時(shí)間：2022-11-15 21:06:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧工作剖析材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
我辦在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段中，嚴(yán)格按照操作步驟，結(jié)合部門實(shí)際，認(rèn)真開展征求意見、交心談心、分析檢查、民主生活會(huì)、群眾評(píng)議等環(huán)節(jié)的工作。現(xiàn)將情況總結(jié)如下：
一、主要做法和取得的成效
(一)積極做好征求意見和交心談心工作
征求意見工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站、扶貧聯(lián)系點(diǎn)間進(jìn)行。征求意見的內(nèi)容主要包括部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，扶貧開發(fā)總體思路是否符合科學(xué)發(fā)展要求，扶貧開發(fā)工作的計(jì)劃安排是否科學(xué)合理，政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、制度建設(shè)和和依法行政等方面的情況;領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、服務(wù)意識(shí)和促進(jìn)發(fā)展等方面的情況;干部職工遵章守紀(jì)和勤政廉政方面的情況。發(fā)放征求意見表32份，征求到意見建議2條。交心談心活動(dòng)在班子成員和職工之間進(jìn)行，班子成員根據(jù)交心談心對(duì)象的不同特點(diǎn)和實(shí)際情況，采取“一對(duì)多”、“多對(duì)多”的不同方法，開展交心談心活動(dòng)。通過相互坦誠(chéng)地交心談心活動(dòng)，達(dá)到了溝通思想、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的，為今后工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真開展分析檢查工作
根據(jù)征求到的意見建議和交心談心提到的問題和不足，對(duì)照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合部門近年來思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)和勤政廉政等方面的情況查找問題。針對(duì)查找出的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部從權(quán)力觀、地位觀、利益觀、科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和群眾觀等方面，認(rèn)真查找問題，深挖思想根源，干部職工從世界觀、價(jià)值觀和宗旨意識(shí)上深刻剖析思想根源，從思想、作風(fēng)、工作等方面，深挖和剖析存在問題的根源，剖析問題有深度，觸及思想靈魂。并把存在問題與實(shí)際工作相結(jié)合，從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、勤政廉政等方面，提出了切合實(shí)際的具體可行的整改措施，邊學(xué)邊改，邊改邊查，落實(shí)到位，并形成了4000多字的班子分析檢查報(bào)告。班子成員在查找問題、剖析思想根源的基礎(chǔ)上，從存在問題及其原因和今后努力的方向等三個(gè)方面提出了整改措施。
(三)嚴(yán)肅認(rèn)真地開好民主生活會(huì)
在了解干部職工思想、作風(fēng)、工作狀況的基礎(chǔ)上，召開了班子民主生活會(huì)。班子成員對(duì)照“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的“三個(gè)一”要求，進(jìn)行“三檢查、三分析”，檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，檢查工作中存在的突出問題，分析結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性，檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，分析科學(xué)發(fā)展的局限性。根據(jù)征求意見和交心談心中黨員群眾提出的意見建議，結(jié)合分析檢查情況，班子成員就如何加強(qiáng)部門自身建設(shè)、增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展后勁，樹立部門形象等方面的內(nèi)容各抒己見，分別采取自己找、相互提等形式，多角度、全方位地查找自身存在的問題，著重查找在理想信念、宗旨意識(shí)、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面存在的問題，盡量把問題找準(zhǔn)找實(shí)，認(rèn)真剖析原因，深挖思想根源，嚴(yán)肅認(rèn)真、推心置腹地進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)。班子民主生活會(huì)的召開，達(dá)到了找準(zhǔn)問題、剖析原因、理清思路的目的，為今后的工作明確了方向。
(四)認(rèn)真組織群眾評(píng)議
我辦在制定群眾評(píng)議工作方案的基礎(chǔ)上，于6月19日下午進(jìn)行了群眾評(píng)議工作，評(píng)議工作在全辦職工和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長(zhǎng)之間展開，以座談和發(fā)放評(píng)議表的方式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行了評(píng)議。評(píng)議內(nèi)容著重圍繞對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行。共有18人參加此次評(píng)議工作，其中基層單位工作人員8人，發(fā)出測(cè)評(píng)表18張，收回18張，都為滿意票，滿意率達(dá)100%。
在分析檢查階段中，我辦集中學(xué)習(xí)7次，發(fā)放征求意見表32份，征求到2條意見建議;交心談心22次;查找出部門影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題5個(gè)，提出了3個(gè)方面的整改措施;填寫群眾評(píng)議表18份，評(píng)議結(jié)果滿意率達(dá)100%;撰寫和完善了分析檢查報(bào)告，推薦先進(jìn)典型案例1個(gè)，上報(bào)各種材料20份。已圓滿完成了各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
二、存在的問題和下一步的整改方向
通過開展征求意見、交心談心、分析檢查、班子民主生活會(huì)等一系列的活動(dòng)，及時(shí)認(rèn)識(shí)和找到了差距及不足，共查找出影響部門科學(xué)發(fā)展的以下問題：一是隊(duì)伍建設(shè)急待加強(qiáng);二是政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有待加強(qiáng);三是工作作風(fēng)有待改進(jìn);四是深入農(nóng)村調(diào)查研究不夠;五是交心談心不夠。針對(duì)存在的問題，班子成員認(rèn)真分析了存在問題的主客觀原因，就如何增進(jìn)理解、加強(qiáng)協(xié)作、理清思路、促進(jìn)工作等方面的內(nèi)容達(dá)成共識(shí)，明確了整改方向，提出了具體可行的整改方案：一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐能力;二是強(qiáng)化調(diào)查研究，以工作思路的突破創(chuàng)新推動(dòng)科學(xué)發(fā)展;三是強(qiáng)化能力建設(shè)，著力打造一支堅(jiān)定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、作風(fēng)過硬的扶貧工作干部隊(duì)伍的整改方向。通過下一階段的整改落實(shí)，無疑對(duì)部門今后在思想、作風(fēng)和工作動(dòng)力等方面的轉(zhuǎn)變起到積極的促進(jìn)作用。
根據(jù)全省開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的總體部署要求，要求積極對(duì)標(biāo)一流、提高工作效能，2019年，是我縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的關(guān)鍵之年。為全面做好全年脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，作為一名扶貧干部，我將結(jié)合工作實(shí)際，按照大討論活動(dòng)“六個(gè)破除”要求，對(duì)標(biāo)一流，查找自身存在問題，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、履職情況
著重從落實(shí)駐村工作隊(duì)、工作人員“三個(gè)落實(shí)“的開展情況入手，為駐村工作全面開展夯實(shí)基礎(chǔ)。
積極開展了各項(xiàng)駐村工作。及時(shí)向縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送駐村工作工作信息。在“兩節(jié)”期間對(duì)全體扶貧開發(fā)中心工作人員簽訂節(jié)日期間黨風(fēng)廉政承諾書，確保風(fēng)清氣正、廉潔守紀(jì)過好節(jié)日。
二、存在問題
1.僵化保守
工作中，腦子里條條框框多，猶豫不決，不去創(chuàng)新，不去突破，面對(duì)問題畏難情緒嚴(yán)重。
2.因循守舊
工作過程中認(rèn)為現(xiàn)階段工作不必要求過高過嚴(yán)，犯了因循守舊的毛病，墨守成規(guī)，固步自封。
3.封閉狹隘
工作中，總是以經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作，覺得現(xiàn)在掌握的知識(shí)范圍就可以滿足工作需要，不能與時(shí)俱進(jìn)，容易造成工作思路的陳舊。
4.資源依賴
工作中認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)安排好再去做，一切工作思路多是以領(lǐng)導(dǎo)的行政命令出發(fā)點(diǎn)，有依賴思想，大大制約了工作更好的開展。
5.隨遇而安
工作中存在隨遇而安的工作狀態(tài)，總認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)定得過高不切實(shí)際，無形之中就養(yǎng)成了得過且過、自我滿足的心態(tài)，有此種思想往往造成了工作標(biāo)桿不高，工作沒有勇往直前的動(dòng)力和開拓創(chuàng)新的思路。
6.慵懶散漫
工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，逐漸養(yǎng)成了慵懶散漫的工作作風(fēng)，以檢查應(yīng)對(duì)檢查，總認(rèn)為通過形式上的檢查和宣傳就可以完成監(jiān)管工作，實(shí)質(zhì)上沒有起到監(jiān)督到位的作用。
三、問題產(chǎn)生思想根源
根據(jù)上述查擺問題，我個(gè)人認(rèn)為產(chǎn)生諸多問題的思想根源是政治學(xué)習(xí)不到位，工作作風(fēng)不實(shí)，創(chuàng)新思維不足，改革意識(shí)不濃，擴(kuò)大開放不夠，工作標(biāo)桿不高。
四、整改措施
1.堅(jiān)持以改革破解發(fā)展難題
工作中善于根據(jù)實(shí)際開展工作，具體情況。沖破條條框框多，克服猶豫不決，勇于攻堅(jiān)克難。
2.堅(jiān)持以創(chuàng)新激發(fā)動(dòng)力活力
工作過程中努力破除因循守舊的毛病，工作到位，促進(jìn)幫扶工作的順利開展。
3.堅(jiān)持以改革促改革促發(fā)展
克服以經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作的習(xí)慣，努力促進(jìn)駐村幫扶工作跨越發(fā)展。
4.堅(jiān)持以一流標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)
工作中堅(jiān)決杜絕隨遇而安的工作狀態(tài)，要有勇往直前的動(dòng)力和開拓創(chuàng)新的思路。
5.堅(jiān)持以過硬作風(fēng)彰顯擔(dān)當(dāng)作為
杜絕慵懶散漫的工作作風(fēng)，把檢查和宣傳工作落到實(shí)處，提高駐村工作隊(duì)員對(duì)駐村幫扶的重要性和必要性。
一、廣泛動(dòng)員，大力宣傳
按照縣上領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的要求，我們結(jié)合自己的工作實(shí)際，主要做了以下幾方面工作：一是層層召開會(huì)議，大力宣傳動(dòng)員。4月20日鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，就如何搞好第二階段的工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究討論，制定了《第二階段工作計(jì)劃》、《學(xué)習(xí)日程安排》、《學(xué)習(xí)制度》、《工作職責(zé)》等相關(guān)制度；4月22日召開了全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第二階段轉(zhuǎn)段會(huì)，參加這次會(huì)議的有全鎮(zhèn)各級(jí)干部、各單位負(fù)責(zé)人、各村支部書記、村主任，還有縣派督查組成員，會(huì)議全面總結(jié)了第一階段的工作，并對(duì)第二階段的工作做了具體詳細(xì)的安排，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)地把第二階段工作做細(xì)、做實(shí)、做好。二是采取多種形式，廣泛宣傳本次活動(dòng)的目的和意義。為了保證領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)真正取得實(shí)效，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組督促各村、各單位刷寫標(biāo)語32條，懸掛橫幅18條，辦板報(bào)10期，編寫簡(jiǎn)報(bào)15期，廣泛宣傳了本次活動(dòng)的目的和意義，收到了良好的效果。
二、采取多種形式，廣泛征求意見
為了廣泛征求領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的意見建議，我們采取多種形式進(jìn)行。一是發(fā)放意見征求表，發(fā)出意見征詢函。鎮(zhèn)政府為了解決宇村街道晴天一身土、雨天兩腳泥及如何富民強(qiáng)鎮(zhèn)的好建議、好意見，發(fā)出的意見征詢表（函）共征集建議、意見132條，分類整理出5類問題、55條不同意見建議，現(xiàn)已得到整改的31條，其他24條正在制定方案，將著手出臺(tái)，優(yōu)化最佳方案。二是開通舉報(bào)電話和熱線電話。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，各支部書記電話號(hào)碼一律向社會(huì)公開，作為舉報(bào)專號(hào)，各單位辦公室電話為熱線電話，全鎮(zhèn)共開通舉報(bào)電話15部，熱線電話15部。三是設(shè)立意見箱。把群眾想說又一時(shí)說不清的問題通過意見箱征集回來,共征集意見、建議18條；四是各單位根據(jù)行業(yè)屬性和特點(diǎn)采取了不同形式的意見、建議征詢活動(dòng)，共征求各類意見65條，查擺問題65條，已落實(shí)整改39條。其中，學(xué)區(qū)、宇村初中征求到關(guān)于實(shí)施素質(zhì)教育，師德師風(fēng)建設(shè)方面的意見（建議）23條，已落實(shí)整改13條，衛(wèi)生院征求到關(guān)于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、解決群眾“治病難、看病貴”等方面的意見（建議）26條，已落實(shí)整改15條；財(cái)政所、信用社征求到關(guān)于黨員意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng)方面的意見（建議）16條，已落實(shí)整改11條。各單位對(duì)征求到的意見（建議）進(jìn)行了如實(shí)的反饋，并落實(shí)了整改措施。
三、認(rèn)真開展談心交心活動(dòng)
我鎮(zhèn)各支部結(jié)合反饋的意見、建議，都開展了相互談心交心活動(dòng)，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間互談，領(lǐng)導(dǎo)與一般職工，老職工與年輕職工，尤其是黨員與群眾的談心交心活動(dòng)，做到了知無不言、言無不盡、坦誠(chéng)相見。通過廣泛地談心交心，達(dá)到了溝通思想，增進(jìn)了解，團(tuán)結(jié)一致的目的。
四、認(rèn)真撰寫剖析材料
全鎮(zhèn)各村、各單位結(jié)合各自工作實(shí)際和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)具體要求，都認(rèn)真總結(jié)了自己在學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、工作等方面存在的問題，找準(zhǔn)了差距,達(dá)到了“嚴(yán)、準(zhǔn)、實(shí)、深、透”五字要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行了深刻剖析、努力做到了“五查”。一查思想。查思想信念是否堅(jiān)定，查黨性觀念是否牢固，查思想觀念是否解放；二查風(fēng)氣。查學(xué)風(fēng)、查會(huì)風(fēng)、查作風(fēng)；三查工作。查工作思路是否科學(xué)，是否切合實(shí)際，查工作是否落實(shí)，查工作效率是否提高；四查是否違反紀(jì)律，查是否違反機(jī)關(guān)管理制度；五查制度，查以前制定的制度是否遵守，是否執(zhí)行到位。通過“五查”，明確了努力方向。
五、按期召開民主生活會(huì)和民主測(cè)評(píng)大會(huì)
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第二階段，各村、各單位按照“自己找、互相查”的原則和“一人講、眾人評(píng)、逐一進(jìn)行”的方式，都召開了班子成員參加的民主生活會(huì)，積極開展了批評(píng)與自我批評(píng)，每個(gè)人都站在幫助同志，增強(qiáng)班子活力，增進(jìn)了解，提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的立場(chǎng)上，通過民主評(píng)議，使各單位正氣有人扶，歪風(fēng)有人剎。團(tuán)結(jié)、友愛、互幫互助、友好和諧的風(fēng)氣已經(jīng)形成。7月23日下午4：00在鎮(zhèn)政府三樓會(huì)議室召開了由全體干部職工、各村各單位負(fù)責(zé)人、群眾代表和縣委督查組參加的民主測(cè)評(píng)大會(huì)，大會(huì)由鎮(zhèn)黨委書記張鵬飛同志主持，縣委督查組組長(zhǎng)做了動(dòng)員講話，班子成員都進(jìn)行了深刻地自我剖析，縣委督查組發(fā)放了民主測(cè)評(píng)表。通過測(cè)評(píng)匯總，班子成員的滿意率都達(dá)到85%以上。
六、積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)
一、找準(zhǔn)突出問題，確定活動(dòng)主題
（一）堅(jiān)持群眾路線，廣泛征求意見。一是用手機(jī)短信向全鄉(xiāng)干部和孔明村黨員、群眾征求意見；二是召開座談會(huì)和設(shè)置“征求意見箱”廣泛征求意見。共征集到關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人畜飲水、移民搬遷等問題25條；關(guān)于農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題21條；關(guān)于農(nóng)村茅草屋改造等民生問題10條；關(guān)于干部思想意識(shí)、作風(fēng)等建議4條。
（二）查找突出問題，確定活動(dòng)主題。鄉(xiāng)黨委對(duì)征集到的意見和建議進(jìn)行梳理和剖析，找準(zhǔn)了影響和制約全鄉(xiāng)發(fā)展的兩個(gè)突出問題。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)。全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生態(tài)惡化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，貧困人口比例達(dá)30%以上，農(nóng)民人均純收入僅為1405元。二是群眾存在“等、靠、要”懶惰思想和落后觀念。圍繞這兩大突出問題，鄉(xiāng)黨委研究確定了以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、走出貧窮困境、建設(shè)富民之鄉(xiāng)”作為全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題，以“少喝酒、多流汗、抓機(jī)遇、拼命干”作為全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總載體。
二、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因材施教學(xué)習(xí)
（一）機(jī)關(guān)黨員結(jié)合工作職責(zé)職能采取“集中學(xué)”和“輔導(dǎo)學(xué)”。針對(duì)鄉(xiāng)干部主要精力是撲在農(nóng)村生產(chǎn)一線干具體工作的特殊性，鄉(xiāng)黨委主要利用召開工作會(huì)議的時(shí)機(jī)，由班子成員組織進(jìn)行“集中學(xué)”和請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“輔導(dǎo)學(xué)”，將學(xué)習(xí)融入工作，學(xué)習(xí)與工作兩不誤。
（二）學(xué)校黨員圍繞提高教育教學(xué)水平“引導(dǎo)學(xué)”。為了增強(qiáng)教師的責(zé)任感、提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平，鄉(xiāng)黨委引導(dǎo)教育支部制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合學(xué)校的教學(xué)安排，由學(xué)校采取分組討論學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等，將科學(xué)發(fā)展觀融入教學(xué)計(jì)劃。
（三）農(nóng)村黨員圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)地參觀“討論學(xué)”。針對(duì)農(nóng)村黨員文化素質(zhì)低，部分少數(shù)民族黨員群眾聽不懂漢語，以及農(nóng)村黨員不便集中和“坐不住”、“靜不下”、“聽不懂”、“學(xué)不進(jìn)”、“不會(huì)寫”的實(shí)際，鄉(xiāng)黨委除了組織一次動(dòng)員大會(huì)集中學(xué)習(xí)外，沒有要求支部制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、集中學(xué)習(xí)和寫筆記，主要以實(shí)地參觀學(xué)習(xí)討論的方式進(jìn)行。一是組織黨員到本村的早熟蔬菜基地和種養(yǎng)殖基地參觀學(xué)習(xí)、集中討論，請(qǐng)致富能手、“土專家”談經(jīng)歷、談體會(huì)；二是組織黨員到其它村的種養(yǎng)殖示范基地考察學(xué)習(xí)，讓黨員們認(rèn)識(shí)差距和貧窮的根源，激發(fā)他們抓生產(chǎn)促發(fā)展的信心。三是將科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)內(nèi)容編成群眾喜聞樂見“山歌調(diào)”和“布依小調(diào)”，組織黨員群眾采取漢語與布依語相結(jié)合的“雙語”形式進(jìn)村入戶去傳唱。四是利用“村村廣播”和手機(jī)短信等方式向群眾廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)。通過這些方式提高了學(xué)習(xí)的效果，使黨員想學(xué)、愿學(xué)，學(xué)得懂、記得住。
（四）舉辦“兩賽一考”檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和教育支部聯(lián)合舉辦演講賽、知識(shí)競(jìng)賽，并組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和教育支部黨員參加全縣科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)考試，既營(yíng)造了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的氛圍，又檢驗(yàn)了學(xué)習(xí)成效。
三、結(jié)合實(shí)際調(diào)研,集中民智討論
將調(diào)研和解放思想大討論相結(jié)合，寓調(diào)研中開展大討論，在討論中開展調(diào)研。
（一）鄉(xiāng)機(jī)關(guān)支部：明確調(diào)研課題后，由鄉(xiāng)班子成員領(lǐng)題深入村組圍繞“三著力三抓好”進(jìn)行調(diào)研，即著力于找準(zhǔn)和解決影響制約全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，抓好專題調(diào)研；著力于找準(zhǔn)和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，抓好問計(jì)調(diào)研；著力于構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，抓好案例調(diào)研。
（二）教育支部：針對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高，群眾文化素質(zhì)低的問題，以各中心學(xué)校為單位，由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開教師座談會(huì)，征求如何提高教育教學(xué)質(zhì)量；學(xué)校校長(zhǎng)組織召開學(xué)生家長(zhǎng)代表座談會(huì)，征求如何抓好掃盲，提高農(nóng)民文化素質(zhì)等并進(jìn)行大討論。討論結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)黨委作為調(diào)研的依據(jù)。
（三）孔明村支部：針對(duì)農(nóng)村黨員文化低、不會(huì)寫、口頭表達(dá)能力差的實(shí)際，鄉(xiāng)黨委明確班子成員和駐村指導(dǎo)員組織黨員群眾、典型示范戶、縣鄉(xiāng)兩代表等，以自然村寨為單位召開座談會(huì)，與群眾溝通交流、聽取呼聲，幫助轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、理清發(fā)展思路，并將座談內(nèi)容整理為村級(jí)調(diào)研材料，對(duì)于有價(jià)值的內(nèi)容由鄉(xiāng)駐村指導(dǎo)員形成調(diào)研報(bào)告。
四、注重邊學(xué)邊改，突出實(shí)踐特色
（一）抓機(jī)遇、上項(xiàng)目、促發(fā)展。鄉(xiāng)黨委政府搶抓黨建扶貧、新一輪扶貧開發(fā)、農(nóng)村生活能源試點(diǎn)等機(jī)遇，積極爭(zhēng)取并實(shí)施了十個(gè)方面的富民、惠民工程。解決了5個(gè)自然村寨的人飲工程；發(fā)展了500畝板栗；為困難群眾購(gòu)耕牛100頭、能繁母豬200頭；實(shí)施了200戶危房改造；爭(zhēng)取*至孔明村油路建設(shè)等項(xiàng)目。同時(shí)，創(chuàng)新扶貧方式，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。在板繞村發(fā)展“二元雜交豬”，皎貫村發(fā)展“瘦牛育肥”，推進(jìn)“一村一品”和“一村一特”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變了群眾發(fā)展觀念，效果明顯。
關(guān)鍵詞：生源地；信用助學(xué)貸款；問題建議
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、引言
自2007年我國(guó)生源地信用助學(xué)貸款的相關(guān)政策至今，其已成為幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等問題的重要資金來源。隨著我國(guó)高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，生源地信用助學(xué)貸款合作銀行從僅有的農(nóng)村信用合作社，增加到現(xiàn)在的農(nóng)村信用合作社、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等多家銀行合作。生源地信用助學(xué)貸款為廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決入學(xué)困難、學(xué)費(fèi)高等問題有著重要的保障作用，對(duì)發(fā)揮教育的公平性有著重要的推進(jìn)作用。
二、生源地信用助學(xué)貸款對(duì)學(xué)生及學(xué)生家庭的優(yōu)勢(shì)
1.申請(qǐng)門檻低
目前，無論是普通高等學(xué)校、民辦高校還是獨(dú)立學(xué)院，均可辦理生源地貸款。偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)符合條件的貧困生在家鄉(xiāng)所在地的教育局資助中心或農(nóng)村信用合作聯(lián)社便可申請(qǐng)。
2.不需擔(dān)保或抵押
由學(xué)生父母或法定監(jiān)護(hù)人和學(xué)生構(gòu)成共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任，不需要任何擔(dān)保或者抵押，對(duì)學(xué)生及學(xué)生家庭而言都是比較輕松的。
3.逐年申請(qǐng)，可中斷
不同于國(guó)家助學(xué)貸款一簽多年制，生源地助學(xué)信用助學(xué)貸款可逐年申請(qǐng)，便于臨時(shí)性家庭變故學(xué)生申請(qǐng)，體現(xiàn)生源地信用貸助學(xué)款面向?qū)ο蠖鄻有浴V泛性。
4.資助金額較高
目前每生每年最高可貸款8000元，貸款數(shù)額基本滿足高校學(xué)費(fèi)和基本生活費(fèi)。并且在校期間的貸款利息，由國(guó)家財(cái)政部門全額貼息，減輕學(xué)生及家庭的利息負(fù)擔(dān)，僅需要支付學(xué)生畢業(yè)后余下利息即可。
5.還款期限長(zhǎng)
目前為止，貸款年限長(zhǎng)達(dá)14年，解決了多數(shù)困難學(xué)生畢業(yè)就業(yè)后剛參加工作工資少、無力償還貸款等問題。
三、生源地信用助學(xué)貸款對(duì)高校的優(yōu)勢(shì)
1.欠費(fèi)率顯著降低
不同于國(guó)家助學(xué)貸款只針對(duì)新生申請(qǐng)，一簽多年。生源地貸款面向全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，受眾面廣，貸款金額高，大幅度解決了欠費(fèi)問題。
2.高校不需承擔(dān)催款L險(xiǎn)
國(guó)家助學(xué)貸款采用的校園地貸款形式，由高校配合經(jīng)辦銀行辦理學(xué)生申請(qǐng)、審批材料。高校作為中介，在受助學(xué)生畢業(yè)后承擔(dān)著催還貸款的煩瑣工作任務(wù)， 其中令高校頭痛的是學(xué)生畢業(yè)后更換聯(lián)系方式等，不便于聯(lián)系到學(xué)生本人，造成貸款違約的嚴(yán)重后果。而生源地貸款實(shí)行的是生源所在地的貸款模式， 放款銀行在學(xué)生的生源地， 便于聯(lián)系學(xué)生或?qū)W生家庭。學(xué)校減輕工作負(fù)擔(dān)的同時(shí)，學(xué)生不會(huì)因?yàn)槲醇皶r(shí)還款造成誠(chéng)信問題。
四、生源地信用助學(xué)貸款存在的問題
1.資助對(duì)象真實(shí)性不明朗
生源地貸款不同于其他社會(huì)貸款，在校期間利息由財(cái)政部門支付，由于貸款政策的實(shí)施，有些家庭經(jīng)濟(jì)條件還不錯(cuò)的學(xué)生會(huì)抱著僥幸心理申請(qǐng)，即便不符合貧困生要求，也想辦法通過門路來騙取生源地貸款的資格。由于每個(gè)地區(qū)生源地貸款名額有限，被非貧困生占用了名額，就會(huì)導(dǎo)致一些真正需要貧困資助的貧困學(xué)生因此被本屬于他們的政策拒絕，讓他們因此失學(xué)。
2.辦理、發(fā)放過程煩瑣
學(xué)生首次辦理需要經(jīng)歷縣級(jí)教育局資助中心受理、初審、推薦、經(jīng)辦行（社）入戶調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、貸款審批雙方簽訂合同后方可貸成款項(xiàng)，過程至少經(jīng)歷1個(gè)月時(shí)間。對(duì)于高校而言，每年9、10月份為生源地助學(xué)貸款到賬的高峰期，各地學(xué)生貸款資金通過銀行匯入學(xué)校賬戶，由高校學(xué)生資助中心將學(xué)校的賬戶涉及學(xué)生貸款的資金分別發(fā)放給各學(xué)生賬戶。整個(gè)辦理發(fā)放過程煩瑣、歷時(shí)較長(zhǎng)，不能及時(shí)發(fā)放到位，為貧困生學(xué)習(xí)生活造成了不小的壓力。
3.信息采集及推送不夠透明
對(duì)于高校來說，生源地助學(xué)貸款信息采集最令人頭痛。以農(nóng)村信用合作社為例，從銀行反饋給校財(cái)務(wù)部門的信息數(shù)據(jù)當(dāng)中，僅僅只有姓名及金額信息，其他信息一概皆無，無法對(duì)學(xué)生進(jìn)行一一識(shí)別，在查找學(xué)生信息過程中花費(fèi)了大量時(shí)間與精力，同名同姓學(xué)生易出現(xiàn)錯(cuò)誤發(fā)放可能。另外，由于推送、宣傳消息不及時(shí)等諸多問題導(dǎo)致很多學(xué)生貸款進(jìn)度無法及時(shí)查詢。
4.發(fā)放貸款時(shí)間不夠統(tǒng)一
農(nóng)信社審批發(fā)放貸款時(shí)間為每年8月份；國(guó)家開發(fā)銀行每年審批發(fā)放時(shí)間為10月前后；中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行審批發(fā)放時(shí)間為8～10月。因?yàn)橘J款時(shí)間不同，學(xué)生收到貸款時(shí)間會(huì)受到影響。
5.學(xué)生家庭還款意識(shí)不強(qiáng)
很多偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生家庭普遍教育意識(shí)不高，對(duì)國(guó)家政策不了解，認(rèn)為國(guó)家助學(xué)貸款是政府補(bǔ)貼，不需要及時(shí)還款，或者了解國(guó)家政策但是無從查詢還款期限及還款金額，導(dǎo)致未按時(shí)還款造成學(xué)生畢業(yè)成家后買房買車成困擾。
五、為可持續(xù)發(fā)展提出的建議
（1）優(yōu)化教育局資助中心管理中心編制，按所在地貧困生比例配套工作人員及設(shè)備，保證專員負(fù)責(zé)生源地信用助學(xué)貸款工作，減輕資助中心工作負(fù)擔(dān)，將生源地貸款申請(qǐng)工作下放至各地各高中。
（2） 優(yōu)化貧困生認(rèn)定、審核工作，改良審批方法。學(xué)校應(yīng)利用“精準(zhǔn)扶貧，建檔立卡”的方法對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤、摸底；增加生源地貸款名額，保證獲貸人數(shù)比例；根據(jù)各地區(qū)情況不同指定相應(yīng)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系，可以包含生源地、父母親工資收入來源、收入來源、家庭健康狀況、主要花銷及人口數(shù)等；到大學(xué)后跟蹤了解學(xué)生月花銷情況，有無攀比現(xiàn)象等。
（3）加強(qiáng)宣傳工作力度。從高中時(shí)期便開展班會(huì)、家長(zhǎng)座談會(huì)等加深學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)生源地信用助學(xué)貸款的認(rèn)識(shí)。也可以通過學(xué)校專刊、宣傳海報(bào)講解相關(guān)貸款政策。學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，學(xué)校可通過宣講會(huì)、例會(huì)等提高學(xué)生還款意識(shí)，畢業(yè)前開展畢業(yè)生還款確認(rèn)工作等。
（4）建立出臺(tái)并完善相應(yīng)的法律法規(guī)是實(shí)施行動(dòng)的重要保障。應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)貸款方與借貸方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)貸款手續(xù)流程做出明確要求，完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，對(duì)現(xiàn)有的貸款模式進(jìn)行深入探討調(diào)查研究。
六、結(jié)論
作為國(guó)家扶助大學(xué)生項(xiàng)目的重要組成部分，生源地助學(xué)貸款有著不可替代的使命與義務(wù)。現(xiàn)階段的問題可通過系列優(yōu)化措施不斷完善，應(yīng)以“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”為目標(biāo)，以“精準(zhǔn)扶貧”為手段，以“感恩誠(chéng)信”為保障，推動(dòng)其健康可持續(xù)發(fā)展。總而言之，生源地信用助學(xué)貸款這個(gè)問題需要受到家庭、學(xué)校、社會(huì)乃至于國(guó)家的廣泛關(guān)注。
參考文獻(xiàn)：
同志們：
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，我們認(rèn)真按照縣委的統(tǒng)一部署，根據(jù)《實(shí)施方案》的具體要求，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦和第四監(jiān)督指導(dǎo)組正確指導(dǎo)下，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、嚴(yán)要求推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，呈現(xiàn)出組織領(lǐng)導(dǎo)到位，學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)、調(diào)研開展深入、大討論熱烈的良好局面，圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作，為下一階段即將開展的分析檢查階段工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我就做好分析檢查階段工作提四點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)
分析檢查階段既是鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果的關(guān)鍵，也是解決問題、完善制度的基礎(chǔ)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段，是一個(gè)承上啟下的重要階段。這一階段的重要任務(wù)是，按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知要求，檢查分析我辦貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的狀況，進(jìn)而查找不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，深刻分析產(chǎn)生這些問題的主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展思路。做好這一階段的工作，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。我們要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，周密部署、精心實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，率先垂范
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分析檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照縣委的總體部署和《實(shí)施方案》的具體要求，結(jié)合實(shí)際，精心組織，周密安排。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，當(dāng)好表率，只有我們領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到虛心聽取各方面的意見，認(rèn)真分析過去的工作，敢于觸及思想，不回避問題，才能保證分析總結(jié)的高質(zhì)量，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。在分析檢查階段，我們要高質(zhì)量開好專題民主生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭做到廣開言路、集思廣益，帶頭嚴(yán)肅認(rèn)真和實(shí)事求是把問題找準(zhǔn)，帶頭把解決問題的措施確定實(shí)。要堅(jiān)持邊分析總結(jié)邊改，邊查找問題邊改，邊評(píng)議邊改，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)先行先試重點(diǎn)工作，用實(shí)踐項(xiàng)目的實(shí)施成果來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，做到兩不誤，兩促進(jìn)。
三、突出中心，把握重點(diǎn)
以領(lǐng)導(dǎo)班子名義起草好我辦貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報(bào)告，是分析檢查階段的中心任務(wù)。分析總結(jié)得是否“準(zhǔn)”，是否“深”，決定著解決問題、完善制度的方向和力度，決定著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效和質(zhì)量。只有把貫徹科學(xué)發(fā)展觀的狀況分析清楚，才能進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的動(dòng)力;只有把不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題找準(zhǔn)，才能有針對(duì)性地解決問題;只有把主客觀原因弄清，才能為創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機(jī)制提供科學(xué)依據(jù);只有把發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié)好，才能準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，提出符合實(shí)際的科學(xué)發(fā)展目標(biāo)和重要舉措。因此，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量寫好分析檢查報(bào)告至關(guān)重要。認(rèn)真嚴(yán)肅開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，是寫好分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在廣泛征求意見，開展談心交心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行自我檢查，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，對(duì)照檢查存在的突出問題，深刻剖析存在這些問題的主客觀原因，尤其是主觀原因，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng)，勇于負(fù)責(zé)，敢于問責(zé)。要嚴(yán)把發(fā)言材料質(zhì)量關(guān)，做到“四不上會(huì)”即“問題找不準(zhǔn)不上會(huì)，原因分析不透不上會(huì)，整改措施不實(shí)不上會(huì)，努力方向不明不上會(huì)”。與此同時(shí)，我們要抓好以下三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保分析檢查階段工作有序有效推進(jìn)。一是集思廣益，認(rèn)真分析總結(jié);二是實(shí)事求是通報(bào)分析總結(jié)情況;三是心平氣和接受群眾評(píng)議。
四、組織評(píng)議，接受監(jiān)督
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要組織不同層次、不同類型人員代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。一是要進(jìn)一步深入聽取群眾意見。要繼續(xù)通過召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、談話談心等多種形式，廣開言路，聽取基層和群眾的意見，問政于民，問計(jì)于基層，從而切實(shí)找準(zhǔn)我們?cè)谒枷牒凸ぷ魃洗嬖诘牟贿m應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題。二要認(rèn)真組織好群眾評(píng)議。請(qǐng)群眾評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一大創(chuàng)新，也是一個(gè)難點(diǎn)。我們要嚴(yán)格按照市委要求，組織好本辦黨員干部、基層干部與群眾代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員代表對(duì)我們的分析檢查報(bào)告開展評(píng)議。對(duì)群眾評(píng)議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。總之，我們要以認(rèn)真的態(tài)度、扎實(shí)的工作，確保分析檢查階段工作取得實(shí)效。
一、2020年主要工作
擴(kuò)面征繳規(guī)模進(jìn)一步鞏固
截止到九月底，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到530845人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到40026人，生育保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到30349人，參保率95%以上，完成了市政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金共征繳42815.23萬元，支出27718.34萬元，基金累計(jì)結(jié)余2.99億元；城鎮(zhèn)職工醫(yī)保基金共征繳9222萬元，支出7382萬元，基金累計(jì)結(jié)余2.59億元。
（二）待遇保障能力進(jìn)一步提高
一是繼續(xù)落實(shí)藥品招采制度。跟進(jìn)落實(shí)國(guó)家第一批、第二批、第三批和省“兩病”藥品集中帶量采購(gòu)，藥品價(jià)格平均降幅52%，最高降幅達(dá)96%，極大降低了醫(yī)藥價(jià)格。二是擴(kuò)大醫(yī)保藥品目錄范圍。先后將53種國(guó)家談判藥品納入醫(yī)保支付范圍，其中32種價(jià)格高昂的腫瘤西藥同時(shí)納入到門診化療目錄，減輕了重大疾病患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇水平。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年度最高支付限額提高至20萬元，大病保險(xiǎn)年度個(gè)人最高支付額提高至30萬元；城鎮(zhèn)職工醫(yī)保年度個(gè)人最高支付限額提高至12萬元，大病保險(xiǎn)年度個(gè)人最高支付額提高至51萬元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診特殊疾病每人每年單病種最高支付限額由1000元提高至1500元，兩個(gè)病種以上年度支付限額由2000元提高至3000元。四是縮短門診特殊疾病鑒定時(shí)限，將門診特殊疾病按年鑒定調(diào)整為按月鑒定，及時(shí)保障待遇，減輕參保人員門診特殊疾病用藥負(fù)擔(dān)。五是繼續(xù)實(shí)施階段性降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位費(fèi)率政策。
截至9月底，全區(qū)城鎮(zhèn)職工享受待遇50316人次，門診特殊疾病享受待遇3355人次，住院1946人次，生育保險(xiǎn)享受待遇318人次；區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)共實(shí)現(xiàn)住院報(bào)銷52039人次。
（三）醫(yī)療保障政策進(jìn)一步落實(shí)
一是精細(xì)化管理全覆蓋。精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。將醫(yī)保系統(tǒng)貧困人口數(shù)據(jù)與扶貧系統(tǒng)貧困人口數(shù)據(jù)及時(shí)比對(duì)、核實(shí)、確定、標(biāo)識(shí)，確保建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；現(xiàn)場(chǎng)排查。對(duì)數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)再排查，再核實(shí)，印制排查表3000份，做到一戶不漏，一項(xiàng)不差，入戶率和排查率100%，確保醫(yī)療待遇保障落實(shí)到位。二是參保資助全覆蓋。按照扶貧辦提供的所有未脫貧和脫貧享受政策建檔立卡貧困人口名單，截止9月底，全區(qū)建檔立卡貧困人口全部參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率和財(cái)政全額資助率達(dá)到兩個(gè)100%。三是“一站式”報(bào)銷全覆蓋。我區(qū)實(shí)現(xiàn)了市域內(nèi)一站式報(bào)銷，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部落實(shí)了“一窗口受理、一站式服務(wù)、一票制結(jié)算”，市域外接入國(guó)家異地平臺(tái)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同步實(shí)現(xiàn)了一站式報(bào)銷，基本醫(yī)療得到保障，即貧困人口全部納入了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重保障范圍，就醫(yī)結(jié)算更加便捷，簡(jiǎn)化了患者往返報(bào)銷的繁瑣程序，及時(shí)得到診治，提升了對(duì)貧困人口的服務(wù)質(zhì)量。四是慢性病鑒定全覆蓋。降低評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。只需提供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院住院病歷或診斷證明及就診記錄就可申辦慢性病，截止9月底，全區(qū)貧困人口慢性病患者1201人。建立慢性病鑒定常態(tài)化機(jī)制。把建檔立卡貧困人口“隨時(shí)申報(bào)、每月鑒定”，調(diào)整為“隨時(shí)申報(bào)，隨時(shí)鑒定”，發(fā)揮制度的裂變效應(yīng)，盡全力確保符合條件的所有慢性病患者應(yīng)鑒定盡鑒定，醫(yī)保待遇應(yīng)享受盡享受。五是門診統(tǒng)籌政策全覆蓋。為解決門診家庭賬戶資金有限的弊端，我們采取廣泛宣傳，入戶服務(wù)等方式，將所有建檔立卡貧困人口，納入門診統(tǒng)籌保障范圍，確保及時(shí)享受門診統(tǒng)籌報(bào)銷待遇。
（四）基金監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)
一是開展集中宣傳月活動(dòng)。采取廣播、電視、LED屏等多種形式廣泛宣傳，印發(fā)宣傳冊(cè)，文件政策匯編，同時(shí)召開了全區(qū)打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理暨醫(yī)保工作推進(jìn)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，營(yíng)造全社會(huì)共同維護(hù)基金安全的良好氛圍。二是開展自查自糾。要求各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)深刻剖析自身存在的問題，立行立改。追回違規(guī)醫(yī)保資金38.80萬元。三是依規(guī)依約解除華一醫(yī)院定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議。
（五）異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)進(jìn)一步便捷
一是省外就醫(yī)選擇機(jī)構(gòu)得到增加。截至9月底，我區(qū)參保人員，可以選擇除港澳臺(tái)以外的所有省份的21598家醫(yī)院就醫(yī)，其中，北京市678家，天津223家、877家。參保人員可以通過國(guó)家省市三級(jí)平臺(tái)直接報(bào)銷，減少了患者墊付資金的壓力。二是省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通率得到提高。我區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保共開通省內(nèi)異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)172家，跨省異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)87家，二級(jí)以上醫(yī)院開通率均達(dá)到56%以上，其他醫(yī)院開通率33%以上；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保共開通省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)319家，跨省異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)167家，二級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通率均達(dá)59%以上，其他醫(yī)院開通率10%以上，均完成了既定工作目標(biāo)。三是異地就醫(yī)備案方式得到優(yōu)化。簡(jiǎn)化備案手續(xù)，拓寬備案渠道，取消不必要的辦理流程及審批手續(xù)，設(shè)立專門備案窗口，最大限度地方便參保人員異地就醫(yī)。四是就醫(yī)報(bào)銷進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)。比如職工醫(yī)療保險(xiǎn)精簡(jiǎn)手工報(bào)銷流程與材料，報(bào)銷時(shí)只需提供醫(yī)院收費(fèi)票據(jù)、住院（門急診）費(fèi)用清單、住院證明及住院病歷即可。五是京津冀一體化醫(yī)保領(lǐng)域合作得到發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了我區(qū)參保人員在天津市腫瘤醫(yī)院等3家醫(yī)院，北京協(xié)和醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院等30家醫(yī)院就醫(yī)執(zhí)行市同級(jí)同類定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)待遇標(biāo)準(zhǔn)。
（六）認(rèn)真做好黨建廉潔工作
在“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)基礎(chǔ)上，2020年我局認(rèn)真扎實(shí)做好黨建廉潔工作。一是充分發(fā)揮黨組書記是黨建第一責(zé)任人責(zé)任。二是認(rèn)真開展機(jī)關(guān)“”、黨員活動(dòng)日等活動(dòng)。三是做好廉潔教育，教育全體同志守住底線，不踩紅線。
（七）做好疫情防控工作
面對(duì)突如其來的疫情，我局沉著應(yīng)對(duì)積極防控。一是成立組織機(jī)構(gòu)，制定方案。二是做好機(jī)關(guān)、醫(yī)保大廳防疫工作，佩戴口罩、定時(shí)消毒、及時(shí)通風(fēng)，不外出，少聚集。三是抽調(diào)14名人員到小區(qū)參加疫情防控。目前疫情防控形勢(shì)平穩(wěn)。
二、2021年工作謀劃
（一）抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管。批示勿使醫(yī)保基金成為新的“唐僧肉”，任由騙取，要加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管是當(dāng)前醫(yī)療保障部門的首要政治任務(wù)。我們要把強(qiáng)化協(xié)議管理，作為規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)服務(wù)行為、維護(hù)參保人權(quán)益、確保醫(yī)保基金安全的重要抓手。按照全省統(tǒng)一的協(xié)議管理辦法和文本，對(duì)所有定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，對(duì)符合規(guī)定的，重新簽訂協(xié)議，確保新協(xié)議簽訂率達(dá)到100%；不符合規(guī)定的，堅(jiān)決剔除；堅(jiān)決依約依規(guī)依法辦事，對(duì)欺詐騙保堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。二是深入做好醫(yī)療保障精準(zhǔn)扶貧。全面整改，針對(duì)2019年度發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，并舉一反三，堵漏洞、補(bǔ)短板，重實(shí)效。精準(zhǔn)標(biāo)識(shí)，進(jìn)一步暢通部門溝通機(jī)制，積極與扶貧、民政部門協(xié)調(diào)，動(dòng)態(tài)核準(zhǔn)貧困人口信息，第一時(shí)間在系統(tǒng)上進(jìn)行更新、標(biāo)識(shí)，確保無遺漏，無錯(cuò)誤。強(qiáng)化執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)建檔立卡貧困人口的醫(yī)療保障救助政策。三是加大“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療保障”與管理服務(wù)體系的融合及應(yīng)用，推行醫(yī)療保障服務(wù)智能化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)移動(dòng)支付、人工智能等新技術(shù)手段應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”，逐步減少群眾線下業(yè)務(wù)辦理，高效便捷的服務(wù)群眾。四是加強(qiáng)醫(yī)保監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵、是保障，組建稽查專業(yè)隊(duì)伍。貫穿全年開展全方位、無縫隙、高頻次的現(xiàn)場(chǎng)稽查、末項(xiàng)檢查。組建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)查隊(duì)伍。利用智能監(jiān)控、信息化手段，通過對(duì)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)上傳數(shù)據(jù)信息分析，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。組建醫(yī)療專家隊(duì)伍。組建專家?guī)欤刚?qǐng)專家對(duì)門診轉(zhuǎn)住院、過度診療、過度用藥等不規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)行專項(xiàng)治理。組建財(cái)務(wù)專家隊(duì)伍。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)進(jìn)行分析，采取“審計(jì)式”監(jiān)督檢查。五是深化藥品集中招采、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付方式和醫(yī)保信息化和標(biāo)準(zhǔn)化等，抓創(chuàng)新、促規(guī)范、建秩序，健全完善醫(yī)療體制改革。
（二）建立五項(xiàng)工作機(jī)制
一是建立健全醫(yī)藥機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)考核機(jī)制。細(xì)化醫(yī)療服務(wù)條款及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)金額、違規(guī)次數(shù)、違規(guī)性質(zhì)納入年度考核，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“一票否決”的退出機(jī)制。二是建立健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)送機(jī)制。要求定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)定期提供藥品進(jìn)銷存臺(tái)賬、藥品發(fā)票和隨貨同行單、出院人員結(jié)算信息明細(xì)、財(cái)務(wù)末級(jí)科目余額表等資料，通過定期收集定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資料，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管的目的。三是建立健全第三方協(xié)查機(jī)制。定期聘請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查評(píng)估；建立監(jiān)督檢查人員信息庫，引入醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)等專業(yè)人士參與對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。四是建立健全舉報(bào)投訴機(jī)制。在完善醫(yī)保監(jiān)管舉報(bào)投訴電話的基礎(chǔ)上，開通微信、信箱等舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)、方便群眾和社會(huì)各方舉報(bào)各種欺詐騙保行為，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，在全社會(huì)形成關(guān)注醫(yī)保、支持醫(yī)保、關(guān)心醫(yī)保基金安全的良好氛圍。五是建立協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)誠(chéng)信互認(rèn)機(jī)制。將協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、醫(yī)保醫(yī)師、參保單位及個(gè)人失信行為記入信用檔案，對(duì)嚴(yán)重失信的單位及個(gè)人實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。強(qiáng)化醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)和參保人員責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)自覺依規(guī)守法者充分發(fā)展，讓違規(guī)違法者寸步難行。
三、“十四五”主要思路舉措
同志們：
根據(jù)市委的工作部署，我局自3月中旬開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，現(xiàn)已圓滿完成了第一階段即學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天我們召開全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)分析檢查階段的工作進(jìn)行部署。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，第一階段活動(dòng)取得積極成效
在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展并取得初步成效。
（一）局黨組高度重視，精心組織部署。全市動(dòng)員大會(huì)后，局黨組認(rèn)真貫徹市委的工作部署，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正落到實(shí)處。局黨組立即召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，專題研究部署科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合科技工作的實(shí)際，研究制定了活動(dòng)實(shí)施方案，確立了“科技服務(wù)發(fā)展、惠澤民生、促進(jìn)和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題，建立了局黨組負(fù)總責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動(dòng)辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實(shí)“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。3月31日，召開了全局干部職工動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。
（二）采取各種形式，提高學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合，個(gè)人自學(xué)與集體研討相結(jié)合，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入，力求取得實(shí)效。一是重點(diǎn)抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí)，黨組中心組先后進(jìn)行了6次理論學(xué)習(xí)，黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時(shí)，并完成了2萬余字的學(xué)習(xí)筆記，每位黨員至少完成2篇以上心得體會(huì)或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，帶頭撰寫讀書筆記和體會(huì)文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅(jiān)持業(yè)余自學(xué)，帶頭聯(lián)系實(shí)際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實(shí)事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。為提高學(xué)習(xí)效率促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康深入開展，專門印制了《**市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》，發(fā)給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時(shí)在市科技局網(wǎng)上開辟了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄，下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會(huì)交流”、“支部活動(dòng)”、“信息通報(bào)”、“學(xué)習(xí)論壇”等專題。各支部每周至少報(bào)送一條信息，反映動(dòng)態(tài)、交流情況和經(jīng)驗(yàn)，截止目前，局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的文件、講話、理論文章、心得體會(huì)、情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等400多篇（條），成為指導(dǎo)和推動(dòng)活動(dòng)深入開展的重要平臺(tái)。同時(shí)通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考，很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。
（三）認(rèn)真調(diào)查研究，解決實(shí)際問題。20xx年是國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)下保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，我局針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢(shì)新問題和新形勢(shì)下科技工作的新課題，市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名，自4月下旬以來，按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動(dòng)安排》規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、任務(wù)，深入企業(yè)、農(nóng)村、基層，下發(fā)200份征求意見函，召開7個(gè)座談會(huì)，走訪40多個(gè)企業(yè)單位并查閱了大量的資料，與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對(duì)面交談，了解情況、征求意見。調(diào)研過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進(jìn)行解決，共解決了“科技優(yōu)惠政策落實(shí)不到位”、“中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新資金項(xiàng)目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個(gè)具體問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組，對(duì)大量的材料和情況進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析，形成了7篇調(diào)研報(bào)告。這些調(diào)研報(bào)告將為推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供重要的決策參考。
（四）積極開展討論，努力提高認(rèn)識(shí)。我局按照“五個(gè)深入、五個(gè)樹立”的要求，結(jié)合科技工作和全局職工的思想實(shí)際，確定了五個(gè)討論專題：1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策。4、科技工作如和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作那些實(shí)事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進(jìn)一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識(shí)。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題，決定抽調(diào)專人組成課題組對(duì)“推動(dòng)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭(zhēng)取列入市級(jí)科技計(jì)劃，目前，課題的主要設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，促進(jìn) 科學(xué)發(fā)展的理念；深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，牢固樹立抓住機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識(shí)；深入分析我市同先進(jìn)市的差距和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，牢固樹立學(xué)習(xí)借鑒、爭(zhēng)創(chuàng)一流的觀念；深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想；深入探索把握規(guī)律，牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個(gè)專題，在全局開展了解放思想大討論，向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個(gè)市直部門、企事業(yè)單位征求了意見，發(fā)放200份征求意見函，并對(duì)反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理。通過討論，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新了觀念，提高了認(rèn)識(shí)；進(jìn)一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟，開創(chuàng)了思想解放的新境界，樹立了正確政績(jī)觀，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
（五）聯(lián)系工作實(shí)際，注重實(shí)踐特色。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)按照市委要求，始終強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實(shí)際，突出科技部門特色，堅(jiān)持在推進(jìn)具體工作中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實(shí)踐活動(dòng)”，把它定位為整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果、化思想為行動(dòng)、讓群眾得實(shí)惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進(jìn)企業(yè)幫助保增長(zhǎng) 進(jìn)農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)方案》確定了以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，確定了系列主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)；確定了基本形式、責(zé)任制度、活動(dòng)時(shí)限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)南化社區(qū)開展了以“進(jìn)社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。 與社區(qū)共同舉辦了“南化社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)”；帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元，此次捐款活動(dòng)中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加，共籌款4000多元；動(dòng)員全局職工捐衣物70件，為南化社區(qū)開辦愛心超市提供物資，市科技局還計(jì)劃年內(nèi)再組織2次捐贈(zèng)活動(dòng)，一方面為社區(qū)扶貧濟(jì)困提供實(shí)實(shí)在在的支持，讓南化社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功，同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)各界奉獻(xiàn)愛心；向社區(qū)贈(zèng)送科普?qǐng)D書和技術(shù)資料，同時(shí)還籌劃投資2至3萬元在南化社區(qū)建設(shè)“科普書屋”，在豐富社區(qū)文化生活的同時(shí)提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂村（市科技局幫扶點(diǎn)），會(huì)同省科技廳開展了“進(jìn)農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實(shí)踐活動(dòng)。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起在同樂村義務(wù)植樹300多棵；為同樂村送去20xx0斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥，價(jià)值近30000元；同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班，村民80多人接受培訓(xùn)；召開了五級(jí)人員幫扶推進(jìn)會(huì)，共同研究了同樂村扶貧開發(fā)工作，通過了同樂村實(shí)施大型機(jī)械化作業(yè)計(jì)劃，確定了“從科學(xué)規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動(dòng)“萬人千企”行動(dòng)。隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷蔓延，我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，市科技局決定組織和動(dòng)員廣大科技人員以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感，迅速行動(dòng)起來，到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去，匯聚成共度危機(jī)、共謀發(fā)展的科技大軍，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，提高自主創(chuàng)新能力，按照科技部等七部委《關(guān)于動(dòng)員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》精神，**市科技局組織啟動(dòng)“萬人千企”行動(dòng)，經(jīng)過精心研究設(shè)計(jì)，于4月22日組織召開了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬人千企”行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議，下發(fā)了《**市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬人千企”行動(dòng)實(shí)施方案》。自5月開始，將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)行需求對(duì)接，進(jìn)入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國(guó)家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，尤其是省政府出臺(tái)的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè) 促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見》；了解企業(yè)的技術(shù)需求，包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求，尋求解決問題的途徑，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。；以推廣實(shí)施省重大科技成果為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增選先進(jìn)適用的科技成果推廣應(yīng)用；積極幫助企業(yè)了解國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策，使更多的企業(yè)能夠晉升到國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進(jìn)科技“省市科技合作共商”，舉全局之力，科學(xué)確定合作共商主要領(lǐng)域，廣泛搜集重大科技項(xiàng)目100多項(xiàng)，數(shù)十次與省科技廳反復(fù)論證，在全省率先與省科技廳簽訂“共商協(xié)議”。科技日?qǐng)?bào)給予報(bào)道。通過省市共商項(xiàng)目實(shí)施，我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動(dòng)周。黑龍江省暨**市20xx年科技活動(dòng)周開幕式啟動(dòng)儀式，于5月16日上午9時(shí)在**市國(guó)際會(huì)展中心廣場(chǎng)隆重舉行。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及大專院校、中小學(xué)生、科技工作者、社會(huì)各界群眾共20xx多人參加了開幕式。開幕式當(dāng)天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽，展區(qū)面積達(dá)3000平方米，企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展，現(xiàn)場(chǎng)參觀人數(shù)達(dá)數(shù)千人；以“感受工業(yè)化-走進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)”為主題，組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重?cái)?shù)控裝備有限公司、二機(jī)床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線；在市第三中學(xué)科技館開展了科學(xué)儀器、機(jī)器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場(chǎng)演示科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，有近千名中學(xué)生參加了這次活動(dòng)，科普大篷車也開進(jìn)校園，開展科普活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)周將有幾十萬人接受科技培訓(xùn)參加科技活動(dòng)。
總之，在第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我局取得了較好的階段性成果。當(dāng)然也存在一定不足，比如：我局當(dāng)前各項(xiàng)工作比較繁重，工作和學(xué)習(xí)矛盾比較突出，以致個(gè)別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時(shí)間不充分等。下一步要發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，扎扎實(shí)實(shí)把第二階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。
二、深入查找問題、認(rèn)真分析檢查，高標(biāo)準(zhǔn)完成分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)
分析檢查階段是承上啟下、承前啟后，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入的重要階段。按照市委的部署，我局分析檢查階段為5月20日至7月10日，這一階段的主要任務(wù)是：找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴(yán)格按照市委的要求，突出科技工作實(shí)際，認(rèn)真查找工作和學(xué)習(xí)中的問題，深入分析主客觀原因，切實(shí)制定好整改措施，積極完成分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)。
（一）廣泛征求意見。（5月20日至6月10日）
要求：一是主體要明確。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，廣泛征求對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務(wù)對(duì)象。三是內(nèi)容要全面。要包括學(xué)習(xí)、思想、工作、廉政等方面的內(nèi)容。四是方式要靈活。要采取召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式征求意見，并指派專人負(fù)責(zé)收集整理。五是反饋要及時(shí)。對(duì)征求到的意見和建議要進(jìn)行認(rèn)真匯總和梳理，并及時(shí)反饋給組織和個(gè)人。
（二）認(rèn)真查擺問題（6月10日至20日）
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在查擺問題時(shí)，要做到“三對(duì)照、三查找”。即：對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問題；對(duì)照工作實(shí)際，認(rèn)真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對(duì)照人民群眾的期望，認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時(shí)有效解決。
普通黨員在查擺問題時(shí)，要做到“三查三看”，即：查思想，看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否明顯增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上是否真正求真務(wù)實(shí)。在查擺問題過程中，要防止避重就輕、避實(shí)就虛，“假、大、空”和敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。
（三）召開班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)（6月20日至6月30日）
在專題民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認(rèn)真分析在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子要著重從制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時(shí)，要做到多講問題少講成績(jī)，多講缺點(diǎn)少講優(yōu)點(diǎn)，并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評(píng)與自我批評(píng)。黨員組織生活會(huì)上，每位黨員職工都要認(rèn)真分析自身思想、工作、組織、生活作風(fēng)方面存在的問題，剖析思想根源，提出改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部在會(huì)前都要形成《 ××× 剖析材料》，會(huì)后由個(gè)支部統(tǒng)一送局學(xué)科辦。
（四）撰寫分析檢查報(bào)告（6月10日至6月20日）
分析檢查報(bào)告要聯(lián)系本單位的工作實(shí)際，認(rèn)真回顧總結(jié)近年來本單位在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的情況，要著眼于落實(shí)省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃、市“一大基地、兩大園區(qū)”建設(shè)思路，重點(diǎn)圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，大力解決在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的突出問題，分析形成問題的主客觀原因，確定進(jìn)一步深化貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要深入開展“四對(duì)照、四檢查”，即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問題；對(duì)照先進(jìn)地區(qū)科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，檢查在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對(duì)照工作實(shí)際和職責(zé)要求，檢查在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對(duì)照群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點(diǎn)。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分討論，同時(shí)要聽取各方面意見，反復(fù)修改完善，使之成為指導(dǎo)全市科技工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。 班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后，要提交黨組擴(kuò)大會(huì)討論，修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報(bào)告。
（五）進(jìn)行公開評(píng)議（7月5日至7月10日）
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初步形成后，要認(rèn)真組織各方面代表進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求意見。在評(píng)議過程中要體現(xiàn)參評(píng)人員的廣泛性和代表性，既要注重吸收黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加，也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務(wù)對(duì)象等選派的代表參加。參加評(píng)議人員要著重從對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實(shí)不實(shí)等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)群眾提出的正確意見要虛心采納，體現(xiàn)在修改后的分析檢查報(bào)告中，并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果。
（六）搞好小結(jié)（7月10日至15日）
一、總體要求
認(rèn)真貫徹中央、省、市相關(guān)文件和會(huì)議要求，認(rèn)真做好防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)防范非法集資宣傳教育各項(xiàng)工作，充分利用防范非法集資宣傳月，集中開展一系列宣傳教育活動(dòng)，提高社會(huì)公眾的法律金融知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，以防為主、疏堵結(jié)合，從源頭上遏制非法集資勢(shì)頭，為黨的勝利召開和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、活動(dòng)內(nèi)容
按照省市文件要求，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照貼近基層、貼近群眾、貼近生活的要求，精心組織，及時(shí)部署，積極主動(dòng)做好輿論引導(dǎo)工作，集中開展宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切、媒體聚焦的問題，營(yíng)造廣泛宣傳、全面動(dòng)員的輿論氛圍。
縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)防范非法集資宣傳教育活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位聯(lián)合開展工作，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抓好宣傳月各項(xiàng)活動(dòng)。一是貫通渠道。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)宣傳工作機(jī)制，指導(dǎo)督促和參與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展的宣傳教育活動(dòng)。二是政策傳導(dǎo)。及時(shí)傳達(dá)最新處非政策，注意搜集非法集資行為的新形態(tài)、新手法及典型案例材料，供縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府宣傳活動(dòng)應(yīng)用。三是正面宣傳。在縣廣播、電視、報(bào)刊等媒體上刊登防范非法集資宣傳內(nèi)容，采用微博、微信等新型渠道開展宣傳活動(dòng)，主動(dòng)發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲，營(yíng)造良好氛圍。四是印制資料。除印制宣傳單、宣傳冊(cè)外，在日常實(shí)用物品上印制宣傳標(biāo)語，向社會(huì)公眾投放，增強(qiáng)群眾參與興趣，擴(kuò)大宣傳范圍，提高宣傳效果。
縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極開展防范非法集資宣傳月活動(dòng)，根據(jù)所主管、監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域非法集資活動(dòng)形式和特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展所主管、監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)法規(guī)政策宣傳和咨詢服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格履行屬地管理職責(zé)，充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)、靠近基層一線優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，制定切實(shí)有效的活動(dòng)方案，豐富宣傳形式，精心組織活動(dòng)開展。重點(diǎn)抓好以下工作：
一是媒體宣傳。在電視、廣播、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、移動(dòng)客戶端等新媒體上采取系列報(bào)道、專題專欄、專家座談、受害群眾現(xiàn)身說法等形式開展宣傳。
二是網(wǎng)點(diǎn)窗口宣傳。在金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)窗口采取電子屏幕連續(xù)播放、懸掛宣傳條幅、設(shè)置宣傳展板、張貼宣傳海報(bào)等方式，開展宣傳工作。
三是公共場(chǎng)所宣傳。在人口聚集的公共場(chǎng)所設(shè)置宣傳點(diǎn)，向社會(huì)公眾派發(fā)宣傳資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳。
四是巡回流動(dòng)宣傳。出動(dòng)宣傳車在城區(qū)主要街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集鎮(zhèn)巡回廣播宣傳，充分利用城市公交、宣傳車等移動(dòng)傳媒開展宣傳。
五是講座培訓(xùn)宣傳。開展非法集資相關(guān)法律政策知識(shí)講座，接受群眾咨詢。對(duì)于群眾參與程度高、開展效果好的地區(qū)，建立長(zhǎng)期的宣傳教育示范點(diǎn)，達(dá)到以點(diǎn)擴(kuò)面的效果。
六是短信信息宣傳。利用手機(jī)信息覆蓋面廣、傳播速度快的優(yōu)勢(shì)，向轄內(nèi)手機(jī)用戶發(fā)送防范非法集資宣傳短信。
三、宣傳重點(diǎn)
一是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域宣傳。著重加強(qiáng)投資理財(cái)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、私募基金、農(nóng)民專業(yè)合作社、房地產(chǎn)、民辦教育等領(lǐng)域防范非法集資宣傳教育工作。同時(shí)根據(jù)各地實(shí)際對(duì)以虛擬貨幣、消費(fèi)返利、養(yǎng)老服務(wù)等名義開展非法集資的行為予以重點(diǎn)提示。
二是做好重點(diǎn)人群宣傳。加強(qiáng)對(duì)老年人、農(nóng)民等易受侵害群體的宣傳，采用以案說法、政策解讀、宣傳片、公益廣告、歌舞、戲曲、微電影等多種形式，運(yùn)用通俗、生動(dòng)、形象、親切、易懂的群眾語言，向社會(huì)公眾闡明非法集資的特征及危害，提高社會(huì)公眾識(shí)別非法集資的能力和水平。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)宣傳。重點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)等非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)加大宣傳力度。充分利用專家、學(xué)者、網(wǎng)格員、駐村組干部等群體，推動(dòng)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)家庭，形成多層次、全方位的宣傳渠道，確保宣傳教育全覆蓋。
四是加強(qiáng)重點(diǎn)內(nèi)容宣傳。以法律政策、金融知識(shí)、投資風(fēng)險(xiǎn)警示、典型案例解讀等內(nèi)容為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2017〕59 號(hào))、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的實(shí)施意見》（皖政〔2017〕4 號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳解讀，普及金融理財(cái)知識(shí)和金融新業(yè)務(wù)知識(shí)，強(qiáng)化法治思維和法治方式，著力宣傳“非法集資不受法律保護(hù)、參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”，增強(qiáng)公眾“理性投資、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”意識(shí)，避免產(chǎn)生“非法集資損失政府買單”的道德風(fēng)險(xiǎn)。
四、責(zé)任分工
根據(jù)各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門防控本行業(yè)領(lǐng)域非法集資監(jiān)督管理職責(zé)，各部門要認(rèn)真組織做好宣傳教育活動(dòng)。各地各有關(guān)部門具體工作分工如下：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)各村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)街道懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)立宣傳欄，并在各村進(jìn)行廣播，確保宣傳進(jìn)村入組。
縣處非辦：承擔(dān)宣傳教育活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)制訂活動(dòng)方案；負(fù)責(zé)開展以預(yù)防融資擔(dān)保公司和小額貸款公司從事非法吸收公眾存款為主題的宣傳教育活動(dòng)；負(fù)責(zé)編印宣傳資料；負(fù)責(zé)匯總上報(bào)全縣宣傳月活動(dòng)開展情況。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)聯(lián)系電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、通訊社播發(fā)打擊與處置非法集資公益宣傳版面和滾動(dòng)字幕及宣傳廣告。
縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)組織以預(yù)防不法分子利用備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，從事非法吸收公眾存款為主題的宣傳教育活動(dòng)。
縣教育局：負(fù)責(zé)組織以預(yù)防不法分子利用開辦民辦教育產(chǎn)業(yè)，從事非法吸收公眾存款活動(dòng)為主題的宣傳教育活動(dòng)。
縣公安局：負(fù)責(zé)非法集資典型案例剖析及有關(guān)法律法規(guī)和政策咨詢工作。組織開展“打擊防范經(jīng)濟(jì)犯罪，護(hù)航改革，保障民生”宣傳活動(dòng)。
縣民政局：負(fù)責(zé)組織以預(yù)防不法分子利用開展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，從事非法吸收公眾存款活動(dòng)為主題的宣傳教育活動(dòng)。
縣人社局：負(fù)責(zé)組織以預(yù)防不法分子利用開辦民辦院校、民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從事非法吸收公眾存款活動(dòng)為主題的宣傳教育活動(dòng)。
縣住建局（房產(chǎn)局）：負(fù)責(zé)組織以預(yù)防不法分子利用房地產(chǎn)行業(yè)機(jī)構(gòu)，從事非法吸收公眾存款為主題的宣傳教育活動(dòng)。
縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)組織以預(yù)防不法分子利用農(nóng)民專業(yè)合作社，從事非法吸收公眾存款為主題的宣傳教育活動(dòng)。
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織以預(yù)防不法分子利用典當(dāng)、融資租賃行業(yè)、商業(yè)保理公司、商品現(xiàn)貨市場(chǎng)，從事非法吸收公眾存款活動(dòng)為主題的宣傳教育活動(dòng)。
縣衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)組織以預(yù)防不法分子利用民營(yíng)醫(yī)院，從事非法吸收公眾存款活動(dòng)為主題的宣傳教育活動(dòng)。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織以預(yù)防投融資中介（投資咨詢、非融資性擔(dān)保、第三方理財(cái)、互聯(lián)網(wǎng)金融公司、P2P網(wǎng)貸平臺(tái)）公司，從事非法吸收公眾存款為主題的宣傳教育活動(dòng)。
縣供銷社：負(fù)責(zé)組織預(yù)防供銷系統(tǒng)的信用合作資金互助社，從事非法吸收公眾存款為主題的宣傳教育活動(dòng)。
縣人民銀行：負(fù)責(zé)組織開展“金融服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。
縣銀監(jiān)辦：負(fù)責(zé)組織各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展宣傳活動(dòng)，組織“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。
縣扶貧辦：負(fù)責(zé)組織以預(yù)防不法分子利用貧困村扶貧互助社，從事非法吸收公眾存款活動(dòng)為主題的宣傳教育活動(dòng)。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)宣傳工作經(jīng)費(fèi)保障工作。
五、工作步驟
本次集中宣傳活動(dòng)分三個(gè)階段開展：
第一階段：準(zhǔn)備階段（5月8日—5月15日）。縣處非辦制定我縣宣傳月工作方案，編印相關(guān)宣傳資料，做好活動(dòng)開展的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
歷時(shí)近半年的__分院系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在分院黨組和各單位黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，李磊書記對(duì)中國(guó)科學(xué)院__分院系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況進(jìn)行了全面總結(jié)，__分院、__動(dòng)物研究所、__植物研究所、西雙版納植物園和云南天文臺(tái)黨委的負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言，講得很好。下面，我代表省委指導(dǎo)檢查組講幾點(diǎn)意見：
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，各單位黨組（黨委）嚴(yán)格按照中央、省委的要求，做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織保障有力；學(xué)習(xí)調(diào)研深入，思想認(rèn)識(shí)深化；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求，確保“規(guī)定動(dòng)作”不走樣；深刻剖析，存在的突出問題找得準(zhǔn)確；強(qiáng)化整改，促進(jìn)了一批突出問題的解決。總的看，基本達(dá)了到“黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、科學(xué)發(fā)展上水平”的目標(biāo)。我們認(rèn)為，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)和成效：
第一，高度重視，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。各單位黨組（黨委）對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到了有組織領(lǐng)導(dǎo)、有工作機(jī)構(gòu)、有辦事人員、有責(zé)任落實(shí)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。__分院黨組在抓好本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，按照部門職責(zé)，成立了分院系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全程督促指導(dǎo)各單位抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。其他4家單位都分別成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作，把責(zé)任落實(shí)到黨組（黨委）書記、黨組成員（黨委委員）和各黨支部書記。各單位黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志，全程主持抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作；其他班子成員積極協(xié)助配合，做到了齊抓共管；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展學(xué)習(xí)，帶頭聽取群眾意見，帶頭開展工作調(diào)研，帶頭開展分析檢查，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，發(fā)揮了表率作用。
二是周密安排部署。__分院黨組研究制定了分院系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見，各單位結(jié)合實(shí)施意見和自身實(shí)際，分別制定具體的實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要載體和具體步驟。在每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，分別制定具體的工作計(jì)劃和時(shí)間表，明確工作責(zé)任、組織方式、完成時(shí)限等要求。黨組（黨委）經(jīng)常聽取工作情況匯報(bào)，了解工作進(jìn)展情況，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中遇到的問題，及時(shí)研究解決。保證了各階段工作重點(diǎn)突出、環(huán)環(huán)相扣、扎實(shí)推進(jìn)。
三是及時(shí)動(dòng)員總結(jié)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)和全面結(jié)束時(shí)，__分院黨組統(tǒng)一進(jìn)行動(dòng)員和總結(jié)，各單位黨委負(fù)責(zé)同志分別在會(huì)上作表態(tài)和交流發(fā)言。在轉(zhuǎn)入下一階段時(shí)，各單位黨組（黨委）書記親自作動(dòng)員講話，對(duì)前一階段的工作進(jìn)行全面總結(jié)，針對(duì)存在的問題和不足進(jìn)行研究，采取措施予以改進(jìn)和解決，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行動(dòng)員部署，提出具體要求。每一階段、每一環(huán)節(jié)的工作，做到了思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致，擴(kuò)大了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的覆蓋面和影響面，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第二，創(chuàng)新載體，把深化學(xué)習(xí)貫穿始終。各單位黨組（黨委）把開展學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識(shí)、解放思想貫穿于全過程，采取多種形式，扎實(shí)抓好理論學(xué)習(xí)，不斷加深黨員、干部對(duì)科學(xué)發(fā)展的理解，樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)，更加自覺地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
一是學(xué)習(xí)形式多樣。各單位黨組（黨委）在各個(gè)階段，始終把抓好理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作抓緊抓好。采取黨員集中學(xué)習(xí)、黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)、黨支部書記培訓(xùn)會(huì)議、黨支部集中學(xué)習(xí)、印發(fā)必學(xué)篇目開展自學(xué)等形式，組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)了“三本書”、中央、省委的重要部署、重要文件、重要會(huì)議和中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，基本達(dá)到了“黨員干部受教育”的目的。
二是交流研討熱烈。各單位黨組（黨委）在舉行理論中心組學(xué)習(xí)時(shí)，重點(diǎn)深入學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，班子成員按要求精心準(zhǔn)備了發(fā)言提綱，圍繞關(guān)系全省、本系統(tǒng)、本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行了深入交流研討，剖析了問題的根源，提出了許多有見解的對(duì)策和措施。同時(shí)，分別在各自的網(wǎng)站上開設(shè)了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄，組織黨員、干部積極開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)，開展討論交流。專欄開設(shè)后，黨員、干部和群眾參與學(xué)習(xí)的熱情異常高漲，使學(xué)習(xí)討論基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的實(shí)效。__分院系統(tǒng)開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)討論的經(jīng)驗(yàn)和做法得到了省委李紀(jì)恒副書記的充分肯定，省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室在工作簡(jiǎn)報(bào)中進(jìn)行了專門宣傳介紹。
三是案例分析深刻。各單位黨組（黨委）按照省委的要求，認(rèn)真組織開展案例分析，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實(shí)際問題的能力。結(jié)合陽宗海砷污染事件、孟連“7.19”事件，精心選擇本系統(tǒng)、本單位的正反典型案例，進(jìn)行了深刻剖析，采取“依理說事、就事明理”的方式，教育黨員、干部舉一反三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展。特別是，__分院協(xié)同省級(jí)有關(guān)部門積極推進(jìn)陽宗海污染治理工作；__動(dòng)物研究所挖掘上報(bào)的典型案例——“花魚蚌三位一體復(fù)合生態(tài)恢復(fù)模式服務(wù)滇池治理”，被選入全省100個(gè)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展先進(jìn)典型案例，得到省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的充分肯定，中央和省級(jí)新聞媒體組織記者進(jìn)行了專門采訪報(bào)道。
四是調(diào)研主題鮮明。各單位黨組（黨委）緊扣自身發(fā)展中存在的突出問題和急需推進(jìn)的重點(diǎn)科研項(xiàng)目，確定了班子及成員的調(diào)研課題，制定調(diào)研計(jì)劃，帶著感情、帶著責(zé)任，深入基層開展調(diào)研，形成了一批質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告。
第三，突出重點(diǎn)，把群眾參與貫穿始終。各單位
黨組（黨委）緊緊圍繞“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的主題，在各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，注重群眾參與，突出抓好召開專題民主生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議、制定整改方案、集中解決突出問題、健全體制機(jī)制等重點(diǎn)工作，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入分析原因、理清思路、整改落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民、服務(wù)于民。一是分析檢查深入。各單位黨組（黨委）堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，采取設(shè)立意見箱、設(shè)置電子信箱、召開座談會(huì)、發(fā)放意見表等多種形式，廣泛聽取群眾的意見建議。在此基礎(chǔ)上，精心準(zhǔn)備，與年度民主生活會(huì)合并，擴(kuò)大參會(huì)范圍，分別召開了專題民主生活會(huì)。會(huì)上，黨組（黨委）班子成員，按照“三分析三檢查”的要求，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，查找了存在的突出問題，深刻剖析了存在問題的原因，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、形成了共識(shí)，明確了今后的努力方向，營(yíng)造了民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍，取得了良好的效果。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改，突出檢查分析問題、理清發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，圍繞“四個(gè)方面”的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真做好分析檢查報(bào)告的撰寫工作，經(jīng)反復(fù)征求意見和修改完善，各單位的分析檢查報(bào)告重點(diǎn)突出、客觀貼切、切實(shí)可行，經(jīng)群眾評(píng)議，都達(dá)到了群眾滿意的要求，形成了推進(jìn)本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
二是整改落實(shí)到位。各單位黨組（黨委）針對(duì)群眾反映比較集中的意見和查找出來的突出問題，以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，研究制定了領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式、時(shí)限要求、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，并采取適當(dāng)?shù)姆绞较螯h員、群眾公布，作出公開承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。根據(jù)整改落實(shí)方案，圍繞自身的職能職責(zé)，充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，集中解決迫切需要解決的突出問題。
三是體制機(jī)制健全。各單位黨組（黨委）圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，抓住宏觀政策層面的突出問題，加強(qiáng)對(duì)體制機(jī)制問題的研究，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題。如：__分院黨組著力健全完善對(duì)各科研院所的科學(xué)管理、領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)、知識(shí)創(chuàng)新工程和開展院地合作等體制機(jī)制。__植物研究所黨委加強(qiáng)支撐體系、管理體制建設(shè)和更加符合科學(xué)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)。西雙版納植物園黨委積極研究制定長(zhǎng)效機(jī)制，正確處理園部和__分部之間的關(guān)系。__動(dòng)物研究所黨委積極研究建立科學(xué)高效的行政管理服務(wù)機(jī)制、綜合考核評(píng)價(jià)體系、創(chuàng)新文化建設(shè)等長(zhǎng)效機(jī)制。云南天文臺(tái)黨委逐步完善管理工作規(guī)程、成本核算等體制機(jī)制。
四是干部群眾滿意。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，各單位黨組（黨委）對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效讓群眾來監(jiān)督和評(píng)判。同時(shí)，科學(xué)設(shè)計(jì)量化指標(biāo)，確定人員范圍，組織開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，充分聽取黨員、干部和群眾的總體評(píng)價(jià)和意見建議，使群眾滿意度測(cè)評(píng)的過程成為查找不足、完善措施、強(qiáng)化整改，檢驗(yàn)、鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的過程。經(jīng)測(cè)評(píng)，各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)都達(dá)到了群眾滿意的要求，滿意率均在97%以上。
第四，聯(lián)系實(shí)際，把實(shí)踐特色貫穿始終。各單位黨組（黨委）結(jié)合推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際，著力在突出實(shí)踐特色上下功夫，針對(duì)存在的突出問題，開展了豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提出了面向世界科技前沿、面向國(guó)家戰(zhàn)略需求和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作舉措，深入開展“三走進(jìn)、三破解”主題實(shí)踐活動(dòng)，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)科技創(chuàng)新、解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷引向深入。
一是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。各單位黨組（黨委）針對(duì)目前人才“引進(jìn)難”、自己培養(yǎng)的人才“留住難”，人才隊(duì)伍建設(shè)已成為制約自身科學(xué)發(fā)展“瓶頸”的實(shí)際，積極實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，制定中長(zhǎng)期人才培養(yǎng)和引進(jìn)目標(biāo)計(jì)劃，營(yíng)造優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境，吸引更多的優(yōu)秀人才，努力建設(shè)一支由杰出的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技尖子人才等構(gòu)成，梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和管理人才隊(duì)伍。
二是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求。各單位黨組（黨委）圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，組建優(yōu)先學(xué)科，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出貢獻(xiàn)。如：__動(dòng)物研究所黨委在積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的同時(shí)，加快“西南生物多樣性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)步伐，加強(qiáng)人口健康方面的部署，建立了新的研究方向——?jiǎng)游锬Ｐ秃腿祟惣膊C(jī)理實(shí)驗(yàn)室。__植物研究所黨委加強(qiáng)在人口、資源、環(huán)境等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究。云南天文臺(tái)黨委切實(shí)抓好麗江高美古2.4米望遠(yuǎn)鏡學(xué)科建設(shè)和撫仙湖太陽觀測(cè)站建設(shè)。西雙版納植物園黨委以創(chuàng)建世界一流植物園為目標(biāo)，加快科普旅游的發(fā)展，促進(jìn)科研、園林、科普三大任務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。各單位黨組（黨委）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，把服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)院地經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，加強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的研究力量，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工程，與地方合作，抓好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，做好自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全等工作，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，積極為全面建設(shè)小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四是豐富主題實(shí)踐內(nèi)容。__分院系統(tǒng)按照省委的要求，積極開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，特別是，深入開展“三走進(jìn)、三破解”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)，集中力量辦好幾件群眾迫切希望解決的實(shí)事。結(jié)合陽宗海砷污染治理工作的需要，__分院積極協(xié)調(diào)，邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院金屬所沈陽國(guó)家材料科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)家專程來到__，積極為陽宗海砷污染治理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。今年2月17日—21日，__分院黨組組織了“科學(xué)發(fā)展臨滄行” 活動(dòng)，組織各科研院所的20多名專家學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)干部，深入臨滄市以召開座談會(huì)、舉辦報(bào)告會(huì)等形式，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、貧困村、貧困戶、學(xué)校等進(jìn)行了調(diào)研；積極探索開展院地合作長(zhǎng)期機(jī)制和
合作項(xiàng)目，加深了黨員、干部對(duì)基層的認(rèn)識(shí)和理解，增進(jìn)了對(duì)省情、區(qū)情的認(rèn)識(shí)和對(duì)人民群眾的感情，為下一步全面深入地開展院地合作奠定了良好的基礎(chǔ)。目前，全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已基本結(jié)束。但是，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、常抓不懈的系統(tǒng)工程，我們現(xiàn)在所取得的成績(jī)只是階段性的，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，可以說，還有許多工作要做，任務(wù)非常艱巨。下面，我就做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)收尾工作提幾點(diǎn)意見：
第一，要落實(shí)好各項(xiàng)整改措施。要按照中央和省委的要求，根據(jù)滿意度測(cè)評(píng)中，群眾提出的意見建議，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步理清思路，完善并落實(shí)好各項(xiàng)整改措施，把群眾反映強(qiáng)烈的突出問題解決到位，把對(duì)黨員、干部和群眾的承諾兌現(xiàn)到位，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民、服務(wù)于民，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成“人民群眾滿意的工程”。
第二，要鞏固和發(fā)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。要認(rèn)真總結(jié)、充分運(yùn)用好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合改革發(fā)展的實(shí)際，深入研究、積極探索、建立健全體制機(jī)制，形成一套既管當(dāng)前又管長(zhǎng)遠(yuǎn)、有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果。經(jīng)過一段時(shí)間實(shí)踐，還可以組織進(jìn)行“回頭看”。
第三，要做好材料的整理和歸檔工作。要對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的材料進(jìn)行整理和歸檔，對(duì)不完整的材料要及時(shí)補(bǔ)齊，以便于查閱。對(duì)省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要求上報(bào)但尚未上報(bào)的材料要及時(shí)整理上報(bào)。我們?cè)陂_展指導(dǎo)檢查工作的過程中形成了一批文檔材料，會(huì)后，將按照省委的統(tǒng)一要求整理立卷歸檔。
在全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們省委第18指導(dǎo)檢查組有幸參加__分院系統(tǒng)5家單位的指導(dǎo)檢查工作，我們非常珍惜這一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，我們真誠(chéng)地向各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、各位同志學(xué)習(xí)，受益匪淺。在工作中，我們嚴(yán)格按照省委的要求，緊緊依靠__分院黨組和各單位黨委，做了些調(diào)查研究、協(xié)助指導(dǎo)方面的工作，但由于我們自身能力水平所限，工作中還存在許多不足，離省委的要求和同志們的期望還有很大差距，真誠(chéng)地希望大家對(duì)我們提出批評(píng)意見。
近半年來，我們的工作得到了__分院黨組和各單位黨委的密切配合，得到了黨員、干部群眾的理解與支持，所到之處，感到氣氛和諧、心情舒暢，切身感受到了各單位黨員、干部和群眾創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、拼搏的精神風(fēng)貌，使我們深受教育和啟迪，留下了深刻的印象，建立了深厚的情誼，我們真誠(chéng)地希望在今后的工作中，繼續(xù)保持聯(lián)系，深入溝通交流，我們將十分珍惜這份情誼。
一、存在問題：
我局通過多種形式征求意見和建設(shè)，認(rèn)真聽取有關(guān)部門、個(gè)人和服務(wù)對(duì)象的意見和建議，經(jīng)過對(duì)反饋回來的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、深刻查擺，分類匯總，我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問題：
(一)作風(fēng)建設(shè)方面
1、宗旨意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)差，個(gè)別同志有，傲慢高高在上，群眾觀念淡薄，態(tài)度不好、不夠熱情，讓人感覺門難進(jìn)、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個(gè)別同志安于現(xiàn)狀，得過且過，不思進(jìn)取，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，因循守舊，不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不注意更新知識(shí)，不注意研究新情況新問題，工作靠領(lǐng)導(dǎo)催，思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿，文件靠領(lǐng)導(dǎo)改，無干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、個(gè)別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，辦事效率不高，工作推諉，辦事拖拉，不守時(shí)限，工作敷衍了事，質(zhì)量不高，時(shí)常出錯(cuò)，影響效率。
4、紀(jì)律松懈。個(gè)別同志上班串崗扎堆聊天，或在辦公時(shí)間用電腦打牌;上班報(bào)個(gè)到，中間脫崗，上街購(gòu)物買菜，時(shí)常遲到早退，工作時(shí)間不在崗，群眾來辦事找不到人，無法辦理。
5、個(gè)別同志奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，干事喜歡講條件，講報(bào)酬，工作不熱情、不積極。
6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少，為基層財(cái)政所辦實(shí)事不多，對(duì)干部職工關(guān)心不夠。
(二)效能建設(shè)方面
1、財(cái)政資金申請(qǐng)、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范，環(huán)節(jié)過多，手續(xù)繁瑣，效率偏低。經(jīng)費(fèi)劃撥沒能按限時(shí)辦結(jié)制交辦，不能及時(shí)審批、劃撥，劃撥時(shí)間跨度過長(zhǎng)，資金不及時(shí)足額到位，影響工作開展，經(jīng)費(fèi)報(bào)告不及時(shí)辦理，重要文件管理不嚴(yán)格，有丟失現(xiàn)象。
2、信息告知不充分。經(jīng)費(fèi)審批、劃撥情況沒有向申請(qǐng)單位作有關(guān)答復(fù)，辦理結(jié)果不明。對(duì)手續(xù)不全的事項(xiàng)，沒能做到一次告知，二次辦結(jié)。
3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個(gè)人，群眾前來辦事去向不明。
4、財(cái)政預(yù)算公開透明度不大，各部門和單位預(yù)算對(duì)預(yù)算安排情況了解不多。
5、工作不夠務(wù)實(shí)。提案需要作出具體答復(fù)的，答復(fù)只過于表面化，沒有具體實(shí)用性、操作性。沒能充分發(fā)揮財(cái)政作用，在政策上沒能給予大力支持，對(duì)于納入財(cái)政供養(yǎng)、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、津貼補(bǔ)助的預(yù)算安排，財(cái)政沒能給予充分考慮或是力度不大，影響工作開展。
6、財(cái)政監(jiān)督乏力。對(duì)一些重大支出項(xiàng)目沒有進(jìn)行全面追蹤監(jiān)管，沒有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用，對(duì)財(cái)政資金是否發(fā)揮效益置之不理，無人過問。
7、對(duì)新會(huì)計(jì)制度沒能及時(shí)大力宣傳，沒對(duì)會(huì)計(jì)人員加大培訓(xùn)力度，對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少，不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理。
8、隊(duì)伍管理力度不足，清閑不作為的人多，建議進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力，達(dá)到人盡其責(zé)，促進(jìn)辦事效率。
9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒能嚴(yán)格執(zhí)行，或執(zhí)行走樣，甚至置之不理。
10、在建立健效能機(jī)制，堅(jiān)持以制度管人，提高工作效率方面做得不夠。
對(duì)于征求到的意見和建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)明確表示，具備條件馬上改的，要立即做出整改;對(duì)不能解決的，局領(lǐng)導(dǎo)表示將會(huì)有關(guān)情況向有關(guān)部門匯報(bào)反映，共同探討研究對(duì)策，爭(zhēng)取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開專題討論會(huì)。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子討論會(huì)，分析本單位存在問題的原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)，提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會(huì)，每個(gè)干部職工都在會(huì)上都作了發(fā)言，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找本單位和個(gè)人存在的問題，分析存在問題的原因，提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個(gè)人都能認(rèn)真撰寫好書面剖析材料。內(nèi)容包括：作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。
2、深刻剖析存在問題的原因。對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行深入分析。通過召開專題討論會(huì)，把造成問題的各種可能原因列出來，進(jìn)行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因?yàn)槭聵I(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作作風(fēng)不正造成的，還是因?yàn)轶w制機(jī)制不完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué)，審批辦事程序不合理造成的，或是因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。
3、存在問題的根源：
作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是：
少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正，語氣傷人帶刺，人為設(shè)置障礙，服務(wù)宗旨意識(shí)不強(qiáng)的思想根源在于，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，是個(gè)人放松人生觀、世界觀改造，弱化服務(wù)意識(shí)的具體表現(xiàn)。
部分職工因循守舊的思想根源在于，一些職工自我感覺良好，小富即安，存在不思進(jìn)取的落后思想，不研究新情況、新問題，死搬教條，不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
個(gè)別股(室)對(duì)局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”，貫徹不力的思想根源在于，只顧個(gè)人或小團(tuán)體的利益，而不顧大局、整體利益。
少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于，缺乏用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束自己，缺乏雷厲風(fēng)行，你追我趕，奮勇爭(zhēng)先的工作作風(fēng)，缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識(shí)。
個(gè)別干部工作推諉，效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體，責(zé)任不明確，措施不落實(shí)等問題的思想根源在于，業(yè)務(wù)知識(shí)水平不高，缺乏實(shí)干精神，是工作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。
效能建設(shè)方面思想根源主要是：
解放思想不夠，創(chuàng)造性地開展工作較少。思想不夠解放，就如何抓好財(cái)政各項(xiàng)工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題上，眼界還不夠開闊，力度還不夠大。
充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用，大膽履行財(cái)政職責(zé)不夠，被動(dòng)應(yīng)付工作時(shí)較多，主動(dòng)想問題、辦事情，開展好工作做得不夠好。
思想不夠解放，結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班，膽子不夠大，工作主動(dòng)性還不強(qiáng)。
敢抓敢管的力度不夠大，隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格以制度管人，在獎(jiǎng)懲上做得不夠好，有怕得罪人的思想，對(duì)財(cái)政存在的問題，沒有狠下決心予以糾正;思想上對(duì)建設(shè)重視不夠，行動(dòng)上認(rèn)真當(dāng)作一件大事抓得不力;結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，有針對(duì)性地明確一定時(shí)間內(nèi)的建設(shè)重點(diǎn)還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容融為一體，建立有效的機(jī)制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對(duì)上述存在的問題，作出以下整改措施。
1、加強(qiáng)思想教育，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。
(一)加強(qiáng)干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人是程文華。
通過加強(qiáng)理想和職業(yè)道德教育，著力解決機(jī)關(guān)崗位意識(shí)淡漠、責(zé)任感不強(qiáng)等問題;強(qiáng)化宗旨觀念教育，著力解決高高在上、脫離群眾，個(gè)人利益至上、服務(wù)對(duì)象錯(cuò)位等問題;強(qiáng)化全局意識(shí)教育，著力解決利益部門化、權(quán)力利益化等問題;強(qiáng)化勤政廉政教育，著力解決“不作為”、“亂作為”問題，堅(jiān)決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計(jì)劃今后每周一早上開全體干部職工例會(huì)，強(qiáng)化思想道德學(xué)習(xí)，每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負(fù)責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
(二)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長(zhǎng)，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是張一莎，配合股室是預(yù)算股、國(guó)庫股、會(huì)計(jì)股、法規(guī)稅政股。
通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，努力掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計(jì)劃每月開展一期與當(dāng)前財(cái)政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)課程，各責(zé)任人負(fù)責(zé)制定財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排，每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
2、進(jìn)一步理順股室職能，明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)已按照相關(guān)文件，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任，解決部門權(quán)限不清，造成投資者和群眾辦事難，機(jī)關(guān)辦事效率低的問題。對(duì)職能股(室)進(jìn)行一次職能全面梳理，對(duì)交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專項(xiàng)集中清理，重新規(guī)范和界定部門職能，理順部門之間的職責(zé)關(guān)系，做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，確需多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情，明確主辦和協(xié)辦部門。同時(shí)，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程，壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為，解決行政行為不規(guī)范，部門利益至上，有利就爭(zhēng)、無利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問題。整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
3、合理調(diào)整人員，制定好工作人員崗位職責(zé)，做到人盡其責(zé)，才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是程文華。
責(zé)任人負(fù)責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé)，細(xì)化到個(gè)人，現(xiàn)已對(duì)股機(jī)關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進(jìn)行合理調(diào)配，并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻，工作人員也設(shè)立崗位卡，工作職務(wù)，工作職責(zé)，進(jìn)一步改善辦公環(huán)境，提高辦公水平和效率。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
4、整頓工作紀(jì)律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長(zhǎng)，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。
實(shí)行上下班指紋考勤登記，制作職工去向圖，安排人員負(fù)責(zé)明查暗訪監(jiān)督巡視，對(duì)上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當(dāng)理由的，或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關(guān)的事情的同志進(jìn)行記錄查處、并于每月終對(duì)違紀(jì)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
5、整頓工作人員不思上進(jìn)，得過且過工作作風(fēng)，積極開展“創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行工作績(jī)效考核，制定獎(jiǎng)罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)制度，做到獎(jiǎng)罰分明，表彰先進(jìn)，鞭策落后。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
6、深入基層開展辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強(qiáng)副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
我局現(xiàn)已召開班子會(huì)議，研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度，并規(guī)定要為基層財(cái)政所辦一兩件實(shí)事、好事，年終將幫扶工作成效納入目標(biāo)管理責(zé)任狀考核。現(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
7、重新修訂科學(xué)、簡(jiǎn)化、方便的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國(guó)庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
局黨組召集各股室負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行座談?wù){(diào)研，重新修訂經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)劃撥方案，制定出更科學(xué)化、簡(jiǎn)化的流程，報(bào)政府審批。現(xiàn)已修訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金撥付管理辦法》報(bào)政府審批，下一步計(jì)劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財(cái)政經(jīng)費(fèi)劃撥有關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷地完善改進(jìn)我縣的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。
8、制定嚴(yán)密的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國(guó)庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
現(xiàn)已制定了嚴(yán)密、規(guī)范的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)：安排辦公室一名專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，配備一本經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理情況查詢簿，記錄每筆經(jīng)費(fèi)報(bào)告每一環(huán)節(jié)的辦理情況，使經(jīng)費(fèi)報(bào)告流程一目了然。①對(duì)各單位呈送來的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，并做好登記簽字，辦理時(shí)限為隨到隨辦。②將經(jīng)費(fèi)報(bào)告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理時(shí)限為收到報(bào)告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見，辦理時(shí)限為二個(gè)工作日。④專職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見，一是將報(bào)告交相關(guān)股室審核擬出意見，二是交相關(guān)預(yù)算股、國(guó)庫股辦理經(jīng)費(fèi)劃撥，三是呈送政府審批，各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收，辦理時(shí)限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報(bào)告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報(bào)告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費(fèi)，呈送局長(zhǎng)審閱批示，辦理時(shí)限為收到報(bào)告后一個(gè)工作日內(nèi)。⑥將局長(zhǎng)審閱后的報(bào)告交給預(yù)算股、國(guó)庫股辦理劃撥手續(xù)，或呈送政府審批，辦理時(shí)限為一個(gè)工作日。對(duì)不予審批辦理的報(bào)告，要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請(qǐng)報(bào)告單位;對(duì)緊急、重要的經(jīng)費(fèi)報(bào)告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果。現(xiàn)整改措施已落實(shí)，下一步計(jì)劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公，實(shí)現(xiàn)雙方對(duì)經(jīng)費(fèi)辦理的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行共同網(wǎng)上登記，實(shí)現(xiàn)信息共享，使我局和政府對(duì)經(jīng)費(fèi)的辦理情況都有全面了解，提高經(jīng)費(fèi)辦理效率。
9、做好來文來電等交辦事項(xiàng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
安排辦公室專人負(fù)責(zé)來文來電及交辦事項(xiàng)登記，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)辦理結(jié)果及時(shí)告知有關(guān)單位。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。
10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，牽頭股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨，實(shí)行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要求干部職工要做到微笑多一點(diǎn)、態(tài)度好一點(diǎn)、說話輕一點(diǎn)、脾氣小一點(diǎn)、腦子活一點(diǎn)、工作細(xì)一點(diǎn)、行動(dòng)快一點(diǎn)、效率高，對(duì)群眾的咨詢和要求，做到有問必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè)，重點(diǎn)抓好國(guó)庫集中支付中心、稅收征管和會(huì)計(jì)管理等服務(wù)窗口建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，做到“五有”(有牌子、有場(chǎng)所、有專人負(fù)責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施)，選派好首問責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進(jìn)行座談，重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時(shí)限和需要提交的全部材料目錄等，提供給申請(qǐng)人，以版匾形式公布上墻，同時(shí)以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi)，方便群眾來辦事時(shí)閱知;此外，開開辟××縣財(cái)政局網(wǎng)站，將機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財(cái)政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上*，告知廣大群眾，確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻，方便群眾前來找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡，標(biāo)有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實(shí)行“掛牌”上崗，要求佩戴崗位胸牌，公開身份，便于監(jiān)督。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。
11、積極開展財(cái)政知識(shí)、財(cái)務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是企業(yè)股、會(huì)計(jì)股，責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅(jiān)持深入各單位、企業(yè)開展《新會(huì)計(jì)法》等財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)知識(shí)的宣傳教育力度，定期組織人員開展培訓(xùn)。現(xiàn)企業(yè)股、會(huì)計(jì)股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個(gè)單位32名會(huì)計(jì)進(jìn)行了兩期電算化會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)課。下一步計(jì)劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行《國(guó)庫集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購(gòu)法》、《20*年新企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)條例》、《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。
12、進(jìn)一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)我局已重新修訂了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項(xiàng)制度、《××縣財(cái)政局工作考勤制度》、《××縣財(cái)政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《××縣財(cái)政局工作人員績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法》、《××縣財(cái)政局文明服務(wù)承諾制度》。通過強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持以制度管人，以規(guī)章辦事，形成制度化、規(guī)范化的機(jī)關(guān)效能長(zhǎng)效管理機(jī)制。
13、定期實(shí)行公開政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
針對(duì)對(duì)照查擺問題階段重點(diǎn)查擺出來的問題，結(jié)合崗位職責(zé)和個(gè)人實(shí)際，就嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格問責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，在整改、服務(wù)、辦實(shí)事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾，并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、完成時(shí)限。
結(jié)合政務(wù)公開承諾制度工作的開展，對(duì)財(cái)政權(quán)力進(jìn)行全面清理，著力抓好“陽光審批”、“陽光采購(gòu)”和“陽光收費(fèi)”，把財(cái)政工作主動(dòng)納入社會(huì)監(jiān)督之下。
制定了政務(wù)公開實(shí)行方案，政務(wù)公開的主要內(nèi)容有：財(cái)政預(yù)決算及其執(zhí)行情況，重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用情況，機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支，投訴途徑等。通過政務(wù)公開欄、板報(bào)、會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式公開，計(jì)劃每月一期。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。
14、認(rèn)真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
對(duì)群眾反映的提案議案，確定專人負(fù)責(zé)管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作，及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，要深入調(diào)研了解，聯(lián)系有關(guān)部門，提出具體可行的實(shí)施意見，要做好財(cái)力排查，視財(cái)力情況、輕重緩急，適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)，報(bào)政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù)，并將辦理情況及時(shí)回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實(shí)。
15、加大財(cái)政監(jiān)管力度，實(shí)行資金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，對(duì)資金實(shí)行全程追蹤監(jiān)督，確保專款專用，提高資金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是預(yù)算股、國(guó)庫股、各業(yè)務(wù)支出口，責(zé)任人譚紅星、鐘文專、各業(yè)務(wù)支出口負(fù)責(zé)人。
我局已組織相關(guān)人員重新修訂《××縣專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)方案》，對(duì)專項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳提款制，專項(xiàng)資金按照專人管理，專帳核算，專款專用的原則，嚴(yán)禁擠占挪用，嚴(yán)格按報(bào)帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行報(bào)帳，要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)報(bào)帳程序及時(shí)撥付開發(fā)資金，對(duì)資金用途進(jìn)行跟蹤檢查，確保資金專款專用，并對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效考評(píng)，提高資金全用效益。計(jì)劃在7、8、9月份對(duì)扶貧資金、教育經(jīng)費(fèi)農(nóng)村稅費(fèi)改革資金、社保資金、國(guó)債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行一次專項(xiàng)大檢查。
16、加大群眾評(píng)議、聽證質(zhì)詢活動(dòng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng)，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
計(jì)劃5月份開展一次評(píng)議、聽證質(zhì)詢活動(dòng)，通過召開座談會(huì)、發(fā)放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評(píng)議。邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員和各方代表參加聽證質(zhì)詢，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作中存在的問題以及意見和建設(shè)，不斷地完善財(cái)政工作。
17、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長(zhǎng)，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。
①落實(shí)行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴制度，通過設(shè)立意見箱，在財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)立局長(zhǎng)信箱、投訴信箱，拓寬機(jī)關(guān)效能投途徑，加大監(jiān)查投訴力度。②開展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動(dòng)。重點(diǎn)監(jiān)察違反“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為，建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度，促進(jìn)工作由被動(dòng)式服務(wù)向主動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問題，及時(shí)查實(shí)、及時(shí)處理、及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起，決不姑息遷就。整改措施已落實(shí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩進(jìn)一充分”和“三個(gè)壓縮過半”工作。我單位應(yīng)進(jìn)入行政審批大廳的項(xiàng)目有征收契稅及耕地占用稅，已于20*年4月11日全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，占應(yīng)進(jìn)比例100%。進(jìn)入大廳的審批事項(xiàng)中，除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權(quán)外，有關(guān)手續(xù)都完全授權(quán)給窗口。納稅人來辦理納稅業(yè)務(wù)、材料齊全、審驗(yàn)無誤的做到當(dāng)場(chǎng)辦對(duì)，無需再請(qǐng)示報(bào)批;材料不齊全的，告之應(yīng)補(bǔ)充的材料，待材料補(bǔ)全后即給予辦結(jié)。契稅、耕地占用稅減免，在一般情況下，材料齊全的可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，時(shí)間不超過7個(gè)工作日(需報(bào)上級(jí)部門審批的除外)。
冬春季節(jié)歷來是火災(zāi)的多發(fā)期，尤其是重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故的高發(fā)期。目前已進(jìn)入深冬，天氣逐漸寒冷，生產(chǎn)、生活用火、用電、用油、用氣增加，引發(fā)火災(zāi)的不安全因素增多。為確保今冬明春消防安全，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，現(xiàn)就消防安全工作的有關(guān)要求通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)冬春防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感
從20__年11月至今，我區(qū)已發(fā)生火災(zāi)18起，直接財(cái)產(chǎn)損失31450元。同比去年，火災(zāi)起數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失分別上升了8％和11％。火災(zāi)形勢(shì)不容樂觀。
影響冬春防火工作形勢(shì)的主要因素，既有季節(jié)性的氣候因素和社會(huì)民俗、傳統(tǒng)文化的原因，又有伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)快速發(fā)展出現(xiàn)的大量非傳統(tǒng)消防安全問題。這兩方面因素交織在一起，使冬春消防工作面臨著更大的壓力。要做好消防工作，必須客觀、深入地分析火災(zāi)形勢(shì)，研究不同時(shí)期、不同地區(qū)消防工作的特點(diǎn)，研究重特大火災(zāi)事故發(fā)生和預(yù)防的規(guī)律，從主觀、客觀兩方面認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取有效措施，解決影響火災(zāi)形勢(shì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，才能有效遏制火災(zāi)上升的勢(shì)頭，牢牢掌握同火災(zāi)斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
各地各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)冬春消防安全工作對(duì)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感、緊迫感。堅(jiān)持不懈地抓好火災(zāi)預(yù)防工作，全力消除隱患，確保火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。要切實(shí)把消防工作的重心和著力點(diǎn)向預(yù)防為主轉(zhuǎn)移，建立健全組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真分析研究本地區(qū)、本部門、本單位冬春季節(jié)火災(zāi)的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前正在開展的火災(zāi)隱患普查整治工作，周密制定防火工作方案，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，采取措施，確保認(rèn)識(shí)到位、部署到位、落實(shí)到位，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，從根本上減少火災(zāi)的發(fā)生。
二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決奪取冬防戰(zhàn)役的全面勝利
各地區(qū)、各部門、各單位一定要把預(yù)防重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故作為當(dāng)前消防工作的重中之重，結(jié)合本地實(shí)際，抓住工作重點(diǎn)，突出地域和季節(jié)特點(diǎn)，有針對(duì)性地改進(jìn)工作模式和方法，采取強(qiáng)有力措施，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故上升勢(shì)頭，杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。要堅(jiān)持什么違法行為突出就重點(diǎn)查處什么違法行為、哪類火災(zāi)隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)整治哪類火災(zāi)隱患、什么地方消防安全管理混亂就重點(diǎn)整治什么地方、什么時(shí)間違法違章行為突出就在什么時(shí)間集中力量查處、用什么方式更為有效就采用什么方式的原則，切實(shí)提高預(yù)防火災(zāi)工作的針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性。
（一）深入開展火災(zāi)隱患普查整治。各地要將冬春季節(jié)的消防工作與火災(zāi)隱患普查整治工作有機(jī)地結(jié)合起來，針對(duì)本地區(qū)冬春季節(jié)火災(zāi)的特點(diǎn)，迅速組織有關(guān)部門開展消防安全大檢查。在檢查中，要摸清底數(shù)，將容易發(fā)生重大人員傷亡的商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、醫(yī)院、民用“三合一”、“多合一”建筑和歌廳、舞廳、影劇院、錄像廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位和場(chǎng)所作為檢查的重點(diǎn)，采取堅(jiān)決有效的措施，消除火災(zāi)危險(xiǎn)源。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要一抓到底，該立即改正的必須立即改正，該責(zé)令限期改正的必須限期改正；對(duì)無視消防法規(guī)拒不整改的，要采取強(qiáng)硬措施，該停的停，該關(guān)的關(guān)，增強(qiáng)執(zhí)法的震懾力，督促單位建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，提高消防安全自我管理水平，確保消防安全。
（二）積極開展電氣防火專項(xiàng)治理。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、消防等有關(guān)部門要組織部署電氣防火專項(xiàng)治理，將供電系統(tǒng)、消防火災(zāi)事故照明和燈光疏散指示標(biāo)志、電氣線路、電氣設(shè)備、防雷防靜電裝置作為檢查整治的重點(diǎn)。對(duì)供電系統(tǒng)不能滿足有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求的，該形成雙回路的要形成雙回路；電氣線路特別是消防系統(tǒng)傳輸線路的安裝、敷設(shè)、連接不符合安全要求的，電氣線路老化以及使用與設(shè)計(jì)用電負(fù)荷不符的，要進(jìn)行全部或局部改造，使其達(dá)到消防安全要求；電纜溝、槽、井要按有關(guān)消防技術(shù)規(guī)定封堵嚴(yán)實(shí)，特別是配電板、配電箱、電源插座、開關(guān)嚴(yán)禁安裝在可燃材料上，對(duì)于其下方或周圍堆放可燃易燃材料的，要立即清除；要徹底杜絕違章使用大功率電器以及使用與設(shè)計(jì)用電負(fù)荷不符的電氣設(shè)備的現(xiàn)象；對(duì)使用不合格和帶病運(yùn)行的電氣設(shè)備，該淘汰的要立即淘汰，該更換的要及時(shí)更換，以消除火災(zāi)隱患。
（三）強(qiáng)化農(nóng)村和社區(qū)消防安全工作。各地要抓好新建小區(qū)、老式居民區(qū)、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等居民社區(qū)以及農(nóng)村村民大院的防火工作，積極推動(dòng)各部門、各行業(yè)、各單位及街道居委會(huì)、村委會(huì)，有針對(duì)性地開展冬春季節(jié)農(nóng)村及城鎮(zhèn)居民防火安全檢查，狠抓用火、用電、用氣安全管理。各鎮(zhèn)、街道和居（村）民委員會(huì)等要充分發(fā)揮基層政權(quán)組織作用，制定防火公約，深入發(fā)動(dòng)群眾，建立多戶聯(lián)防等村民自我管理機(jī)制，開展治安和防火巡查，實(shí)行群防群治。把加強(qiáng)弱勢(shì)群體的消防安全工作作為落實(shí)扶貧幫困措施之一，定期檢查，落實(shí)“一幫一”的看護(hù)手段，嚴(yán)防亡人火災(zāi)事故發(fā)生。
（四）加強(qiáng)大型活動(dòng)、重要會(huì)議場(chǎng)所的消防安全檢查。在春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日和全區(qū)“兩會(huì)”期間，各地、各有關(guān)部門要組織力量，加強(qiáng)對(duì)慶典活動(dòng)、群眾集會(huì)和重要會(huì)議場(chǎng)所的消防安全保衛(wèi)工作，要做到提前參與，依法檢查，嚴(yán)格審批，確保安全，對(duì)不具備舉辦條件的，要采取果斷措施，責(zé)令停止舉辦，確保萬無一失。
三、強(qiáng)化
宣傳教育培訓(xùn)，提高全民消防安全素質(zhì)各地區(qū)、各部門、各單位要緊緊圍繞冬春防火工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和各種宣傳手段的作用，大力開展防火滅火、逃生自救知識(shí)和消防法制宣傳教育，多角度、全方位地反映當(dāng)前消防工作動(dòng)態(tài)。一是充分發(fā)揮新聞媒體的引領(lǐng)作用。要組織動(dòng)員廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大消防宣傳力度，確保社會(huì)公眾能經(jīng)常聽到、看到并了解冬春季節(jié)防火安全常識(shí)；要曝光重大火災(zāi)隱患，剖析火災(zāi)案例，以警示社會(huì)單位和群眾，全面提高社會(huì)公民防火安全意識(shí)，筑牢今冬明春防火工作的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。二是將學(xué)校作為宣傳教育的重點(diǎn)。要深入學(xué)校、幼兒園、托兒所和社區(qū)，播發(fā)宣傳光盤，展出宣傳掛圖，發(fā)放宣傳資料，組織學(xué)生進(jìn)行疏散逃生演練，舉辦消防知識(shí)競(jìng)賽、消防征文等活動(dòng)，增強(qiáng)廣大師生的消防安全意識(shí)和自防自救能力，確保所有師生做到“兩知一會(huì)”，即：知道火災(zāi)危害性，知道報(bào)火警，會(huì)逃生自救。三是開展有針對(duì)性的消防教育培訓(xùn)。冬防期間，各地要結(jié)合深入推進(jìn)消防宣傳“四進(jìn)”活動(dòng)，廣泛開展冬季防火宣傳教育培訓(xùn)。區(qū)公安消防支隊(duì)要進(jìn)一步做好消防隊(duì)站向社會(huì)開放工作和組織企業(yè)單位職工、社會(huì)群眾和學(xué)生參觀××市消防教育館，宣傳普及消防知識(shí)和技能，不斷提高廣大群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。
四、加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，隨時(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備
