時(shí)間：2022-12-17 09:37:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防汛救災(zāi)匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
***
110V
kV
變電站新建工程
防洪
防汛應(yīng)急演練方案
一、演練目的
按照“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,為快速、有效、有序地應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的防汛事故,通過(guò)啟動(dòng)防汛應(yīng)急救援預(yù)案,確保項(xiàng)目部在遭遇嚴(yán)重洪水、暴雨、泥石流時(shí),能在最短時(shí)間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機(jī)制的作用,快速、高效、有序地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減小事故損失,特進(jìn)行本次防汛演練。
二、基本情況
***110kV
變電站位于**縣**村境內(nèi),變電站圍墻東南角有一條水渠通過(guò),寬度約為
0.5M,高度約為
0.5M,水源來(lái)自前
1KM
處一條小溪,變電站圍墻東南角基本上正對(duì)小水河河水流向。變電站前方是高山,植被較好,但土質(zhì)較差,屬砂加石和破碎巖。
三、危險(xiǎn)性分析及處置措施
1、施工工地正面即是高山,山勢(shì)陡峭,在雨季時(shí)可能發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
2、工地旁邊小水河河流的河床地勢(shì)較為平坦,工地地面高于河底約
5
米,在雨季當(dāng)發(fā)生大雨、暴雨等災(zāi)害天氣時(shí),上游有發(fā)生山洪及泥石流淹沒(méi)或沖毀工地的可能,存在安全隱患。
四、演練背景
因連日暴雨,
110kV******輸變電工程突遭洪水、泥石流地質(zhì)
災(zāi)害；出現(xiàn)部分人員受傷、被困,重要設(shè)備、材料受威脅,同時(shí),因電線短路造成生活區(qū)發(fā)生火災(zāi)；急需組織受傷人員救援和被困人員疏散,展開消防滅火。
四、應(yīng)急演練組織體系和職責(zé)劃分
(一)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):***
職責(zé):負(fù)責(zé)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度決定啟動(dòng)應(yīng)急救援程序,以及在應(yīng)急救援中根據(jù)情況作出決策；負(fù)責(zé)演練過(guò)程中向集團(tuán)公司、當(dāng)?shù)胤姥床块T的情況匯報(bào)和傳達(dá)執(zhí)行上級(jí)部門的指示。
副組長(zhǎng)(演練副總指揮):***
職責(zé):與總指揮一起負(fù)責(zé)應(yīng)急演練期間工作的安排或受總指揮委托行使總指揮職責(zé),應(yīng)急救援中向總指揮匯報(bào)事故發(fā)展情況,并向下屬各專業(yè)應(yīng)急小組傳達(dá)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的各種指令并協(xié)調(diào)執(zhí)行。
(二)專業(yè)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人及其職責(zé)
1、預(yù)警組:
職責(zé):做好汛前報(bào)警工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告預(yù)警。負(fù)責(zé)及時(shí)掌握汛情、災(zāi)情,及時(shí)通報(bào)開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。
2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組:
職責(zé):負(fù)責(zé)組織搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)處置救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和秩序管理,帶領(lǐng)本小組進(jìn)行站區(qū)防洪設(shè)施的疏通、圍堵。負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的轉(zhuǎn)移和保護(hù)。
3、保衛(wèi)組:
職責(zé):負(fù)責(zé)組織進(jìn)行疏通、逃險(xiǎn),協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)人員安全撤離或轉(zhuǎn)移,避免發(fā)生人員踩踏等現(xiàn)象。
4、通訊保障組:
職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置,保障防汛信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。
5、物資供應(yīng)組:
職責(zé):做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、設(shè)備和工器具的供應(yīng)和運(yùn)輸工作,滿足應(yīng)急救援的需要。
6、后勤保障組:
職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的飲食、住宿、交通運(yùn)輸工作,負(fù)責(zé)疏散、轉(zhuǎn)移人員的安置工作。
7、安全監(jiān)察組:
職責(zé):負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場(chǎng)拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
五、應(yīng)急救援演練準(zhǔn)備工作:
1、物資準(zhǔn)備:
普通潛水泵
2
臺(tái)、排水管
2020、移動(dòng)配電箱
1
個(gè)、編織袋
100
條、鐵鍬
2020
急救箱
2
個(gè)、
2、演練出動(dòng)部門人員及車輛
生技技術(shù)科:
*人,一臺(tái)車；
工程項(xiàng)目部:*人,一臺(tái)車；
安全監(jiān)察科:*人,一臺(tái)車；
綜合服務(wù)班:*人,一臺(tái)車；
辦公室:
*人,一臺(tái)車；
變電檢修一班:*人,一臺(tái)車；
輸電線路檢修班:*人,一臺(tái)車；
六、應(yīng)急預(yù)案演練時(shí)間:
2020
年**月**日**時(shí)
七、演練程序
1、2020
年**月**日**時(shí),各部門參加演練人員到蜀能公司集合待命。
2、**時(shí)**分,有顏良總指揮宣布防洪防汛應(yīng)急演練活動(dòng)開始。
3、演練開始:
**時(shí)**分,預(yù)警組接到汛情報(bào)告,必須問(wèn)清受災(zāi)地點(diǎn)、受災(zāi)范圍、事件、設(shè)備、設(shè)施的完好程度,是否有預(yù)先人員等,并做好詳細(xì)記錄,隨后,立即向防洪防汛救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告。
**時(shí)**分,防洪防汛救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮下達(dá)命令,集結(jié)救援人員,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
**時(shí)**分,到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告殉情,人員到位情況及物資準(zhǔn)備情況。
**時(shí)**分,搶險(xiǎn)組得到救援指令后,迅速果斷組織救援人員(由生產(chǎn)技術(shù)科、工程項(xiàng)目部、安全監(jiān)察科、綜合服務(wù)班、變電檢修一班、輸電線路檢修班、辦公室、施工項(xiàng)目部參演人員組成)展開施救。
**時(shí)**分,救援人員分成4個(gè)小組,從中指定小組長(zhǎng)1名,負(fù)責(zé)落實(shí)組長(zhǎng)的指令和本小組的組織協(xié)調(diào)。
**時(shí)**分,保衛(wèi)組迅速組織***輸變電工程項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)人員撤離,搶險(xiǎn)組迅速進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作,搶救受困人員和受傷人員。
**時(shí)**分,搶險(xiǎn)組得到救援指令后,4
個(gè)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)水災(zāi)情況,合理分布救援區(qū)域,開展救援,進(jìn)行潛水泵安裝、管路連接,裝沙袋進(jìn)行封堵等,其他人員配合。
**時(shí)**分,救援結(jié)束后,搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)項(xiàng)總指揮匯報(bào)救援結(jié)果。
**時(shí)**分,得到救援結(jié)束,可以退場(chǎng)的指令后,保衛(wèi)組人員組織救援人員離場(chǎng)。后勤保障組做好疏散人員的安置工作。
2．演練過(guò)程:
1)現(xiàn)場(chǎng)值班人員發(fā)現(xiàn)小水河上游來(lái)流量極大,河面水位已經(jīng)接近防洪堤頂部,且水位繼續(xù)上漲,可能漫過(guò)防洪堤,立即電話向當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)值班人員報(bào)告。
2)預(yù)警行動(dòng)
(1)當(dāng)天值班人員接到現(xiàn)場(chǎng)值班人員報(bào)警后,立即用對(duì)講機(jī)(電話)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮,現(xiàn)場(chǎng)總指揮立即電話通知副總指揮、各專業(yè)小組組長(zhǎng),所有防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專業(yè)小組組長(zhǎng)及成員應(yīng)在二十分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)待命。同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)電話匯報(bào)公司防汛值班人員,并同時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)、縣防洪值班辦公室。
(2)倉(cāng)庫(kù)保管員立即趕到倉(cāng)庫(kù)作好防汛物資的發(fā)放準(zhǔn)備工作。現(xiàn)場(chǎng)值班駕駛員立即駕駛車輛趕赴生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)主廠房服從統(tǒng)一調(diào)配,防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)小組領(lǐng)取防洪物資待用。
(3)現(xiàn)場(chǎng)值班人員繼續(xù)密切監(jiān)視河水水情及水位上升情況與現(xiàn)場(chǎng)副總指揮保持聯(lián)系進(jìn)行情況匯報(bào)。
3)
搶險(xiǎn)人員應(yīng)急處置措施:
(1)河水水位繼續(xù)上漲,漲過(guò)防洪堤后漫向變電站方向,現(xiàn)場(chǎng)副總指揮下達(dá)指令,防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)小組立即使用沙袋進(jìn)行變電站大門圍堵。
(2)物資搶救小組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行保護(hù),并做好設(shè)備搶救的準(zhǔn)備,根據(jù)情況報(bào)告副總指揮進(jìn)行搶救。
(3)后勤供應(yīng)組領(lǐng)取所需物資備用。
(4)現(xiàn)場(chǎng)總指揮與公司、縣防洪值班辦公室保持聯(lián)系,匯報(bào)災(zāi)情及搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。
(5)水位監(jiān)視人員發(fā)現(xiàn)來(lái)流量繼續(xù)迅速增加,現(xiàn)場(chǎng)副指揮根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要進(jìn)行人員疏散,立即報(bào)告總指揮,總指揮對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行評(píng)估后人員疏散指令,并立即報(bào)告公司分管領(lǐng)導(dǎo)、**縣防汛值班辦公室。
(5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組立即指揮進(jìn)行疏散逃險(xiǎn),指揮現(xiàn)場(chǎng)人員逃往對(duì)面高處或駐地后高處。
4)
預(yù)警解除
當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制后,由總指揮宣布預(yù)警信號(hào)解除,并通告現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急專業(yè)組成員,由保衛(wèi)疏導(dǎo)組指揮撤離。
七、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)及總結(jié)
演練結(jié)束,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行點(diǎn)評(píng),項(xiàng)目部對(duì)演練進(jìn)行總結(jié),分析演練中存在的問(wèn)題,對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。
糧庫(kù)防汛應(yīng)急演練方案
市防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案五
小區(qū)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案（共5篇）
一、受災(zāi)基本情況
由于我縣地處粵東北山區(qū)，在連降暴雨的情況下，造成我縣部分地方山體滑坡和地基塌方，致使電力設(shè)施受損。其中35kv輸電線路倒桿二處共三條，線長(zhǎng)約1000米，10千伏線路倒桿75米，長(zhǎng)約40公里，0.4千伏配電線路倒桿143條，長(zhǎng)約75公里，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)近百萬(wàn)元。
二、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)的主要做法
當(dāng)災(zāi)情發(fā)生后，我局及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人力迅速投入受災(zāi)第一線進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供電，較好地完成了受臺(tái)風(fēng)影響的抗災(zāi)復(fù)電工作：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的預(yù)案
領(lǐng)導(dǎo)重視是做好這次抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作的關(guān)鍵，我局針對(duì)全縣的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及天氣變化情況，專門成立了以局長(zhǎng)xx同志任組長(zhǎng)的救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確規(guī)定各成員的工作職責(zé)。辦公室結(jié)合本局實(shí)際還專門制訂了《輸變電設(shè)備因?yàn)?zāi)停運(yùn)預(yù)案》、《汛期重要用戶保電措施預(yù)案》、《電力通訊設(shè)備防汛預(yù)案》，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警，密切掌握汛期動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)做好記錄和用企信通的形式第一時(shí)間汛期信息。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)重視帶頭抓好此項(xiàng)工作，使全局上下對(duì)抗災(zāi)工作高度集中，為有效地抗擊災(zāi)情打了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、堅(jiān)持安全第一，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)防范措施
為切實(shí)加強(qiáng)防御臺(tái)風(fēng)和抗洪救災(zāi)工作，我局采取“三到位”原則：（即工作到位、人員到位、措施到位）。按照“三保”原則：（即保人身、保電網(wǎng)、保安全）盡最大能力減少停電時(shí)間和最大限度減輕損失。在汛期前后，要求各生產(chǎn)單位全面檢查輸變電設(shè)備線路，查找隱患，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)修復(fù)、消除隱患，各分管領(lǐng)導(dǎo)也深入基層第一線指導(dǎo)檢查臺(tái)風(fēng)季節(jié)生產(chǎn)的動(dòng)作情況。另外還要求各單位根據(jù)汛期動(dòng)向，分析汛期對(duì)本單位所管轄的供用電設(shè)施可能造成的影響，積極采取有力的措施，確保電網(wǎng)和設(shè)備的安全可靠運(yùn)行。
3、建立搶險(xiǎn)救災(zāi)群防群治網(wǎng)絡(luò)，受災(zāi)后迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作
入夏以來(lái)我局針對(duì)汛期將至，以文件形成向所屬單位下發(fā)了《關(guān)于做好信息報(bào)送工作的通知》，明確要求各級(jí)各部門上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)信息溝通，進(jìn)一步提高企業(yè)處置各種突發(fā)性事件的應(yīng)急能力，特別是在災(zāi)情到來(lái)之際，局領(lǐng)導(dǎo)及各單位負(fù)責(zé)人24小時(shí)值班，由局辦公室專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作，建立災(zāi)情日?qǐng)?bào)制度，搶險(xiǎn)隊(duì)伍做到24小時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦災(zāi)情發(fā)生，立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4、發(fā)揮部門協(xié)調(diào)作用，確保救災(zāi)各項(xiàng)工作的落實(shí)版權(quán)所有
為更好地把抗災(zāi)復(fù)電工作預(yù)案落到實(shí)處，我局充分發(fā)揮部門的協(xié)調(diào)作用，除保證各方通訊暢通外，辦公室做好車輛養(yǎng)護(hù)，保證車況良好,確保應(yīng)急時(shí)能及時(shí)安全可靠出車；局財(cái)供股及農(nóng)改物供倉(cāng)庫(kù)做好防汛防洪物資、材料及有關(guān)生產(chǎn)生活用品的準(zhǔn)備。確保在災(zāi)情發(fā)生后，有一整套的完備的人、財(cái)、物抗擊能力。
5、做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，及時(shí)向保險(xiǎn)部門理賠
為使災(zāi)情損失降到最低，我局根據(jù)電力線路、設(shè)備等資產(chǎn)向保險(xiǎn)公司進(jìn)行投保，當(dāng)發(fā)生受災(zāi)后，及時(shí)向保險(xiǎn)公司匯報(bào)，并做好相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作，完善相關(guān)手續(xù)向保險(xiǎn)公司理賠。
由于在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和身先士卒的帶頭作用下，我局成功地戰(zhàn)勝了今年的臺(tái)風(fēng)所帶來(lái)的影響，在此期間，全縣的電網(wǎng)基本保證了安全穩(wěn)定運(yùn)行，尚未造成大面積及長(zhǎng)時(shí)間停電事故。
第一章總則
第一節(jié)編制目的
*鎮(zhèn)水庫(kù)安全管理應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫(kù)面臨重大險(xiǎn)情威脅，影響水庫(kù)大壩以及下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全而制定的具有較強(qiáng)操作性的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。為有效防止和減輕災(zāi)害的損失，有計(jì)劃、有步驟、有準(zhǔn)備地防御洪水，迅速、及時(shí)和有效地控制險(xiǎn)情，動(dòng)員全社會(huì)的力量，群策群力通力合作，保證水庫(kù)安全和做好水庫(kù)下游人民生命財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。
第二節(jié)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體預(yù)案》及《水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)、條例和其他文件精神，制訂《*鎮(zhèn)水庫(kù)安全管理應(yīng)急預(yù)案》。
第三節(jié)編制原則
認(rèn)真遵循“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)的工作方針，貫徹執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，防洪工作分級(jí)部門負(fù)責(zé)制、水位分級(jí)負(fù)責(zé)制、工程技術(shù)人員技術(shù)負(fù)責(zé)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量投入防洪、抗洪工作，做到防洪有組織，預(yù)防有措施，搶險(xiǎn)有能力。實(shí)行全面部署，保證重點(diǎn)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備工作。
第四節(jié)適用條件
根據(jù)*鎮(zhèn)水庫(kù)工程的具體情況，以及不可預(yù)知的其它自然災(zāi)害，需啟動(dòng)本預(yù)案。
預(yù)案適用于水庫(kù)出現(xiàn)如下險(xiǎn)情：
1、泄水建筑物：如緊急泄洪時(shí)放水管涵啟閉設(shè)備失靈，側(cè)墻倒塌，底部嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的險(xiǎn)情，輸水管涵嚴(yán)重?cái)嗔鸦蚨氯罅柯┧疁啙幔瑔㈤]設(shè)備失靈等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。
2、如水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)發(fā)生超過(guò)設(shè)計(jì)校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水，危及水庫(kù)大壩的安全。
3、其它可能危及大壩安全的自然災(zāi)害和重大突發(fā)事件。
第二章工程概況
第一節(jié)水庫(kù)流域概況
*鎮(zhèn)水庫(kù)位于**鎮(zhèn)*鎮(zhèn)村，距**鎮(zhèn)約1Km，西鄰*鎮(zhèn)水廠。*鎮(zhèn)水庫(kù)東、南、西三面環(huán)山，北部有一寬約100m的山口，水庫(kù)范圍內(nèi)無(wú)河流、小溪，水庫(kù)集雨面積0.145Km2，庫(kù)區(qū)山坡大部分種植菠蘿，其它植被分布較少。
水庫(kù)地處南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，但由于水庫(kù)集雨面積小，水庫(kù)來(lái)水主要靠*鎮(zhèn)水廠取水泵從**江**門水道抽水以及降雨匯流。
第二節(jié)水庫(kù)工程基本情況
*鎮(zhèn)水庫(kù)以滿足*鎮(zhèn)水廠防咸供水為主。總庫(kù)容39萬(wàn)m3，有效庫(kù)容30.9萬(wàn)m3，為一座小（2）型水庫(kù)，五等工程。防洪標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)計(jì)洪水為30年一遇，校核洪水為300年一遇。有主壩一座和副壩一座，主壩壩型為粘土心墻壩，壩頂高程13.5米，防浪墻頂高程14.5米，最大壩高14.5米，壩頂長(zhǎng)度152米；副壩壩型為均質(zhì)土壩，最大壩高6米，壩頂長(zhǎng)度12米；放水涵管管直徑400mm，管長(zhǎng)62米，最大流量0.4m3/s；供水涵管管直徑1000mm，管長(zhǎng)113.58米，最大流量1m3/s。
現(xiàn)階段正對(duì)水庫(kù)主壩進(jìn)行灌漿加固和放水涵管的修復(fù)工程。*鎮(zhèn)水庫(kù)工程特征表
集雨面積0.145Km2
總庫(kù)容39萬(wàn)m3
設(shè)計(jì)洪水位12.5m
校核洪水位12.9m
多年平均降雨量1900mm
正常水位11.7m
水庫(kù)特征---壩基防滲型式,粘土截水槽
主、副壩高程14.5m
主壩頂長(zhǎng)度152m
副壩頂長(zhǎng)度12m
放水涵管最大流量0.4m3/s
第三節(jié)水情水工監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)調(diào)度
水庫(kù)大壩設(shè)有管理站一座，負(fù)責(zé)觀測(cè)及記錄水庫(kù)水位，隨時(shí)掌握水庫(kù)降雨和水位變化情況，要求水文工作人員認(rèn)真做好觀測(cè)，預(yù)測(cè)及分析工作，嚴(yán)格按照水庫(kù)水情匯報(bào)規(guī)范執(zhí)行，不得無(wú)故停止匯報(bào)，同時(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門了解影響水庫(kù)水情的氣象時(shí)間和程度以及做好水庫(kù)調(diào)度，更好地做好防洪的準(zhǔn)備工作。
第三章組織指揮體系及職責(zé)
依照《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》及〈國(guó)家突發(fā)公共案件總體預(yù)案》規(guī)定，防洪搶險(xiǎn)必須實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，根據(jù)分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，成立*鎮(zhèn)水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮部，指揮部成員由鎮(zhèn)直屬各單位、**村的主要負(fù)責(zé)人組成。具體負(fù)責(zé)水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)、防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，在保障工作全面、有序開展的同時(shí)，各領(lǐng)導(dǎo)成員按照職責(zé)必須負(fù)責(zé)具體的工作。
第一節(jié)**鎮(zhèn)人民政府*鎮(zhèn)水庫(kù)安全管理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組
總指揮：鎮(zhèn)長(zhǎng)
副總指揮：分管三防工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員：黨政辦主任、農(nóng)辦主任、武裝部副部長(zhǎng)、規(guī)劃建設(shè)辦主任、水利所所長(zhǎng)、民政辦主任、醫(yī)院院長(zhǎng)、宣傳文化中心主任、財(cái)政所副所長(zhǎng)、公安分局副局長(zhǎng)、電信公司經(jīng)理、供電公司經(jīng)理、安監(jiān)分局分局長(zhǎng)、教辦主任、經(jīng)貿(mào)辦主任、交警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、**村書記。
第二節(jié)各單位的主要職責(zé)
（1）黨政辦：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸車輛調(diào)度落實(shí)工作，負(fù)責(zé)人員調(diào)度落實(shí)，信息收集以及上報(bào)。
（2）農(nóng)辦：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提供農(nóng)情和災(zāi)情，提出農(nóng)業(yè)救災(zāi)補(bǔ)救措施。
（3）武裝部：負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)、組織受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移，參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作。
（4）規(guī)劃建設(shè)辦：對(duì)鎮(zhèn)的排水、排洪系統(tǒng)組織力量疏浚，確保鎮(zhèn)排水、排洪暢通；做好市政公用基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)的統(tǒng)籌工作。
（5）水利所：負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理；及時(shí)提供水情預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)洪水、水資源的調(diào)度工作；提出搶險(xiǎn)方案，組織指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作和水毀防洪工程的修復(fù)，當(dāng)好鎮(zhèn)政府搶險(xiǎn)工作參謀；負(fù)責(zé)有關(guān)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、器材的組織儲(chǔ)備、調(diào)動(dòng)和供應(yīng)，以及負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資的供需關(guān)系。貫徹執(zhí)行有關(guān)搶險(xiǎn)工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)救災(zāi)的指示、命令；編制完善搶險(xiǎn)預(yù)案；協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作，檢查督促各有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)工作；組織開展搶險(xiǎn)檢查，督促有關(guān)部門、單位及時(shí)處理影響搶險(xiǎn)安全的有關(guān)問(wèn)題；按照有關(guān)法律、法規(guī)，督促或組織河道清障工作；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作；完善搶險(xiǎn)指揮自動(dòng)化系統(tǒng)，不斷提高決策指揮水平，逐步實(shí)現(xiàn)搶險(xiǎn)規(guī)范化、現(xiàn)代化。
（6）民政辦：負(fù)責(zé)組織敬老院內(nèi)人員撤離和轉(zhuǎn)移，特別是要注意做好搶險(xiǎn)期間人員的安全工作；協(xié)助武裝部組織受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移，協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作，管理、分配上級(jí)部門救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐款等工作；及時(shí)負(fù)責(zé)接收、撥放救災(zāi)捐贈(zèng)款物，安排好災(zāi)民生活。
（7）醫(yī)院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作；及時(shí)向上級(jí)部門提供災(zāi)區(qū)疫情與防治意見，組織醫(yī)務(wù)人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
（8）宣傳文化中心：組織電視、廣播、報(bào)刊等單位，根據(jù)指揮部提供的災(zāi)情，及時(shí)向公眾災(zāi)情信息，做好防災(zāi)搶險(xiǎn)工作的宣傳和災(zāi)情的攝錄及防汛抗臺(tái)先進(jìn)事例的報(bào)道。
（9）財(cái)政所：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)軗岆U(xiǎn)抗災(zāi)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用。
（10）公安分局：維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資和破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪行為；負(fù)責(zé)處理破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)施案件和災(zāi)區(qū)的治安工作，隨時(shí)掌握并向鎮(zhèn)防指提供道路通行情況，為領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛引路，并確保暢通，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員和流動(dòng)人員的教育和管理；在搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
（11）電信公司：保障水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息和應(yīng)急指揮通訊的暢通，確保政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)防指、黨政辦、公安、電臺(tái)、電視臺(tái)等重要單位的通訊暢通。
（12）供電局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)、排澇用電的供應(yīng)；及時(shí)調(diào)度解決搶險(xiǎn)救災(zāi)電力，搶修災(zāi)損電力設(shè)施。同時(shí)，要確保政府機(jī)關(guān)及相關(guān)單位以及重要水利工程設(shè)施的正常用電；提供電力系統(tǒng)災(zāi)害的損失情況。
（13）安監(jiān)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重點(diǎn)化工企業(yè)在搶險(xiǎn)期間的安全生產(chǎn)工作及搶險(xiǎn)工作，對(duì)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定的單位責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰。
（14）教辦：負(fù)責(zé)學(xué)校的搶險(xiǎn)救災(zāi)后恢復(fù)、負(fù)責(zé)組織校內(nèi)人員撤離和轉(zhuǎn)移，特別是要注意做好搶險(xiǎn)期間師生的安全工作；指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防災(zāi)意識(shí)和自救能力。
（15）經(jīng)貿(mào)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各企業(yè)的搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
（16）交警中隊(duì)：交通運(yùn)輸部門保障搶險(xiǎn)人員、救災(zāi)物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。（17）**村委會(huì)：負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并根據(jù)本預(yù)案制定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，積極做好轄區(qū)內(nèi)群眾的撤離疏散工作，明確撤離地點(diǎn)和撤離路線，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
水庫(kù)應(yīng)急指揮部成員，要參與水庫(kù)防洪工作的組織、指導(dǎo)及救災(zāi)抗災(zāi)工作。
第三節(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
一、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利所
聯(lián)系人：水利所所長(zhǎng)聯(lián)系電話：*************
辦公室人員組成
主任：水利所所長(zhǎng)
副主任：水利所副所長(zhǎng)
成員：水利所職工
二、辦公室職責(zé)
（1）貫徹執(zhí)行上級(jí)政府和防指的政策與指令，擬訂搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的政策、法規(guī)及管理制度、辦法等。
（2）組織有關(guān)部門和單位編制搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃。
（3）組織搶險(xiǎn)救災(zāi)大檢查，督查搶險(xiǎn)救災(zāi)工程措施和非工程措施落實(shí)情況。
（4）掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)成員單位，督促檢查有關(guān)部門、單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（5）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)值班，掌握水情、雨情、工情，為鎮(zhèn)三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
（6）負(fù)責(zé)水庫(kù)、河道洪水的調(diào)度工作。
（7）組織指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)度。做好搶險(xiǎn)救災(zāi)責(zé)任制、技術(shù)措施、搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)工作。
（8）承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第四章應(yīng)急組織和保障
第一節(jié)信息的傳遞和報(bào)告
在防汛期間，水庫(kù)值班人員必須及時(shí)到崗，嚴(yán)陣以待堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，實(shí)行全天監(jiān)視汛情，及時(shí)準(zhǔn)確作出洪水預(yù)報(bào)，報(bào)告有關(guān)水庫(kù)的入庫(kù)洪峰、洪量、歷時(shí)水位等水情變化，發(fā)現(xiàn)情況利用有線電話、移動(dòng)電話和簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào)、電報(bào)等多種形式，及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，遇災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和洪水預(yù)報(bào)，應(yīng)立即向主管部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，若發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)以最快的時(shí)間通過(guò)電視臺(tái)、廣播、宣傳車等形式向水庫(kù)下游群眾及社會(huì)有關(guān)水庫(kù)發(fā)展情況公布，爭(zhēng)取抗洪工作的主動(dòng)權(quán)。
第二節(jié)決策的制定與執(zhí)行
水庫(kù)大壩出現(xiàn)裂縫、滑坡、涵管破裂等以及超標(biāo)準(zhǔn)洪水達(dá)到危險(xiǎn)水位時(shí)，可能出現(xiàn)洪水漫過(guò)壩頂并有可能潰壩，水庫(kù)應(yīng)急指揮部視具體情況隨時(shí)召開緊急會(huì)議，布置各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)抗洪事宜，制定抗洪搶險(xiǎn)措施，并及時(shí)向上一級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)部門報(bào)告，指揮領(lǐng)導(dǎo)成員單位各司其職，密切配合，全力做好各自工作，宣布抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，在抗洪搶險(xiǎn)中把人民生命安全放在第一位，努力把洪災(zāi)損失減少到最低程度。
第三節(jié)應(yīng)急保障
一、通信與信息保障
（1）電信、移動(dòng)等通信運(yùn)營(yíng)部門負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)中政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)三防指揮部、公安、新聞媒體等重要單位的通訊暢通。在緊急情況下，充分利用手機(jī)短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民群眾生命安全。
（2）出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為搶險(xiǎn)救災(zāi)通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。
（3）水利、水文部門做好水情采集系統(tǒng)、水情、雨情、風(fēng)情和報(bào)汛信息實(shí)時(shí)顯示預(yù)報(bào)系統(tǒng)的記錄、備份工作。
二、應(yīng)急隊(duì)伍保障
（1）任何單位和個(gè)人都有依法參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。在抗洪搶險(xiǎn)期間，鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)三防指揮部應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（2應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)：一是鎮(zhèn)三防指揮部管理的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由鎮(zhèn)三防指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)；二是管理區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由各管理區(qū)負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。
三、物資保障
搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作實(shí)行“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則。
四、治安保障
公安部門主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)和受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
五、電力保障
電力部門負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)、搶排漬澇等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
六、交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。
七、醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行。做好人畜疾病的免疫和公眾場(chǎng)所消毒工作。
八、后勤保障
災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各職能部門負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。
九、撤退路線
*鎮(zhèn)水庫(kù)北面為我鎮(zhèn)行政中心區(qū)，水庫(kù)的設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇洪水設(shè)計(jì)，300年一遇洪水校核，如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他自然災(zāi)害造成水庫(kù)工程的危險(xiǎn)，將對(duì)水庫(kù)下游鎮(zhèn)行政中心區(qū)造成危險(xiǎn)，影響面積1.1平方公里，撤退3000人，同時(shí)影響我鎮(zhèn)行政中心區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、工廠企業(yè)及行政機(jī)關(guān)單位，尤其對(duì)我鎮(zhèn)養(yǎng)老院和中心小學(xué)影響最大，使我鎮(zhèn)正常生產(chǎn)生活秩序不能進(jìn)行。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，由總指揮組織相關(guān)人員把鎮(zhèn)養(yǎng)老院老人及當(dāng)?shù)卮迕癯冯x到**村民處安置。中心小學(xué)停課及組織老師帶學(xué)生回家，撤離方向是*鎮(zhèn)水庫(kù)經(jīng)主干道路撤離到**村委會(huì)一帶。
第五章善后工作
一、救災(zāi)
災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
二、水毀工程修復(fù)
（1）農(nóng)業(yè)（水利）相關(guān)單位對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)，做到恢復(fù)主體功能；供水工程盡快恢復(fù)功能。新晨
（2）遭到毀壞的交通、電力、通信等設(shè)施，盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
三、救濟(jì)救助
民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救濟(jì)補(bǔ)助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)物資，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。
四、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫
衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
五、搶險(xiǎn)救災(zāi)物料補(bǔ)充
針對(duì)當(dāng)年搶險(xiǎn)救災(zāi)物料消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。
六、災(zāi)后重建
今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市防汛部門的幫助指導(dǎo)下，我們按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，認(rèn)真做好防汛工作，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，主要工作如下：
(一)進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)防汛責(zé)任制
防汛工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)防汛層級(jí)責(zé)任制，一是在汛期來(lái)臨之前，根據(jù)機(jī)構(gòu)人動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)組成員，始終保證了防汛指揮系統(tǒng)的完整性和連續(xù)性。二是建立了從區(qū)政府到各職能單位、各街道辦事處、產(chǎn)權(quán)單位的各級(jí)防汛組織機(jī)構(gòu)，首要責(zé)任人全部是單位主要負(fù)責(zé)人。三是召開了防汛工作會(huì)議，聽取了各責(zé)任單位關(guān)于防汛隱患情況的匯報(bào)，對(duì)各部門組織領(lǐng)導(dǎo)、人員安排、隱患排查、防汛值班、物資儲(chǔ)備等方面做了明確要求。四是根據(jù)我區(qū)的汛情特征和省、市的要求，對(duì)全區(qū)防汛工作做了詳細(xì)的安排布置，制定了全區(qū)防汛工作實(shí)施方案，明確了指揮部各成員單位的職責(zé)和任務(wù)，要求各成員單位的職責(zé)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)履行，確定承辦機(jī)構(gòu)和人員，以確保工作得以落實(shí)。實(shí)行分片包干，任務(wù)到人，責(zé)任到位，在全區(qū)范圍內(nèi)形成了縱向到底，橫向到邊的責(zé)任體系。
(二)加大宣傳力度，提高全民防汛法制意識(shí)
為提高廣大人民群眾的防汛法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)相關(guān)防汛責(zé)任單位、企業(yè)的守法和責(zé)任觀念，通過(guò)廣播電視、報(bào)刊雜志、印發(fā)宣傳材料等多種形式，大張旗鼓的開展防汛工作、防汛抗洪搶避險(xiǎn)常識(shí)的宣傳活動(dòng)。同時(shí)，全區(qū)各防汛責(zé)任單位也利用懸掛橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)，書寫大型版面等形式參與宣傳活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年防汛宣傳工作中，共計(jì)發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份，板報(bào)30余塊，受教育人數(shù)達(dá)5萬(wàn)人（次），使防汛工作重要性和防汛搶避險(xiǎn)常識(shí)做到家喻戶曉、人人皆知。
(三)進(jìn)一步完善防汛搶險(xiǎn)體系，提高防災(zāi)減災(zāi)能力
在汛期來(lái)臨前，我區(qū)按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，強(qiáng)化了防汛措施。一是進(jìn)行了汛前檢查。為做到查堵漏洞，消除隱患，排除險(xiǎn)情，安全渡汛，區(qū)防汛指揮部對(duì)全區(qū)進(jìn)行了防汛安全大檢查，檢查的內(nèi)容為六查：查機(jī)構(gòu)、查制度、查防排水設(shè)施、查組織隊(duì)伍、查物資準(zhǔn)備、查危房。并對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行專門研究，提出了解決處理辦法。二是在規(guī)定的期限內(nèi)安排了汛期值班。制定了汛期值班制度，明確要求值班人員要堅(jiān)守崗位，晝夜值班，一絲不茍，不準(zhǔn)擅離職守，無(wú)故缺崗，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理及匯報(bào)，保證做到聯(lián)絡(luò)和政令暢通，汛情傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。并強(qiáng)調(diào)如因值班不負(fù)責(zé)任或擅自脫崗而貽誤搶險(xiǎn)造成損失的，要層層追究責(zé)任。到目前，經(jīng)區(qū)防汛辦多次抽查，全區(qū)防汛值班均有人有崗。三是充實(shí)了防汛物資儲(chǔ)備。防汛物資是奪取抗洪搶險(xiǎn)勝利的重要保證，務(wù)必備好備足。我們協(xié)調(diào)組織各有關(guān)責(zé)任單位按計(jì)劃儲(chǔ)備了防汛物資，陽(yáng)煤集團(tuán)和區(qū)環(huán)衛(wèi)處分別準(zhǔn)備了兩臺(tái)大功率抽水機(jī)、兩萬(wàn)條編織袋和鐵鍬、雨鞋等防汛工具，優(yōu)先保證重要部位和薄弱地點(diǎn)的使用需求，確保抗洪搶險(xiǎn)的需要。四是加強(qiáng)了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。為作好救大災(zāi)，搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備，今年共組織防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍余人，其中，礦區(qū)防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)大隊(duì)60人（由區(qū)防汛辦指揮）,礦區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)500人，陽(yáng)煤集團(tuán)各礦都成立了防汛小分隊(duì)，共有1980名專職防汛人員，同時(shí)預(yù)備5000名搶險(xiǎn)隊(duì)員，搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)行劃段設(shè)防搶險(xiǎn)，并明確了各單位的搶險(xiǎn)設(shè)防責(zé)任區(qū)段，要求災(zāi)情發(fā)生時(shí)召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。五是制定《陽(yáng)泉市礦區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》。為了全面提高全區(qū)應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害快速反應(yīng)能力，及時(shí)有效地組織開展防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減輕洪水災(zāi)害造成的損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)礦區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《山西省河道管理?xiàng)l例》、《陽(yáng)泉市防洪應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定《陽(yáng)泉市礦區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》。
(四)關(guān)鍵環(huán)節(jié)常抓不懈，工作措施重在落實(shí)
一是對(duì)責(zé)任單位的河道清障工作進(jìn)行了安排。劃分了河道責(zé)任區(qū)段，依法對(duì)清障工作進(jìn)行督促檢查。各責(zé)任單位積極行動(dòng)，組織人員機(jī)械排除河道的一切阻水障礙。目前為止，已完成河道清障蒙河2600立方米，水泉溝河500立方米，洪橋排洪渠道1200立方米，清理全區(qū)各類排、泄洪溝、渠、涵共計(jì)4600米長(zhǎng)，清障量4800立方米。對(duì)全區(qū)河道一切可能引發(fā)事故的隱患，組織力量進(jìn)行了徹底排查處理。5月6日，我區(qū)防汛辦聯(lián)合市防汛辦，對(duì)礦區(qū)蒙河、洪城河防汛情況進(jìn)行檢查。在檢查中，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)蒙河礦區(qū)段半坡村泵房處河道內(nèi)一施工單位，占用河道動(dòng)工建設(shè)框架基礎(chǔ)，澆注混凝土結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)備建造樓房。問(wèn)題暴露后，礦區(qū)防汛辦對(duì)其發(fā)出《停工通知書》，責(zé)令其停止侵占河道行為，要求立即對(duì)已建設(shè)的施工平臺(tái)進(jìn)行拆除，恢復(fù)河道原貌，確保了汛期安全。
二是對(duì)全區(qū)一切可能引發(fā)事故的隱患，組織力量進(jìn)行了徹底排查處理。對(duì)各辦事處防汛隱患進(jìn)行排查。目前已摸清底數(shù)：賽魚街道辦事處2482處、蔡洼街道辦事處238處、橋頭街道辦事處139處、沙坪街道辦事處286處、平潭街街道辦事處41處、貴石溝街道辦事處46處。總計(jì)3232處。針對(duì)隱患，我們采取多項(xiàng)措施，屬陽(yáng)煤產(chǎn)權(quán)單位的，協(xié)調(diào)陽(yáng)煤集團(tuán)在汛期到來(lái)前拿出方案予以解
決。對(duì)于礦區(qū)小南溝地區(qū)存在重特大安全隱患的65戶居民，區(qū)防汛辦及時(shí)對(duì)住戶下發(fā)搬遷通知書，爭(zhēng)取在汛期前居民盡快撤離，避免造成人員傷亡。對(duì)符合廉租住房發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的居民，向區(qū)政府申請(qǐng)廉租住房；對(duì)低收入家庭，申請(qǐng)發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取礦區(qū)重點(diǎn)工程指揮部早日啟動(dòng)改造項(xiàng)目，盡快對(duì)重大隱患地進(jìn)行整體拆遷改造。三是積極消除汛期重大隱患。近期，由于地面塌陷造成橋頭街道辦事處段南溝社區(qū)西山坡自建九組56號(hào)、57號(hào)、58號(hào)、60號(hào)、61號(hào)、62號(hào)、76號(hào)、81號(hào)、94號(hào)、96號(hào)等十戶居民危房產(chǎn)生裂縫，形成危房，給居民生活造成了嚴(yán)重的影響。沙坪街道辦事處中沙坪社區(qū)小禮堂年久失修已形成危房，對(duì)樓內(nèi)居住的9戶居民形成了安全隱患。中沙坪窯洞三層北面居住的9戶居民周邊存在著滑坡和泥石流安全隱患。對(duì)于以上情況我們已經(jīng)通報(bào)陽(yáng)煤集團(tuán)總調(diào)、房地產(chǎn)分公司，積極協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取盡快排除隱患。對(duì)礦郊結(jié)合部由于郊區(qū)富山村山體可能形成滑坡危及段北溝社區(qū)130戶居民住宅的險(xiǎn)情向市防汛辦做了匯報(bào)，以求市防汛辦協(xié)調(diào)處理。
四是強(qiáng)化學(xué)校的防汛安全。每個(gè)學(xué)校都成立了防汛安全小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校防汛安全工作。對(duì)危舊校舍等防汛隱患進(jìn)行了全面的摸底排查，要求各學(xué)校結(jié)合全區(qū)校舍改造工程徹底根除隱患，確保師生安全。
五是同陽(yáng)煤集團(tuán)積極合作，協(xié)同作戰(zhàn)。陽(yáng)煤集團(tuán)成立了由董事長(zhǎng)任總指揮的“三防”工作指揮部，制定了搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，積極開展隱患排查，對(duì)所管轄范圍的矸山、煤臺(tái)、井口、河道、自建房進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，按照誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行“三定”處理；落實(shí)值班制度。集團(tuán)各單位在汛期堅(jiān)持24小時(shí)不間斷調(diào)度值班，隨時(shí)掌握氣象部門的預(yù)報(bào)。遇到險(xiǎn)情，按照區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣，統(tǒng)一作戰(zhàn)。
截止目前，雖然市防汛辦多次了黃色、藍(lán)色預(yù)警。但我區(qū)今年以來(lái)未發(fā)生重大汛情。
二、存在的問(wèn)題和困難
(一)河道管理相對(duì)薄弱。河道清淤工作責(zé)任不夠明確，個(gè)別地區(qū)河道管理力度相對(duì)薄弱，各種垃圾隨意傾倒，堵塞泄洪渠道，亂搭亂建，因建設(shè)破壞排水系統(tǒng)的情況還時(shí)有發(fā)生，造成了一定安全隱患。但對(duì)此還缺乏強(qiáng)有力的管理手段，河道防護(hù)和防洪工程設(shè)施亟待加強(qiáng)。
(二)城市排澇不暢普遍存在。一方面是由于一些地區(qū)的排水設(shè)施年久失修，致使積水現(xiàn)象日益嚴(yán)重，另一方面是一些在建工程損壞了原有排水設(shè)施，造成一些平房和臨街商戶出現(xiàn)家中進(jìn)水。城市排水是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)，科學(xué)性強(qiáng)的工程，我區(qū)的城市排水系統(tǒng)沒(méi)有經(jīng)科學(xué)論證，也沒(méi)有完整詳細(xì)的基礎(chǔ)資料，在排水設(shè)施的整體規(guī)劃上還存在問(wèn)題。
(三)防汛工作基礎(chǔ)薄弱、投入不足，防汛工程建設(shè)和管理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不適應(yīng)。防汛投入不足，投入渠道不多，防汛設(shè)施建設(shè)欠帳較多，相對(duì)城市發(fā)展明顯滯后；受防汛專用資金短缺限制，防汛專用車輛、物資等條件不完備，跟不上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)防洪的需要。缺少足夠的資金及時(shí)對(duì)河道除險(xiǎn)加固、對(duì)排水設(shè)施配套完善和對(duì)山體滑坡的及時(shí)治理。
(四)專業(yè)人員短缺。我區(qū)沒(méi)有設(shè)置專門的水利機(jī)構(gòu)，防汛專業(yè)人才也相對(duì)缺乏，有關(guān)防汛方面的科學(xué)研究還不夠深入，還不能滿足現(xiàn)代城市防汛工作的要求。
(五)棚戶區(qū)防汛隱患威脅大。對(duì)棚戶區(qū)的改造雖然取得一定進(jìn)展，但是我區(qū)棚戶區(qū)面廣量大，短時(shí)間內(nèi)全面改造難度較大；棚戶區(qū)內(nèi)居住人員情況復(fù)雜，且大多建在溝渠、山坡等地段，一旦發(fā)生水災(zāi)，極易造成人員傷亡事故，已成為我區(qū)防汛工作的心腹之患，嚴(yán)重的影響我區(qū)綜合防洪能力的全面提高。
(六)區(qū)域銜接地存在防汛問(wèn)題。我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)和郊區(qū)多個(gè)村鎮(zhèn)交錯(cuò)，一方面相鄰農(nóng)村垃圾堵塞泄洪渠道時(shí)有發(fā)生，防汛等管理工作極難協(xié)調(diào)，一定程度上增加了我區(qū)防汛工作的難度。另一方面郊區(qū)挖礦排渣對(duì)我區(qū)造成一定威脅，一些渣場(chǎng)無(wú)必要的防護(hù)措施，我區(qū)正處下游，形成了較大防汛隱患。
三、下一步工作打算
為使各項(xiàng)防汛措施在我區(qū)真正落實(shí)到位，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，我們將從以下幾個(gè)方面做好工作：
(一)要堅(jiān)持不懈地開展宣傳教育，提高全民的防汛法規(guī)意識(shí)和法制觀念。
要進(jìn)一步加大對(duì)防汛工作的宣傳、學(xué)習(xí)的廣度和深度，從領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵，群眾理解是基礎(chǔ)上下功夫。一是加強(qiáng)防汛單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及人員對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)容精神；二是要擴(kuò)大有關(guān)防汛法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)的面，防汛工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要強(qiáng)化相關(guān)職能部門對(duì)防汛法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行力度，大力支持和配合防洪行政主管部門依法管理；三是加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的宣傳和教育，不斷增強(qiáng)他們的防汛法制意識(shí)，讓他們自覺(jué)參與到防汛抗洪建設(shè)和管理工作中來(lái)，提高群眾自我防范意識(shí)和能力，做到主動(dòng)避災(zāi)、科學(xué)防災(zāi)。
(二)進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，搞好預(yù)案的修改和科學(xué)論證工作。
根據(jù)國(guó)家防總提出的防汛工作應(yīng)走向“正規(guī)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化”的總要求，制定我區(qū)防汛機(jī)構(gòu)工作職責(zé)和規(guī)章制度，完善行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。強(qiáng)化政府行為，理順各部門關(guān)系。檢查督促各相關(guān)部門對(duì)防汛工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)這一工作的投入，進(jìn)一步修改防汛預(yù)案，做到防汛工作有備無(wú)患。
(三)加強(qiáng)值班，加大對(duì)防汛措施貫徹落實(shí)情況的檢查。
因我區(qū)棚戶區(qū)較多，險(xiǎn)患時(shí)有發(fā)生，要求區(qū)防汛辦、各街道辦事處和陽(yáng)煤集團(tuán)等責(zé)任單位加強(qiáng)值班工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)外出，積極做好防大汛、搶大險(xiǎn)的思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)各單位之間的聯(lián)
系和密切協(xié)作。做到一旦有險(xiǎn)患出現(xiàn)，各單位能夠協(xié)調(diào)配合，接到通知后能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)。(四)加強(qiáng)對(duì)防汛隱患的排查，協(xié)調(diào)相關(guān)單位加大資金投入，對(duì)安全隱患進(jìn)行治理。
在汛期來(lái)臨之際，市政府召開這次全市防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年全市防汛抗旱工作，分析面臨形勢(shì)，簽訂防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書，安排部署2009年防汛抗旱工作。市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，市防汛抗旱指揮部指揮、副市長(zhǎng)王栓虎親自出席會(huì)議，并將作重要講話，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我就去年全市防洪抗旱工作做簡(jiǎn)要總結(jié)，并就做好今年防汛抗旱工作講幾點(diǎn)意見。
一、2008年的防汛抗旱工作2008年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，也是我市防汛抗旱工作經(jīng)受重大考驗(yàn)的一年，取得顯著成效的一年。低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川大地震造成水利工程損毀數(shù)量之多、局地突發(fā)性暴雨來(lái)勢(shì)之猛，干旱程度之重，都是十分罕見的。全市水旱災(zāi)害呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是震損險(xiǎn)情多。汶川地震造成全市27座水庫(kù)、42處25.4公里堤防發(fā)生不同程度的損壞，其中有1座中型水庫(kù)出現(xiàn)高危險(xiǎn)情，多處供水設(shè)施、灌溉排澇設(shè)施、農(nóng)村水電設(shè)施、水土保持設(shè)施、漁業(yè)設(shè)施和生產(chǎn)生活設(shè)施遭到不同程度損壞，安全度汛面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是局地暴雨多次發(fā)生。6月12日晚20時(shí)左右，隴縣杜陽(yáng)、東風(fēng)兩鎮(zhèn)遭受暴雨，冰雹襲擊，受災(zāi)農(nóng)作物面積達(dá)2.3萬(wàn)畝，杜陽(yáng)鎮(zhèn)有36戶群眾房屋進(jìn)水，受損房屋75間。鳳縣共發(fā)生局地暴雨9次，其中，6月18日、7月12日兩次出現(xiàn)長(zhǎng)歷時(shí)、強(qiáng)降雨過(guò)程，最大降雨量87毫米。洪水沖毀堤防450米、堤岸1200米、行人便橋3座、灌溉渠道400米、抽水站2座、鄉(xiāng)村道路1700米。三是干旱時(shí)間長(zhǎng)，農(nóng)作物受旱面積大。去冬今春，我市發(fā)生冬春連旱，累計(jì)受旱天數(shù)達(dá)到120天，大旱導(dǎo)致氣溫高，氣候干燥，土壤失墑嚴(yán)重，受旱面積達(dá)到177萬(wàn)畝，占總農(nóng)田作物面積的56.19%，是近二十年來(lái)罕見的。
面對(duì)嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢(shì)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市防指和各縣區(qū)防汛抗旱指揮部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，立足防大汛、抗大旱，把保人民生命安全、保糧食豐收、保供水安全和保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為己任，扎實(shí)準(zhǔn)備，共克時(shí)艱，超前應(yīng)對(duì)，全力防抗，有效化解了低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響，成功排除了震損水庫(kù)和堤防險(xiǎn)情，全力戰(zhàn)勝了洪澇及嚴(yán)重的干旱災(zāi)害，統(tǒng)籌推進(jìn)了防洪抗旱工程和非工程設(shè)施建設(shè)，最大程度減輕了洪澇干旱災(zāi)害損失。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。市委唐俊昌書記在抗震救災(zāi)的繁忙時(shí)期，專門抽出時(shí)間，帶領(lǐng)市水利局、市防汛辦及有關(guān)縣區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)，深入馮家山水庫(kù)、寶雞峽引渭工程等重要水利設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)，檢查了解地震影響和安全度汛情況，對(duì)防汛安全提出了具體要求。市長(zhǎng)戴征社專題聽取防汛工作匯報(bào)，深入金陵河牛寺廟堤防現(xiàn)場(chǎng)辦公，制定防洪工程建設(shè)方案，解決市區(qū)洪水威脅問(wèn)題。王拴虎副市長(zhǎng)在汛前和汛期，多次檢查馮家山水庫(kù)、石頭河水庫(kù)、市區(qū)渭河段及全市重點(diǎn)部位的備汛情況。市防汛抗旱指揮部和縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)把防汛工作作為本職工作的首要任務(wù)，積極為項(xiàng)目建設(shè)解決資金困難，保證了全市防汛工作順利進(jìn)行。
(二)責(zé)任落實(shí)。去年年初，市上針對(duì)去年全市防汛工作實(shí)際，及早動(dòng)手，提前部署，先后向縣區(qū)印發(fā)了《寶雞市防汛工作統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)實(shí)施方案》、《寶雞市病險(xiǎn)水庫(kù)治理行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人名單》，市防指與市監(jiān)察局首次聯(lián)合下發(fā)了《寶雞市關(guān)于公布了主要江河、水庫(kù)、城鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人名單的通知》，并在寶雞日?qǐng)?bào)公布，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。市政府主要;分管領(lǐng)導(dǎo)十分重視防汛物資儲(chǔ)備工作，撥款110萬(wàn)元用于物料儲(chǔ)備和防汛工作，這是歷年對(duì)此項(xiàng)工作安排資金最多的一年。“5·12”汶川大地震發(fā)生后，在全市抗震救災(zāi)的重要時(shí)期，我們堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi)，一手抓防汛準(zhǔn)備，在余震不斷的情況下，于5月17日召開了全市防汛抗旱暨病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作會(huì)議。隨之相繼召開了四座大中型水庫(kù)聯(lián)防會(huì)議，駐寶部隊(duì)防汛搶險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議，全面安排部署了全年的防汛抗旱工作，市政府同縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了防汛目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)了各級(jí)防汛責(zé)任制。各縣區(qū)防汛抗旱指揮部按照市防指的統(tǒng)一部署，抓緊水毀工程修復(fù)，逐級(jí)開展汛前檢查，落實(shí)防汛責(zé)任制，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，為安全度汛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)修訂預(yù)案。根據(jù)極端災(zāi)害天氣增多的形勢(shì)，以及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防汛抗旱工作提出的新要求新任務(wù)，我們結(jié)合實(shí)際，全面完善修訂了江河、城鎮(zhèn)、水庫(kù)度汛預(yù)案，特別加大了對(duì)暴雨高值高發(fā)區(qū)的山洪災(zāi)害預(yù)案的編制工作力度，使其更加符合實(shí)際。并經(jīng)過(guò)專家審查把關(guān)，提交上級(jí)審批后執(zhí)行，為抗洪搶險(xiǎn)打下了基礎(chǔ)。
(四)搶修險(xiǎn)工。對(duì)2003年、2005年暴雨洪水造成的渭河、千河及部分南山支流多處水毀工程，我們積極組織協(xié)調(diào)，各縣區(qū)緊密配合，自加壓力，自力更生，多渠道籌措資金，使大部分水毀工程得以修復(fù)。去年，在防本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1][2]洪工程建設(shè)資金仍然偏緊的條件下，由市財(cái)政投資200萬(wàn)元，金臺(tái)區(qū)財(cái)政投資60萬(wàn)元，修建了金陵河牛寺廟1.42公里堤防建設(shè)工程，建成后對(duì)保護(hù)金臺(tái)工業(yè)園區(qū)，金陵河洪水威脅問(wèn)題將發(fā)揮重要作用。鳳縣、太白、麟游、千陽(yáng)、隴縣等縣區(qū)以自籌資金為主，投資建設(shè)了嘉陵江、千河、石頭河、杜水河等河流上部分河段防洪工程，全市總計(jì)共投資6709萬(wàn)元，修建和
加固堤防33公里，為全市河流安全度汛提供了重要保障。
(五)抗震救災(zāi)。“5·12”汶川大地震，波及到我市，使各縣區(qū)水庫(kù)不同程度受損，在抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)期，全市各級(jí)迅速反應(yīng)，緊急部署。首先是及時(shí)開展檢查，在余震不斷的情況下，各級(jí)防汛指揮部門領(lǐng)導(dǎo)和部分同志堅(jiān)持24小時(shí)值班，及時(shí)收集震損災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)市政府和省防總。市防指先后4次發(fā)出加強(qiáng)水庫(kù)安全檢查緊急通知，要求水庫(kù)管理單位加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)安全的監(jiān)測(cè)、巡查和值班，作好水庫(kù)上游來(lái)水測(cè)量和險(xiǎn)情發(fā)展變化情況的報(bào)告，密切監(jiān)視水庫(kù)運(yùn)行狀態(tài)。其次是認(rèn)真了解掌握水庫(kù)險(xiǎn)情第一手材料，采取打電話詢問(wèn)，帶領(lǐng)專家深入現(xiàn)場(chǎng)查看，查閱歷史資料等多種辦法，摸清水庫(kù)出險(xiǎn)狀況，全市共排查確定27座水庫(kù)為震損水庫(kù)，采用加班加點(diǎn)等多種方法上報(bào)和指揮縣區(qū)應(yīng)急處理，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。在抗震救災(zāi)中，市防指30多次配合國(guó)家防總、黃委會(huì)和省水利廳、省防汛辦領(lǐng)導(dǎo)和專家檢查指導(dǎo)全市抗震救災(zāi)，搞好查險(xiǎn)救災(zāi)，積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)反映我市震損水庫(kù)情況，爭(zhēng)取中省特大防汛經(jīng)費(fèi)和震損水庫(kù)搶險(xiǎn)應(yīng)急資金905萬(wàn)元。應(yīng)急資金下達(dá)后，先后兩次組織專家組逐庫(kù)審查批復(fù)方案，施工中多次深入現(xiàn)場(chǎng)檢查督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決，保證了應(yīng)急加固資金專款專用，安全使用。經(jīng)應(yīng)急加固后的27座水庫(kù)解除了隱患，確保了水庫(kù)安全運(yùn)行。同時(shí)，我市還快速響應(yīng)，增援109鐵路隧道應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。5月12日，寶成鐵路徽縣段109號(hào)隧道因地震山體嚴(yán)重塌方，致使一列裝載12節(jié)航空汽油油罐貨車被堵洞中，引發(fā)大火，寶成鐵路告急。5月15日下午3點(diǎn)，西安鐵路局向?qū)氹u市政府發(fā)出增援要求后，戴征社市長(zhǎng)高度重視，立即下令防汛指揮部救援。市防指迅速組織11名搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)員，搬運(yùn)12臺(tái)套水泵、電機(jī)設(shè)備運(yùn)往寶雞火車站，于當(dāng)晚20時(shí)乘火車趕赴險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)，5月16日凌晨3點(diǎn)30分，搶險(xiǎn)隊(duì)員及設(shè)備到達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)后，顧不上休息就投入到緊張的搶險(xiǎn)工作中。經(jīng)過(guò)晝夜連續(xù)奮戰(zhàn)，圓滿完成了搶險(xiǎn)任務(wù)，受到了鐵路搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，同時(shí)也展示了寶雞水利人的精神風(fēng)彩，譜寫了一曲眾志成城搶險(xiǎn)救災(zāi)的戰(zhàn)歌。
(六)積極抗旱。去冬今春我市出現(xiàn)了嚴(yán)重的旱情，針對(duì)旱情，市防汛指揮部啟動(dòng)了三級(jí)防汛預(yù)案，市政府啟動(dòng)了二級(jí)預(yù)案，并派出5個(gè)工作組，2個(gè)督察組深入12縣區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)幫助抗旱中存在的問(wèn)題。在抗旱中我們堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾生活用水放在首位，努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。市委書記唐俊昌、市長(zhǎng)戴征社、市委常委黨雙忍、副市長(zhǎng)王拴虎等領(lǐng)導(dǎo)都先后多次深入抗旱一線，檢查指導(dǎo)抗旱灌溉工作。在抗旱的關(guān)鍵時(shí)期，戴征社市長(zhǎng)在岐山連夜召開了全市抗旱工作緊急會(huì)議，動(dòng)員全市迅速掀起抗旱，使我市的抗旱灌溉工作取得突破性進(jìn)展。從去年11月到今年2月底，全市累計(jì)投入抗旱勞力達(dá)10萬(wàn)余人，開動(dòng)各類水利設(shè)施8000臺(tái)套，投入臨時(shí)抗旱設(shè)備987臺(tái)套，抗旱灌溉面積達(dá)301.8萬(wàn)畝/次，創(chuàng)歷史之最，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。
這些成績(jī)的取得，主要得益于市委、市政府的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣區(qū)黨委、政府和各級(jí)防汛抗旱指揮部的充分準(zhǔn)備和科學(xué)指揮，得益于各級(jí)水利部門、防汛抗旱工作部門干部職工的盡職盡責(zé)和無(wú)私奉獻(xiàn)，得益于各有關(guān)部門的密切配合和大力支持，得益于防洪抗旱工程體系的不斷完善和非工程措施的有效運(yùn)用。在此，我代表市防指和市水利局，向奮戰(zhàn)在防汛抗旱一線的同志們表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)!向大力支持防汛抗旱工作的各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，主要是：一是防洪工程設(shè)施建設(shè)投入不足，渭河、千河、嘉陵江等主要河流防御體系不健全。小河流、小水庫(kù)大多未經(jīng)系統(tǒng)治理，抗洪能力不高，遭遇持續(xù)性降雨和高強(qiáng)度暴雨易發(fā)生險(xiǎn)情，抗洪搶險(xiǎn)工作難度較大。二是一些地方對(duì)防御突發(fā)性高強(qiáng)度暴雨洪水思想準(zhǔn)備不充分，超前防范和緊急處置措施不夠有力，防汛應(yīng)急避險(xiǎn)、保人員生命安全能力亟待增強(qiáng)。三是受地震影響，防汛抗旱設(shè)施損毀嚴(yán)重，防汛抗旱監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)滯后，防大汛抗大旱保障安全能力不強(qiáng)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組防汛機(jī)構(gòu)不健全，防汛機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入不足，防辦能力建設(shè)滯后，防汛應(yīng)急管理能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。以上這些問(wèn)題，必須引起各級(jí)的高度重視和警惕，在今后工作中認(rèn)真加以研究解決。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新防汛抗旱工作方略
防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，事關(guān)社會(huì)安定與和諧。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快建設(shè)和諧奮進(jìn)新寶雞，搞好防汛抗旱工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。一是各級(jí)高度重視防汛抗旱工作，黨的十七屆三中全會(huì)把加強(qiáng)大江大河大湖治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、防洪排澇抗旱設(shè)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)放在了突出位置，省委十一屆三次全會(huì)要求加快渭河流域綜合治理等防洪工程建設(shè)。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)采取的一系列擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)措施，為加快洪澇干旱災(zāi)害綜合防御體系建設(shè)，提供了新的機(jī)遇。二是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步理清了防汛抗旱工作發(fā)展思路。今年全省防汛抗旱工作會(huì)議提出的新要求，為加快構(gòu)建與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的防汛抗旱減災(zāi)體系指明了方向。三是近年來(lái)全市防汛抗旱組織體系逐步健全，防汛抗洪工程設(shè)施有了長(zhǎng)足發(fā)展，非工程建設(shè)成效顯著，對(duì)防汛抗旱的規(guī)律認(rèn)識(shí)日益深化，應(yīng)對(duì)洪旱災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，為防汛抗旱新發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗旱工作面臨的新形勢(shì)，認(rèn)真研究防汛抗旱工作中存在的新困難和新問(wèn)題，全面把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展對(duì)防汛抗旱工作提出的更高要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新防汛抗旱工作思路，努力開創(chuàng)防汛抗旱工作新局面。
(一)把以人為本理念貫穿防汛抗旱工作始終。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心理念。防汛抗旱工作與人民群眾的生命安全和生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是關(guān)系民生的重要工作。在防汛抗旱工作中，我們要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將以人為本理念貫穿于防汛抗旱工作全過(guò)程。在預(yù)案制訂中，要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，針對(duì)不同洪水和干旱情況，制訂、落實(shí)各種工程和非工程措施，努力把災(zāi)害損失減少到最低程度。在防洪調(diào)度中，要以人民群眾生命安全作為調(diào)度工作的最高原則，防洪搶險(xiǎn)時(shí)堅(jiān)持先保生命、后救財(cái)產(chǎn)，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，快速解救被洪水圍困人員，確保人民群眾生命安全。在抗洪救災(zāi)中，要妥善做好受災(zāi)群眾安置、生活保障、衛(wèi)生防疫和物資供應(yīng)工作，確保受災(zāi)群眾的基本需要。在抗旱救災(zāi)中，要始終把保障城鄉(xiāng)居民飲水安全放在首位，確保群眾供水安全。
(二)把強(qiáng)化工程體系建設(shè)當(dāng)作防汛抗旱工作的治本之策。完善的工程體系是防汛抗旱工作的重要基本保障，要緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需增加水利投資的重要機(jī)遇，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，增加投入，大力推進(jìn)防汛抗旱工程體系建設(shè)，努力提高我市防御水旱災(zāi)害綜合能力。一要持續(xù)加大渭河等主要江河治理力度，加快主要江河干流、重要支流和縣城堤防鞏固達(dá)標(biāo)建設(shè)及河道治理，如期完成中小型重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。二要加快推進(jìn)中小河流、中小水庫(kù)治理，抓緊實(shí)施全市小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，盡快提高小型水庫(kù)、中小河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)和抗洪能力。三是努力提高山洪災(zāi)害防御能力，抓緊實(shí)施山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，在啟動(dòng)重點(diǎn)縣區(qū)山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策機(jī)遇，進(jìn)一步拓展山洪災(zāi)害防治范圍。四要有效增強(qiáng)城鄉(xiāng)抗旱保障能力，深入細(xì)致做好抗旱規(guī)劃編制，科學(xué)綢繆抗旱減災(zāi)手段，大力加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源建設(shè)，健全完善抗旱調(diào)度決策體系，適應(yīng)新形勢(shì)下主動(dòng)、科學(xué)、全面抗旱的需求。
(三)把科學(xué)防控當(dāng)作防汛抗旱的關(guān)鍵舉措。多年的防汛抗旱工作實(shí)踐證明，預(yù)案、預(yù)報(bào)、預(yù)警的好壞，直接關(guān)系到防汛抗旱工作成效。在預(yù)案方面，各縣區(qū)要在不斷完善現(xiàn)有預(yù)案編制的基礎(chǔ)上，特別要注意抓好街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等基層單位防汛抗旱預(yù)案的編制，形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系;要不斷加強(qiáng)防汛抗旱預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)預(yù)案演練、評(píng)估工作，及時(shí)修訂、完善預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性;要強(qiáng)化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力，將預(yù)案落實(shí)情況作為責(zé)任追究的依據(jù)。在預(yù)報(bào)方面，要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)雷達(dá)等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)中短期天氣、水雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作、特別要加強(qiáng)極端災(zāi)害性降雨監(jiān)測(cè)手段，提高汛旱情預(yù)報(bào)的精確度和預(yù)見期。在預(yù)警方面，要大力加強(qiáng)預(yù)警體系建設(shè)，特別是城市、中小河流、中小水庫(kù)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè)，完善相關(guān)機(jī)制，為及時(shí)轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。要重視旱情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，盡快建立覆蓋所有縣區(qū)的旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警站點(diǎn)，為旱情分析評(píng)估和抗旱決策提供現(xiàn)代化支持平臺(tái)。
三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施、全力做好今年防汛抗旱工作
2009年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，也是搶抓擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的攻堅(jiān)年。做好今年防汛抗旱工作，對(duì)于保障全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，具有十分重要意義。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測(cè)，2009年前期氣候異常，后期變化具有不確定性，自然災(zāi)害偏重發(fā)生的可能性較大，防汛抗旱形勢(shì)不容樂(lè)觀。全市各級(jí)要認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住擴(kuò)大內(nèi)需歷史機(jī)遇，加快防汛抗旱基礎(chǔ)工程建設(shè)，強(qiáng)化防汛抗旱應(yīng)急管理，提高防御洪澇干旱災(zāi)害綜合能力，為確保人民生命安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保障。主要目標(biāo)任務(wù)是：在防汛方面，確保在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)全市主要江河堤防不決口、大中型水庫(kù)不垮壩、大中城市和重要設(shè)施不受淹、山洪災(zāi)害不死人;在發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，全力組織搶險(xiǎn)避災(zāi)，千方百計(jì)確保江河沿岸、水庫(kù)下游、城鎮(zhèn)受淹區(qū)人員安全，盡全力保證江河堤防、大壩和重要設(shè)施安全，盡最大限度減少山洪災(zāi)害人員傷亡。在抗旱方面，要確保在重旱、大旱季節(jié)城鄉(xiāng)居民生活用水安全，努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，盡可能減少干旱災(zāi)害損失。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：
第一、全面安排部署，切實(shí)落實(shí)防汛責(zé)任制。防汛抗旱責(zé)任制是保障防洪安全的重要手段。各縣區(qū)要全面安排部署防汛抗旱工作，認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)防汛工作全面負(fù)責(zé)制度，采取得力有效措施將分級(jí)分部門防汛行政責(zé)任層層落實(shí)到人。要逐個(gè)落實(shí)包河段、包水庫(kù)、包危重滑坡的防汛包干責(zé)任制，由分包責(zé)任人對(duì)所包區(qū)域防汛全過(guò)程負(fù)責(zé)。要切實(shí)落實(shí)防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的組織指揮責(zé)任制，從人員安全撤離、巡堤搶險(xiǎn)、物料供應(yīng)、安全保衛(wèi)、新聞宣傳、救災(zāi)安置等方面落實(shí)相應(yīng)的組織指揮機(jī)構(gòu)，明確各個(gè)指揮機(jī)構(gòu)的工作程序和指揮調(diào)度責(zé)任，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開展。對(duì)各項(xiàng)防汛責(zé)任制都要現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)領(lǐng)，張榜公布，對(duì)落實(shí)的責(zé)任人員要分級(jí)進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，提高履行防汛職責(zé)的能力。要建立嚴(yán)密細(xì)致的責(zé)任制考評(píng)辦法，對(duì)防汛責(zé)任人履行防汛職責(zé)情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)工作不力或嚴(yán)重工作失誤造成重大防汛安全事故的，要按照陜西省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法嚴(yán)肅追究。
第二、搞好防汛安全檢查，認(rèn)真修編防洪預(yù)案。各縣區(qū)、各部門要抓緊組織力量，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)本縣區(qū)、本部門的防汛工作進(jìn)行一次全面細(xì)致檢查。檢查要立足于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，實(shí)行檢查登記制度和復(fù)檢回訪制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一登記，落實(shí)整改責(zé)任和措施，定期回訪復(fù)查，確保整改措施落實(shí)。這里要特別強(qiáng)調(diào)以下加強(qiáng)河道管理搞好禁采期禁采工作，各縣區(qū)河道管理部門要認(rèn)真按照今年3月市政府通知要求，在汛期之前對(duì)所有河道“三亂”現(xiàn)象及影響行洪暢通的問(wèn)題徹底清查和整頓，要堅(jiān)決查處和糾正在堤防亂挖、亂種、亂開拉沙口子，河道內(nèi)近堤采砂、抽砂，亂倒垃圾、廢料和亂建等違法行為，依法清除了阻水建筑和礙洪垃圾，要嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂管理辦法，6月1日至9月30日期間，禁止任何單位和個(gè)人在禁采區(qū)進(jìn)行河道采砂活動(dòng)，各級(jí)防汛和河道管理部門要進(jìn)行定期和不定期檢查，及時(shí)有效打擊非法采砂行為，確保江河行洪安全。要高度重視預(yù)案修編工作，在重點(diǎn)做好主要江河、重要城鎮(zhèn)防洪預(yù)案修編的同時(shí)，突出抓好防御山洪災(zāi)害預(yù)案編制，所有山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)今年都要編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，尤其對(duì)涉及山洪、滑坡、泥石流危險(xiǎn)區(qū)和病險(xiǎn)水庫(kù)下游村鎮(zhèn)的防洪預(yù)案，更要細(xì)心編制落實(shí)，切實(shí)提高預(yù)案的可操作性。要強(qiáng)化預(yù)案的權(quán)威性，各級(jí)政府要按照分級(jí)責(zé)任對(duì)防洪預(yù)案進(jìn)行審批，印發(fā)各級(jí)各部門嚴(yán)格執(zhí)行。
第三、加快防洪工程建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警手段。一要加快重點(diǎn)防洪工程建設(shè)。沿渭各縣區(qū)、各有關(guān)單位要按照省政府頒布的渭河流域治理五年規(guī)劃，集中力量搞好渭河中游防洪工程建設(shè)，抓好渭河干堤綠化林帶綠化工程管護(hù)。對(duì)2008年第四季度新增項(xiàng)目，還有遺留工程的要趕5月底前全部驗(yàn)收完畢。對(duì)已經(jīng)安排的建設(shè)項(xiàng)目，要千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，務(wù)必在汛前完成年度計(jì)劃確定的建設(shè)任務(wù)。二要加快度汛應(yīng)急工程建設(shè)修復(fù)。各縣區(qū)對(duì)影響今年安全度汛的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要多方籌措資金開展修復(fù)，采取多種措施限期搶修加固，5月底前完成去年安排的27座震損水庫(kù)應(yīng)急掃尾總結(jié)，大汛前完成各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段修復(fù)任務(wù)。陳倉(cāng)區(qū)的范家河、同峪河、落花溝、五味峽、麻窩五座震損除險(xiǎn)加固水庫(kù)要盡快開工建設(shè)，主汛前要完成影響安全度汛的泄洪放水設(shè)施修復(fù)，要確保今年安全度汛。三要加快監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施工程帶水文、帶信息化建設(shè)戰(zhàn)略，依托江河防洪、病險(xiǎn)水庫(kù)治理等項(xiàng)目，加強(qiáng)測(cè)報(bào)設(shè)備升級(jí)換代，提高水文測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)水平，真正做到“測(cè)得到，報(bào)得出，測(cè)得準(zhǔn)確，報(bào)得及時(shí)”，為防汛科學(xué)決策提供有力支撐。進(jìn)一步加快防汛預(yù)警設(shè)施建設(shè)，各有關(guān)縣區(qū)要盡快啟動(dòng)縣區(qū)防汛可視會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)、市汛情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也要盡快啟運(yùn)建設(shè)。各縣區(qū)要加快完善縣、鄉(xiāng)、村、組、戶防汛信息預(yù)警體系。要以強(qiáng)化鄉(xiāng)、村、組信息傳遞能力為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)偏遠(yuǎn)山區(qū)非常規(guī)的預(yù)警手段，保證汛情預(yù)警信息和防汛指令能及時(shí)傳達(dá)到千家萬(wàn)戶。
第四、儲(chǔ)足備全防汛物料，夯實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。要按照《陜西省防汛物資儲(chǔ)備與管理辦法》的標(biāo)準(zhǔn)，足額、足品種備齊防汛物料。要落實(shí)防汛物料的運(yùn)送方式和責(zé)任，確保防汛物料能快速運(yùn)送到位。要切實(shí)落實(shí)巡查險(xiǎn)隊(duì)伍，從防御大洪水、長(zhǎng)歷時(shí)洪水的需要出發(fā)，建立嚴(yán)密的巡堤查險(xiǎn)組織，明確落實(shí)每一個(gè)單位，每一個(gè)村組戶巡堤查險(xiǎn)的責(zé)任與任務(wù)，確保查險(xiǎn)人員和查險(xiǎn)工作落實(shí)。要有計(jì)劃、有組織地開展巡堤查險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范查險(xiǎn)方法和報(bào)險(xiǎn)工作，使巡堤查險(xiǎn)真正發(fā)揮應(yīng)有作用。要建立嚴(yán)格的巡堤查險(xiǎn)獎(jiǎng)懲制度，建立必要的巡堤查險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)查險(xiǎn)人員的積極性，使查險(xiǎn)工作真正有效落實(shí)。要加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)，抓緊組建、完善群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)能力。
第五、突出水庫(kù)安全度汛，夯實(shí)防御山洪措施。我市水庫(kù)量大面廣，加之去年震損嚴(yán)重，防洪保安任務(wù)艱巨。各縣區(qū)、各有關(guān)單位一定要高度重視水庫(kù)、淤地壩、水電站、尾礦壩防汛工作，要組織力量對(duì)各類水庫(kù)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面檢查，分析存在的問(wèn)題，逐一研究落實(shí)度汛措施。切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)汛情測(cè)報(bào)工作，凡沒(méi)有汛情測(cè)報(bào)設(shè)施的水庫(kù)都要落實(shí)汛期臨時(shí)監(jiān)測(cè)手段和報(bào)汛人員，確保汛情快速測(cè)報(bào)傳遞。要精心搞好水庫(kù)汛期調(diào)度管理，嚴(yán)格執(zhí)行汛期控制運(yùn)用計(jì)劃，絕不能盲目超限蓄水，當(dāng)發(fā)生水庫(kù)高水位蓄水時(shí)，要組織力量對(duì)大壩設(shè)施進(jìn)行晝夜巡護(hù)值守，確保不出問(wèn)題。要吸取3月27日海南省博馮水庫(kù)除險(xiǎn)加固施工放水時(shí)發(fā)生大壩潰決事故的教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)在建除險(xiǎn)加固水庫(kù)的安全度汛措施，制定水庫(kù)施工期安全度汛方案，對(duì)影響泄洪建設(shè)項(xiàng)目，要合理安排工期，加快建設(shè)進(jìn)度，務(wù)必在汛前達(dá)到安全防洪標(biāo)準(zhǔn)。暴雨山洪災(zāi)害是造成人員傷亡的主要?dú)⑹郑鞯乇仨毟叨染瑁J(rèn)真防范，要采取得力措施，強(qiáng)化鄉(xiāng)、村、組等基層干部和廣大群眾避險(xiǎn)意識(shí)，加大山洪災(zāi)害防御常識(shí)宣傳，加強(qiáng)危險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，爭(zhēng)取防洪抗災(zāi)主動(dòng)。要落實(shí)村組干部分工負(fù)責(zé)的責(zé)任制，逐戶制定落實(shí)防御山洪災(zāi)害預(yù)案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，逐一把汛情傳遞到千家萬(wàn)戶，使危險(xiǎn)區(qū)群眾能及時(shí)安全撤離，盡最大可能保證人員安全。
第六、加強(qiáng)防辦能力建設(shè)，提高組織指揮水平。各級(jí)防辦在防汛抗旱工作中肩負(fù)重要職責(zé)，發(fā)揮著關(guān)鍵作用，各縣區(qū)要按照國(guó)家防總“建設(shè)一流組織機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)一流專業(yè)隊(duì)伍、配備一流技術(shù)裝備、實(shí)現(xiàn)一流管理水平”的要求，抓住機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化市縣防辦組織機(jī)構(gòu)和行政職能，使之與所擔(dān)負(fù)的防汛抗旱任務(wù)相適應(yīng)，不斷提升防辦的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等能力。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，按照“有專職人員、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有工作經(jīng)費(fèi)”的要求，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設(shè)，防汛任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在汛前完成建設(shè)任務(wù)，要切實(shí)搞好村級(jí)防汛抗旱組織體系建設(shè)。要把重視人才、吸引人才、培養(yǎng)人才作為防汛抗旱能力建設(shè)的重要內(nèi)容，努力造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、應(yīng)急反應(yīng)快、工作作風(fēng)硬的防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍。
第七、做好應(yīng)對(duì)大旱準(zhǔn)備，主動(dòng)抗旱保豐收。去冬以來(lái)，我市冬小麥區(qū)發(fā)生了三十年不遇的嚴(yán)重旱情，全市各級(jí)堅(jiān)決貫徹市委、市政府抗旱減災(zāi)決策部署，適時(shí)啟動(dòng)抗干旱應(yīng)急響應(yīng)，全力以赴投入抗旱保苗工作，戰(zhàn)勝了嚴(yán)重的干旱災(zāi)害。根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，今年伏期還有干旱發(fā)生。各級(jí)要全面貫徹《抗旱條例》各項(xiàng)要求，牢固樹立長(zhǎng)期抗旱和抗大旱思想，加快抗旱應(yīng)急水源工程設(shè)施建設(shè)，大力推廣抗旱新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高抗旱減災(zāi)科技水平。要抓緊抗旱工程修復(fù)建設(shè)，增加抗旱水源，加強(qiáng)抗旱期間水源統(tǒng)一管理調(diào)度，統(tǒng)籌調(diào)配城鄉(xiāng)抗旱水源，堅(jiān)持計(jì)劃用水，節(jié)約用水，使有限的水資源發(fā)揮最大抗旱效益，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好抗長(zhǎng)旱、抗大旱各項(xiàng)措施。
救災(zāi)工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，具有很強(qiáng)的政治性、經(jīng)濟(jì)性和突發(fā)性。如何應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)害，是對(duì)黨執(zhí)政能力的考驗(yàn)。救災(zāi)工作抓得好，可以減少災(zāi)害給災(zāi)民帶來(lái)的損失，極大地密切黨群、干群關(guān)系，反之，就會(huì)造成政治被動(dòng)，甚至帶來(lái)難以彌補(bǔ)的重大損失。新的一年里，救災(zāi)辦的同志們要在深化認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)工作。
（一）抓好自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的完善，規(guī)范救災(zāi)程序，明確各級(jí)責(zé)任。市上已在《XX市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，新編制了《XX市重大干旱災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《XX市森林防火救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《XX市森林病蟲害防治應(yīng)急預(yù)案》、《XX市農(nóng)作物重大病蟲鼠害應(yīng)急防治預(yù)案》、《XX市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等6個(gè)預(yù)案，加上原來(lái)已發(fā)的《XX市防汛總體預(yù)案》（宜府發(fā)[20*]31號(hào)）、《XX市動(dòng)物重大疫病防治方案》（宜府發(fā)[20*]8號(hào)）、《XX市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》（宜府發(fā)[20*]3號(hào)）等3個(gè)預(yù)案，《XX市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》完善為1個(gè)總體預(yù)案和9個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，使我市主要的自然災(zāi)害都有了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。這些預(yù)案規(guī)范了自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)該怎樣應(yīng)對(duì)處置，誰(shuí)來(lái)指揮決策，誰(shuí)來(lái)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際，制定好相應(yīng)的預(yù)案，特別是要督促有關(guān)部門作好重特大災(zāi)害發(fā)生后，涉及各有關(guān)部門在預(yù)案中要具體實(shí)施的過(guò)細(xì)的預(yù)案。如重特大洪災(zāi)發(fā)生后，防汛、水利部門的搶險(xiǎn)救災(zāi)決策建議、方案，救災(zāi)辦的綜合協(xié)調(diào)組織，武裝部、公安局如何組織武警、公安、民兵搶險(xiǎn)救災(zāi)，民政局的轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)民生活安排、災(zāi)后重建，衛(wèi)生局的傷員搶救、衛(wèi)生防疫，等等。做到預(yù)案落實(shí)，各級(jí)政府、部門責(zé)任明確、到位，有備無(wú)患。
（二）抓好氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)、分析，研究對(duì)策、落實(shí)責(zé)任。根據(jù)市氣象臺(tái)預(yù)測(cè)，我市20*年氣溫正常，降雨量略偏少。春季有中等強(qiáng)度干旱和弱的低溫陰雨；夏季有中等偏重夏旱，但復(fù)旱不明顯，暴雨次數(shù)接近常年，有3-4次區(qū)域性暴雨，其中有1次大暴雨可造成局地洪澇；初秋低溫綿雨偏弱。各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際，對(duì)今年氣候趨勢(shì)作好認(rèn)真過(guò)細(xì)的預(yù)測(cè)和分析，通過(guò)會(huì)商，研究相應(yīng)的對(duì)策，按照自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和今年全市抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)田水利基本建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，層層分解落實(shí)責(zé)任，做好防災(zāi)救災(zāi)的準(zhǔn)備。
（三）落實(shí)好救災(zāi)工作人員和救災(zāi)款物，保證救災(zāi)條件，提高救災(zāi)質(zhì)量。各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視救災(zāi)工作，要確定一名政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)分管、具體負(fù)責(zé)，做好協(xié)調(diào)工作；還要落實(shí)具體工作人員，確定一至二名專（兼）職工作人員，具體做好汛期值班、災(zāi)情分析、報(bào)告、報(bào)表等工作。按照省政府救災(zāi)辦的要求，市政府今年繼續(xù)在農(nóng)業(yè)的切塊經(jīng)費(fèi)中安排100萬(wàn)元作為救災(zāi)緊急備用資金。請(qǐng)各區(qū)縣政府根據(jù)實(shí)際情況，作好救災(zāi)資金的安排和物資的準(zhǔn)備，確保災(zāi)情發(fā)生后救災(zāi)工作政令、信息暢通，綜合協(xié)調(diào)組織及時(shí)到位，款物及時(shí)到位，提高救災(zāi)質(zhì)量，保證救災(zāi)效果。
（四）做好森林火災(zāi)高發(fā)期前和汛期前的檢查，消除災(zāi)害隱患，減少災(zāi)害損失。各區(qū)縣要在3月森林火災(zāi)關(guān)鍵期前對(duì)森林防火重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查，在5月汛期前對(duì)防洪重要城鎮(zhèn)、江河堤防及險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)、重點(diǎn)山地災(zāi)害地段組織檢查，切實(shí)作好隱患整治，落實(shí)好防御、防范措施，減少森林火災(zāi)高發(fā)期和汛期災(zāi)害損失，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（五）提高應(yīng)急能力，抓好搶險(xiǎn)救災(zāi)，保證災(zāi)區(qū)穩(wěn)定。災(zāi)害發(fā)生前，各級(jí)救災(zāi)辦要及時(shí)與氣象、防汛等部門銜接，在第一時(shí)間里將預(yù)測(cè)的雨情、水情、災(zāi)情報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府并通知有關(guān)部門，將上述信息及領(lǐng)導(dǎo)的批示傳遞到可能受災(zāi)區(qū)域的黨委、政府和群眾；災(zāi)害發(fā)生后，在第一時(shí)間里反饋處理有關(guān)信息（匯總、傳遞、上報(bào)、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示），在第一時(shí)間里協(xié)調(diào)組織聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)第一線，察看災(zāi)情、慰問(wèn)災(zāi)民、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)、安置災(zāi)民，確保他們有飯吃、有衣穿、有住處，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
二、大力推進(jìn)農(nóng)建工作
農(nóng)田水利基本建設(shè)工作是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。20*年度農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，已通過(guò)省市農(nóng)建電視電話會(huì)和市農(nóng)建會(huì)作了部署。這里我只強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要按照省上的要求，把戶辦工程、新村工程作為農(nóng)建工作的重中之重，認(rèn)真謀劃，精心組織，大力推進(jìn)；其次要抓住水利、農(nóng)村公路建設(shè)和中低產(chǎn)田造等低于全省平均水平的農(nóng)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)突破。
（一）抓好戶辦工程，探索新村工程。翠屏區(qū)邱場(chǎng)鄉(xiāng)謝壩村，引進(jìn)業(yè)主開發(fā)，發(fā)展生豬、茶葉產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)戶辦工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)很好，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。抓好戶辦工程：要與扶貧新村建設(shè)結(jié)合，進(jìn)一步完善戶辦工程的近期規(guī)劃，將任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各部門；要在繼續(xù)搞好戶辦工程示范村的同時(shí)，整合資金，按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以農(nóng)戶為主，市、區(qū)縣給予一定的支持，將投入農(nóng)村農(nóng)業(yè)的資金打捆使用，在全市農(nóng)業(yè)“五大特色產(chǎn)業(yè)帶”和各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，引導(dǎo)農(nóng)民群眾大力開展戶辦工程建設(shè)；要加大戶辦工程的宣傳力度，采取切實(shí)可行的措施，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)民積極開展戶辦工程，推進(jìn)面上的工作，確保20*年度省上下達(dá)的戶辦工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成。
在推進(jìn)戶辦工程建設(shè)的同時(shí)，要積極探索新村工程。新村工程是省農(nóng)建辦在戶辦工程的基礎(chǔ)上總結(jié)提出的建設(shè)全面小康示范新村工程，向東、謝平同志已作介紹，我就不再細(xì)講。省農(nóng)建辦將在除甘孜、阿壩外的19個(gè)市州各建1個(gè)示范村，省上負(fù)責(zé)指導(dǎo)和支持一定的啟動(dòng)資金，翠屏區(qū)邱場(chǎng)鄉(xiāng)謝壩村的條件較好，市上確定推薦為省級(jí)示范村。按省上的要求，市上將在其余9縣各選1個(gè)村，與各縣共建示范村，市上負(fù)責(zé)指導(dǎo)和支持一定的啟動(dòng)資金，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的同志具體組織實(shí)施，原則上定在原定的省市級(jí)戶辦工程示范村（XX縣安邊鎮(zhèn)湖冰村、南溪縣羅龍鎮(zhèn)長(zhǎng)江村、江安縣井口鎮(zhèn)復(fù)員村、長(zhǎng)寧縣銅鼓鄉(xiāng)和睦村、高縣羅場(chǎng)鎮(zhèn)田村、筠連縣筠連鎮(zhèn)白楊村、興文縣新壩鄉(xiāng)東風(fēng)村；珙縣寶山鄉(xiāng)太平村、屏山縣新安鎮(zhèn)民主村）。各區(qū)縣要在所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選1個(gè)村，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建示范村。這樣全市就可以建設(shè)213個(gè)示范村，力爭(zhēng)省市級(jí)1-2年建成，區(qū)縣級(jí)2-3年建成。
各區(qū)縣在探索新村工程建設(shè)的過(guò)程中，要抓住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是選好地點(diǎn)。示范新村應(yīng)選擇基層干部得力，交通方便，群眾收入較高，自然條件較好的地方示范。示范村必須是新規(guī)劃，新建設(shè)，不能在原有的基礎(chǔ)上搞修補(bǔ)。二是爭(zhēng)取支持。示范新村建設(shè)應(yīng)依托有關(guān)項(xiàng)目資金啟動(dòng)。要向黨政領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào)，爭(zhēng)取各方面的支持，為搞點(diǎn)創(chuàng)造必要的條件，特別是資金的打捆使用上要有突破，要和有關(guān)部門協(xié)商，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)就要有的放矢，相對(duì)集中。三是培育產(chǎn)業(yè)。要精心選準(zhǔn)、做強(qiáng)骨干增收項(xiàng)目。要在因地制宜、良種良法、適度規(guī)模上下功夫，形成產(chǎn)業(yè)支撐。四是宣傳發(fā)勸。群眾是建設(shè)的受益主體，也是投資投勞主體。群眾積極性的高低，是建設(shè)成敗的關(guān)鍵。我們的工作重點(diǎn)在激活民間資金，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。工作開始時(shí)的難度會(huì)比較大，要通過(guò)循循善誘，參觀學(xué)習(xí)，政策引導(dǎo)來(lái)發(fā)動(dòng)群眾。我們要在曉之以理、動(dòng)之以利、導(dǎo)之以行上下功夫。
（二）抓住重點(diǎn)，力爭(zhēng)突破。今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，我們要按照省上下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)和焦市長(zhǎng)“爭(zhēng)取在20*年度我市農(nóng)建各項(xiàng)工作在全省評(píng)比名列前茅”的要求，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)，加大工作力度，務(wù)求在治水興宜、修路富民、改田改土、戶辦工程等方面取得新的突破。一是要抓好最后一年的病險(xiǎn)水庫(kù)整治，積極爭(zhēng)取國(guó)家將“選擇部分地區(qū)對(duì)農(nóng)民購(gòu)買節(jié)水設(shè)備實(shí)行補(bǔ)助的試點(diǎn)”、“國(guó)家對(duì)農(nóng)民興建小微型水利設(shè)施所需材料給予適當(dāng)補(bǔ)助”的政策，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自建防旱池、水窖，加大工程蓄水建設(shè)，提高有效灌面。二是要抓好農(nóng)綜開發(fā)項(xiàng)目、土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目，引導(dǎo)業(yè)主參與改田改土，增加穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田土。三是要切實(shí)把農(nóng)村公路建設(shè)作為為民辦實(shí)事辦好事來(lái)抓，制定切實(shí)可行的措施，在加大財(cái)政投入的同時(shí)，多元化籌集資金，按照“村民自治，一事一議”，通過(guò)典型示范工程，引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)，逐步解決農(nóng)民出行難、生產(chǎn)資料調(diào)運(yùn)難、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)出難的問(wèn)題。
為切實(shí)有效應(yīng)對(duì)這次暴雪災(zāi)害，防范、處置今后因?yàn)?zāi)害性天氣帶來(lái)的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少損失，保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定，我局制訂了《**區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，參照制訂本單位工作預(yù)案，做好學(xué)校氣象災(zāi)害防御工作。
**區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案
(**年11月)
一、總則
（一）制定目的
為了有效防范、處置因?yàn)?zāi)害性天氣帶來(lái)的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少各類損失，切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的精神,結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際，制定本預(yù)案。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
（三）工作原則
1、以人為本，預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位，把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。各校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。區(qū)教育局對(duì)各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo)，并開展督查。
3、快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。
二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺(tái)及災(zāi)害性天氣險(xiǎn)情處置工作，組長(zhǎng)由區(qū)教育局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)教育局副局長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負(fù)責(zé)人組成；區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負(fù)責(zé)人組成；各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
（二）主要職責(zé)
1、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案；組織開展學(xué)校防災(zāi)檢查，督促各校及時(shí)處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問(wèn)題；貫徹執(zhí)行上級(jí)防災(zāi)指揮命令；遇重大災(zāi)情時(shí)統(tǒng)一下達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令；指導(dǎo)學(xué)校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作；組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并向上級(jí)部門報(bào)告；指導(dǎo)并開展學(xué)校災(zāi)后救助；決定應(yīng)急救援工作中的各項(xiàng)決策和措施，確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進(jìn)行。
2、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（專業(yè)工作小組）職責(zé)
（1）協(xié)調(diào)組：會(huì)同區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施，檢查督促教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況；協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作；承辦教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會(huì)議和重要活動(dòng)，做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理；全面掌握了解、報(bào)告及事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
（2）巡查組：負(fù)責(zé)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病流行；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
（3）搶險(xiǎn)組：組織維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)；組織現(xiàn)場(chǎng)傷患人員的救助工作，隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
（4）后勤組：指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校危破舊校舍的維修管理；指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類災(zāi)害隱患點(diǎn)的觀測(cè)和處置；指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和災(zāi)后救助工作，負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
（5）調(diào)查組：進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過(guò)；查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
3、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)期間會(huì)議召集，文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā)；通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作；做好值班工作，包括預(yù)警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系；做好防災(zāi)信息通報(bào)、宣傳總結(jié)等工作。
4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）日常工作職責(zé)
①制訂切合本校實(shí)際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。準(zhǔn)備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。
②加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生防災(zāi)知識(shí)的宣傳，通過(guò)短信、出校刊、宣傳欄、黑板報(bào)等形式，把防災(zāi)基本知識(shí)宣傳到每位師生，在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災(zāi)害的意識(shí)和能力。
③加強(qiáng)檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通，對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點(diǎn)檢查，確保地下水道疏通。對(duì)學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，及時(shí)整改，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅(jiān)決查封學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。
④加強(qiáng)學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作，對(duì)圖書館、電腦房、實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房進(jìn)行嚴(yán)格管理，特別注意化學(xué)藥品的安全存放，切實(shí)做好防水防潮工作。
（2）應(yīng)急救援職責(zé)
在上級(jí)防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
三、災(zāi)害分級(jí)和預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)
（一）災(zāi)害分級(jí)
氣象災(zāi)害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。
按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度，分為特別重大災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）、重大災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）、較大災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）、一般災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。氣象災(zāi)害等級(jí)根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。
（二）預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點(diǎn)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員，落實(shí)預(yù)警職責(zé)。
2、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問(wèn)題的，及時(shí)處理和整改。
3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強(qiáng)值班，與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災(zāi)害情況，針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害，研究防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)向?qū)W校和師生及社會(huì)信息。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時(shí)采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財(cái)產(chǎn)等措施。
（三）應(yīng)急響應(yīng)
1、一般氣象災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）
（1）接到災(zāi)情消息時(shí)，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策，部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，及時(shí)了解天氣變化，并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。
（2）學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)情的觀察，專門進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識(shí)教育，提高教師和學(xué)生的自我保護(hù)能力，并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。
2、較大氣象災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）
(1)接到災(zāi)情警報(bào)時(shí)，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，部署防災(zāi)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，組織指揮學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，及時(shí)了解天氣變化，并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況，及時(shí)制訂預(yù)防措施，并進(jìn)行校舍、設(shè)施安全檢查，落實(shí)相關(guān)的加固措施；靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災(zāi)措施，做好防御工作。
3、重特大氣象災(zāi)害（Ⅰ、Ⅱ級(jí)）
(1)接到緊急警報(bào)時(shí)，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的等級(jí)響應(yīng)，根據(jù)上級(jí)要求，動(dòng)員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)向?qū)W校傳達(dá)災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)師生，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)；及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防災(zāi)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；實(shí)行24小時(shí)值班制度，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機(jī)和學(xué)校值班電話全天候開機(jī)，確保通信暢通，若有異常情況應(yīng)及時(shí)向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí)，立即將災(zāi)情上報(bào)當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部，請(qǐng)求支援；學(xué)校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機(jī)及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學(xué)校工地事故發(fā)生；按照上級(jí)要求，組織搶險(xiǎn)小組待命搶險(xiǎn)救災(zāi)，做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。
四、應(yīng)急保障
（一）通信與信息保障
區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班，主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)、值班電話全天候開機(jī)，保障防災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。
（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障
組織必要的教師員工應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人力保障。
（三）治安保障
加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好學(xué)校的治安工作。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò)，做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場(chǎng)所消毒工作。
（五）加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。
五、善后工作
（一）各級(jí)各類學(xué)校密切注意災(zāi)情動(dòng)向，災(zāi)情解除后，及早向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情損失情況，區(qū)教育局一方面及時(shí)派人分片到各地各校檢查了解受災(zāi)情況，另一方面將在第一時(shí)間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。
（二）各校抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對(duì)被淹的校園，及時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)胤酪卟块T進(jìn)行防疫消毒處理，對(duì)重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對(duì)受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時(shí)提出整改方案上報(bào)，并抓緊落實(shí)維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
（三）各校及時(shí)向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況，積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對(duì)受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問(wèn)和救助，確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。
（四）抗災(zāi)救災(zāi)后，區(qū)教育局及各級(jí)各類學(xué)校針對(duì)防災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評(píng)估。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查清災(zāi)情損失的原因，找出問(wèn)題，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為以后抗災(zāi)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
六、附則
（一）預(yù)案制定與完善
本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，視情況變化作出相應(yīng)修改。各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
****年的防汛工作，是在我市持續(xù)數(shù)年干旱的情況下進(jìn)行的。我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)洪澇災(zāi)害的突發(fā)性和嚴(yán)重性，扎實(shí)認(rèn)真地做好防御暴雨洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)了防洪工程建設(shè)，完善和落實(shí)了防洪預(yù)案，改善了防汛通訊條件，提高了整體防洪能力。同時(shí)，在汛期抗旱保秋收方面，也取得了巨大成績(jī)。為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。今年我國(guó)自南到北除海河流域都發(fā)生了全流域或局部暴雨洪水，我市汛期沒(méi)有遭受洪災(zāi)損失，但我們時(shí)刻保持警惕，整個(gè)汛期始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，成效顯著，尤其河道清障工作成績(jī)突出，在10月15日全省防汛工作總結(jié)表彰會(huì)上，市防汛抗旱指揮部辦公室被省防汛抗旱指揮部辦公室授予清障先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。下汛以后，10月10日－12日，我市出現(xiàn)了歷史同期最大降雨，同時(shí)沿海發(fā)生了特大風(fēng)暴潮，使我市遭受了一定的經(jīng)濟(jì)損失。由于我們警惕性高，措施得力，全市干部群眾齊心協(xié)力，戰(zhàn)勝了風(fēng)暴潮，使災(zāi)害損失降到了最低限度，沒(méi)死一個(gè)人。市防辦被市委、市政府授予抗風(fēng)暴潮先進(jìn)集體稱號(hào)。我辦為青縣興建的農(nóng)村供水公司運(yùn)營(yíng)良好，受到了省廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。現(xiàn)簡(jiǎn)要總結(jié)如下：一、雨情汛情今年是我市持續(xù)干旱的第七個(gè)年頭。進(jìn)入****年以來(lái)，全市又一直干旱少雨。一至五月份，全市平均累計(jì)降雨量46.4毫米，只相當(dāng)多年均值的40%。按*的氣候規(guī)律，
六、七、八三個(gè)月為多雨季節(jié)，但今年氣候反常，麥?zhǔn)蘸笕匀唤涤晗∩佟８珊党掷m(xù)到7月底，全市受旱面積達(dá)703萬(wàn)畝，其中成災(zāi)342萬(wàn)畝，絕收68萬(wàn)畝。7月30日至31日，全市普降中到大雨后，旱象基本解除。但隨之而來(lái)的又是“秋吊”，八月份全市平均降雨量61.9毫米，較正常年份少五至六成。汛期的六、七、八三個(gè)月全市平均累計(jì)降雨量263.5毫米，比多年均值少三至四成。我市各行洪河道上游地區(qū)，今年汛期也沒(méi)有大范圍的暴雨發(fā)生，我市各主要行洪排瀝河道汛期都未來(lái)水，白洋淀也無(wú)入淀水量，到八月底，十方院水位仍在6.0米（大沽）以下，處于干淀狀態(tài)。10月10日8時(shí)至12日8時(shí)，受冷空氣影響，我市普降大暴雨和特大暴雨，平均降雨量160毫米，降雨最大的泊頭市營(yíng)子鄉(xiāng)265毫米，*市區(qū)降雨200毫米。我市10月份多年平均降雨24.8毫米，在10月份如此強(qiáng)的降雨是我市有水文記錄以來(lái)沒(méi)有的，在海河流域500多年的史料記載中也是罕見的。與此同時(shí)，沿海黃驊、海興、黃驊港開發(fā)區(qū)、南大港農(nóng)場(chǎng)、中捷農(nóng)場(chǎng)等5縣（市、區(qū)、場(chǎng)）遭受特大風(fēng)暴潮襲擊。11日凌晨5時(shí)，出現(xiàn)最位3.9米（黃海高程），超過(guò)50年一遇。風(fēng)力持續(xù)10級(jí)，陣風(fēng)11~12級(jí)。潮水越過(guò)海堤缺口和海防路，侵入內(nèi)地5~10公里，沿河道上溯50公里。11傍晚和12日凌晨5時(shí)又分別出現(xiàn)兩次僅次于11日凌晨的位。
二、主要做法1、搞好防汛宣傳，破除麻痹思想。鑒于我市連年干旱，干部群眾對(duì)防汛抗洪普遍存在麻痹思想的情況，整個(gè)汛期我們都堅(jiān)持利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體搞好防汛宣傳工作。一是宣傳*旱澇交替為害的自然特點(diǎn)。二是宣傳暴雨洪水的突發(fā)性和嚴(yán)重性。三是宣傳*特殊的防洪地位，我市北鄰京津，境內(nèi)有京滬、京九鐵路干線；有華北大港油田等重要能源基地等，地理位置重要，防洪任務(wù)艱巨，是河北省防汛四保的前沿陣地，一旦防洪失事后果不堪設(shè)想。四是宣傳“63.8”、“96.8”特大洪水給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。通過(guò)一系列的防汛宣傳，增強(qiáng)了干部群眾的水患意識(shí)，破除了對(duì)防汛抗洪的麻痹思想和僥幸心理，為做好防汛準(zhǔn)備，落實(shí)抗洪措施掃清了思想障礙。2、工程檢查貫穿始終。河淀堤防是防御洪水的主要工程設(shè)施。檢查發(fā)現(xiàn)工程隱患是確保工程安全的前提條件。所以我們把工程檢查貫穿防汛工作的始終。從3月開始，市、縣兩級(jí)水務(wù)部門就組織了500多名專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)全市主要行洪排瀝河道堤防及建筑物，進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)一步檢查了險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)建筑物的情況，對(duì)查出的問(wèn)題，逐一登記造冊(cè)，并區(qū)別情況，進(jìn)行處理。市水務(wù)局長(zhǎng)*、主管局長(zhǎng)李文章、防辦主任李蘭貴分別帶隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)，跑遍了全市主要河道堤防。對(duì)投資少，用工少的小問(wèn)題，責(zé)成受益鄉(xiāng)村，結(jié)合農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行處理；對(duì)問(wèn)題比較大，投資多，用工多一時(shí)難以解決的問(wèn)題，認(rèn)真制定安全度汛措施。做到行政領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)參謀、搶險(xiǎn)方案、搶險(xiǎn)物料、搶險(xiǎn)隊(duì)伍“五落實(shí)”。有的則列為應(yīng)急度汛工程，由市財(cái)政投資，重點(diǎn)進(jìn)行處理。3、落實(shí)防汛責(zé)任制。針對(duì)今年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部換屆調(diào)整的情況。5月29日，市委、市政府以滄字（****）39號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整市防汛抗旱指揮部成員和市領(lǐng)導(dǎo)包河包洼責(zé)任分工的通知》。市委書記*任指揮部政委，市長(zhǎng)*任指揮長(zhǎng)。同時(shí)還明確了10名包河包洼的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，并在《*日?qǐng)?bào)》上予以公布。市縣兩級(jí)包河包洼的領(lǐng)導(dǎo)干部，都按職責(zé)分工，對(duì)所承包的河道和蓄滯洪區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真地實(shí)地檢查，落實(shí)安全度汛措施。市長(zhǎng)*在檢查任丘白洋淀千里堤防汛準(zhǔn)備情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)因防“非典”千里堤砌石護(hù)坡工程耽誤了一些時(shí)間，當(dāng)即指示，要采取措施，加強(qiáng)力量，確保主汛期前完工。副市長(zhǎng)趙義山在抗“非典”最緊張的時(shí)期，用一天時(shí)間，帶隊(duì)檢查了漳衛(wèi)新河的防汛準(zhǔn)備情況，并強(qiáng)調(diào)做好東光白馬關(guān)和海興拋莊等處險(xiǎn)工的搶險(xiǎn)預(yù)案，提前組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備好搶險(xiǎn)物料，以確保安全度汛。技術(shù)參謀責(zé)任制，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制和防汛崗位責(zé)任制，也都進(jìn)行了落實(shí)。市、縣兩級(jí)水務(wù)部門，為包河包洼的領(lǐng)導(dǎo)干部配備了190多名技術(shù)參謀。市防指先后四次召開了防指成員單位及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，安排部署和督導(dǎo)檢查防汛措施落實(shí)情況，重新印發(fā)了經(jīng)過(guò)修改完善的《*市防汛抗旱指揮部成員單位及有關(guān)部門防汛職責(zé)》。各防指成員單位和有關(guān)部門，都制訂和落實(shí)了本部門、本系統(tǒng)的防洪預(yù)案，建立健全了防汛值帶班制度，為應(yīng)戰(zhàn)暴雨洪水做了充分準(zhǔn)備。市縣防辦堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，從未出現(xiàn)過(guò)脫崗現(xiàn)象。4、狠抓防洪預(yù)案落實(shí)。*境內(nèi)有大清河、子牙河和漳衛(wèi)南運(yùn)河三大行洪河系；還有獻(xiàn)縣泛區(qū)、任丘文安洼，青縣賈口洼和白洋淀四大蓄滯洪區(qū)。對(duì)上述防洪工程，市、縣兩級(jí)都分別制定了防洪預(yù)案。六月初市防指專家組對(duì)重點(diǎn)工程的防洪預(yù)案逐條進(jìn)行了研究討論和修改完善。使各預(yù)案進(jìn)一步細(xì)化、量化、優(yōu)化，具有更強(qiáng)的可操作性。在防汛準(zhǔn)備工作中，各級(jí)都狠抓了防洪預(yù)案的落實(shí)，對(duì)各蓄滯洪區(qū)已建成的避水房、避水樓、加強(qiáng)了管理維修，明確劃分了避水樓（房）的使用戶數(shù)和人員。縣、鄉(xiāng)和避水房房主簽訂了合同，明確規(guī)定了日常管理責(zé)任和一旦來(lái)大水，誰(shuí)上避水房等內(nèi)容。對(duì)撤退路按照受益范圍，劃分責(zé)任段，明確專人管理維修。對(duì)蓄滯洪區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移村莊和接收村莊都明確了責(zé)任人，溝通了各責(zé)任人的家庭住址，聯(lián)系電話。各責(zé)任人又分別和轉(zhuǎn)移戶、接收戶進(jìn)行了見面落實(shí)。對(duì)蓄滯區(qū)內(nèi)的機(jī)井，專門發(fā)文要求有關(guān)縣市認(rèn)真做好了防護(hù)工作。對(duì)重點(diǎn)河道堤防的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，病險(xiǎn)建筑物等，每處都落實(shí)了責(zé)任制，從工程檢查、維修加固、人員、物料、遇險(xiǎn)搶護(hù)，一包到底。主要險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)建筑物搶護(hù)所需物料，就近號(hào)料存放，并報(bào)上一級(jí)防汛主管部門備查。為確保防汛通訊暢通，汛前對(duì)全市通訊電臺(tái)進(jìn)行了維修調(diào)試，更換了天線，添置了對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備。主汛期前，在省防辦支持下，安裝了防汛指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了視頻會(huì)議接收和防汛調(diào)度異地會(huì)商。5、大力清除河道行洪障礙物。今年我市的河道清障工作，是從四月份開始的。重點(diǎn)清除主要行洪河道內(nèi)的壩埝、道節(jié)、柴草垛和樹障。6月30日，收到省防辦《關(guān)于迅速清除河道行洪障礙的緊急通知》后，市防辦立即向分管副市長(zhǎng)趙義山和分包子牙新河的副市長(zhǎng)匡洪治等領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，并就河道清障工作應(yīng)采取的措施提出了建議，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的支持，匡副市長(zhǎng)當(dāng)即批示：青縣、河間、獻(xiàn)縣要按省文件規(guī)定，限7月10日前，徹底清除子牙新河內(nèi)的阻水物。隨即市防辦下發(fā)緊急通知，對(duì)河道清障工作提出具體要求。市水務(wù)局成立了由局長(zhǎng)*任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)李文章、防辦主任李蘭貴為副組長(zhǎng)的河道清障督察領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)縣（市）也都建立了由主管副縣（市）長(zhǎng)掛帥的清障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，落實(shí)了任務(wù)。青縣主管副縣長(zhǎng)王樹起帶領(lǐng)縣防辦人員，三次深入子牙新河現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地勘查，摸清了清障底數(shù)。由6名行政執(zhí)法和工程技術(shù)人員組成了清障前線工作隊(duì)，召開了沿河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)與村支書、主任參加的清障動(dòng)員會(huì)，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，限期清除。獻(xiàn)縣、河間也都針對(duì)本縣（市）的具體情況，制定了清障措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從4月初至7月10日，全市共投入清障勞力1.2萬(wàn)人，動(dòng)用清障機(jī)械2000多臺(tái)（套），清除柴草垛1.5萬(wàn)個(gè)，清除樹障1215畝，10萬(wàn)余株，向外移栽2.8萬(wàn)株，拆除南運(yùn)河、老鹽河河道攔水壩2座，清除阻水壩埝、道節(jié)24條，動(dòng)土3萬(wàn)多立方米。6、搞好防洪工程建設(shè)。今年的防洪工程建設(shè)是本著“著眼當(dāng)前，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則進(jìn)行安排實(shí)施的。我們既考慮今年的安全度汛，又考慮逐步建設(shè)牢靠的防洪體系。主要工程項(xiàng)目有：任丘千里堤除險(xiǎn)加固工程，海興段海堤加固工程，黃驊市子牙新河右堤齊家務(wù)段復(fù)堤工程，泊頭市老鹽河左堤李小莊險(xiǎn)段加固工程，運(yùn)河區(qū)段南運(yùn)河險(xiǎn)工加固等度汛工程，總投資1000多萬(wàn)元。為確保今年的度汛安全，市財(cái)政還撥款95萬(wàn)元完成了子牙新河堤頂整修、漳衛(wèi)新河宋門揚(yáng)水站維修等11項(xiàng)應(yīng)急度汛工程。上述工程施工過(guò)程中，曾因防“非典”延誤工期，但經(jīng)過(guò)妥善安排，充實(shí)施工力量，加強(qiáng)施工管理，在確保質(zhì)量的前提下，加快了工程進(jìn)度，在主汛期前全部完成了施工任務(wù)。7、搞好防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)演練。針對(duì)今年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部換屆，分管防汛工作的人員變動(dòng)較大，新人多的情況，為使領(lǐng)導(dǎo)干部盡快熟悉防汛業(yè)務(wù)工作情況，抓好防汛工作，市防辦給市級(jí)主管防汛工作和包河包洼的領(lǐng)導(dǎo)干部送發(fā)了《*市主要河道基本情況》、《*市主要行洪排瀝河道防洪預(yù)案》、《*市防海潮預(yù)案》、《*市城市防洪預(yù)案》、獻(xiàn)縣泛區(qū)、任丘文安洼、青縣賈口洼三大蓄滯洪區(qū)防洪預(yù)案等預(yù)案材料。翻印了《防汛搶險(xiǎn)培訓(xùn)教材》500本，送發(fā)給220多名市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和地方駐軍。為市、縣兩級(jí)包河包洼領(lǐng)導(dǎo)干部配備的工程技術(shù)參謀，在陪同領(lǐng)導(dǎo)干部檢查河道堤防、閘涵建筑物時(shí)，都明確任務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)介紹工程情況、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、存在問(wèn)題、處理方法等防汛知識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部很快熟悉了情況，進(jìn)入防汛角色，為今后指揮抗洪搶險(xiǎn)創(chuàng)造了條件。對(duì)駐任丘千里堤的河北省第三防汛抗洪機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和駐肖家樓倒虹吸管理處的河北省*防汛抗洪機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，從市長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)中拿出2萬(wàn)元資金，每個(gè)隊(duì)一萬(wàn)元，專門用于抗洪搶險(xiǎn)機(jī)械保養(yǎng)維修和搶險(xiǎn)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大清河、子牙河和漳衛(wèi)南運(yùn)河三大行洪河系上各有關(guān)縣（市）的防汛隊(duì)伍，六、七月間，都先后組織了抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練。通過(guò)演練，做到了官兵相識(shí)，了解險(xiǎn)工情況，熟悉搶險(xiǎn)方案，從而在思想上，組織上和工程上，都做好了抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。8、備好防汛物料。防汛物料是抗洪搶險(xiǎn)的重要物質(zhì)條件，沒(méi)有合格的足夠數(shù)量的防汛物料，就無(wú)法取得抗洪搶險(xiǎn)的勝利。由于防汛物料用量大，品種多，供需多變等情況，今年除市、縣防汛指揮部根據(jù)分級(jí)儲(chǔ)備的規(guī)定重點(diǎn)儲(chǔ)備外，還發(fā)動(dòng)沿河群眾，本著“因地制宜，就地取材”的原則號(hào)料、備料。今年市級(jí)儲(chǔ)備鉛絲25噸，鋼絲繩5噸；市級(jí)號(hào)料有編織袋40萬(wàn)條，木樁400m3。縣級(jí)儲(chǔ)備草袋25.39萬(wàn)條，編織袋105.35萬(wàn)條，鉛絲105.963噸，石料14344m3。另外，還向沿河群眾號(hào)定木樁152950根，編織袋279.95萬(wàn)條，門板46330塊，葦子69.8萬(wàn)斤，軟料1219.7萬(wàn)斤。代省儲(chǔ)備物資有木樁468.34m3，編織袋7.54萬(wàn)條，鉛絲83.453噸，片石3242噸，土工布5237m3，救生船11只。為解決抗洪搶險(xiǎn)需要，今年市政府又拿出5萬(wàn)元資金，購(gòu)買了1萬(wàn)平米復(fù)膜和無(wú)復(fù)膜編布及部分巡堤照明燈具。9、搞好軍民聯(lián)防。市防辦多次和軍分區(qū)協(xié)調(diào)防汛抗洪工作，爭(zhēng)取部隊(duì)的支持。軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次到主要河道堤防檢查工作。作訓(xùn)科制定了周密的搶險(xiǎn)預(yù)案，為奪取防汛抗旱斗爭(zhēng)的勝利提供了重要保障。10、戰(zhàn)勝了特大暴雨和沿海特大風(fēng)暴潮襲擊。****年10月10日至12日，受冷空氣影響，我市普降暴雨到大暴雨，同時(shí)，沿海地區(qū)遭受特大風(fēng)暴潮襲擊。10月10日8時(shí)至12日8時(shí)，受冷空氣影響，我市普降大暴雨和特大暴雨，平均降雨量160毫米，降雨最大的泊頭市營(yíng)子鄉(xiāng)265毫米，*市區(qū)降雨200毫米。我市10月份平均降雨24.8毫米，在10月份如此強(qiáng)的降雨是我市有水文記錄以來(lái)沒(méi)有的，在海河流域500多年的史料記載中也是十分罕見的。此次降雨造成我市市區(qū)和部分縣城積水，城鎮(zhèn)居民房屋進(jìn)水，農(nóng)村房屋、院墻倒塌，果樹、樹木被刮倒，部分農(nóng)田積水，農(nóng)作物受災(zāi)，水利交通、電力通訊設(shè)施被損壞。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市有9個(gè)縣（市、區(qū)）、56個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、48.2萬(wàn)人受災(zāi)，倒塌房屋367間，農(nóng)作物受災(zāi)52.2126千公頃，成災(zāi)51.3584千公頃，絕收26.0484千公頃，減產(chǎn)糧食0.8852萬(wàn)噸，損壞堤防6.775公里，護(hù)岸2處，橋閘涵站48座，部分工礦企業(yè)停產(chǎn)，直接經(jīng)濟(jì)損失2.0億元與此同時(shí)，沿海黃驊、海興、黃驊港開發(fā)區(qū)、南大港農(nóng)場(chǎng)、中捷農(nóng)場(chǎng)等5縣（市、區(qū)、場(chǎng)）遭受特大風(fēng)暴潮襲擊。11日凌晨5時(shí)，出現(xiàn)最位3.9米，超過(guò)50年一遇。風(fēng)力持續(xù)10級(jí)，陣風(fēng)11級(jí)。潮水越過(guò)海堤缺口和海防路，侵入內(nèi)地5~10公里，沿河道上溯50公里。12日凌晨5時(shí)最位4.65米，風(fēng)速8~9級(jí)，至12日中午潮水回落。這次風(fēng)暴潮來(lái)勢(shì)兇猛、強(qiáng)度大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，致使沿海村莊進(jìn)水，居民房屋被浸泡，部分房屋倒塌，鹽場(chǎng)和蝦池被淹或沖毀，漁船漁具被損壞沖跑，部分海堤被沖毀，水利、交通、通訊、電力設(shè)施遭到破壞，海水沿河道倒灌淹沒(méi)農(nóng)田。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市沿海5縣（市、區(qū)、場(chǎng)）9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，172個(gè)村莊受災(zāi)，受災(zāi)人口3萬(wàn)人。倒塌房屋2423間，淹沒(méi)蝦池7萬(wàn)畝，淹沒(méi)鹽場(chǎng)50座，淹沒(méi)農(nóng)田27萬(wàn)畝，損壞蝦池、鹽場(chǎng)進(jìn)排水閘涵揚(yáng)水站948座，損壞海堤25.55公里，損壞漁船1245艘，交通、電力、通訊設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞，許多工礦企業(yè)被迫停產(chǎn)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.65億元。災(zāi)情發(fā)生后，市委、市政府非常重視，11日上午9：30，市委書記*主持召開了防汛防風(fēng)暴潮緊急會(huì)議，研究部署防汛防潮救災(zāi)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要從最壞的方面去考慮，細(xì)致安排防災(zāi)抗災(zāi)工作，全力確保全市不死傷一人。會(huì)后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分赴大浪淀水庫(kù)、引黃濟(jì)津沿線、黃驊市南排河鎮(zhèn)、黃驊港開發(fā)區(qū)新村鄉(xiāng)和海興縣海豐村等防汛防潮救災(zāi)一線指揮督導(dǎo)工作。市防汛抗旱指揮部辦公室根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，于10月10日緊急恢復(fù)防汛值班狀態(tài)，11、12日雙休日全局干部職工全部上班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時(shí)值班，并向全市下發(fā)了防汛、防風(fēng)暴潮緊急通知。局黨組成員帶隊(duì)分成四組赴防潮前線協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市防辦連夜調(diào)出5萬(wàn)條編織袋，支持一線防汛防潮搶險(xiǎn)。各縣（市、區(qū)、場(chǎng)）領(lǐng)導(dǎo)也極為重視這次防汛防潮救災(zāi)工作，迅速成立了防汛防潮救災(zāi)指揮部，層層落實(shí)責(zé)任制，啟動(dòng)了防汛防潮預(yù)案，轉(zhuǎn)移群眾，做好對(duì)口安置工作，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物料，封堵過(guò)堤閘涵，努力做到不死一人，將損失降低到最低限度。沿海共轉(zhuǎn)移人口5000余人，無(wú)一人傷亡。全市搶險(xiǎn)人員5000多人，投入編織袋10萬(wàn)條以及其它物料和機(jī)械。取得了抗風(fēng)暴潮的決定性勝利。三、抗旱情況我市自1997年以來(lái)，已連續(xù)六年遭受旱災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年全市降雨量截至目前已接近570毫米超過(guò)常年，但降雨主要集中在10月中旬的一場(chǎng)降雨。春夏兩季旱情仍很嚴(yán)重，受旱面積達(dá)855萬(wàn)畝，因旱成災(zāi)342萬(wàn)畝。春夏播面積減少187.3萬(wàn)畝因?yàn)楦珊翟斐?.7萬(wàn)多眼機(jī)井出水不足。全市有100萬(wàn)人、18.2萬(wàn)頭大牲畜因旱發(fā)生人畜飲水困難。面對(duì)旱情，在市委、市政府和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾積極投入抗旱。多次向上級(jí)申請(qǐng)抗旱資金180多萬(wàn)元，建設(shè)一批投資少，見效快的抗旱工程和解決人畜飲水困難。去冬投資50多萬(wàn)元興建青縣農(nóng)村供水公司，今年春季投入運(yùn)行并于9月份通過(guò)省廳驗(yàn)收。并受到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。包括黃驊市農(nóng)村供水公司今年兩個(gè)公司共解決了4萬(wàn)人的飲水困難，取得了良好的社會(huì)效益。為解決全市人畜飲水作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。“十年九旱”是我市的特點(diǎn)，“有河皆干，有水皆污”，是我市抗旱工作的難點(diǎn)。今年，我們加大抗旱工作力度，在人員少，任務(wù)重的情況下，春旱早抗，及早動(dòng)員，與*水文水資源勘測(cè)局技術(shù)人員一起，進(jìn)一步完善全市旱情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，提供全市旱情信息50余份，為全市抗旱工作獻(xiàn)策出力。抗旱高峰期全市日投入40多萬(wàn)人奮力抗旱，活動(dòng)各類機(jī)井5.3萬(wàn)眼，機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備19583臺(tái)套，運(yùn)水車輛6745輛，共抗旱澆地1146萬(wàn)畝次，超計(jì)劃完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。群眾自籌抗旱資金3億元。各級(jí)抗旱服務(wù)組織發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)積極投入到抗旱減災(zāi)工作中。春秋季節(jié)沿漳衛(wèi)新河各縣和河間市經(jīng)多方聯(lián)系，籌措資金。今年共引蓄地上水8000多萬(wàn)方。截至目前，今年我市共攔蓄地上水近1億多立方。為“一抗雙保”做出了貢獻(xiàn)。今年我們制定完善了《*市抗旱預(yù)案》。并要求各縣市根據(jù)實(shí)際情況制訂了《抗旱預(yù)案》并報(bào)市審查修訂，同時(shí)組織人員進(jìn)一步落實(shí)和完善各縣市預(yù)案。為進(jìn)一步做好抗旱服務(wù)組織的發(fā)展建設(shè)工作，今年我們進(jìn)行抗旱服務(wù)組織固定資產(chǎn)的清查、核銷工作，使全市抗旱服務(wù)組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化。為全面達(dá)標(biāo)做好了充分準(zhǔn)備。為做好今年的抗旱服務(wù)工作，春季各級(jí)抗旱服務(wù)組織備足各類抗旱機(jī)具，提前做好機(jī)、泵、管、帶和各種零部件的供應(yīng)工作。搞機(jī)井打修配和節(jié)水工程一條龍服務(wù)。抗旱期間18個(gè)縣級(jí)抗旱服務(wù)組織共出動(dòng)抗旱服務(wù)車100多輛次，300多人次。深入農(nóng)村、農(nóng)戶和田間地頭，送貨上門，維修上門，并進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。今年共抗旱澆地30多萬(wàn)畝，澆果樹100萬(wàn)株，安裝防滲管道30萬(wàn)米，維修機(jī)具1000多臺(tái)套，讓利銷售機(jī)泵1000臺(tái)套，打修井650眼。另一方面逐年提高抗旱服務(wù)的科技含量，搞好全市人飲解困工作。今年各級(jí)抗旱服務(wù)組織共完成人飲淡化工程100余處。淺層微咸水開發(fā)利用工程，今年全市共完成40余套，擴(kuò)大抗旱澆地面積2萬(wàn)畝。四、基本經(jīng)驗(yàn)1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，是取得防汛工作勝利的根本保證。汛前，水利部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)、海委主任鄧堅(jiān)到我市對(duì)防汛工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。在防“非典”最緊張的時(shí)期，省水利廳先后5次派出檢查組，檢查督導(dǎo)我市的防汛工作，這些都極大促進(jìn)了我市防汛工作的開展。*市委市政府對(duì)防汛工作極為重視，多次召開防汛調(diào)度會(huì)和會(huì)商會(huì)。聽取防汛工作進(jìn)展情況，市委書記*、市長(zhǎng)*、主管書記王光星、主管市長(zhǎng)趙義山等領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作，并做出重要批示。任丘白洋淀千里堤度汛工程因防“非典”停工，*書記三次書面批示，指示盡快開工。子牙新河清障期間，包河市領(lǐng)導(dǎo)匡洪治三次深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)工作。市水務(wù)局更是把防汛工作放在第一位，局黨組成員全部帶班。新任局長(zhǎng)*為了盡快熟悉防汛工作，親自帶隊(duì)跑遍了主要河道堤防，甚至在感冒發(fā)燒的情況下仍然堅(jiān)持在大堤上檢查工作，主管副局長(zhǎng)李文章先后四次赴千里堤協(xié)調(diào)因“非典”停工的千里堤應(yīng)急度汛工作，保證了工程按期竣工。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視極大地帶動(dòng)了廣大干部職工做好防汛工作的積極性。2、搞好防洪工程建設(shè)是做好防汛工作的基石，“96.8”洪水以后，在上級(jí)大力支持下，大搞防洪工程建設(shè)，白洋淀千里堤主要險(xiǎn)工段護(hù)砌了10公里，滹沱河北大堤護(hù)砌了9.65公里，其它河道一些險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)建筑物也得到了治理，主要河道堤防防洪能力有了很大提高。廣大干部群眾一致反映防汛工作心里逐漸有了底。希望國(guó)家今后進(jìn)一步加大投資力度。3、實(shí)現(xiàn)防汛抗旱現(xiàn)代化是防汛抗旱工作的必然趨勢(shì)。今年防汛異地會(huì)商系統(tǒng)的建成，使我市防汛工作向防汛現(xiàn)代化邁出了第一步，今后要進(jìn)一步抓好防汛抗旱支持系統(tǒng)的各項(xiàng)工作。今冬明春的防汛抗旱工作安排。要在全面總結(jié)今年防汛抗旱工作成績(jī)和不足的同時(shí)，提前謀劃明年的防汛抗旱準(zhǔn)備工作和各類工程項(xiàng)目。爭(zhēng)取各級(jí)資金，大搞防洪工程建設(shè)和抗旱澆地、解決人畜飲水困難工作，及早進(jìn)行明年的汛前檢查，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制和各項(xiàng)措施，奪取防汛抗旱工作的新勝利。
我市各地對(duì)今年的防汛工作十分重視，把確保安全度汛作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個(gè)代表”重要思想，創(chuàng)建和諧__、建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的頭等大事來(lái)抓，切實(shí)做好備汛工作，主要有：
(一)、建立和健全各級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)三防工作各項(xiàng)責(zé)任制。為切實(shí)做好三防工作，各地根據(jù)實(shí)際工作需要和機(jī)構(gòu)組成人員變動(dòng)等因素，基本上能夠及時(shí)對(duì)三防機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，加強(qiáng)和充實(shí)了三防指揮隊(duì)伍。根據(jù)省防總和省水利廳的要求，我市進(jìn)一步落實(shí)今年防汛安全責(zé)任書的簽訂工作，中型水庫(kù)行政責(zé)任人由縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，小型水庫(kù)行政責(zé)任人由所在的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。結(jié)合我市三防工作的需要,今年防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人變動(dòng)與否均要按照省防總《水利工程防汛安全責(zé)任書》的要求，按照分級(jí)管理、逐級(jí)簽訂的辦法，統(tǒng)一使用省防總印制的《水利工程防汛安全責(zé)任書》在汛前重新簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任。同時(shí)，我們將在汛期前在《__日?qǐng)?bào)》上刊登全市各宗中型水庫(kù)、萬(wàn)畝堤圍防汛責(zé)任人名單，接受廣大群眾的監(jiān)督。
(二)、落實(shí)各種三防工作預(yù)案。我市現(xiàn)有12宗中型水庫(kù)、4宗萬(wàn)畝堤圍，均編制了工程防洪預(yù)案，千畝及以上堤圍和小型水庫(kù)工程防洪預(yù)案，實(shí)行分級(jí)制定，報(bào)上級(jí)防汛部門備案，共完成防洪預(yù)案232宗。今年還結(jié)合歷年特別是05.6西江特大洪水的防汛經(jīng)驗(yàn)，需對(duì)防旱抗旱、防御山洪災(zāi)害、防洪預(yù)案進(jìn)行修改和補(bǔ)充，使它進(jìn)一步完善并具有較好的操作性，為防災(zāi)抗災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
(三)、落實(shí)防汛物料的貯備和防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。根據(jù)我市防汛工作的需要，要求各地、各工程單位認(rèn)真抓好防汛物料的儲(chǔ)備工作，按省定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛物料，確保防汛搶險(xiǎn)的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市儲(chǔ)備的防洪物資有：防洪編織包54萬(wàn)只，救生衣4710件，石頭8600立方米，砂20__0立方米，鋼筋籠390只，土工膜（布）16捆共5290平方米，松、杉樁400立方米。
(四)、健全工程的各項(xiàng)管理。按照分級(jí)管理，明確水利工程的管理職責(zé)、任務(wù)，保證水利工程的管理工作落到實(shí)處。對(duì)于度汛有問(wèn)題的病險(xiǎn)水庫(kù)，在汛前無(wú)法除險(xiǎn)加固的，要堅(jiān)決限制蓄水甚至放空度汛，確保工程度汛安全。同時(shí)，安排專人值班，落實(shí)值班制度。
(五)、加強(qiáng)對(duì)三防辦公系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)的維護(hù)檢查。我市去年在省防總的大力支持下，完成了三防會(huì)商室建設(shè)，安裝了三防辦公系統(tǒng)，為保證辦公系統(tǒng)正常工作，市三防辦已經(jīng)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了檢查和維護(hù)。同時(shí)，我市各級(jí)三防加強(qiáng)對(duì)通訊系統(tǒng)的檢查和維護(hù)，確保今年汛期通訊暢通。
(六)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，加大河道采砂執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)西江、羅定江、新興江的河道采砂管理。按照《河道采砂管理?xiàng)l例》要求，結(jié)合我市實(shí)際制訂了河道采砂管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范我市河道采砂行為，防止在河道違章采砂作業(yè)，維護(hù)河堤和河道行洪的安全。
(七)、加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作。按省防總的要求，我市成立了__市山洪災(zāi)害防治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行分流域面積摸底，開展山洪災(zāi)害資料調(diào)查工作，全市小于200平方公里河流的流域面積共6479.4平方公里。各地根據(jù)調(diào)查情況，開展制訂了山洪災(zāi)害防御工作。
(八)、抓好蓄水防旱工作。我市近年連續(xù)受旱，為了切實(shí)做好我市今春防旱抗旱工作，市防辦于二月九日發(fā)出了《關(guān)于做好我市防旱和春耕用水工作的通知》（云防辦[20__]2號(hào)），對(duì)切實(shí)做好春耕防旱抗旱工作作了部署和意見。為確保我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活用水，及早部署，要求各地要在工程安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好蓄水防旱工作；充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的作用，加強(qiáng)蓄水、用水的管理，做好水庫(kù)用水的調(diào)度工作，科學(xué)用水、節(jié)約用水，做到生產(chǎn)用水服從于生活用水、發(fā)電用水服從灌溉用水，保證人民群眾的生活、生產(chǎn)用水的需要。
（九）、水毀工程修復(fù)。全市受去年“05.6”西江洪水影響的36宗水毀工程已經(jīng)修復(fù)完成，完成工程量：土方86.19萬(wàn)立方米、石方7.83萬(wàn)立方米、砼1.71萬(wàn)立方米，完成投資4053.8萬(wàn)元，其中省級(jí)以上投資450萬(wàn)元，市縣財(cái)政安排1543.26萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自籌2060.45萬(wàn)元。
（十）、堅(jiān)決查處“四無(wú)”水電站工程。按照水利部、省政府和省水利廳關(guān)于堅(jiān)決清理整頓“四無(wú)”水電站的有關(guān)要求，全市去年共清理出“四無(wú)”電站3宗。目前，有1宗工程已停產(chǎn)、放空庫(kù)容度汛；1宗已發(fā)放停產(chǎn) 整改通知書，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安全鑒定；1宗已清理整頓完畢。
二、存在問(wèn)題
主要存在問(wèn)題有：
（一）、個(gè)別地方鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)防汛意識(shí)淡薄，對(duì)汛前防洪安全檢查不夠重視；
（二）、個(gè)別小型工程防汛物料儲(chǔ)備不足，去冬今春除險(xiǎn)加固用去的防汛砂石料未能及時(shí)補(bǔ)回；
（三）、由于資金未能及時(shí)到位，度汛工程施工進(jìn)度緩慢，需進(jìn)一步落實(shí)度汛措施；
（四）、部分小型工程進(jìn)庫(kù)公路不暢通，給防汛工作帶來(lái)一定的困難；
（五）、水管單位體制改革進(jìn)展不平衡，部分工程管理單位工資和管護(hù)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，工程管理不到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市小（二）型以上水庫(kù)和千畝以上堤圍共252宗，落實(shí)值班管護(hù)人員的有196宗，落實(shí)通訊電話的有74宗，落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的有141宗。其中，全市中型水庫(kù)12宗，落實(shí)值班管護(hù)人員的12宗，落實(shí)通訊電話的12宗，落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的12宗；小（一）型水庫(kù)49宗，落實(shí)值班管護(hù)人員的46宗，落實(shí)通訊電話的44宗，落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的36宗；小（二）型水庫(kù)共159宗，落實(shí)值班管護(hù)人員的122宗，落實(shí)通訊電話的10宗，落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的88宗；萬(wàn)畝堤圍共4宗，落實(shí)值班管護(hù)人員的4宗，落實(shí)通訊電話的4宗，落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的3宗；千畝堤圍共28宗，落實(shí)值班管護(hù)人員的12宗，落實(shí)通訊電話的4宗，落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的2宗。（各縣（市、區(qū)）詳細(xì)情況見附表）
（六）、部分工程存在安全隱患，全市共計(jì)115宗，主要體現(xiàn)在：
1、水庫(kù)工程
檢查發(fā)現(xiàn)存在不同程度問(wèn)題的水庫(kù)工程共65宗，其中中型水庫(kù)11宗，小型水庫(kù)工程54宗。存在主要問(wèn)題有：壩體局部滲漏、觀測(cè)設(shè)施失靈、涵洞和閘門漏水、防汛砂石不足等。（各宗工程存在問(wèn)題和整改措施詳見附表）。
2、堤壩工程
全市檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的堤圍共27宗。主要存在問(wèn)題有：堤身滑坡崩塌、堤腳沖刷淘空、局部滲漏等。（各宗工程存在問(wèn)題和整改措施詳見附表）。
3、涵閘工程
檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的涵閘共有18宗。主要存在問(wèn)題有：閘門老化漏水、涵洞和側(cè)墻開裂、啟閉設(shè)備老化等。（各宗工程存在問(wèn)題和整改措施詳見附表）。
4、電站、電排站工程
檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的電站、電排站工程共5宗，其中電站2宗，電排站3宗。主要存在問(wèn)題有：機(jī)電設(shè)備殘舊老化、銹蝕，前池、渠道滲漏等。（各宗工程存在問(wèn)題和整改措施詳見附表）
三、今年三防工作要求
根據(jù)汛前水利工程安全檢查所得出的情況，為立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，確保今年安全度汛，要求各縣（市、區(qū)）三防指揮部、各工程管理單位要切實(shí)做好以下工作：
（一）、落實(shí)防汛安全責(zé)任制。各地要落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各種防汛工作責(zé)任制，在去年簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善責(zé)任書的簽訂工作，未完成責(zé)任書簽訂工作的要在汛期前完成，縣（市、區(qū)）三防指揮部要將《責(zé)任書》的責(zé)任內(nèi)容書面通知責(zé)任人，明確職責(zé)，履行責(zé)任。
（二）、建立健全工程防汛安全檢查情況記錄制度。各地要建立健全工程防汛安全檢查情況記錄制度，對(duì)每宗工程的檢查情況進(jìn)行登記，工程責(zé)任人和檢查人員均要在檢查情況登記表簽名確認(rèn)。
（三）、落實(shí)整改措施。根據(jù)檢查的情況，全市共有115宗工程存在安全隱患問(wèn)題，列入重點(diǎn)應(yīng)急項(xiàng)目應(yīng)急共45宗，總投資共2717.1萬(wàn)元，已上報(bào)申請(qǐng)省、中央財(cái)政補(bǔ)助2098.9萬(wàn)元。并以《關(guān)于20__年防汛抗旱經(jīng)費(fèi)使用情況和20__年重點(diǎn)度汛應(yīng)急項(xiàng)目計(jì)劃的報(bào)告》云防總[20__]05號(hào)上報(bào)了省財(cái)政廳和省防總，爭(zhēng)取盡快得到省的支持。我市在財(cái)政困難的情況下，按照輕重緩急有針對(duì)性地進(jìn)行消除工程隱患,目前已投入應(yīng)急資金240萬(wàn)元，對(duì)存在安全隱患問(wèn)題的部分工程進(jìn)行加固。
同時(shí)，要求各地對(duì)汛前安全檢查出來(lái)的工程隱患要按先急后緩、先重后輕的原則逐宗排隊(duì)，提出整改計(jì)劃并在限期內(nèi)處理工程隱患，汛期前確實(shí)未能消除隱患的要落實(shí)度汛措施，對(duì)存在重大隱患和有病險(xiǎn)、又無(wú)人管理的水庫(kù)工程，必須放空度汛，確保工程安全。對(duì)檢查出存在問(wèn)題工程的整改完成情況，要以書面材料于4月15日前上報(bào)市三防辦。
（四）、落實(shí)防汛物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。凡沒(méi)有按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)備足防汛物料的水利工程一定要在汛期前補(bǔ)充備足，并要堆放有序，確保防汛搶險(xiǎn)的物資需要。同時(shí)要落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，將名單造冊(cè)公布，并上報(bào)市三防辦公室備案。
（五）、落實(shí)工程正常管理。要嚴(yán)格按照水利工程管理的各項(xiàng)規(guī)范、規(guī)定的要求，加強(qiáng)工程日常管理工作。特別是對(duì)沒(méi)有值班管護(hù)人員、沒(méi)有通訊設(shè)施、沒(méi)有管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的水利工程，要盡快予以落實(shí)。
（六）、落實(shí)水庫(kù)度汛計(jì)劃。各地要制訂好中小型水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃報(bào)市三防總指揮部，各宗水庫(kù)要嚴(yán)格執(zhí)行三防批復(fù)的度汛防限計(jì)劃，嚴(yán)禁超防限水位蓄水，確保水庫(kù)安全。
（七）、修編完善工程防洪預(yù)案。各地要結(jié)合近年特別是去年西江特大洪水的防汛經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步科學(xué)、合理地完善、充實(shí)各宗水利工程防洪預(yù)案，修編工作要在汛期前完成。
（八）、落實(shí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案。我市是山區(qū)市，易發(fā)生山洪災(zāi)害。各地要認(rèn)真制訂防御山地災(zāi)害預(yù)案，落實(shí)以行政首長(zhǎng)為核心的責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)群眾的安全教育，落實(shí)安全措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（九）、落實(shí)抗旱措施。各地要在做好防汛工作的同時(shí)，在確保工程安全的前提下，做好蓄水防旱工作，要做到合理用水、科學(xué)用水，保證農(nóng)村人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水。
（十）、加強(qiáng)小水電和排澇工程特別是沿江一級(jí)泵站的安全管理。要落實(shí)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，突出抓好高水頭電站引水渠道、壓力前池、壓力管道和廠房等水工建筑物的巡查，嚴(yán)禁片面追求經(jīng)濟(jì)利益而擅自提高蓄水發(fā)電，并堅(jiān)決查處“四無(wú)”電站工程。
（十一）、加快國(guó)管水利工程單位體制改革，落實(shí)工人工資和管護(hù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政供給政策，確保工程正常管理和安全度汛。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州關(guān)于災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，把災(zāi)民生活安排、災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，一手抓災(zāi)后重建，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真組織群眾開展生產(chǎn)自救，迅速掀起災(zāi)后重建工作，努力促進(jìn)工礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作開門紅，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能醫(yī)、學(xué)生有學(xué)上，確保全年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、工作重點(diǎn)
（一）抓好災(zāi)民的生活安排。妥善安排受災(zāi)群眾生活，及時(shí)發(fā)放救濟(jì)糧款，對(duì)這次災(zāi)害造成生活困難的群眾要一個(gè)不漏地予以救助救濟(jì)，幫助解決他們吃、穿、住、醫(yī)等方面存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。對(duì)受災(zāi)五保戶、特困戶、低保戶、倒房戶等特殊困難群體要安排好生活費(fèi)，保證他們生產(chǎn)生活不受影響。要著重做好倒房戶、危房戶的住房恢復(fù)重建工作。房屋重建要與整村推進(jìn)扶貧、異地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，一次性解決好受災(zāi)群眾的住房問(wèn)題，真正變受災(zāi)為受益。嚴(yán)格執(zhí)行房屋重建“銷號(hào)制”，實(shí)行災(zāi)民自報(bào)、村民評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門審查、縣級(jí)審批的程序，張榜公示，建立臺(tái)帳，建一戶銷一戶，確保6月20日前修復(fù)完成，讓受災(zāi)群眾搬進(jìn)新居。
（二）抓好水電油運(yùn)等保障工作。抓緊搶修水電等基礎(chǔ)設(shè)施，搞好塘、庫(kù)、堰、渠的修復(fù)整治，加強(qiáng)電力調(diào)度，保證重點(diǎn)部門、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域水電正常充足供應(yīng)，確保居民生產(chǎn)生活不受影響和國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。切實(shí)抓好油料、運(yùn)輸、廣播電視、通信和市場(chǎng)物資供應(yīng)等工作，保證正常的生產(chǎn)生活秩序。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、制假售假等不法行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。
（三）抓好道路修復(fù)。按照縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，抓緊修復(fù)毀損路段路面、溝渠、安保設(shè)施，確保原材料運(yùn)得進(jìn)、產(chǎn)品運(yùn)得出，實(shí)現(xiàn)道路安全暢通。
（四）抓好次生災(zāi)害的防治。要嚴(yán)密防范山洪、滑坡、巖崩等次生災(zāi)害帶來(lái)的危險(xiǎn)，全面加強(qiáng)隱患排查，制定防災(zāi)減災(zāi)措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)行群測(cè)群防，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（五）抓好生產(chǎn)自救。抓緊制定恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方案，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，掀起春耕生產(chǎn)的，重點(diǎn)要搞好洋芋、紅苕、魔芋、柑桔、仔豬等種子、種苗、種畜及農(nóng)藥、化肥、農(nóng)械等物資的供應(yīng)，做好煙葉破冰破雪打廂育苗，加強(qiáng)柑桔、茶葉、桑蠶等經(jīng)濟(jì)作物的防凍管理和補(bǔ)植補(bǔ)苗，加強(qiáng)油菜及糧食作物的田間管理，及時(shí)組織和指導(dǎo)農(nóng)民清理田間“三溝”，追肥培土，減輕漬害，全面加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)，做好欄圈保溫、營(yíng)養(yǎng)供給和補(bǔ)欄工作，加強(qiáng)疫情防治，及早落實(shí)春防措施，防治重大疫情發(fā)生。通過(guò)各項(xiàng)補(bǔ)救措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)災(zāi)多增產(chǎn)增收，輕災(zāi)保增產(chǎn)增收，重災(zāi)少減產(chǎn)減收”的目標(biāo)。
（六）抓好工礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。在落實(shí)安全措施的前提下，組織煤礦及非煤礦山企業(yè)盡早開工生產(chǎn)；加強(qiáng)煤炭、電力等原輔材料調(diào)度供應(yīng)，組織工業(yè)企業(yè)迅速全面恢復(fù)生產(chǎn)，確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月均衡結(jié)帳，確保一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。建立縣領(lǐng)導(dǎo)包部門、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、干部包組包戶的工作制度。縣領(lǐng)導(dǎo)按照分工，負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門的災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極深入災(zāi)后重建第一線，及時(shí)了解情況，幫助群眾解決困難，全力抓好災(zāi)后重建工作，把各項(xiàng)災(zāi)后恢復(fù)重建措施落到實(shí)處。
（二）據(jù)實(shí)核災(zāi)報(bào)災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面核實(shí)災(zāi)情，逐村逐戶調(diào)查，建立明細(xì)臺(tái)帳，收集音像資料，做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。要進(jìn)一步核實(shí)核準(zhǔn)災(zāi)情，不得虛報(bào)信息，夸大災(zāi)情，不得閉門造車，瞞報(bào)漏報(bào)。要按程序及時(shí)將災(zāi)情書面上報(bào)縣政府辦公室。
（三）搞好技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、氣象、國(guó)土等部門要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，組織專家、技術(shù)人員，編印災(zāi)后重建技術(shù)手冊(cè)，將抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的實(shí)用技術(shù)通過(guò)各種方式送到田間地頭、苗圃果園，送到受災(zāi)群眾手中，指導(dǎo)廣大群眾科學(xué)抗災(zāi)，依靠科技開展生產(chǎn)自救。
（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各部門要積極向省、州反映災(zāi)情，申報(bào)災(zāi)后重建項(xiàng)目，爭(zhēng)取救災(zāi)資金及物資；嚴(yán)格資金管理，重點(diǎn)保障種子、種苗、種畜、農(nóng)資供應(yīng)，及時(shí)調(diào)度、劃撥救災(zāi)物資及資金，為災(zāi)后重建工作提供有力的物質(zhì)保障。
（五）強(qiáng)化督辦檢查。由兩辦督查室牽頭，從民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等部門抽調(diào)人員，成立督查專班，對(duì)災(zāi)后重建工作進(jìn)行督辦，于2月19日將督查情況作匯報(bào)通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在2月20日前將災(zāi)后重建工作方案報(bào)送兩辦督查室，將工作落實(shí)情況于2月底前報(bào)兩辦督查室。
（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大對(duì)災(zāi)后重建的正面宣傳力度，大力宣傳黨委、政府的重大部署和各項(xiàng)政策措施，大力宣傳各方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，大力宣傳廣大人民群眾在抗災(zāi)自救中的主體作用，堅(jiān)定廣大干部群眾抗災(zāi)自救的信心，為抗災(zāi)自救營(yíng)造良好的氛圍。
（七）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在災(zāi)后重建工作中要注意搞好科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，研究制定并進(jìn)一步完善冰雪災(zāi)害及其他自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警方案，健全應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)物資儲(chǔ)備和其他應(yīng)急要件，建立反應(yīng)靈敏、信息暢通、協(xié)同高效、處置得當(dāng)?shù)目篂?zāi)救災(zāi)體系。
（八）嚴(yán)明工作紀(jì)律。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，扎扎實(shí)實(shí)為災(zāi)民解難事、辦實(shí)事、做好事，嚴(yán)禁在災(zāi)后重建中截留、挪用、擠占救災(zāi)款物。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處。審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門要關(guān)口前移，切實(shí)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，對(duì)、工作不負(fù)責(zé)任，弄虛作假、侵占救災(zāi)款物，造成重大影響的要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
（九）形成工作合力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各自職能，迅速制定具體的工作方案，切實(shí)履行抗災(zāi)自救的責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，形成抗災(zāi)自救的強(qiáng)大合力，努力奪取抗災(zāi)自救的全面勝利。
農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織調(diào)運(yùn)種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，嚴(yán)把農(nóng)資質(zhì)量關(guān)；開展技術(shù)咨詢與指導(dǎo)，幫助農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。
民政部門負(fù)責(zé)組織開展向?yàn)?zāi)區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖活動(dòng)，解決災(zāi)民的生活問(wèn)題；負(fù)責(zé)災(zāi)情的核實(shí)、上報(bào)；負(fù)責(zé)救濟(jì)糧款及捐贈(zèng)物資的發(fā)放。
交通部門負(fù)責(zé)國(guó)省干線及縣道損毀路段及安保設(shè)施的搶修恢復(fù)，及時(shí)疏通各類交通通道，確保道路暢通。
建設(shè)部門負(fù)責(zé)城區(qū)綠化樹補(bǔ)植，對(duì)城區(qū)冰雪殘留物進(jìn)行清理，對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行檢查維修；負(fù)責(zé)對(duì)房屋重建的質(zhì)量監(jiān)督。
水利部門負(fù)責(zé)對(duì)所管轄的庫(kù)、渠、塘、堰損毀修復(fù)和其他水利設(shè)施修復(fù)的技術(shù)指導(dǎo)。
煙草部門負(fù)責(zé)煙葉生產(chǎn)的物資供應(yīng)和打廂育苗技術(shù)指導(dǎo)。
畜牧部門負(fù)責(zé)畜牧生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和疫情防治。
國(guó)土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和避險(xiǎn)治理工作；負(fù)責(zé)落實(shí)房屋重建宅基地的選址、審批。
教育部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校校舍和其他設(shè)施進(jìn)行隱患排查，及時(shí)消除險(xiǎn)情，修復(fù)受損的水電設(shè)施，確保按期安全開學(xué)。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)災(zāi)后重建資金的爭(zhēng)取、撥付，確保專款專用。
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生防疫和疾病防控工作。
金融部門負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)群眾和受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)在貸款上給予大力支持。
保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)保險(xiǎn)理賠工作。
發(fā)改部門負(fù)責(zé)災(zāi)后重建項(xiàng)目的申報(bào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
電力部門負(fù)責(zé)電力設(shè)施搶修、電網(wǎng)安全維護(hù)和電力供應(yīng)調(diào)度。
供水企業(yè)自來(lái)水公司和興源供水公司分別負(fù)責(zé)縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的修復(fù)及終端用戶的設(shè)施修復(fù)。
工商物價(jià)部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)等非法行為。
宣傳部門負(fù)責(zé)宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建宣傳工作。
政法、部門負(fù)責(zé)災(zāi)后重建的社會(huì)治安綜合治理，排查處置不穩(wěn)定因素，化解各種矛盾，打擊、懲治犯罪，確保災(zāi)后社會(huì)政治大局穩(wěn)定。
審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)救災(zāi)款物使用管理情況的監(jiān)督檢查和紀(jì)律監(jiān)督。
【關(guān)鍵詞】應(yīng)急物資；管理；物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)
引言
本文對(duì)電力應(yīng)急物資的管理從建設(shè)自動(dòng)化硬件、開發(fā)信息化軟件、優(yōu)化物資調(diào)配送業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行了分析，提出了健全應(yīng)急保障機(jī)制，結(jié)合新型物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立一套應(yīng)急資源統(tǒng)籌調(diào)配、需求快速響應(yīng)、保障準(zhǔn)確高效的應(yīng)急物資管理新模式。
應(yīng)急物資就是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中所需要的各類物資，在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中發(fā)揮著極其重要的作用，是成功應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要物質(zhì)基礎(chǔ)與基本保障。電力應(yīng)急物資管理作為電力行業(yè)中應(yīng)急體系的重要組成部分，極大影響社會(huì)生產(chǎn)和人們的生活，對(duì)于電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行具有非常重要的作用。
目前國(guó)際一流企業(yè)的應(yīng)急物資信息化程度較高，對(duì)必要的信息傳遞證據(jù)管理良好，應(yīng)急物資管理信息準(zhǔn)確、及時(shí)。另外，具有統(tǒng)一的應(yīng)急物流信息共享和平臺(tái)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以準(zhǔn)確掌握突發(fā)事件的詳細(xì)資料及應(yīng)急物資的運(yùn)作情況，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的快速配送。
1 自動(dòng)化倉(cāng)儲(chǔ)硬件設(shè)施的建立
物資倉(cāng)儲(chǔ)的硬件設(shè)施是開展應(yīng)急物資管理的基礎(chǔ)，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，切實(shí)將新型硬件設(shè)備投入日常物資工作中使用、改進(jìn)，從而有效提高配送效率，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的快速供應(yīng)。
1.1 無(wú)線射頻技術(shù)（RFID）的應(yīng)用
在應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理中應(yīng)用無(wú)線射頻技術(shù)（RFID），實(shí)現(xiàn)物資快進(jìn)快出，批量掃描的優(yōu)勢(shì)，提高出入庫(kù)效率。RFID是一種非接觸式的自動(dòng)無(wú)線電射頻識(shí)別技術(shù)，具有非接觸讀取、快速掃描、壽命長(zhǎng)以及多個(gè)標(biāo)簽同時(shí)可讀取性等優(yōu)點(diǎn)，能夠適應(yīng)電力物資管理過(guò)程中的物資數(shù)量多、種類雜的特點(diǎn)。根據(jù)RFID電子標(biāo)簽信息量存儲(chǔ)大的特點(diǎn)，對(duì)價(jià)值較高的電氣設(shè)備綁定標(biāo)簽后，實(shí)現(xiàn)重要物資的全過(guò)程管控，在物資出庫(kù)以后根據(jù)它查詢方便的優(yōu)勢(shì)逐步與物資的全壽命管理相銜接，提高售后服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于價(jià)值較低、體積較小，數(shù)量較大物資采取無(wú)線射頻和條形碼結(jié)合應(yīng)用，對(duì)托盤進(jìn)行無(wú)線射頻管理，并將托盤碼、儲(chǔ)位碼、物料編碼之間進(jìn)行信息綁定，同時(shí)通過(guò)無(wú)線外掃描在計(jì)算機(jī)中自動(dòng)讀取物料名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等數(shù)據(jù)，確保信息數(shù)據(jù)在出庫(kù)、入庫(kù)、盤庫(kù)等環(huán)節(jié)過(guò)程中的快速準(zhǔn)確傳遞，實(shí)現(xiàn)電力應(yīng)急物資“賬、卡、物”的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)一致。
1.2 自動(dòng)化立體貨架的建立
建設(shè)自動(dòng)化立體貨架，主要存放工器具、金具、鐵附件等整包、整箱類輕型物資，并可實(shí)現(xiàn)物資零星出和整托盤出的業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)配變、整盤線纜等重型電力物資上立體貨架技術(shù)的運(yùn)用，從而達(dá)到大量減少庫(kù)存占地面積，盤活物資存儲(chǔ)空間，提高貨位的利用率的目的。
2 應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)的搭建
科學(xué)建立信息系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資管理信息準(zhǔn)確、及時(shí)，此外應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以準(zhǔn)確掌握突發(fā)事件的詳細(xì)資料及應(yīng)急物資的運(yùn)作情況，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的快速配送。
2.1 圖像監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用
在應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)全方位安裝高清攝像頭，通過(guò)圖像監(jiān)控系統(tǒng)保障應(yīng)急物資存儲(chǔ)的安全可靠，并對(duì)工作過(guò)程進(jìn)行視頻管控。通過(guò)進(jìn)一步的功能延伸，在運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)（變電和線路）安裝圖像監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害天氣中運(yùn)行設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控管理。便于及時(shí)掌握在建受災(zāi)情況，提前做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備，保證物資配送的及時(shí)、有序。
2.2 車輛定位系統(tǒng)的應(yīng)用
利用GPS車輛定位系統(tǒng)全程管控運(yùn)輸過(guò)程，按照配送系統(tǒng)事先維護(hù)的駕駛員、配送車和送貨路線等車輛調(diào)度信息，及時(shí)準(zhǔn)確將物資送至目的地，運(yùn)輸過(guò)程中由GPS車輛定位系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保障應(yīng)急物資供應(yīng)的可靠。
2.3 數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的應(yīng)用
為將應(yīng)急物資管理工作做實(shí)、做準(zhǔn)，開發(fā)應(yīng)急物資數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，具備自動(dòng)生成數(shù)據(jù)報(bào)表、形象生動(dòng)反應(yīng)應(yīng)急指揮信息等多項(xiàng)功能。通過(guò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)分析庫(kù)存量、利用率、輪換率等指標(biāo)，科學(xué)指導(dǎo)維護(hù)保養(yǎng)周期、物資輪換、任務(wù)計(jì)劃的修訂和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)物資儲(chǔ)備、配送的準(zhǔn)確、高效。
3 應(yīng)急物資管理業(yè)務(wù)的優(yōu)化
完善的業(yè)務(wù)流程是精益化應(yīng)急物資管理新模式的重要保證，通過(guò)對(duì)崗位職責(zé)細(xì)化，成立應(yīng)急物資保障組，業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急需求快速響應(yīng)，充分提升應(yīng)急保障能力。
3.1 設(shè)立應(yīng)急倉(cāng)儲(chǔ)班
在應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位設(shè)應(yīng)急倉(cāng)儲(chǔ)班，定編8人其中班長(zhǎng)1名，應(yīng)急調(diào)度專責(zé)1名，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)員1名，運(yùn)維業(yè)務(wù)員1名，運(yùn)輸設(shè)備操作員2名，庫(kù)工2名。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的日常管理，儲(chǔ)備物資的維護(hù)保養(yǎng)工作，開展日常盤點(diǎn)和巡查，提出輪換計(jì)劃，在應(yīng)急狀態(tài)下做好值班和出入庫(kù)工作。
3.2 成立應(yīng)急物資保障組
應(yīng)急物資保障組全面領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，開展災(zāi)害發(fā)生事件預(yù)測(cè)分析，制訂應(yīng)對(duì)方案，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施；組織開展防汛抗臺(tái)等應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力；定期對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行檢查，組織制定并實(shí)施災(zāi)害應(yīng)急處理措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)處理。
3.3 設(shè)置區(qū)域應(yīng)急指揮中心
區(qū)域應(yīng)急指揮中心接受省電力公司統(tǒng)一應(yīng)急調(diào)撥管理，開展應(yīng)急物資配送業(yè)務(wù)。對(duì)于重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件，按照《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急物資管理辦法（試行）》、《浙江省電力公司應(yīng)急物資管理辦法（試行）》立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌調(diào)配、需求快速響應(yīng)、保障準(zhǔn)確高效，提升物資應(yīng)急保障能力。
3.4 開展模塊化管理
物資部門與業(yè)務(wù)支撐單位共同研究，以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，依托信息化軟件，通過(guò)反向思維管理，開展配變臺(tái)區(qū)模塊化試點(diǎn)。配變臺(tái)區(qū)模塊化試點(diǎn)以計(jì)劃模塊化、存儲(chǔ)模塊化、配送模塊化的方式管理，需求部門只需提供需求臺(tái)區(qū)的容量和個(gè)數(shù)，配送中心即可將模塊化存儲(chǔ)的整套臺(tái)區(qū)材料全部配送，保證臺(tái)區(qū)領(lǐng)用時(shí)的快速、準(zhǔn)確，通過(guò)提前備妥物資，有效提高配送速度。
3.5 優(yōu)化應(yīng)急物資維護(hù)保養(yǎng)
應(yīng)急物資的維護(hù)保養(yǎng)是應(yīng)急物資管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，通過(guò)完善應(yīng)急物資維護(hù)保養(yǎng)流程，維護(hù)自動(dòng)預(yù)警信息系統(tǒng)以及規(guī)范維修保養(yǎng)工作，多點(diǎn)結(jié)合開展應(yīng)急物資維護(hù)保養(yǎng)和輪換工作。企業(yè)根據(jù)信息管理系統(tǒng)中發(fā)出的應(yīng)急物資維護(hù)、更換預(yù)警，安排專人對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行定期保養(yǎng)，科學(xué)輪換和質(zhì)量抽檢等工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資維護(hù)周期、輪換周期、壽命周期可控化，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，保障應(yīng)急物資的日常運(yùn)維管理。
4 結(jié)語(yǔ)
應(yīng)急物資管理模式通過(guò)規(guī)范管理，優(yōu)化物資調(diào)配送業(yè)務(wù)，以自動(dòng)化硬件為依托，運(yùn)用先進(jìn)的信息化輔助軟件，綜合利用GPS車輛定位、RFID識(shí)別技術(shù)、圖像監(jiān)控等前沿科技，實(shí)現(xiàn)物資調(diào)配、儲(chǔ)存、配送等多種功能的綜合管控，可以保障搶險(xiǎn)、救災(zāi)、及為恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和供電所需物資的供應(yīng)，保證應(yīng)急物資配送的快捷、高效、有序，最大限度地滿足對(duì)應(yīng)急物資的需求。
參考文獻(xiàn)：
[1]姜玉宏，顏華，歐忠文，劉緒宇.應(yīng)急物流中應(yīng)急物資的管理研究[J].物流技術(shù)，2007（6）.
[2]王豐，姜玉宏，王進(jìn).應(yīng)急物流[M].中國(guó)物資出版社，2007.
七月份也是認(rèn)真工作的一個(gè)月，這個(gè)月的自己又成長(zhǎng)了哪些地方呢?讓我們一起來(lái)做個(gè)總結(jié)吧。下面是小編為大家?guī)?lái)的個(gè)人七月份工作總結(jié)五篇，希望大家能夠喜歡！
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個(gè)人七月份工作總結(jié)1時(shí)光如逝!轉(zhuǎn)眼間我來(lái)到__工作將近一個(gè)月了。時(shí)間催促我即將告別x月，憧憬激勵(lì)我在x月開創(chuàng)事業(yè)的新高。為了更好地完成工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，現(xiàn)將7月工作情況總結(jié)如下：
一、工作匯報(bào)
自20__年7月加入__工作以來(lái)，我認(rèn)真完成工作，積極將自己掌握的經(jīng)驗(yàn)用于工作，同時(shí)努力學(xué)習(xí)，積極思考，工作能力逐步提高。伴隨著__事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我也在實(shí)際工作中，時(shí)時(shí)嚴(yán)格要求自己，做到謹(jǐn)小慎微。
此外，火車跑的快還靠車頭帶，由于__的文化底蘊(yùn)極為豐厚，作為我本人剛參加__的工作，無(wú)論從工作能力，還是從思想上都存在許多的不足。在這些方面我都得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)和幫助，使我工作能力提高，方向明確，態(tài)度端正，對(duì)自己的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
二、思想?yún)R報(bào)
20__年是我真真正正感受到工作責(zé)任重大的一年，對(duì)于工作或者說(shuō)事業(yè)，每個(gè)人都有不同的認(rèn)識(shí)和感受，我也一樣。
套用__的一句話“態(tài)度決定一切”。有了正確的態(tài)度，才能運(yùn)用正確的方法，找到正確的方向，進(jìn)而取得正確的結(jié)果。具體而言，我對(duì)工作的態(tài)度就是選擇自己喜愛(ài)的，然后為自己的所愛(ài)盡自己最大的努力。我一直認(rèn)為工作不該是一個(gè)任務(wù)或者負(fù)擔(dān)，應(yīng)該是一種樂(lè)趣，是一種享受，而只有你對(duì)它產(chǎn)生興趣，徹底的愛(ài)上它，你才能充分的體會(huì)到其中的快樂(lè)。我已經(jīng)通過(guò)我的工作努力探索和發(fā)現(xiàn)到工作的樂(lè)趣，也只有這樣才能毫無(wú)保留的為它盡我最大的力量。可以說(shuō)，懂得享受工作，你才懂得如何成功，期間來(lái)不得半點(diǎn)勉強(qiáng)。
20__年8月，我將以嶄新的精神狀態(tài)投入到工作當(dāng)中，努力學(xué)習(xí)，提高工作能力。積極響應(yīng)公司加強(qiáng)管理的措施，遵守公司的規(guī)章制度。
總結(jié)7月的工作，來(lái)到__雖然說(shuō)工作很辛苦但是卻很磨練人的意志和耐心，每天接觸不同的顧客很有新鮮感，和這些老年人在一起也學(xué)到了很多我們年輕人不知道的知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，雖然在領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下我的工作能力和業(yè)績(jī)都有所提高和進(jìn)步，但在一些方面還存在著不足，比如服務(wù)顧客和提前滲透工作還做的不夠到位，還有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。在x月份，我也將更加努力地通過(guò)多方學(xué)習(xí)，提升自己的能力，提高自己的業(yè)績(jī)，努力使思想覺(jué)悟和工作效率全面進(jìn)入一個(gè)新水平，為__的發(fā)展做出更大更多的貢獻(xiàn)。
個(gè)人七月份工作總結(jié)2六月份的陰雨天沒(méi)有好轉(zhuǎn)，雨天還在繼續(xù)，旱災(zāi)悄無(wú)聲息的轉(zhuǎn)變成澇災(zāi)了。防汛，救災(zāi)工作迫在眉睫。現(xiàn)從一個(gè)月的工作、學(xué)習(xí)等方面作如下總結(jié)：
七月份雨水過(guò)量，大面積的夏玉米、西瓜、棉花、辣椒等農(nóng)作物嚴(yán)重受災(zāi)。另外，過(guò)量的雨水也給農(nóng)民生活帶來(lái)了許多不便。為此，鎮(zhèn)黨委、村兩委高度重視，雨未停時(shí)就組織村組干到田間地頭，了解水情，排查排水溝。雨一停，大片辣椒地、西瓜地出現(xiàn)大面積壞死，村兩委請(qǐng)來(lái)相關(guān)農(nóng)業(yè)專家?guī)椭鷵尵取Ａ硗猓布皶r(shí)做好夏玉米等農(nóng)作物受災(zāi)統(tǒng)計(jì)。
七月底，環(huán)境衛(wèi)生整治工作開始展開，為了改善村容村貌。村兩委組織人員在村各道路增設(shè)垃圾箱，并安排專門人員定時(shí)對(duì)垃圾進(jìn)行清理，這樣保證了垃圾有地方扔，垃圾有人收，也減輕了河道污染的來(lái)源。另外，還組織人員，清理各河道水草、漂浮垃圾，使各河道煥然一新。
作為一名__員，時(shí)刻按照x員的指標(biāo)嚴(yán)格要求自己，積極參加村黨總支主持的__培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并認(rèn)真做好筆記，及時(shí)向老同志請(qǐng)教。作為一名基層工作者，密切關(guān)注x在農(nóng)村的方針、政策，并盡力做好宣傳。另外，通過(guò)一年來(lái)的文字材料整理和錄入工作，加深了對(duì)鎮(zhèn)情、村務(wù)的了解，增強(qiáng)了工作開展能力，切實(shí)提高了基層工作水平，同時(shí)也堅(jiān)定了我做一名合格基層工作者的信念。
在以后的工作中，我將更加努力，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)報(bào)答你們對(duì)我的關(guān)心和幫助，從小事入手，任勞任怨、扎實(shí)工作、戒驕戒躁，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)自己全部的力量。
個(gè)人七月份工作總結(jié)3轉(zhuǎn)眼間七月份的工作已經(jīng)接近尾聲了，七月主題好吃的水果和落葉飄飄教學(xué)活動(dòng)也畫一個(gè)圓滿的句號(hào)。在此把七月個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、教育教學(xué)活動(dòng)
進(jìn)入七月，各種水果琳瑯滿目，讓人目不瑕接。水果是幼兒熟悉的、喜歡的，當(dāng)我們專注于它時(shí)，會(huì)看到水果中蘊(yùn)含著豐富的教育資源，于是主題好吃的水果便應(yīng)運(yùn)而生。在吃水果的過(guò)程中，幼兒知道了如何剝水果，如何文明進(jìn)食;在動(dòng)手操作中，幼兒懂得了榨汁、做沙拉等多種加工方法;在游戲中，幼兒學(xué)習(xí)了瓜果與蟲害的關(guān)系;在誦念兒歌中，幼兒認(rèn)識(shí)了各種各樣的瓜。還記得幼兒剝桔子時(shí)的爭(zhēng)搶，品嘗沙拉時(shí)那饞饞的樣子，唱蘋果歌時(shí)的開心
一陣風(fēng)吹來(lái)，樹葉紛紛落下。搖曳飄落的、多姿多彩的樹葉就是一方天地、一個(gè)世界。我們同幼兒一起進(jìn)入落葉飄飄的世界，去探究、去發(fā)現(xiàn)、去思索、去想像、去表現(xiàn)毛毛蟲爬出來(lái)了!大樹爺爺笑起來(lái)啦!唱到《撓癢癢》時(shí)，孩子們發(fā)出哈哈的大笑。你看見過(guò)樹葉蝴蝶嗎?讓孩子們帶你去領(lǐng)略吧!你知道小路為什么會(huì)響嗎?你知道怎樣用樹葉來(lái)裝飾嗎?你看見過(guò)樹葉跳舞嗎?哈，你都不知道吧!那么你跟樹葉做過(guò)游戲嗎?兩個(gè)星期的活動(dòng)，充滿了孩子們的笑聲，小小一片樹葉，竟能讓孩子學(xué)到這么多的知識(shí)，得到這么多的鍛煉，真是想不到啊!
二、班級(jí)日常工作
幼兒是獨(dú)立的個(gè)體，有充分表達(dá)自己意愿和思想的權(quán)利，但只有他們有了好的常規(guī)我們的工作才可以得心應(yīng)手。因此，和孩子共同制定一些班級(jí)規(guī)則是更好開展班級(jí)工作的必要途徑。通過(guò)商量，孩子們樂(lè)意學(xué)習(xí)與他人協(xié)作創(chuàng)作、尊重他人勞動(dòng)成果;學(xué)習(xí)互相謙讓，合作游戲。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的努力，我班大部分孩子在個(gè)性和行為習(xí)慣上與上一月相比，均有明顯的提高：
孩子有初步的同情心和責(zé)任意識(shí)，能關(guān)注自己熟悉的人，并懂得與同伴分享快樂(lè);在一日活動(dòng)中，孩子們能積極、主動(dòng)地參與;遇到困難，小糾紛時(shí)，能樂(lè)觀、自信地面對(duì)。
天氣越來(lái)越?jīng)隽耍覀儼嗟睦蠋熣J(rèn)真做到給帶藥的孩子按時(shí)服藥;根據(jù)天氣變化隨時(shí)增減衣服;天氣干燥，鼓勵(lì)孩子多飲水;平時(shí)注意鍛煉身體，增強(qiáng)身體素質(zhì)。
三、家長(zhǎng)工作
因?yàn)樘鞖獾年P(guān)系，經(jīng)常出現(xiàn)孩子身體不適不能按時(shí)來(lái)園的情況。我們及時(shí)與家長(zhǎng)溝通，了解幼兒不來(lái)幼兒園的原因，如果身體不好，就好好在家休息。教師工作的開展離不開家長(zhǎng)的支持與理解，主題活動(dòng)的環(huán)境創(chuàng)設(shè)及活動(dòng)的實(shí)施，更需要家長(zhǎng)的配合。如讓家長(zhǎng)帶孩子去水果商店觀看各種水果，并鼓勵(lì)孩子自己選購(gòu)不同品種的水果。雙休日帶孩子去公園等地方，踩踩樹葉，采集葉片或小果實(shí);搜集有關(guān)葉子的書籍、圖片等，和孩子一起觀賞等等。引導(dǎo)家長(zhǎng)積極投入到幼兒園的各項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，共建家園合作的教育模式。在本月我班家長(zhǎng)能夠按照老師的要求將孩子所需的材料按時(shí)帶到幼兒園來(lái)，積極配合老師的工作。除此之外，寶寶成長(zhǎng)記錄也是我們和家長(zhǎng)的一個(gè)溝通的橋梁，我們認(rèn)真填寫，將孩子在園情況準(zhǔn)確及時(shí)地反饋給各位家長(zhǎng)，讓家長(zhǎng)了解他們?cè)趫@情況，以便更好的跟老師溝通，并將孩子在家的一些情況及時(shí)告訴老師。家園互動(dòng)幫助孩子更快更好的進(jìn)步，讓他們?cè)诮】怠⒖鞓?lè)中成長(zhǎng)!
以上是我們小二班七月簡(jiǎn)單總結(jié)，今后我們將不斷努力，做好教學(xué)工作計(jì)劃，齊心協(xié)力將班級(jí)工作做得更好，我們會(huì)不斷進(jìn)取，為更好的開展班級(jí)工作而努力!
個(gè)人七月份工作總結(jié)4上崗至今已過(guò)去了足足一個(gè)月的時(shí)間，在過(guò)去的一個(gè)月里，我不斷學(xué)習(xí)，不斷成長(zhǎng)，下面對(duì)這一個(gè)月的工作進(jìn)行初步總結(jié)。
一、萬(wàn)事開頭難。從一開始就要有心，有心才能辦好事
俗話說(shuō)萬(wàn)事開頭難，一切事情都要有個(gè)很好的開頭，工作自然如此，在來(lái)公司之前我就已做好充分的心理準(zhǔn)備，無(wú)論工作是怎樣的我都要認(rèn)真對(duì)待，細(xì)心完成。工作重，要不氣不餒不抱怨，工作輕，要不驕不躁足耐心。只有好心態(tài)，才有工作的好心情，進(jìn)而才有好效率。
二、謙虛使人進(jìn)步。生活是個(gè)大講臺(tái)，許多東西都要虛心受教
在學(xué)校學(xué)做人，在社會(huì)學(xué)做事。生活處處有學(xué)習(xí)。工作自然也是如此，剛來(lái)時(shí)，我被指派跟著阿姨嘗試、學(xué)習(xí)。在此期間，我越來(lái)越懂得謙遜，謙虛使人進(jìn)步，驕傲使人落后。世界之大，有許多東西是我所不知道的，我只有謙遜，不斷學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，才能有一個(gè)更好的自己。
三、眾人拾柴火焰高。一定要與人合作，才能快速高效
自古就有圣人言：眾人拾柴火焰高。在工作中，與人合作必不可少，不僅要能合作，還要會(huì)合作。在生產(chǎn)部呆的這一個(gè)月讓我充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。無(wú)論是大家一起倒花還是好幾個(gè)人一起換盆，我們自然而然會(huì)分工合作，幾人搬，幾人裝，幾人跟車，合作無(wú)間，效率自然高。
四、責(zé)任重于泰山
一定要有責(zé)任心，事情才能做到位。愛(ài)因斯坦說(shuō)過(guò)：對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō)，所期望的不是別的，而僅僅是他能全力以赴和獻(xiàn)身于一種美好事業(yè)。而一個(gè)人要對(duì)一件事全力以赴，那他必須要有責(zé)任心，心中有責(zé)，做事才能負(fù)責(zé)，才能竭盡全力。而只要做事者竭盡全力，再難的事情也有解決的辦法，世上無(wú)難事只怕有心人嘛。在我看來(lái)生產(chǎn)部是公司的源頭，更要做好，管窖人員更要有責(zé)任感，才能更好的為公司為自己創(chuàng)造利益。
綜上所述，我對(duì)接下來(lái)的工作做一個(gè)初步規(guī)劃
首先，我將每天以一個(gè)好心態(tài)來(lái)面對(duì)我的工作。將生活情緒撤離工作，不能讓私人情緒影響工作。其次，在學(xué)習(xí)生活中，不驕傲不自滿，隨時(shí)學(xué)習(xí)，隨時(shí)充實(shí)自己。以一個(gè)謙遜的自己面對(duì)以后的工作學(xué)習(xí)。再次，我要做到更好的與人合作，無(wú)論是生產(chǎn)部還是行政部都少不了分工合作，在合作中與人形成更好的合作默契，追求更高的效率。
最后，在任何時(shí)候，做任何事，都要全心全力，認(rèn)真負(fù)責(zé)。無(wú)論是誰(shuí)交代的任務(wù)、工作，不接則已，接了就要全心全責(zé)。以整個(gè)心去做事，才能做得更好更優(yōu)秀。
以上就是我對(duì)自己一個(gè)月來(lái)的工作所做的心得總結(jié)，在以后的工作中，我一定還會(huì)學(xué)到更多的東西，會(huì)有更多的心得與感悟，我一定會(huì)好好工作，已公司工作為首要，鞠躬盡瘁。
個(gè)人七月份工作總結(jié)5一轉(zhuǎn)眼間，我已經(jīng)參加工作1個(gè)月了，在這一個(gè)月經(jīng)歷了很多事情.從7月上旬開始在公司排練節(jié)目，我們總共有10個(gè)人我們大家都是新員工，排練節(jié)目給了我們一個(gè)很好的認(rèn)識(shí)機(jī)會(huì).讓我們更好的融入四川路橋這個(gè)大家庭里，充分體會(huì)到了路橋的精神：攻堅(jiān)克難、甘于奉獻(xiàn)、勇于勝利。排練節(jié)目不僅自身要做的好，重要的是大家要團(tuán)結(jié)，共同努力，要有集體榮譽(yù)感和責(zé)任心。在排練節(jié)目的時(shí)候，我總是掉隊(duì)，總是更不上大家的節(jié)奏，老是記不住動(dòng)作。但是在隊(duì)友的幫助下我慢慢的趕了上來(lái)，跟上了節(jié)奏，最終我們?cè)诒硌莸臅r(shí)候取得了很好的成績(jī)。
7月中旬我們?cè)谝环止具M(jìn)行了入職培訓(xùn)，主要講了關(guān)于安全生產(chǎn)，施工質(zhì)量以及公司如何運(yùn)作和盈利，并對(duì)我們做了入職動(dòng)員和項(xiàng)目的分配，我分配的是甘孜州道孚縣。人事部的羅姐、門姐以及蕾姐都很關(guān)心我，給我做了很好的心理輔導(dǎo)，她們說(shuō)：道孚項(xiàng)目雖然條件艱苦，但是是一個(gè)很歷練人的吃苦耐勞的品質(zhì)的，對(duì)我自身的專業(yè)技術(shù)知識(shí)有很大的提高。能讓我們這些剛剛步入工作有棱有角的青年，得到很好的鍛煉，這不僅鍛煉我們的專業(yè)技能，還鍛煉我們的待人接物，教會(huì)我們?yōu)槿颂幨赖牡览怼Ｗ屛页浞掷斫獾铰窐虻木瘢汗?jiān)克難、甘于奉獻(xiàn)、勇于勝利。7月20號(hào)晚上7點(diǎn)我們到達(dá)了道孚縣四川路橋項(xiàng)目部，一到項(xiàng)目部就感到了路橋人的熱情，下面我就一下兩方面談一下自己的工作。
一、工作方面
1、.熱愛(ài)本職工作，遵守項(xiàng)目部的管理規(guī)定，服從領(lǐng)導(dǎo)工作安排。
2、.刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，工作態(tài)度端正，認(rèn)真負(fù)責(zé)，在不懂的地方，要不怕麻煩向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教、向同事學(xué)習(xí)、自己摸索實(shí)踐在很短的時(shí)間內(nèi)熟悉試驗(yàn)的工作，熟練掌握各種試驗(yàn)方法和步驟。
3、了解工程所用材料技術(shù)性能，在監(jiān)理工程師指導(dǎo)下，嚴(yán)格按操作規(guī)程對(duì)工程材料進(jìn)行品質(zhì)指標(biāo)試驗(yàn)鑒定。
4、現(xiàn)場(chǎng)人員要抓好現(xiàn)場(chǎng)施工配比，礦料級(jí)配，要控制好水泥劑量、含水量，按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)及資料整理。
5、深入施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理并向上匯報(bào)。
6、認(rèn)真填寫各種試驗(yàn)資料，及時(shí)向施工現(xiàn)場(chǎng)提交試驗(yàn)資料。
7、收集、整理各項(xiàng)試驗(yàn)原始資料，分層建立資料檔案。
8、熟練掌握各種儀器設(shè)備操作規(guī)程及儀器的維修保養(yǎng)。
二、態(tài)度和能力方面
在工作中要要熱愛(ài)自己的本職工作，能夠正確認(rèn)真的對(duì)待每一項(xiàng)工作，工作投入，熱心為大家服務(wù)，認(rèn)真遵守勞動(dòng)紀(jì)律，保證按時(shí)出勤，有效利用工作時(shí)間，監(jiān)守崗位，需要加班完成工作按時(shí)加班加點(diǎn)，保證工作能按時(shí)完成。我身著強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，隨時(shí)關(guān)注本公司發(fā)展，切身想到本公司、項(xiàng)目部的利益，堅(jiān)定本公司會(huì)不斷的發(fā)展、壯大，對(duì)本公司的未來(lái)充滿了熱情與期望。堅(jiān)持不懈地克服自身的缺點(diǎn)，彌補(bǔ)自己的不足。
