時(shí)間：2022-10-28 10:21:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村計(jì)生協(xié)會(huì)工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
不斷開創(chuàng)計(jì)生協(xié)會(huì)工作新局面
——在街道計(jì)生協(xié)會(huì)換屆選舉暨三屆一次理事會(huì)議上的工作報(bào)告
西湖街道計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長彭清華
(2006年5月30日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們：
受常務(wù)理事會(huì)的委托，現(xiàn)在向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們報(bào)告街道計(jì)生協(xié)會(huì)二屆一次理事會(huì)議以來的工作情況，請予以審議。
三年來，全街計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在市、區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和關(guān)懷下，在街道計(jì)生辦以及全街計(jì)生工作人員的大力支持下，堅(jiān)持依靠廣大協(xié)會(huì)會(huì)員，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，有力地促進(jìn)了我街人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展，協(xié)會(huì)工作卓有成效。市、區(qū)計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次到我街檢查、調(diào)研、指導(dǎo)工作，并對我街計(jì)生協(xié)會(huì)工作給予充分肯定。現(xiàn)將三年來的工作匯報(bào)如下：
一、理順關(guān)系，不斷健全協(xié)會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)
街道工委、辦事處對計(jì)生協(xié)會(huì)高度重視，嚴(yán)格落實(shí)人員編制，每年投入?yún)f(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2萬余元，定期研究、部署協(xié)會(huì)工作，將計(jì)生協(xié)會(huì)工作納入年初工作計(jì)劃和年度考核，做到了認(rèn)識到位、保障到位。以2004年“協(xié)會(huì)組織建設(shè)年”為契機(jī)，不斷加快建立健全計(jì)生協(xié)會(huì)組織的步伐。為了發(fā)揮基層協(xié)會(huì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，積極創(chuàng)建適應(yīng)基層工作特點(diǎn)的協(xié)會(huì)模式，根據(jù)區(qū)域內(nèi)村、社區(qū)、駐街企事業(yè)單位的分布、人口數(shù)量等情況，組建了三種類型的計(jì)生協(xié)會(huì)。一是獨(dú)立式。在工作環(huán)境好、陣地完善、有一定活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的村、社區(qū)單獨(dú)建立計(jì)生協(xié)會(huì)，以村（居）民小組為單位設(shè)立若干個(gè)協(xié)會(huì)小組；二是聯(lián)合式。將50人以上100人以下的小型企業(yè)與社區(qū)聯(lián)合起來，成立社區(qū)企業(yè)計(jì)生聯(lián)合協(xié)會(huì)，以各企業(yè)和居民小組為單位設(shè)立協(xié)會(huì)小組；三是掛靠式。將散居在社區(qū)內(nèi)各類小型企業(yè)，按條塊或行業(yè)設(shè)立協(xié)會(huì)小組，掛靠在社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)。通過加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，達(dá)到了“四不”、“四有”，較好地鞏固了基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)的成果。目前，我街已擁有基層協(xié)會(huì)組織22個(gè)，會(huì)員2256名，成為全街最大的群眾組織之一。
二、創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)工作活力版權(quán)所有
我們緊緊圍繞“依法管理，居民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的工作機(jī)制，積極探索計(jì)生協(xié)服務(wù)計(jì)生工作、體現(xiàn)自身價(jià)值的新途徑，在人口和計(jì)劃生育工作中建立起適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的群眾工作體系。
1、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。街道計(jì)生協(xié)堅(jiān)持實(shí)效性和可操作性相結(jié)合原則，定期舉辦計(jì)生協(xié)理事和會(huì)員培訓(xùn)班，全街共舉辦培訓(xùn)班26期，對基層協(xié)會(huì)的工作人員均進(jìn)行了分批分期培訓(xùn)，使廣大理事和會(huì)員強(qiáng)化了全局意識、協(xié)作意識和自律意識。
2、建立“兩為兩爭”創(chuàng)建機(jī)制。計(jì)生協(xié)在“兩為兩爭”活動(dòng)中，發(fā)動(dòng)廣大理事、會(huì)員開展了“比服務(wù)形象、比服務(wù)意識、比服務(wù)水平、比服務(wù)效果”的“四比”活動(dòng)，取得了明顯效果，一批先進(jìn)協(xié)會(huì)組織和優(yōu)秀會(huì)員在創(chuàng)建活動(dòng)中脫穎而出。2005年長沙市計(jì)生協(xié)會(huì)工作現(xiàn)場會(huì)在黃泥嶺社區(qū)召開，街道計(jì)生系列保險(xiǎn)工作榮獲二等獎(jiǎng)，黃泥嶺計(jì)生聯(lián)合協(xié)會(huì)會(huì)長彭覺輝被評為長沙市十佳會(huì)長，區(qū)、街兩級共計(jì)表彰計(jì)生協(xié)會(huì)先進(jìn)個(gè)人96人，先進(jìn)集體9個(gè)。激發(fā)了廣大理事、會(huì)員為國策作貢獻(xiàn)的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)了為計(jì)生工作服務(wù)的光榮感和使命感。
3、建立村（居）民自治機(jī)制。我街自開展計(jì)劃生育(村)居民自治工作以來，通過廣大協(xié)會(huì)會(huì)員的參與和帶頭，大大調(diào)動(dòng)了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，形成了以（村）居民自治為基礎(chǔ)，以依法管理為保障，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以群眾滿意為目的的良好工作格局，有力地促進(jìn)了計(jì)劃生育工作水平的提高。一是打牢思想基礎(chǔ)。面臨計(jì)劃生育工作的新情況和新問題，特別是隨著廣大群眾民主意識、維權(quán)意識和參與意識的增強(qiáng)，原有的計(jì)劃生育管理模式和工作方法已難以奏效，其弊端日益顯現(xiàn)，廣大協(xié)會(huì)會(huì)員帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，自覺宣傳計(jì)劃生育政策。在街道統(tǒng)一布置下，全面開展計(jì)劃生育（村）居民自治，改變依靠行政管理、說教的方式，走上讓群眾滿意、干部好做工作的良性循環(huán)軌道，使大多數(shù)群眾都參與到計(jì)劃生育工作中來，形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)的局面。二是抓好建章立約。遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎(jiǎng)懲分明、便于操作”的原則，按照“兩上兩下”程序起草并通過（村）居民自治公約。三是與育齡婦女簽訂《計(jì)劃生育居民自治合同》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，依靠合同的制約作用，使群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育政策，把計(jì)劃生育工作納入法制化管理軌道。四是建立和完善村（居）務(wù)公開制度，建立以計(jì)生協(xié)為主的村（居）民自治工作監(jiān)督小組和“人民評議員”隊(duì)伍，積極參與計(jì)劃生育民主監(jiān)督和民主評議工作。
三、突出服務(wù)，不斷培育協(xié)會(huì)工作亮點(diǎn)
計(jì)生協(xié)堅(jiān)持“協(xié)會(huì)的凝聚力在于服務(wù)”的宗旨，積極為廣大育齡群眾的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，為維護(hù)群眾的利益做了大量的實(shí)事和好事。
一是廣泛開展計(jì)生政策和婚育知識的宣傳服務(wù)。我們積極宣傳計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)，向群眾傳授生殖健康知識，全街各協(xié)會(huì)組織共書寫張貼計(jì)生宣傳標(biāo)語2000多條，出板報(bào)等宣傳欄100多期，幫助群眾自覺實(shí)行晚婚晚育，少生快富。黃泥嶺計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長、帆布廠工會(huì)主席彭覺輝，不顧年紀(jì)大，帶領(lǐng)協(xié)會(huì)一班人上門慰問計(jì)生家庭困難戶，積極籌集協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，常年堅(jiān)持宣傳計(jì)生政策，對一些計(jì)劃生育“重點(diǎn)戶”、“釘子戶”，經(jīng)常上門擺政策、講道理、做思想工作，及時(shí)化解矛盾，深受當(dāng)?shù)厝罕姷馁潛P(yáng)和愛戴。
二是深入開展面向群眾的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。幾年來，計(jì)生協(xié)組織和開展了許多深入群眾、深得人心的活動(dòng)。其中，邀請區(qū)計(jì)生技術(shù)專家進(jìn)村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女5896人次，查出婦科病患者253人，使這些對象及時(shí)得到合理治療，有效地改善了生活質(zhì)量。通過這些活動(dòng)，育齡群眾身心健康得到了切實(shí)維護(hù)，群眾對計(jì)生工作的滿意度不斷提高。對流動(dòng)人口育齡群眾的服務(wù)做到與常住人口“五同樣”。開展流動(dòng)人口“一站式”服務(wù)，及時(shí)為流動(dòng)人口辦理證、照，為她們節(jié)省了時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，使計(jì)劃生育工作得到較好的落實(shí)。
三是大力開展扶貧幫困活動(dòng)。我們在工作中變“群眾上門求服務(wù)”為“我把服務(wù)送上門”，促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)了團(tuán)結(jié)互助、扶貧幫困的風(fēng)尚，形成了平等友愛、融洽和諧的人際關(guān)系。計(jì)生協(xié)堅(jiān)持開展獻(xiàn)愛心、送溫暖活動(dòng)，多次組織會(huì)員募捐，聯(lián)合其他相關(guān)部門上門慰問五保戶、計(jì)生困難戶，為困難群眾排憂解難，涌現(xiàn)了許多動(dòng)人的事跡。為了解決育齡群眾的后顧之憂，協(xié)會(huì)不斷提升服務(wù)理念，將計(jì)生系列保險(xiǎn)與計(jì)劃生育家庭緊密結(jié)合起來，主動(dòng)進(jìn)行各類險(xiǎn)種的宣傳，潛心為群眾辦理理賠服務(wù)，為保險(xiǎn)公司贏得了信譽(yù)，為群眾提供了家庭保障。2005年全街共辦理保險(xiǎn)36000元，理賠12起，共12000余元。
四、關(guān)愛女孩，大力倡導(dǎo)“婚育新風(fēng)”進(jìn)萬家
一、上半年工作總結(jié)：
（一）統(tǒng)計(jì)年度平臺數(shù)據(jù)指標(biāo)情況（截至2020年5月31日）
1、出生人口194人，其中：一孩75人（男45人、女30人），二多孩119人（男62人、女57人），無政策外多孩出生；死亡人口116人；新婚56例。
2、總性別比123。其中：一孩性別150，二多孩性別比108.7。
3、政策內(nèi)二多孩孕情異常數(shù)22（孕情消失等），占期內(nèi)出生比例18.96%。
4、補(bǔ)報(bào)往年出生比例3.6%。
5、綜合節(jié)育情況。二多孩出生綜合節(jié)育率100%，已婚育婦綜合節(jié)育率91.17%。
（二）健康脫貧工作全面實(shí)施
一是開展健康教育宣傳活動(dòng)。針對建檔立卡貧困戶有針對性的開展健康教育活動(dòng)，鎮(zhèn)計(jì)生辦、衛(wèi)生院結(jié)合重大節(jié)日集中開展宣傳活動(dòng)，同時(shí)，結(jié)合日常走訪，免費(fèi)發(fā)放健康宣傳手冊、健康教育處方、健康教育物品等。二是聯(lián)合衛(wèi)生院開展重點(diǎn)貧困村義診宣教活動(dòng)，義診以送醫(yī)送藥為主要方式開展。
（三）全面兩孩政策繼續(xù)落實(shí)
一是繼續(xù)加大宣傳工作力度，為全面兩孩政策落實(shí)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二是全面落實(shí)一、二孩生育服務(wù)登記制度，促進(jìn)服務(wù)規(guī)范。三是利用報(bào)表和全員數(shù)據(jù)對幾項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)行月分析、月排名、月積分、月通報(bào)。
（四）計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系不斷健全
截至2019年度我鎮(zhèn)共有獎(jiǎng)扶人員414人，擴(kuò)面人員531人，特扶人員19人。2020年度我鎮(zhèn)新增獎(jiǎng)扶69人，退出5人；新增擴(kuò)面人員132人，退出16人；新增特扶7人，退出2人。截至目前，我鎮(zhèn)為17名節(jié)育獎(jiǎng)對象發(fā)放資金22100元。落實(shí)城鎮(zhèn)無工作單位居民計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)9人，發(fā)放資金14500元，并為14名村專干、24名特扶對象購買相應(yīng)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)。為了確保資金準(zhǔn)確及時(shí)的發(fā)放到對象戶手中，我鎮(zhèn)組織專人通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放給對象戶，確保不錯(cuò)不漏一人，同時(shí)打卡造冊完成后通過發(fā)放資金告知書、短信、微信群、電話提醒等多種方式，及時(shí)告知群眾，提高了群眾對計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作的滿意度。
（五）流動(dòng)人口服務(wù)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)
做到宣傳倡導(dǎo)服務(wù)均等化，計(jì)生技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)均等化。開展留守兒童清理摸底調(diào)查工作，與學(xué)校、婦聯(lián)、團(tuán)委、衛(wèi)生院等部門共同開展活動(dòng)關(guān)愛留守兒童健康，并精心挑選、編制關(guān)愛留守兒童為主題的宣傳品，融入到扶貧、扶助、幫扶農(nóng)村家庭的活動(dòng)中，共同促進(jìn)留守兒童健康成長成才。
（六）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作有聲有色
鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)發(fā)揮會(huì)員多、聯(lián)系廣的優(yōu)勢，積極開展豐富多彩紀(jì)念活動(dòng)，宣傳計(jì)劃生育政策、健康素養(yǎng)知識，增強(qiáng)了計(jì)生協(xié)會(huì)的影響力和凝聚力，促進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)自身發(fā)展。利用計(jì)生協(xié)會(huì)"5.29"和會(huì)員日活動(dòng)契機(jī)，充分發(fā)揮了協(xié)會(huì)成員帶頭、宣傳、服務(wù)、交流的職能作用，體現(xiàn)了"協(xié)會(huì)生命力在于活動(dòng)，協(xié)會(huì)的凝聚力在于服務(wù)"，把"關(guān)愛女孩"、"關(guān)注健康"，送到了百姓心中，得到群眾一致好評，收到了滿意的效果，為人口計(jì)劃生育事業(yè)營造了良好的社會(huì)環(huán)境。
（七）努力樹立良好工作形象
一是著力提升計(jì)劃生育和健康服務(wù)工作群眾滿意度。印制、發(fā)放、張貼印有計(jì)生政策和健康服務(wù)等內(nèi)容的《公開信》、《宣傳年畫》和健康素養(yǎng)66條等宣傳品2萬份。二是積極組織開展社會(huì)公益活動(dòng)，聯(lián)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村街衛(wèi)生室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行義診活動(dòng)40余場次。
二、下一步重點(diǎn)工作安排
（一）密切關(guān)注各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，以提高群眾對人口計(jì)生工作滿意度為出發(fā)點(diǎn)，提升我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作質(zhì)量為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，強(qiáng)化基層計(jì)劃生育工作管理。
（二）繼續(xù)抓好特殊人群和流動(dòng)人口的計(jì)生管理與服務(wù)。強(qiáng)化流動(dòng)人口管理工作，堅(jiān)持以人為本，以政策法規(guī)為準(zhǔn)繩，重點(diǎn)強(qiáng)化流動(dòng)人口中重點(diǎn)對象戶的管理工作。
（三）加強(qiáng)宣傳教育工作。進(jìn)一步深入宣傳全面二孩政策、關(guān)愛女孩行動(dòng)、健康素養(yǎng)知識等，大力宣傳普及人口與計(jì)生法律法規(guī)、婚育新風(fēng)和計(jì)生科普知識，切實(shí)提高群眾滿意度。
（四）繼續(xù)做好全員人口信息數(shù)據(jù)庫維護(hù)工作，確保信息的準(zhǔn)確性、實(shí)用性，做到不重、不漏、不錯(cuò)。加強(qiáng)對村級軟件的規(guī)范化管理，清理、整理各種卡冊爭取做到準(zhǔn)確率100%。
2011年“行動(dòng)”工作指標(biāo)
1、我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)90％以上的單位、村（居委會(huì)）健康教育專兼職人員加入到“行動(dòng)”中來，并通過各類培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)85％以上。
2、農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80％，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到60％。
3、農(nóng)村中小學(xué)健康教育實(shí)施率達(dá)到90％，中小學(xué)基本衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到75％，健康行為形成率達(dá)到70％。
4、農(nóng)村村民基本衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到80％，健康行為形成率達(dá)到70％。
5、“行動(dòng)”實(shí)施的村衛(wèi)生面貌得到基本改善。
“行動(dòng)”工作要點(diǎn)
（一）認(rèn)真履行好職責(zé)。“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位繼續(xù)把“行動(dòng)”工作納入本部門的工作計(jì)劃，把行動(dòng)工作與本單位日常宣傳教育工作和創(chuàng)衛(wèi)工作相結(jié)合，及時(shí)制定、出臺有利“行動(dòng)”開展的相關(guān)政策舉措，按職責(zé)分工抓好本部門“行動(dòng)”工作。各村繼續(xù)把“行動(dòng)”工作納入日常工作，與創(chuàng)建文明村、衛(wèi)生村有機(jī)結(jié)合，并結(jié)合本村實(shí)際制定具體工作計(jì)劃，對照“行動(dòng)”基本標(biāo)準(zhǔn)和要求開展“行動(dòng)”工作。
（二）開展多種形式的健康促進(jìn)活動(dòng)。根據(jù)我鎮(zhèn)“行動(dòng)”規(guī)劃要求，結(jié)合“健康面對面鄉(xiāng)村行”、“經(jīng)濟(jì)、文化、民族等民俗民風(fēng)”、“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)行動(dòng)”、文藝調(diào)演、紀(jì)念日、衛(wèi)生日等，組織衛(wèi)技人員深入農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)等場所，積極開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳農(nóng)村重大疾病防治、環(huán)境衛(wèi)生整潔等健康知識，不斷提高當(dāng)?shù)厝罕姷慕】邓健８鞔逦瘯?huì)要辦好健康教育宣傳專欄，以提高農(nóng)民衛(wèi)生保健意識，促進(jìn)行為、生活方式有利于健康的方向改變。
（三）加強(qiáng)健康教育網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)。把健康教育與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，采取培訓(xùn)、講座、自學(xué)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，加大對計(jì)生干部、鄉(xiāng)村干部、健康教育骨干人員和學(xué)校、廠礦等專兼職健康教育人員的培訓(xùn)，以提高健康教育隊(duì)伍的素質(zhì)，不斷健全健康教育信息網(wǎng)絡(luò)。
（四）抓好試點(diǎn)工作并全面開展。按以下標(biāo)準(zhǔn)抓好兩個(gè)示范村建設(shè)。1、有組織方案。村、居委會(huì)要有建立“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，居委會(huì)由居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員由愛衛(wèi)辦、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生、學(xué)校、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生醫(yī)療所等部門的負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)辦公室。村級也應(yīng)根據(jù)本村的實(shí)際情況制定“行動(dòng)”的具體計(jì)劃，以確保行動(dòng)工作的順利開展。2、“行動(dòng)”有健全網(wǎng)絡(luò)。健全由本地婦幼防疫醫(yī)生、村計(jì)生小組長、學(xué)校教師以及村里威望較高的老干部老同志等成員參加的村級“行動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍的作用，讓他們成為“行動(dòng)”宣傳陣地的核心力量。3、村有大標(biāo)語。每個(gè)村要有三幅以上“行動(dòng)”核心信息內(nèi)容的大幅宣傳固定標(biāo)語。4、村有專欄。每個(gè)村至少有一個(gè)以上的健康教育宣傳欄，至少每2個(gè)月出一期。認(rèn)真辦好“鄉(xiāng)村健康金話筒”活動(dòng)。5、學(xué)校有健康教育課。學(xué)校開設(shè)健康教育課，每周一節(jié)，做到“五個(gè)有”，即：學(xué)校有計(jì)劃、課程有安排、教師有教案、學(xué)生有課本、學(xué)期有測試。6、戶有2種資料。每戶家庭有2種或2種以上健康教育資料。7、骨干有培訓(xùn)。對防疫婦幼專干、計(jì)生專干、鄉(xiāng)村醫(yī)生、婦女主任、計(jì)生小組長等，通過講座、講課或以會(huì)代訓(xùn)的形式每年給予一次以上的健康教育培訓(xùn)。8、農(nóng)民有參與。在開展“行動(dòng)“的各項(xiàng)活動(dòng)中，要爭取農(nóng)民群眾的理解與支持，促進(jìn)農(nóng)民參與的積極性，改變其在農(nóng)村生產(chǎn)、生活中所存在的陋習(xí)，以提高農(nóng)民的健康意識。一是通過廣播、標(biāo)語、宣傳單、專欄等大眾媒體營造“行動(dòng)”的氛圍。二是召開座談會(huì)和舉辦健康教育講座，讓農(nóng)民了解“行動(dòng)”的意義和目的，自覺主動(dòng)地參與“行動(dòng)”。三是通過對“行動(dòng)”骨干力量的培訓(xùn)后，聘請他們做健康教育的義務(wù)宣傳員，負(fù)責(zé)家庭、鄰居或一個(gè)片區(qū)的健康教育工作。四是舉辦健康知識競賽活動(dòng)來激發(fā)農(nóng)民們學(xué)習(xí)掌握健康知識和參與“行動(dòng)”的積極性。9、活動(dòng)有評比。結(jié)合開展“文明衛(wèi)生家庭”、“衛(wèi)生之家”等活動(dòng)，對村民家庭衛(wèi)生，進(jìn)行檢查評比，將結(jié)果公布并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)健康行為的形成。
（五）開展檢查評比，促進(jìn)行動(dòng)工作的落實(shí)。各成員單位要把“行動(dòng)”工作列入本部門年度考核內(nèi)容，進(jìn)行檢查，并將檢查情況報(bào)鎮(zhèn)“行動(dòng)”辦。市“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組擬在第四季度開展一次全市“行動(dòng)”工作檢查評比。
2013年人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)
2013年辦事處人口計(jì)生工作在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在計(jì)生局的指導(dǎo)下，在各部門的配合支持下，圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、升質(zhì)量、抓落實(shí)、上臺階”的工作思路，認(rèn)真宣傳貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，通過上下扎實(shí)有效的工作，取得了明顯的成效。現(xiàn)將今年的計(jì)生工作運(yùn)行情況總結(jié)如下：：
一、加強(qiáng)制度建設(shè)，開展政務(wù)“陽光行動(dòng)”
1、街道計(jì)生辦每月召開一次工作例會(huì)，及時(shí)研究部署計(jì)劃生育工作，做到情況明，措施力；同時(shí)以會(huì)代訓(xùn)，開展多渠道、多層次的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高村級計(jì)生助理員的服務(wù)水平和能力。
2、規(guī)范各類證件辦理程序，發(fā)放“證件辦理明白卡”，向群眾公開獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特困救助、“兩戶”獎(jiǎng)勵(lì)、生育指標(biāo)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、免費(fèi)服務(wù)等辦事程序。全面推行政務(wù)、村務(wù)公開，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。在獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特困救助、二胎指標(biāo)審批、二女結(jié)扎戶獎(jiǎng)勵(lì)以及黨在農(nóng)村的各項(xiàng)優(yōu)待政策落實(shí)上，堅(jiān)持民主評議，嚴(yán)格審核，逐級公示。
二、多措并舉抓宣傳，倡導(dǎo)文明生育觀念
一是利用協(xié)會(huì)之家和婚育學(xué)校定期開展生育節(jié)育和科技培訓(xùn)活動(dòng)；二是深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，積極倡導(dǎo)新型婚育觀念，積極開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)；三是利用村計(jì)生服務(wù)室、人口學(xué)校、協(xié)會(huì)之家、工會(huì)活動(dòng)室、圖書室等活動(dòng)場所開展群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)廣泛宣傳計(jì)生政策。2013年共入戶發(fā)放宣傳資料5000余份，宣傳掛圖100套，引導(dǎo)人民群眾樹立科學(xué)、文明的生育觀念。
三、嚴(yán)格落實(shí)生育政策，著力規(guī)范生育秩序
今年來，我們認(rèn)真清理生育情況，確保出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到100%，對20__年10月1日以來的生育對象進(jìn)行了認(rèn)真清理，對照統(tǒng)計(jì)口徑及時(shí)做好入戶調(diào)查，入戶審核，及時(shí)錄入全員人口數(shù)據(jù)系統(tǒng)。同時(shí)認(rèn)真清理政策外孕婦，并加大力度，采取有效辦法落實(shí)補(bǔ)救措施。辦事處綜合避孕率達(dá)95%以上，有效遏制了二孩符合政策生育下降的趨勢。清理近兩年政策外生育，2013年1月1日至今，共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)42萬余元。
四、強(qiáng)化“四個(gè)到位”，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平
今年以來，我們積極推行流出人口“宣傳、服務(wù)、幫扶、聯(lián)系” 四到位服務(wù)管理模式。一是宣傳服務(wù)到位，春節(jié)前后，利用大齡流動(dòng)人口返鄉(xiāng)之際，在流動(dòng)人口較多、較密集的村（菜場）開展一次人口法律法規(guī)，生殖健康，避孕節(jié)育知識宣傳培訓(xùn)，現(xiàn)場與流動(dòng)人口簽訂《村民自治合同》，建立健全流動(dòng)人口檔案。共為流動(dòng)人口免費(fèi)發(fā)放宣傳品120__多份；二是技術(shù)服務(wù)到位，我們從育齡群眾的需求出發(fā)，每季度免費(fèi)為流動(dòng)人口已婚育齡婦女提供“三查”“體檢”服務(wù)，今年已累計(jì)為5000多人提供免費(fèi)服務(wù),指導(dǎo)流動(dòng)人口選擇安全有效的避孕措施。通過服務(wù)，提高了流出人口對計(jì)生政策、生殖保健和避孕節(jié)育知識的認(rèn)識程度，增強(qiáng)了自我保健意識。三是幫扶到位，對流動(dòng)人口實(shí)行“同維權(quán)”、“同優(yōu)待”、“同發(fā)展”，免費(fèi)為流動(dòng)人口開設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息，流動(dòng)人口子女免費(fèi)入學(xué)，維護(hù)和保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益。四是信息聯(lián)系到位，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口的信息，定期與已婚育齡婦女聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時(shí)掌握流如已婚婦女的基本信息。
五、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實(shí)計(jì)生工作群眾基礎(chǔ)
1、便民服務(wù)。將村計(jì)生服務(wù)室與村衛(wèi)生所聯(lián)合起來，開展避孕藥具發(fā)放、優(yōu)生優(yōu)育生殖保健咨詢、產(chǎn)術(shù)后回訪等服務(wù)項(xiàng)目，定期配合區(qū)計(jì)生服務(wù)站一起開展查環(huán)、查孕、查病和生殖保健咨詢等工作，積極為育齡群眾提供方便的服務(wù)。全年配合區(qū)計(jì)生服務(wù)站開展了兩次大型的技術(shù)服務(wù)周，累計(jì)服務(wù)常住人口和流動(dòng)人口近萬人。
2、上門服務(wù)。開展了計(jì)劃生育“七登門”宣傳服務(wù)活動(dòng)，即：計(jì)生助理員要做到登新婚夫婦的門，宣傳新婚知識，登記育齡婦女卡；登待孕夫婦的門，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識，送給預(yù)防出生缺陷干預(yù)藥品，登記孕情；登已孕夫婦的門，宣傳孕期保健知識，登記懷孕時(shí)間；登產(chǎn)期夫婦的門，宣傳節(jié)育方法、哺乳期保健，登記出生和產(chǎn)后健康狀況；登節(jié)育措施落實(shí)夫婦的門，宣傳生殖道感染防治知識，告知術(shù)后注意事項(xiàng)；登超生夫婦的門，宣傳政策法規(guī)，送社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書，登記社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納情況；登流出已婚夫婦的門，宣傳流動(dòng)人口管理辦法，簽訂流動(dòng)人口計(jì)生管理合同，登記流動(dòng)人口檔案。
六、落實(shí)獎(jiǎng)扶政策，健全利益導(dǎo)向機(jī)制
一方面讓廣大育齡群眾優(yōu)先享受改革發(fā)展的成果，通過獎(jiǎng)勵(lì)讓群眾少生優(yōu)生，另一方面是通過健全社會(huì)保障制度，讓群眾從“多子多福”養(yǎng) 兒防老”等傳統(tǒng)的生育觀念中解脫出來，做到老有所依，老有所養(yǎng)。辦事處今年上報(bào)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)375萬余元，新增農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象254人，退二孩指標(biāo)42戶，雙女絕育家庭18戶，國家獎(jiǎng)扶29人。對上述對象我們做到認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)格資格確認(rèn)，及時(shí)上報(bào)，無一例差錯(cuò)發(fā)生。
2014年工作計(jì)劃
1、以宣傳教育為先導(dǎo)，大力倡導(dǎo)新型人口文化；
2、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開展優(yōu)生促進(jìn)工程；
3、全力推進(jìn)人口統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)工程；
4、加強(qiáng)流動(dòng)人口綜合管理與服務(wù)；
5、提高依法行政，推進(jìn)村民自治；
為進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，堅(jiān)決遏制違法生育和違法收養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作均衡發(fā)展，整體水平穩(wěn)步提高的總體目標(biāo)。經(jīng)研究，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
堅(jiān)持以黨的十七大及黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神和“科學(xué)發(fā)展觀”重要理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家“一法三規(guī)”及省《條例》精神，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一中心任務(wù)，實(shí)行黨政牽頭、部門聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)、綜合施治，以村領(lǐng)導(dǎo)班子、計(jì)生隊(duì)伍、工作制度三項(xiàng)建設(shè)為重點(diǎn)，建立起依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作機(jī)制，使違法生育得到有效遏制，計(jì)劃生育工作被動(dòng)落后局面得到明顯改變。
二、方法步驟
本次幫促活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，必須精心組織、周密安排，要有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。具體按以下四個(gè)步驟推進(jìn)：
第一步：分類指導(dǎo)，確定幫促對象。以育齡婦女基礎(chǔ)信息核查結(jié)果為依據(jù)，將出現(xiàn)違法生育的村，作為鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動(dòng)部門參與整治幫促的薄弱村。
第二步：制定方案，落實(shí)幫促責(zé)任。由鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定具體的工作方案，根據(jù)薄弱村的不同類型及成因，明確幫促任務(wù)，落實(shí)幫促責(zé)任，建立工作制定，制定相應(yīng)的計(jì)生措施，并切實(shí)抓好落實(shí)。
第三步：加強(qiáng)督導(dǎo)，確保幫促質(zhì)量。建立巡回督查制度，堅(jiān)持重點(diǎn)抽查指導(dǎo)與全面檢查督導(dǎo)相結(jié)合，階段性考核評估與綜合性檢查驗(yàn)收相結(jié)合，并不定期地到各村進(jìn)行調(diào)查督導(dǎo)，及時(shí)了解幫促工作進(jìn)展程度，解決工作中的困難和問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，推廣幫促轉(zhuǎn)化的先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)幫促成果，定期開展“回頭看”活動(dòng)，確保幫促工作扎實(shí)有效。
第四步：檢查驗(yàn)收，鞏固幫促成果。9月，鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合上次考核情況，對各村的幫促工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)為：底子清晰，幫促責(zé)任落實(shí)；村級班子堅(jiān)強(qiáng)有力，網(wǎng)絡(luò)制定健全；育齡婦女基礎(chǔ)信息全面、準(zhǔn)確、規(guī)范；違法違紀(jì)遺留問題處理到位；節(jié)育措施落實(shí)到位；無違法生育（收養(yǎng)）問題，無違法違紀(jì)問題；村級自治水平明顯提高。
三、工作措施
（一）加大幫促力度，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)
1、加強(qiáng)基層民主建設(shè)，積極推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治。各村在鎮(zhèn)計(jì)生辦的指導(dǎo)下，依法修訂《計(jì)劃生育公約》，建立各項(xiàng)規(guī)章制定，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，深化宣傳教育，嚴(yán)格實(shí)行村務(wù)公開，強(qiáng)化民主管理、民主監(jiān)督，推進(jìn)計(jì)劃生育工作村民自治進(jìn)程。
2、加強(qiáng)村組計(jì)生管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善網(wǎng)底工程。
①要健全村級計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，配齊、配強(qiáng)村級專（兼）職計(jì)生主任和已婚育齡婦女小組，強(qiáng)化素質(zhì)教育，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
②規(guī)范完善孕情查訪、孕期隨訪、術(shù)后產(chǎn)后隨訪、避孕藥具隨訪等管理服務(wù)制定，及時(shí)為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；
③規(guī)范健全村級檔簿卡，健全育齡婦女小組長例會(huì)制度，做到工作及時(shí)到位；
④落實(shí)好村級計(jì)生工作人員的待遇和相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入，確保“有人管事、有錢辦事、有章理事”切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
3、認(rèn)真落實(shí)政策，切實(shí)解決好經(jīng)費(fèi)問題。各村要通過集中整治解決好村級計(jì)生專職主任和相關(guān)人員的工資與補(bǔ)貼，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，對計(jì)劃生育家庭在劃分宅基地、分配集體福利、子女入托入學(xué)等方面給以優(yōu)先、優(yōu)惠照顧，使他們在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠。
（二）強(qiáng)化整治措施，加大五個(gè)力度
1、加大普查和措施落實(shí)力度。對下落不明的，不惜一切代價(jià)追回，落實(shí)措施。對政策外懷孕的要限期采取補(bǔ)救措施，減少違法生育隱患。對已生育子女的本著以落實(shí)長效節(jié)育措施為主的原則，對未落實(shí)避孕節(jié)育措施的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)逐一落實(shí)相應(yīng)措施；
2、加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳力度，有效震懾違法生育對象。對違法生育的人員要依法追究責(zé)任，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及時(shí)，足額征收到位，對違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定的當(dāng)事人和責(zé)任人，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理；
3、加大孕情管理措施“盯緊守牢”。對持有生育證，因鑒定胎兒性別而私自流引產(chǎn)的，要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理；
4、對黨員、干部、國家工作人員違紀(jì)超生未作處理或處理不到位的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處；
5、加大舉報(bào)力度，徹底清理違法生育底數(shù)。
（三）查找問題，分析原因
各級要深入薄弱村進(jìn)行調(diào)查研究，對歷年來的出生瞞漏報(bào)、計(jì)劃外生育、空掛戶、口袋戶、外出躲避戶、違法收養(yǎng)戶、非婚生育戶進(jìn)行全面清理清查，摸實(shí)摸準(zhǔn)村級班子軟弱癱瘓、管理措施不到位、出現(xiàn)違法生育的原因，特別是對上一屆黨委、政府已幫促過現(xiàn)尚未轉(zhuǎn)化的薄弱村，要認(rèn)真總結(jié)幫促工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，剖析問題的癥結(jié)所在，制定出切實(shí)可行的對策和措施。
四、嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制定
嚴(yán)格落實(shí)幫促薄弱村責(zé)任制，明確幫促責(zé)任人、部門幫促聯(lián)系點(diǎn)和幫促任務(wù)。各幫促單位要把薄弱村幫促工作納入本部門工作計(jì)劃，做到同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。將幫促工作納入全鎮(zhèn)爭名升位考核，對每年考核達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或主要指標(biāo)低于屆初鎖定數(shù)值以及存在弄虛作假的村和幫促部門，要在每年千分制考核中予以扣分，每新增一例違法生育、抱養(yǎng)、一胎扣5分，二胎扣10分，多孩扣15分。凡違法生育2例以上的村，幫促單位進(jìn)行黃牌警告，由鎮(zhèn)黨委、政府納入重點(diǎn)管理，實(shí)施“一票否決”，并追究幫促單位主要責(zé)任人和聯(lián)系人的責(zé)任。鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對薄弱村實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，每半年將薄弱村的計(jì)劃生育信息向各村通報(bào)一次。
指導(dǎo)思想
以十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，努力從綜治基層基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)入手，從群眾最需要的計(jì)生服務(wù)入手，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善工作機(jī)制，整合資源，創(chuàng)新模式，全力推進(jìn)我區(qū)計(jì)生系統(tǒng)綜治基層基礎(chǔ)工作和基層創(chuàng)安活動(dòng)扎實(shí)深入地開展。
目標(biāo)任務(wù)
通過開展計(jì)生系統(tǒng)平安創(chuàng)建，力求達(dá)到工作人員法律意識增強(qiáng)，矛盾糾紛及時(shí)化解
工作措施
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
我局領(lǐng)導(dǎo)始終重視綜治和平安創(chuàng)建工作，局長謝炎才親自履行綜治第一責(zé)任人責(zé)任，對本部門本系統(tǒng)的綜治工作負(fù)總責(zé)，親自召開專門會(huì)議認(rèn)真研究市、區(qū)實(shí)施方案的文件精神，把平安建設(shè)工作列入年度工作計(jì)劃，對本部門平安建設(shè)和綜治工作作出宣傳活動(dòng)安排。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，層層建立責(zé)任制，將活動(dòng)的任務(wù)具體化，落實(shí)到個(gè)人，通過活動(dòng)真正解決影響群眾關(guān)心的突出問題，開創(chuàng)依法治理、平安建設(shè)的良好態(tài)勢。
擴(kuò)大宣傳，營造綜治創(chuàng)建環(huán)境
按照區(qū)委政法委《關(guān)于制定新一輪平安建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》文件要求，各級計(jì)生部門要把加強(qiáng)輿論宣傳、營造濃厚的創(chuàng)建氛圍作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)。一是要利用局務(wù)會(huì)、黨員大會(huì)和局全體會(huì)議，組織學(xué)習(xí)關(guān)于創(chuàng)安和綜治的相關(guān)文件，提高全體黨員、干部職工對創(chuàng)安和綜治工作的知曉率，增強(qiáng)黨員干部、職工的綜治意識、法律意識和安全防范意識。二是各級計(jì)生部門要充分利用黑板報(bào)、墻報(bào)、廣播、宣傳車、有線電視、報(bào)刊雜志、宣傳單、小冊子等宣傳陣地宣傳媒介宣傳人口與計(jì)劃生育綜合治理的目的、意義，增強(qiáng)群眾知法、懂法、守法意識，為創(chuàng)安和營造全區(qū)綜治環(huán)境提供有力保障。
統(tǒng)一思想，形成齊抓共管合力
按照“勇于作為、善于作為、體現(xiàn)作為”要求，各級計(jì)生部門要進(jìn)一步端正工作指導(dǎo)思想，扎實(shí)做好各項(xiàng)政法綜治工作，自覺堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法水平，在及時(shí)幫助基層解決綜治工作、平安建設(shè)工作中的困難外，還要加強(qiáng)和綜治委成員單位協(xié)調(diào)配合，努力抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，嚴(yán)格按照法律程序組織力量對流動(dòng)人口婚育證明的持證與審檢情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊各種非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)綜合治理各項(xiàng)工作的落實(shí)，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
部門配合，管理和服務(wù)相結(jié)合
按照《省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》的要求，要堅(jiān)持把常住人口和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理平等對待，合理引導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要堅(jiān)持以人為本、管理與服務(wù)相結(jié)合原則，保障廣大育齡群眾享有生育權(quán)利和依法獲得人口和計(jì)劃生育科普教育、計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)以及法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，實(shí)行流動(dòng)人口與常住人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。各級計(jì)生部門要利用“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“7.11”世界人口日、“9.25”《公開信》發(fā)表周年紀(jì)念日、“10.28”男性健康日等重大活動(dòng)之機(jī)，積極組織人員上街和進(jìn)村入戶廣泛開展宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料、進(jìn)行義診、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具和進(jìn)行計(jì)劃生育法律法規(guī)知識咨詢等。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，把“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)落到實(shí)處。
搞好“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)的具體活動(dòng)，是密切聯(lián)系群眾的最佳方式，體現(xiàn)黨和政府對群眾的關(guān)懷。為此我們把“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)作為縣委、縣政府一項(xiàng)重要工作來抓，列入重要議事日程。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們調(diào)整充實(shí)了縣“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管書記任組長、分管縣長、人大、政協(xié)分管負(fù)責(zé)人為副組長、宣傳部、文明辦、科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文化局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、廣播電視局、科協(xié)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、新華書店等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣委宣傳部，并由專人負(fù)責(zé)。
（二）健全機(jī)制。我們宣傳部是“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的牽頭部門，活動(dòng)開展情況如何，關(guān)鍵在機(jī)制運(yùn)行如何，為此研究制定了工作計(jì)劃和實(shí)施方案，對“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)進(jìn)行安排部署，有計(jì)劃、有特色、有重點(diǎn)的開展活動(dòng)，把“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)落到實(shí)處。同時(shí)加強(qiáng)對活動(dòng)的開展情況的考核，將“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)內(nèi)容細(xì)化、量化、納入部門和單位年度工作計(jì)劃，防止走過場，搞形式主義。去年以來，我們召開兩次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，對活動(dòng)的開展進(jìn)行部署，各成員單位也結(jié)合各自工作特點(diǎn)制定了計(jì)劃，保證了“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的有效開展。
（三）加大宣傳。我們每次搞“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)都由縣電視臺跟蹤做專題報(bào)道，在電視臺開辟專題《雙百下鄉(xiāng)，電教致富》、《走進(jìn)鄉(xiāng)村》、《科技之光》、《視點(diǎn)》、《農(nóng)情播報(bào)》等欄目，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種推廣，現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)、病蟲害防治等方面提供信息咨詢和技術(shù)服務(wù)，同時(shí)利用科普大蓬車、自制宣傳展板、VCD光盤巡回展出和播放，使“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)家喻戶曉。
二、統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。
全市年“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)啟動(dòng)儀式會(huì)議后，我們根據(jù)市里的安排，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《年文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)計(jì)劃》，明確任務(wù)，責(zé)任分工，各成員單位也相應(yīng)制定了實(shí)施方案，將“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)變集中下鄉(xiāng)為常下鄉(xiāng)，根據(jù)農(nóng)時(shí)有針對性地開展活動(dòng)。
（一）在文化下鄉(xiāng)方面，縣文化局將文化下鄉(xiāng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，多次召開 局長辦公會(huì)，專題研究部署“三下鄉(xiāng)”工作，局長親自抓，分管局長靠上抓，在資金緊張的情況下，撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保文化下鄉(xiāng)活動(dòng)開展得扎實(shí)有效。春節(jié)前夕，組織全縣二十余名書畫名家到農(nóng)村為群眾義務(wù)寫春聯(lián)、作畫。縣圖書館利用鄉(xiāng)村大集，分門別類地將科技、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的圖書送到群眾家門口。縣文化館、中老年藝術(shù)團(tuán)、戲劇協(xié)會(huì)和柳琴劇團(tuán)結(jié)合黨在農(nóng)村的方針、政策及法律法規(guī)、農(nóng)村涌現(xiàn)出的好人好事，編排成文藝節(jié)日，在農(nóng)村集日演出，文藝節(jié)目語言通俗易懂，宣傳黨的政策深入人心，深受群眾歡迎。縣電影公司選擇二百余部優(yōu)秀國產(chǎn)影片，并配備了科技、法律、教育等方面與農(nóng)民貼近的影片到農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校巡回放映。在組織文化下鄉(xiāng)過程中，積極發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)農(nóng)村文化骨干，幫助村街建立健全文體活動(dòng)室個(gè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村文體文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展和群眾業(yè)余生活的健康發(fā)展。
（二）在科技下鄉(xiāng)方面，縣科技局充分發(fā)揮科技部門優(yōu)勢，動(dòng)員和組織廣大科技人員到農(nóng)村開展形式多樣的科技服務(wù)，為農(nóng)民提供科學(xué)技術(shù)信息，把科學(xué)技術(shù)送到千家萬戶，田間地頭。利用農(nóng)閑季節(jié)組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧方面的專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到專業(yè)村、專業(yè)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，以推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主題，編印了《農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)專輯》、主要農(nóng)作物栽培技術(shù)光盤等一批科技資料，通過科技趕集、農(nóng)技、科技、技術(shù)診斷、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、科技培訓(xùn)等多種形式，廣泛深入開展送科技成果、科技信息下鄉(xiāng)活動(dòng)，深受農(nóng)民群眾歡迎。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，年全縣舉辦培訓(xùn)班次，培訓(xùn)農(nóng)民近萬名，送科技資料.萬余份，科技錄像帶、光盤余盤，同時(shí)為解決農(nóng)村科技信息不靈問題，我們在郯城鎮(zhèn)、港上鎮(zhèn)、紅花鄉(xiāng)、泉源鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了農(nóng)村科技信息村村通工程，目前全縣共安裝“農(nóng)家寶”信息機(jī)臺，直接應(yīng)用于生產(chǎn)生活的市場信息余條，解決農(nóng)村缺技術(shù)、缺信息問題。
近日河北省肅寧縣付佐鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)、鄉(xiāng)婦聯(lián)在協(xié)會(huì)會(huì)員中招聘有愛心、有責(zé)任感的婦女成為留守兒童的“媽媽”，為他們的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。（宮樹桐 王勝）
金水區(qū)農(nóng)村片醫(yī)扮靚金水新農(nóng)家
河南省鄭州市金水區(qū)今年初從關(guān)注民生、關(guān)愛計(jì)生家庭的目的出發(fā)，由衛(wèi)生局、人口計(jì)生委聯(lián)手打造的河南省第一家農(nóng)村片醫(yī)進(jìn)農(nóng)家的為民服務(wù)的品牌。
在實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃中，金水區(qū)利用衛(wèi)生部門的技術(shù)力量和計(jì)生部門的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)農(nóng)村片醫(yī)，把健康送到農(nóng)民手中。他們以原有的村衛(wèi)生室和村計(jì)生室為依托，發(fā)揮衛(wèi)生室的醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢和計(jì)生室宣傳教育優(yōu)勢，從醫(yī)院抽調(diào)75名技術(shù)骨干，利用新型農(nóng)村合作醫(yī)療的資源，在全區(qū)35個(gè)行政村建立了融健康教育、健康咨詢、疾病防治、急診急救、計(jì)劃免疫、常見病普查、治療康復(fù)、生殖保健、計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、知識普及、政策宣傳等為一體的片醫(yī)制度。
他們首先以村育齡婦女檔案為基礎(chǔ)，對全村常住人口及流動(dòng)人口進(jìn)行健康普查。其次，根據(jù)每個(gè)人的健康狀況及年齡段進(jìn)行分類服務(wù)，對孕婦、老年人、長期病人和生活不能自理者每天隨訪一次，并為每戶發(fā)放一張聯(lián)系卡，片醫(yī)們24小時(shí)為群眾提供服務(wù)，變原來的坐診等人為上門找人。
這樣，既可隨時(shí)掌握各家各戶的生育節(jié)育情況，人口流動(dòng)情況，身體健康狀況等，又能及時(shí)把黨和國家的方針政策，群眾對黨委政府的意見收集上來，促進(jìn)了家庭發(fā)展能力的提高，拓寬了計(jì)劃生育的服務(wù)空間，成為黨委政府聯(lián)系群眾的又一橋梁和紐帶。（劉潔 陳曉清）
睢寧縣：滿意計(jì)生在“三夏 ”
江蘇省睢寧縣人口計(jì)生局黨組開展“下基層、助三夏、送真情、辦實(shí)事”活動(dòng)，要求全縣人口計(jì)生干部職工助三夏、訪民情、解民憂、釋民惑，在全縣開展“計(jì)生干部走進(jìn)田間地頭、把法律政策送到群眾門頭、把計(jì)生關(guān)懷植入人民心頭”，推進(jìn)人民滿意計(jì)生建設(shè)。（劉煒）
鼎城區(qū)“三個(gè)結(jié)合”促“新風(fēng)”
湖南省常德市鼎城區(qū)實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”，加強(qiáng)婚育新風(fēng)宣傳教育。一是“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)與農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策宣傳相結(jié)合；二是“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)與兌現(xiàn)計(jì)生優(yōu)惠政策相結(jié)合；三是“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。（曾文杰）
睢寧縣臨空產(chǎn)業(yè)園積極推進(jìn)計(jì)生宣教工作
睢寧縣臨空產(chǎn)業(yè)園計(jì)生辦積極推進(jìn)計(jì)生宣教工作。計(jì)生辦制作計(jì)生宣傳橫幅懸掛在主要干道上，同時(shí)租用宣傳車深入村組宣傳計(jì)生知識，在園區(qū)形成了有聲有色的宣傳氣氛。（王玉松）
確山縣“計(jì)生書屋”為群眾架起“幸福橋”
為了幫助群眾了解計(jì)生知識，掌握實(shí)用技術(shù)，河南省確山縣在全縣建立起了“計(jì)生書屋”。“計(jì)生書屋”里存放有計(jì)生法律法規(guī)、生殖保健光碟；種植、養(yǎng)殖科技書籍等致富資料，深受群眾的歡迎。（尤國勝）
付佐鄉(xiāng)加大計(jì)生宣教力度
河北省肅寧縣付佐鄉(xiāng)今年以來通過趕大集、進(jìn)村莊，向育齡群眾宣傳計(jì)生政策，發(fā)放計(jì)生政策手冊，出動(dòng)宣傳車宣傳、廣播，營造出了濃厚的計(jì)劃生育氛圍。（宮樹桐 王勝）
珠江社區(qū)開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)
如今，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處珠江社區(qū)開展了以“提高家庭發(fā)展能力”為主題的創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)，使轄區(qū)100多戶計(jì)生家庭受益。（徐達(dá)）
肅寧鎮(zhèn)：結(jié)對幫扶留守兒童
河北省肅寧縣肅寧鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)積極開展結(jié)對幫扶留守兒童活動(dòng)，計(jì)生協(xié)理事、部分會(huì)員每人負(fù)責(zé)幫扶一名留守兒童，簽訂幫扶責(zé)任書，明確幫扶內(nèi)容、責(zé)任和義務(wù)。（宮樹桐 李志）
姚集鎮(zhèn)：“三情”服務(wù)暖民心
江蘇省睢寧縣姚集鎮(zhèn)以育齡婦女健康檢查活動(dòng)為載體，“三情”推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖民心。主動(dòng)服務(wù)送溫情，上門服務(wù)送親情，超前服務(wù)送真情，引導(dǎo)育齡群眾樹立科學(xué)文明的婚育觀念。（張連平）
二七區(qū)：系列保險(xiǎn)讓計(jì)生戶享受無限關(guān)懷
今年，河南省鄭州市二七區(qū)把為計(jì)生家庭免費(fèi)購買生育關(guān)懷系列保險(xiǎn)，作為為民辦十件實(shí)事之一，全區(qū)近5000個(gè)計(jì)生家庭將享受到計(jì)劃生育的無限關(guān)懷。
生育關(guān)懷系列保險(xiǎn)主要包括計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)、計(jì)劃生育獨(dú)生子女疾病保險(xiǎn)、計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)、農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)女家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育母嬰安康保險(xiǎn)和關(guān)愛計(jì)生流動(dòng)人口意外傷害保險(xiǎn)等6個(gè)險(xiǎn)種。為符合國家計(jì)劃生育政策、需實(shí)施計(jì)劃生育四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)育齡夫婦辦理計(jì)劃生育手術(shù)保險(xiǎn)。
截至目前，計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)已經(jīng)辦理253人，投保資金954元；為女方戶籍在二七區(qū)轄區(qū)且在二七轄區(qū)長期居住的符合計(jì)劃生育政策已領(lǐng)取生育證且妊娠的健康女性辦理計(jì)劃生育母嬰安康保險(xiǎn)，母嬰安康保險(xiǎn)在辦理生育證時(shí)辦理。目前，已辦理24人，投保資金960元。
為2000戶農(nóng)村已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭以及農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭辦理計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)；為1700戶農(nóng)村已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭辦理計(jì)劃生育獨(dú)生子女疾病保險(xiǎn)；為500戶已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)女家庭辦理農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)女家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)；為流入二七區(qū)居住一年以上且納入管理的已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭和雙女結(jié)扎家庭辦理關(guān)愛計(jì)生流動(dòng)人口意外傷害保險(xiǎn)，預(yù)計(jì)全區(qū)全年100人。（蔡建峰 熊建國）
肅寧鎮(zhèn)：依托人口文化大院 促進(jìn)生育文化建設(shè)
河北省肅寧縣肅寧鎮(zhèn)把人口計(jì)生工作融入新農(nóng)村建設(shè)，建立了人口文化大院，增設(shè)了圖書閱覽室，組建了新型生育文化宣傳隊(duì)，營造出了濃厚的新型生育文化氛圍。（宮樹桐 李志）
常德市舉行“5?29”宣傳一條街活動(dòng)
近日，常德市在市城區(qū)步行街舉行了豐富多彩的宣傳活動(dòng)，隆重紀(jì)念“5?29”第十三個(gè)全國計(jì)生協(xié)“會(huì)員活動(dòng)日”。（曾文杰）
肅寧鎮(zhèn)舉辦校園主題故事報(bào)告會(huì)
河北省肅寧縣肅寧鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)聯(lián)合育英中學(xué)近日舉辦“成才先成人，愛國先愛校”主題故事報(bào)告會(huì)，邀請縣“十佳道德模范”作報(bào)告，幫助青少年解除困惑，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。（宮樹桐 李志）
宏鑫社區(qū)開展計(jì)生宣傳活動(dòng)
近日，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處宏鑫社區(qū)在計(jì)生知識宣傳咨詢活動(dòng)中，向群眾發(fā)放宣傳資料、避孕藥具等。（張崔）
肅寧鎮(zhèn)計(jì)生“三夏”幫扶隊(duì)暖民心
河北省肅寧縣肅寧鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)組建“三夏”計(jì)生幫扶隊(duì)，為計(jì)生女孩戶、計(jì)生外出打工和貧困戶聯(lián)系收割機(jī)、化肥、種子等，解決他們生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題。（宮樹桐 李志）
姚集鎮(zhèn)全面加強(qiáng)生育文化建設(shè)
江蘇省睢寧縣姚集鎮(zhèn)以創(chuàng)建新型生育文化建設(shè)示范鎮(zhèn)為目標(biāo)，打造宣傳品牌，加大經(jīng)費(fèi)投入，全面加強(qiáng)生育文化建設(shè)。（張連平 高飛）
二七區(qū)：“四心”服務(wù)助推計(jì)生工作上臺階
如今，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處亞星社區(qū)開展“四心”服務(wù)，助推計(jì)生工作上臺階。一是宣傳教育“醒民心”；二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)“暖民心”；三是維權(quán)服務(wù)“安民心”；四是利益導(dǎo)向“得民心”。（周彥紅）
肅寧鎮(zhèn)：“三幫扶” 助推計(jì)生戶致富
河北省肅寧縣肅寧鎮(zhèn)大力開展計(jì)生惠民“三幫扶”活動(dòng)，生產(chǎn)上實(shí)行惠民幫扶，生活上實(shí)行惠民幫助，生育上實(shí)行惠民關(guān)愛，幫助計(jì)生戶實(shí)現(xiàn)少生快富奔小康目標(biāo)。（宮樹桐 李志）
常德市鼎城區(qū)計(jì)生協(xié)突出三個(gè)互動(dòng)促進(jìn)計(jì)生工作
常德市鼎城區(qū)計(jì)生協(xié)突出三個(gè)互動(dòng)，一是在深化宣傳上互動(dòng)；二是在拓展服務(wù)上互動(dòng)；三是在破解難題上互動(dòng)，促進(jìn)計(jì)生工作。（曾文杰）
確山縣開展“計(jì)生國策進(jìn)校園”宣傳活動(dòng)
今年以來，確山縣人口計(jì)生委聯(lián)合縣教育部門開展了“計(jì)生國策進(jìn)校園”宣傳活動(dòng)。在實(shí)施課堂教學(xué)、專題講座等宣傳載體的基礎(chǔ)上，舉辦以“人口與計(jì)劃生育”為主題的征文及主題班會(huì)。（尤國勝）
付佐鄉(xiāng)：“五公開”推進(jìn)人口計(jì)生群眾自治
河北省肅寧縣付佐鄉(xiāng)在推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治村（居）示范活動(dòng)過程中，實(shí)行五個(gè)公開：即公開計(jì)劃生育政策、公開獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、公開計(jì)劃生育處罰政策、公開各項(xiàng)辦事程序、公開計(jì)劃生育服務(wù)內(nèi)容。（宮樹桐 王勝）
二七區(qū)：關(guān)愛女孩，為她們營造有利環(huán)境
河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處鄭飛社區(qū)在開展“關(guān)愛女孩”活動(dòng)中，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)涵，兌現(xiàn)對計(jì)生家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，營造有利于女孩生存與發(fā)展的良好環(huán)境。（王超）
付佐鄉(xiāng)：出臺新舉措 關(guān)愛計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助家庭
河北省肅寧縣付佐鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)積極創(chuàng)新計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，近日出臺規(guī)定，凡享受國家農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助的老人去世后，其家屬每戶將得到300元撫慰金。（宮樹桐 王鵬）
二七區(qū)：真誠關(guān)愛，優(yōu)質(zhì)服務(wù)
近日，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處王胡砦社區(qū)舉行了以“真誠關(guān)愛，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題的流動(dòng)人口座談會(huì)，邀請外來流動(dòng)人口代表參加座談，拉近了群眾與干部之間的距離。（王愛蓮）
肅寧縣邵莊鄉(xiāng)扎實(shí)開展計(jì)生服務(wù)“四到家”活動(dòng)
河北省肅寧縣邵莊鄉(xiāng)計(jì)生辦、計(jì)生協(xié)扎實(shí)開展計(jì)生服務(wù)“四到家”活動(dòng)，婚前教育做到家，生殖健康知識教到家，優(yōu)惠待遇送到家，致富技術(shù)傳到家。（宮樹桐 齊士奎）
睢寧縣：用民意鞭策計(jì)生干部
睢寧縣人口計(jì)生局注重用民意鞭策人口計(jì)生干部，根據(jù)人民滿意度調(diào)查結(jié)果，鞭策人口計(jì)生干部職工，以民意民情為出發(fā)點(diǎn)，全面打造人民滿意計(jì)生、人民滿意機(jī)關(guān)。（劉煒）
二七區(qū)：綜合治理嚴(yán)厲打擊“兩非”行為
近日，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處與二七區(qū)人口計(jì)生委聯(lián)合藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、執(zhí)法局等嚴(yán)厲打擊“兩非”頂風(fēng)作案行為，遏制出生人口性別比升高勢頭，規(guī)范我轄區(qū)的藥械市場。（彭躍元）
邵莊鄉(xiāng)“四送”活動(dòng) 關(guān)懷計(jì)生家庭
河北省肅寧縣邵莊鄉(xiāng)日前組織全鄉(xiāng)干部開展“生育關(guān)懷”活動(dòng)，通過送政策、送資金、送技術(shù)、送項(xiàng)目，幫助156戶計(jì)生家庭解決了生產(chǎn)、生活中遇到的困難。（宮樹桐 齊士奎）
鼎城區(qū)重拳治理計(jì)劃生育“重管村”
為鞏固“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”工作成果，鼎城區(qū)委、區(qū)政府重拳出擊治理計(jì)劃生育“重管村”。一是與省《條例》相結(jié)合，降低 “重管村”的門檻；二是職責(zé)細(xì)化，明確第一責(zé)任人；三是獎(jiǎng)懲分明，實(shí)行責(zé)任追究。（曾文杰）
嵩山路街道關(guān)懷計(jì)生貧困家庭兒童
日前，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道黨工委不忘轄區(qū)貧困獨(dú)生子女家庭兒童，籌集資金近萬元購買學(xué)習(xí)、生活用品，對貧困兒童進(jìn)行幫扶慰問。（楊陽）
確山縣積極打造“陽光計(jì)生”
近年來，確山縣在實(shí)行計(jì)劃生育村（居）民自治過程中，堅(jiān)持計(jì)劃生育村務(wù)公開制度，保障人民群眾對人口計(jì)生工作享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全力打造“陽光計(jì)生”。（尤國勝）
萬里鎮(zhèn)：加大投入，推進(jìn)新型生育文化大院建設(shè)
河北省肅寧縣萬里鎮(zhèn)幾年來先后投資80多萬元用于新型生育文化大院建設(shè)，使其成為集培訓(xùn)教育、健身娛樂等功能于一體的綜合場所，推動(dòng)了婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的開展。（宮樹桐 劉劍飛）
鼎城區(qū)切實(shí)開展計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助工作
為切實(shí)維護(hù)計(jì)生家庭的合法權(quán)益，鼎城區(qū)制定了《鼎城區(qū)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助制度實(shí)施方案》。對本區(qū)三級以上各等次的計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者，除享受免費(fèi)定點(diǎn)對癥治療外，每年還由區(qū)財(cái)政按不同等級安排生活扶助金。（曾文杰）
邵莊鄉(xiāng)：經(jīng)合組織助計(jì)生家庭致富
河北省肅寧縣邵莊鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)在推進(jìn)計(jì)劃生育群眾自治工作中發(fā)揮村經(jīng)濟(jì)合作組織的優(yōu)勢，在資金、技術(shù)、信息、用工等方面向計(jì)生家庭傾斜，使很多計(jì)生困難家庭走上了富裕之路。（宮樹桐 焦純樸）
確山縣組建“少生快富”聯(lián)合體
為進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)生家庭幫扶工作，確山縣計(jì)生協(xié)組建“少生快富”聯(lián)合體。在聯(lián)合體內(nèi)，計(jì)生戶在農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息、資金等方面實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)行資金互助、技術(shù)互助、農(nóng)機(jī)互助。（尤國勝）
萬里鎮(zhèn) ：蔬菜視頻醫(yī)院 服務(wù)計(jì)生菜農(nóng)
河北省肅寧縣萬里鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)籌資幫助蔬菜種植專業(yè)村購買電腦、攝像頭等，開通了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)系統(tǒng)，免費(fèi)為計(jì)生蔬菜專業(yè)戶提供病蟲害的快速診斷與防治。（宮樹桐 劉劍飛）
登封市多措并舉加強(qiáng)計(jì)生宣教工作
今年以來，河南省登封市借助環(huán)境、陣地、活動(dòng)、入戶、媒體等宣傳形式，投資近百萬元，為提高出生人口素質(zhì)、傳播新型婚育觀念營造良好的輿論氛圍。一是加強(qiáng)環(huán)境宣傳。在登封市區(qū)高速公路下站口、市中心人口集聚地和少林路沿線更新中英雙語圖文并茂的大型立體計(jì)劃生育宣傳標(biāo)牌23座，面積達(dá)三千多平方米；利用公交站牌，新建宣傳“關(guān)愛女孩行動(dòng)”一條街噴繪21座，新建宣傳“幸福家庭行動(dòng)”一條街宣傳噴繪11座；利用公交車體10臺，移動(dòng)宣傳計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶、優(yōu)惠政策；全市325個(gè)行政村新刷寫溫馨悅目的計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語2460幅。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。對人口學(xué)校、人口文化大院、圖書室進(jìn)行再投入，增添教學(xué)設(shè)備、書籍、報(bào)刊等，使20%的人口文化大院達(dá)到三星級，60%達(dá)到二星級，100%達(dá)到一星級標(biāo)準(zhǔn)。三是開展集中宣傳。在“雙節(jié)”、“5?29”節(jié)日活動(dòng)期間，市、鄉(xiāng)兩級組織計(jì)劃生育集中宣傳教育活動(dòng)30余次。四是開展入戶宣傳。利用生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)，攜帶宣傳資料，進(jìn)門宣傳，面對面講解計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目、各種計(jì)劃生育政策等。五是借助媒體宣傳。利用登封電視臺的《人口和計(jì)劃生育》欄目，每日滾動(dòng)播放計(jì)生標(biāo)語口號及計(jì)劃生育工作動(dòng)態(tài)新聞。（景瑞芳）
河北鄉(xiāng)：評選“好婆婆 好媳婦” 倡導(dǎo)婚育新風(fēng)
肅寧縣河北鄉(xiāng)近日開展以“傳承婚育文明，構(gòu)建和諧計(jì)生”為主題的“好婆婆 好媳婦”評選活動(dòng)，社會(huì)效果良好。（宮樹桐 解紅圖）
睢寧縣：“四個(gè)加強(qiáng)”推進(jìn)機(jī)關(guān)單位服務(wù)管理
日前，睢城鎮(zhèn)“四個(gè)加強(qiáng)”落實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位服務(wù)管理契機(jī)，“四個(gè)加強(qiáng)”分別為：加強(qiáng)信息采集制度；加強(qiáng)信息通報(bào)制度；加強(qiáng)職工請假管理；加強(qiáng)工作督查推進(jìn)。（徐嵐 陳尚）
肅寧鎮(zhèn)開展“關(guān)愛母親，共享幸福”主題宣傳服務(wù)活動(dòng)，
河北省肅寧縣肅寧鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生協(xié)開展以“關(guān)愛母親，共享幸福”為主題的宣傳服務(wù)活動(dòng)，開展生殖健康咨詢活動(dòng)，為貧困母親每人發(fā)放救助金及生活用品。（宮樹桐 李志）
二七區(qū)：“三進(jìn)家庭”，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)
近日，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處賈砦社區(qū)積極開展“三進(jìn)家庭”活動(dòng)，促進(jìn)了計(jì)生工作的開展。一是優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)家庭；二是婚育新風(fēng)進(jìn)家庭；三是計(jì)生政策進(jìn)家庭。（牛桂菊）
萬里鎮(zhèn)：深化計(jì)生群眾自治 完善利益導(dǎo)向機(jī)制
河北省肅寧縣萬里鎮(zhèn)在推進(jìn)人口計(jì)生群眾自治過程中，以維護(hù)計(jì)生家庭合法權(quán)益為目標(biāo)，在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面給予計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。（宮樹桐 劉劍飛）
多措并舉 扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)
今年以來，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處在總結(jié)多年計(jì)劃生育工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新思路，全面提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)人口和社會(huì)的和諧發(fā)展。（彭躍元）
萬里鎮(zhèn)抓“三環(huán)節(jié)” 推動(dòng)關(guān)愛女孩行動(dòng)
河北省肅寧縣萬里鎮(zhèn)今年以來突出抓好宣傳教育、出生人口性別比綜合治理、優(yōu)惠政策落實(shí)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了有利于女孩健康成長的社會(huì)環(huán)境。（宮樹桐 劉劍飛）
確山縣計(jì)生協(xié)為計(jì)生家庭搭起“致富橋”
今年來，確山縣計(jì)生協(xié)大力實(shí)施“幫農(nóng)、惠家”工程，幫助計(jì)生戶發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、蔬菜大棚等養(yǎng)殖和種植業(yè)。科學(xué)養(yǎng)種殖的開展，加快了計(jì)劃生育家庭脫貧致富的進(jìn)程。（尤國勝）
劉砦社區(qū)抓好文明拆遷
眼下，鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處劉砦社區(qū)在城中村改造中，對需拆遷的群眾進(jìn)行宣傳教育，做到文明拆遷。（史春蓮）
邵莊鄉(xiāng)對計(jì)生專干進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)
河北省肅寧縣邵莊鄉(xiāng)為了提高計(jì)生專干業(yè)務(wù)水平，近日對全鄉(xiāng)28名計(jì)生專干進(jìn)行了專業(yè)知識的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，包括計(jì)生信息的采集、核對、變更和上門隨訪技巧等。（宮樹桐 齊士奎）
確山縣積極為計(jì)生干部“充電”
近日，確山縣人口計(jì)生委舉辦了“信息化知識”大比武，為計(jì)生干部“充電”。此次“大比武”主要就計(jì)算機(jī)系統(tǒng)知識、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)及運(yùn)用、常用辦公軟件、人口信息管理軟件進(jìn)行考試及現(xiàn)場操作。（尤國勝）
邵莊鄉(xiāng)：開展“貧困、留守計(jì)生母親溫情援助行動(dòng)”
河北省肅寧縣邵莊鄉(xiāng)近日開展“貧困、留守計(jì)生母親溫情援助行動(dòng)”，由鄉(xiāng)計(jì)生辦、河北華斯共同捐贈(zèng)的愛心款送到了貧困、留守計(jì)生母親手中。（宮樹桐 于東來）
睢寧縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)人口文化陣地全履蓋
睢寧縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高度重視人口文化陣地建設(shè)，加大投入，積極開展人口文化陣地建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)人口文化陣地全覆蓋。（丁義威）
萬里鎮(zhèn)“生育關(guān)懷 優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)進(jìn)農(nóng)家
河北省肅寧縣萬里鎮(zhèn)計(jì)生辦積極開展“生育關(guān)懷 優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)，組織計(jì)生干部和醫(yī)務(wù)人員深入農(nóng)戶為育齡群眾宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等相關(guān)知識，免費(fèi)為育齡群眾進(jìn)行身體健康檢查。（宮樹桐 劉劍飛）
二七區(qū)：利用手機(jī)短信宣傳計(jì)劃生育
今年來，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處航海社區(qū)為進(jìn)一步提升對轄區(qū)育齡群眾的計(jì)劃生育服務(wù)，將轄區(qū)所有育齡婦女手機(jī)號碼均輸入電腦，組建手機(jī)信息平臺進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳。（張振杰）
河北鄉(xiāng)“五心”服務(wù)暖人心
河北省肅寧縣河北鄉(xiāng)開展舒心、耐心、知心、愛心、真心“五心”服務(wù)，積極幫助他們解決生活、生育方面的實(shí)際困難，受到育齡群眾的歡迎。（宮樹桐 解紅圖）
二七區(qū)：遠(yuǎn)離出生缺陷開展關(guān)愛行動(dòng)
近日，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處工人路社區(qū)邀請專家對轄區(qū)育齡婦女進(jìn)行孕育知識和生理生殖健康講座，并免費(fèi)發(fā)放防止胎兒出生缺陷藥品。（陳靜）
河北鄉(xiāng)：強(qiáng)化村級計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)
河北省肅寧縣河北鄉(xiāng)從“強(qiáng)基固本、夯實(shí)基礎(chǔ)”做起，堅(jiān)持人口計(jì)生工作重心下移，力爭打造高素質(zhì)、專業(yè)化的村級人口計(jì)生隊(duì)伍，為人口計(jì)生工作的深入開展提供了隊(duì)伍保障。（宮樹桐 解紅圖）
二七區(qū)：開展心理陽光關(guān)愛行動(dòng)
近日，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處蔚藍(lán)社區(qū)開展了“心理陽關(guān)關(guān)愛行動(dòng)”，把內(nèi)裝有 “心理健康知識小冊”的計(jì)生宣傳袋送到轄區(qū)育齡婦女家中，同時(shí)開通了家庭心理咨詢熱線電話。（周春峰）
河北鄉(xiāng)三項(xiàng)措施打造和諧計(jì)生
河北省肅寧縣河北鄉(xiāng)堅(jiān)持以人為本，抓好計(jì)生宣傳，實(shí)行陽光計(jì)生，通過公開計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立舉報(bào)箱等，公開接受社會(huì)監(jiān)督，保證計(jì)生工作公正、透明，推進(jìn)和諧計(jì)生發(fā)展。（宮樹桐 解紅圖）
嵩山路辦事處為孤寡老人送關(guān)懷
鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處黃崗寺社區(qū)籌措資金，為轄區(qū)孤寡老人送去白糖、飲料等防暑降溫物品，受到群眾的歡迎。（郭彥松）
嵐山鎮(zhèn)：開展關(guān)愛女孩活動(dòng)
睢寧縣嵐山鎮(zhèn)計(jì)生辦深入開展關(guān)愛女孩活動(dòng)，強(qiáng)化“三個(gè)到位”：宣傳到位；組織到位；政策到位。（沙龍 孫波）
確山縣留莊鎮(zhèn)組建計(jì)生流動(dòng)辦公室
日前,確山縣留莊鎮(zhèn)計(jì)生辦組建了“計(jì)生流動(dòng)辦公室”，深入到群眾家門口辦理計(jì)劃生育證件和手續(xù)，深受群眾歡迎。（尤國勝）
肅寧縣肅寧鎮(zhèn)三措施推進(jìn)“陽光計(jì)生行動(dòng)”
河北省肅寧縣肅寧鎮(zhèn)計(jì)生辦堅(jiān)持“統(tǒng)籌人口發(fā)展，構(gòu)建和諧計(jì)生”理念，開展以政務(wù)公開帶動(dòng)“陽光管理”、以民主評議推動(dòng)“陽光服務(wù)”、以社會(huì)監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”的陽光計(jì)生行動(dòng)。（宮樹桐 李志）
嵩山路辦事處“7?11”宣傳突出“四個(gè)結(jié)合”
為紀(jì)念“7?11”世界人口日，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處突出“四個(gè)結(jié)合”，即與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合、與婚育新風(fēng)進(jìn)萬家相結(jié)合、與幸福家庭行動(dòng)相結(jié)合、與生育關(guān)懷相結(jié)合。（李小麗）
睢城鎮(zhèn)：開展流動(dòng)人口專項(xiàng)清理
近日，睢寧縣睢城鎮(zhèn)被國家計(jì)生委流動(dòng)人口司列為流入人口監(jiān)測鎮(zhèn)。睢城鎮(zhèn)召開專題會(huì)，要求各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)單位嚴(yán)格按照流入人口專項(xiàng)清理工作計(jì)劃，切實(shí)做好流入人口專項(xiàng)清理工作。（陳尚）
河北鄉(xiāng)：營造關(guān)愛女孩社會(huì)氛圍
河北省肅寧縣河北鄉(xiāng)充分利用婚育新風(fēng)宣傳欄、人口學(xué)校等宣傳陣地，宣傳男女平等的婚育觀念，加大對“兩非”行為的查處力度，營造有利于女孩健康成長的良好環(huán)境。（宮樹桐 解紅圖）
嵩山路公開招聘社區(qū)計(jì)生干部
近日，鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處逸園社區(qū)、珠江社區(qū)等社區(qū)開展新一輪計(jì)生干部招聘工作。此次招聘突出三個(gè)特點(diǎn)：招聘條件貼近計(jì)生工作實(shí)際，考試內(nèi)容緊跟新形勢，錄用機(jī)制更公正。（趙向文）
河北鄉(xiāng)：三結(jié)合助推婚育新風(fēng)進(jìn)萬家
河北省肅寧縣河北鄉(xiāng)在開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)中與計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制相結(jié)合，與移風(fēng)易俗活動(dòng)結(jié)合，與提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合，促進(jìn)了婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的開展。（宮樹桐 解紅圖）
嵩山路街道開展計(jì)生業(yè)務(wù)知識考試
近日，河南省鄭州市二七區(qū)嵩山路街道辦事處組織開展計(jì)生業(yè)務(wù)知識測試，進(jìn)提高轄區(qū)基層計(jì)生干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，為今后的計(jì)生工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（荊志濤）
確山縣留莊鎮(zhèn)“一村一課”普及計(jì)生知識
為了普及計(jì)生業(yè)務(wù)知識，近日，確山縣留莊鎮(zhèn)開展了“一村一課”活動(dòng)，把人口計(jì)生專題知識通過“一村一課”的形式送到所有行政村，力爭讓廣大群眾進(jìn)一步了解當(dāng)前的人口和計(jì)劃生育形勢及政策。（尤國勝）
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實(shí)市委、市政府的工作部署，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全力服務(wù)城市發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，艱苦奮斗，務(wù)實(shí)干事，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、活動(dòng)目標(biāo)
按照“保穩(wěn)促調(diào)提升發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境提升作風(fēng)”的總體要求，圍繞“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生”這一主題，著力為企業(yè)解決一批制約發(fā)展的難題，切實(shí)為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供保障，扎實(shí)推進(jìn)關(guān)乎民生的民心工程，并實(shí)現(xiàn)干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
三、方法步驟
第一階段：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立以街道黨工委書記陳道喜同志為組長，街道黨工委副書記、辦事處主任毛吉澤同志，街道黨工委副書記、紀(jì)工委書記毛香蘭同志，街道黨工委副書記江禮新同志為副組長，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的“三服務(wù)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對“三服務(wù)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，確保“三服務(wù)”活動(dòng)扎實(shí)有效開展。
第二階段：認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委十二屆八次全會(huì)和全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)精神，廣泛開展以“我在‘雙爭先’、‘ 三服務(wù)’中做什么、怎么做”為主題的大討論活動(dòng)，通過在街道辦公網(wǎng)“工學(xué)論壇”開展“我為‘三服務(wù)’獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)和干部作風(fēng)專題討論等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，為活動(dòng)的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第三階段：制定措施，迅速行動(dòng)。根據(jù)今年工作計(jì)劃，結(jié)合市委、市政府的工作要求及前段時(shí)期收集的各種問題和意見建議，深刻剖析原因，明確工作方向，制定具體措施，迅速采取行動(dòng)，為企業(yè)、項(xiàng)目和群眾搞好服務(wù)，解決難題。同時(shí)，結(jié)合活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作水平。
第四階段：總結(jié)完善，健全機(jī)制。各職能科室和相關(guān)各線對“三服務(wù)”活動(dòng)情況進(jìn)行回顧總結(jié)，對活動(dòng)中的遇到具體問題和創(chuàng)新做法進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和總結(jié)提升，建立健全“三服務(wù)”活動(dòng)長效機(jī)制。
四、具體措施
（一）主動(dòng)服務(wù)、大力幫扶、抓緊協(xié)調(diào)，全力做好服務(wù)企業(yè)工作。
1、全面開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“興工強(qiáng)街”戰(zhàn)略，把工業(yè)作為黨工委、辦事處的中心工作，集中精力抓實(shí)抓好。深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制及重點(diǎn)項(xiàng)目包干責(zé)任制，通過定人員、定目標(biāo)，定獎(jiǎng)罰，層層落實(shí)責(zé)任。把領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)罰與企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施完成等情況進(jìn)行掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的主動(dòng)性，積極性。
2、積極深化“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)。深入貫徹全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)會(huì)議精神，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)和嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢影響，抓住市委市政府“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)契機(jī)，廣泛宣傳近期上級和我市出臺的“工業(yè)提升 條”、“保穩(wěn)促調(diào) 條”、“房地產(chǎn) 條”等涉企優(yōu)惠政策，切實(shí)強(qiáng)化對政策的宣傳和解讀，使企業(yè)經(jīng)營者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)職責(zé)，解決一批企業(yè)反映的急難事項(xiàng)。全力完成市委市政府“千名干部進(jìn)千企”交辦任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)信心、穩(wěn)定生產(chǎn)、積極發(fā)展，從而推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)提升跨越發(fā)展。
3、鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)。在街道現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，綜合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、現(xiàn)有規(guī)模、市場前景、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀?電器、 電器為龍頭，對街道機(jī)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育；以 服飾、 服飾為基礎(chǔ)，大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)支持以泰格化工為龍頭的特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)容；積極培育新興產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)以“ ”、“ ”為龍頭的一批高新技術(shù)項(xiàng)目盡早落地、建成投產(chǎn)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以品牌興企業(yè)、帶產(chǎn)業(yè)、提高知名度和美譽(yù)度。鼓勵(lì) 服飾有限公司等企業(yè)加快推進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè)，保進(jìn)企業(yè)由貼牌加工型向自主品牌型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷銷售模式轉(zhuǎn)型成功。支持企業(yè)參加各種展會(huì)、開展質(zhì)量管理和品牌申報(bào)認(rèn)證，提高品牌知名度和市場占有率，爭創(chuàng) 名牌產(chǎn)品、 著名商標(biāo)。
4、扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、節(jié)能減排保障工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、 各級安生生產(chǎn)文件精神，健全組織，完善制度，強(qiáng)化宣傳，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，力爭全年無重大安全事故發(fā)生。積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約節(jié)約、生態(tài)環(huán)保發(fā)展，抓實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)工作。
（二）抓緊謀劃、積極爭取、強(qiáng)力推進(jìn)，全力做好服務(wù)項(xiàng)目工作。
1、切實(shí)提高項(xiàng)目謀劃的水平和實(shí)效。要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)和考核力度，開動(dòng)腦筋，拓寬思路，提高謀劃水平。建立健全街道干部項(xiàng)目謀劃與申報(bào)考核制，將項(xiàng)目申報(bào)率、入庫率與年底綜合考核掛鉤，鼓勵(lì)街道干部積極謀劃和包裝工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)的重大項(xiàng)目，確保提出一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。
2、積極向上爭取項(xiàng)目。各職能科室、相關(guān)各線要及時(shí)收集有關(guān)項(xiàng)目信息，積極與上級有關(guān)部門開展有效對接，盡力爭取一批項(xiàng)目落戶轄區(qū)。同時(shí)，做好項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造積極有利條件。
3、扎實(shí)推進(jìn) 年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)年度工作目標(biāo)任務(wù)，倒排工作計(jì)劃，做到計(jì)劃早安排、任務(wù)早落實(shí)，辦法早謀劃，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，確保計(jì)劃任務(wù)的按期完成。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)項(xiàng)目掛聯(lián)考核辦法，繼續(xù)對年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行包干負(fù)責(zé)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)工作班子，責(zé)任到人。采取切實(shí)有效措施，加大政策處理力度，強(qiáng)化城北綠化帶、 路、 路以北地塊、 路等的征遷工作力度，確保城市建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。做好土地規(guī)劃、調(diào)整和利用文章。探索“零土地”發(fā)展模式，積極盤活閑置土地，充分利用 集團(tuán)公司原豐足水泥廠閑置用地，重新規(guī)劃 畝工業(yè)用地，建設(shè)虎霸創(chuàng)業(yè)園，為工業(yè)發(fā)展提供更大空間。抓好 村百廿稱 多畝土地征用及土地平整、“三線遷移”、排水排污等基礎(chǔ)工作。在鄭村村召開農(nóng)民飲用水工作推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)，推廣“鄭村經(jīng)驗(yàn)”，確保完成 個(gè)以上村的農(nóng)民飲用水入戶。
（三）突出重點(diǎn)、狠抓當(dāng)前、務(wù)實(shí)推進(jìn)，全力做好服務(wù)民生工作。
1、著力實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程。一是加大低收入農(nóng)戶素質(zhì)培訓(xùn)力度。對一些有條件有能力缺少技術(shù)的農(nóng)戶開展知識講座和技能培訓(xùn)，同時(shí)鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)。二是扎實(shí)推進(jìn)脫貧安置小區(qū)的配套設(shè)置建設(shè)工作。安置好靈泉村脫貧安置小區(qū) 戶 名居民，并加快推進(jìn)小區(qū)道路硬化、排污設(shè)施、綠化工程、電力設(shè)備、公用設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)工作，更好改善居民生活環(huán)境。三是進(jìn)一步做好干部結(jié)對幫扶工作。成立低收入農(nóng)戶幫扶結(jié)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定街道低收入農(nóng)戶奔小康工程規(guī)劃，結(jié)合各村實(shí)際制定脫貧規(guī)劃，實(shí)行街道干部、村干部、黨員掛聯(lián)結(jié)對幫扶。制定低收入農(nóng)戶奔小康工程考核辦法，對機(jī)關(guān)干部和村干部實(shí)行幫扶考核，幫助幫扶結(jié)對的農(nóng)戶制定年度增收計(jì)劃，并將考核結(jié)果列入年度綜合考核。在原有街道干部“一對一”結(jié)對幫扶的機(jī)制上，探索“多對一”幫扶體系，同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì)力量，使整個(gè)社會(huì)都來關(guān)心和幫助需要幫助的人。四是做好集中村特色農(nóng)業(yè)基地及配套設(shè)施建設(shè)工作。對于集中村上報(bào)的 年特色農(nóng)業(yè)基地及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)形成規(guī)模，帶動(dòng)村內(nèi)一定農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的扶貧龍頭企業(yè)等。
2、切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。一是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工作。貫徹落實(shí) 市柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升現(xiàn)場會(huì)精神，抓住當(dāng)前至3月底的有利時(shí)機(jī)，集中精力，廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，加強(qiáng)引導(dǎo)，全力推進(jìn)“三疏二改”工作，促進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。繼續(xù)實(shí)施“食用菌進(jìn)山”和“蔬菜基地外移”工程，爭取食用菌種植量突破 萬袋，確保蔬菜種植面積穩(wěn)定在 萬畝。成立街道土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組，鼓勵(lì)開展農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。二是積極推進(jìn)“312”新農(nóng)村綠化運(yùn)動(dòng)。大力宣傳，積極發(fā)動(dòng)，加大考核積極，保質(zhì)保量完成計(jì)劃任務(wù)，并做好綠化樹苗查漏補(bǔ)缺、管護(hù)和督查工作，切實(shí)保證種植質(zhì)量。三是積極做好春耕備耕工作。深入田間地頭開展防汛和春耕備耕大檢查，做好早稻播種的技術(shù)培訓(xùn)，開展技術(shù)服務(wù)，并抓好農(nóng)水基礎(chǔ)項(xiàng)目的開工建設(shè)工作。四是扎實(shí)做好農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)。將農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)與實(shí)施“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”、低收入農(nóng)戶奔小康工程相結(jié)合，以“訂單培訓(xùn)”的方式對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的無縫對接圍。
3、認(rèn)真做好各項(xiàng)社會(huì)工作。一是做好弱勢群體生活保障工作。深入開展低保戶情況調(diào)查，認(rèn)真審核低保申請，確保每位困難群眾基本生活有所保障。以第二代殘疾證換發(fā)為契機(jī)，全面核查街道轄區(qū)內(nèi)殘疾人情況，落實(shí)殘疾人救助、幫扶政策。完成敬老院長廊建設(shè)，完善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施，為入院老人提供更加優(yōu)越的養(yǎng)老環(huán)境。二是做好計(jì)生對象服務(wù)工作。組織各村社區(qū)及街道干部開展計(jì)劃生育“走千家”宣傳活動(dòng)，面對面宣傳現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策。安排名醫(yī)對各村社區(qū)已婚育齡婦女進(jìn)行環(huán)孕檢服務(wù)，并免費(fèi)發(fā)放各類避孕藥具。對外來育齡婦女進(jìn)行環(huán)孕檢服務(wù)并進(jìn)行及時(shí)反饋。為未婚男女、安排生育對象、育兒期婦女、更年期婦女和外出外來流動(dòng)人口、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員舉辦6期以上的計(jì)劃生育培訓(xùn)班。為外來流動(dòng)人口提供上門服務(wù)。在民聲社區(qū)建好新型生育文化園區(qū)。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各科室要把開展“三服務(wù)”服務(wù)活動(dòng)、進(jìn)一步完善工作服務(wù)機(jī)制，作為學(xué)習(xí)貫徹全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)精神的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全力以赴，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，細(xì)致扎實(shí)地深入企業(yè)、項(xiàng)目、群眾，了解他們的呼聲和要求，幫助協(xié)調(diào)解決具體問題與困難，形成工作與作風(fēng)共同提高的良好局面。
2、細(xì)化操作、務(wù)求實(shí)效。機(jī)關(guān)各科室在開展“三服務(wù)”活動(dòng)中，既要細(xì)致扎實(shí)地做好鼓舞信心、政策宣傳等工作，更要把工作的著力點(diǎn)入在破解難題上，積極尋找對策，創(chuàng)新工作載體，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，完成交辦任務(wù)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。要進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)機(jī)制、加強(qiáng)制度建設(shè)、明確操作程序、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各類事項(xiàng)“事事有交待，件件有回音”。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制為要求，堅(jiān)持“常駐化管理、信息化管理、市民化服務(wù)”，按照“免費(fèi)服務(wù)、區(qū)域協(xié)作、兩地互通、信息支持”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理新機(jī)制的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，加快實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)“一盤棋”工作格局，全面提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。
二、總體目標(biāo)
以流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”為總目標(biāo)。具體年度目標(biāo)為：
2009年，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理各項(xiàng)績效指標(biāo)達(dá)到80%以上，流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息溝通基本實(shí)現(xiàn)電子化，區(qū)域協(xié)作取得階段性成果，流動(dòng)人口服務(wù)管理覆蓋率明顯提高。把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)人口計(jì)劃生育工作與流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)管理、創(chuàng)建示范化社區(qū)緊密結(jié)合起來，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理、財(cái)政投入、利益導(dǎo)向、社會(huì)保障等方面有所突破和創(chuàng)新。
2010年，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理各項(xiàng)績效指標(biāo)達(dá)到85%以上。并針對我縣不同區(qū)域、不同人群、不同情況，積極探索服務(wù)管理新載體、新內(nèi)容、新模式，打造具有本縣特色的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作品牌。
2011年，進(jìn)一步健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制，全面提升我縣流動(dòng)人口服務(wù)管理整體水平，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)管理工作相互促進(jìn)、共同提高，推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制的建立。
三、工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，健全綜合治理機(jī)制
1、建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制，分別成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合服務(wù)管理力量，逐步建立和完善黨政統(tǒng)籌、部門配合、群眾參與的流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制。
2、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育法制建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際，制定出具體的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)措施，嚴(yán)格依法行政，推動(dòng)我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化管理。
3、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全完善流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，配齊流動(dòng)人口專干、專(兼)職管理人員，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)購置配齊必要的微機(jī)等辦公設(shè)施。
4、建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。要在流動(dòng)人口較為集中的商場、超市、居民點(diǎn)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育自我服務(wù)管理模式。
(二)推動(dòng)服務(wù)均等，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)服務(wù)基本覆蓋
1、在查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》的同時(shí)，積極為流入已婚育齡婦女免費(fèi)開展查環(huán)查孕查病等生殖健康服務(wù)，使流動(dòng)人口能夠在現(xiàn)居住地便捷地獲得國家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育避孕藥具和技術(shù)服務(wù)。
2、不斷完善利益導(dǎo)向政策。主動(dòng)為符合條件的流入人口提供與戶籍人口同等的優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)。
3、探索建立促進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化的投入保障機(jī)制。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加大經(jīng)費(fèi)投入，將流動(dòng)人口管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)確保達(dá)到戶籍人均水平，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)基本覆蓋。
4、探索制定流動(dòng)人口實(shí)行免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的操作程序。廣泛宣傳計(jì)生政策法律、法規(guī)，規(guī)范辦事程序、減少工作環(huán)節(jié)，為流入已婚育齡婦女提供安全、便捷的服務(wù)，使流動(dòng)人口得到免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。
(三)構(gòu)建信息化工作平臺，認(rèn)真開展全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息工作
根據(jù)省、州流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息工作方案要求，結(jié)合我縣實(shí)際，要努力做好以下工作：
1、選配好工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心的人員操作信息平臺，按照國家人口計(jì)生委的統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和規(guī)范流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息采集、更新和管理，個(gè)案信息入庫率達(dá)到85%，更新頻率不低于月更新，應(yīng)用率達(dá)到85%;
2、信息數(shù)據(jù)實(shí)行村、社區(qū)采集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))錄入的方式進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口個(gè)案信息集中;
3、充分發(fā)揮流動(dòng)人口管理服務(wù)平臺的作用，加強(qiáng)通報(bào)聯(lián)系制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與公安、工商等相關(guān)部門信息的互聯(lián)互通，建立健全信息共享工作機(jī)制。
(四)強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，推進(jìn)區(qū)域服務(wù)管理一體化
1、建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息采集交換制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))間要互通電話，了解情況，及時(shí)實(shí)現(xiàn)信息交換。
2、堅(jiān)持落實(shí)避孕節(jié)育等計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。縣服務(wù)站、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)所要為廣大流動(dòng)育齡群眾免費(fèi)開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等知識的咨詢服務(wù)。定期或不定期的為流入已婚育齡婦女免費(fèi)查環(huán)查孕查病，免費(fèi)落實(shí)各種節(jié)育措施，確保流入已婚育齡婦女免費(fèi)技術(shù)服務(wù)率達(dá)標(biāo)。
3、嚴(yán)格落實(shí)協(xié)查通報(bào)制度。對外地來電、來函請求協(xié)查的，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)查處，及時(shí)告知，嚴(yán)禁敷衍了事、放任不管;對需要外地協(xié)查的個(gè)案信息，要一個(gè)不漏地發(fā)出協(xié)查函件，督促對方協(xié)查，必要時(shí)派專人到現(xiàn)居住地上門督查，加強(qiáng)與毗鄰省和省內(nèi)、縣流動(dòng)人口重點(diǎn)地區(qū)的服務(wù)管理工作銜接，推進(jìn)區(qū)域服務(wù)管理一體化。
(五)實(shí)行雙向考核，落實(shí)流入地、流出地責(zé)任
1、將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核，將機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)投入、免費(fèi)服務(wù)落實(shí)率、流動(dòng)人口出生政策符合等重要指標(biāo)納入流入地考核內(nèi)容，強(qiáng)化流入地、流出地責(zé)任的落實(shí);
2、健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育考核評估指標(biāo)體系，用流入地掌握的流動(dòng)人口信息來評價(jià)流出地流動(dòng)人口管理服務(wù)情況，用流出地掌握的流動(dòng)人口信息來評價(jià)流入地流動(dòng)人口管理服務(wù)情況，切實(shí)提高流出成年育齡婦女辦證率、流入已婚育齡婦女查證建檔率、免費(fèi)服務(wù)落實(shí)率及流動(dòng)人口出生政策符合率等。
四、組織實(shí)施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
流動(dòng)人口“一盤棋”“三年三步走”工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人口和計(jì)劃生育局流動(dòng)人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。縣流動(dòng)法規(guī)股承擔(dān)具體組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員結(jié)合各自工作職責(zé)做好相關(guān)工作，并參與相關(guān)督查和評估驗(yàn)收工作。縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，督促檢查，確保本縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(二)制定規(guī)劃
結(jié)合實(shí)際，研究制定具體的工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)資料、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、管理服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。
(三)自查總結(jié)和評估驗(yàn)收
流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)工作開展情況，定期總結(jié)并向縣委、縣政府通報(bào)工作進(jìn)展。依據(jù)本方案，按照“抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出重點(diǎn)，注重過程、兼顧績效;注重導(dǎo)向性、兼顧可操作性”的原則和“一盤棋”評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，并將評估結(jié)果納入年度考核。同時(shí)，對檢查評估中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施并進(jìn)行整改。
(四)時(shí)間安排
按照省、州人口計(jì)生委流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”的目標(biāo)要求，具體時(shí)間安排如下：
2009年7月份，圍繞省、州基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)“一盤棋”目標(biāo)，做好全縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作現(xiàn)場會(huì)在開化鎮(zhèn)召開。
2009年8—10月份，認(rèn)真做好流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息的啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
2009年11月，對流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作情況進(jìn)行自查，對照方案和評估標(biāo)準(zhǔn)查找漏洞。并將自查情況于2009年11月20日前報(bào)州人口計(jì)生委。
2009年12月份，全面迎接州對“一盤棋”工作情況的檢查驗(yàn)收。
一、年社會(huì)人才工作總結(jié)
年以來，我市社會(huì)工作人才在市委、市政府和市委人才辦的指導(dǎo)下，按照全市人才工作計(jì)劃，積極加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全市社會(huì)工作局面和人才隊(duì)伍建設(shè)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
（一）積極部署，建章立制，社會(huì)工作環(huán)境日益優(yōu)越
今年來，我局認(rèn)真調(diào)研，牽頭起草了《社會(huì)工作人才規(guī)劃》，同時(shí)，年內(nèi)將以市委、市府的名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的若干意見》，對社區(qū)工作人才的要求、待遇等方面作了原則性規(guī)定。縣統(tǒng)一全縣社區(qū)專職工作者工資福利待遇，探索社區(qū)經(jīng)費(fèi)撥付方式，起草了《縣社區(qū)專職工作者工資福利待遇和社區(qū)經(jīng)費(fèi)管理辦法（討論稿）》。路橋區(qū)已為社區(qū)專職工作者辦理了住房公積金。臨海市的社區(qū)工作人員工資自年以來，已經(jīng)由508元、608元、708元每月，提到了現(xiàn)在的平均年薪3.5萬元（含獎(jiǎng)金、社保）；市已初步擬定社區(qū)工作人員的加薪制度，預(yù)計(jì)自年始社區(qū)主任、社區(qū)黨委書記均可參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層公務(wù)員的選拔。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，社會(huì)工作者職業(yè)能力不斷提升
年以來，市民政局鼓勵(lì)民政系統(tǒng)和社會(huì)人員參加社會(huì)工作者職業(yè)水平輔導(dǎo)培訓(xùn)，專門組織各縣市區(qū)慈善總會(huì)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)的專職社會(huì)工作人才赴浙江大學(xué)培訓(xùn)。同時(shí)，在民政系統(tǒng)內(nèi)部，采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)、干部大會(huì)、培訓(xùn)班、專家講座、參觀交流等多種方式，分層次組織民政系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)政策，掌握社會(huì)工作相關(guān)知識，不斷提升試點(diǎn)地區(qū)和單位人員專業(yè)化職業(yè)化水平。市近兩年接受社會(huì)工作職業(yè)資格培訓(xùn)的人數(shù)有260人，其中取得助理社會(huì)工作師資格的16人，取得社會(huì)工作師資格的24人。
（三）積極探索，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)社區(qū)建設(shè)
通過搭建縣市區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站為民服務(wù)平臺，社區(qū)工作者發(fā)揮自身特色，參與建設(shè)了面向全體社區(qū)居民的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、面向困難群體和社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。黃巖、路橋、溫嶺等地的社區(qū)志愿者，以“愛家園、護(hù)家園”為主題，在各自小區(qū)開展清潔整治活動(dòng)。還利用“春風(fēng)行動(dòng)”、“鄰居節(jié)”等服務(wù)形式和載體，倡導(dǎo)社區(qū)居民和駐社區(qū)單位開展社會(huì)捐贈(zèng)、互幫互助活動(dòng)。如黃巖組織舉行“支持世博、鄰里同樂”繡香包活動(dòng)，對小區(qū)內(nèi)的健身器材進(jìn)行“體檢”。仙居組織志愿者在車站廣場舉辦文藝演出，為居民搭建起增進(jìn)了解、交流感情的良好平臺。
（四）注重宣傳，營造氛圍，努力擴(kuò)大社會(huì)影響力
年，由阮孟合局長任組長，組成社會(huì)工作人才專題調(diào)研組，其撰寫的調(diào)研文章《社會(huì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)研究——基于市的實(shí)證分析》在浙江民政論壇上獲得二等獎(jiǎng)。大力宣傳社會(huì)工作人才相關(guān)政策、法規(guī)、制度，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，面向社會(huì)廣泛報(bào)道全市社會(huì)工作開展情況，提高社會(huì)各界和廣大老百姓對社會(huì)工作和社會(huì)工作者的知曉度和認(rèn)同度，在全市營造了良好的工作氛圍。
（五）發(fā)揮優(yōu)勢，多方協(xié)作，志愿社工隊(duì)伍蓬勃發(fā)展
社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展，離不開社會(huì)工作隊(duì)伍的努力，更離不開熱衷于社會(huì)工作事業(yè)的社會(huì)各界群眾。如今，志愿者已經(jīng)成了社工隊(duì)伍的最重要補(bǔ)充，發(fā)揮著越發(fā)重要的作用，成為社會(huì)工作事業(yè)的有機(jī)組成部分。目前，在9個(gè)縣（市、區(qū)）均建立了義工分會(huì)，各級社區(qū)志愿組織達(dá)724個(gè)，義工隊(duì)伍總?cè)藬?shù)已發(fā)展到28000余人，各類義工服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。
二、年社會(huì)人才工作安排
根據(jù)我市社會(huì)工作人才發(fā)展情況，結(jié)合各地社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，年，我們將努力實(shí)現(xiàn)三大發(fā)展目標(biāo)，完成七大發(fā)展任務(wù)，強(qiáng)化三項(xiàng)保障措施。
（一）發(fā)展目標(biāo)
目前市具備社會(huì)工作專業(yè)背景或取得職業(yè)資格證書的社會(huì)工作者只有40人。按照社會(huì)工作職業(yè)化、專業(yè)化的要求，通過外部引進(jìn)和內(nèi)部培育，力爭每年新增50名，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)工作人才隊(duì)伍規(guī)模，提升社會(huì)工作人才專業(yè)能力，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。
1、加大外部引進(jìn)。重點(diǎn)引進(jìn)具有碩士以上社會(huì)工作專業(yè)學(xué)位；副高及以上專業(yè)職稱；三級及以上社會(huì)工作師；獲得省級及以上政府獎(jiǎng)勵(lì)的專家學(xué)者；重點(diǎn)機(jī)構(gòu)或緊缺崗位的本科以上專業(yè)人員等。
2、加強(qiáng)內(nèi)部培育。委托具有培訓(xùn)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行社工理論與實(shí)務(wù)的培訓(xùn)，同時(shí)鼓勵(lì)有條件者參加社工職業(yè)資格鑒定與職稱評定。
3、強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)。推動(dòng)社區(qū)黨群工作、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)救助、人口計(jì)生、醫(yī)務(wù)、學(xué)校、家庭等相關(guān)社會(huì)管理、公共服務(wù)領(lǐng)域與兒童、青少年、老年人、婦女、殘疾人、流動(dòng)人口等工作領(lǐng)域的社會(huì)工作專業(yè)化。
全市社會(huì)工作專業(yè)崗位主要分兩類：一類是在市、縣（市、區(qū)）、街道的民政、教育、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)、、人口計(jì)生、公安、司法、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門；另一類是針對特定的服務(wù)對象，按一定的比例，在社會(huì)福利與社會(huì)救助機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)等設(shè)置社工崗位。
（二）發(fā)展任務(wù)
為推動(dòng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)做好七大任務(wù)：
1、貫徹職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范。根據(jù)社會(huì)工作者職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，推進(jìn)社會(huì)工作人才的職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)社會(huì)工作人才的認(rèn)證工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)專業(yè)崗位使用具備職業(yè)資格的人員；同時(shí)，建立和完善社會(huì)工作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范建設(shè)。
2、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提升人才素質(zhì)。完善培訓(xùn)計(jì)劃，優(yōu)化課程設(shè)置，邀請社工理論和實(shí)務(wù)專家，對管理人員進(jìn)行社會(huì)工作輪訓(xùn)，對社會(huì)工作人才和社會(huì)工作相關(guān)管理人員進(jìn)行社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)與高校聯(lián)合，舉辦高層次的社會(huì)工作研修班，對公共服務(wù)與社會(huì)管理部門領(lǐng)導(dǎo)崗位、社工機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)提升。
加大政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位社會(huì)工作人才培育力度。公共服務(wù)和社會(huì)管理部門在招錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員時(shí)，優(yōu)先錄用獲得社會(huì)工作職業(yè)資格證書、并在社工專業(yè)領(lǐng)域有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)者；通過專題培訓(xùn)、講座、到社會(huì)工作機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)鍛煉等形式，對政府機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員實(shí)施社會(huì)工作輪訓(xùn)；對公共服務(wù)與社會(huì)管理部門的新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行社會(huì)工作培訓(xùn)，要求兩年內(nèi)取得職業(yè)資格證書。
3、拓展實(shí)務(wù)領(lǐng)域，充實(shí)專業(yè)人才。
（1）在黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)（村）等黨群工作領(lǐng)域內(nèi)充實(shí)具有社工資格的社區(qū)黨群工作專業(yè)人員。
（2）在新社會(huì)組織和公益機(jī)構(gòu)中充實(shí)社會(huì)工作專業(yè)人員。
（3）在公辦中、小學(xué)和民辦學(xué)校中充實(shí)社會(huì)工作專業(yè)人員。
（4）在一級醫(yī)院和二級醫(yī)院中充實(shí)社會(huì)工作專業(yè)人員。
（5）在養(yǎng)老院、兒童福利院、救助站等社會(huì)福利、社會(huì)救助機(jī)構(gòu)中充實(shí)社會(huì)工作專業(yè)人員。
（6）在縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（社區(qū)）民政管理和服務(wù)崗位充實(shí)社會(huì)工作專業(yè)人員。
（7）在縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（社區(qū)）殘疾人服務(wù)崗位充實(shí)社會(huì)工作專業(yè)人員。
（8）在縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（社區(qū)）人口計(jì)生工作崗位充實(shí)社會(huì)工作專業(yè)人員。
（9）在縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（社區(qū)）流動(dòng)人口工作崗位充實(shí)社會(huì)工作專業(yè)人員。
4、建立激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化自身建設(shè)。在社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)中引入激勵(lì)機(jī)制，探索社會(huì)工作職業(yè)薪資指導(dǎo)價(jià)，建立科學(xué)、合理的社會(huì)工作薪酬管理制度，吸納更多的高素質(zhì)社會(huì)工作人才；健全包括一線服務(wù)、項(xiàng)目運(yùn)營、專業(yè)督導(dǎo)與機(jī)構(gòu)管理在內(nèi)的社會(huì)工作人才體系；加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，提高專業(yè)團(tuán)體的自主管理、自主運(yùn)作和自我發(fā)展能力，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)的誠信自律，樹立社會(huì)工作人才隊(duì)伍良好形象。
5、開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)質(zhì)量。研究開展各類社工服務(wù)項(xiàng)目，包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社工服務(wù)、福利機(jī)構(gòu)社工服務(wù)、社區(qū)社工服務(wù)、司法援助社工服務(wù)、人口計(jì)生社工服務(wù)、行為矯正社工服務(wù)等，拓展項(xiàng)目服務(wù)人群，提升項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范項(xiàng)目委托與管理的流程。
6、培育民間組織，加強(qiáng)政社互動(dòng)。培育更多的民間性專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，激發(fā)民間組織參與的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍自主創(chuàng)業(yè)，建立社工機(jī)構(gòu)間的分工、協(xié)作與競爭機(jī)制。借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，成立社工協(xié)會(huì)，發(fā)揮其在實(shí)施行業(yè)管理、團(tuán)結(jié)社工、發(fā)展專業(yè)、服務(wù)社會(huì)方面的作用，推動(dòng)社會(huì)工作職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)政社合作互動(dòng)，發(fā)揮社會(huì)工作在整合資源、和諧共建方面的專業(yè)優(yōu)勢，使社會(huì)工作人才成為聯(lián)系政府、社會(huì)與市民的橋梁。
7、成立評估機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)督導(dǎo)。成立專業(yè)的社會(huì)工作評估機(jī)構(gòu)，運(yùn)用專業(yè)手段，從第三方的角度對各類社會(huì)工作項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)及個(gè)人業(yè)績進(jìn)行評估；在社工實(shí)務(wù)中建立社工專業(yè)督導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)一線社會(huì)工作者的專業(yè)提升。
（三）保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮組織部門牽頭抓總的作用，調(diào)動(dòng)和整合政府相關(guān)部門和社會(huì)各單位的積極性，形成組織部門牽頭抓總、相關(guān)職能部門積極配合、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局。
一、區(qū)劃后我區(qū)流動(dòng)人口的基本現(xiàn)狀
隨著河西新城建設(shè)全面啟動(dòng)，流動(dòng)人口大量涌入，我區(qū)成為相當(dāng)?shù)湫偷牧鲃?dòng)人口聚集地。原鼓樓區(qū)江東地區(qū)、雨花臺區(qū)沙洲、雙閘地區(qū)流動(dòng)人口聚集地劃入我區(qū)后，流動(dòng)人口成倍增加。基本情況可歸納為以下幾個(gè)方面：
從總量規(guī)模看，具有增幅性。區(qū)劃前，我區(qū)流動(dòng)人口保持在3萬人左右，區(qū)劃后達(dá)近7萬人，隨著奧體中心和一些標(biāo)志性建筑全面開工，流動(dòng)人口還會(huì)增加。僅奧體中心施工隊(duì)就有個(gè)，多建筑工人。
從從事職業(yè)看，具有廣泛性。除了雨潤等產(chǎn)業(yè)化集中用工外，大多數(shù)從事建筑、收舊、販賣、種菜、加工、餐飲、服務(wù)、拾荒、游醫(yī)等城里人不愿干的苦、累、臟、險(xiǎn)等行業(yè)。
從流動(dòng)來源地看，具有地域性。我區(qū)流動(dòng)人口主要來自于省內(nèi)蘇北地區(qū)，省外的河南、安徽、浙江、江西等地區(qū)，其中河南籍占30%，安徽籍占30%，蘇北地區(qū)占20%，其他地區(qū)占20%。
從滯留時(shí)間看，具有不確定性。外來人口居住周期不確定，居住時(shí)間一年以下的占50%以上，居住一年以上至二年的占20%左右，居住二年以上的占25%左右。
從暫住地看，具有邊遠(yuǎn)性。流動(dòng)人口大多居住在環(huán)境比較差、衛(wèi)生設(shè)施缺乏的城郊結(jié)合部地區(qū)，大多居住在工地工棚、和民房。這樣，就引發(fā)私房出租戶的大量增加，如濱江地區(qū)原來只有400多出租戶，現(xiàn)在猛增到2000多戶，
從年齡層次看，具有壯年性。在流動(dòng)人口中，18歲以下的青少年占9%左右，18歲以上至50歲的勞動(dòng)適齡人員占絕對優(yōu)勢，為80%以上。
從文化結(jié)構(gòu)看，具有不適應(yīng)性。流動(dòng)人口中初中以下文化程度占90%以上，高中以上文化程度占的比例不到10%。由于文化程度低，帶來求職難，只能從事體力型職業(yè)。
二、流動(dòng)人口的作用及其所帶來的問題
對于流動(dòng)人口，我們應(yīng)該樹立一個(gè)客觀的、全面的態(tài)度，看到其積極作用：一是他們是城市建設(shè)、生產(chǎn)勞動(dòng)中一支不可缺少的生力軍。許多重點(diǎn)工程，特別是當(dāng)前建設(shè)河西離不開他們的辛勤勞動(dòng)，緩解了城市中一些苦、累、臟、險(xiǎn)工種勞動(dòng)力缺乏的矛盾；二是對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了拾遺補(bǔ)缺的作用。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志就是大力提高第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，流動(dòng)人口大多都是從事第三產(chǎn)業(yè)，有力地強(qiáng)化了城市供應(yīng)，彌補(bǔ)了城市發(fā)展中出現(xiàn)的社會(huì)服務(wù)行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的不足，滿足了市民的生活需要；三是帶來了項(xiàng)目引進(jìn)、資金流入和人才的吸納。現(xiàn)在許多企業(yè)都是外地來我區(qū)落戶，投資經(jīng)營，從而為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)注入活力；四是溝通城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的商品流通。擴(kuò)大了消費(fèi)市場，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，增加財(cái)政收入。因此，從根本上說，流動(dòng)人口是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和開發(fā)，也是生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。
在充分肯定流動(dòng)人口積極作用的同時(shí)，我們還應(yīng)看到，流動(dòng)人口大量涌入，也給我區(qū)城市管理、社會(huì)治安帶來了諸多新問題：
1、加大了城市設(shè)施的壓力。區(qū)劃后我區(qū)處在建設(shè)發(fā)展中，一些城市基礎(chǔ)設(shè)施還有待于完善，僅僅能夠維持常住人口正常需求，7萬流動(dòng)人口聚集到我區(qū)，他們即是生產(chǎn)者，也是消費(fèi)者，在生活服務(wù)、供電、供水、交通運(yùn)輸、教育衛(wèi)生等諸多方面都帶來很大壓力，有些方面處在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、給社會(huì)治安帶來嚴(yán)重隱患。流動(dòng)人口來自各地，成分復(fù)雜，相當(dāng)一部分人素質(zhì)低下，法制觀念淡薄，流竄犯罪分子也夾雜其中，伺機(jī)作案，是社會(huì)治安的重大隱患。一是犯罪率居高不下。我區(qū)今年1？2月共發(fā)刑事案件226起，同比下降30.7%，但流動(dòng)人口作案比重加大，占整個(gè)刑事案件57.3%；二是侵財(cái)型犯罪突出。遇上機(jī)會(huì)就下手，順手牽羊、撬門扭鎖，撈得著就撈，撈不著就跑，不擇手段，不計(jì)后果，侵財(cái)性案件占流動(dòng)人口作案達(dá)90%左右。去年12月22日凌晨，江東村積余二隊(duì)一門面房發(fā)生搶劫案，4名外來犯罪分子，持械撬門入室，打傷事主一家3口，搶劫人民幣76000元；三是犯罪的惡性程度加劇。殺人、搶劫、、流氓傷害案件等暴力性案件絕大多數(shù)是流動(dòng)人口作案，今年破獲的3起殺人案件，都是流動(dòng)人口所為，手段兇狠殘忍。如2月15日積善村發(fā)生一女青年被殺案，被殺女青年及殺人兇手都是外來人口。四是結(jié)伙犯罪現(xiàn)象突出。流動(dòng)人口過去多以單個(gè)犯罪形式出現(xiàn)，隨著人數(shù)增多，加上他們家鄉(xiāng)和宗族觀念很強(qiáng)，常以親友、同鄉(xiāng)、同業(yè)為紐帶結(jié)成幫伙，更多地進(jìn)行有組織犯罪，對社會(huì)危害極大。去年12月份，我區(qū)破獲發(fā)生在東林村穿電信制服，化裝成電工專業(yè)人員，攜帶專用工具結(jié)伙偷盜電纜案件，此案帶破電信電纜被盜割案件10余起，抓獲16名犯罪嫌疑人都是湖北籍人。
3、登記辦證難度加大。由于職業(yè)不穩(wěn)定，進(jìn)出流動(dòng)性大，居住高度分散，給登記辦證工作帶來難度。流動(dòng)人口受居住條件和從業(yè)條件的限制，他們居住處和職業(yè)經(jīng)常發(fā)生變化，很不穩(wěn)定，加之施工單位人員進(jìn)出頻繁，人頭難以掌握準(zhǔn)確，因登記困難帶來辦證困難，造成管理上存在失控現(xiàn)象。如河北三隊(duì)原來掌握流動(dòng)人口只有1000多人，進(jìn)行“滾動(dòng)式”整治管理后，流動(dòng)人口達(dá)到4000多人，翻了4倍。
4、聚居地藏污納垢現(xiàn)象突出。房屋出租混亂無序，許多城郊結(jié)合部地區(qū)的居民、村民為謀取私利，亂搭亂建簡易出租房，使流動(dòng)人口管理工作出現(xiàn)“三難”：掌握控制難、調(diào)查了解難、登記辦證難。不僅影響城市的市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生很差，成為城市臟亂差的死角，而且沒有約束房主履行管理義務(wù)的有效措施，許多私房成了不法分子落腳、結(jié)伙的場所，成了、賭博涉毒、無證經(jīng)營、占道經(jīng)營、制假販黃、非法游醫(yī)的窩點(diǎn)。如2月份，濱江派出所接到積余村96號承租人，舉報(bào)居住在該處的20歲女青年偷盜其2000元及手機(jī)，破案時(shí)還查出她自去年10月以來，多次在暫住地進(jìn)行的違法事實(shí)。
5、監(jiān)督約束力嚴(yán)重失控。流動(dòng)人口居住集中地區(qū)成了無黨團(tuán)組織，無行政管理的“自由王國”，壞人影響好人，好人變成了壞人。人不在一個(gè)組織中生活，任其所為，必然釋放出極大的負(fù)效應(yīng)，正氣被壓制，邪氣逐漸上升。
6、給計(jì)劃生育帶來很大難度。流動(dòng)人口青壯年居多，處于生育旺盛期的育齡婦女占流動(dòng)人口婦女總數(shù)80%以上，許多沒有流出地的生育狀況證明，加之流動(dòng)性大、居住分散，對其生育狀況很難如實(shí)掌握，超生、逃生現(xiàn)象屢有發(fā)生。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，但其主要原因表現(xiàn)在以下“四個(gè)難到位”：首先，認(rèn)識難到位。許多部門和單位對流動(dòng)人口工作的認(rèn)識不高、重視不夠，沒有從維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的高度和促進(jìn)精神文明的大局來認(rèn)識流動(dòng)人口管理的重要性。不能適時(shí)調(diào)整管理措施，有針對性地開展宣傳教育活動(dòng)，被動(dòng)應(yīng)付，滿足于現(xiàn)狀。其次，協(xié)調(diào)難到位。對流動(dòng)人口管理是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜工程，往往涉及公安、市容、工商、文化、計(jì)生、房產(chǎn)、衛(wèi)生等許多部門，但在有的地方對流動(dòng)人口是重收費(fèi)輕管理，甚至是只收費(fèi)不管理，各職能部門缺乏相互協(xié)調(diào)和配合，沒有形成齊抓共管、綜合執(zhí)法的工作合力。一些非法游醫(yī)、制售假文憑、劣質(zhì)食品加工點(diǎn)等雖經(jīng)多次取締，仍然屢禁不絕。第三，教育難到位。流動(dòng)人口大多來自于僻遠(yuǎn)貧困的農(nóng)村地區(qū)，文化水平較低，又沒經(jīng)過專門的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，在城里求生謀職的難度大、困難多，而針對流動(dòng)人口開展的法規(guī)教育、文化補(bǔ)習(xí)、技能培訓(xùn)等比較缺乏，不能使流動(dòng)人口提高自身的競爭力，順利找到適合自己的崗位。第四，服務(wù)難到位。流動(dòng)人口屬社會(huì)的弱勢群體，從事的多是城里人不愿干的苦、臟、累活，工作環(huán)境較差，工資待遇較低，合法權(quán)益得不到有效保障；稍有不慎可能導(dǎo)致矛盾激化，甚至引發(fā)刑事案件。而根據(jù)民工的生存狀態(tài)開展心理疏導(dǎo)，提供政策法規(guī)咨詢、法律援助、勞務(wù)中介與技能培訓(xùn)、房屋租賃、婚育、入托入學(xué)等方面，空白點(diǎn)較多，不能適應(yīng)外來人口日益增多的趨勢，政府部門應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的保護(hù)、服務(wù)弱勢群體的工作職責(zé)未能真正履行。
三、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的對策及措施
人口流動(dòng)即是一個(gè)古老的課題，又是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中遇到的新課題；即是一個(gè)具有全國乃至國際共性的問題，又是我區(qū)在建設(shè)南京城市新中心和現(xiàn)代化標(biāo)志區(qū)過程中亟待解決的問題。必須要避其短揚(yáng)其長，發(fā)揮積極因素，克服負(fù)面效應(yīng)。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理，從更新思想觀念，轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想，改進(jìn)工作方法等方面入手，不斷探索管理工作新路子，取得了明顯成效。主要采取了以下對策和措施：
1、不斷更新思想觀念，樹立平等相待的意識。要正確、全面地認(rèn)識流動(dòng)人口這一社會(huì)現(xiàn)象，不能只看到消極的一面，忽視其積極的一面，只看到管理的難度，忽視我們思想和工作的問題。因此，要充分認(rèn)識到大范圍的人口流動(dòng)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，流動(dòng)人口憑勞動(dòng)掙錢致富或投資創(chuàng)業(yè)是主流，更多的為城市建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。在流動(dòng)人口管理中，需要防止放任自流，又要克服因噎廢食。要在態(tài)度和感情上轉(zhuǎn)變，變“反感”為理解，從對待“外來戶”當(dāng)成“自家人”，象對待常住人口一樣來對待流動(dòng)人口，激發(fā)他們?yōu)椤暗诙枢l(xiāng)”作貢獻(xiàn)的熱情。
2、不斷加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，健全完善管理網(wǎng)絡(luò)。流動(dòng)人口現(xiàn)象不僅不會(huì)消失，而且可能日益突出，必須正視現(xiàn)實(shí)，建立起一套由上至下的加強(qiáng)流動(dòng)人口管理機(jī)制，納入各級社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。目前，我區(qū)建立了區(qū)、街、社（村）三級立體的、多層次的管理網(wǎng)絡(luò)。區(qū)、街建立了流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，區(qū)流動(dòng)人口管理工作辦公室由綜治辦、公安、勞動(dòng)、市容、房產(chǎn)、計(jì)生、建設(shè)等7個(gè)有關(guān)部門人員組成，并協(xié)調(diào)到位，實(shí)行長期聯(lián)合辦公，街道流管辦保持專職人員3人以上，社區(qū)，行政村建立了管理站，并層層簽定了流動(dòng)人口管理責(zé)任書，按1：300的比例建立了協(xié)管員隊(duì)伍。在區(qū)統(tǒng)一要求和協(xié)調(diào)下，各部門按照各自的職能范圍，加強(qiáng)管理工作，努力做到了工作有計(jì)劃、協(xié)調(diào)有力度、管理有人抓、結(jié)果有講評，避免重收費(fèi)、輕管理，各自為戰(zhàn)、缺乏協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，凡是涉及到的部門都要做到全力配合，密切協(xié)同。同時(shí)，本著“誰聘用誰負(fù)責(zé)，誰帶隊(duì)誰負(fù)責(zé)，誰留宿誰負(fù)責(zé)，誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持抓房東、房東抓，抓工頭、工頭抓，系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，使管理工作不斷向縱深拓展，真正形成政府帶動(dòng)、各方參與、多塊結(jié)合、齊抓共管，層層有人抓，級級有人管的組織網(wǎng)絡(luò)。
3、不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范長效管理措施。流動(dòng)人口管理難度大，要有一套行之有效的管理制度和規(guī)范的工作計(jì)劃做保證，才能實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理工作經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。因此，我區(qū)先后制定了《流動(dòng)人口管理工作實(shí)施方案》、《流動(dòng)人口依法管理教育實(shí)施意見》、《流動(dòng)人口管理教育各部門職責(zé)分工》，編印了《流動(dòng)人口管理公示手冊》、《流動(dòng)人口管理法規(guī)條例選編》以及辦公室、流管站、協(xié)管員等各項(xiàng)規(guī)章制度，突出抓好私房出租戶、用工單位的登記辦證制度落實(shí)，。每年制定流動(dòng)人口管理工作流程，做到年有計(jì)劃，月有重點(diǎn)，保持了管理工作具有規(guī)范性、連續(xù)性、有效性。
4、不斷拓展保障渠道，保持管理機(jī)制正常運(yùn)作。在取消流動(dòng)人口管理性收費(fèi)的情況下，為了保持管理工作不受影響，保持流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍的生存和發(fā)展，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，經(jīng)過區(qū)委書記辦公會(huì)、區(qū)長辦公會(huì)政府反復(fù)研究，決定由區(qū)市容局作出貢獻(xiàn)，流動(dòng)人口城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)委托區(qū)流管辦組織協(xié)管員收取，統(tǒng)一使用省監(jiān)制的城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的票據(jù)，實(shí)行收支兩條線，費(fèi)用用于管理、宣傳、教育、服務(wù)和協(xié)管員的工資，并形成會(huì)議紀(jì)要，下發(fā)全區(qū)，保持了流動(dòng)人口管理力度不減，隊(duì)伍不散，使我區(qū)流動(dòng)人口管理走在全省先進(jìn)行列。版權(quán)所有
5、不斷簡化管理環(huán)節(jié)，提高優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。流動(dòng)人口的登記辦證與服務(wù)的往往相互脫節(jié)，管理部門的手續(xù)比較煩瑣，不能達(dá)到及時(shí)登記辦證和管理，流動(dòng)人口要把各種證件辦齊，需要跑上跑下，因此，大多就不向有關(guān)部門登記辦證，處于自流狀態(tài)。對于流動(dòng)人口管理不能只停留在單位的登記辦證階段，而要進(jìn)一步拓展管理深度，還應(yīng)當(dāng)樹立為他們服務(wù)的思想，要把管理寓于服務(wù)之中。為此，我區(qū)普遍建立了“一站式”流動(dòng)人口管理站，簡化手續(xù)，統(tǒng)一管理，實(shí)行流動(dòng)人口各種登記辦證手續(xù)“一條龍”集中辦理，提高了工作效果。流管站還提供住房租憑信息、就業(yè)務(wù)工信息、法律咨詢、衛(wèi)生保健，子女就學(xué)等十項(xiàng)服務(wù)，深受流動(dòng)人口的歡迎。同時(shí)，注重營造寬松優(yōu)越的環(huán)境，對流動(dòng)人口聚集地的水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，建立醫(yī)療服務(wù)中心、法制宣傳教育培訓(xùn)中心和流動(dòng)人口子弟學(xué)校，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，改善了流動(dòng)人口生活和經(jīng)營環(huán)境，不僅保證他們的安居樂業(yè)，也促進(jìn)了他們整體素質(zhì)的提高。
