開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)評申請書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

一、工商局

（一）辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書

填寫企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請表；提供股東證明材料；(股東是法人的需營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件并加蓋公章；自然人的需身份證、手章)

（二）辦理營業(yè)執(zhí)照

1、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書

2、公司章程、授權(quán)書及委托辦理書

3、場地證明（或房屋租賃合同）

4、驗(yàn)資報(bào)告

5、任職文件

6、出資人身份證及復(fù)印件；法人代表身份證及復(fù)印件

7、股東會(huì)議通知

8、股東會(huì)議，股東身份證復(fù)印件

9、項(xiàng)目可行性報(bào)告

注：清華大學(xué)技術(shù)入股需提供事業(yè)法人證書并蓋章，專利證書并需專家評估。

聯(lián)系電話: 0319-7867819

二、商業(yè)銀行開設(shè)臨時(shí)驗(yàn)資賬戶

1、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書

2、法人代表手章

3、法人代表身份證及復(fù)印件

4、填寫開設(shè)驗(yàn)資賬戶申請表

三、辦理企業(yè)銀行開戶證

按核準(zhǔn)名稱申請書上的注資打款到驗(yàn)資賬戶，銀行出具對賬單、進(jìn)賬單并提供企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書

四、會(huì)計(jì)事務(wù)所辦理驗(yàn)資報(bào)告

提供資金到位資證函、公司章程、股東會(huì)議紀(jì)要。

聯(lián)系電話: 0319-7836053

五、公安局刻制公章

1、營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件

2、填寫刻制公章審批表

六、質(zhì)監(jiān)局辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證

1、企業(yè)公章、法人手章

2、身份證原件及復(fù)印件

3、營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件

聯(lián)系電話: 0319-7867302

七、辦理稅務(wù)登記證

1、營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件

2、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本及復(fù)印件

3、法人代表身份證原件及復(fù)印件

4、公司章程

5、企業(yè)公章

6、場地證明

7、驗(yàn)資報(bào)告

8、會(huì)計(jì)資格證

聯(lián)系電話: 0319-7867778 (地稅)

八、發(fā)改局辦理備案證

1、項(xiàng)目申請報(bào)告

2、申請立項(xiàng)請示

    3、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

    4、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件

5、專家報(bào)告、節(jié)能評估

6、有資質(zhì)單位出的可行性報(bào)告

聯(lián)系電話: 0319-7867019

九、環(huán)保局辦理環(huán)評報(bào)告

1、項(xiàng)目申請報(bào)告

2、備案證復(fù)印件

3、規(guī)劃選址意見

4、土地預(yù)審意見

聯(lián)系電話: 0319-7867128

十、國土局辦理用地預(yù)審意見

1、項(xiàng)目申請報(bào)告

2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審請示

聯(lián)系電話: 0319-7867108

十一、規(guī)劃局辦理規(guī)劃初審意見及選址意見書

(一)辦理規(guī)劃初審申請

1、項(xiàng)目申請報(bào)告

2、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃初審申請

3、備案證復(fù)印件

4、選址所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)批復(fù)

(二)選址意見書

1、項(xiàng)目申請報(bào)告

2、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址申請書

3、現(xiàn)狀地形圖( 1: 500或1: 1000)

第2篇

一、公司簡介

山東___集團(tuán)是一家省級民營多元化企業(yè)，集團(tuán)公司擁有八家直屬公司和分公司：山東___地產(chǎn)股份有限公司、山東___地產(chǎn)股份有限公司濟(jì)南分公司、青島海鑫晟建筑勞務(wù)有限公司、青島海鑫晟建筑勞務(wù)有限公司材料分公司、青島海鑫晟建筑勞務(wù)有限公司濟(jì)南分公司、梁山縣九鼎牧業(yè)有限公司、湖南省張家界金晟地產(chǎn)股份有限公司、青島海鑫晟建筑勞務(wù)有限公司濟(jì)寧分公司。集團(tuán)公司擁有專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，共有高、中級管理人員300余人，自集團(tuán)公司成立以來，在黨和國家政策的正確引導(dǎo)下與各界朋友的大力支持下，公司員工在集團(tuán)董事長解棟潔先生的領(lǐng)導(dǎo)下，奮力拼搏積極進(jìn)取，企業(yè)快速發(fā)展，取得了輝煌成績，受到各級領(lǐng)導(dǎo)與各界人士的好評。

主要經(jīng)營范圍：

房地產(chǎn)開發(fā)與銷售、物業(yè)管理、工程招標(biāo)、房屋工程設(shè)計(jì)、園林工程設(shè)計(jì)、對旅游項(xiàng)目的投資、開發(fā)、建設(shè)和管理、農(nóng)、牧、漁等經(jīng)營項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目介紹

本項(xiàng)目位于山東省濟(jì)南市槐蔭區(qū)西客站黃金地帶，屬于城市標(biāo)志性的商業(yè)金融大廈，開發(fā)項(xiàng)目手續(xù)齊全，由山東___地產(chǎn)股份有限公司、山東建魯置業(yè)有限公司聯(lián)合投資開發(fā)建設(shè)。土地總用地面積20365㎡，總建筑面積136652.54㎡，地上建筑面積101823.20㎡，其中商業(yè)服務(wù)35839.04㎡（含物業(yè)管理416.42㎡），商務(wù)辦公65984.16㎡，地下建筑面積：34829.34㎡.建筑容量與性質(zhì)：兩棟商業(yè)金融大廈，地上容積率：5.0，地下容積率：1.71，建筑密度：35%，綠地率：30%，停車位：1019個(gè)（地上54個(gè)，地下965個(gè)），建筑高度：99.95m.已辦理的項(xiàng)目手續(xù)（國有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、項(xiàng)目發(fā)改委立項(xiàng)批文、項(xiàng)目備案登記證、項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書、項(xiàng)目地震安全性評估報(bào)告書、項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告書）

三、項(xiàng)目利潤

該項(xiàng)目建設(shè)工程全部竣工約20個(gè)月（主題工程約12個(gè)月），總投資約6.9億元人民幣。根據(jù)周邊售樓情況分析，目前售樓均價(jià)為9000元∕㎡，總銷售額136652.54㎡X9000元∕㎡=12.3億元人民幣。實(shí)現(xiàn)利潤12.3億－6.9億=5.4億，預(yù)計(jì)貸款5億元人民幣，貸款期限2年。

四、貸款金額

貸款金額5億元人民幣

五、貸款用途

項(xiàng)目建設(shè)資金

六、還款來源

本項(xiàng)目在開工前我公司已做了大量的的建設(shè)規(guī)劃和售樓計(jì)劃，與多個(gè)戰(zhàn)略合作單位的專家針對市場經(jīng)濟(jì)的分析與策劃做出了一整套與眾不同的施工與銷售方案。本項(xiàng)目采用了國家政策扶持的最新新型建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)模式，達(dá)到低碳、環(huán)保、節(jié)能的新型建筑風(fēng)格。商業(yè)群樓已與幾家銀行和全國大型購物連鎖中心談妥了購樓合作意向，我們與兩家國有大型企業(yè)商定整樓購買意向協(xié)議，售樓計(jì)劃已經(jīng)基本完成。計(jì)劃項(xiàng)目開工六個(gè)月內(nèi)銷售額達(dá)到四億元人民幣，爭取兩年內(nèi)收回所有的投資建設(shè)成本。

山東___地產(chǎn)股份有限公司

第3篇

第二條碎石加工企業(yè)用地屬臨時(shí)用地，不宜辦理征地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。

第三條任何單位和個(gè)人臨時(shí)使用碎石加工用地都要報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的國土資源行政主管部門批準(zhǔn)后方可用地。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

碎石加工用地申請人不得改變臨時(shí)用地的批準(zhǔn)用途，不得在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)在審批時(shí)限內(nèi)做好轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)的碎石加工用地監(jiān)督管理及評估評價(jià)工作。

第五條碎石加工用地實(shí)行“誰使用、誰復(fù)墾”的原則，用地單位和個(gè)人要依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，履行土地復(fù)墾義務(wù)。

碎石加工用地單位和個(gè)人要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

第六條嚴(yán)禁在基本農(nóng)田上加工碎石。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用耕地加工碎石的單位或個(gè)人，要避免對耕地的破壞。

第七條碎石加工用地實(shí)行報(bào)批制度，使用期限不超過2年。期滿需要續(xù)期的，要在期滿前1個(gè)月內(nèi)向縣國土資源行政主管部門申請，經(jīng)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查核準(zhǔn)后，可以辦理續(xù)期手續(xù)。

第八條碎石加工用地使用國有或者集體所有的土地，要分別與原國有土地使用者、集體土地所有權(quán)單位或原土地承包經(jīng)營者簽訂臨時(shí)用地合同。合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）合同雙方的基本情況；

（二）用地的地點(diǎn)、四至范圍、面積與土地現(xiàn)狀地類；

（三）土地用途和使用期限（不能超過兩年）；

（四）土地復(fù)墾整治、恢復(fù)原狀的措施；

（五）土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗和地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、金額及臨時(shí)用地應(yīng)繳土地收益金額、支付方式與期限；

（六）違約責(zé)任；

（七）其他需要載明的事項(xiàng)。

第九條批準(zhǔn)碎石加工臨時(shí)用地的權(quán)限：使用非耕地及使用符合土地利用總體規(guī)劃的耕地，由縣國土資源行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)市國土資源行政主管部門備案。

第十條碎石加工用地申報(bào)程序：

（一）碎石加工用地申請人持下列文件、資料，向縣國土資源行政主管部門提出申請：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見及縣水務(wù)、國土部門批準(zhǔn)的石料來源合法性文件；

2.碎石加工用地申請書；申請用地面積以提供的合法石源測算，面積控制在5—15畝；

3.申請人的身份證明；

4.碎石加工臨時(shí)用地合同，并提供合同約定的土地補(bǔ)償費(fèi)憑證；

5.碎石加工用地范圍圖；

6.碎石加工用地使用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，要附具城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（臨時(shí)）；涉及水利工程控制范圍內(nèi)土地的，要提交水利主管部門的審查意見；有環(huán)保部門出具的環(huán)評意見；沿公路的碎石加工用地要符合公路管理相關(guān)規(guī)定。

（二）碎石加工用地申請、合同經(jīng)國土資源行政主管部門核準(zhǔn)后，申請人要按照用地合同的約定支付土地補(bǔ)償費(fèi)。

（三）國土資源行政主管部門對碎石加工用地申請和用地合同等資料進(jìn)行審查，用地申請要件齊全符合條件的，要與申請人簽訂土地復(fù)墾整治協(xié)議書；簽訂協(xié)議及繳納復(fù)墾保證金后，國土資源行政主管部門要在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以核準(zhǔn)，核批面積依照相關(guān)部門提供的石方量而定，并上報(bào)市國土資源局備案。

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的碎石加工企業(yè)，國土資源行政主管部門要在批準(zhǔn)文書核發(fā)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，組織建設(shè)、水務(wù)、環(huán)保及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)用地批準(zhǔn)文件中的事項(xiàng)要求，實(shí)地劃定用地范圍。

（五）碎石加工戶持用地批準(zhǔn)文件，在5個(gè)工作日內(nèi)，到工商部門辦理營業(yè)證照，到供電部門辦理用電手續(xù)。

第十一條國土資源行政主管部門受理碎石加工用地申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

（一）用地申請是否符合條件；

（二）申請的各種文件、圖件資料是否齊全和符合規(guī)范；

（三）用地的界址是否清楚，是否符合土地利用總體規(guī)劃；

（四）土地補(bǔ)償費(fèi)是否按標(biāo)準(zhǔn)支付；

（五）土地復(fù)墾整治、恢復(fù)原狀和水土保持的措施是否落實(shí)；

（六）是否符合公路管理的相關(guān)規(guī)定；

（七）是否屬禁止審批范圍，查看各相關(guān)職能部門核準(zhǔn)文件。

碎石加工企業(yè)預(yù)申請的臨時(shí)用地范圍，必須符合以下條件：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外；河道兩側(cè)2公里以外；縣城規(guī)劃區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃區(qū)域、村莊規(guī)劃區(qū)域及縣各園區(qū)規(guī)劃區(qū)域以外；秦嶺北麓保護(hù)區(qū)范圍以外。

第十二條國土資源行政主管部門與碎石加工用地申請人簽訂的土地復(fù)墾整治協(xié)議要載明下列事項(xiàng)：

（一）協(xié)議雙方的基本情況；

（二）需要復(fù)墾整治地塊的坐落、四至范圍、面積與土地現(xiàn)狀；

（三）土地復(fù)墾整治或恢復(fù)原狀的期限；

（四）用地申請人自行恢復(fù)種植條件或土地原貌的具體措施、標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法，防止水土流失；

（五）土地復(fù)墾費(fèi)用的估算標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、方式和繳納期限；

（六）碎石加工用地申請人不能自行恢復(fù)種植條件或土地原狀所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；

（七）雙方認(rèn)為需要載明的其他事項(xiàng)。

第十三條經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用土地的單位或個(gè)人，要向批準(zhǔn)臨時(shí)用地的國土資源管理部門交納土地復(fù)墾保證金。

復(fù)墾保證金交納標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第25條的規(guī)定收取。

臨時(shí)用地期滿，未按臨時(shí)用地合同約定實(shí)施復(fù)墾的，由批準(zhǔn)臨時(shí)用地的國土資源管理部門組織復(fù)墾，所需費(fèi)用從保證金中列支。

第十四條碎石加工用地的土地補(bǔ)償費(fèi)要支付給土地使用權(quán)人或所有權(quán)人；使用的土地屬于國有或集體未利用土地的，分別支付給國有土地使用權(quán)人或集體土地所有權(quán)人。

第十五條碎石加工用地申請人使用的土地屬于耕地的，要自用地期滿之日起6個(gè)月內(nèi)恢復(fù)種植條件，經(jīng)縣土地復(fù)墾開發(fā)整理中心驗(yàn)收合格后，退還復(fù)墾保證金；屬于其他土地的，要按用地合同約定的期限恢復(fù)土地原狀。

第十六條碎石加工企業(yè)不遵守有關(guān)規(guī)定，隨意采挖砂石的，沒收采出的砂石產(chǎn)品和違法所得，并處以違法所得百分之五十以下的罰款；在用地期限內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行監(jiān)督監(jiān)管和評估評價(jià)職責(zé)，定期對碎石加工企業(yè)守法經(jīng)營情況進(jìn)行評價(jià)評估，發(fā)現(xiàn)碎石加工企業(yè)存在違法經(jīng)營的，及時(shí)告知各職能部門。由各職能部門依法予以處理。

第十七條碎石加工用地期滿拒不歸還土地的，由國土、建設(shè)、水務(wù)、環(huán)保、工商等職能部門注銷相關(guān)手續(xù)，供電部門采取斷電措施，國土部門依照相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行立案查處。

在碎石加工用地上修建永久性建筑物的，由縣國土部門依法予以處理。

第十八條對本辦法實(shí)施前未依法辦理相關(guān)審批手續(xù)的碎石加工企業(yè)，一律予以取締。

第4篇

1 概述

近年來，我國科技投入持續(xù)大幅度增長，“十一五”期間全社會(huì)研發(fā)投入年均增長率超過23%，“十二五”以來繼續(xù)高速增長，2013年達(dá)到11906億元，其中企業(yè)研發(fā)支出占76%以上。與此同時(shí)，從中央到地方各級政府都設(shè)立了種類繁多的政府專項(xiàng)資金、財(cái)政貼息、科技計(jì)劃項(xiàng)目、人才計(jì)劃項(xiàng)目、各類評獎(jiǎng)、各類認(rèn)證等科技項(xiàng)目，中央財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出也保持高速增長，從2006年的774億元增加到2013年的2460億元，年均增長率約18%。隨著財(cái)政資金支持力度的加大以及政府科技宣傳的普及，越來越多的企事業(yè)單位積極開展科研項(xiàng)目立項(xiàng)，參與科研項(xiàng)目申報(bào)，提高其科技創(chuàng)新能力。

然而，由于科研項(xiàng)目申報(bào)需要較強(qiáng)的科技創(chuàng)新綜合實(shí)力來支撐，各企業(yè)科技創(chuàng)新能力、科技管理水平、申報(bào)人員職業(yè)能力和所處行業(yè)領(lǐng)域等不同，其申報(bào)質(zhì)量差距較大。不少企業(yè)盡管有好的項(xiàng)目，但因?qū)φ呃斫獠蝗妗χ改蠈W(xué)習(xí)不透徹、沒把握好最佳申報(bào)時(shí)機(jī)、申報(bào)材料沒有體現(xiàn)出創(chuàng)新性和先進(jìn)性、申報(bào)材料嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性不足等各種因素，導(dǎo)致無法獲得評審專家認(rèn)可，未獲項(xiàng)目立項(xiàng)，令人惋惜。基于此，筆者對當(dāng)前企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)過程中存在的問題進(jìn)行剖析，結(jié)合筆者科技管理工作經(jīng)驗(yàn)，提出科研項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)策略，以期為企業(yè)科研管理提供有益的借鑒。

2 科研項(xiàng)目申報(bào)過程中存在的主要問題

2.1 企業(yè)管理層對科研項(xiàng)目申報(bào)工作一知半解

很多科技企業(yè)管理層對科研項(xiàng)目申報(bào)工作一知半解，沒有清晰地認(rèn)識(shí)到科研項(xiàng)目申報(bào)工作的重要意義，對科技政策和申報(bào)指南研究不透徹，對科研項(xiàng)目申報(bào)的工作要求不重視。企業(yè)管理層只看到了科研項(xiàng)目申報(bào)的經(jīng)濟(jì)效益，沒有看到政府科技立項(xiàng)的社會(huì)品牌效益以及為企業(yè)帶來的無形資產(chǎn)。管理層對本行業(yè)發(fā)展比較熟悉，但對國家科技發(fā)展規(guī)劃、政策研究不夠，企業(yè)科研項(xiàng)目與政府科技規(guī)劃脫節(jié)，跟不上社會(huì)發(fā)展趨勢與潮流，導(dǎo)致科研項(xiàng)目與申報(bào)指南存在較大差距。企業(yè)重視技術(shù)開發(fā)與市場拓展，但對科研項(xiàng)目申報(bào)、政府部門溝通、政府組織的科技活動(dòng)等認(rèn)識(shí)不足，科研管理人員與科研管理體制配置不足，導(dǎo)致科研項(xiàng)目申報(bào)成功率很低，影響企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。

2.2 沒有做好企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃與科研項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃

科研項(xiàng)目申報(bào)實(shí)質(zhì)上是企業(yè)科技創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn)，科研項(xiàng)目申報(bào)的成功是企業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃能力的成功。科研項(xiàng)目申報(bào)體現(xiàn)了科技開發(fā)、市場開發(fā)、經(jīng)營管理、科研管理、財(cái)務(wù)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)學(xué)研、科技與經(jīng)營人才等方面的科技創(chuàng)新綜合能力，這些科技創(chuàng)新能力的形成，需要企業(yè)制定一定的科技創(chuàng)新規(guī)劃與實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)，科研項(xiàng)目申報(bào)工作需要編制申請報(bào)告，準(zhǔn)備附件資料，涉及行業(yè)背景、人才團(tuán)隊(duì)、技術(shù)方案、運(yùn)營方案、市場方案、投資分析、財(cái)務(wù)預(yù)算、社會(huì)效益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技查新、項(xiàng)目備案、用戶報(bào)告、資質(zhì)認(rèn)定等，有些資料需要一定的準(zhǔn)備周期，從材料準(zhǔn)備和協(xié)同工作方面來說，科研項(xiàng)目申報(bào)需要進(jìn)行一定的籌劃，制定詳盡的科研項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃，但是大多數(shù)科技企業(yè)還處于“臨時(shí)抱佛腳”的突擊申報(bào)狀態(tài)。

2.3 沒有建立規(guī)范的科研管理制度

科技項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它是項(xiàng)目管理技術(shù)與具體科技項(xiàng)目相結(jié)合的產(chǎn)物，科技項(xiàng)目管理過程是建立在一般項(xiàng)目管理過程的基礎(chǔ)上，結(jié)合科技項(xiàng)目的特點(diǎn)而進(jìn)行的，按照科技項(xiàng)目實(shí)施階段不同可分為立項(xiàng)、實(shí)施過程、項(xiàng)目驗(yàn)收管理。盡管部分企業(yè)對科技政策有點(diǎn)了解，清楚些許申報(bào)渠道，但是企業(yè)內(nèi)部并沒有建立較為規(guī)范的科研管理制度，甚至沒有建立立項(xiàng)管理制度，對于科研項(xiàng)目申報(bào)采取簡單粗暴的“突擊申報(bào)”方式進(jìn)行，具體表現(xiàn)為：缺乏項(xiàng)目前期的調(diào)研工作，或者草率摘取項(xiàng)目內(nèi)容作為創(chuàng)新點(diǎn)，或者沒有很好地總結(jié)項(xiàng)目承擔(dān)單位的優(yōu)勢，如此種種皆是因科研管理制度缺失導(dǎo)致的申報(bào)準(zhǔn)備不充分現(xiàn)象，評審專家難以評價(jià)申報(bào)項(xiàng)目的先進(jìn)性以及承擔(dān)單位的科研實(shí)力，從而影響項(xiàng)目的獲資助率。解放軍后勤工程學(xué)院科研處李永德指出國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目未獲資助的申報(bào)項(xiàng)目主要存在創(chuàng)新程度低、缺乏應(yīng)有前期研究工作等問題。

2.4 沒有設(shè)立相應(yīng)的科研管理機(jī)構(gòu)和人員

科研管理工作內(nèi)容包括科研項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、項(xiàng)目監(jiān)理及驗(yàn)收、科技宣傳、與政府部門接洽、研發(fā)機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)營等，看似瑣碎，實(shí)則十分緊要，許多中小企業(yè)沒有設(shè)立相應(yīng)的科研管理機(jī)構(gòu)和人員，科研管理工作缺乏職業(yè)化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)難以編寫出符合申報(bào)要求的項(xiàng)目申請書和可行性研究報(bào)告，申報(bào)材料組織零散、缺乏秩序，甚至沒有準(zhǔn)備妥當(dāng)申報(bào)前必須的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、科技查新報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等證明材料，使企業(yè)科研項(xiàng)目難以獲得政府立項(xiàng)。

2.5 技術(shù)創(chuàng)新性與核心競爭力闡述不清晰

國家和省科技支撐計(jì)劃支持的重點(diǎn)項(xiàng)目主要圍繞能夠整體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，以獲得發(fā)明專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，加強(qiáng)高技術(shù)前沿戰(zhàn)略部署，研發(fā)內(nèi)容具有前沿先導(dǎo)性、能推進(jìn)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破；面上項(xiàng)目圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)培育，以突破核心關(guān)鍵技術(shù)、取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力，項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容具有先進(jìn)性。申報(bào)課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過或是已有基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。對照這些要求，多數(shù)企業(yè)的項(xiàng)目僅以突破企業(yè)核心技術(shù)為目標(biāo)，缺乏對產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和研究。同時(shí)大多數(shù)企業(yè)在申報(bào)時(shí)不注重查新，不注重項(xiàng)目產(chǎn)品與同行類似項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)行參數(shù)對比，課題的創(chuàng)新性得不到第三方和數(shù)據(jù)的支撐，評審專家難以評判。

2.6 企業(yè)重申報(bào)輕實(shí)施

大多數(shù)企業(yè)都是重申報(bào)輕實(shí)施。申報(bào)時(shí)動(dòng)員公司各方面力量，熱情很高，十分重視。項(xiàng)目立項(xiàng)后，對項(xiàng)目執(zhí)行過程卻沒有給予足夠的關(guān)注，對項(xiàng)目實(shí)施缺乏計(jì)劃和有效監(jiān)管，大都沒有制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，對于課題任務(wù)和考核指標(biāo)沒有進(jìn)行計(jì)劃落實(shí)，項(xiàng)目實(shí)施難以按計(jì)劃推進(jìn)，遇到困難也沒有專人負(fù)責(zé)解決，不利于項(xiàng)目的執(zhí)行。驗(yàn)收時(shí)臨時(shí)抱佛腳，驗(yàn)收證明材料準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致項(xiàng)目驗(yàn)收不成功，影響企業(yè)信用記錄，從而影響新的科研項(xiàng)目申報(bào)，形成惡性循環(huán)。

3 科研項(xiàng)目申報(bào)策略分析

3.1 做好政策研究與申報(bào)規(guī)劃

充分的政策研究能夠確保申報(bào)資料的準(zhǔn)確性，積極的申報(bào)規(guī)劃能夠確保申報(bào)準(zhǔn)備工作充分，提高申報(bào)質(zhì)量。良好的項(xiàng)目申報(bào)需要從以下三個(gè)方面進(jìn)行政策研究與申報(bào)規(guī)劃：

首先，企業(yè)科研管理人員要及時(shí)關(guān)注國家與地方科技發(fā)展規(guī)劃、國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域等，如“十三五”規(guī)劃、“中國制造2025”、“促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要”等綱領(lǐng)性文件，了解國家對本企業(yè)所在行業(yè)的支持力度，研究、分析本企業(yè)科研項(xiàng)目獲得國家科技資助的可能性。

其次，科研管理人員要研究、分析歷年科技項(xiàng)目申報(bào)通知，根據(jù)歷年的科技申報(bào)政策和企業(yè)科研項(xiàng)目情況，制定企業(yè)科研項(xiàng)目申報(bào)年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排企業(yè)科研項(xiàng)目申報(bào)工作，獲得公司管理層的認(rèn)同和公司相關(guān)資源支持。

最后，對于資金支持較大的重點(diǎn)項(xiàng)目，如國家級、省市級重點(diǎn)項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)該編制重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)申報(bào)計(jì)劃，進(jìn)行部門分工與合作，明確各部門的職責(zé)和權(quán)利，要求各部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)提交申報(bào)資料，發(fā)揮申報(bào)計(jì)劃對各部門的約束力，順利完成科研項(xiàng)目申報(bào)的準(zhǔn)備工作。

合理的規(guī)劃與計(jì)劃能夠提高科研項(xiàng)目申報(bào)效率和質(zhì)量，起到事半功倍的效果。

3.2 加強(qiáng)科研項(xiàng)目立項(xiàng)管理

科研項(xiàng)目立項(xiàng)管理是科研項(xiàng)目申報(bào)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴(yán)把科研項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)，從源頭確保科研項(xiàng)目的質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的科研管理部門或?qū)Ｂ毧蒲泄芾砣藛T，每年定期（一般是每年12月份或1月份）組織技術(shù)開發(fā)部門策劃、確立并申報(bào)企業(yè)科技項(xiàng)目。規(guī)范的立項(xiàng)流程主要包括：

首先，技術(shù)開發(fā)部門根據(jù)國內(nèi)外市場需求，通過市場調(diào)查、收集信息，科學(xué)分析、預(yù)測國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)品或技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，與同類企業(yè)、同類產(chǎn)品進(jìn)行對比，尋求新產(chǎn)品開發(fā)的方向和目標(biāo)。

其次，技術(shù)開發(fā)部門根據(jù)收集的各類信息，策劃、確立新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)開發(fā)等科研項(xiàng)目，編制科研項(xiàng)目立項(xiàng)建議書或可行性研究報(bào)告，組織評審并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后，將擬立項(xiàng)項(xiàng)目向科研管理部門提出立項(xiàng)申請并提供立項(xiàng)建議書或可行性研究報(bào)告。

最后，科研管理部門組織公司技術(shù)委員會(huì)的專家對各技術(shù)開發(fā)部門申報(bào)的科研項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)評審，評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目上報(bào)公司，由公司進(jìn)行決策，確定年度公司科研項(xiàng)目。

在項(xiàng)目申報(bào)階段，科研管理部門應(yīng)高度重視項(xiàng)目的選題，要選擇符合國家和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、符合市場需求、有資源有條件地實(shí)施，并且能夠申報(bào)成功的先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，要根據(jù)政策研究結(jié)論選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，提高項(xiàng)目中標(biāo)率。企業(yè)要重視項(xiàng)目的前期調(diào)研，要根據(jù)科技部門的項(xiàng)目指南從國內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀、本企業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢等方面進(jìn)行調(diào)研和可行性分析，做好扎實(shí)的前期準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真審查項(xiàng)目的必要性、創(chuàng)新性和可行性，從項(xiàng)目總體目標(biāo)、主要研究內(nèi)容、技術(shù)實(shí)施路線、進(jìn)度安排、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面確保項(xiàng)目開展是必要的、創(chuàng)新的和可行的。

3.3 提前統(tǒng)籌項(xiàng)目資源，做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作

科研項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間一般都很短，從申報(bào)通知發(fā)出到申報(bào)截止時(shí)間大多只有1個(gè)月左右的時(shí)間，如果在項(xiàng)目通知出來之后才開始準(zhǔn)備申報(bào)材料難免局促，會(huì)對申報(bào)材料的質(zhì)量造成一定影響。項(xiàng)目申報(bào)過程中一般會(huì)涉及到的公司內(nèi)部部門有檔案部、人事部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、市場部等，公司外部部門有審計(jì)公司、查新機(jī)構(gòu)、科技主管部門、環(huán)保局、發(fā)改委等，需要提前統(tǒng)籌的項(xiàng)目資源包括人事資料、財(cái)務(wù)信息、技術(shù)文檔、市場調(diào)研報(bào)告、公司資質(zhì)、查新報(bào)告、檢測報(bào)告、專利、環(huán)評報(bào)告、備案文件等，因此需要較長的時(shí)間去準(zhǔn)備、申請、獲取上述這些項(xiàng)目資源，同時(shí)還要花費(fèi)較多的時(shí)間與精力撰寫一份立意新穎、層次合理、詞句妥當(dāng)、財(cái)務(wù)分析清晰的項(xiàng)目申請報(bào)告或可行性研究報(bào)告，所以提前部署可避免倉促準(zhǔn)備申報(bào)材料帶來的質(zhì)量隱患，是項(xiàng)目申報(bào)成功的關(guān)鍵。

3.4 加強(qiáng)政府部門溝通，掌握申報(bào)流程與關(guān)鍵點(diǎn)

政府溝通是科研項(xiàng)目申報(bào)的另一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一方面可以了解更多的政策信息，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量；另一方面可以讓政府部門對企業(yè)情況和項(xiàng)目情況有更深入的了解和認(rèn)識(shí)。通常政府部門更傾向于熟悉的企業(yè)和項(xiàng)目，對于不熟悉的企業(yè)和項(xiàng)目保持高度警惕。企業(yè)應(yīng)該積極向政府部門匯報(bào)企業(yè)和項(xiàng)目情況，獲得政府部門的認(rèn)可和支持，對于項(xiàng)目申報(bào)成功和企業(yè)科技創(chuàng)新工作起著重要的助推作用。

首先，在政府提倡建立“服務(wù)型機(jī)關(guān)”的大環(huán)境下，“公仆們”是非常歡迎企業(yè)去登門拜訪尋求幫助和指導(dǎo)的，同時(shí)政府部門的發(fā)展也需要企業(yè)的積極支持，比如定期上報(bào)企業(yè)報(bào)表，積極去科委部門進(jìn)行項(xiàng)目備案，讓政府部門多多了解所轄企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，讓政府了解到自己企業(yè)在行業(yè)里技術(shù)水平是領(lǐng)先的、財(cái)務(wù)狀況是良好的、企業(yè)運(yùn)作是正常的、市場前景是廣闊的、管理團(tuán)隊(duì)是過硬的，這對于政府和企業(yè)都是有好處的。

其次，企業(yè)要多溝通、多問詢，掌握項(xiàng)目申報(bào)的渠道和要點(diǎn)。一般來說，如果是處于研發(fā)和中試階段的項(xiàng)目，考慮從當(dāng)?shù)乜平滩块T往上申報(bào)；如果是產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目就從發(fā)改委往上申報(bào)；如果是技術(shù)改造類項(xiàng)目就從經(jīng)信委往上申報(bào)；當(dāng)然還有特殊項(xiàng)目可考慮從財(cái)政、中小局等部門申報(bào)。

最后，項(xiàng)目申報(bào)上去后，也要及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目評審情況，即使項(xiàng)目沒有立項(xiàng)成功，也可以向主管部門多請教，找到失敗原因以便下次改正。

3.5 提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力

科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本推動(dòng)力，是增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵。提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力可從以下三個(gè)方面著手：

首先，培育創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍，重視技術(shù)人才培養(yǎng)和能力提升，從根源鼓勵(lì)創(chuàng)新，建立激勵(lì)機(jī)制，做到獎(jiǎng)勵(lì)有章，有功必獎(jiǎng)，及時(shí)兌現(xiàn)，激發(fā)技術(shù)人員的創(chuàng)新積

極性。

其次，引進(jìn)行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，給予其廣闊的發(fā)揮平臺(tái)和一流的人才、設(shè)施配備，形成包括可研分析、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)驗(yàn)證的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在完善的管理制度基礎(chǔ)上，源源不斷地為企業(yè)發(fā)展注入核心動(dòng)力。

最后，加強(qiáng)科技合作，一方面和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，和科研院所共同探討先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化可行性方案；另一方面加強(qiáng)和供應(yīng)商、客戶之間的合作開發(fā)，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同探討產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，拉近技術(shù)革新與落地實(shí)踐之間的距離，提高成果轉(zhuǎn)化效率。

3.6 重視項(xiàng)目預(yù)算和財(cái)務(wù)管理

規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)的另一個(gè)重點(diǎn)是項(xiàng)目申請經(jīng)費(fèi)的詳細(xì)、合理預(yù)算。預(yù)算是確定項(xiàng)目資助額度和經(jīng)費(fèi)支出的直接依據(jù)，要高度重視。科研項(xiàng)目如果缺乏經(jīng)費(fèi)預(yù)算或者預(yù)算不夠科學(xué)合理，很難得到政府專項(xiàng)資金支持，同時(shí)也不利于項(xiàng)目規(guī)范管理和控制。如果項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算得合理，不但能夠提高項(xiàng)目的中標(biāo)率，而且可以保證項(xiàng)目實(shí)施的順利進(jìn)行。

在申報(bào)科研項(xiàng)目時(shí)，科技人員要根據(jù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法明確說明各項(xiàng)支出的用途，并要注意項(xiàng)目主管部門能給予的經(jīng)費(fèi)支持額度，注意申請金額不可超得過高。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，要加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，做到單獨(dú)核算，專款專用，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行支出，在執(zhí)行過程中如有調(diào)整，應(yīng)按照相應(yīng)管理辦法進(jìn)行規(guī)范的預(yù)算調(diào)整，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開展，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按計(jì)劃使用，從而確保項(xiàng)目順利驗(yàn)收，保持良好信用記錄，為下一次申報(bào)項(xiàng)目奠定良好信用基礎(chǔ)。

3.7 加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理與項(xiàng)目驗(yàn)收工作

科研項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收關(guān)系項(xiàng)目的成敗也是影響企業(yè)后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)和企業(yè)誠信，所以企業(yè)不僅要重視科研項(xiàng)目申報(bào)，同樣也要重視項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收工作。

科研項(xiàng)目獲得政府資金立項(xiàng)支持后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)課題任務(wù)書和考核指標(biāo)，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)公司各部門的工作任務(wù)，要求各部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成課題任務(wù)，通過分工與合作的方式完成科研項(xiàng)目課題任務(wù)。

項(xiàng)目驗(yàn)收前，科研管理部門應(yīng)該對照課題任務(wù)書評估課題完成情況。如果課題完成情況與課題任務(wù)書規(guī)定的指標(biāo)差距較大，要及時(shí)采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。如果課題是按計(jì)劃順利實(shí)施的，驗(yàn)收時(shí)則根據(jù)要求準(zhǔn)備相關(guān)驗(yàn)收資料，重點(diǎn)針對課題任務(wù)和考核指標(biāo)準(zhǔn)備相關(guān)的科技成果證明材料，評審專家主要考察企業(yè)的科研證明材料，權(quán)威機(jī)構(gòu)提供的證明資料對項(xiàng)目驗(yàn)收起著重要的加分

作用。

4 結(jié)語

近年來，科技扶持政策越來越向企業(yè)特別是中小企業(yè)傾斜，同時(shí)申報(bào)要求和評審也越來越嚴(yán)，“臨時(shí)抱佛腳”或“一槍頭”的申報(bào)方式的弊端愈加明顯，所申報(bào)的項(xiàng)目往往在專家評審階段就遭到淘汰。因此，越來越多的企業(yè)開始重視科研項(xiàng)目立項(xiàng)和申報(bào)工作，如何加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理，如何提升科研項(xiàng)目申報(bào)成功率，如何獲取更多的政府資金以及社會(huì)資金支持，如何推動(dòng)企業(yè)科

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