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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財政文化論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)，公共文化產(chǎn)品，供給
1 我國農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給變遷
1.1 計劃經(jīng)濟(jì)時期的公共文化產(chǎn)品供給機(jī)制
計劃經(jīng)濟(jì)時期，我國農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的供給基本由國家包辦，通過農(nóng)村基層的權(quán)力結(jié)構(gòu)、組織體制進(jìn)行公共產(chǎn)品的提供和分配。但國家預(yù)算安排制度內(nèi)提供僅限于公社本級一部分公共產(chǎn)品，公社級的大部分公共產(chǎn)品和生產(chǎn)隊、生產(chǎn)大隊的全部公共產(chǎn)品主要依靠制度外自我提供，農(nóng)村文化投入始終處在一個極低的水平，這使得農(nóng)村的文化產(chǎn)品短缺單一，但相對比較均等。
1.2 改革開放后至農(nóng)村稅費(fèi)改革前農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給機(jī)制
早在”六五”規(guī)劃時期，國家就提出了“縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的建設(shè)目標(biāo)，但從未達(dá)到。相當(dāng)一段時期以來，由于觀念認(rèn)識差距、市場經(jīng)濟(jì)沖擊和財政投入不足等多種原因，農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)基本處在一個相對滯緩的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，甚至不少地方的建設(shè)急劇下滑，已有的設(shè)施或破損嚴(yán)重、或轉(zhuǎn)為他用，人員隊伍嚴(yán)重流失。尤其是1994年分稅制改革后，農(nóng)村公共文化產(chǎn)品更多地要由基層政府負(fù)擔(dān)，與地方財力直接掛鉤。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身財源有限，這使得農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給難以為續(xù)。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。
1.3 現(xiàn)階段農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給機(jī)制
農(nóng)村稅費(fèi)改革后，隨著預(yù)算外資金納入預(yù)算內(nèi)步伐的加快以及非稅收入的取消，縣鄉(xiāng)財政收不抵支的矛盾凸顯出來，這使得整個農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的供給比稅費(fèi)改革前面臨更大的資金缺口，更遑論文化產(chǎn)品的供給了。由于文化事業(yè)費(fèi)總量偏少，加之城市發(fā)展日益成為關(guān)注的中心，因此有限的投入往往集中在城市文化建設(shè)上。廣大農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村地區(qū)的公共文化建設(shè)日益被邊緣化。
2 我國農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給存在的主要問題
近年來在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，各級黨委和政府為改善農(nóng)村文化生活作出了巨大努力，取得了一定成效。但總體上看變化不大，我國目前農(nóng)村公共文化建設(shè)還很落后，城鄉(xiāng)文化差距拉大的現(xiàn)象不容忽視，農(nóng)村的公共文化生活嚴(yán)重式微，特別是一些健康、文明的公共文化形式更是走向衰微。
2.1 農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給總量不足，公共文化資源匱乏
中央財政對農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給的投入嚴(yán)重不足，地方財政尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給上乏力，心有余而力不足，這些都造成以政府供給為主體的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品嚴(yán)重短缺，農(nóng)民很難享受到政府提供的公共文化資源。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。
2.2 農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給意愿失實(shí)，過剩與不足并存。我國現(xiàn)實(shí)生活中，文化公共產(chǎn)品供給決策程序是“自上而下”的，即農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給在很大程度上取決于“上級”的偏好，由“上級”決定提供公共產(chǎn)品的品種和數(shù)量，而沒有建立起村民文化需求的表露機(jī)制，這使得農(nóng)民、農(nóng)村文化產(chǎn)品的需求意愿得不到真實(shí)反映。
2.3 農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)失調(diào)，使用效率低下
政府在供給農(nóng)村文化產(chǎn)品中，由于沒有強(qiáng)有力的法律約束和制度規(guī)范，政府部門的負(fù)責(zé)人往往從功利原則和個人意愿出發(fā)，致使供給隨意性很大，不僅在總量上短缺，而且在結(jié)構(gòu)上也失衡，具體表現(xiàn)為：一是關(guān)系農(nóng)民生活的文化產(chǎn)品供給不足，二是關(guān)系農(nóng)民基本人權(quán)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的文化產(chǎn)品供給短缺，三是關(guān)系政治利益的文化產(chǎn)品供給過剩。這使得農(nóng)村文化產(chǎn)品的實(shí)際使用效率低下，甚至無人問津。
2.4 基層政府組織的公共文化活動貧乏，難以滿足農(nóng)民的文化需求
農(nóng)村基層政府或村級組織舉辦的公共文化活動不但數(shù)量少，而且極少針對農(nóng)民的文化需求開展農(nóng)村文化活動；即使是政府舉辦的少量文化活動，也主要限于節(jié)慶等特定場合，或者是為了滿足政府經(jīng)濟(jì)活動的需要，或僅僅放幾場電影，而非主要是為了滿足農(nóng)民日益增長的文化需要。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在國家大力推行“文化下鄉(xiāng)'活動時，只選擇放電影等成本較低的簡單文化活動方式，從而造成了政府供給與農(nóng)民需求之間的差距。
3 我國農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給現(xiàn)狀的剖析
當(dāng)前我國農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足、供需失衡及文化活動相對貧乏的現(xiàn)實(shí)情況，與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求、與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展以及農(nóng)民群眾的精神文化需求很不相適應(yīng)，分析其原因主要有：
3.1 “城鄉(xiāng)分治'的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重制約農(nóng)村文化產(chǎn)品供給總量的增長
所謂二元經(jīng)濟(jì)，簡單地說，就是指發(fā)展中國家現(xiàn)代化的工業(yè)和技術(shù)落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)同時并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即在農(nóng)業(yè)發(fā)展還比較落后的情況下，超前進(jìn)行了工業(yè)化，優(yōu)先建立了現(xiàn)代工業(yè)部門。我國目前即處于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，農(nóng)村剩余勞動力長期得不到有效轉(zhuǎn)移，二元經(jīng)濟(jì)特征非常明顯，遲遲不能轉(zhuǎn)化為一元經(jīng)濟(jì)。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的影響，我國財政資源長期重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)，形成了城鄉(xiāng)不均衡的公共產(chǎn)品供給體系，造成國家財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、文化娛樂等公共產(chǎn)品投入長期嚴(yán)重不足。城市居民通過繳納稅收，享受政府提供的各種文化產(chǎn)品，其供給進(jìn)入公共財政體制。但農(nóng)民通過稅收等形式向國家繳納資金后，享受的各種公共產(chǎn)品卻仍要進(jìn)行成本分?jǐn)偅皇怯烧y(tǒng)一從財政支出中進(jìn)行安排，其文化產(chǎn)品供給是一種制度外供給的方式，從數(shù)量、質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)劣于低于城市文化產(chǎn)品。
3.2 分稅制改革的不徹底，阻礙了農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的有效供給
我國財政體制自1980年起沿著財政分權(quán)思路不斷推進(jìn)，并于1994年在中央和省之間建立了分稅制，初步劃分了各級政府的財權(quán)財力和事權(quán)范圍。在分稅制的具體運(yùn)行過程中，財力逐級集中，事權(quán)層層下放。地方政府財權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一，尤其是鄉(xiāng)政府的財權(quán)與事權(quán)失衡加劇，鄉(xiāng)村債務(wù)繼續(xù)增加，鄉(xiāng)、村組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)難度加大。上級政府雖然通過縱向轉(zhuǎn)移支付制度彌補(bǔ)地方財力，但因其支付有限，加之基層政府其財源多來自本地經(jīng)濟(jì)總量，增長小且零星分散難以征收，憑借其本身財力根本滿足不了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共文化產(chǎn)品的需求。在這種情況下，基層政府要么少提供農(nóng)村公共文化產(chǎn)品，要么把提供公共產(chǎn)品的責(zé)任推給農(nóng)民。
3.3 農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給體制缺乏科學(xué)性，造成農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給隨意低效
長期以來，我國農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給體制采用的是“自上而下”的決策程序，農(nóng)村公共文化產(chǎn)品提供的決策權(quán)在縣鄉(xiāng)政府，農(nóng)民被排斥在公共產(chǎn)品供給的決策、運(yùn)作和監(jiān)督之外，缺乏對公共產(chǎn)品需求、偏好的表述，不具有參與公共事務(wù)決策的實(shí)際權(quán)利，無法在公共產(chǎn)品的供給決策中體現(xiàn)自己的意志。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。
3.4 監(jiān)督不足造成財政支農(nóng)資金使用效益低下
我國制度內(nèi)提供農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的資金主要來源是財政支農(nóng)資金，近幾年國家雖然加大了財政對農(nóng)業(yè)的支持力度，但總量仍然有限，加上財政對農(nóng)業(yè)支出實(shí)行分塊管理，財政分散且自支自管，使得有限的資金不能形成合力。另一方面，財政支農(nóng)經(jīng)費(fèi)在各級各地被挪用和浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，大量財政資金用于人員經(jīng)費(fèi)開支，或挪作他用，導(dǎo)致支農(nóng)資金使用效益極其低下。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。
4 完善農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給的意義
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，加大農(nóng)村公共文化產(chǎn)品及服務(wù)的供給，是我國當(dāng)前全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑。它能豐富廣大人民群眾特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾的精神文化生活，抵御腐朽沒落文化的侵襲，實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的基本文化權(quán)利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。
參考文獻(xiàn)：
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在構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會以及新農(nóng)村建設(shè)的過程中，黑龍江省各級政府對農(nóng)村公共產(chǎn)品的改善給予了前所未有的關(guān)注和支持，經(jīng)過多年不懈的努力，黑龍江省農(nóng)村公共產(chǎn)品供給狀況得到了較大的改善，但由于歷史原因，目前黑龍江省農(nóng)村公共產(chǎn)品供給水平仍舊為低水平供給。
一、主要表現(xiàn)
（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后已經(jīng)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難點(diǎn)所在。這是因?yàn)椋邶埥∞r(nóng)村地區(qū)地理條件復(fù)雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，雖然近年來中央與省級政府加大了對黑龍江省農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，但是農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施仍遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展的需要。
（二）農(nóng)村教育方面
黑龍江省大部分縣（市）財政困難，上級增加的轉(zhuǎn)移支付有的為增加和補(bǔ)發(fā)教師工資，有的貧困縣甚至全年的財政收入尚不夠?yàn)槿h的教師開支用，而人員費(fèi)逐年上升，公用費(fèi)嚴(yán)重短缺。加之，農(nóng)村義務(wù)教育“欠債太多”，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又極不平衡，很多縣財政過于困難，所以“以縣為主”的農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)管理體制，無法保證農(nóng)村義務(wù)教育條件的真正改善。
（三）農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)方面
黑龍江省農(nóng)村實(shí)施稅費(fèi)改革后，村級預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)沒有列入縣級財政預(yù)算，嚴(yán)重影響了村級預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)的開展。雖然每年全省安排2.4億元，對12萬農(nóng)村五保戶基本做到了應(yīng)保盡保；按照“低標(biāo)準(zhǔn)起步、廣覆蓋鋪開”的原則，全省實(shí)行了農(nóng)村醫(yī)療救助制度，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)營狀況基本為好中差各占三分之一。雖然目前黑龍江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療已經(jīng)覆蓋全省，但黑龍江農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)仍舊存在著投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員數(shù)量不足等問題。黑龍江省各級政府投入的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足，資金運(yùn)作效益不高，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資金投入嚴(yán)重短缺，難以保證廣大農(nóng)民的衛(wèi)生服務(wù)需求
（四）農(nóng)村社會保障方面
在構(gòu)建和諧社會和建設(shè)小康社會的過程中，隨著農(nóng)村低保工作的展開和逐步推進(jìn)，農(nóng)村社會保障顯現(xiàn)出向城市社會保障體系對接的趨勢。由于財力的限制，黑龍江省的許多農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)幾乎沒有建立農(nóng)村社會保障。全省社會保障工作主要重點(diǎn)放在城鎮(zhèn)，農(nóng)村社會保障與城鎮(zhèn)差距較大。目前黑龍江省農(nóng)村社會保障工作仍是低水平的保障，農(nóng)村社會保障覆蓋面比較小。
（五）農(nóng)村公共文化品方面
目前，黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級基本無圖書館也無購書經(jīng)費(fèi)，農(nóng)民喜愛的電影由于投入不足，能夠讓農(nóng)民享受的大片、新片、好片電影幾乎為零，農(nóng)民喜聞樂見的戲劇演出也幾乎為零，同樣由于投入不足，能給農(nóng)民提供公共文化產(chǎn)品為數(shù)太少。農(nóng)村文化經(jīng)營場所設(shè)施簡陋，消費(fèi)水平不高，決定了農(nóng)村文化市場重在扶持和引導(dǎo)。與龐大的農(nóng)村文化市場需求相比，從事文化工作的人員缺乏，特別是專業(yè)人才缺乏。原來有一定的影響力、取得一定的藝術(shù)成果的老同志現(xiàn)在大部分已退下來，而新畢業(yè)的大學(xué)文藝畢業(yè)生不愿到農(nóng)村工作，農(nóng)村文化建設(shè)后繼乏人，嚴(yán)重制約農(nóng)村公共供給。
二、主要現(xiàn)象
黑龍江省農(nóng)村公共產(chǎn)品在供給過程中仍舊存在著總體不足、供給不均衡等現(xiàn)象，而且一些農(nóng)民急需的公共產(chǎn)品供給偏少，一些對農(nóng)民益處不大的公共產(chǎn)品卻供給過剩，由于城鄉(xiāng)二元體制和地域條件差異的制約，公共產(chǎn)品的供給還存在著較大不公平性，這些問題我們都不可忽視。
（一）總體供給不足
主要體現(xiàn)在財政用于農(nóng)業(yè)的資金投入不足。雖然黑龍江省財政性支農(nóng)支出的絕對量從2003年開始是逐年增加的，但2003年至2006年期間，財政支農(nóng)支出占黑龍江省財政總支出的比例卻呈現(xiàn)平穩(wěn)趨勢，基本穩(wěn)定在3.4%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期國家財政支農(nóng)支出占財政支出比例。從2007年開始，黑龍江省財政支農(nóng)支出統(tǒng)計口徑有所變化，財政支農(nóng)支出所列為農(nóng)林水事務(wù)財政支出，所以與2006年相比有較大幅度的增長。2007年至2009年期間，黑龍江省財政支農(nóng)支出總量上有大幅度增長，財政支農(nóng)支出所占比例也穩(wěn)步增長，可見政府加大了對農(nóng)業(yè)投入，但與同期國家財政支農(nóng)支出比例相比還有一定差距。
（二）結(jié)構(gòu)失衡
現(xiàn)階段黑龍江省農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不僅總量不足，而且由于黑龍江省農(nóng)村公共產(chǎn)品供給采取的是自上而下的決策程序，因此結(jié)構(gòu)失衡，難以提供農(nóng)民真正需要的農(nóng)村公共產(chǎn)品。首先，農(nóng)民急需的公共產(chǎn)品供給不足，涉及農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重短缺。農(nóng)村的教育、社會保障、醫(yī)療生、環(huán)境保護(hù)等方面對提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。然而，在這方面黑龍江省農(nóng)村的目前狀況顯現(xiàn)出明顯的不足。黑龍江省的農(nóng)村醫(yī)療保障普遍缺乏，農(nóng)民是最大的自費(fèi)醫(yī)療群體。平常的小病，農(nóng)民們還可以勉強(qiáng)應(yīng)付，但假如得了大病，許多家庭都因無法承受高昂的醫(yī)藥費(fèi)而選擇放棄治療或治療到中途被迫中止。農(nóng)村環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重。
（三）供給的不公平性
在黑龍江省農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給過程中，由于城鄉(xiāng)二元體制和各地農(nóng)村地理條件差異的制約，公共產(chǎn)品的供給存在著較大不公平性。
城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品的供給有失公平。在黑龍江省內(nèi)關(guān)于公共產(chǎn)品的供給，農(nóng)村村民與城市居民享受著不同的待遇。一方面，城市居民享受著優(yōu)越的市政設(shè)施條件，發(fā)達(dá)的交通、整潔的環(huán)境、低廉的基礎(chǔ)教育、先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施以及較健全的社會保障，而農(nóng)村居民卻與此無緣，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的供給均低于城市。另一方面，在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市的不平等狀況下，農(nóng)民為享用這些公共產(chǎn)品，除繳納政府規(guī)定的使用費(fèi)外，往往還需付出更多的代價，而城市居民則不需從稅后收入中支付除使用費(fèi)以外的更多的費(fèi)用。
（四）供給效率低下
公共產(chǎn)品供給的效率要求是消費(fèi)者的邊際支付意愿之和等于生產(chǎn)單位公共產(chǎn)品的邊際成本，否則，即為公共產(chǎn)品過剩或不足。由于信息的不對稱、預(yù)算的不完整性和行政體制改革的滯后等問題的困擾，對于農(nóng)村公共資源的使用過程，往往缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。基層政府有一整套官僚機(jī)構(gòu)來工作，一些部門片面強(qiáng)調(diào)部門工作的重要性，不切實(shí)際地要求各級政府層層對口設(shè)置機(jī)構(gòu)，官僚機(jī)構(gòu)也就越來越龐大，在縣鄉(xiāng)兩級造成嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)重疊和人員超編，不僅占用了大量的財政資金，還必然出現(xiàn)人浮于事、互相推諉，辦事效率低下。
（五）農(nóng)村公共資源監(jiān)督機(jī)制缺乏
首先，涉及農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的部門多、資金投入分散。在生產(chǎn)和提供農(nóng)村公共產(chǎn)品的過程中，出于各自政績和利益考慮，政府提供農(nóng)村公共產(chǎn)品的中間環(huán)節(jié)較多，公共資金被層層“過濾”，公共產(chǎn)品被層層加價，往往導(dǎo)致農(nóng)村公共資源和公共產(chǎn)品供給效率低下和增長無序。農(nóng)村公共產(chǎn)品供給短缺增加了對農(nóng)村公共資源的籌集需求，進(jìn)一步提高了農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給成本，農(nóng)民分?jǐn)偣伯a(chǎn)品成本的負(fù)擔(dān)加重。其次，我國農(nóng)村公共產(chǎn)品主要由政府自上而下提供，農(nóng)民自身受文化知識以及公共資源信息缺乏等因素的限制，農(nóng)民的權(quán)利意識淡薄，難以參與民主監(jiān)督，也缺乏民主監(jiān)督的能力，這使農(nóng)村公共需求與供給難以實(shí)現(xiàn)最佳耦合，在農(nóng)村公共資源的籌集、使用和管理上的監(jiān)督作用難以得到充分發(fā)揮。再次，鄉(xiāng)、村財務(wù)管理混亂，資金使用的非透明化使得一些管理人員有機(jī)可乘。假公濟(jì)私，資金被濫用、挪用甚至貪污的現(xiàn)象比較普遍，暗箱操作突出等等，造成極大的浪費(fèi)。
要改善黑龍江省農(nóng)村公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀，除了加大財政對農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入力度、增加農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給外，還需要建立適應(yīng)社會、符合市場經(jīng)濟(jì)要求的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給多元化模式。
參考文獻(xiàn)：
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學(xué)生教育和教師教育研究占有比例較大，其學(xué)生教育涉及面較廣，有初等教育、中等教育等；與之比較次之的是教師教育的研究，包括實(shí)習(xí)、職前、入職后、繼續(xù)教育等等。（1）教師教育：《社會轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的俄羅斯高等教育課程改革——以課程目標(biāo)和初任教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)研究》、《國際視野下教師人性及其發(fā)展初探》等；（2）職業(yè)技術(shù)：《試述新加坡高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展特色——兼談對我國高職教育教學(xué)改革的啟示》、《德國雙元制職業(yè)教育中的企業(yè)參與培訓(xùn)模式對我國職業(yè)教育的啟示》《中美職業(yè)技術(shù)教師教育者的特征比較研究》等；（3）理念：《21世紀(jì)的伙伴關(guān)系：“威斯康星理念”的新發(fā)展》、《布爾迪厄教育社會學(xué)理論研究》、《哈蒙德教師教育思想述評》等；（4）基礎(chǔ)教育：《美國基礎(chǔ)教育全國課程標(biāo)準(zhǔn)的社會形成研究》、《當(dāng)代俄羅斯基礎(chǔ)教育課程改革研究》等；（5）中等教育：《二戰(zhàn)后美國義務(wù)教育均衡發(fā)展研究》、《學(xué)校文化：行走于理想與現(xiàn)實(shí)之間——基于民辦寄宿制中小學(xué)的案例研究》、《禮物的流動——對初中生社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的探究》等。教學(xué)方法改革、教學(xué)模式探索研究作為近年來的一個新興的熱點(diǎn)之一，在研究中占有一定的比例。
“幼兒教育”碩士層面研究成果規(guī)律。隨著研究的深入，研究走向多元化，涉及到各個方面。諸如特色教育、研究生教育、法制教育、少數(shù)民族教育、女童教育。在現(xiàn)代教育的高速發(fā)展，學(xué)者開始關(guān)注教育質(zhì)量的評估、督導(dǎo)、以及教育財政等問題，如：教育評價：《芬蘭高等教育評估中介機(jī)構(gòu)研究》、《關(guān)于美國高等教育質(zhì)量保障體系的初步研究》、《美國高等教育認(rèn)證體系中的民間組織研究》等，但整體上來說，所占比重相對較少。當(dāng)然，值得一提的是，幼兒創(chuàng)業(yè)教育成為一個新的研究熱點(diǎn)。
博士階層對“幼兒教育”關(guān)注
在CNKI網(wǎng)博士論文數(shù)據(jù)庫中，以學(xué)科專業(yè)為“幼兒教育學(xué)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，（1999年到2010年）共找到155篇，其中部分文章在數(shù)據(jù)上傳過程中重復(fù)上傳，剔除重復(fù)文獻(xiàn)后，共有112篇博士論文。從思想觀念的整體上進(jìn)行研究,高屋建瓴的把握教育學(xué)的脈絡(luò),如《幼兒教育的范式研究》、《幼兒教育的價值研究》、《幼兒教育實(shí)證分析范式的變遷及影響研究》、《從隔離到全納》、《高等教育多元化與學(xué)生權(quán)益保護(hù)》、《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究》等。結(jié)合地域進(jìn)行研究，選取教育發(fā)展比較前衛(wèi)的國家為實(shí)體，實(shí)際進(jìn)行論證，主要有澳大利亞，如《澳大利亞高等教育市場化進(jìn)程中的大學(xué)——政府——市場關(guān)系研究》、《澳大利亞高等教育質(zhì)量保障模式研究》等。
碩、博專業(yè)論文對“幼兒教育”的研究之比較
與其他學(xué)科類似，幼兒教育學(xué)碩士階段論文研究范圍較廣，可以說各個方面有所涉及。博士階段論文其涉獵范圍相對更加集中，但其研究更加深入。總體上研究相對較多、實(shí)證研究也多集中研究教育發(fā)展較為突出的國家、如美、澳、德、而不是各類國家均有所涉及。博士論文以華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、西南大學(xué)、華中師范大學(xué)等學(xué)校為龍頭，其導(dǎo)師各有其研究領(lǐng)域，在各自研究深入的過程中，形成自己的研究體系，所以，我們今天看到的現(xiàn)狀，如華東師范大學(xué)注重幼兒思想教育的研究、東北師范大學(xué)在基礎(chǔ)性教育方面有所側(cè)生、西南大學(xué)則在教育理念高度方面有所加強(qiáng)。其各院校有其風(fēng)格、特點(diǎn)，導(dǎo)師不同，研究方向各有差異。
小結(jié)
當(dāng)前、課程改革、模式改革、評價方式、教師教育以及財政和運(yùn)行機(jī)制成為碩、博士論文共同關(guān)注的熱點(diǎn)。其研究熱度持續(xù)近十幾年，然而，幼兒創(chuàng)業(yè)教育、研究生幼兒教育研究、特色幼兒教育在博士生論文中尚未有涉及。在弱勢幼兒群體的教育在碩、博論文中涉及都較小，甚至在博士論文中沒有查找到，有待于加強(qiáng)。
作者：曹曄單位：集寧師范學(xué)院幼師學(xué)院
關(guān)鍵詞：廣東民族地區(qū)；財政；轉(zhuǎn)移支付
中圖分類號：F810 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01
廣東民族地區(qū)一直以來受歷史、自然等因素的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國相比，特別是與廣東發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距很大且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。對于廣東民族地區(qū)尤其是貧困民族自治縣來說，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、社會生產(chǎn)力發(fā)展水平低等原因，財政轉(zhuǎn)移支付制度的資金支持起著舉足輕重的作用，對民族地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
一、財政轉(zhuǎn)移支付的理論依據(jù)
轉(zhuǎn)移支付一種再分配制度，作為財政學(xué)范疇的專有名詞，簡單來說轉(zhuǎn)移支付指的是政府間財力的上下移動。有廣義和狹義之分：廣義上是指以國內(nèi)各級政府間按照財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，合理劃分財政收入級次和規(guī)模的一種分配形式，既包括上級政府對下級政府財政收入的補(bǔ)助，也包括下級政府對上級政府財政收入的上解。即凡是政府間財力的轉(zhuǎn)移與劃撥關(guān)系都可被視為轉(zhuǎn)移支付。狹義上的轉(zhuǎn)移支付一般指相鄰的兩級政府，上級對下級的財力補(bǔ)助。在實(shí)際工作和理論研究中一般都是按狹義的來理解。①
二、廣東連南瑤族自治縣財政轉(zhuǎn)移支付的現(xiàn)狀問題分析
廣東連南瑤族自治縣地處廣東西北部，是廣東省十六個重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣之一。民族地區(qū)有其民族地方特點(diǎn)，當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化、民族風(fēng)情等有著民族特點(diǎn)。近兩三年，連南縣社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財政收入等方面都取得了很大的發(fā)展與進(jìn)步，財政轉(zhuǎn)移支付工作的進(jìn)展也取得不錯的成果，但也存在不少不能忽視的問題。
（一）總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、差距大
連南瑤族自治縣作為一個廣東扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，有“九山半水半分田”之稱，交通不便，生活、工作環(huán)境艱苦，相對貧窮落后。經(jīng)濟(jì)、社會基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，各級財政比較困難，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大，區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出。近年三次產(chǎn)業(yè)比為19.9：41.2：38.9，與全省5.5：51.6：42.9相比還有很大的差距。廣東最發(fā)達(dá)地區(qū)是珠江三角洲，珠三角人均GDP 2006年達(dá)到5300美元，山區(qū)包括少數(shù)民族地區(qū)在內(nèi)只有970美元，珠三角是山區(qū)的5倍多。②2009年，連南縣GDP總量僅為14.63億元，地方財政一般預(yù)算收入1.25億元，經(jīng)濟(jì)總量不大，而且2009年連南縣財政支出4億多，收支矛盾十分突出。
（二）財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模呈現(xiàn)遞增趨勢，對國家財政轉(zhuǎn)移支付依賴性大
廣東省欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)需省財政給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，財政收支缺口逐年擴(kuò)大，主要依靠財政轉(zhuǎn)移支付來解決縣級財政資金周轉(zhuǎn)包括工資發(fā)放等問題。享受轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，其中省財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助超過財政一般預(yù)算收入，個別縣的補(bǔ)助額達(dá)到其財政一般預(yù)算收入的4倍以上。連南縣近兩年財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模呈現(xiàn)遞增趨勢，卻由于是財政窮縣，財政困難而對國家轉(zhuǎn)移支付依賴大。連南縣在工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、“三農(nóng)”、民生、教育、綜合維穩(wěn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等工作的開展，任務(wù)繁重，所需經(jīng)費(fèi)多。2009年連南縣財政支出項目大類14項，支出總計達(dá)30116萬元；2010年財政支出項目大類增至17項，支出總計達(dá)35077萬元。連南縣財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模逐年遞增，緊張的財政難以支撐、支持全縣的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展。可見，如果沒有國家財政的持續(xù)強(qiáng)有力支持，連南縣在社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路上將舉步維艱。
（三）財政轉(zhuǎn)移支付制度改革的深度與廣度不足
當(dāng)前，我國政治體制、經(jīng)濟(jì)制度等方面依然存在一些深層次問題，這在一定程度上影響了財政改革的深入開展。現(xiàn)有相關(guān)法規(guī)制度體系相對滯后，對財政改革的保障和支撐力度不夠，特別是財權(quán)與事權(quán)不夠統(tǒng)一、基層政府的財權(quán)與支出責(zé)任劃分不對稱、稅收增長分成比例不盡合理等問題一直沒有徹底解決，影響了改革的縱深推進(jìn)。雖然廣東省整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，但省內(nèi)不同地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和財政實(shí)力差異較大，改革推進(jìn)程度不一，改革的廣度和深度有待進(jìn)一步擴(kuò)大。而連南縣財力薄弱、人力資源不足、管理水平低等條件的限制；推進(jìn)預(yù)算約束力不強(qiáng)，定員定額標(biāo)準(zhǔn)較粗，在資金安排上還沒有徹底改變“基數(shù)加增長”的做法；國庫集中支付試點(diǎn)單位和資金比例偏低，國庫集中支付制度執(zhí)行不夠徹底；政府采購、績效評價等工作進(jìn)展比較滯后等，造成一些財政改革措施難以真正落到實(shí)處。③
三、結(jié)論
連南瑤族自治縣社會經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域具有獨(dú)特的民族特色，研究其財政轉(zhuǎn)移支付問題，必須把民族地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化民族性問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡鍖?shí)際情況的特殊經(jīng)濟(jì)因素、文化背景、少數(shù)民族的特殊利益、特殊愛好、特殊的、特殊的風(fēng)俗習(xí)慣等區(qū)別對待，科學(xué)合理開展財政轉(zhuǎn)移支付工作以更好地促進(jìn)連南縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
注釋：
①李茜.省以下轉(zhuǎn)移支付制度問題研究—以廣東省為例分析，暨南大學(xué)碩士論文，2006。
②廣東瑤族縣十三屆人大四次、五次會議文件。
③劉華偉.廣東公共支出管理制度改革研究，暨南大學(xué)博士論文，2008。
參考文獻(xiàn)：
[1]李茜.省以下轉(zhuǎn)移支付制度問題研究—以廣東省為例分析[D].暨南大學(xué)，2006.
[2]劉華偉.廣東公共支出管理制度改革研究[D].暨南大學(xué)，2008.
關(guān)鍵詞：文化事業(yè)支出；文化產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)增長；績效研究
中圖分類號：F810 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）13-0134-02
一、引言
隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，物質(zhì)文明不斷改善，精神文明也越來越受到重視。從1998年8月，中國政府第一次設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專門管理機(jī)構(gòu)——文化產(chǎn)業(yè)司以來，文化產(chǎn)業(yè)越來越受到國家政策支持。2000年，“十五”計劃提出“文化產(chǎn)業(yè)”概念，這是首次出現(xiàn)在政府文件中。2005年的“十一五”規(guī)劃中提出“豐富人民群眾的精神文化生活，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”。2007年，黨的十七大報告指出“要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”。2008年，主席在全國宣傳工作會議上指出“要以滿足人民日益增長的精神文化需求為目的，以改革為動力，統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”。在國家財政政策的扶植下，文化產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，正日益成為中國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。
浙江作為民營經(jīng)濟(jì)大省，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有其雄厚的資金優(yōu)勢。近年來，在國家文化文產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的帶動下，浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較迅速，不僅有宋城、橫店等文化龍頭企業(yè)享譽(yù)中外，民營小文化企業(yè)也得到蓬勃發(fā)展。2010年浙江文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1 056.09億元，首次跨過千億元大關(guān)。2011年，浙江省原創(chuàng)電視劇達(dá)到51部，位居全國第二位，原創(chuàng)影視動畫片68部46 545分鐘，列全國第一。2011年4月，浙江省正式頒布《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2015）》 對浙江省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了整體規(guī)劃和部署，因此，研究浙江省的財政文化事業(yè)支出對經(jīng)濟(jì)增長的績效，對促進(jìn)浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及國民經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。
二、數(shù)據(jù)分析
（一） 財政文化事業(yè)支出對經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)制
浙江省是一個民營經(jīng)濟(jì)大省，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中民營企業(yè)依然異軍突起。隨著中央決定進(jìn)行文化體制改革以來，當(dāng)初只有國有文化單位涉足的“壟斷”經(jīng)營地帶，如新聞出版、廣播電視等行業(yè)，逐漸出現(xiàn)了民營企業(yè)的身影，開始國有民營共同促進(jìn)浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。因此，財政文化事業(yè)支出，在保障文化體制改革過程中國有資本的監(jiān)管體制的同時激發(fā)了民營資本發(fā)展的積極性，能夠更好地提供良好的環(huán)境發(fā)揮民營企業(yè)靈活高效的特點(diǎn)，使其為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量，為帶動浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了富有活力的經(jīng)營機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計顯示，2005—2008年，浙江省文化產(chǎn)業(yè)總量分別實(shí)現(xiàn)增加值442.24億元、501.72億元、595.93億元、735.44億元，分別比上年度增長17.1%、13.4%、18.8%、23.4%，其增幅都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過浙江省GDP的增幅。① 2011年，杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)前三季度全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值554.06億元，占全市GDP的比重達(dá)11.6%。
（二）數(shù)據(jù)處理
由于統(tǒng)計口徑不同導(dǎo)致所研究數(shù)據(jù)樣本的限制，本文選取浙江省1998—2011年的文化廣播事業(yè)支出和GDP值作為研究對象，數(shù)據(jù)分別來自《中國財政年鑒》中的“浙江省財政一般預(yù)算收支決算總表”文化廣播事業(yè)支出決算數(shù)和《浙江統(tǒng)計年鑒》。為了消除通貨膨脹對模型的影響，文化廣播事業(yè)支出和GDP值分別以1998年為基期，用居民消費(fèi)價格指數(shù)來調(diào)整，調(diào)整后分別記為CI和GDP。在數(shù)據(jù)分析過程中，為了消除異方差的干擾，分別取對數(shù)，記為LNCI和LNGDP。
（三）建立模型
研究文化產(chǎn)業(yè)投入對經(jīng)濟(jì)增長的績效，可以借助一元線性回歸模型： i=b0+b1xi+ut來進(jìn)行討論分析。本文模型中以LNGDP為被解釋變量，LNCI為解釋變量，則該理論線性回歸模型可以進(jìn)一步化為：lngdpi=b0+b1lncuii+ei。通過Eviews 6.0軟件進(jìn)行回歸分析，可以得出一元線性回歸模型（保留四位小數(shù)）：
LNGDP = -2.3133 + 0.9241*LNCI
t=（-3.045621） （15.37227）
R2=0.947645 D.W=2.049161 F=236.3066
由模型中可知擬合優(yōu)度為0.947645，表明模型的擬合度相當(dāng)好，即模型中GDP值的94.76%的變化量可以由文化廣播事業(yè)支出的變化來解釋；Prob（F）=0.00000，也說明解釋變量擬合優(yōu)度非常高，方程的顯著性也非常好；D.W=
2.049161表明模型已經(jīng)消除自相關(guān)影響。因此，模型通過統(tǒng)計檢驗(yàn)。
三、結(jié)論及建議
根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果可知，文化廣播事業(yè)支出增加1個百分點(diǎn)，相應(yīng)地拉動浙江省國民經(jīng)濟(jì)平均增長0.9241個百分點(diǎn)，具有很大的貢獻(xiàn)。因此增加文化事業(yè)支出能夠有效促進(jìn)浙江省國民經(jīng)濟(jì)增長。但是，浙江省的文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)情況與國內(nèi)其他先進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)省區(qū)比較仍具有較大的差距。為了進(jìn)一步增加財政文化事業(yè)支出對浙江省國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，本文從財政的角度對提高文化產(chǎn)業(yè)支出對經(jīng)濟(jì)增長績效提出以下建議：
第一，增加財政預(yù)算撥款，擴(kuò)大資金利用范圍。加大財政對文化產(chǎn)業(yè)的投入力度，政府文化事業(yè)每年投入增加幅度至少與經(jīng)常性財政收入的增長幅度保持一致。支持文化龍頭企業(yè)的發(fā)展，讓其做強(qiáng)做大發(fā)揮優(yōu)勢，帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。扶持具有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I文化企業(yè)，尤其加大對溫州、臺州等地區(qū)的文化制造企業(yè)、文化印刷企業(yè)的扶持力度，發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，提高文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。
第二，整合產(chǎn)業(yè)專項資金，規(guī)范財政在轉(zhuǎn)移支付。轉(zhuǎn)移支付主要為了解決財政失衡而在各級政府之間進(jìn)行的財政資金的轉(zhuǎn)移活動，主要用來無償補(bǔ)充公共物品需要，是一種非市場性的分配關(guān)系。由于專項資金轉(zhuǎn)移支付往往是分配到各部門，然后逐級往下分，容易形成多重分配。再者轉(zhuǎn)移支付制度不夠規(guī)范也不透明，容易形成擠占、挪用資金，甚至貪污受賄等現(xiàn)象。在文化體制改革過程中，需要對文化產(chǎn)業(yè)專項資金進(jìn)行整合，并且不斷完善專項資金的使用辦法，有利于減少轉(zhuǎn)移支付中存在的弊病，有利于發(fā)揮財政支出的統(tǒng)籌效應(yīng)，能夠使資金用到位，更好地發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。
第三，構(gòu)建績效評價體系，完善激勵制約機(jī)制。建立一整套科學(xué)合理有效的以提高資金利用效率為核心內(nèi)容的文化事業(yè)支出績效評價體系，對財政文化事業(yè)投入實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后，全方位績效評價及監(jiān)督，確保資金在每一個環(huán)節(jié)上都得到合理利用。了解財政支出的作用，評價資金的經(jīng)濟(jì)效益。建立獎賞懲罰制度，不僅對項目主管部門以及實(shí)施單位的資金隨意挪用進(jìn)行制約，同時能夠激發(fā)出色完成任務(wù)的單位的積極性。
第四，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加大稅收優(yōu)惠力度。稅收政策對文化產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用主要通過一系列稅收優(yōu)惠政策來體現(xiàn)。浙江省要嚴(yán)格貫徹國家相關(guān)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收政策，同時根據(jù)本省省情，可以對一些創(chuàng)性能力強(qiáng)、科研水平高、具有產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用的企業(yè)，特別是杭州地區(qū)的高新技術(shù)文化產(chǎn)業(yè)可進(jìn)一步實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。加大對文化出口產(chǎn)品實(shí)行增值稅退稅力度。
參考文獻(xiàn)：
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考察國外研究生的培養(yǎng)模式狀況并與我國進(jìn)行一定的比較，從而得出可為我國所用的有益經(jīng)驗(yàn)和思路是非常必要的。美國研究生教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)出具有獨(dú)立思考能力、有原創(chuàng)性的人才。這一理念也融入到了財政學(xué)研究生的培養(yǎng)過程中。美國研究生培養(yǎng)機(jī)制是建立研究生管理委員會、研究生院、系研究生教學(xué)委員會、研究生教師委員會或稱教學(xué)小組等層級機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)與導(dǎo)師一起，共同承擔(dān)對研究生的培養(yǎng)工作。美國研究生的培養(yǎng)特色主要體現(xiàn)在兩方面：①財政學(xué)的課程不太追求體系上的平衡只求引導(dǎo)學(xué)生在一個專業(yè)方向的前沿上有所突破。②美國高校在對財政學(xué)研究生教育中十分注重基礎(chǔ)課程教育，基礎(chǔ)教育授課占據(jù)50%，專業(yè)學(xué)科占20%~30%。日本研究生教育強(qiáng)調(diào)實(shí)用性，注重培養(yǎng)應(yīng)用型的專業(yè)人才。其目標(biāo)傾向于對學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。在日本財政學(xué)碩士課程學(xué)習(xí)2年，最短一年，課程結(jié)束后授予碩士學(xué)位。德國是典型的學(xué)徒式培養(yǎng)模式，受理性主義傳統(tǒng)的影響，其培養(yǎng)目標(biāo)也隨時代的變化而有所變動：19世紀(jì)初期主要是培養(yǎng)從事純粹學(xué)術(shù)研究的科學(xué)家，19世紀(jì)后期主要是培養(yǎng)高級的工程或技術(shù)研究者或?qū)ｉT人才，而今日，其培養(yǎng)目標(biāo)包括兩方面：理論研究人員和實(shí)踐技術(shù)人員，兼顧學(xué)術(shù)教育與職業(yè)準(zhǔn)備教育雙重職能。財政學(xué)碩士學(xué)位的取得需要通過2~3個月的有實(shí)踐定向任務(wù)的碩士論文。其培養(yǎng)特色在于，在研究生入學(xué)上，碩士階段的學(xué)習(xí)相當(dāng)于和本科一起進(jìn)行的，畢業(yè)時只要通過碩士考試及碩士學(xué)位論文就獲得了碩士學(xué)位。在培養(yǎng)方式上，沒有專門的研究生課程，堅持采用教學(xué)和科研實(shí)踐相結(jié)合的方法培養(yǎng)人才。在形式上，不設(shè)專職管理機(jī)構(gòu)，有關(guān)事宜均由系級兼職委員會按有關(guān)法律和規(guī)則辦理。
二、國內(nèi)財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)模式的發(fā)展趨勢
自我國招收財政學(xué)研究生以來，其培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是在提出中國由政府主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換后，對財政學(xué)專業(yè)人才的需求，也使得其招生和培養(yǎng)規(guī)模在穩(wěn)定增加，總體而言，可概括為以下四點(diǎn)變化。
1.財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。
改革開放以來，財政學(xué)專業(yè)研究生一直強(qiáng)調(diào)“學(xué)術(shù)型”的培養(yǎng)目標(biāo)，這一目標(biāo)已逐漸與財政學(xué)研究生的實(shí)際就業(yè)方向和世界研究生的發(fā)展?fàn)顩r不符，經(jīng)過總結(jié)反思，財政學(xué)專業(yè)研究生的培養(yǎng)目標(biāo)已發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折“，應(yīng)用型人才為主”將是我國未來財政學(xué)研究生的主要培養(yǎng)目標(biāo)。
2.財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新。
在研究生入學(xué)培養(yǎng)機(jī)制上，除了像網(wǎng)上報名、電子注冊這樣技術(shù)性的改革外，在考試弱化初試的權(quán)重，強(qiáng)化復(fù)試地位，全面改革收費(fèi)制度，取消“公費(fèi)”、“自費(fèi)”區(qū)別上也有了創(chuàng)新；在研究生培養(yǎng)上，我國財政學(xué)研究生培養(yǎng)機(jī)制一般都是以修學(xué)分和寫論文為主要內(nèi)容。
3.財政學(xué)專業(yè)研究生學(xué)科屬性的交叉。
縱觀財政學(xué)研究生培養(yǎng)的發(fā)展史，我們不難發(fā)現(xiàn)一個明顯特點(diǎn)，就是其他學(xué)科向財政學(xué)領(lǐng)域的滲透，其他學(xué)科的科學(xué)原理和方法用于研究和解釋財政現(xiàn)象愈來愈普遍，這也為財政學(xué)研究生培養(yǎng)模式的發(fā)展奠定了堅實(shí)而寬廣的學(xué)科理論基礎(chǔ)，使財政學(xué)演變成了一門融經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)及社會學(xué)于一體的交叉學(xué)科。
4.財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)方式的多元化。
與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)，財政學(xué)研究生的培養(yǎng)方式也在逐漸向多元化發(fā)展，純粹的“學(xué)院式”的導(dǎo)師教育逐漸減少，實(shí)行導(dǎo)師學(xué)生的“雙向選擇”甚至是“多導(dǎo)師”指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)社會實(shí)踐。
三、基于系統(tǒng)論視角的財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)模式探索
1.確立財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)的三大目標(biāo)———學(xué)習(xí)力、研究力、創(chuàng)新力的目標(biāo)。
學(xué)習(xí)力即以培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)能力為目標(biāo)，培養(yǎng)具有獨(dú)立獲取知識、信息能力，掌握終身學(xué)習(xí)的方法的財政學(xué)研究生。研究力即以培養(yǎng)理論研究能力、實(shí)踐操作能力、專業(yè)素養(yǎng)能力為目標(biāo)，培養(yǎng)研究生系統(tǒng)掌握財政學(xué)基本理論和知識的同時運(yùn)用財稅知識研究財政經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力。創(chuàng)新力即以促進(jìn)研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高為目標(biāo)，充分發(fā)揮他們在科研創(chuàng)新中的生力軍作用，為科教興國，建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型社會發(fā)揮最大的聰明才智。
2.構(gòu)建財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)模式的四大系統(tǒng)———目標(biāo)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、培養(yǎng)系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)。
目標(biāo)系統(tǒng)是財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)系統(tǒng)中最核心的系統(tǒng)，應(yīng)包括兩個層面：①預(yù)期。對財政碩士而言，培養(yǎng)預(yù)期即“高層次、應(yīng)用型的財政專門人才”；②標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)設(shè)計財政碩士在相關(guān)素質(zhì)方面需達(dá)到的具體標(biāo)準(zhǔn)，是財政碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式首當(dāng)其沖的要點(diǎn)。管理系統(tǒng)是指在財政研究生的培養(yǎng)過程中對所涉及的資源進(jìn)行整合與調(diào)配的過程，即在一定的目標(biāo)下對人財物及信息的調(diào)配，包括四個相互聯(lián)系的部分：管理主體———研究生院或相關(guān)學(xué)院；管理客體———包括人（主管人員、輔導(dǎo)人員、生源）、財（教育經(jīng)費(fèi)）、物（教學(xué)場地、教學(xué)用具）、信息（培養(yǎng)過程中動態(tài)情報，相關(guān)信息等）、論文工作管理、授位管理等；管理行為———財政學(xué)碩士學(xué)位創(chuàng)建計劃（包括招生計劃、培養(yǎng)計劃、管理計劃等）、財政學(xué)碩士學(xué)位創(chuàng)建組織（包括組織機(jī)構(gòu)和組織行為）、財政學(xué)碩士學(xué)位建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)行為）、財政學(xué)碩士學(xué)位建設(shè)控制（包括過程控制和結(jié)果控制）；管理制度———政治層面制度、操作層面制度。財政學(xué)研究生的培養(yǎng)系統(tǒng)涉及師資、課程與教學(xué)三個部分。師資方面———財政學(xué)碩士培養(yǎng)要對教師的質(zhì)量、數(shù)量、結(jié)構(gòu)和發(fā)展都提出針對性的要求；課程方面———因課程體系是財政學(xué)碩士汲取知識和鍛煉能力的載體，科學(xué)合理的課程設(shè)置是財政學(xué)碩士培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素之一，因此其課程設(shè)置要充分反映財政學(xué)各領(lǐng)域?qū)ｉT人才的知識與素質(zhì)的要求，注重分析能力和創(chuàng)造性解決實(shí)際問題能力的培養(yǎng)；教學(xué)方面———教學(xué)是財政學(xué)碩士學(xué)位建設(shè)和發(fā)展過程的介質(zhì)，靈活機(jī)動、科學(xué)合理的教學(xué)模式是高質(zhì)量教學(xué)水平的保證，各授權(quán)單位要加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的力度，高校可以依托財政學(xué)教學(xué)資源與相關(guān)社會機(jī)構(gòu)的天然學(xué)科聯(lián)系，為財政學(xué)碩士搭建寬廣的實(shí)訓(xùn)平臺。支撐系統(tǒng)是總體系統(tǒng)健康良性運(yùn)行的重要保證。財政學(xué)研究生的培養(yǎng)模式的支撐系統(tǒng)首先來自于以經(jīng)費(fèi)形式出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)資源，其次包括教學(xué)所需的場地、設(shè)備、圖書等硬件資源，最后是政策支持、價值觀念、社會文化等軟件資源。
3.搭建財政學(xué)專業(yè)研究生有效學(xué)習(xí)的三大平臺———課堂教學(xué)平臺、實(shí)踐教學(xué)平臺、科學(xué)研究平臺。
課堂教學(xué)平臺是主體。建立課堂教學(xué)平臺，要做到所教的課程都是通過精心比對后確定下來的，加強(qiáng)文理滲透，增設(shè)跨學(xué)科課程。對于一些現(xiàn)實(shí)性很強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容，聘請實(shí)際部門工作人員主講，并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)平臺是輔助。如可能，可與地方的財政局、稅務(wù)局及企業(yè)簽訂校財、校稅或校企合作協(xié)定，建立實(shí)踐教學(xué)平臺。科學(xué)研究平臺是補(bǔ)充。改變目前高校、科研院所各自單獨(dú)培養(yǎng)研究生的現(xiàn)狀，將各自的資源優(yōu)勢進(jìn)行有效組合，構(gòu)建一種由大學(xué)、科研院所緊密結(jié)合的研究生培養(yǎng)平臺。
4.實(shí)現(xiàn)財政學(xué)專業(yè)研究生五大能力的提升———理論思維能力、學(xué)習(xí)發(fā)展能力、專業(yè)技術(shù)能力、適應(yīng)社會能力、拒腐防變能力。
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專業(yè)
層次
學(xué)制
主要課程
音樂教育
專科
兩年
大學(xué)語文、基礎(chǔ)樂理、視唱練耳、基礎(chǔ)聲樂、基礎(chǔ)和聲、合唱與指揮基礎(chǔ)、基礎(chǔ)鋼琴、藝術(shù)概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學(xué)音樂教學(xué)法、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)實(shí)踐、基礎(chǔ)鋼琴實(shí)踐、基礎(chǔ)聲樂實(shí)踐、
本科
兩年
英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學(xué)、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學(xué)、音樂美學(xué)、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏實(shí)踐、視唱練耳實(shí)踐、畢業(yè)論文
經(jīng)濟(jì)法
專科
兩年
大學(xué)語文、法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、公司法、經(jīng)濟(jì)法概論、刑法學(xué)、合同法、稅法、國際經(jīng)濟(jì)法概論、勞動法、計算機(jī)基礎(chǔ)、人力資源管理
本科
兩年
英語（二）、行政處罰法、行政復(fù)議法學(xué)、國家賠償法、經(jīng)濟(jì)法學(xué)原理、企業(yè)與公司法、行政法學(xué)、勞動法、金融法概論、房地產(chǎn)法、環(huán)境法學(xué)、稅法原理、行政訴訟法、財務(wù)管理學(xué)（輔修）
市場營銷專科兩年政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財經(jīng)類）、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會計學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論（財經(jīng)類）、大學(xué)語文（專）、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計概論、消費(fèi)心理學(xué)、談判與推銷技巧、企業(yè)管理概論、公共關(guān)系學(xué)、廣告學(xué)（一）、市場營銷學(xué)、市場調(diào)查與預(yù)測、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐）
本科兩年英語（二）、高等數(shù)學(xué)（二）、市場營銷策劃、金融理論與實(shí)務(wù)、商品流通概論、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際商務(wù)談判、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)會計學(xué)、國際市場營銷學(xué)、管理系統(tǒng)中計算機(jī)應(yīng)用（含實(shí)踐）
公共關(guān)系本科兩年人際關(guān)系學(xué)、公共關(guān)系口才、現(xiàn)代談判學(xué)、公共關(guān)系案例、國際公共關(guān)系、公關(guān)政策、企業(yè)文化、創(chuàng)新思維理論與方法、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、人力資源管理（一）、現(xiàn)代資源管理（一）、廣告運(yùn)作策略
行政管理專科兩年大學(xué)語文（專）、政治學(xué)概論、法學(xué)概論、現(xiàn)代管理學(xué)、行政管理學(xué)、市政學(xué)、人力資源管理（一）、公文寫作與處理、管理心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、社會研究方法、秘書工作 、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐）
本科兩年英語（二）、當(dāng)代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、國家公務(wù)員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法（一）、社會學(xué)概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財務(wù)管理學(xué)、秘書學(xué)概論、企業(yè)管理概論
漢語言
文學(xué)
專科
兩年
文學(xué)概論、中國現(xiàn)代文學(xué)作品選、中國當(dāng)代文學(xué)作品選、中國古代文學(xué)作品選（一、二）、外國文學(xué)作品選、現(xiàn)代漢語、古代漢語、寫作等
本科
兩年
美學(xué)、中國現(xiàn)代文學(xué)史、中國古代文學(xué)史（一、二）、外國文學(xué)史、語言學(xué)概論、英語（二）、兩門選修課、畢業(yè)論文
涉外秘書學(xué)
專科
兩年
英語（一）、大學(xué)語文（專）、公共關(guān)系、外國秘書工作概況、涉外秘書實(shí)務(wù)、涉外法概要、
本科
兩年
英語（二）、中外文學(xué)作品導(dǎo)讀、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法概論、秘書語言研究、公關(guān)禮儀、交際語言學(xué)、國際商務(wù)談判、中外秘書比較、口譯與聽力等
對外漢語
本科
兩年
現(xiàn)代漢語、實(shí)用英語、中國古代文學(xué)、中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、外國文學(xué)、外國文化概論、對外漢語教學(xué)概論、英語表達(dá)與溝通（實(shí)踐環(huán)節(jié)）畢業(yè)論文等
英語翻譯
專科
兩年
英語寫作基礎(chǔ)、綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語國家概況、英語筆譯基礎(chǔ)、初級英語筆譯、初級英語口譯、英語聽力
本科
兩年
中級筆譯、高級筆譯、中級口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語（日 / 法）、高級英語、英美文學(xué)選讀、畢業(yè)論文
日語
專科
兩年
基礎(chǔ)日語（一二）、日語語法、日本國概況、日語閱讀（一二）、經(jīng)貿(mào)日語、日語聽力、日語口語
本科
兩年
高級日語（一二）、日語句法篇章法、日本文學(xué)選讀、日漢翻譯、第二外語（英/法）、現(xiàn)代漢語、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、日語口譯與聽力、畢業(yè)論文
英語
專科
兩年
綜合英語（一二）、英語閱讀（一二）、英語寫作基礎(chǔ)、英語國家概況、英語聽力，口語等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學(xué)選讀、英語翻譯、經(jīng)貿(mào)知識英語、口譯與聽力、二外（日語）等
外貿(mào)英語
專科
兩年
綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語寫作基礎(chǔ)、英語國家概況、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、英語聽力、口語、外貿(mào)英語閱讀等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學(xué)選讀、英語翻譯、經(jīng)貿(mào)知識英語、外貿(mào)口譯與聽力、二外（日語）等
公共事業(yè)
管理
專科
兩年
計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、公共事業(yè)管理概論、社會學(xué)概論、管理學(xué)原理、人力資源開發(fā)與管理、公共關(guān)系、社會調(diào)查與方法、行政管理學(xué)、文教事業(yè)管理、計劃生育管理、秘書學(xué)概論、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（實(shí)踐）等
本科
兩年
英語（二）、公共管理學(xué)、公共政策、公共事業(yè)管理、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、非政府組織管理、行政法學(xué)、人力資源管理（一）、管理信息系統(tǒng)、畢業(yè)論文等
工商企業(yè)
管理
專科
兩年
計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、基礎(chǔ)會計學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計概論、企業(yè)管理概論、生產(chǎn)與作業(yè)管理、市場營銷學(xué)、中國稅制、企業(yè)會計學(xué)、人力資源管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)法（輔修）、民法學(xué)（輔修）；
本科
兩年
英語（二）、高等數(shù)學(xué)、管理系統(tǒng)中計算機(jī)應(yīng)用、國際貿(mào)易管理與實(shí)務(wù)、管理學(xué)原理、財務(wù)管理、金融理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、組織行為學(xué)、質(zhì)量原理、企業(yè)管理咨詢、合同法（輔修）、行政法學(xué)（輔修）。
國際貿(mào)易
專科
兩年
高等數(shù)學(xué)、法律基礎(chǔ)、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、英語、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國際金融、國際商法、中國對外貿(mào)易、WTO知識概論、市場營銷學(xué)等
本科
兩年
國際市場營銷學(xué)、世界市場行情、國際商務(wù)談判、企業(yè)會計學(xué)、國際運(yùn)輸與保險、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、外國經(jīng)貿(mào)知識選讀、涉外經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)貿(mào)知識英語等
金融管理
專科
兩年
證券投資分析、保險學(xué)原理、銀行會計學(xué)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與管理、貨幣銀行學(xué)、財政學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、基礎(chǔ)會計學(xué)、管理學(xué)原理等
本科
兩年
管理會計實(shí)務(wù)、國際財務(wù)管理、公司法律制度研究、英語（二）、電子商務(wù)概論、組織行為學(xué)、風(fēng)險管理、高級財務(wù)管理、審計學(xué)、政府政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)等
會計（電算化）
專科
兩年
英語（一）、大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會計學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計概論、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、財政與金融、會計電算化、成本會計、財務(wù)管理學(xué)、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)法概論（財經(jīng)類）
本科
兩年
高等數(shù)學(xué)（二）、、英語（二）、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、審計學(xué)、管理學(xué)原理、通用財務(wù)軟件、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、財務(wù)報表分析（一）、金融理論與實(shí)務(wù)、高級財務(wù)軟件、操作系統(tǒng)。加考課程：會計電算化、財務(wù)管理學(xué)、成本會計、基礎(chǔ)會計學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財經(jīng)類）
人力資源
管理
專科
兩年
管理學(xué)原理、組織行為學(xué)、人力資源管理學(xué)、人力資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)勞動工資管理、勞動就業(yè)論、社會保障、勞動與社會保障法、公共關(guān)系學(xué)、應(yīng)用文寫作等
本科
兩年
企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃、人力資源培訓(xùn)、人事測評理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發(fā)管理理論與策略、管理信息系統(tǒng)等
文化事業(yè)
管理
專科
兩年
英語（一）、寫作、中國文化概論、文化管理學(xué)、文化行政學(xué)、文化政策與法規(guī)、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化策劃與營銷、藝術(shù)概論、社會學(xué)概論、民間文學(xué)、計算機(jī)
文化產(chǎn)業(yè)
本科
兩年
英語（二）、中國文化導(dǎo)論、文化產(chǎn)業(yè)與管理、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導(dǎo)論、媒介經(jīng)營與管理、文化服務(wù)與貿(mào)易
經(jīng)濟(jì)信息
管理
專科
兩年
高等數(shù)學(xué)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計算機(jī)軟件基礎(chǔ)、計算機(jī)組成原理、經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)論、計算機(jī)信息基礎(chǔ)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等
本科
兩年
英語（二）、應(yīng)用數(shù)學(xué)、中級財務(wù)會計、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、社會研究方法、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、電子商務(wù)概論、高級語言程序設(shè)計、應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計、經(jīng)濟(jì)預(yù)測方法。
游戲軟件
開發(fā)技術(shù)
專科
兩年
英語（一）、高等數(shù)學(xué)、計算機(jī)游戲概論、高級語言程序設(shè)計、游戲作品賞析、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、游戲軟件開發(fā)基礎(chǔ)、市場營銷、動畫設(shè)計基礎(chǔ)等
本科
兩年
英語（二）、游戲創(chuàng)意與設(shè)計概論、可視化程序設(shè)計、藝術(shù)設(shè)計基礎(chǔ)、多媒體應(yīng)用技術(shù)、DirectX、Java語言程序設(shè)計、游戲開發(fā)流程與引擎原理、游戲架構(gòu)導(dǎo)論、軟件工程、游戲心理學(xué)等
電子商務(wù)
專科
兩年
電子商務(wù)英語、經(jīng)濟(jì)學(xué)（二）、計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)、市場營銷（三）、基礎(chǔ)會計學(xué)、市場信息學(xué)、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)（三）、電子商務(wù)概論、商務(wù)交流（二）、網(wǎng)頁設(shè)計與制作、互聯(lián)網(wǎng)軟件應(yīng)用與開發(fā)、電子商務(wù)案例分析、綜合作業(yè)
本科
兩年
英語（二）、數(shù)量方法（二）、電子商務(wù)法概論、電子商務(wù)與金融、電子商務(wù)網(wǎng)站設(shè)計原理、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)營銷與策劃、電子商務(wù)安全導(dǎo)論、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、商法（二）
信息技術(shù)
教育
本科
兩年
英語（二）、物理（工）、數(shù)據(jù)庫原理、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信、計算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、軟件工程、數(shù)值分析、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計、計算機(jī)輔助教育、高級語言程序設(shè)計、數(shù)字邏輯、中學(xué)信息技術(shù)教學(xué)與實(shí)踐研究
計算機(jī)
及應(yīng)用
專科
兩年
大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)、英語（一）、模擬電路與數(shù)字電路、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、匯編語言程序設(shè)計、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)論、計算機(jī)組成原理、微型計算機(jī)及其接口技術(shù)、高級語言程序設(shè)計（一）、操作系統(tǒng)概論、數(shù)據(jù)庫及其應(yīng)用、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
本科
兩年
英語（二）、高等數(shù)學(xué)、物理（工）、離散數(shù)學(xué)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計、軟件工程、數(shù)據(jù)庫原理、計算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信
電子政務(wù)
專科
兩年
行政管理學(xué)、公文寫作與處理、公共事業(yè)管理、行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理概論、辦公自動化原理及應(yīng)用、政府信息資源管理、電子政務(wù)概論、管理信息系統(tǒng)、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)
本科
兩年
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專業(yè)
層次
學(xué)制
主要課程
音樂教育
專科
兩年
大學(xué)語文、基礎(chǔ)樂理、視唱練耳、基礎(chǔ)聲樂、基礎(chǔ)和聲、合唱與指揮基礎(chǔ)、基礎(chǔ)鋼琴、藝術(shù)概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學(xué)音樂教學(xué)法、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)實(shí)踐、基礎(chǔ)鋼琴實(shí)踐、基礎(chǔ)聲樂實(shí)踐、
本科
兩年
英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學(xué)、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學(xué)、音樂美學(xué)、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏實(shí)踐、視唱練耳實(shí)踐、畢業(yè)論文
經(jīng)濟(jì)法
專科
兩年
大學(xué)語文、法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、公司法、經(jīng)濟(jì)法概論、刑法學(xué)、合同法、稅法、國際經(jīng)濟(jì)法概論、勞動法、計算機(jī)基礎(chǔ)、人力資源管理
本科
兩年
英語（二）、行政處罰法、行政復(fù)議法學(xué)、國家賠償法、經(jīng)濟(jì)法學(xué)原理、企業(yè)與公司法、行政法學(xué)、勞動法、金融法概論、房地產(chǎn)法、環(huán)境法學(xué)、稅法原理、行政訴訟法、財務(wù)管理學(xué)（輔修）
市場營銷專科兩年政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財經(jīng)類）、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會計學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論（財經(jīng)類）、大學(xué)語文（專）、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計概論、消費(fèi)心理學(xué)、談判與推銷技巧、企業(yè)管理概論、公共關(guān)系學(xué)、廣告學(xué)（一）、市場營銷學(xué)、市場調(diào)查與預(yù)測、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐）
本科兩年英語（二）、高等數(shù)學(xué)（二）、市場營銷策劃、金融理論與實(shí)務(wù)、商品流通概論、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際商務(wù)談判、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)會計學(xué)、國際市場營銷學(xué)、管理系統(tǒng)中計算機(jī)應(yīng)用（含實(shí)踐）
公共關(guān)系本科兩年人際關(guān)系學(xué)、公共關(guān)系口才、現(xiàn)代談判學(xué)、公共關(guān)系案例、國際公共關(guān)系、公關(guān)政策、企業(yè)文化、創(chuàng)新思維理論與方法、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、人力資源管理（一）、現(xiàn)代資源管理（一）、廣告運(yùn)作策略
行政管理專科兩年大學(xué)語文（專）、政治學(xué)概論、法學(xué)概論、現(xiàn)代管理學(xué)、行政管理學(xué)、市政學(xué)、人力資源管理（一）、公文寫作與處理、管理心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、社會研究方法、秘書工作 、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐）
本科兩年英語（二）、當(dāng)代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、國家公務(wù)員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法（一）、社會學(xué)概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財務(wù)管理學(xué)、秘書學(xué)概論、企業(yè)管理概論
漢語言
文學(xué)
專科
兩年
文學(xué)概論、中國現(xiàn)代文學(xué)作品選、中國當(dāng)代文學(xué)作品選、中國古代文學(xué)作品選（一、二）、外國文學(xué)作品選、現(xiàn)代漢語、古代漢語、寫作等
本科
兩年
美學(xué)、中國現(xiàn)代文學(xué)史、中國古代文學(xué)史（一、二）、外國文學(xué)史、語言學(xué)概論、英語（二）、兩門選修課、畢業(yè)論文
涉外秘書學(xué)
專科
兩年
英語（一）、大學(xué)語文（專）、公共關(guān)系、外國秘書工作概況、涉外秘書實(shí)務(wù)、涉外法概要、
本科
兩年
英語（二）、中外文學(xué)作品導(dǎo)讀、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法概論、秘書語言研究、公關(guān)禮儀、交際語言學(xué)、國際商務(wù)談判、中外秘書比較、口譯與聽力等
對外漢語
本科
兩年
現(xiàn)代漢語、實(shí)用英語、中國古代文學(xué)、中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、外國文學(xué)、外國文化概論、對外漢語教學(xué)概論、英語表達(dá)與溝通（實(shí)踐環(huán)節(jié)）畢業(yè)論文等
英語翻譯
專科
兩年
英語寫作基礎(chǔ)、綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語國家概況、英語筆譯基礎(chǔ)、初級英語筆譯、初級英語口譯、英語聽力
本科
兩年
中級筆譯、高級筆譯、中級口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語（日 / 法）、高級英語、英美文學(xué)選讀、畢業(yè)論文
日語
專科
兩年
基礎(chǔ)日語（一二）、日語語法、日本國概況、日語閱讀（一二）、經(jīng)貿(mào)日語、日語聽力、日語口語
本科
兩年
高級日語（一二）、日語句法篇章法、日本文學(xué)選讀、日漢翻譯、第二外語（英/法）、現(xiàn)代漢語、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、日語口譯與聽力、畢業(yè)論文
英語
專科
兩年
綜合英語（一二）、英語閱讀（一二）、英語寫作基礎(chǔ)、英語國家概況、英語聽力，口語等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學(xué)選讀、英語翻譯、經(jīng)貿(mào)知識英語、口譯與聽力、二外（日語）等
外貿(mào)英語
專科
兩年
綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語寫作基礎(chǔ)、英語國家概況、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、英語聽力、口語、外貿(mào)英語閱讀等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學(xué)選讀、英語翻譯、經(jīng)貿(mào)知識英語、外貿(mào)口譯與聽力、二外（日語）等
公共事業(yè)
管理
專科
兩年
計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、公共事業(yè)管理概論、社會學(xué)概論、管理學(xué)原理、人力資源開發(fā)與管理、公共關(guān)系、社會調(diào)查與方法、行政管理學(xué)、文教事業(yè)管理、計劃生育管理、秘書學(xué)概論、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（實(shí)踐）等
本科
兩年
英語（二）、公共管理學(xué)、公共政策、公共事業(yè)管理、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、非政府組織管理、行政法學(xué)、人力資源管理（一）、管理信息系統(tǒng)、畢業(yè)論文等
工商企業(yè)
管理
專科
兩年
計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、基礎(chǔ)會計學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計概論、企業(yè)管理概論、生產(chǎn)與作業(yè)管理、市場營銷學(xué)、中國稅制、企業(yè)會計學(xué)、人力資源管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)法（輔修）、民法學(xué)（輔修）；
本科
兩年
英語（二）、高等數(shù)學(xué)、管理系統(tǒng)中計算機(jī)應(yīng)用、國際貿(mào)易管理與實(shí)務(wù)、管理學(xué)原理、財務(wù)管理、金融理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、組織行為學(xué)、質(zhì)量原理、企業(yè)管理咨詢、合同法（輔修）、行政法學(xué)（輔修）。
國際貿(mào)易
專科
兩年
高等數(shù)學(xué)、法律基礎(chǔ)、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、英語、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國際金融、國際商法、中國對外貿(mào)易、WTO知識概論、市場營銷學(xué)等
本科
兩年
國際市場營銷學(xué)、世界市場行情、國際商務(wù)談判、企業(yè)會計學(xué)、國際運(yùn)輸與保險、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、外國經(jīng)貿(mào)知識選讀、涉外經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)貿(mào)知識英語等
金融管理
專科
兩年
證券投資分析、保險學(xué)原理、銀行會計學(xué)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與管理、貨幣銀行學(xué)、財政學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、基礎(chǔ)會計學(xué)、管理學(xué)原理等
本科
兩年
管理會計實(shí)務(wù)、國際財務(wù)管理、公司法律制度研究、英語（二）、電子商務(wù)概論、組織行為學(xué)、風(fēng)險管理、高級財務(wù)管理、審計學(xué)、政府政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)等
會計（電算化）
專科
兩年
英語（一）、大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會計學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計概論、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、財政與金融、會計電算化、成本會計、財務(wù)管理學(xué)、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)法概論（財經(jīng)類）
本科
兩年
高等數(shù)學(xué)（二）、、英語（二）、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、審計學(xué)、管理學(xué)原理、通用財務(wù)軟件、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、財務(wù)報表分析（一）、金融理論與實(shí)務(wù)、高級財務(wù)軟件、操作系統(tǒng)。加考課程：會計電算化、財務(wù)管理學(xué)、成本會計、基礎(chǔ)會計學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財經(jīng)類）
人力資源
管理
專科
兩年
管理學(xué)原理、組織行為學(xué)、人力資源管理學(xué)、人力資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)勞動工資管理、勞動就業(yè)論、社會保障、勞動與社會保障法、公共關(guān)系學(xué)、應(yīng)用文寫作等
本科
兩年
企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃、人力資源培訓(xùn)、人事測評理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發(fā)管理理論與策略、管理信息系統(tǒng)等
文化事業(yè)
管理
專科
兩年
英語（一）、寫作、中國文化概論、文化管理學(xué)、文化行政學(xué)、文化政策與法規(guī)、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化策劃與營銷、藝術(shù)概論、社會學(xué)概論、民間文學(xué)、計算機(jī)
文化產(chǎn)業(yè)
本科
兩年
英語（二）、中國文化導(dǎo)論、文化產(chǎn)業(yè)與管理、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導(dǎo)論、媒介經(jīng)營與管理、文化服務(wù)與貿(mào)易
經(jīng)濟(jì)信息
管理
專科
兩年
高等數(shù)學(xué)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計算機(jī)軟件基礎(chǔ)、計算機(jī)組成原理、經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)論、計算機(jī)信息基礎(chǔ)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等
本科
兩年
英語（二）、應(yīng)用數(shù)學(xué)、中級財務(wù)會計、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、社會研究方法、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、電子商務(wù)概論、高級語言程序設(shè)計、應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計、經(jīng)濟(jì)預(yù)測方法。
游戲軟件
開發(fā)技術(shù)
專科
兩年
英語（一）、高等數(shù)學(xué)、計算機(jī)游戲概論、高級語言程序設(shè)計、游戲作品賞析、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、游戲軟件開發(fā)基礎(chǔ)、市場營銷、動畫設(shè)計基礎(chǔ)等
本科
兩年
英語（二）、游戲創(chuàng)意與設(shè)計概論、可視化程序設(shè)計、藝術(shù)設(shè)計基礎(chǔ)、多媒體應(yīng)用技術(shù)、DirectX、Java語言程序設(shè)計、游戲開發(fā)流程與引擎原理、游戲架構(gòu)導(dǎo)論、軟件工程、游戲心理學(xué)等
電子商務(wù)
專科
兩年
電子商務(wù)英語、經(jīng)濟(jì)學(xué)（二）、計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)、市場營銷（三）、基礎(chǔ)會計學(xué)、市場信息學(xué)、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)（三）、電子商務(wù)概論、商務(wù)交流（二）、網(wǎng)頁設(shè)計與制作、互聯(lián)網(wǎng)軟件應(yīng)用與開發(fā)、電子商務(wù)案例分析、綜合作業(yè)
本科
兩年
英語（二）、數(shù)量方法（二）、電子商務(wù)法概論、電子商務(wù)與金融、電子商務(wù)網(wǎng)站設(shè)計原理、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)營銷與策劃、電子商務(wù)安全導(dǎo)論、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、商法（二）
信息技術(shù)
教育
本科
兩年
英語（二）、物理（工）、數(shù)據(jù)庫原理、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信、計算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、軟件工程、數(shù)值分析、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計、計算機(jī)輔助教育、高級語言程序設(shè)計、數(shù)字邏輯、中學(xué)信息技術(shù)教學(xué)與實(shí)踐研究
計算機(jī)
及應(yīng)用
專科
兩年
大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)、英語（一）、模擬電路與數(shù)字電路、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、匯編語言程序設(shè)計、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)論、計算機(jī)組成原理、微型計算機(jī)及其接口技術(shù)、高級語言程序設(shè)計（一）、操作系統(tǒng)概論、數(shù)據(jù)庫及其應(yīng)用、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
本科
兩年
英語（二）、高等數(shù)學(xué)、物理（工）、離散數(shù)學(xué)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計、軟件工程、數(shù)據(jù)庫原理、計算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信
電子政務(wù)
專科
兩年
行政管理學(xué)、公文寫作與處理、公共事業(yè)管理、行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理概論、辦公自動化原理及應(yīng)用、政府信息資源管理、電子政務(wù)概論、管理信息系統(tǒng)、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)
本科
兩年
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專業(yè)
層次
學(xué)制
主要課程
音樂教育
專科
兩年
大學(xué)語文、基礎(chǔ)樂理、視唱練耳、基礎(chǔ)聲樂、基礎(chǔ)和聲、合唱與指揮基礎(chǔ)、基礎(chǔ)鋼琴、藝術(shù)概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學(xué)音樂教學(xué)法、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)實(shí)踐、基礎(chǔ)鋼琴實(shí)踐、基礎(chǔ)聲樂實(shí)踐、
本科
兩年
英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學(xué)、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學(xué)、音樂美學(xué)、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏實(shí)踐、視唱練耳實(shí)踐、畢業(yè)論文
經(jīng)濟(jì)法
專科
兩年
大學(xué)語文、法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、公司法、經(jīng)濟(jì)法概論、刑法學(xué)、合同法、稅法、國際經(jīng)濟(jì)法概論、勞動法、計算機(jī)基礎(chǔ)、人力資源管理
本科
兩年
英語（二）、行政處罰法、行政復(fù)議法學(xué)、國家賠償法、經(jīng)濟(jì)法學(xué)原理、企業(yè)與公司法、行政法學(xué)、勞動法、金融法概論、房地產(chǎn)法、環(huán)境法學(xué)、稅法原理、行政訴訟法、財務(wù)管理學(xué)（輔修）
市場營銷專科兩年政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財經(jīng)類）、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會計學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論（財經(jīng)類）、大學(xué)語文（專）、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計概論、消費(fèi)心理學(xué)、談判與推銷技巧、企業(yè)管理概論、公共關(guān)系學(xué)、廣告學(xué)（一）、市場營銷學(xué)、市場調(diào)查與預(yù)測、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐）
本科兩年英語（二）、高等數(shù)學(xué)（二）、市場營銷策劃、金融理論與實(shí)務(wù)、商品流通概論、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際商務(wù)談判、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)會計學(xué)、國際市場營銷學(xué)、管理系統(tǒng)中計算機(jī)應(yīng)用（含實(shí)踐）
公共關(guān)系本科兩年人際關(guān)系學(xué)、公共關(guān)系口才、現(xiàn)代談判學(xué)、公共關(guān)系案例、國際公共關(guān)系、公關(guān)政策、企業(yè)文化、創(chuàng)新思維理論與方法、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、人力資源管理（一）、現(xiàn)代資源管理（一）、廣告運(yùn)作策略
行政管理專科兩年大學(xué)語文（專）、政治學(xué)概論、法學(xué)概論、現(xiàn)代管理學(xué)、行政管理學(xué)、市政學(xué)、人力資源管理（一）、公文寫作與處理、管理心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、社會研究方法、秘書工作 、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐）
本科兩年英語（二）、當(dāng)代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、國家公務(wù)員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法（一）、社會學(xué)概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財務(wù)管理學(xué)、秘書學(xué)概論、企業(yè)管理概論
漢語言
文學(xué)
專科
兩年
文學(xué)概論、中國現(xiàn)代文學(xué)作品選、中國當(dāng)代文學(xué)作品選、中國古代文學(xué)作品選（一、二）、外國文學(xué)作品選、現(xiàn)代漢語、古代漢語、寫作等
本科
兩年
美學(xué)、中國現(xiàn)代文學(xué)史、中國古代文學(xué)史（一、二）、外國文學(xué)史、語言學(xué)概論、英語（二）、兩門選修課、畢業(yè)論文
涉外秘書學(xué)
專科
兩年
英語（一）、大學(xué)語文（專）、公共關(guān)系、外國秘書工作概況、涉外秘書實(shí)務(wù)、涉外法概要、
本科
兩年
英語（二）、中外文學(xué)作品導(dǎo)讀、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法概論、秘書語言研究、公關(guān)禮儀、交際語言學(xué)、國際商務(wù)談判、中外秘書比較、口譯與聽力等
對外漢語
本科
兩年
現(xiàn)代漢語、實(shí)用英語、中國古代文學(xué)、中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、外國文學(xué)、外國文化概論、對外漢語教學(xué)概論、英語表達(dá)與溝通（實(shí)踐環(huán)節(jié)）畢業(yè)論文等
英語翻譯
專科
兩年
英語寫作基礎(chǔ)、綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語國家概況、英語筆譯基礎(chǔ)、初級英語筆譯、初級英語口譯、英語聽力
本科
兩年
中級筆譯、高級筆譯、中級口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語（日 / 法）、高級英語、英美文學(xué)選讀、畢業(yè)論文
日語
專科
兩年
基礎(chǔ)日語（一二）、日語語法、日本國概況、日語閱讀（一二）、經(jīng)貿(mào)日語、日語聽力、日語口語
本科
兩年
高級日語（一二）、日語句法篇章法、日本文學(xué)選讀、日漢翻譯、第二外語（英/法）、現(xiàn)代漢語、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、日語口譯與聽力、畢業(yè)論文
英語
專科
兩年
綜合英語（一二）、英語閱讀（一二）、英語寫作基礎(chǔ)、英語國家概況、英語聽力，口語等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學(xué)選讀、英語翻譯、經(jīng)貿(mào)知識英語、口譯與聽力、二外（日語）等
外貿(mào)英語
專科
兩年
綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語寫作基礎(chǔ)、英語國家概況、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、英語聽力、口語、外貿(mào)英語閱讀等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學(xué)選讀、英語翻譯、經(jīng)貿(mào)知識英語、外貿(mào)口譯與聽力、二外（日語）等
公共事業(yè)
管理
專科
兩年
計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、公共事業(yè)管理概論、社會學(xué)概論、管理學(xué)原理、人力資源開發(fā)與管理、公共關(guān)系、社會調(diào)查與方法、行政管理學(xué)、文教事業(yè)管理、計劃生育管理、秘書學(xué)概論、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（實(shí)踐）等
本科
兩年
英語（二）、公共管理學(xué)、公共政策、公共事業(yè)管理、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、非政府組織管理、行政法學(xué)、人力資源管理（一）、管理信息系統(tǒng)、畢業(yè)論文等
工商企業(yè)
管理
專科
兩年
計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、基礎(chǔ)會計學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計概論、企業(yè)管理概論、生產(chǎn)與作業(yè)管理、市場營銷學(xué)、中國稅制、企業(yè)會計學(xué)、人力資源管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)法（輔修）、民法學(xué)（輔修）；
本科
兩年
英語（二）、高等數(shù)學(xué)、管理系統(tǒng)中計算機(jī)應(yīng)用、國際貿(mào)易管理與實(shí)務(wù)、管理學(xué)原理、財務(wù)管理、金融理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、組織行為學(xué)、質(zhì)量原理、企業(yè)管理咨詢、合同法（輔修）、行政法學(xué)（輔修）。
國際貿(mào)易
專科
兩年
高等數(shù)學(xué)、法律基礎(chǔ)、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、英語、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國際金融、國際商法、中國對外貿(mào)易、WTO知識概論、市場營銷學(xué)等
本科
兩年
國際市場營銷學(xué)、世界市場行情、國際商務(wù)談判、企業(yè)會計學(xué)、國際運(yùn)輸與保險、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、外國經(jīng)貿(mào)知識選讀、涉外經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)貿(mào)知識英語等
金融管理
專科
兩年
證券投資分析、保險學(xué)原理、銀行會計學(xué)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與管理、貨幣銀行學(xué)、財政學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、基礎(chǔ)會計學(xué)、管理學(xué)原理等
本科
兩年
管理會計實(shí)務(wù)、國際財務(wù)管理、公司法律制度研究、英語（二）、電子商務(wù)概論、組織行為學(xué)、風(fēng)險管理、高級財務(wù)管理、審計學(xué)、政府政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)等
會計（電算化）
專科
兩年
英語（一）、大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會計學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計概論、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、財政與金融、會計電算化、成本會計、財務(wù)管理學(xué)、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)法概論（財經(jīng)類）
本科
兩年
高等數(shù)學(xué)（二）、、英語（二）、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、審計學(xué)、管理學(xué)原理、通用財務(wù)軟件、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、財務(wù)報表分析（一）、金融理論與實(shí)務(wù)、高級財務(wù)軟件、操作系統(tǒng)。加考課程：會計電算化、財務(wù)管理學(xué)、成本會計、基礎(chǔ)會計學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財經(jīng)類）
人力資源
管理
專科
兩年
管理學(xué)原理、組織行為學(xué)、人力資源管理學(xué)、人力資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)勞動工資管理、勞動就業(yè)論、社會保障、勞動與社會保障法、公共關(guān)系學(xué)、應(yīng)用文寫作等
本科
兩年
企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃、人力資源培訓(xùn)、人事測評理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發(fā)管理理論與策略、管理信息系統(tǒng)等
文化事業(yè)
管理
專科
兩年
英語（一）、寫作、中國文化概論、文化管理學(xué)、文化行政學(xué)、文化政策與法規(guī)、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化策劃與營銷、藝術(shù)概論、社會學(xué)概論、民間文學(xué)、計算機(jī)
文化產(chǎn)業(yè)
本科
兩年
英語（二）、中國文化導(dǎo)論、文化產(chǎn)業(yè)與管理、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導(dǎo)論、媒介經(jīng)營與管理、文化服務(wù)與貿(mào)易
經(jīng)濟(jì)信息
管理
專科
兩年
高等數(shù)學(xué)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計算機(jī)軟件基礎(chǔ)、計算機(jī)組成原理、經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)論、計算機(jī)信息基礎(chǔ)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等
本科
兩年
英語（二）、應(yīng)用數(shù)學(xué)、中級財務(wù)會計、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、社會研究方法、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、電子商務(wù)概論、高級語言程序設(shè)計、應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計、經(jīng)濟(jì)預(yù)測方法。
游戲軟件
開發(fā)技術(shù)
專科
兩年
英語（一）、高等數(shù)學(xué)、計算機(jī)游戲概論、高級語言程序設(shè)計、游戲作品賞析、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、游戲軟件開發(fā)基礎(chǔ)、市場營銷、動畫設(shè)計基礎(chǔ)等
本科
兩年
英語（二）、游戲創(chuàng)意與設(shè)計概論、可視化程序設(shè)計、藝術(shù)設(shè)計基礎(chǔ)、多媒體應(yīng)用技術(shù)、DirectX、Java語言程序設(shè)計、游戲開發(fā)流程與引擎原理、游戲架構(gòu)導(dǎo)論、軟件工程、游戲心理學(xué)等
電子商務(wù)
專科
兩年
電子商務(wù)英語、經(jīng)濟(jì)學(xué)（二）、計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)、市場營銷（三）、基礎(chǔ)會計學(xué)、市場信息學(xué)、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)（三）、電子商務(wù)概論、商務(wù)交流（二）、網(wǎng)頁設(shè)計與制作、互聯(lián)網(wǎng)軟件應(yīng)用與開發(fā)、電子商務(wù)案例分析、綜合作業(yè)
本科
兩年
英語（二）、數(shù)量方法（二）、電子商務(wù)法概論、電子商務(wù)與金融、電子商務(wù)網(wǎng)站設(shè)計原理、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)營銷與策劃、電子商務(wù)安全導(dǎo)論、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、商法（二）
信息技術(shù)
教育
本科
兩年
英語（二）、物理（工）、數(shù)據(jù)庫原理、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信、計算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、軟件工程、數(shù)值分析、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計、計算機(jī)輔助教育、高級語言程序設(shè)計、數(shù)字邏輯、中學(xué)信息技術(shù)教學(xué)與實(shí)踐研究
計算機(jī)
及應(yīng)用
專科
兩年
大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)、英語（一）、模擬電路與數(shù)字電路、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、匯編語言程序設(shè)計、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)論、計算機(jī)組成原理、微型計算機(jī)及其接口技術(shù)、高級語言程序設(shè)計（一）、操作系統(tǒng)概論、數(shù)據(jù)庫及其應(yīng)用、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
本科
兩年
英語（二）、高等數(shù)學(xué)、物理（工）、離散數(shù)學(xué)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計、軟件工程、數(shù)據(jù)庫原理、計算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信
電子政務(wù)
專科
兩年
行政管理學(xué)、公文寫作與處理、公共事業(yè)管理、行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理概論、辦公自動化原理及應(yīng)用、政府信息資源管理、電子政務(wù)概論、管理信息系統(tǒng)、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)
本科
兩年
關(guān)鍵詞：廣告經(jīng)營；困境思考；創(chuàng)新營銷 ；
中圖分類號：G229.24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-02
一、電視臺概述
改革開放二十幾年內(nèi)，我國的城市電視臺取得了長足的發(fā)展。城市臺已經(jīng)在全國520多個城市達(dá)到了每城一臺甚至多臺多套的規(guī)模，中國已成為名副其實(shí)的世界電視大國。但是，這僅僅是一種表面上的繁榮。對于面臨世界電視市場考驗(yàn)的中國電視來說，單靠林立的電視塔是無法生存下去的。隨著市場經(jīng)濟(jì)日益加快的步伐，電視臺終究要從政府的懷抱走出來，實(shí)現(xiàn)“斷奶”。而中小城市電視臺在脫離政府財政的扶持后，如何依靠經(jīng)營維持生計，這將是一個非常嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。
二、中小城市電視臺的優(yōu)勢
隨著文化體制改革的不斷推進(jìn)，電視臺做為文化事業(yè)單位將逐漸走上企業(yè)化經(jīng)營之路。目前海南廣播電視總臺做為省里的文化體制改革試點(diǎn)單位，已經(jīng)走在了前面，各市縣電視臺也將逐漸的推進(jìn)改革。自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的企業(yè)化經(jīng)營模式將擺在各市縣電視臺的面前。而中國當(dāng)前的電視格局中，除了中央臺、省級衛(wèi)視臺外，各中小城市電視臺的廣告資源是很少的，但由于其節(jié)目題材與本地受眾的貼近性優(yōu)勢，在當(dāng)?shù)匾灿泻芨叩氖找暵屎陀绊懥ΑＲ蚨行〕鞘须娨暸_在許多廣告客戶眼里，具有其獨(dú)特的優(yōu)勢。
（一）城市臺頻道綜合收視率、市場占有率很高
目前， 城市臺的各頻道收視率普遍較高。很多城市臺主頻道是當(dāng)?shù)鼐C合收視率最高的頻道。城市臺的自辦節(jié)目的收視率也很高， 不少也是當(dāng)?shù)厮新涞仡l道收視率最高的節(jié)目。因而， 城市臺培育了一批較固定、較忠誠的收視群體因此， 城市臺的在本地的市場占有率高于其他電視臺。
（二）一般性的本地廣告， 只選擇在本地媒體
所謂的一般性本地廣告是指其銷售市場、目標(biāo)銷售群完全在本地的廣告， 如各城市的房產(chǎn)、醫(yī)療、裝演、商場、餐飲、休閑娛樂等等。這類廣告也不可能投向省臺或中央臺， 只會選擇本地媒體： 報紙或電視。而地方電視作為地方性的強(qiáng)勢媒體往往成為本地廠商的首選。目前， 本地廣告也是城市臺廣告的重要來源之一。
（三）中小城市臺船小好調(diào)頭， 廣告經(jīng)營比大臺靈活
中小城市電視臺廣告針對特定的某個城市， 即它所在地的消費(fèi)群。因此目前城市臺開始學(xué)會充分利用它得天獨(dú)厚的地域性優(yōu)勢， 把純粹的廣告經(jīng)營過渡到把產(chǎn)品廣告與產(chǎn)品營銷相結(jié)合。
三、中小城市電視臺面臨的經(jīng)營困境
（一）收視率不如人意，影響力日益下降。
電視業(yè)競爭的焦點(diǎn)是節(jié)目，城市電視臺就目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)手段、采編制作能力、電視傳輸手段而言，都無法與國家級電視臺和省級電視臺抗衡，這就導(dǎo)致城市電視臺的自辦節(jié)目無論是數(shù)量還是質(zhì)量上都處于劣勢。
（二）人才缺乏，流失嚴(yán)重。
由于缺乏對人才的有效管理，城市電視臺普遍存在總體人員過剩，而專業(yè)人才缺乏，綜合素質(zhì)參差不齊，人才流失嚴(yán)重等問題。一直以來，城市電視臺用人自不大，尤其在中小城市，想要的人才進(jìn)不來，非專業(yè)和低學(xué)歷者卻通過行政手段等辦法擠進(jìn)來的情況很常見。
（三）廣告經(jīng)營沒有雙贏意識
廣告經(jīng)營的目的一方面要追求媒體贏利， 但另一方面也應(yīng)使客戶的廣告投放能物有所值， 做到相得益彰， 力求“雙贏” 效應(yīng)。這就要求媒體能牢固樹立互利互惠的思想。目前， 地市電視臺中存在的隨意調(diào)價、漫天砍價等價格混亂行為， 就有悖于這一原則。這時常令客戶無所適從， 應(yīng)該盡快克服。
四、結(jié)論
近年來，全國媒體的廣告創(chuàng)收總體上明顯放緩，城市電視臺廣告也不例外，但根據(jù)中國人民大學(xué)喻國明教授的最新研究，“我國廣告的‘飽和’時代尚未到來，增量空間還極為巨大” ③。得出這一結(jié)論主要依據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、GDP增長狀況。
目前，城市電視臺的廣告經(jīng)營業(yè)態(tài)，主要還是出賣“播出時間”。播出時間的價格與收視率相匹配。也就是說，收視率高，“播出時間”的價格就高，反之，就低。這也就是業(yè)內(nèi)人士對收視率高度重視的根本原因所在。這種高度重視收視率以提高“播出時間”的單位時間價格無疑是正確的。但“僅僅把廣告市場的經(jīng)營局限于賣時間，那顯然是大大縮小了廣告市場的外延”④。今后，城市電視臺的廣告部門完全可以憑借自身的人才優(yōu)勢與技術(shù)優(yōu)勢，介入到廣告制作、傳播的全過程之中，如廣告調(diào)查、廣告策劃、廣告預(yù)算、廣告策略、廣告測評等等。這樣一來，廣告市場空間與經(jīng)營項目將成倍擴(kuò)大，就不再需要靠人情去拉廣告。
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DOI：10.3963/j.issn.16716477.2015.05.029
圍繞當(dāng)下我國研究生教育所面臨的新形勢和新問題，2013年教育部、國家發(fā)展與改革委員會、財政部頒布了《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》。該文件提出了改革的“一條主線” （即以服務(wù)需求、提高質(zhì)量為主線）和“兩個著力點(diǎn)”（即分類推進(jìn)培養(yǎng)模式改革和統(tǒng)籌構(gòu)建質(zhì)量保障體系）。以研究生培養(yǎng)單位為視角，研究生教育質(zhì)量保障體系可劃分為內(nèi)部質(zhì)量保障體系和外部質(zhì)量保障體系，就兩者關(guān)系而言，研究生教育外部質(zhì)量保障體系需要通過內(nèi)部質(zhì)量保障體系而作用于研究生導(dǎo)師和研究生，研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系發(fā)揮著更為重要的作用。研究生培養(yǎng)單位作為直接承擔(dān)研究生教育任務(wù)的主體，在整個研究生教育系統(tǒng)中居于核心地位，因而研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制構(gòu)建成為保障研究生教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在。
一、研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制總體構(gòu)架
研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系是由研究生培養(yǎng)單位內(nèi)部多元主體參與、研究生教育完整培養(yǎng)環(huán)節(jié)、研究生培養(yǎng)單位與外部環(huán)境相互作用而形成的有機(jī)系統(tǒng)，而研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制是指研究生培養(yǎng)單位內(nèi)部在人才培養(yǎng)過程中，培養(yǎng)單位、相關(guān)院系、研究生教育管理部門、研究生導(dǎo)師、任課老師、管理人員、研究生等多元主體相互制約、相互作用而形成的運(yùn)行方式。按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，一個系統(tǒng)的有效運(yùn)行主要由其運(yùn)行機(jī)制、動力機(jī)制和約束機(jī)制所組成。因此，筆者將研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制構(gòu)架為研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障的運(yùn)行機(jī)制、動力機(jī)制以及約束機(jī)制等三個子機(jī)制。
研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障運(yùn)行機(jī)制主要是保障研究生教育的正常運(yùn)行，從研究生培養(yǎng)過程來看，包括培養(yǎng)單位研究生招生機(jī)制、研究生培養(yǎng)機(jī)制、研究生學(xué)位管理機(jī)制、研究生管理機(jī)制和研究生教育條件保障機(jī)制。動力機(jī)制是激發(fā)研究生教育相關(guān)多元主體激勵性并形成相應(yīng)動力的運(yùn)行方式，從對不同主體的激勵來看，包括研究生培養(yǎng)資助機(jī)制、研究生導(dǎo)師激勵機(jī)制、研究生綜合素養(yǎng)培養(yǎng)激勵機(jī)制。約束機(jī)制是從制度層面對與研究生教育相關(guān)主體的制約機(jī)制，從對研究生教育質(zhì)量產(chǎn)生影響的不同主體來看，包括培養(yǎng)單位制度建設(shè)機(jī)制、研究生培養(yǎng)社會監(jiān)督機(jī)制、研究生培養(yǎng)淘汰機(jī)制和研究生培養(yǎng)導(dǎo)師淘汰機(jī)制。綜上所述，研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制系統(tǒng)結(jié)構(gòu)見圖1。
圖1研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制組成結(jié)構(gòu)
二、研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障運(yùn)行機(jī)制
（一）培養(yǎng)單位研究生招生機(jī)制
培養(yǎng)單位研究生招生機(jī)制是指研究生培養(yǎng)單位在研究生招生這一研究生教育環(huán)節(jié)中，以保證并提高研究生生源質(zhì)量為目標(biāo)，通過加強(qiáng)招生宣傳，改革人才選拔方式，完善研究生招生政策制度，圍繞選拔研究生優(yōu)秀人才而形成的研究生招生運(yùn)行方式。在研究生培養(yǎng)、研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制體系中，研究生招生機(jī)制處于第一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要保證并提高研究生教育質(zhì)量，必須不斷提升研究生生源質(zhì)量，為研究生教育提供良好的“加工材料”。具體而言，研究生招生機(jī)制由招生項目、工作內(nèi)容以及工作環(huán)節(jié)按一定程序形成的工作過程。該過程包括制定招生計劃、組織命題、閱卷和錄取等。目前我國研究生招生對象包括碩士學(xué)位研究生、博士學(xué)位研究生、專業(yè)博士學(xué)位研究生和專業(yè)碩士學(xué)位研究生。碩士學(xué)位研究生和專業(yè)學(xué)位研究生采取由各省、自治區(qū)、直轄市高校招生辦公室或?qū)W位辦和研究生招生單位共同組織實(shí)施全國統(tǒng)一招生的辦法，此外還有由各有權(quán)組織單獨(dú)考試的研究生招生單位自行組織但與統(tǒng)一考試同步進(jìn)行的單獨(dú)考試招生。博士生招生主要由各招生單位自行組織招生。
除卻這些基本的研究生招生基本運(yùn)行工作程序外，要構(gòu)建起良好的研究生培養(yǎng)單位招生機(jī)制，培養(yǎng)單位在研究生招生機(jī)制探索與實(shí)踐上，還要把握兩大核心對象和要素，才能有效構(gòu)建起研究生培養(yǎng)單位的招生機(jī)制。一是研究生培養(yǎng)單位的相關(guān)院系和科研機(jī)構(gòu)。在當(dāng)下各研究生培養(yǎng)單位研究生招收規(guī)模總體保持基本穩(wěn)定的情形下，要保證研究生教育質(zhì)量，必須探索研究生招生指標(biāo)與現(xiàn)有研究生教育資源合理配置，實(shí)行研究生招生指標(biāo)在不同學(xué)院、不同學(xué)科、不同學(xué)科組織機(jī)構(gòu)上的科學(xué)分配，將研究生招生指標(biāo)向有良好科研條件、研究生導(dǎo)師條件的學(xué)院、學(xué)科上傾斜，才能保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量。目前部分研究生培養(yǎng)單位按照學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、科研質(zhì)量與水平、科研平臺、人才隊伍、培養(yǎng)質(zhì)量等要素分配招生計劃，建立與研究生教育資源相匹配的招生計劃動態(tài)調(diào)整和信息公開機(jī)制，就是一種在研究生招生機(jī)制上的有益嘗試。當(dāng)然，這種教育資源分配機(jī)制還有待進(jìn)一步探索與完善，比如可以在現(xiàn)有的分配機(jī)制上，加入社會需求度、生源規(guī)模、生源質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量等其他一些關(guān)鍵要素，對現(xiàn)有招生指標(biāo)分配方式予以進(jìn)一步完善。二是研究生生源。在當(dāng)下研究生生源總體數(shù)量呈逐年遞減的形勢下，各研究生培養(yǎng)單位均面臨著優(yōu)秀生源不足的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，這對于層次較低的研究生培養(yǎng)單位而言，如何吸引優(yōu)秀生源，就顯得更為迫切。要改革現(xiàn)有人才選拔方式，除當(dāng)前所開展的加大復(fù)試在研究生招生評價中所占比重等方式方法外，需要進(jìn)一步開拓思路，加大免試研究生招生規(guī)模比例，積極推進(jìn)本碩博聯(lián)讀、本碩聯(lián)讀等招生規(guī)模，推進(jìn)博士生招生“申請―審核制”。尤其是在當(dāng)前出現(xiàn)出國熱、留學(xué)熱，大批學(xué)生赴歐美等研究生教育發(fā)達(dá)國家留學(xué)的形勢下，研究生培養(yǎng)單位要積極開展與國外高水平大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)研究生等多種形式的合作，吸引優(yōu)秀生源留在國內(nèi)學(xué)習(xí)，減少優(yōu)秀生源外流。
（二）培養(yǎng)單位研究生培養(yǎng)機(jī)制
培養(yǎng)單位研究生培養(yǎng)機(jī)制是以保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，圍繞研究生培養(yǎng)的全過程，對研究生培養(yǎng)方案的制訂、教學(xué)計劃的組織與實(shí)施、教學(xué)過程的檢查與監(jiān)督、教學(xué)成效的評估與驗(yàn)收等教學(xué)工作內(nèi)容而形成的運(yùn)行方式。具體而言，研究生培養(yǎng)由相關(guān)的工作項目、工作內(nèi)容和相互銜接的培養(yǎng)環(huán)節(jié)而組成的過程。這一過程包括確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定研究生培養(yǎng)方案，構(gòu)建人才培養(yǎng)項目體系，結(jié)合研究生個體培養(yǎng)需求而形成培養(yǎng)計劃；為實(shí)施培養(yǎng)方案和培養(yǎng)計劃創(chuàng)建相關(guān)培養(yǎng)制度機(jī)制，并作好相應(yīng)的物質(zhì)條件準(zhǔn)備；保證各培養(yǎng)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接和高效有序、良性運(yùn)轉(zhuǎn)的培養(yǎng)秩序，協(xié)調(diào)研究生培養(yǎng)單位相關(guān)職能部門解決研究生培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題，對研究生培養(yǎng)過程進(jìn)行全過程監(jiān)督和質(zhì)量評估等。
我國研究生培養(yǎng)質(zhì)量一直引起社會的高度關(guān)注，研究生培養(yǎng)質(zhì)量常常為社會所詬病，其根本原因在于現(xiàn)有研究生教育資源的不足，在于現(xiàn)有研究生教育發(fā)展方式的問題，要解決這一問題，必須實(shí)行研究生教育發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。所謂研究生教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就是要打破現(xiàn)有研究生教育基本完全依賴研究生培養(yǎng)單位而實(shí)行封閉式辦學(xué)的發(fā)展思路，要實(shí)行與中科院、工程院系統(tǒng)，與有良好科研條件和指導(dǎo)研究生人才條件的企事業(yè)單位的協(xié)作，聯(lián)合培養(yǎng)研究生，將社會上的有關(guān)教育資源有效利用到現(xiàn)有研究生培養(yǎng)過程之中，從而彌補(bǔ)現(xiàn)有研究生教育資源相對不足的現(xiàn)狀。在轉(zhuǎn)變研究生教育發(fā)展方式這樣的思路下，研究生培養(yǎng)單位在其研究生培養(yǎng)機(jī)制上，要緊緊把握如何激發(fā)社會相關(guān)單位的積極性，尤其是要把握社會相關(guān)單位的利益訴求，改革現(xiàn)有研究生培養(yǎng)模式，實(shí)行與社會相關(guān)單位的合作共贏，是當(dāng)下研究生培養(yǎng)機(jī)制改革與創(chuàng)新的重點(diǎn)所在。
（三）培養(yǎng)單位研究生學(xué)位管理機(jī)制
培養(yǎng)單位研究生學(xué)位管理機(jī)制是指研究生完成課程學(xué)習(xí)之后，從學(xué)位論文的選題開題、科學(xué)研究、論文撰寫、論文答辯等一系列管理活動，是圍繞研究生學(xué)位管理工作全過程而構(gòu)建的運(yùn)行方式。具體而言，研究生學(xué)位管理過程包括研究生學(xué)位論文的選題、開題、科研鍛煉、論文撰寫、論文答辯、分委會討論與表決、校學(xué)位委員會審定以及研究生導(dǎo)師資格的評審及管理等工作。
就當(dāng)下各培養(yǎng)單位研究生學(xué)位管理的現(xiàn)狀而言，關(guān)鍵在于做好如下幾方面的工作：一是強(qiáng)化對研究生導(dǎo)師的管理。要徹底轉(zhuǎn)變將研究生導(dǎo)師，尤其是博士生導(dǎo)師作為頭銜、職稱待遇的做法，切實(shí)將研究生導(dǎo)師作為崗位，是教師的一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。要建立研究生導(dǎo)師可上可下的制度，建立并完善研究生導(dǎo)師上崗制，逐步建立研究生導(dǎo)師淘汰制。二是強(qiáng)化對研究生的管理。研究生在完成課程學(xué)習(xí)后，就進(jìn)行了學(xué)位論文階段，這是研究生培養(yǎng)科研能力、提升科研水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在研究生學(xué)位論文階段，要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有研究生培養(yǎng)“難進(jìn)易出”、基本保持零淘汰的培養(yǎng)管理制度，加大研究生學(xué)位論文的抽查力度，嚴(yán)格研究生學(xué)位論文答辯制度，無論是研究生導(dǎo)師還是學(xué)位論文答辯委員，無論是院系學(xué)位評定分委員會還是學(xué)校學(xué)位評定委員會，都必須嚴(yán)格學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立研究生學(xué)位論文階段淘汰制。三是盡快制定并出臺各研究生培養(yǎng)單位專業(yè)型研究生學(xué)位論文標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來，國家積極推進(jìn)研究生培養(yǎng)類型的結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，拓展了專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別，增加了專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)數(shù)量，擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)規(guī)模。由于現(xiàn)有的《學(xué)位條例》是恢復(fù)研究生教育之初，僅有學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)類型而制定的，因而在研究生學(xué)位論文的要求上，僅限于學(xué)術(shù)型研究生學(xué)位論文的要求。專業(yè)學(xué)位研究生教育自1990年開始試點(diǎn)，雖然經(jīng)歷了20余年的建設(shè)與發(fā)展，但在專業(yè)學(xué)位論文的標(biāo)準(zhǔn)上，到目前為止，國家尚沒有出臺相應(yīng)的基本標(biāo)準(zhǔn)，各研究生培養(yǎng)單位也沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。缺失這樣的標(biāo)準(zhǔn)制度，對于各研究生培養(yǎng)單位而言，就難以對專業(yè)型研究生學(xué)位論文予以把關(guān)。因此，要加強(qiáng)對專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文的管理，迫切需要國家出臺宏觀的專業(yè)學(xué)位論文標(biāo)準(zhǔn)與要求，各研究生培養(yǎng)單位也應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，出臺具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，為專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文把關(guān)提供基本依據(jù)。
（四）培養(yǎng)單位研究生管理機(jī)制
培養(yǎng)單位研究生管理機(jī)制是指以思想育人、文化育人、服務(wù)育人為目標(biāo)，針對研究生思想教育、學(xué)習(xí)生活、文化娛樂、心理健康、社團(tuán)活動、職業(yè)發(fā)展等為主要管理內(nèi)容的運(yùn)行方式。具體而言，培養(yǎng)單位研究生管理過程包括思想政治教育管理、心理健康教育管理、安全法制教育管理、校園文化活動、評優(yōu)評先、就業(yè)指導(dǎo)等。從長期的教育實(shí)踐來看，培養(yǎng)單位研究生管理機(jī)制主要由三個環(huán)節(jié)組成：一是思想育人，主要包括由研究生管理部門、研究生黨群組織開展的思想政治教育、心理健康教育、安全法制教育等主題思想教育活動和由培養(yǎng)單位聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、單位或個人開展的博導(dǎo)論壇、研究生論壇、學(xué)術(shù)沙龍等學(xué)術(shù)交流活動。二是文化育人，主要包括由研究生會和研究生社團(tuán)以豐富校園文化、提升研究生文化生活水平為目標(biāo)開展的文體競賽、社會實(shí)踐、素質(zhì)教育講座等校園文化活動。三是服務(wù)育人，主要包括培養(yǎng)單位等管理部門聯(lián)合研究生會和社團(tuán)組織，開展有利于研究生生活、學(xué)習(xí)與就業(yè)的權(quán)益保障及服務(wù)工作。
針對當(dāng)下培養(yǎng)單位研究生管理機(jī)制運(yùn)行現(xiàn)狀，結(jié)合培養(yǎng)單位研究生管理機(jī)制的三個環(huán)節(jié)，筆者認(rèn)為應(yīng)主要從以下幾個方面予以改進(jìn)：一是針對研究生較本科生年齡較大、思想較為成熟的特點(diǎn)，充分調(diào)動培養(yǎng)單位和研究生黨群組織積極性，以研究生自我管理為主、培養(yǎng)單位管理為輔的原則，重視新媒體手段的運(yùn)用，著力從教育的形式路徑、工作載體、內(nèi)容體系、覆蓋范圍等方面來進(jìn)行頂層設(shè)計，不斷提升研究生思想政治教育的影響力與滲透力。二是針對研究生群體科研壓力較大，就業(yè)與婚戀問題較為集中等特點(diǎn)，充分調(diào)動研究生會和社團(tuán)組織的積極性，按照“打造精品，樹立品牌”的工作思路，積極開展素質(zhì)講壇、體育賽事、文化藝術(shù)、職業(yè)發(fā)展等內(nèi)容豐富、主題鮮明的校園文化活動，深入挖掘和打造一批展現(xiàn)新時代研究生精神風(fēng)貌與理想追求、研究生喜聞樂見的活動和品牌。三是針對研究生生源結(jié)構(gòu)、招考方式、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)類型和研究方向的多樣化，其教學(xué)、科研和活動的組織形式呈分散性特點(diǎn)，以學(xué)科專業(yè)、科研團(tuán)隊（課題組、實(shí)驗(yàn)室、研究中心）為依托，暢通校、院、研究生三級信息渠道，建立矩陣式的研究生日常服務(wù)與信息反饋網(wǎng)格體系，扎實(shí)推進(jìn)研究生管理服務(wù)工作進(jìn)基地、進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、進(jìn)課題組，確保各項管理服務(wù)工作落實(shí)到每一位研究生。
（五）培養(yǎng)單位研究生教育條件保障機(jī)制
培養(yǎng)單位研究生教育條件保障機(jī)制是指以向研究生教育提供良好科研條件、學(xué)習(xí)條件、生活條件等為目標(biāo)，在師資隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境條件、經(jīng)費(fèi)與制度保障等為主要內(nèi)容的運(yùn)行方式。具體而言，培養(yǎng)單位研究生教育條件包含了學(xué)校整體辦學(xué)條件和水平、學(xué)科聲譽(yù)與影響力、師資隊伍、科研環(huán)境和條件、教學(xué)環(huán)境和條件、學(xué)習(xí)生活條件、校園文化等。
各研究生培養(yǎng)單位在研究生教育條件上存在著較大的差異性，不同層次高校之間、不同類型高校之間、不同區(qū)域之間，差異性比較明顯。從整體上來看，受多年來高校辦學(xué)觀念的影響，普遍存在著“重本科教育、輕研究生教育”的現(xiàn)象，在研究生教育條件保障建設(shè)上，主要需要解決如下幾方面的問題：一是研究生投入問題。大部分研究生培養(yǎng)單位對研究生教育投入不足，需要加大對研究生教育的投入建設(shè)力度，保證研究生教育改革與發(fā)展的需要，為研究生教育發(fā)展提供資金保障。二是研究生教學(xué)條件需要改善。部分高校研究生教室和教學(xué)條件往往是本科生選剩之余的地方，研究生教室分布比較分散，不便管理，且研究生教室條件較差，開展現(xiàn)代化教學(xué)的多媒體等相關(guān)設(shè)施嚴(yán)重不足。三是研究生生活條件需要改善。與研究生教室大體一樣，學(xué)校在本科生宿舍安排之后，再考慮研究生宿舍的安排問題，研究生住宿條件亟需改善。研究生教學(xué)條件與研究生住宿條件不好，主要是受現(xiàn)有研究生培養(yǎng)單位管理體制的影響。研究生培養(yǎng)單位教室安排主要由教務(wù)處負(fù)責(zé)，研究生住宿安排主要由學(xué)生工作部（處）負(fù)責(zé)，而這兩個部門主要負(fù)責(zé)本科生的教學(xué)和學(xué)生管理，而研究生教學(xué)和學(xué)生管理往往由研究生院（部、處）和研究生工作部管理。因此，要轉(zhuǎn)變這種現(xiàn)狀，需要改革現(xiàn)有的研究生培養(yǎng)單位管理體制，理順研究生管理與本科生管理的關(guān)系，才能從根本上解決這研究生教育保障條件不足問題。
三、研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障動力機(jī)制
（一）研究生培養(yǎng)資助機(jī)制
研究生培養(yǎng)資助機(jī)制是指基于當(dāng)下的研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，以激發(fā)研究生學(xué)習(xí)和科研積極性為目標(biāo)，在研究生培養(yǎng)的不同階段，按照一定的規(guī)則對研究生實(shí)行相應(yīng)資助的運(yùn)行方式。研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)是研究生培養(yǎng)的基本保障，我國研究生培養(yǎng)資金來源包括國家財政撥款、委托培養(yǎng)單位經(jīng)費(fèi)、學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)、導(dǎo)師科研課題經(jīng)費(fèi)、研究生個人交納的學(xué)費(fèi)、社會贊助等，其中國家財政撥款和學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)是研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的主要來源。
自2006年華中科技大學(xué)、西安交通大學(xué)和哈爾濱工業(yè)大學(xué)實(shí)行研究生培養(yǎng)機(jī)制改革試點(diǎn)以來，各高校研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的主要內(nèi)容在于研究生不同階段的資助標(biāo)準(zhǔn)、資助額度、經(jīng)費(fèi)來源等方面的改革，其改革核心內(nèi)容在于進(jìn)一步拓寬研究生資助資金渠道，尤其是將導(dǎo)師作為出資方納入研究生培養(yǎng)資助體系之中，加大研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)籌集力度，保證在現(xiàn)有條件下，實(shí)現(xiàn)研究生教育公平、公正、和諧發(fā)展。在當(dāng)下研究生培養(yǎng)機(jī)制改革已進(jìn)入改革深化期，尤其是中央政府和地方政府加大了對研究生資助的情形下，筆者認(rèn)為，關(guān)鍵問題已由導(dǎo)師出資轉(zhuǎn)移到資助標(biāo)準(zhǔn)的制訂上，即如何在不同的階段制定出合適的資助評價標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對于博士生和碩士生兩種不同的培養(yǎng)層次、學(xué)術(shù)型和專業(yè)型兩種不同的培養(yǎng)類型，同時還要考慮到不同學(xué)科之間的差異性，制訂比較科學(xué)的、多元化的資助評價標(biāo)準(zhǔn)，這是當(dāng)下研究生資助機(jī)制構(gòu)架并完善的關(guān)鍵所在。
（二）研究生導(dǎo)師激勵機(jī)制
研究生導(dǎo)師激勵機(jī)制是指以提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，研究生培養(yǎng)單位為激發(fā)研究生導(dǎo)師開展研究生培養(yǎng)積極性，在制度層面開展的相關(guān)工作的運(yùn)行方式。研究生導(dǎo)師作為研究生教育過程中的第一責(zé)任主體，是保證研究生教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在。研究生導(dǎo)師激勵機(jī)制的構(gòu)建，就是要正確處理好導(dǎo)師付出與所得的關(guān)系，要激勵導(dǎo)師出資資助研究生培養(yǎng)活動，立志為研究生教育事業(yè)付出自己的艱辛努力和心血，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)高水平的創(chuàng)新型復(fù)合人才，從而激發(fā)研究生導(dǎo)師培養(yǎng)研究生的熱情與積極性。
從當(dāng)前研究生導(dǎo)師培養(yǎng)研究生、研究生任課老師開展教學(xué)活動的實(shí)際現(xiàn)狀而言，研究生導(dǎo)師和研究生任課教師的積極性并沒有得到充分激發(fā)。筆者認(rèn)為，其主要應(yīng)在如下幾方面予以改進(jìn)：一是改革現(xiàn)有的研究生培養(yǎng)單位教師職稱評定、績效考核與評價制度。當(dāng)前各研究生培養(yǎng)單位在教師職稱評定、對教師的考核與評價上，仍然存在著“重科研、輕人才培養(yǎng)”的傾向，能否承擔(dān)高水平科研項目、出高水平科研成果，是職稱評定和教師考核的主要指標(biāo)，而對于人才培養(yǎng)，則是可有可無的內(nèi)容，這自然會引導(dǎo)研究生導(dǎo)師重科研而輕研究生課程教學(xué)與研究生指導(dǎo)，各研究生培養(yǎng)單位要在制度政策層面加大對研究生培養(yǎng)的內(nèi)容與比重，切實(shí)將高校的中心工作轉(zhuǎn)移到人才培養(yǎng)上來。二是要加大對研究生培養(yǎng)質(zhì)量好的研究生導(dǎo)師和研究生任課教師的激勵。研究生導(dǎo)師培養(yǎng)出優(yōu)秀的研究生，需要花費(fèi)大量的精力，傾注其心血，獎勵在研究生培養(yǎng)上作出成績的研究生導(dǎo)師，要加大現(xiàn)有的各級優(yōu)秀研究生學(xué)位論文導(dǎo)師的獎勵力度，同時要將研究生教學(xué)改革納入高校教學(xué)改革的內(nèi)容，鼓勵研究生任課教師積極開展研究生教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)方式的改革與創(chuàng)新。三是要實(shí)行研究生導(dǎo)師招生指標(biāo)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。研究生培養(yǎng)單位要以研究生導(dǎo)師近幾年研究生培養(yǎng)質(zhì)量為關(guān)鍵內(nèi)容，以各高校二級單位為對象，視研究生導(dǎo)師培養(yǎng)研究生情況，對于研究生培養(yǎng)質(zhì)量優(yōu)異的導(dǎo)師，增加研究生招生指標(biāo)，而對于在研究生評估和抽查中出現(xiàn)問題的導(dǎo)師，則減少其研究生招生指標(biāo)或暫停招生，甚至取消其研究生導(dǎo)師資格。
（三）研究生綜合素養(yǎng)培養(yǎng)激勵機(jī)制
研究生綜合素養(yǎng)培養(yǎng)激勵機(jī)制是指以全面提升研究生綜合素養(yǎng)為目標(biāo)，研究生培養(yǎng)單位在研究生學(xué)習(xí)期間，組織學(xué)生參加各種科技競賽，設(shè)置研究生創(chuàng)新基金項目，實(shí)施科研創(chuàng)新獎勵，組織開展社會活動等。具體而言，研究生綜合素養(yǎng)培養(yǎng)激勵包括研究生培養(yǎng)單位及二級單位所設(shè)置的資助研究生的各種科研創(chuàng)新項目，由研究生培養(yǎng)單位組織研究生參與國際、國家有關(guān)部委、省級地方政府所開展的各類科研競賽活動，由研究生培養(yǎng)單位所設(shè)置的研究生科研成果獎、優(yōu)秀學(xué)位論文獎、社會活動獎等。
對于當(dāng)前的研究生教育而言，從某種意義上講，并不是我們的培養(yǎng)機(jī)制、培養(yǎng)模式、質(zhì)量保障體系不健全的問題，關(guān)鍵在于對研究生培養(yǎng)質(zhì)量觀的認(rèn)識問題。目前對于研究生教育質(zhì)量的認(rèn)知，呈現(xiàn)出仁者見仁、智者見智的多元化傾向，形成了基于不同視角的學(xué)術(shù)質(zhì)量觀、過程質(zhì)量觀、效益質(zhì)量觀、就業(yè)質(zhì)量觀等 。我國教育領(lǐng)域知名專家顧明遠(yuǎn)先生曾在論及研究生教育質(zhì)量時指出：“我國是培養(yǎng)高層次人才的教育，獲得學(xué)位的畢業(yè)生將是我國社會主義建設(shè)的棟梁之才。他們不僅應(yīng)該具有高深淵博的知識，而且要有高度的文化素養(yǎng)和高尚的思想情操。”因此，在當(dāng)前論及研究生教育質(zhì)量時，必須關(guān)注研究生所應(yīng)具備的綜合素養(yǎng)，這是保證并提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的具體內(nèi)涵和根本要求。因此，筆者以為，研究生培養(yǎng)質(zhì)量觀應(yīng)從研究生所應(yīng)具備的心理素質(zhì)、創(chuàng)新能力、文史哲知識、三觀（世界觀、人生觀、價值觀）以及道德修養(yǎng)等整體綜合素養(yǎng)進(jìn)行衡量和評價，并以提升研究生整體綜合素養(yǎng)系統(tǒng)構(gòu)建研究生培養(yǎng)激勵機(jī)制。
四、研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障約束機(jī)制
（一）培養(yǎng)單位制度建設(shè)機(jī)制
培養(yǎng)單位制度建設(shè)機(jī)制是指研究生培養(yǎng)單位圍繞保證并提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量，通過制定并出臺相關(guān)政策文件，對與研究生教育密切相關(guān)的研究生培養(yǎng)單位內(nèi)部多元主體形成基本要求與規(guī)范，保持研究生教育活動有效運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)行方式。制度建設(shè)是研究生教育改革和發(fā)展的基本保證，是研究生培養(yǎng)單位一項基礎(chǔ)性工作，其具體內(nèi)容包括研究生招生管理制度、培養(yǎng)管理制度、學(xué)位管理制度、學(xué)生管理制度等。
我國研究生教育自恢復(fù)研究生招生以來，已有三十多年的發(fā)展歷史，各研究生培養(yǎng)單位在制度建設(shè)上已基本形成了比較完善的制度體系。對于當(dāng)下的研究生培養(yǎng)單位制度建設(shè)問題，關(guān)鍵在于要把握我國當(dāng)前研究生教育處于綜合改革的重要時期，尤其是研究生教育管理體制的改革，需要轉(zhuǎn)變原有的以行政管理為主的思想，增強(qiáng)學(xué)術(shù)治校，強(qiáng)化研究生教育學(xué)術(shù)管理。此外，要結(jié)合當(dāng)前擴(kuò)大高校自主辦學(xué)權(quán)，圍繞研究生培養(yǎng)機(jī)制改革、研究生培養(yǎng)模式創(chuàng)新、研究生教育質(zhì)量保障體系建設(shè)、研究生培養(yǎng)單位自我評估，強(qiáng)化自律意識，進(jìn)一步改進(jìn)原有研究生教育相關(guān)文件制度，適應(yīng)當(dāng)前研究生教育發(fā)展的新形勢和新要求。
（二）研究生教育社會監(jiān)督機(jī)制
研究生教育社會監(jiān)督機(jī)制是指研究生培養(yǎng)單位在開展研究生教育的過程中，要積極接受社會的監(jiān)督，以構(gòu)建行政、學(xué)術(shù)、社會三位一體的新型權(quán)力制衡體制為目標(biāo)的運(yùn)行方式。具體而言，研究生教育社會監(jiān)督是研究生培養(yǎng)單位要積極接受社會對研究生教育各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，包括研究生招生過程、招生結(jié)果監(jiān)控，研究生培養(yǎng)過程中研究生評優(yōu)評先環(huán)節(jié)、評選結(jié)果及研究生教學(xué)改革項目立項、研究生教學(xué)成果獎評選過程及結(jié)果的監(jiān)督；研究生選題、開題及學(xué)位論文答辯過程中，邀請督導(dǎo)員參加并實(shí)行對外公開制度等；研究生優(yōu)秀論文評選、優(yōu)秀研究生評選等過程和結(jié)果實(shí)行公示制度等。
當(dāng)下研究生教育社會監(jiān)督機(jī)制主要存在如下幾方面的問題：一是該公示的沒有公示。部分研究生教育培養(yǎng)單位相關(guān)信息公示不夠，許多按照制度規(guī)范需要公示的，沒有公示。二是公示范圍不夠。部分研究生教育培養(yǎng)單位在相關(guān)信息公示上，僅限于有限范圍，或限于本研究生培養(yǎng)單位的特定人員，或限于研究生培養(yǎng)單位所在的二級單位，或在本研究生培養(yǎng)單位內(nèi)部網(wǎng)上公示。三是處理不夠。對于公示中出現(xiàn)并發(fā)現(xiàn)問題的，研究生培養(yǎng)單位往往大事化小、小事化了，沒有真正發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，使許多人失去了參與社會監(jiān)督的信心，關(guān)注、參考社會監(jiān)督的積極性不高。
（三）研究生培養(yǎng)淘汰機(jī)制
研究生培養(yǎng)淘汰機(jī)制是指研究生培養(yǎng)單位以增強(qiáng)研究生危機(jī)感、提升學(xué)習(xí)和科研積極性為目標(biāo)，通過實(shí)施研究生在學(xué)期間的研究生淘汰而形成的運(yùn)行方式。研究生培養(yǎng)淘汰機(jī)制的構(gòu)建，包括從研究生培養(yǎng)各個環(huán)節(jié)的把關(guān)，分別在研究生入學(xué)實(shí)施選擇綜合素養(yǎng)淘汰，課程學(xué)習(xí)階段實(shí)施課程成績淘汰，在科研工作階段實(shí)施科研能力淘汰，在學(xué)位論文階段實(shí)施學(xué)位論文水平淘汰。
研究生教育實(shí)行淘汰制是各國研究生教育普遍實(shí)行的一種方式，在許多國家，比如美國、德國、加拿大等國，其研究生教育過程中，研究生淘汰率較高，美國高水平大學(xué)研究生淘汰率甚至達(dá)到30%～40%，這種淘汰機(jī)制已成為研究生教育質(zhì)量得到有效保證的重要手段。在我國，研究生培養(yǎng)淘汰機(jī)制的建立一直為教育理論界和實(shí)踐工作者所重視，但一直以來，這一機(jī)制并沒有得到有效實(shí)施，這對于當(dāng)下的研究生教育工作極為不利。實(shí)施研究生培養(yǎng)淘汰制度，除了要營造良好的研究生教育淘汰社會氛圍，完善現(xiàn)行研究生教育相關(guān)法律法規(guī)，為研究生培養(yǎng)單位實(shí)施研究生淘汰提供良好法律法規(guī)環(huán)境，由中央和地方學(xué)位與研究生教育管理部門出臺政策，加大監(jiān)管力度，激勵鼓勵并推行研究生培養(yǎng)淘汰制外，關(guān)鍵在于研究生培養(yǎng)單位要解放思想，勇于創(chuàng)新，在研究生淘汰制度上要進(jìn)行試點(diǎn)改革，積極摸索有效路徑，同時也要為被淘汰者提供改正的機(jī)會和其他相應(yīng)的出路，使改革工作能夠在現(xiàn)有條件下順利推行。
（四）研究生導(dǎo)師淘汰機(jī)制
迄今為止，對清水江文書搶救和整理工作的歷史、現(xiàn)狀及問題進(jìn)行探討的研究成果主要有：徐曉光、龍澤江《清水江文書的整理與研究》（《原生態(tài)民族文化學(xué)刊》2009/01）；龍澤江《錦屏文書的研究價值、研究方法與開發(fā)利用途徑――錦屏文書暨清水江木商文化研討會綜述》（《原生態(tài)民族文化學(xué)刊》2010/04）；龍澤江、曾羽《錦屏文書保護(hù)現(xiàn)狀和出路》（《蘭臺世界》2011/08）；龍澤江、羅康智《關(guān)于建立錦屏文書數(shù)據(jù)庫的思考》（《凱里學(xué)院學(xué)報》2010/02）；吳平、龍澤江《從學(xué)術(shù)資源保障看清水江流域錦屏文書的數(shù)字化道路》（《貴州社會科學(xué)》2010/12）；王宗勛《錦屏民間林業(yè)契約及征集研究基本情況》（《貴州檔案》2009/01）；楊有賡《建設(shè)以林業(yè)契約為主體的錦屏森林生態(tài)博物館和清水江綠色旅游芻議》（《民族文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)》，貴州民族出版社，2008年）；魏忠《獨(dú)特的貴州苗族契約文獻(xiàn)》（《中國經(jīng)濟(jì)史論壇》2003/01），等等。目前，已獲得國家社科基金立項的相關(guān)課題主要有凱里學(xué)院曾羽主持的“錦屏文書數(shù)據(jù)庫建設(shè)與村寨原地保護(hù)模式研究”（2011）。綜合以上論文的分析，現(xiàn)分別將清水江文書搶救保護(hù)與整理方面已取得的成績及主要觀點(diǎn)簡要評述如下。
（一）清水江文書的搶救
1.清水江文書的現(xiàn)狀及成效。目前，清水江文書的搶救工作主要是政府部門在開展。（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2006年，貴州省和黔東南自治州分別成立“錦屏文書”搶救保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由副省長、副州長擔(dān)任組長，由相關(guān)政府職能部門、縣、鄉(xiāng)政府的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。（2）搶救保護(hù)實(shí)施機(jī)構(gòu)及成效。目前，清水江文書的搶救，主要由各縣檔案館承擔(dān)。黔東南苗族侗族自治州的錦屏、天柱、三穗、黎平、劍河、岑鞏、臺江7縣檔案館收藏進(jìn)館保護(hù)的清水江文書達(dá)8萬件。其中，錦屏縣檔案館收藏有35萬件，已經(jīng)搶救修復(fù)2萬余件。2011年2月22日，錦屏文書成功入選第三批《中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)工程名錄》。（3）搶救手段。目前，清水江文書的搶救僅限于部分縣檔案館的征集、進(jìn)館、修整、裱糊、編目、裝盒等基礎(chǔ)性工作。（4）保護(hù)設(shè)施建設(shè)。2008年中央財政專項資助項目、總投資1800多萬元、建筑面5400平方米的“錦屏文書特藏館”正在建設(shè)之中。
2.搶救中存在的主要問題。（1）清水江文書的家底不清；（2）民間家戶散藏的文書，折疊破損、蟲蛀、霉變程度嚴(yán)重，存在火災(zāi)隱患，亟需探索民間搶救保護(hù)的新機(jī)制和新手段；（3）縣檔案館征集文書模式的搶救力度趕不上“自然流失”的速度；（4）縣檔案館的搶救資金投入得不到保障，影響搶救保護(hù)成效；（5）縣檔案館的保護(hù)技術(shù)落后，存在再破壞。
（二）清水江文書的整理
1．現(xiàn)有整理成果。目前，清水江文書的主要整理出版物，先后有日本東京外國語大學(xué)國立亞非言語文化研究所2003年出版的《貴州苗族林業(yè)契約文書匯編（17361950）》共3卷，整理文書853件；廣西師范大學(xué)出版社2007、2009、2011年先后出版的《清水江文書》共3輯33本，整理公布文書約14萬件；人民出版社2008年出版的《貴州文斗寨苗族契約法律文書匯編――姜元澤家藏契約文書》，整理文書800余件。其他整理的文書有謝暉、陳金釗主持《民間法》第3卷（山東人民出版社，2004年）收入契約130余件。
（1）編輯體例。三家出版物的編輯體例各不相同。《貴州苗族林業(yè)契約文書匯編（17361950）》將契約原件的照片和全文排版并列，用銅版紙印制，每件之首撰有簡約著錄文字。按照：A.山林賣契；B.含租佃關(guān)系的山林賣契；C.山林租佃契約或合同；D.田契；E.分山、分林、分銀合同；F.雜契（包括荒山、菜園、池塘、屋坪、墓地之賣契及鄉(xiāng)規(guī)民約、調(diào)解合同等）；G.民國賣契的順序編輯文書，構(gòu)成前兩卷“史料卷”。第三卷是“研究卷”，是契約文書的研究專題論文的匯編。《清水江文書》采用文書原件影印出版，一般不對每件文書全文判讀，但是每件文書都有標(biāo)題（含事主、事由、文書種類及時間四大要素）。對于圖黑的文書，則整理出文字，附在文書圖片旁。它的編輯以村寨為單位，每個村寨給一個順序號，村寨之下根據(jù)不同的家族或家庭分卷，來自同一家族或家庭所收藏的文書為一卷。同一卷之下按照收藏者的原有分類，再分別列為若干帙。每一帙內(nèi)的文件則按照時間先后順序排列。《貴州文斗寨苗族契約法律文書匯編――姜元澤家藏契約文書》將契約原件的照片和辨讀全文放在一起，按契約和其他文書依次分為兩大類，契約部分按照時間先后順序排列。其他文書包括官府文告、分銀單、記賬單等，也是按時間先后排列。
（2）分類標(biāo)準(zhǔn)。《貴州苗族林業(yè)契約文書匯編（17361950）》將契約按性質(zhì)，分為前文所述的7大類。其分類標(biāo)準(zhǔn)不是統(tǒng)一的，屬于不完全的、概略的分類。《清水江文書》將文書按性質(zhì)分為10個大類：契約文書、族譜、訴訟詞稿、山場清冊（坐簿）、賬簿、官府文告、書信、宗教科儀書、唱本、謄抄碑文等。但是，每一大類內(nèi)并沒有給出統(tǒng)一的、清晰的分類標(biāo)準(zhǔn)。其所擬定每件文書標(biāo)題中的要素之一是“文書種類”，其含義是指約、字、合同、清單等不同的類別，是完全基于文書內(nèi)容所包含的表述的分類。比如“約”的種類，來自文書內(nèi)的表達(dá)就包含“立斷山場杉木約”。《貴州文斗寨苗族契約法律文書匯編―姜元澤家藏契約文書》將契約不完全分類為：賣木契、賣山契、賣木并山契、賣田契、賣菜園、賣屋基契、賣地契、佃契、分銀合同、分山合同、借契、借當(dāng)契等。
2．現(xiàn)有整理成果中存在的主要問題。整理的成果，反映了整理者對清水江文書的整體把握和認(rèn)識深刻程度。《貴州苗族林業(yè)契約文書匯編（17361950）》的整理者，顯然認(rèn)為林業(yè)契約是清水江文書中最有價值的部分。但是，單純依靠林業(yè)契約，不足以全面、深刻地認(rèn)識清水江流域的社會歷史變遷。《清水江文書》的整理者，則試圖全面整理所有的文書，不局限某一類或某一領(lǐng)域的文書，似乎認(rèn)為文書都有同等的價值，要留待研究者去挖掘和評價。但是，它需要足夠的經(jīng)費(fèi)和隊伍的持續(xù)支撐，研究者需要自己判讀，難以利用。《貴州文斗寨苗族契約法律文書匯編――姜元澤家藏契約文書》的整理者，認(rèn)為契約是清水江文書的精華部分，選取一家保存最好的作為典型，但是難免“管中窺豹”。所以存在的問題是：（1）不同機(jī)構(gòu)的整理者標(biāo)準(zhǔn)不同，沒有共同的學(xué)術(shù)規(guī)范；（2）不同機(jī)構(gòu)整理的成果有重疊，三家出版物整理文斗寨的文書，兩家整理平鰲寨的文書，浪費(fèi)學(xué)術(shù)資源和經(jīng)費(fèi)；（3）不同機(jī)構(gòu)的整理者都是通過各種途徑到文書保存地收集，存在惡性競爭，“割肉式”整理，破壞文書的信息內(nèi)在聯(lián)系和完整性；（4）沒有對清水江文書中苗族、侗族等文化符號（單位、名物）進(jìn)行訓(xùn)詁和考釋，影響文書的正確判讀和深化研究；（5）沒有建立起清水江文書全文數(shù)據(jù)庫。
二、清水江文書的研究
自楊有賡1988年發(fā)表研究論文以來，清水江文書的研究，國內(nèi)著作有6部，論文200多篇；研究人員主要有楊有賡、張應(yīng)強(qiáng)、王宗勛、單洪銀、徐曉光、羅洪洋、梁聰?shù)葘＜覍W(xué)者。目前，在研的國家社科基金課題有凱里學(xué)院龍澤江的“貴州錦屏文書研究―以清代黔東南苗侗土地契約文書為中心”（2009），貴州大學(xué)吳述松的“清水江文書制度與苗侗經(jīng)濟(jì)研究”（2011年）。
國外研究清水江文書的學(xué)者主要有唐立、武內(nèi)房司、相原佳之、寺田浩明、岸本美緒等。代表論文有唐立《清代清水江流域苗族植樹造林的開始――林業(yè)經(jīng)營興起的各種因素》、武內(nèi)房司《從鳴神到鳴官――清代貴州苗族林業(yè)契約文書見苗族的習(xí)俗和紛爭處理》、相原佳之《清代?中國清水江林業(yè)經(jīng)營的一側(cè)面――平鰲寨文書事例》、岸本美緒《貴州的山林契約文書與徽州的山林契約文書》等。以上論文均被收集在《貴州苗族林業(yè)契約文書匯編（17361950）》第3卷中。另，相原佳之《從錦屏縣平鰲寨文書看清代清水江流域的林業(yè)經(jīng)營》發(fā)表在《原生態(tài)民族文化學(xué)刊》2010年第1期上。
三、代表性成果述評
（一） 楊有賡執(zhí)筆的《侗族社會歷史調(diào)查》（貴州民族出版社，1988年）及系列論文。楊有賡的相關(guān)論著均是清水江文書研究領(lǐng)域的開創(chuàng)性、奠基性、資料性的開山之作。一是首次對林業(yè)契約中的佃契、賣契作了解讀，是以后深入研究的基礎(chǔ)；二是依據(jù)官府文告、訴訟狀稿等，對 “清江四案”（皇木案、當(dāng)江案、白銀案、夫役案）進(jìn)行分析；三是對山客、水客、木行、排夫等木材交易主體及其行規(guī)進(jìn)行了介紹；四是對木材交易和運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的“技術(shù)性規(guī)則”（木材獨(dú)特計量方法、單位等）作了介紹；五是民國時期的木材稅收資料豐富。當(dāng)然，該書階級矛盾分析方法貫穿始終，有其局限性。楊有賡其他5篇論文也是在以上問題中展開的。
（二）張應(yīng)強(qiáng)的研究。2002年，中山大學(xué)張應(yīng)強(qiáng)發(fā)表了論文《從卦治〈奕世永遵〉石刻看清代中后期的清水江木材貿(mào)易》（《中國社會經(jīng)濟(jì)史研究》2002/03），以碑刻和民間文書為據(jù)，考察了清水江下游木材市場的交易制度。隨后，又相繼發(fā)表了論文《清代中后期清水江流域的村落與族群――以錦屏文斗寨的考察為中心》（《廣西民族學(xué)院學(xué)報》2005/05）、《清代契約文書中的家族及村落社會生活――貴州省錦屏縣文斗寨個案初探》以及專著《錦屏》（三聯(lián)書店，2004年）和《木材與流動：清代清水江下游地區(qū)市場、權(quán)力與社會》（三聯(lián)書店，2006年）比較全面的展示了清水江流域苗族村落的經(jīng)濟(jì)社會生活以及木材市場流通歷史概況。
（三）單洪根和王宗勛的研究。二人均是黔東南本土學(xué)者，前者長期擔(dān)任錦屏縣和黔東南州的行政領(lǐng)導(dǎo)，注意對本地契約文書的收集和研究，20062007先后出版《木材時代－黔東南林業(yè)史話》（林業(yè)出版社，2008年）、《清水江木商文化》（世界社會文獻(xiàn)出版社，2009年）等著作及《錦屏林業(yè)契約文書――清代林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的活化石》（《凱里學(xué)院學(xué)報》，2007/05）、《林業(yè)契約與林權(quán)改革》（《林業(yè)經(jīng)濟(jì)》2010/08）等論文，比較系統(tǒng)的對錦屏林業(yè)契約進(jìn)行了分類，初步揭示了清水江木商文化的特點(diǎn)，并對林業(yè)契約在當(dāng)前林權(quán)改革重大作用進(jìn)行了研究。后者一直在錦屏縣檔案館和史志辦工作，長期接觸一手資料，在收集和整理文書的基礎(chǔ)上先后發(fā)表整理和研究的論文有20余篇和專著《鄉(xiāng)土錦屏》（貴州大學(xué)出版社2008年）一書，該書對錦屏各鄉(xiāng)村的自然、文化、歷史進(jìn)行了較為詳盡的介紹。
（四） 羅洪洋的系列論文。20032007年在《民族研究》發(fā)表4篇論文，以《清代黔東南文斗侗、苗林業(yè)契約研究》（《民族研究》，2003/03）為代表，比較詳細(xì)地介紹了賣契、佃契、分合同和處理山地林木糾紛契約四種主要的林業(yè)契約。同時它指出“以林業(yè)契約為主的習(xí)慣法”起到了調(diào)整和保護(hù)林業(yè)產(chǎn)權(quán)、形成經(jīng)濟(jì)預(yù)期的作用。林業(yè)商品生產(chǎn)實(shí)踐產(chǎn)生了法律意識，催生了林業(yè)契約樣式。他還援引羅馬法，來論證市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐出法律意識的普適命題。至于其引申得出的“中國人的法律意識和契約意識淡薄”，則缺乏嚴(yán)密論證，且與林業(yè)契約的“契約設(shè)計的精妙”的結(jié)論似有沖突之處。羅洪洋還認(rèn)為清水江林業(yè)經(jīng)濟(jì)只能是家庭私有制經(jīng)濟(jì)。
（五） 徐曉光的著作和系列論文。《清水江流域林業(yè)經(jīng)濟(jì)法制的歷史回溯》（貴州人民出版社，2006年），擷取和述評當(dāng)?shù)貧v史上發(fā)生過的若干重大的林業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛或問題，比如內(nèi)、外三江之間“爭江”、夫役之訴、民國開放江禁之爭、“漂流木植清贖問題”、民國木稅之爭、黔湘兩公司木材砍伐糾紛、控訴山客巨富“姚百萬”、姚家內(nèi)部山林糾紛等，試圖勾勒出清代和民國時期的清水江流域林業(yè)法制全貌。法制無非是對社會關(guān)系的調(diào)整。以上選取的案件涉及木材生產(chǎn)、運(yùn)輸、交易等環(huán)節(jié)中的各類主體之間主要利益關(guān)系。當(dāng)然，它所呈現(xiàn)的法制全貌是寓于敘述和解讀中的啟發(fā)性，依然不是脈絡(luò)連貫、條例清晰的理論形態(tài)。該著作是一部研究方法有創(chuàng)新、體例視角有特色、比較系統(tǒng)的林業(yè)專門法制史專著，對以后研究的啟示有：一是立足民族法，挑戰(zhàn)“華夏正統(tǒng)”觀念；二是突破法律史學(xué)偏重立法研究，漠視法律適用考察的舊模式；三是法律人類學(xué)和社會人類學(xué)兼用。《錦屏林業(yè)契約、文書研究中的幾個問題》（《民族研究》，2007/06）是其系列論文中的代表作，針對羅洪洋的研究認(rèn)為林業(yè)經(jīng)營模式是“家族公有制下房族股份制”；二是羅認(rèn)為清代中期林業(yè)糾紛一般由寨老解決，徐曉光認(rèn)為官府已經(jīng)介入到林業(yè)糾紛，并“最后裁定”；三是認(rèn)為清代司法已經(jīng)到達(dá)苗疆，“村規(guī)民約”所規(guī)定“送官糾治”就是依據(jù)。地方官府往往將“送官糾治”案件“回批”鄉(xiāng)村按照習(xí)慣法處理。這體現(xiàn)了國家司法對習(xí)慣法的回應(yīng)。
