時間：2022-11-05 16:21:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人大代表進社區總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2006年12月6日一早，嘉善縣魏塘鎮龍柏小區的居民驚喜地發現，每天凌晨從4號垃圾中轉站傳來的喧鬧的機器聲不見了，打開窗戶，難聞的氣味也消失了。居民張鴻余對大家說：“這個在小區里‘安居’多年的垃圾中轉站終于在一夜之間被撤走，真要感謝人大代表的‘民情記錄’啊！”
原來，龍柏小區內的4號垃圾中轉站多年來影響著小區居民的正常生活，每天凌晨，睡夢中的居民便會被機器轟鳴聲驚醒，到了夏日，更是臭氣撲鼻，蚊蠅亂舞，27號樓里的居民連窗都不敢開。幾年來，小區居民到過縣局，找過嘉興市新聞媒體，紛紛要求遷移4號垃圾中轉站。可由于種種原因，問題一直沒有得到解決。
2004年6月，嘉善縣人大常委會在魏塘鎮開展人大代表進社區“記民情、解民憂”試點活動，與以往組織人大代表開展聯系選民活動不同的是，這次代表手中多了一本“民情記錄本”。垃圾中轉站這個老大難問題很快進入“民情記錄本”，在代表和縣人大常委會的促成下，政府有關部門終于在2006年底停用了4號垃圾中轉站。老大難問題一朝得到解決。
“記民情、解民憂”活動開展兩年多來，人大代表的“民情記錄本”已是厚厚實實、密密麻麻，忠實地記錄了選民群眾的呼聲，成為民意上達的“快遞員”，解決了許多關系群眾切身利益的難事。
代表履職有了新抓手
在“記民情、解民憂”活動開展以前，人大代表閉會期間履行職責缺乏有效的載體，雖然許多代表有強烈的履職愿望，卻苦于無“用武之地”。嘉善縣人大常委會對如何加強閉會期間的代表工作，拓展代表的履職空間，一直在做積極的探索。他們先后組織開展過代表走訪選民、集中接待、定期約見等活動，但常委會主任盛玉良坦言：“由于代表來自各行各業，閉會期間的組織相對松散，偶爾為之的這些活動效果并不十分顯著。”
2004年初，縣人大常委會成立代表工作專題組，帶著“如何建立有效載體，發揮代表閉會期間作用”的課題，赴海寧市、杭州市江干區等代表工作先進地區學習考察，借鑒“民情直通車”、代表接待日等活動的經驗，結合嘉善實際，提出了要組織人大代表進社區“記民情、解民憂”的新思路，決定在魏塘鎮先行試點，取得經驗后在全縣逐步推開。
縣人大常委會確定以建好一個代表活動室、創建一個代表公示欄、建立雙月一次代表接待日制度、設立一個選民意見箱、記好一本“民情記錄本”、開展一次代表向選民述職活動的“六個一”為載體，采取定時、定點、定人員的方式，以選區為單位，由本選區選舉產生和社區共建單位的市、縣、鎮三級人大代表在雙月10日進社區接待選民、記錄民情。每次活動開展前一周，在社區內公布活動信息。參加活動的代表不但要把選民的意見、建議完整地記錄到“民情記錄本”上，同時還要記錄好承辦部門、受理領導和經辦人員、辦理情況和結果、向選民反饋情況以及選民對辦理結果滿意度等內容。
為使代表記錄的民情迅速上達，及時得到辦理，以解“民憂”，縣人大常委會專門出臺了《閉會期間代表建議、批評和意見辦理的試行辦法》，制發了閉會期間代表建議、批評和意見專用紙，使閉會期間的代表建議與人代會上意見建議同樣辦理。還規定了嚴格的工作流程：代表記錄下選民的意見、建議后，由社區將“民情記錄”進行梳理和分流。凡屬于社區職權范圍內的，由社區直接辦理答復；凡屬于鎮職權范圍內的，由鎮人大交鎮有關部門辦理答復；凡屬于縣人大常委會職權范圍內的，由代表在專用紙上填寫好意見建議后，通過鎮人大提交縣人大常委會，交有關部門辦理答復。所有“民情記錄”反映的問題，最后都必須以書面或口頭的形式，由代表將辦理情況向選民反饋，做到事事有回音，件件有著落。
2005年開展進社區“記民情、解民憂”活動試點一周年之際，縣人大常委會在魏塘鎮召開全縣人大工作會議，及時總結推廣魏塘鎮人大組織人大代表開展“民情記錄”活動的經驗。
會后，各鎮結合本鎮實際，紛紛開展了形式多樣的深入選民、記錄民情活動。楊廟鎮組織代表開展每月一次“三進”活動，把“民情記錄”帶進了農村、企業和職工宿舍，為農民、職工排憂解難、化解矛盾。洪溪鎮組織代表帶著“民情記錄本”，分片定期接待選民。其他鎮都研究探索適合自己的代表履職新載體，尤其是針對眾多的農村選民，開展代表進農村、記民情活動，密切代表與農民群眾的聯系溝通，促進社會主義新農村建設。
記民情更要解民憂
“記民情、解民憂”活動開展以來，僅魏塘鎮10個社區的“民情記錄”本上就記錄了選民意見968件，其中以閉會期間代表意見建議形式提交縣人大常委會677件，大大超過了以往每年人代會期間代表意見的數量。到目前為止，已經辦理落實589件，辦結率87%，滿意率91%。
2004年6月10日，魏塘鎮小東門社區代表“記民情、解民憂”活動現場來了一位緊鎖雙眉、憂心忡忡的男子，見他欲言又止，車寶珍代表主動上前詢問。這位居住在火車站老小區的退休工人張阿根反映，鐵路沿線一條老小區居民出入必經的黃泥路，每逢雨天，居民進出總是一身泥漿；兩條朝天陰溝常年泛著臭氣，居民苦不堪言；老小區的房子建造于解放前，年久失修，每到臺風來臨，居民都要轉移安置，很不安全。車寶珍等代表聽后很揪心，認真記錄后，馬不停蹄地到實地踏看，進一步聽取老小區選民的意見，連夜填寫了“意見建議表”提交縣人大常委會。沒過多久，施工隊開進了老小區，把爛泥路鋪成了水泥路，兩旁安裝了路燈，兩條陰溝也埋到地下，區內環境得到了有效改善。但由于老小區房子的產權屬于上海鐵路局，一時無法解決。經過縣人大常委會多次協調溝通，引起上海鐵路局的高度重視，立即派人前來查勘，投入十多萬元，翻修危房，消除了隱患。
如果你到嘉善縣魏塘鎮各個小區走一走，你會發現許多非常漂亮醒目的室外健身場地和設施，這也要歸功于人大代表的“民情記錄”。
2005年12月10日一大早，剛剛晨練回來的曹漢珍和朱蘭蘭阿姨一邊擦著額頭的汗，一邊急急地向接待她們的代表提出“在小區內安裝健身器材，方便居民鍛煉身體”的建議。唐鍵等代表記錄后，進行實地查看和調研，向鎮人大提交建議。經鎮人大交辦后，鎮政府積極順應民意，不但在小東門社區安裝了健身器材，還擴大到魏塘鎮的其他9個社區，給有空間開辟健身場地、安裝健身器材的小區統一進行了安裝。現在，魏塘鎮大多數小區內都有了休閑、健身的場所，新建小區更是在規劃時就預留相當面積的場地作為綠地和健身場所，方便人們就近鍛煉身體，群眾無不拍手稱好。
2006年8月的一天,陳恒賢、蔡永年等3位居民先后在魏塘鎮談公社區與車站村交界的日暉北路被一只發了狂的狗咬傷。狗主人矢口否認瘋狗是自己家的，3位受害者的醫藥費沒有著落。無奈之下，受害者前后5次撥打110尋求幫助，談公社區也多次與有關部門聯系，問題卻始終沒有得到解決。
9月10日，又是人大代表進社區“記民情、解民憂”活動日，陳恒賢和蔡永年兩位居民抱著試試看的想法，向邵文娟代表反映了此事。邵代表作了詳細記錄后，聯想到嘉善現在養犬之風日盛，狗患成災，便決定對魏塘鎮養犬情況進行調查，走訪了部分選民和有關單位。結果令人吃驚，近幾年隨著市民生活水平的蒸蒸日上，居民區寵物犬的隊伍日益壯大，犬類存欄量已超過3萬只，其中不少犬無證無牌，犬傷人事件時有發生，當年1至9月，全縣共有5700多人被狗咬傷。同時，狗隨處排泄、破壞綠化、污染環境、傳播疫情等問題都讓市民怨聲載道。邵代表將調查情況填寫在代表閉會期間建議和意見專用紙上，要求有關部門采取措施，加強對犬類的管理。縣政府對代表建議高度重視，組織開展了專題調研，召開了專門會議，11月6日制訂出臺了《嘉善縣犬類管理暫行辦法》，并于11月19日至12月25日開展犬類集中整治專項行動，對未登記、未免疫、未辦證的狂犬、野犬進行集中捕殺。
“民情記錄”走向深化
一大批選民群眾普遍關心的就業、就醫、社會保障、生態環境等方面的實際問題，通過“民情記錄”得到了妥善解決，化解了不少社會矛盾。雖然看上去是一些小事、瑣事，卻都是關系群眾切身利益的急事、難事，用選民王大爺的話說：“‘民情記錄’記下的是我們老百姓的心愿，錄下的是老百姓的呼聲，解決的是老百姓的難題，真是貼心又貼肉，我們打心底里歡迎！”人大代表在選民心目中的地位越來越高，選民群眾向人大代表反映問題的愿望也越來越強烈，而群眾上訪量則明顯下降，社會氛圍更加和諧。
今年3月10日，羅星社區接待現場，心直口快的顧名強選民道出了許多選民的共同心聲：盼望“記民情、解民憂”活動一個月、或者一個星期開展一次。對此，在場的魏塘鎮人大主席邵喜玲在欣喜之余，向筆者表達了擔憂之意：“‘民情記錄’在群眾心目中的分量是重的。但隨著活動的深入開展，影響越來越大，我們擔心‘民情記錄’不堪重負，擔心給政府、部門工作帶來壓力，擔心人大代表負荷過重。”
筆者就此采訪了嘉善縣政府辦公室負責人曹文俊，他的一席話打消了我們的疑問：“一開始政府也有顧慮。以前只辦理人代會上代表提出的意見和建議，現在閉會期間不斷有代表建議要辦理，怕影響政府和部門工作。但事實恰恰相反。通過辦理‘民情記錄’反映上來的代表建議，不但政府辦了實事，群眾得到了實惠，代表發揮了作用，而且密切了政府與群眾的關系，可謂一舉多得。”
戴國忠代表深有感觸地說：“我6次進社區、記民情，共向縣人大提交了25條建議，條條得到了辦理落實，選民群眾很滿意，我也嘗到了履行代表職務的甜頭，感覺充實而快樂！”
1、加強自身學習，提高個人素質和業務水平。
認真學習黨的十會議精神和各項路線、方針、政策，學習實踐科學發展觀，學習新形勢下農村產業結構調整的有關知識，堅持理論與實踐相結合，提高自身的理論水平。同時積極學習農村政策法規，特別是對構建社會主義新農村和和諧農村相關政策法規的學習。學習這些知識在提高自己理論水平的同時，也為自己開展農村工作提供了理論依據。在領導和同事們的言傳身教下，我對農村工作的方式、方法有了新的認識、新的收獲，今后我將繼續堅持深入學習理論知識，強化提高業務知識，為以后更好地工作、為民服務打下扎實的基礎。
2、扎實推進信息化建設。
積極主動搞好遠程教育工作, 完善網絡村村通，讓村民對村里的工作都有所了解，利用遠程教育積極組織村黨員群眾同他們一起收看優秀黨員的典型事例、科教片、黨的方針政策等節目，使遠程教育設施得到充分利用,使黨員群眾長期受教育，更快更方便了解黨和國家的政策，不斷提高自己黨性覺悟，真正起到模范帶頭作用。并且利用大學生村官在網絡上的優勢和所學的專業知識，利用遠程教育組織學習現代農業發展技術，聯系了本村種植專業戶，借助組織部農寶網平臺提高其知名度，為村民謀福利，進一步積累帶頭致富、帶民致富的新經驗。
3、堅守崗位、積極工作。
根據村兩委會要求，做好衛生創建、安全社區、村莊整治等相關工作和社區日常工作。協助進行社會職工養老退休登記工作和年度退休職工資格認證工作，今年共為3380名退休職工進行年檢，并為群眾代辦喪葬撫恤費和城鎮居民基礎養老金等事項。積極組織退休職工加入夕陽紅志愿者隊伍，參加社區文藝隊表演以及配合社區中心工作進行志愿者工作。結合團委工作組織或者參加各項志愿者活動，如到市殘疾人活動中心慰問關愛自閉癥兒童，組織大學生送團課進社區、中小學生到社區共話團情團史活動。定期開展各項未成年人活動，開展假期體育活動踢毽、跳繩比賽，以及未成年人讀書活動，邀請心理老師對學生和家長進行輔導、開展專題講座，培養未成年人的綜合素質。
4、團結進步、服務群眾。
發放“為民服務卡”，走訪社區留守兒童，與村里部分留守兒童進行結對幫助，走訪村干部和黨員群眾，拉家常、問寒暖，并將所見所聞及時記錄，聊天的“成果”記錄在民情日記中，將自己的聯系方式留給群眾，掌握困難群體迫切需要解決的難題，盡自己最大的努力為其解決困難，從而拉近了與群眾間的距離。
5、履行職責，做好本職工作。
老舊社區的治安工作不能疏忽
“更好地為人民群眾服務。”2007年3月，齊福利當選為市人大代表后，總是不斷地提醒自己，人民公安衛人民，人大代表為人民。
老舊社區的治安工作，是公安機關歷來投入警力最多的區域之一，也是各級政府十分關注的一項工作。作為社區民警，齊福利更是時刻想著社區的治安工作。
隨著時間的推移，老舊社區的基礎設施逐步走向老化。南湖區每年發生的案件60%在各類社區內，在社區內發生的案件又有90%發生在老舊社區。老舊社區由于建造時間比較長，大都在20年以上，無值班室，無門衛，就是有門衛，也是老弱病殘的人員。小區四通八達，社區無經費投入，老舊社區的治安防控資源與新小區的防范措施相差甚遠。
為了全面了解老舊社區的具體情況，齊福利有選擇地到不同類型小區了解情況。
“齊隊長，你看看，這鐵門都生銹了，輕輕一踢就斷了……”百花社區的張大伯拉著來走訪了解情況的齊福利說道，“我們小區是老小區，又四通八達，門又破，而且還沒有看門人，真是擔心啊。”
“齊大哥，我們小區的出入口太多了，能不能封閉幾個啊，那樣感覺也安全點。”正出門的電子小區小張，向齊福利提出建議。
齊福利邊聽邊記，一會兒，筆記本上就寫得滿滿當當的。
嘉興市六屆人大一次會議上，齊福利遞交了“加強老舊社區治安防控設施經費的投入”的建議。這個建議的提出，引起市政府有關領導的密切關注。市政府專門召開會議，約見部分基層人大代表進行座談。
“隨著時間的推移，小區的防范設施逐漸退化陳舊，要跟上社會發展，只能重新設置改造。但是這個工程是巨大的，嘉興這么多老舊小區，需要大量經費投入，如果僅靠基層自己的投入，那是遠遠不夠的，希望政府部門能夠切合實際地采取一些惠民措施”，座談會上，齊福利道出了百姓的心聲。
會后，市政府針對一些老舊社區的實際情況，加大了投資，采取了一些具體措施。目前在老社區的治安防控的設施，如電子監控、值勤室、大門、圍墻等已經進入建設實施階段，個別社區如新嘉街道柵堰、電子社區的電子監控和值勤室等已建成投入使用。
老舊社區的安全防范設施跟上去了，百姓的安全防范意識也要進一步增強。
“政府部門的惠民措施已經付諸實施，在防范設施硬件到位的同時，百姓的防范意識也要逐步加強，建議百姓在日常生活中，要關心愛護防范設施，彼此之間關愛互助，要有鄰里守望的意識，出入小區多留意陌生人，自覺關好小區防盜門，不斷提高安全防范意識，共創平安嘉興。”齊福利在嘉興廣電中心組織的“兩會”代表、委員80分鐘的專題現場直播訪談中如是說。
關系百姓切身利益的問題一定要反映
菜場的繁榮，菜價的穩定，關系到廣大群眾的切身利益。嘉興市六屆人大三次會議召開前夕，齊福利走進社區與百姓交談，聽到很多百姓談論市場上的菜價，反映價格不穩定問題。菜價為什么會如此不穩定呢？
為了解菜場存在的實際情況，齊福利跑了10多個菜場，向攤主、居民了解情況。
“攤位費上漲了，我們的經營成本增加了，我們也只有提高菜的價格了……”多數攤主似乎顯得很無奈。
“我寧可多走20分鐘，到路邊的農民攤位上去買，那樣也劃算點，畢竟價格便宜啊……”
聽了攤主、居民的想法，齊福利感覺菜價問題比較嚴重，走訪了多個菜場，齊福利總結出一條規律。他發現，現在嘉興市所轄的各類菜場雖然所有權各自不一，但是每年年底攤位都會進行招投標。中標的價格往往高出常規的價格，攤主只好將菜價抬高，將攤位競爭和投標競爭的壓力轉嫁給消費者，一定程度上造成了菜價不穩。齊福利想，這關系到百姓的切身利益，一定要把問題反映上去。
在嘉興市六屆人大二次會議上，齊福利提出“加強菜場監管，維護菜價穩定”的建議，建議政府要加大對菜場監督管理，設立一定的指導價格，讓利于老百姓。
這個建議引起市政府相關領導和發改委、財政、工商等部門領導的重視。他們專門進行了市場調研，在加大價格監管的同時，政府部門對菜場進行集中統一管理，降低攤位費。對投標價格超過標底2倍的，返還部分資金。有關部門還將平時服務態度、菜的質量、經營管理等問題納入考核之列，避免只以價格高低來競爭。這樣有效緩解了因為攤位間的不正常競爭而導致的價格不穩定現象。
水價應與市民收入水平相適應
近年來，嘉興城鄉供水事業快速發展，供水規模及供水范圍進一步擴大，水質有了較大的改善，但隨著經濟的快速發展，各類物價也在隨之猛漲，制水成本大幅增長。
為保證供水事業的快速發展，2008年6月下旬，嘉興就準備上調市區水價的事宜廣泛征求意見，并舉行自來水、污水處理費價格聽證會，邀請了16名代表參加，作為一名人大代表齊福利也參加了聽證會。
聽證會上，代表們各抒己見，都發表了自己的想法，15名代表對水價格上調保持基本同意的態度。
但齊福利堅持了自己的想法：“對因成本上漲、企業虧損而帶來的調價表示理解，但是現在調整居民生活用水價格的時機不對。當前很多領域都在漲價，如果水價也漲的話，居民生活和企業生產的成本就要增加了，特別是對生活困難家庭有影響。水價等居民生活成本的增加要與市民收入水平的增長相適應。”他同時建議政府部門加大對供水單位的投資力度，分管道供應飲用水和生產用水，再按不同的價格收費，循序漸進地調價。
聽證會結束時，市政府有關部門對齊福利的意見特別重視，暫緩了上漲水費的計劃，并進一步征求有關方面意見。隨后，市政府有關部門又在聽證會后研究制定上調方案，嘉源給排水有限公司在申請調價時建議，以現行嘉興市區各類自來水價格為基礎，平均水價提高0.25元/噸，其中居民生活用水由1.40元/噸調整為1.60元/噸，提高14.29%。嘉興市水務集團提出居民生活污水處理費由原來的0.8元/噸調整為0.9元/噸。
嘉興市物價主管部門也明確居民生活用自來水價格上調幅度必須控制在15%以內。11月1日是省物價局批準嘉興市區新水價標準實施的第一天，居民用水價格由原來的每噸2.2元調整到2.5元，其他非經營性、經營性和特種行業用水價格同時相應調高。
對這個上漲幅度，齊福利表示理解和贊同。
齊福利小檔案
齊福利社區警務工作法
2007年，齊福利通過對幾年工作的總結歸納，推出了“齊福利社區警務工作法”。
他指出，社區警務工作要做到：努力實現一個目標，即發案下降群眾滿意；嚴格落實兩項制度，即社區警務通報會制度、巡區考核講評制度；狠抓三支專職隊伍，即警用摩托車巡邏隊、綜合服務社員巡邏隊、居民干部小組長巡邏隊；認真做好五項工作，即加強實有人口管理，加強警務區一班人的管理，加強出租房屋和暫住人員管理，加強警務宣傳，加強矛盾糾紛排查調處工作。
關鍵詞：思想政治；實踐；探究
一、提出問題：如何開展綜合探究活動課
《普通高中思想政治課程標準》倡導“合作探究的學習方式”，要求課堂教學要“引導學生緊密結合與自身息息相關的政治、經濟和文化生活，經歷探究學習和社會實踐過程。”據此，在思想政治教材的四本必修課程中，每個單元后面都設立了“綜合探究”欄目。然而在實際教學中，綜合探究活動課仍面臨比較尷尬的境地。此外，我們通過調查研究，發現大部分學生對思想政治生活都持漠不關心的態度。高中生按理說已經初步具備基本的政治素養，能夠了解和掌握簡單的政治理論知識。一方面，為了落實綜合探究活動課的實施，另一方面，為了提高學生對思想政治的學習興趣，激發學生的學習熱情，應讓學生在實踐中培養公民意識，在實踐中加深對理論知識的理解，在實踐中增強參與政治生活的能力。
二、實踐案例：在政治實踐活動中培養公民意識
政治生活中的第一個探究活動是“有序與無序的政治參與”。這一探究活動是對整個單元思想和內容的整合。通過情境探究，讓學生置身于政治生活中，引導學生結合自身對政治生活的認識，思考應該如何參與政治生活，如何做到有序的政治參與，最后明確政治生活的作用，培養新時代中學生關心國家和社會事務的觀念，以不同的方式積極參與政治生活實踐。
恰逢一年一度的居委會換屆選舉，我們組織學生走進社區，到海山街道梧桐社區工作站了解居委會的換屆選舉活動。這是一次體驗式的民主參與。20個學生分成四個小組，在老師的引領下，親身體驗了公民基層民主參與的活動過程。學生活動分為資料查閱、信息采集和成果報告三個部分。在走進社區前，學生要做足功課。首先是準備階段，在老師的指導下，學生通過查閱資料需要了解居委會的相關知識，如，居（村）委會是什么性質的機構，居（村）民參加民主管理的形式有哪些，居民進行民主選舉屬于哪種選舉方式以及村務（社區事務）公開的內容等。其次是活動開展階段，學生分組進行調查研究。通過調查，學生采集了如下信息：梧桐居委會的基本情況，居委會的成員構成，采訪上一屆居委會主任（葉祥基），了解本屆居委會候選人的基本情況以及本屆居委會有選舉資格的選民人數等。最后是匯報和總結階段。在成果報告總結會上，學生以豐富的形式包括現場照片、選民代表采訪、居委會主任采訪、居委會選舉的籌辦過程攝像等充分展現了他們的研究成果，并用PPT形式形成研究報告，各小組派一名代表在班級作研究心得報告。學生坦言，活動過程鍛煉了自己的能力，對政治知識有了更深入的理解，對參與政治生活也增添了興趣。
我認為通過這次居委會換屆選舉活動的參與，學生至少有了以下幾方面的收獲：（1）對居委會和村委會的相關知識理解更深刻；（2）對公民基層民主實踐的意義有了感性的認識；（3）培養了學生的公民意識。同時，在綜合實踐活動我們遵循以下原則：（1）實踐性原則；（2）主體性原則；（3）全面性原則；（4）社會性原則。
三、成果總結：積極參與，重在實踐
對于思想政治課來說，開展社會實踐活動是對傳統課堂的有益補充，有利于學生學習方式的轉變與優化。通過課堂上的探究式學習和課外的實踐活動，改變了學生被動接受的學習方式，聯系學生的生活實際和思想實際，使學生由被動學習轉為主動學習。
基于課時限制和學生負擔較重的現實，一方面我們抓住一切可以讓學生“走出去”的機會，另一方面研究如何實事求是地操作好實踐活動。此外，我們還開展了很多其他的社會實踐活動，做到因地制宜和因時制宜。只要老師有激情和熱情，學生就會積極參與到實踐活動中來。
（一）、社區b網格化管理工作
為了做到“排查全覆蓋、管理無縫隙、服務全方位”，天鵝社區建立健全了社區網格各類制度，這些制度，有效的保障了社區網格管理工作有條不紊的進行。充分調動了社區工作人員的積極性、主動性和創造性。社區網格化管理工作開展后，網格責任人及時了解網格內的各項事務及信息采集、登記等多項工作。我們的工作取得了一點成績。但社區網格化管理是一項長期工程，需要社區在工作中不斷的加強和深化，通過社區網格化管理機制在社區的推行，使社區充分發揮了在各項工作中的組織協調作用。提高了社區的凝聚力和戰斗力。在以后的工作中，我們社區將不斷完善和提升網格的功能，更好的樹立社區的形象，更好地為社區居民服務。
（二）、社區黨建工作
在關心困難群眾方面，社區班子成員及部分黨員與貧困戶結成幫扶對子，人大代表小組成員深入居民區了解居民生活情況，班子成員還經常到孤寡老人家里為他們打掃一些室內外衛生，做一些我們力所能及的事情，今年“七一”黨的生日來臨之際，我支部組織老黨員周文江、杜鳳蓮為轄區居民清理雜草與垃圾，給居民創造一個良好的生活環境。
（三）、計劃生育工作
我們始終把計劃生育工作當成一項長期而又重要的工作，面對社區樓房多，個體經營戶密集，流動人口復雜，出租戶多，一直是我社區的特點，也是一大難點。流動人口對計劃生育政策認識淺，更是增加了我社區計劃生育工作的難度，為抓好計劃生育工作，社區利用宣傳欄、板報等形式大力宣傳，增強流動人口的計劃生育知識。社區成員不怕苦不怕累，親自走訪各個市場、沿街商店，出租戶逐一調查、登記、造冊，在社區的共同努力下，我們社區幾年來沒有出現一個計劃外生育。
（四）、扶貧救助工作
民政和勞動保障工作一直以來是一項民心工程，是幫助解決居民生活的一件大事。我們經常到居民家里進行走訪，了解居民實際困難及最新動態。把夠低保條件的提供給xx街工委和民政部門。
（五）、社區治安、環境治理
社會的穩定、社區的平安一直是廣大居民群眾生活滿意度最基本要求，因此，今年以來，在xx街工委的領導下，結合社區的實際情況，制定了一套綜治工作制度，使社區綜治工作落到實處。我社區積極宣傳國家有關政策和法規，組織外來務工人員學習，使他們懂法守法，做到管理教育兩結合。認真做好特殊人員幫教工作，我社區采取“三個關心”即關心生活、關心健康、關心就業。使他們能夠安居樂業。在環境和衛生方面，我們為切實提高我社區環境衛生管理工作，促進社區環境衛生管理上新臺階，社區主任與社區保潔員明確了責任，并實行分片管理，確保社區環境衛生改造建設工作的順利實施，將本社區劃分為五個衛生責任片區，由社區保潔員保潔，社區干部負責包片區環境衛生的監督管理工作，還把社區每一條巷道都種上了鮮花，受到居民的好評，得到領導的表揚。
（六）、換屆選舉工作
20__年我處認真貫徹黨的十七大精神和國務院、浙江省有關住房保障會議和文件精神，深入研究制定我市低收入家庭住房保障政策，規范經濟適用住房制度，切實加強作風建設，按照年初市房改辦制定的工作思路，取得了一定的成績。現將主要工作總結如下：
一、起草制定《關于解決市區低收入家庭住房困難的若干意見》。
為加快解決我市城鎮低收入家庭住房困難，根據[20__]24號、浙政發[20__]57號文件和全國住房保障會議及浙江省住房保障工作電視電話會議精神，我處起草了《關于解決市區低收入家庭住房困難的若干意見》（簡稱“意見”）（溫政發[20__]66號），經市政府第26次常務會議研究通過，于10月16日出臺實施。作為當前及“十一五”期間__解決城市低收入家庭的指導性文件，對解決__城市低收入家庭住房困難問題，加快建設和完善城市住房保障體系，滿足城市低收入家庭住房基本需求，全面建設小康社會和構建和諧__，起到積極的作用。經市人民政府同意，我處還起草了《關于認真貫徹落實市政府解決__市區低收入家庭住房困難若干意見的通知》，對20__年至20__年經濟適用住房建設作了詳細的規劃，確保《意見》提出的目標任務和具體政策措施落到實處。
二、編制住房保障規劃，開展低收入家庭住房情況調查。
根據《關于解決市區低收入家庭住房困難的若干意見》（溫政發[20__]66號）的要求，我處收集資料配合市房管局編制《__市解決城市低收入家庭住房困難發展規劃和年度計劃》，并與市房管局聯合開展全市低收入家庭住房狀況調查工作，制定方案，進行宣傳發動，使解決城市低收入家庭住房困難工作深入人心，為編制住房保障規劃奠定依據。
三、修訂《__市區經濟適用住房管理辦法》。
建設部等七部門于20__年11月19日修訂出臺了《經濟適用住房管理辦法》（建住房[20__]258號），對經濟適用房申購管理程序做出了進一步規范，在準入條件和退出管理上更加嚴格，審核機制和管理程序的嚴格化，確保保障性住房在分配環節的嚴格把關，目前我們正在對浙江省的經濟適用住房管理辦法進行研究討論，并對《__市區經濟適用住房管理辦法》（市人民政府20__年第84號令）進行修改，爭取20__年修訂出臺實施。
四、配合召開全市住房保障工作會議和全市住房保障研討會。
為認真貫徹落實《意見》，確保《意見》提出的目標任務和具體政策措施落到實處，切實推進解決低收入家庭住房困難工作的開展，我處配合市房管局、房改辦召開全市住房保障工作會議和全市住房保障研討會，引起全市、各縣（市、區）政府和各關部門單位的高度重視。
五、進行經濟適用住房項目征地前期工作。
20__年市經濟適用住房要開工建設27萬平方米，我處配合安居工程指揮部督促已于20__年4月份進場施工的15萬㎡瑤溪經濟適用住房項目建設前期工作。同時積極開展鹿城區里垟村2萬㎡、婁橋10萬㎡的征地及啟動工作。
六、積極探索我市經濟適用住房今后發展的道路，今年4月份和8月份，組織各縣（市、區）房改辦有關人員隨同市房管局和市房改辦有關領導，分別到廈門市和濟南市考察社會保障性住房有關政策，并寫出調查報告向市政府匯報。根據市委、市政府的要求和部署，今年我們還開展了關注民生加快解決我市城鎮居民住房困難的調研，并寫出調研報告向市委市政府匯報。。
七、經濟適用房審核分配情況。
1、今年對327戶申購經濟房指標進行審核，核準151戶，發放產權證明單762戶。
2、辦理舊房調劑手續58套，收回舊房40套給市房管局作為廉租房房源，辦理舊房結算110套。
3、辦理舊房租賃手續25套，收取租金26124.5元。
4、向各縣（市、區）要求協查住房情況191戶，異地審查并出具證明32戶。
5、整理機關干部及居民經濟適用住房檔案3000多份。
6、配合安居工程指揮部做好黃龍1號地塊竣工交付使用工作。
八、研究機關干部住房困難問題。
20__年7月26日市政府第5次常務會議要求“重視解決機關干部的住房問題，可參照省里的做法，作為歷史遺留問題處理，具體方案由市房改辦作專題調研后上報市政府。”10月份，我們專門赴浙江省直機關進行了解，同時參照20__年，在京中央和國家機關曾制定《關于完善在京中央和國家機關住房制度的若干意見》，我們建議，20__年在瑤溪40萬平方米經濟適用住房計劃中劃出20萬平方米，專門建設1000多套機關干部房改遺留問題專用房。
同時研究限價商品房政策。結合__的實際，我們建議，我市也參照青島、北京等城市有關限價商品房的做法，控制土地出讓價格，減少行政事業性收費，降低建設成本，限定供應對象、銷售價格、套型面積，建設限價商品房，經房源公告、申請登記、核準公示、公開搖號、輪候選房等五個環節，公開銷售給具有市區常住戶口，超過現行經濟適用住房申購條件，但無力購買商品住房的中等收入家庭，同時規定購買限價商品房未滿5年的，不得上市交易。
九、以作風建設年為載體，積極參與“
房管服務進社區”活動。對20__年社會各界評議滿意不滿意單位活動中提出的建議和意見，進行認真地研究，并寫出整改方案，我處中層干部按局統一安排，負責一個社區基層單位，開展房管服務進社區活動和市里組織的陽光咨詢活動，參加座談會，為社區辦實事，并到溫大開展“房改服務進校園”現場辦公，收件數達到144件，得到教職員工的一致好評。今年我處接到陽光投訴件2件，均已辦理完畢。局長信箱答復件50件，行政審批網答復件2件。十、辦理人大建議和政協提案情況。
今年辦理了四件人大建議和政協提案，其中兩件為主辦，兩件為協辦。經電話溝通，走訪人大代表、面對面交流等形式認真辦好人大建議和政協提案。
十一、加強與各有關單位和各縣（市、區）的聯系
今年我們在業務工作上加強了與各有關單位及各縣（市、區）及外地兄弟單位的聯系，協助高教園區、鹿城區、市電業局解決房改歷史遺留問題專用宜，嚴格申請對象的審核，并對分配方案和價格制定提出意見和建議。
兩次牽頭召開全市房改工作和住房保障工作研討會，因各縣（市、區）房改辦機構和人員調整變動，我們及時與他們溝通銜接，指導業務。
存在問題
一、經濟適用住房從啟動建設到竣工，速度慢、周期長，影響申購者住房需求。
二、經濟適用住房編制年度計劃，個別縣（市、區）出現計劃多，實際困難房少的現象，供大于求，如龍灣區，經調查摸底，低收入家庭住房困難戶只有129戶，但年度計劃要建10萬㎡，需要調整計劃。
20__年工作思路
一、積極貫徹黨的十七大精神，修訂出臺實施《__市區經濟適用住房管理辦法》，研究起草__市區申購經濟適用住房實施細則、市區租賃經濟適用住房實施辦法和有關處理機關干部申購經濟適用住房遺留問題的若干意見，切實解決城鎮居民的住房困難問題，建立完善的低收入家庭住房保障體系。
二、啟動瑤溪17萬㎡經濟適用住房指標分配審核工作，做好里垟村2萬㎡、婁橋10萬㎡的啟動工作。
三、繼續做好站南經濟適用住房交付退舊房工作。
四、結合作風建設年，切實開展房管服務進社區活動，爭創滿意單位。提高辦事效率，改善服務態度，加強學習、繼續做好處室各項日常工作。
五、加強與各縣（市、區）房改辦、各有關單位的聯系和業務指導工作。
工作總結
一、經濟運行情況
五年來街辦經濟運行良好，各項經濟指標都能達到預期目標，重點項目建設穩步推進。一是抓好重點項目建設。抓好萬達廣場、裕華精品商廈、民安大廈等項目建設，對已投入16億元的三個大項目，全面督促進度、協調工作、了解情況，及時協調增加保潔等幫助企業解決實際困難，保證了重點項目按計劃穩步實施；二是實行項目進度定期通報制度。實行每月召開一次項目建設年工作會議，由包抓領導匯報包抓項目進度。包抓領導定期對重點項目上門服務，到包抓項目點協調解決問題，同時聘請轄區人大代表、政協委員、社區干部為項目建設監督員，及時查找問題，反映情況，確保我地區經濟更快更好發展。
二、社會事業蓬勃發展
街辦幾年來一直堅持“配強班子，加大投入，關注民生，構建和諧”的工作原則，加強社區的軟硬件建設。積極開展示范社區創建達標活動，出臺了加強社區建設的七項舉措，明確了創建和考核辦法，扎扎實實地開展“六好”和諧社區創建活動，截止目前，街道6個社區已達到了“六好”和諧社區稱號；街道也被評為“六好”和諧街道；通過扶貧幫困、醫療救助、完善低保、就業助學、衛生達標、文藝演出等各個活動，真正做到關注民生、解決民憂。幾年來舉辦各類文體活動上百場。加強地區歷史文化資源挖掘調研工作，成立了“非遺”調研工作領導小組，廣泛宣傳，實地調查，打造“古玩城”文化旅游一條街。目前地區東新街北側面臨拆遷，街道及社區干部深入住戶進行摸底，特別是到待拆遷地區的貧困戶及殘疾戶家中了解情況、解決問題，確保弱勢群體平穩拆遷。
街道計劃生育工作一直以創建市級先進社區為契機，以流動人口的計劃生育管理和服務為依托，以打擊“兩非”為突破口，以優質服務為重點，積極開展流動人口清理清查和查證、驗證工作，深入開展“生育關懷行動”、計劃生育示范社區和生育文化社區示范點的創建，認真做好轄區范圍內入托、入學的外來學生父母婚育證明材料查驗工作，并確定了地區勵耘小學為查驗工作示范點。
三、城管工作扎實有效
為進一步鞏固創衛成果，我們高標準、嚴要求，加強日常保潔工作，生活垃圾做到日產日清，實行獎罰分明，調動了保潔人員的工作積極性，街辦被市愛委會評為市級衛生先進單位；每年暑期街道領導對工作在保潔第一線的保潔員都會送去慰問金，毛巾、茶葉、白糖等防暑降溫慰問品，同時開展每日為保潔員送綠豆湯活動，關注保潔員身心健康。規范收費管理，加大收費力度，確保收費額度的不斷增加，同時采取不同的方式提高收費質量和數量，與收費人員簽訂《目標責任書》，分解目標，責任到人，摸清底子，建立臺賬，逐步向規范化管理邁進，防止漏征漏收現象的發生。同時，加強城市建設管理提升工作，深入細致做好與各單位銜接、協調工作。
四、社會秩序平安穩定
每年街辦都會開展安全大檢查4次，消除安全隱患。與駐地單位、沿街門店簽訂了安全生產責任書，明確了任務，細化了責任。加強平安創建宣傳力度，開展警示牌進社區活動。舉辦“法律進社區”宣傳活動，堅持接待和領導包案制度，實行案件制度，干部、山川林業及有上訪隱患苗頭者百余人，成功調處了東四路市場拆遷、小區停水停電居民欲上訪問題，確保地區穩定。近期，我們還針對萬達工地民工的特殊情況，制定了三項措施，確保重點項目工地民工維穩工作。一是加大監管工作，降低勞資糾紛。定期到萬達、銀豐等企業檢查用工情況，要求企業依據《勞動法》規定，滿足務工者的勞動權益；二是加強宣傳力度，確保地區秩序穩定。街辦聯合派出所和企業主管部門組成聯合宣傳隊，向務工人員宣講法律法規常識，發送宣傳冊；三是通過建設“農民工之家”，“活動室”，組織豐富多彩的文藝節目，豐富務工人員業余文化生活。
今后五年工作思路
今后五年，我辦事處將在總結近幾年來工作成效的基礎上，進一步理清發展思路，以“抓發展、保穩定、爭先進”為主線，全力以赴，扎實工作，狠抓落實，確保經濟社會更好更快的發展。
一、強化稅收征管措施，跟蹤重點項目，確保經濟增長。
1、全力以赴抓稅收。一是協調目前在我地區經營的企業及建設單位，盡早理順稅源關系，足額繳稅；二是查漏補缺，對地區經營戶及出租房屋稅源進行全面排查，嚴防漏稅，做到應繳盡繳；
2、加大項目協調服務力度。嚴格落實在建項目、清理項目、引進項目、包裝策劃項目的包抓責任制、聯席會議制、定期通報制及上門服務制，加大跟蹤服務力度，隨時掌握項目進展情況，及時解決困難，確保項目順利推進。
3、擴大輻射效應，盤活地區資源。下一步充分利用萬達民樂廣場項目建設帶動輻射周邊的作用，盤活地區閑置空地及閑置樓宇，協調招商企業，牽線搭橋，積極引進實力商戶進駐地區。同時加快地區東新街、東五路提升工作進程，打造尚儉路步行街特色街區，探索尚儉路步行街輻射延伸的路子，改善項目招商平臺，優化企業投資經營環境。
4、發展總部經濟，激活區域優勢。我辦將積極為企業總部經濟搞好跟蹤服務，經常到總部廣泛征求意見，協助總部做好周邊的環境整治工作，為總部營造良好的工作環境和發展空間，用真誠和行動感動總部在我轄區發展、貢獻。
二、采取有效措施，推動提升進程。
結合總結前階段提升工作考核情況，尋找差距與薄弱環節，下硬茬突破難點，一方面對未進行整治的駐地單位加強督促協調，下發整治通知書，進行限期整治；另一方面著力建設工地科普文化墻，在地區拆建并舉的進程中，持續提升地區品位，謀劃尚儉路周邊的街景整治提升工作。同時做好“自選動作”，打造尚勤路汽車裝飾一條街，扶持開創地區市場經營新格局。
三、堅持不懈跟蹤服務，保證重點項目順利推進。
年內確保地區重點項目實現“確保三開業，爭取三竣工”。即保證民樂萬達、天錫樓、永興坊年內順利開業，爭取民安大廈、裕華商廈、東岳廟廣場項目竣工；同時促進完成郵政酒店的轉讓銜接工作及民樂萬達二期的順利開工，確保重點項目在未來幾年內對我地區經濟發展做出貢獻。
四、踐行科學發展觀，加快社區建設步伐。
一是加強黨員干部隊伍的教育管理。我們將以街道科學發展觀學教活動為契機，結合街道開展的“我為街道做點什么”的爭先創優活動，人人爭為街道做貢獻。深入開展學習教育，牢固樹立為人民服務的意識，把實事做好。二是在創建“示范街道”，“示范社區”的基礎上鞏固創建成果，不斷強化社區服務功能，提高社區管理和服務水平。三是繼續加大對孤寡老人、弱勢人群扶貧幫困送溫暖活動力度，經常性的開展形式多樣的社區志愿者服務活動，開展扶貧濟困結對幫扶活動，做好對轄區流浪乞討人員的清理和日常管理工作。四是繼續加強社區干部的業務培訓工作，提高社區工作者隊伍的整體素質和服務質量。五是積極開辟就業新渠道，推進社會保障工作。
五、發展特色文化，深入開展群眾文化和文化廣場活動。
繼續把社區文化建設與思想政治工作融合起來，廣泛開展集思想性、知識性、科學性、趣味性為一體的豐富多彩的社區文化活動，并充分挖掘社區文化資源，有重點的引導居民家庭文化設施建設。同時以社區文化體育活動為載體，吸納社區專業教師、單位文體干部及離退休人員參與社區文化體育活動。
六、牢固樹立“大”觀念，加強工作
一、基本情況（20*年1月至8月）
1、審批：工程選址15件，用地許可證8件，工程許可證24件，簡易項目18件，規劃確認4件。
2、規劃驗收：灰線45件，±O.000檢測42件，規劃驗收33件，項目公示15件，移交執法局9件。
3、：市局交辦6件，區交辦52件，來電來人咨詢共541人次。
二、主要做法和體會
近二年來，拱墅規劃分局通過積極深化城鄉規劃效能監察工作，加強組織領導，探索建立長效監督管理機制，尤其是今年來，通過抓效能監察工作來推動分局工作再躍新臺階。
（一）扎實推進，做到3個“不斷”
1、不斷提高對城鄉規劃效能監察工作重大意義的認識。
近二年來，建設部和監察部聯合開展的城鄉規劃效能監察工作已取得了階段性的成果，我分局在市城鄉規劃效能監察領導小組的領導下，分局和分局黨支部非常重視此項工作，通過營造效能監察氛圍，做到三到位，工作中做到“五個結合”，“四個抓手”等措施，取得了顯著成效。在成績面前，少數同志產生了一些驕傲自滿情緒，加之此項工作具有長期性、經常性的特點，容易產生“麻痹”現象。針對這些問題，今年來，分局多次組織學習杭規發[20*]105號、杭規發[20*]105號文件，及建設部和監察部有關效能監察和各級領導講話指示精神，通過進一步學習和深刻領會，大家的認識得到了提升，自覺把城鄉規劃效能監察工作貫穿于整個分局的建設中，貫穿于每位干部職工的工作中。
2、不斷加強領導，提供強有力的組織保障。
自20*年分局與區監察局聯合成立拱墅區城鄉規劃效能監察領導小組以來，兩局經常保持溝通聯系，及時互通信息。特別是今年拱墅區換屆選舉，相關部委辦局主要領導調整后，分局主動與監察局聯系溝通，保證兩局對城鄉規劃效能監察工作的連續性，做到組織領導不斷、工作不斷、工作質量不降。
3、不斷抓好自查，進一步抓好工作計劃的落實。
分局緊緊圍繞《杭州市城鄉規劃效能監察工作績效評價實施辦法》，認真抓好自查，對20*年7月份以來的審批檔案，驗收檔案，跟蹤管理表進行了多次復查，沒有發現任何問題。分局還召開了半年一次的城鄉規劃效能監察工作情況分析會，肯定成績，查找不足，分析原因，認真總結效能監察工作中的一些主要做法和體會，從而推進和指導業務工作。
（二）突出重點，加強監察
今年以來，分局按局黨組的布置，重點在貫徹落實“國六條”、“國八條”精神，貫徹落實[20*]12號落實杭州市總體規劃，完善近期建設規劃及歷史文化名城保護工作等方面，積極做好落實配合工作。一是分局以規劃法宣傳活動為契機，推出“控規學習月”活動舉措。人人學“控規”，講“控規”，到鎮（村）去宣傳“控規”，通過學習“控規”來提高每位工作人員的業務能力，練好效能監察的基本功。二是分局采用例會、辦公會形式，對每個審批項目、驗收項目集體“會診”把關，依照相關法律、法規加強監督。今年來，召開分局例會17次，每次會議都有會議紀要，都能經得起檢查，真正起到效能監督作用。三是加強督查督辦，提高滿意率、辦結率。到8月底，分局辦理件68件，辦結率、滿意率均能達到100%，另外，對市重點，突發事件分局都能有應對方案措施，如7月份紫荊社區一公示項目，引起100多住戶的質疑，集會在社區，強烈要求規劃部門做出合理解釋，分局在第一時間趕到現場，配合局相關業務處室與居民代表真誠對話，耐心解釋，在社區的大力協助下，平息事態。湖墅嘉園南側道路實施和杭辦大廈西南側富義倉道路實施問題，遭到老百姓的強烈阻攔，區委、區政府將此事列為“走進矛盾，解決難題”重點問題來解決，區街道多次組織協調，分局積極配合，從規劃的角度，堅持規劃中的道路一定要實施的觀點，耐心說服居民。萬家花城南側擬建設的垃圾中轉站按“陽光規劃”程序公示后，市民陸續向市12345市長公開電話、區長電話投訴，分局領導高度重視，及時與區城管辦和市局業務處室聯系了解情況，及時去現場實地勘察，協助做好穩定工作，并將群眾投訴情況及時向市局中心和審批處室反映。近二年來，分局把處理工作作為效能監察工作的重點工作，以“”為抓手，加強監察，讓老百姓來監督規劃工作，讓“陽光規劃”工作更加完善，讓規劃效能監察來推動規劃管理，城市建設。四是加強宣傳，營造社會不同層面監督規劃、理解規劃、支持規劃的外部環境。分局積極努力1做到配合市局相關處室，聯合走訪、聯合辦公，提高為轄區服務水平，將“陽光規劃進社區”、“送規劃下鄉”等活動，組織得有聲有色；2做到定期郵寄發送各種宣傳資料，至8月份出刊《拱墅規劃動態》5期，市、區級報紙等宣傳刊物報道近30篇；3做到利用分局網站對外宣傳，在市局信息中心的大力支持下，目前，分局網進入試運行階段；4做到利用人大代表提案，上門溝通回復，并就提案積極提出分局開拓性意見；5做到積極參加區各種會議，充分表達規劃意見；6做到積極與區四套班子匯報，先后得到區兩位主要領導批示表揚，并將有關分局上報材料轉區部、委、辦局學習借鑒；7做到積極組織為區重點企業服務期活動，積極為小河直街、半山環境整治、運河綜保二期等重點工程提供規劃服務，僅違章確認到目前為止，確認116件。
（三）完善制度，做好長效管理
分局認為，制度建設是做好效能監察工作的基礎，通過近2年實踐，分局重點研究和探索規劃批后管理工作制度，先后建立了“批后管理告示、責任人和聯系人、在建項目自查、整改告知、驗收督查督辦”等五項制度，近期又通過分局網站推出違法建設曝光制。建立“違法建設曝光制度”，旨在加強規劃批后管理工作，加大違法建設查處力度，督促建設單位（個人）依法建設，依規劃許可的內容建設，確保嚴格按規劃建設，實際上是對效能監察工作的深化和完善。為統一認識，分局組織大家學習規劃法和近年來各級效能監察文件精神，及時出臺“關于試行分局《違法建設曝光欄》的通知”，下發各科室執行，對違法建設曝光的范圍程序都有嚴格的規定。
一、組織領導
（一）領導機構
成立市社區衛生服務工作領導小組，加強對發展社區衛生服務工作的指導，研究制定相關政策措施，協調解決相關問題。領導小組成員名單如下：
各鎮街要成立社區衛生服務工作領導小組，由鎮街政府主要領導任組長，分管領導任副組長，宣傳科教辦、社會事務辦、城建辦、計生辦、財政分局、社保分局、醫院等單位主要領導任成員。領導小組下設辦公室（簡稱鎮街社衛辦），辦公室主任由分管領導兼任，副主任由宣傳科教辦和鎮街醫院主要領導兼任。鎮街社衛辦原則上設在鎮街宣傳科教辦，要求配備3名以上專職人員。
各鎮街醫院要成立社區衛生服務工作協調小組，由醫院院長任組長。
（二）工作職責
1．市社衛辦負責承擔市社區衛生服務工作領導小組的日常工作，落實領導小組決定事項，協調和指導全市社區衛生服務工作的組織實施，規劃社區衛生服務機構布局，健全社區衛生服務網絡，組織開展社區衛生服務從業人員崗位培訓和繼續教育工作，協調組織對全市社區衛生服務機構的內部管理、服務質量和效率等指標的考核評估。
2．鎮街社衛辦負責本鎮街社區衛生服務工作的組織協調及具體實施。
3．鎮街醫院社區衛生服務工作協調小組負責處理本院社區衛生服務機構轉型移交及醫院保留機構建設成專科或綜合醫療門診的相關事項。
二、工作措施
（一）創新工作機制
社區衛生服務機構是政府組建的財政全額撥款公益性事業單位，隸屬于鎮街政府，由鎮街政府負責行政管理運作。
1．明確領導責任。市鎮兩級要形成領導責任制、目標責任制和責任追究制為框架的工作責任體系。鎮街政府承擔發展本鎮街社區衛生服務的主要任務，鎮街政府主要領導為主要責任人，分管領導為直接責任人。對在考核驗收階段不能達標的鎮街，要通過媒體予以曝光，并在總結表彰大會上進行通報批評。對領導不到位、措施不得力的鎮街，要按照有關規定追究相關領導的責任。
2．納入考評體系。將社區衛生服務工作考核納入《東莞市鎮（街道）領導班子年度工作量化考核辦法》的考評體系中，2007年度考核以組織實施、完善準備工作為主要內容，2008年度考核要與2008年下半年社區衛生服務工作考核驗收結果相結合。
3．建立聯席會議制度。市鎮兩級要分別建立由社區衛生服務工作領導小組成員參加的聯席會議制度，根據工作需要定期或不定期召開聯席會議，及時通報相關工作進展情況，研究解決相關問題，詳細布置下一階段的工作。各成員單位聯絡員要加強與市社衛辦的聯系，及時處理與本單位有關的業務。
4．建立上報制度。各鎮街社衛辦要在每個實施階段結束后的第一周內將該實施階段的工作情況以書面形式上報市社衛辦，市社衛辦要及時匯總全市情況，并在第二周內向市領導小組報告。各鎮街社衛辦要第一時間將本鎮街發展社區衛生服務遇到的困難或問題向鎮街領導小組報告，并以書面形式上報市社衛辦。
（二）形成聯動格局
發展社區衛生服務需要政府牽頭，部門配合，各司其職，形成市鎮聯動格局。
1．做好建設規劃。市衛生局要抓緊制定全市社區衛生服務總體建設規劃，各鎮街政府要抓緊制定本鎮街社區衛生服務發展建設規劃，科學合理布局社區衛生服務機構網點，明確工作目標和進度要求。市鎮兩級要堅持“五個統一”的標準，優先改造現有醫療機構，避免重復建設。
2．加快財政投入。市財政局要抓緊制定社區衛生服務財政補助政策和財務管理辦法，加快落實2007年社區衛生服務專項經費支出，做好2008年社區衛生服務專項經費預算。各鎮街要加大財政投入力度，落實相關財政投入政策要求。
3．完善醫保政策。市社會保障局要建立門診醫療保障制度，盡快制定適合我市企業職工（包括新莞人）和城鄉居民的門診醫療保障政策，擴大參保覆蓋面，將更多的企業職工（包括新莞人）和城鄉居民納入醫療保險參保范圍；要適時將符合條件的社區衛生服務機構納入社會保險定點醫療機構范圍。
4．改革人事制度。市人事局要抓緊制定社區衛生人才引進政策，制定社區衛生專業技術人員任職資格制度和社區衛生服務機構人員聘用制度。
5．加強監督管理。市衛生局要加強行業管理，對社區衛生服務機構從業人員及技術服務項目實行準入管理。市食品藥品監督管理局要加強對社區衛生服務機構使用藥品、醫療器械的質量監督管理，依法查處從非法渠道購進藥械或使用假劣藥械等行為，要求社區衛生服務機構的藥械存放條件必須滿足儲存要求。各鎮街要加強對社區衛生服務機構的行政運作管理，嚴禁將社區衛生服務機構辦成營利性醫療機構，防止社區衛生服務機構設置規模過大，協調處理好鎮街醫院與社區衛生服務機構的關系。
（三）加強檢查督導
市社區衛生服務工作領導小組要加強對各鎮街社區衛生服務工作的檢查督導，各成員單位要安排2－3個鎮街作為掛靠檢查督導對象。市社區衛生服務工作領導小組要及時向市人大、市政協匯報工作進展情況，邀請人大代表、政協委員對社區衛生服務工作進行指導。
（四）加大宣傳力度
市鎮兩級要充分利用廣播電視、報紙、互聯網等媒體和召開動員大會、公益廣告、派發宣傳小冊子、開設網上論壇等多種形式，廣泛宣傳發展社區衛生服務的重要性及意義，介紹社區衛生服務功能、服務項目、服務指引等，發動全社會共同支持社區衛生服務工作，營造濃厚的工作氛圍。
1．市社衛辦要協助東莞日報社統一制作發展社區衛生服務的書面公益廣告，在《東莞日報》和各鎮街所辦報紙上免費刊出；要協助東莞廣播電視臺統一制作發展社區衛生服務的音像公益廣告，在東莞廣播電視臺和各鎮街所辦廣播電視的黃金時段免費播出。
2．市社衛辦要統一制作發展社區衛生服務宣傳小冊子，在全市各醫院和社區衛生服務機構免費派發；要及時編發社區衛生服務工作簡報，第一時間通報社區衛生服務工作的最新進展情況。
3．市社衛辦要在市衛生局公眾網和市衛生系統自動辦公網上開設社區衛生服務網上論壇，各鎮街政府要在本鎮街政府網上開設社區衛生服務網上論壇，廣泛聽取群眾對發展社區衛生服務的意見和建議。
4．市鎮兩級社衛辦要安排專人負責宣傳工作，主動為新聞媒體提供宣傳資料和工作信息，及時回復網上論壇的提問并匯總意見和建議。
三、實施步驟
社區衛生服務工作分三個階段實施：
（一）準備階段（2007年10－12月）
1．成立機構。市鎮兩級成立社區衛生服務工作領導小組，各鎮街醫院成立社區衛生服務工作協調小組。
2．動員部署。市于2007年10月下旬召開全市社區衛生服務工作動員大會；各鎮街于2007年10月下旬召開本鎮街動員大會。
3．制定規劃。各鎮街要摸清本鎮街衛生資源和需求以及現有社區衛生服務機構、村（社區）衛生站、門診部運作情況，確定可整合、轉型或改造為社區衛生服務機構的醫療機構，制定本鎮街社區衛生服務發展建設規劃。
各鎮街要于2007年10月30日前將本鎮街社區衛生服務工作實施方案，領導小組成員名單，社衛辦辦公地址、工作人員名單、聯系電話、傳真號碼等上報市社衛辦，于2007年11月15日前將本鎮街社區衛生服務發展建設規劃上報市社衛辦。
各有關部門要于2007年11月30日前完成相關政策文件的起草報批下發工作并送市社衛辦備案。
市社區衛生服務工作領導小組要于2007年12月組織督導組對各鎮街準備階段工作進展情況進行綜合測評，并將測評結果作為鎮街領導班子年度工作量化考核中社區衛生服務工作考核的依據。
（二）實施階段（2008年1－8月）
1．按規劃組織建設。各鎮街要嚴格按照本鎮街社區衛生服務發展建設規劃，優先整合現有的鎮街醫院的社區衛生服務機構以及村（社區）衛生站、門診部，轉型或改造為鎮街社區衛生服務機構。
2．按計劃逐步推進。各鎮街要嚴格按照全市的統一部署和本鎮街社區衛生服務發展建設規劃，逐步推進社區衛生服務機構建設。市社衛辦負責檢查和督導全市社區衛生服務機構的建設，重點落實2－3個鎮街作為示范鎮街。各鎮街要重點抓好社區衛生服務中心的建設，并選擇2－3個社區衛生服務站作為示范點。各鎮街務必在2008年8月底前完成本鎮街社區衛生服務發展建設規劃的實施。
3．按要求抓好落實。各有關部門和各鎮街要認真貫徹落實《關于加快發展我市社區衛生服務的實施意見》（東府〔2007〕96號）及配套文件，市社衛辦要不定期組織對貫徹落實情況進行督查。
4．按功能逐步健全。各鎮街醫院要根據《東莞市社區衛生服務公共衛生服務項目目錄》要求，逐步將疾病預防、健康教育、保健康復等公共衛生服務交由社區衛生服務中心承擔，由社區衛生服務中心指導下屬社區衛生服務站開展公共衛生服務項目。
市社區衛生服務工作領導小組要于2008年4月組織督導組對各鎮街進行階段性督導。
（三）考核驗收階段（2008年9－12月）
2008年9月，各鎮街社區衛生服務工作領導小組組織對本鎮街社區衛生服務工作進行自評，形成書面報告上報市社衛辦。2008年10月，市社區衛生服務工作領導小組組織專家組對各鎮街社區衛生服務工作進行全面考核驗收。驗收分兩部分：一是對鎮街組織機構建設情況、設置和布局情況、政策落實情況等進行驗收；二是對社區衛生服務機構功能設置情況、人員配置情況、群眾滿意度等進行考核驗收。
一、全區上半年民政工作成效顯著
區委、區政府召開了全區民政工作會議，傳達了全市民政局長工作會議精神，按照市民政局20*年工作總體部署，在全面總結20*年全區民政工作的同時，安排了我區20*年民政工作，會上區委常委*、副區長*作了重要講話，為完成20*年民政工作奠定了堅實基礎。
（一）基層民主政治和社區建設上了新臺階
一是精心指導鄉鎮（街道）第七屆村、社區居委會換屆選舉工作，圓滿完成了換屆選舉任務。1－6月，做好對選舉中的“難點村”和“重點村”的矛盾化解工作；1個村委會、2個社區居委會依法進行了重選補選。受理選舉53件，依照選舉法律和政策的規定進行了調查處理，做到了件件有結果。至4月底，全區448個村、184個社區居委會圓滿完成了第七屆換屆選舉任務。
二是積極開展村務公開民主管理示范單位創建活動，成效明顯。選擇條件較好的天城鎮、白羊鎮2個鎮、20個村開展了市級村務公開民主管理示范單位創建活動。天城鎮被民政部評為全國村務公開民主管理先進鄉鎮。九池鄉黃梅村、太白街道太白村等10個村通過努力，達到了市級村務公開民主管理示范單位的建設目標。
三是村級陣地建設進一步加快。指導、督促鄉鎮（街道）完成20*年度村級社會公共服務中心項目建設，截止6月上旬,20*年度38個村級社會公共服務中心項目已完成32個；在建6個。完成了20*-2010年114個村級服務中心項目建設規劃。
四是示范社區建設工作初見成效。按照區委、區政府的部署，20*年，我局在21個城市社區開展示范社區的建設活動。6月底止，建成了首批周家壩、百安壩2個示范社區，20個區級領導深入社區主持召開了現場辦公會議，15個示范社區完成了建設規劃的制定，32個幫促單位落實了資金或物資。為將幫促工作落到實處，我局細化了社區建設工作目標考核細則，深化了廉政文化進社區活動，完成了數字化社區建設方案。
五是落實了20*年度新建或改建社區服務中心（站）項目建設責任制，確保任務完成。為確保本年度2個街道社區服務中心、16個社區服務站項目建設任務的完成。區民政局召開了20*年社區服務中心（站）項目建設工作會議，同時，簽定了項目建設責任書，明確了項目建設要求。在指導做好項目建設的選址、功能設計、職責制度建立健全的同時，組織周家壩等街道部分社區干部到江北區鴛鴦社區等亮點社區進行了考察學習，拓寬了社區干部建設好社區服務站項目的思路。
六是兌現在職和離任人員的誤工補助和一次性生活補貼。今年3月，區委組織部、區財政局、區民政局等部門聯合下發了《關于調整村及社區干部誤工補助等待遇的通知》（*財鄉管〔20*〕5號），為早日兌現政策，實現全區村、社區專職干部誤工補助打卡發放，經過3個月的努力，完成了對1830名在職村、居干部的誤工補助和405名離任村、社區干部的一次性生活補助審批。在職和離任人員的補助在6月初得到兌現。
（二）新型社會救助有了新進展
1、救災工作積極有序穩步推進
（1）確保農村困難群眾安全度荒
20*年，全區程度不同地遭受了暴雨洪澇、風雹災、農作物病蟲害等自然災害。為做好災民生活救助工作，妥善安排好20*年春荒災民生活，制定切實可行的春荒救濟方案，確保災民困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住。區民政局、財政局于1月底下撥春荒救濟款240萬元，幫助農村困難群眾順利度荒，共有14963戶53866人受益。
（2）救災應急能力有較大提升。一是及時開展低溫雪災救助。今年1月中旬以來，我區遭受持續低溫冷凍天氣，中高山區普遍降雨雪。尤其是1月27日以后，全區持續降雪，為50多年來罕見，造成中高山地區39戶112間房屋倒塌，損壞房屋21*間。我局制定下發了《*區20*年雪災災民倒房重建工作實施方案》，為基層實施倒房重建工作奠定了基礎；及時下撥救災資金30萬元，幫助災民做好恢復重建工作。目前，全區因雪災造成倒房的39戶災民已經全部完成了恢復重建任務。二是應對“5·12”地震災情反映迅速。因“5·12”四川省汶川縣發生8.0級地震，我區普遍受到不同程度的波及影響，災情就是命令，全局人員迅速做出反映，采取有效措施，切實開展賑災救助。
4、民間組織管理卓有成效。一是抓好民間組織培育管理工作。依法登記民間組織7個，注銷4個。登記、注銷合格率達到100%。截至20*年6月底，我區民間組織已發展到501個，會員175132人。民間組織涉及我區各行各業，業務主管部門達103個。二是加大監管力度。為加強對民間組織監督管理，確保民間組織健康發展，*區政府辦制發了《關于進一步加強民間組織監督管理工作的通知》（*府辦發〔20*〕7號）。成立*區民間組織監督管理工作領導小組。*區民政局、*區審計局制發了《關于進一步加強我區民間組織財務審計工作的通知》（*民發〔20*〕37號），*區民政局《關于建立民間組織重大活動事項報告備案制度的通知》（*民發〔20*〕37號），*區民政局、*區財政局《關于進一步規范我區社會團體會費收取行為的通知》(*民發〔20*〕1*號)。召開了20*年度民間組織年檢工作會，對年檢工作進行了具體安排部署，提出了明確要求。三是組織動員，向災區獻愛心。“5.12”汶川地震發生后，我們及時動員組織各民間組織踴躍向災區獻愛心，截至目前已向災區捐款300萬元，捐贈物資400萬元，輸送志愿者20人。
5、依法開展婚姻登記和收養管理工作，不斷提高服務水平。進一步強化了婚姻、收養管理和登記工作相關法律法規的宣傳。區婚姻登記中心做好對服務轄區范圍內實現網上登記辦證的各項準備工作；對邊緣鎮鄉的婚姻登記工作，加強了調研指導，建立了婚姻登記從業人員報批備案的工作機制。1-6月全區共辦理結婚登記7169對、離婚登記1556對。收養登記方面，基本完成*區收養登記數據庫的建立，實現了收養登記檔案信息數據化。1-6月，辦理收養登記8人。
（六）福彩發行工作成績凸顯
福彩發行工作按渝東特區“開拓創新，精細管理，市場為主”的指導思想，加大宣傳力度，采取每周二、四在《三峽都市報》刊登福彩專版，《三峽之窗》網站開辟福彩論壇，邀請北京專家講師團到*對彩民進行授課，開發手持型終端銷售機等措施努力提高銷售額度。目前*區有站點數量120個，銷售站點數量111個，其中便利型手持機24個。截止20*年6月16日*共銷售1546.31556萬元。
（七）認真辦理人大代表建議、政協委員提案，維穩工作有新突破
上半年，辦理人大代表建議、政協委員提案47件，滿意率100％。今年來，全系統共接待來信來訪1170人次，訴求主要涉及安置、優撫、低保、醫療救助等內容。一是按照工作“五個一”和“誰主管、誰負責”、“屬地管理”的要求，建立工作機構，明確工作職責，制定獎懲措施，并建立了全局職工共同參與處置集訪工作制度。二是建立了工作長效機制，不斷完善工作制度和工作機制，制定了工作預案和處置預案。三是建立健全了各開發區、相關部門和鎮鄉、街道共同參與的全區涉軍群體穩定工作組織網絡和服務體系，保持24小時信息暢通和信息共享，確保了在第一時間掌握情況、及時處置，努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。四是每月定期對涉軍群體穩定工作進行研究和梳理，排查矛盾，制定穩控措施。五是隨時與各地各部門保持密切聯系，隨時靈通信息。掌握工作動態。六是建立了復員退伍軍人信息庫，完善了相關臺帳。七是在現行政策范圍之內，充分利用民政部門工作職能，在醫療、生活、住房等各方面積極為涉軍群體辦好事辦實事，增進了與他們的了解和溝通，有效地化解了矛盾。
（八）黨建、宣傳、退休、工青婦工作進一步加強。深入開展了“創新服務、促進發展”主題活動。制定了*區民政系統“創新服務，促進發展”主題活動方案，召開了“創新服務，促進發展”主題活動動員會。各科室和局屬事業單位精心組織，層層發動，努力營造“創新服務、促進發展”的氛圍。為全體干部職工征訂了一套閱讀書籍，認真組織干部職工重點學習黨的十七大報告、書記來*調研時的重要講話、市委市政府《關于加快*經濟社會發展的決定》和市委常委、區委書記吳政隆在全區干部大會上的重要講話精神等。組織了“民政如何創新”大討論活動；組織人員參加了“思想大解放、促進大發展”演講比賽；進一步完善局機關領導班子成員及民政系統干部職工崗位責任制，細化了工作措施，優化工作程序，完善督查督辦和周清月結工作制度，加強目標任務按月推進和季度通報。不斷查找和解決突出問題。推動了我局思想大解放、觀念大更新，進一步激發了干部職工“想干事、肯干事、會干事”的內動力。深入開展了“城鄉支部手拉手”活動，深入到響水鎮高石村簽定了幫扶協議，開展“八個一”活動。完成第二屆機關委員會換屆選舉工作；組織民政系統黨員積極交納特殊黨費，支援抗震救災工作，局機關黨委8個黨支部101名黨員共交納抗震救災“特殊黨費”1.74萬元。宣傳信息工作成效明顯。完成《重慶民政志（*篇*－*）》、《改革開放30年民政工作》和《*志（民政篇）》的組稿、審閱工作。建立和完善老干工作各項制度，老干部心情更加舒暢。工青婦等活動充滿活力。
二、明確下半年工作重點，出色完成20*年民政工作任務
（一）緊緊圍繞區委“創新服務，促進發展”主題活動，建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績。
1、實施“536”干部管理指導思想，打造和諧班子和快樂指數最高的民政隊伍。
2、實施“一主兩翼六化驅動”戰略，實現全區民政工作“大見成效”
3、扎實開展“創新服務，促進發展”主題活動。梳理思路，創新方法，落實措施，在全系統真抓實干，大力引導民政系統全體干部職工積極投身“創新服務，促進發展”主題活動之中，民政系統加強學習型班子和學習型隊伍的創建，以“建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績”為目標，以“創新服務，促進發展”主題活動為切入點，不斷提高領導班子、領導干部和民政隊伍的政治素質、領導能力和科學執政水平。
（二）突出重點，實現民政工作整體推進
1、立足增強民生保障能力，健全完善新型社會救助體系。扎實搞好災后重建工作。健全完善最低生活保障制度。鞏固擴大城鄉醫療救助工作成果。切實加強農村五保供養工作。完善流浪乞討救助管理。
2、立足增強社會自治功能，積極推進城鄉社區建設。全面推進城市社區建設。積極推進農村社區建設。進一步深化基層群眾自治工作。
3、立足提高孤老殘幼保障水平，大力發展社會福利事業。加快發展老年福利事業。切實加強兒童福利服務。積極做好殘疾人福利工作。
4、立足落實優撫安置政策，大力推進國防服務保障體系建設。強化對軍隊的服務保障。強化對軍人的退役保障。強化優撫對象的生活保障。
5、立足提升民政公共服務能力，大力加強專項社會事務管理。切實加強社會組織建設與管理。積極推進區劃地名界線管理工作。切實加強殯葬管理服務工作。推進婚姻登記規范化建設。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照區委學習實踐活動的總體部署，突出發展第一要務，緊扣城市建設管理中存在的突出問題，把開展學習實踐活動與推進全局重點工作，著力謀劃北部新城建設，提高各項重點工作的執行力結合起來；突出以人為本，緊扣人民群眾反映的熱點難點問題，把開展學習實踐活動與為民辦實事，著力解決涉及人民群眾切身利益的熱點和難點問題結合起來。通過深入開展主題實踐活動，在落實區建設系統重點工程（工作）和重點拆遷安置項目等為民辦實事的基礎上，認真執行區制定的一批惠民政策措施，努力實施一批利民實事項目，真正讓人民群眾得實惠。
二、主要內容
（一）執行區制定的惠民政策措施
在學習實踐活動期間，我區將重點出臺以下十方面政策：（1）區委、區政府關于服務重點企業的若干意見；（2）關于促進創業發展的若干意見；（3）關于完善投融資體系建設的實施意見；（4）關于促進企業開拓國際市場的若干意見；（5）*區新型農村社會養老保險暫行辦法；（6）困難群眾醫療救助實施辦法；（7）高效特色農業保險扶持辦法；（8）關于推進整治村莊環境共建小康家園工作的意見；（9）關于建立健全鄉村醫生社會養老保險制度的實施意見；（10）關于實施基層黨建“三個一”質量提升工程的意見。
我局各黨支部，各內設處室和事業單位要根據區委制定的十項惠民政策措施，認真學習宣傳、深入貫徹執行好十項惠民政策措施，并給合以往的實踐經驗和新階段、新形勢、新任務，在貫徹落實好區委、區政府相關指導性政策文件的基礎上，通過加強重大課題調研，廣泛聽取群眾意見，重點圍繞經濟發展、服務企業、社會事業、節能減排、生態環境、城鄉統籌等方面，創新工作思路，改善工作方法和方式，進一步圍繞群眾和企業反映的熱點難點問題落實好區各項惠民利民政策和措施，讓人民群眾和企業切實感受到學習實踐活動的成果。
（二）實施一批利民實事項目
突出以人為本，緊扣人民群眾反映的熱點難點問題，著力解決涉及人民群眾切身利益的熱點和難點問題，針對群眾反映最急、最難、最愁的問題，努力實施一批利民實事項目，提升民生質量。
在學習實踐活動期間，全局將重點抓好以下十件實事：
（1）縣鄉公路改造及養護；（2）農村道路和危橋改造；（3）集鎮污水收集系統建設；（4）集鎮污水收集泵站及壓力管道建設；（5）水環境及老小區整治；（6）菜市場改造；（7）公共廁所建設及改造；（8）城鄉公交站臺建設；（9）信號燈和交通標志標線完善；（10）農村改水工程建設。
局屬各處室和事業單位要緊密結合各自實際，針對群眾和人大代表、政協委員關心的問題，在政策和資金允許的范圍內，再謀劃確定幾件惠民利民實事，切實幫助基層、企業和群眾謀實招、辦實事、出實效。
（三）完善一批為民服務項目
按照“服務意識有新增強、服務能力有新提高、服務作風有新轉變、服務效能有新提升”的總體目標，切實履行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等好的做法，結合開展學習實踐活動，大力推進創新創優，再推出一批服務創新舉措。
在學習實踐活動期間，全局將重點落實以下十項服務舉措：（1）提高窗口服務質量，提高行政效率；（2）農民工安全生產培訓；（3）宣傳普及建筑節能知識；（4）宣傳普及防空防災知識；（5）法律法規咨詢；（6）完善公共服務電話；（7）規范完善路名牌和指路牌；（8）城市管理與社會治安一體化建設；（9）公交線路優化；（10）城管進社區。
各處室和事業單位要通過深入開展解放思想大討論活動，認真查找服務不優、效率不高的思想根源，增強服務企業、基層和群眾的責任感和主動性。要按照建設“服務型政府、創新型政府”的要求，切實推出一批新舉措，著力打造城市建設管理服務品牌。要積極開展崗位練兵活動，引導廣大黨員干部進一步提高綜合素質和業務能力，不斷增強服務本領。
三、實施步驟
主題實踐活動分四個階段有序推進：
第一階段：制定活動方案（5月上旬～中旬）。局活動辦已將全局主題實踐活動的主要項目匯總（見附表）。
第二階段：全面啟動實施（5月下旬～6月下旬）。各責任部門和單位要加大宣傳發動，按照時序進度，認真組織實施，確保活動在5月下旬實質性啟動。對于群眾反映強烈的、現有條件下能夠解決的，要立即解決；對于時間跨度大、涉及面廣、實施難度大的，要加快啟動；對于政策性問題，要認真梳理、盡快研究、早日解決，確保活動在6月下旬初見成效。
第三階段：分析總結改進（7月上旬～中旬）。結合前階段活動成效和群眾的反饋意見，認真總結主題實踐活動中的經驗和問題。對一些好做法，通過經驗交流、現場觀摩等形式在全局推廣；對于活動中反映出的問題，要認真研究，制定方案，加快落實，推進主題實踐活動不斷取得新進展。
第四階段：完善長效機制（7月下旬～8月底）。對主題實踐活動中形成的好政策、好機制、好方法，統一匯總整理，并通過新聞媒體向全區公布，接受群眾監督。同時，在今后的日常工作中，要繼續延續主題實踐活動，抓好各項政策的貫徹落實，大力推進各項利民實事，不斷完善服務舉措，并以制度的形式固定下來，著力形成長效工作機制。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各責任部門和單位要高度重視，切實加強領導，認真組織實施；部門和單位主要負責人要切實履行領導職責，親自參與方案制定，率先垂范參加主題實踐活動；要注重發揮好廣大黨員的帶頭作用，引導黨員當好宣傳員、聯絡員和服務員，架起溝通黨和政府與群眾聯系的橋梁。
（二）注重群眾參與。要堅持群眾路線，把群眾呼聲作為主題活動的重要依據，把解決群眾反映強烈的問題作為主題活動的著力點，廣泛發動群眾參與，主動接受群眾監督，真正做到問政于民、問需于民、問計于民，聽取民意、集中民智、凝聚民力，讓人民群眾切實感受到主題實踐活動帶來的實際成果。
“法治精神是法治的靈魂”，我們始終堅持依法治市、依法執政、依法行政共同推進；堅持法治__、法治政府、法治社會一體建設，堅持法制宣傳教育與社會管理創新有機結合，以法治文化建設引領全民法治精神的樹立。
（一）齊抓共管，構建聯動互動格局。以共同推進、一體建設為目標，以“法律七進”為抓手，努力構建“條塊結合，縱橫相融”的依法治市聯動工作格局。提請市委、市政府出臺了《__市推進法律七進工作方案》和《__市行政機關法律顧問管理辦法》，將此項工作提升到市委、政府中心工作高度，從全面建設法律顧問制度、市委黨委會、市委中心組和市政府常務辦公會前領導集體學法制度、法紀警示教育制度、社區網格化管理、法制宣傳長效制度等眾多方面將“法律七進”工作目標、任務、職責進行細化分解，明確了相關市級部門、鄉鎮、街道辦事處、部門行業的工作重點、工作任務、工作目標，并作為年度目標考核的一項重要內容，以此不斷推進依法治理工作，廣泛開展法治文化建設。
（二）創新載體，深化法治文化內涵。充分利用網絡、手機短信、新聞媒體、法律咨詢、法制講座等形式，結合“群眾路線教育”、“社會主義核心價值觀”等主題教育活動，統籌推進“法律七進”活動。目前，“出門學法、抬頭見法、辦事循法” 的社會氛圍日益濃厚。一是宣傳造勢。邀請南充市依法治市宣講團在我市市委中心組學習會上開展了依法治市法制專題宣講會；利用高速公路廣告、公交車車載LED、市內主要商業LED廣告、LED流動車、出租車頂燈普法、依法治市微博、機關政務信息公開電子觸摸系統等手段廣泛宣傳依法治市相關工作，確保該項工作深入人心，營造全民參與的良好氛圍；編排了《鐵窗淚》、《古城衛士》等一批法治演藝節目，用寓教于樂、老少皆宜的方法將法治文化潛移默化于群眾的意識之中；開展了“領導干部講廣播’’法制宣傳活動和法律知識進萬家、法律書籍送萬家活動，確保群眾觀念和與群眾貼近的法律知識、依法治市的理念入腦入心。二是貼近中心。緊密結合市人大常委會年度執法檢點，先后組織了《禁毒法》、《傳染病防治法》專項執法檢查法制培訓會，邀請人大代表、政協委員視察評議公證、司法鑒定、法律援助、社區矯正等重點執法工作；主動接受工作監督、法律監督、民主監督和社會監督，不斷提升自身依法行政水平；組織開展了全市萬人公開審判暨法制宣傳大會，讓群眾在以案說法中感受到法律的威嚴。三是培訓引導。牽頭組建13支法律服務小分隊和黨員干部義務法制宣傳小分隊，針對全市村居三委換屆選舉，對全市所有村居干部開展了為期近一個月的“法律明白人”法律專項培訓2000余人，重點突出人民調解、條例、治安處罰等與群眾密切相關法律普及，為基層干部進行“法律充電”、“法治補鈣”。四是突出重點。繼“局長說法’’欄目之后，在市電視臺開辟了法治__系列之“法在身邊”和“百姓說法”專題欄目，在市級各部門和市民中進一步營造“誰執法，誰普法”和“全民學法”的普治工作理念，真正形成部門、行業分工負責、各司其職，齊抓共管的大普法工作格局，為推動實施市委、市政府發展目標營造了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。五是夯實陣地。繼__市法治文化家園和法治文化長廊成功打造之后，今年為推進依法治市并結合__旅游城市的優勢，我們邀請國內專業設計團隊，高質量、高標準、大投入，全面打造了__法治文化景區、__新天地法治文化商區和熊貓樂園法治文化樂園三個精品法治文化主題陣地，讓廣大市民近距離感受法治文化、感受法治精神，在潛移默化中接受法治文化的熏陶，在娛樂休閑中培養良好的法治意識。
深入服務項目推動戰略的實施，引導
律師、法律服務工作者積極介入項目實施服務中，有力促進全市重點項目順利推進。一是優質服務項目。組織優秀律師、法律工作者定期不定期深入重點項目中開展法律服務工作，解決項目在開發、建設過程中相關問題。為保障政府及人民利益，積極引導公證機構積極做好重大建設項目中征地拆遷過程和回遷安置的授權委托書、承諾書、安置協議、補償協議和證據保全。
二是傾力服務企業。大力推行法律顧問進村（居）活動，
目前全市律師擔任政府、企事業單位法律顧問129家，基層法律服務所擔任政府、企事業單位、村（居）法律顧問485家。組織律師、公證、鑒定等法律服務隊伍深入企業，對企業實施全過程、跟蹤式專項法律服務和定期“法律體檢”，防范和化解企業經營風險。
三是親情服務民生。推行法律援助首席律師制、律師受援人定期交流回訪制、案件抽查制、法律援助志愿制、法律援助志愿律師當班值班制和案件補貼與案件質量掛鉤等制度，積極構建半小時法律援助圈，推行“一站式”法律援助模式和上門援助模式，按程序減免緩交困難群體的相關費用，積極拓展法律援助范圍；大力宣傳新頒《__省法律援助條例》，新建兩個法律援助工作站，不斷提高法律援助知曉度，建立法律援助律師、法律工作者信息庫，推出法律援助“點援制”；建立了法律援助便民信息服務系統，確保法律援助政策方便群眾熟知、法律援助流程方便群眾操作、法律援助機構方便群眾掌握、法律援助人員方便群眾選擇。
始終堅持“最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的理念，積極整合法律服務資源，全力化解各類矛盾糾紛，不斷新社會管理。
（一）突出機制創新。堅持司法與、維穩緊密結合，持續推行律師參與工作機制，組織律師定期參與書記、市長大接訪活動，建立了律師對重大集訪、復雜疑難涉法案件調查制度和律師參與重大案件聯席會議制度。采取政府購買法律服務的方式，對事關社會穩定全局的重大涉法涉訴案件定律所、定律師、促化解，引導群眾通過正常的法律程序表達合理訴求，使矛盾糾紛調解的過程變為法制宣傳教育的過程。
（二）突出資源聯動。利用各類基層專業調解組織扎身基層、信息靈通的優勢，成立矛盾糾紛排查組，按照“誰主管、誰負責’’和“分級負責、歸口辦理”的原則，對摸排出的矛盾糾紛主動進行調處，著力抓小抓早抓苗頭，從源頭上預防矛盾糾紛。今年我們以城市房屋征收、拖欠民工工資等當前影響穩定的突出問題為重點，堅持邊排查、邊調處，共指導調解各類矛盾糾紛1623件，調解成功1610件，成功率99%。
