時間：2022-03-27 16:37:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇傳染病應急預案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、幼兒園如有傳染病發(fā)生，必須立即向園長室報告，幼兒園立即向疾控中心、教育局安全辦和和鎮(zhèn)教管辦報告。
2、幼兒園在12小時內(nèi)寫出事故書面報告，逐級上報。
3、報告內(nèi)容：傳染病名稱、發(fā)生時間、地點、人數(shù)。傳染病控制情況以及報告人、報告單位。對事故現(xiàn)場的情況變化，幼兒園仍作補充報告。
（二）、指揮機構和職責
1、園長劉宇航任總指揮，全面負責事故的處置工作，及時聽取事故情況報告，視情況作出啟動應急預安決定。
2、分管園長孫海虹為副總指揮，負責事故現(xiàn)場的救援、調(diào)查和善后等工作。
3、指揮組成員有：兩部負責人、分管后勤主任劉玉龍、保健教師、人事干部組成。
（三）、現(xiàn)場應急處置
1、立即啟動應急預案。
2、指揮部根據(jù)傳染病類型，開展處置工作，及時聽取、了解情況，采取相應措施，全力工作。
3、確定由保健老師組織調(diào)查，保留原始資料（現(xiàn)場原始照片、文字等記錄，保護現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性。
4、立即送病人隔離，有效控制疫情。
5、召開安全領導小組及全體教師會議，通報時間情況，穩(wěn)定人心。
6、及時求得當?shù)毓驳膮f(xié)助，作好幼兒園秩序的穩(wěn)定工作。
7、召開家長會，通報事件經(jīng)過，穩(wěn)定家長情緒，做好傳染病的防治的宣傳工作，增強家長衛(wèi)生防疫意識和自我保護能力。
8、在相關部門的指導下，迅速、嚴格、徹底全面做好環(huán)境消毒工作。
為了提高我校預防和控制傳染病突發(fā)事件的潛力和水平，指導和規(guī)范校園對各類突發(fā)事件的應急處理工作，減輕或消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身休健康與生命安全，維護正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病和防治法》、《校園衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)，結合我校實際，特制定本預案。
一、工作目標
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息檢測報告網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈
大力宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全休師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領導
對傳染病突發(fā)事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究職責。校園成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實校園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防工作。[由Www.QunZou.Com整理]
3、快速反應、運轉高效
建立預警和快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理潛力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。
三、組織管理
校園成立由校長負責的校園突發(fā)公共事件工作領導小組，具體負責落實校園的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：
1、制定本校的突發(fā)事件應急預案。
2、建立健全突發(fā)事件防治職責制，檢查、督促校園各項突發(fā)事件防治落實狀況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病潛力。
4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢疫制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證校園教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、開展校園供水系統(tǒng)進行安全檢測，嚴格對有自備供水的校園的水源、防護和水質(zhì)的消毒，確保學生喝上安全飲用水。
7、及時向區(qū)疾病預防控制中小和上級教育行政主管部門匯報校園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生狀況，并用心配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、發(fā)事件預防
（一）高度重視，切實加強對校園衛(wèi)生工作的領導和管理
1、將衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的職責落實狀況納入校園的綜合評估體系，并定期開展專項督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、經(jīng)常對食堂衛(wèi)生、教學環(huán)境和生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除隱患。
（二）增加校園衛(wèi)生投入，切實改善校園衛(wèi)生基礎設施和條件。
（三）采取有效措施，強化校園衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、校園群眾食堂。食品從業(yè)人員人人持有健康證、培訓上崗并注意個人衛(wèi)生；對患有“五病”（活動性肺結核、菌痢、化膿性皮膚病、傷寒、肝炎）的人員堅決杜絕使用。
2、購銷和使用的食品定點采購并按規(guī)定驗收，不向學生出售變質(zhì)的食品和“三無”（無廠名、無廠址、無生產(chǎn)日期）產(chǎn)品；食品加工過程和儲藏做到生熟分開；餐飲具做到采用高溫或藥物嚴格消毒，并有消毒措施。
3、食品及其原料儲存和食品制作間做到具備完善的安全措施，并落實專人、專鎖、專保管職責制，強化安全防范措施，防止投毒事件的發(fā)生。
4、加強校園生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。校園務必向學生帶給貼合國家衛(wèi)生標準的飲用水和開水，學生飲水務必單人單杯，對自備水源的蓄水池每年務必徹底清洗消毒，確保水源不受污染。
5、大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學生帶給一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。
6、加強實驗室危險化學品等有害物質(zhì)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病潛力。
1、按照教育部的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
2、結合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預防，透過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的潛力。
3、進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)呂、劣質(zhì)食品的潛力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。
五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告
校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的資料包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
（一）突發(fā)事件監(jiān)測
建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。對師生員工中的缺勤者查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。
（二）突發(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，校園要實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、嚴格執(zhí)行校園重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。
出現(xiàn)群眾性中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，校園應立即向校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向惠濟區(qū)疾病預防控制中心報告，同時向教育行政管理部門報告。
3、任何人都不行隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何人都有權向衛(wèi)生部門報告突發(fā)事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的狀況。
六、突發(fā)事件的應急反應
根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結合校園的特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。
（一）傳染病
1、一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情
（1）啟動報告和零報告制度，實行24小時值班制度
（2）校園做好進入應急狀態(tài)的準備，落實各項防治措施。
（3）校園內(nèi)尚無疫情發(fā)生，可持續(xù)正常的學習、工作和生活秩序，嚴禁群眾活動。
（4）傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書室、食堂、學生公寓等公共場所做到加強通風換氣，并采取必要的消毒措施。
（5）嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。
2、重大突發(fā)事件
（1）開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護潛力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
（2）對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常狀況及時上報。
（3）對重大傳染病的密切接觸者，配合衛(wèi)生部門做好隔離工作。
（4）加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。
（5）校園根據(jù)狀況，及時向師生員工通報疫情防控工作的狀況。
3、特大突發(fā)事件
采取以下措施：
（1）實行封閉式校園管理，住校學生不得離開校園，嚴格控制外來人員進入校園。
（2）全面掌握和控制人員的流動狀況，教職工外出務必請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，務必進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。
（3）避免人群的聚集和流動。校園不組織師生參加各類大型群眾活動，校園不安排教師外出參加教研活動。
（4）對教室、學生公寓、實驗室、食堂、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。
（5）校園每日公布校園疫情防控工作的狀況。
4、校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，將在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實行狀況，適時開展好下工作：
（1）根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調(diào)整教學方式。出現(xiàn)一例傳染病，可對該班級調(diào)整教學方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例以上疑似病例，可在報請上級批準后，對該班級和相關班組實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視狀況擴大停課范圍。
（2）采取停課措施的班級，可合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式，采用學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如校園停課放假，校園領導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯(lián)系。
（3）尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。
七、保障措施
（一）組織機構保障
校園突發(fā)公共事件領導小組，應按《校園衛(wèi)生工作條例》要求具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。
學校傳染病疫情應急預案 一、工作目標 普及傳染性疾病防治知識，提高我校廣大師生的自我防護意識;
完善傳染病疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療;
建立快速反應機制，及時采取有效的防控措施，預防和控制傳染病疫情發(fā)生和蔓延。
二、工作方針和原則 我校傳染病防控工作遵循預防為主、常備不懈、堅持四早(早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療)的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。
三、學校職責 (一)負責建立、健全學校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)現(xiàn)、收集、匯總與報告管理工作制度、預案;
(二)指定校醫(yī)或保健教師負責本單位內(nèi)傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件、因病缺課等健康信息的收集、匯總與報告工作;
(三)協(xié)助疾病預防控制機構對本單位發(fā)生的傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查和處理，接受教育行政部門與衛(wèi)生行政部門對學校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的督促、檢查;
(四)負責組織開展對本校全體人員傳染病防治知識的宣傳教育;
(五)學校校長是傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的第一責任人，并指定專人作為學校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人(以下簡稱學校疫情報告人)。
1、學校疫情報告人的設置要求 ①首選校醫(yī)或保健教師;
②工作要認真負責，責任心強;
③了解傳染病防控相關知識;
④必須為學?；蛘哂變簣@的在編人員。
2、學校疫情報告人職責 ①在校長的領導下，具體負責本單位傳染病疫情和疑似傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作。②協(xié)助本單位建立、健全傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)及報告相關工作制度及工作流程;
③定期對全校學生的出勤、健康情況進行巡查;
④負責指導全校學生的晨檢工作。
四、學校傳染病疫情監(jiān)測 建立由學生到教師、到學校疫情報告人、到學校領導的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報告制度。學校和幼兒園應當建立學生晨檢、因病缺課病因追查與登記制度。學校的老師發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺課等情況時，應及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人應及時進行排查，做好記錄。
(一)晨檢 晨檢應在學校疫情報告人的指導下進行，由班主任或班級衛(wèi)生員對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問，了解學生健康狀況。發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校疫情報告人，學校疫情報告人要進行進一步排查，以確保做到對傳染病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。班級要有晨檢記錄本，學校醫(yī)務室要有就診登記本、傳染病疫情報告記錄本。
(二)因病缺課 班主任應當密切關注本班學生的出勤情況，對于因病缺勤的學生，應當了解學生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要立即報告給學校疫情報告人，并做好記錄。學校疫情報告人接到報告后應及時追查學生的患病情況和可能的病因，以做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。
(三)出現(xiàn)以下情況的學校應立即啟動應急預案 1、在同一班級，1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學生(5例以上)患病，并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者共同用餐、飲水史;
2、當學校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時;
3、個別學生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時;
4、學校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時。
五、應急措施 一旦學校發(fā)生群體性傳染病疫情，應采取以下應急措施：
1、疫情報告 ①學校師生員工發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時都應立即向學校醫(yī)務室或當?shù)胤辣Ｕ緢蟾妗?/p>
②校醫(yī)(保健教師)或當?shù)蒯t(yī)務人員對可疑病人進行首次診治，并上報學校有關領導。學校領導根據(jù)傳染病類別、發(fā)病人數(shù)、病情等疫情程度，指派學校疫情報告人2小時內(nèi)向疾病預防控制機構、中心校逐級上報。任何人不得瞞報、謊報、緩報疫情。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將視情節(jié)后果追究責任，直至依法追究刑事責任。
2、應急措施 ①對疑似傳染病的病人，在明確診斷前，安排在指定場所(醫(yī)務室)進行醫(yī)學觀察，不能確診的，應送當?shù)蒯t(yī)療機構診治。
②經(jīng)疾病預防控制機構、醫(yī)療機構確診為傳染病者，應及時予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學檢查結果確定。
③對引起傳染病傳播的可疑物品要進行封存，控制傳染源，切斷傳染途徑，防止疾病擴散，等待疾病預防控制機構來檢測和處理。
④對被傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，學校醫(yī)務人員指導相關工作人員做好消毒處理。與傳染病人或疑似病人密切接觸者，學校應采取必要的檢查和預防措施，并進行醫(yī)學觀察。
⑤傳染病人在醫(yī)院接受治療時，未經(jīng)學校和醫(yī)務人員同意，任何同學、同事不得前往探望。
⑥暫時停止大規(guī)模的集體活動，必要時經(jīng)請示教體局批準后全校暫停上課;
加強對校門的出入管理，控制人員的進出。
⑦學校在接到當?shù)卣?、中心校和疾病預防控制機構有關重大傳染病疫情的預警報告后，應立即啟動《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》。應急預案啟動后，各級領導和全體教職員工應按預案規(guī)定的職責要求，立即到達規(guī)定崗位，聽從指揮。
⑧學校領導發(fā)現(xiàn)傳染病人后，應采取積極的措施，讓廣大師生了解情況，穩(wěn)定學生的情緒，安定人心，維護學校的穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。
l 六、善后處理 1、要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，學校要做好病人及其家人的安撫工作;
要配合和協(xié)助有關部門做好疫病防治、調(diào)查和環(huán)境污染消除工作;
要形成詳細的疫情報告，對傳染病的危害程度做出評估。
2、執(zhí)行國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》。學校將對在重大傳染病疫情控制和醫(yī)療救治中有突出表現(xiàn)的學校和個人，給予表彰和獎勵;
第一條為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，防止重大傳染病疫情通過車輛、船舶及其乘運人員、貨物傳播流行，保障旅客身體健康與生命安全，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急物資及時運輸，維護正常的社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。本規(guī)定所稱重大傳染病疫情，是指根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》有關規(guī)定確定的傳染病疫情。
本規(guī)定所稱交通衛(wèi)生檢疫，是指根據(jù)《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》對車船、港站、乘運人員和貨物等實施的衛(wèi)生檢驗、緊急衛(wèi)生處理、緊急控制、臨時隔離、醫(yī)學檢查和留驗以及其他應急衛(wèi)生防范、控制、處置措施。
本規(guī)定所稱檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人，是指國務院確定并公布的檢疫傳染病的病人、疑似傳染病病人。
本規(guī)定所稱車船，是指從事道路運輸、水路運輸活動的客車、貨車、客船（包括客渡船）和貨船。
本規(guī)定所稱港站，是指提供停靠車船、上下旅客、裝卸貨物的場所，包括汽車客運站、貨運站、港口客運站、貨運碼頭、港口堆場和倉庫等。
本規(guī)定所稱乘運人員，是指車船上的所有人員，包括車輛駕駛人員和乘務人員、船員、旅客等。
第三條突發(fā)事件交通應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，在確保控制重大傳染病病源傳播和蔓延的前提下，做到交通不中斷、客流不中斷、貨流不中斷。
第四條交通部根據(jù)職責，依法負責全國突發(fā)事件交通應急工作。
縣級以上地方人民政府交通行政主管部門在本部門的職責范圍內(nèi)，依法負責本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件交通應急工作。
突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上地方人民政府交通行政主管部門設立突發(fā)事件應急處理指揮部，負責對突發(fā)事件交通應急處理工作的領導和指揮。
縣級以上人民政府交通行政主管部門履行突發(fā)事件交通應急職責，應當與同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門密切配合，協(xié)調(diào)行動。
第五條縣級以上人民政府交通行政主管部門應當建立和完善突發(fā)事件交通防范和應急責任制，保證突發(fā)事件交通應急工作的順利進行。
第六條任何單位和個人有權對縣級以上人民政府交通行政主管部門不履行突發(fā)事件交通應急處理職責，或者不按照規(guī)定履行職責的行為向其上級人民政府交通行政主管部門舉報。
對報告在車船、港站發(fā)生的突發(fā)事件或者舉報突發(fā)事件交通應急瀆職行為有功的單位和個人，縣級以上人民政府交通行政主管部門應當予以獎勵。
第二章預防和應急準備
第七條縣級以上人民政府交通行政主管部門應當結合本行政區(qū)域或者管轄范圍的交通實際情況，制定突發(fā)事件交通應急預案。道路運輸經(jīng)營者、水路運輸經(jīng)營者應當按照有關規(guī)定，建立衛(wèi)生責任制度，制定各自的突發(fā)事件應急預案。
第八條制定突發(fā)事件交通應急預案，應當以突發(fā)事件的類別和快速反應的要求為依據(jù)，并征求同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門的意見。
為防范和處理重大傳染病疫情突發(fā)事件制定的突發(fā)事件交通應急預案，應當包括以下主要內(nèi)容：
（一）突發(fā)事件交通應急處理指揮部的組成和相關機構的職責；
（二）突發(fā)事件有關車船、港站重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人和可能感染重大傳染病病人的應急處理方案；
（三）突發(fā)事件有關污染車船、港站和污染物的應急處理方案；
（四）突發(fā)事件有關人員群體、防疫人員和救護人員的運輸方案；
（五）突發(fā)事件有關藥品、醫(yī)療救護設備器械等緊急物資的運輸方案；
（六）突發(fā)事件有關車船、港站、道路、航道、船閘的應急維護和應急管理方案；
（七）突發(fā)事件有關交通應急信息的收集、分析、報告、通報、宣傳方案；
（八）突發(fā)事件有關應急物資、運力儲備與調(diào)度方案；
（九）突發(fā)事件交通應急處理執(zhí)行機構及其任務；
（十）突發(fā)事件交通應急處理人員的組織和培訓方案；
（十一）突發(fā)事件交通應急處理工作的檢查監(jiān)督方案；
（十二）突發(fā)事件交通應急處理其他有關工作方案。
為防范和處理其他突發(fā)事件制定的突發(fā)事件交通應急預案，應當包括本條前款除第（二）項、第（三）項和第（八）項規(guī)定以外的內(nèi)容，并包括突發(fā)事件交通應急設施、設備以及其他有關物資的儲備與調(diào)度方案。
突發(fā)事件交通應急預案應當根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中出現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。
第九條縣級以上人民政府交通行政主管部門應當根據(jù)突發(fā)事件交通應急工作預案的要求，保證突發(fā)事件交通應急運力和有關物資儲備。
第十條道路運輸經(jīng)營者、水路運輸經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定，使客車、客船、客運站保持良好的衛(wèi)生狀況，消除車船、港站的病媒昆蟲和鼠類以及其他染疫動物的危害。
第十一條縣級以上人民政府交通行政主管部門應當開展突發(fā)事件交通應急知識的宣傳教育，增強道路、水路運輸從業(yè)人員和旅客對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。
第十二條在車船、港站發(fā)生突發(fā)事件，縣級以上人民政府交通行政主管部門應當協(xié)助同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，按照有關規(guī)定向省級以上人民政府提出是否啟動突發(fā)事件應急預案的建議。
第十三條國務院或者省級人民政府決定突發(fā)事件應急預案啟動后，突發(fā)事件發(fā)生地的縣級以上人民政府交通行政主管部門應當根據(jù)突發(fā)事件的類別，立即啟動相應的突發(fā)事件交通應急預案，并向社會公布有關突發(fā)事件交通應急預案。
第三章應急信息報告
第十四條縣級以上人民政府交通行政主管部門應當建立突發(fā)事件交通應急值班制度、應急報告制度和應急舉報制度，公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報告、舉報電話，保證突發(fā)事件交通應急信息暢通。
第十五條縣級以上人民政府交通行政主管部門應當按有關規(guī)定向上級人民政府交通行政主管部門報告下列有關突發(fā)事件的情況：
（一）突發(fā)事件的實際發(fā)生情況；
（二）預防、控制和處理突發(fā)事件的情況；
（三）運輸突發(fā)事件緊急物資的情況；
（四）保障交通暢通的情況；
（五）突發(fā)事件應急的其他有關情況。
道路運輸經(jīng)營者、水路運輸經(jīng)營者應當按有關規(guī)定向所在地縣級人民政府交通行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報告有關突發(fā)事件的預防、控制、處理和緊急物資運輸?shù)挠嘘P情況。
第十六條縣級以上人民政府交通行政主管部門接到有關突發(fā)事件的報告后，應當在接到報告后1小時內(nèi)向上級人民政府交通行政主管部門和同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告，根據(jù)衛(wèi)生行政主管部門的要求，立即采取有關預防和控制措施，并協(xié)助同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門組織有關人員對報告事項調(diào)查核實、確證，采取必要的控制措施。
突發(fā)事件發(fā)生地的縣級以上人民政府交通行政主管部門應當在首次初步調(diào)查結束后2小時內(nèi)，向上一級人民政府交通行政主管部門報告突發(fā)事件的有關調(diào)查情況。
上級人民政府交通行政主管部門接到下級人民政府交通行政主管部門有關突發(fā)事件的報告后1小時內(nèi)，向本交通行政主管部門的上一級人民政府交通行政主管部門報告。
突發(fā)事件發(fā)生地的縣級以上地方人民政府交通行政主管部門，應當及時向毗鄰和其他有關縣級以上人民政府交通行政主管部門通報突發(fā)事件的有關情況。
第十七條任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報有關突發(fā)事件和突發(fā)事件交通應急情況。
第四章疫情應急處理
第十八條重大傳染病疫情發(fā)生后，縣級以上人民政府交通行政主管部門應當按照省級人民政府依法確定的檢疫傳染病疫區(qū)以及對出入檢疫傳染病疫區(qū)的交通工具及其乘運人員、物資實施交通應急處理的決定，和同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門在客運站、客運渡口、路口等設立交通衛(wèi)生檢疫站或者留驗站，依法實施交通衛(wèi)生檢疫。
第十九條重大傳染病疫情發(fā)生后，縣級以上人民政府交通行政主管部門應當及時將縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報的有關疫情通知有關道路運輸經(jīng)營者、水路運輸經(jīng)營者。縣級以上人民政府交通行政主管部門應當及時會同同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門對道路運輸經(jīng)營者、水路運輸經(jīng)營者以及乘運人員進行相應的衛(wèi)生防疫基本知識的宣傳教育。
第二十條重大傳染病疫情發(fā)生后，道路運輸經(jīng)營者、水路運輸經(jīng)營者對車船、港站、貨物應當按規(guī)定進行消毒或者進行其他必要的衛(wèi)生處理，并經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門疾病預防控制機構檢疫合格，領取《交通衛(wèi)生檢疫合格證》后，方可投入營運或者進行運輸。
《交通衛(wèi)生檢疫合格證》的印制、發(fā)放和使用，按照交通部與衛(wèi)生部等國務院有關行政主管部門聯(lián)合的《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例實施方案》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條重大傳染病疫情發(fā)生后，道路旅客運輸經(jīng)營者、水路旅客運輸經(jīng)營者應當組織對駕駛人員、乘務人員和船員進行健康檢查，發(fā)現(xiàn)有檢疫癥狀的，不得安排上車、上船。
第二十二條重大傳染病疫情發(fā)生后，道路運輸經(jīng)營者、水路運輸經(jīng)營者應當在車船、港站以及其他經(jīng)營場所的顯著位置張貼有關傳染病預防和控制的宣傳材料，并提醒旅客不得乘坐未取得《交通衛(wèi)生檢疫合格證》和道路旅客運輸經(jīng)營資格或者水路旅客運輸經(jīng)營資格的車輛、船舶，不得攜帶或者托運染疫行李和貨物。
重大傳染病疫情發(fā)生后，客車、客船應當在依法批準并符合突發(fā)事件交通應急預案要求的客運站、客運渡口上下旅客。
第二十三條重大傳染病疫情發(fā)生后，旅客購買車票、船票，應當事先填寫交通部會同有關部門統(tǒng)一制定的《旅客健康申報卡》。旅客填寫確有困難的，由港站工作人員幫助填寫。
客運站出售客票時，應當對《旅客健康申報卡》所有事項進行核實。沒有按規(guī)定填寫《旅客健康申報卡》的旅客，客運站不得售票。
途中需要上下旅客的，客車、客船應當進入中轉客運站，從始發(fā)客運站乘坐車船的旅客，不得再次被要求填寫《旅客健康申報卡》。
第二十四條重大傳染病疫情發(fā)生后，旅客乘坐車船，應當接受交通衛(wèi)生檢疫，如被初驗為檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，還應當接受留驗站或者衛(wèi)生行政主管部門疾病預防控制機構對其實施臨時隔離、醫(yī)學檢查或者其他應急醫(yī)學措施。
客運站應當認真查驗《旅客健康申報卡》和客票。對不填報《旅客健康申報卡》的旅客，應當拒絕其乘坐客車、客船，并說明理由。
第二十五條重大傳染病疫情發(fā)生后，客運站應按車次或者航班將《旅客健康申報卡》交給旅客所乘坐車船的駕駛員或者船長、乘務員。
到達終點客運站后，駕駛員、船長或者乘務員應當將《旅客健康申報卡》交終點客運站，由終點客運站保存。
在中轉客運站下車船的旅客，由該車船的駕駛員、船長或者乘務員將下車船旅客的《旅客健康申報卡》交中轉客運站保存。
第二十六條車船上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者時，駕駛員或者船長應當組織有關人員依法采取下列臨時措施：
（一）以最快的方式通知前方?？奎c，并向車船的所有人或者經(jīng)營人和始發(fā)客運站報告；
（二）對檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛(wèi)生行政主管部門確定的其他重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人、可能感染重大傳染病病人及與其密切接觸者實施緊急衛(wèi)生處理和臨時隔離；
（三）封閉已被污染或者可能被污染的區(qū)域，禁止向外排放污物；
（四）將車船迅速駛向指定的?？奎c，并將《旅客健康申報卡》、乘運人員名單移交當?shù)乜h級以上地方人民政府交通行政主管部門；
（五）對承運過檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛(wèi)生行政主管部門確定的其他重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人、可能感染重大傳染病病人及與其密切接觸者的車船和可能被污染的停靠場所實施衛(wèi)生處理。
車船的前方?？奎c、車船的所有人或者經(jīng)營人以及始發(fā)客運站接到有關報告后，應當立即向當?shù)乜h級以上地方人民政府交通行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門報告。
縣級以上地方人民政府交通行政主管部門接到報告后，應當立即和同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門組織有關人員到達現(xiàn)場，采取相應的交通衛(wèi)生檢疫措施。
第二十七條縣級以上人民政府交通行政主管部門發(fā)現(xiàn)正在行駛的車船載有檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，應當立即通知該客車、客船的所有人或者經(jīng)營人，并通報該車船行駛路線相關的縣級人民政府交通行政主管部門。
第二十八條對拒絕交通衛(wèi)生檢疫可能傳播檢疫傳染病的車船、港站和其他?？繄鏊⒊诉\人員、運輸貨物，縣級以上地方人民政府交通行政主管部門協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門，依法采取強制消毒或者其他必要的交通衛(wèi)生檢疫措施。
第二十九條重大傳染病疫情發(fā)生后，縣級以上人民政府交通行政主管部門發(fā)現(xiàn)車船近期曾經(jīng)載運過檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，應當立即將有關《旅客健康申報卡》送交衛(wèi)生行政主管部門或者其指定的疾病預防控制機構。
第三十條參加重大傳染病疫情交通應急處理的工作人員，應當按照有關突發(fā)事件交通應急預案的要求，采取衛(wèi)生防護措施，并在專業(yè)衛(wèi)生人員的指導下進行工作。
第五章交通應急保障
第三十一條突發(fā)事件交通應急預案啟動后，縣級以上人民政府交通行政主管部門應當加強對車船、港站、道路、航道、船閘、渡口的維護、檢修，保證其經(jīng)常處于良好的技術狀態(tài)。
除因阻斷檢疫傳染病傳播途徑需要或者其他法定事由并依照法定程序可以中斷交通外，任何單位和個人不得以任何方式中斷交通。
縣級以上人民政府交通行政主管部門發(fā)現(xiàn)交通中斷或者緊急運輸受阻，應當迅速報告上一級人民政府交通行政主管部門和當?shù)厝嗣裾?，并采取措施恢復交通。如難以迅速恢復交通，應當提請當?shù)厝嗣裾枰越鉀Q，或者提請上一級人民政府交通行政主管部門協(xié)助解決。
第三十二條在非檢疫傳染病疫區(qū)運行的車輛上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，由縣級以上人民政府交通行政主管部門協(xié)助同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門依法決定對該車輛及其乘運人員、貨物實施交通衛(wèi)生檢疫。
在非檢疫傳染病疫區(qū)運行船舶上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，由海事管理機構協(xié)助同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門依法對該船舶及其乘運人員、貨物實施交通衛(wèi)生檢疫。
在非傳染病疫區(qū)跨省、自治區(qū)、直轄市運行的船舶上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，交通部會同衛(wèi)生部依法決定對該船舶實施交通衛(wèi)生檢疫，命令該船舶不得停靠或者通過港站。但是，因實施衛(wèi)生檢疫導致中斷干線交通，報國務院決定。
第六章緊急運輸
第三十三條突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上地方人民政府交通行政主管部門應當采取措施保證突發(fā)事件應急處理所需運輸?shù)娜藛T群體、防疫人員、醫(yī)護人員以及突發(fā)事件應急處理所需的救治消毒藥品、醫(yī)療救護設備器械等緊急物資及時運輸。
第三十四條依法負責處理突發(fā)事件的防疫人員、醫(yī)護人員憑縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門出具的有關證明以及本人有效身份證件，可以優(yōu)先購買客票；道路運輸經(jīng)營者、水路運輸經(jīng)營者應當保證其購得最近一次通往目的地的客票。
第三十五條根據(jù)縣級以上人民政府突發(fā)事件應急處理指揮部的命令，縣級以上人民政府交通行政主管部門應當協(xié)助緊急調(diào)用有關人員、車船以及相關設施、設備。
被調(diào)用的單位和個人必須確保完成有關人員和緊急物資運輸任務，不得延誤和拒絕。
第三十六條承擔突發(fā)事件應急處理所需緊急運輸?shù)能嚧?，應當使用《緊急運輸通行證》。其中，跨省運送緊急物資的，應當使用交通部統(tǒng)一印制的《緊急運輸通行證》；省內(nèi)運送緊急物資的，可以使用省級交通行政主管部門統(tǒng)一印制的《緊急運輸通行證》。使用《緊急運輸通行證》的車船，按國家有關規(guī)定免交車輛通行費、船舶過閘費，并優(yōu)先通行。
《緊急運輸通行證》應當按照交通部的有關規(guī)定印制、發(fā)放和使用。
第三十七條承擔重大傳染病疫情應急處理緊急運輸任務的道路運輸經(jīng)營者、水路運輸經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
（一）車船在裝卸貨物前后根據(jù)需要進行清洗、消毒或者進行其他衛(wèi)生處理；
（二）有關運輸人員事前應當接受健康檢查和有關防護知識培訓，配備相應的安全防護用具；
（三）保證駕駛員休息充足，不得疲勞駕駛；
（四）進入疫區(qū)前，應當采取嚴格的防護措施；駛離疫區(qū)后，應當立即對車船和隨行人員進行消毒或者采取其他必要衛(wèi)生處理措施；
（五）緊急運輸任務完成后，交回《緊急運輸通行證》，對運輸人員應當進行健康檢查，并安排休息觀察。
第三十八條重大傳染病疫情發(fā)生后，引航人員、理貨人員上船引航、理貨，應當事先體檢，采取相應的有效防護措施，上船時應當主動出示健康合格證。
第七章檢查監(jiān)督
第三十九條縣級以上人民政府交通行政主管部門應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件交通應急工作的指導和督察；上級人民政府交通行政主管部門對突發(fā)事件交通應急處理工作進行指導和督察，下級人民政府交通行政主管部門應當予以配合。
第四十條縣級以上地方人民政府交通行政主管部門的工作人員依法協(xié)助或者實施交通衛(wèi)生檢疫，應當攜帶證件，佩戴標志，熱情服務，秉公執(zhí)法，任何單位和個人應當予以配合，不得阻撓。
第四十一條縣級以上人民政府交通行政主管部門應當加強對《交通衛(wèi)生檢疫合格證》、《旅客健康申報卡》使用情況的監(jiān)督檢查；對已按規(guī)定使用《交通衛(wèi)生檢疫合格證》、《旅客健康申報卡》的車船，應當立即放行。
任何單位和個人不得擅自印制、偽造、變造、租借、轉讓《交通衛(wèi)生檢疫合格證》、《緊急運輸通行證》。
任何單位和個人不得使用擅自印制、偽造、變造、租借、轉讓的《交通衛(wèi)生檢疫合格證》、《緊急運輸通行證》。
第八章法律責任
第四十二條縣級以上地方人民政府交通行政主管部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對其主要負責人依法給予行政處分：
（一）未依照本規(guī)定履行報告職責，對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；
（二）未依照本規(guī)定，組織完成突發(fā)事件應急處理所需要的緊急物資的運輸?shù)模?/p>
（三）對上級人民政府交通行政主管部門進行有關調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
縣級以上人民政府交通行政主管部門違反有關規(guī)定，造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條縣級以上人民政府交通行政主管部門違反本規(guī)定，有下列行為之一，由上級人民政府交通行政主管部門責令改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分：
（一）在突發(fā)事件調(diào)查、控制工作中、失職、瀆職的；
（二）拒不履行突發(fā)事件交通應急處理職責的。
第四十四條道路運輸經(jīng)營者、水路運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定，對在車船上發(fā)現(xiàn)的檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人，未按有關規(guī)定采取相應措施的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。
應急處理預案
一、總則
（一）、目的
為有效預防、及時控制和消除屏山縣縣城及集鎮(zhèn)施工工地重大傳染病的暴發(fā)與流行，科學、規(guī)范、有序地處理可能出現(xiàn)的重大傳染病疫情，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理”，把疫情控制在最小范圍，保護建設者的身體健康與生命安全，保障施工建設有序推進，服務移民遷建。
（二）、適用范圍
本預案適用于屏山縣縣城及集鎮(zhèn)施工工地重大傳染病疫情的預防控制工作，對有具體工作預案的傳染病病種，在遵守本預案的前提下，按照相應病種預案執(zhí)行。
（三）、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)，制定本預案。
（四）、基本原則
???? 1. 預防為主
???? 宣傳普及傳染病防治知識，提高公眾防護意識和公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，以迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
???? 2. 依法處理
???? 傳染病的預防、疫情報告和調(diào)查控制工作必須嚴格按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。
???? 3. 分級控制
???? 根據(jù)疫情發(fā)生與發(fā)展情況，將傳染病疫情分為不同等級進行分級控制。發(fā)生不同等級的疫情，啟動相應級別的組織領導體系和反應措施。
???? 4. 科學防治
???? 貫徹依靠科學技術戰(zhàn)勝傳染病的方針，實施科學防治。加強臨床治療方案及流行病學研究，規(guī)范防控措施與操作流程，實現(xiàn)防治工作的科學化、規(guī)范化。
???? 5. 快速反應
???? 建立疫情預警和疫情控制快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“三早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)疫情，快速反應，及時準確處理。
二?、組織體系及職責
（一） 組織領導體系
1. 縣政府成立屏山縣縣城及集鎮(zhèn)施工工地傳染病預防控制工作領導小組，負責組織、指導、協(xié)調(diào)、督促相關單位落實防控和應對工作。
2、領導小組下設辦公室于疾控中心，由主任劉佳林同志負責日常工作。具體負責領導施工工地重大傳染病疫情防控工作，協(xié)調(diào)解決防治工作中的有關問題。
???? 3.辦公室下設綜合協(xié)調(diào)、物資保障、宣傳、防治、秘書聯(lián)絡5個工作小組，成員由縣政府有關部門及相關專業(yè)機構組成。各小組在指揮部辦公室的領導下，根據(jù)規(guī)定的職責開展工作。
???? 4. 縣政府各有關部門按照本預案確定的職責，制定部門防治工作預案，開展重大傳染病疫情防控工作。
???? 5. 涉有移民遷建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應完善群防群控工作體系，設立重大傳染病疫情防范監(jiān)督員，協(xié)助衛(wèi)生部門落實責任醫(yī)生制度，按照本預案確定的職責，制定防治工作預案，組織領導縣域內(nèi)的重大傳染病疫情防控工作。
???? （二）衛(wèi)生專業(yè)體系
???? 1. 縣衛(wèi)生局衛(wèi)生應急辦公室根據(jù)職責具體負責衛(wèi)生系統(tǒng)重大傳染病疫情防控工作的組織協(xié)調(diào)與業(yè)務指導，當好政府參謀，提出防控工作意見和建議。辦公室下設由醫(yī)療、預防、護理和檢驗等方面專家組成的重大傳染病疫情防控專家組。
???? 2.縣級醫(yī)療機構成立重大傳染病疫情防控工作小組，負責醫(yī)院防控工作方案的制定，建立工作流程，開展病人預檢、分診，履行工作職責，做好病人的預防、發(fā)現(xiàn)、報告、診斷、治療和醫(yī)院消毒隔離、人員防護、物資貯備等工作。
???? 3. 縣疾病預防控制中心成立重大傳染病疫情防控工作領導小組和疫情處理工作組，負責疫情報告、流調(diào)、疫情控制、消殺、檢驗、健康教育等工作，具體承擔施工工地重大傳染病疫情防控業(yè)務指導工作。
???? 4. 縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立重大傳染病疫情防控工作領導小組和衛(wèi)生監(jiān)督工作組，負責對施工工地的衛(wèi)生監(jiān)督，依法采取行政控制措施。
???? 5. 涉有移民遷建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在當?shù)卣涂h衛(wèi)生局的領導下，協(xié)助做好疫點（疫縣）和留驗點的封鎖、醫(yī)學觀察，指導環(huán)境消毒、個人防護和健康教育等工作。
???? （三）部門及鎮(zhèn)街職責
???? 1. 衛(wèi)生部門：組織開展重施工工地大傳染病疫情監(jiān)測、報告、分析和預警，及時掌握疫情動態(tài)，提出預案啟動的建議報告；開展健康教育；負責制定重大傳染病疫情防控的各項技術方案；成立由醫(yī)療、預防、護理和檢驗等方面專家組成的重大傳染病疫情防控專家組；組建和培訓重大傳染病疫情應急處理隊伍和醫(yī)療急救隊伍；落實病人的隔離救治、流行病學調(diào)查及密切接觸者的隔離醫(yī)學觀察工作；對疫情現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，提出疫情控制措施，防止疫情擴散；負責對施工工地的衛(wèi)生監(jiān)督，依法采取行政控制措施；必要時提請縣政府采取疫情緊急控制措施。
???? 2. 宣傳部門：堅持正確的輿論導向，突出新聞報道的主旋律；實施重大傳染病疫情信息報道審核制度，依法按規(guī)定程序進行報道，準確、及時疫情信息和疾病預防控制措施；開辦醫(yī)療衛(wèi)生宣傳欄目，積極組織開展重點傳染病防治知識宣傳，提高公眾自我防范能力。
???? 3. 財政部門：制定經(jīng)費保障方案及相關政策；劃撥?？?，及時落實各項應急物資經(jīng)費、預防控制經(jīng)費、法律和政府規(guī)定的病人隔離治療和密切接觸者醫(yī)學觀察期間的診療生活費用；保證留驗站和應急處理所需的運行經(jīng)費。
???? 4. 公安部門：根據(jù)疫情防控需要，負責留置和拘押人員的健康檢測工作，做好監(jiān)舍通風消毒工作，發(fā)現(xiàn)可疑病人立即報告衛(wèi)生部門。根據(jù)疫情防控需要及時封鎖可疑縣域，做好疫點、疫縣現(xiàn)場封鎖的治安管理；做好交通疏導，保障疫情處理車輛、人員迅速抵達現(xiàn)場；對不予配合的病人及密切接觸者，依法采取強制措施。
???? 5. 工商、食品藥品監(jiān)管、物價、質(zhì)監(jiān)、市場管理等部門：加強對與重大傳染病疫情防控有關的藥品、醫(yī)療器械、防護用品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械、防護用品和哄抬價格等違法行為，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。市場管理部門還應負責做好各類市場的重大傳染病疫情防控工作。
???? 6. 交通部門：根據(jù)疫情防控需要，對出入屏山的旅客實行健康申報制，開展發(fā)熱病人檢測工作；對來自疫縣的過境交通工具及乘運人員進行健康檢測與消毒查驗工作；根據(jù)疫情處理需要，負責交通工具消毒，督促客運單位落實各項預防措施，必要時協(xié)助疏散人員、優(yōu)先運送救援物資。
???? 7. 環(huán)保部門：做好被病原體污染的醫(yī)療廢棄物的處理監(jiān)管工作，加強醫(yī)療機構、留驗場所廢棄物收集處理的監(jiān)督管理工作。
????8. 其它部門：按照《屏山縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》及本預案規(guī)定和指揮部辦公室的有關要求，做好各項疫情防控工作。
三、應急反應及疫情處理
應急反應啟動程序：縣衛(wèi)生局根據(jù)疫情發(fā)生、發(fā)展情況及危害程度向縣政府提出預案啟動建議報告，由縣政府按《屏山縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定程序啟動本預案，并采取相應的分級反應和疫情處理措施。
????（一）疫情分級反應
???? 1. Ⅰ級反應
???? Ⅰ級疫情發(fā)生后，縣城及集鎮(zhèn)施工工地傳染病預防控制工作領導小組領導全縣疫情防控工作，辦公室具體組織執(zhí)行疫情防控工作，各級各部門和社會公眾緊急動員，全力采取各項防治措施，防范疫情蔓延。
???? 2. Ⅱ級反應
???? Ⅱ級疫情發(fā)生后，縣城及集鎮(zhèn)施工工地傳染病預防控制工作領導小組負責全面協(xié)調(diào)、保障并督促落實疫情防控措施，辦公室具體組織執(zhí)行全縣疫情防控工作，衛(wèi)生專業(yè)體系和各部門根據(jù)工作要求，全面采取各項防治措施，控制疫情的蔓延，避免和減少傷亡。
3. Ⅲ級反應
???? Ⅲ級疫情發(fā)生后，在縣城及集鎮(zhèn)施工工地傳染病預防控制工作領導小組的領導下，辦公室開始日常運轉，各專門工作組人員上崗，并按職責組織開展各項疫情防控工作，相關部門根據(jù)職責切實做好疫情防控相關工作。必要時，由縣衛(wèi)生局邀請市衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構派員指導疫情防控工作。
???? 4. Ⅳ級反應
???? Ⅳ級疫情發(fā)生后，在縣衛(wèi)生局統(tǒng)一指揮下，衛(wèi)生專業(yè)體系立即運轉，縣衛(wèi)生局衛(wèi)生應急辦公室、縣疾病預防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、各級各類醫(yī)療機構及相關部門根據(jù)各自工作職責，組織落實各項疫情防控措施。
???? （二） 疫情報告及處理程序
???? 1. 縣疾病預防控制中心接到可疑重大傳染病疫情報告后，應對報告內(nèi)容進行初步審核并掌握以下信息：
???? （1） 報告單位名稱、報告人姓名、聯(lián)系電話，并記錄報告時間。
???? （2） 發(fā)生傳染病疫情的地點、單位及詳細地址、聯(lián)系電話。
???? （3） 疫情發(fā)生人數(shù)、發(fā)病時間、臨床癥狀及各項輔助檢查情況、住院及治療情況、臨床診斷印象。
???? （4） 是否到過可疑地縣、是否接觸過可疑食品、可疑水源、有無類似癥狀患者接觸史；有無人群聚集性。
???? （5） 報告人暫留置的可疑食品、水及病人吐瀉物。
???? （6） 其他有價值的疫情信息。
???? 2. 縣疾病預防控制中心根據(jù)已掌握的信息在規(guī)定時間內(nèi)向縣衛(wèi)生局和市疾病預防控制中心報告，縣衛(wèi)生局接到報告后應在規(guī)定時間內(nèi)向縣政府和市衛(wèi)生局報告。
???? 3. 縣衛(wèi)生局、縣疾病預防控制中心在做好報告工作的同時，應組織疫情處理工作組赴現(xiàn)場進一步開展疫情調(diào)查控制工作：
（1） 確定是否發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行。
????（2） 判斷疫情性質(zhì)、危害程度及可能的發(fā)展趨勢。
????（3） 確定病因、危險因素和高危人群。
????（4） 采取控制措施防止繼續(xù)蔓延。
????（三） 疫情控制
????本預案啟動后，各相關組織領導體系、衛(wèi)生專業(yè)體系和各部門，根據(jù)職責分工組織實施各項疫情控制措施。
????縣疾病預防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所組織疫情處理工作組立即趕赴現(xiàn)場，開展流行病學調(diào)查，查清傳染來源、污染程度，采取嚴格的控制措施：
????1. 流調(diào)、消殺和采樣人員作好個人防護，防護要求參照衛(wèi)生部相應的防護指導原則。
????2. 按衛(wèi)生部有關流行病學調(diào)查方案做好流行病學調(diào)查，包括疫點或疫縣自然、社會特征、傳染病病例個案調(diào)查（一般情況、發(fā)病和就診情況、臨床表現(xiàn)、實驗室檢查、暴露因素和密切接觸者情況、轉歸等）及密切接觸者的追蹤調(diào)查。
????3. 根椐病人臨床癥狀體征、實驗室、X線檢查情況及發(fā)病程度，結合流行病學調(diào)查，對疫情作出判斷，并提出控制措施。
????4. 對于甲類傳染病、人感染高致病性禽流感及傳染性非典型肺炎的密切接觸者進行醫(yī)學觀察，并按規(guī)定做好消毒工作（密切接觸者判定標準及處理參照衛(wèi)生部相應的標準和原則）。對出現(xiàn)異常臨床表現(xiàn)，應到就近醫(yī)院的?？疲òl(fā)熱）門診隔離治療，并進行流行病學調(diào)查。
????5.對相應的病人和疑似病人采集標本進行檢測，及時出具報告，具體要求參照相關傳染病的實驗室檢測技術方案。
????具體病種的疫情控制技術規(guī)范參照相應病種防治技術規(guī)范要求執(zhí)行。
????（四） 疫情監(jiān)測
????1. 監(jiān)測點設立
????縣疾病預防控制中心根據(jù)發(fā)生的傳染病疫情特點，在常規(guī)傳染病監(jiān)測點基礎上提出增設或調(diào)整監(jiān)測點的方案，經(jīng)縣衛(wèi)生局評估、確認后實施。
????2. 監(jiān)測內(nèi)容和方法
???（1） 縣疾病預防控制中心根據(jù)疫情特點，制定或參照相應的監(jiān)測技術方案，明確監(jiān)測內(nèi)容、方法和技術要求。
???（2） 各監(jiān)測點根據(jù)監(jiān)測技術方案進行監(jiān)測報告。
???（3） 縣疾病預防控制中心負責收集、匯總監(jiān)測點醫(yī)院上報的監(jiān)測信息，及時報縣衛(wèi)生局和上級有關機構。
????3. 疫情動態(tài)跟蹤監(jiān)測
????（1） 病人情況動態(tài)報告
????縣級定點醫(yī)療機構收治疫情涉及的傳染病病例后，每日向縣疾病預防控制中心報告病人動態(tài)情況；病人病情發(fā)生明顯變化時，要及時報告，必要時請縣衛(wèi)生局專家組及上級專家組會診。
????（2） 疫情進展情況監(jiān)測
????發(fā)生重大傳染病疫情后，縣疾病預防控制中心應每日收集疫情進展情況監(jiān)測報表，監(jiān)測內(nèi)容包括：新增病人數(shù)，減少（含治愈和死亡）病人數(shù)，新增/新減疫點及留驗點數(shù)，新增/新減隔離留驗人數(shù)，投入防病人員數(shù)，使用消殺藥品量等。監(jiān)測報表經(jīng)統(tǒng)計匯總后報告縣衛(wèi)生局和市疾病預防控制中心。
????（五） 健康宣教
????相關部門和機構應根據(jù)職責分工，開展各種形式的公眾傳染病防治知識宣傳，提高公眾防病意識和防病能力。
????對已經(jīng)發(fā)生疫情的施工工地，當?shù)劓?zhèn)街、醫(yī)療機構及相關專業(yè)部門應充分利用各種宣傳媒介重點加強針對性的傳染病防治健康宣教，并加強對病人和疑似病人的宣傳教育工作，使他們能自覺服從疫情防控工作需要，主動接受檢查、治療，如實提供有關情況，配合實施隔離、留觀等措施。
????（六） 結束反應
????根據(jù)相應傳染病的疫情控制技術要求，如末例傳染病病例治愈且經(jīng)過一個最長潛伏期后無新發(fā)病例出現(xiàn)，由縣衛(wèi)生局提出結束應急反應的書面報告，并按《屏山縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定程序結束本次預案的應急反應。
????（七） 疫情資料的管理和利用
????1. 縣疾病預防控制中心負責“國家疾病監(jiān)測個案專報信息系統(tǒng)”的網(wǎng)絡維護工作，對下級通過網(wǎng)絡系統(tǒng)上報的傳染病病例資料進行審核，發(fā)現(xiàn)有缺填或明顯錯誤的地方，應立即予以核實、補充和更正。
????2. 縣衛(wèi)生局加強對病例診治、流調(diào)資料的質(zhì)量控制，衛(wèi)生專業(yè)體系內(nèi)相關醫(yī)療衛(wèi)生機構均應指定專人負責病例診治、疫情處理等相關資料的審核、分析、統(tǒng)計、報告工作。
????3. 各部門、各機構按照本預案要求開展各項工作形成的各類資料，必須及時進行整理歸檔。
四?常態(tài)管理
（一） 監(jiān)測預警與信息報告
??? 縣衛(wèi)生局統(tǒng)一領導全縣傳染病的監(jiān)測、預警工作，縣疾病預防控制中心具體組織開展全縣傳染病的監(jiān)測、預警，其主要職責是：建立監(jiān)測網(wǎng)絡；對監(jiān)測信息進行匯總、分析；對國內(nèi)外傳染病發(fā)病動態(tài)進行收集、匯總和分析；對本縣傳染病疫情進行分析，并適時提出預警。
????1. 建立監(jiān)測點及監(jiān)測網(wǎng)絡
????全縣各級醫(yī)療機構設立不同級別和不同監(jiān)測內(nèi)容的傳染病監(jiān)測哨點。建立由縣疾病預防控制中心、各級各類醫(yī)療機構、監(jiān)測哨點等構成的傳染病疫情監(jiān)測網(wǎng)絡。
????2. 監(jiān)測內(nèi)容與信息報告
????縣疾病預防控制中心根據(jù)建筑工地常見重點傳染病開展監(jiān)測工作。
????（1） 疫情監(jiān)測報告
????全縣各級醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)以下緊急疫情時，應在2小時內(nèi)立即以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告：
????① 發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的傳染性非典型肺炎、艾滋病、肺炭疽的病人、病原攜帶者和疑似病人時；
??? ② 發(fā)現(xiàn)某種傳染病就診數(shù)突然增多，有可能發(fā)生暴發(fā)、流行時；
????③ 發(fā)現(xiàn)歷史上未曾出現(xiàn)過或本地罕見或已消滅或新發(fā)傳染病時；
????④ 發(fā)現(xiàn)急性傳染病病例死亡時；
????⑤ 發(fā)現(xiàn)數(shù)天內(nèi)接診多例同一病癥的不明原因急性疾病時。
????（2） 常規(guī)信息監(jiān)測
??? 常規(guī)監(jiān)測包括人口學監(jiān)測（人口普查或出生登記信息）、死亡監(jiān)測（按照死亡醫(yī)學證明書收集本地所有死亡案例）、傳染病監(jiān)測（法定傳染病網(wǎng)絡直報與漏報率調(diào)查）等。
??? 3. 信息分析與預警
????縣疾病預防控制中心及時對監(jiān)測的信息進行匯總，定期對監(jiān)測信息進行綜合分析與評估，適時提出疫情預警報告，經(jīng)縣衛(wèi)生局評估、確認后報送縣政府作為決定啟動、變更和結束應急反應的依據(jù)。
????（二） 預防控制措施
????1. 日常防控
????縣疾病預防控制中心根據(jù)建筑工地常見重點傳染病防治要求要求，制定重點傳染病防制計劃，并按計劃組織實施傳染病預防控制工作。
????2. 宣傳教育
??? 醫(yī)療衛(wèi)生機構要充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，采取喜聞樂見的多種形式，宣傳《傳染病防治法》和傳染病防治基本知識，使廣大建設者了解如何保護自己和家人不被感染，明確在傳染病防治中的權利、義務和責任，增強法制觀念和依法防治意識，并讓公眾懂得傳染病可防、可控、可治，樹立信心，消除憂慮和恐懼心理。
????3. 檢查指導
????縣衛(wèi)生局、縣疾病預防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所應明確職責，定期對各建筑工地、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構進行業(yè)務檢查指導，督促落實傳染病疫情防控各項措施。
五?保障措施
（一）政策保障
????1. 經(jīng)費支持
????財政部門應劃撥?？罨蝾A備費，用于保障縣城及集鎮(zhèn)施工工地重大傳染病監(jiān)測、疫情防控所需的藥物、醫(yī)療器械、消毒藥械、應急物資的準備，保障法律法規(guī)及上級政府有明文規(guī)定的某些傳染病的病人診療及相應的生活費用，保障醫(yī)務人員的職業(yè)防護、專項技術培訓等經(jīng)費。
????2. 強制執(zhí)行
????在對病人隔離治療、對密切接觸者實施醫(yī)學觀察時，若病人、密切接觸者拒絕合作的，參照《傳染病防治法》第三十九條相關規(guī)定，由公安機關協(xié)助有關單位采取強制隔離治療措施。
????（二）專業(yè)物資保障
?????縣衛(wèi)生局負責建立縣防控重大傳染病疫情專業(yè)物資貯備庫，儲備治療藥品、儀器設備、檢測試劑、消殺藥械、防護設施和個人防護用品等，保障醫(yī)療救治、疫情控制所需的物資供應。
????（三）專業(yè)隊伍保障
????1. 建立完善以縣疾病預防控制中心為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站為依托，覆蓋全縣的疾病預防控制專業(yè)網(wǎng)絡；加強縣疾病預防控制中心和專業(yè)隊伍建設，提高應急機動和實驗室檢測能力，適應重大傳染病疫情應急處理需要。
????2. 建立完善以縣民醫(yī)院為中心，其他縣級醫(yī)療機構為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為前哨，覆蓋全縣的應急醫(yī)療救治網(wǎng)絡；縣民醫(yī)院加強院前急救隊伍和設施建設，設置并完善重大傳染病收治病縣（房），提高綜合醫(yī)療救治能力；其他縣級醫(yī)院要配備與重大傳染病疫情處理相適應的技術、人員、藥品和設備等，提高應急救治能力。
????3. 加強應急醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。通過培養(yǎng)和引進等方法，從整體上提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員的重大傳染病疫情應急處理能力；建立適應重大傳染病應急處理需要的疾病控制、醫(yī)療救護專業(yè)衛(wèi)生隊伍；縣級醫(yī)院要整體提高醫(yī)務人員的應急救治能力，提高ICU醫(yī)護人員的數(shù)量和業(yè)務水平；加強全縣醫(yī)療衛(wèi)生人員重大傳染病防治知識業(yè)務培訓，提高人員業(yè)務素質(zhì)。
???（四） 宣傳工作保障
??? 重大傳染病疫情應依法公布，任何單位和個人不得擅自公布疫情。
????縣委宣傳部負責疫情防控期間新聞報道管理，利用各種宣傳媒體和各種宣傳形式，有計劃地進行正面的宣傳報道，宣傳黨和政府對群眾健康的關心和各有關部門的防控措施；宣傳預防重大傳染病知識；引導群眾正確對待病人及其密切接觸者。
????（五）組織紀律保障
????將縣城及集鎮(zhèn)施工工地重大傳染病疫情防控工作納入縣政府對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作重點，縣衛(wèi)生局加強督查；監(jiān)察部門要按照有關規(guī)定，加強對重大傳染病疫情防控工作違紀違規(guī)情況的督查與處理。
????（六）法律保障
????根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和衛(wèi)生部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)章和文件精神，建立責任追究制度。
????在執(zhí)行本預案時，對玩忽職守、失職、瀆職、不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，未認真履行工作職責，組織協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮，措施落實不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴重后果的，將依據(jù)黨紀、政紀的有關規(guī)定，追究相關部門的領導和相關人員的責任，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
1、 發(fā)現(xiàn)師生有非正常中毒或疑似食物中毒癥狀時， 應迅速送村診所，同時撥打“120”電話或送醫(yī)院進行處理。
2、立即停止食堂的生產(chǎn)活動 ，并封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及其原料、工具等，以備衛(wèi)生部門檢驗。
3、 及時通知家長（或家屬），并做好家長和家屬工作，迅速向學區(qū)報告。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并注意觀察檢查他們的健康狀況。
二、 疾病應急預案
1、 師生在家中出現(xiàn)流腦、風疹等傳染性疾病，應迅速就醫(yī)并向學校請假，不得帶病上學、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后，才能回校上學、上班。
2、 師生若在校內(nèi)出現(xiàn)疑似傳染病，要求其立即戴防護口罩和手套并到村衛(wèi)生所，學生出現(xiàn)疑似傳染病的，班主作任應立即通知家長，由家長陪同去醫(yī)院，家長不能陪同的，由老師送去醫(yī)院就醫(yī)。
3、 學校對傳染病人所在班級或辦公室及所涉及的公共場所進行消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。
4、 師生在校期間，若有突發(fā)疾病，學校應以生命第一，立即派人以最快速度護送趕往就近醫(yī)院救治;并盡快通知家屬或家長。
三、交通事故應急預案
1.各班要認真對學生進行交通安全教育，開展交通安全知識講座，觀看交通安全知識錄象，提高學生交通安全意識。
2、發(fā)生交通事故后，及時通知受傷者家屬，并迅速報告交通部門。
3、迅速將傷者送到醫(yī)院進行救治。
4、組織保護現(xiàn)場，看住肇事車輛及肇事人，以備交警部門進行處理。
四、自然災害應急預案
發(fā)生自然災害，必須以生命第一，學校可以采取必要的停課。對影響師生安全的教育教學活動，都應及時作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）學路上可能危及學生安全的，應及時告知家長接送，也可以報警求助。對可預見性自然災害，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，對不可預見性自然災害，應盡力采取保護和自救措施，并將事實情況通過匯報程序匯報。
五、 建筑物倒塌或發(fā)生火災應急預案
1、 事故現(xiàn)場的教師一邊指揮學生緊急集結疏散，一邊以最快的速度將信息向校長報告。
幼兒園安全應急預案一
為了貫徹落實道里區(qū)教育局的學校、幼兒園安全工作意見，及時、妥善地處置幼兒園突發(fā)安全事故，建立“信息暢通、反應快捷、處置有方、責任明確”的突發(fā)安全事故應急機制，保障師生生命與財產(chǎn)安全，建設和諧校園，保障幼兒園正常教學、工作和生活秩序。根據(jù)有關法律、法規(guī)、政策，結合我園實際特制定本工作預案。
一、 指導思想：
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)建和諧校園為宗旨，建立幼兒園安全應急處理機制，迅速、及時、積極的開展各項處置工作，最大限度地降低損失，有效保障師生及幼兒園生命財產(chǎn)安全，切實維護教育穩(wěn)定和社會安定。
二、組織機構：
幼兒園成立安全工作領導小組：
組 長：溫淑榮，總負責全園安全工作。
副組長：張世東 主抓具體工作
組 員：各班教師 負責各自班級安全工作及隱患上報工作
各部門成員 負責自己職責范圍內(nèi)的安全工作。
三、突發(fā)事件逐層報告制度：
建立健全安全緊急情況報告制度，嚴格落實值班人員，確保安全緊急情況信息報送渠道暢通、運轉有序。
幼兒園發(fā)生安全緊急情況報告程序：值班人員——園長——中心校（110、120、119）——鎮(zhèn)政府、教育局
上報時做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內(nèi)容為：事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失等。
四、各類事故應急預案：
（一）火災事故應急預案
（1）打“119”電話報警，同時報告上級教育部門和鎮(zhèn)政府。
（2）采取切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。
（3）幼兒園有關領導和有關部門負責人要在第一時間親臨現(xiàn)場組織教職員工開展救人和滅火工作。并在消防隊伍到現(xiàn)場后，主動提供有關信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險。
（4）全力組織人員疏散和自救工作，按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散。配合有關醫(yī)療部門和醫(yī)療機構妥善安置傷病員。采取有效的隔離措施，防止大火蔓延。
（5）及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉移重要財物等必要措施，注意人員、財產(chǎn)安全。
（6）劃出警戒范圍，嚴禁其他車輛和無關人員進入著火現(xiàn)場，以免發(fā)生不必要的傷亡，同時也為火災消滅后的調(diào)查起火原因提供有力證據(jù)。
（7）如有傷者要及時送往醫(yī)院救治，如幼兒受傷，要及時通知家長。解決好師生等受災人員的安居問題。
（8）配合消防部門調(diào)查事故原因，維持秩序。
（二）食物中毒應急預案
（1）發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速當?shù)匦l(wèi)生部門進行初診，同時撥打“120”電話或送醫(yī)院進行處理。
（2）迅速向上級部門及衛(wèi)生防疫部門報告。
（3）立即停止食品加工、供應活動。
（4）負責保護好現(xiàn)場，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣，防止人為地破壞現(xiàn)場，等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
（5）迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。對已確定患病師生送醫(yī)院治療。
（6）及時通知家長并做好家長和家屬的工作。
（7）幼兒園保健醫(yī)要配合衛(wèi)生行政部門，做好流行病學調(diào)查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過，可疑食品、中毒人數(shù)，并預測發(fā)展趨勢。
（8）積極配合上級有關部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。
（三）傳染病疫情應急預案
（1）在園幼兒或教職員工發(fā)現(xiàn)傳染病，立即上報上級部門和疾控中心。
（2）在園外，幼兒或教職工一旦出現(xiàn)非典、風疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病，應及時就醫(yī)，不得帶病上學、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后才能回園上課、上班。
（3）在園內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病的幼兒或教職工，幼兒園應急小組領導立即親臨現(xiàn)場指揮，要求傳染病者立即戴防護口罩、手套，在第一時間內(nèi)利用幼兒園隔離室進行隔離觀察，并馬上打“120”電話，送定點傳染病醫(yī)院診治。
（4）通知幼兒家長或教職工家屬，由家長或家屬陪同去醫(yī)院，護送人員都要穿好防護服，戴口罩、手套。
（5）幼兒園領導發(fā)現(xiàn)傳染病人后，迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護幼兒園穩(wěn)定。
（6）對傳染病病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場所進行消毒，對與傳染病人密切接觸的幼兒、教職工進行隔離觀察，并做好人員登記。防止疫情擴散，迅速切斷感染源。
（7）傳染病人在醫(yī)院接受治療時，禁止任何同學、同事前往探望。
（8）如傳染病烈性感染，請示政府和教育部門，決定是否實行全園停課，并采取一切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護易感人群。
（9）密切配合疾控中心進行疫情處理和流行病學調(diào)查，對傳染病人到過的場所、接觸過的人員，以及患者的家庭成員、鄰居同事、幼兒進行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。
（四）雷電災害應急預案
（1）發(fā)生雷電災害時，迅速向上級部門和防雷主管部門報告。
（2）對造成人員損害應立即送醫(yī)院救治。及時通知家屬或家長。
（3）標記現(xiàn)場位置，協(xié)助主管部門對雷電災害進行調(diào)查與鑒定。
（4）檢查設備或建筑物損壞情況，并及時修理。
（五）校園交通事故應急預案
（1）交通事故發(fā)生后立即報警。領導小組成員和相關人員要立即趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門。
（2）報告上級部門。
（3）采取措施保護現(xiàn)場，有效控制肇事者，尋找證人。
（4）組織有關人員開展搶救。若交警在場，積極協(xié)助交警開展工作。若交警不在場，則由保健醫(yī)和相關人員對受傷師生立即采取救護措施，進行止血、包扎傷口，組織車輛立刻把受傷師生送到就近醫(yī)院搶救。
（5）通知家長和家屬，協(xié)助幼兒家長和教職工親屬及時與保險公司聯(lián)系，做好保險賠付工作。
（6）配合交警等部門做好善后工作。
（六）樓梯間擁擠*踏事故應急預案
（1）幼兒園領導和有關部門負責同志要在第一時間親臨第一線指揮，迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作，并立即向上級主管部門報告。
（2）組織幼兒園醫(yī)護人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，盡快向醫(yī)療急救部門120報告求援，將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。必要時請當?shù)卣坝嘘P部門支援幫助。
（3）迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
（七）大型群體活動的公共安全事故處置措施
大型比賽以及運動會等活動前，對身體有問題的幼兒要勸其退出活動。課外體育活動及群體活動前老師要提醒身體不適的幼兒到場外休息，如果在幼兒運動會上或課外體育活動及群體活動時發(fā)生問題，應急措施是：
（1）活動組織者和安全管理工作負責人要維護現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散，保護幼兒生命安全，盡力避免繼發(fā)性災害。
（2）幼兒園領導和有關部門負責同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導、搶救傷員。要在第一時間向當?shù)毓矙C關和教育主管部門報告。
（3）發(fā)生局部損傷、輕微損傷或少量出血，馬上送幼兒園醫(yī)務室處理或送幼兒園附近的醫(yī)院處理。
（4）發(fā)生嚴重損傷大量出血，或者出現(xiàn)昏迷休克，首先與保健醫(yī)聯(lián)系，對傷員做及時診斷處理，同時報告110、120請求急救，爭取在最短的時間內(nèi)將傷員送到大醫(yī)院。
（5）及時通知家長或其監(jiān)護人，以便及時做出救治決定，并做好安慰工作。
（6）保護現(xiàn)場、了解事故發(fā)生經(jīng)過，調(diào)查事故原因，做好有關記錄并保護現(xiàn)場，采集有關證據(jù)，以利于對事故的調(diào)查處理。
（八）突發(fā)自然災害（汛臺、地震、氣象、雪災、臺風等）事件應急預案
（1）事故發(fā)生時要保持鎮(zhèn)靜，沉著應對，立即向上級部門匯報情況。
（2）根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援。
（3）幼兒園廣播（或現(xiàn)場老師）指揮組織施救及幼兒自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。
（4）安全小組要立即趕赴事故現(xiàn)場，聽取事故情況匯報，召集領導小組應急處理會議，采取應急措施迅速抽調(diào)搶險隊伍、物資，協(xié)同有關部門搶險救災，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生到安全區(qū)域，對受傷人員展開救援救護。
（5）保護現(xiàn)場，監(jiān)控險情，關注事態(tài)發(fā)展。
（6）配合有關部門調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫解釋工作。
（7）幼兒園衛(wèi)生室做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
（8）安全小組負責災后的善后處置工作，及時調(diào)查災情損失情況，傷亡人員情況，并形成書面材料上報，做好受傷人員的救治和災后現(xiàn)場處理、恢復正常教學秩序及重建等工作。配合有關部門進行事故的調(diào)查處理，做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險公司等單位取得聯(lián)系，依法處理，協(xié)調(diào)賠償，努力維護幼兒園和社會的穩(wěn)定。
（九）其他突如其來的傷害事故應急預案
（1）如社會人員到幼兒園對幼兒造成傷害時，幼兒要及時向老師或幼兒園報告，其他幼兒要采取積極措施進行制止或疏散。
（2）老師和幼兒園接到報告后，立即組織人員進行制止，并撥打110報警。
（3）對傷者應及時送醫(yī)院就診。
（4）及時上報中心?；蚪逃鞴懿块T。
（5）迅速配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關材料的收集。
（6）通知受傷者的家長或家屬。
（7）妥善處理事故。
五、善后處理：
幼兒園要切實做好死難、受傷幼兒家長的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護幼兒園穩(wěn)定。
對傷亡幼兒的賠償要依據(jù)相關法律、法規(guī)執(zhí)行。
六、調(diào)查與結案：
幼兒園依據(jù)國家有關規(guī)定，按照屬地為主、分級負責的原則和緊急事件的等級，對突發(fā)緊急情況及時展開調(diào)查，查清事實，查明原因，限期報結。
幼兒園安全應急預案二
一、活動目的：
為了加強學校的安全管理，增強學生的安全意識，提高學生自我防護能力，增強自我保護意識，使全校師生人人有安全意識，人人學會自救自護。
二、演練時間、地點、內(nèi)容
演練時間：
地 點;營里鎮(zhèn)幼兒園
內(nèi) 容：安全防火演練
三、活動準備：
1、教師對學生傳授消防知識，增強安全意識，學會自救自護要領。
2、汽油、木塊、滅火器、濕毛巾、手電筒。
四、具體活動程序：
1、召開全體教職員工的動員大會，提高認識，增強安全意識。使學生了解防火常識，逃生辦法，自救自護的竅門
2、布置演練的具體分工要求責任人，各負其責。
3、下午演練時間鈴聲響起，疏散演練開始，全校師生在老師的疏散引導下快速撤離火場，向安全地帶疏散，要求學生在撤離時彎下腰，伏下身體，用濕毛巾捂住嘴，并在撤離時關緊教室的門、窗，用手電筒代替應急燈從教室門口在最短的時間內(nèi)安全撤離。
5、撤離現(xiàn)場后，校長講解消防知識、消防法規(guī)、火災案例等。
6、有教師表演油盆滅火，使師生懂得滅火器的使用方法及消防的小常識。
隨著動物養(yǎng)殖業(yè)的集約化、規(guī)模化發(fā)展，品種、商品活畜禽及其產(chǎn)品流通范圍和頻度日益加快，新的、傳統(tǒng)的動物源病毒性傳染病發(fā)病頻度、規(guī)模呈現(xiàn)增加趨勢，給動物養(yǎng)殖業(yè)造成巨大損失。同時，人畜共患傳染病的病原體在外環(huán)境密度的大幅度增加和持續(xù)存在，對人類健康和社會穩(wěn)定產(chǎn)生極大的威脅。因此，開展人畜共患病毒性傳染病在動物群體流行特征及免疫狀態(tài)的調(diào)查，做好監(jiān)測、預警工作是當務之急。動物源病毒性傳染病指人畜共患病毒性傳染病。及時、有效地預防、控制和撲滅動物疫情，最大程度地減輕動物疫情對養(yǎng)殖業(yè)及公眾健康造成的危害，對保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障人民身體健康安全，具有重大意義。
新的、傳統(tǒng)的動物源病毒性傳染病已在動物個體發(fā)生時，需要進行監(jiān)測。目的是要及早發(fā)現(xiàn)傳染病在動物中的流行，及時采取控制措施，以保障人類的安全。動物源病毒性傳染病監(jiān)測主要包括2個方面：一是宿主和媒介感染病原微生物的狀況；二是動物群體的自然和免疫接種的保護狀態(tài)，即免疫水平的監(jiān)測。人畜共患病毒性傳染病的監(jiān)測系統(tǒng)、預警系統(tǒng)和防控措施的建立，首先提高其監(jiān)測的準確性、可靠性和實效性。
動物源病毒性傳染病和對人類構成潛在威脅的動物病毒性傳染病，如高致病性禽流感、豬流行性感冒、狂犬病、日本乙型腦炎等，進行宿主和媒介感染病原體的狀況和動物群體的自然和免疫接種的保護狀態(tài)，即免疫水平的監(jiān)測；確立動物源病毒性傳染病的病原檢測和免疫水平的監(jiān)測的應用方法和程序；根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)結果，建立動物源病毒性傳染病在動物群體的流行和對人類構成潛在威脅的動物病毒性傳染病的預警標識；研究提出動物源病毒性傳染病的防控策略。同時為動物源病毒性傳染病提前預防、控制奠定科學基礎；為各級相關職能機構的指揮、決策提供科學依據(jù)。
1994年，在澳大利亞發(fā)生了亨德拉病毒（HeV）感染引起的一種新共患傳染病，會導致馬和人發(fā)病而死亡。1998年9月下旬至1999年6月中旬，馬來西亞豬群暴發(fā)了一種傳染性疫病，主要以呼吸道和神經(jīng)癥狀為表現(xiàn)特征，同時伴隨人的感染發(fā)病，后又傳播到新加坡等國。從病人的腦脊液中分離到病毒，并命名為尼帕病毒（NiV）。NiV和HeV都屬于副黏病毒亞科的亨尼帕病毒屬的成員。研究動物副黏病毒病的流行病學、診斷方法的應用、免疫防制具有重要意義。
2以流感病毒為例試析，構建動物源病毒性傳染病監(jiān)測預警與防控體系的重要性
禽流感病毒的宿主既有各種禽類（雞、鴨、鵝等多種家禽以及88種鳥類），又有種類甚多的哺乳動物（水貂、豬、馬、小鼠、鯨魚、猴以及人類），還有自然界的鳥類，如天鵝、野鴨等，候鳥是洲際間傳播的重要媒介。高致病性禽流感病毒宿主的多樣性，意味著病毒可在自然界頑強地保存、傳播、演化，使高致病性禽流感防不勝防。綜上所述，禽流感嚴重危害國家經(jīng)濟的發(fā)展，嚴重威脅人民的健康，做好禽流感防治工作，具有極其重大的公共衛(wèi)生意義。水禽是流感病毒保毒者，可任意傳播流感病毒，而豬是禽流感病毒、人流感病毒的“混合器”，使之產(chǎn)生新的流感毒株，造成人類流感的暴發(fā)。
高致病性禽流感的公共衛(wèi)生意義：一是高致病性禽流感是流感新毒株最龐大的基因庫?，F(xiàn)有的遺傳學研究顯示，每次人類流感大流行的病毒都是通過種間方式傳遞，其來源于動物流感病毒，或者由動物流感病毒與當時的人流感病毒流行毒株重組而來，其根源都是禽流感病毒。通常認為禽流感病毒是人流感病毒的龐大基因庫，是人流感病毒發(fā)生變異的新基因來源，這種聯(lián)系是通過中間宿主（豬、馬、海豚等哺乳動而實現(xiàn)。禽流感病毒在中間宿主（如豬）體內(nèi)與人流感病毒雜交，從而獲得人類細胞特異性的受體結合位點，形成人類流感的新毒株。而豬在人流感、禽流感兩者之間充當了混合器，并產(chǎn)生了能感染人的新流感病毒。高致病性禽流感的發(fā)生和流行，增加了禽流感病毒與人流感病毒發(fā)生基因重排的機會，使新流感病毒（包括可感染人的毒株）產(chǎn)生的概率大大提高，對人類健康構成了潛在的威脅。二是高致病性禽流感對人類的直接危害。高致病性禽流感直接感染人并致死亡，突破了種間屏障，對人類造成了直接危害。
目前，國內(nèi)還沒有發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感病毒致豬發(fā)病的病例，H5N1流感病毒對豬的危害研究還沒有得出明確結論。國內(nèi)對禽流感跨種間傳播和感染哺乳動物的情況一直保持高度警惕，將進一步加強對豬體內(nèi)攜帶H5N1病毒與人感染禽流感之間關系的研究，以防患于未然。
甲型H1N1流感病毒是一種全新的雜交病毒變異株，含有2種豬流感病毒的基因片段，1種禽流感病毒和人流感病毒的基因片段。權威的觀點認為，流感病毒基因含有8個核糖核酸（RNA）節(jié)段。甲型H1N1流感病毒基因節(jié)段中，其中6個來自于北美豬流感病毒，在這6個RNA節(jié)段中，也混有人和禽類所感染的人和禽流感病毒的基因片段。
從疫病的流行病學和病毒學研究的觀點出發(fā)，人類對病毒的認知總是相對落后于病毒自身的變化特性。對于動物和人類的流感而言，人類對流感病毒的認知和研判落后于病毒自身的遺傳變異，社會公共衛(wèi)生響應肯定是落后于病毒的傳播和疫情的發(fā)生。關鍵問題在于如何縮小這種差距，使流感疫情控制在可應對的程度和范圍，要求有更好的辦法來應對病毒和疫情的發(fā)生。
3共患病毒性傳染病監(jiān)測預警與防控體系的社會、經(jīng)濟效益分析
共患傳染病防制的重點應放在疫病侵襲人類之前。首先需要調(diào)查共患傳染病動物源的存在。當疫源地已經(jīng)明確，需要進行監(jiān)測，盡早發(fā)現(xiàn)傳染病在動物中的流行情況，及時采取控制措施，以保障人類的安全。主要監(jiān)測宿主和媒介的數(shù)量和感染病原的情況。當監(jiān)測發(fā)現(xiàn)動物間共患傳染病時，需要采取控制措施。消滅傳染源；切斷傳播途徑；提高各種群免疫力。因此，將共患傳染病防制在疫病侵襲人類之前，需要建立系統(tǒng)的檢測、監(jiān)測方法；疫病預警指標體系；建立應急預案系統(tǒng)。依據(jù)我國已頒布的《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》和《廣東省突發(fā)重大動物疫情應急預案》，在調(diào)查研究的基礎上，構建重要動物源性病毒病監(jiān)測、預警和防控措施技術平臺的模式，應用于重要動物源性病毒病的系統(tǒng)防制，對其他共患病毒性傳染病的防制具有重要的借鑒和指導意義。
為有效保護人民群眾身體健康和生命安全，營造安全和諧的社會環(huán)境，根據(jù)省委、省政府工作部署，結合我縣實際，現(xiàn)就進一步做好我縣的傳染病防治工作通知如下：
一、切實加強領導，全力做好各種傳染病防控工作
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關部門要把傳染病防治作為當前和今后一個時期的一項重要工作，把預防控制傳染病流行蔓延放在當前衛(wèi)生工作的首位，切實提高認識，加強領導，增強合力。近期，要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際和自身職責，對傳染病的防控工作進行一次全面的檢查部署，細化預案，強化責任，落實措施，加強督查。要根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，進一步完善疾病預防、醫(yī)療救治、檢驗檢疫、交通運輸、教育宣傳等方面的聯(lián)防聯(lián)控工作機制，及時研究協(xié)調(diào)工作中遇到的問題和困難。當前，要重點做好以下傳染病的防控工作：
一要切實做好手足口病防控工作。把少年兒童特別是學齡前兒童作為防控工作的重點，加強防控部署和措施落實，特別要落實學校、幼兒園的晨檢制度，對病情做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療，防止疫情暴發(fā)流行。一旦發(fā)現(xiàn)重癥患兒要及時全力救治，及時向省市大醫(yī)院轉診，力爭不發(fā)生死亡病例。
二要進一步加大麻疹防控工作力度。強化應急接種、查漏補種和入托入學兒童接種證的查驗工作，盡快建立免疫屏障。
三要繼續(xù)按照省政府《霍亂防控工作責任書》要求，層層建立責任制，督促急性腸道傳染病各項防控措施的落實，防止急性腸道傳染病的暴發(fā)流行。
四要根據(jù)季節(jié)特點和往年形勢，對當前和今年一個時期可能出現(xiàn)的甲肝、傷寒副傷寒、菌痢、血吸蟲病、瘧疾、乙腦、登革熱、鉤端螺旋體病等傳染病，全面加強各項防控工作。
二、進一步加強疫情監(jiān)測報告和預警工作
各級醫(yī)療機構要嚴格落實預檢分診工作，發(fā)現(xiàn)可疑病例要及時排查，確診病例要及時報告?？h疾控中心要每日審核分析醫(yī)療機構疫情報告情況，對重點信息及時調(diào)查處理，特別要加強對建設工地、各類幼托機構、學校、農(nóng)貿(mào)市場及流動人口聚集地等重點場所進行檢查。如發(fā)現(xiàn)傳染病病情、不明原因疾病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要及時報告，確保疫情報告渠道暢通。要嚴格執(zhí)行傳染病疫情報告制度和緊急信息報送制度，杜絕瞞報、漏報、遲報現(xiàn)象。對不按規(guī)定報告疫情造成不良影響的，要依法追究有關單位和個人的責任。
三、完善各類應急預案，做好物資技術儲備工作
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關部門要進一步完善各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，明確工作職責，做到一旦發(fā)生疫情，能及時掌握、迅速報告并果斷處理。尤其是各級醫(yī)療機構要做到迅速反應，設立足夠的隔離病房收治傳染病人，做好傳染源管理。同時，要注意加強院內(nèi)感染控制工作，防止疫情通過醫(yī)院擴散。疾控機構要迅速開展流行病學調(diào)查，及時查明原因，對疫點進行規(guī)范處理，遏制疾病的傳播和蔓延。要根據(jù)重點傳染病的流行特點，及時了解和掌握防治所需重點醫(yī)藥用品的使用數(shù)量和庫存情況，做好物資儲備工作?？h衛(wèi)生局要加強對臨床、疾控、應急、監(jiān)督、檢驗等衛(wèi)生人員的業(yè)務培訓，做好疫情處置的技術保障。
四、加強輿論宣傳和正面引導
衛(wèi)生部門要準確掌握疫情動態(tài)，并及時向縣政府報告。要根據(jù)疫情進展，按規(guī)定認真做好有關傳染病疫情的信息工作，并通過新聞媒體及時如實加以公布，避免群眾誤解和社會恐慌心理；縣廣播電視臺、新聞傳媒中心等單位要嚴肅新聞紀律，防止炒作行為；廣泛開展健康教育和衛(wèi)生防病知識宣傳，引導群眾養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，增強防病意識和防范能力；各級各類學校要加強衛(wèi)生教育和管理，增強學生的衛(wèi)生防病技能。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心是國家傳染病工作的最基層單位，承擔著傳染病病例報告、統(tǒng)計等工作，在疫情突況下，及時報告疫情是社區(qū)防止疫情擴散，控制疫情蔓延的前沿任務，同時協(xié)助上級衛(wèi)生行政部門和疾控中心專家進行流行病學調(diào)查、個案病例調(diào)查、重點傳染病檢測和傳染病的宣傳教育工作。對如何能做好這項工作有五點體會。
1體會一、高度重視，從思想上把社區(qū)傳染病防治擺到重要位置
我社區(qū)服務中心認真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》和《傳染病信息報告管理規(guī)范》，將傳染病防治工作列為社區(qū)重點工作之一，從思想上把傳染病工作擺到重要位置。從社區(qū)領導到每一位工作人員都做到思想上重視，行動上落實，發(fā)揮了應有的作用。
2體會二、健全機構，分化責任，發(fā)揮作用提高解決問題能力
健全傳染病防控組織。成立社區(qū)衛(wèi)生服務中心傳染病工作領導小組，社區(qū)主管領導任領導小組組長，相關部門負責人為成員，下設傳染病監(jiān)測、醫(yī)療救治、應急處理、消毒隔離、后勤保障等職能小組，各小組分工明確，責任到位，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
3體會三、完善制度，做細做實各項規(guī)章制度，靠制度管人
一是社區(qū)服務中心明確醫(yī)生首診負責制和傳染病首診報告責任制。二是各相關單位做好疫情報告管理登記、自檢自查等工作，獎懲等各項規(guī)章制度要上墻。三是社區(qū)醫(yī)務人員、服務站和村醫(yī)都通過培訓掌握傳染病報告的病種、時限，做到五早，即早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療。四是社區(qū)服務中心制定具有極強操作性控制應急預案，做到突發(fā)疫情應急處理，防患于未然。
4體會四、科學培訓，抓好從事傳染病工作人員，多層次培訓提高專業(yè)水平
每年都詳細地做好全年培訓計劃，明確培訓內(nèi)容，培訓計劃體現(xiàn)層次性，根據(jù)不同的培訓對象確定不同的培訓內(nèi)容，培訓分三個層次，即社區(qū)醫(yī)務人員、服務站和村醫(yī)。應急培訓列入培訓計劃中，發(fā)現(xiàn)新的傳染病就立即啟動應急培訓計劃，請有經(jīng)驗的專家給予指導，重點放在傳染病的臨床表現(xiàn)，鑒別診斷和處理原則上，有效地控制傳染病的蔓延。
一是定期組織對醫(yī)務人員進行傳染病法規(guī)知識培訓及測試，通過專業(yè)試題測試，使醫(yī)務人員掌握和增強對傳染病工作的能力和自覺性提高他們的責任感。
二是對新進工作人員進行傳染病相關方面的業(yè)務培訓。合格上崗，不合格者淘汰，培訓內(nèi)容包括傳染病管理知識、傳染病報告管理、職業(yè)防護、消毒隔離等。
三是根據(jù)疾病預防控制中心對傳染病目標分級管理要求，對從事者進行制度培訓。通過培訓讓大家明白和掌握社區(qū)服務中心肩負著本轄區(qū)內(nèi)傳染病預防、報告、控制和消除傳染病流行保障人民健康的重要責任。根據(jù)《傳染病防治法》和《傳染病信息報告規(guī)范》規(guī)定每位首診醫(yī)生是法定傳染病報告第一責任人，負責相關傳染病的報告制度、預檢分診制度、傳染病信息登記制度、職業(yè)防護制度及職業(yè)暴露處置流程等相關知識及各類人員職責。使大家行有規(guī)范、做有準則，充分認識到自己工作的分量和意義。
四是做好疫情發(fā)生過程中的培訓。采取多元化、多層次對參入應急工作的醫(yī)生的培訓，使他們盡快了解和掌握傳染病及職業(yè)防護等知識，增強共同參與傳染病報告管理意識，避免傳染病遲報、漏報而引起疫情播散、流行，危害人民群眾身體健康。堅定一個信念：傳染病不可怕。只有正確認識，防范措施得當，就能有效地控制、避免引起大面積流行播散，只要早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早轉診、早救治就會有效控制并完全治愈疾病。
5體會五、強化宣傳，提高社區(qū)居民傳染病預防能力和配合預防工作能力
社區(qū)健康教育是提高全民健康水平的重要措施，采取多種方式進行傳染病預防知識宣傳十分重要。一是利用給社區(qū)居民進行傳染病健康教育講座，對居民進行傳染病防治健康教育。二是根據(jù)季節(jié)的變化，收治病種不同，結合各種傳染病的發(fā)病特點，流行規(guī)律、預防措施，運用通俗易懂的語言向居民講解傳染病的防治知識。三是利用預防接種日給兒童家長發(fā)放宣傳單。特別是在傳染病容易流行的季節(jié)進行積極的傳染病防治宣傳。四是利用橫幅、標語、墻報和宣傳板等形式宣傳傳染病的預防及控制。五是通過走訪、上門服務對居民宣講科學生活方式，改變居民的不良衛(wèi)生習慣和生活方式，提高居民自我防護的意識和能力。
6體會六、嚴格程序，全面強化對傳染病的質(zhì)量控制保證無遺漏
6.1每日對報告的所有傳染病進行“六對照”核對，即核對門診日志、出、入院登記本、傳染病報告卡（紙質(zhì)卡）、傳染病接收登記本和傳染病報告卡（電子卡），以確保無誤。
6.2定期到相關科室查漏補缺，查看各科室工作日志、病人登記本，詢問醫(yī)生，逐一核實，確認無誤后填寫報告卡及各種登記本，進行系統(tǒng)編碼、網(wǎng)絡直報，最大限度地減少傳染病遲報漏報發(fā)生，發(fā)現(xiàn)漏報傳染病例，及時與科室主管醫(yī)生聯(lián)系，確認后及時補報。
6.3重大疫情或特殊傳染病發(fā)生后立即啟動應急預案，及時聯(lián)系疾控中心相關人員，到病區(qū)進行流行病學現(xiàn)場調(diào)查，掌握充分資料和可靠線索，確定傳染源或病因，采取有效措施，及時有效地控制暴發(fā)或流行。
7體會七、重點監(jiān)測，認真應對各項重大傳染病的預防和治療工作
7.1社區(qū)衛(wèi)生服務中心組織開展艾滋病防治以及關懷和不歧視艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的宣傳教育。積極開展提倡健康文明的生活方式，營造良好的艾滋病防治的社區(qū)環(huán)境。免費提供艾滋病相關知識信息，發(fā)放宣傳資料，加強對艾滋病防治的宣傳教育，幫助人們消除恐慌，增強自我保護意識。
國家基本公共衛(wèi)生服務項目的實施，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點任務，是我國政府堅持以人為本、落實預防為主衛(wèi)生工作方針的具體體現(xiàn)，也是我國公共衛(wèi)生領域的一項長期的、基礎性的制度安排。而疾控中心在此項工作中負有重要的使命。
1 材料來源
按照《哈爾濱市社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核實施辦法（試行）》中的《哈爾濱市社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核指標體系》的具體要求，開展考核指導工作，收集了哈爾濱市原市區(qū)的道里、道外、南崗、香坊、平房等5個行政區(qū)的有代表性的31個社區(qū)衛(wèi)生服務中心的相關材料進行整理分析。
2 當前形勢
2.1 基本公共衛(wèi)生服務項目得到很好的落實
2.1.1 居民健康檔案管理、老年人健康管理、高血壓和糖尿病患者健康管理務實深入。居民健康檔案的建立各單位均有突破性進展，除各別單位外，均達到了60%的建檔率標準。老年健康體檢得到加強，取得了很好的社會反響。各社區(qū)機構更加注重慢病篩查工作，慢病檢出率和管理率有所提高，35歲以上人群首診測血壓方面有了很大改善，血壓、血糖控制率顯著提高。各社區(qū)踴躍參加各級部門組織的慢性病管理知識培訓，使得慢性病人的管理日趨規(guī)范化。
2.1.2 健康教育工作內(nèi)容豐富多彩。各中心均能夠提供健康教育計劃及與計劃相對應的年終總結，并根據(jù)自身發(fā)展需要制定中心健康教育工作的長期規(guī)劃，主動做到向群眾發(fā)放宣傳材料，定時面向公眾播放健康教育影像資料，并按照要求開展健康教育講座以及健康教育咨詢活動，定期更新健康教育宣傳板內(nèi)容。
2.1.3 計劃免疫和傳染病及突發(fā)衛(wèi)生公共事件處理措施落到實處。各中心均做到轄區(qū)兒童的建證率達到98%以上，疫苗接種率均達到98%以上。傳染病報告率和及時率達到100%，并且開展傳染病病人社區(qū)管理，能夠制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案及組建應急隊伍，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件模擬應急演練和培訓工作。
2.2 在運行中存在的問題
2.2.1 居民健康檔案、慢性病管理和老年健康體檢工作還需進一步開展。主要問題一是各家社區(qū)衛(wèi)生服務中心居民健康檔案合格率沒有達到指標要求。二是居民健康檔案的管理方式不規(guī)范，有些機構的健康檔案管理混亂。三是在老年人健康管理、高血壓和糖尿病患者管理的工作上存在底數(shù)不清、原始單據(jù)不全、隨訪記錄涂改等問題。
2.2.2 健康教育與健康促進工作還應深入細化。一是居民健康檔案建檔大部分單位資料檔案不規(guī)范，缺少社區(qū)診斷、中遠期規(guī)劃、計劃、效果評價、圖片佐證、經(jīng)費預算。二是編印健康教育資料形式單一，普遍以健康處方或傳單形式發(fā)放，內(nèi)容定制不夠通俗易懂，不能因地制宜，達不到良好的宣傳效果。三是公眾健康教育咨詢活動和衛(wèi)生日宣傳活動混淆并流于形式，活動規(guī)模與受眾面小；健康知識講座講授內(nèi)容不能通俗易懂，講授內(nèi)容與聽課人員不匹配，參加人數(shù)不夠。四是健康教育專欄版面不能通俗易懂、圖文并茂，不符合季節(jié)性，沒有效果評價。
2.2.3 計劃免疫和傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的問題體現(xiàn)在一是信息登記不完整、不準確。例如《傳染病報告登記簿》信息未按年份登記管理、《冷鏈測溫記錄》、《流動兒童登記表》、《國家免疫規(guī)劃常規(guī)報表》、《疫苗運輸記錄》等表格填寫不規(guī)范，疫苗賬物不符。二是突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作完成的不好。突發(fā)公共衛(wèi)事件應急預案內(nèi)容、突發(fā)公共衛(wèi)生事件模擬應急演練和培訓的相關佐證材料不全，演練次數(shù)不夠。三是傳染病的報告和處理工作存在漏洞，相當一部分社區(qū)無重點傳染病二級和三級預防以及上級培訓的相關佐證材料。
3 促進社區(qū)公共衛(wèi)生工作進一步開展的對策
3.1 慢性病工作 應當健全工作機制，做到分工明確，職責清楚，要做到責任落實到人，規(guī)范健康檔案的管理方式。具體措施一是加強健康檔案的管理，在建檔率達標的基礎上，注意檔案填寫的規(guī)范化要求。保證所有檔案信息真實有效。二是老年人健康體檢率要達標，體檢表要注意書寫規(guī)范、字跡清晰，輔助檢查報告單要及時粘貼在體檢表上，并且在體檢結束后給予有針對性的健康指導意見。三是規(guī)范隨訪服務，做到隨訪表填寫規(guī)范，每次隨訪結束之后統(tǒng)計本次隨訪人數(shù)、失訪人數(shù)、血壓達標人數(shù)，形成一個系統(tǒng)的管理報表，及時歸檔。四是加大宣傳教育力度，提高社區(qū)居民的健康意識，提高配合度。
3.2 健康教育 第一要制定社區(qū)衛(wèi)生診斷，找出轄區(qū)主要健康問題和健康需求，有針對性地開展健康教育服務。第二要促進社區(qū)衛(wèi)生服務中心小型影音資料庫的建成。第三要促進社區(qū)衛(wèi)生服務中心健康教育咨詢的發(fā)展。四是在工作先進社區(qū)開展以健康教育資料檔案規(guī)范化、多種形式健康教育材料制作、健康教育咨詢活動為主要內(nèi)容的健康教育工作觀摩。五是強化業(yè)務培訓及參訓，重點對社區(qū)衛(wèi)生診斷與效果評價進行培訓。
3.3 預防接種工作 一是要推進免疫規(guī)劃宣傳教育工作廣泛深入地開展，特別是利用免疫規(guī)劃宣傳日，深入開展對一般、重點人群的各項免疫規(guī)劃宣傳活動。二是工作人員要按照接種規(guī)范嚴格操作。三是要建立流動兒童管理制度，加強對流動兒童管理，定期對流動兒童開展摸底登記與查漏補種工作。四是要掌握0-6歲兒童數(shù)、建證數(shù)、建證率，建立流動兒童人口分布與變化圖。五是要提高兒童信息化錄入率，完善兒童信息化中接種信息相關資料。六是要積極開展疑似預防接種異常反應監(jiān)測工作。七是要規(guī)范管理接種室消毒和注射器材的使用及回收銷毀工作。八是要疫苗和注射器實行專人負責，專賬管理。保證疫苗真正在冷藏條件下運輸、儲存和使用。最后是有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心可推行數(shù)字化預防接種門診，為兒童提供一整套的取號、候診、登記、接種和觀察的自動服務體系。
3.4 傳染病報告和處理服務要 一方面加強傳染病報告管理工作，完善傳染病上級培訓相關佐證資料。另一方面，積極協(xié)助預防保健機構開展重點傳染病病人的管理工作，加大對重點傳染病健康教育和健康促進工作，完善重點傳染病相關佐證資料。
3.5 在衛(wèi)生應急管理工作 要做到依據(jù)各級預案的有關內(nèi)容，結合社區(qū)實際情況，制定適合社區(qū)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，并做到內(nèi)容詳盡、可行。還要做到每年至少開展2次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練，并將每次演練的計劃、腳本、簽到、試卷、記錄、照片等資料進行整理存檔。
社區(qū)衛(wèi)生服務直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，必須按科學辦事，真抓實干，才能使廣大人民群眾享受到更高效、更優(yōu)質(zhì)、更實惠、更全面、更安全的社區(qū)衛(wèi)生服務，做到上對得起國家財政的每一分錢投入，下對得起基層的老百姓和自己的良心[1]，為構建和諧社會做出應有的貢獻。
樺甸市白山學校
學校人群聚集，流動性大，接觸面廣，是傳染病的易發(fā)場所。少年兒童由于其免疫功能尚不完善，抵御各種傳染病的能力較弱，是多種傳染病的好發(fā)年齡，一旦發(fā)生，極易傳播和流行，并可擴大到家庭和社會。必須高度戒備地重視傳染病的預防和控制。按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)的要求，根據(jù)我市教育局相關文件精神，現(xiàn)將我校傳染病預防控制工作有關要求規(guī)定如下：
一、加強組織領導，群防群控
健全學校衛(wèi)生工作領導小組，明確分工。
組
長：趙英波
正校長
全面負責。
副組長：王俊海
安全副校長
負責傳染病安全管理
王秀娟
黨支部書記
負責全面管理落實
組
員：
賈淑蕊：
校醫(yī)
負責校園衛(wèi)生消毒、傳染病知識培訓，傳染病宣傳教育。負責疫情報告，晨檢匯總。
張久玲：
食堂管理員
負責食堂管理及住校生管理、食堂從業(yè)人員晨檢。
李秀彬：
負責飲用水的管理。
各班主任：全面負責本班傳染病防控工作。
劉智慧：
幼兒園長
負責幼兒園傳染病防控工作
二、開展健康教育，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣
1、把健康教育納入教學計劃。開設健康教育課，確保學生掌握健康知識。
2、充分利用板報、班會、國旗下講話、致家長信、家長會等多種形式對學生及其家長進行傳染病預防知識教育，切實增強學生的衛(wèi)生防病意識和社會公共衛(wèi)生的責任感。
3、教育學生做到“四勤”、“四不”、“一報告”。即：勤洗手臉、勤通風、勤曬衣被、勤鍛煉；不隨地吐痰、不喝酒抽煙、不共用毛巾、不要過度緊張和疲勞；發(fā)現(xiàn)傳染病可疑者立即報告。
4、根據(jù)傳染病流行季節(jié)的特點，每期至少集中開展兩次以預防呼吸道和消化道傳染病為重點的衛(wèi)生宣傳教育。利用家長會、家長學校、告家長書等形式，宣傳傳染病預防知識，以取得家長的配合與支持。
三、落實學校衛(wèi)生制度，依法治校常抓不懈
1、建立預防接種證查驗制度，每期入學進行一次查驗。
2、健全傳染病疫情報告制度；學生晨檢及定期體檢制度；
3、加強校園重要場所定期消毒制度；
4、建立教室、宿舍、公共場所衛(wèi)生清掃制度；個人衛(wèi)生清潔制度；食品衛(wèi)生安全制度；體育活動衛(wèi)生制度；學生健康管理制度。
四、落實“四早”措施，確保疫情預防和控制無漏洞、無死角
1、早發(fā)現(xiàn)。堅持晨檢制度并保持經(jīng)常化。由班主任對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問，特別是請病假的學生應及時查明病因。對可疑者應及時通知家長帶到醫(yī)院做進一步檢查、確認。
2、早隔離。建立留觀室，對確診病例、疑似病例和可疑病例的早期癥狀者，應立即采取隔離措施，確保其他學生不與之接觸。
3、早報告。在確認疫情的第一時間內(nèi)報當?shù)丶膊】刂浦行暮蜕霞壗逃鞴懿块T，并按照當?shù)丶膊】刂浦行牡囊笞龊靡咔榈牡怯?、分析和整理工作?/p>
4、早治療。對確診病例、疑似病例和可疑病例的早期癥狀者，應根據(jù)不同類型傳染病，協(xié)助家長及時將病人送定點醫(yī)院隔離治療或在家隔離治療，同時在當?shù)丶膊】刂浦行牡闹笇?，對病人所在場所進行終末消毒。并做好病因追蹤報告。
五、落實經(jīng)費保障，改善學校衛(wèi)生條件
1、學校衛(wèi)生條件好壞，直接影響傳染病的發(fā)生與流行。教學用房、宿舍、餐廳要通風良好；食堂建筑、設備及環(huán)境要求應符合《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》；廁所應有沖洗和洗手設施；
2、要為學生提供符合標準的飲用水；
3、保證疫情發(fā)生時有足夠的消毒、防護用品以及應急工作所需的經(jīng)費。
六、落實應急預案，確保突發(fā)事件處置有序高效
1、對疫情發(fā)生要有足夠的思想準備，制定詳細的應急預案。一旦發(fā)生疫情，要有人指揮，有人值班，有隔離、消毒、防護、救護等具體措施和物質(zhì)保證，確保在第一時間內(nèi)控制疫情的發(fā)展。確保學校正常的教育教學秩序。
七、加強日常管理，嚴格責任追究
1、每天開展校園清掃和消毒，并做好記載。
2、加強學生午餐和住校生的管理。
3、派專人每天查看學生教室、食堂、宿舍等人員集中場所的衛(wèi)生狀況，經(jīng)常檢查督促有關責任人員認真履行職責，并將其工作實績納入考核與獎懲中。
4、認識不到位、措施不到位、責任不到位的情況要予以通報，并責令整改。因工作不力造成后果的，要視情節(jié)輕重追究有關人員和領導的責任，情節(jié)特別嚴重的，要依法追究相應責任人的法律責任。
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