時間：2022-08-24 16:47:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)安全標準化工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
按照國家和市政府統(tǒng)一部署，根據(jù)市安監(jiān)局《關(guān)于開展危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作的通知》（**安監(jiān)〔**〕112號）、《關(guān)于做好**年危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作的通知》（**安監(jiān)〔**〕144號）等文件精神和要求，為有效推進全縣危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全標準化工作，提升企業(yè)本質(zhì)安全程度，確保我縣危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作的有序推進，結(jié)合我縣實際，特制定本工作實施方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹市安監(jiān)局《關(guān)于開展危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作的通知》精神，重點突出、全面推進。依照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），從負責人與責任、風險管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓教育、生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應(yīng)急、檢查與績效考核等方面出發(fā)，加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，指導企業(yè)建立和完善各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產(chǎn)責任制，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，促進安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范化和標準化。
二、工作目標
按照市局《關(guān)于做好**年危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作的通知》文件要求，切實加強對我縣**大足紅蝶鍶業(yè)有限公司、**元和精細化工有限公司兩家計劃達標企業(yè)的重點督促、指導和幫助，確保兩個企業(yè)按時完成達標創(chuàng)建和申報工作。全面開展全縣危險化學品安全標準化工作，進一步推進安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高安全本質(zhì)和安全防御能力。杜絕安全事故的發(fā)生，促進我縣危險化學品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作步驟
1、宣傳發(fā)動階段（6月10日前）。教育廣大干部職工正確認識安全標準化的意義和作用，強化安全意識；認清本地區(qū)、本單位的差距，增強緊迫感，堅定信心，為危險化學品標準化工作開展奠定基礎(chǔ)。制定工作實施方案，召開計劃達標企業(yè)專題會議，督促計劃達標企業(yè)加快企業(yè)達標創(chuàng)建步伐。
2、達標創(chuàng)建階段(6月10日—6月30日)。重點指導、督促**大足紅蝶鍶業(yè)有限公司、**元和精細化工有限公司集中力量，對照《規(guī)范》，建立健全各類安全責任制、安全管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范各種記錄、臺帳，加大投入，整改事故隱患，改善安全條件，提高安全水平，認真做好安全標準化達標工作。督促兩家企業(yè)按時向市危險化學品安全標準化考核機構(gòu)提出達標申請，其他企業(yè)根據(jù)具體進展情況，開展相應(yīng)工作。
3、達標初審階段（6月30日—8月30日）。指導、督促各企業(yè)對照規(guī)范進行自查；邀請市化學品登記辦公室組織專家，對納入今年達標計劃的企業(yè)進行達標初審，查找差距，提出整改意見，指導企業(yè)進一步完善各項工作。
4、工作總結(jié)階段（9月—12月）。對今年安全標準化工作進行調(diào)度和總結(jié)，指導其它安全標準化工作的推進。
四、工作措施
（一）加強領(lǐng)導，強化監(jiān)管。為了順利推進危險化學品企業(yè)安全標準化工作的開展，縣安監(jiān)局成立了危險化學品企業(yè)安全標準化工作領(lǐng)導小組，由局長龍飛任組長，副局長亮任副組長，馮志新、張明華、段敏為成員，負責標準化建設(shè)的日常指導、督促、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。同時，把該項工作作為危化品企業(yè)安全管理的首要工作來抓，以“抓典型，促全面”的方式穩(wěn)步推進安全標準化建設(shè)工作，達到實現(xiàn)本質(zhì)安全，杜絕安全事故的目的。
（二）加大安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。在開展安全標準化工作中，推行安全標準化工作，要以企業(yè)自我管理為主，建立起自我約束，持續(xù)改進的安全生管理長效機制。進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)的主體責任，保障安全標準化工作的人、財、物投入，把安全標準化貫穿于企業(yè)管理和安全文化建設(shè)的全過程，采取科學的管理方式和手段，提升企業(yè)的安全管理水平，建立起企業(yè)自我約束、自我完善的安全管理長效機制。
一、工作目標
除頁巖、粘土、礦泉水開采及采砂以外的所有礦山全部按照《規(guī)范》要求開展安全標準化工作。到20*年底，實現(xiàn)標準化達標的礦山（包括20*年以前按原標準化辦法考核已達標的）占礦山總數(shù)量的80%。
二、工作安排
按照試點先行、全面推進、分級評定的步驟進行。
（一）試點先行。上半年，試點企業(yè)按《規(guī)范》要求創(chuàng)建安全標準化體系，并按體系要求進行運行。在4月底之前，各試點單位完成準備階段與策劃階段的工作，主要工作內(nèi)容是建立相應(yīng)的標準化組織機構(gòu)，完成初始評估，確定標準化目標，建立安全標準化體系的內(nèi)容，組織安全標準化全員培訓；安全標準化體系建立以后，即按照標準化體系的各項要求進行實施與落實；礦山企業(yè)經(jīng)過PDCA一個管理循環(huán)以后，即可申請標準化評定。
（二）全面推進。從5月份開始，各地在試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，加強引導，督促所有礦山按照《規(guī)范》要求開展安全標準化工作。
（三）分級評定。根據(jù)企業(yè)的申請，由相應(yīng)安監(jiān)部門組織進行標準化評定（具體評定辦法待國家總局下文后明確）。其中，一級安全標準化報國家安全監(jiān)管總局組織評定，二級由省局組織評定，三級、四級由市局組織評定，五級由縣（市、區(qū)）局組織評定。評定后，評定組織單位及時公布評定結(jié)果，并對達標企業(yè)進行授牌。
三、工作要求
（一）抓好試點礦山企業(yè)的安全標準化工作。各市、縣（市、區(qū)）局要確定一批試點企業(yè)，并對其進行指導，督促其按《規(guī)范》要求認真開展安全標準化工作。各市確定的試點企業(yè)名單于3月底前報省局。
（二）依托安全中介機構(gòu)和安全科研單位的技術(shù)力量，加強對礦山安全標準化工作的技術(shù)支持。省局以省安全科學研究所、省安全生產(chǎn)協(xié)會為礦山企業(yè)安全標準化的咨詢服務(wù)和復(fù)評機構(gòu)，指導申報二級標準化的礦山企業(yè)開展標準化工作，協(xié)助省局開展二級標準化評定。各市也要選取有相關(guān)工作經(jīng)驗和相應(yīng)技術(shù)力量的單位，作為當?shù)氐V山安全標準化工作的技術(shù)支撐單位和評審機構(gòu)。
技術(shù)支撐單位應(yīng)加強對礦山企業(yè)的服務(wù)，礦山企業(yè)標準化準備階段與策劃階段的相關(guān)工作，技術(shù)支撐單位可以直接參與，幫助企業(yè)完成；標準化體系建立以后，技術(shù)支撐單位應(yīng)指導企業(yè)開展實施與運行等工作。
安全標準化以風險管理為核心理念，強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、標準化［6］;采用系統(tǒng)化的管理思想，遵循PDCA動態(tài)循環(huán)的運行模式，強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，實現(xiàn)由政府部門監(jiān)督、企業(yè)自主管理的安全標準化管理模式，來達到持續(xù)發(fā)展的目的。見圖1。因此，企業(yè)安全標準化監(jiān)管信息系統(tǒng)設(shè)計原則以《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》AQ/T9006為基準，以持續(xù)改進(PDCA)模型為理論支撐［7］;推動企業(yè)改善設(shè)備設(shè)施狀況，加強日常安全信息化管理，動態(tài)預(yù)防預(yù)控風險，提高本質(zhì)安全水平;促進企業(yè)建立一套科學、可控、規(guī)范的安全管理模式，完善企業(yè)安全標準體系建設(shè)。圖1安全標準化監(jiān)管信息系統(tǒng)PDCA運行模式企業(yè)安全標準化監(jiān)管信息系統(tǒng)的功能設(shè)計，綜合分析《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》AQ/T9006一級要素劃分業(yè)務(wù)功能模塊，從而實現(xiàn)系統(tǒng)各個功能模塊與《基本規(guī)范》一級要素及其下的二級要素所對應(yīng)的資料自動生成、查看和導出。企業(yè)用戶可以接受遠程輔導、在線自評和申請在線資料復(fù)評;中介咨詢機構(gòu)遠程對企業(yè)進行考評資料輔導，提前審核企業(yè)標準化考評材料;同時安全監(jiān)管單位可以通過該系統(tǒng)對所有安全標準化達標用戶進行過程監(jiān)管，實時監(jiān)控達標企業(yè)標準化執(zhí)行情況。企業(yè)安全標準化監(jiān)管信息系統(tǒng)目的是為企業(yè)安全標準化實施提供幫助，使日常安全管理融入到安全標準化工作中，同時能夠為監(jiān)管單位對安全標準化的執(zhí)行提供監(jiān)管抓手。此外，建立安全標準化長效機制，使得系統(tǒng)建成后，安全標準化工作得以落地，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
2信息化設(shè)計方案
2.1系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程
安全標準化創(chuàng)建工作包括了中介咨詢機構(gòu)輔導、企業(yè)考評材料整理、標準化自評與不符合項整改、現(xiàn)場考評、考評結(jié)果報送審批、發(fā)證等幾個關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程。見圖2。企業(yè)安全標準化監(jiān)管信息系統(tǒng)旨在通過信息化手段解決各個用戶角色的業(yè)務(wù)處理問題:企業(yè)通過監(jiān)管系統(tǒng)接受遠程指導、在線自評和不符合項整改;咨詢機構(gòu)通過監(jiān)管系統(tǒng)對企業(yè)進行遠程輔導、受邀現(xiàn)場考評;監(jiān)管機構(gòu)審核現(xiàn)場評審結(jié)果、頒證和證后監(jiān)管;上級機構(gòu)則通過監(jiān)管系統(tǒng)對區(qū)域的標準化達標工作審查和業(yè)務(wù)指導。
2.2系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)
監(jiān)管信息系統(tǒng)軟件基于成熟的JAVA平臺開發(fā)，結(jié)合關(guān)系數(shù)據(jù)庫和實時數(shù)據(jù)庫進行軟件系統(tǒng)的構(gòu)建。采取主流的J2EE技術(shù)的B/S結(jié)構(gòu)，以此來保障應(yīng)用軟件不僅可在windows系統(tǒng)上，也可運行與linux等操作系統(tǒng)上運行。支持mysql、DB2、sqlserver、orcale等主流數(shù)據(jù)庫，可運行在開源的tomcat中間件。系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)依托于云服務(wù)，采用SaaS(Software－as－a－Service)軟件應(yīng)用模式開發(fā)，建立安全標準化監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺，為轄區(qū)所有監(jiān)管企業(yè)提供免維護、自動升級的安全標準化平臺服務(wù)。監(jiān)管信息系統(tǒng)采用Portal門戶技術(shù)實現(xiàn)統(tǒng)一應(yīng)用門戶平臺，以用戶為中心，提供統(tǒng)一的用戶登錄，實現(xiàn)信息的集中訪問，從而方便地將不同企業(yè)的安全標準化信息集成在一個統(tǒng)一的視窗內(nèi)。
2.3系統(tǒng)核心功能
基于上述設(shè)計原則和業(yè)務(wù)流程，監(jiān)管系統(tǒng)為用戶細分12大業(yè)務(wù)模塊，全覆蓋《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》所有考評要素和業(yè)務(wù)職責。依靠監(jiān)管系統(tǒng)規(guī)范性、高效性、靈活性特征，為企業(yè)安全標準化工作提供全方位、全過程的日常管理服務(wù)。
2.3.1安全標準化融合日常安全管理
安全標準化工作的核心是使安全標準化融入于企業(yè)日常安全管理，使安全標準化得以落地。企業(yè)安全標準化監(jiān)管信息系統(tǒng)包含企業(yè)安全管理工作模塊，企業(yè)安全管理人員通過信息系統(tǒng)就能完成隱患管理、安全檢查、作業(yè)安全、風險管理、培訓教育、設(shè)備設(shè)施管理等等日常安全管理工作，同時系統(tǒng)會自動生成符合考核標準的考評材料。從而使得企業(yè)在日常安全管理中即執(zhí)行了安全標準化工作，全員、全過程參與到安全標準化，真正實現(xiàn)安全標準化落地。
2.3.2模板指引創(chuàng)建標準化
模板指導功能是中介咨詢機構(gòu)通過監(jiān)管系統(tǒng)提供安全標準化各級要素的考評材料模板，中介咨詢機構(gòu)可以按行業(yè)分類為本地區(qū)各類工礦商貿(mào)企業(yè)進行安全標準化達標工作遠程輔導。企業(yè)可以在線全景式查看該系統(tǒng)對應(yīng)本行業(yè)每一個要素的考評材料模板，通過該指引式模板規(guī)范和整改本企業(yè)內(nèi)的安全管理，建立各部門臺賬、檔案，并整理本企業(yè)的考評材料。同時，監(jiān)管系統(tǒng)提供考評材料缺項或逾期未提交提醒功能，督促和指導企業(yè)持續(xù)改進。
2.3.3企業(yè)在線自評、整改
企業(yè)安全標準化建設(shè)的關(guān)鍵是能夠建立起長效機制，能夠找出不足，并持續(xù)改進［8］。監(jiān)管系統(tǒng)為了能夠降低企業(yè)安全標準化材料梳理復(fù)雜度，設(shè)計考評材料與考評標準全景呈現(xiàn)的在線自評功能模塊。企業(yè)通過對照安全標準化考評標準在線完成自評，系統(tǒng)自動生成一份全面、專業(yè)、規(guī)范的自評報告，作為申請標準化現(xiàn)場考評的依據(jù)。并智能生成匯總不符合考評項，督促企業(yè)按時完成不符合整改。
2.3.4遠程評審管理
安全標準化網(wǎng)上考評申報、在線業(yè)務(wù)辦理是安全生產(chǎn)信息化“十二五”規(guī)劃對安全標準化信息化的要求。監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)了從企業(yè)考評申請、監(jiān)管單位受理、咨詢機構(gòu)現(xiàn)場考評到達標情況考核全程網(wǎng)上辦理，從而降低了企業(yè)工作量、提高工作效率。
2.3.5達標企業(yè)監(jiān)管
當前，盡管很多企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了安全標準化達標，但安全水平并未有大的提升，其主要原因企業(yè)抱著一勞永逸的思想，而監(jiān)管單位缺乏抓手，使得安全標準化并未能落地。筆者在監(jiān)管系統(tǒng)中設(shè)計了“證后監(jiān)管”的功能，為監(jiān)管單位提供監(jiān)管抓手，對達標的企業(yè)在線全程監(jiān)管。其功能包括企業(yè)各級要素的執(zhí)行情況、標準化證書復(fù)審提醒、對企業(yè)證書注銷、吊銷等處理等等。從而形成了企業(yè)安全標準化工作從創(chuàng)建、考評、頒證、證后監(jiān)管的閉環(huán)管理。
3應(yīng)用實踐與價值
信息化是世界經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，加快各級安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，全面提高各級安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用水平，是未來解決我國安全生產(chǎn)水平居高不下的關(guān)鍵手段和必然趨勢［9］。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作是未來一段時間內(nèi)我國安全生產(chǎn)工作的重點，也被列為安全生產(chǎn)生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的重點工程。安全生產(chǎn)信息化“十二五”規(guī)劃中，也第一次提出用信息化監(jiān)管標準化達標進展情況，要求實現(xiàn)網(wǎng)上申報、業(yè)務(wù)辦理、達標情況考核及評審管理等功能。同時，國內(nèi)學者也在安全標準化信息平臺構(gòu)建有了一定的研究基礎(chǔ)［10］。因此，無論是從科技水平發(fā)展、國內(nèi)學者研究還是從國家政策決策均表明了安全生產(chǎn)標準化建設(shè)信息化的必要性。筆者通過調(diào)研企業(yè)安全標準化信息監(jiān)管系統(tǒng)在幾十家企業(yè)的應(yīng)用實踐，經(jīng)過分析，得出了該監(jiān)管信息系統(tǒng)的順利實施能為我國安全標準化建設(shè)工作的各參與方帶來以下促進作用:(1)提供標準化創(chuàng)建流程和模板，指導企業(yè)標準化工作。安全標準化與HSE管理體系核心、運行原理和執(zhí)行方式是相類似的［11］，因此這樣龐大的管理體系讓企業(yè)自己去建立要么敷衍了事，要么全盤照抄。而這樣顯然企業(yè)沒有參與感，也違背了我國創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化的初衷。筆者認為，監(jiān)管系統(tǒng)通過標準化的流程，指引式的要素模板指導企業(yè)創(chuàng)建安全標準化，從而使企業(yè)的日常安全管理與安全標準化工作有機融合，使企業(yè)真正的參與到安全標準化中。(2)中介咨詢機構(gòu)遠程輔導，提高咨詢輔導效率。安全標準化創(chuàng)建工作是項龐大的系統(tǒng)工程，需要第三方咨詢機構(gòu)發(fā)揮重要作用。一方面，對企業(yè)安全標準化做好輔導和宣貫;另一方面，接受監(jiān)管單位的調(diào)配做好現(xiàn)場考評工作，糾正企業(yè)的不符合項，并提出整改措施。筆者認為，監(jiān)管系統(tǒng)為中介機構(gòu)提供的遠程輔導，讓現(xiàn)場考評前對企業(yè)進行全方位的了解，從而提高咨詢工作效率和質(zhì)量;企業(yè)根據(jù)遠程輔導結(jié)果，完善企業(yè)安全標準化工作。(3)“全景式”在線自評及不符合項整改跟催，督促持續(xù)改進。安全標準化創(chuàng)建的核心是建立安全標準化長效機制，使得《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》各項要素得以落地實施。筆者認為，監(jiān)管系統(tǒng)為企業(yè)提供“全景式”的標準化自評模塊，自動生成不符合項及整改期限，督促企業(yè)持續(xù)改進，真正實現(xiàn)安全標準化。(4)“可視化”查看安全標準化材料，助力監(jiān)管單位過程監(jiān)管。安全標準化工作已展開3年多，已有部分企業(yè)達到了標準化2級或3級，而對這些達標企業(yè)的監(jiān)管成為督促建立企業(yè)安全標準化長效機制的關(guān)鍵。筆者認為，監(jiān)管系統(tǒng)的證后監(jiān)管功能，讓監(jiān)管單位一鍵搜索查閱達標企業(yè)各要素考評材料，實時掌握企業(yè)標準化執(zhí)行情況，以及標準化復(fù)審提醒等，為證后監(jiān)管提供抓手。
4結(jié)論
2008年，信安標委成立五年多了。五年來，我國信息安全標準化工作取得了長足進展和可喜的成績：委員會已建立起了良好的工作機制，各項工作順利開展；財政部的“信息安全標準制定工作專項”經(jīng)費的實施，為信息安全標準化工作的順利開展提供了經(jīng)費保障；研究編制了《國家信息安全標準化“十一五”規(guī)劃》及其“實施意見”，增強了信安標委工作的主動性、自覺性和預(yù)見性；完成了國家標準59項，還有56項國家標準在研制中，這批標準的研究制定，緩解了我國信息安全標準嚴重不足的矛盾，為全國信息系統(tǒng)安全等級保護分級、信息安全產(chǎn)品認證、信息安全風險評估、重要信息系統(tǒng)應(yīng)急與災(zāi)難恢復(fù)及《電子簽名法》的順利實施等國家信息安全重點工作提供了有力的標準支撐。
五年發(fā)展的經(jīng)驗積累
回顧這五年所走過的歷程，我們在維護國家信息安全，加強信息安全標準化工作方面積累了十分寶貴的經(jīng)驗。
1．必須站在維護國家信息安全的高度認識信息安全標準化工作
信息安全標準在信息安全保障體系建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、規(guī)范性作用，是確保信息安全產(chǎn)品和系統(tǒng)在設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、建設(shè)、使用、測評中保證其一致性、可靠性、可控性的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)依據(jù)。沒有信息安全標準，信息化建設(shè)的安全可靠就無法保證。信息安全標準化是支撐國家信息安全保障體系建設(shè)，關(guān)系國家信息安全的大事，也可說是網(wǎng)絡(luò)時代保證網(wǎng)絡(luò)安全的交通規(guī)則！因此我們必須站在維護國家信息安全的高度來認識和開展標準化工作。
2．必須高度重視頂層設(shè)計和體系的統(tǒng)籌規(guī)劃
信息安全關(guān)系到國家安全和社會穩(wěn)定，關(guān)系到國家信息化的健康發(fā)展。多個部門齊抓共管是我國信息安全管理工作的特色，在信息安全標準化方面，各有關(guān)部門、行業(yè)都積累了很多經(jīng)驗，也都有自己的工作特點。而信息化建設(shè)中，基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息交換共享又是必需的，所以互聯(lián)共享的安全保障往往是跨部門、跨行業(yè)的。這一特點決定了信息安全標準化工作必須在國家主導下，各有關(guān)部門分工協(xié)作，依托有實力的企業(yè)、科研機構(gòu)的合作。因此，信息安全標準化的頂層設(shè)計和整體統(tǒng)籌規(guī)劃尤其重要。這幾年我們研究提出了《國家信息安全標準體系》、《國家信息安全“十一五”規(guī)劃》等指導性文件，都是從頂層對信息安全標準化進行了設(shè)計和總體規(guī)劃，對統(tǒng)籌協(xié)調(diào)今后的信息安全標準化工作具有重要意義。
3．必須緊緊依靠部門和社會各方面的力量推進信息安全標準化工作
根據(jù)我國的實際和信息化發(fā)展的需求，各部門大力支持和協(xié)同是信息安全標準工作成功的關(guān)鍵；科研機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)是標準制定和創(chuàng)新的主體；專家是保證標準科學性和先進性的中堅力量。五年多來，正是由于國信辦、公安部、國家安全部、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家保密局、國家密碼管理局、認監(jiān)委等部門都從國家利益出發(fā)，團結(jié)協(xié)作，群策群力，共同支持信息安全標準化工作，才有今天的成績和良好局面！同時這也是全國100多家科研院所和相關(guān)企業(yè)幾年來共同努力的結(jié)果，是他們作為主體承擔了這些標準的研究制定任務(wù)。
4．必須緊緊圍繞國家信息安全保障體系和重大信息化工程建設(shè)開展信息安全標準化工作
信息安全保障體系和重大信息化工程建設(shè)既是信息安全標準的需求者，也是信息安全標準應(yīng)用的推動力，信息安全標準化工作只有服務(wù)于信息安全保障體系和重大信息化工程建設(shè)才能發(fā)揮作用。幾年來，我們圍繞國家信息安全保障體系和重大信息化工程建設(shè)重點工作，積極研究制定的系列信息安全技術(shù)和管理標準，在支撐我國信息安全等級保護、網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)、產(chǎn)品認證認可和《電子簽名法》實施等信息安全保障體系建設(shè)重點工作，及電子政務(wù)、電子商務(wù)等信息化重大工程建設(shè)方面，保障國家信息安全發(fā)揮了重要作用，這是我們成功的一個寶貴經(jīng)驗。
5．必須正確處理自主制標與采用國際標準的關(guān)系
與發(fā)達國家相比，我國在信息安全標準制定方面，差距還是比較大的。我們在信息安全標準化工作中，要充分吸收借鑒國際信息安全標準化的成功經(jīng)驗和好的做法，在積極采用國際先進標準的基礎(chǔ)上，要始終結(jié)合自己的國情，加強創(chuàng)新；對涉及國家信息安全、屬于世貿(mào)組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（TBT）合法目標的標準，都應(yīng)該堅持自主制定。同時要積極尋求參與國際合作與交流，實質(zhì)性地參與國際標準化工作，不斷提高我們的水平和能力，積極把具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的信息安全技術(shù)提升為國際標準。這樣不僅能提高我國在國際標準化領(lǐng)域的影響力，而且對推動具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的信息安全技術(shù)應(yīng)用，促進信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
體系建設(shè)的努力方向
2008年是中國奧運年，也是信息安全保障體系建設(shè)全面深入年，信安標委要更加努力工作，爭取多出好標準、系統(tǒng)性大標準及全局急需的標準，為奧運做貢獻！
1．看清信息安全趨勢，提高對標準化認識
隨著信息化建設(shè)的不斷推進，特別是國民經(jīng)濟越來越依賴重要信息系統(tǒng)，國家管理也越來越依托網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，信息安全會越來越重要，保障信息安全的任務(wù)會越來越繁重！一方面信息安全事件發(fā)生的頻率有可能大大增加，另一方面信息安全事件造成的損失和影響會越來越大；公共信息安全會成為國際上越來越關(guān)注的問題，成為各國面臨的共同挑戰(zhàn)。我們應(yīng)在這方面早作對策研究，積極參加國際信息安全秩序的制定。目前，依據(jù)有關(guān)技術(shù)和管理標準對信息安全產(chǎn)品和信息系統(tǒng)實行管理，已成為全球化和信息化趨勢下維護國家信息安全的重要手段。黨的十七大報告中提到：要求我們樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，把握發(fā)展機遇，應(yīng)對風險挑戰(zhàn)。這對我們搞好信息安全工作具有非常重要的指導意義。信息化是世界發(fā)展的大趨勢，一手抓發(fā)展，一手抓安全的原則，我們時刻不能懈怠。
信息安全標準化是信息安全保障體系建設(shè)的基礎(chǔ)技術(shù)和管理支撐，是保障國家信息安全保障體系建設(shè)的大事。我們要認清形勢，增加責任感、使命感，按照國家關(guān)于加強信息安全標準化工作，抓緊制定急需的信息安全管理和技術(shù)標準，形成與國際標準相銜接的中國特色的信息安全標準體系的要求，加倍努力，為國家信息安全標準化工作作出更大貢獻。
2．要認真落實“規(guī)劃”，抓好重點工作
“十一五”期間，國家財政將根據(jù)工作開展需要，繼續(xù)重點支持國家信息安全戰(zhàn)略研究、標準預(yù)編制、標準基礎(chǔ)研究、重點標準試點、國際標準化跟蹤和專項研究等工作。我們要圍繞27號文件提出的各項任務(wù)，按照《國家信息安全標準化“十一五”規(guī)劃》的要求，重點抓好基礎(chǔ)類、管理類和系統(tǒng)類等急需標準的制修訂工作，認真開展標準基礎(chǔ)理論和跨系統(tǒng)安全的研究，大力加強標準宣貫與服務(wù)，推進標準實施，提高應(yīng)用效果，最大限度地發(fā)揮標準的基礎(chǔ)性和規(guī)范性作用，加強信息安全標準的自主創(chuàng)新，積極推進信息安全國際標準化工作。
3．加強標準宣貫與服務(wù)
標準只有通過應(yīng)用才能發(fā)揮作用。委員會成立以來已經(jīng)完成了近60項標準制定，取得了很好的成績，但用得怎么樣？要做些科學評估。要加強標準的培訓和宣傳，配合相關(guān)部門開展的信息安全重點工作和標準實踐，做好標準服務(wù)支撐，促進標準在我國信息安全保障體系建設(shè)中的應(yīng)用是目前我們的一項重要任務(wù)。要充分利用委員會網(wǎng)站、召開標準新聞會、召開標準宣貫會議、舉辦標準培訓班和結(jié)合國家重點工程建設(shè)舉辦標準研討會等多種方式，加強信息安全標準的培訓和宣傳工作，推動標準應(yīng)用。
4．認真籌辦國際會議，推進國際標準化工作
國際標準不僅代表一個國家自主創(chuàng)新標準水平，也表明一個國家的技術(shù)和管理水平，同時還代表一個國家對世界的貢獻和在世界上的地位。我們要積極參加信息安全國際標準化活動和對外交流與合作，主動參與信息安全國際標準的制定，積極推動我國自主創(chuàng)新標準成為國際標準。要認真籌備好2009年的SC27工作組會議和全體成員會，保證會議的圓滿召開。
【關(guān)鍵詞】油田企業(yè)；安全生產(chǎn)；標準化工作
石油是我國國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。隨著國民經(jīng)濟和科學技術(shù)的發(fā)展，油田企業(yè)在我國國民經(jīng)濟建設(shè)中占據(jù)了越來越重要的地位，石油化工產(chǎn)品的應(yīng)用已滲透到人們的生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域。但是，由于石油生產(chǎn)企業(yè)由于其特殊性，自身存在著眾多危險源，在生產(chǎn)過程中具有高溫高壓或低溫低壓、易燃易爆的特點，甚至產(chǎn)生極大的火災(zāi)及爆炸危險，所以組織安全生產(chǎn)的難度較大。目前，多數(shù)單位還處于一種等待或僥幸的心理狀態(tài)，特別是近年來，重特大事故還沒有得到有效控制。究其原因之一是生產(chǎn)單位缺乏配備必要的安全技術(shù)規(guī)范，安全生產(chǎn)管理部門缺乏執(zhí)行安全生產(chǎn)標準作為技術(shù)支撐，以及安全標準培訓工作的滯后等引起的，由于操作人員沒有按標準執(zhí)行，沒有經(jīng)過安全標準培訓，造成了巨大的安全隱患，最后導致了事故的發(fā)生。如何做好當前改革發(fā)展過程中的油田企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，使之適應(yīng)形勢，更好地為油田企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供安全技術(shù)支撐，現(xiàn)就深化安全生產(chǎn)標準化工作，提出幾點建議，與大家共同探討。
1 總體要求
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的文件精神，對照《油田企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，實現(xiàn)石油化工碼頭企業(yè)安全管理的“管理制度規(guī)范化、崗位職責具體化、設(shè)備設(shè)施現(xiàn)代化、現(xiàn)場檢查專業(yè)化、管理措施細節(jié)化、人員培訓系統(tǒng)化、演練演習實戰(zhàn)化、應(yīng)急救援程序化”，逐步形成一套組織有序、運行良好、具有企業(yè)特色的安全標準化體系。
2 工作要求
（1）加強組織領(lǐng)導，制定工作方案。各單位要結(jié)合實際，明確相應(yīng)的組織機構(gòu)，認真制定具體實施的工作方案，按照所確定的階段性目標，分步驟實施。
（2）加大標準化體系建設(shè)投入。各油田企業(yè)要加大安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的投入，尤其在標準化體系建立、人員培訓教育、設(shè)備設(shè)施更新完善方面，要保證足夠的資金投入。
（3）做好宣傳，全員參與。各單位要采取多種形式，結(jié)合安全隱患排查、合理化建議等活動，大力開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)宣傳教育活動，強化員工的安全標準化意識，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
（4）加強指導，扎實有力推進。要加強油田企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作推進，充分發(fā)揮企業(yè)開展安全標準化的積極性和主動性，扎實有力地推進油田企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化工作。要及時提供達標工作的信息支持，保證達標工作的順利開展。
3 安全生產(chǎn)面臨形勢與現(xiàn)狀
隨著我國石油和化工行業(yè)的迅速發(fā)展，面臨的挑戰(zhàn)和競爭是前所未有的，同時暴露出的問題也愈來愈多，特別是關(guān)于安全、健康、環(huán)境等方面的問題和潛在威脅日益突出。主要表現(xiàn)有以下幾方面：
（1）超大型石化生產(chǎn)裝置、儲存裝置的日益增多，重大危險源的數(shù)量不斷增加；
（2）化學品經(jīng)營、運輸業(yè)的快速發(fā)展，形成了大量流動危險源；
（3）大量長輸油、輸氣的管線建設(shè)，由于橫跨不同地區(qū)，所處地理環(huán)境十分復(fù)雜，構(gòu)成了新的危險因素；
（4）由于城市的快速發(fā)展和城市規(guī)劃管理的薄弱，很多化工企業(yè)建在市區(qū)，或十年前處于城市郊區(qū)但現(xiàn)在已被城市包圍，居民區(qū)、生產(chǎn)區(qū)混雜，特別是城市加油站、加氣站均建于市區(qū)，并有相當數(shù)量建在人口密集區(qū)，潛在危險性增大。
安全生產(chǎn)形式十分嚴峻，加強安全管理的任務(wù)非常艱巨。近年來，隨著我國石化工業(yè)的發(fā)展，安全管理部門積累并探索出大量組織安全生產(chǎn)的經(jīng)驗。
4 全面推進油田企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作措施
4.1 提升和完善安全生產(chǎn)條件
根據(jù)采用生產(chǎn)工藝的特點和涉及危險化學品的危險特性，按照國家標準和行業(yè)標準分類、分級對工藝技術(shù)、主要設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施（特別是安全泄放設(shè)施、可燃氣體和有毒氣體泄漏報警設(shè)施等），重大危險源和關(guān)鍵部位的監(jiān)控設(shè)施，公用工程安全保障等安全生產(chǎn)條件進行改造。使企業(yè)安全生產(chǎn)條件達到標準化標準，本質(zhì)安全水平有明顯提高，預(yù)防事故能力有明顯增強。
4.2 完善和嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度
要對照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，對企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程符合有關(guān)法律法規(guī)標準情況進行全面檢查和評估。把適用于本企業(yè)的法律法規(guī)和標準規(guī)范的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，使有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求在企業(yè)具體化。要建立健全和定期修訂各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，狠抓安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的執(zhí)行和落實。要經(jīng)常檢查工藝和操作規(guī)程；設(shè)備安全管理制度；巡回檢查制度；定期（專業(yè)）檢查等制度；安全作業(yè)規(guī)程，特別是動火、進入受限空間、拆卸設(shè)備管道、登高、臨時用電等特殊作業(yè)安全規(guī)程的執(zhí)行和落實情況。
4.3 確保企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作取得實效
一是要完善標準，狠抓落實。要借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗、進行深入調(diào)研，根據(jù)市場要求，盡快制定完善油田企業(yè)的安全管理標準、安全技術(shù)標準、安全工作標準、環(huán)境安全標準和安全作業(yè)標準等安全生產(chǎn)標準。各單位要嚴格按安全生產(chǎn)標準開展生產(chǎn)活動，各級安監(jiān)部門要進一步轉(zhuǎn)變作風，深入企業(yè)，加強指導，搞好服務(wù)，督促檢查，狠抓落實，把安全生產(chǎn)標準化工作不斷引向深入。為了使該項工作順利開展并取得實效，安全行政管理部門將安全生產(chǎn)標準化工作作為安全生產(chǎn)目標管理的重要內(nèi)容予以考核。二是要落實主體責任，開展達標活動。企業(yè)是開展安全生產(chǎn)標準化工作的責任主體，其主要負責人是安全生產(chǎn)標準化工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)標準化工作全面負責。要制定方案，設(shè)定條件，組織開展“合格班組”、“合格廠礦”達標活動。要利用達標活動，加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，規(guī)范作業(yè)人員安全行為，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是要齊抓共管，積極推進。各單位要結(jié)合實際，制定切實可行的工作方案，突出工作重點、落實工作目標、明確實施步驟，確保油田安全生產(chǎn)標準化工作的正常開展。可有重點培育先進典型，充分發(fā)揮以點帶面的作用。四是要統(tǒng)籌兼顧，相互促進。開展安全生產(chǎn)標準化工作，要與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》相結(jié)合，使企業(yè)的安全生產(chǎn)行為符合法律法規(guī)的要求；要與深化安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合，以安全生產(chǎn)標準化促進專項整治的深化，以專項整治促進標準化工作的不斷深入；要與企業(yè)安全評價相結(jié)合，通過評價，為開展安全生產(chǎn)標準化工作奠定基礎(chǔ)，通過抓標準化，推動企業(yè)安全工作上等級、上臺階、上水平；要與落實企業(yè)安全許可制度相結(jié)合，以標準化工作保證許可制度的實施，以許可制度的實施，促標準化工作的開展。
5 結(jié)束語
為了進一步落實油田企業(yè)安全生產(chǎn)主要責任，強化企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，提高企業(yè)安全管理水平，深化油田企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作具有十分重要的意義。
參考文獻：
[1]孫健.淺談如何更有效地開展安全生產(chǎn)標準化工作[J].中國石油和化工標準與質(zhì)量.2012（S1）.
【關(guān)鍵詞】機械安全標準標準化；機械安全現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢
20世紀90年代以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展和國有企業(yè)改革的進一步深入，企業(yè)在保證國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、推動技術(shù)創(chuàng)新和增加就業(yè)機會、維護社會穩(wěn)定等各個方面發(fā)揮著越來越重要的作用。對于企業(yè)來說，包括企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的標準化和企業(yè)安全生產(chǎn)管理的標準化。安全質(zhì)量標準化工作將以往定性的工作要求，改變成一個可以量化的指標，是一個質(zhì)的飛躍。
1．國內(nèi)外機械安全標準化發(fā)展現(xiàn)狀
1.1國外機械安全標準化發(fā)展現(xiàn)狀
1.1.1歐盟機械安全標準化現(xiàn)狀
為了實現(xiàn)歐洲市場的統(tǒng)一，消除各國之間因安全標準化不一致造成的貿(mào)易壁壘，20世紀80年代，歐共體（現(xiàn)為歐盟）就機械安全立法和標準化出臺了一系列的政策，其中1985年的《技術(shù)協(xié)調(diào)與標準化新方法》的決議影響最大。該決議明確規(guī)定：機械指令提出了機械產(chǎn)品投放市場前必須達到的健康和安全的基本要求，并委托歐洲標準化機構(gòu)CEN、CENELEC制定機械安全標準即為“協(xié)調(diào)標準”。
時至今日，歐洲標準化組織已圍繞機械指令完成建立了50余個相關(guān)的標準化技術(shù)委員會，涉及電氣、震動、聲學、人類工效學等多個領(lǐng)域，以及600多項機械安全協(xié)調(diào)標準。按照其適用范圍，ISO／TC199、CEN／TC將機械安全標準分為3類：
A類標準（基礎(chǔ)安全標準）：此標準給出了適用于所有機械的基本概念、設(shè)計原則以及一般特征。
B類標準（安全通用標準）：該標準中又分為B1和B2兩類標準，涉及一種安全特征或其使用范圍較寬的安全裝置。
B1類（特定的安全特征標準）：如安全距離、噪音、表面溫度等。
B2類（安全裝置標準）：如雙手操縱裝置、防護裝置、聯(lián)鎖裝置、壓敏裝置等。
C類標準（專業(yè)機械安全標準）：此類標準是對某一種特定機械或某一組機器規(guī)定的詳細安全要求。
這些標準中，基本上都在機械指令協(xié)調(diào)標準目錄內(nèi)，提高了機械安全標準化工作效率及標準質(zhì)量。
1.1.2 ISO機械安全標準化現(xiàn)狀
ISO國際標準化組織，制定的首要目的是通過相關(guān)標準的指定減少機械對人員造成的傷害、消除技術(shù)壁壘促進國際貿(mào)易。標準化發(fā)展戰(zhàn)略（2002－2004）中明確指出“鼓勵和促進國際標準的采用，以幫助協(xié)調(diào)技術(shù)法規(guī)和減少可能產(chǎn)生的貿(mào)易技術(shù)壁壘”，可見，國際標準化組織對機械產(chǎn)品的安全標準實質(zhì)就是，了解運用各個國家就此問題在世界范圍內(nèi)達成的共同準則和協(xié)議。
1991年，ISO機械安全技術(shù)委員會正式成立，其發(fā)展前期，與歐洲標準化技術(shù)委員會緊密合作，通過把歐洲標準轉(zhuǎn)化成ISO標準，來消除國際間機械安全問題的技術(shù)壁壘。時至今日，ISO標準中，其中機械安全標準占240余項。除TC199機械安全標準外，還涉及到如：TC23（拖拉機、農(nóng)林機械）、TC39（機床）、TC27（紡織機械）、TC86（制冷、空調(diào)器）、TC92（防火安全設(shè)施）、TC96（起重機）、TC101（連續(xù)機械搬運設(shè)備）、TC108（機械震動、沖擊）、TC110（工業(yè)車輛）、TC117（工業(yè)風機）、TC118（壓縮風動機械）等標準。
1.2我國機械安全標準化發(fā)展現(xiàn)狀
我國的機械安全標準化分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準以及企業(yè)標準4個級別。近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)陸續(xù)定制了一系列的機械安全的國家即行業(yè)標準，涉及到木工機械、鑄造機械、石化機械、礦山機械等行業(yè)。但這些標準具體制定期間，由于其主管部門不一致，導致其標準不能很好的協(xié)調(diào)互助，導致一些國家標準與行業(yè)標準之間內(nèi)容的重疊或者技術(shù)內(nèi)容的沖突，這在很大程度上影響著機械安全標準的執(zhí)行。隨著1994年正式成立“全國機械安全標準化技術(shù)委員會”（SAC／TC208）的成立，此現(xiàn)象已經(jīng)得到逐步改善。SAC／TC208的成立也是我國機械安全的新突破，成立之初，就將我國的機械安全隨同國際機械安全標準分為了3類，即A類、B類、C類，這樣的分類不僅方便了機械安全標準的相互作用，而且避免了重復(fù)標準的出現(xiàn)，更利于各項標準之間的相互協(xié)調(diào)引用。
2.機械安全標準化發(fā)展的趨勢
作為歐盟最大的合作伙伴，新指令標準對我國機械安全標準產(chǎn)品安全生產(chǎn)的提高發(fā)展都有著重要的影響。
2.1機械安全工作越來越受重視和關(guān)注
近年來，我國的機械安全問題已經(jīng)逐步引起了，全社會的密切關(guān)注。面對一些因機械安全造成的傷害，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家標準化管理委員會及全國生產(chǎn)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門，大力落實“安全第一、預(yù)防為主和標本兼治”的政策方針，采取有效積極措施，統(tǒng)一機械安全標準和技術(shù)規(guī)范，從而遏制大量機械事故。目前，國內(nèi)一些企業(yè)內(nèi)部也紛紛建立了相關(guān)的安全制度及操作規(guī)范。從機械產(chǎn)品的開始的“設(shè)計”、“制造”、“使用”等各個環(huán)節(jié)實施安全控制的全程化，使因機械生產(chǎn)的過程引起的種種事故得到了大大降低。
2.2機械安全標準中應(yīng)用前景十分廣闊
機械安全標準化在我國機械制造業(yè)中越來越重要，行業(yè)發(fā)展前景越來越廣闊。主要表現(xiàn)途徑（1）為機械安全制造業(yè)提供技術(shù)依據(jù)和方法措施。實現(xiàn)機械安全生產(chǎn)全過程的控制，全面提升安全生產(chǎn)的各項水平。（2）提供安全統(tǒng)一完成的科學生產(chǎn)、管理手段，引導規(guī)范企業(yè)進行安全生產(chǎn)。（3）規(guī)范機械產(chǎn)品市場秩序，遏制假冒偽劣產(chǎn)品走向市場，維護使用者的合法權(quán)益。
2.3機械安全標準全球趨于一致
雖然機械安全國際標準來源于歐洲國家，但標準中的理念和方法被世界各個所認同，例如：ISO12100、ISO14121等系列機械安全標準已被歐盟以外的很多國家采用。同時，根據(jù)國情，各國又以這幾項基礎(chǔ)標準為核心，制定了大量的相關(guān)安全標準。2007年，就連一項不采用國際標準的美國也采用ISO12100系列標準，使美國的機械安全標準趨于國際標準。目前，各國都在積極采用機械安全國際標準，使得各國的機械安全標準趨于統(tǒng)一，并逐步消除國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘中，真正意義上起到保護人員安全的作用。
3.結(jié)倫
經(jīng)過多年的發(fā)展，機械安全標準已形成了基礎(chǔ)機械安全標準、通用機械安全標準和專業(yè)機械安全標準三類標準相輔相成的完整體系，避免了機械安全標準化工作重復(fù)，也提高了機械安全標準化工作的效率。就我國目前的標準化管理體制而言，我國目前還沒有真正意義上的技術(shù)法規(guī)。為了提高我國機械產(chǎn)品的安全水平，促進裝備制造業(yè)的安全生產(chǎn)，我國有必要參照發(fā)達國家的技術(shù)法規(guī)一標準的模式，盡快建立我國的機械安全技術(shù)法規(guī)一標準體系。 [科]
【參考文獻】
關(guān)鍵詞:建筑施工 施工管理 安全質(zhì)量標準化管理
建筑施工管理一直以來都被認為是一個粗放的狀態(tài),而施工安全管理也一直大部分靠管理者主觀意識及行為,因此,在施工現(xiàn)場施行標準化管理是當務(wù)之急,也是對傳統(tǒng)建筑行業(yè)的一次革新,這對本行業(yè)的發(fā)展來說有著重要意義。
1.安全質(zhì)量標準化的定義
安全質(zhì)量標準化工作的具體定義就是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和全部活動中,全面貫徹執(zhí)行國家、地區(qū)、行業(yè)頒發(fā)的各項規(guī)程、規(guī)章、標準,按標準組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,按標準從事各項管理工作,按標準進行作業(yè)和工作,按標準對企業(yè)各個環(huán)節(jié)進行持續(xù)改進和自我完善。具體到一個企業(yè)來說,就是要結(jié)合企業(yè)實際情況,建立適合于本企業(yè)的科學合理的一系列執(zhí)行標準以及規(guī)章制度及相應(yīng)目標,使企業(yè)的所有活動都能按照統(tǒng)一的標準來執(zhí)行,并在科學有效的指導和約束下,充分保證工作質(zhì)量,最終全面提升企業(yè)的競爭力。
安全質(zhì)量標準化具體來說就是將標準化工作引入到安全工作中來,對于一個建筑施工企業(yè)來說,安全工作是一切工作的重中之重,而將其標準化,對于企業(yè)的經(jīng)營管理來說無疑是大有裨益的。因此,企業(yè)員工務(wù)必要自覺貫徹執(zhí)行相關(guān)標準化政策以及具體的規(guī)章制度,相關(guān)管理人員務(wù)必將指導和督察工作做到位,使安全質(zhì)量標準化工作真正落到實處,并在具體實踐中不斷改進,使其成為一個操作性強、效率高的好的體制,全面提高企業(yè)的效率及質(zhì)量。
2.開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的意義
執(zhí)行安全質(zhì)量標準化工作的意義在于,它能夠切實加強安全生產(chǎn)工作,真正提高企業(yè)安全素質(zhì),建立安全生產(chǎn)長效機制,同時又是提高企業(yè)員工生產(chǎn)力及生產(chǎn)積極性的一項切實舉措。
具體來說,推行標準化工作旨在是原有安全專項整治工作的進一步提升與發(fā)展,是預(yù)防和杜絕生產(chǎn)安全隱患的切實保障,是從源頭上抓好管理的必要措施及手段,同時還是企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展的良策。
3.建筑施工質(zhì)量安全標準化建設(shè)
建筑質(zhì)量安全標準化活動首先要從施工現(xiàn)場入手,充分做好現(xiàn)場的安全管理工作,其次,要著力建立標準化的安全質(zhì)量生產(chǎn)管理模式,在此過程中,作業(yè)人員的操作管理是執(zhí)行及督察中最重要的一項。具體來說有以下幾點:
(1)安全質(zhì)量生產(chǎn)管理標準化通過制定科學的管理標準來規(guī)范人的思想行為,約束參與建設(shè)施工全過程的人員的行為,要求建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位都必須按一定的方法和標準來運行,實現(xiàn)管理的規(guī)范化。管理標準化的具體內(nèi)容主要有:管理制度的標準化;組織建設(shè)的標準化;質(zhì)量安全規(guī)范的標準化;質(zhì)量安全檢查的標準化;質(zhì)量安全資料的標準化;事故處理的標準化;應(yīng)急救援的標準化這幾點。
(2)實踐是檢驗真理的唯一標準,同理,施工現(xiàn)場的實施與檢驗是是保證安全標準化建設(shè)的根本。在實踐中,可以全面檢驗標準的執(zhí)行力,以及其不完善之處,并在后續(xù)過程中對其進行修正,以落實改進的目的。建筑施工現(xiàn)場的作業(yè)人員是最有發(fā)言權(quán)的,他們能夠從客觀上給予標準制定者良好的建議和意見,保證標準的可執(zhí)行性,然而另一方面,也要盡量減少人為的、主觀不合理的要求,要在保證大方向科學合理的前提下,追求主客觀標準及要求的統(tǒng)一和諧。
(3)作業(yè)人員操作程序標準化。
作業(yè)人員操作程序標準化具體體現(xiàn)在兩個方面,一是安全操作規(guī)章制度,二是具體的作業(yè)操作務(wù)必首先要保證人的健康,最后就是必要的防護措施,如防毒面具等務(wù)必裝配到位。
操作程序標準是按照經(jīng)驗加科學改進形成的,因此必須嚴格執(zhí)行,避免所謂的“靈活處理”,保證人性化的安排。
(4)監(jiān)督檢查標準化。
標準化監(jiān)督檢查常見表現(xiàn)為施工人員的安全監(jiān)督以及物品的安全檢查,即對系統(tǒng)資源的控制管理,具體安排如下:
一、對作業(yè)人員的培訓需要加強,進一步提高他們的安全意識,加強他們的自我保護水平,減少人為事故的發(fā)生幾率;對施工機械進行嚴格科學的檢查,定期保養(yǎng),完善常規(guī)檢查和突擊檢查制度,確保監(jiān)督工作充分到位。
二、對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正和處理,確保施工方案的順利實施。
三、對事故的處理務(wù)必要嚴格對待,事故發(fā)生后要及時采取有效的控制措施,杜絕由事故結(jié)果所帶來的進一步不安全隱患。
具體的監(jiān)督管理主要包括以下幾項:一是針對企業(yè)實施質(zhì)量安全標準化管理的程序(如設(shè)計程序、項目審批程序、檢查程序、監(jiān)護程序、隱患查處程序、救護應(yīng)急程序等)實施監(jiān)督檢查,確認程序是否符合標準化。二是針對建筑施工的過程進行監(jiān)督檢查,確認過程中有沒有危險或有害因素,一般應(yīng)包括施工準備的確認、施工方法的確認、施工設(shè)備運行的確認、安全防護的確認等。確認的方法,一般采用檢查表、危險等級評價的形式。三是針對作業(yè)人員的技能水平做嚴格的監(jiān)督檢查,要審核作業(yè)人員的資質(zhì)、技能水平,充分確保其工作的質(zhì)量。
4.對建筑施工質(zhì)量安全標準化實施
在具體實施上,要務(wù)必做到安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場、人員操作和監(jiān)督檢查等等各項任務(wù)標準化的要求,具體如下:
一、標準化要求務(wù)必要做到全員深刻認識并嚴格執(zhí)行,即使是在生產(chǎn)服務(wù)的輔助過程,也要全面推行安全標準化建設(shè),檢驗事先制定的標準是否符合實際。
二、對在生產(chǎn)中使用的有害物料、有害物質(zhì)、危險設(shè)備和裝置、危險工序等必須實行標準化管理,抓住事故的關(guān)鍵。
三、加強監(jiān)督檢查,對每個生產(chǎn)崗位、每道操作程序和每個人的操作行為以及安全管理的過程進行經(jīng)常性的檢查,及時發(fā)現(xiàn)實施中的偏差和問題。
參考文獻:
[1] 左文官.淺析建筑施工安全質(zhì)量標準化管理[J]. 科技情報開發(fā)與經(jīng)濟, 2010, (01) .
關(guān)鍵詞：安全標準化；模式；創(chuàng)建；創(chuàng)新
中圖分類號： P624.8 文獻標識碼： A
一、安全標準化建設(shè)內(nèi)涵
安全標準化是安全生產(chǎn)許可制度的深化，安全標準化達標遲早會成為化工行業(yè)的準入條件。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程中，自覺貫徹執(zhí)行現(xiàn)行的安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并依據(jù)其修訂、完善本企業(yè)原有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程和規(guī)定，建立完善的安全標準化管理體系，并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作中全員、全過程、全方位、全天候的貫徹實施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全部納入安全生產(chǎn)標準化的軌道。落實以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全規(guī)章制度，及時淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備，廣泛采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，不斷改善安全生產(chǎn)條件，不斷提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平，人、機、物、環(huán)始終處于良好狀態(tài)，進而達到消除隱患，控制風險，消滅事故的目的，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、安全技術(shù)標準化、安全裝備標準化、環(huán)境安全標準化和安全作業(yè)標準化。通過自我約束、自我完善。持續(xù)改進企業(yè)的安全績效，實現(xiàn)安全長效機制。保證和促進企業(yè)在安全的前提下健康快速的發(fā)展。
二、創(chuàng)建安全標準化企業(yè)
《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》是危險化學品企業(yè)開展安全標準化達標創(chuàng)建的行動指南。它既明確規(guī)定了企業(yè)滿足安全生產(chǎn)的基本條件，以此促進企業(yè)加大安全投入，改進和完善安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全水平，又明確規(guī)定企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面的具體要求，以此規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，不斷提高安全管理水平。《通用規(guī)范》采用了體系化的思想，按照計劃（P）、實施（D）、檢查（C）、改進（A）動態(tài)循環(huán)管理模式，在內(nèi)容設(shè)置上，以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》及有關(guān)的法規(guī)要求為依據(jù)，將安全生產(chǎn)“雙基”工作要求及安全生產(chǎn)“五要素”融入其中，對負責人與職責、風險管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓教育、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應(yīng)急、檢查與自評等企業(yè)安全生產(chǎn)管理要素作出了具體規(guī)定。
1、創(chuàng)建原則
企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點，依據(jù)《通用規(guī)范》要求，開展安全標準化創(chuàng)建活動。
（1）安全標準化建設(shè)，應(yīng)以危險、有害因素辨識和風險評價為基礎(chǔ)，樹立任何事故都是可以預(yù)防的理念，與企業(yè)其他方面的管理有機結(jié)合，注重科學性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。
（2）安全標準化的實施，應(yīng)體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則，通過有效方式實現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識和安全管理水平。
（3）安全標準化采取企業(yè)自主管理，安全標準化考核機構(gòu)考評、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改進企業(yè)的安全績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制。
2、實施過程
企業(yè)應(yīng)成立以主要負責人或分管安全負責人為組長的安全標準化推進領(lǐng)導小組，把《通用規(guī)范》細化分解成具體的工作目標，落實到各職能部門（車間）、班組，明確責任人和時限。從人力、物力、財力上充分保障此項工作的順利進行。通過強有力的領(lǐng)導和精心周密的組織，確保安全標準化工作的健康開展。
開展安全生產(chǎn)標準化工作應(yīng)從安全基礎(chǔ)工作入手，制訂各工種、各崗位的安全操作規(guī)程（標準），使每個從業(yè)人員按崗位規(guī)程（標準）進行操作。它要求企業(yè)將安全生產(chǎn)責任逐一落實到每個操作崗位和每個工種、每個從業(yè)人員，完善標準化操作的考核和評級辦法，落實企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責任，從基礎(chǔ)上保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。企業(yè)安全標準化的建立過程可按照如下程序進行：
（1）宣貫培訓：組織開展全員培訓，學習《通用規(guī)范》各要素要求，理解并掌握其內(nèi)涵。
（2）初始評審：依據(jù)法律法規(guī)及《通用規(guī)范》要求，對企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進行初始評估，發(fā)現(xiàn)差距。
（3）策劃：針對初始評審的結(jié)果，制訂安全標準化工作方案，包括：明確推進分管領(lǐng)導和成員以及各職能部門在安全標準化推進工作中的具體分工和職責；確保人、財、物等資源配置；明確推進時間進度；設(shè)置或完善安委會（或領(lǐng)導小組）及安全管理部門，配備專職安全管理人員和注冊安全工程師；建立完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
（4）風險管理培訓：組織開展企業(yè)班組長以上管理人員進行危險有害因素辨識和風險評價培訓。對企業(yè)所有作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進行危險、有害因素識別和風險分析評價，制定相應(yīng)控制措施；辨識是否構(gòu)成重大危險源。
（5）完善標準化體系文件：依據(jù)法規(guī)、通用規(guī)范要求，識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求，并進行符合性評審；建立健全安全生產(chǎn)責任制；完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、臺賬、檔案、記錄等；完成安全標準化管理體系文件編制。
（6）確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標：依據(jù)法律法規(guī)并結(jié)合企業(yè)實際，制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標、主要負責人安全承諾及各級組織制定安全工作計劃，簽訂各級安全目標責任書，建立考核機制。
（7）標準化體系文件培訓：分層次、分類組織開展企業(yè)管理層及從業(yè)人員標準化管理體系文件培訓。
（8）實施：企業(yè)對安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、臺帳、記錄表格等修訂、會審、批準、并開始實施，落實安全標準化的各項要求。
（9）自評：檢查和評價企業(yè)安全標準化的實施情況，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出完善措施。
（10）改進與提高：根據(jù)自評的結(jié)果，改進安全標準化管理，不斷提高安全標準化實施水平和安全績效。向外部評審單位申請考核評審定級。
（11）考評不符合項整改：企業(yè)對達標考評不符合項采取糾正、預(yù)防措施，以達到《通用規(guī)范》的要求。
三、創(chuàng)新企業(yè)安全標準化建設(shè)模式
1. 企業(yè)自主創(chuàng)建
對于安全管理基礎(chǔ)較好、具備安全管理部門、安全管理專業(yè)人才和獨立開展安全標準化能力的大中型企業(yè)，可按照《通用規(guī)范》有關(guān)安全標準化的建立要求，自行組織開展實施。
2. 委托咨詢服務(wù)
多數(shù)中小企業(yè)中自身不具備獨立開展安全標準化的專業(yè)人才和能力，可委托專業(yè)安全標準化咨詢機構(gòu)（如注冊安全工程師事務(wù)所等安全中介機構(gòu)）提供咨詢服務(wù)，在專業(yè)咨詢?nèi)藛T指導和幫助下開展安全標準化達標創(chuàng)建工作。由專業(yè)咨詢機構(gòu)對照《通用規(guī)范》要求，安全評價機構(gòu)應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對企業(yè)安全管理軟件和企業(yè)硬件進行危險、有害因素辨識與分析，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性和嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全風險管理對策措施建議，企業(yè)參照安全評價機構(gòu)的建議，合理投入改善硬件完善軟件，及時落實整改措施，完成安全標準化建設(shè)。
安全現(xiàn)狀評價可針對一個完整的獨立系統(tǒng)、區(qū)域，也可針對特定或局部的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或某一場所進行。選擇科學、有效，適用于評價對象的定性、定量評價方法，充分利用檢測、檢驗數(shù)據(jù)和新技術(shù)鑒定結(jié)果等科學依據(jù)，各類特種設(shè)備、安全設(shè)備、特殊作業(yè)許可證明；對危險、有害因素導致事故發(fā)生的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價，真實、準確地確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴重程度的等級及相關(guān)結(jié)果。
3. 安全生產(chǎn)托管
對一些安全生產(chǎn)無人管和不會管的中小型企業(yè)實行安全生產(chǎn)托管，即中小型企業(yè)可以委托取得相應(yīng)資質(zhì)的安全中介機構(gòu)（如注冊安全工程師事務(wù)所）為企業(yè)提供安全管理服務(wù)。中介機構(gòu)擁有安全管理和專業(yè)技術(shù)人員，他們熟悉、了解、掌握國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準及相應(yīng)的管理要求，可以幫助企業(yè)建立一套完整、規(guī)范的安全管理體系，并進行規(guī)范化的管理，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)實際中遇到的一些安全問題，針對企業(yè)出現(xiàn)的事故隱患，提出行之有效的整改措施等等，托管后，安全中介機構(gòu)按照安全標準化建設(shè)的要求負責對托管的企業(yè)進行安全生產(chǎn)管理。
4. 多個中小企業(yè)聯(lián)合安全生產(chǎn)標準化改造
有些企業(yè)人員少，無法建立專業(yè)的管理機構(gòu)和救援組織，安全投入缺少監(jiān)督，部分小企業(yè)處于安全監(jiān)管的盲區(qū)，處于無政府狀態(tài)，管理混亂，沒有主動進行標準化建設(shè)的積極性，這些企業(yè)應(yīng)該由行業(yè)牽頭或?qū)俚毓芾磉M行標準化建設(shè)。在一些事故多發(fā)的危險行業(yè)可以在一定范圍內(nèi)的同行中小企業(yè)聯(lián)合組成管理協(xié)會，較大的企業(yè)協(xié)助小企業(yè)做好安全標準化改造，形成區(qū)域行業(yè)標準化管理模式。也可借助地方力量對小型企業(yè)進行規(guī)范管理，形成屬地管理模式。
四、小結(jié)
安全標準化作為安全管理制度和流程，是一種重要、基礎(chǔ)性的管理和技術(shù)，能使人、機、物和各環(huán)節(jié)處于良好的運行狀態(tài)，促進企業(yè)安全有序發(fā)展。加強安全標準化建設(shè)模式研究，有助于化工企業(yè)結(jié)合自身狀況及其所具備的內(nèi)外部條件選擇開展安全標準化建設(shè)，促進企業(yè)本質(zhì)安全水平提高。
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關(guān)鍵詞：安全標準化。創(chuàng)建、實踐
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A
為了貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的國家安全生產(chǎn)方針，打造本質(zhì)安全型礦山，通過非煤礦山安全標準化（露天礦山）二級的創(chuàng)建，促進了安全工作的有序規(guī)范開展，促進企業(yè)經(jīng)濟效益增加。
結(jié)合公司的實際情況，確定了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、以人為本、全員參與、依法采選”的安全生產(chǎn)方針。以“從零開始、向零奮斗”的安全理念，成立以董事長、總經(jīng)理、總工程師為組長的創(chuàng)建領(lǐng)導小組，調(diào)動一切力量，創(chuàng)造性的開展工作。安全標準化工作已經(jīng)省安監(jiān)局驗收，通過此次驗收的收獲和近兩年來安全標準化建設(shè)工作中的實踐，促進持續(xù)改進，持續(xù)完善。使安全標準化工作可持續(xù)發(fā)展。
1.確定了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，以人為本，全員參與，依法采選”的安全生產(chǎn)方針和“消滅重傷和二級以上非傷亡事故”的安全生產(chǎn)目標。
2.及時獲取、更新、評定國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)。及時對所獲取的法律法規(guī)融入和宣貫，時全體員工知法，用法律維護安全生產(chǎn)。
3.建立健全安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)和故障制度和相關(guān)操作規(guī)程。
3.1建立以公司領(lǐng)導、中層干部和相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成的安全生產(chǎn)委員會，安全科成立以生產(chǎn)骨干為成員的群監(jiān)員隊伍，以團員團干為主的青安崗員的群監(jiān)網(wǎng)絡(luò)，形成縱到底、橫到頭安全網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，為安全生產(chǎn)保駕護航。
3.2.建立崗位安全生產(chǎn)責任制。
3.3.建立制度68項、操作規(guī)程18項、關(guān)鍵作業(yè)指導書12項。
4.對礦山安全生產(chǎn)過程中的危險源進行辨識，并對風險進行評估，按“人、機、環(huán)、管”四個方面進行檢查、隱患消缺、隱患處理。
5.全員進行安全教育和培訓。
公司上下全員培訓，從總經(jīng)理、管理人員到崗位操作工均受過安全和崗位操作技能呢培訓，需辦證人員均取得各認證機關(guān)頒發(fā)的國家承認的崗位技能證書和特種作業(yè)操作證書，受教育率100%。
6.我公司采用露天采礦，采用大口徑深孔鉆機鉆孔爆破、液壓挖掘機裝車、汽車運輸?shù)墓に嚕a(chǎn)工藝較為合理，按照長沙設(shè)計院的初步設(shè)計進行作業(yè)、鏟裝運輸，能力匹配。對生產(chǎn)過程中的危險因素提前處理，采場規(guī)劃設(shè)計均符合規(guī)范要求。護欄、擋車墻、分車道、警示標志均配備到位。
7.設(shè)備設(shè)施安全管理
從設(shè)備造型道設(shè)備使用均有制度措施，維護、檢修、測試均有計劃和要求，使設(shè)備設(shè)施能較好的達到使用效能。
8.作業(yè)現(xiàn)場安全管理
現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境安全有效，作業(yè)制度執(zhí)行規(guī)范、作業(yè)過程依從度高，降塵、降毒有效性較好，勞動保護按照規(guī)范規(guī)定發(fā)放，勞保用品使用良好。
9.職業(yè)衛(wèi)生管理
每年對職工進行健康體檢，公司設(shè)有衛(wèi)生室，現(xiàn)場有急救設(shè)備，對粉塵采取，灑水消塵，自然消煙等設(shè)施，采取勞保降低策略，冬有取暖設(shè)施，夏有遮陽棚，定期請外部監(jiān)測機構(gòu)對各種危害因素進行檢測。工藝、作業(yè)布局、人機工效達到較好。
10.安全投入、安全科技與工傷保險
安全經(jīng)費按照國家規(guī)定足額提取。安全工程經(jīng)費、安全管理經(jīng)費、安全設(shè)備經(jīng)費、安全獎勵基金、安全培訓經(jīng)費足額使用。安全創(chuàng)新、安全科技和創(chuàng)新成果均在工作中取得實用，公司全員參加工傷保險。
11檢查
公司一般檢查、巡回檢查、例行檢查、專業(yè)檢查和綜合檢查。通過檢查，對查出的隱患分級進行“四不放過”原則進行閉環(huán)處理。
12.應(yīng)急管理
公司編制有省市安監(jiān)部門備案的應(yīng)急預(yù)案和分專業(yè)的專項應(yīng)急預(yù)案，并分期對預(yù)案進行桌面推演和實點演練，使職工對預(yù)案了解熟練掌握。
13.事故、事件報告、調(diào)查與分析
制定了事故、事件的報告程序，成立了專業(yè)的事故、事件調(diào)查小組，并對所有發(fā)生的事件進行分類整理分析，并采取適當?shù)姆绞竭M行事故、事件回顧，預(yù)防事故、事件的發(fā)現(xiàn)。
14.績效測量與評價
通過雙基考核，過程質(zhì)量考核等考核，通過嚴格落實技術(shù)措施和管理建設(shè)，從系統(tǒng)上提升本質(zhì)安全化程度，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程安全控制。近幾年未發(fā)生重傷以上人身傷亡事故和重大財產(chǎn)損失，職業(yè)病發(fā)病率為零。雖然這些成績?nèi)〉茫踩珮藴驶ぷ魇莻€持續(xù)改進的工作，我們要不斷創(chuàng)新，堅持“從零開始、向零奮斗”的安全文化理念，不斷學習新的工藝，從人、機、環(huán)、管四個方面辨識風險、評估風險和危害,制定有效的措施，消除和降低危害。使公司安全標準化工作再上新臺階。
參考文獻
1.《金屬、非金屬礦山安全標準化評分辦法》
關(guān)鍵詞：化工企業(yè);安全生產(chǎn)標準化;不足;對策
引言：
化工企業(yè)所進行的生產(chǎn)活動具有極高的危險性，如若控制不佳將會造成嚴重的生命和財產(chǎn)損失。為了規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)活動，提升企業(yè)的整體安全水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，我國推行化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，對于促進化工企業(yè)安全生產(chǎn)非常有意義。目前一些化工企業(yè)所開展的安全生產(chǎn)標準化工作存在一些不足，不能夠有效的規(guī)范企業(yè)化工生產(chǎn)活動，這將降低化工企業(yè)生產(chǎn)的安全性。
一、對化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的概述
化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作之所以能夠相對有效的推行下去，主要受三方面因素影響。其一，安全生產(chǎn)法律法規(guī);其二，安全生產(chǎn)標準化體系的構(gòu)建;其三，安全生產(chǎn)執(zhí)行人員積極落實工作。盡管我國化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作受益三方面影響可以開展并實施，但綜合近些年化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實施狀況來看，此項工作實施效果并不是非常好，這與安全生產(chǎn)法律法規(guī)完善程度、安全生產(chǎn)標準化體系落實程度、安全生產(chǎn)執(zhí)行人員培訓效果有很大關(guān)系。
目前我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)還正處于逐步完善階段，這使得安全生產(chǎn)法律法規(guī)不能夠全方位、深入的規(guī)范化工企業(yè)生產(chǎn)的各個方面。的確，我國于2002年11月1日正式頒布了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，并在下一年的7月國家安監(jiān)總局再次頒布了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》來約束和控制化工企業(yè)的生產(chǎn)活動，以期望化工企業(yè)生產(chǎn)走上法制化。但在我國頒布的50多部與安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)下，依舊存在一些化工生產(chǎn)問題未在法律法規(guī)約束內(nèi)。對此，逐步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)依舊要繼續(xù)進行。
二、當前化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化存在的不足
（一）安全生產(chǎn)標準化工作過于形式化
化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的有效實施，可以提高企業(yè)生產(chǎn)活動的安全性，可以大大降低安全事故發(fā)生的可能性。但部分化工企業(yè)并沒有領(lǐng)會到國家針對化工企業(yè)制定的《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》頒布和落實的深刻內(nèi)涵，對安全生產(chǎn)標準化認知不足，這使得企業(yè)在進行生產(chǎn)活動過程中并未嚴格按照《規(guī)范》中所要求內(nèi)容實施，以達標為目的，弄虛作假，這使得化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的意義大大降低，使此項工作更趨于形式化。
（二）安全生產(chǎn)投入嚴重不足
在市場經(jīng)濟條件下，實現(xiàn)利益最大化是化工企業(yè)開展生產(chǎn)活動的最終目標。但實現(xiàn)此目標，需要化工企業(yè)在“以人為本”的理念下，將安全生產(chǎn)工作做足、做細，才是符合我國安全生產(chǎn)標準法律法規(guī)要求、促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。但有些化工企業(yè)只注重眼前利益，由于經(jīng)濟效益和安全投入不直接關(guān)聯(lián)，因此有些企業(yè)在安全成產(chǎn)成本投入上做手腳，降低生產(chǎn)原材料質(zhì)量，進而影響所生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量并降低生產(chǎn)的安全性，這給企業(yè)開展的安全生產(chǎn)標準化工作貼上“有名無實”的標簽。另外，建于上世紀的一些化工企業(yè)，所應(yīng)用的生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備非常簡陋，有的設(shè)備還帶病運轉(zhuǎn)，安全保障能力差，廠房及倉庫達不到標準，需要的整改投入大，但多數(shù)企業(yè)只投入少量資金，存在的安全隱患整改不到位，安全生產(chǎn)標準就不能達標。
（三）安全生產(chǎn)標準化工作培訓不到位
實現(xiàn)化工企業(yè)的安全生產(chǎn)，與員工的現(xiàn)場作業(yè)操作“唇齒相依”。因此，在積極落實安全生產(chǎn)標準化工作的過程中應(yīng)當注意對企業(yè)員工予以安全生產(chǎn)標準化培訓，提高員工安全生產(chǎn)標準化意識，加強安全生產(chǎn)責任感，安全的進行化工產(chǎn)品生產(chǎn)。但很多企業(yè)為了提高生產(chǎn)效率或節(jié)約企業(yè)資金，并不對企業(yè)員工進行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準化培訓工作，使得企業(yè)員工缺乏安全生產(chǎn)意識，這必然會加大化工產(chǎn)品生產(chǎn)作業(yè)安全隱患。
三、強化化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的應(yīng)對策略
（一）構(gòu)建安全生產(chǎn)標準化的長效機制
切實可用性的安全生產(chǎn)標準化的長效機制的實施，可以對化工企業(yè)生產(chǎn)進行約束，促使化工企業(yè)生產(chǎn)活動安全、標準、規(guī)范的實施。對于制定有效的安全生產(chǎn)標準化長效機制，首先要對我國所出臺的安全生產(chǎn)標準化相關(guān)法律法規(guī)予以了解，以此為依據(jù)，堅持從企業(yè)實際需求和發(fā)展目標出發(fā)，構(gòu)建完善的、合理的、科學的、健全的安全生產(chǎn)標準化長效機制，有效落實安全生產(chǎn)標準化，促進化工企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)標準、規(guī)范、安全的實施。
（二）加強安全生產(chǎn)成本投入
安全生產(chǎn)標準化的進一步推行是促進化工企業(yè)安全生產(chǎn)邁向法制化、標準化、安全化、規(guī)范化的有效手段。但安全生產(chǎn)標準化作為一項系統(tǒng)性的工程，要想充分發(fā)揮作用，就需要對化工企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)存在的諸多錯誤行為予以整治和處理。對于化工企業(yè)中安全生產(chǎn)成本投入嚴重不足這項甚是錯誤的做法，應(yīng)擔嚴格按照我國安全生產(chǎn)標準化的法律法規(guī)，加大安全生產(chǎn)成本投入，選用高質(zhì)量、高標準的原材料來進行化學產(chǎn)品生產(chǎn)，提高化學產(chǎn)品質(zhì)量、增強生產(chǎn)作業(yè)的安全性，為促進化工企業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
（三）積極落實安全生產(chǎn)標準化培訓
安全生產(chǎn)標準化工作是以企業(yè)為主體，全體員工參與的一項安全工作。因此，對企業(yè)領(lǐng)導層安全意識的培訓是首要工作。企業(yè)領(lǐng)導的安全意識得以強化，其就能夠改變傳統(tǒng)觀念，充分認識到安全生產(chǎn)的重要性，對安全生產(chǎn)標準化的實施作出正確決策，加大資金的投入，才能確保安全生產(chǎn)標準化工作的有效實施。其次，要加強中層管理人員、安全員、安全生產(chǎn)標準化自評人員的培訓。他們是實施安全生產(chǎn)標準化的核心力量。只有對這部分人予以有效的安全生產(chǎn)標準化培訓，他們才能充分認識和了解安全生產(chǎn)標準化，在工作中真正落實安全生產(chǎn)標準化的各項要求。最后，要對全體員工進行安全生產(chǎn)標準化的宣貫培訓，使員工充分了解企業(yè)的工作要求，提高安全操作意識。所以，針對當前一些化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化培訓落實不到位問題，當?shù)乇O(jiān)管部門應(yīng)當加強宣傳和檢查，促使化工企業(yè)對員工進行安全生產(chǎn)標準化培訓，增強員工安全生產(chǎn)意識。
結(jié)束語：
化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的實施不單單是政府行為或企業(yè)領(lǐng)導或管理者參與的行為，其應(yīng)以企業(yè)為主體，促進全員參與，持續(xù)改進的一項安全工作。在當前我國化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化存在諸多問題的情況下，通過構(gòu)建安全生產(chǎn)標準化的長效機制、加強安全生產(chǎn)成本投入、積極落實安全生產(chǎn)標準化培訓等手段來強化化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化，促使企業(yè)化工生產(chǎn)活動安全、標準、有序、規(guī)范進行，促進化工企業(yè)更好的發(fā)展。
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一、指導思想
通過開展冶金等行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，全面落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（皖政〔2010〕89號）精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化各環(huán)節(jié)、各生產(chǎn)工藝的過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制，推動我市冶金等行業(yè)全面實現(xiàn)安全達標升級。
二、實施范圍
市轄區(qū)內(nèi)的冶金、有色、機械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)。
三、工作目標
進一步促進企業(yè)落實主體責任，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提升安全管理水平，夯實安全基礎(chǔ)，實現(xiàn)冶金等行業(yè)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。到2013年底，全市規(guī)模以上（年主營業(yè)務(wù)銷售收入2000萬元以上）冶金等行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)安全標準化達標；到2015年底，全市所有冶金等行業(yè)企業(yè)達到三級安全標準。
四、工作原則
1.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。各縣區(qū)、各相關(guān)單位要摸清冶金等行業(yè)基本情況，確定合理的階段目標，制定切實可行的工作方案；2011年重點抓好法規(guī)政策的宣傳和評定標準、考評體系建立等基礎(chǔ)工作，2012年全面開展安全生產(chǎn)標準化工作。
2.突出重點，分類指導。狠抓重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)，引導和推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作；各縣區(qū)要抓住本地區(qū)重點行業(yè)，積極探索，全面推進安全生產(chǎn)標準化工作。
3.樹立典型，全面推進。創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化示范單位，樹立典型，以點帶面，推動企業(yè)全面達標。今年下半年將適時召開安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，總結(jié)推廣標準化建設(shè)經(jīng)驗。
4.企業(yè)為主，政府推動。立足企業(yè)創(chuàng)建為主，加強政府推動和政策引導，不斷完善考核制度，落實工作責任，調(diào)動各方面積極性，共同推動安全達標。
五、工作進度
1、根據(jù)《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)標準化工作的指導意見》（皖安辦〔2011〕6號），各縣區(qū)、各相關(guān)單位要積極推進，開展試點，不斷積累工作經(jīng)驗。2011年底前，全市將完成3家機械行業(yè)企業(yè)和3家建材行業(yè)企業(yè)安全達標任務(wù)。
2、2012年至2015年，全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)：
到2012年底前，規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的40%完成達標；規(guī)模以下企業(yè)總數(shù)的20%完成達標。
到2013年底前，規(guī)模以上企業(yè)完成安全達標任務(wù)；規(guī)模以下企業(yè)總數(shù)的30%完成達標。
到2014年底前，規(guī)模以下企業(yè)總數(shù)的60%完成達標。
到2015年底前，規(guī)模以下企業(yè)完成安全達標任務(wù)。
六、工作方法
1.制訂工作方案。各縣區(qū)、各相關(guān)單位要根據(jù)本地區(qū)、本單位冶金等行業(yè)的特點和實際情況，制訂安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作方案。
2.建立考評體系。
一是明確考評辦法，依據(jù)2011年6月8日國家安全監(jiān)管總局制訂的《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法》（安監(jiān)總管四〔2011〕87號），對安全生產(chǎn)標準化考評工作實行統(tǒng)一、規(guī)范化管理。
二是明確評審單位，國家安全監(jiān)管總局確定的安全生產(chǎn)標準化一級評審單位為中國安全生產(chǎn)科學研究院（負責冶金、有色、建材、輕工、紡織、商貿(mào)行業(yè)）和中國機械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會（負責機械行業(yè)），省局綜合考慮行業(yè)類型和數(shù)量等因素，確定二級、三級評審單位；三是安全生產(chǎn)標準化一級、二級、三級企業(yè)，分別由國家安全監(jiān)管總局、省局、市局審核和公告。
3.明確評定標準，國家安全監(jiān)管總局目前已經(jīng)了軋鋼、鐵合金、冶金焦化、燒結(jié)球團、氧化鋁、電解鋁（含熔鑄、碳素）、水泥企業(yè)、煉鐵、煉鋼、冶金煤氣、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷安全生產(chǎn)標準化評定標準。到今年年底前將陸續(xù)完成有色重金屬冶煉、有色金屬延壓加工、機械制造、造紙、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、煙草、商業(yè)、現(xiàn)代物流商貿(mào)等評定標準的制訂和修改工作；對于尚未公布和安排制定評定標準的行業(yè)，原則上按照國家安全監(jiān)管總局頒布的《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》評定標準進行考評。
七、工作要求
1.加強宣傳力度。繼續(xù)深化《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》等規(guī)章、規(guī)范的宣傳，加強正面引導，對經(jīng)考評達標的企業(yè)進行公告，逐步形成企業(yè)積極爭取安全達標，以安全達標為榮的氛圍。
2.加強組織領(lǐng)導。各縣區(qū)、各相關(guān)單位要充分認識到安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導，明確職責分工，精心部署、周密安排、科學實施，樹立典型、以點帶面、全面推進，確保本地區(qū)、本單位冶金等行業(yè)企業(yè)五年內(nèi)全面達標。
3.嚴格考評管理。各縣區(qū)、各相關(guān)單位要加強對安全生產(chǎn)標準化考評工作的監(jiān)督指導。各評審單位要本著科學、公平、公正的態(tài)度，按照“誰評審、誰簽字、誰負責”的原則，認真組織實施安全生產(chǎn)標準化的申請、評審等考評工作。
建筑業(yè)經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，建筑施工現(xiàn)場的安全文明管理水平有了明顯的提升，但許多施工現(xiàn)場仍未改變粗放的管理方式，現(xiàn)場質(zhì)量標準化建設(shè)還處于嘗試探索階段甚至很多地區(qū)仍是空白，影響著目前建設(shè)形勢下施工質(zhì)量的提升。基于此，針對目前建筑工程施工現(xiàn)場質(zhì)量標準化建設(shè)工作的現(xiàn)狀，本文以提升工程質(zhì)量和增強企業(yè)核心競爭力為方向，從管理的角度分析施工現(xiàn)場質(zhì)量標準化建設(shè)滯后的原因，并提出改進建議。
2 施工現(xiàn)場質(zhì)量標準化建設(shè)相對滯后
施工現(xiàn)場標準化建設(shè)主要包括施工質(zhì)量和安全兩項重要內(nèi)容，但目前的現(xiàn)狀是前者的建設(shè)嚴重滯后而后者的建設(shè)情況相對較好。因此有必要對現(xiàn)場安全標準化建設(shè)工作的現(xiàn)狀進行分析，以此為借鑒，促進質(zhì)量標準化的建設(shè)。
2.1 施工現(xiàn)場安全標準化建設(shè)發(fā)展的原因
近此年來，施工現(xiàn)場安全標準化建設(shè)取得較快發(fā)展，主要有以下原因：1)住建部于2014年出臺了《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》。同時，一些省、市甚至縣一級建設(shè)行政主管部門近年也都相應(yīng)地開展了各級安全標準化工地的創(chuàng)建、組織觀摩、評選及表彰等活動。2)面對近年建筑安全施工的嚴峻形勢，對事故的處罰力度及賠償額度明顯加大，促使各施工企業(yè)對安全工作進行主動控制。3)現(xiàn)場的安全文明標準化是展示施工企業(yè)形象的窗口，施工企業(yè)也愿意投入相應(yīng)的精力進行建設(shè)。
2.2 施工現(xiàn)場質(zhì)量標準化建設(shè)的現(xiàn)狀
2.2.1 質(zhì)量標準化建設(shè)氛圍沒有形成
與安全標準化工作相比，施工現(xiàn)場的質(zhì)量標準化建設(shè)則明顯滯后，甚至很多地區(qū)及施工企業(yè)還是空白。原建設(shè)部于2005年出臺了《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指導意見》，但從多年實施情況來看，包括一些地區(qū)的質(zhì)量安全標準化工地評選，都是以安全標準化工作為主。一些地區(qū)的建筑管理部門雖然每年也提出開展現(xiàn)場質(zhì)量安全標準化建設(shè)，但對質(zhì)量標準化的概念及內(nèi)容不清晰，往往與諸如樣板間的制作、工程質(zhì)量問題的專項治理等工作相混同。有些則與已開展多年并具有一定成熟經(jīng)驗和做法的安全標準化工地的創(chuàng)建混雜在一起實施，質(zhì)量標準化工作所占比例較小，或只是順帶開展。
2.2.2 質(zhì)量標準化建設(shè)內(nèi)容不全面
施工現(xiàn)場質(zhì)量標準化的管理應(yīng)包括組織機構(gòu)及職責;人、機、材料的管理;合同管理;分包管理;施工質(zhì)量的控制、檢查及驗收;質(zhì)量管理的自查、評價及改進等多個方面。而一些施工現(xiàn)場建立的所謂質(zhì)量標準化，只是做了其中一些方面或小范圍的工作。質(zhì)量標準化建設(shè)工作不應(yīng)只滿足于一些樣板的制作而應(yīng)該是有內(nèi)涵的，應(yīng)貫穿于施工全過程及各分部分項工程，是全面、系統(tǒng)、過程控制的體現(xiàn)。在通常意義上影響施工質(zhì)量的人、機、料、法、環(huán)等多個因素上都要實行質(zhì)量標準化管理。尤其是對工程結(jié)構(gòu)實體上大量的隱蔽工程，如鋼筋、混凝土等眾多事關(guān)結(jié)構(gòu)安全的分項工程，更應(yīng)以標準化的質(zhì)量管理方式控制其質(zhì)量，同時在具有可追溯性的記錄資料上也要體現(xiàn)出實行過標準化質(zhì)量管理的痕跡，這是至關(guān)重要的，但也是具體開展此項工作中所缺少的。
3 施工現(xiàn)場質(zhì)量標準化建設(shè)進展滯后的原因分析
3.1 建筑市場不規(guī)范
建筑市場不規(guī)范是施工現(xiàn)場質(zhì)量標準化建設(shè)開展緩慢的直接原因。多年來建筑業(yè)形成的混亂狀況如違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠、低價中標等現(xiàn)象非常普遍，加之建筑勞務(wù)人員從業(yè)素質(zhì)不高、項目管理人員不到位、工程質(zhì)量誠信行為嚴重缺失，在這樣的現(xiàn)實情況下很難開展施工現(xiàn)場質(zhì)量標準化建設(shè)。
3.2 施工企業(yè)管理能力及質(zhì)量意識差
主要表現(xiàn)在：1)很多總承包施工企業(yè)施工能力不足，所承攬工程大多由一些外來施隊甚至轉(zhuǎn)包及掛靠的張福生建筑工程施工現(xiàn)場質(zhì)量標準化建設(shè)研究2)一些施工企業(yè)長期以來在傳統(tǒng)的思維模式下忽視了對施工現(xiàn)場質(zhì)量標準化管理人才的培養(yǎng)，大多項目負責人也都是技術(shù)類專業(yè)人員，缺少對現(xiàn)場質(zhì)量標準化建設(shè)的組織能力和管理經(jīng)驗。另外，一些工程上實行的是項目經(jīng)理承包制而不是項目經(jīng)理負責制，即以包代管，難以調(diào)動項目負責人對標準化建設(shè)的積極性。
3.3 重技術(shù)輕管理的影響至深
從一定程度上看，技術(shù)或技術(shù)標準決定著質(zhì)量標準及水平，但各項技術(shù)的應(yīng)用若沒有有效的管理去組織實施則難以真正實現(xiàn)，而重技術(shù)輕管理的現(xiàn)狀在建筑行業(yè)一直存在，這對施工現(xiàn)場質(zhì)量標準化管理甚至工程質(zhì)量的整體提升都有著不利影響。近年來，建筑行業(yè)較多關(guān)注的是BIM技術(shù)的應(yīng)用研究、工法的創(chuàng)新及申報、QC(質(zhì)量管理)小組的建設(shè)與評比、四新技術(shù)及建筑業(yè)10項新技術(shù)的開發(fā)及應(yīng)用、各級工程質(zhì)量獎項的評選以及質(zhì)量通病問題的防治等，卻對施工現(xiàn)場的質(zhì)量標準化建設(shè)工作缺少重視和研究。
4 開展施工現(xiàn)場質(zhì)量標準化建設(shè)的建議
4.1 結(jié)合實際，因地制宜開展建設(shè)
各地經(jīng)濟發(fā)展程度不一樣，同時施工企業(yè)的資質(zhì)級別不同，技術(shù)力量也存在差異。這就決定了施工現(xiàn)場質(zhì)量標準化建設(shè)需要因地制宜地開展。各地應(yīng)探尋適合當?shù)貙嶋H的施工現(xiàn)場質(zhì)量標準化管理模式，積極與本地區(qū)的質(zhì)量通病防治相結(jié)合。若盲目制定統(tǒng)一模式，則會造成相關(guān)資源的浪費或?qū)σ恍┲行⌒褪┕て髽I(yè)的實施造成難度。本文認為應(yīng)根據(jù)一個地區(qū)的實際情況，從上到下制定多個級別的實施方案。如按照省、市、縣(區(qū))等所在地區(qū)的不同并結(jié)合施工企業(yè)資質(zhì)的高低分為幾個等級開展建設(shè)，也可參考安全文明標準化誠信評價的模式進行等級劃分，同時在實施過程中應(yīng)不斷積累經(jīng)驗，待條件成熟后逐步整合及提高。
4.2 引入多種激勵機制
4.2.1 建立評選機制
參照已開展的安全文明標準化工地的評選活動，建立相應(yīng)的施工現(xiàn)場質(zhì)量標準化工程評選機制。各省市也可參照其已建立的安全文明標準化工地的評選，建立質(zhì)量方面的評選機制。評選應(yīng)按照逐級申報的原則實施，通過評選活動達到獎優(yōu)罰劣的目的。如結(jié)合建筑市場誠信信息管理平臺，對獲得質(zhì)量標準化工地榮譽的企業(yè)及項目負責人予以良好誠信行為記錄，以促進這項工作的開展。
4.2.2 建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制
應(yīng)在建筑行業(yè)建立并推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的激勵機制。本文對建筑產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的理解是：在施工現(xiàn)場建立了科學有效的質(zhì)量標準化管理體系并形成保障的條件下，對建筑產(chǎn)品按照高于國家標準的企業(yè)標準進行精益建造，并基于在事前與建設(shè)單位的合同約定，所實施的一種具有高品質(zhì)產(chǎn)品并具有相對較高工程造價的市場機制。
另外，參照建筑工程造價中安全文明施工措施費的做法，本文提出施工現(xiàn)場質(zhì)量標準化建設(shè)措施費的概念，這也是基于優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則及上述實施的費用問題而提出的，即以直接的經(jīng)濟措施保障和激勵施工現(xiàn)場質(zhì)量標準化建設(shè)工作的開展。如果可行，其費用支出應(yīng)建立在科學合理的評價基礎(chǔ)之上，其費用結(jié)構(gòu)也需進一步研究確定。需指出的是，這項費用支出與整個工程造價相比是微不足道的，但由此而帶來的現(xiàn)場質(zhì)量管理變革對施工質(zhì)量乃至整體工程質(zhì)量的實質(zhì)性提升會產(chǎn)生積極的影響。
4.2.3 與質(zhì)量獎項評選結(jié)合
應(yīng)將施工現(xiàn)場質(zhì)量標準化建設(shè)與各級工程質(zhì)量獎項的評選直接掛鉤，即將質(zhì)量標準化建設(shè)作為各級工程質(zhì)量獎項評選的首要條件，這也體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)工程必須以施工現(xiàn)場的質(zhì)量標準化管理為基礎(chǔ)實現(xiàn)的原則。這是激勵機制同時也是一種制約機制，首先可以在合同確定為優(yōu)質(zhì)質(zhì)量目標的工程上先行先試。
