時間:2022-09-22 05:49:49
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇掛職街道總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
根據組織安排,我于XX年XX月XX日至XX年XX月XX日,在浙江省杭州市進行了為期兩個月的掛職鍛煉,掛任XX街道辦事處主任助理。
鑒于這次掛職時間較短,XX街道辦事處沒有給我安排具體工作,主要根據我的意愿,采取“全面了解、有所側重”的辦法開展調研、宣傳和交流。兩個月來,自己自覺服從安排,積極爭取主動,不斷總結別人好的經驗,學習好的做法,接受新的觀念,較好完成了掛職鍛煉任務。主要抓了以下五個方面的工作:
一是認真考察,虛心學習。除自覺參加有關會議,翻閱區情資料、文件和當地報刊,拜訪領導外,堅持深入部門,深入街道,深入企業,調研了解XX區經濟發展、改革開放、招商引資、社區建設、科教興區及黨政機關效能建設的基本情況和成功經驗,同時多次赴周邊區縣和溫州、金華、寧波、義烏等地考察,參觀娃哈哈、UT斯達康、萬向集團和天水街道辦的幾個社區。既對浙江地域文化所獨有的創業精神及杭州市以和諧創業為主題的發展理念進行了感受,又對浙江各地效能建設、招商引資、民營經濟發展經驗進行了學習,還對溫州模式、義烏小商品市場、紹興企業上市等熱點進行了分析,從而基本掌握了浙江發展的真經。
二是深入思考,解放思想。無論是閱讀當地黨政機關文件,還是瀏覽媒體網站消息,隨時注意用浙江的思維反思自己以往的工作思路和工作方法,堅持取人所長,彌補以往工作過失??疾煺{研當地經濟社會發展,始終不忘對照XX和XX的實際,做深度思考,從中探索別人經驗,尋求加快XX經濟社會發展的良計妙策。通過學習浙江,思想進一步解放,思路進一步開闊,腦筋進一步靈活,加快發展的責任感和精神動力進一步增強,為今后工作奠定了基礎。
三是加強溝通,結交朋友。加強和當地黨政干部交流并融洽感情,上班瞅機會,下班抓機會,虛心做他們的小學生,誠心和他們交朋友,建立了深厚感情和友誼。加強與浙江各地的企業界人士溝通滲透,堅持互換名片,真誠相待,實情相告,有幾十名浙商表示了加強交往與聯絡的意愿。注意與在浙江任職的陜西同鄉聯系,聆聽他們的介紹,傾聽他們的建議,為今后建立長期合作關系進一步創造了條件。
四是廣泛宣傳,爭取項目。利用各種機會,廣泛向浙江的各級領導、政府部門,特別是企業和街道,宣傳XX和XX的自然資源、人文環境、風土人情和招商引資項目及優惠政策,介紹可與浙江對接的企業和項目,使浙江的黨政領導和企業界增進了對XX和XX的了解,增強了向XX開放的意識和信心,擴大了XX在浙江的影響及知名度。有近12戶客商初步形成拓展西部市場、投資XX開辦企業的意向,表示在適當時候,將到XX實地考察和洽談。
五是嚴格要求,塑造形象。掛職兩個月,嚴格按照機關作息時間上下班,不遲到早退,有事請假打招呼。上班時認真閱讀有關資料,并在不干擾、不添亂的前提下,隨時注意與街道領導和有關科室溝通交流。基層調研考察堅持多聽、多看、多學,做到邊學習,邊交流,邊思考。吃住在招待所,從未搞特殊化。自覺參加掛職組組織的各種集體活動,主動匯報工作學習情況。一切行動服從組織安排,嚴格按照既定日程及內容開展工作,從未提出不合理的要求。尊重當地領導,團結周圍同志,與天水街道的全體工作人員建立了深厚感情。
兩個月來,通過考察、學習、參觀,對浙江省在解放思想、經濟發展、城鄉統籌、社會協調等方面有了更進一步的了解,獲得了許多新信息、新思想、新觀念,學到了很多新方法、新知識、新經驗,從中也受到很多啟發。
1、學習浙江精神,營造發展氛圍。從越王勾踐臥薪嘗膽,到計劃經濟浙江失寵,以至煤電水運及宏觀調控聯合指向浙江,浙江人在發展過程中遇到的困難比我們大得多。但在困難面前,他們不是怨天憂人,畏縮不前,而是充分發揮自己的主觀能動性,始終保持一種謀發展、求發展、爭發展的激情和熱情。他們在成績面前不自滿,在困難面前不退縮,所取得的成績不是空談出來的,也不是口號喊出來的,而是干出來和拼出來的。從他們身上看到的是不怕困難、勇于開拓、奮力爭先、拼命苦干的精神,這種精神是浙江經濟社會發展的原動力,也應當成為我們加快發展的力量源泉。相對于浙江而言,我們在思想解放、觀念更新、改革開放方面尚有相當大的差距,全社會的整體發展意識,特別是面對市場經濟應有的改革、開放、法制、民主、發展、價值、自強、戰略、市場、競爭、風險、創業等意識相對落后或滯后,而地域封閉、傳統保守、小農經濟、小市民等意識又更加嚴重。因此,加快XX發展,必須首先解放思想,創新發展氛圍。只有這樣,才能清除舊意識,樹立新觀念,開拓新思路,才能把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策和戰略部署上,才會不失時機、抓緊時機,加速發展的步伐。
2、借鑒浙江理念,創新經濟模式。借鑒浙江經驗,就必須調整發展思路,創新經濟模式。無論是溫州的民本民營民生民利經濟,義烏的“貿工聯動、興商強市”戰略,紹興企業的借殼買殼上市,杭州“精致大氣、和諧開放”的和諧創業理念,省委、省政府“平安浙江”的打造和“跳出浙江、發展浙江”的思路,XX區圍繞中心商務區建設獨特的經濟發展模式,對我們都有很大啟發。發展XX經濟,就一定要按照科學發展觀的要求,堅持以人為本,堅持五大統籌,推動經濟、社會、文化和政治文明協調發展。要旗幟鮮明、態度堅決地把“工業立市、商貿興市”作為加快XX經濟發展的戰略舉措來抓,緊緊圍繞資源開發、結構調整、產業整合和百姓就業,發展工交商貿。既要立足現有工業抓好改造提高,又要舍得出讓資產借殼上市,更要像義烏那樣,學會反彈琵琶,通過大辦特辦商貿市場,刺激誘導區域加工工業發展。要按照“一縣一業、一鄉一品”的思路,大力發展特色產業,培育優勢產品,形成塊狀經濟格局。要積極運用工業的理念和辦法經營農業,重點圍繞農業產業結構調整、農產品深加工、農業龍頭企業和大宗農產品交易市場建設,抓大不放小,培育地方品牌。要堅持把開發區和工業園區的優先超前發展擺在重要位置,努力培植經濟增長的新亮點和突破點。要堅持民本民生民營民利原則,在開發引導的基礎上,放開搞活民營經濟,增強經濟發展的活力與實力。要高度重視城市和農村小城鎮建設,特別是國道省道沿線,一定要圍繞產業集聚和商貿興業,堅持多點布局,重點發展,形成不同特色的產業帶和發展鏈。在調整產業過程中,尤其要學習借鑒浙江各級政府“無為而治”和“睜一眼閉一眼”的方法技巧,充分相信群眾、依靠群眾、鼓勵群眾、支持群眾,切不可盲目采用行政手段,對群眾的生產經營橫加指責和亂加整頓,更不能行政命令或強行組織群眾從事不樂意的生產經營活動。
3、搶抓浙江機遇,拓展招商平臺。堅持開放開發,突出招商引資,是我市經濟社會發展的戰略舉措。和浙江相比,我們的開放意識還不是很濃厚,開放力度還不是很強勁,開放區間還不是很廣泛,不少地區和企業對如何對內搞活、對外開放還是心中無數,沒有明確的思路和方案。要解決這些問題,就必須強化開放意識,把走出去開拓市場作為解放思想、轉變觀念、增進開放的一項最迫切、最重要的任務來抓。當前,浙企浙資外流已成新的經濟現象,各地都在加大力度招引浙商,這無疑是我們加快發展的難得機遇。要把面向浙江招商引資列為工作重點,不僅要加大力度委派干部到浙江掛職鍛煉,更要鼓勵并積極扶持經貿企業和民間經銷組織到東南沿海推銷XX工礦產品和農副特產,對廣交會、西博會、義博會、消博會等大型國際商貿活動,要盡量組織企業和產品參加。要及早部署,認真準備,力爭2006年杭州世界休閑博覽會、2010年上海世博會能有XX的柜臺和產品面市。要按照“政府協作、市場運作、民間動作、企業合作”的思路,鼓勵企業到浙江尋求發展,尋找合作伙伴。特別是對改制不到位或雖經改制但發展依然困難的企業,一定要加大改制、破產、出售、兼并力度,引導浙江企業和資金進入我市工商經濟發展領域。在招商引資過程中,一定要下勢解決項目儲備和項目包裝問題,真正有項目、有好的項目、有吸引客商的項目、有一定深度和審批進度的項目用來招商。要努力優化經濟發展環境,像浙江一樣,切實做好親商安商穩商富商工作,尤其是對有些地方形成的“沒有項目急、招引項目難、實施項目怕”的惡性循環及“招進投資商、放出大灰狼”的怪圈,必須真正重視解決。當前,要改進招商辦法,完善引資獎懲,實行必要的招商引資部門分擔任務、領導扛死指標、干部捆實責任、月詢季查年度考核、工資獎金掛鉤及一票否決、重獎重罰等機制,真正形成各級黨政重視招商、機關干部專于招商、全社會積極參與招商的良好氛圍。4、發揚浙江作風,強化政府效能。浙江經濟是民營經濟。過去,隱藏于民營經濟背后的強大推力,是浙江各級政府多年奉行的“無為而治”。如今,浙江各地強力推進的效能建設,就是通過對政府效能的整合與提高,充分使各級黨政由臺后的“無為而治”轉向前臺“有為”地組織、協調和拉動經濟發展,其力度、強度和所產生的實際效果,在全國有一定的首創意義,對我們教育啟發很大。作為落后地區,資源、能源、勞動力固然是我們的優勢,但資金、技術、管理、市場、人才等顯然不是我們的強項,特別是囿于傳統計劃經濟體制的管理型政府和“官本位”的衙門作風,長期以來已經使我們形成了對政府效能與干部作為考核的表面化和形式化。學習借鑒浙江經驗,最當緊的就是要像浙江各級黨政一樣,大力推進政府職能轉變,加快行政許可審批,端正機關作風,整頓機關紀律,通過政府職能的轉變和干部作風的改進,營造有利于發展的政策、人文和社會環境。各級領導、廣大干部一定要從加快XX發展的政治高度,充分認識機關效能建設的重要性和緊迫性,采取果斷措施,強化組織領導,構建組織網絡,營造輿論氛圍,健全工作制度,創新有效載體,激活效能建設,推動XX經濟社會持續健康發展。
第一。全心投入,做好掛職工作的思想基礎。新的工作環境,內心無比的喜悅,感激組織能給我這次難得的鍛煉學習的機會。但由于語言的關系,很難聽懂別人的講話,知道我聽不懂方言,就主動說普通話,也學著學習他方言,主動適應工作環境。自覺以學員的身份認真做好工作,渡過了一個思想適應期。這樣一個經濟發展氛圍濃厚、服務理念至上的環境中,真切的體會到奮斗、努力的目標是更好地工作。掛職鍛煉是一個難得的機遇,更是一次終生難忘的經歷。掛職不是鍍金,不是享受,而是學習,更是鍛煉。掛職”一種特殊身份,代表的不光是自己的形象,更是組織的形象。掛職期間,嚴格依照作息時間上下班。上班時,認真閱讀有關資料,廣泛進行學習交流。堅持多聽、多看、多學、多記、多想,做到邊學習、邊交流、邊思考。尊重當地領導,團結周圍同志,一切服從當地組織部和街道辦的布置,嚴格依照既定日程及內容開展工作,自覺參與掛職街道辦的各種集體活動,從未提過不合理要求。
第二。深入思考,做好掛職工作的基本要求。掛職鍛煉是一種新的工作體驗,需要學習、思考與實踐的有機結合。初到,工作環境、工作對象都發生了極大變化,為盡快實現角色轉換,除自覺參與有關會議,查閱資料、文件和當地報刊外,堅持深入部門、深入社區了解、熟悉街道基本情況,學習他工作思路和工作方法,堅持取人所長,補己之短,堅持與領導同事們交流思想,聽取、學習他經驗,交談中汲取營養,交流中積累經驗,不時提高個人工作能力。
第三。做好掛職工作的最終目的掛職期間,加強與當地干部的交流,虛心做他小學生,誠心和他交朋友,建立了深厚的感情和友誼。宣傳的自然資源、人文環境、風土人情和招商引資項目及優惠政策,使他更多地了解。此我也真真切切的感受到領導和同事們對待工作的那種認真負責的態度和和善嚴謹的處世之道,身上我看到自己的缺點和不足,從他那里,更加堅定了努力提升自己能力的決心。同時在和街道辦的同事們朝夕相處中,也學到為人處世、對待工作的一些方法。本次掛職鍛煉使我真正開闊了眼界,增長了才干,磨練了意志。今后的工作和生活中,將以此為契機為起點,努力工作、奮發向上、自強不息,為喀夏加爾鄉各項事業的發展奉獻自己的力量。
通過學習了解和親身體會,近兩個月的掛職鍛煉。感到收獲很大,也認識到差別和不足,增加了工作壓力和動力。感受之余,更多的思考。自己認為:的經濟社會發展雖然相對滯后,但我具有得天獨厚的地理條件、資源優勢,只要我緊抓機遇,進一步解放思想,凝心聚力搞建設,一心一意謀發展,就一定能夠發揮自身優勢,不時縮小與經濟發達地區的差異。
掛職收獲
掛職鍛煉開闊了視野、拓寬了思維空間、增強了科學發展意識。掛職鍛煉是人生中的一次重大經歷。
第一。
角色定位是關鍵。一定要擺正位置。雖是掛職,熟悉新的工作環境的同時。不能失職;雖不參與分工,但不能當看客,千萬不能有臨時觀點,得過且過,把掛職當度假。要全身心投入,發揮主觀能動性,用心觀察,認真思考,仔細研究。平時工作中,自覺服從掛職單位領導布置的工作;直接或間接學習同事的工作方法,既不能把自己當作掛職單位的客人,又不能作為主人;團結同事,不亂發表個人意見。這次掛職中使我領導水平有了新的提高。
第二。
懂得現代企業管理,一定要珍惜機遇。現代的領導干部需要有駕馭市場經濟的能力。懂得如何謀劃發展,為經濟服務。從經濟欠發達鄉鎮到經濟發達地市體驗,組織選擇了這個機遇是非常難得的一個干部的領導才干、經濟工作能力,需要在具體工作的實踐中形成。因此,非常珍惜此次機會,抓住機遇,用好機遇,認真學習,刻苦鍛煉。努力提高自己的素質。
第三。
根據組織安排,我于**年**月**日至**年**月**日,在**省**市進行了為期兩個月的掛職鍛煉,掛任**街道辦事處主任助理。
鑒于這次掛職時間較短,**街道辦事處沒有給我安排具體工作,主要根據我的意愿,采取“全面了解、有所側重”的辦法開展調研、宣傳和交流。兩個月來,自己自覺服從安排,積極爭取主動,不斷總結別人好的經驗,學習好的做法,接受新的觀念,較好完成了掛職鍛煉任務。主要抓了以下五個方面的工作:
一是訐真考察,虛心學習。除自覺參加有關會議,翻閱區情資料、文件和當地報刊,拜訪領導外,堅持深入部門,深入街道,深入企業,調研了解**區經濟發展、改革開放、招商引資、社區建設、科教興區及黨政機關效能建設的基本情況和成功經驗,同時多次赴周邊區縣和溫州、金華、寧波、義烏等地考察,參觀娃哈哈、UT斯達康、萬向集團和天水街道辦的幾個社區。既對**地域文化所獨有的創業精神及**市以和諧創業為主題的發展理念進行了感受,又對**各地效能建設、招商引資、民營經濟發展經驗進行了學習,還對溫州模式、義烏小商品市場、紹興企業上市等熱點進行了分析,從而基本掌握了**發展的真經。
二是深入思考,解放思想。無論是閱讀當地黨政機關文件,還是瀏覽媒體網站消息,隨時注意用**的思維反思自己以往的工作思路和工作方法,堅持取人所長,彌補以往工作過失。考察調研當地經濟社會發展,始終不忘對照**和**的實際,做深度思考,從中探索別人經驗,尋求加快**經濟社會發展的良計妙策。通過學習**,思想進一步解放,思路進一步開闊,腦筋進一步靈活,加快發展的責任感和精神動力進一步增強,為今后工作奠定了基礎。
三是加強溝通,結交朋友。加強和當地黨政干部交流并融洽感情,上班瞅機會,下班抓機會,虛心做他們的小學生,誠心和他們交朋友,建立了深厚感情和友誼。加強與**各地的企業界人士溝通滲透,堅持互換名片,真誠相待,實情相告,有幾十名浙商表示了加強交往與聯絡的意愿。注意與在**任職的陜西同鄉聯系,聆聽他們的介紹,傾聽他們的建議,為今后建立長期合作關系進一步創造了條件。
四是廣泛宣傳,爭取項目。利用各種機會,廣泛向**的各級領導、政府部門,特別是企業和街道,宣傳**和**的自然資源、人文環境、風土人情和招商引資項目及優惠政策,介紹可與**對接的企業和項目,使**的黨政領導和企業界增進了對**和**的了解,增強了向**開放的意識和信心,擴大了**在**的影響及知名度。有近12戶客商初步形成拓展西部市場、投資**開辦企業的意向,表示在適當時候,將到**實地考察和洽談。
五是嚴格要求,塑造形象。掛職兩個月,嚴格按照機關作息時間上下班,不遲到早退,有事請假打招呼。上班時認真閱讀有關資料,并在不干擾、不添亂的前提下,隨時注意與街道領導和有關科室溝通交流?;鶎诱{研考察堅持多聽、多看、多學,做到邊學習,邊交流,邊思考。吃住在招待所,從未搞特殊化。自覺參加掛職組組織的各種集體活動,主動匯報工作學習情況。一切行動服從組織安排,嚴格按照既定日程及內容開展工作,從未提出不合理的要求。尊重當地領導,團結周圍同志,與天水街道的全體工作人員建立了深厚感情。
兩個月來,通過考察、學習、參觀,對**省在解放思想、經濟發展、城鄉統籌、社會協調等方面有了更進一步的了解,獲得了許多新信息、新思想、新觀念,學到了很多新方法、新知識、新經驗,從中也受到很多啟發。
1、學習**精神,營造發展氛圍。從越王勾踐臥薪嘗膽,到計劃經濟**失寵,以至煤電水運及宏觀調控聯合指向**,**人在發展過程中遇到的困難比我們大得多。但在困難面前,他們不是怨天憂人,畏縮不前,而是充分發揮自己的主觀能動性,始終保持一種謀發展、求發展、爭發展的激情和熱情。他們在成績面前不自滿,在困難面前不退縮,所取得的成績不是空談出來的,也不是口號喊出來的,而是干出來和拼出來的。從他們身上看到的是不怕困難、勇于開拓、奮力爭先、拼命苦干的精神,這種精神是**經濟社會發展的原動力,也應當成為我們加快發展的力量源泉。相對于**而言,我們在思想解放、觀念更新、改革開放方面尚有相當大的差距,全社會的整體發展意識,特別是面對市場經濟應有的改革、開放、法制、民主、發展、價值、自強、戰略、市場、競爭、風險、創業等意識相對落后或滯后,而地域封閉、傳統保守、小農經濟、小市民等意識又更加嚴重。因此,加快**發展,必須首先解放思想,創新發展氛圍。只有這樣,才能清除舊意識,樹立新觀念,開拓新思路,才能把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策和戰略部署上,才會不失時機、抓緊時機,加速發展的步伐。
2、借鑒**理念,創新經濟模式。借鑒**經驗,就必須調整發展思路,創新經濟模式。無論是溫州的民本民營民生民利經濟,義烏的“貿工聯動、興商強市”戰略,紹興企業的借殼買殼上市,**“精致大氣、和諧開放”的和諧創業理念,省委、省政府“平安**”的打造和“跳出**、發展**”的思路,**區圍繞中心商務區建設獨特的經濟發展模式,對我們都有很大啟發。發展**經濟,就一定要按照科學發展觀的要求,堅持以人為本,堅持五大統籌,推動經濟、社會、文化和政治文明協調發展。要旗幟鮮明、態度堅決地把“工業立市、商貿興市”作為加快**經濟發展的戰略舉措來抓,緊緊圍繞資源開發、結構調整、產業整合和百姓就業,發展工交商貿。既要立足現有工業抓好改造提高,又要舍得出讓資產借殼上市,更要像義烏那樣,學會反彈琵琶,通過大辦特辦商貿市場,刺激誘導區域加工工業發展。要按照“一縣一業、一鄉一品”的思路,大力發展特色產業,培育優勢產品,形成塊狀經濟格局。要積極運用工業的理念和辦法經營農業,重點圍繞農業產業結構調整、農產品深加工、農業龍頭企業和大宗農產品交易市場建設,抓大不放小,培育地方品牌。要堅持把開發區和工業園區的優先超前發展擺在重要位置,努力培植經濟增長的新亮點和突破點。要堅持民本民生民營民利原則,在開發引導的基礎上,放開搞活民營經濟,增強經濟發展的活力與實力。要高度重視城市和農村小城鎮建設,特別是國道省道沿線,一定要圍繞產業集聚和商貿興業,堅持多點布局,重點發展,形成不同特色的產業帶和發展鏈。在調整產業過程中,尤其要學習借鑒**各級政府“無為而治”和“睜一眼閉一眼”的方法技巧,充分相信群眾、依靠群眾、鼓勵群眾、支持群眾,切不可盲目采用行政手段,對群眾的生產經營橫加指責和亂加整頓,更不能行政命令或強行組織群眾從事不樂意的生產經營活動。
撰寫人:___________
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期:___________
2021年個人第一季度掛職工作總結范文
在___和領導的關心下,我有幸得到由團中央___的高校團干部到縣級團委掛職鍛煉的機會,__月__日,我前往共青團___州委報道,隨后奔赴共青團布拖縣委,并擔任團縣委副書記,掛職至今已有兩個月。掛職期間,工作、學習、生活均得到學校、團州委、___布拖縣委、縣政府等各級領導的關心和支持,掛職工作非常順利并取得良好效果,現總結
一、端正掛職態度,深入學習和貫徹落實全州共青團和縣委___屆十三次全會精神,正確把握共青團工作理念的科學內涵。
1、我深知掛職團干的形象不僅代表個人,更重要的是代表派出學校的整體形象。所以我認真遵守工作部門的相關規定,做到自重、自警、自勵,自覺遵守掛職單位的規章制度和治理,認真履行自己的職責,積極完成___部門交給的各項任務。掛職期間我深深地感受到:基層團委,特別是縣域共青團是鍛煉青年干部的大熔爐,只有珍惜機遇認真學習,才能在思想政治素質、思維方式、工作能力等方面得到不同程度的提高,才能達到學經驗、開眼界、長見識、提素質、拓思路、交朋友、增才干的目的。
2、深入學習,提升自身理論素養。深入學習《團省委基層共青團工作指導手冊》、《共青團___大報告》、《團章學習讀本》、《掛職工作指導手冊》、《布拖縣__五發展規劃綱要》等___本書籍和近___份文件,很快融入了縣域共青團工作和當地工作重心。
在團縣委___的幫助下,熟悉了布拖縣___以及鄉(鎮)社情,并與縣級相關部門在工作上進行配合,初步融入了當地經濟發展和禁毒防艾等工作。
二、發揮自身專業優勢,勤奮務實,主動融入工作。
充分發揮自身專業優勢,負責簡報撰寫、新聞稿、活動方案起草、文件起草、發言稿撰寫。先后制作《布拖縣關于成立應急志愿者的籌備方案》、《祖國雜志社和___州關工委領導一行到布拖采訪和指導工作》、《省關工委蒞臨布拖指導工作網吧專項匯報》、《縣委常委、___部長在九都鄉慰問儀式上的發言》、《布拖縣團建工作調研問卷》等___多項工作。
三、深入基層,調研基層團建,慰問孤寡人員。
在團縣委的___下,__月__日,前往布拖縣拉達鄉特爾村走訪慰問了艾滋病致孤家庭和貧困家庭,給他們送去了棉被、書包、慰問金等;__月__日前往九都鄉中心校參加關愛孤兒捐贈儀式(___張棉被、___張床單等物資);__月__日和__日,分別前往樂安鄉、九都鄉發放桌子、凳子、棉被等,物資價值達___萬元。
四、融入關工委工作,做好___安排的相關工作。
積極籌備《祖國》雜志社和___州關工委領導在布拖縣關工委工作座談會,___省關心下一代工作委員會常務副主任、原___省最高人民檢察院檢察長龔讀綸等省關工委領導蒞臨布拖工作匯報會,受團縣委領導派遣作為獲獎___代表參加紀念___關工委成立__周年暨表彰大會等。
五、工作的感受:
1、團的基層工作必須務實;如果務虛,基層工作開展無從進行。
2、縣級團委工作的開展,有自己的工作運作方式,那就是調動一切社會資源的能力。
3、必須發揮市州團委在支持、監督工作中的作用,做到信息的上傳下達。
六、未來工作目標:
1、系統介紹經驗。搭建學校與縣級團委的聯系溝通,注重利用本校的人才、資源等優勢,切實推動當地團的工作全面發展。
2、推動重點工作。制定布托縣鄉鎮團委情況調研問卷,配合縣級團委班子成員,推廣鄉鎮、街道團的___格局創新,努力推動農村團建載體創新,力爭在落實全團和全省重點工作上取得成效。
3、挖掘基層典型。深入基層、深入青年,把全部精力放在促進基層團建工作上,挖掘___個不同領域具有一定代表性的基層工作典型,特別是團的重點工作領域的典型,分別形成10字左右的書面材料。
4、及時總結經驗。建立工作微博,通過微博談感受,尋思考,及時對掛職工作進行階段性總結。與所在縣級團委書記共同向團中央、教育部遞交___篇書面總結報告,內容主要包括一年來開展了哪些工作、如何推動縣級團委和基層團___的建設和工作、如何協調資源支持基層團___工作、探索出了哪些好的經驗、有何心得體會以及對縣級團委工作的客觀評價等。
為加強年輕干部培養鍛煉,區委決定從區直部門公開選拔一批優秀年輕干部到鄉鎮掛職鍛煉,這是區委創新干部培養選拔任用理念,推行火線練兵、一線選拔新舉措,切實提高年輕干部綜合能力的一個重要途徑。經過公開報名、筆試、面試和能力測試,有20名同志脫穎而出,經組織考察,區委決定任用,今天,你們將奔赴新的工作崗位,開始為期一年的掛職鍛煉,借此機會,我講三點意見。
一、統一思想,提高認識,明確掛職工作的重要意義
這次公開選派優秀年輕干部到鄉鎮掛職,是推進干部隊伍年輕化進程、優化領導班子結構的客觀需要;也是培養高素質人才,增強綜合競爭力的迫切需要;更是提高領導干部隊伍整體素質,早日實現我區突破發展目標的戰略需要。掛職鍛煉為期一年,對領導干部隊伍的整體建設來講時間很短,但是對一個年輕干部的培養成長來講卻很關鍵。要把這次掛職鍛煉工作做好,把年輕干部培養好,必須進一步統一思想認識。
首先,從選派的單位來看。由于這次選派到鄉鎮掛職的干部大多是各單位的青年才俊,是經過多年培養的業務骨干,大多已獨擋一面,挑起大梁。所以各單位雖然對這次選派工作都很支持,積極向上推薦,但在思想深處,總覺得把這樣的好苗子派出去對本單位是損失,有點舍不得。也有少數選派單位認為掛職干部是“嫁出去的女兒潑出去的水”,跟本單位沒有什么關系了,再也用不著管,或者說是想管也管不到了。關于這個問題,我想強調一點,這次掛職干部除組織關系轉到鄉鎮以外,工資關系、身份性質、福利待遇仍在原單位,一律不變。在今后的一年里,掛職干部仍是機關工作人員,各單位必須承擔應盡的領導義務、管理義務和教育義務,配合組織部門和掛職鄉鎮做好年輕干部的培養鍛煉工作。同時,我也希望選派單位能夠從全區大局出發,摒棄人才是部門所有的狹隘觀念,從人才是社會共有資源的高度來認識這項工作。年輕干部經過掛職鍛煉,會全面了解機關和基層工作,整體素質和綜合能力也將得到提高,即使將來回機關工作,也能作出更大貢獻。
其次,從掛職的鄉鎮來看。把這次掛職工作做好,鄉鎮的作用至關重要。應該說,我區絕大多數鄉鎮對年輕干部的到來是熱情歡迎、虛位以待的,但也有少數同志認為本鎮的領導職數已滿,一個蘿卜一個坑,沒有合適的崗位安排,掛職干部根本無職可掛;也有同志認為,掛職干部一掛就生根,一年期滿之后大多要在鄉鎮就地提拔,這樣可能會使本地人才的使用受阻,會打擊本地人才的積極性,影響本地人才的上進心。這種認識乍一看好像是愛護人才,關心人才,其實是地方保護主義的一種反映,必須堅決予以糾正。如果對這一問題進行客觀分析的話,我們可以看到:一方面由于歷史原因,許多鄉鎮領導充實到機關,使用了一部分領導職數,壓縮了機關干部的上升空間,使得機關里一大批表現突出的優秀年輕干部長期難以提拔重用,因此到鄉鎮掛職乃至今后在鄉鎮任職,從一定意義上來講是一種正常的人才流動機制,也是組織部門對干部負責的表現。另一方面,掛職干部大多經過多年機關工作的鍛煉,具備較高的綜合素質,組織上安排他們到鄉鎮掛職,只是為他們創造出一個公平競爭的環境,一切看工作、看表現、看實績,誰能在競爭中脫穎而出,誰就能得到提拔重用,絕對沒有什么厚此薄彼先入為主。所以,希望大家在用人上也要與時俱進,解放思想,創新選人用人機制,牢固樹立不拘一格用人才的意識,突破地域、部門的限制,逐步形成本地人才可以外地用,外地人才可以本地用;鄉鎮人才可以機關用,機關人才也可以鄉鎮用的共識。
再次,從掛職干部本身看。這次選派出來的同志即將到鄉鎮工作,大多滿懷信心,到鄉鎮從頭學起,從零干起,干于吃苦,勇于奉獻。同志就說過:“把年輕干部放到一些關鍵崗位,艱苦環境和情況復雜,矛盾突出,困難較多的地方去鍛煉和培養,對他們的提高和成熟很有好處?!薄澳贻p干部如果不知艱苦,不經過摔打,很可能成為溫室里的花朵,是經不起風浪的?!睆倪@個意義上來講,派你掛職正是組織對你的信任和重視。當然有個別掛職干部道聽途說,誤以為掛職期滿就會在鄉鎮擔任領導職務,有一種等待提拔的優越感。對此,我希望大家要有清醒的認識,那就是掛職除了培養鍛煉人以外,在很大程度上還是組織部門考察干部、識別干部的重要途徑,是通過實踐檢驗一個人的工作能力、看一個人的優點和不足的有效手段。掛職干部的優劣要看實績、看德才、看公認,表現優秀的才能提拔重用。掛職干部期滿之后的去向要根據工作表現和組織需要來定,所以說掛職干部絕對不是進保險箱,絕對來不得半點驕傲與懈怠。
二、加強領導,明確責任,形成掛職工作的組織合力
選派干部掛職工作涉及人多,覆蓋面廣,工作量大,可以說是干部培養選拔的一項系統工程。要把這項工作做好,組織部門、選派單位、掛職鄉鎮等相關單位和部門必須協調一致,齊抓共管,形成合力。
一要在培養上形成合力。首先,掛職的鄉鎮要下功夫。要安排好鍛煉崗位,常言道“寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來”,要敢于把掛職干部安排到急難險重的工作崗位去磨練,苦其心志,勞其筋骨,把壓力作動力,促其提高。要善于搭梯子,安排掛職干部參加黨委會、政府辦公會等重要會議,使他們盡快全面了解和熟悉鄉鎮工作。要精心傳、幫、帶,每個鄉鎮都要明確一名黨政領導作為幫帶聯系人,負責指導掛職干部的培養鍛煉,通過經常性的談心談話傳授經驗、交流思想、指出差距、提出建議,幫助成長。其次,選派單位要多支持。掛職干部面對新環境,難免在工作、學習和生活中遇到這樣那樣的困難。作為掛職干部的娘家,選派單位必須從各方面全力支持。要積極主動,定期與掛職干部和掛職單位聯系通氣,了解掛職干部的工作情況,當其在工作中遇到難題時,要盡力幫助解決,必要時還要在人財物上予以扶持。再次,組織部門要精心抓。組織部門是選派干部掛職工作的職能部門,對掛職干部能否健康成長負有重要的培養責任,必須從緊從嚴抓好掛職干部的培養鍛煉。要強化考核,改進考核方法,突出對掛職干部能力變化的對比考核,看掛職鍛煉取得的效果怎么樣,看與鄉鎮工作的需要比缺什么,發現不足要及時向鄉鎮和本人反饋,明確其努力方向。要本著缺什么補什么的原則,有針對性地舉辦培訓班,幫助改進提高。必要時要組織掛職干部交流掛職體會和心得,互相促進,共同提高。
二要在關心上形成合力。從機關方面來講,關鍵是待遇要保證。掛職干部到鄉鎮,處于一個全新的環境,從事一項全新的工作,群眾在觀望,組織在評價,必須全神貫注聚精會神才能干出成績,工作壓力、思想壓力之大是可想而知的。所以派出單位要確保待遇落實,決不能讓掛職干部有后顧之憂。從掛職鄉鎮來講,關鍵是生活上要關心。掛職干部雖然人事關系在機關,但在今后的一年里,生活、工作都要在鄉鎮,遠離家人和朋友,跟大家戰斗在一起。所以鄉鎮干部要把他們當作家里人一樣對待和關心,要樂于和他們交朋友,主動教他們做工作,幫助反映和解決一些實際困難。從組織部門來講,關鍵是談心活動要經常。要定期與掛職干部開展談心談話活動,圍繞掛職后工作、學習、思想和生活上的得失談,對取得的成績要及時總結并予以肯定;對存在不足的要指出問題點明努力方向;對思想上遇到障礙的,要深入細致地做好工作,幫助打消顧慮,促其放下包袱輕裝上陣。
三要在管理上形成合力。掛職干部的管理可能出現兩種情況:對鄉鎮來講,掛職干部是客人,往往會礙于情面;對機關來講,掛職干部是遠親,往往會放任自流,所以稍微疏忽就有可能出現兩頭管理兩頭落空的現象。首先,我再明確一下,在今后的一年中,原單位要盡可能克服人員更替的困難,原則上不允許再給掛職干部安排工作,如果遇到特殊的情況,必須使用掛職干部的,需向組織部門請示,征求鄉鎮意見后再定,不能自作主張,隨意安排。其次,要努力形成制度管理的合力。組織部要制定實施掛職干部定期向三方匯報制,定期了解掌握掛職干部的工作、生活、學習和思想情況。要嚴格執行組織部門定期征求意見制,定期到掛職單位聽取各方面的意見,收集掛職干部的表現情況,并及時向原單位和本人反饋。還要實行組織部門定期考核制,對掛職干部半年考核一次,一年期滿進行全面考核后,根據組織需要,表現優秀的,予以提拔重用。
三、把握機遇,有所作為,實現掛職工作的既定目標
這次公開選拔,全區共有42單位114名同志報名,經過公開考試、面試、考察,區委常委會研究,最終確定了在座的20位同志到鄉鎮掛職,任鄉鎮長助理職務,這次掛職從一定程度上講,將是你們工作、生活的重大轉折點,所以,我想再對你們提五點要求。
1、珍惜下派掛職的機會。首先,這是一次難得的鍛煉機會。下派到鄉鎮工作,你們將置身一個全新的環境,遭遇許多未知的困難。這是一種挑戰,更是一種機遇。關鍵在于你能不能適應變化,克難奮進,把工作做好;看你能不能經受住挑戰磨練,實現自身工作能力和水平的全方位提高。其次,這是一次發揮才能的機會。在坐的各位,知識和學歷水平都比較高,這次公開選拔,為大家搭建了一個發揮才能的舞臺,現在就要看你們這些演員的功夫了,看你們能不能充分發揮才能,把工作做好,做出成績,讓組織放心、群眾滿意。再次,這是一次自我重塑的機會。這次下派選擇了你們,是組織上對大家過去工作成績的肯定,但是同時也在客觀上把大家同過去的成績割裂了開來,為大家設定了新的起點。成績只能說明過去,前途還需努力爭取。不管過去是好是壞,下派之后,都要從頭做起,從零開始,用工作表現說話,用事實證明自己的能力,用行動塑造自己的新形象。
2、正視鄉鎮與機關工作的差別。一要正確認識工作環境上的差別。跟機關相比,鄉鎮各方面條件要艱苦得多,特別是家庭生活方面,在機關上班時,單位與家離得近比較方便,可以兩頭兼顧;到鄉鎮之后,單位與家離得比較遠,往往就顧得上工作顧不上家,對此大家要有充分的思想準備。二要正確認識工作對象上的差別。跟機關相比,鄉鎮工作直接與群眾打交道,涉及到方方面面,相對變數較大,沒有什么脈絡可尋,工作中需要靈活機動,不能因循守舊,死搬教條。三要正確認識工作性質上的差別。機關部門無論大小,都只涉及到一條線的工作,總體上專業性比較強,對業務水平要求比較高。鄉鎮雖小,但作為一級政府機構,不管開展哪一項工作,都牽一發而動全身,綜合性比較強,不但對業務水平要求比較高,還要求具備較強的綜合協調能力。四要正確認識工作手段上的差別。由于工作環境、對象、性質等方面的差別,鄉鎮工作與機關工作在工作方式上也有著很多差別。鄉鎮工作較復雜,不是一眼能夠看到底,一個藥方可以治百病的,需要具體問題具體分析,根據實際情況推動工作開展,所以工作中對原則性與靈活性相結合的要求比較高;鄉鎮工作比較具體,要把理論轉化為群眾語言,才能開展好工作,所以工作中對理論與實際結合的要求比較高;鄉鎮工作頭緒比較多,要善于抓住重點,統籌兼顧,在工作中對重點突破與全面推進的協調要求比較高。掛職干部只有掌握了這些差別,因地制宜的開展工作才能很快進入角色。
3、把握鍛煉的重點。一要提高理論素養。掛職干部下派之后要從不懂到懂,從了解到熟悉,還有許多新事物需要去學習、去探索、去實踐,還有許多新問題需要去研究、去回答、去解決。要學習的東西很多,關鍵是要善于學習。要擠時間學習,充分利用好業余時間,少應酬、不空談,多學習。要抓住重點學,以學習貫徹十七大精神為契機,帶頭學,深入學,深刻領會、切實把握十七大的精神實質。要學以致用,聯系思想實際和工作實際,學會用理論指導實踐,提高分析解決問題的能力,增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。二要提高綜合協調能力。鄉鎮是連接機關與群眾的紐帶,可以說是上管國家大事,下管雞毛蒜皮,各種事務繁雜瑣碎,各種問題交纏糾結,各種矛盾錯綜復雜,都要靠鄉鎮干部去解決和處理。任務重,人手緊,怎樣才能較好地完成工作呢?關鍵就要看你的綜合協調能力。要提高分析判斷能力,分清事情的輕重緩急,統籌兼顧安排好處理問題的時間表,制定好解決問題和矛盾的預案。要多深入多調研,掌握第一手材料,提高個人的工作威信,要出以公心,要有獨到見解,讓大家心悅誠服,積極主動地配合完成工作。要培養對人民群眾的深厚感情。要深懷愛民之心,恪盡為民之責,善辦利民之事,帶著感情去做群眾工作,善于站在群眾的立場上貫徹上級意圖,把上級意圖和群眾愿望有機結合起來,真正做到上級滿意、群眾滿意、組織滿意。三要增強處理突發事件的能力。鄉鎮經常會遇到臨時性、突發性的工作需要處理,碰到這種情況,要保持高度的政治敏感性,善于從講政治的高度來認識和思考問題,準確地把握其政治內涵,并提出相應的處理意見。要增強應變能力,沉著應對,冷靜思考,充分考慮各種未知因素,估計各種可能的變化,在最短的時間內拿出最佳的解決方案。要善于發動群眾,通過調動廣大群眾的積極性、主動性,運用集體的智慧和力量來解決問題。四要注意增強創新能力。隨著市場經濟的發展,鄉鎮出現了越來越多的新問題、遇到了越來越多的新矛盾,必須創新,才有出路。要摸準農民的脈搏,把握農村工作的節奏,以滿足群眾需要為出發點,用農民能夠接受的方式來開展好各項工作。
4、認準角色定位。一是當好學生的角色。掛職鍛煉就是到實踐中去學習,去提高,就是要當好學生。要向領導學習,學習他們在多年工作中積累的豐富經驗,學習他們高超的領導藝術;要向書本學習,不斷提高理論水平,為更好地開展工作提供指導;要向實踐學習,在實踐中摔打磨練,總結經驗,吸取教訓,不斷提高工作水平;要向群眾學習,堅持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,汲取群眾的智慧,不斷豐富工作經驗。二是做好助手的角色。這次掛職既然是當助理,那就必須要先當好助手。一方面要當好領導的參謀,幫助領導想辦法、出點子,做好建言獻策的工作;另一方面要當好領導的臂膀,幫助處理一些工作、瑣碎事務,做好打基礎的工作,讓領導能夠集中精力抓大事。三是做好公仆的角色。要深入基層,做基層的知情人,根據基層的實際情況考慮部署工作,不搞空中樓閣;要深入群眾,做群眾的貼心人,切實解決農民群眾生產、生活上的困難,保障農民群眾的切身利益,不開空頭支票;要全心為民,親近群眾、愛護群眾、致富群眾,做群眾滿意的好公仆。四是做好未來領導角色。領導助理是培養領導干部后備的重要手段,要充分利用這一寶貴時期,把培養領導能力、提高領導水平、豐富領導藝術作為一種自覺行為。工作中要學會站在領導的角度思考問題,遇到問題、處理事情時要想一想假如自己是領導應該怎么辦,對各項工作要進行超前思考,形成完整的工作思路,為走上領導崗位作好準備。
5、掌握工作方法。一要勤學多思。所謂勤學,就是要自覺、勤奮、刻苦學習。不僅要把學習作為掌握知識、增強本領的重要手段,更要把學習作為一種政治責任和精神追求來認識和對待,牢固樹立終身學習的理念,做學習型干部和學習的模范。要向書本學習,向實踐學習,向周圍的干部群眾學習,向所有內行的人學習,向選派干部先進典型學習。通過加強學習,努力使自己的思想理論水平上有新的進步,政治意識、大局意識上有新的增強,運用理論指導實踐、解決實際問題的能力有新的提高。當然,要真正做到勤學,關鍵要使學習成為一種狀態,成為日常生活中無時無刻、無處無地不在運行的狀態,把學習貫徹到工作、生活每一個細節,每一個環節,每一個方面。所謂多思,就是要勤動腦、勤總結、多思考,善于“開動機器”,琢磨問題。古人說:“行成于思”。思考是學習的繼續,是對實踐現象進行分析、綜合、比較,探索其本質和規律的重要認識環節,是學習后覺悟的過程。多思出智慧,只有善于思考才能減少實踐盲目性,增加實踐的有效性。多思,一是要處處留心,仔細觀察基層同志處理問題的思路和方法,善于從比較中發現自己的不足,學習他人的長處。二是要超前主動,做工作,辦事情,特別是一些重大事項,行動前必須深思熟慮,“三思而后行”。三是要總結反思,對每一項工作都要認真總結,從中找出規律性的東西,尤其是在失敗的情況下,更應認真思考、總結,找出原因。只有不斷地總結反思,才能將實踐經驗上升到理論高度,不斷提升自己的工作能力和領導水平。
二要苦干實干。所謂苦干,就是要發揚艱苦奮斗精神,在基層相對艱苦的環境里經受磨練。鄉鎮工作千頭萬緒,工作環境相對較差,工作矛盾和困難相對較多。只有發揚艱苦奮斗精神,吃苦耐勞,迎難而上,勤奮工作,才能在本職崗位站住腳,才能在艱苦環境里立穩身??梢哉f,艱苦奮斗是我們掛職干部干事創業的基本要求,是做好工作的先決條件。這方面,希望大家要有所認識,有所準備。所謂實干,就是要實實在在地抓落實,鼓實勁、辦實事、求實效?;鶎尤罕娮钪v實際,他們衡量干部的標準,不是會說不會說,也不是工作的過程,而是看到底干了哪些事,結果怎么樣。所以,掛職干部一定要把發展作為第一要務,把抓好經濟工作作為首要的和根本的任務,充分發揮自己了解政策、視野開闊、信息靈通的優勢,為經濟發展當好助推器。具體工作中,大家要注意以下兩點:一是要敢干不要蠻干。敢干是年青人的特點,但敢干絕不同于蠻干、盲干。二是實干又要巧干。實干是推進工作的先決條件,但要取得事半功倍的效果,還必須巧干,講究領導藝術和工作方法,既要善于調動大家的積極性,發動群眾,群策群力,共同把事情辦好;又要注意做到因地制宜、量力而行,對經濟相對落后的鄉鎮,要注意推動干部群眾轉變觀念,切實幫助解決選擇項目難、資金籌措難、技術投入難、擴大規模難、產品銷售難等實際問題,從而盡快走上致富之路。對交通便利,各方面條件比較優越的鄉鎮,要宣傳投資優惠政策,在招商引資上下功夫。在街道工作的同志,也要根據街道特點抓好經濟工作。
三要開拓進取。掛職干部到鄉鎮基層工作,面臨的是一個全新的環境,從事是以前沒有接觸過的工作,需要學會以新的眼光、從新的角度來看待和處理問題。同時,目前多數鄉鎮的發展還比較滯后,面臨的困難較多,發展的任務很重。在這樣的地方開展工作,必須進一步解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新。但解放思想不是胡思亂想,開拓創新不是立異標新,要堅持從本地的實際出發,找準結合點,力爭取得更大的突破。特別是到條件較差地方的掛職干部,一定要克服畏難情緒和“等、靠、要”的思想,做到面對困難,有戰勝困難的勇氣;面對問題,有解決問題的決心;面對挑戰,有應對挑戰的辦法。積極擬思路、想點子、抓落實,努力開創工作的新局面。
四要為民清廉。掛職干部到基層工作,既要做聯系機關與基層的橋梁和紐帶,又要做服務基層干部群眾的公仆。大家要始終牢記黨的宗旨,自覺做到:在思想上尊重群眾,堅持常懷為民之心、常思為民之策、常興為民之舉;在感情上貼近群眾,傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦、時刻心系群眾;在工作上依靠群眾,想問題、作決策、辦事情都要把群眾是否贊成、是否擁護、是否滿意作為決定取舍的最高衡量標準。要堅持以黨性原則和黨的紀律從嚴要求自己,以“八榮八恥”的行為準則來規范自己,無論是處理大是大非問題,還是對待生活小節問題,都要把政策和原則放在首位,把群眾的感受放在心上,勿以善小而不為,勿以惡小而為之,正正派派做人,勤勤懇懇辦事,全心全意為民,努力樹立人民公仆的嶄新形象。
一、主要指標完成情況
2014年,市委、市政府下達我局的招商引資目標任務是:全年新引進項目累計注冊外資3000萬美元、到賬外資1500萬美元,市外民資2億元。截止目前,我局累計完成工商注冊外資5898萬美元,市外民資1.06億元。
二、主要工作職能定位
一是組織好全市綜合性招商活動。不斷提升客商的層次和簽約項目的轉化率,積極開展小分隊招商、市場化招商,參與并推進產業鏈招商,形成有特色的招商體系。
二是做好對招商人員的培訓指導。積極研究招商工作中的新情況新問題,做好對各鎮(區、街道)招商人員的指導和培訓工作,制定年度培訓計劃并認真組織實施。
三是強化對重大項目的招引服務。注重對世界500強、國內100強及上市企業投資信息的搜集整理和聯絡對接,在招引大企業、大項目、大產業上求突破,促進全市招商引資工作再上新臺階。
四是充分發揮駐滬聯絡處的作用。切實加大與上海等城市政府部門、領事機構、商務機構、科研院所、專業園區的合作交流,加大對經濟社會發展情況的宣傳推介,推進實質性合作共建。
三、主要工作開展情況
1.搶抓項目信息。廣泛搜集信息。通過領導招商、駐點招商、網絡招商、委托招商、以商引商等多種方式,全面捕捉項目信息,不斷拓寬信息渠道,提升信息層次。目前,我局搜集的項目信息共有56條,其中外資項目信息27條,總投資14.18億美元,內資項目信息29條,總投資199.3億元??茖W甑別信息。對項目信息建立科學的研判機制,聯合發改委、商務局、環保局、國土局等多個部門,對項目信息進行科學評判,辨別項目的真偽度、對資源的依賴度、對地方的貢獻度,去偽存真,去粗留精,大力實施招商選資,在政府與企業實現雙贏、推動經濟社會發展的同時,更注重讓百姓望得見藍天、看得見碧水、享得了實惠。及時報送信息。充分運用“招商引資信息平臺”這一現代媒介,即時上傳報送項目信息,及時更新項目信息,使領導及時掌握項目跟蹤推進情況,打破時空界限、部門壁壘、層級限制,重大項目信息可與市主要領導、分管領導實現“零距離”溝通、“一鍵式”服務,化解瓶頸制約,統籌面上資源,科學高效有序地推進項目。高效對接信息。對各鎮(區、街道)可整合利用的土地、閑置的產房、產業發展情況、項目需求等與招商引資有關的信息進行全面調查摸底,可公開的及時通過我局招商網站和各類平臺進行推介與。我局搜集到的項目信息,根據各個主體的產業發展定位、特色園區建設、功能配套等情況進行有效對接,全面統籌,按需推薦,確保投資方與載體方切合度最高、滿意度最高、落地率最高。
2.務實招商活動。統籌安排全年招商活動。年初,我局即對全年的招商引資計劃進行安排,根據項目投資的時段性、區域性特點,做到境內與境外相結合,全市綜合招商與各主體專題招商相結合,二產招商與一產、三產招商相結合。精心組織各地招商活動。3月13日,我市在上海舉辦投資環境說明會,共有80個項目進行了集中簽約,其中高端人才引進及合作項目18個、產業合作項目62個,簽約投資總額內資90.47億元,外資1.7億美元。3月21日,我市在深圳舉辦投資環境說明會,共有42個項目在會上成功簽約,投資總額內資142.6億元人民幣、外資2億美元。3月28日,我市在杭州舉辦投資環境說明會,共有41個項目集中簽約,其中高端人才引進與合作項目17個,產業合作項目24個,投資總額為內資23.5億元、外資1.65億美元。4月11日,我市在蘇州舉辦投資環境說明會,共有45個項目集中簽約,其中高端人才引進與合作項目15個,產業合作項目30個,投資總額內資達27.3億元,外資達9200萬美元。通過這幾次推介活動舉辦,一個嶄新的“高鐵時代新”的形象已完美聚焦了長三角、珠三角投資商的眼球,五大新機遇的疊加效應正在進一步放大,并得到廣大投資者的認同與響應。近期,我局還將組織做好赴北京、日本、韓國、以色列等地的招商推介活動,各項準備工作正在有序進行。切實提高招商活動成效。從招商活動的準備到具體活動的組織都更加務求實效。一是提升質態。確??蜕痰膶哟魏秃灱s項目的真實性,所邀請的客商必須是有投資意向、有簽約項目的客商,或是世界500強、國內100強、上市公司和央企投資部經理、集團公司副總以上或中、小企業董事長、總裁或總經理。簽約的項目以先進制造業、新興產業和現代服務業項目為主,具有較高的成熟度,客商已來如考察、洽談、達成合作意向。二是嚴格把關。各鎮(區、街道)所上報的客商及簽約項目必須經主要負責人把關后簽字上報;牽頭主辦單位在會前對客商邀請、簽約項目情況通過電話與客商進行逐一核實,在會議當天再次進行確認,確保到會率與真實性。三是做優細節?;顒又械暮灱s項目,原則上都由單位主要負責人上臺簽約,以示對項目的重視和客商的尊重;在活動的組織上,從與會對象的著裝到具體的流程都進行了細化優化。四是考核通報。對每次招商活動的客商邀請、簽約項目情況進行考核通報,注重對臺上簽約項目的后續跟進,推動早日落戶,對落戶率進行動態跟蹤與統計,總結成敗得失。
3.做精招商培訓。加強對全市專業招商人員的培訓,堅持共性培訓與個性培訓相結合,集中培訓與分散培訓相結合,理論培訓與實踐培訓相結合,短期培訓與長期培養相結合。把提高素質和能力落實到各個培訓項目和培訓環節上,通過季度專題培訓、EMBA專業院校進修、先進地區(單位)掛職鍛煉等多種形式開展全方位培訓,全面提高招商人員的業務素質和實際工作能力。邀請專家行家每季度進行集中授課。以打造創新型、知識型、專業型招商干部隊伍為目標,每季度舉辦一次全市范圍的招商引資干部培訓班,邀請國家商務部、省發改委、沿江沿海發達地區工業園區、開發區負責人、市直相關部門業務骨干及重大招商引資企業高層作專題知識講座,幫助招商人員掌握國家產業政策,知曉產業發展動態,了解相關領域知識。鼓勵各(區、街道)選送招商人員至高等院校(EMBA班)進修。根據招商人員的需求,原任職情況、學歷層次和擬培養方向,選拔部分優秀的招商人員赴對口的知名培訓機構或高等院校(EMBA班)進行封閉學習進修。進修采取集中學習培訓、實地考察調研、業務實踐鍛煉等多種形式進行,對參加學習進修的招商人員制訂詳細的學習培訓方案和目標責任考核細則,強化對招商人才的培訓培養。擇優選派招商骨干至發達地區(單位)掛職鍛煉。以兩月為一個周期,從全市專業招商人員中選派業績突出的招商干部,到省市相關職能部門、上海及周邊的發達地區或成熟的工業園區掛職鍛煉,掌握最新的經濟政策、最前沿的投資訊息和最先進的管理經驗。通過掛職鍛煉為全市招商引資工作提供有效項目信息和有價值的建議,積極尋求上海自貿區建設和發展中的新機遇,大力推動與張家港、嘉定合作園區共建工作,以更加敏銳的思維和積極的姿態承接上海、蘇南產業的梯度轉移,力爭有更多的優質項目落戶。開展招商專業知識及實用技能培訓。注重招商人員綜合素質培養,加強招商引資專業知識的培訓,強化對市情的學習了解,全面掌握的產業特色、資源狀況、交通區位、市場空間、勞動力資源等有關市情資料,確保在對外招商的過程中,能夠對我市情況特別是優勢條件進行全面準確、深入細致的推介說明。開展商務禮儀培訓、談判技巧培訓、職業能力拓展訓練等,全面提升招商人員的招商技能。1月17日,舉行全市招商引資工作暨招商人員培訓會議,對我市2014年度新出臺的招商引資政策進行了重點解讀,建立了全市招商引資信息平臺,明確了招商引資保證金制度,下達了市級機關各部門招商信息任務,從主體到部門,從組織到實施,建立了一套科學的考核獎懲機制與體制。2月15日,召開全市招商人員出征動員暨培訓大會,為即將奔赴招商主戰場的人員加油鼓勁,并邀請孫建中教授作了題為《政府如何成功高效招商引資》的專題培訓報告,從理論到實戰,全方位拓展了招商人員的眼界與思路。3月14-17日,我市組織主功能區及部分機關部門招商人員赴上海自貿區進行了為期四天的專題業務培訓,不斷加大接軌上海自貿區的力度。
4.深化面上指導。2013年,市委市政府決策將我局部分招商骨干力量充實到主體功能區去掛職鍛煉,既是接地氣,也是推動面上的招商引資工作更好更快的發展。經過一年多來的實踐,這批招商力量在各個主體,充分發揮了引領與帶頭作用,不斷放大自身人脈資源廣、信息渠道多、招商經驗豐富的優勢,成功推動了一批項目的洽談、簽約與落戶,各個招商主體逐步凝練出一支支精銳的招商精英團隊。在我局人員的持續努力下,今年又推動了一批項目的持續深入洽談,如香港亞太集團總投資40億元的科聚新材料項目,上海市潼天銅業有限公司總投資15億元的銅材設備制造項目,德威新材料股份有限公司總投資73億元的觸摸顯示屏項目,蘇州方昇光電設備有限公司總投資5000萬元的OLED光源材料項目,大連佐源集團總投資10.5億元的精制糖生產項目,中海油、中固海、香港客商投資15億元的油氣總部經濟、倉儲貿易基地項目,天津致遠投資集團有限公司投資20億元的硬巖隧道掘進機(TBM)裝備制造項目等。
5.優化項目服務。招商引資,服務是關鍵。項目信息獲取人,就是第一服務者,服務意識的強弱、服務水平的高低,是決定項目成敗的關鍵因素之一。我局十分注重對項目招引的服務,做到事前、事中、事后一條龍、一個標準不走樣,確保項目既落得了地,也生得了根,還會形成葡萄竄效應,引來一個,帶來一批。例如,由本人招引的東升石材產業園、浙江三農等項目,雖然已經成功落戶,但是我還是堅持一個月至少到企業去一次,實地了解企業的建設進展情況,盡自己所能,幫助企業解決建設及發展中的一些難題與瓶頸制約,真正做到想企業之所想,急企業之所憂,解企業之所難。
6.聚焦重點指標。今年,全市招商引資的考核機制體制都有一定程度的改革,對我局來說,與以往不同的是,招商項目指標考核只計算新引進項目的注冊、到帳數,老項目的到帳數不再列入考核,這對我們來說也是一個全新的挑戰,因為從以往外資項目的落戶情況來看,除房地產項目外,能在當年實現注冊、到帳的外資項目較少。面對挑戰,我們克難奮進,變壓力為動力,聚焦任務,科學分解,細化落實,做到人人肩上有壓力,千斤擔子大家挑。目前,我局已實現注冊外資5898萬美元,占全年目標任務的196%,市外民資1.06億,占全年目標任務的35%。到帳外資還沒有實現“零”的突破,我們正在加緊推動硅砂提純項目本周到帳1000萬美元,推動創輝石業項目近期到帳160萬美元。
主動融入角色,攜手共創共建
月日,位駐居干部全部按時來到下派社區,他們以最佳的精神狀態去迎接新的挑戰,進入新的集體,迅速轉換角色,主動了解社區上一階段開展文明創建工作情況,以實際行動快速融入到了實踐工作中,按照分工要求,積極在開展文明創建的學習實踐中鍛煉提高自己,充分發揮自身專業優勢,后方資源優勢,展示了掛職干部的良好形象。
社區下派干部司法所所長林同志到社區報到后,馬上與社區書記、主任一同深入轄區,先后到小區、出版局宿舍拆遷未拆完小區實地詳細了解情況,并隨即召開文明創建點評會,認真聽取社區開展文明創建工作的進展情況與存在的困難與問題,并就整個轄區面上的創建工作與重點區域的整治進行探討,研究制定下一階段“統籌推進、重點整治、逐個落實、全面提升”的創建方案,與社區干部一起,擬定一套百日沖刺方案,打響了社區“文明創建百日大會戰”的第一槍。
下派到的駐居干部,交通局副局長陳同志在駐居工作中了解到社區因無物業小區較多,在衛生整治經費上較為緊張,他多方協調,在文明創建工作經濟上給以同志社區極大的支持,幫助社區解決在衛生整治經費上存在的困難。在駐居工作中,他每天還積極主動帶頭到轄區樓院、小區和社區干部一起檢查環境衛生,一起走訪轄區企業負責人、物業管理人員以及與社區居民溝通、協調并解決環境衛生問題,受到了社區干部和居民群眾的一致好評。
派駐到街道社區的司法局科級干部劉同志極融入文明創建活動,走街串巷,進小區,入住戶,通過調查研究,了解創建進展情況。對創建文明活動中遇到的熱點、難點問題與街道主管部門、社區書記共同研討,積極獻計獻策,尤其對省農資公司宿舍無物業小區的環境衛生整治問題,通過協調職能部門、單位進行合力攻堅,逐個解決。他還積極參與社區小街巷、新村小區的衛生檢查和督促整改工作,每天不定期巡檢轄區“五小店”的門前三包落實情況,有力的促進了轄區文明創建工作的開展。
發揮各方優勢解決實際問題
駐居干部下派社區,任務艱巨、責任重大,駐居干部來到社區后,主動擔當文明創建工作責任,與社區干部一起,助力轄區文明創建工作。
下派到社區的駐居干部,交通局副局長蔡同志了解到社區主要存在小區內亂堆放較為嚴重的問題,主動請纓,主抓轄區亂堆放整治工作,近半個月,他與社區書記一起,先后走訪了轄區省水利水電勘探設計院、市自來水公司、東大路158號及省輕紡院等單位宿舍,與單位負責人、小區物業一起,共同探討解決小區內亂堆放問題,通過坦誠交流、深入探討,轄區單位和物業公司均已出面處理小區內亂堆放問題,初現成效。
下派到社區的駐居干部,委宣傳部辦公室主任檀同志充分發揮自身宣傳工作優勢,與社區干部一起,開展文明創建宣傳工作。近半個月來,他與包片的社區干部認真檢查了創建標語的張貼情況,對一些標語位置張貼不正,路口顯眼處未張貼以及創建宣傳欄內容更新,及時抓好落實,還結合公共文明指數入戶調查工作,有針對性的到小區人口密集的公共場所宣傳,讓更多的居民了解創建相關的內容和達到的要求,提高市民對創建知識的知曉率和滿意率。此外,他還指導社區在加強創建信息和網站更新上下功夫,半個月來,共更新了條創建信息,其中一條被要聞采用。
下派東湖社區的科級干部,區安監局溫副局長來到社區后,積極開展走訪巡查工作,在巡查中,她發現郵電公寓臨得貴路有一段約30米的危墻,對過往行人和轄區一附小學生上放學構成安全威脅,也影響了路面美觀。她充分發揮區安監局的自身優勢,與街道安監站配合,下發整改通知書責成郵電公寓管理部門進行整治。月日上午,郵電公寓管理部門已動工拆除危墻,修建新圍墻,有效消除了該安全隱患,極大的美化了得貴路沿線的道路景觀。
用心體驗工作,大膽思考創新
廣大下派社區的駐居干部在社區這個最基層的群眾組織中,接地氣,長見識,在助力文明創建工作中,他們用心體驗工作,大膽思考創新,為轄區文明創建工作提出了許多好思路。
下派到轄區河東社區的駐居干部,勞動局書記黃同志經過一段時間的走訪調查,并觀察社區的做法后總結出要大力開展“周末衛生日活動”,結合機關黨員進社區創文明,著力整治社區衛生環境,還要充分發揮居民自治的作用,共創文明和諧小區的思路。
下派到同志社區的駐居干部,交通局副局長陳同志提出:文明城市創建是一項系統工程,得益于社區干部、社區企業、社區居民各方面的支持,他提倡社區除了完善工作制度之外,更要注重加強企業、居民創文明城市的意識,通過街道統籌,采用宣傳展板、宣傳品等形式,將社區文明城市創建工作開展情況,系統的呈現出來,不斷增強與企業、居民的溝通,增進感情,提高居民素質,幫助社區更好開展文明創建工作。
【關鍵詞】泰州市;年輕干部;培養;選拔
培養選拔一批德才兼備、素質優良的優秀年輕干部,對保證黨的干部隊伍新老有序交替,事業薪火相傳具有極其重要的戰略意義。但是,在實際工作中,存在著很多需要時急抓現找、使用上拔苗助長、管理中一視同仁等違背人才成長尤其是年輕干部成長規律的現象,而且這些現象無論在機關還是在縣、鄉,均不同程度地存在,具有一定的普遍性。因此,筆者針對新時期優秀年輕干部的成長狀況進行了調查和研究,并提出了進一步做好年輕干部培養選拔工作的對策建議。
一、優秀年輕干部成長過程中的典型特征
縱觀抽樣調查的優秀年輕干部成長軌跡,從個人成長和組織培養選拔等角度分析,主要呈現出以下幾個典型特征:
1.接受過良好的教育和理論培訓,具有扎實的知識積累和理論儲備
從調查情況看,35歲以下的年輕干部中,接受過全日制大學以上教育的比例較高,約占到50%左右,其中碩士研究生以上的也有一定的比例;通過在職學習取得大學學歷的約占到30%,研究生學歷的占到2%。這批年輕干部基礎扎實,知識面廣,善于學習,注重在學習中不斷提升自己的能力和素質。在調查對象中,有近半數的干部接受過市級以上各種培訓,有的干部雖然起點不,但通過自己的刻苦努力,已經取得了研究生學歷;有的干部雖然原來所學專業和實際工作差距很大,但能夠迅速進入角色,虛心求教,干一行、愛一行、鉆一行,很快成為業務能手。因此,一個年輕干部在工作中是否善于學習,加強知識積累和理論儲備是促進自身成長的基礎。而與此同時,組織部門必須加大多層次、多方位的干部教育培訓力度,幫助年輕干部豐富知識面,開闊眼界,適應新形勢新任務的要求。
2.經歷過基層和多崗位的任職鍛煉,積累了比較豐富的領導經驗
從調查情況看,基層磨練、艱苦和復雜環境考驗、關鍵崗位和多崗位鍛煉是一個優秀年輕干部成長的必經途徑。35歲以下的年輕干部中,從一般干部到擔任鄉鎮(街道)或機關部門領導職務,平均經過3個單位和6個不同崗位的鍛煉,曾任職在縣級機關的約占25%,鄉鎮(街道)的約占50%,村(社區)的約占5%;100%的年輕干部經過輪崗鍛煉。在調查對象中,有70%左右的年輕干部有過綜合部門、關鍵崗位或縣、鄉一線的任職經歷,有50%左右的年輕干部經過上掛、下派和重點工程的掛職鍛煉。據此分析,較長時間和多種形式的任職鍛煉,可以幫助一個年輕干部積累比較豐富的領導經驗,提高領導能力和心理素質。因此,組織部門今后必須積極地創造條件,通過上下掛職,交流輪崗等方式,要繼續為年輕干部提供更多的鍛煉平臺,促使他們在較短的時間內積累更多的領導經驗。
3.較早進入組織視野進行跟蹤培養,及時得到提拔重用的干部成長快,潛力大
從調查情況看,一名大學生從進入公務員隊伍到成為一名處級領導干部,一般要經歷5個臺階,按正常晉升職務的最短時間算,至少需要10年時間。35歲以下的年輕干部中,每個任職臺階在3年以下約占到40%,破格或越級提拔的占2%,參加過公開選拔或競爭上崗的占到50%。在調查對象中,有70%以上的年輕干部比較早地被各級組織部門納入后備干部隊伍并作為重點對象進行培養,有80%的年輕干部經過多崗鍛煉和“小步快跑”,每個崗位任職的平均時間為2.5年,60%的年輕干部在30歲之前就已經擔任了一定的領導職務甚至到了關鍵崗位。據此分析,使用是最好的培養,年輕干部必須善于把握機遇,寫好自己的每一頁歷史。組織部門則必須加大年輕干部的選拔力度,完善破格越級的選拔標準,在充分考察培養對象的德才素質后,不失時機地及時提拔重用,對其各方面的素質能力提高起著至關重要的作用。
4.個人不斷加強黨性修養和作風建設,自覺接受組織的管理和監督
從調查情況看,一個優秀的年輕干部的成長過程,是一個不斷自我完善、砥礪立志的過程。在調查對象中,有的年輕干部成才意識強烈,對人生目標有規劃,將工作當作一份事業而不僅僅是一個謀生的職業;有的年輕干部面對艱苦的工作和生活條件,不抱怨失望,每天主動從打掃廁所這樣的小事做起,磨礪自己的意志品質;有的年輕干部在企業改制時主動請纓,到矛盾的第一線去培養自己駕馭全局、解決復雜問題的能力;有的年輕干部肯吃苦,珍惜在基層與群眾一起摸爬滾打的機會,虛心向群眾學習,增進感情,汲取營養;有的年輕干部善于總結自己工作中的經驗教訓,不斷克服已有的毛病和缺陷等等。因此,一個優秀的年輕干部的成長,其根本還在于要堅持正確的從政理念和奮斗方向,不斷加強黨性修養和作風建設,自覺接受組織的管理和監督,使自己各方面不斷趨于成熟,而組織部門則必須加強對年輕干部的嚴格管理,完善有效的激勵和監督機制,不斷激發年輕干部內在的成長動力,保證年輕干部按照正確的方向健康成長。
二、影響年輕干部成長的關鍵性因素
20__年,我縣勞動保障工作的總體要求是:認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,深入實踐科學發展觀,緊緊圍繞縣委縣政府提出的“促轉型、惠民生、保穩定”目標要求和“破七難”工作任務,堅持方向,創新舉措,強化基礎,改進服務,在力解民急民憂中不斷提升勞動保障工作的能力和水平。
一、強化服務理念,突出重點群體,確保全縣就業局勢的基本穩定
就業是民生之本、和諧之基。在當前新形勢下,要精心設計載體,用好政策優勢,調動上下資源,集中力量解決就業這一民生基礎工程,不斷破解“就業增收”難題。全年要新增城鎮就業崗位3200個,幫助失業人員實現再就業1300人,其中就業困難人員300人,城鎮登記失業率控制在4%之內。開展失業、失地人員培訓1500人,技能培訓1000人,創業培訓80人,職業技能鑒定發證5000人。
1、用活政策,重點帶動,促進就業的穩定增長。全面貫徹實施政府促進就業的各項政策,積極推動重點人群就業,對城鎮失業人員尤其是就業困難人員、新增勞動力尤其是大學生、農村轉移勞動力尤其是困難家庭勞動力三類重點人群進行分類幫扶,力保就業的穩定增長。強化公共就業援助服務,加大對困難企業的幫扶力度,創新大學生等特殊就業群體的就業工作,以__市爭創“創業型城市”活動為契機,積極鼓勵和引導創業,促進更多人創業以帶動更多人就業。以農村勞動力求職登記工作為基礎,全面加強城鄉就業服務,推進城鄉統籌就業。
2、注重基層,強化基礎,構筑完善的工作平臺。勞動保障工作覆蓋全縣各村,惠及全民。所有工作必須從鄉鎮(街道)、村(社區)做起。要深入鄉鎮(街道)調查了解實情,摸清民生底數,宣傳解讀政策,夯實工作基礎。加強基層站室建設包括對站室人員的培訓和業務工作的指導。爭取站室工作力量得到加強,工作經費有所增加,辦事條件逐步改善,辦理勞動保障事務能力明顯提高。完善考核機制和辦法,開展站室標準化創建活動,建立經常化的工作機制。鞏固和深化“充分就業社區”創建活動,提升創建層次,推進充分就業街道創建,確保明年底70%的社區、50%的街道達到創建標準。逐步推進“充分就業行政村”創建工作,促進農村勞動力有序轉移就業,尤其要通過幫助實現就業來緩解困難家庭的困難。到20__年底,力爭50個行政村達到“充分就業村”標準。
3、勇于探索,創新方法,著力提高培訓的針對性和實效性。突出重點人群抓培訓,大力開展失業人員技能培訓和創業培訓,重點培訓社會和企業所需要的職業(工種)。實施高技能人才培養計劃,突破年齡、資歷、身份界限,建立以職業能力為導向、以工作業績為重點的高技能人才評價體系。拓寬思路,充分發揮職業技能鑒定的作用,試行行業比武評定技能等級、技能等級工資參考價位等方式,調動企業及其職工學技術、賽能力的積極性。發揮政策優勢,擴大失業保險使用范圍,出臺職工技能培訓補助政策,使企業在提高職工技能水平中享受培訓補貼,促進企業自主開展技能培訓,形成培訓、使用、待遇一體化的培訓激勵機制。積極培育和建立技能培訓品牌基地,探索就業與培訓緊密結合的培訓績效考評機制,將參訓率、合格率與就業率作為評價培訓效果和施補施獎的依據;通過設定目標要求實行公開招標的方式確定年度培訓機構,促使培訓機構把提高培訓質量放在培訓工作的首位。
二、綜合完善政策,提升保障能力,編織更全更好的民生保障網。
加強社會保障工作既是經濟社會的發展方向,也是全縣上下民心所向,更是我們實施“民生保障”工程的核心內容。當前,我們要抓住有利時機,整合有效力量,提增群眾共識,完善社會保障體系,全力推進社會保險的全覆蓋。全年要實現企業職工養老保險凈增人,醫療保險凈增人,工傷保險實現全覆蓋。
1、整合梳理各項社會保障政策。20__年重點做好三個方面工作:一是對新老農村養老保險政策進行認真分析、梳理和比對,深入開展調研,摸清底數、搞好測算,在切實做好基礎性工作的基礎上,盡早草擬出臺既符合上級精神又符合我縣實際的新型城鄉居民社會養老保險實施辦法,并積極組織實施。二是研究企業職工基本醫療保險市級統籌的對接方案。20__年要重點解決好百姓呼聲最高的在杭城定點醫院看( )病刷卡的問題。三是要積極研究養老保險省級統籌方案。無論是養老還是醫保政策,都要努力做到在政策的調整過程中上下合拍、前后銜接、左右平衡、過渡平穩、民生改善。推行企業參保網上申報和個體勞動者繳納養老保險由 銀行代扣方式,方便參保企業和群眾。加強政策的宣傳力度,探索貼近生活的宣傳形式,使各項勞動保障政策通俗易懂,努力做到人人知曉,積極自覺參保。
2、加強社保基金監管和內控。要創新方法,強化基金在征繳、使用、保管等各個環節的協調監管和控制,包括對鄉鎮合醫辦的考核。研究簡便有效且能長期堅持的監管機制,包括借助中介和社會力量進行“全天候”監督,如委托重點審計或專項審計,向全社會公開聘請義務監督員等。建立較完備的基金運行風險預警機制,加強基金運行的風險監控,及時發現和解決問題,確保社會保險基金安全運行。采取平時考核與年度考核、舉報明查與實地暗訪、內部審計和外部審核、網上監控和現場稽核“四結合”的方法,重點加強醫療保險的監管。實行醫保費用綜合預算、專家會審制度以及利用現代化信息系統,并發揮醫保義務監督員的作用,加強對醫保定點機構的監管。
3、創新企退人員管理服務工作的思路方法。聯合社區服務中心,開展服務創優競賽活動和“特色社區”創建評比活動,充分調動社區的積極性;牽頭組織社區以及聯合相關部門開展各種有益于企業退休人員身心健康的文體活動;組建社區特色俱樂部等形式,探索建立企業退休人員自我管理服務工作機制和形式,使企業退休人員的管理服務工作更加靈活有效。
三、理性執法,和諧調處,努力構建和諧穩定的勞動關系。
當前,企業發展還處于不穩定的時期。在這種情況下,社會矛盾包括勞資矛盾會更加突出。我們必須進一步強化服務理念,善于運用法律武器和調解手段,做細關系調整和權益維護工作,著力構建城鄉協調、和諧穩定的勞動關系。
1、堅持“在服務中執法、在助企中維權”的執法服務理念。要重視培養、使用好鄉鎮勞動監察員隊伍,通過組織鄉鎮勞動監察員分批到局業務科室、單位掛職的形式,提高監察員隊伍的辦案能力。繼續辦好《仲裁之聲》,發揮好企業管理服務平臺和基層勞動關系調解組織的作用,增強企業自身化解矛盾的能力;在政策調整、新法出臺或特殊時點上繼續利用短信、qq群平臺,及時做好溫馨提示和政策法律的咨詢工作,并且通過典型案件的執法處理,幫助當事企業規范勞動用工管理,同時教育其他企業引以為戒,防范矛盾糾紛,促進企業發展。
2、堅持“月排查、零報告”制度。充分發揮鄉鎮勞動監察中隊及專職監察員的作用,按照屬地管理、分級調處的工作責任要求,堅持和完善鄉鎮(街道)對轄區內用人單位的月排查工作并及時報告排查情況,指導和幫助鄉鎮(街道)及時處置不穩定隱患和發現的苗頭性問題,力求做到矛盾在基層發現得了、防控得住。
3、堅持“縣鄉聯動、三方協同”的“二級三方”協調防控機制。要進一步密切監察、仲裁、法院三方的協同關系,整合有效力量,遇有突發性、,能夠及時采取協同作戰,防止事態擴大;縣鄉兩級要在做好“月排查、零報告”工作的基礎上,加強聯系、溝通,共同研究和分析企業形勢,密切關注重點行業、重點企業和重點時段的勞動關系問題,做到第一時間發現問題、第一時間研究問題、第一時間解決問題,有效預防和處置群體性突發事件。
4、堅持“不告不理,先通后理”的案件查處原則。從服務企業發展大局出發,對群眾舉報投訴的案件做到及時與相關企業進行溝通聯系,在調查、核實后,要依法處理并幫助企業認真整改,促進企業規范管理,盡量避免影響企業生產經營的正常秩序。
正確對待和調處各類、投訴、舉報和政策咨詢問題,尤其要認真研究和妥善處理歷史遺留性和政策性的問題,建立健全化解矛盾的長效工作機制,切實維護社會穩定。
5、堅持“主調輔裁,先調后裁”的矛盾調處方法。不斷提高仲裁員的調解藝術,和諧調處勞資矛盾。強化基層組織的調解作用,探索開展逐級調解和行業性勞動爭議調解工作,提高勞資矛盾的調解率;逐步推進鄉鎮勞動爭議仲裁庭建設,增強鄉鎮(街道)調處矛盾糾紛的能力。探索、建立人民調解員制度,吸納非仲裁人員參與庭審調解活動,促進庭審調解工作的公開、公正和案例的法制宣傳教育。
6、堅持“一鎮一冊、一企一卡”的企業信用管理基礎建設。建立以網格化管理為基礎的勞動保障監察信息系統,組織、指導鄉鎮(街道)調查、采集企業的基本信息,逐步建立健全“一鎮一冊、一企一卡”的用人單位信息臺帳,夯實管理基礎。堅持年度企業書面審查與日常檢查記錄相結合以及相關單位協同審查的方式,做好企業信用等級評定工作,完善勞動保障誠信示范企業公示和失信企業警示性公布制度,推進勞動保障誠信建設和勞動關系和諧企業的創建。
四、加強學習教育,健全考評機制,著力打造“廉潔從事、潛心干事”的勞動保障隊伍。
干部職工能力強、業務精、作風實是做好勞動保障工作的基本保證。因此,必須注重教育培訓,精心設計載體,打造“活力機關”,凝聚團隊的智慧和力量,把工作的著力點引導到力解民急民憂上,在全局營造“以民為本、服務為先、廉潔從事、潛心干事”和“單位榮而榮、同事樂而樂”的工作氛圍,不斷提升勞動保障工作的能力水平和團隊形象。
1、堅持正確地教育引導,崇尚先進的人文、工作和處世理念。堅持并深化中層干部上大課、新職工業務培訓、業務技能比武等學習教育制度,創新學習形式,包括典型案例分析研究、工作體會學習交流、政策理論中心論壇、先進典型事跡報告、開展重點難點課題調研、請授與外學相互補充、集中與分散有機結合、廉政與勤政自然融合的教育學習模式,加強對干部職工的政治理論和業務技能的培訓,提高臨窗辦事尤其是辦理難事、破解難題的能力和水平。繼續深入推進廉政文化進機關活動,積極開展崗位廉政教育,努力打造“廉潔社保”。
一、我市的主要做法
我市是一個農業大市,現有農村人口90余萬,分布了大量的田秀才、土專家,他們在各自的領域做出了一定的貢獻,但以前由于政府引導力量不夠,政策落實不到位,組織管理不規范,教育培訓力度不大,嚴重制約了他們作用的發揮。近年來,我市領導高度重視,多方協調各涉農部門,理順關系,出臺優惠政策,為我市鄉土人才的發展提供了一個良好的平臺。
(一)高度重視,加強領導,協調管理,形成合力。首先是把鄉土人才開發管理列于我市“人才興市”戰略體系,成立市鄉土人才開發管理領導小組,由市委黨群副書記任組長,組織部長、科技副市長任副組長,組織部、人事局、科技局、鄉企局、團市委、農業局、畜牧水產局等十幾個部門領導為成員,對全市鄉土人才工作實施統一領導,通過制定規劃、完善政策,加強督促,努力探索鄉土人才工作的新途徑、新方法,通過大力總結推廣典型經驗,表彰先進單位和優秀鄉土人才,為鄉土人才的成長和發揮作用營造良好的輿論氛圍。各鄉鎮也根據市委精神,由鄉鎮黨委書記牽頭,建立了相應的領導機構。其次是構建鄉土人才市、鄉(鎮)、村三級服務機構,加強組織管理。市級服務機構由市人事局負責,主要對拔尖鄉土人才進行管理;鄉(鎮)級由科技副鄉鎮長負責,主要對在當地有一定影響的優秀鄉土人才進行管理;村級由村支書負責,主要是對本村其他符合條件的鄉土人才進行管理。三是建立鄉土人才信息庫,實行動態管理。市人事局對各鄉鎮呈報的資料進行分類整理,建檔造冊,輸入微機,建立鄉土人才庫。截止目前,我市鄉土人才庫已登記1438人,其中民間醫術能手195人,致富能手能手141人,雕刻繪畫能手136人,能工巧匠178人,治跌打損傷能手74人,種養能手539人,電器維修能手93人,技術革新能手82人。四是組建專業協會,實行自我管理。以拔尖和優秀鄉土人才為核心,把各類鄉土人才有效組織起來,成立行業協會,通過定期開展活動,加強鄉土人才相互之間的聯系和交流,促進鄉土人才自我管理機制的形成,使鄉土人才由松散型向相對緊密型群體轉變。
(二)政策扶持,人才支撐,技術支持,優化環境。首先是政策上給與傾斜。市組織部、人事局、科技局、鄉企局、團市委等部門先后頒發了文件,明確要求各部門應轉變觀念,把鄉土人才看作特殊的人才群體,加以培養,并為他們的發展提供政策支持。合理情況下,解決他們的政治待遇,吸收他們入黨,一部分優秀的鄉土人才轉干后已擔任了領導職務。其次是提供人才支持。一方面我們為34個鄉鎮(街道辦事處)配備了科技副鄉鎮長(街道辦事處副主任),另一方面是通過公開招考、選拔、上級組織選調等方式,吸引大中專院校優秀畢業生到基層就業,充實我市基層人才隊伍。20*年來,我市公開招考錄用鄉鎮干部50余名,從機關選派到鄉鎮任職或掛職的32人,選拔到鄉鎮的優秀大學生7名,選調生6人。三是提供技術支持。市各涉農部門大多能根據本部門的職能,為鄉土人才提供技術支持,如市農業局經常給馬水、哲橋、夏塘、龍塘等糧油、制種基地送優良種子、科普雜志、《*病害預報》,市畜牧水產局經常給養殖大戶講解防瘟防病知識,市煙草辦經常請省、市專家為烤煙種植戶講解病理知識。四是提供資金援助。鄉土人才力量少、底子薄,啟動資金不足,嚴重制約了他們的發展。為此我市通過集資、捐款等方式向他們提供資金援助,并與多家銀行協調,爭取貸款優惠政策。僅去年一年,我市各市直單位為鄉土人才援助資金、物品價值共256.68萬元。
(三)立足實際,加強培訓,提高素質,貯備人才。我市對鄉土人才的培訓主要是做到了“三實”,實際、實效、實用。
一是講實際。我市對鄉土人才的培訓能立足于把致富能手培養成黨員,把黨員培養成村干部,把村干部培養成致富帶頭人。一方面是注重加大投入,創新培養模式,創建了“黨校+農校”的基地培訓模式。近年來,我市先后整合資金1000多萬元,建立了農村黨員干部科技知識示范基地6處,組織農村黨員干部和農民分期分批地到基地觀摩、培訓50000人次,并取得了豐碩的成果,僅去年一年,全市掌握2門以上致富技術和擁有“綠色”證書的黨員和群眾分別達到了5400人和2900人。另一方面又注重盤活現有資源,把鄉土人才培訓與我市的黨員遠程教育和市農業局的農村富余勞動力“陽光培訓”工程相結合。自開展遠程教育工作以來,我市先后投資300多萬,在全市建立了445個遠程教育站,舉辦了農村黨員培訓班120余期,培訓黨員群眾8000余人。市農業局也能跟據我市實際情況,制定了科學的培訓計劃,20*年來,“陽光培訓”工程共培訓農村富余勞動力3萬余人次。
二是講實效。我市的鄉土人才培訓不走過場,培訓內容不空洞,培訓方式因人而異,講求實效。首先是后備人才培養上追求打基礎。對于后備人才,我市的培訓方針是寬入口、嚴出口,高標準、嚴要求,只要是思想上進,完成義務教育的青年都可以報名參加培訓,并邀請省、市專家集中授課。對于學習不認真,掌握知識不扎實的學員,不與結業,不發放“綠色”證書,不納入后備人才管理。其次是重點對象重點培養。把擁有“綠色”證書的種田能手,鄉鎮企業、股份制企業、私企、民營科技服務業中的技術和管理人員,各類科技推廣示范戶、專業戶中的一些先進生產者,種、養業能手,帶領群眾脫貧致富做出突出貢獻的村組干部,具有高中以上文化的回鄉知識青年,具有一定專長和知識面的退伍軍人等七種對象納入重點培養對象。第三致富能手特殊培養。對于那些有一技之長,在地方影響力大的鄉土人才,納入特殊培養對象,邀請省市專家與他們結成“一幫一”幫扶對子,扶助他們發展,對于有一定文化程度的人,引導、鼓勵他們到大中專院校、職業技校繼續深造。
三是講實用。培訓具有針對性,能從各鄉鎮、各部門的實際情況出發,有什么優勢就選拔管理什么人才,有什么需要就培訓什么樣的人才,能做到因地制宜、分類指導,講求實用。如全市28%的畜牧養殖類鄉土人才主要集中在畜牧業較發達的哲橋、永濟等鄉鎮,37%的種植類人才主要分布在馬水、夏塘、竹市、龍塘等糧油、制種生產基地,而23%的技術革新能手主要分布在市經濟開發區、灶市街道辦事處、蔡子池街道辦事處等鄉鎮企業發達的鄉鎮(辦事處),36%的能工巧匠則分布在大義、南陽、黃市等楠竹生產基地,42%的雕刻繪畫能手分布在黃市、導子等大理石出產鄉鎮。由于這些鄉土人才既產生于當地的優勢行業,又都是該行業的技術尖子人才,同時又服務于該行業,因此,這些鄉土人才的生命力和活力都比較強。
二、我市鄉土人才開發存在的問題及對策。
(一)存在的問題。鄉土人才的總量偏少,層次不高。*市是個農業大市,有農村入口近90萬,從調查統計情況來看,每百名農村人口中鄉土人才不足1名。且多數鄉土人才所從事的都是附加值低的種養業,在種養戶中又以傳統的養豬、種稻為主,科技含量低。能帶頭致富又能帶領群眾致富的“雙帶”能人不多,尤其是像沙明鄉竹制產品加工領頭人朱清成,能樹起一個品牌、帶動一方產業、致富一方百姓的拔尖鄉土人才更是缺乏。
鄉土人才的教育培養缺乏針對性。近幾年來,盡管我市加大了對鄉土人才的培育力度,但由于鄉土人才從事行業較多、綜合素質和年齡差別較大,致使培訓專業的設置難以適應鄉土人才的需要,大多停留在對種植、養殖等大眾化項目的培訓和基礎性科技知識普及上,培訓工作往往事倍功半,效果不夠明顯。
鄉土人才的資源優勢發揮不充分?;旧咸幱谝环N土生土長的狀況,示范效應不明顯。這其中既有鄉土人才本身思想上的認識問題,如只致力于自家的發展、對農業的規模效益認識不足等,也有當地黨委政府組織機構不健全、管理水平跟不上、開發力度不夠大、教育培訓方式不夠多有關。
4月26日,我們鎮工作組駐村以后,在廣泛征求黨員干部、村民代表建議的基礎上,按照“解決問題與長遠發展兩步走”的總體思路,從解決熱點、難點問題入手,牢牢抓住土地調整、社會穩定、計劃生育三項工作,突出重點、強化措施、狠抓落實,做了大量深入細致的工作,使二村多年積壓的問題逐步得到解決,黨員干部隊伍的整體素質逐步提高,村容村貌和治安環境明顯改善,各項工作得到整體推進。
一、抓班子強隊伍、夯實村級基層組織
我們認為,“治軟治散先治人,治人先治帶頭人”,從根本上改變二村的落后面貌,關鍵是建立一個團結實干、富有戰斗力的黨支部班子。第一,配套健全基層組織。我們了解到東二村班子渙散,主要原因在于村兩委成員不團結,以武力論權勢,工作組把這一情況匯報黨委,并請示了由一名經驗豐富的鎮工作人員掛職二村的支部書記,同時配全充實了職能組織,由兩委成員交叉任職,以培養后備干部使村兩委擰成一股繩。第二,加強制度建設。我們工作組把制度建設作為加強基層組織建設的根本保證,按照“五個好”要求,協助村里建立健全了“”制度、黨員活動日制度、黨員教育培訓、發展黨員制度、村務公開和民主管理制度、村干部管理監督制度等各項制度。并教育引導黨員干部狠抓制度的貫徹落實,促使二村逐漸步入了制度化、規范化軌道。第三,加強陣地建設。為積極發揮黨員活動室的載體作用,我們幫助村兩委建起了黨員活動室,按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”標準,完善內部設施,加強硬件建設。第四,加強黨員干部的培訓。我們多次召開兩委會,黨員代表會,教育黨員干部提高思想政治素質,統一干部思想。七一期間,我們利用三天的時間舉辦黨員干部培訓班。在宣傳黨的方針政策的同時,與他們一道協商發展規劃及開展工作的方式方法。通過教育整頓,二村的班子問題得到了有效的解決。
二、強措施解難題、確保重點工作的開展
我們工作組把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾關心的熱點、難點問題作為當務之急,強化措施、狠抓落實,按照“以點帶面、以整體工作化解局部矛盾”的思路推動工作的開展。
(一)多措并舉,創建平安村莊。由于多年來該村各項工作混亂,治安狀況差,群眾缺乏安全感,加之塌陷地補償等問題,村民多次上訪,已成為聞名的“問題村”、“釘子村”、“上訪村”。我們工作組針對這一情況首先組織開展了矛盾糾紛定期排查活動。聯合鎮司法、派出所等部門,印制《矛盾糾紛排查表》,深入到戶做好思想工作,及時疏理矛盾糾紛,力爭將問題化解在萌芽狀態。第二,建立完善村級治安聯防制度。我們協助村兩委制定了夜間巡邏值班表、十戶聯防輪流制度,工作組與村兩委成員交叉輪流巡邏值班,并要求所有成員24小時手機開機,辦公室24小時輪流值守,隨時接待來訪群眾,消除隱患。第三,大力推進村務、財務公開,提高村務管理的透明度。財務不清是每個后進村的焦點問題,我們邀請鎮審計辦、經管站的人員參加,理清了村的財務,并成立民主理財小組,把債權、債務等開支帳目擺放桌面,及時張榜公布,讓干部清白了,群眾明白了。在處理群眾的來訪問題上,我們做到小事不出村,大事不出鎮,為群眾提供一個安定祥和的生產、生活環境。目前,群眾的安全感普遍增強,共化解矛盾糾紛43起。
(二)集思廣益,搞好土地調整。由于該村近年沒有調整土地,造成了人地矛盾突出,成為全村的矛盾焦點。為解決土地問題,我們廣泛征求黨員干部及群眾意見,相繼召開了兩委會、黨員會、村民代表會,印發了《致二村全體村民的一封信》,戶均一份,闡明了工作組的思路,動員全體群眾以實際行動參與到土地調整工作中來。制定了《〈二村年土地調整方案〉征求意見稿》,為方便群眾反映情況,設立了11個意見箱,并公開了村情民意舉報電話(),在經全體黨員干部和村民代表一致同意的基礎上,制定了《土地調整方案》,幫助各經營組也制定了《實施細則》。方案確定后,為確保二村的所有村民都能平均分配到土地,我們工作組的全體同志同村兩委一道,冒著36度以上的烈日連續奮斗了10多天的時間,對各經營組的土地進行實地丈量。我們先從遺留問題多、工作難度大的第八經營組入手,逐組調整,做到第八經營組土地已經調整完畢,分地到戶;第十二、十三、十五經營組在調整之中。目前,二村的土地調整工作已基本結束。
(三)深入細致,推進計劃生育。工作組駐村以來,我們認真分析總結了該村過去計劃生育工作經驗教訓,從夯實計生工作基礎入手,下大力氣,做好計生工作。一是加大計劃生育政策宣傳力度,我們工作組結合計生辦的工作,利用廣播、發放明白紙、舉辦培訓班等形式講解宣傳計生知識。二是建設了高標準的人口文化大院,維修粉刷門、窗、墻壁,制作了高標準制度匾牌,并上墻。三是調整計劃生育工作專職隊伍。四是組織計生辦站人員40多人先后兩次對二村展開了一次“拉網式”的排查,徹底清除了計劃外懷孕、手術、持證流引產等六項底子。五是對49歲以下的已婚育齡婦女從新建檔立卡,確保檔案簿的清晰規范。通過春、夏兩次的健康查體,目前,沒有發現違反計劃生育現象的發生,為確保年底跳出重點管理的范圍奠定了堅實的基礎。
三、找路子促發展、千方百計富群眾
____年____區普通干部輪崗交流50人次,占在編公務員(科員)的12.7%;科級干部調整交流198人次,占科級干部的50%。____年普通干部輪崗交流33人次,占在編公務員(科員)的9.3%;科級干部調整交流138人次,占科級干部的32%。2012年普通干部輪崗交流21人次,占在編公務員(科員)的5.0%;科級干部調整交流199人次,占科級干部的47%。從實際情況來看,大多數部門和單位干部的交流輪崗,主要是針對科級干部進行,而普通干部交流很少。
(一)明確方向,統一思路。____區根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部交流工作規定》、《寧夏黨政領導干部交流工作實施辦法》和有關法律、法規,結合實際,明確干部輪崗交流的指導思想、交流范圍、原則和形式。明確“三結合”指導思想。即著眼于干部培養鍛煉,把推進干部交流與領導干部選拔任用結合起來;著眼于干部健康成長,把推進干部交流與實行領導干部職務任期制、回避制結合起來;著眼于干部的科學使用,把干部交流與調整優化班子結構結合起來。明確輪崗交流范圍。即干部交流輪崗范圍在黨政機關之間、事業單位之間、群團組織之間,本單位或本系統內部,區直部門(單位)之間、鄉鎮之間、區直部門(單位)與鄉鎮之間交流。明確干部輪崗交流五項原則。即:公開透明原則、交流時限原則、鍛煉助長原則、職能相近交流原則、考察反饋原則。明確干部輪崗交流六種形式。這六種基本類型是:任期交流、培養交流、調整交流、回避交流、轉任交流和提拔交流。
(二)積極探索,健全機制。干部交流是一項系統工程,也是一項政策性、原則性、實踐性很強的工作,在探索干部交流工作的同時,進一步建立健全干部交流機制。第一,采取橫向、縱向方式增進干部輪崗交流,優化干部隊伍結構。對缺乏基層工作經驗的年輕干部縱向交流,從區直部門(單位)挑選有培養前途的干部提拔交流到鄉鎮鍛煉。對經歷單一的干部進行橫向交流,使一批年輕干部在各種崗位上鍛煉成長,同時有重點的將有發展潛力干部交流到條件艱苦、情況復雜、任務繁重的地方經受鍛煉和考驗。同時我們把部門(單位)、鄉鎮干部交流輪崗作為推進干部人事制度改革的一項重要措施,結合鄉鎮、部門(單位)工作需要,根據干部的工作能力和工作實績,堅持合理使用,優化組合的原則,按照人崗相適、專業接近的要求,科學調配、合理交流。第二,分類指導,形成干部輪崗交流常態化。一是選取部分業務相近的部門(單位),在系統內開展干部輪崗工作,及時總結經驗,以指導和推動面上工作開展。二是輪崗交流與培養鍛煉后備干部相結合,優先選拔優秀年輕干部,有意識地交流到新的崗位任職鍛煉,使他們豐富經驗,鍛煉成長;與領導班子、中層干部調整結合進行,通過交流,改善領導班子結構,加強中層干部隊伍建設,[,!]優化組合,配好隊伍;與回避工作相結合,落實回避的有關規定,減少和消除親屬聚集現象,簡化一個部門(單位)復雜的人際關系等。三是認真做好交流干部思想政治工作。在干部調出前,區委組織部、人社局責成本單位領導干部與被調整干部談話,通過多種途徑,引導干部正確認識輪崗交流工作的重要意義,最大限度地激發交流干部干好新工作的積極性、主動性和創造性。第三,跟蹤管理,做好交流輪崗工作成果的運用。通過回訪、談話、跟蹤培養、考察輪崗交流干部,及時全面了解輪崗交流干部的思想動態、工作表現與生活情況,及時研究和解決輪崗交流工作出現的新情況、新問題。同時把輪崗交流工作同干部的培養、考察、使用等工作緊密結合起來,對輪崗交流后表現優秀的干部,大膽提拔使用;對素質較高、有培養潛力的,列入后備人才庫進行組織培養,促進其成長;對進入角色快,工作成績突出的干部,實行表彰獎勵。
(三)創新機制,務求實效。____區通過資格審查、筆試、面試、考察、公示等環節,積極創新機制,在干部交流輪崗工作中務求實效。一是科級領導干部選拔交流。積極推行公開選拔和競爭上崗工作,____年以來,面向____市先后公開選拔17名年輕科級領導干部。開展法檢兩院中層領導干部競爭上崗工作,先后有69名年輕干部通過競爭性選拔到領導崗位工作,其中,正科級2名,副科級67名。二是選聘事業單位工作人員。結合部門實際,先后在教育和衛生系統開展中小學校長、幼兒園園長和鄉鎮衛生院長公開選聘工作,共選聘中學
校長10名,小學校長32名,幼兒園園長4名,鄉鎮衛生院長13名。三是選拔移民村村支書。嘗試在現有在職干部(科員)中為移民村公開選拔5名黨支部書記。四是掛職交流鍛煉。對年輕優秀的、有培養前途的基層干部,有意識地交流到新的部門(單位)重要崗位任職鍛煉,使他們豐富經驗,鍛煉成長。近兩年來,先后選派13名年輕領導干部到自治區有關部門和生態移民安置地掛職鍛煉,選派79名后(預)備干部掛職任農村工作指導員或黨建工作指導員。通過以上措施,促進了普通干部中的優秀人才脫穎而出,進一步拓寬普通干部輪崗交流范圍,逐步形成各類人才合理流動的工作新機制。(四)嚴格程序,嚴肅紀律。干部輪崗交流因行業或專業不同,加之各單位性質、交流干部的專業、文化程度各異以及人們對輪崗交流的認識程度也不盡相同,因此,在輪崗交流工作中要以極穩妥的原則,加強領導,精心組織,確保這項工作的順利開展。一是本單位內部輪崗工作由各單位負責擬定干部輪崗初步方案,經本單位黨委會議研究后,由本單位負責落實。二是跨部門(單位)干部交流工作按照干部管理權限,由區委組織部、人社局負責擬定干部交流初步方案,并分別征求調出、調入單位意見后,區委組織部、人社局報編委會,集體研究干部輪崗交流方案。三是在干部調轉任工作中,嚴格按規定的權限和程序進行調任和轉任審批,事業單位副科級以上干部調任,按照《寧夏回族自治區公務員調任實施辦法(試行)》的規定辦理,并按規定辦理登記手續,沒有超范圍、超編制、超職數調轉任人員。四是加強干部交流工作紀律,做出明確的規定。干部輪崗交流是一項政策性強、非常嚴肅的工作,堅持民主集中制和公道正派的原則,嚴格按照有關規定和程序辦事,堅持集體研究確定交流對象,不準個人或少數人說了算,不準借干部交流突擊提拔干部。五是嚴格執行干部交流工作責任追究制度,對違反紀律或者執行紀律不嚴格的,進行嚴肅批評教育;對造成嚴重后果的,要追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。
普通干部輪崗交流雖然在干部隊伍管理、選拔培養年輕干部、深化干部人事制度改革方面有許多好處,但在實際運作中還存在一些問題,主在表現在:一是普通干部輪崗交流覆蓋面低。從我區實際情況來看,部分普通干部(科員)在原單位一呆就是好多年,“多年媳婦熬成婆”的現象屢見不鮮。二是交流干部思想認識不到位。輪崗交流到一些重要崗位上的干部容易接受,若把重要崗位干部交流到一些普通崗位,許多干部群眾首先想到的是交流干部有問題,而不會認為這是工作、培養鍛煉干部的需要,給被交流干部造成很大的思想包袱。三是干部交流制度還不夠完善。由于缺乏干部交流激勵制度,一些被交流干部到崗后,工作上缺乏主動性和積極性,造成本單位開展工作比較被動。四是交流干部的監督和管理還有待進一步提高。目前對干部交流后到崗工作情況的監督檢查力度還不夠,對工作中出現的新情況、新問題的研究解決辦法不是很多,存在為交流而交流、重交流輕監督管理等現象。
干部輪崗交流要根據上級有關文件精神,結合實際,有針對性地開展,做到明確輪崗交流的原則、形式、范圍、程序、紀律。
一是實現合理有序交流,擴大覆蓋面。在充分調查研究的基礎上,結合本部門(單位)、本系統實際情況,按照干部管理權限,制定具體的工作實施計劃,進一步擴大干部交流的覆蓋面,有計劃、有步驟地穩步推進,力求避免不利因素的產生。同時要堅持用人所長、量才適用原則,做到被交流干部能夠學有所用,用其所長,提高人才的使用效率。
二是加強宣傳引導和正面教育。要加強宣傳引導,通過讓輪崗的同志介紹體會等方式,縮短被交流干部的適應過程。同時注意激發交流干部自身的積極性,把交流工作同他們的培養鍛煉和提拔任用結合起來,把他們的發展愿望聯系在一起。對那些從“重點”部門(單位)、輪崗交流到“一般” 部門(單位)和崗位的干部,要注意做細致的思想工作,教育干部以鍛煉提高為準則,不論部門(單位)、鄉鎮(街道),還是“重點”、“一般”崗位,都要勇于去試一試、干一干、闖一闖,讓交流干部認識到,這是組織的信任和愛護,是組織在有意識地鍛煉我,給我壓擔子、加任務,是在輪崗中讓我增長才干,更好地鍛煉成長,從而使這項工作有序、穩妥、正常地開展起來。