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第1篇

第一條為強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，規(guī)范政府投資項(xiàng)目資金撥付程序，提高財(cái)政資金使用效率，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和自治區(qū)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條市本級(jí)政府投資項(xiàng)目，是指市本級(jí)使用政府財(cái)政性資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目。

本辦法適用于市本級(jí)政府投資項(xiàng)目資金國(guó)庫(kù)集中支付管理。

第三條政府投資項(xiàng)目資金國(guó)庫(kù)集中支付，是指市本級(jí)政府投資項(xiàng)目資金全部納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系進(jìn)行管理，所有的資金撥付全部通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系并按照規(guī)范的程序直接支付到收款人或用款單位賬戶。

第四條政府投資項(xiàng)目資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付不改變項(xiàng)目單位的資金使用權(quán)限、預(yù)算執(zhí)行主體和會(huì)計(jì)核算主體地位。項(xiàng)目單位是政府投資項(xiàng)目資金使用和管理的主體。

第五條市財(cái)政行政部門(mén)是管理政府投資的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)辦理市本級(jí)政府投資項(xiàng)目資金國(guó)庫(kù)集中支付事宜，并監(jiān)督政府投資項(xiàng)目資金的使用情況。

第二章支付原則

第六條政府投資項(xiàng)目資金國(guó)庫(kù)集中支付必須堅(jiān)持按項(xiàng)目支出預(yù)算、用款計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度及綜合考慮其他來(lái)源資金到位情況的原則實(shí)施。

項(xiàng)目單位與實(shí)施單位簽訂具有法律效力合同的，在上述原則基礎(chǔ)上依照合同的有關(guān)規(guī)定辦理?yè)芨叮贤s定的付款方式不得與國(guó)庫(kù)集中支付制度相抵觸。

第七條政府投資項(xiàng)目資金國(guó)庫(kù)集中支付應(yīng)遵循專款專用原則，不得挪用或改變用途；同時(shí)減少撥款中間環(huán)節(jié)，將資金按規(guī)定直接支付給特定的收款單位。

(一)建筑安裝工程款(含工程結(jié)算款、質(zhì)量保證金)。由施工單位向項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目單位核定匯總，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核后，將資金直接支付給施工單位。其中：

1.工程預(yù)付款。自合同簽訂之日起，預(yù)付比例不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％。對(duì)于重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。

2.工程進(jìn)度款。按工程進(jìn)度支付，并按約定逐月抵扣工程預(yù)付款，累計(jì)月進(jìn)度款付至合同總價(jià)的85％時(shí)停止支付，待完成結(jié)算評(píng)審后再行支付。

3.工程結(jié)算款。按照合同約定的結(jié)算條件，付至不高于合同總價(jià)的95％時(shí)停止支付，預(yù)留5％左右的工程質(zhì)量保證(保修)金，待質(zhì)量保修期滿后付清。多項(xiàng)投資來(lái)源構(gòu)成的投資拼盤(pán)項(xiàng)目，應(yīng)綜合考慮其他資金來(lái)源到位情況。

(二)貨物(材料設(shè)備)采購(gòu)款。由商品供應(yīng)商憑合同約定向項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目單位核定匯總，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核后，將資金直接支付給商品供應(yīng)商。

(三)設(shè)計(jì)費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用、課題費(fèi)用和其他服務(wù)費(fèi)用。由具體實(shí)施單位憑合同約定向項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目單位核定匯總，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核后，將資金直接支付給具體實(shí)施單位。

(四)拆遷補(bǔ)償款和征地補(bǔ)償款。由拆遷、征地管理部門(mén)向項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目單位核定匯總，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核后，將資金支付到拆遷、征地管理部門(mén)指定的賬戶，并由其核撥給相關(guān)主體。

第三章支付程序

第八條市本級(jí)政府投資項(xiàng)目資金國(guó)庫(kù)集中支付可實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種方式。除零星支出、管理性費(fèi)用支出、特別緊急支出等少量資金及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的特殊支出實(shí)行授權(quán)支付外，政府投資項(xiàng)目資金支付應(yīng)以通過(guò)財(cái)政直接支付方式直接支付給商和勞務(wù)供應(yīng)者為主。

第九條項(xiàng)目單位在使用政府投資項(xiàng)目資金前應(yīng)根據(jù)投資計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目進(jìn)度和規(guī)定用途編制資金用款計(jì)劃，并根據(jù)批復(fù)的用款計(jì)劃使用政府投資。

第十條項(xiàng)目單位在申請(qǐng)資金計(jì)劃時(shí)，應(yīng)向財(cái)政部門(mén)提供項(xiàng)目立項(xiàng)、年度投資計(jì)劃、項(xiàng)目年度預(yù)算、開(kāi)工許可等批復(fù)文件及資金使用書(shū)面說(shuō)明等書(shū)面材料予以備案，作為財(cái)政部門(mén)批復(fù)用款計(jì)劃的依據(jù)。

第十一條市本級(jí)政府投資項(xiàng)目資金用款計(jì)劃全部通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)報(bào)送。用款計(jì)劃首先由財(cái)政分管業(yè)務(wù)部門(mén)提出審核意見(jiàn)，財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)根據(jù)分管業(yè)務(wù)部門(mén)的審核建議、項(xiàng)目進(jìn)度、財(cái)政財(cái)力狀況核定項(xiàng)目單位項(xiàng)目資金用款計(jì)劃，并應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)批復(fù)和下達(dá)。

第十二條項(xiàng)目單位根據(jù)批復(fù)的政府投資用款計(jì)劃，辦理國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)。

第十三條項(xiàng)目單位申請(qǐng)資金支付時(shí)，應(yīng)向財(cái)政部門(mén)提交《財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)》。屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目，需政府采購(gòu)管理部門(mén)在《財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)》上簽署意見(jiàn)；非政府采購(gòu)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及資金用途分別向分管業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)送確需支付的相關(guān)證明文件，分管業(yè)務(wù)部門(mén)審核后在《財(cái)政直接支付申請(qǐng)書(shū)》上簽署意見(jiàn)，國(guó)庫(kù)部門(mén)據(jù)此辦理支付事宜。

(一)建筑安裝工程款方面須報(bào)送的文件：

1.招標(biāo)中標(biāo)通知書(shū)；

2.工程建設(shè)合同(合同中應(yīng)明確約定付款進(jìn)度、步驟和結(jié)算條件；若工程建設(shè)合同涉及總包分包，需要支付到分包單位的，應(yīng)提供分包合同，明確付款方式和付款結(jié)算條件)；

3.監(jiān)理合同；

4.工程進(jìn)度的相關(guān)資料(其中：聘請(qǐng)監(jiān)理單位的項(xiàng)目，提供施工單位出具的工程進(jìn)度報(bào)審表、工程進(jìn)度款申請(qǐng)表和監(jiān)理單位出具的工程支付證書(shū)；未聘請(qǐng)監(jiān)理單位的項(xiàng)目，提供項(xiàng)目單位、審計(jì)部門(mén)出具的相關(guān)資料)；

5.申請(qǐng)工程結(jié)算款的項(xiàng)目，需提供具有相關(guān)資質(zhì)部門(mén)出具的投資評(píng)審意見(jiàn)或?qū)徲?jì)報(bào)告；

6.結(jié)算時(shí)因價(jià)格變動(dòng)、出現(xiàn)增減項(xiàng)等因素引發(fā)的總價(jià)款變動(dòng)，需提供補(bǔ)充合同和工程洽商記錄；

7.已按照基本建設(shè)投資計(jì)劃完成基本建設(shè)工作的項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)送經(jīng)投資評(píng)審機(jī)構(gòu)等評(píng)審的基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算及竣工驗(yàn)收合格證明等文件；

8.多項(xiàng)投資來(lái)源構(gòu)成的投資拼盤(pán)項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)送其他投資來(lái)源到位情況的相關(guān)文件；

9.其他需要提供的文件。

(二)貨物采購(gòu)款方面須報(bào)送的文件：

1.雙方簽訂的購(gòu)銷合同；

2.驗(yàn)收手續(xù)；

3.其他需要提供的文件。

(三)設(shè)計(jì)費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用、課題費(fèi)用和其他服務(wù)費(fèi)用方面須報(bào)送的文件：

1.合同；

2.其他需要提供的文件。

(四)拆遷補(bǔ)償款和征地補(bǔ)償款方面需報(bào)送的文件：

1.補(bǔ)償協(xié)議、補(bǔ)償方案；

2.拆遷、征地資金賬戶資料；

3.其他需要提供的文件。

(五)其他特殊情況須報(bào)送的文件：

1.因項(xiàng)目或其他原因無(wú)法提供審核資料的，項(xiàng)目單位應(yīng)出具正式的書(shū)面說(shuō)明；

2.收款單位與合同簽訂單位不符的，由項(xiàng)目單位和合同簽訂單位出具正式的書(shū)面說(shuō)明；

3.項(xiàng)目單位與合同簽訂單位不符的，由項(xiàng)目單位出具正式的書(shū)面說(shuō)明，并提供相關(guān)的委托或授權(quán)手續(xù)；

4.財(cái)政直接支付資金發(fā)生退款需要重新申請(qǐng)的，由項(xiàng)目單位提供相關(guān)退款手續(xù)，書(shū)面說(shuō)明退款原因，并重新報(bào)送支付申請(qǐng)；

5.其他需要提供的特殊文件。

第十四條所有的政府投資項(xiàng)目資金，除少量的前期費(fèi)和工程預(yù)付款先期撥付外，應(yīng)全部按照項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)范進(jìn)行。

第四章支付審查

第十五條財(cái)政部門(mén)收到項(xiàng)目單位的支付申請(qǐng)和相關(guān)材料后應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成審核工作。審核的重點(diǎn)內(nèi)容包括：

（一）支付申請(qǐng)是否按規(guī)定程序申報(bào)；相關(guān)支付材料是否按規(guī)定程序要求填寫(xiě)、手續(xù)是否完備、有關(guān)憑證是否齊全、與國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)的信息是否相符；

（二）支出內(nèi)容是否全部符合項(xiàng)目預(yù)算規(guī)定的用途和范圍；是否有無(wú)預(yù)算、超預(yù)算和改變預(yù)算用途及擴(kuò)大支付范圍現(xiàn)象；

（三）有多項(xiàng)資金來(lái)源的項(xiàng)目，其他拼盤(pán)資金的到位情況；

(四)是否按照合同約定的時(shí)間和方式付款，收款單位和支付要素與合同等備案資料是否一致；

（五）是否按照相關(guān)規(guī)定履行投資評(píng)審、政府采購(gòu)和招投標(biāo)手續(xù)；

（六）工程進(jìn)度款和結(jié)算款項(xiàng)是否有項(xiàng)目進(jìn)度認(rèn)定和竣工的相關(guān)手續(xù)；

（七）其他需要核實(shí)的事項(xiàng)。

第十六條財(cái)政部門(mén)對(duì)符合規(guī)定的支付申請(qǐng)應(yīng)按照國(guó)庫(kù)集中支付的要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者的賬戶；對(duì)相關(guān)補(bǔ)充資料和支付手續(xù)不全的，應(yīng)及時(shí)通知預(yù)算單位進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

第十七條除市政府批準(zhǔn)的特殊事項(xiàng)外，發(fā)生下列情形之一的，市財(cái)政部門(mén)有權(quán)拒付或延期支付。

（一）未按照國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定的程序和要求申請(qǐng)使用資金的；

（二）有多項(xiàng)資金來(lái)源的拼盤(pán)項(xiàng)目，其他資金到位比例與財(cái)政資金投入相比明顯偏低又無(wú)正當(dāng)理由的；

（三）屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目，未履行政府采購(gòu)或工程招投標(biāo)手續(xù)的；

（四）無(wú)預(yù)算、超預(yù)算使用財(cái)政資金或未按財(cái)政部門(mén)批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算使用項(xiàng)目資金、未經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)大支出范圍和改變資金用途的；

（五）預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的；

（六）工程建設(shè)出現(xiàn)重大問(wèn)題的。

（七）出現(xiàn)其他需要拒付或暫緩支付情形的。

第五章管理與監(jiān)督

第十八條建立政府投資項(xiàng)目資金支付審核信息庫(kù)，加強(qiáng)資金撥付動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，健全政府投資項(xiàng)目資金支付審核檔案管理制度。

第十九條建立重大審核事項(xiàng)報(bào)告制度，凡在資金撥付動(dòng)態(tài)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)報(bào)告和反映。

第二十條加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算下達(dá)，細(xì)化預(yù)算編制。市本級(jí)各類政府投資項(xiàng)目資金預(yù)算應(yīng)按照資金用途細(xì)化編列，與國(guó)庫(kù)集中支付制度規(guī)定相銜接，與政府投資績(jī)效考核評(píng)價(jià)要求相銜接。

第2篇

一、當(dāng)前文登市商品展銷會(huì)的特點(diǎn)

去年以來(lái)，文登市共舉辦商品展銷會(huì)共計(jì)20場(chǎng)，展銷內(nèi)容包括保健品、家用電器、房地產(chǎn)、家紡產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、汽車、嬰幼兒用品、食品等，較2011年同比增長(zhǎng)了28.5%。《商品展銷會(huì)管理辦法》廢止后，商品展銷會(huì)不僅在主體市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻上大幅降低，同時(shí)參展的經(jīng)營(yíng)主體處于事前無(wú)監(jiān)管狀態(tài)。

（一）辦展主體雜，檔次各不相同。目前，辦展主體呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，有政府直接參與的，有政府及相關(guān)部門(mén)聯(lián)合舉辦的，有社團(tuán)法人舉辦的，有法人聯(lián)合舉辦的，有法人企業(yè)自行舉辦的，還有個(gè)體戶自辦或聯(lián)合舉辦的。展銷活動(dòng)中，政府主辦或有政府部門(mén)、大型企業(yè)參與舉辦的商品展銷會(huì)相對(duì)層次較高，展會(huì)選址、布局，參展商選定都有較為嚴(yán)格的規(guī)范，展品檔次高、質(zhì)量好；而個(gè)別辦展者缺乏嚴(yán)格管理、組織渙散，層次相對(duì)較低，經(jīng)常是街頭路邊辦展，展品質(zhì)量難以得到保證。

（二）參展商品雜，質(zhì)量水平不同。以往商品展銷會(huì)參展的商品主要集中在服裝、針織品、小家電、生活用品等方面；目前參展商品除上述幾類外，還涉及汽車、數(shù)碼產(chǎn)品、家用電器、食品、小吃、保健品、旅游服務(wù)等。商品質(zhì)量及服務(wù)水平各不相同，真?zhèn)坞y辨。部分商品質(zhì)量低劣，存在傍名牌或假冒現(xiàn)象，特別是在農(nóng)村市場(chǎng)舉辦的商品展銷會(huì)，此類情況尤為突出。

（三）辦展目的雜，展會(huì)效果不同。大部分政府及大型企業(yè)主辦的展會(huì)，主要目的是通過(guò)商品展銷會(huì)這一平臺(tái)，宣傳推介特色產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)資源，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如近年來(lái)文登市政府組織先后開(kāi)展的“六省三十市”文登家紡展銷活動(dòng)（2011年）、“十省四十市”文登家紡展銷活動(dòng)（2012年）、2012中國(guó)(文登)國(guó)際長(zhǎng)壽美食節(jié)等展銷活動(dòng)，受到消費(fèi)者的喜愛(ài)以及社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同，收到了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。而個(gè)別企業(yè)、個(gè)體戶卻借助商品展銷會(huì)的形式，擅自使用“中華”、“全國(guó)”等字樣，并在宣傳單上編造虛假信息，以“廠價(jià)直銷”、“低價(jià)甩賣”等名義，加上現(xiàn)場(chǎng)贈(zèng)送一些小禮品等形式，銷售過(guò)期積壓商品或假冒偽劣商品，特別是在農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)舉辦的一些服裝、日常生活用品、保健品等商品展銷會(huì)，夸大宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者的情況時(shí)有發(fā)生；個(gè)別酒店、賓館等會(huì)展場(chǎng)所提供者為謀取私利，招攬、組織開(kāi)展展銷活動(dòng)，不嚴(yán)格履行對(duì)入場(chǎng)主體的資格審查義務(wù)，致使許多證照不齊的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入商品展銷會(huì)從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，使廣大消費(fèi)者對(duì)商品展銷會(huì)產(chǎn)生厭惡和抵觸心理。

三、商品展銷會(huì)監(jiān)管中面臨的問(wèn)題

（一）違法經(jīng)營(yíng)行為發(fā)現(xiàn)難。工商部門(mén)不能通過(guò)登記審批事先了解商品展銷會(huì)情況，只能通過(guò)日常巡查，或是通過(guò)關(guān)注廣告、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，發(fā)現(xiàn)商品展銷會(huì)線索。不少以推介會(huì)、咨詢會(huì)、講座形式出現(xiàn)的商品展銷會(huì)，舉辦場(chǎng)所往往在各酒店、賓館內(nèi)部，執(zhí)法人員難以發(fā)現(xiàn)；個(gè)別舉辦者故意將開(kāi)展時(shí)間定為周末或下午下班后，逃避監(jiān)管；那些利用車輛深入農(nóng)村開(kāi)展流通展銷的經(jīng)營(yíng)者，更是和執(zhí)法人員打起了“游擊戰(zhàn)”，對(duì)這類展銷活動(dòng)發(fā)現(xiàn)較難。

（二）違法違規(guī)案件查處難。許多以出售保健品、保健器材為目的的商品展銷會(huì)往往打著免費(fèi)講座、舉辦推介會(huì)的旗號(hào)，吸引消費(fèi)者，最初幾天只展不銷，即將結(jié)束時(shí)才開(kāi)始“最后一賣”。執(zhí)法人員對(duì)其進(jìn)行檢查時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)往往找不到產(chǎn)品實(shí)物，無(wú)法對(duì)其是否構(gòu)成違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行認(rèn)定。等到出現(xiàn)投訴，工商部門(mén)介入查處時(shí)，展銷人員早已人去樓空。

（三）案件調(diào)查過(guò)程取證難。取證難主要表現(xiàn)對(duì)參展產(chǎn)品質(zhì)量、商標(biāo)侵權(quán)認(rèn)定難。目前對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)以及對(duì)商標(biāo)是否侵權(quán)的認(rèn)定程序復(fù)雜，所需時(shí)間也較長(zhǎng)，而商品展銷會(huì)時(shí)間短，流動(dòng)性大，往往是認(rèn)定結(jié)果還沒(méi)到，商品展銷會(huì)已經(jīng)結(jié)束，相關(guān)責(zé)任人也不知去向。此外，因?yàn)閷?duì)食品等一些商品的抽檢有抽檢基數(shù)的限制，對(duì)于那些先展后銷的商品展銷會(huì)，如果在檢查時(shí)其現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)不到抽檢基數(shù)的要求，只能放棄抽檢。

（四）消費(fèi)利益受損維權(quán)難。一是投訴舉證難。商品展銷會(huì)往往在進(jìn)行現(xiàn)貨交易時(shí)未能出具真實(shí)有效的銷貨憑證，工商部門(mén)受理投訴后，經(jīng)常由于消費(fèi)者無(wú)法提供有效的購(gòu)物憑證，難以追究經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。二是售后服務(wù)難。特別是對(duì)那些異地辦展的經(jīng)營(yíng)者，一旦產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，“三包”無(wú)法實(shí)現(xiàn)，售后服務(wù)無(wú)法保障。三是責(zé)任追究難。對(duì)一些異地辦展，或查無(wú)下落的當(dāng)?shù)貐⒄股套肪控?zé)任時(shí)難度較大，異地尋找當(dāng)事人增加維權(quán)成本和難度，對(duì)場(chǎng)地提供方根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十八條的規(guī)定進(jìn)行追償時(shí)，往往因?yàn)檎也坏骄唧w的展銷會(huì)主辦者而導(dǎo)致消費(fèi)者投訴事項(xiàng)難以處結(jié)，可操作性不高。

四、加強(qiáng)商品展銷會(huì)監(jiān)管的對(duì)策

（一）健全完善商品展銷會(huì)預(yù)報(bào)機(jī)制。為避免出現(xiàn)監(jiān)管滯后的現(xiàn)象，要充分發(fā)揮基層工商所信息靈敏，反應(yīng)快速的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的日常巡查、充分利用覆蓋全市的12315申訴站網(wǎng)絡(luò)，密切關(guān)注各種媒體的商品展銷會(huì)宣傳廣告、海報(bào)、街頭傳單等，及時(shí)掌握各轄區(qū)內(nèi)商品展銷會(huì)開(kāi)辦情況并向市局預(yù)報(bào)，市局將基層所上報(bào)情況進(jìn)行匯總分析后，有針對(duì)性地制定巡查計(jì)劃，從而推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移，使商品展銷會(huì)的監(jiān)管由登記審核向?qū)俚乇O(jiān)管、日常監(jiān)管過(guò)渡。

（二）全面建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。由于商品展銷會(huì)的一些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)仍需進(jìn)行嚴(yán)格的審批，如廣告的等，這就使得工商部門(mén)事先獲知商品展銷會(huì)基本情況成為可能。建議在系統(tǒng)內(nèi)建立起市局職能科室與基層工商所之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如商標(biāo)廣告科在受理涉及商品展銷會(huì)的廣告登記備案后，第一時(shí)間將相關(guān)信息告知市場(chǎng)合同科，然后由市場(chǎng)合同科根據(jù)屬地管轄，通知相關(guān)基層所實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，基層所在監(jiān)管結(jié)束后，再將監(jiān)管情況反饋給市場(chǎng)合同科，形成執(zhí)法合力，努力使監(jiān)管實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。在系統(tǒng)外，加強(qiáng)與公安、消防、文化、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)的溝通，拓展信息來(lái)源渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)商品展銷會(huì)舉辦線索，獲取更多的信息支持。