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物業管理資質申報材料

時間:2022-08-01 10:44:33

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇物業管理資質申報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

為進一步加大商務樓宇開發和招商引資力度,鼓勵國內外大型企業集團在我區設立總部或區域性分支機構,推動全區樓宇經濟快速發展,增強我區綜合實力和核心競爭力,特制定如下政策。

一、扶持對象

1、轄區內,新開發(含在建)單體商務建筑面積10000平方米以上的商務樓宇開發主體。

2、負責商務樓宇招商和日常管理的項目業主及經營單位。

3、樓宇入駐企業。指符合我區產業發展導向,經區政府認定的金融證券保險、現代商貿與物流、科技與信息服務、文化旅游產業、中介服務、新興城市工業等企業。

二、扶持條件

1、工商注冊地和稅務登記地在區。

2、在區依法按時足額申報納稅、繳納稅款。

3、經區政府相關部門按有關規定和程序認定。

三、扶持政策

1.鼓勵開發建設大型高檔商務樓宇。對新開發(含在建)單體商務建筑面積10000平方米以上的商務樓宇投入使用后,經審核認定,按商務樓建筑面積每平方米5元的標準給予開發主體一次性獎勵。對商務樓宇配套完善員工餐廳、智能化系統、商務中心、健身會所等設施,滿足企業商務辦公需要的,按商務樓宇建筑面積每平方米10元的標準給予開發主體一次性開發獎勵。

2、鼓勵持有自主產權并經營商務樓宇。對持有全部自主產權的商務樓宇開發主體,自該商務樓宇入駐企業產生稅收達到200萬元以上次年起三年內,按其租賃收入形成的區級地方財政收益,第一年給予50%獎勵,第二、三年分別給予30%獎勵。

3、對建筑面積10000平方米以上的非商務樓宇實行整體功能置換,轉為商務樓宇并成功招商,按改造商務樓宇建筑面積每平方米5元的標準給予改造主體一次性獎勵。

4、鼓勵引進優質物業管理企業。新投入使用的商務樓宇引進一級資質的物業管理企業并且托管時間達到三年以上的商務樓宇業主,給予3萬元的一次性獎勵。對已入駐我區的物業管理企業,按升級至一級資質當年托管的商務樓宇數,給予每棟1萬元的一次性獎勵。

5、鼓勵發展專業特色商務樓宇。企業入駐率達到80%以上,且同一或相近行業企業入駐率達到60%的商務樓宇,給予商務樓宇業主或物業管理企業5萬元的一次性獎勵。

6、對稅收過千萬元的商務樓宇給予獎勵。在剔除一次性稅收的基礎上,單棟樓宇當年繳納稅收總額(不含房地產稅收)分別超過1000萬元、2000萬元以上時,第二年度分別一次性獎勵該商務樓宇經營管理企業50萬元、100萬元。

7、對商務樓宇重點納稅企業給予獎勵。對新入駐我區商務樓宇或稅務注冊關系變更到我區且入駐商務樓宇的企業,實際繳納稅收總額100萬元(不含房地產稅收)以上,從申報納稅之日起五年內,前兩年按其當年形成區級地方財政收益的30%給予獎勵,后三年按其當年形成區級地方財政收益比上年增量部分的20%給予獎勵。對原入駐商務樓宇且年納稅總額200萬元以上的企業,五年內按其當年形成區級地方財政收益比上年增量部分的20%給予獎勵。

8、鼓勵引進發展總部企業。對新入駐我區商務樓宇或稅務注冊關系變更到我區且入駐商務樓宇的總部型企業,實際繳納稅收總額100萬元(不含房地產稅收)以上,從申報納稅之日起五年內,前兩年按其當年形成區級地方財政收益的50%給予獎勵,后三年按其當年形成區級地方財政收益比上年增量部分的30%給予獎勵。

區外大企業(集團),將其總公司、研發中心、銷售中心或營運中心新遷入我區商務樓宇且年納稅總額達到500萬元以上的,自第一個完整納稅年度起五年內,前兩年按其當年形成區級地方財政收益的50%給予獎勵,后三年按其當年形成區級地方財政收益比上年增量部分的30%給予獎勵。對原入駐商務樓宇且年納稅總額200萬元以上的總部型企業,五年內連續增長的,按其當年形成區級地方財政收益比上年增量部分的30%給予獎勵。

對于財政貢獻顯著的企業總部,實行“一事一議”,給予更加優惠的政策。

9、鼓勵金融機構入駐商務樓宇。國內外銀行、保險、證券等金融機構區域性總部到我區新購買1000平方米以上面積的商務樓宇作為自主經營場所且稅務注冊關系落戶我區的,按每平方米200元的標準給予一次性財政補貼,最高補貼不超過100萬元。

10、鼓勵商務樓宇入駐總部企業引進高層次人才??偛科髽I引進的人才和高管人員,按其交納的個人所得稅區級地方財政收益部分,自引進之日起,五年內每年給予60%補助,并可按相關規定享受區引進人才的有關政策,其在社會保障、醫療衛生、子女入學等方面享受城市居民同等待遇。

四、申報程序

1、獎勵補貼政策的兌現,由符合條件的企業和個人于每年2月份準備上年度的相關申報材料,向所在街道辦事處申請,逾期不再受理。各街道辦事處負責初審、匯總后,向區服務業辦公室申報。

2、獎勵補貼政策的審核,由區服務業辦公室、財政局牽頭,區發改、招商、國稅、地稅、工商、統計、貿易、經貿、房管、金融辦等有關部門實行聯審,報區服務業發展領導小組審批后實施。

五、其他

1、扶持政策第8條所指總部型企業,是指國內外大企業(至少包含結算中心、營銷中心等核心運營機構)在我區以獨立法人注冊、辦理稅務登記、實行統一核算、匯總納稅,并符合以下任一條件依法經營的企業:(1)世界500強、國內500強及國內行業100強企業的地區總部;(2)各類市級以上金融機構和上市公司總部或分支機構;(3)在區外投資或授權經營管理和服務的企業不少于2個、年主營業務收入億元以上的企業總部或地區總部;(4)金融、保險注冊資金不低于2000萬元人民幣;制造業和商貿、物流服務業注冊資金不低于1000萬元人民幣;其它中介、文化產業、軟件和信息等現代服務業注冊資金不低于300萬元人民幣。

2、以上獎勵、補貼資金均從年初財政預算安排專項資金中統籌使用,其中扶持政策第7、8條入駐企業上繳稅收歸屬街道的,獎勵資金由區、街道按6:4承擔。

3、扶持政策第6、7、8條所列獎勵企業資金,可從中按不超過獎勵額的50%給予企業法定代表人獎勵,其余用于企業擴大再生產。

4、企業入駐我區達不到約定年限或發生重大安全事故的,取消當年獎勵資格。

第2篇

在安徽省公務員考試結構化面試中,調研能力是非常重要的一個測評要素,同時也是考生比較容易呈現低分特征的測評要素。考生常見的錯誤是將調研意識和調研能力混為一談,從而導致得分不高。這類要素的命題特征是一般會在題干中出現“調研”這一關鍵詞,然后問“具體由你負責,你將怎么做?”或者“由你負責,你將怎么展開?”在安徽省公考面試的8個測評要素中,調研能力測評要素占到了15分,而且近年考察的頻率也比較高,因此,應該引起考生的高度重視。

調研能力又稱信息獲取能力,是指通過運用適當的調研方法獲取相應的信息來達到調研目的的一種能力;其操作定義是,調研活動的方式、內容和對象的選取要具體且具有可操作性,調研報告寫好之后要注意反饋和報送。

調研能力答題思路與方法

1.調研的目的意義:在答題的第一個環節,應該確定活動的目的和意義。目的和意義應該是一個活的靈魂,貫穿于活動設置的每一個環節,而不是純粹的人、財、物、地、時的羅列。

2.調研對象的選?。涸谡{研對象的選擇上,一定要做到廣泛且有代表性,調研對象應該盡可能覆蓋跟問題相關的多個群體。

3.調研方法的選擇:調研方法應該根據活動的特點盡可能多樣化。單一化的調研方法所得出的結果往往是片面的。

4.調研主題的確定:調研作為一次獨立的活動,應該有主題,主題的選擇應該體現調研的內容和目的。

5.調研結果的呈現:調研結束后應對信息和數據進行匯總、整理和統計分析,并提出意見和建議,最終形成調研報告。對不同群體采用不同的方法進行調研,必然會出現大量數據,因此要請擅長于數據處理的人員對數據進行加工,形成餅狀圖、折線圖或者柱狀圖,進行分析并得出結論。同時,應該根據結論提出相應的意見和建議,提交給任務布置部門。

6.調研結果的反饋:將數據化、結論化的調研結果反饋或報送給相關部門,有利于進一步采取有針對性的措施。

7.調研后的回訪:某些問題處理以后,應該在相關部門依據調研結果形成相應處理意見后,對問題的解決情況進行回訪和跟蹤,從而主動發現問題,并加以解決。

我們以一道面試題目來加以說明。

【例1】某小區存在臟、亂、差現象,業主意見較大,現在你所在單位派你去開展一次調研,請問你怎么做?

【參考解析】

目的意義:小區存在臟亂差的現象不僅嚴重影響廣大業主的生活環境,同時也存在一定程度的安全隱患,為了更好地服務廣大群眾,發揚黨和政府以人為本的發展理念,單位讓我做這樣一次調查具有重要意義。為此,我會從以下幾個方面開展工作:

第一、根據此次調研的目的,首先要確定調研內容。調研的主要內容為該小區目前環境的現狀,產生臟亂差的原因,以及居民希望改善的地方和相關建議。

第二、本次調研活動的主題是:共建潔凈家園

第三、調研對象的選取要體現廣泛性和多樣化,為此我會選擇小區業主、物管人員、小區周邊商戶以及一些街道干部等。

第四、為了確保調研的結果更加真實和科學,我將采取座談會和實地走訪兩種調研方式相結合,其中一部分工作人員直接進入小區或業主家中實地走訪,并做好相關問題的記錄。另一部分工作人員采取和物業管理及一些業主代表座談的方式,從管理的角度發現問題產生的原因。

第五、整個調研結束后,我會將所有人員的調查信息進行匯總,做出一份調查報告,并將此次調研的結果分析和相關建議報送給領導和相關部門,為解決小區臟亂差的局面提供幫助。

第六、為了保證該小區臟亂差的局面能夠得到有效治理,我還會選擇定期去回訪,以便讓工作落到實處。

調研能力

與調研意識的區別

在結構化面試中,除了考查調研能力以外,還會考查調研意識。為了避免廣大考生把兩者混淆,下面筆者就兩者的區別做出說明。

調研能力是具體的,在答題中需要交代調查的對象、調查的內容、調查的方法、數據的加工、提出意見和建議等具體信息。而調研意識是抽象的,只需要籠統的說出通過某種調研形式了解某信息即可。比如,如果某社區負責人打算在社區舉辦健康公益講座,在舉辦講座前通過召開座談會的方式事先了解一下業主代表們需要哪些方面的健康知識。那么該社區負責人的行為就體現了他有調研意識。在答題過程中,只需要簡單交代有調研這么一回事即可體現考生的調研意識。下面以例題加以說明:

【例2】要舉行一個聽證會,你是單位工作人員,聽證參加人的信息是你公布的,但引起群眾質疑,問你怎么處理?

【參考解析】

聽證會是一項聽取各方意見、體現行政公正的法律制度,是政府與群眾之間交流的途徑,其目的在于掌握實際情況,解決群眾訴求,維護群眾利益,理應受到群眾監督。聽證代表的產生本應來自群眾、代表群眾、反映群眾的呼聲,是群眾利益訴求的直接代言人,而本次聽證代表的身份和資格受到群眾質疑,無疑違背了聽證會的初衷,降低了聽證會結果的公信力。因此,作為負責人,我一定要嚴肅認真、耐心細致地處理群眾的疑問,給群眾一個滿意的答復,使聽證會公開、公正、公平的原則和理念深入人心。

第一、耐心聽取質疑群眾的意見,了解詳細內容,將情況及時匯報給單位領導,在獲得領導批準的情況下,對群眾反映的問題展開詳細調查。

第二、根據詳細調查的情況,有針對性地解決問題。如果是因為群眾對聽證代表的情況不了解而產生誤解,那么我會詳細解答群眾的疑問,并出具聽證代表的詳細個人資料,保障群眾的知情權。如果是因為群眾對選取代表的標準產生懷疑,那么我會告知代表的產生是嚴格遵守申報程序和標準,綜合考慮了專家、學者、政府部門、社會機構以及地域和階層因素,組成結構合理,同時公布代表選取詳細標準,并附上代表的資質審查資料。如果是某些代表的申報材料存在虛假信息,那么我會上報相關部門,取消這些代表的資格,并按照標準重新確認代表名單,予以公示,堅決維護聽證會的公平和公正,并在今后工作中,端正工作態度,做事認真負責,避免這樣的事情再次發生。

第三、將事情調查和處理結果及時向領導匯報,并通過新聞媒體、會等各種形式向外界公布,保證信息的透明度,防止謠言中傷,順利辦好聽證會,提高政府的公信力。

第四、情解決之后,我會將這次事件的經驗和教訓寫一份詳細的總結報告,呈交給領導。一方面,今后應該多加強和群眾的交流溝通,多方聽取群眾的意見。例如設置群眾熱線、信箱等廣泛汲取群眾意見。另一方面,在以后的聽證會中,一定要嚴格審查申報材料,責任明確到人,堅決維護聽證會的公平、公開和公正,維護政府的良好形象。

第3篇

(一)政策制度設置中存在缺陷。我國目前的住房供應體系仍然是“重市場輕保障”,保障對象定位不準確,如何劃分保障層次和識別保障對象是住房保障難題;經濟適用房“非保非商”,尷尬地位不僅使經適房建設的保障初衷喪失,價格扭曲帶來的巨大盈利空間也把經適房推向了民生矛盾的風口浪尖;廉租房準入與退出機制尚未完善,尚未解決租房標準、申請資格認定這兩個技術性問題;住房公積金制度難以向低收入家庭傾斜。

(二)設計規劃沒有前瞻性。經濟適用房不“經濟”也不“適用”,房價偏高,位置偏遠,交通設施不完善,附屬配套設施差,物業管理服務差;不同階層的居住隔離,相處不和諧,極易產生沖突,甚至造成仇富心理、仇官心態的出現。

(三)保障性住房建設資金不足。目前,我國對保障性住房的投入主要來源是財政撥款和住房公積金增值收益,欠賬過多;土地出讓金投入較少,廉租房覆蓋范圍過小,廉租房的覆蓋對象還僅限于具有“非農業住戶的最低收入家庭和其他需要保障的特殊家庭”,大量的流動性人口和進城務工的農民工被排除在住房保障體系之外。

(四)管理環節存在漏洞。保障系統及相關配套數據不完善,供應運作不規范、制度執行不力,由于我國的基礎數據不完善,住房檔案信息系統的不健全等因素,加大了核實家庭收入的保障標準的確定難度;土地供應成為保障性住房發展的瓶頸。保障性住房用地實行的是行政劃撥,免收土地出讓金,但政府進行城市基礎設施建設都需要大量資金,土地出讓金是其重要來源之一,大規模的建設保障性住房和土地出讓金矛盾重重,讓政府左右為難。

(五)工程質量存在隱患。工程建設“”,引起極大的安全隱患,設計、施工、監理、驗收等建設環節把關不嚴,存在質量安全隱患。一些地方進行的保障性安居工程建設存在“只求表面好看,不顧質量安全”、“只求上級滿意,不顧群眾利益”的現象。這種“只唯上不唯實”、“只求面不重里”的做法,使保障性住房存在極大安全隱患,使其使用壽命和性能大打折扣。

二、完善保障性住房建設與管理的對策

(一)建立嚴格有力的保障性住房法律法規。中央和地方政府應盡快結合國情和當地情況出臺相關法律法規,如制定《住房保障法》,從法律層面促進保障性住房各項政策、制度的公平、有效。主要包括建設規劃、土地供應、資金投入、建設標準、設計標準、施工質量、分配使用、界定保障對象、申請與退出、操作流程、管理機構等所有環節。

保障性住房保障的范圍和標準應根據不同階段社會的實際需求及當地政府的保障能力來確定。保障標準不能脫離政府的財政能力,脫離當地的經濟水平。

采用現代先進科技技術來確定保障對象的困難程度、經濟水平,如何監督保障性住房的保障運轉,需要完善準入和退出機制。我國目前的保障系統基礎數據不完善,住房檔案信息系統不健全,數字化城市建設、數字化生活的建立應借鑒新加坡的成功經驗,從技術上為居民制定多功能信息卡。多功能信息卡可以將住房情況、醫療、三金、戶籍、銀行信用、公交、地鐵、工資、夫妻關系、家庭成員、死亡、保險、失業、就業等信息集中起來,刷卡時有閾值提醒,在保障性住房的準入和退出上相當方便和準確,比如,保障對象的再就業、工資上漲在刷卡時都能準時提醒。

(二)確定保障性住房的合理比例及建設模式。我國幅員遼闊,地區經濟差異較大,一、二線城市和三、四線城市的房價存在較大差距,但中低收入者的收入差距卻不大,因此,在房價較高的一、二線城市推行限價房和經濟適用房的力度應大于三、四線城市,而三、四線城市保障性住房比例則可控制在較低水平,推行力度可以小些。我國已經過了住房短缺階段,但考慮到我國居民對住房所有權的偏好,政府在制訂政策時應更多考慮如何使居民擁有產權。因此,短期內我國還無法完全轉向租金補貼,廉租房和經濟適用房依然是我國保障性住房的重要組成部分。長期來看,經濟適用房與公共住房保障的宗旨相背離,只能是過渡性的政策選擇,不宜成為主流,在解決住房短缺后,經濟適用房應逐步淡出。

(三)加大資金投入和金融支持。首先加大公共財政投入力度;其次通過建立保障性住房信貸風險補償專項基金,出臺信貸配套優惠政策,加大金融產品創新,積極拓寬融資渠道等多種方式來加大金融政策扶持力度;第三實現投資主體多元化,廣泛吸收社會力量參與保障性住房建設。

(四)確保保障性住房的充足房源。保障性住房建設用地得到充分供應。要將保障性住房用地納入政府年度土地計劃,土地劃撥要優先考慮保障性住房的需要,并落實到具體項目用地。項目用地的選擇要考慮出行、就學、就醫等方便的需要;政府回購或回租空置房源;強制開發商在開發樓盤時設定一定比例數量的商品房作為保障性住房。

(五)加強工程建設質量監管。嚴格執行基本建設程序,嚴格執行招投標法,選擇市場信譽好、施工能力強、管理水平高、工程質量安全有保證的施工隊伍承建保障性住房工程;落實工程質量安全責任制總承包單位必須依法分包工程,嚴禁總承包單位以勞務分包形式,將工程肢解后轉包、分包,杜絕不合格材料在保障性住房工程中使用;加強工程施工組織和現場管理;建立工程質量安全責任追究制度。

三、建立統一協調的住房保障管理體系

強化地方政府相關部門的責任。財政部門應拓寬籌資渠道,提供資金保障,國土部門做到土地供應應保盡保,建設部門要確保并拓寬保障性住房房源,保障性住房管理機構要完善體制機制,確保管理實施的公開、公平、公正,強化審計監督機制,審計力量滲透到保障性住房建設和管理的各個環節。

中國特色的保障性住房保障體系決定了保障性住房能否得到真正的保障。建立社會保障性租賃房體制是一項具有開拓性的新舉措,打破原有分配體制,對不同收入家庭實行不同的住房保障政策:向有經濟能力的中低收入家庭以及特定對象中的住房困難戶提供社會保障性商品房;向既不屬最低生活保障線以下又無經濟能力購買保障性商品住房的低收入家庭提供社會保障性租賃房;向最低生活保障線以下的住房困難家庭提供廉租住房;結合舊城(村)改造,通過拆遷安置,解決和改善本市中低收入家庭的住房困難和居住條件。以此建立起不同收入家庭多層次的住房保障供應體系,切實解決中低收入家庭住房困難問題。

構建具有中國特色的保障性住房保障體系,主要包括三方面內容:一是建立經濟適用房、限價房、公租房、棚戶區、廉租房等多渠道、立體式保障的住房供應模式;二是“廈門模式”研究和借鑒性地推廣;三是嚴格住房公積金專項管理、完善房租補貼制度、保障制度、房源保障、物業管理保障等保障途徑。

四、充分發揮審計在保障性住房建設管理的作用

強化保障性住房建設和管理的審計監督機制,將審計滲透到各個環節中去,健全監督制度,完善監督環節,使保障性住房政策得以有效貫徹和落實。

(一)強化保障性住房土地供給環節的審計力度。首先,供地計劃執行情況,即當地政府對土地的安排是否首先落實保障性安居工程用地,是否存在由于政府原因造成的土地閑置;對新征用土地,是否嚴格遵循土地征用政策、法規,是否存在未報即用、邊報邊用、少批多占等問題;對已批復的保障性住房用地,是否存在擅自改變土地用途的違規問題。其次,通過市場方式取得的保障性住房用地是否存在免費“搭乘”的情況:企業是否以較低成本獲得土地,建造成本遠超于保障性住房的標準,最終改變土地使用性質。第三,配建的經營性設施用地,是否嚴格遵循“招、拍、掛”程序,是否存在擠占相配套的保障性住房用地指標的情況。

(二)重點審計保障性住房建設資金籌集、使用。一是地方財政是否將保障性住房建設資金納入年度預算安排,是否按照國家政策要求足額配套資金;二是住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用之后是否全部用于保障性住房建設;三是是否存在地方政府違規減免和欠征土地出讓收入問題,出讓土地凈收益用于保障性住房建設的比例是否不低于10%;四是廉租住房、公共租賃住房租金收入是否實行收支兩條線管理,是否專項用于住房的維護和管理;五是企業參與的保障性住房建設是否存在弄虛作假問題。企業參與保障性住房建設主要有兩類,一類是參與經濟適用房、限價商品房之類的項目,這些項目企業按照商品房的運作方式運作,建設完成之后全部房子轉讓出售給買房者,最終,企業在扣除管理成本、融資成本、投資成本等各項費用之后,得到3%的利潤;另一類是以BOT方式參與公租房和廉租住房建設,企業投資、建設,項目竣工后企業按特許權協議收回投資及回報后將項目移交給政府。因此,需要重點關注是否存在虛列支出、虛報成本的問題,是否存在為了壓縮開支偷工減料等問題。

(三)加強對保障性住房工程建設的審計。首先建設資金有無被擠占、挪用或者浪費;其次有資質的企業中標后是否將工程層層轉包給不符合開發條件的房地產企業建設;第三建設過程中是否存在虛列材料和人工開支、偷工減料等問題。

第4篇

去年年初,在某地產商拿出的審批流程“萬里圖”中,商品房從建設到出售,蓋章過百。若這些公章首尾相連,高度超過了兩個姚明??梢婍椖繉徟绦蛑畯碗s。

李新立(化名)清楚地記得,幾年前,他去辦準生證曾遇到的卡殼。當時,生育部門讓他從單位開一個無孩的證明,但單位說沒有成立相應的部門,所以開不了。他到戶口所在的街道辦,街道辦覺得他的戶口屬于單位的集體戶,所以要回原單位去開??苫氐皆瓎挝?,原單位管這口的部門則答復,你都離開我們單位好多年了,有沒有孩子,我們怎么能證明呢?為此,李新立真是不知道該去哪里開這個證明。如今好了,對于那些早就從單位跳槽的年輕人來說,不用再受這樣的折磨了,因為按照國家計生委的精神,對于這一條,只要通過“個人承諾”就可以辦理準生證了。

幾年前,老李去給自家的農產品公司辦證,跑了鄉里跑縣里,辦公樓走遍一棟又一棟,幾個月過去了還沒個結果。如今,老李的兒子要開分公司,不少批文一個大廳就能搞定,有的甚至一個窗口就能受理。這都得益于行政審批制度改革。

記者從各個政務中心了解到,隨著各部門入駐政務中心,所有審批項目的審批程序、申報材料、辦結時限、收費標準、收費依據全面公開并實現陽光操作,還將編制辦事指南對外公示,極大地方便了群眾辦事,把過去分散、封閉、串聯式的審批改為集中、開放、并聯式的審批,改變機關人員的工作作風,解決群眾和企業“找人難”、“辦事難”的問題。

社會學專家指出,政府機關辦事難,表面上是一些辦事人員素質及業務能力的問題,而其背后反映的則是群眾投訴維權渠道不暢,如果真正有一套投訴處理機制,哪個還敢怠慢辦事群眾。

盡管有了較大的改變,但在一些部門辦事難的現象依然存在。一位老板到昆明市某區工商局辦理公司注冊手續時,結果跑了五六趟才搞清楚,原來要到度假區工商分局才能辦理,而且要先核一個名稱。這位老板希望能否在告知上再詳實一些,不要讓他們再跑冤枉路。

讓一些企業感到難的還有,比如舉行個什么招商會之類的,還得到公安機關開具沒有違法記錄的證明,這讓他們感覺很不舒服。諸如此類,在采訪中,記者聽到了不少這方面的反映。

在全國簡政放權的大背景下,云南各地大幅度簡化行政審批事項,同時對審批事項實施全流程優化再造,解除政府部門對市場行為的不正常干預,提高服務效率。

簡政放權除了讓群眾辦理手續不用再多跑腿之外,還有經濟上的實惠。一個縣,初略算一下,只要減少23項行政事業性收費的話,每年可為企事業單位減負3700多萬元。

從這個意義上來說,行政審批的進一步放開,還需要不斷努力和改進。

15年取消3800項行政審批

“在以前,環評審批至少要兩至三個月才能辦下來,但是現在基本上不會超過15天了。”為企業跑環評審批多年的程文林說,如今,隨著行政審批方面的簡政放權,以前那種“八個大蓋帽管一個賣茶葉蛋”的現象已經很少見了。

實際上,云南的行政審批制度改革已經進行了15個年頭,從1998年開始,是最早“簡政放權”的省份。

1998年,云南首輪清理省級部門行政審批項目1076項,取消479項;接下來的2003至2004年進行了第二輪清理;2007年第三輪清理中,對省級部門的1268項行政審批項目,取消和調整229項;2008年第四輪、2011至2012年第五輪,2013年第六輪,均進行了不同程度的清理。

在這6輪清理中,云南共取消調整升級行政審批項目1495項,取消調整率62.19%,對保留和下放的行政審批項目,壓縮審批時限1/3以上的項目超過95%。

全省16個州市共取消調整3800項行政審批項目,保留行政審批項目2933項,取消和調整的審批項目占原有項目總數的一半以上,平均每個州市保留項目不到180項。

但行政審批權的取消、下放,并非不管。如在2013年的改革中,云南省級共分四批取消、下放和調整行政審批事項433項。

其中,機動車尾氣環保委托檢測全部取消,改為日常監管;物業管理人員從業資格核準全部取消,改為內部管理;耗能過高的設備和生產工藝審查全部取消,改為事后監管。

15年來,云南行政審批事項取消、調整規模之大,涉及省發改委、工信委、公安廳、環保廳等多個部門。遵循“三個一律取消”和“三個下放”,展開了一系列的改革。

取消方面,對于沒有法律法規依據或不按法定程序設定的行政審批項目一律取消;各級政府規范性文件設定的行政審批事項原則上一律取消;除按照《行政許可法》依法設定的資格資質類行政許可外,其他資格資質類審批項目一律取消。

除了“簡政放權”,目前云南16個州市,129個縣(市、區)政府服務機構已經全部建成,提供“一個窗口受理、一站式辦結、一條龍服務、一個窗口收費”服務體系。此外,云南2013年在法定審批時限基礎上,壓縮行政審批時限30%以上。

此外,為使行政審批制度改革引向深入,2013年8月,云南省行政審批制度改革工作牽頭單位又從省法制辦調整至云南省委機構編制辦公室,在牽頭部門調整的同時,云南省行政審批制度改革將推出相應制度,規范管理。這意味著,在云南未來行政審批制度改革過程中,制度在進一步完善,信息在進一步公開,改革的力度在進一步加大。

強化事中事后監管

“取消和下放行政審批項目是轉變政府職能的重要舉措,也是為減輕企業和居民負擔而做出的具體體現”。省政協委員、云南省社會主義學院副院長陳友康接受記者采訪時稱,企業對此感受會更深,取消和下放行政審批項目的好處顯而易見。

簡政放權讓企業的準入門檻降低了,以前企業到政府部門報批項目,往往因為審批項目繁多,一個項目走三個月程序,蓋幾十個公章是常有的事,環節多而又多,耽誤企業項目發展的時間和效率,而現在這些審批項目取消或者下放后,首先得益的就是企業,辦事的“玻璃門”、“彈簧門”也隨之消失,企業報批項目不用再到處跑了。

隨著簡政放權,創辦公司的門檻低了,審批少了,全社會創業的氛圍將會越來越濃厚,更多的人便會選擇創辦企業,這樣將會更加的提升經濟。也有利于創造大學生就業的機會,社會資源將得到充分的應用,是一個一舉多贏的結果。

陳友康委員認為,通過簡政放權,政府職能部門把該放的權力放開了,不再忙于紙面單證的審批,而是專注加強職能管理,可以抽出更多精力開展業務指導,規劃業務線條,提升管理的科學性?!稗r民最會種地,工人最會做工,企業家最會掙錢,簡政放權,政府過度干預的理念要轉變?!?/p>

以辦理港澳臺通行證為例,以前是由省公安廳負責,隨著簡政放權,這一行政審批權已經下放到昆明市公安局出入境管理局,在市中心的辦證大廳里就可及時辦理,而且一站式服務,照相、填資料,打印、審批,整個流程走下來只需要半個小時,領取證件也就不到一周的時間,成效是顯著的。另一個事實各州市目前也已經通過簡政放權取得了很好的效果,比如大理州通過建設投資項目集中審批服務中心和三級聯動審批工作平臺,在簡政放權之后,取得了良好的成效,投資項目集中審批為投資審批創建了便捷通道,促進了投資快速增長。