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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇現代化農業論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
(一)農業保險是規避風險,減少農民損失的一種手段。
我國是自然災害多發的國家,農業既是關乎國計民生的支柱產業,又是一種高風險、低效益的薄弱產業。農業風險的合理分散和轉移是加快農業發展、維持農村穩定的必要條件,農業保險就是一種農業風險的社會化財務轉移機制。農業保險在防范各種農業自然災害、促進農業生產的集約化、規模化和現代化發展、提高農民收入中的作用不可替代。因此推動農業保險普及、構建全面的農業保險體系、建立健全農業保險制度,是當前農業發展的重要保障。“十二五”時期,農業保險在推進農業現代化過程中將大有可為,農業保險不再僅是簡單承擔自然災害經濟補償的功能,更是要全方位服務我國農業現代化建設全過程,為“三農”提供一攬子的風險解決方案。
(二)農業保險有利于穩定農業再生產,調動農民的生產積極性。
一是各種自然災害可能造成農業生產鏈條中斷,使農業生產活動連續性遭到破壞。農民參加農業保險后,由于災害造成的損失就得到保險公司經濟補償,使農業生產主體及時恢復生產生活。二是農業保險有利于農業生產主體擴大再生產,農業保險的損失預防、損失補償和風險防控作用解決了農民擴大生產的后顧之憂;農業保險的融資功能,解決農民擴大生產的資金缺口。綜合作用下,農業保險有助于維護農業生產過程的長期穩定發展,加快農業現代化的進程。
(三)農業保險有助于推進農業現代化。
農業現代化需要農戶投入大量的人力物力,其承擔的經濟責任和風險也相應增加,一旦發生自然災害,就會阻礙其農業生產的進行。但是實行農業保險,能夠減少農民的損失,鼓勵農民推廣生產新品種,采用新技術,推進農業現代化。
(四)農業保險能加快農業科技發展、轉變農業經營模式。
一是農業保險能為農業新技術的推廣和應用提供保險服務,減少新技術推廣和應用中的障礙。二是農業保險促使農業產業化組織利益和風險有機聯系,形成各個經營主體利益共享、風險共擔的機制,從而有助于形成農業產業化的組織基礎和制度基礎,確保農業產業化進程順利進行。
二、農業現代化對發展農業保險的積極作用
(一)農業現代化為保險行業發展提供契機。
近年來中央以及各級政府對“三農”問題高度重視,農業生產相關主體更加多樣化、農業生產方式更加集約化、農業生產鏈條更加組合化、農業生產更加規模化、農業經營更加市場化、農業風險更加復雜化,一旦受災,損失巨大,因此,農業現代化提升了農業經營主體的保險意識,對保險的需求更高。
(二)農業現代化為農業保險的創新提供契機。
近年來,我國農業發展的新常態不斷催生農業保險的創新機遇。一是農業現代化促進了農業保險產品和服務創新。農業現代化生產經營過程中,農業風險不僅涵蓋了生產過程,還可能延伸到相關的運輸、儲存、加工、銷售等各個環節,需要不斷創新產品和服務,以滿足多樣化的需求。二是農業現代化促進了農業保險經營方式的創新,衛星定位、氣象預報、航拍等技術的進步,可以實現農業風險損失的預測、核查和控制,傳統的農業保險機構依靠村級行政部門代收保費、定損、發放理賠款等方式逐漸被現代化的“衛星定損”、“一卡通”取代。
(二)農業現代化為農業保險的發展提供轉型的契機。
傳統的保險業依靠鋪設機構、價格競爭等非理性手段搶占農村市場份額,這種落后的粗放式經營模式不適應農業現代化要求,農業現代化進程中,要求保險公司要通過提高風險管控能力,加快建設基礎信息庫、建立健全農業巨災風險保險制度,嘗試農業保險專業化、差異化發展。
三、我國農業保險存在的問題
(一)政府的補貼金額相對規模較小。
在社會主義事業的建設中,政府發揮著舉足輕重的作用,政府需要投入大量資金到社會主義建設的各個方面,以促進社會經濟的發展、綜合國力的增強。農業保險的發展需要政府大力的支持,由于每年財政的收入一定,當政府向一種經濟實體投入時,就會減少對其它方面的投入。另外,保費補貼,并沒有被放到政府工作的重中之重。顯然,對于農業保險的規模就相對較少。
(二)對農業保險的思想認識不到位。
一方面,政府對那些高收益的有發展前景的農業大力支持,對它們進行補貼,而對一些不符合調控方向的農業不管不問,任由它們自生自滅。因為政府在財政補貼上有很大的權力,所以很容易造成不公平的現象。另一方面,農民認識不到農業保險的重要性,認為是保險公司在騙錢。
(三)農業保險地域發展不平衡。
由于各地區社會經濟發展的不平衡,地區地理環境不同,農民的收入水平等各個方面也有所不同,這使富裕地區財政補貼壓力縮小,而使貧困地區難以支撐龐大的財政補貼費用。所以由省級制定的統一的補貼標準有一定的不合理性,會使貧富差距進一步拉大。
四、完善我國農業保險的建議
(一)完善農業保險制度,建立農業巨災風險基金。
建立風險基金用于補助保險公司由于巨災風險帶來的損失,來彌補保險公司的虧損,維持其財務穩定。可以通過資本市場的運作來籌集資金,也可以從自身保費收入以及年度盈余中計提,同樣可以是社會的捐贈。政府應建立農業信息定期公布制度,讓農民更多地了解這方面的信息。
(二)建立農業保險補貼監督管理體系。
1農業推廣在我國新時期的內容
在農業的發展過程中,在很多國家特別是農業發達的國家,農業推廣是作為農村社會教育的一種而存在著的,其具體內容除了包括對農民起指導作用的農業新技術和成果外,還包括一切與農民本身有關系的更為深層的東西。我國現階段的農業人口在不斷的增多,耕地面積在逐漸的減少,農業資源利用率低,生態環境被破壞,農業生產技術含量低,再加上受到國際市場的沖擊,使得我國的農業發展壓力不斷的增大。這就要求我國在結合自身國情的基礎上,引進先進的農業技術、經驗等,促進我國農業發展水平的提高。有些專家認為,就我國目前的情況而言,必須對農業推廣進行具有中國特色的建立,利用自然與社會科學的原理,通過開發、咨詢和教育等多種形式,以及培訓、演講和示范等多種方法,在農業、農村以及農民中有效的應用和普及農業相關的新技術、新經驗等,通過農業推廣,利用先進的科學技術,對勞動者的素質進行提高,完成潛在生產力向現實生產力的轉化過程,進而促進生產力發展,推動農業生產和農村社會進步。
2新時期農業推廣與農業現代化之間的關系
現代農業是在傳統農業的基礎上發展而來的,其對傳統農業進行了有效的改造。農業現代化是通過對現代科技和工業所提供的生產設備和管理方法進行的有效運用,進而對農業進行科學改造,并完成傳統農業向現代農業轉變的一個過程,其最終的目的是為社會主義的經濟發展提供服務。換句話說,也就是以先進的科學技術為基礎,促進農業生產的發展,使其能夠在最大程度上與國民經濟和社會文化發展的需求相適應。農業現代化是一個具有動態性特點的概念,其新時期的內容與改革開放初期相比已經發生了巨大的變化,它把經濟、社會以及生態等多方面內容緊密的聯系在一起,形成一個具有復雜結構和龐大規模的系統工程。我們可以通過該工程對良好的農業生產系統進行有效的建立,促進農產品質量的提高,盡可能的使其與社會需求相符合;對合理的農業生態系統進行有效的建立,運用多種方法和手段對生態系統中的運行障礙進行減少處理,爭取最大限度的對物質、能源等進行綜合利用。由此可以看出,在農業推廣中,農業現代化是其運行的最終目的,而農業推廣又為農業現代化的發展提供了必要的手段。為了做好農業推廣的改革和創新工作,可以從以下幾個方面來進行:第一,對農業推廣的思想觀念進行創新,逐漸達到“五個轉變”的目標;第二,對農業推廣的管理體制進行創新,逐漸完成新型農業推廣體系的建立;第三,對農業推廣的運作機制進行創新,逐漸完成農業推廣科學考評制度的建立;第四,對農業推廣的方式方法進行創新,逐漸完成農業技術推廣模式的建立。
3結語
我國農業推廣所走的是具有中國特色的發展道路,其所包含的內容是非常豐富的。在我國的農業推廣中,農業現代化為其提供了很多的發展機會;同時,也提出了更高的要求。
作者:唐紅兵 單位:湖南農業大學
【摘要】為實現農業現代化,我國應積極發揮農產品現代交易方式——農產品期貨的優勢功能。本文在論述我國農產品期貨發展現狀的基礎上,結合實際,提出了我國在發展農產品期貨方面遇到的問題,并進一步研究出新時期我國農產品期貨的發展策略以及對未來發展的前景展望。
【關鍵詞】我國;農產品期貨;發展策略
農產品期貨是農產品交易雙方在現在就制定未來某一時候農產品的交易價格,并按照合約在未來進行交割的交易方式。農產品期貨發達與否是衡量一個國家、一個地區農業發達與否的重要標志。按照以運營農產品期貨著稱的美國芝加哥期貨交易所對農產品期貨的理解,若一個區域的農產品交易超過50%的份額發生在農產品期貨領域,受現代化的農產品交易方式帶動,那么這個區域一般都會實現農業現代化。
一、我國農產品期貨發展現狀
我國是一個農業大國,目前擁有鄭州和大連兩個農產品期貨交易所。從1990年作為我國第一家期貨交易所的鄭州商品交易所成立至今,主打小麥、棉花、玉米、大豆等農產品期貨品種的鄭州商品交易所(簡稱鄭商所)和大連商品交易所(簡稱大商所)為我國農產品期貨做出了突出貢獻,有力促進了我國農業現代化水平,具體表現在這四個方面:
(一)幫助農民發現價格趨勢、更好的避免蛛網困境
期貨市場具有價格發現機制,即通過判斷商品期貨合約的一個未來價格趨勢和均衡價格得到現貨市場農產品的預期價格。由于期貨價格在自由、公開、公平環境下進行競價,所以其比現貨價格更真實,更權威,也更具有前瞻性。一般情況下,期貨價格與未來時期的現貨價格走勢基本一致。期貨的價格發現機制使農民可以提前預知農產品的價格趨勢,從而使農民更好地避免陷入“蛛網困境”的被動局面。
(二)發揮風向標功能、引導我國農業種植結構的調整
在市場經濟條件下,單純的政府行政命令對調整農業種植結構顯得力不從心,必須借助于有效的價格信號和市場手段來正確引導農戶和農業企業。農產品期貨市場是供求信息最集中的地方,匯聚各方投資和預測的專家,這使得農產品期貨價格成為未來市場最具代表性的價格,能夠反映市場走向,通過農產品價格就可以制訂未來的種植和生產方案。這樣,農產品的期貨價格就成為調整農產品種植結構的重要依據之一。
例如,大商所的大豆期貨交易品種是標準化的優質大豆。其價格與我國常見的混合大豆的價格有著很大的差距,這就促使農民積極主動的去種植優質大豆品種。近幾年,我國遼寧、黑龍江等區域就是受大商所大豆期貨交易品種的啟發,大力推廣種植優質大豆;同時,在與期貨相關的專業中介機構和農業企業的指導中,這些地區的種植面積都直接受大商所大豆期貨的影響,實現了種植面積的隨行就市。
(三)改革舊有的糧食流通體制弊端、促進我國糧食流通體制改革
我國是個農業大國,按照舊有的糧食流通體制,前幾年,我國每年都要動用大量的銀行資金去收購儲藏年高達千億公斤左右的糧食。巨額的資金占用也給我國財政帶來了巨大的負擔,糧食風險基金和超額補貼已占我國財政預算收入的三分之一以上。與此同時,面對目前國際優質低價糧食對我國的沖擊,如何改善舊有的糧食流通體制就成為一個非常迫切的問題。
我國糧儲部門在困境中思變,積極利用鄭商所和大商所來為糧食流通體制改革服務。即在農產品期貨市場上進行儲備糧調換。具體為:在期貨市場上賣出陳糧期貨合約,然后再買入新糧期貨合約,進行實物交割和套期保值。這樣就避免了舊有糧食流通體制中經常會出現的財政資金運用緊張、糧食儲存超期和陳化的現象,同時也使我國糧食流通企業站在了一個更高的層次和國際化的視角來進行發展。以鄭州商品交易所為依托,鄭州在2004年成立了我國首家糧食交易物流市場,徹底在全國率先打開了新的糧食流通體制的新篇章。
二、我國農產品期貨發展中所遇到的問題
在農產品期貨為我國農業現代化發展帶來種種益處的同時,伴隨著農產品期貨向縱深發展以及受國內外經濟環境的影響,我國在農產品期貨發展方面同樣也存在著一些問題,主要表現在:
(一)農產品期貨交易所近幾年發展較慢
受國家穩健開展期貨業務指導思想的制約,同時受來自世界其他著名農產品期貨交易所——諸如芝加哥和倫敦期貨交易所的競爭影響,鄭商所和大商所在新業務開展、爭取國家政策扶植、深入參與到國際市場競爭方面受到一定程度的影響,導致業務出現較慢發展的現象。
(二)我國農產品期貨參與者存在著一定程度的滯后現象
這主要表現在兩個方面。其一,盡管我國有一部分農民參與到農產品期貨的交易體系中,但我國大部分農民對農產品期貨還很陌生,農產品期貨意識參與薄弱。其二,參與到農產品期貨交易的我國機構投資者的影響有限,處于比較弱勢的地位。
(三)期貨交易占我國農產品交易的比重不高
在我國整個農產品交易的份額中,期貨交易占的份額并不高,期貨交易方式亟待創新。按照2007年的統計數字顯示,期貨交易大概尚不到整個農產品交易的6%,這就給期貨交易方式提出了創新的契機。
三、新時期我國農產品期貨發展策略
(一)政府相關部門要積極推動農產品期貨交易所的發展
1.要積極在各方面支持農產品期貨交易所的發展
鄭商所和大商所是我國非常寶貴的現代化農業發展資源。我國相關部門為支持推動這兩者的發展,應該在稅收、期貨業務開展、農產品期貨基地等方面給予鄭商所和大商所最大程度的力所能及的幫助。另一方面,相關部門還需與交易所聯合起來,努力爭取中央決策層的支持,加大研發水平和投入,改變農產品期貨交易品種局限的瓶頸,盡快推出有影響力的新品種,形成交易品種推出的市場化機制。因為只有改變農產品期貨品種單一的現象,才能增加對投資者的吸引力。
2.大力支持農產品期貨交易所參與全球競爭
在條件允許的情況下,我國應該積極鼓勵鄭商所和大商所這兩個農產品期貨交易所與上海期貨交易所、滬深證券交易所、香港交易所等通過聯合監管、共建信息平臺、共同設計新產品等方式,整合我國的交易所資源,同時要協助鄭商所和大商所大力構建同國外主要交易所的合作體系,建立戰略聯盟,在更大程度上參與全球競爭,以提升鄭商所和大商所在國際期貨市場上的競爭力。
(二)努力培育農產品期貨參與者
1.增強農民對農產品期貨的市場意識、加大對農民的期貨教育工作力度
雖然農產品期貨對農民非常有裨益,但如果農民認識不到這一點,再好的政策也是空話。在美國,有65%的農民都直接或間接地參與到農產品期貨交易中來,但我國卻寥寥無幾,這與我國農民缺乏市場意識與金融意識非常有關聯。這就需要加大對農民的現代期貨教育工作力度,各級政府要積極引導農民的市場意識,期貨交易所要發揮主導作用,有計劃地給農民普及期貨知識,要讓農民有現場感,提高農民對期貨的了解程度與興趣。
2.大力培養農產品期貨的機構投資者、增強機構投資者的參與影響
機構投資者是構成成熟的期貨交易市場的核心和主導部分,但在我國,機構投資者的地位仍比較薄弱。為大力培養農產品期貨的機構投資者,首先應該深化糧食流通體制改革,適當放開市場準入限制,放開一些國有大型糧食企業,培育機構投資者進入期貨市場,以優化期貨市場的主體結構;其次應積極培育期貨投資基金,像培育股票投資基金的機構投資者那樣來全面發展機構投資者;同時還需設立一系列的保護投資者的制度,以促進農產品期貨市場的公平、公開、公正。
(三)農產品期貨具體運做實施過程中的創新型研究
1.壯大發展農產品中介服務組織、以其為依托大力開展農業公司與農戶聯姻的捆綁經營方式
我國農民的組織化程度較低,參加合作組織的農戶僅為總農戶數的21.8%,以家庭為單位的農戶生產分散,規模太小,同集中而大宗的期貨交易相矛盾,一個標準的農產品期貨合約規定的交易一般每次不得少于一手噸,一般的農戶顯然難以達到這一要求。因此如果讓各家各戶分散播種的農戶參加期貨交易根本不現實,這也是為什么要提倡培育農產品中介服務組織,以其為依托,大力開展農業公司與農戶聯姻的捆綁經營方式的原因。
為大力發展農產品期貨,我國可以在農產品中介服務組織的基礎上構建面向期貨交易的期貨合作社。期貨合作社是指在政府支持和引導下,農民在自愿互利的基礎上組成的自治性合作組織。它以集體的名義簽訂遠期合約,同時利用現貨市場、遠期市場和期貨市場,規避農產品價格波動的風險,進而實現農業規模化經營和農民資金互助。其核心在于利用合作社組織農戶的優勢把期貨市場和現貨市場結合起來,規范合作社與農民的權利和義務,從而充分利用期貨價格信號來組織生產,解決農產品價格風險和農民資金問題,實現農產品高效流通和農民持續穩定增收。
2.扶持提升農業龍頭企業,大力開展定單加期貨的運營模式
這種模式的運作機制是:一是先把糧食存到公司,待日后認為價格理想了再進行結算;二是現款現糧,按照訂單及時結算;三是與公司簽訂了保值訂單的農戶,可以把糧食存到公司后,到三個月后再進行結算,結算價格為三個月中的最高市場價格。這樣可以使企業減少資金占用量并節省了三個月的銀行利息,同時掌握糧源,避免農民在家中存糧造成的品質下降。在此期間糧價上漲給企業造成的風險,則由企業通過期貨經營在期貨市場上規避,如果利潤較大還可二次返利。
這種運營模式打破了傳統的訂單簽訂模式中履約困難較大和容易引起糾紛的缺點,而通過期貨操作,訂單等于為種植農戶買了“保險”,期市不但為訂單和企業經營買了“保險”,同時又增加了增值贏利的空間和機會,可以說一舉多得。
四、我國農產品期貨發展前景展望
路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索,回顧改革開放以來我國農產品期貨的發展歷史,雖然我國在農產品期貨發展方面還存在著一些欠缺之處,但是展望未來,依靠鄭商所和大商所這兩家稀缺性農業發展資源,通過政府的政策扶植,日漸理性的我國農產品期貨各級參與者一定會把我國農產品期貨市場運作得更穩健、更成熟;而更穩健、更成熟的農產品期貨市場又勢必會把我國農業現代化建設推到一個更高的高度、帶動到一個更廣闊的空間。
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1嚴把入學資格審查入口關
我們應該本著寧缺勿濫的原則,對考生進行嚴格的資格審查和復試,每人都要驗證《教育部學歷證書電子注冊備案表》或《中國高等教育學歷認證報告》,淘汰濫竽充數、弄虛作假的考生,要把整體素質好、有培養前途的人員錄取進來。
2加強建設完善的農業推廣學科導師隊伍
農業推廣碩士的研究方向多樣、他們工作經歷也不盡相同,所以在導師隊伍的建設和研究生培養上,全日制研究生的模式不能完全照搬到非全日制農業推廣碩士研究生的培養工作上。非全日制農業推廣碩士研究生實行“進校不離崗”的培養模式,研究生無法經常得到校內導師指導,因此,采用“雙導師制”,除了校內導師外,還要請實踐一線部門業務水平高、責任心強的校外專家共同指導。“雙導師制”不但彌補了高校導師實踐經驗不太豐富的缺陷,而且可以讓校外導師經常指導學生,有利于對研究生的培養。
3合理的采用現代化的教學方式
應強化農業推廣碩士生產和管理實踐經驗豐富的優勢,在教學中采用多安排課堂討論、案例分析和現代化技術教學等教學方法提高他們學習的積極性和主動性[5~6]。在集中學生學習的時間里,通過對課程合理的學習安排,充分利用好時間,讓學生在有限的時間內學習更多的理論知識,掌握學習的方法,提高自學的能力。(1)講授討論互動教學。非全日制農業推廣的學生所工作的地區和工作內容均不盡相同,他們在工作中積累了豐富的實踐經驗,讓學生在授課中參與討論,增加他們主動參與學習的熱情,通過學生間的討論,相互學習共同進步,使課堂的信息量大大增加。(2)案例分析教學。教師在教學過程中提出某一典型案例,將理論知識融會貫通于其中,激發學生的學習熱情。也可以讓學生從實踐出發,提出自己熟悉的案例,繼而引導學生討論。(3)專題講座式教學。平時開設的課程有的內容不太多,或者太難以短期內理解,學生學習的積極性并不太高,可以聘請某方面的知名專家來學校開設專題講座,在聽講座中提高學生自身的理論知識。(4)網絡或遠程教育手段教學。可以集中通過學校相關部門購買一些常用中文數據庫的閱讀卡,或者聯系圖書館或網絡信息部門開通VPN服務,方便學生在家在單位進行數據庫或者精品課程資源查詢,幫助學生進行自學和消化理解課堂所授的理論知識。
4確保非全日制農業推廣碩士論文質量
農業推廣碩士專業學位論文更側重于實踐性,題目應從農業生產第一線,具有生產和應用價值的農業實踐中選取。在論文寫作過程中,學生應該集中提前返校進行查閱相關資料、完成設計實驗、撰寫和修改論文,期間校內和校外的導師要定期聽取學生的論文進展情況匯報,并及時對論文的寫作過程做出指導。論文應該條理清晰,層次分明,寫作規范。同時,應當嚴把論文開題和中檢環節,嚴格規范論文的寫作,嚴格審查論文的質量,建立完善的非全日制農業推廣碩士學位論文的評審制度。非全日制農業推廣碩士的培養應從實踐出發,校內外兼顧,既保證學生不離崗,不耽誤本職工作,又要保證其接受高質量的深造,切實提高科研工作能力。目前在非全日制農業推廣碩士中采用的教學管理方法還不太成熟,需要廣大研究生管理工作者和指導教師在實踐中不斷地改善,使其質量提高,特色突出,確保非全日制農業推廣碩士專業學位健康發展。
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[關鍵詞] 農機技術 作用 現代農業發展
[中圖分類號] S220.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)02-0228-01
農業機械化作為衡量農業現代化水平的重要標志,有助于促進傳統農業向現代農業轉變。因此,農機技術的推廣既是實現農業現代化的必由之路,又是建設現代化農業、推進社會主義新農村建設的必然要求,是一個值得我們探討的課題。
1 農機技術在現代農業發展中的地位
農機技術的推廣是農業現代化的重要組成部分,是一種先進的生產力。隨著國民經濟的迅速增長,我國農業正在向現代化邁進,農機技術的推廣應用在此過程中占據著重要地位。
首先,更新農業裝備可以有效的減輕勞動強度,提高農業生產效率,降低農產品成本,增加農業效益。
其次,大型高效農業裝備的應用,有利于農村勞動力向城市和二、三產業轉移,對于促進我國工業化和城市化的發展有重要作用。
第三,設施農業、節水灌溉、農田水利建設裝備和大型高效農機具等現代農業裝備的大量投入使用,能夠有效的提高物質裝備對現代農業發展的支持能力,有利于抵御自然災害和防范農業生產風險,加強和提高我國農業的綜合生產能力。
第四,農機化的推廣有效緩解了農業生產與環境惡化的矛盾。隨著農業的發展,農業生產及相關產業對環境造成的污染日益嚴重,嚴重影響了人民的生活質量和身體健康,還制約著農業和農村的可持續發展及全面建設小康社會的進程。機械化深施肥技術和高效機械化施藥技術的引進大大提高了化肥和化學藥劑的利用率。不僅有利于降低農業生產成本,阻止化肥等藥劑對環境的污染,而且能夠減少農業對化學藥劑的巨大需求,進而從源頭上減輕農化工業所引起的環境污染。
2 制約農機技術推廣的主要因素
2.1 地方財政支持力度小
雖然近幾年國家財政收入不斷增加,農民收入有所增長,但投入農機技術的比重仍較低。政府補貼政策尚不完善,影響了農民購買和使用新型農機具的積極性。加上目前農業機械化的基礎設施薄弱,田間道路建設缺乏管理,嚴重的影響了農機化和現代農業的發展。
2.2 農機裝備結構不盡合理
隨著對農業重視的增加,農機擁有量大幅度增長,大多農戶家中都購置一些中小型農機具,但新型、高科技、復合型的農業機械偏少,裝備配置結構不合理,農機具配套率較低,作業規模、作業效率受到限制,尤其是設施農業機械少。
2.3 機械利用率不高
提高農機利用率和農機化水平是發展農業機械化的關鍵。在當前農村經濟狀況下,農民家里農業機械設置比較低,農業機具繁多、機型繁雜,同時農機具的使用受地區和天氣的影響很大,作業量不充足,閑置時間長,造成了資源的嚴重浪費。
2.4 農機服務體系不健全
社會化服務在先進的農機技術推廣中扮演重要的角色,完善的社會化服務體系有利于保障農業機械化的發展。目前,許多地區設有農機管理機構,然而技術人員、管理人員、基礎設備明顯不足,農機體系不規范,不能達到真正的管理、推廣、技術服務等要求,還沒有形成農機社會化,專業化運行機制。
2.5 農業機械化發展后勁不強
目前我國農機生產企業的自主創新能力較弱,產品質量和性能也不穩定,不能適應不同的農作物種植模式。而且農機科技儲備不足,政府對于新項目、新技術研制推廣缺乏力度,在網絡信息時代的今天,缺乏農機化信息人才,加之許多信息資源得不到充分的開發和利用,嚴重阻礙了農業的發展。
3 農機技術與現代農業發展的思考
3.1 堅持與時俱進,落實農業科學發展觀
要堅持以人為本的觀念。在農機化發展的過程中,要充分尊重農民的意愿,體現農民的主體地位,調動農民購買和使用農業機械、開展農機作業的積極性,提高農民增收致富的能力。此外,樹立實事求是的觀念。充分發揮政府職能部門的指導、服務、組織等方面的引導作用。還要樹立效益要最大化的觀念。采用全方位的管理措施,提高農業機械的利用率、作業效率和經濟效益,激發農民發展農業機械的動力,感受到農業機械帶來的好處。要有資源優化配置的觀念。遵循規模經濟理論,利用資源重組和優化配置,發揮機械化優勢,提高農業機械作業的組織化和專業化程度。
3.2 統籌發展,建立多元化投入機制
推進農業機械化,建立以政府為導向,農民為主體的機制,以及多層次、多渠道、多元化的農機投入機制。調動各方面積極性,鼓勵各種單位和個人投資發展農業機械化事業,協調農機化與當地經濟的發展,促進農業現代化建設和社會主義新農村建設。
3.3 市場引導,健全農業機械化服務體系
利用農機社會化服務作業,大力引導和扶持農業機械化合作組織,促進農業生產集約化、規模化、專業化。通過發揮市場導向作用,充分利用社會力量為農業機械提供服務。科學規劃、合理配置資源,積極推進農機信息化建設,建立健全高效的農機化信息服務體系,促使配置、投資、運用步入良性循環,達到提高農機化經濟效益的目的。
3.4 因地制宜,推動農業機械化科技進步
加強農機化新技術的推廣應用。建立以農機化技術推廣機構為主導,農機大戶、種糧大戶、農機科技示范戶為主體,農機生產流通企業為補充的,多層次、多形式、多功能的農機推廣服務網絡。進一步提高農機科技人員和農民的素質,通過法規、政策、資金引導、鼓勵和支持農民提高自身科技文化素質,促進農業科技的推廣應用和農機化事業的發展。
3.5 項目帶動,提高農業機械化綜合水平
利用國家農機購置補貼政策。結合實際,進一步擴大財政的購機補貼扶持力度,明確補貼重點和標準,擴大補貼覆蓋面,逐年加大補貼資金總額和補貼范圍,讓更多的農民得到實惠,進一步加強農機化基礎設施建設。此外,要加強建設農機化示范區,充分發揮帶動作用。以農業綜合開發為契機,采取因地制宜、分類指導等策略,加強農機化示范區建設。
我們只有全面、正確和科學地認識現代農業裝備和農業機械化的作用,并將其廣泛應用于農業現代化發展中,隨著時代與時俱進,樹立正確和科學的思想觀念,指導我們所從事的事業沿著正確的道路發展,最終走向成功。
參考文獻
論文摘要:加快農業現代化的步伐,要特別重視大力發展農業信息技術培訓,努力為農業生產一線培養高素質的勞動者,加快農業科技成果向現實生產力的轉化,增加農民收入,發揮更加積極的作用。寶應農廣校成為主要的農業科技培訓陣地。“十二五”期間讓農村教育培訓體系發揮更大的作用。
農業現代化要求運用具有高科技含量的現代農業技術和設備武裝農業生產的各個方面。農業信息技術作為軟支撐部分,通過收集、加工、傳遞應用各類信息,使硬支撐部分的潛力充分發揮。農業信息化將使農業生產、加工、銷售等方面的農業產業經營者更快得到新的知識,加速科學技術的應用速度,促進農業實用科學技術的全面推廣和普及。農業信息化通過網絡進行遠程技術培訓和教育,促進農民文化素質的提高和科技意識的增強,從而加快農業現代化步伐,促進農業現代化的持續、穩定、健康發展[1]。
一、農業信息技術在實現農業現代化中的作用
1.農業信息技術加速了傳統農業改造和農業現代化管理
農業是以土地為基本生產資料,中國土地遼闊,自然條件復雜,氣象和生物性災害頻繁,農戶規模小而且分散,再加上幾千年傳統的生產方式,因而呈現出生產的分散性,很低的可控性和穩定性。而先進的信息收集、處理和傳遞技術將有效地克服傳統農業生產的分散化和小型化的行業弱勢。將農業信息技術與航空航天遙感技術(RS)、農業地理信息系統技術 (AGIS)以及全球定位系統(GPS)等相結合,大大加強了對影響農業資源、生態環境、生產條件、氣象、生物災變和生產狀況的宏觀監測和預警預報,提高了農業生產的可控性、穩定性和精確性,并能對農業生產過程實行科學、有效的宏觀管理。
2.農業信息技術促進了農業產業化和現代化
落后的生產管理水平和小農意識經營管理水平,是農民增收的重要障礙。隨著農業信息系統(GIS)的建立、農業信息化的發展,農業信息網站及時準確地向農民提供政策信息、技術信息、價格信息、生產信息、庫存信息以及氣象信息,提供中長期的市場預測分析,指導幫助農民按照市場需求安排生產和經營。建立農產品和農業服務貿易的快速交易通道,農民在網上洽談,交易在網上實現,降低了農產品的銷售成本。在網上獲得農業生產訂單,減少了農業生產的盲目性。利用計算機網絡技術,農業生產者可以與不同產業結盟,共同經營,共同管理,共同打造品牌,穩定市場占有量,并不斷拓展新的市場。由此可見農業實現了信息化,就可以大大提高農業生產效率和管理水平。因此,可以說農業信息技術對整個農業生產、農業經濟、農業科研、農業教育以及農村發展和農村文化生活產生了無法估量的積極影響,成為現代農業的主導技術之一,推動了農業產業化和現代化[2]。
二、農業信息技術培訓是實現農業現代化的必要途徑
1.加強信息技術培訓的重要性
“十二五”農業發展方向就是建設農業現代化,就寶應縣來講,農業現代化最大的“靠山”是科技信息,但農民科技文化素質的低,成為制約農業現代化發展的主要因素。要改變這一現狀,出路只有一條,必須加快現代農業技術的推廣,加強農業技術推廣人員及農業生產者在計算機操作、網絡知識、農業信息采集上傳技術和農業專家系統應用技術等高新技術培訓,讓更多農民掌握現代農業科技技術,提高農民科技文化素質,大幅度提高農民接受新技術的能力。農民科技文化素質的高低,決定著對先進農業技術及工具的采用,決定著對農產品市場信息的捕捉、分析與判斷。農民不僅是農業的主體,更是農民增收的主體,只有培養出覺悟高、懂技術、善經營、能創業的現代職業農民,才能使農業持續增效、農民持續穩定增收。
2.農廣校是農民信息技術培訓的重要陣地
寶應縣農廣校在農業科技教育培訓,提高農民科技文化素質發揮了十分重要的作用,已成為現代農業科技示范推廣的一個重要渠道。2005年寶應縣農廣校實施了農業信息技能培訓工程項目。累計培訓學員3500人,培訓對象從對農民的培訓向農村干部、農村加工、流通、生產經營等龍頭企業和鄉鎮企業的領導、技術人員和從業人員延伸。寶應縣農廣校在科技教育培訓工作中作出了有益的嘗試,取得較好的培訓效果。通過問卷調查300份,回收有效問卷276份,涉及14個鄉鎮。從調查的學員分析看,90%以上的學員都掌握了農業信息技術,80%的學員,特別是村干部學員能用所學的農業信息技術和生產技能發家致富,成為廣大農民群眾致富的領頭雁,一大批學員成為當地發家致富的典型戶。學員祁國銀入學前種糧為主,零星張了5畝田藕,由于缺乏市場信息觀念,藕難賣。通過兩年培訓學習后,運用現代農業技術和網絡信息,發展了200畝藕田,而且帶領全村發展荷藕產業,興辦了荷藕加工廠,系列藕制品出口國外。帶動全村經濟大幅上升。學員陸書詠,經營大棚蔬菜種植已經有很多年,通過培訓后種植面積達150畝。一家日本公司為辣蓼的生產在網上尋找合作伙伴,陸書詠在網上看到這信息,立即和對方取得聯系,經過多方的交流,雙方就合作事宜達成了共識。目前,日方對寶應進行現場調研后,決定與陸書詠就辣蓼項目進行長期的合作,項目一期投資200萬元,實施規模達300畝。像這樣學以致用、致富的學員還很多。
3.農業信息技術教育培訓的新路子
在終身教育已成必然趨勢的新世紀,隨著農業信息化的進一步發展,農民對教育培訓的需求必然是多層次的。農業科技教育培訓工作要適應農民的廣泛需求,農廣校要積極創造條件,拓展農民和農村基層干部的科技培訓,實現各層次教育的連貫和溝通。采用更多為廣大農民樂意接受,為廣大農村干部和科技人員所歡迎的形式和載體。大力發展遠程教育,利用網絡教學,增強培訓手段。如農廣校借助網絡等高科技手段開展遠程教育培訓就是借科技之力傳播科技之業的好形式,使農業科技教育培訓工作更加富有成效,加快農業科技成果的轉化,為農業增效、農民增收提供更為直接有效的服務,推進農業現代化的全面發展。
參考文獻
關鍵詞:鄉鎮企業,經濟發展,農村建設
0引言
改革開放以來,中國鄉鎮企業在各個歷史階段一直在發展著農業,農村、農民密切相關,可以說正是農業,農民和農村的巨大付出,無私的支持,中國鄉鎮企業的才能不斷發展壯大。論文參考網。在當前建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的新形勢下,農業、農村和農民要全面發展是時代的要求,鄉鎮企業應該而且必須抓住當前重大的機遇,既能為本身的長遠發展,又能為回報農業、農民和農村社會、而充分考慮并切實履行自身在新農村建設中的社會責任。這不僅僅是企業的社會義務,也是滿足社會的需要和要求的行動,應該履行的社會職責和應做出的貢獻。改革發展以來,農業,農民和農村更成為鄉鎮企業發展過程中最大的利益相關者,農業的現代化直接關系到企業的現代化。
新農村建設是全社會共同的事業,需要動員社會各個方面的力量的參與。鄉鎮企業是參與新農村建設的最重要的社會力量之一。鄉鎮企業本身具有許多獨特的優勢,能夠多方面、多形式的參與新農村建設。鄉鎮企業通過充分履行應盡的社會責任,按照“以工輔農”的要求,妥善處理好義利關系,積極的投身于新農村建設,既可以直接促進農村經濟發展,又可以推進農村的社會事業進步,既可以實現資源的有效利用和農村環境的改善和保護,又可以促進新型農民的培育與提高,從而在新農村建設中發揮不可替代的先導、反哺和帶動作用。
1引導農村經濟
建設社會主義新農村,首要的任務就是生產的發展。發展農村經濟是前提和基礎,沒有農村經濟發展,就沒有農民的收入增加,其他方面的建設也不從談起,更談不上新農村的建設。貫徹落實建設社會主義新農村“生產發展”要求,重點是要大力推進現代化農業建設。企業社會責任要求企業在新農村建設中,盡可能讓利與農,主動發揮自身在資源、產業、科技,組織等方面的優勢,切實服務于周邊的新農村經濟建設和現代化農業的發展。資金、人才、項目、技術,是目前新農村建設中普遍面臨的現實難題,企業通過將先進的經營理念、資金、管理方式、生產技術等要素帶入農業領域,提高農業的整體水平,帶動農村向專業化、規模化、標準化方向發展,增強農村的綜合生產能力。推進現代物流向農村延伸。積極探索建立現代農業物流體系,增強產業化經營中產供銷各個環節的有效鏈接,加快發展農產品連鎖、配送經營,實現工農的有效對接;通過為生產大戶墊付生產資金,吸收農民資金等社會資金入股,實行企業投資主體的多元化,能夠為農村資金的循環提供動力;通過在原料基地的建設,注重新品種和新技術的引進,逐漸成為農業投資主體,能夠實現對農業的反哺,實現中央支農,惠農政策的有效傳遞和效能的放大;通過推進區域化布局、專業化分工、標準化生產和規模化經營,帶動農民注重提高產品質量、降低生產的成本,能夠增強農業的國內外競爭能力,使農業在日趨激烈的競爭中得到長久發展。
2增加農民收入
建設新農村的第二個要求就是生活寬裕,而要生活寬裕,必須增加農民收入。把堅持“統籌”和“多予”作為第一政策選擇,把開展全民創業作為第一動力,把促進農民增收作為第一目標。企業履行社會責任,在帶動農民群眾致富方面的同時,也要發揮重要而積極作用。企業通過建立與農戶的利益聯動機制,形成一個利益共同體,將企業與農民的利益有機的結合起來,統一協調利益分配,盡可能地讓利于民,這樣能夠提高農民生產經營的效益,并且直接增加農民的收入;通過“公司+基地+農戶”等多種形式的合作,能夠積極帶動更多農民加入農業產業化的生產經營鏈條,而且能夠改變農民長期以來獨立生產、分散經營的傳統生產模式,增強農民抵抗市場風險的能力,促進農民收入的增加;通過擴大產業化經營的規模,延伸產業化的鏈條,能夠增加農民的就業崗位,同時,相關聯的新興產業將應運而生,不斷開辟新的就業門路,從而拓寬農民增收的渠道;通過將大批農民富余勞動力吸引到企業就業,引導農民參與運輸、營銷環節的經營活動,能夠有效促進農村剩余勞動力的轉移,拓寬農民的增收空間。
3建設農村事業
建立城鎮公共服務體系,推進社會主義新農村建設,必須大力發展農村公共事業建設新農村,不單純是加快農村經濟發展,如果農村社會事業落后,不僅農村經濟難以持續發展,農村的生活質量也不能得到全面提高。目前在我過絕大多數農村既存在經濟發展不充分的問題,更存在社會事業嚴重不足的問題。論文參考網。大力推進農業產業化經營,發展農產品加工業,培育和發展農產品加工龍頭企業;積極優化政策環境,取消限制農民創業的政策規定,激發農民創業熱情。企業通過把自身較為完善的公益基礎設備和社會化服務體系有條件而低收費地向農村社會開放,既著眼于企業生產經營環境的改善,更為企業社會責任的履行,進一步放大企業的帶動效應,對周圍村莊的道路硬化、公共設備改造及供電設施、灌溉管網等進行投資,還可以對農村教育、文化、醫療、社會保障等進行公益性捐贈,從而可以有效地發揮對財政投入的重要補充作用,加快農村各項社會事業的發展,解決農村社會公共品供給嚴重不足的問題,提高農民享受公共服務的水平,促進農村面貌的改變,推進農村“兩個文明”建設,實現新農村建設的整體目標。
4改善農村生態
新農村建設和發展現代化農業的一大目標,在農村實現生態文明發展,但是長期以來以前在擴展過程中嚴重忽視了對農村的環境保護和資源節約,大量的企業發展在很大程度上都是以犧牲農村環境和浪費農村資源為代價,明顯的工業外部不經濟效應極大破壞了農村的生態文明。因此,企業在這方面有很大的社會責任,也必須發揮更大的作用。走新型的工業化道路,農村生態文明建設就能基本完成,就能有效的恢復和優化農村的自然環境與生態。
5提高農民認識
建設新農村,關鍵是要調動農民的積極性、主動性和創造性,引導他們用自己的雙手創造美好的家園,培育新農民是建設新農村的首要環節。在市場經濟條件下,一家一戶的農民由于生產生活分散,信息不靈,在市場競爭中處于弱勢地位。論文參考網。專業合作經濟組織在帶領農民致富過程中有很大優勢,要鼓勵發展各種類型的新經濟組織,提升農民的組織化程度。農民的知識化、現代化是新農村建設的前提和條件,這就必須要求加快農民知識化進程。農民文化素質、技能水平和思想道德水平直接關系新農村建設能否順利的推進,但我國目前農村勞動力素質整體不高,與建設新農村對各類人才的巨大需求極大的不相稱;通過把企業發展與人的發展相結合,開展對農民工和農戶的多層次、多渠道培訓,培訓出現代農業的生產經營者,依托工業化的發展,轉移大量農村勞動力,變農民為工人、商人和市民。要解決農民問題,就要大量轉移農村勞動力
論文摘要城市化進程與農業和工業化緊密關聯,農業和工業為城市化提供了動力,同時城市化又加速了農業現代化和工業化的進程。從理論上分析城市化與農業發展及工業化之間的互動關系,旨在為區域經濟的研究提供理論依據。
城市化是由傳統的農業社會向現代化城市社會發展的自然歷史過程。它表現為人口向城市的集中、城市數量的增加、規模的擴大以及城市現代化水平的提高,是社會經濟結構發生根本變革并獲得巨大發展空間的表現,城市化進程與農業、工業的發展密不可分。城市化的程度是衡量一個國家和地區經濟、社會、文化、科技水平的重要標志,也是衡量國家和地區社會組織程度和管理水平的重要標志。
1農業與城市化的相互推動
農業為城市化提供了基礎動力。在初期城市化進程主要取決于農業提供的商品糧的多少,為城市提供多大的市場等,農業和農村經濟的發展既是城市化的原始動力,又是城市化的基礎,因此良好的農業基礎在地區初期的城市化進程中起到了關鍵性的作用。
各國經濟發展的歷史表明,加速農村城市化進程是農業現代化惟一的選擇。經濟發展引起產業結構的迅速轉變,并通過這種轉變帶動城市化。在這個過程中,與城市化率上升聯系密切的不是產品結構的轉變而是就業結構的轉變,因為就業結構的非農化才直接帶動了人口向城市的遷移和集中。農村工業化能為農業的發展提供可靠的財政保障;能為工商企業反哺農業創造條件;能為農村富余勞動力就業拓展空間。曾經占我國工業產值“半壁江山”的鄉鎮企業為我國的經濟起飛做出過關鍵性的貢獻,應當說,這個偉大的創舉已經啟動了農村工業化的進程。實踐表明,經濟增長需要集聚狀態,只有社會成員的活動集中才會降低生產成本,才會形成社會資源的集聚效應。因此,城市化是必然結果,是生產力發展規律的外在表現。特別是在我國當前的經濟形勢下,農村的城市化,對改變有效需求不足的頑癥至關重要。因為規模巨大的農村市場由潛在轉變為現實將促進我國幾乎所有經濟門類生產的再啟動或全面提速,所以說,農村的城市化建設是我國,也包括許多發展中國家農業現代化發展的迫切需要。
2城市化通過拉動市場擴張促進工業化進程
隨著城市化的提高,促進企業和人口的聚集,在如下方面形成新的市場張力,從而進一步拉動工業化進程。
(1)企業和人口的積聚,形成對第三產業發展的規模化需求,當這種需求量達到和超過第三產業發展的門檻要求時,就成為第三產業發展的拉力,帶動第三產業的迅速發展。
(2)從事非農產品的人口隨著企業的增加而積聚在城鎮。在中國當前的經濟技術條件下,非農產品的效率高于農業,因而城鎮居民收入要高于農村居民收入。這就意味著從事非農產業的人口積聚在城鎮,城市化進程能夠擴張工業市場的需求和生產資料市場的需求。從直接的消費品市場看,如果城市化水平提高1個百分點,那么以2006年為基數計算,就意味著增加1270萬城鎮人口,按照2006年城鄉居民消費支出水平的平均差異計算,僅僅由于城鎮人口的增加就拉動消費品市場需求422.7億元。從直接的生產資料市場看,當前我國每增加1個城鎮人口,大約要增加城鎮建設投資6億元,1270萬人進入城鎮,那么將創造7620億元的投資需求,用于交通、通訊、住宅、學校、醫院等方面的城市建設,從而促進國民經濟的增長。
(3)完善城市耐用消費品使用條件,是城市化拉動工業化的另一個重要途徑。消費品包括生活必需品和非必需品。生活必需品用于滿足人們基本生活的需要,其市場與人口數量密切相關。而非必需品則是當基本生活需要得到滿足后為了進一步提高生活質量而消費的產品,諸如各種家電、文化用品、汽車、旅游用品等。一般而言,當一個國家或地區的恩格爾系數下降到0.5以下,大部分民眾生活實現由溫飽向小康的過渡時,非生活必需品的市場會迅速地擴張。與生活必需品不同,非生活必需品的消費有賴于外部環境:洗衣機的使用依賴于良好的供排水系統,各種家電的使用都依賴于穩定而大容量的供電系統,汽車的使用依賴于道路系統等。早在2000年中國城鎮居民和農村居民的恩格爾系數分別為0.390和0.501,已進入非生活必需品的迅速擴張階段,不斷完善各項城市基礎設施,為非生活必需品提供良好的使用條件,是擴張非生活必需品市場的重要條件。對于已有的大中城市而言,主要是電網、交通通訊質量的提高。比如,在一些城市特別是老生活區,電壓負荷低,無法使用空調,因此需要提高電壓負荷能力。對于新建的城鎮或新開發的城區,需要用新的生活消費標準去裝備城市,提高基礎設施建設的技術起點。只有這樣,才能隨著城市化水平的不斷提高,形成對工業非生活必需品的有效市場需求。非生活必需品是重工業化的重要產業,它的發展是進入工業化中期的國家加速促進工業化進程的重要條件。
3加速城市基礎設施的現代化,為工業現代化提供良好的外部環境
城市基礎設施現代化是城鎮居民提高生活質量,并進一步擴張非生活必需品的重要條件;另一方面,城市基礎設施現代化也是工業現代化的前提條件。
從工業現代化所需外部環境支持的角度看,城市基礎設施建設內容更為廣泛,它包括經濟基礎設施和社會基礎設施,具體而言可分為如下五大部分:交通基礎設施(如鐵路、公路、水道、管道、航空系統)、公共事業設施(如供排水、供電、管道煤氣、綠化、環境保護等)、文化教育及科學研究系統(如基礎教育、專業教育、基礎研究、應用研究、技術開發及推廣等)、信息產業基礎設施(如電訊、咨詢、廣告等)以及市場體系(如人才和勞動力市場、金融市場、資本市場、房地產市場、技術市場等)。如果說交通基礎設施和公共事業設施現代化是傳統工業化條件下產業現代化賴以生存的基礎,那么文教科研系統、信息產業基礎設施以及市場體系的建立與完善,則是知識經濟條件下產業現代化所必須的條件。中國當前在世界進入知識經濟的時代背景下為推進工業化而努力,在中國建立與國際大型企業集團相抗爭的企業,就必須為其創造相應的外部環境。而這一外部環境包括2個方面,一方面是構建與國際接軌的市場機制和游戲規則,另一方面則是建設現代化的基礎設施(包括聯通城市之間和城鄉之間的區域性基礎設施)。從城市化和城市建設的角度來說,則側重于后者。與其他產業相比,大部分基礎設施具有投資規模大、回收期長、效益低的特點。根據中國的國情,在未來一段時間內,在大部分城市基礎設施領域,政府直接或間接地進行調控并給予資金支持起著重要的作用,且投資于基礎設施正是市場經濟條件下政府的重要職能。
從基礎設施的產業屬看,大部分屬于第三產業,一部分屬于第二產業。因此,基礎設施現代化的過程也是產業現代化的過程,也即廣義的工業現代化的過程。從這里可以看出,城市現代化和工業現代化是一個問題的2個方面,它們相互依托,是現代經濟發展的統一體。也只有這樣,工業化和城市化才能夠真正形成良性的互動機制。
同時,第三產業發展是城市化進程的加速器。到工業化后期,隨著第三產業在國民經濟中的比重增大,對城市化的加速作用更加明顯,主要表現在高度發達的社會化大生產要求城市提供更多更好的配套行業,如金融、保險、科技、通訊業;商品流通要求有倉儲、運輸等服務,另外,一些新興行業,如廣告、咨詢等服務以及公共事業等生產生活服務業為城市化不斷推進起加速作用。
4參考文獻
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有關農林經濟管理類論文范文一:地方綜合性大學農林經濟管理專業探討
摘要:地方綜合性大學在制定農林經濟管理專業規范時應從自己的實際出發,明確自己的定位,遵循相應原則,形成自己的專業規范。
關鍵詞:地方綜合大學 農林經濟管理 專業規范
一、專業規范的作用
專業規范是高等院校深化專業建設與改革的基礎,它是對專業人才培養主要內容的總體規范。具體地說,專業規范是在專業人才培養模式改革研究與實踐的基礎上,對本專業的知識體系、課程體系等給出的定性描述和量化規定。具體包括本專業培養目標、培養規格、教育內容、教學條件等。專業規范的核心是構建本專業的知識體系、課程體系與實踐教學體系,提出多層次的規范性質量標準和教學要求。
第一,專業規范是大學本科培養的基本規則。所謂規則,或是說在一定情況下你能做什么、應該做什么或是不能做什么、不必做什么。這就是制度的核心,制度構造了人們在政治、社會或經濟方面發生交換的激勵結構,制度變遷則決定了社會演進的方式。有了專業規范,各個大學就得按照專業規范的基本要求培養學生。
第二,專業規范是高校培養大學生的基本要求。制定專業規范有利于建立相應的社會評價、監督標準和機制。制定專業規范和教學規范是保證高校本科人才培養質量的基本措施,也為各級教育行政部門履行宏觀管理職能提供了分類指導的依據。同時,在教育國際交流與合作的背景下,專業規范是高校交流合作的共同語言。高校間往往根據專業規范、課程設置與教學大綱等基礎文件,來進行學分互認、判斷是否授予學位等。
第三,專業規范是保證大學培養質量的基礎。從發達國家的經驗教訓來看,專業規范確立了大學教育的質量標準。美國原來沒有全國統一的教育質量標準,在高等教育進入大眾化階段之后,就更是五花八門,各個學校制定標準的隨意性很大,差異懸殊。對此,美國高質量教育委員會1983年發表了著名的公開信《國家處于危險之中,教育改革勢在必行》。由此引發了美國新一輪的教育教學改革,改革的核心問題是提高教育質量,而提高教育質量的一項重要措施,是制定和推行全國大致統一的質量標準。從我國的情況來看,隨著大學擴招及學校升格,國家每年又新增很多本科專業,例如2010年公布高校新設置或調整的1733個本科專業和7個醫學類專科專業,2011年公布高校新設置或調整的1887個本科專業,分別從2010年和2011年開始招生。大學擴招,尤其是新增本科院校擴招,導致大學生培養質量下降。誠然,大學培養質量下降是多種原因導致的,但缺乏專業規范,一些院校沒有達到本科培養的基本要求就開始招生,或者得到國家批準為新專業之后,由于沒有專業規范等原因,沒有很好進行專業建設。因此,制定專業規范是保證大學生培養質量的基礎。
二、制定農林經濟管理本科專業規范的基礎
1.是社會對人才需求的多樣性
從本質上講,全國專業規范對大學某一專業人才培養的共同要求,有利于保證大多數學生達到一個基本水平。但我們知道,在高等教育大眾化時代,社會對人才的需求是多種多樣的,這就使得我們不能只用一個標準來要求來衡量大學的人才培養質量和水平,應在保證基本要求的前提下,制定多樣性的培養標準。在大學的人才培養過程中,不同大學應根據自己的市場定位確定相應的專業定位,使得各校本科人才培養目標、培養類型也應有所不同。以農林經濟管理專業為例,社會上對農林經濟管理專業的需求是有差異的,有些地區需求的重點是種植業經濟,有些地區需求的重點是草業經濟,有些需求的重點是可能是漁業經濟,有些需求的重點是可能是林業經濟管理,還有的地方需求的重點可能是海洋農業經濟管理等等。各校不可能培養具有所有農林經濟管理專業知識的人才,而只能在某一方向上體現人才的特色,這就決定了各校人才培養的多樣性。專業規范的制定就是力求人才培養目標和規格多樣性化基礎上的統一。
2.應從地方性綜合大學的專業定位出發
地方綜合性大學在思考自己本科專業定位時,應從地方綜合性大學的實際出發,如何培養農林經濟管理本科應有一個清楚的定位。我們認為,地方性綜合大學在培養農林經濟管理本科定位時,應立足于地方性、綜合性實際,讓學生具有較好的農學、林學、畜牧學、生命科學基礎,具有良好的人文素質,尤其是有較好傳統文化中經濟、經營及管理素養;學生還要具有較強的數學基礎、經濟學基礎和行為科學的基礎;掌握現代經濟學、管理學的基本理論,具有較強從事實際管理工作的能力。
三、制定農林經濟管理專業規范的原則
地方性綜合大學制定專業規范應遵循以下原則:
第一,本科教育的基礎性原則。樹立終身教育觀念,注重本科教育的基礎性,構建人文社會科學基礎、自然科學基礎、專業基礎及基本技能等有機結合的大基礎教育體系。
第二,通用性與地方性相結合的原則。在做一種專業規范,應具有一定的通用性,要具有地方性綜合大學的一般性,能夠滿足地方綜合大學培養學生的需要,同時也對地方性綜合大學如何培養本科生提出一般性的要求。同時,由于各個綜合性大學都具有自身的特點,都有服務地方的任務,都有自己的地方特色,因此,在制定專業規范時,應充分考慮到地方性綜合大學的特殊性和地方性。
第三,專業建設應立足于綜合性。綜合大學不同于專業性大學,具有學科齊全、學科眾多的特點,因此,人才培養應充分發揮綜合大學的優勢,真正培養寬口徑、厚基礎的大學生。
第四,課程體系整體優化原則。立足教學全過程,科學地處理好基礎理論與專業知識、主干學科與相關學科、理論與實踐、知識與能力、一般與個別的關系,加強基礎,拓寬專業口徑,增強學生適應能力,有利于學生創新精神與能力的培養。
第五,加強實踐訓練,注重理論聯系實際。注重理論聯系實際,加強實踐訓練,密切教學與科學研究、社會實踐的關系。提高課程設計、畢業論文(設計)、實驗、各類實習、社會實踐的質量,增強學生發現、分析、解決實際問題的能力。
第六,培養創新思維和創新能力。把培養學生創新思維和創新能力落實到理論與實踐教學的全過程中,改革教學方法,重視學生在教學活動中的主體地位,充分調動學生學習的積極性,培養創新思維和創新能力。應有計劃地組織學生參加各類學術活動。一、二年級可結合課程學習寫讀書報告,鼓勵和支持學生成立各種科研興趣小組。院、系應創造條件吸納二、三年級學生,在導師指導下參加創新性實驗項目和科研活動。
四、地方性綜合大學農林經濟管理專業規范
1.培養目標
本專業培養具備系統的管理科學和經濟科學的基礎理論和相關的農(林)業科學基礎知識,掌握農(林)業經濟管理的基本方法和技能,能在各類農(林)業企業、教育科研單位、中介咨詢機構和各級政府部門從事經營管理、咨詢服務、科學研究等方面工作的專門人才。
2.培養要求
本專業學生主要學習管理學和經濟科學的基本理論和相關的農(林)業科學基本知識,受到調查方法、研究方法、項目可行性分析、專業寫作、計算機應用等方面的扎實訓練,掌握企業經營管理基本原則和管理技巧,具備從事經營管理、政策研究咨詢服務等方面的基本能力。第一,具備較深厚的農學、林學、畜牧學、生命科學、數學、計算機基礎知識,具備良好的心理素質和人文社會科學素質;第二,掌握經濟學、管理學的基本原理,對經濟學、管理學研究的最新成果有所了解,具備扎實的經濟學、管理理論;第三,能夠較為熟練地掌握和運用經濟研究方法、農村調查方法及分析方法,能夠熟練地撰寫各種專業文章;第四,對于會計、財務管理、統計學及項目可行性研究等應用較強的課程,不僅掌握基本原理,而且能夠熟練地運用;第五,具有獨立獲取知識、信息處理能力、較好的語言和文字表達、組織協調、分析和解決實際問題等方面的基本能力。
3.主干學科
農學,經濟學,管理學。
4.主要課程
農學概論、林學概論、畜牧學概論、人文科學概論、經濟學原理(微觀經濟學、宏觀經濟學)、實驗經濟學、農業經濟學、制度經濟學、林業經濟學、管理學原理、企業管理學、農業經濟研究方法、農村調查方法、項目可行性研究、專業寫作與訓練、投資與理財、市場營銷學、統計學、財務管理、組織行為學。
5.主要實踐性教學環節
包括教學實習、課程設計、畢業實習、畢業論文、科研訓練、社會實踐等;專業實踐性教學環節學分比例占總學分的15-25%。
6.專業基本教學條件
(1)師資隊伍。專業教師12-15人,其中教授1-2人,副教授4-5人,講師5-6人,助教1-2人,師生比20-25之間,具有高級職稱的教師所比重應高于40%;其中60%以上的教師應具有碩士以上學位。
(2)圖書資料、教材。公共圖書館中有一定數量本專業比較典型的和本專業有關的圖書、刊物、資料、數字化資源的工具。人均圖書100冊,核心期刊應該全部訂閱,電子期刊包括CNKI、維普、人大復印資料、萬方數據庫、EBSCO全文數據庫、超星電子圖書館。要選用符合專業規范的教材,基礎課程的教材應為正式出版教材,專業課程至少應有符合本校教學大綱的講義,對于新開辦的專業,教材選用盡量用國家級教材,對于實力較強的地方綜合性大學,可以編寫自己的教材,但應由國家正規出版社出版發行,尤其是特色教材可以自己編寫。
(3)實驗室。基礎課程實驗室要達到一定的要求,每個學生擁有的實驗儀器設備要達到一定的數量。實驗設置除計算機外,還應有數碼照相機、數碼攝相機、錄音筆等。同時,還應有可供實驗用的教學實習軟件。另外,實驗室還將具備利用實驗形式講授經濟學理論的基本條件。專業實驗室儀器設備的固定資產總額應達到40萬元以上,應具有可進行經濟學實驗(或者開設實驗經濟學課程)、會計模擬實習、財務管理模擬實習、投資、理財模擬實習等的基本條件。
(4)實習基地。要有相對穩定的實習基地(包括校外)2-5個,實習基地應要能夠滿足進行農學、林學、畜牧學、農村調查、統計、企業管理實習等課程進行教學實習的基本條件,能夠滿足學生進行畢業論文調查的基本條件。
(5)教學經費。新設本專業,開辦經費一般不低于(不包括固定資產)20萬元。每年的生均教學經費不低于金額500元。
7.主要課程教學要求
農學概論:36-54學時,主要講授內容包括緒論、作物的生長發育、作物產量和產品品質的形成、作物與環境的關系、作物栽培措施和技術,等。
林學概論:36-54學時,主要講授內容包括林業及林學的基本概念、掌握森林植物、林木與環境關系、森林分布、森林分類、林木育種、森林保護、造林、森林植被恢復與重建、森林可持續經營、城鎮園林綠化等。
畜牧學概論:36-54學時,主要講授內容包括動物營養原理、飼料、動物遺傳基本原理、動物育種、動物繁殖、動物環境工程、動物保健、養牛生產、養豬生產、養羊生產、養禽生產、養兔生產等。
人文科學概論:36-54學時,主要講授內容包括語言文學、社會學、心理學、音樂、藝術等。
微觀經濟學:54-72學時,主要講授內容包括導論、需求、供給及局部均衡價格的決定、彈性理論、效用理論、消費者選擇、生產理論、成本理論、完全競爭市場、不完全競爭市場、壟斷競爭、博弈認入門、市場失靈等。
宏觀經濟學:54-72學時,主要講授內容包括導言、國民收入的核算與循環、簡單國民收入決定模型、貨幣市場的均衡、雙重均衡的宏觀經濟模型:IS-LM模型、總需求-總供給模型:AD-AS模型、宏觀經濟政策、通貨膨脹與失業、開放的宏觀經濟模型、經濟周期和經濟增長等。
實驗經濟學:54-72學時,主要講授內容包括市場均衡實驗、生產與成本實驗、廠商理論實驗、要素市場實驗、博弈化實驗、制度實施實驗、市場失靈實驗等。
農業經濟學:54-72學時,主要講授內容包括導論、農產品需求與供給、農產品市場與價格、農產品國際貿易、農業生產要素總論、農業自然資源:土地和水資源、農業勞動力、農業資本、農業科學技術、農業經濟的微觀組織、農業的宏觀調控、農業產業結構、農民收入與消費、現代農業與農業現代化、農業可持續發展等。
林業經濟學:54-72學時,主要講授內容包括導論、林業資源介紹、林業資源配置、林產品的供給與需求、林產品市場均衡、林產品貿易、林業市場失靈、林業資源的可持續利用、林業制度等。
制度經濟學:36-54學時,主要講授內容包括制度經濟學的研究對象及基本假設、制度的基本理論、交易費用理論、產權的基本理論、合約理論、制度變遷與制度創新等。
管理學原理:54-72學時,主要講授內容包括管理概述、道德與社會責任、信息獲取、決策、計劃、組織、領導、控制、創新等。
企業管理學:54-72學時,主要講授內容包括企業管理概述、企業管理的領導制度與管理組織、企業管理理論、經營策略、生產管理、人力資源管理、庫存管理、質量管理、資產管理、財務管理等。
農業經濟研究方法:36-54學時,主要講授內容包括經濟研究、研究方法概述、規范研究方法、案例研究方法、文獻研究法、實證研究方法、實驗研究方法等。
農村調查方法:36-54學時,主要講授內容包括農村經濟調查的方法概論、調查方案設計、傳統的問卷調查方法、參與式的調查方法、質的調查方法、抽樣基本原理、樣本設計、問卷設計、指標與標度、調查的組織與實施、調查資料處理等。
項目可行性研究:36-54學時,主要講授內容包括導論、市場預測及建設規模、原材料及供應品、廠址選擇、方案設計、企業組織與勞動定員、項目實施進度計劃、投資估算與資金籌措、財務效益分析、國民經濟及社會效益評分析等。
財經專業寫作與訓練:54-72學時,主要講授內容包括專業寫作概述、財經寫作的概念、功能、特點極其要求、經濟發展規劃、經濟發展戰略、調查報告、工作總結、預測報告、經濟活動分析報告、經濟決策報告、招標書與投標書、經濟合同、經濟論文、本科畢業論文等。
投資與理財:54-72學時,主要講授內容包括投資與理財的基本知識、投資和理財的基本理論、投資和理財的環境、農業的投資和理財、工業的投資和理財、流通業和服務業的投資和理財、風險投資、銀行業的投資和理財、證券投資和理財、投資基金和基金投資、家庭(個人)投資和理財、投資理財的法律規范等。
市場營銷學:54-72學時,主要講授內容包括導論、營銷環境分析、市場定向、市場定位、產品決策、渠道決策、促銷決策、價格決策、營銷組織與控制、營銷哲學、營銷策劃案設計等。
統計學:54-72學時,主要講授內容包括統計數據與統計學的概念、統計數據的類型、數據的搜集、數據的整理與顯示、數據分布特征的測度、時間序列分析、指數等。
財務管理:54-72學時,主要講授內容包括導論、籌資管理、流動資產管理、固定資產和無形資產管理、對外投資管理、成本費用管理、銷售收入和利潤管理、外幣業務管理、企業清算、財務分析等。
組織行為學:54-72學時,主要講授內容包括組織行為學的研究對象與方法、知覺與個體決策、個體行為、態度與管理、激勵理論與應用、群體行為與溝通、領導行為與管理、組織行為與管理、組織發展與變革等。
會計學:54-72學時,主要講授內容包括導論、會計科目和賬戶、復式記賬、賬戶和復式記賬的應用、賬戶的分類、會計憑證、賬簿、會計核算形式、財產清查、會計報表、會計工作的組織等。
參考文獻:
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有關農林經濟管理類論文范文二:淺談農林經濟管理
【摘 要】隨著現代經濟的不斷發展,人們對農林經濟的重視程度也逐漸增加。農村產業結構也跟隨市場經濟的變化在不斷調整和升級,農林經濟管理在此期間也面臨著很多矛盾和沖突,因此,對農林經濟管理存在的問題進行詳細的分析是非常有必要的,我們需要建設科學的經濟管理體系,為更好地打造健康科學的農林發展環境奠定基礎。
【關鍵詞】農林經濟;管理;存在的問題;分析
我國是農業大國,農林經濟在國民經濟發展中占有重要的地位,現代化的農林經濟在不斷的完善和發展。但是現代的農林經濟管理模式還有待完善,發展農林經濟離不開完善的管理,需要我們從根本上研究農林經濟管理,了解國家對農林經濟實施的政策,才能解決農林經濟管理方面存在的問題,通過對農林經濟管理體系建設的研究,希望能夠為農林經濟的發展做出一些貢獻。
1 農林經濟管理的現狀
目前我國農村人口數量眾多,農業發展雖然取得了一定的進步,但是與農業強國比較還是有一定的差距。由于我國的農業種植土地分布的比較散,而且農業種植缺少現代化的種植生產技術,農民的農業工作效率得不到有效的提高,在一些經濟發展比較慢的山區,大型的農業機械設備不能得到廣泛的應用,還是需要靠人力去進行種植,嚴重制約了我國農業經濟的發展。另外,我國很多農村人員選擇進城務工,導致農村人口數量急劇的減少,大量的農田荒廢、出現嚴重的土地閑置現象,這樣家中了城市發展的負擔,也拉大的城市與農村收入的差距,對城鄉一體化建設產生了很多負面的影響。如果不能建立規范的農林經濟管理體制很容易導致農林經濟走下坡路。提高農林經濟的管理,對提高農林經濟競爭實力有著積極的推動作用,可以解決農村人口吃飯難,生活壓力大等諸多問題。
2 農林經濟管理存在的問題及解決措施
2.1 堅持走中國特色的社會主義現代化道路
解決農林經濟管理中的問題就要堅持不懈的走社會主義現代化道路,通過科學的方法對農村建設進行合理的規劃,無論是農業發展還是工業發展都應該遵循減少農村勞動力的原則。農民的工作熱情要通過不斷的鼓勵來帶動,這樣才能讓農民獲得更多的利益,才能夠促進農業的發展,保障現代化技術的實施。對農林企業運用科學的管理理念是提高資源利用率的重要保障,也是提高農林經濟發展的重要依據。
2.2 農林業現代化管理的實現
農林業要實現現代化的管理模式,就要緊跟時代的步伐,根據農業的發展和改造情況進行規劃,制定行之有效的農林經濟的管理方法,提高農林建設人才隊伍的整體素質,要求工作人員不僅具備農業操作的理論知識,還具備綜合的實踐能力,只有這樣才能真正實現現代化的管理模式,提高農民的綜合素質,讓先進的科學技術真正應用到農林業的工作當中。
實現農林現代化的管理還需要有完善的社會服務體系,社會服務體系的建立能夠給農林業的生產和銷售方面做出正確的指導,同時政府部門的鼓勵政策也對農林經濟的發展產生了積極的推動作用,為實現農林現代化的管理提供有力幫助。
2.3 科技興農戰略的實施
農林經濟的管理問題關乎到國民經濟的發展,其正確的管理不僅能夠幫助農業企業穩定的發展,還能夠提高農林經濟的整體發展水平。而科技興農戰略的實施不僅能夠提高農林經濟的管理,還能夠使我國農林經濟的科技水平得到大幅度提高。現在我國農村普遍存在文化程度偏低的現象,不能夠適應現代農業發展的需求。所以科技興農戰略的實施,還需要盡快從農村教育抓起,提高農民的文化素質是非常重要的任務。在農林科技體系的改革方面也要加強,無論是從技術服務管理還是科技管理方面都要實施科技興農的戰略,只有加大農林經濟管理方面的力度,才能加強農林科技機構的管理,從而提高農林經濟管理水平。
3 農林經濟管理的教育與創新
農林經濟的發展離不開優秀人才的培養,因此,農林經濟管理的教育和創新至關重要。農林經濟管理的教育主要讓學生了解到農林經濟管理的重點內容和特色內容,以及如何協調好經濟與管理的關系,在傳統的農林經濟管理的基礎上如何進行創新。這也是農林經濟管理的教育的重要任務。農林經濟管理是以服務為特色的學科,服務于農林經濟的發展是教育的使命,只有適應于農林和農村教育發展的教育才能培養出有具有綜合素質的人才。目前農林經濟管理的教育正在不斷的創新和改革,是根據農村經濟的轉型所制定的。農村經濟從傳統農業向現代農業轉型,不斷的提高其生產水平,加強生產經營方面的管理。迫使農林經濟管理不斷的提高和完善。同時農林生產經營方式封閉的自給自足的供銷方式,需要改變為開放的生產和供銷一體化的經營方式。針對農業生產經營方式的轉型要進行深入的了解,可以通過具體的轉型案例來對農林經濟管理學科體系的建立進行指導。讓學生從資源的分配到產品的銷售進行全過程的了解。總之,農林經濟管理的教育需要建立科學的教育體系,培養出具有專業知識技能和專業管理的人才,從而為我國農林經濟的發展做出貢獻。
結束語
本文對農林經濟管理的現狀及存在問題進行分析,并提出合理的措施對問題進行解決。農業經濟管理的重點內容就是農林技術的發展,需要從農林教育開始抓起,堅持走中國特色的社會主義現代化道路,實施科技興農戰略。同時對農林經濟管理要建設完整的學科體系,對農林經濟的發展和社會市場需求不斷的分析。在傳統農林經濟管理的方法基礎上,采用現代化的手段進行管理。不僅需要學校教育,還需要在農村開展技能培訓,提高農民的農林技術水平。相信隨著我國農林經濟管理體系的不斷完善,社會服務體系的不斷建立,以及科技興農戰略的重點實施,一定能夠使我國的農林經濟發展的更好,讓農林企業在市場具有很強的競爭能力,為我國農林經濟的發展做出貢獻。
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關鍵詞:海峽兩岸;農田水利;技術交流
1海峽兩岸農田水利技術交流回顧
1996年,中國水利學會農村水利專業委員會和臺灣農田水利會聯合會首次會面,共同達成了海峽兩岸農田水利技術交流意向,開啟了海峽兩岸農田水利技術交流的篇章。至今,海峽兩岸已經先后共同舉辦了13屆海峽兩岸農田水利技術研討會,組織了17次兩岸農田水利技術考察、參訪活動,兩岸農田水利專家和工作人員1211人參加了海峽兩岸農田水利技術交流。兩岸交流有力地加強了海峽兩岸農田水利技術事業發展,提升了兩岸農田水利技術及農業生產,促進了兩岸農田水利業務的相互了解,更增進了兩岸同胞的相互了解和親情融洽,共同推動了兩岸農田水利的發展。
1.1海峽兩岸農田水利技術研討會
近20年來,海峽兩岸農田水利技術交流的內容在不斷豐富,涉及農田水利灌排與節水灌溉的規劃、法規政策、建設管理、改革創新和工程運營,以及農田水利現代化和關鍵技術、農村生態環境等。1997年10月召開了第一屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為農田水利管理、農田水利重點技術和農田水利發展趨勢等。臺灣農田水利會聯合會以李總集為團長一行23人來大陸成都參加研討會,會議共收集論文44篇。研討會后,臺灣考察團一行對四川都江堰、長江三峽、葛洲壩等著名水利工程進行了參訪。1999年5月召開了第二屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為農田水利組織及營運、農業灌溉制度與管理和節水灌溉技術等。大陸水利專家考察團以馮廣志為團長一行15人赴臺灣參加了研討會,會議共收集論文30篇。研討會后,大陸考察團一行對鹿野大圳、明德水庫、烏頭山水庫進行了考察,同時對臺東農田水利會、苗栗農田水利會、嘉南農田水利會等水利會進行了參訪。2000年11月召開了第三屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為水稻節水灌溉技術、水稻灌溉管理、農村水利現代化和生態環境建設等。臺灣農田水利會聯合會以李總集為團長一行29人來廣西桂林參加研討會,會議共收集論文32篇。研討會后,臺灣考察團一行對廣西桂林灌溉實驗中心站、靈渠,云南大理洱海灌區的茈碧湖水庫、石嶺泵站,麗江縣白沙鄉節水增效灌溉示范項目,石林縣黑龍潭水庫、維則供水工程等進行了考察。2002年5月召開了第四屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為用水者參與灌溉管理、農田水利設施現代化工程和如何加強農業水資源調配等。大陸水利專家考察團以姜開鵬為團長一行22人赴臺灣南投參加了研討會,會議共收集論文28篇。研討會后,大陸考察團一行對烏頭山水庫、六甲工作站等工程進行了考察,同時對臺灣高雄農田水利會、屏東農田水利會、嘉南農田水利會、桃園農田水利會、新竹農田水利會、臺灣農田水利會聯合會等水利會進行了參訪。2004年6月召開了第五屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為灌區管理組織體制與改革、農民用水戶參與灌溉管理、灌區信息化建設與水管理等。臺灣農田水利會聯合會以李總集為團長一行26人來北京參加研討會,會議共收集論文29篇。研討會后,臺灣考察團一行考察了北京懷柔節水灌溉工程、翠湖濕地公園建設,赴新疆兵團對石河子墾區、呂吉州三屯河節水灌溉工程、喀什市疏附縣農民用水者協會、吐魯番市坎兒井等工程進行了考察;赴甘肅省對景電灌區信息化建設進行了考察。2007年1月召開了第六屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為農田水利管理體制、運行機制和農業水權轉讓等。大陸水利專家考察團以吳守信為團長一行19人赴臺灣南投參加了研討會,會議共收集論文24篇。研討會后,大陸考察團一行對白冷圳倒虹吸工程、烏山頭水庫、渠道系統、設施農業等工程進行了考察,同時對新竹、嘉南、云林、臺中、七星、塯公、桃園、宜蘭8個農田水利會、農田水利會聯合會、農田水利文物陳列館、農業工程研究中心進行了參訪。2007年12月召開了第七屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會議題有農村水利投入政策與管理方式、農村水利管理體制與運行機制改革、農田灌溉用水與水環境等。臺灣農田水利會聯合會以黃炳煌為團長一行22人來湖北武漢參加研討會,會議共收集論文32篇。研討會后,臺灣考察團一行考察了湖北省水利廳節水灌溉示范基地、樊口泵站和福建省東張水庫和水庫供水廠、山美灌區等水利工程。2010年7月召開了第八屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的主題為節水灌溉與新農村建設。大陸水利專家考察團以王曉東為團長一行16人赴臺灣參加了研討會,會議共收集論文22篇。研討會后,大陸考察團一行對臺灣農田水利聯合會、七星、花蓮、臺東、嘉南、新竹、瑠公、石門,臺灣農業工程研究中心,及所轄的農田水利工程、渠道生態工程、噴微灌工程、渠道綠美化工程等進行了參訪考察。2011年12月召開了第九屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為農田水利現代化。臺灣農田水利會聯合會以楊明風為團長一行24人來北京參加研討會,會議共收集論文27篇。研討會后,臺灣考察團一行對淮河水利委員會進行了參訪,對茨淮新河灌區、蚌埠閘等工程進行考察,參觀了中國水利博物館。2013年3月召開了第十屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的主題為節水灌溉與信息化建設。大陸水利專家考察團以趙樂詩為團長一行10人赴臺灣參加了研討會,會議共收集論文10篇。研討會后,大陸考察團先后拜訪了嘉南、云林、南投、新竹、七星、桃園等6個農田水利會和臺灣農田水利聯合會、農業工程研究中心,以及相關水利會下屬的基層工作站,實地考察了節水灌溉設施、水利會信息化建設、農村生態工程、水庫等工程并進行了交流和座談。2013年11月召開了第十一屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為農村水利現代化。臺灣農田水利會聯合會以莊玉光為團長一行17人來廣東廣州參加研討會,會議共收集論文36篇。研討會后,臺灣考察團赴廣東、廣西兩省進行了為期7天的考察活動。考察團參觀了廣州市增城市小樓鎮農田水利工程、東境村污水處理站、初溪攔河壩水利樞紐、增江畫廊、掛綠湖等項目。2014年9月召開了第十二屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的主題為高標準農田水利建設與管理。大陸水利專家考察團以鄧少波為團長一行18人赴臺灣參加了研討會,會議共收集論文30篇。研討會后,大陸農田水利代表團參訪了臺灣石門水庫、烏山頭水庫、新竹農田水利會、七星農田水利會、石門農田水利會-干線工作站等9個機構,實地考察了多處農田水利工程,召開了5次座談會。2015年9月召開了第十三屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為節水灌溉技術。臺灣農田水利會聯合會以林文瑞為團長一行17人來重慶參加研討會,會議共收集論文38篇。研討會后,臺灣考察團參觀了舉世矚目的三峽工程,參訪了湖北省東風灌區東風三干渠農民用水者協會,與農民用水者協會進行了座談。與湖南省水利廳、湖南省張家界市水利局進行了生態水利建設的座談會。
1.2海峽兩岸農田水利技術考察交流
近20年來,臺灣水利同仁共計244人借助海峽兩岸農田水利技術交流的平臺,回到祖國懷抱,對祖國大陸16個省進行了參觀學習。同樣,大陸的水利專家們也多次赴臺參訪,足跡遍及臺灣東西南北。1996年開展了海峽兩岸農田水利技術交流商談及座談。4月30日,臺灣農田水利會聯合會首次來大陸在北京與中國水利學會農田水利專業委員會負責人會面,研討、協商海峽兩岸農田水利技術交流的有關事項,同年10月,大陸水利專家以顧斌杰為團長的考察團一行5人,首次赴臺灣對臺灣農田水利建設情況進行考察,并與臺灣農田水利會聯合會進一步商訂海峽兩岸農田水利技術交流活動方案細節,為海峽兩岸農田水利技術交流奠定了基礎。1999年9月臺灣旱地節水灌溉技術考察團以蔡運煌為團長,一行25人,來祖國大陸考察了新疆、陜西和北京兩省一市的節水灌溉工程情況并座談。2001年6月大陸農田水利建設與投資管理考察團以中國水利學會副理事長高安澤為顧問,農田水利專業委員會主任委員馮廣志司長為團長,財政部農業司張紅兵副司長等7人組成的農田水利考察團,到臺灣進行了考察。考察團先后拜訪了宜蘭、苗栗、新竹、桃園、花蓮、高雄和嘉南等7個農田水利會及臺灣農田水利會聯合會,參觀了水利安閘門制造公司、綠美化工程、雨水貯蓄設施、圳路(干渠)、抽水站、烏山頭水庫、農田水利會下屬的基層工作站等多處水利工程。2001年12月臺灣現行農田水利技術及管理制度考察團以花蓮農田水利會會長蔡運煌為團長,一行25人,來祖國大陸考察了江蘇、浙江和上海兩省一市的農田水利現代化管理和農村現代化建設情況并座談。2002年11月臺灣農田水利會聯合會赴大陸福建考察。以李總集會長為團長的臺灣農田水利會聯合會考察團一行23人對廣東、福建兩省的水利工程進行了考察并召開了座談會。考察團先后考察了廣東順德北窖鎮桂畔海水利排澇工程、堤防閘群自動化工程和福建泉州市的山美水庫和金雞攔河閘工程等。2003年2月大陸水利專家赴臺交流考察。以水利部總工程師何文垣為顧問、中國水利學會農田水利專業委員會主任委員李代鑫為團長的農田水利考察團,考察團一行8人先后考察了臺灣農田水利會聯合會、桃園、新竹、嘉南、高雄、花蓮、宜蘭和臺北瑠公、七星等8個農田水利會,聽取了農田水利會的情況介紹,參觀了水庫、渠道、田間節水等設施。2005年1月大陸水利專家赴臺交流考察。以水利部國科司高波司長為顧問,水利部農水司李仰斌副司長為團長,大陸水利專家考察團一行9人赴臺灣交流訪問。考察團先后拜訪了新竹、臺中、嘉南、臺東、花蓮、宜蘭6個農田水利會以及臺灣農田水利會聯合會、農業工程研究中心,以及水利會下屬的基層工作站;實地考察了渠道綠美化工程、雨水貯蓄設施、圳路(干渠)、抽水站、烏山頭水庫等灌溉工程、生態工程。2005年8月臺灣農田水利會聯合會赴大陸考察。臺灣參訪團一行16人對北京市、和山西省進行了為期11天的參訪。考察大陸農田水利工程管理機制及營運,包括農田水利工程管理機制、工程建設與維護、灌區信息化、農民用水合作組織(農民用水者協會)的運行。拜訪了中國灌溉排水發展中心、內蒙古河套灌區管理總局、山西省汾西灌區管理局以及夾馬口引黃工程管理局等。2006年12月臺灣農田水利會聯合會赴大陸考察。臺灣農田水利會聯合會在張輝元團長的帶領下,一行32人,對大川省、重慶市、湖北省和江西省進行了為期10天的交流、參訪。在四川都江堰管理局的都江堰博物館和水利調度中心,團員們聽取了都江堰管理局的情況介紹并對都江堰水利工程進行了實地考察;在湖北宜昌參觀了提供宜昌市城區生產、生活用水的東風渠灌區官莊水庫和著名的長江三峽水利工程;在江西參訪了贛撫平原灌區進行訪問考察,就灌區管理、工程設施建設與維護、灌區信息化管理和農民用水管理組織等內容進行交流。2008年12月臺灣農田水利會聯合會參訪團以嘉南農田水利會會長徐金錫為團長一行23人來大陸安徽、浙江兩省考察農田水利工程建設、灌區管理和灌區信息化等情況,參訪團訪問安徽省淠史杭灌區管理總局、安徽省灌排總站、青弋江灌區管理局和浙江省灌溉試驗站試驗基地、中國水利博物館,進行農田水利技術交流。2009年1月大陸農田水利信息化技術赴臺交流考察團以部農水司李遠華副司長為團長,部政法司趙偉司長為顧問的農田水利信息化技術交流考察團一行10人赴臺灣交流訪問。考察團先后拜訪了宜蘭、花蓮、臺東、屏東、嘉南、云林、新竹、桃園等8個農田水利會和臺灣農田水利會聯合會、農業工程研究中心,以及有關水利會下屬的基層工作站;實地考察了信息化建設、渠道綠美化工程、農村生態工程、節水灌溉設施、圳路(干渠)生態建設、抽水站、沉沙池、水庫等工程,重點考察了新竹農田水利會地理信息系統的建設和應用情況,并進行了交流和座談。2009年12月臺灣農田水利會聯合會2009年大陸參訪團一行18人來大陸北京、天津、山東進行為期10天的技術交流和參訪,考察團就農田水利管理機制、工程設施建設與維護、灌區信息化管理、農民用水管理等內容進行了技術交流。2010年12月臺灣農田水利會聯合會2010年大陸參訪團以農田水利會聯合會林文瑞為團長的一行22人在北京市、重慶市和湖北省進行了為期9天的交流、參訪。參訪團一行圍繞灌區管理體制和管理運行機制、灌區信息化建設和應用情況等內容進行了座談,并結合座談內容進行實地考察。2011年6月大陸水利專家赴臺參訪考察團以水利部總規劃師周學文為團長,淮河水利委員會主任錢敏為副團長,一行9人組成的2011年中國水利學會水利專家參訪團赴臺灣考察。考察團先后拜訪了新竹、南投、嘉南、臺東、臺北瑠公等5個農田水利會和臺灣農田水利會聯合會、農業工程研究中心,以及有關水利會下屬的基層工作站。實地考察了水利會信息化建設、農村生態工程、節水灌溉設施、圳路(干渠)生態建設、水庫等工程并進行了交流和座談。2012年10月,以屏東農田水利會會長黃信茗為團長的臺灣農田水利會聯合會大陸參訪團一行18人,對河南省、陜西省的有關水利工程進行參觀考察。臺灣考察團考察了小浪底水利樞紐工程、陜西省交口抽渭灌溉管理局及交口泵站、涇惠渠管理局、李儀祉紀念館及歷代渠首等水利工程。2014年11月,以屏東農田水利會會長黃信茗為團長的臺灣農田水利會聯合會大陸參訪團一行17人,赴大川省,對都江堰管理局、青衣江樂山灌區管理局,以及綿陽地區的節水型社會建設、小型農田水利工程進行參訪和實地考察。海峽兩岸農田水利技術交流活動,為兩岸農田水利工作者搭建了一個廣泛接觸、深入了解、溝通信息、共謀發展的平臺,對于推進海峽兩岸農田水利工作者的交流與合作,促進海峽兩岸農田水利事業的共同發展與進步將起到積極的作用。
2海峽兩岸農田水利技術交流成就
通過近20年的兩岸技術交流活動,我們對臺灣的自然環境、水土資源、農田水利工程現狀、投入政策、法規保障、制度建設、工程建設體制與運行機制、信息化建設與運用等情況有了一定了解,尤其是臺灣農田水利有效的組織管理方式、完備的農田水利工程體系、健全的法規制度體系、配套的政策支持體系、適用的信息管理系統、長效良性的運行機制等,都很值得我們認真學習和借鑒。
2.1深入了解兩岸農田水利組織管理方式
臺灣地區農田水利會是唯一具有“公法人”性質的地方農田水利事業管理組織,是農民參與灌溉排水工程的有效管理組織,屬于農民自治的專業協作團體,民主選舉及內部運行管理制度健全,農田水利工程建設與運行管護充分體現和表達了農民意愿,農民主體地位突出,農田水利會服務意識強,服務水平和質量高,工程運行維護好。雖然大陸目前正在加快探索和推進農田水利工程分級管理、分類管理、專業管理、群眾管理模式及途徑,但仍存在政府與農民責、權、利模糊,特別是農民直接受益的小型農田水利工程產權不清、建設管護主體缺位、管理薄弱等突出問題。建議借鑒臺灣地區農田水利會組織管理方式與運行機制,主動適應農村經濟社會結構的深刻變化,加快建立健全規劃統籌、政府支持、民主決策、民辦公助、社會參與的農田水利建設和管理新機制,明晰小型農田水利工程產權,落實管護主體、責任和經費;在足額落實灌區、泵站等公益性水利工程管理單位公益性人員基本支出和工程維修養護經費的同時,以鄉鎮(流域)水利站為主導、農民用水合作組織為基礎、專業化服務隊伍為支撐,加快建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系,提高農田水利工程建設水平和服務能力;加強用水計量設施建設,推進農業水價綜合改革,積極探索建立水權有償轉換機制,切實落實財政對農業灌排工程運行管理費用補助政策,促進農業節約用水,降低農民水費支出,保障農田灌排工程良性運行。
2.2深入了解兩岸農田水利工程投資政策
臺灣地區對農田水利工程投入機制主要是“農民主體、公共財政支助、社會捐助、多種經營彌補”。臺灣地區新建農田灌溉水源工程、農田灌排骨干工程等公益性工程投資全部由財政承擔,且投資標準、補助比例以及地方配套資金到位率均高于大陸總體水平。其次,臺灣地區節水灌溉、田間工程配套政府資金補助對象為非都市土地或都市土地農業區、保護區范圍內,依法供農作使用土地的農戶,農戶可自愿申請,經審核列入計劃后,所需經費49%由財政予以補助,另外51%由受益農戶自籌,田間工程所有權歸農民。再次臺灣農田灌排工程運行維護費財政負擔政策落實較好。出于保護弱勢產業、減輕農民負擔的考慮,20世紀90年代以后,財政單列預算代替農民繳納農田水利會的會費,農業灌排工程設施運行維護費用基本上由政府財政負擔。而大陸對農田水利工程投入機制主要是“公共財政投入主導、社會支持、農民參與”。建議大陸盡快建立健全以公共財政為主的多元化、化層次、多渠道的投入穩定增長機制;切實落實從土地出讓收益中計提10%用于農田水利建設及中央和省級統籌政策;進一步擴大小型農田水利重點縣建設范圍,提高補助標準,依托縣級農田水利建設規劃,加大農田水利建設資金統籌整合力度;通過財政以獎代補及財政貼息、中長期政策貸款等方式,擴大農田水利使用金融資金規模;鼓勵和引導民間資本投入農田水利建設。確保大中型灌區續建配套與節水改造以及新建、大型灌溉排水泵站更新改造和新增千億斤糧食生產能力建設、節水灌溉、小型農田水利建設、牧區水利等規劃實施資金需求,加快扭轉農業靠天吃飯的不利局面。
2.3深入了解兩岸農田水利相關法規制度體系
為了又好又快地推進農田水利事業發展,維系人與自然的生產、生活、生態和生存“四生”良好水環境,臺灣地區先后出臺了一系列從宏觀管理到微觀管理的法律法規及管理制度。繼1942年公布《水利法》之后,陸續制定了《農業發展條例》、《農業發展條例施行細則》、《水利法實施細則》、《河川管理辦法》、《水土保持法》、《水土保持法實施細則》、《地下水管制辦法》、《排水管理辦法》等法律和規章。同時,還建立健全了包括《農田水利會組織通則》、《農田水利會監督輔導辦法》、《臺灣省灌溉事業管理規則》、《推廣省水管路灌溉執行作業要點》、《農田水利建設應用生態工法規劃設計與監督管理作業要點》、《農田水利會灌溉排水管理要點》、《農田水利會灌溉水質監視作業規范》、《農田水利會聯合會組織章程》、《農田水利會聯合會辦事細則》、《農田水利會組織規程》、《農田水利會人事管理規則》、《農田水利會會計制度》、《農田水利會財務處理辦法》、《農田水利會統計規格》、《農田水利會會長遴選辦法》、《農田水利會會務委員遴選辦法》、《臺灣省農田水利會會務委員會議事規則》、《農田水利會水利小組長選舉辦法》等在內的一系列管理制度,形成了涵蓋農田水利事業發展、農田水利組織與管理、灌溉及排水管理、用水及水權登記管理、農田水利建筑物及設施管理、災害應變處理、灌溉用水水污染防治、土壤與地下水污染防治等諸多方面的法律法規體系和管理制度框架。這就是臺灣地區農田水利事業之所以能夠可持續發展,特別是以農田水利會為橋梁和紐帶,發動群眾參與農業灌排工程的有效管理方式成為世界農田水利管理典范的一個重要原因。大陸僅停留在相關配套政策制定和具體項目建設管理制度建設層面,農田水利相關法律和規章尚處立法調研起草階段。建議大陸借鑒臺灣地區農田水利重視法規制度建設的經驗,加快制訂農田水利和節約用水方面的行政法規,逐步將農田水利建設與管理實踐中行之有效的制度、做法和經驗上升為法律制度。指導各地結合本地實際,在總結本地農田水利建設管理經驗的基礎上,制定地方性法規和規章。同時,健全適合農田水利工程特點的建設管理制度和技術標準體系,促進農田水利的法制化、規范化,切實做到有法可依、有章可循。
2.4深入了解兩岸農田水利生態建設
臺灣地區非常重視農田灌排設施建設管理與生態環境、社會生活、生產發展的有機結合,堅持共同發展、持續發展。一方面注重灌溉水水質監管。為保護農業及生態環境,防止工商業、都市化快速發展及畜牧業規模化生產等所排放廢污水影響灌溉水水質,導致農產品達不到衛生安全標準以及土壤劣化和鄉村水環境惡化。從1978年起,政府及其有關部門持續支助各農田水利會和農業工程研究中心開展灌溉水監測、污染防治工作,目前已建立了功能完善的灌溉水水質監測站網,設立各級監測站(點)3000多個,農田水利會和工作站嚴格按照《農業灌溉用水水質標準》,常態化開展灌溉水質監測工作,有效防治了廢污水和重金屬對灌溉水質的污染。另一方面,為維護農村居民生活和水田生態環境,在雨季積極利用水利設施,將多余河川徑流引入灌溉田間,增加土壤滲透以補充地下水資源,據統計,每年通過灌溉補充地下水約20億m3。同時,在引水、蓄水、渠道周邊人性化地建設生態休閑場所,促進水土資源有效利用及人水和諧,確保水土資源可持續利用,維系農業可持續發展和生態環境良好。另外,臺灣地區不僅基本實現了農田水利建設與管理、取用水情況、水污染防治等方面的信息化、自動化,特別是灌區管理具體到地塊,實現了農田灌溉的精準化和實時化。同時,在農田水利實踐中還妥善處理好與社會生活、生態環境、生產發展的關系,堅持走可持續之路。而大陸農村水系紊亂、河道堰塘淤積堵塞、水質污染惡化,以及地下水超采和生態用水被擠占等問題較為突出,直接威脅著廣大農村居民的身體健康和生活質量,也制約了經濟社會的可持續發展和生態文明建設。另外,大陸農田水利管理信息化、現代化尚處起步試點階段。建議大力推進農田水利信息化和現代,特別是優先推進國家灌區監測系統和大中型灌區信息化和現代化建設,結合灌溉試驗、推行灌溉用水總量控制和定額管理制度,提高灌區信息化、精準化管理水平和效益效率;將生態文明理念貫穿于灌區節水配套改造與新建的全過程,統籌做好水土資源開發利用和水生態保護與修復,水資源短缺和生態脆弱地區嚴禁超采地下水擴大灌溉面積,加強大規模渠道防滲及節水后區域生態環境影響、地膜覆蓋薄膜回收和殘留降解研究及監測工作,切實采取有效措施,切實將不利影響降到最低程度。依托農田水利建設,積極開展農村水環境綜合整治,改善農村水環境和用水條件,建設美麗鄉村。
3海峽兩岸農田水利技術交流展望
回首過去,我們思緒紛飛,感慨萬千。每一次相見后依依不舍的分離,我們深深感受到兩岸同種同根的親情,感受到了臺灣同胞對兩岸關系向縱深發展的期盼。立足今日,我們胸有成竹,信心百倍。2015年,我們補充完善并正式簽訂了《海峽兩岸農田水利技術交流協議》,并積極拓展臺灣農田水利聯合會與大陸省級農村水利專業委員會之間的經常流與協作,我們堅信海峽兩岸農田水利技術交流會越辦越好。展望未來,我們引吭高歌,一路歡笑。我們將充分利用兩岸農田水利交流平臺,加大交流頻次,進一步深化、拓展兩岸農田水利交流的領域和內容,加強兩岸水利科研與技術推廣合作,加深相互了解,增進情誼,增強臺灣同胞對祖國認同和自豪感,為推進祖國和平進程發揮新的更大作用。
作者:李娜 許建中 單位:中國灌溉排水發展中心
參考文獻:
論文摘要:高臺特色蔬菜取得了長足的發展,對推進全縣現代農業和新農村建設起到了重要的作用。本文淺析高臺特色蔬菜現代化發展的狀況與問題、思路及對策。
特色蔬菜是高臺蔬菜現代化發展的重要動向,不僅特色明顯、優勢突出、安全環保,而且生產規模大、標準化程度高、經濟效益好,在機遇和挑戰中呈現出強勁的發展勢頭,對高臺現代農業發展和新農村建設起到了極為重要的推動作用。
1特色蔬菜現代化發展的基本現狀
高臺縣地處河西中部黑河中游地區,境內海拔1 260~3 140m,屬典型大陸性溫帶氣候,夏季炎熱,冬季寒冷,光熱水土資源豐富。全縣轄6鄉3鎮,135個行政村,4.60萬戶,15.80萬人,其中農業人口13.09萬人,耕地面積21 333.30km2以上,農民人均純收入3 962元。縣內自然和社會經濟條件優越,灌溉方便,交通便利,渠、路、林、電等基礎設施完善,服務體系健全,信息快捷,適合特色蔬菜的發展。目前,全縣建成了具有地方優勢的加工番茄、脫水蔬菜和日光溫室及塑料大棚瓜菜、制種瓜菜等強勢特色產業基地,種植特色瓜菜5 940.50km2,占全縣瓜菜總面積7 532.50km2的78.90%,特色蔬菜總產量達到3.1439億kg,總收入2.0978億元,純收入1.3317億元,全縣農民人均1 026元。特色蔬菜已經成為我縣農民增收的主渠道之一,對推動我縣現代農業發展和促進新農村建設起到了積極的作用。其主要表現特點有六個方面:一是現代設施農業平穩發展,目前形成了日光溫室和塑料大棚品牌西葫蘆、強勢辣椒及瓜果類為主的蔬菜生產基地,新技術新品種得到了集成裝備配套,現代化程度和水平日益提高,設施農業總收入達到9 259萬元,實現純收入6 230萬元,人均479元,成為全縣農民增收的重要來源。二是現代加工業爭相崛起,以八家特菜加工企業和九家制種企業為龍頭的“企業+基地+農戶”的共贏產業鏈和訂單農業迅速發展,帶動農戶種植加工型特色蔬菜3 305.90km2、制種瓜菜799.20km2,聯動效益日益強化,實現了企民聯動、互利共贏、共同發展的目標,社會經濟效益極為顯著。三是市場現代化程度進一步提高,市場牽動作用明顯,服務環境優越,信息快捷,互動性強,批發市場年集散量達到23.80萬噸,零售市場年銷售量達到10萬噸,給農民群眾發展特色蔬菜提供了一個寬松的交易平臺。四是蔬菜專業協會應用而生,全縣20多個蔬菜加工、運銷、種植協會,20多家運銷組織,300多名從業經紀人和加工企業經營人員活躍在國內和東南亞及歐美國際市場,流通渠道順暢, 產品競爭力增強,特色蔬菜產銷兩旺。五是標準化生產基地初具規模,建成農產品質量監測檢驗站1處、2 333km2的無公害蔬菜中心示范區1個、千畝無公害蔬菜標準化示范點7個,西葫蘆、辣椒干特色產品取得產品認證,菜籃子消費日益安全,無公害蔬菜標準化生產進展順利。六是園藝技術推廣和培訓體系健全,上下、內外互動服務到位,培訓和推廣渠道暢通,引進推廣和轉化增值正常。
2特色蔬菜現代化發展中存在問題
2.1設施農業技術配套集成水平低,效益提升不快,明顯影響了發展進程。
2.2利益分配不夠公平合理,市場現代化、規范化管理程度低,壓級壓價和損害菜農利益的現象時有發生,訂單農業合同惠民讓利的吸引力不強,農戶得利小企業轉利大,專業協會、經紀人和販銷隊伍作用有限,特菜外銷渠道不夠廣闊。
2.3特色蔬菜加工分級啟步緩慢,規模小,包裝粗糙,特菜品位和價格優勢發揮不夠。
2.4市場導向作用發揮不完全,農民種植特色蔬菜有一定的盲目性,如去年大面積跟風種植的洋蔥價格低、無市場。
2.5特色蔬菜產業規模效益不夠準確,不能科學評價和反映特色蔬菜生產水平和經濟能力。
2.6標準化水平低,監測手段滯后,安全意識不強,專柜專營和準入機制不健全,優質不優價,不能發揮特色優勢和品牌效應。 轉貼于
3特色蔬菜現代化發展的對策與建議
3.1基本思路。堅持用市場和工業化理念謀劃現代特色蔬菜,按照安全環保、培植特色、提升效益、創新品牌的思路,依靠龍頭企業調優種植結構,不斷加快特色蔬菜生產基地的開發建設,提高特色蔬菜生產的現代化水平,增加農民和龍企收入,實現富民興企,興企強縣,互惠共贏,和諧發展的重要目標。
3.2措施與對策
3.2.1強化組織協調,制定鼓勵政策,健全激勵機制,推行目標管理,分級分產業負責,政府部門、龍頭企業、市場經營者和種植戶共同謀劃現代特色蔬菜的發展。
3.2.2發揮協會作用,積極引導龍頭企業和經營者與農戶簽定訂單農業合同,合理均衡利益,既照顧好龍企和經營方的利益,又保護好農民的利益,同時杜絕壓級壓價損害農民利益的現象發生,全力構建企民聯動、公平合理、互利共贏、聯手和諧、共謀發展現代特色蔬菜的新局面。
3.2.3合理區域布局,緊緊依靠龍頭企業和市場, 著力實施品牌戰略,不斷加快10個特色瓜菜生產基地的開發建設,做大做強品牌和強勢產業,力爭到2010年建成900km2的日光溫室品牌西葫蘆和強勢辣椒為主的蔬菜基地, 533km2的塑料大棚強勢瓜果類為主的蔬菜基地, 2 867km2的黑河灌區無公害番茄基地(含2 667km2的加工番茄基地),700km2的川區無公害西葫蘆基地, 667km2的沿山冷涼灌區無公害馬鈴薯洋蔥基地,233km2的辣椒干生產基地,200km2的加工類甜椒、四季豆生產基地,并建成1 867km2的制種瓜菜基地,加快特色蔬菜建設。
3.2.4嚴格統計標準,按占地多少擠干水分報實面積,因樣點大小采用加權平均數計算產值效益,如實反映實際情況,為科學評價和決策提供依據。
3.2.5從培育特色蔬菜示范典型和培訓菜農素質入手, 加快推廣溫室集成技術,最大限度的挖掘潛力,提升效益,緊緊圍繞特菜基地培育和建立冬、夏季特色蔬菜標準化生產示范點,創建一批具有地方特色和品牌優勢的高標準、高水平的新典型,帶動現代特色蔬菜基地建設。
3.2.6引導農民樹立市場觀念,大膽調整種植結構,合理種植現代高效特色蔬菜,重點種植溫室精品西葫蘆、強勢辣椒和加工番茄、辣椒干、脫毒洋芋、制種瓜菜等品牌特色蔬菜。同時,鼓勵擴大特菜加工規模,精細包裝,分級上市,充分發揮特菜品位和價格優勢。