時間：2023-01-30 14:35:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇婦聯幫扶工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強領導，精心組織，為包村工作提供保障
縣婦聯、縣人防辦聯合成立包村工作領導小組，加強對該項工作的組織領導，并把包村工作列入重要議事日程，確定包村目標任務，每季度召開一次會議研究包村工作進展情況。結合單位實際，制定相關工作制度和實施方案，明確包村工作的工作任務、方法步驟和主要措施等，明確專人負責，將工作細化量化，分配到人，促進工作的深入開展。
二、深入調查研究，了解村情民意
縣“包村聯戶”工作會議召開之后，縣婦聯、縣人防辦主要領導立即與包村干部一起到村里與村干部和村民代表進行了座談，深入了解情況，摸清底子，向村民了解其生活狀況、經濟情況，并與村委進行協調確定出了亟需解決的幾項實事及確需幫扶的困難群眾，并與困難群眾進行結對幫扶。
三、著眼于為村民辦實事好事，加大幫扶力度
（一）包村工作。積極做好鎮村的幫扶工作，主要做好以下幾方面：
1、結合所包村的實際，幫助制定經濟發展規劃。幫助所包村分析發展空間、發展優勢，選好發展路子，幫助新上發展項目，力所能及的提供信息、技術服務，培育地方特色經濟和優勢產業，增加村集體和村民的收入。
2、辦好八件實事
（1）硬化村內道路6條，總長3060米，面積15000平方米，投資80萬元。
（2）配套灌溉機井一眼，投資15萬元。
（3）建設健身場所一處，投資4萬元。
（4）搞好土地整理300畝，投資500萬元。
（5）協調“巾幗科技大講堂”講師團成員到該村舉辦巾幗科技培訓班，為該村提供種植（養殖）業務指導，推廣農產品、樹苗新品種，傳授養殖、種植新技術。積極協調縣人社、金融等部門爭取支農資金，解決該村婦女創業致富融資難題。協調多方聯系農產品銷路，力爭2013年內使該村婦女勞力種植（養殖）技術不斷提高，每戶年增收1000-3000元。
（6）為該村婦女免費進行“兩癌”篩查，并邀請專家在該村舉辦女性專場健康知識講座。組織縣女創業者協會會員與該村貧困母親進行結對幫扶，不定期組織開展捐助活動，關心關愛貧困母親等弱勢群體。
（7）縣婦聯、縣人防辦黨員干部聯系村里的留守兒童家庭、困難家庭，與她們結成幫扶對子。做到每季度走訪慰問一次，了解掌握留守兒童、困難家庭的思想動態和現實需求，引導他們健康成長。利用“六一”兒童節等重大節日，開展形式多樣的走訪慰問活動，組織城里兒童和女企業家等與留守兒童互動交流，讓他們感受社會的溫暖。
（8）積極開展“和諧家庭”創建活動，正確引導當地群眾的思想動態，培養積極向上、愛國奉獻的村風民風，營造團結穩定、文明祥和的村莊環境。大力實施“美麗家園工程”，引導婦女自覺踐行綠色、節能、低碳生產生活方式，為建設生態作貢獻。
3、搞好資金籌措工作。
（1）協調縣經管局爭取基礎設施建設資金5萬元。
（2）協調交通局爭取村村通項目資金30萬元。
（3）協調國土局爭取上級土地整理項目資金500萬元。
（4）縣婦聯、縣人防辦籌資5萬元。
（5）村村民捐款10萬元。
（二）聯戶工作。縣婦聯、縣人防辦黨員干部每人聯系一戶。主要做好以下工作：
1、積極宣傳黨的路線方針政策和有關法律法規，傳達落實黨的富民政策，扎實做好群眾思想政治工作。
2、深入群眾調查研究，訪貧問苦，了解群眾生產生活中的困難，幫助分析解決。
軍民魚水情意深——縣婦聯擁軍情況匯報
在中國人民建軍79周年到來之際，××縣婦聯積極響應上級婦聯“雙擁共建、雙向奉獻，富民強兵、同心報國”和縣委“視軍隊如長城、把軍人當親人，視人民如父母、把＊＊當故鄉”的號召，立足平邑婦女實際，發動全縣各級婦女組織，充分發揮“巾幗文明隊”的作用，積極行動起來，深入基層，采取多種形式，積極為平邑駐軍和優撫對象做好事、辦實事，取得了明顯的社會效果。
一是強化宣傳，營造節日氣氛，牢固樹立國防觀念和擁軍意識。
縣婦聯通過周密策劃，制定下發了《關于做好20__年“八一”建軍節期間擁軍優屬工作的通知》，為節日期間開展慶祝紀念活動做出了具體部署。同時還充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，大力宣傳人民軍隊在保衛國家安全，維護社會穩定，促進經濟建設中的重要作用，宣傳我縣駐軍和武警官兵在“三個文明建設”中做出的突出貢獻，大力宣傳我縣廣大婦女愛國愛黨愛軍、無私奉獻的精神和“好軍嫂”、“兵媽媽”的典型事跡，進一步激發起廣大婦女的愛國擁軍熱情，增強了愛國擁軍意識，增強國防觀念，形成了良好的擁軍優屬氛圍。
二是強化措施，多方聯動，在全縣掀起了擁軍優屬活動熱潮。
縣婦聯通過積極協調各方面有關力量，于“八一”節前夕，分別到大洼部隊、四海山部隊、人武部和縣武警中隊、縣消防大隊為駐軍官兵送去了鞋墊、防暑用品等生活必需品，還為獲得各級表彰的優秀“兵媽媽”們開展送溫暖活動為她們送去大米等生活必需品，把黨和政府的關懷和溫暖送到他們的心坎上。還通過排查摸底、建檔立卡等形式，把貧困烈軍屬和下崗軍人家屬作為幫扶重點，大力實施“巾幗扶貧工程”，幫助她們解決在生產、生活中遇到的實際困難，切實把擁軍優屬工作落到了實處。
各鄉鎮婦聯、縣直各單位婦委會把擁軍優屬活動和本單位、本部門開展的“軍民共建”活動結合起來，立足各自實際，組織開展了“學紅嫂，爭做擁軍優屬模范”、走進軍營、深入到烈軍屬家中，開展形式多樣的節日慰問活動。縣衛生局婦委會組織有關醫療專家到縣武警中隊為武警官兵們開展健康查體活動；縣供電公司婦工會攜帶防暑用品等物資走訪慰問了武警中隊的官兵們。
“沂蒙大姐”服務社的大姐們深入到消防中隊為消防官兵打掃衛生、拆洗被褥，開展做好事、送溫暖活動；全省“十佳兵媽媽”包慶榮帶著自己親手縫制的鞋墊和部分生活用品到縣武裝部進行走訪慰問；××縣的“兵媽媽”、魏莊鄉西湖村的女支部書記吳京愛，牽著自己喂養的“蒙山羊”和親手縫制的200雙鞋墊到四海山部隊慰問駐地官兵，傾注了“兵媽媽”對部隊親人們的一腔關愛之情。
通過多方聯動，在全縣各級婦女組織、廣大婦女中激發起愛國擁軍熱情，紛紛把黨和政府的關懷送到了廣大官兵和優撫對象心中，在全縣掀起了擁軍優屬活動的熱潮。
三是強化責任，奉獻愛心，“雙擁共建”活動再上新臺階。
弘揚“沂蒙紅嫂”精神，深入扎實地做好擁軍優屬工作，是全縣廣大婦女義不容辭的光榮責任。縣婦聯從年初就把深入開展以愛國主義為主題的“雙擁共建”活動列入到年度工作計劃之中。多年來，縣婦聯一直高度重視擁軍優屬工作，每年“八一”節都到縣武裝部和我縣駐地部隊、縣武警中隊、縣消防大隊為官兵辦好事、做實事、送溫暖，通過身體力行，密切了軍政、軍民關系，增強軍政、軍民團結，軍民結下了深厚的魚水情誼,促進了我縣改革開放和現代化建設，維護了安定團結的大好局面。
為了切實加強黨建帶婦建，婦建服務黨建，進一步夯實婦聯基層組織建設，增強組織的影響力和凝聚力，真正把婦聯組織建設成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受婦女信賴及熱愛的溫曖之家。***縣婦聯根據區市婦聯的工作布署，全面深化創建了新一輪 “婦女之家”建設。現將創建“婦女之家”工作情況匯報如下：
一、 基本情況
全縣10個鄉鎮轄148個村委（社區），已掛牌的“婦女之家”有148個，制度、活動、隊伍建設情況上墻的婦女之家數有88個占總數59.46%，建立隊伍的有88個59.46%，正常開展活動的有80個，占總數54.05%。
二、主要做法
（一）領導重視，精心組織部署。根據自治區婦聯關于在全區村（社區）開展新一輪“婦女之家”建設意見桂婦發[2010]18號文件精神，我縣婦聯迅速召開創建“婦女之家”專題會議進行研究，成立了以主席為組長的 “婦女之家”領導小組，并組織工作組到鄉鎮村屯進行專題調研，制定了創建“婦女之家”工作實施方案和工作計劃。
（二）積極向縣委、縣府爭取創建“婦女之家”活動經費。在2010年11月中旬在全縣148個村委（社區）統一制作“婦女之家”牌子和上墻制度，并于 2010年12月底前統一掛上牌子和上墻制度。
（三）依托現有資源創建 “婦女之家” 活動陣地。按照因地制宜、資源共享、聯動開展、注重實效的原則，各村委（社區）依托現有的“黨員之家”活動場所、文化活動中心、農家書屋、計生服務室等場所按照“五有”原則設立婦女之家活動陣地。
（四）黨群共建，狠抓“婦女之家”隊伍建設。一是狠抓婦聯基層組織建設，充實“婦女之家”隊伍。抓鄉鎮村婦聯換屆之機，把一些年紀輕、懂技術、文化程度高、致富能力強、群眾基礎好、熱心婦女事業的優秀婦女選拔到了村婦代會工作崗位上，并配合組織部深入10個鄉鎮開展村“兩委”干部的大培訓活動，不斷提高村“兩委”女干部的政治理論和業務水平，把高素質的村“兩委”女干部不斷充實到“婦女之家”隊伍中。二是各村結合自身實際情況，以婦女主任、婦女小組長、婦女骨干、經濟女能人等組建隊伍。目前我縣“婦女之家”已組建有文藝宣傳隊、籃球隊、結對幫扶隊、維權服務隊、創業就業服務隊、巾幗志愿者服務隊等隊伍，不斷提升了婦女之家的服務能力，促進了地方經濟的發展，使 “婦女之家”已真正成為基層婦女信賴和熱愛的溫暖之家，深受全縣廣大婦女的歡迎。
（五）創設載體，示范帶動，彰顯“婦女之家”作用。我們立足***實際，以“家”為舞臺，堅持“以培訓提高婦女，以關愛溫暖婦女，以活動凝聚婦女”的原則，建“家”用“家”發揮作用。我縣積極創設載體，開展豐富多彩的活動。通過舉辦知識講座、實用技術培訓班、遠程教育等培訓活動和舉辦文藝演出、開展慶“三八”、“六一”慰問活動、免費康檢、政策的宣傳、法律咨詢服務等活動形式關愛婦女和凝聚婦女，全面提高農村婦女發展能力和綜合素質，彰顯“婦女之家”的作用。2011年黃茆鎮根村作為全國婦聯基層組織建設示范村圍繞“五好文明家庭”創建活動，組織開展了全鎮“好媳婦”、“好婆婆”等評選活動，引導婦女知榮辱、樹新風、促和諧活動。2011年9月黃茆街村民委和玉村村民委，組建的文藝隊榮獲了“***市十佳農村文藝隊”和全區中老年球操優秀獎。
三、存在問題
1．村“兩委”中女干部配備不齊。全縣沒有女干部進村“兩委”的有32個村委，占總數21.62%。不利于基層婦女組織的建設及活動的開展，難以發揮典型示范帶頭作用。
2.村“兩委”干部中婦女干部的年齡結構偏高，文化程度偏低。全縣115個村“兩委”婦女干部中40歲以上的有46個，占婦女干部40%；其中51歲以上有14個，占12.17%。
3、個別村“兩委”不夠重視婦代會工作，女性被放置于二三線參與工作。婦代會主任職責不明確，身兼多職，主要是兼文體、衛生、計生等工作，極大影響了基層婦女各項工作開展。
4．硬件設施不足，辦公場所、活動室、宣傳陣地的配備欠缺。
5．“婦女之家”活動經費不足，依然是一個普遍的問題。由于婦代會的活動沒有固定經費來源，常常會影響農村婦代會組織開展活動，從而也會影響到農村婦代會在廣大農民群眾中的地位和影響。
為了實現國家提出的居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的要求，婦聯工作首當其沖，可以說，沒有完善的婦聯工作體制就看不到當前和諧社區生機勃勃的景象。因此，認清婦聯工作現狀，掌握婦聯工作路徑是做好婦聯工作的關鍵所在，現將調研情況報告如下：
一、婦聯工作現狀
在街道各部門的共同努力下，認真落實“黨建帶婦建，婦建服務黨建”原則要求，婦女兒童的地位越來越受到社會各界的廣泛關注。通過婦聯工作內容日趨完善，女性在求學、就醫、就業等方面都有所體現，經常舉辦的文藝匯演不僅普及了法律知識，還給失業婦女提供了創業就業的平臺。一直以來，街道本著實事求是的態度來審視自己的工作，總結經驗與不足，協調社區自治組織之間的關系，鼓勵社區成員進行自治管理協助政府做好婦聯工作。社區居委會在街道的指導下處理社區日常事務，著重公益事業，開展精神文明創建活動，并及時向街道反映居民意見、建議，街道婦聯在政治、經濟、文化與日常工作相融合方面，發揮了重要作用。街道認真聽取社區基層反饋的信息，根據信息制定了符合現在情況的工作路徑。
二、新形勢下的街道婦聯工作路徑
（一）創新工作思路，完善工作機制
所謂創新是一個民族進步的階梯，是婦聯工作的制勝法寶。婦聯工作在近幾年以大跨步的節奏不斷發展，每年的工作機制都在不斷的完善，這與街道黨工委始終把婦聯工作作為一項重要工作抓緊抓實密不可分。前一段時間街道婦聯召開的婦女廣大會議取得圓滿成功，街道根據新街口的人口比例選擇不同領域的婦女群體參與，包括街道、社區、學校和轄區單位，在大會上對上一階段的工作質量進行了總結，大會中還采集了廣大婦女的寶貴意見，集思廣益，取長補短，對下一階段工作的開展發揮群體優勢，為廣大婦女提供有針對性的活動。由此可見研討會發揮的成效顯而易見：不僅能找準黨建工作與婦女組織的最佳結合點進行科學定位，還對制定更全面的工作計劃創新提供強有力的保證。
具體方法如下：
1、強抓理論學習。夯實基礎，抓住每一次理論學習機會。堅持以黨的十七大和省第十二次婦代會精神為指導，圍繞街道黨工委辦事處的中心工作，組織婦女干部認真學習科學發展觀。積極組織婦女干部學習區道德模范先進事跡，多開展報告會、動員會、培訓會、座談會、科學發展觀專題講座等，提升辦公能力，提高服務質量。
2、理論付諸實踐。讓干部走進社區，在基層工作上把關，每一件小事，尤其是典型事件，分析規律及特點，特別是把那些事關婦女的熱點、難點、焦點問題作為突破口深度研究，具體任務要做深做細，爭取有創新、有特色。
3、搭建交流平臺。經常到其它街道走訪，向他們進行學習溝通，廣泛吸取好的經驗，借鑒成功案例，結合本街道的特點加以靈活運用。另外聘請一些專家教授進行講座，利用專家們最科學的方法給出一些指導性的意見。
4、科學創新機制。在現有的工作安排上科學創新，具體工作不能只靠單純的按部就班，抓住每件任務自身的獨特性。每次都套用固定的模式，婦聯的工作就得不到進步。具體情況具體分析，遇到出現的特殊情況才能夠做到處事不驚快速解決。在社會不斷的進步和發展的今天，婦聯工作者要根據各個社區的變化因地制宜，不斷的創新自我，主要可以在具體的工作思路，工作方法，工作成效上進行開發，做到與時俱進。
（二）緊抓干部培養，提高工作質量
完善婦女干部信息庫，把握交流展示機會，搭建平臺。召開婦女干部座談會和舉辦婦女領導干部迎春聯歡會。今年南理工的施教授關于“婦女干部的心理調適”講座讓婦女干部找到了心理和生理不適的原因并得到了解決方法，從中受益匪淺，因此加大對婦女干部的培養和使用力度至關重要。婦女干部可以在各個講座中提升科學決策，創新思維和口頭表達的能力。另外，可以以節日為契機，開展豐富多彩的以激勵婦女的文娛活動，對“三八”紅旗手予以表彰，分別評選崗位創業明星，巾幗崗位明星，示范家庭，示范婆媳，婦聯知音和婦女之友，分發獎品以資鼓勵，成效顯著。因此，干部的培養工作不容有絲毫懈怠。
1、掌握婦女群眾的最新動態。干部作為學習的先行者、優秀的組織者、團隊的引領者、群眾的貼心者和管理者，影響到婦聯工作的全局，及時為廣大女，督促婦女干部必須保持清醒，準確的把握和了解婦女群眾最迫切、最直接、最現實的問題才能及時有效地解決問題。
2、提高婦女干部的工作能力。在日常事務中，干部們不可能永遠沒有困難沒有障礙，遇到困難能夠處事不驚，更快更有效地解決，這就需要培養干部們的辦事能力。一旦遭遇復雜的工作棘手的問題，不僅需要干部們有預見性，還要有敢闖敢干的精神。干部們只有具備扎實的根基才能給出精準的解決難題的方案，一方面街道可以在干部們的學歷上進行進修，另一方面可以讓干部深入實踐，內外兼修了，遇到各種艱巨的任務，復雜的局面，尖銳的矛盾都可以有的放矢，得到的鍛煉多了經驗豐富了能力就自然而然得到提升了。
3、健全完善基層的各項工作。激勵機制是構建和諧社會的一種方式，和諧是全體人民團結進步的重要精神支撐。在新的時代條件下，對于基層來說，營造適宜良好的工作環境和氛圍，是充分發揮其積極性、主動性、創造性，實現“人盡其才，才盡其用”的關鍵因素。完善激勵機制在干部之間形成良性競爭可以大大提高婦女干部的學習動力和工作質量，只有通過激勵機制的落實，干部的凝聚力和創造力才能得以充分發揮，這是每個居民的熱切愿望。
（三）發揮婦聯優勢，創造良好氛圍
和諧社區的發展需要從最基礎的工作中得到保證，首先就要樹立全體人民的共同理想理念，婦女兒童運用自身的親和力，以社區為單位把各種積極的活動傳遞給周圍的居民。例如，“6.26”禁毒日，孩子們用自己的方式（書法，畫畫）來表達的危害。另外以大學生與小
學生大手拉小手活動這一特殊的方式來宣傳各項政策也更具號召力。這樣的宣傳方法不僅深入人心，還能促進參與者之間的溝通，增強團結協作意識，可謂一舉多得。我們把成功案例歸納為以下幾點加以延伸：
1、進一步提高婦聯工作者的素質。婦聯作為代表和維護婦女權益的社會團體，在提高婦女素質方面也肩負著重要的責任。婦聯工作者以以身作則為前提，樹立榜樣，言傳身教，激勵廣大婦女 “自尊、自信、自立、自強”。首先就要求她們進一步增強歷史使命感和社會責任感，立足本職，勤奮工作，積極進取，提高素質，爭做貢獻，做有理想、有道德、有文化、有紀律的女性，然后去感染身邊的婦女同志。
2、設立“婦女兒童維權”宣傳日。通過各種形式的慶祝和宣傳活動向居民宣傳可以提高婦女兒童維權的意識。盡管婦女兒童維權并非一朝一夕的事，開設宣傳日的效果也不能立竿見影，可是特別設立一個宣傳日意義深遠。街道重點拿出一天進行廣泛宣傳十分必要，讓所有群眾參與其中體會維權給婦女兒童帶來的好處。宣傳日的活動形式可以多樣化，例如萬人簽名，有獎問答，鼓勵投稿等形式都是完成宣傳日的活動的途徑，務必使婦女兒童維權深入每個人心中。
3、平時做好宣傳工作。在各個社區發放宣傳手冊，懸掛宣傳標語，櫥窗專為婦女兒童開辟一個長效宣傳專欄，專欄內可設三個小欄目：(1)婦女中的優秀代表的典型事跡供婦女群眾學習；(2)婦聯工作的最動態供婦女群眾監督指導；(3)法律講堂健康資訊為婦女群眾服務。定期更換，在全街道營造尊重婦女、關愛婦女的良好氛圍，讓街道人人在生活中體驗、感受。
4、發動社會力量。依托社區“一家親”互助社，整合社區自有服務資源，發動各類社會力量，深化巾幗愛心家園幫扶活動，加大宣傳力度，實行“規劃到戶、責任到人”，重點為困難婦女、流動婦女和留守兒童等弱勢群體排憂解難，全力營造扶貧助困的良好氛圍。街道居民可在充分自愿的基礎上，通過多種形式，積極參與扶貧開發建設協助婦聯做好幫扶活動。街道還要充分調動群眾的積極性和創造性，引導和發動群眾發揚自力更生、艱苦奮斗精神，激發群眾自覺參與建設的熱情，落實工作人員提升街道的合作的能力。
（四）豐富活動形式，廣泛聚集人心
要把婦聯工作滲透到社區中去，定期開展相關文體活動是必不可少的。為了增強婦女的凝聚力和戰斗力，盡量爭取各個年齡段的女同志參加。舉行“我與社區”演講比賽，評選優秀選手再在其它社區巡回演講就是很成功的案例。單方面的宣傳遠遠不如雙方互動，讓婦女也參與其中，開展一些婦女感興趣的活動，包括文藝匯演、外出郊游、學習雷鋒等，借文體活動的平臺讓婦女彰顯自己的魅力。
1、配合節日契機融合專題活動。對此街道長期以來都在宣傳方面下了不少功夫，每年“三八”婦女節，“六一”兒童節，母親節等都會舉辦與節日密切相關的活動，為了使節目年年有新意，不落俗套，讓居民繼續保持積極性，街道應當持續開展豐富的文體活動，并搜集婦女希望街道舉辦什么樣的活動歸總計劃。如文藝匯演、書法比賽、詩歌朗誦、體育比賽等等，融入宣傳主題讓居民親身參與，讓居民切身感受到活動帶來的快樂。
2、活動中強調展示女性獨特魅力。當代社會任何一個女性都應同時兼備社會角色，工作角色和家庭角色，舉辦的文體活動正是一個可以讓女性充分展示風采的舞臺，可以開展“婦女健身活動展示大賽”之類的活動，邀請成功女性為群眾做演講，評選出一兩個街道優秀婦女代表傳授經驗，讓婦女在輕松的氛圍中接受科學思想，對婦女魅力的彰顯起到積極推動的作用。
3、組織民間活動。號召社區內的退休老教師、老教授、文藝工作者、書法愛好者、健身運動愛好者等有一技之長的住戶發揮余熱參與其對口的民間組織團體，大力扶植和組建青少年讀書會、女工維權會、星光藝術團、老年合唱團、腰鼓隊、樓幢巡邏隊。小的來說增強他們在情感溝通、交流，大的來講體現社區的和諧友好。
4、開展競賽活動，提高居民積極性。街道在經常舉辦的各項活動中融入一些“五好文明家庭”，“和諧家庭”，“平安家庭”的評選活動，以社區，樓幢為單位由居民選取模范家庭，在家庭里評選出模范婆媳，模范夫妻，營造和諧的社區氛圍。
(五)幫助婦女就業，體現人文關懷
為婦女提供就業信息，找到工作契機是婦聯義不容辭的責任。街道上半年發放的50萬小額貸款緩解了部分創業資金的緊張局面，創業作為就業一部分，并不能完全解決所有婦女的再就業問題。婦聯可以與街道勞動保障站合作，組織他們參加市里婦女崗位推介會，引導下崗女工轉變觀念，樹立信心從事保潔、家政等服務工作。還可以與就業局聯系為街道轄區內的下崗失業女工舉辦培訓班，提高下崗失業婦女的勞動技能，以增強市場競爭力。具體措施體現在以下四個方面：
1、加強婦女兒童自我保護意識。街道要設身處地的為廣大婦女考慮，加大各個社區對《婚姻法》、《勞動合同法》等與婦女權益密切相關的法律法規的宣傳力度，幫助婦女盡快落實養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險，不斷提高婦女法律素質和依法保護自
身合法權益的能力。
2、多渠道構建信息網絡。可以第一時間反應婦女的最新信息，把剛剛凸顯的問題及時扼殺。為了及時解決廣大婦女存在的問題，街道積極為婦女開展心理咨詢講座。對來訪婦女做好來訪工作，及時掌握婦女的思想狀況，了解婦女存在的疑難問題現場解答，積極關注婦女問題中苗頭性、傾向性、普遍性問題，做好源頭性維權。
3、著力宣傳下崗女工成功創業的典型，樹立女性渴望成就一番事業的信心。雖然不要求婦女一定要有什么豐功偉績，但還是要提倡婦女有一份工作，因為女性的魅力很大一部分都是在獨立自主上建立起來的。新街口屬于商業繁茂地區，一直為女性就業提供了肥沃土壤，加上街道長期開展失業婦女技術培訓，努力讓婦女擁有一技之長，從而大幅度提高婦女就業率。對此街道婦聯會同社會事務科、街道成校，在做好宣傳、轉變創業觀念的基礎上，也對失業婦女有進行家政服務、手工編織、柜臺收銀等有針對性的開展培訓。
4、關心扶助特殊群體。街道堅持把關心婦女兒童的民生問題作為重中之重，主動了解婦女兒童的生存狀況，完善幫扶關愛機制，尤其加大困難婦女、外來婦女等弱勢群體的關注，走近他們的生活，在精神上心貼心的溫暖他們，在物質上盡最大努力解決實際困難。
三、婦聯工作的未來工作目標
1、送服務進基層。去年9—10月份，縣婦聯組織縣中醫院、縣婦保院、縣仁愛醫院巾幗志愿者服務隊20人，分別深入19個鄉鎮（街道）開展婦科病免費檢查、母嬰保健知識宣傳大型義診活動，為2000多名社區（農村）婦女進行專業、全面的免費醫療檢查；結合“禁毒宣傳進社區”活動，縣婦聯組織了8只志愿者隊伍深入社區開展禁毒宣傳活動，發放宣傳資料5000多份。
2、利用節日契機，積極主動地開展咨詢、座談、聯誼、幫扶等活動。如: 春節期間，各級婦聯組織爭取資金10萬余元，組織巾幗志愿者隊伍，開展了走訪關愛留守兒童、單親母親、孤寡老人活動；“植樹節”期間，縣婦聯、各鄉鎮街道組織20支志愿者隊伍共300多人義務植樹4000余棵；“六一”兒童節期間，縣婦聯發動社會各界，組織“愛心媽媽”隊伍開展關愛留守兒童活動，籌集資金建成“留守兒童情親電話”、留守兒童活動室，發起“彩虹郵包”行動，今年爭取要募集資金10萬元為100名留守兒童送去六一禮物。
3、為群眾開展送娛樂、送平安、送健康活動。各鄉鎮婦聯充分發揮巾幗志愿者隊伍自身優勢，組建了“巾幗宣傳隊”、“女子腰鼓隊”、“巾幗健身隊”等，開展積極向上的文娛活動。隊員們深入街頭巷尾，在文娛表演中，將黨的方針、政策化作春風細雨，滋潤了人們的心田，豐富了群眾的精神文化生活，提高了社會文明的程度。巾幗志愿者隊伍在縣婦聯的指導下，開展了“平安家庭”、“五好文明家庭”、“最美家庭”評選活動，大力進行家庭美德教育，積極調解家庭內部、鄰里之間的糾紛，把矛盾消滅在萌芽狀態之中，建立了平等文明、溫馨和諧的家庭關系，樹立了良好的家風村風，有效地推動了“平安__”建設的健康發展。
4、凈化美化生活環境。為積極響應創衛、創森號召，縣婦聯動員各級婦女組織和巾幗文明隊隊員充分發揮帶頭作用，重點治理臟、亂、差，改變舊習俗，發動婦女群眾清理各自家庭的衛生，凈化美化庭院，今年評選了30戶最美家庭。激發了廣大婦女建設美好幸福家園的熱情，促進了全縣家庭生活質量的提高。
1、志愿隊伍人才匱乏。雖然縣婦聯對巾幗志愿活動進行了廣泛的宣傳和發動，但是巾幗隊伍的建設情況依然不容樂觀，隊伍成員多為單位干部職工，企業、學校、農村婦女代表還較少，有專業知識和專業技能的優秀人才缺少，也就無法滿足廣大群眾對家庭維權、家教教育、就業培訓、衛生保健等多方面志愿服務的多方需求。
2、志愿組織活動缺乏連貫性，志愿者參與活動的積極性有待提高。既然是志愿服務工作，本質上就帶有一定的人員不統一性和自愿性，巾幗志愿服務要得到社會認可，保持生命力，就必須緊密結合廣大婦女及其家庭成員的實際需求，確定明確的目標和項目。志愿者行動常常不能持之以恒，活動也常出現一陣風現象。開展活動的參與意識還需進一步加強。目前巾幗志愿者服務隊開展活動主要是依托婦聯組織、各單位、各部門組織的專題活動進行，沒有形成統一的工作計劃和安排，志愿者服務人員主動參與服務的意識不夠強。
3、巾幗志愿者缺乏專業培訓。巾幗志愿者參與志愿服務是業余性質的，大多數缺乏所從事服務工作需要的技術和知識，因此需要吸納一部分有專業素養的志愿者，關鍵時刻能夠拉得出、頂得上，從而發揮巾幗志愿服務的獨特作用。巾幗志愿者表現的熱心有余而專業不足，使得志愿活動的效果被打了很大的折扣。
4、活動經費短缺，影響了作用發揮。雖然巾幗志愿者都是義務參與服務，但有時開展活動也需要一些必要的經費，如編印資料費、宣傳費、交通費等。目前，我縣社區巾幗志愿者活動經費一般從各級婦聯工作經費中開支，數量極為有限，遠遠不能滿足活動所需，這在一定程度上也影響了巾幗志愿者活動的開展。
1、強化宣傳，拓展服務項目，努力實現志愿者行動由部分理解向社會認同的轉變。要注重借助各種有形無形的陣地，大力弘揚志愿者隊伍中無私奉獻、不斷創新的先進典型，形成強大輿論聲勢，感召更多的婦女姐妹投身志愿服務的實踐，在全社會形成參與志愿服務光榮的道德風尚。在鞏固原有服務項目的基礎上，努力開拓新的服務領域，以
黨政中心工作和社會需求為導向，開展志愿服務工作，擴大服務的覆蓋面與受益面。提升利用各種力量打造巾幗志愿品牌，爭取社會的廣泛認同和支持。2、完善激勵機制，努力實現志愿者隊伍管理由松散向規范化轉變。建議制定統一規范的志愿者活動章程和管理辦法，成立巾幗志愿者協會，明確服務內容、形式，通過制定具體的組織招募辦法、培訓上崗標準、考核激勵制度、志愿者權益、評選表彰程序等機制內容進行全面而明確的法律界定，逐步規范志愿者的行為，真正使巾幗志愿者隊伍活動正常運轉，保持其旺盛持久的生命力。
1、以學習宣傳為指導，夯實思想解放平臺。鎮工會積極教育和引導職工學習黨的十六屆五中全會精神和市委工會工作會議精神，大力宣傳江蘇省“一辦法五條例”。組織基層工會干部參加市總組織的培訓班，培訓工會干部46人次；5月份各基層工會組織廣大職工學習“十一五”規劃知識，全鎮有1300多名職工參加了省總組織的“十一五”規劃知識競賽活動；6月份鎮工會與鎮婦聯、計生站聯合舉辦了社會主義榮辱觀培訓班，培訓職工及職工代表650人次。各基層工會通過組織職工學習培訓、辦好工會園地、開展知識競賽等多種形式的活動，用中央、省委、市委的精神，統一廣大職工的思想，使富民創業和全面小康的宏偉目標深入人心。
鎮工會在建會企業中深入開展“爭當文明職工”活動，評選出5名鎮文明職工，進行表彰獎勵。我鎮xx公司的xx同志及xx廠的xx同志被市總表彰為文明職工。活動的開展進一步煥發起職工愛崗敬業、無私奉獻、勤勉實干、忘我勞動的精神，形成推動職工思想進步的強大動力，從而使廣大職工增強了責任和奉獻意識，把發展目標轉化為自覺行動。
2、以爭創活動為抓手，夯實素質提升平臺。鎮工會以提高職工職業技能和職業素質，培養知識型、創造型勞動者為重點，深入開展“兩爭一樹”活動。活動開展過程中，各企業工會通過舉辦學習論壇、知識講座等活動滿足職工讀書求知、增長才干的需求。全鎮評選出2名知識型職工和(章“文秘114”!)1家先進單位，要求企業職工向先進典型學習，企業工會要鼓勵職工精通本職，學二會三，鼓勵職工學習崗位技能，發展興趣愛好。爭創活動的開展使多數職工的學習能力、知識素質和文明程度有了大的提高，從而造就了高素質的職工隊伍。
3、以競賽活動為載體，夯實崗位建功平臺。鎮工會先后開展了“重點工程勞動競賽”、“技術創新立功競賽”等活動。全鎮500多名職工參加了“重點工程勞動競賽”活動。在全市職工合理化建議、技術創新競賽月中，各企業認真組織職工圍繞企業發展的重點、難點，廣泛提建議、搞創新，共征集合理化建議12項。二、突出維護職能，強化機制建設，努力形成維權新格局。
1、大力推進非公企業職代會制度。由于經濟的發展，我鎮私營企業隊伍迅速壯大。針對這種情況，鎮工會堅持因地制宜、因企制宜，指導企業從實際出發，通過單個企業或村等不同形式建立職代會制度。重點落實了職工對企業規章制度、社會保險金交納、勞動安全衛生保護、集體合同、勞動合同的簽訂、修訂、續訂、履行等涉及職工利益重要事項的知情權、協商權、監督權。
2、全面推進集體合同制度。市場經濟條件下，企業勞動關系發生深刻變化，調節勞動關系和利益矛盾的任務日益繁重，建立平等協商、集體合同制度是工會貫徹執行“一辦法五條例”的主要抓手。鎮工會積極推動企業把建立平等協商機制與簽訂集體合同相協調，把維護職工的合法權益與推動企業依法經營相結合。上半年，鎮工會指導6家新建企業工會簽訂好集體合同，督促集體合同到期的12家企業簽訂好合同，集體合同簽訂率達90%，職工覆蓋率達95%。在簽訂好集體合同的基礎上，鎮工會積極推動企業工會女職工委員會參與企業平等協商，并通過簽訂女職工權益保護專項協議，落實女職工的合法權益和特殊保護，目前已有30家企業簽訂了此項協議。
3、積極推進工資集體協商制度。鎮工會積極推進工資集體協商制度的建立，要求企業工會代表職工就工資分配制度、分配形式、支付制度等相關內容與企業方進行平等協商，簽訂專項協議。至今已有43家企業簽訂了工資集體協商協議書，簽訂率達86%。三、健全維護機制，幫助弱勢群體，謀求工會保障新成效。
1、從源頭上參與，加強宏觀維護。鎮工會對本鎮困難職工情況進行調查摸底，準確掌握困難職工群體的數量、致貧的原因等情況，為政府調整財政收入結構，加大社會保障金支出提供可靠依據。各企業工會積極參與企業內部分配制度改革，建立健全收入分配的激勵機制和約束機制。
2、從行動上關愛困難職工，保持社會穩定。鎮工會及基層工會積極履行幫助困難職工“第一責任人”的責職，建立了工會干部掛鉤結對幫扶機制，要求鎮工會干部對全鎮17名困難職工進行“一對一”幫扶，并明確了幫扶責任、措施和目標，推進了幫扶工作的經常化、規范化。
3、從機制上加強監督，力求維護實效。鎮工會建立健全了必要的組織
機構，各基層工會100%建立了勞動爭議調解委員會和勞動法律監督組織，及時調處因勞動關系產生的矛盾，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。四、健全組織網絡，提高運行質態，推動新建企業工會工作跨上新臺階。
2、規范新建企業工會。針對新建企業工會干部普遍缺乏工會工作知識和經驗的情況，鎮工會認真組織工會干部參加各種培訓學習，以此來提高工會干部的理論水平和業務素質。深入開展創建學習型工會和“職工之家”活動，要求基層工會加強自身建設，提高工作水平，鞏固建會成果。針對職工最關心、最要解決的問題，積極開展工作，認真履行工會職能。
下半年的工作計劃：
1、圍繞年初制訂的工作目標，有條不紊地抓好日常工作。
2、抓好外商投資企業工會的組建工作。
3、抓好村級工會聯合會組織網絡建設。
4、繼續認真實施“金藍領”工程，提高職工素質，培育企業精神和企業文化。
這次表彰會的主要任務是，總結經驗、部署工作、表彰先進，進一步深化全市“平安家庭”創建活動。會前，市婦聯作了認真謀劃和精心準備，為我們開好這次會議奠定了基礎。剛才，市婦聯沈根花主席代表市“平安家庭”創建活動領導小組作了工作報告，總結了*年工作，分析了存在的問題，對下一步工作進行了全面部署。會議還安排了典型發言，啟發了思路，相信對各地都有很好地借鑒意義。希望大家結合實際，認真抓好落實。
*年以來，尤其是8月27日在龍泉召開全市“平安家庭”創建工作推進會后，在各級婦聯的牽頭組織下，依靠各級黨委政府的關心支持，依托各成員單位的緊密配合，我市“平安家庭”創建氛圍更加濃厚、創建力度進一步加大、創建合力進一步形成、創建效果更加明顯，為建設“平安麗水”、構建和諧麗水起到了積極的推動作用。
2005年至*年，我市連續三年被省委、省政府命名為“平安市”。3月31日，在全省建設“平安浙江”電視電話會議上，市委書記、市長陳榮高代表我市捧回了象征“三連冠”榮譽的“平安寶鼎”。全省11個地級市僅有4個獲此殊榮。九個縣（市、區）繼2006年被省委、省政府命名為“平安縣（市、區）”后，*年再度榜上有名，連續兩年實現平安建設“滿堂紅”。除蓮都、縉云外，青田、龍泉、云和、慶元、遂昌、松陽、景寧等7個縣（市、區）與市本級一樣，也成就了“三連冠”，捧回了“平安寶鼎”。
回顧過去一年“平安家庭”創建工作，主要有三個特點：
一是組織有力度。各級黨委、政府著眼于以小平安促大平安，把“平安家庭”創建活動作為平安建設的一項基礎工程，作為基層創安的一個有效載體，納入到整個平安建設的總體部署中，統籌規劃，協調推進，做到同部署、同落實、同檢查、同考核、同表彰。市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、社區（村）四級普遍成立了組織領導和協調機構，制定工作計劃和實施方案，確保了整個創建活動的順利實施。
二是宣傳有聲勢。各地各部門著眼于營造共享共建氛圍，開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動，既充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體進行廣泛宣傳，又采取建立宣傳一條街、發放倡議書、舉辦專題講座、組織義務宣傳隊和舉辦廣場文藝晚會等多種形式，使廣大基層群眾對“平安家庭”創建活動的認知度、認同度進一步增強。
三是創建有效果。各地各部門，尤其是各級婦聯組織注重從源頭上消除家庭不平安、不和諧的各種因素，積極探索婦女維權新載體，從機制上、渠道上為婦女維權提供保障。目前，全市80%以上的社區、60%以上的村開展了“平安家庭”創建活動和“三項內容”（法制、道德禮儀、科學知識）宣傳教育活動，建立了婦女維權服務站、姐妹談心室等婦女維權和家庭糾紛調解組織，“平安家庭”戶達到80%以上。
在肯定成績的同時，我們還要正視工作中存在的問題和不足，主要表現為，“平安家庭”創建工作尚處于起步階段，各地開展創建活動還不夠均衡，群眾參與的積極性、主動性仍需進一步調動，活動的針對性需要進一步加強，工作制度還需進一步完善，尤其是成員單位的配合還要進一步加強等等，上述這些問題有待我們在今后工作中認真加以解決。
下面，我就下一階段“平安家庭”創建工作再強調三點：
一、要繼續深化認識，進一步明確創建要求
“平安家庭”創建活動作為基層平安創建系列活動之一，工作有職責，考核有要求，群眾有需求，工作要求比較高，要繼續在深化認識上下功夫，不斷增強做好“平安家庭”創建工作的主動性和自覺性。
首先，開展“平安家庭”創建活動，工作有職責。孟子說，“天下之本在國，國之本在家”。家庭是社會最基本的細胞組織，沒有千萬個家庭的“小平安”，就沒有整個麗水的“大平安”。建設“平安麗水”、促進社會和諧穩定是市委作出的重大決策部署，“平安家庭”創建活動作為整個“平安麗水”建設的一個有機組成部分，是平安建設的一項基礎性工作，也是我們應盡的職責所在。
其次，開展“平安家庭”創建工作，考核有要求。從去年開始，“平安家庭”活動創建，已列為平安考核的內容之一。去年新修訂的省平安考核評審條件規定：“發生家庭暴力事件，向省級部門投訴經查實的，每起扣2分；造成重傷或輕傷的，分別加扣2分、1分”（第78條）。“開展創建‘平安家庭’活動，組織宣傳工作未達到要求的扣2分；創建面未達到規定標準的，扣3分”（第84條）。我們要以考核為契機，做好工作，爭取少扣分，甚至不扣分。
再次，開展“平安家庭”創建活動，群眾有需求。通過“平安家庭”創建，有效化解家庭婚姻糾紛，防范打擊侵害兒童、婦女的違法犯罪活動，維護社會公平正義，符合群眾利益，滿足群眾愿望。為此，我們要提高認識，把“平安家庭”創建工作放到整個“平安麗水”建設的大局下去思考、去謀劃、去推動，夯實平安建設的基層基礎。
二、要繼續加大力度，進一步落實創建舉措
一要在抓宣傳造氛圍上下功夫。要充分利用廣播電視、報紙、網絡、宣傳欄、黑板報、宣傳橫幅等各種宣傳工具，立足社區、農村，深入家庭主陣地，真正做到“報中有文，視中有影，播中有聲”，形成強勢推進的輿論氛圍，不斷提高群眾的知曉率、參與度，使創建“平安家庭”的宣傳深入到每個家庭和婦女群眾中，使家庭知曉率達到90%以上的要求。
二要在抓維權強服務上下功夫。要完善反家庭暴力聯合救助網絡和婦女法律援助聯絡站，針對家庭暴力情況和有關婦女兒童維權問題，及時發現，有效控制，切實維護婦女兒童合法權益。要繼續開展歸正人員、吸毒人員的結對幫扶活動，健全社區（村）、派出所、家庭三位一體的幫教機制，做好教育轉化工作。要做好關懷留守兒童工作，開展“家長”結對獻愛心活動，教育引導他們健康成長。要做好困難家庭的幫扶工作，推動發展來料加工業，引導就業困難婦女參與到來料加工中實現就業。
三要在抓網絡建隊伍上下功夫。重點要抓好社區、農村的巾幗維權志愿者和女性人民調解員兩支隊伍建設，充分發揮她們在基層維護婦女兒童合法權益、保障社會穩定中的積極作用。
三、要繼續加強配合，進一步形成工作合力
“平安家庭”創建涉及方方面面，僅靠哪個部門，或幾個部門是難以抓好的，必須緊緊依靠各成員單位的共同努力、共同推動。各級婦聯作為“平安家庭”創建活動的牽頭單位，任務重、責任大，要在工作中更加注重調動“三方面積極性”：一是調動各級婦聯干部的“積極性”。制定并落實內部創建工作考核獎勵辦法，樹立導向，激發活力，營造氛圍，鼓勵干事；二是調動領導的“積極性”。要積極有為，主動工作，爭取當地黨政領導的支持，借助領導力量推動工作；三是調動上級婦聯組織和同級創建成員單位的“積極性”。要加強上下左右聯系，經常溝通，爭取上級婦聯組織和同級“平安家庭”創建工作成員單位的業務指導和工作支持。市“平安家庭”創建活動領導小組其它成員單位對于職能范圍內的工作，要切實負起責任，堅持把創建活動與業務工作結合起來，通過參與創建活動推動業務工作，以業務工作的成效來檢驗創建工作的成效，主動履行職責，主動發揮作用，體現整體合力，
一、巾幗志愿者隊伍建設情況
縣轄7個鎮、街道，333個行政村。縣婦聯采取自愿報名的方式，積極吸納各行各業熱心社會公益事業、樂于奉獻的婦女加入志愿者隊伍，形成以縣婦聯為龍頭，縣直婦委會為抓手，鎮街為樞紐，村居為支點的巾幗志愿服務隊伍，建立了縣、鎮街、村三級巾幗志愿者服務組織體系。目前，全縣有巾幗志愿者隊伍縣級350支，總人數1665人。縣婦聯統一制作了3000枚徽章、2000本服務手冊、400面志愿者旗幟，截止日前共發放了1665枚徽章、1665本服務手冊、350面巾幗志愿者旗幟。自活動開展以來，巾幗志愿者共舉辦各類便民服務350場（次），提供服務1700多人次。
二、主要做法
（一）加強管理，規范巾幗志愿者隊伍建設。一是健全組織網絡。各鎮街婦聯，結合實際，建立健全了巾幗志愿者服務網絡，在全縣333個行政村開展“巾幗志愿服務隊伍村村建”活動。分別成立巾幗科技興農服務隊，巾幗法律咨詢服務隊，巾幗衛生保健服務隊，巾幗創業就業服務隊，巾幗安文明宣傳服務隊，巾幗環保公益服務隊等六支巾幗志愿服務隊，并根據不同需要，分設服務小分隊，她們積極參與到科技興農、環保綠化、醫療保健、就業服務等各個領域，成為一支不可或缺的重要力量。二是規范管理。為了加強志愿者隊伍管理，縣婦聯建立了巾幗志愿者登記建檔制度，采取自愿報名的方式，宣傳發動更多女黨員、女干部、女知識分子、女企業家加入巾幗志愿者隊伍，不斷壯大巾幗志愿者隊伍建設，不斷深化志愿者工作的規范化進程，并對志愿者實行規范的在冊動態管理。三是建全制度。按照“志愿參加，無償服務，志在奉獻”的原則，結合婦聯實際，制定了切實可行的活動方案，精心組織各項活動，使巾幗志愿者服務活動有計劃、有部署地開展。縣婦聯每年至少組織兩期十六個班次的巾幗志愿者骨干培訓班，使巾幗志愿者的政治理論水平和文化素質不斷提高。
（二）創新載體，開展巾幗志愿者服務活動。一是利用網絡、公示欄、標語進行宣傳，宣傳環保知識、衛生知識、家教知識等。郝家鎮巾幗志愿者服務隊義務宣傳節能低碳知識，組織開展節能低碳活動，放宣傳材料1000余份，發出了“節約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧”的倡議。二是在春節、“三八”、“六一”、中秋等節日，積極主動地開展咨詢、座談、聯誼、幫扶等活動，讓婦女群眾在節日里感受到婦聯組織的關懷。街道婦聯組織街道巾幗志愿者，在新奇食品有限公司內開展了一場別開生面的“迎三八送法律、促效益”巾幗志愿者進企服務活動，發放法律宣傳資料100多份；董集鎮婦聯積極組織巾幗志愿者200余人，在北二路（董集段）兩側開展義務植樹活動，營造“巾幗林”。三是通過舉辦培訓班、召開會議、開展知識競賽等形式，組織婦女學習，讓婦女群眾從中受益。縣科協、縣農業局、縣海洋與漁業局、縣林業局、縣畜牧局的5名巾幗科技致富指導師組成科技講師團，共舉辦培訓班15期，培訓城鎮婦女300人，農村婦女950人。在街道舉辦家政培訓班，全縣近300名婦女參加了培訓。通過培訓，使學員初步掌握家政服務的一般知識，掌握家政服務的技能技巧。
（三）務求實效，發揮巾幗志愿者重要作用。引領巾幗志愿者從各地實際和需求出發，選擇社會關注、婦女群眾所需的項目，切實為弱勢群體排憂解難、辦實事、辦好事、送溫暖、獻愛心。由女干部組成的愛心服務隊，與春蕾女童結成資助對子，經常走訪看望春蕾女童，在幫助她們繳交學費的同時，關心她們的學習、生活情況，鼓勵她們在逆境中成長。2011年全縣科級女干部參與了“冬暖人間，情牽幼苗”愛心助學活動，95名科級女干部捐贈圖書1038本，書包60個，價值1200元的文具和2400元現金，有意向長期結對資助寒門學子的科級女干部15人。黃河口鎮婦聯組織巾幗志愿者服務隊到敬老院為“五保”老人包餃子、打掃衛生等一系列溫情老人節活動，確保老人們度過一個快樂、祥和、健康的老人節。街道先后組織60名巾幗志愿者參與“村村唱戲村村舞家”等大型群眾文化展演活動，為推進巾幗志愿者服務發揮了示范作用。
三、存在問題
調研中我們發現，巾幗志愿者這支隊伍在發展壯大的過程中仍存在許多不容忽視的問題。
一是巾幗志愿者人員結構不夠平衡。在整個隊伍中，具有專業知識的巾幗志愿者比較欠缺，針對一些目前社會需求較大的維權、家教、科普、衛生保健等項目的巾幗志愿者人數相對較少。在年齡、文化、技能等方面的組成結構也不盡合理，存在技能單一的多，文化程度較高、擁有一技或多種技能的少等問題，導致志愿者的服務質量不高。
二是開展活動的參與意識還需進一步加強。目前巾幗志愿者服務隊開展活動主要是依托婦聯組織、各單位、各部門組織的專題活動進行，沒有形成統一的工作計劃和安排，志愿者服務人員主動參與服務的意識不夠強。
三是活動內容不夠豐富。巾幗志愿者隊伍大多由婦女干部、婦女群眾組成，大部分都有本職工作，只是在活動時由婦聯臨時召集，開展工作。她們的年齡、文化程度參差不齊，也受到時間與活動地點的限制，使活動開展不均衡的現象。
四是活動經費短缺。雖然巾幗志愿者都是義務參與服務，但有時開展活動也需要一些必要的經費，如編印資料費、宣傳費、交通費等。這在一定程度上也影響了巾幗志愿者活動的開展。
四、對策建議
在充分調查的基礎上，縣婦聯進行了認真的研究、探討和思考，要將巾幗志愿服務工作做細做實做出成效，應把握好以下幾點：
（一）強化宣傳，拓展服務項目，努力實現志愿者行動由部分理解向社會認同的轉變。要注重借助各種有形無形的陣地，大力弘揚志愿者隊伍中無私奉獻、不斷創新的先進典型，形成強大輿論聲勢，感召更多的婦女姐妹投身志愿服務的實踐，在全社會形成參與志愿服務光榮的道德風尚。在鞏固原有服務項目的基礎上，努力開拓新的服務領域，以黨政中心工作和社會需求為導向，開展志愿服務工作，擴大服務的覆蓋面與受益面。
（二）完善激勵機制，努力實現志愿者隊伍管理由松散向規范化轉變。建議制定統一規范的志愿者活動章程和管理辦法，成立巾幗志愿者協會，明確服務內容、形式，通過制定具體的組織招募辦法、培訓上崗標準、考核激勵制度、志愿者權益、評選表彰程序等機制內容進行全面而明確的法律界定，逐步規范志愿者的行為，真正使巾幗志愿者隊伍活動正常運轉，保持其旺盛持久的生命力。
近年來，合作市深入貫徹落精準扶貧工作，緊盯“全市2015年實現基本脫貧，2016年實現整體脫貧，2020年全面建成小康社會”的“三步走”戰略目標，舉全市之力，集各方智慧，堅決打好精準扶貧攻堅戰，切實做到對象、目標、內容、方式、考評、保障“六個精準”，真扶貧、扶真貧，加快全面建成小康社會進程。
在教育精準扶貧方面，合作市教育局根據《合作市“1+17+1”精準扶貧工作實施方案》和市脫貧攻堅領導小組統一部署和要求，精心安排，狠抓落實，教育精準扶貧工作取得了階段性成效。
改善辦學條件 推進均衡發展
“以前學校很簡陋，小平房，土操場，下雨天泥濘不堪，經過這幾年改薄項目建設，我們的校園真的變成了花園，環境優美，教室寬敞明亮，各種輔助設施齊全。”合作市佐蓋多瑪鄉中心小學校長華爾貢說出了全市鄉村學校廣大師生的心聲。
近年來，根據《合作市精準扶貧教育支持計劃實施方案》安排，市教育局按照就近、方便的原則，科學布局，爭取項目，把工作重點放在建好、辦好義務教育階段學校。
2016年，全市精準扶貧義務教育階段建設項目為17個，總投資1.1706億元，其中包含校舍新建、校舍續建、操場、圍墻等項目；同時，為14所中小學和教學點購置了學生床、課桌凳、食堂設備、安保設備及音體美教學器材和圖書；全市農牧村學生宿舍全部實現鍋爐、電暖供暖。
2016年，全市投入1762萬元新建4所雙語幼兒園，通過全省招教等項目招錄幼兒教師15名，轉崗16名，舉辦新幼兒教師崗前培訓8期236人次，緩解了農牧村學前教育專業教師短缺問題。據了解，2013以來，該市累計投入6147萬元建成“雙語”幼兒園18所，在建幼兒園7所，全市鄉鎮幼兒園覆蓋率達到100%。
同時，合作以實施“全面改薄”項目為契機，加快中小學教育信息化“三通兩平臺”建設。2016年，投資590萬元為全市14所鄉村學校和城區義務教育階段學校建設教育信息采集共享室14間和“班班通”資源共享平臺；投資302萬元為中小學配備“班班通”設備54套，計算機200臺，實現了農村中小學“班班通”和計算機教室全覆蓋。
完善資助工作 幫助學子圓夢
“我家的經濟條件差，以前父母為交不起學費發愁，現在享受國家優惠政策，學校管吃管住，我們可以無憂無慮地上學了”。合作市第四小學學生卓瑪草說。2016年新學期開學前，合作市開展了“金秋助學”活動，為考上大學的梁寧、包士維、當子吉等30名特困家庭學生每人發放助學金2000元，為拉毛才讓等10名學生每人發放700元路費補助。而這已是合作市完善學生資助工作的常態。
據了解，從2013年開始，合作市在全市開展農牧村貧困家庭學生建檔立卡工作，市教育局督促、指導各鄉（街道）完成了精準扶貧大數據管理平臺教育扶貧信息的采集和系統錄入工作，建立了貧困學生的電子信息檔案，構建了從學前教育到大學教育到戶、到人的教育精準資助體系，進一步明確了資助項目及標準，確保所有貧困家庭子女不因經濟困難而失學。
同時，將全市農牧村幼兒園營養餐經費納入市級財政保障范圍，足額落實；提高義務教育學生營養改善計劃專項補助標準，并持續發放家庭困難寄宿生生活補助；繼續實行12年全免費教育，將高中免費教育經費列入年初財政預算，按照生均1000元/年標準落實公用經費96萬元，同時對合作戶籍家庭困難的高中生按每生每年2000元標準發放國家助學金，減輕了廣大農牧民群眾送子女入學的負擔。
在充分落實現行資助政策的基礎上，該市持續開展捐資助學活動，積極倡導社會團體和愛心人士設立特困學生救助基金，采取優惠政策疊加的方式加大對特困學生的資助力度，確保貧困家庭孩子的正常學習。以此，對進城務工人員隨遷子女與義務教育階段學生同等對待，享受義務教育階段學生同等政策，對城市低保家庭學生享受免學雜費和貧困寄宿生生活費補助。
做好招生工作 落實優惠政策
在實施貧困地區高校招生專項計劃方面，合作市不斷完善“制度公開、群眾監督”招生工作機制，高考前對相關人員進行培訓，充分利用新聞媒體、網站、致家長的公開信、招生咨詢電話等渠道積極宣傳各項招生政策，特別是國家和省上出臺的貧困專項計劃、精準扶貧專項計劃、藏區專項計劃等政策。
市招生辦嚴把考生資格審查關，全方位為考生填報志愿提供指導服務，為農牧民子女上大學創造了更多機會。2014年以來，全市通過貧困地區專項計劃、精準扶貧專項計劃、藏區專項計劃共錄取貧困家庭學生205名，計劃推免和單招錄取534人。
2015年以來，合作市積極推行甘肅省內藏區“9+3”免費中等職業教育政策，讓未被普通高中錄取的初中畢業生繼續接受3年免費中等職業教育，絕不讓一個貧困生掉隊。目前，全市有152名學生在高職院校學習，136名學生在外地企業就業。
壯大師資隊伍 關愛鄉村教師
隨著教育惠民政策的逐步落實，合作市農牧民送子女入學的積極性空前高漲，在校學生人數持續增加，各學校學科教師結構性矛盾突出，為應對新情況，合作市按照“缺啥補啥”的原則，借助全省招教、事業單位招考、特崗計劃等項目，通過“培、招、轉、聘”等方式，進行了“分層、分崗、分類”培訓和招聘，壯大了師資隊伍，提升了師資水平，促進了教師的專業發展，為提高教育教學質量奠定了基礎。
隨著教師隊伍不斷壯大，新上崗教師人數不斷增加，各中小學、幼兒園，尤其是鄉村學校教師住宿成為一個突出問題，新來的教師多半未婚，遠離父母，要讓他們安心教書，必須提供基本的吃住條件。
2014年以來，合作市將鄉村教師周轉房建設納入教育基礎設施建設，通過積極協調，爭取項目，做好教師生活保障工作。目前，佐蓋多瑪鄉中心小學等鄉村學校的教師周轉房已建成并投入使用，確保了這些教師住有所居，安心從教；2008年以來，合作市將包括鄉村教師在內的全體教師納入全市干部職工每年一次的免費體檢之列，市教育局組織全市各學校教師按時參加體檢，體檢結束后為受檢教師建立健康檔案，醫生當面講解體檢結果，提出飲食、運動等方面的改善建議，幫助他們提高身體素質，預防各種疾病的發生。
“近幾年，市政府對教育上的投資力度很大，辦了許多民生實事，免費體檢就是一件很好的事。以前，老師們患了病之后才去醫院，現在免費體檢讓我們能及時了解自己的身體狀況，進行早期預防和治療，增強了基層老師的自我保健意識，有了一個好身體，才能更好地教書育人。”合作市勒秀鄉中心小學教師道吉才讓感慨地說。
另外，合作市在教師晉升職務（職稱）和評優選先時，也向農牧村學校、薄弱學校、一線教師、長期扎根基層的教師傾斜。將中小學、幼兒園教師納入高級教師職稱評聘范圍，激發了教師的工作積極性，同時，想方設法籌措資金，落實鄉村教師生活補貼和班主任崗位補助等。
落實“三區”計劃 強化引領作用
根據教育部等五部委印發的《邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃教師專項計劃實施方案》，2013年開始，省教育廳已連續三年為合作市選派“三區”支教教師65人，教師參與到各學校的教學、科研、管理、校園文化建設等工作中。
支教期間，他們用豐富的知識、先進的理念為受援學校傳送經驗，讓更多的老師觀摩了支教老師的示范課，開闊了視野，更新了教育理念，改進了教學方法，促進了教學質量的提高，使支教活動起到了真正示范引領作用。
從2014年秋季學期開始，西北師范大學、河西學院、隴東學院、甘肅民族師范學院等高校先后選派學前教育本科專業學生80人到合作市鄉村幼兒園開展精準扶貧幫扶支教（頂崗實習）工作。
“在支教老師們的幫助下，學校創辦了各種社團組織，體育課、舞蹈課、音樂課都也開設起來了。支教老師還利用課余時間輔導留守兒童學習，給這些孩子們帶來了精神關愛，促進了孩子們的健康成長。支教老師們都年輕，學生們不僅喜歡聽他們的課，平時也喜歡和他們一起玩。他們開展的各類活動豐富了校園文化生活，給學校工作注入了生機與活力，也促使學校教育教學管理走向正規化邁進。”合作市加茂貢中心小學校長丹真貢保介紹道。
深入開展“雙聯” 幫助農民致富
合作市佐蓋曼瑪鄉地瑞村是合作市教育局的聯系點，自2012年“雙聯”行動開展以來，市教育局成立了“雙聯”工作領導小組，制定了《合作市教育局“聯村聯戶為民富民”行動實施方案》，局機關全體干部與該村36戶貧困戶結成了幫扶對子。
根據“實施方案”及“干部個人幫扶計劃”，市教育局充分發揮教育行業優勢，緊密結合地瑞行政村的重點工作，通過政策宣傳、科技培訓、文化引領、智力扶貧等方式，全面實施幫扶計劃。局領導帶頭進村入戶了解村情民意，及時了解掌握幫扶村的動態信息和村民的個人信息，共同制定了扶貧工作發展規劃和年度工作計劃，力求做到精準定位扶貧，不脫貧不脫鉤。
同時，市教育局選派專門人員駐村，配合鄉村開展扶貧對象建檔立卡、精準扶貧大數據采集等各項工作，為聯系村扶貧工作精準聚焦，為真扶貧、扶真貧奠定了基礎。2015年底，市教育局幫扶的36戶貧困戶中已有25戶實現了脫貧，其余11戶有望2016年底脫貧。
上半年，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在各相關部門的具體指導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，嚴格按照縣委、縣政府年初制定的工作計劃和工作部署，按要求把每一項工作抓緊抓好落實到位，使全鎮上半年經濟和社會各項事業取得一定的成績。下面我就**鎮2009年上半年工作情況進行簡單匯報：
一、2009年上半年工作開展情況
按照鎮黨委、政府“科教興鎮、農林富鎮、商貿活鎮、依法治鎮”的戰略方針，全鎮上下齊心協力，克服困難，實現了經濟社會又好又快發展。
（一）農業產業結構不斷優化，經濟發展穩步提升
（二）城鄉建設步伐加快，重點項目建設順利實施
（三）加快機構調整,完善布局優勢
根據臘機改[2009]7號相關文件精神，加快深化鄉鎮機構改革步伐，進一步做好深化鄉鎮機構改革各項工作。目前，我鎮新分設的各單位已步入正軌，各項工作有序開展。
（四）圍繞和諧共融,抓村組財務管理
4月以來,完成了5個村46個村小組的帳務清查清理，還了干部清白，給了群眾一個明了。
（五）綜治維穩、安全生產工作扎實有效
（六）計劃生育工作扎實推進
按照縣下達的任務目標，堅持常抓不懈，開展了為期一個月的“三查”服務活動。聯合鎮婦聯、衛生、司法、文化等部門開展有聲有色的宣傳服務活動，發放各種宣傳單150份，藥品170盒，并進行了一次政策法規宣傳文藝晚會，取得了良好的社會效益。
[nextpage]（七）樹立科學發展觀，管理保護好現有森林資源
1．林改工作已進入掃尾階段
2．森林防火工作成效顯著
我鎮今年的森林防火工作，注重突出保護，認真落實各項目標管理責任制，加強森林巡護，強化火源管理，消除火災隱患，召開了專題會議，認真研究部署了2009年的森林防火工作。全鎮成立森林防火機構54個共590人。簽訂森林防火目標責任狀62份（2006年-2012年），全鎮上半年無一起破壞森林案件和森林火災發生。
（八）抓好衛生工作，提高人民的健康水平
我鎮新農村合作醫療定點機構覆蓋全鎮各村委會，實現了有房、有人、有醫。各種接種率均達到80%以上。全鎮上半年就診的參合人數10391人，補償金額11.933萬元。
（九）堅持教育優先發展，改善學校辦學條件
貫徹教育方針，落實教育法律法規，全面推進素質教育。一是始終堅持把“兩基”鞏固提高工作作為一項長期的基礎性工作
來抓，把“控輟保學”工作做為我鎮中小學校的硬性工作指標，認真監督落實，確保“兩基”水平不下滑。二是按照“宜并則并、需增則增”的原則，開展了合理布局中小學校點、擴建中學調研，合理規劃縮并小學校點、鞏固和發展幼兒教育等工作，進一步優化教育結構，整合教育資源。
（十）落實三農政策，做好農民專業合作社
**鎮曼崗橡膠專業合作社于2009年3月27日依法注冊成立，現有社員303戶，其中社員代表29名。社員以曼崗村膠農為主，社員占全村農戶的72%，目前合作社運行平穩。
（十一）注重抓落實，保障各項工作的順利開展
根據臘督字[2009]4號以及臘發[2009]20號文件精神，對縣委、縣政府重點督查的工作和鎮第四屆二次人代會提出的意見、建議進行任務分解，制定專人負責，推動各項工作的認真辦理。
二、下半年工作計劃
上半年，我鎮的各項工作取得了較好的成績，但我鎮經濟社會發展中仍然存在著不少的問題。主要表現在：經濟發展不協調，產業結構不合理，農民收入水平低，社會事業發展滯后，流動人口管理難，社會治安形勢嚴峻，改善民生工作任務艱巨等等。這些問題我們會高度重視，認真研究加以解決。
下半年，我鎮將緊緊圍繞年初提出的奮斗目標，克難攻堅，搶抓機遇，不斷創新，全面完成2009年各項工作任務。
[nextpage]（一）加快基礎設施建設，提高人民生活質量
大力破解農村飲水難題，爭取縣上的支持和幫助解決群眾飲水難問題。加大教育投入，加快村委會醫療衛生體制的建設，大力改善我鎮村民就醫環境。加強農業基礎設施建設，做好幾處水渠修復，全面完成今年冬修水利工程。做好廉租房建設，大力改善我鎮居民的住房環境。
（二）做好扶貧開發，加快新農村建設步伐，改善人民生活
繼續在縣委、縣政府的領導下大力推進新農村建設的各項工作，抓好擬投資250萬元的**村異地搬遷扶貧項目，認真做好民居抗震工程。
（三）加快城鄉發展，促進人民生活
爭取項目及資金支持，加快城鄉建設的步伐，促使我鎮各重點建設項目能夠順利完成。
（四）健全社會保障體系，保障人民生活
健全社會保障體系，促進社會和諧發展。扎實做好農村居民生活保障工作，加大結對幫扶救助力度。進一步擴大農村合作醫療保險覆蓋面，全面落實各項惠農政策。
一、指導思想
社區矯正工作以中國特色社會理論體系和依法治國方略為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以推進中國特色的刑罰執行制度改革、增強刑罰效能、降低行刑成本，充分利用社會各方面力量，合理配置行刑資源，不斷強化基層司法行政工作職能，預防和減少重新違法犯罪，為構建“和諧”創造良好的法治環境。
二、工作原則
（一）依法規范原則。社會矯正工作要在法定權限、法定
期限內，嚴格依照法定程序開展。
（二）積極穩妥原則。社區矯正工作必須結合實際，整合
資源，挖掘潛力，重點突破，逐步規范，全面推進。
（三）密切配合原則。社區矯正工作一是項綜合性很強的工作，必須在鎮黨委、鎮政府的統一領導下進行，相關部門要各司其職、各盡其責、依法履職、密切配合。
（四）公開監督原則。社區矯正的過程必須堅持依法、透明、公開、公正原則，接受社會各界和人民群眾的監督。
三、適用范圍
我國現行法律規定社區矯正工作適用于下列五種罪犯：
(一)被判處管制的；
(二)被宣告緩刑的；
(三)被裁定假釋的；
(四)被剝奪政治權利，并在社會上服刑的；
(五)被暫予監外執行的。具體包括：有嚴重疾病需要保外就醫的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的。
符合上述條件的五種罪犯，作為社區矯正適用對象。對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，作為重點對象。
“三無”(無固定住處、無親友幫助、無就業條件)、“三假”(假身份、假戶口、假地址)和未掌控(下落不明、見檔不見人、有人無檔)人員，不列入社區矯正范圍。
四、主要任務
社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促使其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。
（一）監督管理。按照我國刑法、刑事訴訟法等有關法律規定，依法對社區服刑人員進行監督管理，防止漏管、脫逃，確保刑罰的順利實施。
（二）教育矯正。通過多種形式對社區服刑人員進行思想教育、法制教育、社會公德教育等，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民。
（三）實施幫扶。幫助解決社區服刑人員在就業、生活、法律、心理等方面遇到的實際困難和現實問題，確保他們順利回歸社會、適應社會生活。
（四）考核獎懲。對社區服刑人員進行日常考核和實施獎懲，完成上級社區矯正組織交辦的其他工作。
五、工作步驟
(一)準備階段(2011年5月中旬)。摸清鎮轄區內符合社區矯正條件人員的底數，選定矯正對象；制定《縣鎮社區矯正工作實施方案》，成立鎮社區矯正工作領導小組并召開領導小組會議，明確各成員單位和領導小組辦公室工作職責。
(二)啟動運行(2011年9月底)。制定社區矯正工作制度和工作流程；召開工作會議，安排部署工作，著力推進全鎮社區矯正工作；健全工作機構，落實工作計劃和保障措施；組織社區矯正工作業務培訓；接收社區矯正對象，安排社區矯正警察進駐村（居），協助司法所開展社區矯正工作。
(三)規范工作(2011年10月—12月)。根據司法部、司法廳及縣社區矯正工作領導小組最新規定和具體業務要求，進一步完善規章制度，建立健全鎮村(居)社區矯正工作網絡，健全規范社區矯正工作檔案和相關臺賬。
(四)總結提高(12月以后)。根據社區矯正工作開展情況，梳理查找問題，總結經驗，提升矯正質量。
六、組織體系
社區矯正工作在縣委、縣人民政府和縣綜治委的統一領導下進行，具體由司法局牽頭組織實施，法院、檢察院、公安局等相關部門依法履行職責。我鎮在黨委、政府和綜治辦的統一領導下進行工作，具體由司法所牽頭組織實施,派出所和各村（場）、居委會及部門單位密切配合，共同參與。
（一）組織領導。成立縣鎮社區矯正工作領導小組，鎮分管負責人任組長，司法所長、派出所長任副組長。鎮綜治辦、人事勞動和社會保障辦、財政所、工商所、計生辦、民政辦、鎮團委、工會、婦聯等負責領導為成員。領導小組設辦公室，由司法所長任辦公室主任。各村（場）、居委會及部門單位等都要成立相應的組織機構，負責組織實施本單位的社區矯正工作。
（二）工作職責。開展社區矯正是一項綜合性很強的工作，有關部門要依法履行各自的職責，相互配合、相互支持，保證社區矯正工作的順利開展。
鎮綜治辦要積極協調、指導社區矯正工作，并將社區矯正工作納入社會治安防控體系建設之中，實行目標責任管理。
司法所要依法履行社區矯正工作領導小組辦公室的職責，確保領導小組決策部署的落實；牽頭組織協調有關單位開展社區矯正工作，對社區服刑人員進行教育改造和幫助；會同公安機關搞好對社區服刑人員的監督考察；建立和完善社區矯正工作規章制度。
派出所要配合司法所依法加強對社區服刑人員的監督和管理，依法履行有關法律程序。對違反監督管理規定的社區服刑人員，根據具體情況依法采取必要的措施；對重新犯罪的社區服刑人員，及時依法處理；對社區服刑人員脫管失控、去向不明的，組織追查；將人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或暫予監外執行條件消失需要收監(所)執行的罪犯送交監獄(所)執行；解決戶口被注銷、暫時無法落戶的社區服刑人員的戶籍問題，做好管理工作。
村（場）、居委會及部門單位要密切配合司法所、派出所開展矯正工作,對本社區服刑人員進行摸底、造冊、建檔,掌握去向、保持聯糸、觀察表現、定期進行回訪，加強社會教育和心理矯正以及技能培訓、臨時救助等日常輔工作，并及時向鎮社區矯正工作領導小組報告情況。
鎮社區矯正工作領導小組，一是要配合人民法院嚴格準確地適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分適用非監禁刑刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造自新的刑罰執行措施；在判處非監禁刑、減刑、假釋工作中，征求社區矯正組織的意見，對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，作為適用社區矯正的重點對象；在宣判、宣告后，及時將判決書、裁定書等有關法律文書送達縣司法行政機關和公安機關。
二是要配合人民檢察院加強法律監督，完善刑罰執行監督程序，按照有關法律的規定，對社區矯正交付執行、執行變更、執行終止等各工作環節進行監督，依法維護社區服刑人員的合法權益，確保社區矯正工作依法、公正進行。
三是要配合民政辦將社區矯正納入社區建設和社區管理之中，指導村(居)民自治組織參與社區矯正，對符合最低生活保障條件的社區服刑人員給予低保救助，為家庭困難的社區服刑人員提供臨時救助和生活幫扶。
四是要配合財政所將社區矯正工作經費、業務經費以及裝備納入年度財政預算。
五是要配合人事、勞動和社會保障局組織指導和督促做好司法所工作人員的調配工作，按照核定編制有計劃地考試錄用司法所工作人員，解決人員不足問題。要依托公共職業介紹、就業培訓機構等，為有勞動能力和就業愿望的社區服刑人員提供職業培訓和就業指導，進行創業幫扶。
六是要配合工會、團委、婦聯等部門在各自職責范圍內，協助社區矯正組織為社區服刑人員提供生活、學習、工作所必需的幫助。
七是要配合工商行政管理局積極引導、鼓勵、扶持社區矯正對象，從事各種正當的個體私營生產經營活動，加強教育管理。
（三）工作隊伍。社區矯正工作隊伍主要由專門的執法人員、社會工作者(包括村（場）、居委會及部門單位等基層組織負責矯正工作人員)和社會志愿者組成。
專門執法人員是指基層司法行政機關工作人員、基層公安民警和派駐的監獄勞教人民警察，具體負責社區服刑人員接收、宣告、考核獎懲、解除矯正等執法工作。
社會工作者是指村（場）、居委會及部門單位等基層組織負責矯正工作人員和經政府公開招聘、協助基層司法行政機關對社區服刑人員進行回訪和社會教育、心理矯正、技能培訓、臨時救助等日常輔工作的人員。
社區矯正志愿者是指有一定的法律政策水平和專業知識，熱心社區矯正工作，并經司法行政機關和志愿者組織登記，自愿無償協助基層司法行政機關開展心理咨詢、法律咨詢、教育培訓等教育幫助工作的人員。
七、保障機制
社區矯正是國家刑罰執行活動，必須建立健全穩定的人員和經費保障機制。
（一）人員保障。要逐步建立由社區矯正工作者、社區矯正專職聘員和社區矯正志愿者等組成的社區矯正工作隊伍。社區矯正工作以鎮司法所工作人員為主、公安派出所社區民警和其他相關部門人員配合。各村（場）、居委會及部門單位等結合實際，聘請具有法學、心理學、社會學、管理學或教育學知識背景的人員，經過專項業務培訓后，從事社區矯正具體工作。社區矯正志愿者是指工作（居住）在社區內，熱心于社區矯正工作的社會團體人員、社區服務人員、專家學者、離退休干部、教師、律師、醫生、高校優秀學生、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等。社區矯正工作志愿者由縣社區矯正工作領導小組批準并頒發聘書。
（二）經費保障。按照“分級管理、分級負責”的原則，要將社區矯正工作經費列年度財政預算，以構建社區矯正工作經費保障機制和動態增長機制。社區矯正經費主要用于社區矯正對象的監督管理、培訓教育、輔助人員聘請費用、業務裝備經費、外出矯正對象的調查跟蹤管理、困難救助、突發事件處置及臺賬檔案等。
八、社區矯正組織管理制度
社區矯正組織內部管理工作制度主要包括領導小組例會制度、領導小組辦公室會議制度、請示報告制度、檔案管理制度、學習培訓制度、突發事件應急處理制度、統計分析制度等。
(一)領導小組工作例會制度。各級社區矯正工作領導小組每半年召開一次全體會議，研究、貫徹上級機關有關社區矯正工作的方針、政策和上級相關部門的指示、決議，部署本轄區社區矯正工作，協調處理社區矯正工作中的重大問題。
(二)領導小組辦公室會議制度。各級社區矯正工作領導小組辦公室要每季度召開一次成員單位會議，通報社區矯正工作情況；總結各部門、各單位在推動社區矯正工作中的經驗和做法；制定本級社區矯正工作計劃或安排，協調各部門和單位落實必要的工作措施；擬定社區矯正突出問題解決方案，指導、檢查社區矯正工作。
(三)請示報告制度。各級社區矯正工作領導小組辦公室對社區矯正工作中出現的問題、工作事項、重大緊急情況要及時上報黨委、政府和上級社區矯正工作領導小組辦公室。
(四)檔案管理制度。縣社區矯正辦公室要為矯正對象建立正式檔案，一人一檔；司法所應當為矯正對象建立相應的副檔，副檔內容一般為正檔復印件。為便于工作，管理、教育、獎懲各類文書材料原件可先歸入副檔，專人管理，規范齊全。
(五)學習培訓制度。各級社區矯正工作領導小組辦公室要采取有力措施對社區矯正工作者和志愿者進行培訓教育，不斷提高社區矯正工作人員的工作能力和水平，培訓以集中為主。
(六)突發事件應急處置制度。堅持“統一領導、預防為主、協同應對、依法科學”的工作原則，制定社區矯正工作突發事件應急處置預案，建立全鎮社區矯正工作突發事件應急處置機制，及時、有效地預防和減少社區矯正工作突發事件的發生，積極、穩妥、快速地處置我鎮社區矯正工作突發事件，保護公眾的生命財產安全，維護國家安全和社區穩定。
(七)統計分析制度。強化對社區服刑人員情況的動態掌握，切實發揮動態分析工作對防范突發事件和重新犯罪的基礎作用，增強教育管控工作的針對性和實效性，提高教育矯正質量。
九、工作要求
（一）切實加強對社區矯正工作的組織領導。社區矯正工作領導小組要認真研究制定全鎮社區矯正工作意見、規劃，協調處理社區矯正工作中的重大問題，加強督促檢查。各村（場）、居委會及部門單位要把社區矯正工作列入重要議事日程，切實加強領導，精心安排，周密部署，為開展社區矯正工作提供必要的人力、物力、財力保障，確保工作順利進行。
（二）認真開展社區服刑對象的摸底排查。全面摸清轄區內依法被判處的“五種罪犯”對象的基本情況，并做好數據統計和登記建檔工作。
（三）做好社區服刑對象的首次交接工作。配合縣法院、檢查院、公安局、司法局等相關部門舉行社區服刑罪犯首次集中交接儀式，對全鎮符合“人檔齊全”條件的“五種罪犯”，司法所要接收為社區矯正對象，并依法辦理好相關手續。
在采訪中，記者了解到，近年來，廬江縣關工委在省市關工委的具體指導下，在廬江縣委、縣政府的高度重視和支持下，重心工作下移，歷史性地把開展創建關工先進村（社區）、創建鄉鎮（街道）“五好”關工委的“雙創建”活動作為推動關心下一代工作的有效載體，把“關工夢”融入“中國夢”，以“雙創建”為抓手，堅持“五靠”，把握“五度”，實現了“急黨政之所急、想青少年之所需、盡關工委之所能”，為青少年健康成長做出了大量工作和有益的探索，關心下一代工作走在了全市、全省乃至全國的前列。
靠領導撐腰 增強雙創力度
廬江縣委書記、關工委名譽主任王民生說，要實現廬江五年進百強的目標，最關鍵的要凝心聚力。他要求各單位各部門要關心下一代工作，發揮“五老”作用，不斷積聚發展的正能量。據廬江縣關工委徐濟銀主任介紹，依靠黨政領導重視支持，省市關工委的有力指導，給關工委工作撐腰，是做好雙創工作的根本保證。廬江縣黨政領導支持主要體現在：一是加強組織建設。按照縣委“適應工作，有進有退”的原則，適時調整充實縣關工委組成人員。縣委專門下發了《關于進一步加強關工委組織建設的意見》，要求各鎮、村、學校、縣直單位、規模企業都要建立健全關工組織，并強調要改善工作條件，保證正常運行。現在，所有鎮、園區、村（社區）、中小學校，大部分縣直單位，規模較大企業都建立了關工委，全縣共建立關工組織581個，基本形成了“縱向到底，橫向到邊”的網絡體系。二是擺上重要位置。各級黨委政府都將關工委工作，納入重要議事日程納入年度工作計劃，納入年度績效考核，經費納入財政預算。與各項工作同布置、同檢查、同考核、同獎罰。縣委、縣政府每年都轉發縣關工委工作要點。三是領導率先垂范。各級、各單位黨政主要負責同志做到“四帶頭”：帶頭當雙創領導組組長，帶頭結對幫扶貧困學生，帶頭深入基層調研，帶頭捐資助學。縣委書記王民生親自擔任縣關工委名譽主任，常覽關工網站，掌握工作動態；必閱關工材料，及時批示；親臨關工重要會議，提出工作要求。書記的帶頭行動，有力地增強了做好關工工作的信心。四是解決困難和問題。各級關工委辦公室，設備都很齊全，真正達到“六有”：有牌子、有人員、有場所、有制度、有設備、有檔案。有的還添置了電腦、照相、攝像等設備。享有和在職同等辦公條件，對退休人員生活上給予一定的補助。
靠社會支持 拓展雙創廣度
關心下一代工作，是全黨全社會的共同責任，只有動員社會力量的廣泛參與，雙創工作才有基礎。因此，廬江縣關工委不斷拓展空間，拉長線，擴大面，在求深求效上做文章。一是全面創。2007年，縣委、縣政府專題下發了《關于開展關心下一代先進村（社區）創建工作的意見》，要求全縣各級關工組織按照“五好”關工委和“三無兩有”的標準（無輟學、無犯罪、無虐待老人，青少年有文化，青年有技術），全面開展雙創建活動。目前，在全縣19個鎮園區、17所中心學校、24所完職中、42個縣直單位、37家規模企業，計139個關工委中，已創建五好關工委94個，占67.6 %；在232個行政村（社區）中，創建關工先進村184個，占79.3%。呈現一派點上新提高，面上新發展，上下齊努力，創優爭先進的喜人局面。二是廣動員。各級關工組織通過多方聯系，廣泛發動，使參與關工工作的愛心人士越來越多，“五老”隊伍越來越大。現在“五老”人員已有9030人。關愛資金協會會員單位由剛成立時的100多個，現已發展到560多個。關愛資金，由2009年的近200萬元，目前已擴大到500多萬元。三是嚴教管。幾年來，各級關工組織堅持不斷探索，對青少年教育和管理最大限度地拓寬領域，并始終主動與其密切配合，大力助推，狠抓四個“突破”：在思想認識上突破、在主陣地上突破、在結對幫扶上突破、在寄宿制上突破。四是大宣傳。按照大宣傳的要求，不斷拓展宣傳領域；建立關工網站，定期編印《關工簡報》，組織報告團，深入基層巡回開展五教；利用文藝演出隊，宣傳關工典型人和事；與縣電視手，制作《關愛情》宣傳片；給關愛書屋贈訂優秀少兒讀物等。通過多種渠道、多種手段宣傳，基本實現了“讀有圖文、看有形象、聽有聲音、覽有網絡”。
靠示范帶動 加快雙創速度
學雷鋒是雙創建的抓手，雙創建是學雷鋒的延伸。縣農委老干部王德惠年逾古稀，曾在部隊聽過雷鋒報告，和雷鋒握過手。他幾十年如一日，大力宣傳雷鋒，踐行雷鋒精神，做了許多好事。在學習雷鋒日子里，及時整理宣傳王老事跡，請他到農委下屬、廬城學校現身說教，使這一典型發揮極至，使學雷鋒和雙創建齊頭并進，實現雙贏。
榜樣的力量是無窮的，撥亮一盞燈，照紅一大片。廬江采取典型引路、分類指導的辦法推動雙創建深入發展。全縣分鎮村、縣直單位、規模企業和教育系統四大塊分門別類樹榜樣。縣直單位以農委關工委、企業以安風風機公司關工委、教育以盛橋中學關工委、鎮村以同大、石頭、長崗村、松元村為典型，先行一步，帶動面上工作。為抓好示范點，他們采取“分工負責、完善機制、督查指導、總結推廣、表彰先進”等措施，為創建工作營造良好氛圍，增強爭先進位意識。廬州學校是一所私立的留守兒童托管中心，寄宿制學校。該校1100多名學生當中，90%以上是留守兒童。教育、管理都很到位，真正成為留守兒童之家。廬江縣關工委認真總結他們的經驗，撰寫出《小學校解決了社會大問題》一文刊登在《安徽關工通訊》和《巢湖日報》上，向社會廣泛宣傳，效果明顯，有力地推動了留守兒童教育管理工作。2009年以來，縣關工委先后表彰“五好”關工委45個；關工先進村37個；先進個人125名；合肥市關工委還為龍橋礦業、安德利貿易中心頒發了“關愛之星”獎匾。
靠務實創新 力求雙創深度
去年8月29日，對于廬江縣廣大青少年來說是個值得紀念的日子。廬江縣愛資金發放儀式于這天舉行。全縣632名寒門特困學子共受到了74萬元的關愛資金的資助。這是廬江縣關工委以特有的方式為廬江融入合肥區劃調整一周年和喜迎黨的十獻上的一份厚禮，也是廬江關工委創新工作的一方面。
創新是務實的深化，是效果的拓展。這幾年，他們從四個方面開展創新：一是機制創新。在以助學為重點的關愛活動中，原來沒有資金來源，只是“老頭子、想點子，賣面子、要票子，為孩子”，找一點，用一點。從2009年開始，縣關工委在安德利百貨股份有限公司、龍橋礦業有限公司等企業的大力支持下，建立長效機制，成立關愛資金協會，廣泛動員社會各界捐資助學，每年下撥資金80萬元以上，用于助學濟困，每年收取會費25萬元用于征訂“兩刊”，免費給中小學生閱讀，冠名以知識資助。廬江龍橋礦業關工委通過多種渠道，積極聯系協調，共籌集助學善款60多萬元，幫助80多個貧困家庭學子圓了他們的大學夢。二是思路創新。去年，在基層雙創活動年中，除要求各基層單位調整充實領導組，明確創建目標，抓好以點帶面外，縣關工委還實行“分五線，抓百點、創五好、促全面”的方法，改變過去“主任派工”為“主動上工”。重點抓好四個一：即一個村（社區）、一所學校、一個企業和一個縣直單位的創建。三是方法創新。為調動各級關工委積極性，除上下聯動外，今年他們還組織開展了“雙聯動”，即本著就近就地原則，采取企村聯動、局和社區聯動，把爭先創優活動向前推進一步。廬城鎮關工委采取抓載體、抓對接、抓落實、抓延伸的四抓措施，將全鎮12個社區都與19個縣直局級單位關工委作了對接，從目前行動情況看，呈現普遍重視，主動作為，效果明顯。盛橋鎮沈家橋社區與雙福集團福祥房產采取聯歡、資助等各種措施，促進廠群關系優化。四是領域創新。把雙創建活動向其他領域滲透延伸。金牛鎮關工委將雙創建活動與綜治、團委、婦聯等工作有機結合，開展創建和諧家庭、和諧農村、和諧校園“三創”試點活動。
靠“五老”精神 提升雙創熱度
廬江縣龍橋鎮中心小學82歲老教師夏敬能退休21年來，省吃儉用，撿垃圾、拾廢品，捐資2萬多元助學金，并常年輔導多名學困生。國家工商總局原副局長李建中向礬山一名特困學生姚忠勇資助10萬元，直至完成大學學業。縣人大退休干部王漢屏隨子長住深圳，除主動幫扶一名特困生外，還聯系深圳8名愛心老人捐助資助2萬多元結對幫扶12名特困學生，直到大學畢業。在“五老”精神的影響和帶動下，廬江雙創建活動不斷升溫。據不完全統計，全縣受到結對幫扶的貧困生達到4千多人。
