū)當前發(fā)展的一件大事，必須全心全力做好這項工作，還要加強自身的學習，經(jīng)常與市生態(tài)處及市環(huán)科院的專家溝通，請他們到現(xiàn)場指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境建設(shè)工作，經(jīng)常到現(xiàn)場督促創(chuàng)建工作的實施，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、衛(wèi)生廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項創(chuàng)建指標能夠分階段全面達到生態(tài)區(qū)創(chuàng)建標準，也就是從根本上改善人民群眾的生活環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量，確實是為老百姓辦實事，是蘇家屯區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展的頭等大事，會獲得較好的社會效益和經(jīng)濟效益。
關(guān)于校園突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案1
為確保幼兒園的安全與穩(wěn)定，有效處置突發(fā)事件，減少公共財產(chǎn)和幼兒人身、財產(chǎn)的損失。依據(jù)國家和北京市有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，制定處置突發(fā)事件預(yù)案如下：
一、制定預(yù)案的法律依據(jù)：
根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《北京企業(yè)治安保衛(wèi)責任制規(guī)定》《北京市安全技術(shù)防范管理規(guī)定》《公安部61號令（2002年）》等法律法規(guī)制定本預(yù)案。
二、適用范圍及突發(fā)事件的界定
本預(yù)案適用于本園所屬范圍。突發(fā)事件指：幼兒園內(nèi)部正常工作狀態(tài)下突然發(fā)生的恐怖襲擊，自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸、各類恐嚇及由于人員遽然聚集引發(fā)的可能致人傷亡的秩序混亂事件。
三、工作預(yù)案的內(nèi)容：
（一）幼兒園情況幼兒園情況：
本園始建于×年，現(xiàn)園長：××，幼兒園園舍建筑面積×㎡；全園教職工50人。幼兒園園舍為三層樓房，每層樓東西兩側(cè)各配備消防栓一套，每層的重點部位配備滅火器共4個。幼兒園疏散通道有明顯的箭頭標志，一層樓的東側(cè)和中間各有一個安全出入口。
幼兒園上級集團領(lǐng)導(dǎo)部門電話：xxxx。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)：
調(diào)整好幼兒園自上而下的各級安全責任人：
組長：××副組長：××各部門負責人：各班組班長
（三）機構(gòu)設(shè)置：
1、指揮部組成：
幼兒園處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員為指揮部成員，現(xiàn)場總指揮由組長擔任，組長不在現(xiàn)場時由副組長擔任。
2、指揮部職責：
全面負責指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置工作。
（四）指揮部下設(shè)五個組
1、指揮組：
人員組成：安全組長、副組長基本職責：負責指揮協(xié)調(diào)；掌握情況，及時報告；組織有關(guān)人員按預(yù)案對現(xiàn)場進行果斷處置。
2、疏散組：
人員組成：各班班長；基本職責：在現(xiàn)場指揮組指導(dǎo)下，堅守崗位，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序、有秩序地疏散教師與兒童，疏散完畢后有秩序撤離。
3、救護組：
人員組成：幼兒園保健醫(yī)護人員及班級保教人員基本職責：保健醫(yī)負責將傷員運送到指定安全區(qū)域并進行簡單救治后，與社區(qū)醫(yī)院取得聯(lián)系及時救治。
班級保教人員安全保護好本班幼兒按指揮部的命令，組織好幼兒安全疏散
4、外圍控制組：
人員組成：保衛(wèi)工作人員（門衛(wèi)、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)及消防人員）基本職責：負責維護幼兒園大門，出入口秩序，疏導(dǎo)教師幼兒有序撤離，引導(dǎo)專業(yè)部門人員進入現(xiàn)場進行處置。
5、裝備保障組：
人員組成：××
基本職責：提高保養(yǎng)各種處置突發(fā)事件物資準備。
四、處置原則：
1、快速反映原則。處置突發(fā)事件要堅持一個"快"字，信息上報快；部控制快，預(yù)案落實快。
2、現(xiàn)場指揮原則。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮人員要親臨現(xiàn)場，全面掌握情況，準確分析局勢，果斷做出正確的指揮判斷。
3、設(shè)置警戒原則。突發(fā)事件一旦發(fā)生，要迅速疏散現(xiàn)場周邊人員及貴重物品，設(shè)置警戒，保護現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員進入。
4、降低損失原則。在處置控制方法上要妥當，要以維護政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定，確保幼兒園教職工、幼兒人身、財產(chǎn)安全為工作重點，力求做到盡量減少社會影響、人員傷亡、降低危害。
5、基本裝備原則。指定固定地點，將處置突發(fā)事件的一定裝備保存好。具體裝備器材：應(yīng)急燈、強光手電、電喇叭、滅火器等。
6、協(xié)調(diào)配合原則。幼兒園全體教職工要明確職責、任務(wù)，按照預(yù)案分工，互相協(xié)調(diào)，通力配合，對突發(fā)事件進行妥善處置。
7、追究責任原則。根據(jù)處置突發(fā)事件中指揮部及各組職能任務(wù)分工，劃清權(quán)限職責。突發(fā)事件發(fā)生后，對未能落實預(yù)案有關(guān)要求造成幼兒園經(jīng)濟損失或人員傷亡的，應(yīng)按處置突發(fā)事件預(yù)案職能任務(wù)分工。依據(jù)追究相關(guān)人員的法律責任。
五、預(yù)案啟動：
幼兒園發(fā)生恐怖襲擊或接到恐嚇電話可能造成人員恐慌局面失控時；爆炸或發(fā)現(xiàn)爆炸物，火災(zāi)或局部發(fā)生火災(zāi)，人員擁擠踩死踩傷、公共秩序嚴重混亂等應(yīng)立即啟動預(yù)案。
六、處置措施：
幼兒園發(fā)生啟動預(yù)案中提到的某種事件后，應(yīng)立即采取以下措施：
1、指揮部在接到突發(fā)事件警情后，應(yīng)立即向公安部門報告（110），再向上級部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，并宣布啟動處置預(yù)案。
2、全園各部門立即停止案頭工作，按各組職責，在指揮部統(tǒng)一指揮下，立即組織幼兒按疏散路線有秩序地盡快撤離到指定地點，并清點好幼兒人數(shù)上報指揮部。
3、控制所有出入口，立即封閉現(xiàn)場，設(shè)置隔離線，組織專人維護現(xiàn)場秩序。不得移動可疑物。
4、協(xié)助有關(guān)部門進行現(xiàn)場處置，并為調(diào)查取證提供線索。
5、如發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物、接到恐嚇電話時，要冷靜處置，盡可能拖延時間與其周旋，記住其語言特征，有條件時進行錄音，為公安機關(guān)偵破提供線索。
6、遇到局部發(fā)生可控火情，要果斷采取有效措施，防止火情蔓延，迅速撲滅。
七、工作要求：
1、全體教職工要高度重視處置突發(fā)事件工作，時刻保持高度警惕，并增強自身的責任感。
2、全體教工人員在工作中要提高防范意識，發(fā)現(xiàn)可疑人、可疑物或可能造成某種事件發(fā)生的苗頭及時上報。
3、做好日常安全保衛(wèi)工作，確保幼兒與全體教職工安全。
關(guān)于校園突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案2
為保障廣大師生的身體健康和生命安全，及時控制和有效消除公共飲食服務(wù)工作中突發(fā)事件的危害，預(yù)防食物中毒，把危害降低到最低程度。根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案
一、設(shè)立學校食堂食物中毒事件應(yīng)急小組，負責組織指揮應(yīng)急救援工作。
組長：校長田孝民
組員：辦公室主任——陳國生 總務(wù)科科長——房慕欽
安全辦主任——牛自凱 教務(wù)科科長——劉俊英
主要是對事件的起因進行調(diào)查分析研究，對事件的狀態(tài)和發(fā)展趨勢進行分析評估，負責采取有效措施進行控制，負責協(xié)調(diào)有關(guān)方面人力物力的調(diào)動，負責應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)和對外信息工作。
（一）應(yīng)急小組下面設(shè)立三個分隊：
1、現(xiàn)場處置小隊。由總務(wù)科副科長和宿管辦主任負責組織現(xiàn)場保護、現(xiàn)場勘察、疏導(dǎo)交通和維護現(xiàn)場秩序，醫(yī)務(wù)室、總務(wù)科、食堂管理員協(xié)助衛(wèi)生行政部門調(diào)查取樣，2小時內(nèi)報告上級衛(wèi)生部門。
2、醫(yī)療救援小隊。由教務(wù)科負責，組織醫(yī)務(wù)室對中毒人員進行醫(yī)療救治。
3、思想工作小隊。由辦公室負責組織協(xié)調(diào)班主任，負責做好師生思想工作，穩(wěn)定學生情緒；負責學生家長的思想疏導(dǎo)工作。有出現(xiàn)死亡病例時，負責做好中毒人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作。
二、事故處置步驟
（一）在食品供應(yīng)過程中或?qū)W生用餐時，發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑的，及時上報總務(wù)科，經(jīng)確認后，立即停止出售該類食品并撤收該批全部食品封存。同時由醫(yī)務(wù)室密切觀察已食用過該類食品的學生身體的變化情況，若確認為食物中毒，立即上報食物中毒事件應(yīng)急小組（或當天值班領(lǐng)導(dǎo)）。
（二）班主任或課任老師發(fā)現(xiàn)本班學生就餐后有類似食物中毒可疑病情后，應(yīng)立即報告醫(yī)務(wù)室，由醫(yī)務(wù)室人員初步檢查確認，做出以下措施：
1、觀察診斷病情，對癥處理。
2、如確認為食物中毒，應(yīng)做好以下工作
（1）初步診斷、治療、護理患病的學生，用“催吐法”協(xié)助中毒學生吐出有毒物。校辦或當天值班領(lǐng)導(dǎo)立即撥打120及時送醫(yī)院急救。如中毒學生較多，情況緊急，可向就近醫(yī)院尋求提供緊急救援。立即報告學校食物中毒事件應(yīng)急小組（或當天值班領(lǐng)導(dǎo)）
（2）確認發(fā)生食物中毒事件后，學校食物中毒事件應(yīng)急救援小組立即啟動本應(yīng)急預(yù)案并按本預(yù)案組成指揮部：組織指揮搶救工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門進行搶救，向教育局主管部門報告。做好以下工作：
1、責令有關(guān)部門和人員立即停止食品加工、供應(yīng)活動。
2、政教科長組織班主任進行全校緊急排查，通知有疑似中毒現(xiàn)象的學生緊急集中到校醫(yī)務(wù)室進行臨時處理。
3、總務(wù)科科長和醫(yī)務(wù)人員對現(xiàn)場進行取樣、檢測，分析是否有人為的可能。同時應(yīng)立即組織急救隊伍搶救傷員，并留存病人的吐瀉物。嚴重者，應(yīng)及時轉(zhuǎn)往就近大醫(yī)院。辦公室主任應(yīng)及時調(diào)配車輛，以最短時間送至醫(yī)院救治。
3、由總務(wù)科科長負責立即向上級衛(wèi)生部門報告，報告時間距離發(fā)病時間不得超過2小時。
4、政教科科長組織醫(yī)務(wù)室要深入各班級配合衛(wèi)生行政部門做好病情調(diào)查，向中毒人員了解就餐場所、所吃食品、發(fā)病人數(shù)及所出現(xiàn)的癥狀，并及時上報。
5、總務(wù)科副主任負責向衛(wèi)生行政部門及時提供就餐人數(shù)及就餐名單，負責協(xié)助衛(wèi)生行政部門現(xiàn)場檢查就餐場所的衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證的辦理情況，分析中毒原因及可能造成中毒的食品，封存現(xiàn)場及可疑食品，追查食品及原料的來源，追繳售出的可疑食品，對病人的吐瀉物及可疑食品進行采樣，送上級部門檢驗。
6、食堂管理人員保護好現(xiàn)場，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備、保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣，防止人為地破壞現(xiàn)場，等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
7、食堂經(jīng)營人、食堂管理人員要協(xié)助衛(wèi)生部門做帶菌檢查和取證工作，按照衛(wèi)生部門的要求，如實提供有關(guān)材料和樣品。對發(fā)生事故的食堂，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，所有人員原地待命，協(xié)助調(diào)查。
8、班主任負責通知學生家長并協(xié)助醫(yī)務(wù)室護理患病學生。
9、政教科、團委做好師生思想工作，穩(wěn)定學生情緒。
10、辦公室主任負責向新聞部門解釋工作，負責學生家長的思想疏導(dǎo)工作，協(xié)助學校領(lǐng)導(dǎo)做好善后處理工作。
11、總務(wù)科科長負責做好后勤保障工作，保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位，保障搶救中心必須品的供應(yīng)。
13、安全辦主任做好事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護學校治安秩序。同時，對有關(guān)當事人采取監(jiān)控保護措施，防止逃逸或發(fā)生意外。根據(jù)衛(wèi)生行政部門意見，調(diào)查食堂工作人員的平時表現(xiàn)、社會關(guān)系以及糾紛情況，控制可疑人員，必要時對中毒現(xiàn)場進行隔離和。
三、信息保障
1、事件發(fā)生后，設(shè)立專門電話：
2、視情況召開通報會，做好學生思想政治工作，穩(wěn)定學生情緒。
3、校辦公室牽頭，總務(wù)科、醫(yī)務(wù)室配合，在事故發(fā)生后6小時內(nèi)寫出事故書面報告。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、食堂名稱，食堂負責人姓名，中毒人數(shù)；事故搶救處理的情況及采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助有關(guān)事項；事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。并及時上報指揮部，保障信息暢通和信息的準確性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。
4、嚴格按照規(guī)定的時限客觀如實的逐級上報，不得隨意散布消息。
四、物質(zhì)保障
1、學校團委要充分利用廣播、校刊等，對廣大師生開展形式多樣的預(yù)防食物中毒相關(guān)衛(wèi)生知識的宣傳普及活動，提高廣大師生衛(wèi)生意識和自我保護能力，要大力開展愛校衛(wèi)生運動。
2、醫(yī)務(wù)室平時應(yīng)做好處理食物中毒事件各項物資（如用于“催吐法”所需的溫開水、一次性杯子、臉盆，檢查床，被子，枕頭等）的儲備工作。
3、事件發(fā)生后，總務(wù)科應(yīng)立即采取啟用儲備物資、集中設(shè)備、統(tǒng)一調(diào)配、校外調(diào)劑等有效措施，組織其他食堂做好食品供應(yīng)工作，確保學校生活秩序的正常運行。
4、應(yīng)急小組要統(tǒng)籌安排，緊急調(diào)用所需的人力、物力、財力資源，有關(guān)單位和個人必須服從應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。
五、善后處理
1、各部門配合學校做好中毒人員的安撫工作，待上級部門的檢驗報告出來以后，確定責任。對表現(xiàn)突出的人員，給予一定的表彰獎勵；對致殘、致病、死亡的人員，按國家有關(guān)規(guī)定給予補助和撫恤；對事故主要責任人員，按有關(guān)規(guī)定處理。
2、事件處理完畢后，學校食物中毒應(yīng)急小組，要組織各部門認真總結(jié)，查找工作中存在的不足，加強管理，汲取教訓，杜絕類似事件的再次發(fā)生，同時向上級部門做出書面報告。
關(guān)于校園突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案3
為了進一步加強學校安全工作，防患于未然，避免在火災(zāi)、地震等突發(fā)事件來臨時，驚慌失措，造成新的、更大的損失，根據(jù)學校實際情況特制定本方案。
一、緊急疏散領(lǐng)導(dǎo)組
組長：
副組長：
成員：
二、緊急疏散實施的三個階段
1、宣傳發(fā)動階段
首先召開領(lǐng)導(dǎo)組會議，統(tǒng)一思想，提高認識；其次召開全體教職工會議，廣泛宣傳發(fā)動，進行部署；最后召開教研室會議進行具體分工，班主任召開本班學生會議，進行宣傳、布置、落實。其間，學校通過致家長一封信、校內(nèi)廣播、網(wǎng)上公告、宣傳專欄等多種形式宣傳發(fā)動，使學生、全體教職工及家長認識到緊急疏散的必要性和重要性。
2、組織實施階段
成立二個小組（指揮組、后勤組）和一個辦公室。指揮組負責每個樓層和每個班級的撤離順序，學校領(lǐng)導(dǎo)決定何時開始實行撤離；后勤組負責校園廣播和醫(yī)療保障，辦公室負責整個疏散演練的相關(guān)工作。
指揮組：
后勤組：
辦公室：
說明：
3、總結(jié)提高階段
每次演練結(jié)束后，召開總結(jié)分析會，首先請班主任匯報有關(guān)工作，然后分析本次疏散的不足和成功之處，以便使以后的疏散演練，更加科學、合理。
三、緊急疏散的決定
緊急疏散是在火災(zāi)、地震等突發(fā)事件來臨時，為了避險，迅速將人員由危險場所撤往安全地域的行動．實施緊急疏散難度較大，其行動自身也極具危險性，因此，不到緊要關(guān)頭不可實施，而必須實施時則應(yīng)當機立斷。緊急疏散的決定由校長或副校長做出。
四、緊急疏散的信號及
緊急疏散的信號有電鈴和哨聲兩種：在電源和電鈴系統(tǒng)可以使用時，宜采用電鈴信號，電鈴信號為連續(xù)的兩短一長聲；在電源或電鈴系統(tǒng)損壞或不便使用時，可采取哨音信號，哨音信號也為連續(xù)的兩短一長聲．信號的由決定緊急疏散的校長或副校長通知信號員、網(wǎng)管教師或體育教師實施，也可隨機指定人員實施，緊急疏散信號從開始，應(yīng)連續(xù)不斷，直至全部人員撤出危險場所方可停止。
五、疏散通道劃分
1、上課班級的學生撤離順序：
（1）每班靠近前后門的座位兩個學生負責打開前后門。
（2）班級學生按先從第一組開始最后至最后一組依次離開教室，且分前后兩門同時撤離，若座位數(shù)為偶數(shù)，則一分為二，若座位數(shù)為奇數(shù)，則靠近樓梯口的多分一個座位，每班安排兩名教師，前門為班主任，后門為教師（當堂授課），指揮學生撤離。
（3）同樓層班級的撤離順序：（附示意圖）
①教學樓上：各班所走樓梯通道依次是：每層樓的東邊兩個教室東樓道，每層樓西邊的兩個教室走西樓道。班主任、教師跟在本班后面撤離，前一個班撤完后下一個班接著撤離。順序為從一層到七層依次撤離。（東邊杜明剛負責、西邊童興振負責）
②實驗樓上：從501機房開始撤離，按照從靠近門口的學生依次是：走西樓道。班主任、教師跟在本班后面撤離，前一個班撤完后下一個班接著撤離。（李著江負責）
③行政樓上：從行政樓樓梯下（同樣先低層，后高層）。（張愛標負責）
④一樓班級：直接撤離到達指定場地。（任春華負責）
（4）對中間樓道，學生靠本班教室近的內(nèi)側(cè)行走。
（5）不同樓層班級的撤離順序：按樓層順序（一、二、三…）下樓。
（6）由杜明剛負責在教學樓東樓梯口，指揮學生下樓，童興振負責在教學樓西樓梯口，指揮學生下樓，李著江老師負責在實訓樓樓梯口，指揮學生下樓，二層各班學生撤完，才可讓三樓學生下樓，依次進行。
（7）學生在下樓梯時，必須慢行。不得跑步下樓，防止擁擠、踩踏。
（8）學工處相關(guān)人員（王劍波、張小紅）在一樓負責指揮疏散。
2、課間和自由活動期間疏散通道劃分
課間和自由活動期間緊急疏散通道以學生個體所在位置劃分，發(fā)生突發(fā)事件即在操場或其它安全地帶找到所在班級集合。
六、安全集結(jié)地域：（在田徑運動場有具置劃分）
學生撤出后，應(yīng)盡量靠遠離建筑物一側(cè)的道路，迅速向田徑運動場指定位置集結(jié)。撤出教學樓的學生，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)或部位，選擇路線前往廣場集結(jié)。到達安全集結(jié)地域后，各班應(yīng)集中，各班班長和體育委員應(yīng)主動招呼本班同學向一起集中。通過報數(shù)統(tǒng)計本班人數(shù)和損傷情況，并迅速報給班主任，班主任再報給年級主任，并采取相應(yīng)措施關(guān)照學生。各年級主任報政教處匯總后向校長室報告學生撤離情況。
七、教職工任務(wù)分工
關(guān)于校園突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案4
1、校領(lǐng)導(dǎo)、分工干部帶領(lǐng)各班班主任等人員巡視各班級師生撤離情況。
2、所有教職工在指揮幫助學生撤離后，也要撤離到安全區(qū)域。
3、決定緊急疏散的校領(lǐng)導(dǎo)要全面掌控情況，在命令緊急疏散信號的同時，根據(jù)需要應(yīng)及時撥打“119”、“120”、“110”等相應(yīng)請求救援電話，并安排學工處一人專責迎接救護人員和車輛的到來。
4、班主任分別在教學樓上的分布圖如下。
八、疏散要求
疏散要求依次快速、安全下樓到指定位置集合。
1、聽到警報聲后，大家要沉著冷靜，聽從指揮。全校師生應(yīng)立即有序地進行疏散，學生不在收拾任何物品，及時打開教室門，班主任應(yīng)在指定位置指揮自己班的學生疏散。
2、在下樓梯時，學生應(yīng)保持一路縱隊，盡量靠邊有序行進，不準相互擁擠，避免跌倒。如有跌倒，后面的一、兩名學生應(yīng)快速將其扶起，其他同學要繞行，不準圍觀、擁擠。
3、疏散過程中，發(fā)生意外，如出現(xiàn)碰傷、扭傷等情況，應(yīng)有老師進行救護，撤離到安全地帶后再找校醫(yī)對其治療。
4、到達安全點集合完畢，各班應(yīng)由班長報告本班的學生人數(shù)，是否有受傷等情況。
5、疏散撤離的時間控制在5分鐘內(nèi)，由總指揮宣布本次緊急疏散演練結(jié)束后，各班學生有序列隊回教室。
關(guān)于校園突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案5
為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)部門要求，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財產(chǎn)和身心健康的火災(zāi)、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
(一)學校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室、教研組主要負責人組成，校長任組長。
1、指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施
2、安排教師開展相關(guān)的搶險排危或者實施求救工作
3、根據(jù)需要對師生員工進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請上級部門迅速依法采取緊急措施
4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施
5、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進行督察指導(dǎo)
(二)突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當根據(jù)“生命第一”的原則組織，決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
(三)學校各有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動，活動前應(yīng)有預(yù)案，并根據(jù)學校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，發(fā)生事故，主動納入學校預(yù)案工作程序。
(四)應(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本部門(年段)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行的督察和指導(dǎo)。
(五)學校內(nèi)任何部門和個人都應(yīng)當服從學校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當予以配合。
二、監(jiān)測與報告
(一)開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任，值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測學校突發(fā)事件的職責，一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(二)建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向?qū)W校匯報，學校應(yīng)在第一時間向?qū)W校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。
(三)嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時向社會、政府各救治排險機構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。
(四)突發(fā)事件向外情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的.基礎(chǔ)上以集體形式，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
(一)突發(fā)事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，學校應(yīng)當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時報警求救求援。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后，學生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以采取臨時停課、放學、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應(yīng)急措施。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系，在適當條件下，告知事件原因、處理結(jié)果，或者聯(lián)系家長進行救治。
四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施
(一)火災(zāi)
學校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時報警，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。發(fā)生在教育場所的火災(zāi)，教育活動必須立即停止，并對人員進行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報告。補充如下：
1、火勢比較大，靠學校自己的力量難以撲滅，應(yīng)立即撥“119”報警。
2、重點部位或其鄰近發(fā)生火災(zāi)，靠學校自己力量無把握短時撲滅，可能危及重點部位，應(yīng)立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施，轉(zhuǎn)移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。
3、一般火災(zāi)情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火，事后將火災(zāi)發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學生處。
(二)惡性傷亡事故
當學校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時，應(yīng)立即保護現(xiàn)場，并報告學校應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)。對未死亡人員學校應(yīng)采取現(xiàn)場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應(yīng)及時向相關(guān)部門(xx門、醫(yī)療救治中心等)報警。
對惡性傷害事故的原因要進行及時調(diào)查，實事求是，配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。
(三)傳染性疾病暴發(fā)、流行
應(yīng)當做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強預(yù)防控制措施，防止造成疫情擴散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應(yīng)及時采取如下措施：
1、對全校師生員工采取必要的保護措施，發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間，注意勞逸結(jié)合，增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。
4、一旦發(fā)生疫情，嚴控外來人員進入，教育學生自我保護，限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度，經(jīng)醫(yī)院進行必要的身體檢查才能復(fù)學。
5、學校采取必要的消毒措施。
(四)地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害
發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學校可以采取必要的停學。對影響師生安全教育教學活動，都應(yīng)及時作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應(yīng)及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風等，應(yīng)盡力采取保護和自救措施，事后應(yīng)及時施救，并向事實情況通過匯報程序匯報。
1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護好師生的秩序。
2、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。
(五)人為破壞
1、加強校園保衛(wèi)和巡邏，阻止外來人員進入校內(nèi)。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。學校應(yīng)保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。
我們和小樹一起成長
二、活動形式
在幼兒園的組織下，幼兒和家長在指定場地種植“心愿林”或者“愛心林”，一起為綠化環(huán)境，美化家園作出小小的貢獻。
三、活動時間：3、4月份
四、活動目標
1、培養(yǎng)幼兒熱愛勞動、美化環(huán)境的情感，建立幼兒保護環(huán)境的責任感。
2、通過此次活動增加親子的溝通與了解，增強幼兒動手能力和團隊的協(xié)作能力。
3、讓幼兒了解植樹與環(huán)境的關(guān)系及植樹方法。
五、活動準備
1、園方領(lǐng)導(dǎo)與當?shù)丨h(huán)保局或林業(yè)局等相關(guān)政府部門，聯(lián)系植樹場地和植樹物資（樹苗、水車、植樹工具等）
（1）植樹場地可以是河灘、荒地、公園、道路兩旁、住宅小區(qū)等需要綠化的地方。
（2）政府部門提供不了的物資，幼兒園可以通過幼兒園師生、園方捐款或集資等方式，購置樹苗或租賃水車。
（3）城市幼兒園在進行植樹節(jié)活動時，爭取與當?shù)丨h(huán)保部門合作，贏得支持，為活動提供植樹工具（工具數(shù)量夠每組人手一份）。
（4）幼兒園集資買樹苗時，一定要結(jié)合當?shù)氐牡乩怼凹译娤锣l(xiāng)”是由國家商務(wù)部和財政部牽頭實施的一項支農(nóng)惠農(nóng)政策,在當前全球金融危機沖擊下,這對于拉動內(nèi)需、擴大農(nóng)村消費、加快農(nóng)村消費升級和改善農(nóng)村生活具有重要意義。我區(qū)根據(jù)中央、省、市關(guān)于家電下鄉(xiāng)的總體部署和踐行科學發(fā)展觀的要求,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,在各職能部門之間的共同協(xié)作下,通過全體同志的辛勤工作,家電下鄉(xiāng)工作自2010年1月開展以來取得了顯著成績:截至6月21日,全區(qū)備案網(wǎng)點已增至184家,基本覆蓋全區(qū)32個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品18133臺,銷售量排名全市第一;銷售金額3381.94萬元,財政補貼到位資金157.36萬元,排名全市第二。
我區(qū)家電下鄉(xiāng)工作之所以能取得這樣的成績,我們的主要做法是:
一、成立專門班子,認真制定工作方案
根據(jù)《商務(wù)部、財政部關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)推廣工作有關(guān)問題的通知》(商綜發(fā)[2010]426號)、湖南省商務(wù)廳、財政廳《湖南省家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案的通知》(湘商建設(shè)[2010]9號)和常德市商務(wù)局、財政局《常德市鼎城區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案的通知》(常商發(fā)[2010]1號)精神,鼎城區(qū)首先成立了家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)人民政府分管區(qū)長唐紹華任組長,區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局負責人任副組長,區(qū)公安局、區(qū)工商局、區(qū)國稅局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門負責人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)局。二是結(jié)合我區(qū)實際,商務(wù)局、財政局共同認真制訂了《鼎城區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案》。三是家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開家電下鄉(xiāng)推廣工作會議,聽取情況匯報,3月2日唐副區(qū)長還親自帶領(lǐng)商務(wù)局、財政局負責人下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點考察督導(dǎo),現(xiàn)場調(diào)度。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視,成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負總責、財政所長具體抓的領(lǐng)導(dǎo)班子,并明確一名1-2名專職微機員,全面做好家電下鄉(xiāng)工作。領(lǐng)導(dǎo)的重視和科學的調(diào)度保證了家電下鄉(xiāng)工作方案順利實施。
二、熟悉政策業(yè)務(wù),組織集中培訓
商務(wù)局首先組織了相關(guān)人員認真學習領(lǐng)會《家電下鄉(xiāng)工作實施方案》精神,并先后對網(wǎng)點相關(guān)人員集中培訓4次。09年12月31日家電下鄉(xiāng)工作啟動之初,我局對全區(qū)140個銷售網(wǎng)點工作人員進行了集中培訓,發(fā)放1000份宣傳單和200本《全國推廣家電下鄉(xiāng)政策解答》手冊,熟悉政策與業(yè)務(wù)流程;09年2月19日對橋南市場52家二級批發(fā)商進行了業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促他們及時完善網(wǎng)點設(shè)施,做好配送服務(wù)工作;2月26日,區(qū)財政局對32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長及其微機員進行了微機操作和補貼兌付培訓;3月和5月又分二次對新增40多家網(wǎng)點進行了培訓。同時區(qū)財政局對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長和微機員進行了微機操作和補貼兌付培訓,使相關(guān)人員迅速熟悉家電下鄉(xiāng)政策與業(yè)務(wù),保證了我區(qū)家電下鄉(xiāng)工作的順利開展。
三、加強宣傳,營造氛圍
根據(jù)區(qū)家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排部署,從2月28日開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開了由村長、會計、婦聯(lián)主任參加的家電下鄉(xiāng)推廣工作宣傳專題會議,傳達學習家電下鄉(xiāng)有關(guān)精神,布置做好相關(guān)宣傳工作。家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各備案網(wǎng)點共同印制16萬份家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策的宣傳冊(單),通過集市,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和銷售網(wǎng)點向農(nóng)民群眾宣傳,在全區(qū)范圍內(nèi)懸掛橫幅2100余條,通過鼎城電視臺在黃金時間安排播出家電下鄉(xiāng)的專題新聞,宣傳家電下鄉(xiāng)的相關(guān)惠農(nóng)政策,另外安排滾動播放字幕廣告,請已領(lǐng)取補貼的農(nóng)民現(xiàn)身說法,擴大影響;家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織多次大型進鄉(xiāng)入村到組宣傳活動,出動宣傳車600多臺次,走村串戶,家電下鄉(xiāng)工作深入民心。
四、嚴格網(wǎng)點審核,確保網(wǎng)點規(guī)范
我局組織了專門力量,認真審核銷售網(wǎng)點提交的書面?zhèn)浒干暾埐牧?內(nèi)容包括:銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章)、銷售網(wǎng)點營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章)、銷售網(wǎng)點稅務(wù)登記證復(fù)印件(加蓋公章)、銷售網(wǎng)點法人身份證復(fù)印件(加蓋公章)、銷售網(wǎng)點與銷售企業(yè)簽訂的銷售協(xié)議(原件)、家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案登記表、銷售網(wǎng)點銷售服務(wù)責任書(加蓋公章)。同時對備案申請網(wǎng)點現(xiàn)場督察,檢查其是否在顯著位置懸掛統(tǒng)一的“家電下鄉(xiāng)指定店”標識,是否配備了電腦、稅控機、專門電腦操作員,是否設(shè)立了專柜,是否統(tǒng)一了價格、標識、服務(wù)標準,是否張貼了統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄、農(nóng)民購買須知和售后服務(wù)電話號碼等。我局對全區(qū)200多家首批申報網(wǎng)點,經(jīng)嚴格審核有60多家因不符合要求而未通過,審核通過備案網(wǎng)點140家并予以公示。同時我局對備案網(wǎng)點進行動態(tài)管理,對符合條件的申報網(wǎng)點及時審核備案公示,對已備案網(wǎng)點有違紀違規(guī)行為的,嚴厲打擊直至取消其資格。如對首批140家家電下鄉(xiāng)經(jīng)銷網(wǎng)點現(xiàn)場檢查中,我們?nèi)∠擞刑摷傩麄鞯葐栴}的3家網(wǎng)點。截至6月中旬,全區(qū)184個備案網(wǎng)點人員、設(shè)備配備齊備,市場秩序井然。
五、加強監(jiān)督管理,確保了市場秩序和安全
一是商務(wù)局會同有關(guān)部門多次對經(jīng)銷網(wǎng)點進行督導(dǎo)檢查,加強網(wǎng)點監(jiān)控管理,對相關(guān)情況印發(fā)了三期工作簡報進行總結(jié)公布。3月2日-13日,商務(wù)局會同財政局對全區(qū)銷售網(wǎng)點進行了為期2周的現(xiàn)場督導(dǎo)檢查,對網(wǎng)點工作人員進行政策和技術(shù)上的指導(dǎo),現(xiàn)場處理他們的問題,對部分不夠規(guī)范的網(wǎng)點退出了整改意見。現(xiàn)在全區(qū)各家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點都設(shè)立了專柜,推行送貨上門、安裝等售后服務(wù),群眾普遍反映較好。截至目前全區(qū)沒有發(fā)生一起家電下鄉(xiāng)投訴事件,各網(wǎng)點銷售火爆,全區(qū)銷售總量排全市第一。二是家電下鄉(xiāng)活動期間,商務(wù)部門建立聯(lián)系制度,公布家電下鄉(xiāng)工作聯(lián)系電話,加強溝通聯(lián)系,重大情況及時報告;建立24小時值班制度,及時為群眾解疑;建立投訴機制,設(shè)立舉報電話并向社會公布,專人負責,及時受理投訴,重要情況及時向當?shù)卣蜕霞壊块T反映。
雖然我區(qū)在2010年家電下鄉(xiāng)開展以來取得了一些成績,但也存在以下問題:
1、宣傳力度還需進一步加大。個別偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳不到位,宣傳聲勢不夠,群眾對家電下鄉(xiāng)政策了解不深,有人認為家電下鄉(xiāng)是兜售過期積壓產(chǎn)品,是先漲價再降價,是城里人不要的產(chǎn)品再推到鄉(xiāng)下,造成對家電下鄉(xiāng)政策的誤解。
2、個別經(jīng)銷商積極性不高。其主要原因是家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品利潤不高,影響到經(jīng)銷商的積極性。如有一款康佳t21ta267的21寸彩電,二級批發(fā)商給網(wǎng)點的價格是590元/臺,網(wǎng)點售價669元/臺,扣除稅費20元、運輸費20元、人工等成本10元,利潤只有二十幾元。利潤不高使個別經(jīng)銷商積極性不高。
3、個別經(jīng)銷商有備案網(wǎng)點卻沒有銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。如電信在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有32個手機銷售備案網(wǎng)點,但家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)統(tǒng)計顯示其截至6月中旬家電下鄉(xiāng)活動開展半年來,手機銷售僅21部,每個網(wǎng)點還不到一部。經(jīng)我們調(diào)查得知,電信部門的家電下鄉(xiāng)手機產(chǎn)品,按政策其財政補貼為手機銷售價格的13%,后來電信部門內(nèi)部為拓展農(nóng)村手機市場,推出了“手機購機款全部抵話費、手機免費拿”優(yōu)惠100%的活動,優(yōu)惠幅度比家電下鄉(xiāng)補貼大得多氣候選擇樹種。
2、幼兒園制作活動宣傳旗幟“××幼兒園親子植樹活動”、“我們和小樹一起成長”、“綠化環(huán)境美化家園”，及合作政府部門的宣傳資料。
3、園方和合作政府部門共同制作植樹紀念碑，例如：心愿林/愛心林——××部門與××幼兒園。
4、活動前提醒家長：家長和幼兒分別穿一套耐臟耐磨的衣服和運動鞋，戴上手套。
5、活動前家長為孩子準備心愿卡片，卡片上寫上自己的祝福和愿望，寫兩張。
6、活動前園方在植樹地點用白灰標記出樹坑的位置，以便統(tǒng)一植樹間距。
7、聯(lián)系電視臺記者前往進行活動報道。
8、植樹活動前通過科學和社會課程讓幼兒了解植樹節(jié)的意義和所種植的樹木對于環(huán)境的重要性。
六、活動流程
分組植樹：一組：大班年級組二組：中班年級組；三組：小班年級組。
具體流程：
1、植樹物資提前到達種植場地，做好準備。
2、組織一組家長和幼兒先到植樹場地（路途遠的的可以租用客車，路途近的排好隊徒步前往），每班班長持一面幼兒園旗幟領(lǐng)隊，配班老師護隊。
3、到達植樹地點后，家長和幼兒在教師帶領(lǐng)下聚攏在一起聽植樹過程。
4、負責老師講解植樹過程：
（1）提前在白灰標記的地方挖好一個標準樹坑，供家長參考。
（2）家長排隊領(lǐng)取植樹工具：鐵鍬，小水桶，樹苗。
（3）樹坑挖好后，家長和幼兒一起把樹苗種在樹坑里，并填好土、澆水，把心愿卡掛在樹上。
（4）給小樹澆完水，大家把工具重新放好。
5、由幾個家長代表、園方領(lǐng)導(dǎo)、政府部門領(lǐng)導(dǎo)把植樹紀念碑樹立在心愿林旁邊。
6、在植樹紀念碑前合影留念。
7、組織各組家長和幼兒返回。
8、活動結(jié)束后組相應(yīng)宣傳和報道。
七、后期工作
1、樹木種植完畢后，園方要注意后期樹木的護理工作，保證成活率。
2、幼兒園也可以組織幼兒搞一些后續(xù)活動
溫馨提示：
1、在植樹過程中一定要注意安全問題，植樹工具專人負責管理。
2、保健醫(yī)或教師隨身帶創(chuàng)可貼和紗布等醫(yī)療用品，以備應(yīng)急處理。
八、補充方案：
如果沒有合適的植樹場地，幼兒園如何開展植樹節(jié)活動呢？
1、活動形式：幼兒園可以開展為樹木掛牌，為花草澆水等活動，為祖國的綠化貢獻自己小小的力量。
2、活動準備：跟幼兒園所在街道辦事處或小區(qū)物業(yè)合作，為本區(qū)內(nèi)樹木制作標牌。標牌內(nèi)容包含：樹木名稱，生長特點等；準備澆水的工具：小水桶若干個，鐵鍬每班一把；照相、攝像人員。
3、活動流程：（1）活動前把本區(qū)內(nèi)樹木給每班分好，讓每班級教師知道自己班管轄樹木的所在區(qū)域。（2）教師帶領(lǐng)本班幼兒，每個幼兒一個小水桶，教師一把鐵鍬，到指定地點。
（3）教師帶領(lǐng)幼兒認識樹木，給樹木掛上標牌，再用鐵鍬把樹根部的雜草撥開，挖出一個可以澆水的淺坑，最后幼兒用小水桶給樹木澆水。（4）活動完畢，師生合影留念。
4、活動延伸：
美術(shù)活動：小班——填畫：我給小樹穿新衣；中大班——繪畫：快樂的植樹節(jié)、我們的樹林等
博鰲亞洲論壇落幕，五大熱點引世界矚目。4月13日，博鰲亞洲論壇2008年年會在風光秀美的博鰲海濱降下了帷幕，與會代表和媒體記者，相約來年再見。在這屆主題為“綠色亞洲，在變革中實現(xiàn)共贏”的論壇中，中國問題再次成為討論的熱點：中國金融與美國次貸、改革開放三十年、房地產(chǎn)拐點論、能源價格與環(huán)保節(jié)能、青年創(chuàng)業(yè)等都納入了與會代表的視野。（摘自中國網(wǎng)）
中國電煤緊張狀況緩解，煤炭價格開始下降。從中國煤炭工業(yè)協(xié)會了解到，自今年初冰凍雪災(zāi)以來一直持續(xù)的電煤供應(yīng)緊張狀況目前已經(jīng)得到緩解，發(fā)電企業(yè)的存煤周期普遍達到15天左右，煤炭價格也開始下降。
據(jù)介紹，隨著節(jié)日期間停產(chǎn)和檢修煤礦的陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，目前中國每天的煤炭產(chǎn)量已經(jīng)從400萬噸增加到500萬噸左右，而隨著冬季取暖期的結(jié)束，每天對煤炭的需求減少約30萬噸。
根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會的調(diào)查預(yù)測，今年全國電力、鋼鐵、建材、化工等主要用能企業(yè)對煤炭的需求比去年大約增加2億噸，而全國的煤炭產(chǎn)量今年也會增加2億噸以上。（摘自中國新聞網(wǎng)）
中國第一季度交易創(chuàng)歷史新高，材料制造業(yè)最活躍。據(jù)面向全球金融界提供信息及技術(shù)解決方案的著名湯姆森金融最新公布的中國市場2008年第一季度并購交易統(tǒng)計結(jié)果顯示，中國第一季度交易創(chuàng)歷史新高，材料制造行業(yè)表現(xiàn)最為活躍，中國在今年第一季度公布的并購交易金額達到了破紀錄的431億美元，這創(chuàng)下了今年第一季度交易的歷史新高。同時，材料制造行業(yè)最為活躍，其交易總額為218億美元，市場占比為五成多。而金融與能源行業(yè)分別以總額72億美元和60億美元緊隨其后。
此外，中國今年第一季度的跨境并購交易總額幾乎相當于去年同期的四倍。而海外收購的總額與去年同期相比，其比率則為12:1，達到了244億美元，而國內(nèi)交易的總額則為41億美元。（摘自中國新聞網(wǎng)）
中國通貨膨脹壓力直到年底方可減輕。亞行報告稱，中國的通貨膨脹將越發(fā)明顯。這一狀況直到今年年底，才能有望減輕。
去年，中國的通貨膨脹率達到了4.8%。亞行預(yù)計，今年的平均通貨膨脹率將達到5.5%，明年則會達到5%。
受極端天氣影響，今年前兩個月中國的通貨膨脹率達到了7.9%。為了緩壓力，政府臨時“凍結(jié)”了部分商品和服務(wù)的價格，規(guī)定只有經(jīng)官方批準才可以提高其他物價。 （摘自新浪網(wǎng)）
當前土地違規(guī)違法反彈壓力大。據(jù)國土資源部網(wǎng)站消息，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在主持召開全國土地執(zhí)法百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組第五次擴大會議時強調(diào)，土地執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)艱巨，任重道遠。土地執(zhí)法難，既有歷史原因，也有現(xiàn)實問題。當前，土地違規(guī)違法反彈壓力大，換屆效應(yīng)突出。發(fā)展路徑依賴明顯，建設(shè)用地需求強勁。土地違規(guī)違法手段不斷翻新，方式更加隱蔽。對此要高度警惕，對于土地違規(guī)違法反彈一定要有敏感性，作好充分的思想準備。（摘自搜狐網(wǎng)）
經(jīng)濟增長面臨過熱風險，要堅持好字優(yōu)先。國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻在最新一期《求是》雜志上撰文指出，中國存在經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、價格由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)為全面通脹的風險。面對這樣的情況，只有堅持好字優(yōu)先，堅決擯棄盲目攀高求快的指導(dǎo)思想，堅決遏制爭投資、搶項目的擴張沖動。
文章指出，要按照中央經(jīng)濟工作會議確定的“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的總體要求，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，嚴把信貸和土地“兩個閘門”，加強對投資新開工項目的控制，從緊把握貨幣信貸總量和投放節(jié)奏，維護金融穩(wěn)定。要加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產(chǎn)，努力增加有效供給，穩(wěn)定物價上漲預(yù)期。同時要增加對因基本消費品價格上漲導(dǎo)致生活困難的低收入群眾的補助。
（摘自騰迅網(wǎng)）
上海醞釀社保金網(wǎng)上實時監(jiān)管。上海市政府網(wǎng)站消息說，目前，上海有關(guān)部門正在研究建立本市社保基金（資金）網(wǎng)上實時監(jiān)管系統(tǒng)，對各類社保基金（資金）實施動態(tài)監(jiān)管，通過對基金征收、管理和使用的相互監(jiān)督、相互制約，實施對基金事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管。據(jù)新民網(wǎng)了解，該項措施一旦施行，上海有望成為全國首個網(wǎng)上實時監(jiān)控社保金賬戶收支的省級行政區(qū)。（摘自新民網(wǎng)）
多家企業(yè)提漲價申請，涉及食用油、方便面、牛奶。記者從國家發(fā)改委了解到，益海嘉里投資有限公司提交的提高小包裝食用植物油價格申請已經(jīng)獲得批準。與此同時，頂新國際集團、統(tǒng)一企業(yè)（中國）投資有限公司、今麥郎食品有限公司和白象食品集團向國家發(fā)改委提交了方便面提價申報。此外，中糧集團有限公司、九三糧油工業(yè)集團有限公司和山東魯花集團有限公司提交了豆油、菜籽油、花生油、調(diào)和油等小包裝食用植物油提價申報。
除了已經(jīng)獲批純牛奶提價的光明、三鹿公司外，內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司和內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團）股份有限公司也已經(jīng)向國家發(fā)改委提交了提價申請。（摘自《北京晚報》）
人民幣升值加速未追上美元貶值速度。北京國民經(jīng)濟研究所所長。
樊綱認為，人民幣升值是必然的，至于升值多快、均衡點何在，則主要看美元能夠貶值到何種程度；就目前來看，人民幣加速升值的步伐還沒有追上美元貶值的速度。就人民幣對美元的匯率而言，中國從2005年實施一次性匯改伊始，就一直處于海外要求人民幣升值的壓力之下。但是從人民幣具體的升值速度看，顯然還是遵循了“以我為主”的策略。從具體的升值幅度看，人民幣匯率加速升值，對于長期投資者而言，不過是預(yù)期趨勢的延續(xù)，并不會改變其操作策略；而對于短期投資者，也就是市場所謂“熱錢”而言，匯率的快速上揚意味著短線市場走勢的風險，反而有助于遏制熱錢的進入。在此背景下，人民幣在今年一季度升值達到4.5%，創(chuàng)下匯改以來的最快速度。（摘自《證券日報》）
中石化反駁“煉油業(yè)務(wù)今年將虧損140億美元說”。國際能源署在下調(diào)了全球石油需求預(yù)測后，對外表示中國石油化工股份有限公司今年全年煉油業(yè)務(wù)虧損將達140億美元。中石化集團內(nèi)部人士對此表示質(zhì)疑，認為IEA預(yù)測并不準確。
中國石化去年營業(yè)收入為1.20484萬億元，相比2006年1.061萬億元增加了13.5%；其每股收益達0.634元，同比增長5.5%。不過，中國石化歸屬于母公司股東的扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤為496.22億元，相比上一年的501.35億元人民幣略有下降。
（摘自《第一財經(jīng)日報》）
同 業(yè) 視 點
審計署武漢辦積極參與“四城同創(chuàng)”活動。去年以來，審計署武漢特派辦積極參與武漢市開展的“四城同創(chuàng)”（創(chuàng)全國文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市）活動，有效地促進了特派辦精神文明建設(shè)和審計業(yè)務(wù)工作。其具體要點如下：
一是廣泛宣傳“四城同創(chuàng)”活動，增強干部職工的創(chuàng)建意識；二是積極參與“四城同創(chuàng)”活動，展示文明禮貌的市民形象；三是大力倡導(dǎo)文明審計風尚，展示文明執(zhí)法的職業(yè)形象；四是嚴格實施機關(guān)內(nèi)部管理，展示文明高效的機關(guān)形象。
河南省審計廳緊盯大案要案線索，努力推進反腐倡廉建設(shè)。近年來，河南省審計機關(guān)在全面建設(shè)上成效顯著，多次受到省委、省政府的好評。但黨組十分清醒地認識到，要強化審計監(jiān)督的力度，必須在查辦大案要案上下功夫，在案件查辦的數(shù)量和質(zhì)量上有新的突破。為此，經(jīng)黨組研究，首次把查出大案要案線索納入年度考核目標：廳機關(guān)各業(yè)務(wù)處年內(nèi)沒有上報大案要案線索，年底考核時將取消評先資格，并要求全省各級審計機關(guān)要高度重視此項工作。
審計署南京辦穩(wěn)步提高機關(guān)內(nèi)部管理水平。2008年，如何在較高的起點和平臺上找準管理創(chuàng)新的重點，進一步提高機關(guān)內(nèi)部管理水平，是審計署駐南京特派辦黨組近期一直考慮的問題。近日，辦黨組就此問題專門召開黨組擴大會議，研究提出了下一步具體改進措施。
一是進一步加大財務(wù)公開和透明力度，增強大家共同理財、厲行節(jié)約的意識；二是實行全面預(yù)算管理，細化預(yù)算支出項目，嚴格預(yù)算執(zhí)行；三是實行精細化管理，創(chuàng)新節(jié)約措施，深入推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)；四是納入年度考核范圍，建立長效機制；五是建立內(nèi)部審計制度，定期對財務(wù)收支情況進行監(jiān)督。
審計署西安辦改進本地審計項目實施方式受到好評。今年以來，審計署駐西安特派辦在實施涉及陜西省的財政收支、預(yù)算執(zhí)行和支農(nóng)專項資金等幾個審計項目中，該辦改進審計項目計劃管理、現(xiàn)場審計方式和審計思維，改各個審計組分頭進點為集中進點分頭調(diào)查，改層層聯(lián)系資金流轉(zhuǎn)單位為上下級一次性銜接，改單純審計監(jiān)督為監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，節(jié)約了時間，提高了效率，節(jié)約了審計機關(guān)審計成本，降低了被審計單位行政成本，增進了審計與被審計單位的理解和配合程度，被審計單位認識到了審計服務(wù)的客觀、公正、便捷和現(xiàn)實性，變被動配合為積極協(xié)助，增加了審計調(diào)研深度，在微觀審計中發(fā)現(xiàn)了許多涉及全局的普遍性問題，積極主動地為被審計單位排憂解難，受到被審計單位的歡迎和好評。
審計署深圳辦全面開展保密檢查工作。根據(jù)審計署保密委員會的工作要求，為確保黨和國家秘密安全，切實提高全辦保密管理工作水平，近日，審計署駐深圳特派辦將在全辦范圍內(nèi)開展保密檢查工作。該辦保密委員會高度重視本次檢查工作，成立了保密檢查工作機構(gòu)，制定了詳細的組織實施方案，并通過逐條講解、專門培訓等方式，使全辦干部通過檢查進一步明確保密管理的工作要求，明確計算機與非計算機、移動存儲介質(zhì)與非移動存儲介質(zhì)的區(qū)別，明確保密工作行為規(guī)范。
黑龍江省部署審計13個地市262個行政村“村官”。本次審計的對象為現(xiàn)任行政村黨支部書記、村民委員會主任，而且對村支書和村主任進行“捆綁式”審計。近年來，黑龍江省部分市、縣對村級組織主要負責人進行了經(jīng)濟責任審計。2006～2007年，審計123人，查出違法違規(guī)資金587萬元，處理處分38人，免職14人。實踐證明，開展這項經(jīng)濟責任審計，有效地促進了村級組織主要負責人履行經(jīng)濟職責，規(guī)范了村級財務(wù)管理，提高了資金、項目管理使用綜合效益，為上級黨委、政府和有關(guān)部門使用管理級組織主要負責人提供了參考依據(jù)，加強了農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。
湖北武漢市將村級“普九”債務(wù)審計結(jié)果作為市委1號文件決策依據(jù)。為進一步減輕農(nóng)民負擔，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革成果，加快推進農(nóng)村“家園建設(shè)行動計劃”，湖北省武漢市審計局根據(jù)市委、市政府要求，于去年對全市63個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1 798個村1995年至1997年村級“普九”債務(wù)情況展開專項審計，審計認定的0.98億債務(wù)被市委1號文《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化進程的意見》作為化解村級債務(wù)，促進農(nóng)村綜合改革的依據(jù)。據(jù)了解，明確將審計結(jié)果作為重大決策依據(jù)寫入市委1號文件，這還是第一次。該舉措得到市政府的高度評價和地方村民的一致肯定，認為審計認定工作細致扎實，為市政府劃轉(zhuǎn)債務(wù)提供了真實、可靠的決策依據(jù)，為農(nóng)民辦了一件實實在在的好事。
贛 審 動 態(tài)
江西省審計廳廳長伍自堯、副廳長桑昌武非常關(guān)注“普九”債務(wù)審計工作。伍自堯在第二次審計組長會議上要求審計工作做到“三見”：即見賬、見物、見人，把審計工作做細做實。桑昌武到九江、景德鎮(zhèn)、上饒、鷹潭、南昌市及永修、德安、星子、樂平、余干、萬年、余江、南昌縣督導(dǎo)“普九”債務(wù)審計工作，期間召開了五次座談會，召集5個市審計組和24個審計小組的審計組長進行座談，了解審計進展情況，解答審計中遇到的難題，對審計工作提出具體要求。3月9日，他又在南昌主持召開了萍鄉(xiāng)、新余、贛州、宜春、吉安、撫州審計組組長和聯(lián)絡(luò)員會議，確保了“普九”債務(wù)審計工作順利進行。
（江西省審計廳行政事業(yè)審計處）
江西省監(jiān)察學會、江西省紀委調(diào)研法規(guī)室為進一步加強對新形勢新任務(wù)下黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的理論研究，日前組織專家認真評審2007年度調(diào)研成果（論文），江西省審計廳監(jiān)察室撰寫的“淺談如何建立健全懲防腐敗體系”一文榮獲三等獎。
（江西省審計廳監(jiān)察室）
江西省審計廳法規(guī)處積極參與“巾幗建功”活動，充分發(fā)揚“自尊、自信、自立、自強”精神，愛崗敬業(yè)，奉獻社會，取得可喜成績。近日，該處被省直機關(guān)工委、省婦聯(lián)授予首屆省直“巾幗文明崗”榮譽稱號。（葉 敏）
江西省審計廳始終堅持把黨內(nèi)統(tǒng)計工作作為機關(guān)黨的組織工作中的一項重要工作來抓，高度重視，狠抓落實，確保了上報報表的及時性和準確性，被省直機關(guān)工委組織部評為“全優(yōu)報表”單位。（何永清）
2003年以來，江西省審計系統(tǒng)廣大檔案工作者在省檔案局、審計署、廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，忘我工作，在檔案為審計服務(wù)中做出了新的貢獻，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀集體和優(yōu)秀檔案工作者。為表彰他們做出的突出成績，省檔案局決定，授予省審計廳檔案科“全省檔案工作優(yōu)秀集體”榮譽稱號；授予南昌市審計局徐林、撫州市審計局李青、上饒市審計局嚴春華“全省優(yōu)秀檔案工作者榮譽稱號”。
（王克剛）
江西省審計廳2007年對省屬10所民辦高校2005～2006年度財務(wù)收支情況進行了審計調(diào)查，向省發(fā)改委、省教育廳提出了明確核準民辦高校自學助考班學費標準的意見。省發(fā)改委、省教育廳針對審計意見進行了討論研究，下發(fā)了贛發(fā)改收費字［2007］1043號《關(guān)于對有關(guān)學校調(diào)整學費問題的復(fù)函》件，重申社會力量舉辦高等教育收費標準的通知，即藝術(shù)類專業(yè)每生每學年不高于5 000元，其他專業(yè)每生每學年不高于4 500元，由學校在規(guī)定學費限額內(nèi)確定具體的學費標準。
（張珊珊）
瑞金市審計局新的領(lǐng)導(dǎo)班子積極思索改變方案，希望重新煥發(fā)瑞金市審計機關(guān)的昂揚斗志、激起奮發(fā)向上的學習熱情、增強時不我待的時間觀念。該局出臺了實行半軍事化管理新措施，全面掃除不利于審計事業(yè)發(fā)展的不良因素。（聞綏衢）
豐城市審計局2007年根據(jù)市政府安排，聯(lián)合市紀委等單位對全市22家房地產(chǎn)企業(yè)和74家資源型生產(chǎn)企業(yè)2005年1月1日～2007年6月30日的規(guī)費進行了清理，分別查出漏繳規(guī)費1 404.13萬元和1 715.68萬元，已上繳財政專戶802.97萬元和1 590.54萬元，為該市規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進社會和諧發(fā)展作出了較大的貢獻。該局榮獲了豐城市組織財政收入突出貢獻獎。
［又訊］豐城市審計局在某單位進行財務(wù)收支審計時，發(fā)現(xiàn)一筆“證證不符”賬，即該單位2006年5月支付一筆試卷及教輔用書款，記賬憑證轉(zhuǎn)付金額30 867.25元，而報銷發(fā)票金額為10 867.25元，經(jīng)審計人員調(diào)查核實后，確定為該單位多付供貨方書款貳萬元整，于是為該單位追回了長達一年半的多付款，挽回經(jīng)濟損失貳萬元。（饒慧琴 葛名德）
吉安市政府高度重視“普九”債務(wù)審計工作：一是市長周萌、副市長左繼生召開會議專題聽取市審計局關(guān)于“普九”債務(wù)審計工作情況的匯報；二是市政府專門下發(fā)了“關(guān)于認真做好‘普九’債務(wù)清理化解工作的通知”，要求教育、財政、農(nóng)業(yè)等部門一定要積極支持和配合審計部門的工作，切實把“普九”債務(wù)審計工作做好；三是專門召開全市、縣（市、區(qū)）教育局長會議，并特邀部分縣（區(qū)）長參加，要求高度重視這次審計工作；四是市政府要求市審計局整合審計資源，組織精兵強將，舉全市審計之力，做好“普九”債務(wù)專項審計工作。目前，此項工作正有條不紊地進行。（曾宣洋）
樟樹市審計局努力從“四個方面”入手加強固定資產(chǎn)投資審計：一是在審計計劃上，優(yōu)先安排、突出重點；二是在審計手段上，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法；三是在審計紀律上，嚴守規(guī)程、廉潔從審；四是在審計環(huán)境上，加強溝通、提升績效。（黃 濤）
新余市審計局紀檢組認真落實科學發(fā)展觀，抓好廉政宣傳，突出主題教育活動，創(chuàng)新廉政制度建設(shè)，積極開展廉政調(diào)研工作，取得了顯著成績。在該市六屆紀委三次全體會議上，被市紀委、監(jiān)察局授予2007年宣教調(diào)研工作先進單位稱號。劉波同志被授予紀檢、監(jiān)察先進個人稱號。（張梅保 胡小紅）
萍鄉(xiāng)市代市長陳衛(wèi)民高度重視審計工作。在全市審計工作會議上，陳市長充分肯定了審計工作取得的成績，并對今后審計工作提出了新的要求，一要用科學發(fā)展觀，圍繞發(fā)展主題，突出審計重點、關(guān)注市委、市政府經(jīng)濟社會發(fā)展各項重大舉措的落實情況，關(guān)注財政資金的使用效益，突出有比較優(yōu)勢的重點審計領(lǐng)域，形成審計工作特色。二要著力保障民生，規(guī)范權(quán)利運行，必須始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。三要注重嚴謹細致，提升審計質(zhì)量。必須把依法審計，客觀公正作為審計的首要準則，牢固樹立求真務(wù)實、嚴謹細致的工作作風，把審計隊伍打造成一支“忠、精、真、廉”富有戰(zhàn)斗力的品牌隊伍。四要加大績效審計力度，監(jiān)督各部門，管好用好納稅人的錢，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。五要抓好督促整改，確保審計實績。要把問題的整改與促進制度完善結(jié)合起來，查原因、補漏洞、不重犯。（蘇 青）
贛縣“普九”債務(wù)審計組嚴格按照省廳審計工作方案，采取“一審、二幫、三促進”的工作方法，一審：就是通過審閱債務(wù)資料與實地審計調(diào)查相結(jié)合的方法，將非“普九”債務(wù)進行核減；二幫：就是對真實存在，但債務(wù)資料不全的“普九”債務(wù)項目，通過債務(wù)張榜公示、詢問、函證債權(quán)人等手段來幫助債務(wù)人認定債務(wù)；三促進：就是 對債務(wù)項目真實存在，由于種種原因漏報的債務(wù)項目，促進債務(wù)人健全債務(wù)資料，審計組再給予確認。
（吳才全 高聯(lián)民）
新干縣審計局自開展民主評議政風行風和文明審計活動以來，認真整改，正式制訂了《新干縣審計局關(guān)于對外公布審計結(jié)果暫行辦法》，規(guī)定凡是重大項目和群眾普遍關(guān)心的熱點難點審計結(jié)果必須對社會公布，并將對外公布審計結(jié)果列為每年的目標管理考核內(nèi)容。近日，該局首次在《新干縣報》全文公示了《2007年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況審計結(jié)果》，這是該縣第一次在媒體上真正對社會公布審計結(jié)果。（曾建軍）
檢察機關(guān)加強基層行政執(zhí)法監(jiān)督，必須要在更新監(jiān)督理念創(chuàng)新監(jiān)督機制的基礎(chǔ)上，精心組織，嚴密實施
（一）在理念更新上，做到“三個確立”
基層行政執(zhí)法的現(xiàn)狀決定了必須要加強監(jiān)督，而要加強基層行政執(zhí)法監(jiān)督，必須拓寬思維，更新觀念，創(chuàng)新機制，這樣，才能把基層行政執(zhí)法監(jiān)督工作做深做細做實做到位，取得實實在在效果。一是確立監(jiān)督就是作為的理念。長期以來，憲法賦予檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能一直是對刑事訴訟實施監(jiān)督，而對行政執(zhí)法活動一直未能有效開展，導(dǎo)致行政執(zhí)法活動不規(guī)范、不嚴格、不文明的現(xiàn)象大量顯現(xiàn)，引發(fā)大量、越級訪和群訪，甚至還出現(xiàn)不作為、亂作為、侵權(quán)瀆職、貪污受賄等問題，嚴重影響社會和諧穩(wěn)定。實踐證明，缺少監(jiān)督的執(zhí)法活動，必將會滋生特權(quán)思想、特權(quán)利益和腐敗現(xiàn)象。為了加強對行政執(zhí)法活動有效監(jiān)督，我院注意深刻理解和把握中辦發(fā)（2011）8號文件《關(guān)于加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》的內(nèi)涵，并在適當時邀請縣內(nèi)外“法學專家”、“法律工作者”、“人大代表”、“人民監(jiān)督員”等專家學者進行研討論證。通過科學論證，使大家進一步深化檢察機關(guān)法律監(jiān)督的內(nèi)涵，以及行政執(zhí)法與刑事司法銜接的內(nèi)在要求。從而，為檢察機關(guān)加強基層行政執(zhí)法監(jiān)督提供法理支持，提高加強基層行政執(zhí)法監(jiān)督重要性和可行性的認識，從而，確立只有加強監(jiān)督，方能更全面體現(xiàn)檢察機關(guān)的作為。二是確立監(jiān)督就是規(guī)范的理念。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)是行政執(zhí)法“集聚地”，有國土、規(guī)劃、工商等眾多部門，行政執(zhí)法面廣量大，涉及利益關(guān)系眾多，加強基層行政執(zhí)法監(jiān)督，可以有效地規(guī)范執(zhí)法行為，促進基層行政執(zhí)法單位依法履行公務(wù)，推進法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三是確立監(jiān)督就是創(chuàng)新的理念。積極創(chuàng)新監(jiān)督工作思路，構(gòu)建監(jiān)督工作模式，是推進基層行政執(zhí)法監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。我院在各方的支持和努力下，推動建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大支持、政府負責、檢察監(jiān)督、部門司職”的監(jiān)督模式。黨委領(lǐng)導(dǎo)，即縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政法委對行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督的理念、方式、效能等方面作出統(tǒng)一規(guī)定，對執(zhí)法監(jiān)督力量進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對重大行政執(zhí)法監(jiān)督案件加強協(xié)調(diào)；人大支持，即縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大對行政執(zhí)法工作定期進行評議，并研究解決行政執(zhí)法監(jiān)督工作中的重大疑難事項；政府負責，即縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府及其法治部門加強對執(zhí)法活動、執(zhí)法過程和執(zhí)法效能的考核驗收；檢察監(jiān)督，即檢察機關(guān)依照法律規(guī)定，對行政執(zhí)法活動進行靜態(tài)和動態(tài)監(jiān)督，受理舉報、監(jiān)督案件、糾正違法；部門司職，及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體依法履行行政執(zhí)法職責，做到及時、有效、公開、公平、公正執(zhí)法。這個監(jiān)督模式的重點是檢察監(jiān)督。對此，我院依托派出檢察室，主動與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門建立工作對接、信息通報和監(jiān)督協(xié)作機制，按照統(tǒng)一管理，分類工作的要求，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請2名行政執(zhí)法監(jiān)督信息聯(lián)絡(luò)員。在日常工作中，檢察室一方面抓好靜態(tài)監(jiān)督，即通過定期或不定期地調(diào)取行政執(zhí)法單位有關(guān)執(zhí)法卷宗，審查行政執(zhí)法的程序是否合法，處罰是否適當，對發(fā)現(xiàn)問題及時進行糾正；另一方面抓好動態(tài)監(jiān)督，即及時受理行政執(zhí)法方面的舉報線索，對構(gòu)成瀆職、貪污受賄的及時移送反貪、反瀆部門立案查處，對構(gòu)成其他刑事犯罪的及時移送公安機關(guān)立案偵查。為了更好地推進這個監(jiān)督模式的實施，我院報請縣委縣政府出臺規(guī)范性文件，即《關(guān)于加強基層行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督銜接工作的實施意見》，由縣委縣政府聯(lián)合發(fā)文印發(fā)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政執(zhí)法部門，要求按照文件精神抓好落實。這個《實施意見》一方面要求統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把基層行政執(zhí)法是否規(guī)范、可能涉嫌犯罪的案件是否依法及時移送檢察監(jiān)督情況一并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的綜合考核評價體系，形成權(quán)責分明、行為規(guī)范、協(xié)調(diào)一致、監(jiān)督有效的行政執(zhí)法監(jiān)督機制；另一方面明確規(guī)定了基層行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督相銜接工作的主要內(nèi)容，如派出檢察室根據(jù)規(guī)定的具體情形，通過《檢察意見書》、《檢察建議書》、《糾正違法通知書》、提出監(jiān)督意見等形式對基層行政執(zhí)法進行監(jiān)督，并規(guī)定在限期內(nèi)答復(fù)。還規(guī)定派出檢察室在監(jiān)督中要隨時調(diào)閱行政執(zhí)法卷宗等。
（二）在機制建設(shè)上，建立“三項制度”
一是聯(lián)合監(jiān)督制度。縣法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年組織縣優(yōu)化辦、縣法制辦、縣紀委糾風辦、派駐檢察室等部門，對基層行政執(zhí)法部門的執(zhí)法情況進行檢查監(jiān)督考核，對存在違法行政等問題的，依據(jù)不同情況，分別作行政或法律上的監(jiān)督糾正；對行政執(zhí)法人員有涉嫌貪污受賄、瀆職侵權(quán)等違紀違法行為的，應(yīng)當根據(jù)案件性質(zhì)，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)或人民檢察院處理。二是聯(lián)席會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委定期組織召開行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議。每季度至少召開會議一次，派駐檢察室應(yīng)當派員參加。會議通報近期執(zhí)法及處罰情況、涉嫌犯罪案件移送處理情況、檢察監(jiān)督情況，并研究和協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法工作中的一些突出問題。與些同時，還建立了信息通報制度。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治辦確定專門人員，負責日常的信息交流，各基層執(zhí)法單位的統(tǒng)計報表及時報送派駐檢察室，以實現(xiàn)信息共享。三是備案審查制度。制定了《報備細則》，從報備案件的單位主體、報備范圍、報備材料、報備期限等4個方面作出明確具體規(guī)定。如在報備案件的主體上，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級具有行政執(zhí)法權(quán)或受委托從事行政執(zhí)法的單位、縣級行政執(zhí)法機關(guān)的派出機構(gòu)，包括工商、國土、規(guī)劃、城管、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、水利、林業(yè)等15個行政執(zhí)法單位。在報備范圍上，明確規(guī)定涉案金額在萬元以上；處罰金額或者沒收款物價值在三千元以上；作出行政處罰決定后違法行為還不能有效制止且繼續(xù)進行，可能導(dǎo)致案件性質(zhì)發(fā)生改變的；當事人不服，認為行政處罰畸輕畸重或適用法律、法規(guī)不當?shù)模赡芤鹕显L的，在當?shù)鼗蛟谌h有較大影響的等10種情形的案件。在報備材料上，明確規(guī)定案件事實及相關(guān)證據(jù)；認定的法律依據(jù)；行政擬處理意見；行政處罰法律文書；行政許可批復(fù)文件等。在報備期限上，明確規(guī)定十種報備情形均應(yīng)當在行政行為作為后十個工作日內(nèi)及時報備轄區(qū)檢察室。
（三）在組織實施上，搞好“三個結(jié)合”
一是點面結(jié)合，搞好聯(lián)合監(jiān)督檢查。根據(jù)《實施意見》的規(guī)定，對基層行政執(zhí)法活動的監(jiān)督要聯(lián)合檢查，具體由縣政法委牽頭，由檢察院及其派出檢察室人員為主體，聯(lián)合縣人大內(nèi)司委、縣政府法制辦、縣紀委等部門組織的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查組，除聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對面上行政執(zhí)法工作匯報外，還要察看工商、國土、規(guī)劃、安監(jiān)、司法等部門的行政執(zhí)法臺賬和卷宗，對存在的突出問題，可當場提出口頭糾正檢察意見，責令其立即整改。也可及時向相關(guān)單位和部門發(fā)《檢察建議書》、《檢察意見書》。如侍莊鄉(xiāng)有五家衛(wèi)生室屬合并對象，侍莊醫(yī)院亦下達了撤并衛(wèi)生室通知。但有的衛(wèi)生室長不愿意合并，繼續(xù)進行非法行醫(yī)。針對這種情況，檢察院及時向侍莊醫(yī)院提出了口頭糾正檢察意見，侍莊醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認真研究取締方案，采取有效措施，依法取締，取得了良好的社會效果。二是條線結(jié)合，搞好專項監(jiān)督檢查。主要是對縣有關(guān)執(zhí)法部門派出機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。如國土、工商、環(huán)保、安監(jiān)、規(guī)劃等條管單位。在專項監(jiān)督檢查工作中，注意針對群眾反映比較強烈的突出問題，采取系統(tǒng)查、查系統(tǒng)的方法，深入查找在行政執(zhí)法過程中存在的問題，爾后，針對問題進行梳理分類、分析評估、風險研判，依據(jù)檢察職能發(fā)出《檢察建議書》、《檢察意見書》或《糾正違法通知書》。如針對全縣農(nóng)村“小產(chǎn)權(quán)房”亂開發(fā)、非法占用、使用、買賣轉(zhuǎn)讓土地的嚴重問題，一方面為縣委縣政府提供決策依據(jù)，及時撰寫調(diào)查分析報告，一方面向縣國土部門發(fā)出《檢察意見書》，以引起相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的重視。如縣國土局聯(lián)合縣公安局在全縣范圍內(nèi)開展打擊非法買賣土地的專項行動。目前，共查處違規(guī)使用土地21宗，有6人因涉嫌非法買賣土地罪被公安機關(guān)立案偵查，有效地維護了全縣國土資源管理秩序。又如，在監(jiān)督檢查工商系統(tǒng)行政執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)沂北鄉(xiāng)有兩不法商販正在合伙倒賣石油，且數(shù)額巨大，檢察院及時向工商部門發(fā)出了《檢察意見書》。縣工商局接此意見后迅速派員查處，并將案件移送公安機關(guān)對其立案偵查。三是內(nèi)外結(jié)合，做好受理舉報控告。在抓好靜態(tài)監(jiān)督檢查的同時，積極抓好動態(tài)監(jiān)督，充分利用控申、民行、預(yù)防、反貪、反瀆、派出檢察室等對外接訪窗口，收集和受理行政執(zhí)法方面的舉報和控告。與此同時，充分利用“舉報宣傳周”、“檢察開放月”這一活動載體，深入街頭、村頭、社區(qū)宣講行政執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容，動員人民群眾參與監(jiān)督。還利用各種新聞媒體和聘請行政執(zhí)法檢察監(jiān)督信息員參與監(jiān)督，形成內(nèi)外有機聯(lián)動的行政執(zhí)法監(jiān)督氛圍。今年以來，灌云縣檢察院及其派出檢察室，共受理舉報控告12件，督促整改6件。如侍莊鄉(xiāng)規(guī)劃辦，在規(guī)劃執(zhí)法過程中，違反規(guī)劃不準收費的有關(guān)規(guī)定，擅自收取單位和農(nóng)戶的規(guī)劃費用，在當?shù)卦斐闪瞬涣加绊憽Ｅ沙鰴z察室接到舉報后，立即進行調(diào)查，向侍莊鄉(xiāng)政府發(fā)了《糾正違法通知書》，責令其整改。侍莊鄉(xiāng)政府及時采取措施，停止了違規(guī)收費，同時，要求鄉(xiāng)規(guī)劃部門和相關(guān)人員嚴格執(zhí)法，確保不違規(guī)收費。
檢察機關(guān)加強基層行政執(zhí)法監(jiān)督，必須要在充分認識基層行政執(zhí)法監(jiān)督艱巨性的基礎(chǔ)上，完善提高，鞏固成果
（一）認識再到位
對基層行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督，是檢察機關(guān)及其派出檢察室一項長期而艱巨的任務(wù)，不可一蹴而蹴，更不可小勝即安，要立足長遠，完善提高，鞏固成果，切實履行好行政執(zhí)法監(jiān)督職能。從目前行政執(zhí)法監(jiān)督的實踐情況看，還存在許多需要加強和完善的一些環(huán)節(jié)，歸納起來主要有以下幾點：特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨委政府和縣相關(guān)行政執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo)，要切實把行政執(zhí)法監(jiān)督工作列入重要議事日程，經(jīng)常分析研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本部門的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，堅決克服徹底屏棄過去行政執(zhí)法的本位思想，部門利益和習慣做法，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，把思想和行動統(tǒng)一到自覺接受監(jiān)督上來。各基層行政執(zhí)法人員也要堅決依照國家法律、法規(guī)和縣委縣政府（51）號文件《關(guān)于加強基層行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督銜接工作的實施意見》的規(guī)定要求，自覺做好自身行政執(zhí)法與接受檢察監(jiān)督的各項工作，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不越權(quán)執(zhí)法，自覺把執(zhí)法行為置于檢察機關(guān)的監(jiān)督之下。
（二）報備再嚴格
雖然已制定出臺了《關(guān)于基層行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督銜接工作的報備工作實施細則》，但從運行情況看，有的行政執(zhí)法部門不想報備，存在隱案不報的現(xiàn)象；有的行政執(zhí)法部門不按時報備，拖拖拉拉；有的報小不報大，怕惹出麻煩，查出問題，影響單位和個人利益；對此，報備審查工作還需再嚴格，要采取多種措施督促報備工作的落實，對凡是今后出現(xiàn)報備問題的單位和部門，在查明情況后，視情節(jié)建議相關(guān)部門給予處理。
（三）整改再加強
對基層行政執(zhí)法監(jiān)督檢查出來的問題，檢察機關(guān)有的當場責令督促整改，有的運用《檢察建議書》、《檢察意見書》、《糾正違法通知書》的形式，依法督促整改，但從整改情況看，不及時，不徹底、不到位的現(xiàn)象依然存在。如全縣小加油站點雖被依法取締，但有的死灰復(fù)燃；非法占用土地雖進行了打擊整治，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有在偷偷建筑；有的鍋爐存在安全隱患，雖然下達了整改通知書，但整改未到位等等。因此，一方面檢察機關(guān)及其派出檢察室平時要加強督察、巡查，確保檢察機關(guān)發(fā)的法律文書件件有著落，事事有回音。另一方面，對需要聯(lián)動多個部門方能整改到位的一些行政執(zhí)法案件，檢察機關(guān)及其派出檢察室要督促相關(guān)部門和單位一起研究整改方案，進行綜合治理。
（四）檢力再整合
基層行政執(zhí)法涉及面廣，工作量大，點多線長，要想做好監(jiān)督工作，檢力顯得尤為重要。但從目前情況看，雖然在大的活動上舉全院之力，但平時日常工作都由檢察室承擔，僅憑兩個派出檢察室的現(xiàn)有人員，工作有時確實安排不開，人手顯得尤為緊張，很難承擔繁重的監(jiān)督任務(wù)和監(jiān)督需求。對此，一方面，檢察院要成立派出檢察室專門管理機構(gòu)，以便統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)督工作；一方面，還要在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)再派檢察室，人員也要適當增加，以便上下整合力量，確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作順利開展。
