時間：2022-08-11 04:58:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品安全規(guī)章制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一條 購進的任何食品一律應(yīng)當進行實地查驗。
第二條 在購進食品時，應(yīng)查驗證明供貨方主體資格合法的有效證件，并按批次向供貨方索取證明食品質(zhì)量符合標準或規(guī)定，以及證明食品來源的票證，并保存原件或者復(fù)印件。
第三條 經(jīng)營包裝食品的，要對食品包裝標識進行查驗核對，主要查驗內(nèi)容包括：
①查驗食品包裝是否有中文標明的商品名稱、生產(chǎn)廠家廠名、廠址;是否在包裝上顯著位置清晰標明食品名稱、配料清單、配料定量、凈含量和瀝干物(固形物)含量。特殊膳食用食品是否在顯著位置予以清晰標示能量營養(yǎng)素、食用方法和適宜人群的。
②是否標明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯藏說明、產(chǎn)品執(zhí)行標準、質(zhì)量等級。
③對使用不當，容易造成損害及可能危及人身、財產(chǎn)安全的食品是否標警示標記或中文警示語。
④經(jīng)感官鑒別是否存在已經(jīng)腐壞變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的。
⑤食品是否符合產(chǎn)品說明書的質(zhì)量情況。
⑥是否存在應(yīng)當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫，或者偽造檢驗、檢疫結(jié)果，或者檢驗、檢疫不合格的;
⑦進口食品是否用中文標明的原產(chǎn)國國名或者地區(qū)名以及在中國依法登記注冊的商、進口商或者經(jīng)銷商名稱和地址的。
⑧輻照食品、轉(zhuǎn)基因食品是否在顯著位置予以清晰標示的。
第四條 法律法規(guī)規(guī)定必須檢驗或者檢疫的，必須查驗其有效檢驗檢疫證，未經(jīng)檢驗檢疫的，不得上市銷售。法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)或市場設(shè)立的檢測點檢測合格才能上市銷售。
第五條 應(yīng)加強檢查食品的外觀質(zhì)量，對包裝不嚴實或不符合衛(wèi)生要求的，應(yīng)及時予以處理，對過期、腐爛變質(zhì)的食品，不得進入庫，并立即停止銷售，并進行無害化處理。
第六條 審查食品是否與其廣告宣傳相一致，是否存在有虛假和誤導(dǎo)宣傳的內(nèi)容。
第七條 在進貨時，對查驗不合格和無合法來源的食品，應(yīng)拒絕進貨。發(fā)現(xiàn)有假冒偽劣食品時，應(yīng)及時報告當?shù)毓ど绦姓芾聿块T。
食品索證索票制度
第一條 索證索票制度是指為保證食品安全，在購進食品時，本單位員工必須向供貨方索取有關(guān)票證，以確保食品來源渠道合法、質(zhì)量安全。
第二條 與初次交易的供貨單位交易時，應(yīng)索取證明供貨者和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件：營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的其它證明文件，每年核對一次。
第三條 在購進食品時，應(yīng)當按批次向供貨者或生產(chǎn)加工者索取以下證明食品符合質(zhì)量標準或上市規(guī)定，以及證明食品來源的票證：
1.食品質(zhì)量合格證明;
2.檢驗(檢疫)證明;
3.銷售票據(jù);
4.有關(guān)質(zhì)量認證標志、商標和專利等證明;
5.強制性認證證書(國家強制認證的食品);
6.進口食品商的營業(yè)執(zhí)照、資料、進口食品標簽審核證書、報關(guān)單、注冊證。
第四條 下列食品進貨時必須按批次索取證明票證：
1.活禽類：檢疫合格證明、合法來源證明;
2.牲畜肉類：動物產(chǎn)品檢疫合格證明或畜產(chǎn)品檢驗合格證明、進貨票據(jù);
3.糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類：檢驗合格證明、進貨票據(jù)。
第五條 對獲得馳名商標、著名商標或者省級以上安全食品、無公害食品、綠色食品、有機食品、名牌產(chǎn)品稱號的優(yōu)質(zhì)食品，可憑以上稱號相應(yīng)標識和憑證直接銷售，免予索取其他票證。
第六條 對實行購銷掛鉤的食品，可憑購銷掛鉤協(xié)議和供貨方的銷售憑證直接銷售，免予索取其他票證。
第七條 對索取的票證要建立檔案，并接受市場服務(wù)中心和有關(guān)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查。
食品質(zhì)量檢查制度
第一條 對所有進貨食品都要進行檢查，并定期對食品進行抽查檢查或檢測。
第二條 對包裝不嚴實或不符合衛(wèi)生要求的，過期、腐爛變質(zhì)的食品應(yīng)及時予以處理，發(fā)現(xiàn)有假冒偽劣食品時，應(yīng)及時報告當?shù)毓ど绦姓芾聿块T。
第三條 抽查檢查或檢測采取隨機抽樣的方式。抽樣時，應(yīng)兩人以上相關(guān)人員在場，并填寫抽樣記錄單，并簽字、蓋章。
第四條 受測戶對檢測結(jié)果有異議的，可另取樣進行檢測或根據(jù)實際情況送法定檢驗機構(gòu)檢測。
第五條食品質(zhì)量檢查應(yīng)按規(guī)定的操作規(guī)則、工作規(guī)程進行操作，確保檢測公正、準確、有效
場所環(huán)境衛(wèi)生檢查制度
第一條 制定定期或不定期衛(wèi)生檢查計劃，將全面檢查與抽查、問查相結(jié)合，主要檢查各項制度的貫徹落實情況。
第二條 衛(wèi)生管理人員負責各項衛(wèi)生管理制度的落實，每天在營業(yè)后檢查一次衛(wèi)生，檢查各崗是否有違反制度的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時指導(dǎo)改進，并做好衛(wèi)生檢查記錄備查。
第三條 各崗負責人應(yīng)跟隨檢查、指導(dǎo)，嚴格從業(yè)人員衛(wèi)生操作程序，逐步養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生操作習(xí)慣。
第四條 單位衛(wèi)生管理人員每周1-2次全面現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，并提出限期改進意見，做好檢查記錄。
第五條檢查中發(fā)現(xiàn)的同一類問題經(jīng)兩次提出仍未改進的，按嚴格有關(guān)規(guī)定處理。
餐飲設(shè)施設(shè)備運行。維護和衛(wèi)生管理制度
(1)、應(yīng)建立加工操作設(shè)備及工具清潔制度，各崗位相關(guān)人員按規(guī)定開展清潔工作，使場所及其內(nèi)部各項設(shè)施隨時保持清潔。用于食品加工的設(shè)備及工具使用后應(yīng)洗凈，接觸直接入口食品的還應(yīng)進行消毒(推薦的場所、設(shè)施、設(shè)備及工具的清潔計劃見附件，清洗消毒時應(yīng)注意防止污染食品、食品接觸面。
(2)、應(yīng)建立加工經(jīng)營場所及設(shè)施維修保養(yǎng)制度，并按規(guī)定進行維護或檢修，以使其保持良好的運行狀態(tài)。
(3)、食品加工經(jīng)營場所內(nèi)不得存放與食品加工無關(guān)的物品，各項設(shè)施也不得用作與食品加工無關(guān)的用途。
(4)、采用化學(xué)消毒的設(shè)備及工具消毒后要徹底清洗。已清洗和消毒過的設(shè)備和工具，應(yīng)在保潔設(shè)施內(nèi)定位存放，避免再次受到污染。
(5)、用于食品加工操作的設(shè)備及工具不得用作與食品加工無關(guān)的用途。
食品用具清洗消毒管理制度
第一條 食品用具、容器、包裝材料應(yīng)符合有關(guān)衛(wèi)生標準，無毒無害，便于洗刷、消毒、保潔。
第二條 食品用具每天班前、班后要清洗、消毒一次，運行過程要有序、保持清潔、無污垢、見本色。
第三條 食品用具要有專人保管、不混用不亂用。
第四條 食品冷藏、冷凍工具應(yīng)每天保潔一次，每周洗刷、消毒一次，專人負責、專人管理。
第五條 食品用具清洗、消毒應(yīng)定期檢查、不定期抽查，對不符合衛(wèi)生標準要求的用具及時更換。
從業(yè)人員衛(wèi)生健康管理制度
第一條 食品從業(yè)人員每年必須按規(guī)定經(jīng)過健康檢查及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格，同時取得健康體檢合格證及培訓(xùn)合格證后，方可上崗工作。
凡患有：①傷寒;②痢疾;③病毒性肝炎;④活動性肺結(jié)核;⑤化膿性或滲出性皮膚病;⑥其他有礙食品衛(wèi)生的疾病，必須立即調(diào)離食品工作崗位，在未徹底治愈前，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二條 配備食品衛(wèi)生專(兼)職衛(wèi)生管理人員，負責日常衛(wèi)生檢查工作，實行責任制，將衛(wèi)生任務(wù)進行分解，具體責任到人。開展定期與不定期的衛(wèi)生檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和個人做好記錄，并經(jīng)予相應(yīng)的處理。
第三條 從業(yè)人員有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品衛(wèi)生病癥的，應(yīng)立即脫離崗位，待查明原因、排除有礙食品衛(wèi)生的病癥或治愈后，方可重新上崗。
第四條建立健全從業(yè)人員健康檔案。
從業(yè)人員培訓(xùn)管理制度
1、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須在接受食品衛(wèi)生法規(guī)和食品衛(wèi)生知識的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。
2、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的培訓(xùn)對象應(yīng)包括食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人、衛(wèi)生管理人員及一般食品從業(yè)人員。對經(jīng)過初訓(xùn)的已在職的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員，兩年必須復(fù)訓(xùn)一次。
3、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主管部門負責組織所屬食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)工作：食品生產(chǎn)經(jīng)營個體戶由主管部門或行業(yè)組織會同食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)共同組織培訓(xùn)工作。衛(wèi)生行政部門有責任協(xié)助食品生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好培訓(xùn)工作，并組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和衛(wèi)生管理人員的考試，對成績合格者，發(fā)給培訓(xùn)合格證。
4、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位必須有按規(guī)定經(jīng)過培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證的負責人或衛(wèi)生管理人員方可申請開業(yè)。
加工操作管理制度
加工操作規(guī)程的制定與執(zhí)行：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)按本規(guī)范有關(guān)要求,根據(jù)預(yù)防食物中毒的基本原則(餐飲業(yè)和集體用餐配送單位預(yù)防食物中毒的基本原則見附件2)，制定相應(yīng)的加工操作規(guī)程。
(二)加工操作規(guī)程應(yīng)包括對食品采購、運輸和貯存、粗加工、切配、烹調(diào)、涼菜配制、現(xiàn)榨果蔬汁及水果拼盤制作、點心加工、裱花操作、燒烤加工、生食海產(chǎn)品加工、備餐及供餐、食品再加熱和工具、容器、餐飲具清洗、消毒、保潔、食品配送等各道操作工序的具體規(guī)定和詳細的操作方法與要求。
(三)加工操作規(guī)程應(yīng)具體規(guī)定標準的加工操作程序、加工操作過程關(guān)鍵項目控制標準和設(shè)備操作與維護標準，明確各工序、各崗位人員的要求及職責。
(四)應(yīng)教育培訓(xùn)員工按照加工操作規(guī)程進行操作，使其符合加工操作、衛(wèi)生及品質(zhì)管理要求。
集體用餐配送單位、加工經(jīng)營場所面積2019㎡以上的餐館、就餐場所有300座位以上或單餐供應(yīng)300 人以上的餐館、食堂及連鎖經(jīng)營的餐飲業(yè)經(jīng)營者宜建立和實施HACCP食品安全管理體系，制定HACCP計劃和執(zhí)行文件。
消費者投訴管理制度
第一條 為了構(gòu)筑入市商品質(zhì)量安全防線，保護消費者的合法權(quán)益，及時公正處理消費者投訴，特制定投訴處理制度。
第二條 本店特設(shè)立投訴處，在市消費者協(xié)會指導(dǎo)下開展工作。具體工作由本店質(zhì)檢員負責承擔。
第三條 質(zhì)檢員負責消費者投訴接待、記錄、調(diào)查、處理、反饋等投訴事宜。
第四條 要認真作好投訴記錄，并開展調(diào)查工作，及時向店主匯報情況，主動處理投訴事件。
第五條 對于消費者投訴應(yīng)登記投訴者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、單位名稱、聯(lián)系方式、投訴事件等一切與投訴事件有關(guān)的資料。
第六條 對于投訴事件，質(zhì)檢員能自行處理的，要及時處理并予以答復(fù)，不能處理的，要及時向店主請示，在做出處理意見后再作處理。
第七條 對投訴者的書面答復(fù)應(yīng)載明下列事項：
1、被投訴事由;
2、調(diào)查核實過程;
3、基本事由及證據(jù);
4、責任及處理意見。
[關(guān)鍵詞]學(xué)校；食品衛(wèi)生；安全；問題；對策
一、學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的主要問題
1.衛(wèi)生部門缺少指導(dǎo)和監(jiān)督，教育部門后續(xù)工作跟不上。《學(xué)校食堂與學(xué)生 集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》第三條指出：“學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐的衛(wèi)生管理必須堅持預(yù)防為主的工作方針，實行衛(wèi)生行政部門監(jiān)督指導(dǎo)、教育行政部門管理督查、 學(xué)校具體實施的工作原則。”由此看來，衛(wèi)生部門和教育部門都有責任監(jiān)督、管理學(xué)校飲食衛(wèi)生工作。而正是由于兩個部門管理，兩個部門負責，造成了職責不清，銜接漏洞，該管的不管，該做的不做的混亂狀況。除了頒發(fā)衛(wèi)生許可證的時候，衛(wèi)生部門在一年之中，幾次到過學(xué)校食堂進行監(jiān)督指導(dǎo)？即使到過學(xué)校，除了發(fā)幾份 “衛(wèi)生監(jiān)督意見書”開罰單外，在預(yù)防安全事故方面又現(xiàn)場做了哪些指導(dǎo)工作？教育部門除了文山會海之外，又管理了哪些內(nèi)容，采取了哪些措施？是否把飲食安全衛(wèi)生作為經(jīng)常性工作常抓不懈。
2.食堂內(nèi)部專用場所及必要的消毒、保潔設(shè)施還有待完善。《中華人民共和國食品安全法》第二十七條第一款“食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保 持規(guī)定的距離。”第七款“直接入口的食品應(yīng)當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具。”第八款“生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當使用無毒、清潔的售貨工具。”《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》中也明確指出：“食堂的設(shè)施設(shè)備布局應(yīng)當合理，應(yīng)有相對獨立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場所及用餐場所。”比照上述條款，普通中、小學(xué)校中的部分食堂還沒達到基本的場所和設(shè)施還未達到要求。
3.規(guī)章制度形同虛設(shè)，并未按章執(zhí)行。學(xué)校食堂在認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，大都制定了符合本校實際要求的各類規(guī)章制度。可這些規(guī)章制度的執(zhí) 行的情況卻不容樂觀。國家沒有相應(yīng)的學(xué)校飲食經(jīng)營單位準入制度，再加上學(xué)校食堂有著社會餐飲行業(yè)無可比擬的豐厚、穩(wěn)定的回報利潤。所以，吸引了眾多商家的目光，但更多的卻是由熟人通過各種關(guān)系來進行經(jīng)營。這雖便于管理，但礙于面子或其它原因，具體管理者很難將規(guī)章制度落到實處。
二、學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的實踐
1.落實責任到位，建立健全工作制度學(xué)校食品安全工作不是食堂單方面的工作，需要學(xué)校后勤、主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生、家 長與社會的齊心協(xié)力，共同創(chuàng)造整體合力，形成良好的工作局面。作為直接責任人，學(xué)校食堂有日常管理制度，細化工作職責。作為管理者，學(xué)校后勤部門制定相應(yīng)的監(jiān)管制度，明確責任人。學(xué)校的校長作為第一責任人或者管理小組的組長，要切實對食堂的安全工作實在的抓緊抓好，對于出現(xiàn)食品安全事故的學(xué)校，要對校長追責，切實提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。最終形成分級的管理體系，各負其責的管理機制。
2.加大投入，改善基礎(chǔ)衛(wèi)生條件政府各級行政管理部門在 制定年度工作計劃及經(jīng)費預(yù)算時，除去對教學(xué)條件的改善外，還要有意識的加強對學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境改造的政策傾斜與支持，必要時要進行專款專用。這是由于食堂基礎(chǔ)衛(wèi)生條件的質(zhì)量，對于完善食堂就餐的布局、加工操作的合理性具有重要意義。食堂基礎(chǔ)條件改善的重點位置是食堂的操作間、廁所及飲用水的安全。通過專項整治，使學(xué)校食堂各種設(shè)施衛(wèi)生標準達到國家規(guī)定水平。另外，學(xué)校還要保證有相應(yīng)的資金用于食堂日常的改建，不能將食堂拋出去任其自由發(fā)展。
3.加強食品衛(wèi)生培訓(xùn)，提高炊管人員業(yè)務(wù)水平。由于目前食堂從業(yè)人員的水平普遍較低，在聘用之前，盡可能招收文化素質(zhì)較高的員工，每位員工的健康證是必不可少的；同時，對于新進員工的入職培訓(xùn)也要做到扎實見成效。入職培訓(xùn)的內(nèi)容包括：思想素質(zhì)、政策法律、規(guī)章制度、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能等方面，并進行考核合 格后才允許上崗。培訓(xùn)的形式可以多樣，如現(xiàn)場講座、經(jīng)驗交流、觀摩學(xué)習(xí)、實際操練等多方面。培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合本學(xué)校食堂的具體條件和要求，切勿空洞，重點加 強實踐操作的練習(xí)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;批發(fā)市場;食品質(zhì)量安全;市場監(jiān)管
一、引言
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道和中心環(huán)節(jié),全國4300多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場肩負著70-80%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通任務(wù),是城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、菜市場及超市零售網(wǎng)點的主要進貨渠道。加強對批發(fā)市場環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,對于保障我國“從農(nóng)田到餐桌”的全過程食品質(zhì)量安全具有十分重要的意義。
本文通過對北京市新發(fā)地、回龍觀、八里橋、錦繡大地、大洋路、岳各莊、石門等13家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場商戶及購買者問卷調(diào)查的結(jié)果,結(jié)合實地考察,從市場管理者、商戶、購買者的食品安全認知特點和行為等方面,分析了批發(fā)市場在食品安全管理方面存在的問題,提出了加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品質(zhì)量安全監(jiān)管的建議。
二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的食品安全管理現(xiàn)狀
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)主要由市場管理者執(zhí)行,其手段主要包括制定規(guī)章制度、檢查商戶執(zhí)行情況、根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對進場農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量檢查把關(guān)等。此外,市場管理者還要搞好市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為商戶提供衛(wèi)生良好的攤位和場內(nèi)交易環(huán)境。批發(fā)市場通常有一名副總經(jīng)理分工專門負責食品安全監(jiān)管,及時處理出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題,解決顧客投訴及商戶和購買者之間發(fā)生的爭執(zhí)。各大批發(fā)市場都建有食品質(zhì)量安全檢測中心(室),負責進場農(nóng)產(chǎn)品的取樣檢測,并記錄檢驗結(jié)果備查,有的市場還要將檢驗結(jié)果上報市級政府有關(guān)部門。多數(shù)市場的日常化驗檢測項目僅限于果蔬產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留量、水產(chǎn)品中的甲醛含量、干貨中的二氧化硫含量等,對其他質(zhì)量安全問題的檢查主要是憑市場管理員的感官和經(jīng)驗來判斷。
從這次實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn),批發(fā)市場在食品安全管理現(xiàn)狀及主要存在以下問題:
(一)市場安全管理制度比較完善,但執(zhí)行力度弱
市場管理委員會及其業(yè)務(wù)職能部門是市場管理的主要責任者,各職能部門建立了相應(yīng)的管理制度,如《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《庫房管理制度》等,市場都建有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心并配備檢測人員。另外,工商、公安、稅務(wù)、銀行等也進駐場內(nèi)設(shè)點,或?qū)⒉糠致毮芪惺袌龉芾頇C構(gòu)代行。各大批發(fā)市場也都設(shè)立了與政府法律規(guī)范相一致的規(guī)章制度。可以說市場在機構(gòu)設(shè)置、制度建立方面符合國家及北京市的相關(guān)要求,這一點可以從對商戶的調(diào)查中得到驗證。
在市場訪談中發(fā)現(xiàn),在具體安全管理制度的執(zhí)行方面并不令人滿意。市場各區(qū)主管人員對相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行力度不夠,對于商戶的要求不嚴格。例如,一些市場對于剛?cè)雸龅纳虘?要求一開始必須簽訂《商品質(zhì)量保證書》、《商戶規(guī)范經(jīng)營責任書》、《市場衛(wèi)生三包責任書》等協(xié)議文本,但對后期執(zhí)行情況檢查不嚴格。政府在批發(fā)市場推行購銷臺賬制度,但市場管理者只看商戶是否有賬本,而對商戶是否準確、完整、規(guī)范地記錄并不細查。
在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測方面,不同經(jīng)營區(qū)域的執(zhí)行情況存在差異:豬肉批發(fā)區(qū)的豬肉都是來自定點屠宰廠的,票證齊全,質(zhì)量安全有保證;活魚類水產(chǎn)品交易區(qū)基本上能做到定期抽檢,但檢測周期較長;蔬菜水果區(qū)由于商戶規(guī)模小、數(shù)量多、產(chǎn)品來源難界定,市場普遍反映檢驗難度較大,各市場的抽檢范圍和抽檢率都不一致。
(二)市場倉儲和交易設(shè)施較為齊全,但環(huán)境衛(wèi)生問題多
調(diào)查發(fā)現(xiàn),北京市批發(fā)市場內(nèi)的倉儲和交易設(shè)施較為齊全,但場內(nèi)不同經(jīng)營區(qū)域差異較大。豬肉、活魚及海鮮凍貨區(qū)的倉儲設(shè)施建設(shè)的比較到位,肉類區(qū)低溫冷藏庫數(shù)量充足,活魚區(qū)配備有中轉(zhuǎn)魚池,冷凍產(chǎn)品區(qū)有低溫冷凍儲藏庫。在糧油批發(fā)區(qū)和干菜調(diào)料交易區(qū)域,商戶的店鋪一般兼具批發(fā)與倉儲功能。蔬菜水果交易區(qū)的設(shè)施主要是遮陽大棚,但是多數(shù)市場由于大棚數(shù)量不足,新鮮的果蔬產(chǎn)品直接在露天交易,遭受風吹日曬,鮮度受損的問題比較嚴重。
批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)未經(jīng)包裝,易在流通過程遭受污染,市場衛(wèi)生環(huán)境對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有直接影響。從購買者對批發(fā)市場內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境的評價看,回答滿意的占23.3%,一般的為58.7%,不滿意的為18%,可見多數(shù)購買者對場內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境不是很滿意。
實地調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)場內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境方面問題也比較多:有的蔬菜水果區(qū),變質(zhì)、腐爛的蔬菜水果得不到及時處理,隨處堆積,蠅蟲滋生;個別淡水魚交易區(qū)污水橫溢,得不到及時處理,甚至有的運魚車干脆直接將廢水排放到路面上,導(dǎo)致行走不便;少數(shù)肉類區(qū)則缺乏排氣設(shè)備,廳內(nèi)空氣流動不暢,氣味難聞。另外,商戶將產(chǎn)品隨地擺放、垃圾隨手丟棄、飲食就地解決等現(xiàn)象屢見不鮮。
三、批發(fā)市場商戶和購買者對食品安全的關(guān)注狀況
(一)商戶的食品安全意識比較淡薄
商戶是市場內(nèi)的交易主體之一,其經(jīng)營行為對食品質(zhì)量安全有著直接的影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn),批發(fā)市場商戶的食品安全意識不高、對相關(guān)食品安全知識和法規(guī)不是十分了解。
據(jù)了解,商戶在與市場簽訂商品質(zhì)量保證書、規(guī)范經(jīng)營責任書等協(xié)議文件時,并不清楚文件的具體內(nèi)容是什么,只是市場管理人員要求簽字,他們就照辦。在建立購銷臺賬時,也是按照市場管理人員的要求走個形式,臺賬記錄很不規(guī)范,信息不完整,經(jīng)營的產(chǎn)品一旦出了質(zhì)量問題也難以查證。
(二)購買者關(guān)注食品安全問題,但缺乏鑒別能力
在批發(fā)市場上調(diào)查的422人購買者中,有236人是自家消費,占56%。這些被調(diào)查者中有82%的人回答重視食品安全問題,80%的人認為市場有必要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,消費者自我保護意識強。但是,購買者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)制度了解不夠,在購買時缺乏鑒別能力。購買者對綠色農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等概念比較了解,但對于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼、市場準入、索證索票、產(chǎn)品可追溯等監(jiān)管制度了解的還不夠。
另外,大多數(shù)購買者在批發(fā)市場購買農(nóng)產(chǎn)品時主要關(guān)注其新鮮程度、價格、生產(chǎn)日期等內(nèi)容,對其他事項不太關(guān)注。有39.1%的人重視品牌,29.8%的人重視產(chǎn)地;67.9%的人在購買鮮、凍畜禽產(chǎn)品時會看是否有檢疫合格章;約40%的人會看商戶的營業(yè)執(zhí)照等證件,并要求出示產(chǎn)品質(zhì)量證明。
四、加強批發(fā)市場食品安全監(jiān)管的建議
通過對北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理者、商戶和購買者的調(diào)查發(fā)現(xiàn),批發(fā)市場存在著管理不到位、商戶對食品安全重視不夠等問題,需要從市場建設(shè)、制度落實、宣傳教育以及全程管理等方面采取措施,把好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全關(guān)。針對存在問題,就加強批發(fā)市場食品安全監(jiān)管問題筆者提出如下建議:
(一)加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),發(fā)揮食品安全監(jiān)管作用
傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)注重場地面積和客流量,追求人氣度,強調(diào)市場的貨物集散功能、價格形成功能、供求調(diào)節(jié)功能和結(jié)算功能。在新形勢下,為保證流通領(lǐng)域食品安全,應(yīng)該賦予批發(fā)市場食品安全監(jiān)管的新功能,并通過加強市場基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè)來保證新功能的實現(xiàn)。市場基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè)的主要內(nèi)容包括:建設(shè)倉儲和配送冷鏈系統(tǒng)、改善環(huán)境衛(wèi)生條件、建立商戶登記和商品準入制度、實施索證索票和臺賬記錄制度、開展產(chǎn)品抽樣檢測等。只有從物質(zhì)條件、環(huán)境條件、人員、經(jīng)費等方面增加投入,才能充分發(fā)揮批發(fā)市場的食品安全監(jiān)管作用。
(二)市場不僅要建立明確的食品安全制度,還要狠抓制度的落實
雖然政府出臺了食品安全相關(guān)的法律法規(guī),各大批發(fā)市場也都制訂了自己的規(guī)章制度,但在具體執(zhí)行和落實方面還存在著很大的差距,需要進一步狠抓制度的落實工作。有的市場與商戶簽訂了質(zhì)量安全責任書就算完事,有些市場為了穩(wěn)定商戶資源常常采取“睜一只眼、閉一只眼”的做法,這樣下去只能導(dǎo)致有章不循、有令不止,安全管理制度難以奏效。因此,必須提高市場管理者的認識,不做表面文章,把食品安全制度落到實處。市場可以采取一些激勵措施,對執(zhí)行制度好的商戶給予表彰和獎勵,對違反制度的給予批評和處罰,提高廣大商戶遵紀守法和誠信經(jīng)意意識。
(三)大力開展食品安全宣傳和教育,提高商戶和購買者的食品安全意識和責任感
商戶是批發(fā)市場上的經(jīng)營主體,對自己銷售產(chǎn)品的質(zhì)量承擔責任。但是,市場上的大多數(shù)商戶都是個體經(jīng)營者,文化程度普遍低,學(xué)習(xí)文件少,遵紀守法意識比較淡薄。批發(fā)市場應(yīng)當不斷對商戶進行培訓(xùn)教育,向他們宣傳國家食品安全法律法規(guī)知識,提高他們的食品安全意識,增強商戶守法經(jīng)營的自覺性和社會責任感。批發(fā)市場要重視購買者的權(quán)益保護,幫助他們提高鑒別產(chǎn)品質(zhì)量的能力,及時處理投訴,鼓勵他們對市場產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督。
(四)政府牽頭構(gòu)筑生產(chǎn)流通一體化食品安全保障體系
批發(fā)市場監(jiān)管是食品安全保障體系的一個重要組成部分,是對市場流通環(huán)節(jié)采取措施,通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品、追溯其來源,找出問題發(fā)生的原因并確定責任者。流通環(huán)節(jié)監(jiān)管能夠?qū)ιa(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響,促進生產(chǎn)者生產(chǎn)質(zhì)量安全的產(chǎn)品。但是,要從根本上解決食品安全問題,必須從產(chǎn)地源頭開始,生產(chǎn)過程和流通環(huán)節(jié)一起抓,需要政府牽頭構(gòu)建從生產(chǎn)到流通一體化的質(zhì)量安全保障機制。只有這樣才能真正實現(xiàn)“從田頭到餐桌”的全程食品質(zhì)量安全管理,為消費者提供放心的農(nóng)產(chǎn)品。
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為加強常秀菜市場的規(guī)范化管理，進一步改善菜市場經(jīng)營與購物環(huán)境，提高菜市場整體水平，保障食品安全，依據(jù)縣有關(guān)菜場建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本管理辦法。
一、健全組織，落實責任
菜場必須建立好各項管理組織，明確分工，落實責任。管理組織主要分以下二組：市場管理組、場內(nèi)管理組。各菜場根據(jù)自各的需要可以增減組織，但必須做到不得削弱對市場的管理力度為前提，兼于菜場的管理人員有限，各組人員可以交叉兼職，但監(jiān)督與被監(jiān)督者的崗位不能兼任。各組織的具體責任規(guī)定如下：
1、市場由一名管理人員負責。
具體職責是：（1）負責市場經(jīng)營設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化市場環(huán)境。（2）加強消防安全管理和食品衛(wèi)生安全管理，落實安全責任。（3）抓好市場環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整治、舒適的購物環(huán)境，樹立良好的窗口形象。（4）認真記錄投訴人和被投訴人基本情況、投訴事項及要求；做好雙方當事人工作，防止矛盾激化；依法、公正、合理、妥善調(diào)解消費權(quán)益爭議。（5）做好原始記錄，建立食品安全、索證索票、禽流感防治，消防安全等工作臺帳。
2、場內(nèi)人員，由衛(wèi)生保潔員、市場保安、防疫檢驗員等組成。
具體職責是：（1）清理場內(nèi)通道堆放物品，保證通道暢通。（2）經(jīng)常檢查衡器具，發(fā)現(xiàn)失準的及時處理，禁止不合格衡器具在市場使用、出售。（3）查處不準上市商品的假冒偽劣變質(zhì)商品。（4）認真搞好市場環(huán)境衛(wèi)生，市場場地隨臟隨掃，做到12小時動態(tài)保潔，及時清運場內(nèi)堆放的垃圾。
二、建立各項規(guī)章制度
菜場的管理不僅僅在硬件上嚴格要求，還必須強化軟件方面的管理措施，訂立各項規(guī)章制度，使各項工作有章可依。借鑒其他菜場多年來的經(jīng)驗，結(jié)合街道各菜場實際情況，制訂以下制度：
1、衛(wèi)生檢查制度
根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國家城市衛(wèi)生標準》、《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合菜市場實際，制訂本制度。
（一）衛(wèi)生管理
①應(yīng)取得衛(wèi)生許可證經(jīng)營。應(yīng)承擔食品衛(wèi)生管理職責。有衛(wèi)生管理組織和食品衛(wèi)生管理制度，落實有專人負責，設(shè)專職食品衛(wèi)生管理人員，并定期組織檢查，做好記錄。
②有專職保潔人員，實行動態(tài)保潔，保持市場整潔。
③建立進場經(jīng)營者的衛(wèi)生管理檔案，對相關(guān)經(jīng)營人員實行健康合格證明管理。
（二）衛(wèi)生設(shè)施
①市場地面應(yīng)當平整結(jié)實、易沖洗，無積水。有防塵、防蠅、防鼠設(shè)施。給排水設(shè)施完善、通暢，用水應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。
②環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，設(shè)置有水沖式公廁，有專人保潔。有密閉垃圾容器，每個攤位配備廢棄物容器，及時清理。
（三）攤位設(shè)置
①攤位設(shè)置應(yīng)符合《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。商品銷售合理劃定功能區(qū)域，劃行歸市、擺放整齊。熟食和其他直接入口食品要設(shè)立專區(qū)。
②熟食（熟肉制品、冷葷素菜）銷售必須設(shè)立專間。
（四）進場交易的食品衛(wèi)生要求
①進場交易的食品應(yīng)當符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，禁止經(jīng)營《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》第二十七條規(guī)定的食品。
②市場內(nèi)現(xiàn)做現(xiàn)賣的食品，其生產(chǎn)加工過程必須符合相關(guān)衛(wèi)生要求。經(jīng)營直接入口食品的，從業(yè)人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽、戴口罩，配備售貨工具，做到貨款分開，包裝材料符合食品衛(wèi)生法規(guī)定。
2、進場食品檢查和防止假冒偽劣食品進場管理制度
為確保上市食品質(zhì)量安全，保障消費者身體健康，落實市場食品準入制度，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的相關(guān)條款，制定菜市場食品查驗制度。加強市場巡查，重點查驗有否下列禁止性食品：
①假冒偽劣食品；
②國家明令淘汰食品，過期、失效、變質(zhì)食品；
③含有毒、有害物質(zhì)或污穢不潔、腐爛變質(zhì)以及其他不符合食品衛(wèi)生標準和規(guī)定的食品；
④不符合保障人體健康、人身和財產(chǎn)安全要求的食品；
⑤法律、法規(guī)禁止銷售的食品及其他制品。
一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法銷售上述商品時，市場應(yīng)及時制止，并移交工商部門處理，并做好查驗記錄。
三、成立食品安全應(yīng)急預(yù)案
為加強市場食品安全管理，健全防控應(yīng)急機制，及時處置各類食品安全突發(fā)事件，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
1、菜市場一旦遇到食品安全突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時向上級主管部門、工商部門、衛(wèi)生部門匯報，并報警。
2、突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮小組人員應(yīng)到現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，未在場的應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)象。組長全面負責應(yīng)急處理工作，副組長負責救護工作，組織負責保護現(xiàn)場，查封可疑食品，及時消除危害，防止事業(yè)進一步擴大。
3、組織實施救助、撫慰工作，做好善后事宜的處理，及時組織恢復(fù)市場秩序。
4、配合協(xié)助有關(guān)部門認真分析查找事故原因，分清責任，并對相關(guān)責任人依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，作出嚴肅處理。
5、以防為主，組織開展食品安全教育，提高食品衛(wèi)生意識，認真落實食品衛(wèi)生管理制度，防止食品安全事件發(fā)生。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化責任意識
為了加強對學(xué)生集體用餐、食品衛(wèi)生的安全，確保師生身體健康，進一步加強管理意識、提高管理水平、明確管理責任。學(xué)校成立了食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組：校長為組長，老師專管，實行分工負責，層層落實。領(lǐng)導(dǎo)小組分定期和不定期相結(jié)合的方式對學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
組長：
副組長：
成員：
二、自查情況
在學(xué)校食堂用餐的：現(xiàn)有學(xué)生300余人，教職工50余人。學(xué)校本著勤儉節(jié)約，讓利學(xué)生的原則，做好食堂銷售管理工作，把食品安全做為學(xué)校工作的重中之重，制定并完善了食堂管理的各項規(guī)章制度。
(一)、衛(wèi)生制度：
a、食品衛(wèi)生：
1、應(yīng)采購新鮮、衛(wèi)生、無污染的菜肉米面等食品，不得采購和銷售腐敗、變質(zhì)、過期食品以及不符合衛(wèi)生標準的食品。
2、食品的防蠅、防鼠、防塵、防腐設(shè)施應(yīng)正常使用。
3、生熟食品分開存放，切生、熟食品的刀具及砧板分開使用。
4、加工前，菜必須洗凈，食物要煮熟，保證飯菜衛(wèi)生、安全。
5、盛放食品的餐具洗凈，定期消毒，銷售熟食品必須使用食品夾，不得隨意用手取食。
b、個人衛(wèi)生：
1、食堂工作人員要嚴格按照上級的要求進行體檢，符合要求者才能上崗。
2、要講究個人衛(wèi)生，工作時穿戴好清潔工作衣帽，勤洗手，勤剪指甲，勤洗澡和理發(fā)，勤洗、勤換工作衣帽。
c、環(huán)境衛(wèi)生：
1、餐廳、廚房等室內(nèi)外環(huán)境按包干范圍必須每天打掃，保持清潔衛(wèi)生，每周要大掃除，做到室內(nèi)“六面光”，地面干凈，墻壁、門窗、天花板無污痕、無涂畫、無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)，室外無污物，水溝通暢，無臭味，無衛(wèi)生死角。
2、鍋灶、水池、炊具、臺板、砧板、食品櫥、冰柜等必須經(jīng)常清洗，保持清潔。
3、食堂周圍水槽、水溝、剩飯菜池（桶）要經(jīng)常清洗、清掃。
4、餐桌椅用后要擦干凈。餐具和盛放熟食品的容器要洗凈、消毒。
5、食品及原料的貯存應(yīng)符合衛(wèi)生、安全、整潔的要求。
6、發(fā)現(xiàn)采購、銷售病、死、變質(zhì)肉類（包括母豬肉）米面等食品，對人體健康造成危害的，司務(wù)長負主要責任責任。
7、采購的食品應(yīng)符合食品衛(wèi)生標準，大宗食品必須提供該食品的有效證照及發(fā)票。
8、事務(wù)長應(yīng)加強市場行情的調(diào)查了解，盡量多想辦法，采購價廉物美的物品，盡量降低成本，減少支出。每餐盡可能多的，制作多個品種，力求每個學(xué)生都能吃到可口的飯菜。
9、對剩飯剩菜，嚴格按要求進行處理。
(二)、就餐制度
1、嚴格按學(xué)校規(guī)定的就餐時間準時開飯，無特殊情況不得提前或推遲開飯時間。
2、要禮貌待人，不得使用粗暴語言。
3、開飯時及時檢查飯菜數(shù)量，及時補充，確保足額供應(yīng)。
(三)、食品驗收制度
1、凡采購入食堂的食物，必須經(jīng)驗收后方可使用。要驗質(zhì)量。主要看食物的品質(zhì)是否完好，有無污染變質(zhì)，是否有齊全的生產(chǎn)廠家、商標、生產(chǎn)日期等標志，是否過保質(zhì)期，有無產(chǎn)品合格證等；驗數(shù)量。能稱重量的，必須過稱，以件計的，是否符合數(shù)量標準。
2、驗收合格后，由驗收人員在購貨發(fā)票上簽名，不合格的，及時向采購人員反饋，采購員必須與供貨商聯(lián)系退貨，嚴禁不合格食物進入食堂。
3、未經(jīng)驗收的食物嚴禁進入食堂，在驗收過程中，驗收人員必須嚴格認真.
4、食堂工作人員要根據(jù)季節(jié)變化和當?shù)貙嶋H，努力提高操作水平，力求做到菜肴多樣化，配餐科學(xué)化。嚴格按照相關(guān)規(guī)定制定價格，食堂不得擅自提價。
(四)、安全管理制度：
1、提高安全作業(yè)觀念，認真做好防火、防盜、防毒工作，門窗無人時要上鎖。食堂晚上實行值班制。
2、食堂操作場所和貯存室禁止非工作人員進入，不準在廚房賣小食及點心。學(xué)校教職工及學(xué)生未經(jīng)工作人員允許，不得進入食堂，更不準進入操作間、原料間。
3、發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員有可疑傳染病者應(yīng)立即向?qū)W校匯報采取相關(guān)措施。
5、保管員應(yīng)及時做好食堂實物帳，如實填寫入庫單。物資出庫時保管員應(yīng)填寫好出庫單，并要求領(lǐng)取人簽名。保管好食堂物資（含餐具、廚具、各種成品、半成品及原材料）。
6、上班時要全面檢查水、電、煤氣、爐具、消毒柜、冰箱等是否正常，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，以防發(fā)生安全事故。下班要關(guān)好水、電閘、油氣總閥門及門、窗等，做好防范工作。
7、必須嚴格遵守安全貫例和相關(guān)操作規(guī)范進行，嚴防工傷事故。不準隨意移動電器設(shè)備；不準隨意改變電器功能；不準亂搭、亂拉電線、電源。使用電動電器設(shè)備前使用者一定要先學(xué)習(xí)設(shè)備使用說明書，掌握使用方法后再進行操作。如不按以上規(guī)定操作，造成事故后果自負，設(shè)備受損個人賠償。
8、食堂內(nèi)不準會客，更不準陌生人及非工作人員隨意進出。
9、積極做好預(yù)防和控制食物中毒，一旦發(fā)生情況,立即向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)及校長匯報，并保護好現(xiàn)場，封存可疑食品，以便查清事故原因，追究責任。
10、每餐都及時留有樣品。嚴謹銷售剩飯剩菜。
11、餐廳衛(wèi)生由專人及時清掃，全天保持整潔。
(五)、違犯學(xué)校規(guī)章制度的情況，司務(wù)長要配合總務(wù)處及學(xué)校查清責任歸屬，對直接責任人，嚴格按照學(xué)校規(guī)章制度處理，屬司務(wù)長管理責任的，要加重處理。出現(xiàn)重大安全事故，移交司法機關(guān)處理。
(六)、學(xué)校設(shè)意見箱，由總務(wù)處定期收集師生對飯菜、衛(wèi)生、服務(wù)態(tài)度等方面的意見和建議，定期組織學(xué)生代表進行測評、檢查飯菜質(zhì)量及數(shù)量。
（七）、嚴格執(zhí)行學(xué)校的管理制度。管理員要建立健全收支流水帳和采購、支出明細賬，每月向校委會匯報一次當月的收入、支出明細賬。
三、存在的問題：
1、我們在檢查過程中也發(fā)現(xiàn)存在的部分問題。例如：部分蔬菜清洗方式不符營養(yǎng)衛(wèi)生的要求；出售食品時，工作人員衛(wèi)生防護措施不到位；個別工作人員對教職工及學(xué)生的疑問解釋不到位，容易造成誤解。
2、學(xué)生多是周邊農(nóng)村來的，年齡較小，在家是小皇帝，小公主，自理能力較弱，遵守學(xué)校規(guī)章制度，保持餐廳環(huán)境衛(wèi)生方面，意識相對較差。
3、由于市場的原因，蔬菜、肉類等食品的價格較高，難以滿足每個人的口味。
四、整改措施：
1、建立責任監(jiān)督機制，不斷完善更新各項管理制度，做到：制度上墻、責任到人、落實到位。定期召開食堂工作人員的會議，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生以及安全方面的知識，增強安全意識、提高管理水平。
2進一步規(guī)范內(nèi)部管理。對食堂的全面工作進行了制度化、規(guī)范化。從人員、采購、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進行細化并狠抓落實。
3、重視宣傳教育，增強師生食品衛(wèi)生安全意識。經(jīng)常利用晨會、班會、校會以及利用校園廣播、黑板報有針對性地對學(xué)生進行食品衛(wèi)生宣傳教育，教育學(xué)生購買食品做到三要和三不：一要看好食品色澤，二要嗅一嗅食品氣味，三要看清生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；一不喝生水，二不買過期食品，三不吃發(fā)霉變質(zhì)食物。搞好個人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，要求學(xué)生做到勤洗手、勤剪指甲、勤換曬衣被，懂得季節(jié)性病菌、病毒的傳播與預(yù)防。促進學(xué)生養(yǎng)成較強的意識和良好的習(xí)慣。
五、克服不足，再上臺階
對照檢查標準，我們在自查中發(fā)現(xiàn)，盡管我們付出了相當?shù)呐Γ诠ぷ髦羞€存在一些不足，今后，學(xué)校將以這次檢查為契機，進一步加大監(jiān)管工作的力度，不斷改善，使學(xué)校食堂食品安全工作，乃至學(xué)校整體工作再上新的臺階。
我校就食堂食品安全風險情況，按上級要求組織相關(guān)人員全面開展了自查，自查的情況如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化意識
學(xué)校食堂安全衛(wèi)生工作作為學(xué)校安全工作的重中之重，學(xué)校成立了食堂安全衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，加強對食堂安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理，強化學(xué)校食堂工作領(lǐng)導(dǎo)組織，措施落實，明確校長為組長的食堂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長親自抓食堂，抓伙食安全，定期不定期檢查食堂工作，并提出整改措施和方案。總務(wù)處具體抓食堂安全，飲食衛(wèi)生。學(xué)校膳食管理委員會負責監(jiān)督管理，檢查學(xué)生一周飯菜質(zhì)量和數(shù)量、食品留樣、價額監(jiān)控、意見反饋。
努力做到食品安全管理的制度化、常規(guī)化。學(xué)校組織班主任及食堂相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)《食品安全法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》以及上級教育行政部門有關(guān)通知與精神。在全校開展食品安全宣傳活動，以展板、條幅、電子屏等形式宣傳食品安全，努力形成人人講安全、人人監(jiān)督安全的校園氛圍。嚴格落實學(xué)校制定的各項食品安全管理制度，努力做到常規(guī)化。
二、排查情況
在我校食堂就餐學(xué)生1463人，學(xué)校本著勤儉節(jié)約，一切為了學(xué)生的原則，做好食堂管理工作，把食品安全做為學(xué)校工作的重中之重，制定并完善了食堂管理的各項規(guī)章制度。
1、組織制度建設(shè)
建立了以校長為第一責任人的學(xué)校食堂食品安全責任制；有食品安全管理機構(gòu)并配備兼職食堂食品安全管理人員；落實了食品安全責任制度，明確各環(huán)節(jié)、各崗位從業(yè)人員的責任，定期檢查食品安全工作，并有記錄，學(xué)校食堂由山東松喬餐飲管理有限公司承包。
2、許可情況
有餐飲服務(wù)許可證，實際經(jīng)營項目與餐飲服務(wù)許可范圍相符，不存在超范圍經(jīng)營問題。
3、食堂環(huán)境
環(huán)境及時清潔，并保持良好，具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件的防護措施，具有足夠的通風、排煙設(shè)施。
4、從業(yè)人員健康管理
建立了從業(yè)人員健康管理制度，從業(yè)人員都取得健康合格證，并且都在有效期內(nèi)，沒有患有有礙食品安全疾病的從事食堂的工作人員。
5、落實索證索票制度
采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗、索證索票并具有采購記錄臺賬；庫存食品在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存符合相關(guān)要求，不存在國家禁止使用或來源不明的食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品；食用油脂、散裝食品的進貨渠道符合規(guī)定，沒有使用一次性餐盒和筷子,嚴格落實索證索票制度。
6、清洗消毒
學(xué)校消毒池沒有與其他水池混用，消毒人員掌握基本消毒知識，餐飲器具消毒效果符合相關(guān)要求。
7、食品加工制作管理
貯存食品原料的場所、設(shè)備設(shè)施保持清潔；不存在存放有毒、有害物品及個人生活物品情況；運輸食品原料的工具與設(shè)備設(shè)施保持清潔；不使用超過保質(zhì)期限、腐敗變質(zhì)等影響食品安全的食品；原料清洗徹底，加工制作過程生熟分開，不存在交叉污染；食品均燒熟煮透后食用；具有留樣設(shè)備，留樣設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，按規(guī)定留樣；存放時間超過2小時的食品食用前經(jīng)充分加熱。
8、使用食品添加劑情況
學(xué)校食堂除了使用酵母粉外，沒有使用其它任何食品添加劑。
三、存在問題:
1、墻皮破損、有積垢。
2、垃圾桶為手動開啟式。
以上是我校在落實上級文件做到的工作和應(yīng)整改的地方。我們將繼續(xù)以對廣大學(xué)生生命安全和健康成長高度負責的態(tài)度，進一步提高對學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作重要性的認識，不斷提高對學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的政治意識，大局意識、法律意識和責任意識，確保學(xué)生飲食衛(wèi)生安全。
一、指導(dǎo)思想
堅持“學(xué)習(xí)食品安全教育法規(guī)知識，提高管理水平，培養(yǎng)學(xué)生的自護能力，避免群體性食物中毒事故”的食品安全工作方針，深化校園安全工作責任制，落實“制度保證，重在預(yù)防”的工作措施，創(chuàng)建“平安和諧校園”，辦人民滿意教育。
二、工作目標
1、參與并力爭通過食品衛(wèi)生分級量化考核，爭取食品衛(wèi)生達標。
2、全面落實學(xué)生食品配送工程和校園放心店建設(shè)工作。
3、推行“五常法”食品管理模式，完成飲食放心工程示范學(xué)校創(chuàng)建任務(wù)。
4、加大經(jīng)費投入，改善學(xué)校食品安全環(huán)境。
5、健全機制，力保學(xué)校不發(fā)生群體性食物中毒事故。
三、工作重點
1、認真貫徹上級主管部門有關(guān)學(xué)校食品衛(wèi)生工作的法規(guī)、政策和工作要求，確保學(xué)校食品安全工作有布置、有落實，并及時反饋情況。
2、建立和健全食品衛(wèi)生安全工作責任制、責任追究制度和各項規(guī)章制度，配備相應(yīng)的食品衛(wèi)生安全管理機構(gòu)和人員，加強對學(xué)校管理人員、從業(yè)人員和全體師生的食品安全培訓(xùn)與安全教育，在校園內(nèi)形成全員重視、人人講衛(wèi)生的良好氛圍。
3、配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展學(xué)校食品衛(wèi)生量化分級考核。
4、實施“食品配送制度”。
5、加大食品安全設(shè)施投入，改善食品環(huán)境，降低食品安全風險系數(shù)。
6、開展學(xué)校食品衛(wèi)生專項檢查，積極配合衛(wèi)生、工商等部門做好專項整治工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改，防止學(xué)校飲食飲水中毒事件發(fā)生。
四、工作措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責
切實加強對學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立食品衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責，細化責任，層層抓落實，形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作格局，有效預(yù)防、控制和消除食品衛(wèi)生安全事故的危害。要建立預(yù)防應(yīng)急機制，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，一旦發(fā)生食物中毒事故，能迅速處理，把險情控制在最小范圍，并降到最低程度。
2、加大宣傳，營造氛圍，突出教育的長效性。
貫徹落實《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，大力宣傳《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》、《街頭食品管理辦法》。充分利用健康教育課、班會、隊會、講座、板報、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式進行食品衛(wèi)生安全教育，要加強教育，使學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺抵制購買流動攤點食品。增強學(xué)生的預(yù)防意識，提高自我保護的能力，每學(xué)期召開定期召開兩次食品安全培訓(xùn)會議。
3、突出重點、狠抓落實
要始終把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作作為大事來抓，緊緊圍繞確定的工作目標，狠抓落實，力爭取得明顯效果。重點抓好四個方面的工作。
（1）加強學(xué)校食堂安全監(jiān)管，提高餐飲質(zhì)量。
學(xué)校食堂監(jiān)管從源頭抓起，落實采購食品時索取產(chǎn)品合格證制度，嚴把進貨渠道關(guān)，加強食品衛(wèi)生日常管理，并有專人負責；積極配合衛(wèi)生監(jiān)督部門落實食品衛(wèi)生管理措施，規(guī)范食品存貯、加工、烹飪各個環(huán)節(jié)，禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品；依法強化學(xué)校食品衛(wèi)生后勤管理，讓學(xué)生吃上放心的飯菜，堅決嚴防學(xué)生食物中毒事故的發(fā)生。
（2）加強對健康體檢的把關(guān)，有效防止病菌侵入。
（3）加強事前預(yù)防工作，嚴防突發(fā)事件的發(fā)生。
要進一步落實預(yù)防為主，常抓不懈的工作方針，提高警惕，預(yù)防校園侵害。切實做好食堂管理，嚴格控制外人進入操作間，嚴防盜竊和投毒事件發(fā)生，嚴把房門關(guān)。
學(xué)校一直以全體師生的安全為第一位，只有師生的身體和心理得到健康愉悅的發(fā)展學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量方可進一步提高。新年里，為再次確保學(xué)校師生安全，學(xué)校進一步落實食品藥品監(jiān)管責任，杜絕假冒偽劣食品藥品在校內(nèi)的存在，保障廣大師生身體健康和生命安全，常山縣教育局出臺了09年學(xué)校藥品食品安全工作計劃與目標。
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，并在教育科設(shè)立工作辦公室。各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機構(gòu)，明確校長是學(xué)校食品藥品安全的第一責任人，對職責范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負有領(lǐng)導(dǎo)責任；指定專人分管食品藥品安全工作，分管人員對校內(nèi)食品藥品安全直接負責，并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計劃中考核內(nèi)容實施獎懲制度。
二、建立各項食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應(yīng)包括：食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學(xué)校食品藥品安全事故責任追究制度等8項制度。各友會校對制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，減少或及時消除食品藥品安全隱患，防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
四、加強校內(nèi)食品藥品安全管理工作。學(xué)校必須完善各項監(jiān)督管理制度，落實專人履行監(jiān)督管理職責，要與承包者簽訂食品藥品安全責任狀，提出明確的食品藥品衛(wèi)生安全要求。禁止非工作人員進出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學(xué)校突發(fā)性食品藥品安全事故的應(yīng)急處理機制，制訂食品藥品安全工作預(yù)案。要配合有關(guān)部門做好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。積極開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”建設(shè)活動，年內(nèi)建成3個校內(nèi)連鎖超市，26所學(xué)校放心店建設(shè)任務(wù)，其覆蓋面達到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點配送工作。
六、配有校醫(yī)的學(xué)校，要開展規(guī)范藥房創(chuàng)建活動，做到藥品管理規(guī)范化，確保年內(nèi)通過“規(guī)范藥房”的達標驗收。
七、健全食品藥品安全信息報告制度。根據(jù)《縣重大食品事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，學(xué)校一旦出現(xiàn)食品藥品安全群體性突發(fā)事件，要在規(guī)定的時間內(nèi)準確、及時向教育局及相關(guān)部門報送情況，決不允許遲報、漏報和瞞報，否則將嚴懲責任人。有關(guān)學(xué)校食品安全教育活動信息每學(xué)期上報辦公室不少于2條。
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開辟一條流通渠道。主要是解決農(nóng)民“誰供應(yīng)、上哪買”的問題。由市食安委和市供銷社組織牽頭，以市供銷合作社所屬商貿(mào)城實業(yè)有限公司為龍頭，匯集多家批發(fā)經(jīng)銷商參與，成立了商貿(mào)城超市連鎖配送中心，利用基層供銷社現(xiàn)有資金在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造組建了配送服務(wù)站，并在全市各村、社建起了256個“農(nóng)家連鎖店”，由配送服務(wù)站統(tǒng)一配貨。目前，配送中心已投資4500余萬元，現(xiàn)有供貨商70余家，配送食品1000余種，占農(nóng)村食品供應(yīng)品種的60%左右，年銷售額達1800余萬元。農(nóng)家連鎖店實施“五個統(tǒng)一”的運行模式，即：統(tǒng)一理念、統(tǒng)一商號、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)承諾。市食品藥品監(jiān)督管理局組織質(zhì)監(jiān)、工商等部門負責把好配送企業(yè)和“農(nóng)家連鎖店”的“源頭”準入關(guān)和“終端”監(jiān)督關(guān)，并為配送中心和“農(nóng)家連鎖店”制定了相應(yīng)的管理制度。通過這一措施，為從源頭上防止假冒偽劣食品流入農(nóng)村市場，起到了積極的作用。
探索三種監(jiān)管模式。主要是解決部門“誰來管、怎樣管”的問題。首先是設(shè)立監(jiān)管機構(gòu)。市政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了食品安全綜合監(jiān)管辦公室。辦公室隸屬市食安委辦公室，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。辦公室在各村下設(shè)協(xié)管站。辦公室的職能是組織、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社與各職能部門之間開展工作，起到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市食安委辦公室的雙重“抓手”作用。第二是實行特派員制。市政府從購買的公益崗位中公開聘用了15名有一定工作經(jīng)驗、文化素質(zhì)較高、責任心強的下崗人員或復(fù)員軍人做食品安全綜合監(jiān)管特派員，兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合監(jiān)管辦公室主任，由市食安委辦公室直接管理，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全曰常工作。實行特派員制，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作無專人負責的問題。第三是建立部門互動機制。建立了職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合監(jiān)管辦公室聯(lián)席會議制度，定期研究、探討解決食品安全方面存在的問題，并在市農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等十三個部門確定專人，設(shè)置專用電話與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合監(jiān)管辦公室保持聯(lián)絡(luò)和溝通，便于隨時接待群眾舉報投訴和重大食品安全事故的應(yīng)急處理，做到快速反應(yīng)，確保第一時間掌握信息，處理和解決問題。
建立五項保障措施。主要是解決工作“難落實、落不實”的問題。
一是建立責任制。市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各職能部門簽訂了食品安全工作責任書，并建立嚴格的考評辦法，實行“一票否決”制，落實了領(lǐng)導(dǎo)和部門責任。
二是強化宣傳措施。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合監(jiān)管辦公室設(shè)立了宣傳站，各村設(shè)宣傳員。采取農(nóng)民夜校培訓(xùn)、科普大集、設(shè)置宣傳板報等形式，定期或不定期地向農(nóng)民宣傳有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)和安全常識，增強農(nóng)民的食品安全意識。
三是建立群防群治監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請了360多名監(jiān)督員和信息員，實行有償獎勵機制。對提供重要、及時、有價值的信息給予合理報酬。使監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)既橫向到邊、縱向到底，又做到人性化管理。
四是明確工作職責。針對不同的崗位，相繼制定了各自的職責，做到職責明晰，責任到人。
五是建立健全各項規(guī)章制度。結(jié)合農(nóng)村實際，從實用性、可操作性出發(fā)，有針對性地制定了重大食品安全事故報告制度、重大食品安全事故應(yīng)急處理程序、農(nóng)村紅白喜事聚餐申報管理制度、農(nóng)村病死及死因不明畜禽處置制度等。通過上述措施，為全市農(nóng)村食品安全構(gòu)筑了一道聯(lián)防壁壘。
一、加大宣傳力度，努力提高人民群眾食品安全意識。
（一）周密部署，精心組織
我局精心組織好宣傳活動，加強協(xié)調(diào)，密切配合，通過傳單、板報、會議、宣傳小冊子以及上街、下鄉(xiāng)宣傳等形式，開展食品安全宣傳活動。形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門組織實施，全社會共同參與的宣傳氛圍。
（二）扎實開展食品安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?/p>
按照縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室的統(tǒng)一部署，我局在城區(qū)建設(shè)銀行附近建立宣傳點，通過開展宣傳咨詢活動、假劣食品展示臺、食品安全教育課等活動，以懸掛橫幅、設(shè)立展板、現(xiàn)場咨詢、印發(fā)宣傳材料、實物比較等形式，進行全方位、多視角、多角度的宣傳，以吸引廣大人民群眾的關(guān)注，最大程度的擴大宣傳面，大力營造人人關(guān)心、重視食品安全的社會氛圍。
（三）認真落實食品安全知識“四進”活動
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實開展食品安全整頓活動。
根據(jù)工作職責，我局組織人員對全縣生豬定點屠宰廠（站）進行了集中檢查整治，出動執(zhí)法人員累計80余人次，確保了上市肉品質(zhì)量，受到廣大消費者的好評。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責任落實
鞏固生豬產(chǎn)品市場整頓成果，維護市場秩序，確保全縣人民食肉安全是我局今年重點工作之一。全縣食品安全工作調(diào)度會召開以后，我局高度重視，成立了以分管局長任組長，商務(wù)執(zhí)法大隊人員為成員的集中檢查整治工作小組，制定了工作方案，并將責任落實到人。
（二）狠抓企業(yè)整頓
抓住對定點屠宰企業(yè)的管理這個關(guān)鍵，從源頭上切實做好集中整頓工作。一是檢查各定點屠宰企業(yè)有關(guān)食品安全方面的各項規(guī)章制度情況。二是檢查定點屠宰企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)和標準要求屠宰加工生豬和銷售生豬產(chǎn)品的行為情況。三是檢查定點屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗工作的落實情況，重點檢查肉品品質(zhì)檢驗制度的落實情況，嚴把宰前檢疫、宰后檢驗關(guān)。從總的情況看，大部分企業(yè)做到了強化檢疫檢驗措施，完善臺帳登記制度，采取有力措施確保出廠肉品質(zhì)量。
（三）嚴厲打擊私屠濫宰
我局把打擊私屠濫宰作為專項整頓的重點工作來抓，對城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰窩點以及其他屢禁不止的頑固窩點要進行了重點整頓。我縣基本杜絕了私屠濫宰等違法行為，檢查中沒有發(fā)現(xiàn)私屠濫宰等不法行為。
為進一步落實學(xué)校的食品藥品監(jiān)管責任，杜絕假冒偽劣食品藥品在校內(nèi)的存在，保障廣大師生身體健康和生命安全，常山縣教育局出臺了06年學(xué)校食品藥品安全工作的目標與計劃。
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，并在教育科設(shè)立工作辦公室。各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機構(gòu)，明確校長是學(xué)校食品藥品安全的第一責任人，對職責范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負有領(lǐng)導(dǎo)責任；指定專人分管食品藥品安全工作，分管人員對校內(nèi)食品藥品安全直接負責，并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作考核內(nèi)容實施獎懲制度。
二、建立各項食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應(yīng)包括：食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學(xué)校食品藥品安全事故責任追究制度等8項制度。各校對制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，減少或及時消除食品藥品安全隱患，防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
三、積極開展學(xué)校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定食品藥品安全教育工作計劃，大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動，倡計劃導(dǎo)健康消費，要求每學(xué)期開展食品安全健康教育活動不少于2次。
四、加強校內(nèi)食品藥品安全管理工作。學(xué)校必須完善各項監(jiān)督管理制度，落實專人履行監(jiān)督管理職責，要與承包者簽訂食品藥品安全責任狀，提出明確的食品藥品衛(wèi)生安全要求。禁止非工作人員進出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學(xué)校突發(fā)性食品藥品安全事故的應(yīng)急處理機制，制訂食品藥品安全工作預(yù)案。要配合有關(guān)部門做好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。積極開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”建設(shè)活動，年內(nèi)建成3個校內(nèi)連鎖超市，26所學(xué)校放心店建設(shè)任務(wù)，其覆蓋面達到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點配送工作。
六、配有校醫(yī)的學(xué)校，要開展規(guī)范藥房創(chuàng)建活動，做到藥品管理規(guī)范化，確保年內(nèi)通過“規(guī)范藥房”的達標驗收。
七、健全食品藥品安全信息報告制度。根據(jù)《常山縣重大食品事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，學(xué)校一旦出現(xiàn)食品藥品安全群體性突發(fā)事件，要在規(guī)定的時間內(nèi)準確、及時向教育局及相關(guān)部門報送情況，決不允許遲報、漏報和瞞報，否則將嚴懲責任人。有關(guān)學(xué)校食品安全教育活動信息每學(xué)期上報辦公室不少于2條。
一、指導(dǎo)思想
為切實加強我校食堂及周邊食品安全衛(wèi)生工作，預(yù)防和控制腸道傳染病及食物中毒的發(fā)生，有效提高我校的衛(wèi)生水平，保障廣大師生身心健康和生命安全，依據(jù)《食品安全法》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和要求，我校特制定本計劃。
二、工作目標
通過專項整治，排查隱患、防控風險，進一步加強學(xué)校食堂和校園周邊餐飲食品安全監(jiān)管，推動學(xué)校食堂食品安全管理制度進一步健全，學(xué)生的食品安全意識進一步提高，學(xué)校校園及校園周邊餐飲服務(wù)食品安全狀況明顯改善，有效防范校園食品安全事件的發(fā)生。
三、工作重點
1、嚴格落實食品安全主體責任。認真貫徹上級主管部門有關(guān)學(xué)校食品衛(wèi)生工作的法規(guī)、政策和工作要求，確保學(xué)校食品安全工作有布置、有落實，并及時反饋情況。
2、建立和健全食品衛(wèi)生安全工作責任制、責任追究制度和各項規(guī)章制度，配備相應(yīng)的食品衛(wèi)生安全管理機構(gòu)和人員，加強對學(xué)校管理人員、從業(yè)人員和全體師生的食品安全培訓(xùn)與安全教育，在校園內(nèi)形成全員重視、人人講衛(wèi)生的良好氛圍。
3、配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展學(xué)校食品衛(wèi)生量化分級考核。
4、加大食品安全設(shè)施投入，改善食品環(huán)境，降低食品安全風險系數(shù)。
5、開展學(xué)校食品衛(wèi)生專項檢查，積極配合衛(wèi)生、食藥等部門做好專項整治工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改，防止學(xué)校飲食飲水中毒事件發(fā)生。
四、工作措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責
切實加強對學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立以校長為組長的食品衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責，細化責任，層層抓落實，形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作格局，有效預(yù)防、控制和消除食品衛(wèi)生安全事故的危害。要建立預(yù)防應(yīng)急機制，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，一旦發(fā)生食物中毒事故，能迅速處理，把險情控制在最小范圍，并降到最低程度。把集中整治與日常監(jiān)管、食堂自律與強化監(jiān)管有機結(jié)合，把學(xué)校食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅持標本兼治、著力治本，將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實責任貫穿始終、檢查指導(dǎo)貫穿始終，確保整治取得實效。
2、加大宣傳，營造氛圍，突出教育的長效性。
學(xué)校各處室要密切配合，根據(jù)相關(guān)要求，努力開展食堂食品安全示范工程建設(shè)。不斷提高我校的食品安全管理水平和硬件設(shè)施，使我校食堂從采購、加工、個人衛(wèi)生提高到一個新臺階。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式進行食品衛(wèi)生安全教育，要加強教育，使學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺抵制購買流動攤點食品。增強學(xué)生的預(yù)防意識，提高自我保護的能力。
3、突出重點、狠抓落實。
加強食堂檢查督導(dǎo)，嚴查違法行為。學(xué)校要嚴格按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》的規(guī)定，將學(xué)校食堂作為食品安全事故防控的重點，采取措施，排查隱患，積極指導(dǎo)學(xué)校不斷完善學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高防控水平及應(yīng)對能力。要始終把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作作為大事來抓，緊緊圍繞確定的工作目標，狠抓落實，力爭取得明顯效果。重點抓好四個方面的工作。
(1)加強學(xué)校食堂安全監(jiān)管，提高餐飲質(zhì)量。
學(xué)校食堂監(jiān)管從源頭抓起，建立采購食品時索取產(chǎn)品合格證制度，嚴把進貨渠道關(guān)，加強食品衛(wèi)生日常管理，并有專人負責;積極配合衛(wèi)生監(jiān)督部門落實食品衛(wèi)生管理措施，規(guī)范食品存貯、加工、烹飪各個環(huán)節(jié)，禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品;依法強化學(xué)校食品衛(wèi)生后勤管理，讓學(xué)生吃上放心的飯菜，堅決嚴防學(xué)生食物中毒事故的發(fā)生。
(2)調(diào)查校園周邊餐飲食品安全狀況，加強與家長、食藥局、街道辦協(xié)調(diào)，溝通，做好校園周邊食品安全工作。
(3)加強事前預(yù)防工作，嚴防突發(fā)事件的發(fā)生。
要進一步落實預(yù)防為主，常抓不懈的工作方針，提高警惕，預(yù)防校園侵害。切實做好食堂管理，嚴格控制外人進入操作間，嚴防盜竊和投毒事件發(fā)生，嚴把房門關(guān)。
