時間：2022-01-27 06:24:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教育整頓學(xué)習(xí)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、全體教師積極參與
在幼兒園召開班子會議之后,幼兒園又召開了全體教師會議.園長傳達了教育局通知的精神,并將全體教師分成了三個學(xué)習(xí)小組,由園領(lǐng)導(dǎo)任組長,集體學(xué)習(xí),進行師德師風(fēng)的教育活動.經(jīng)過全體教師認真的討論和學(xué)習(xí),大家清楚和深刻地認識到，師德師風(fēng)建設(shè)是關(guān)系到教育工作成敗的大事,是德育工作順利進行的可靠保證.建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)精良的教師隊伍,是提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵.在充分討論大家取得共識的基礎(chǔ)上,我園要求每一位教師遵紀守法,依法執(zhí)教,時刻做好表率,在幼兒面前樹立“嚴師慈母”形象;在家長面前樹立“最可信賴的人”形象;在社會上樹立“最文明群體”形象,展示坦誠向上、銳意進取的精神風(fēng)貌.
二、注重過程,增強師德師風(fēng)建設(shè)長效性
根據(jù)通知的精神,我園師德師風(fēng)教育分為“學(xué)習(xí)教育、自查自糾、評議考核、整改提高、總結(jié)”五個階段進行突破,并取得豐碩成果:
(一)學(xué)習(xí)教育階段
學(xué)習(xí)教育活動在幼兒園的統(tǒng)一安排下,下發(fā)了有關(guān)學(xué)習(xí)材料,采取集中學(xué)習(xí),個人思考與會議交流相結(jié)合的方式進行.學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容,除有關(guān)的政治理論外,重點學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育部關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》和臨夏市教育局的相關(guān)文件,并搜集教育系統(tǒng)個人事跡,進行廣泛宣傳,樹立榜樣,教育引導(dǎo)廣大教職工履行崗位職責(zé),踐行社會主義榮辱觀,自覺加強道德修養(yǎng)和作風(fēng).另外,我們還通過座談會、經(jīng)驗交流會等形式,廣大教職工充分地交流經(jīng)驗,暢談體會,從思想深處認識到師德師風(fēng)的重要意義,把學(xué)習(xí)教育活動進一步引向深入,切實提高了他們加強思想、道德、作風(fēng)建設(shè)的自覺性,為師德師風(fēng)建設(shè)工作的順利進行打好了思想基礎(chǔ)。同時在這個階段中,為了配合我園師德師風(fēng)建設(shè)工作,我園開展了在全園范圍內(nèi)的教學(xué)秩序、工作秩序、生活秩序和園所環(huán)境的專項整頓工作,樹立良好的園風(fēng)園紀,創(chuàng)造良好的園容園貌,為整個工作的順利開展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境.
(二)自查自糾階段
自查自糾以個人為主,首先從教職工個人開始,再到各年級組,最后到幼兒園逐級進行，每位教職工都寫出了書面自查材料,內(nèi)容客觀全面,認識深刻,既寫出了成績,又找出了不足和存在的問題,問題找的準,整改措施到位,起到了很好自我教育的作用.
(三)評議考核階段
我園制定了教師職業(yè)道德建設(shè)評估細則,建立了以人為本、德育為先的考核和獎懲機制,細化目標、明確任務(wù)、強化措施,把師德師風(fēng)考核納入幼兒園工作的重要內(nèi)容.
2、宣傳發(fā)動，全員參與。學(xué)校召開教師“創(chuàng)平安校園”動員大會。傳達文件，部署工作，提出要求，使全校教師充分認識“創(chuàng)安”工作的意義及職責(zé)。全校學(xué)生決心用實際行動投入“創(chuàng)安”活動，遵守紀律，努力學(xué)習(xí)，自我教育，嚴格要求，追求進步。
3、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，親臨指導(dǎo)。在創(chuàng)建過程中，領(lǐng)導(dǎo)或座談或聽匯報，給予“創(chuàng)安”工作的具體指導(dǎo)。充分肯定成績，勉勵廣大師生積極努力，做出更大的成績。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，親臨指導(dǎo)，諄諄囑咐，鼓舞人心，充分調(diào)動了廣大師生關(guān)注和參與“創(chuàng)安”工作的積極性。
4、輿論導(dǎo)向，營造氣氛。在“創(chuàng)安”工作中，動用我校一切媒體圍繞主題，突出重點進行宣傳，也很好地起到了推波助瀾、營造氛圍的作用。例如運用升旗儀式、宣傳窗、墻報等媒體，發(fā)《告家長書》、《倡儀書》等活動宣傳“創(chuàng)安”目的意義，起到很好的導(dǎo)向作用。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全工作責(zé)任制
我校確定了以創(chuàng)建平安校園為總體目標：以樹立安全意識為主線，以強化層層管理責(zé)任制為核心，以落實具體措施為重點，及時全面排查、清理和整頓校園內(nèi)安全隱患，努力創(chuàng)建一個管理有序、防控有力、整改迅速、環(huán)境安定、校風(fēng)良好的安全文明校園，確保學(xué)校在良好的教育教學(xué)秩序及生活秩序中穩(wěn)步發(fā)展。為確保創(chuàng)建工作的正常開展，落實了四級管理、層層負責(zé)的安全工作責(zé)任制，學(xué)校與教職工層層簽訂了《安全工作目標責(zé)任書》，加強了有關(guān)人員的安全工作責(zé)任心，真正使學(xué)校安全工作落到了實處，杜絕了責(zé)任事故的發(fā)生。成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長掛帥，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)工作的開展，明確分工和職責(zé)。堅持“誰主管、誰負責(zé)，誰檢查、誰負責(zé)，誰驗收、誰負責(zé)”的原則，進一步增強了每一個干部教師職工的安全意識，進一步調(diào)動干部教師職工重視安全工作的積極性，并增 強了學(xué)生的安全意識，確保學(xué)生能全身心投入學(xué)習(xí)。
（二）加強安全教育，提高安全意識
1、認真落實學(xué)法普法的基本要求。我們給教職工提供法制學(xué)習(xí)材料，開辦法制講座，結(jié)合教工政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，廣泛組織師生學(xué)習(xí)法律常識。在學(xué)習(xí)中，做到明確條款，弄清規(guī)定，考試過關(guān)，掌握精神、自覺執(zhí)行。這些都有利于增強師生的法制觀念。
2、結(jié)合普法學(xué)習(xí)，在教職工深入開展師德教育，在教職工中還進行反盜竊、反賭博、反吸毒等方面的教育，提高師德水平。在學(xué)生中深入學(xué)習(xí)和貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，抓好學(xué)生基本禮儀和文明行為習(xí)慣的訓(xùn)練，進一步提高學(xué)生的道德水平，
3、著重加強對學(xué)生的管理。凡節(jié)假日、寒暑假和重大活動之前，都要普遍進行交通、游泳、社會公德、衛(wèi)生、防火、防盜、防毒等方面的教育，在家長會上宣傳安全工作的重要性和可能性。要求家長配合學(xué)校做好工作。近年來我校無不安全事故發(fā)生。
（三）加強安全檢查，嚴防安全事故發(fā)生
1、建立一支依法治校、校園安全文明建設(shè)的管理隊伍。充分發(fā)揮學(xué)校治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，動員和引導(dǎo)教職工敢抓、敢管。規(guī)定每一個教師要對后進生做到多關(guān)心、多鼓勵、多接近、多談話，促使這些學(xué)生的轉(zhuǎn)變。組成校門門衛(wèi)、值班人員在內(nèi)的安全保衛(wèi)工 作網(wǎng)絡(luò)，使育人工作和治安管理都落到實處。
2、投入資金，更換、增加
消防器材。將所有教室、試驗室、圖書館、宿舍的消防器材全部更新或增加，有效地預(yù)防安全事故發(fā)生。 3、嚴格門衛(wèi)制度，對陌生人入校要詢問盤查，發(fā)現(xiàn)可疑情況要及時向公安部門報告。加強單車管理，學(xué)生單車一律停放校內(nèi)，門衛(wèi)及時查鎖，發(fā)現(xiàn)漏鎖及時處理， 以免單車丟失。及時經(jīng)常檢查儀器、電教、財會、圖書館等重要部門，牢固門窗，避免被盜案件發(fā)生，注意防火，對易燃有毒物品統(tǒng)一管理。門衛(wèi)二十四小時晝夜值班，夜晚定點巡邏檢查。 四、查漏補缺，建章立制，持久深入開展“創(chuàng)安”活動
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署，夯實依法行政思想基礎(chǔ)
依法行政工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及廣電工作的方方面面，做好法制工作，必須把廣電法制工作的重心從強化行政權(quán)力轉(zhuǎn)移到依法行政上來。為此，我局采取了一系列措施，打牢依法行政工作基礎(chǔ)。在內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)工作中，我們從“實”入手，認真抓了以下幾項工作：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由局長任組長、副局長為副組長、各股室負責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，把依法行政工作納入考核內(nèi)容，指定由社管股負責(zé)全縣廣電系統(tǒng)依法行政工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。二是制定工作計劃，我們在年初制定了全局工作計劃，根據(jù)計劃對全局行政執(zhí)法情況進行定期跟蹤檢查，就執(zhí)法過程中出現(xiàn)的一些問題，及時進行自查自糾，制定相應(yīng)的整改措施，取得了較好的效果。三是夯實內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)，對局機關(guān)制定的規(guī)范性文件一律經(jīng)局長審核通過后由局長簽發(fā)，對執(zhí)法文書全部使用法定的預(yù)定格式，對各類辦案會議、檢查認真記錄，對舉報材料及查處結(jié)果歸類存檔。
二、明確主體，健全制度，開拓依法行政工作的新局面
我局的執(zhí)法股室是社管股，也是局執(zhí)法機構(gòu)。經(jīng)考試合格，取得執(zhí)法資格證的執(zhí)法人員4人，負責(zé)廣電行業(yè)的案件查處和動態(tài)巡查工作。
為了提高全體干部職工依法行政意識和水平，提高行政執(zhí)法人員準確運用法律的能力，我局下大力氣對執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并建立、健全各項規(guī)章制度。一是訂購和編印了《廣播電視管理條例》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》等10多種法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，采取集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合、研究討論與培訓(xùn)考試相結(jié)合等方式，加強人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到人人有學(xué)習(xí)計劃，有學(xué)習(xí)內(nèi)容，有學(xué)習(xí)筆記，有學(xué)習(xí)體會。二是通過組織全體執(zhí)法人員參加全縣法律知識培訓(xùn)和考試，為考核合格的4名執(zhí)法人員辦理了《行政執(zhí)法證》，并嚴格要求各執(zhí)法股室和執(zhí)法人員在法律法規(guī)范圍內(nèi)履行職責(zé)，同時從而保證了執(zhí)法主體的合法性。
完善制度，逐步規(guī)范廣電行政執(zhí)法行為。一是制定了《縣廣播電視局行政執(zhí)法責(zé)任制》，確定了執(zhí)法范圍、執(zhí)法程序和執(zhí)法權(quán)限，把法定的執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法責(zé)任具體分到主管領(lǐng)導(dǎo)、職能機構(gòu)和執(zhí)法崗位一直到執(zhí)法人員，做到責(zé)任到人，執(zhí)法有據(jù)，責(zé)任量化。制定了《縣廣播電視局責(zé)任追究暫行辦法》，對行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中造成錯案和執(zhí)法過錯的定義、責(zé)任區(qū)分、處罰方式、追究程序等作了明確規(guī)定。對在工作中造成錯案或存在執(zhí)法過錯的執(zhí)法人員，將采取批語教育、責(zé)令做出書面檢查、通報批評、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格等責(zé)任追究形式。這兩項制度的實施，保證了廣電法律法規(guī)的正確實施，促進了行政執(zhí)法人員依法行政。行政處罰案件無一被申請復(fù)議或提起行政訴訟。二是建立了資料存檔制度。對重要會議的召開當天就做出會議紀要，并對重要的會議全過程進行錄音或錄像，將音像資料與會議紀要一起存檔，有效地防止了各種行為發(fā)生，保證了重大決策的科學(xué)性和合法性。三是制定了《重大違法案件聽證制度》，在進行較大數(shù)額罰款前，嚴格按照有關(guān)法律程序，告知當事人有要求聽證的權(quán)力。一年來我局無進京訪和集體、越級訪現(xiàn)象，切實做到秉公辦事，依法行政。
三、嚴格執(zhí)法，依法行政，努力提高廣電行政執(zhí)法水平
按要求及時、準確的上報行政執(zhí)法相關(guān)統(tǒng)計報表。
一年來，我局多措并舉，不斷規(guī)范我局行政許可及行政處罰行為。特別是在縣委、縣政府有關(guān)規(guī)范清理行政許可的等一系列文件下發(fā)后，嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，充分發(fā)揮廣播電視依法行政職能，我局在時間緊、任務(wù)重、工作量大的情況下，協(xié)同610辦、安全局、公安局等部門加班加點，主動放棄節(jié)假日等休息時間共出動4次，集中精力清理整頓非法地面衛(wèi)星接收設(shè)施，防止×××及敵對勢力的干擾和破壞。繼續(xù)檢查鞏固2007年開展的轉(zhuǎn)星工作成果，堅決禁止擅自轉(zhuǎn)向收聽收看境外廣播電視節(jié)目，保證群眾能夠聽好看好國內(nèi)的廣播電視節(jié)目;加大對地面衛(wèi)星接收設(shè)施的管理力度，在全縣開展了對衛(wèi)星電視廣播電視地面接收設(shè)施和虛假違法廣告的專項整治工作。根據(jù)上級通報，還檢查了“衛(wèi)星電視干擾器”在××是否出現(xiàn)的情況。經(jīng)過有力有序的開展各種工作，××轄區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)違反廣播電視法律法規(guī)非法使用設(shè)備干擾正常接收廣播電視節(jié)目、擅自接收境外節(jié)目的情況，為群眾聽好看好國內(nèi)廣播電視節(jié)目創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
通過這幾次專項清理行動，有效地遏制了非法安裝地面衛(wèi)星接收設(shè)施現(xiàn)象的蔓延，對繼續(xù)加強我縣廣播電視的依法行政管理起到極大的促進作用。
關(guān)鍵詞：一體化課程改革 工作頁 編寫技術(shù)
目前，我們正在大力推進工學(xué)結(jié)合一體化課程改革。一體化課程改革能根據(jù)企業(yè)的需求，突出以學(xué)生為中心，尊重每個類別學(xué)生的特殊需要，關(guān)注學(xué)生的職業(yè)成長體驗，在培養(yǎng)專業(yè)能力的同時，促進學(xué)生關(guān)鍵能力的發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高。然而，隨著一體化課程改革的逐步推進，筆者越來越強烈地體會到工作頁的質(zhì)量直接關(guān)系到一體化課程改革的成敗，必須得到高度重視。
一、工作頁的基本概念
工作頁，是現(xiàn)代職業(yè)教育中學(xué)生的主要學(xué)習(xí)材料，是直接幫助學(xué)生實現(xiàn)有效學(xué)習(xí)的重要工具，其核心任務(wù)是幫助學(xué)生學(xué)會工作。工作頁的主要內(nèi)容是專業(yè)信息和作業(yè)，常以引導(dǎo)問題的形式出現(xiàn)，引導(dǎo)學(xué)生完成工作并自我控制學(xué)習(xí)。工作頁起源于典型工作任務(wù)的學(xué)習(xí)任務(wù)，通過系列化的引導(dǎo)問題，指導(dǎo)學(xué)生在完整的行動中進行理論實踐一體化的學(xué)習(xí)，在培養(yǎng)專業(yè)能力的同時，學(xué)習(xí)工作過程知識，促進關(guān)鍵能力和綜合素質(zhì)的提
高。
二、工作頁編寫現(xiàn)狀
筆者曾到過國內(nèi)許多學(xué)校參觀學(xué)習(xí)，了解到一些開展一體化課程改革較早的學(xué)校所開發(fā)的工作頁是經(jīng)過多次論證、評審、實施、修改的，已比較成熟。而一些開展一體化課程改革較遲的學(xué)校所開發(fā)的工作頁，因跟風(fēng)而上，時間倉促，來不及論證、評審就付諸實踐，導(dǎo)致教學(xué)效果很差。這些工作頁存在的問題歸納起來為以下三種：盲目復(fù)制，錯漏百出，毫無特色；工作頁只是經(jīng)過改造的傳統(tǒng)教材；工作頁成了改良型的習(xí)題冊。
三、工作頁編寫的框架
工作頁編寫中存在著問題和缺陷，不能完全滿足學(xué)生在完整的行動中進行理論實踐一體化學(xué)習(xí)的要求，故我們需要認真研究、探索工作頁的編寫方法。筆者現(xiàn)提供一款工作頁編寫的基本框架，以便于工作頁的深度開發(fā)。
標題： 學(xué)習(xí)任務(wù)××
學(xué)習(xí)目標：（總目標）
建議學(xué)時：……
工作流程與活動：……
學(xué)習(xí)任務(wù)描述：……
按工作過程系統(tǒng)化開展學(xué)習(xí)活動（以下每個學(xué)習(xí)活動都設(shè)有學(xué)習(xí)目標及分目標、建議學(xué)時、學(xué)習(xí)準備等內(nèi)容）。
學(xué)習(xí)活動1 明確工作任務(wù)收集信息
學(xué)習(xí)活動2 勘查施工現(xiàn)場
學(xué)習(xí)活動3 制訂工作計劃
學(xué)習(xí)活動4 現(xiàn)場施工與質(zhì)量控制
學(xué)習(xí)活動5 交付驗收
學(xué)習(xí)活動6 工作反思與評價
四、工作頁編寫方法
以上工作頁編寫框架中的標題、建議學(xué)時、工作流程與活動根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容、實際教學(xué)需要填寫，下面針對框架中的其他內(nèi)容進行重點論述。
1.學(xué)習(xí)目標
（1）學(xué)習(xí)目標的制定應(yīng)該依據(jù)國家職業(yè)資格標準、行業(yè)標準、重點企業(yè)標準及通過行業(yè)、企業(yè)調(diào)研得到的本地相關(guān)行業(yè)、企業(yè)對技術(shù)技能型人才的實際需求。它不是工作頁編寫者憑空編造出來的。
（2）學(xué)習(xí)目標包含專業(yè)能力目標、方法能力目標、社會能力目標、工作過程知識目標，不少編寫者在編寫過程中往往只關(guān)注專業(yè)能力目標而忽略其他幾項能力目標。
（3）學(xué)習(xí)目標描述。過去，我們對學(xué)習(xí)目標通常用了解、理解、熟悉、掌握等詞來描述，這種目標很模糊，也很難考核。一體化課程的學(xué)習(xí)目標通常為界定可觀察的學(xué)習(xí)結(jié)果或陳述發(fā)生預(yù)期的學(xué)習(xí)條件，體現(xiàn)以學(xué)生為主體的考核化、可量化、可檢測的輸出型目標。可用以下方式進行描述：二段式，行為+結(jié)果（如：會區(qū)分火線與零線）；三段式，行為+標準+結(jié)果（如：能夠按照行業(yè)標準維修電動機）；四段式，行為+條件+標準+結(jié)果（如：在教師指導(dǎo)下能夠按照行業(yè)標準維修電動機）。
2.學(xué)習(xí)任務(wù)描述
這是學(xué)習(xí)任務(wù)的教學(xué)設(shè)計，用于規(guī)定學(xué)習(xí)的“情形”和“環(huán)境”。學(xué)習(xí)任務(wù)體現(xiàn)代表性工作任務(wù)的基本信息，利用一體化課程開發(fā)技術(shù)對代表性工作任務(wù)進行教學(xué)化處理，創(chuàng)設(shè)職業(yè)化的“學(xué)習(xí)環(huán)境”和學(xué)習(xí)化的“工作情形”，使學(xué)習(xí)與工作達到有機統(tǒng)一。
3.按工作過程系統(tǒng)化開展學(xué)習(xí)活動
以照明電路課程為例。
（1）學(xué)習(xí)活動1——明確工作任務(wù)收集信息。工作頁要能引導(dǎo)學(xué)生獲取完成與學(xué)習(xí)任務(wù)有關(guān)的知識，引導(dǎo)學(xué)生識讀工作任務(wù)單，明確任務(wù)單中的要點，明確任務(wù)要求和完成工作必需的相關(guān)知識，引導(dǎo)學(xué)生解讀任務(wù)單和施工圖樣。要提供各種學(xué)習(xí)資源（真實環(huán)境、書籍、網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)址、圖片、素材、設(shè)備、儀器、平臺、標準、資源檢索、新材料、新技術(shù)、新工藝等）的信息獲取途徑，引導(dǎo)學(xué)生搜索有關(guān)的資料，理解各種信息。工作頁內(nèi)容設(shè)計要多以引導(dǎo)問題的形式出現(xiàn)，引導(dǎo)問題的形式可以多樣化，如判斷題、連線題、填空題、選擇題（初始階段）、問答、分析、討論等多種形式。建議工作頁應(yīng)圖文并茂、通俗易懂，適合引導(dǎo)本校學(xué)生自主學(xué)習(xí)。
（2）學(xué)習(xí)活動2——勘查施工現(xiàn)場。通過工作頁引導(dǎo)學(xué)生去捕捉現(xiàn)場各種信息，如：現(xiàn)場有哪些影響施工的障礙物？有哪些不安全因素？制作哪些標志牌？作哪些測量和記錄？每個學(xué)習(xí)任務(wù)的施工現(xiàn)場應(yīng)該是不一樣的，要了解的現(xiàn)場各種信息也不相同。之后，小組進行討論交流，對施工現(xiàn)場勘查進行總結(jié)。
（3）學(xué)習(xí)活動3——制訂施工計劃。施工計劃是施工組織的中心內(nèi)容，它要保證建設(shè)工程按合同規(guī)定的期限交付使用。施工中的其他工作必須圍繞并適應(yīng)施工進度計劃的要求和安排。工作頁要能引導(dǎo)學(xué)生從人員安排、工作項目劃分、工作流程、計算工作量、確定勞動量和設(shè)備數(shù)量、施工時間、施工進度、施工進度調(diào)整、記錄方式、展示方式等方面制訂施工計劃。同時，引導(dǎo)學(xué)生從計劃的可行性、經(jīng)濟性、實用性、先進性方面出發(fā)，確定最優(yōu)施工計劃。
（4）學(xué)習(xí)活動4——現(xiàn)場施工與質(zhì)量控制。工作頁引導(dǎo)學(xué)生在操作之前要先查閱相關(guān)設(shè)備使用手冊、操作規(guī)程。學(xué)生在工作頁指引下，根據(jù)各自制訂的工作計劃進行實施，并在任務(wù)分工明確的情況下，做好工作任務(wù)過程相關(guān)的數(shù)據(jù)記錄與分析，培養(yǎng)資料整理的習(xí)慣。根據(jù)6S規(guī)范，學(xué)生對工作場地進行整理、整頓、清潔、清掃等活動，保持工作場地的規(guī)范與清潔。
（5）學(xué)習(xí)活動5——交付驗收。工作頁引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)驗收要求、標準、驗收流程，并結(jié)合工程完成質(zhì)量給予評判，培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量意識。
（6）學(xué)習(xí)活動6——工作反思與評價。工作頁引導(dǎo)學(xué)生對資料進行歸類整理，形成成果展示，并進行匯報演講。學(xué)生填寫學(xué)習(xí)報告，撰寫學(xué)習(xí)心得，制作PPT文件和展板。工作頁應(yīng)有評價標準，以便于學(xué)生自評、組間互評、教師評。通過反思與評價，讓學(xué)生了解自己的不足和努力的方向，分享別人的智慧與成果，從而學(xué)到更多的知識。
這次會議是在“十一五”開局之年召開的一次重要會議。會議的主要議題是：傳達貫徹全國、全區(qū)環(huán)境保護工作要求，回顧總結(jié)“十五”期間全市環(huán)境保護工作，部署“十一五”和2006年環(huán)境保護工作。現(xiàn)在，我受市政府委托作全市環(huán)境保護工作報告。
一、“十五”期間環(huán)境保護工作簡要回顧
過去五年，全市環(huán)保工作突出“以人為本”的思想，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，組織實施了“一控雙達標”、“藍天綠地工程”、“城市環(huán)境綜合整治”、淘汰落后生產(chǎn)力、電石鐵合金焦炭行業(yè)清理整頓、“打擊環(huán)境違法行為、確保人民群眾身心健康”專項行動等一系列環(huán)境保護工程，取得明顯成效。
（一）污染防治工作成效顯著，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“雙贏”
——嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生。“十五”期間共審批建設(shè)項目826項，否決了135個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重或選址不當?shù)捻椖浚偼顿Y達23億元。對全市*年以來未執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度的132個工業(yè)項目進行了“補課”。完成了三個工業(yè)園區(qū)的區(qū)域環(huán)境影響評價。對新上的焦化、硅鐵、電石、煉鐵等工業(yè)項目提高準入門檻，2003年以來新建項目的環(huán)評執(zhí)行率達到了100%。依法劃定了環(huán)境綜合整治控制區(qū)，將控制區(qū)內(nèi)的37家小企業(yè)搬遷進入指定的工業(yè)園區(qū)。
——淘汰落后生產(chǎn)工藝，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。十五”期間，對500多家浪費資源、環(huán)境污染嚴重的小企業(yè)實施了關(guān)停取締。其中，小白灰88家，泡花堿51家，耐火磚29家、腐植酸鈉48家、小石膏粉18家、二水鈣7家，地條鋼企業(yè)2家，小鑄造11家，對位于居民區(qū)的30家晾臺式生產(chǎn)工藝全部予以取締。
——重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點流域、重點企業(yè)的污染得到有效治理。深入開展焦炭電石鐵合金等重點行業(yè)清理整頓，取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的100立方米以下煉鐵爐18臺、3200KVA及5000KVA以下硅鐵電石爐10臺，對37臺沒有環(huán)境治理設(shè)施或經(jīng)治理無法正常運行的礦熱爐予以關(guān)停；對治理設(shè)施還不能達標排放或治理設(shè)施不能正常運行的80臺礦熱爐進行停產(chǎn)整改；對全市境內(nèi)109戶1178孔改良型焦爐、32家20萬噸以下焦化企業(yè)全部進行了關(guān)停。積極推進重點區(qū)域、重點流域、重點企業(yè)的污染治理，共完成限期治理項目101項。
——加強城市環(huán)境綜合整治，努力改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。在全市組織實施了“藍天綠地工程”。采取了居民改變煤種，取消行政、事業(yè)單位鍋爐、茶浴爐；餐飲業(yè)、食堂大灶改油、改氣、用電；實行了熱電聯(lián)供、集中供熱、煤氣入戶工程，海勃灣熱網(wǎng)一期全面完工，污水處理廠投入運行，開工建設(shè)了海勃灣熱網(wǎng)二期、生活垃圾處理和烏達熱網(wǎng)、污水處理工程，取締城區(qū)供熱鍋爐115臺；加強建筑施工塵、道路揚塵管理，加大舊城區(qū)改造力度等治理措施。通過幾年的努力，全市共創(chuàng)建煙塵控制區(qū)47平方公里，全市煙塵控制區(qū)覆蓋率達84.2%。
通過以上措施，共削減煙粉塵1.89萬噸，二氧化硫3.48萬噸。監(jiān)測結(jié)果顯示：“九五”期末全市大氣環(huán)境污染綜合指數(shù)為8.65，屬極重度污染；“十五”期末為4.441，屬中度污染。海勃灣城區(qū)2005年空氣質(zhì)量三級和好于三級的天數(shù)為343天，比2004年增加了151天。在我市“十五”期間GDP實現(xiàn)2.1倍增長和財政收入實現(xiàn)3.6倍增長的基礎(chǔ)上，全市大氣環(huán)境污染綜合指數(shù)明顯下降，海勃灣城區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
（二）循環(huán)經(jīng)濟的理念開始興起，清潔生產(chǎn)開始起步
《市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》已由國家環(huán)科院編制完成，并通過了自治區(qū)環(huán)保局組織的評審論證，被列入全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。循環(huán)型企業(yè)、環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建工作已全面展開，有20多戶企業(yè)基本實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)能量小循環(huán)框架。積極推進清潔生產(chǎn)審核工作，對10家重點企業(yè)開展了強制性清潔生產(chǎn)審核。循環(huán)經(jīng)濟理念已由過去簡單的廢物循環(huán)利用，滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，并成為我市“十一五”經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想。《中國生態(tài)健康論壇》第二屆年會在我市的召開，為我市列入國家級循環(huán)經(jīng)濟試點市創(chuàng)造良好的條件，也形成了濃厚的社會氛圍。
（三）生態(tài)保護扎實推進，自然保護區(qū)建設(shè)得到加強
——以創(chuàng)建生態(tài)綠洲型工業(yè)城市為目標，實施了生態(tài)建設(shè)、天然林保護、退耕還林三大生態(tài)工程。開展了全市生態(tài)遙感調(diào)查，編制了《市生態(tài)功能區(qū)劃》、《市生態(tài)保護綱要》，完成了自然保護區(qū)功能區(qū)調(diào)整。開展了市級生態(tài)示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。成立了生態(tài)監(jiān)察大隊，查處生態(tài)破壞事件10余起。完成了自然保護區(qū)核心區(qū)、珍稀植物繁育區(qū)和特殊生態(tài)功能區(qū)圍欄封育和轄區(qū)立標工作；建立了西鄂爾多斯國家級自然保護區(qū)展廳；對保護區(qū)內(nèi)7家煤礦、9家焦化企業(yè)進行了清理。
——切實加強對沿黃企業(yè)污染治理，10家沿黃企業(yè)，有9家得到有效治理，黃河段綜合污染指數(shù)有所下降。加強飲用水源保護，依據(jù)批復(fù)的《市地下水功能區(qū)劃》，在飲用水源地嚴禁新上有污染的項目。完成了連得化工有限公司吡啶廢水等企業(yè)工業(yè)廢水和10家重點醫(yī)院醫(yī)療廢水的治理，確保人民生活用水安全。
（四）環(huán)境保護的長效機制逐步建立，自身能力建設(shè)顯著提高
——環(huán)境保護管理的長效機制逐步建立并得到完善。與發(fā)改委等有關(guān)部門建立了并聯(lián)審批制度；成立了建設(shè)項目評審委員會，建立了廣泛長效的專家聯(lián)系機制；與監(jiān)察、工商等部門建立了聯(lián)合查處機制、環(huán)境違法案件移送制度；在環(huán)保部門內(nèi)部建立了巡查機制、環(huán)境違法案件督辦機制、執(zhí)法稽查制度，為環(huán)境管理和各項執(zhí)法專項行動提供了保障。
——環(huán)境保護能力建設(shè)得到全面加強，服務(wù)水平顯著提高。建成了生態(tài)環(huán)境科研監(jiān)測中心、黃河國控斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站和覆蓋全市的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，配套了100多臺（套）大型監(jiān)測儀器，具備了9大類196個項目的監(jiān)測能力，實現(xiàn)了全市空氣質(zhì)量日報、預(yù)報，地下水質(zhì)月報和黃河水質(zhì)周報。環(huán)境科研成果顯著，完成了《市大氣顆粒物污染來源解析》、《市環(huán)境容量測定》等9個課題研究。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度不斷加大，查處環(huán)境違法案件736件；“12369”環(huán)保舉報熱線共接舉及接待來訪2733件，查辦率100％，結(jié)案率96％，有力的打擊了環(huán)境違法行為。環(huán)境宣傳教育工作得到加強，成立了宣教中心，在全區(qū)率先開展了宣教機構(gòu)標準化建設(shè)工作，深入開展了環(huán)境保護宣傳“進企業(yè)、進園區(qū)、進學(xué)校、進賓館、進飯店、進萬家”宣傳活動，五年來共在市級以上新聞媒體刊發(fā)環(huán)保稿件1500余篇，對3000余人次的廠長經(jīng)理進行了環(huán)保培訓(xùn)，創(chuàng)建了《環(huán)境保護》月刊，編寫了《環(huán)境警示教育學(xué)習(xí)材料》，創(chuàng)建市級綠色學(xué)校（幼兒園）23所，并利用“6.5”世界環(huán)境日等契機，組織了形式多樣的宣傳活動。
——處置突發(fā)性環(huán)境污染事故能力進一步加強。開展了危險廢物、廢棄化學(xué)品及存在污染隱患企業(yè)調(diào)查建檔工作，完成了醫(yī)療、焦化等行業(yè)37家單位287個放射源的登記、備案工作。制定了《突發(fā)性污染事故應(yīng)急處理預(yù)案》，印發(fā)了重點源環(huán)境監(jiān)督管理責(zé)任制，對全市67個存在污染事故隱患的重點源實行目標責(zé)任管理。購置了全區(qū)第一輛環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車，環(huán)保部門應(yīng)急監(jiān)測能力得到進一步加強。
二、環(huán)境保護面臨的形勢和問題
五年來，全市環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績。但是由于自然環(huán)境惡劣、歷史欠賬多、結(jié)構(gòu)性污染非常嚴重，而且隨著經(jīng)濟總量的進一步擴張，我市已同其他資源型城市一道進入了環(huán)境污染的高發(fā)期，面臨的環(huán)境形勢十分嚴峻。存在以下突出問題：
一是環(huán)境容量小，污染負荷高。我市區(qū)域面積小，環(huán)境承載能力弱，而我市及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)卻逐年迅速增加，主要污染物排放量遠遠超過環(huán)境容量。以我市為例，“九五”期末全市冒煙的工業(yè)煙囪共有703根，五年間共關(guān)停取締了573根，目前全市冒煙的工業(yè)煙囪1238根，五年實際新增加工業(yè)煙囪1113根。并且已經(jīng)形成了從石嘴山至堿柜南北近100公里的區(qū)域性大面積極重污染帶，與納入國家考核范圍的113個重點城市相比，我市環(huán)境質(zhì)量僅略好于末位的石嘴山市；與西部的50個地級市相比，我市環(huán)境質(zhì)量處于中等偏下位次。隨著“小三角”地區(qū)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，一大批電力等工業(yè)項目即將陸續(xù)建成投產(chǎn)，環(huán)境污染防治形勢將更加嚴峻。
二是排放強度大。我市的主體產(chǎn)業(yè)相對來講均屬資源消耗大、環(huán)境污染較重的行業(yè)，主要污染物排放強度大。雖然近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理力度不斷加大，但經(jīng)濟增長的粗放型格局沒有根本性改變，多數(shù)企業(yè)尚未實現(xiàn)污染物全面達標排放。環(huán)境污染與資源的不合理利用已成為我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的重要制約因素，如果不能加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加大污染治理力度，提高發(fā)展質(zhì)量，不僅資源難以為繼，環(huán)境問題也將更加突出。
三是新的環(huán)境問題日益突出。噪聲、餐飲服務(wù)業(yè)油煙、廢舊電器、醫(yī)療垃圾、建筑垃圾、建筑施工揚塵、機動車尾氣、核、電子、電磁、光輻射污染問題日益突出。尤其近年來我市危險污染源不斷增多，化工企業(yè)排入大氣中有毒有害污染物種類不斷增加，造成對社會環(huán)境、公眾環(huán)境污染的隱患越來越多。環(huán)境風(fēng)險不斷加大，我市環(huán)境安全受到挑戰(zhàn)。已經(jīng)發(fā)生的沱江、松花江水污染事件和我市泰達制鈉氯氣污染事件已為我們敲響了警鐘。
四是人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高。環(huán)境污染投訴逐年上升，噪聲污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、工業(yè)煙粉塵污染等成為上訪、投訴的突出問題，在熱電發(fā)生事故排放時，12369環(huán)保舉報熱線一天就接收重復(fù)舉報電話300多個。能不能有效解決人民群眾身邊的環(huán)境問題，已成為環(huán)保部門堅持以人為本和落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。
三、今后環(huán)境保護工作安排
“十一五”時期我市環(huán)境保護工作總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為核心，以加強自身建設(shè)、嚴格環(huán)境執(zhí)法為手段，以解決大氣污染和區(qū)域性污染為突破口，加強聯(lián)合執(zhí)法，鼓勵公眾參與，堅決淘汰淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高新上項目的準入門檻，全面實行總量控制和排污許可證制度，推行清潔生產(chǎn)，努力創(chuàng)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會，為人民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，打造生態(tài)綠洲型工業(yè)城市，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境保護的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
工作目標是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)過五年的努力，全市大氣主要污染物排放總量下降25%，烏達區(qū)、海南區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量三級和好于三級的天數(shù)達到320天，海勃灣城區(qū)二級和好于二級的天數(shù)達到220天，全市大氣環(huán)境質(zhì)量基本達到國家三級標準；飲用水和黃河水資源得到有效保護，城市污水集中處理率達到85%集中飲用水源地水質(zhì)達標率達到90%以上，黃河段出水斷面水質(zhì)好于來水斷面；工業(yè)固廢綜合利用率由達到80%以上，危險廢物全部實現(xiàn)安全處置；最大限度減輕環(huán)境污染，緩解生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，實現(xiàn)環(huán)境狀況根本好轉(zhuǎn)的目標。
按照上述要求，2006年重點抓好以下工作：
（一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，促進地區(qū)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
——全面加快淘汰落后生產(chǎn)能力步伐，對全市目前的小洗煤、小白灰、小泡花堿、小耐火磚、小治煉、小球團、小二水鈣、小腐植酸鈉、小燒結(jié)、小水泥等行業(yè)，立即著手研究限期淘汰的規(guī)模和時限，并重新制定準入條件，盡快為上大項目提供環(huán)境容量。對其它行業(yè)也盡快制定行業(yè)標準，嚴格控制。
——對我市的電力、煤焦化、電石、硅鐵、建材、煉鐵等高污染行業(yè)，配合有關(guān)部門，立即著手按照資源稟賦、環(huán)境容量、區(qū)域功能、國家產(chǎn)業(yè)政策制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。明確不同行業(yè)、不同區(qū)域的發(fā)展方向，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護目標的有機結(jié)合。
——爭取國家環(huán)保總局在近期完成對我市循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃的評審論證。按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，配合有關(guān)部門盡快研究制定循環(huán)經(jīng)濟的政策支撐體系。積極努力爭取國家環(huán)保總局對規(guī)劃中所提出的產(chǎn)業(yè)鏈中的項目給予大力支持，并指導(dǎo)我市生態(tài)工業(yè)區(qū)建設(shè)，逐步建成有行業(yè)特點、有自己龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)品多樣化、行業(yè)布局合理化、經(jīng)濟效益集約化。今年力爭創(chuàng)建10戶環(huán)境友好企業(yè)、10戶循環(huán)型企業(yè)。同時要做好《市環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》的報批工作，并認真組織實施，確保計劃項目落到實處。
（二）以強化環(huán)評制度為手段，切實抓好污染源頭控制
——嚴把建設(shè)項目源頭審批關(guān)，強化建設(shè)項目環(huán)境準入，所有新建項目都要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放。對無環(huán)境容量又不減少現(xiàn)有排污總量的區(qū)域和企業(yè)嚴禁新上污染項目；對不能按期完成限期治理任務(wù)或未按期完成強制性清潔生產(chǎn)申核的企業(yè)停止其所有新建、擴建項目的審批。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的延伸產(chǎn)業(yè)鏈條項目和“補鏈”項目，具有區(qū)域和行業(yè)帶動作用以及行業(yè)規(guī)劃中鼓勵發(fā)展的大項目，可以在各區(qū)、項目建設(shè)單位已核定排污總量的基礎(chǔ)上，超總量配置建設(shè)。開展對違規(guī)建設(shè)項目清理整頓工作，依法停止和處罰未批先建的項目，確實需要建設(shè)的，按分級管理程序和有關(guān)審批規(guī)定嚴格履行環(huán)評手續(xù)；已建成投產(chǎn)但未進行環(huán)保驗收的，一律限期組織驗收。積極推進項目審批制度改革，簡化評估程序，提高環(huán)評質(zhì)量。健全公眾參與機制，推行公示和聽證制度。
（三）以大氣污染整治為重點，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點問題
1、繼續(xù)組織實施“藍天綠地”工程，努力改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量
——禁止城區(qū)居民煙煤散燒，實現(xiàn)餐飲服務(wù)業(yè)改油改氣用電。按照新劃定的環(huán)境綜合整治控制區(qū)，各區(qū)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處實施分片管理責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查力度，建立舉報獎勵制度，堅決杜絕居民煙煤散燒現(xiàn)象。工商部門要在年內(nèi)組織完成控制區(qū)范圍內(nèi)所有餐飲服務(wù)業(yè)、食堂大灶的燃油、燃氣、用電工作。對未實現(xiàn)燃油、燃氣、用電的餐飲服務(wù)業(yè)不予辦理營業(yè)執(zhí)照，對已發(fā)放營業(yè)執(zhí)照的予以撤消。環(huán)保部門負責(zé)在2006的9月底前完成對居民集中居住區(qū)、居住餐飲混雜區(qū)、主要街道兩側(cè)的餐飲服務(wù)業(yè)的油煙和噪聲治理工作。
——依法加強對海勃灣城區(qū)所有在用燃煤鍋爐的環(huán)境監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標排放。取締控制區(qū)范圍內(nèi)的所有燃煤茶爐。在煤氣、天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)內(nèi)的浴爐必須實現(xiàn)燃氣；在覆蓋區(qū)外的，必須使用指定煤種。所有采暖鍋爐、工業(yè)鍋（窯）爐要實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，無除塵設(shè)施采暖鍋爐和超標排放鍋爐禁燒煙煤，改用指定煤種，鼓勵改造為燃油、燃氣、用電裝置。凡集中供熱范圍內(nèi)的區(qū)域，不準新上燃煤鍋爐；對不具備集中供熱條件的區(qū)域，根據(jù)實際情況，可新上較大型采暖鍋爐，實行區(qū)域性聯(lián)片供熱。鼓勵有供熱余力的大型工業(yè)鍋爐和采暖鍋爐向周圍居民進行有償供熱。
——繼續(xù)實行煙煤進城準運制度。市、區(qū)環(huán)保部門按照管理權(quán)限核發(fā)煙煤準運證。市公安、城管部門對入城運煤車輛嚴加檢查，沒有準運證的拉運煙煤車輛嚴禁進入城區(qū)。
——加強城市揚塵污染防治工作。公安、城市綜合執(zhí)法、城建部門要加強建筑施工場地、道路施工、運輸車輛及煤場的防塵管理。露天堆放煤炭、煤渣等易產(chǎn)生粉塵的物品，必須采取有效的防治污染措施。施工單位從事道路施工、建筑施工作業(yè)時，必須對易產(chǎn)生揚塵的物料實行封閉堆放，采取防塵措施。運輸車輛在拉運易產(chǎn)生揚塵的物料過程中，必須密閉運輸或采取蓬布遮蓋保護措施，防止揚塵污染。
——開展機動車尾氣污染治理。加強機動車尾氣治理，交通、公安部門要禁止尾氣污染嚴重的機動車上路行駛。對監(jiān)測合格的車輛發(fā)放《汽車尾氣排放合格證》，對監(jiān)測不合格的車輛現(xiàn)場或限期治理，未獲得《汽車尾氣排放合格證》的車輛，交通、公安部門不予年審、掛牌及過戶。
2、加大對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點流域、重點企業(yè)治理力度，有效消減污染物排放總量
——對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點流域、占全市污染負荷65%以上的重點企業(yè)和所有廢水排放企業(yè)實行限期治理。限期治理企業(yè)在治理期間要限產(chǎn)、限排，并不得建設(shè)增加污染物排放總量的項目。已投入運行電力企業(yè)煙粉塵在年底前要實現(xiàn)達標排放，2007年底前必須上脫硫治理設(shè)施和二氧化硫在線監(jiān)測裝置，實現(xiàn)二氧化硫達標排放；新、改、擴建的發(fā)電機組，必須同步配套建設(shè)脫硫和除塵設(shè)施及二氧化硫、煙塵在線監(jiān)測裝置，實現(xiàn)達標排放。凡正在生產(chǎn)的高載能礦熱爐除塵設(shè)施必須全面運行，限期在2005年6月底前進行達標整改，對整改后仍不達標的礦熱爐按國家產(chǎn)業(yè)政策予以關(guān)閉，電力部門要對高載能企業(yè)進行生產(chǎn)用電與治理設(shè)施用電分表改造。煉鐵爐必須安裝反吹風(fēng)箱體，嚴禁利用放散孔進行無組織排放。其它污染企業(yè)的工業(yè)窯爐或產(chǎn)生粉塵污染的工段必須安裝水浴式除塵或布袋收塵裝置，實現(xiàn)達標排放。所有沿黃企業(yè)、廢水排放企業(yè)企業(yè)必須實現(xiàn)達標排放。對治理設(shè)施不能正常運行或閑置污染治理設(shè)施，污染物超標排放的企業(yè)要停產(chǎn)整改。依法加大對焦化企業(yè)的排污費征收力度，按照自治區(qū)規(guī)定，要對20萬噸以上、60萬噸以下機焦企業(yè)征收排污費。
——嚴格執(zhí)行污染物總量控制和排污許可證制度。按照全市的環(huán)境容量和自治區(qū)分配的目標總量以及功能區(qū)劃要求,依法核定各區(qū)的區(qū)域排污總量和重點企業(yè)的排污總量。全面實施排污許可證制度，禁止無證排污或超總量排污。無環(huán)保部門核發(fā)排污許可證的排污企業(yè)，工商部門不予年檢營業(yè)執(zhí)照；超出許可量排污的要限期整改并加倍征收排污費。今年重點對沿黃企業(yè)和高載能、電力、化工、水泥等重點行業(yè)100多家企業(yè)實施排污許可證制度。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、列入重點監(jiān)控的污染企業(yè)以及新建排污量大的企業(yè)，要強制安裝在線監(jiān)控和在線監(jiān)測裝置。依法對超標和超總量排污企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。今年要重點開展沿黃企業(yè)和電力、建材、焦化等重點行業(yè)的強制清潔生產(chǎn)審核工作。環(huán)保、經(jīng)委將定期公布強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單。制定規(guī)范排污口的具體實施考核辦法，制定年度規(guī)劃，今年要完成沿黃企業(yè)、電力企業(yè)、重點化工企業(yè)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的排污口規(guī)范化建設(shè)。
（四）從保護人民群眾身心健康和環(huán)境安全入手，切實加強輻射、危險源的環(huán)境監(jiān)管
深入開展清查放射源和危險廢物專項整治，抓好核與輻射安全監(jiān)管和危險廢物安全管理工作。提高對突發(fā)性環(huán)境污染事故的處置能力，有效防范環(huán)境污染事故。全面落實重點源環(huán)境監(jiān)督管理責(zé)任制，加強污染事故隱患排查的日常監(jiān)管工作，堅決杜絕污染事故的發(fā)生。要把預(yù)防黃河流域的污染事故做為工作的重中之重，排除對黃河的污染隱患。同時要注重抓好重點污染源周邊居民區(qū)污染事故、黃河上游污染事故、流動源污染事故、飲用水源地周邊企業(yè)污染事故、安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事故的預(yù)防工作。完善《市環(huán)境保護局處置突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》，年內(nèi)組織2次模擬化工企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急演練。進一步加強應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備配置，以便更有效地應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件。
（五）加強生態(tài)環(huán)境保護工作，進一步擴大環(huán)境管理領(lǐng)域
按照我市生態(tài)功能區(qū)劃，加大生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、城市水源保護區(qū)、國家級自然保護區(qū)保護力度，加強生態(tài)建設(shè)項目環(huán)境管理，力爭使資源開發(fā)重點工程、基本建設(shè)工程不再造成新的生態(tài)破壞，使全市生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到遏制。加強生態(tài)旅游資源的保護，推進生態(tài)工程建設(shè)。繼續(xù)開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作，完成一個市級生態(tài)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。積極推進工業(yè)廢棄物和固體廢體廢物的綜合利用。加大自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，年內(nèi)完成保護區(qū)管理用房的建設(shè)。
（六）從機制創(chuàng)新入手，營造全社會參與支持環(huán)境管理的氛圍
進一步完善考核地方的政績考核體系；健全由各有關(guān)部門組成的項目審批委員會和與公安、城市綜合執(zhí)法等有關(guān)部門建立的聯(lián)合執(zhí)法機制；與監(jiān)察等部門建立的聯(lián)合查處機制、環(huán)境違法案件移送制度；完善環(huán)保部門內(nèi)部建立的巡查機制、環(huán)境違法案件督辦機制、執(zhí)法稽查制度。建立由新聞媒體廣泛參與的媒體監(jiān)督機制，對我市環(huán)境質(zhì)量狀況、重大污染事件處理、排污費收繳、環(huán)境違法事件查處等工作進行全方位監(jiān)督；廣泛邀請人大代表、政協(xié)委員及婦聯(lián)、黨校、社區(qū)、學(xué)校等部門加入到環(huán)境保護隊伍中來，營造出領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、全社會共同參與的環(huán)境保護新局面。深入開展環(huán)保進機關(guān)、進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)、進學(xué)校、進賓館、進萬家活動。大力開展環(huán)境宣傳教育、普法教育和警示教育；進一步做好環(huán)境網(wǎng)頁，提高網(wǎng)站點擊率；年內(nèi)評出我市十大環(huán)境新聞、十大群眾關(guān)心的環(huán)境保護問題、十大環(huán)境違法案件；在做好環(huán)境形勢宣講團等宣傳載體的基礎(chǔ)上，完成我市環(huán)境警示教育片的拍攝工作。加大對循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)的宣傳力度，以形成構(gòu)建和諧的氛圍。
（七）加強環(huán)保自身能力建設(shè)，打造高素質(zhì)環(huán)保隊伍
——完成環(huán)境信息監(jiān)控中心建設(shè)并投入運行。繼續(xù)加快環(huán)境監(jiān)測標準化建設(shè)步伐，加強烏達、海南監(jiān)測能力建設(shè)，進一步完善全市環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；提高應(yīng)急監(jiān)測和室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測能力，開展電磁輻射、放射性、振動、食品基地、有機污染物、土壤、公共場合、社區(qū)、第三產(chǎn)業(yè)污染的環(huán)境監(jiān)測工作。加快環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)，市環(huán)境監(jiān)察支隊要爭取達到國家一級標準。進一步完善環(huán)境宣教硬件設(shè)施配置，提高我市環(huán)境宣傳教育的能力。
——認真學(xué)習(xí)貫徹好《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，嚴格環(huán)境執(zhí)法，做到認識到位、責(zé)任到位，措施到位、執(zhí)法到位。配合紀檢監(jiān)察部門對有關(guān)失職人員進行嚴肅查處。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神，積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強政治理論、法制法規(guī)、道德教育、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，積極開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機關(guān)和節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建活動，努力提高環(huán)保部門干部職工的綜合素質(zhì)。打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保隊伍，樹立環(huán)保新形象。
