時(shí)間：2022-02-25 00:18:24
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村書(shū)記履職報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)2月20號(hào)XX同志對(duì)內(nèi)招生、留疆戰(zhàn)士到村任職的工作要求，按照縣委統(tǒng)一安排部署，XXX鄉(xiāng)結(jié)合工作實(shí)際，在經(jīng)過(guò)近一周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，已將各村留疆戰(zhàn)士、內(nèi)招生配備到位，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，細(xì)致安排部署
XXX鄉(xiāng)黨委高度重視此項(xiàng)工作，第一時(shí)間安排黨政辦梳理本鄉(xiāng)在職的留疆戰(zhàn)士和內(nèi)招生名單、明確可到村任職人員，多次召開(kāi)黨委會(huì)專題研究，遵照“政治立場(chǎng)堅(jiān)定，道德品質(zhì)優(yōu)良”的原則，嚴(yán)格把關(guān)，按照個(gè)人申請(qǐng)、組織推薦等形式迅速確定7名留疆戰(zhàn)士，2名內(nèi)招生到村任職。并于2月25日、3月10日兩次召開(kāi)9名干部的動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)自治區(qū)、地區(qū)此項(xiàng)工作會(huì)議精神，闡明到村任職的目的和意圖，幫助任職干部減輕思想負(fù)擔(dān)，做好去基層一線的歷練準(zhǔn)備。同時(shí)明確各包村領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記、黨支部書(shū)記“三帶一培”的幫帶機(jī)制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起到村任職干部的培育工作，著力提升任職干部的群眾工作能力和業(yè)務(wù)水平。
二、協(xié)調(diào)解決困難，體現(xiàn)關(guān)心關(guān)愛(ài)
干部到村前，由分管黨務(wù)副書(shū)記帶隊(duì)到各村對(duì)食宿情況進(jìn)行摸底，與第一書(shū)記、村黨支部書(shū)記見(jiàn)面，明確干部到村后的職責(zé)任務(wù)，要求第一書(shū)記加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理，將其納入工作隊(duì)員統(tǒng)一安排工作、統(tǒng)一安排輪休等，就干部到村后的宿舍、食堂、工作崗位等問(wèn)題提出相關(guān)工作要求，切實(shí)為到村任職的干部搭建好工作平臺(tái)、解決生活上的后顧之憂；同時(shí)為到村任職的干部保留鄉(xiāng)政府的周轉(zhuǎn)宿舍，遇重大事項(xiàng)邀請(qǐng)干部參與，幫助其拋棄被邊緣化的思想，如：3月22日鄉(xiāng)黨委組織開(kāi)展“新入職干部集體生日”活動(dòng)，14名新入職的干部全員到場(chǎng)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)為3名3月份出生的干部集體送上了生日祝福。
三、提出工作要求，充分發(fā)揮作用
（當(dāng)好“六員”幫助下派干部履職盡責(zé)）為解決干部到村后不知道怎么開(kāi)展工作的問(wèn)題，在干部下派前，鄉(xiāng)黨委專題組織下派干部召開(kāi)到村任職專題交流會(huì)，任職干部相互談心談話，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記對(duì)下派干部做好臨行動(dòng)員，并提出工作要求，到村任職做好“六員”。一是當(dāng)好“宣傳員”。與駐村干部一起走訪入戶，向群眾宣傳黨的惠民政策；二是當(dāng)好“信息員”。結(jié)合村里開(kāi)展的重點(diǎn)工作，加大向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)及各級(jí)宣傳媒體的投稿力度；三是當(dāng)好“情報(bào)員”。針對(duì)村級(jí)發(fā)生的重大事項(xiàng)第一時(shí)間向鄉(xiāng)黨委報(bào)告，幫助鄉(xiāng)黨委及時(shí)掌握村級(jí)工作情況；四是當(dāng)好“調(diào)研員”。利用一周的時(shí)間摸清村里的基本情況，一個(gè)月的時(shí)間找準(zhǔn)村級(jí)各項(xiàng)工作的問(wèn)題癥結(jié)，上報(bào)鄉(xiāng)黨委作為決策參考；五是當(dāng)好“督察員”。每天按時(shí)參加早派工、晚研判會(huì)議，詳細(xì)記錄第一書(shū)記派工情況，定期對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)提醒，提升村干部工作能力；六是當(dāng)好“教導(dǎo)員”。針對(duì)村干部國(guó)語(yǔ)水平不高的問(wèn)題，在工作中與村干部相互交流，幫助村干部提升國(guó)語(yǔ)能力的同時(shí)加強(qiáng)自身的“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)，為全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
四、建立常態(tài)機(jī)制，持續(xù)跟蹤培養(yǎng)。
各包村領(lǐng)導(dǎo)為下派干部培養(yǎng)聯(lián)系的第一責(zé)任人的同時(shí)要擔(dān)當(dāng)“娘家人”角色，利用到村開(kāi)展工作的契機(jī)，堅(jiān)持思想上幫扶、工作上幫帶、生活上關(guān)心，經(jīng)常性對(duì)下派干部的近況進(jìn)行了解，及時(shí)解決其工作生活中遇到的困難及問(wèn)題，鄉(xiāng)黨建辦不定期進(jìn)行回訪，對(duì)“三帶一培”工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，同時(shí)了解下派干部工作情況和思想動(dòng)態(tài)，根據(jù)各下派干部的工作情況及時(shí)對(duì)分管工作進(jìn)行調(diào)整，持續(xù)關(guān)注和幫扶干部，讓干部在磨煉中成長(zhǎng)，在工作中進(jìn)步。
自去年8月份全縣選派“第一書(shū)記”到村工作以來(lái)，***、****區(qū)通過(guò)從建章立制、加強(qiáng)管理、服務(wù)協(xié)調(diào)三方面入手，以“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”為工作核心，以“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”為根本要求，以“真心為民、實(shí)干惠民”為片區(qū)服務(wù)品牌，以明確崗位職責(zé)、明確工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范作風(fēng)行為、加強(qiáng)工作監(jiān)管為主要內(nèi)容，力促片區(qū)駐村“第一書(shū)記”發(fā)揮“第一”作用，切實(shí)履行駐村工作職責(zé)。
一年來(lái)，片區(qū)15名“第一書(shū)記”積極擔(dān)當(dāng)、勇于作為，真抓實(shí)干、克服困難，立足實(shí)際，從加強(qiáng)村級(jí)基層黨建工作入手，積極推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程及重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施“黨建聚民、產(chǎn)業(yè)富民、文化樂(lè)民、村美宜民、培訓(xùn)強(qiáng)民”五大工程，充分發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)作用。截止2016年7月份，共走訪群眾2538戶，接待處理群眾咨詢448起，參與化解鄰里糾紛61起；派出單位計(jì)劃幫扶資金144萬(wàn)元，已落實(shí)幫扶資金107.85萬(wàn)元，主要用于村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦公場(chǎng)所改造；組織召開(kāi)黨員會(huì)議230次，協(xié)調(diào)召集村級(jí)議事會(huì)議177次，議定事項(xiàng)136個(gè)；指導(dǎo)建立村級(jí)制度80個(gè)，片區(qū)15名“第一書(shū)記”駐村工作總體成效顯著。
一、抓紀(jì)律定目標(biāo)，明確職責(zé)打基礎(chǔ)
作為組織部門(mén)選派的“第一書(shū)記”，在工作生活上嚴(yán)以律己是黨員干部的基本素質(zhì)。嚴(yán)格的工作紀(jì)律和行為規(guī)范是做好工作的前提和基礎(chǔ)。
（一）用紀(jì)律規(guī)范日常行為。片區(qū)制定并下發(fā)《**、**區(qū)“第一書(shū)記”工作制度和紀(jì)律規(guī)定》，建立民情日記制度、周督查月匯報(bào)制度等、述職評(píng)議、交流學(xué)習(xí)等一系列制度，要求各“第一書(shū)記”在嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及廉潔從政相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，自覺(jué)遵守工作紀(jì)律，工作日期間要確保在村里辦公。嚴(yán)格請(qǐng)假報(bào)告制度，履行完善好相關(guān)請(qǐng)銷假手續(xù)。增強(qiáng)工作執(zhí)行力，對(duì)上級(jí)及片區(qū)安排的工作要積極抓好落實(shí)，不折不扣保質(zhì)保量按時(shí)完成。
（二）講職責(zé)明確工作目標(biāo)。片區(qū)要求各“第一書(shū)記”結(jié)合駐村以來(lái)的工作情況，深入思考，理清思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，結(jié)合自己的工作職責(zé)明確努力方向。各“第一書(shū)記”采取深入走訪調(diào)研，發(fā)放《調(diào)查問(wèn)卷》等形式，填寫(xiě)《村情、民情記錄簿》，撰寫(xiě)駐村調(diào)研報(bào)告，制定2016年工作計(jì)劃和《第一書(shū)記兩年任職規(guī)劃》，真正做到“任職有規(guī)劃，落實(shí)有措施，工作有目標(biāo)”。
（三）嚴(yán)獎(jiǎng)懲促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。制定《片區(qū)“第一書(shū)記”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案》，采取定期座談交流，發(fā)揮廣饒黨建微信公眾號(hào)作用，建立工作展示交流平臺(tái)，對(duì)工作表現(xiàn)突出、群眾認(rèn)可的，評(píng)選為片區(qū)“優(yōu)秀第一書(shū)記”，大力宣傳其工作成效及事跡。對(duì)思想不夠重視、工作不夠得力、作用發(fā)揮不夠的，片區(qū)將通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改，營(yíng)造講奉獻(xiàn)比業(yè)績(jī)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二、抓制度強(qiáng)管理，確保工作顯實(shí)效
嚴(yán)格的制度和執(zhí)行力是做好管理的前提，從暢通信息渠道、工作督查等方面立規(guī)矩強(qiáng)管理，切實(shí)掌握各村“第一書(shū)記”的工作業(yè)績(jī)和思想動(dòng)態(tài)，確保工作開(kāi)展有的放矢。
（一）信息報(bào)送掌握工作動(dòng)態(tài)。建立信息報(bào)送制度，每周上報(bào)周報(bào)，總結(jié)上周主要工作，做好下周工作計(jì)劃；每月報(bào)送月報(bào)，總結(jié)本月工作，做好下月工作規(guī)劃；及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)，便于片區(qū)做好信息宣傳工作；上報(bào)其他上級(jí)要求上報(bào)的材料，包括駐村季度工作情況調(diào)度表、駐村工作臺(tái)賬等材料。
（二）監(jiān)督檢查督促工作進(jìn)展。建立工作督查制度，片區(qū)每月采取不定期集中檢查和不定期隨機(jī)抽查的方式，到李鵲鎮(zhèn)和廣饒街道“第一書(shū)記”任職村督察“第一書(shū)記”進(jìn)行督導(dǎo)檢查，一方面檢查是否駐村在崗，履職盡責(zé)。另一方面督導(dǎo)各項(xiàng)工作進(jìn)展，及時(shí)解決工作中的問(wèn)題，并將督查情況予以通報(bào)。
（三）加強(qiáng)宣傳營(yíng)造良好氛圍。片區(qū)每?jī)蓚€(gè)月印發(fā)一期《廣饒街道·李鵲鎮(zhèn)片區(qū)“下派幫扶” 工作簡(jiǎn)報(bào)》，刊登片區(qū)“第一書(shū)記”工作總結(jié)、心得體會(huì)、工作方法、工作動(dòng)態(tài)及其他下派幫扶先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。每?jī)蓚€(gè)月印發(fā)一期《“第一書(shū)記”工作專報(bào)》，記錄每名“第一書(shū)記”兩月來(lái)的工作實(shí)績(jī)，便于大家學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)交流。每一個(gè)月印發(fā)一期《 “第一書(shū)記”工作通報(bào)》，通報(bào)上月片區(qū)工作督查情況、信息報(bào)送情況、周報(bào)月報(bào)情況、工作存在問(wèn)題及下階段工作重點(diǎn)，為第一書(shū)記搭建起工作交流的平臺(tái)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
三、搭平臺(tái)抓載體，組織工作求創(chuàng)新
自開(kāi)展工作以來(lái)，采取搭建工作平臺(tái)，抓好活動(dòng)載體的方式，積極探索管理好“第一書(shū)記”的方式方法。采取座談交流、集體專題活動(dòng)等方式，實(shí)現(xiàn)了“組織管理有活力，群眾創(chuàng)業(yè)有動(dòng)力，提升黨建帶動(dòng)力”的新目標(biāo)。
（一）多種會(huì)議方式搭建交流平臺(tái)。片區(qū)每月召開(kāi)一次工作月例會(huì)，總結(jié)上月駐村工作，安排部署下月工作任務(wù)。每季度組織召開(kāi)一次懇談會(huì)、工作交流會(huì)、工作培訓(xùn)會(huì)，促進(jìn)彼此間加強(qiáng)工作交流，引導(dǎo)形成“幫學(xué)趕超”的工作氛圍，提升自身的工作能力。通過(guò)組織召開(kāi)多種方式的會(huì)議，為“第一書(shū)記”提供一個(gè)相互交流學(xué)習(xí)、分享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、查找缺點(diǎn)不足的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，為幫助各位“第一書(shū)記”更好地做好駐村工作奠定良好的基礎(chǔ)。
今年3月以來(lái)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)積極配合中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委開(kāi)展的“駐村第一書(shū)記”走訪活動(dòng)，派出80多個(gè)調(diào)研團(tuán)，深入艱苦偏遠(yuǎn)的村組一線，了解“第一書(shū)記”履職情況，挖掘扶貧故事。從本期起，本刊將編發(fā)有代表性的“駐村第一書(shū)記”走訪調(diào)研報(bào)告。
今年29歲的高杰，可謂與“三農(nóng)”有著不解之緣：生在農(nóng)村，長(zhǎng)在農(nóng)村，大學(xué)畢業(yè)后又回到自己的家鄉(xiāng)―山東省文登市，成為了一名大學(xué)生村官，在農(nóng)村一干就是三年。2013年8月，高杰考入了財(cái)政部國(guó)家農(nóng)發(fā)辦，從事的依然是與“三農(nóng)”密切相關(guān)的工作。時(shí)隔兩年，被組織選派到湖南省平江縣橫沖村任第一書(shū)記后，再回農(nóng)村，高杰的心中有興奮也有緊張。在他看來(lái)，“第一書(shū)記”是一份殊榮，更是一份沉甸甸的責(zé)任，意味著付出和奉獻(xiàn)。
臨行時(shí)，財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)勉勵(lì)高杰珍惜難得的鍛煉機(jī)會(huì)，當(dāng)好村級(jí)發(fā)展帶頭人；要盡快進(jìn)入角色，和群眾融合到一塊；要深入了解村情民意，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村民脫貧致富。臨別談話時(shí)，國(guó)家農(nóng)發(fā)辦主任盧貴敏希望高杰到任后，深入走訪調(diào)研，因地制宜，幫助村里做好規(guī)劃，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，創(chuàng)出一條適合農(nóng)村發(fā)展的路子。
高杰來(lái)到橫沖村后的第一項(xiàng)工作，就是入戶走訪。不到一個(gè)月，他把全村428戶跑了個(gè)遍，摸清了橫沖村的家底。走訪中，高杰發(fā)現(xiàn)，村民家中房屋大量閑置，村內(nèi)留守婦女缺少就業(yè)機(jī)會(huì)，而周邊旅游景區(qū)住房緊缺。通過(guò)分析橫沖村所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件，他認(rèn)為這里具有發(fā)展農(nóng)家客棧的有利條件。還有，橫沖村人均7分田，村里青壯年勞力基本在外打工，無(wú)人種田的問(wèn)題非常突出。可以成立一家土地股份專業(yè)合作社，將村內(nèi)土地進(jìn)行有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。所有這些，在高杰看來(lái)，都是待發(fā)掘的巨大財(cái)富……
“幫扶”就是要“幫富”，靠“輸血”更要靠“造血”。到村工作第三天，高杰就和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生吳滔一起研究組織成立民俗旅游專業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家客棧和鄉(xiāng)村旅游。由合作社對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一配備家用床品、洗漱用品。2015年8月13日，平江縣橫沖民俗旅游專業(yè)合作社成功注冊(cè)，成為湖南省首家民俗旅游專業(yè)合作社。
上培村民小組的唐玲麗，在合作社的指導(dǎo)和幫助下，投資2萬(wàn)元對(duì)二層閑置房間進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修后，辦起了“立夏居”農(nóng)家客棧。令她沒(méi)想到的是開(kāi)業(yè)當(dāng)月收入就達(dá)到3000多元。如今，橫沖鄉(xiāng)村客棧已經(jīng)成為平江縣乃至岳陽(yáng)市推動(dòng)全域旅游發(fā)展的新樣板、新模式。今年5月11日，岳陽(yáng)市旅游發(fā)展大會(huì)在平江召開(kāi)，市委書(shū)記盛榮華帶領(lǐng)全體與會(huì)人員專門(mén)對(duì)橫沖村民宿客棧進(jìn)行了實(shí)地考察，并給予充分肯定。
在高杰看來(lái)，村子要長(zhǎng)久發(fā)展，不光要民富，集體也要有錢(qián)。要實(shí)現(xiàn)村民和集體的“雙增收”，就必須依靠產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。為提升全村土地資源利用效益，高杰組織成立了土地股份專業(yè)合作社，將村內(nèi)土地進(jìn)行有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)村民以土地和資金入股。村“兩委”干部和黨員帶頭流轉(zhuǎn)，一期流轉(zhuǎn)土地400畝。土地股份合作社通過(guò)盤(pán)活土地資源，引進(jìn)試種了70畝無(wú)花果、200畝湘蓮、300畝向日葵和4萬(wàn)棵黃花菜，沿路栽種了上千棵櫻花、桂花、大櫻桃等花果苗木。看到荒山變成了花海，閑田變成了荷花塘，道路兩旁變得綠樹(shù)蔥蘢，老鄉(xiāng)們似乎也看到了新的希望。
高杰認(rèn)為，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，需要政府加大投入，更需要貧困群眾創(chuàng)業(yè)脫貧。為吸引外出青年回村創(chuàng)業(yè)，高杰動(dòng)員村委把辦公室騰出來(lái)免費(fèi)給青年創(chuàng)業(yè)辦公，倡導(dǎo)組建了“筑夢(mèng)鄉(xiāng)土?橫沖創(chuàng)客之家”，目前已經(jīng)吸引16位80后、90后青年人才加入。引導(dǎo)創(chuàng)客青年創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，幫助支持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，婚慶公司、生態(tài)種植園等一些好項(xiàng)目紛紛涌現(xiàn)出來(lái)并開(kāi)始建設(shè)。“創(chuàng)客之家”成員李再興等人在今年春節(jié)期間牽頭成立了湖南湘野生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，創(chuàng)客青年入股60%，村集體參股40%，公司積極發(fā)展鄉(xiāng)村客棧、休閑旅游和電商平臺(tái)，致力打造體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的特色旅游。半年多來(lái)，橫沖村共注冊(cè)公司、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體9家，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿22家、農(nóng)家餐廳4家，帶動(dòng)村民自籌、眾籌創(chuàng)業(yè)資金400余萬(wàn)元，新增就業(yè)崗位50余個(gè)。
“吉安縣要在全省率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽”！這是吉安縣委、縣政府向省市黨委政府、向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾！
吉安縣是國(guó)家貧困縣。按照脫貧摘帽工作要求，全縣建檔立卡貧困人口14577戶48860人將減少到2133戶4910人，貧困發(fā)生率由2015年底的8.4%下降到1.27%以下，貧困戶要實(shí)現(xiàn)“兩不愁，三保障”，86個(gè)貧困村的水、電、路、通訊、文化等設(shè)施要得到明顯改觀，83個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)退出。
脫貧攻堅(jiān)，歷史使命。作為“四套班子”之一的政協(xié)吉安縣委員會(huì)，牢記在吉安調(diào)研時(shí)“吉安、井岡山在脫貧攻堅(jiān)中要帶好頭，做示范”的指示精神，按照省委巡視組關(guān)于“四套班子要形成合力”的要求，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政府的大力支持下，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，高唱主旋律、共畫(huà)同心圓，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)在全省率先脫貧摘帽而勇于擔(dān)當(dāng)。政協(xié)主席郭鈺山同志要求：“助力脫貧，人人有責(zé)，全縣政協(xié)委員、政協(xié)參加單位不能缺位。”一年來(lái)，政協(xié)吉安縣委員會(huì)積極發(fā)揮智力密集、人才薈萃、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì)，為脫貧攻堅(jiān)凝心聚力、出謀獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。
――深入調(diào)研，認(rèn)真思考，為脫貧攻堅(jiān)建言獻(xiàn)策。委員們通過(guò)提案、分組討論，熱議脫貧攻堅(jiān)。委員提交提案 71 件，其中助推脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的就有 26件。戴英和委員在《關(guān)于農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的建議》提案中建議要充分利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)扶貧；彭其厚委員對(duì)扶貧攻堅(jiān)幫扶工作提出的五項(xiàng)建議均被采納。特別是2016年11月開(kāi)始，政協(xié)組織了一次“脫貧攻堅(jiān)”專題調(diào)研活動(dòng)，委員們深入最偏遠(yuǎn)的山區(qū)、貧困村實(shí)地考察，聽(tīng)取意見(jiàn)，提交了厚實(shí)的調(diào)研報(bào)告，提出了包括改進(jìn)第一書(shū)記選派以及加強(qiáng)社會(huì)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧等建議和意見(jiàn)20余條，得到縣委、縣政府的高度重視。縣委書(shū)記李克堅(jiān)為此專門(mén)作出批示：調(diào)研報(bào)告針對(duì)性強(qiáng)，措施具體。相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究，重點(diǎn)圍繞2017年扶貧工作如何以“鞏固”、“示范”、“榜樣”為目標(biāo)，提出具體意見(jiàn)交縣委常委會(huì)專題研究。
――廣泛動(dòng)員，匯聚力量，吹響“大扶貧”集結(jié)號(hào)。脫貧攻堅(jiān)，人民政協(xié)義不容辭，政協(xié)委員責(zé)無(wú)旁貸。縣政協(xié)發(fā)出了《開(kāi)展助推脫貧攻堅(jiān)履職實(shí)踐活動(dòng)的倡議書(shū)》，動(dòng)員全體委員在全縣脫貧摘帽進(jìn)入決戰(zhàn)決勝最后沖刺階段的關(guān)鍵時(shí)刻，積極投身于脫貧攻堅(jiān)工作中去，為脫貧摘帽目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)獻(xiàn)計(jì)出力！一石激起千層浪。肖高龍委員利用山村得天獨(dú)厚的自然條件，創(chuàng)辦油田鎮(zhèn)江下村黑木耳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)種植基地，采取“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶和貧困戶”模式組建了黑木耳專業(yè)合作社，70戶貧困戶全部入股；陳朝明委員捐資30萬(wàn)用于登龍鄉(xiāng)棟頭村油發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)；董仁權(quán)委員捐資10萬(wàn)元支助桐坪鎮(zhèn)金竹村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和該村貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)；通過(guò)組織協(xié)調(diào)“百企幫百村”行動(dòng)，促進(jìn)了40余家非公企業(yè)和商會(huì)組織實(shí)施了產(chǎn)業(yè)幫扶、公益捐贈(zèng)、就業(yè)用工，直接幫扶資金200多萬(wàn)元，解決貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)崗位千余個(gè)，落實(shí)“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”公益項(xiàng)目覆蓋86個(gè)貧困村……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，全縣政協(xié)委員以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目合作、援建設(shè)施、勞務(wù)扶貧、捐款捐物、捐資助學(xué)等各種方式，共籌集扶貧資金1200萬(wàn)元，受惠貧困戶達(dá)5000余戶。
――服罩行模身體力行，脫貧攻堅(jiān)一線建功。班子領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)指導(dǎo)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個(gè)行政村，均取得了爭(zhēng)取支持多、面貌變化大、群眾滿意度高的成效。郭鈺山主席掛點(diǎn)橫江鎮(zhèn)大洲村，多次進(jìn)村入戶在田間地頭走訪慰問(wèn)貧困戶，核實(shí)相關(guān)資料，宣講扶貧政策，傾聽(tīng)貧困戶訴求，解決實(shí)際困難，做到“出錢(qián)、出力、出物、出點(diǎn)子”。一年來(lái)，大洲村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，全體村民尤其是貧困戶的精神面貌也大為提振。同時(shí)，政協(xié)機(jī)關(guān)掛點(diǎn)扶貧梅塘鎮(zhèn)河源村。在第一書(shū)記和結(jié)對(duì)幫扶干部的共同努力下，通過(guò)與當(dāng)?shù)攸h委政府和村干部的密切配合，爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目資金57萬(wàn)元，扶持資金37萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了全村道路硬化、住房安全、飲用水安全、通電通訊、義務(wù)教育普及、醫(yī)療保障均為100%，發(fā)展了井岡蜜柚、養(yǎng)牛、光伏三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
[作者簡(jiǎn)介]
歐陽(yáng)和德，吉安縣政協(xié)常委、吉安縣政協(xié)社發(fā)委主任。
星海街道開(kāi)展山洪災(zāi)害應(yīng)急演練
“我宣布，大武口區(qū)星海街道興民村山洪災(zāi)害應(yīng)急演練開(kāi)始！”近日,星海街道辦事處組織機(jī)關(guān)干部職工、村干部、衛(wèi)生院救護(hù)人員、派出所民警和村民等100余人在興民村開(kāi)展了山洪災(zāi)害應(yīng)急演練，以增強(qiáng)轄區(qū)群眾防汛防洪意識(shí)，熟練掌握山洪災(zāi)害應(yīng)急技能，提高山洪災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
為確保演練成功，星海街道制定了演練方案，成立應(yīng)急演練指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、秩序保障組、醫(yī)療組、保障組、調(diào)度組、轉(zhuǎn)移組、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，并專門(mén)召開(kāi)演練方案協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)各應(yīng)急小組進(jìn)行詳細(xì)分工，明確各崗位人員職責(zé)和任務(wù)，要求各組成員各司其職，全力協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)完成應(yīng)急救援工作。
下午15：00演練正式開(kāi)始，“報(bào)告指揮長(zhǎng)，興民村一小時(shí)降雨量35毫米，水位持續(xù)上漲，情況十分危險(xiǎn)，請(qǐng)指示！”星海街道防汛指揮部接到檢測(cè)員緊急報(bào)告后，隨著指揮長(zhǎng)一聲令下“各工作組注意，立即啟動(dòng)興民村山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一級(jí)響應(yīng)，開(kāi)始人員轉(zhuǎn)移工作”。此時(shí)，已集結(jié)待命的秩序保障組、醫(yī)療組、調(diào)度組、轉(zhuǎn)移組、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)等精干力量火速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，立即開(kāi)展搜索受災(zāi)群眾，救援被困人員，帶領(lǐng)受災(zāi)人員逃離等工作。預(yù)警員用銅鑼“立即轉(zhuǎn)移信號(hào)”，興民村無(wú)線廣播開(kāi)啟并進(jìn)行重復(fù)廣播；轉(zhuǎn)移組按預(yù)定路線和地點(diǎn)轉(zhuǎn)移村民撤離至安全地帶，老弱病殘者使用車輛轉(zhuǎn)移；秩序保障組對(duì)危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置警戒實(shí)行嚴(yán)格管控，并維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序；面對(duì)出現(xiàn)重傷員的情況，醫(yī)療組人員迅速行動(dòng)，對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急救治、包扎傷口，并用救護(hù)車將傷員送到醫(yī)療救護(hù)站進(jìn)行進(jìn)一步救護(hù)治療，同時(shí)，安排防疫員背負(fù)消毒設(shè)備在臨時(shí)帳篷進(jìn)行消毒；應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)裝卸、搬運(yùn)搶險(xiǎn)物資，對(duì)搶險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行搶險(xiǎn)；保障組成員在安置點(diǎn)食品發(fā)放處給轉(zhuǎn)移群眾發(fā)飲用水、食品和生活必需品。下午16：30，山洪災(zāi)害應(yīng)急演練圓滿完成。
隨后,星海街道副書(shū)記、武裝部部長(zhǎng)張東海作了總結(jié)講話。他充分肯定了此次演 練所取得的成績(jī),整個(gè)演練過(guò)程有條不紊，反映迅速、措施得當(dāng)，各部門(mén)人員之間配合默契，注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作和規(guī)范操作，實(shí)戰(zhàn)效果良好。同時(shí)要求街道機(jī)關(guān)各辦站所（中心）、各村、社區(qū)進(jìn)一步提高對(duì)山洪災(zāi)害應(yīng)急演練工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,切實(shí)履職盡責(zé)行,齊心協(xié)力,安全度過(guò)今年的汛期。
此次演練出動(dòng)了警車、搶險(xiǎn)救災(zāi)車、醫(yī)療救護(hù)車等各類救援車輛。通過(guò)演練，檢驗(yàn)了星海街道山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,檢驗(yàn)了干部職工和轄區(qū)群眾應(yīng)對(duì)防洪險(xiǎn)情的應(yīng)急響應(yīng)和搶險(xiǎn)救援能力，使大家熟悉掌握了應(yīng)急預(yù)案的程序和避險(xiǎn)步驟，提高了星海街道處置突發(fā)事件的能力，鍛煉了民兵應(yīng)急隊(duì)伍的搶險(xiǎn)能力,也為今后應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
明白一本賬 建賬銷賬一單清
“幕布一套，機(jī)頂盒一臺(tái)，電視機(jī)一臺(tái)……普光鎮(zhèn)銅坎社區(qū)設(shè)備齊全，運(yùn)行正常。”這是宣漢縣委組織部遠(yuǎn)程教育檢查組在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)前深入基層站點(diǎn)檢查設(shè)備運(yùn)行情況后，向縣遠(yuǎn)程辦報(bào)告的場(chǎng)景。
巧婦難為無(wú)米之炊。為了把遠(yuǎn)教站點(diǎn)打造成運(yùn)轉(zhuǎn)有序的教育實(shí)踐活動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，該縣把站點(diǎn)設(shè)備維護(hù)使用作為日常工作重點(diǎn)，對(duì)站點(diǎn)設(shè)備實(shí)行嚴(yán)格的臺(tái)賬管理。將2007年試點(diǎn)以來(lái)投入的3期設(shè)備，輻射608個(gè)站點(diǎn)的遠(yuǎn)程教育資源數(shù)據(jù)全部計(jì)入明細(xì)臺(tái)賬。對(duì)站點(diǎn)設(shè)備實(shí)行季度抽查、年度普查、重要節(jié)點(diǎn)徹查，檢查中涉及設(shè)備損毀、流失、挪用的，都詳實(shí)記錄在案，并實(shí)行限期整改，限時(shí)銷賬。
“我們堅(jiān)持設(shè)備大維修不超過(guò)一周，小維修不超過(guò)三天。”君塘鎮(zhèn)黨委副書(shū)記姚均帶領(lǐng)技術(shù)員維修好洋烈新村的遠(yuǎn)教設(shè)備后說(shuō)，“維修設(shè)備是為了黨員群眾更好地運(yùn)用，真正實(shí)現(xiàn)黨員群眾啥時(shí)候來(lái)設(shè)備都能運(yùn)轉(zhuǎn)正常。”
隊(duì)伍雙補(bǔ)充 補(bǔ)位提能一條龍
“站點(diǎn)管理員朋友們，教育實(shí)踐活動(dòng)就要開(kāi)始了，你們一定要掌握好操作技巧，擔(dān)起肩上責(zé)任，力爭(zhēng)讓站點(diǎn)在活動(dòng)中，發(fā)揮更大的宣傳、學(xué)習(xí)、討論作用。”縣委黨校老師代以勝在培訓(xùn)課上總是那么語(yǔ)重心長(zhǎng)。
為了保證遠(yuǎn)教站點(diǎn)有人用、用得好，宣漢縣通過(guò)人員補(bǔ)充、能量補(bǔ)充的“雙補(bǔ)充”方式強(qiáng)化遠(yuǎn)教隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)村（社區(qū)）換屆、干部流動(dòng)帶來(lái)的人員缺口，通過(guò)選配大學(xué)生村官、三支一扶人員、駐村干部等及時(shí)補(bǔ)位，并對(duì)在崗不履職、工作無(wú)起色的管理員實(shí)行調(diào)整補(bǔ)充。通過(guò)集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)、座談交流談心、“1+1”幫帶等方式，對(duì)遠(yuǎn)教人員進(jìn)行節(jié)目接收下載、播放收看、組織教學(xué)、設(shè)備維修、日常管理技能培訓(xùn)，為遠(yuǎn)教平臺(tái)服務(wù)教育實(shí)踐活動(dòng)提供人才支撐。
“最近半年時(shí)間，我被抽到市委黨校參加遠(yuǎn)程教育專題培訓(xùn)已有兩次了。”天臺(tái)鄉(xiāng)尖包村站點(diǎn)管理員陳國(guó)徽一邊下載課件一邊說(shuō)，“現(xiàn)在，我不但能熟練操作設(shè)備，還能根據(jù)群眾需求制作‘動(dòng)畫(huà)課件’，教學(xué)就更加形象，群眾都說(shuō)喜歡聽(tīng)我‘上課’。”
考核三掛鉤 常態(tài)長(zhǎng)效一體化
“工作搞不好，老百姓要罷免我，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作也要因此受拖累，我硬是一丁點(diǎn)兒都不敢懈怠啊。”正在準(zhǔn)備第二天集中學(xué)習(xí)教案的大學(xué)生村官汪曉認(rèn)真地說(shuō)，“新出臺(tái)的考核辦法，對(duì)遠(yuǎn)程教育更好地服務(wù)教育實(shí)踐活動(dòng)提供了機(jī)制保障，我已經(jīng)做好了活動(dòng)送學(xué)的充分準(zhǔn)備。”
該村地處____江支流勞村溪下游段，在今年“6.18”洪災(zāi)中，由于短時(shí)強(qiáng)降雨，導(dǎo)致河水猛漲，多次出現(xiàn)超警戒水位，多處房屋倒塌。在洪災(zāi)面前，作為領(lǐng)頭雁，他身先士卒，積極防御，從容應(yīng)對(duì)，戰(zhàn)斗在抗洪救災(zāi)第一線。
加強(qiáng)排查，積級(jí)防御。x月__日____市防指辦、市氣象局通過(guò)短信平臺(tái)提前告之基層務(wù)必做好強(qiáng)降雨防范的預(yù)警信息后，該同志立即按照防洪預(yù)案，對(duì)危房進(jìn)行排查，提前轉(zhuǎn)移安置村民86人，并對(duì)全村62棟泥瓦結(jié)構(gòu)的土房逐戶進(jìn)行檢查，提醒村民及時(shí)加固和消除安全隱患，再三囑咐農(nóng)戶要十分注重安全，做好自我防范，對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的險(xiǎn)情絕不抱僥幸心理。6月18日凌晨，____西南部遭遇特大暴雨襲擊，勞村溪水位爆漲。凌晨5點(diǎn)，大坑源降雨量達(dá)到了127.5毫米，每小時(shí)超過(guò)40毫米，實(shí)時(shí)衛(wèi)星云圖上顯示雨帶穩(wěn)定，當(dāng)市里相關(guān)汛情后，該同志在6月18日至6月19日兩天兩夜里一直堅(jiān)守第一線，衣服濕了又干，干了又濕，身上被蚊子叮咬得紅一塊、腫一塊，在搶險(xiǎn)中還不幸被石頭打傷右腳，但仍然堅(jiān)持在抗洪第一線。同志們實(shí)在不忍心，勸他回家好好休息一會(huì)兒，被他婉言謝絕了。
以人為本，科學(xué)避險(xiǎn)。6日18日凌晨，當(dāng)村邊堤壩出現(xiàn)洪水漫堤險(xiǎn)情時(shí)，該同志一邊組織搶險(xiǎn)，一邊立即將附近300余名群眾撤往安全地帶，同時(shí)做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，做到有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝。上午10時(shí)許，當(dāng)?shù)弥r(nóng)戶周建紅家房屋即將倒塌，情況危急！該同志立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)將人員安全轉(zhuǎn)移出來(lái)，并組織搶險(xiǎn)，避免了人員傷亡。
從容應(yīng)對(duì)，奮力搶險(xiǎn)。x6月__日凌晨5時(shí)，市防指啟動(dòng)了防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，該同志接到預(yù)警信息后，聽(tīng)到村邊溪水的咆哮聲也越來(lái)越大，心里很不塌實(shí)，立即冒雨到河邊巡查，發(fā)現(xiàn)有部分堤壩出現(xiàn)坍方倒塌，水位還在持續(xù)上漲，村邊50余米堤壩出現(xiàn)洪水漫堤。險(xiǎn)情就是命令！該同志立即向鎮(zhèn)防指匯報(bào)情況，并馬上召集村干部、年壯年黨員和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員60余人投入抗洪搶險(xiǎn)，裝沙袋、背沙包及時(shí)搶堵缺口、搶護(hù)加高堤壩，有效地控制險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大，并安排人員24小時(shí)值班防守，確保了村莊上下游近千米防洪堤壩、800余畝農(nóng)田和280余名群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在洪災(zāi)面前，一個(gè)黨員就是一面旗幟，一名書(shū)記就是一盞明燈。在抗洪救災(zāi)一線，該同志用他的平凡和務(wù)實(shí)，向組織和群眾遞交了一份交織著血肉深情的履職報(bào)告，挺起了一個(gè)壓不彎的不屈脊梁，以實(shí)際行動(dòng)演繹著創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的新內(nèi)涵。
一、基本情況
2019年，我縣共有家庭經(jīng)濟(jì)困難（建檔立卡）學(xué)生4895名涉及3648戶。其中，縣域內(nèi)就讀貧困家庭學(xué)生3887名（學(xué)前段718名、義教段2555名、高中段500名、中職段124名）；縣域外就讀貧困家庭學(xué)生998名（學(xué)前段48名、義教段62名、高中段23名、中高職/大學(xué)學(xué)段865名）。
二、主要做法和成效
1、全面部署，落實(shí)教育脫貧工作責(zé)任。省市縣2019年扶貧攻堅(jiān)會(huì)議召開(kāi)后，我們先后兩次組織專門(mén)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神。結(jié)合省市縣會(huì)議精神，制定印發(fā)了《甜水縣教育局2019年教育脫貧工作計(jì)劃》。2月28日，我局召開(kāi)教育系統(tǒng)2019年春季開(kāi)學(xué)工作會(huì)議，對(duì)教育扶貧宣傳、資助政策落實(shí)、控輟保學(xué)等重點(diǎn)工作做了詳細(xì)安排部署，將工作任務(wù)細(xì)化落實(shí)到人，確保了工作責(zé)任落到實(shí)處。
2、多方發(fā)力，強(qiáng)化教育脫貧政策宣傳。我們先后印制教育扶貧政策宣傳單3萬(wàn)多份，宣傳冊(cè)1萬(wàn)余份，充分利用科技趕集下鄉(xiāng)、殘疾人日、愛(ài)心捐助活動(dòng)及發(fā)放貧困生資助現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的有利契機(jī)，先后開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)12次，現(xiàn)場(chǎng)講解、答疑解惑，發(fā)放傳單、提升效果。各中小學(xué)充分利用師生“一幫一”家訪活動(dòng)，一方面進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，一方面進(jìn)行勵(lì)志教育和政策宣傳，全力提升政策宣傳力度，確保全縣教育扶貧政策知曉率入村入戶，達(dá)到全覆蓋。各中小學(xué)充分利用開(kāi)學(xué)有利契機(jī)，通過(guò)召開(kāi)主題班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等形式，向?qū)W生、家長(zhǎng)宣傳教育扶貧政策。利用班級(jí)微信群、校園展板、宣傳標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等平臺(tái)，廣泛開(kāi)展扶志扶智教育，幫助學(xué)生及家長(zhǎng)建立正確的脫貧觀念。
3、精準(zhǔn)發(fā)力，積極開(kāi)展落實(shí)控輟保學(xué)。一是落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，我們把開(kāi)學(xué)第一周定為“控輟保學(xué)活動(dòng)周”，將控輟保學(xué)作為學(xué)校開(kāi)學(xué)工作檢查的重要內(nèi)容，嚴(yán)格 “七長(zhǎng)”責(zé)任制，完善“一冊(cè)兩表四書(shū)”內(nèi)容，推行控輟保學(xué)月報(bào)制度，及時(shí)掌握學(xué)生就學(xué)動(dòng)態(tài)，積極做好輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書(shū)面報(bào)告。今年以來(lái)，全縣4名輟學(xué)學(xué)生全部入學(xué)，實(shí)現(xiàn)了控輟保學(xué)“雙百一零”目標(biāo)。二是開(kāi)展殘疾兒童送教上門(mén)活動(dòng)，推行隨班就讀、特教學(xué)校就讀及送教上門(mén)等三種殘疾兒童入學(xué)模式，對(duì)23名不能入班就讀的殘疾兒童，按照區(qū)域劃分，確立23名教師，定期進(jìn)行送教上門(mén)。三是積極開(kāi)展貧困生摸排。通過(guò)戶籍、學(xué)籍、考籍三定位，重點(diǎn)圍繞外出務(wù)工人員子女，組織各中小學(xué)走村入戶，對(duì)全縣外出貧困學(xué)生進(jìn)行摸底排查，掌握第一手信息，確保控輟保學(xué)不留死角、不留盲區(qū)，達(dá)到全覆蓋。
4、從嚴(yán)把關(guān)，全面做好貧困生資助金發(fā)放。
一是嚴(yán)格貧困學(xué)生資助申請(qǐng)和發(fā)放程序。2017年春季學(xué)期，共發(fā)放縣內(nèi)各學(xué)段學(xué)生資助資金484.3875萬(wàn)元，受助學(xué)生7265人。其中，為建檔立卡學(xué)生發(fā)放資助金190.375萬(wàn)元，受助學(xué)生2966人（學(xué)前段：718人、義教段：1667人、高中段493人、中職段：88人）；同時(shí)還為100名建檔立卡高職學(xué)生發(fā)放一次性資助30萬(wàn)元，二是積極拓寬資助渠道。在認(rèn)真實(shí)施好政府層面的教育惠民政策的基礎(chǔ)上，廣泛宣傳扶貧助學(xué)工作，努力在全社會(huì)營(yíng)造捐資助學(xué)的良好氛圍，積極行政、企事業(yè)單位與社會(huì)愛(ài)心人士開(kāi)量。積極聯(lián)系縣電視臺(tái)和倡導(dǎo)各社會(huì)愛(ài)心人士民、愛(ài)心團(tuán)體，愛(ài)心民營(yíng)企業(yè)對(duì)建檔立卡貧困學(xué)生開(kāi)展慈善助學(xué)活動(dòng)，匯聚社會(huì)正能,奉獻(xiàn)社會(huì)關(guān)愛(ài)。先后組織開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng)14個(gè)場(chǎng)次，受贈(zèng)學(xué)校14所，共計(jì)錢(qián)物約14萬(wàn)余元，惠及貧困學(xué)生864人。
5、全員參與，扎實(shí)開(kāi)展教育幫扶活動(dòng)。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，我們把教師結(jié)對(duì)幫扶作為教育扶貧的亮點(diǎn)工程來(lái)抓，我們組織全縣教師認(rèn)真開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，全系統(tǒng)3800余名幫扶教師人人有幫扶計(jì)劃，個(gè)個(gè)有幫扶措施，通過(guò)家庭走訪、談心談話、課業(yè)輔導(dǎo)等方式，鼓勵(lì)貧困學(xué)生樹(shù)立正確生活、學(xué)習(xí)觀念，提高學(xué)業(yè)水平成績(jī)，促進(jìn)貧困學(xué)生健康成長(zhǎng)發(fā)展。 “五優(yōu)先五關(guān)愛(ài)”（學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)，關(guān)愛(ài)學(xué)業(yè)；生活上優(yōu)先照顧，關(guān)愛(ài)生活；活動(dòng)優(yōu)先安排，關(guān)愛(ài)發(fā)展；物質(zhì)上優(yōu)先幫扶，關(guān)愛(ài)家庭；思想上優(yōu)先解惑、關(guān)愛(ài)成長(zhǎng)）活動(dòng)開(kāi)展深入，得到了各界一致認(rèn)可。
6、齊頭并進(jìn)，扎實(shí)做好職業(yè)技能培養(yǎng)、高校幫扶、兩聯(lián)一包”等工作。一是積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。分發(fā)揮縣教育培訓(xùn)中心為民服務(wù)職能作用，積極開(kāi)設(shè)果樹(shù)栽培、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧等農(nóng)民實(shí)用技術(shù)課程3次9場(chǎng)，培訓(xùn)600余人次。在我縣春夏冷凍和冰雹等自然災(zāi)害后，及時(shí)聯(lián)系農(nóng)業(yè)、果業(yè)等部門(mén)，組織專家深入村隊(duì)，積極開(kāi)展災(zāi)自救知識(shí)專題培訓(xùn)。特別是針對(duì)昭陵鎮(zhèn)地域特征，我們開(kāi)展食用菌生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，受到了廣大貧困戶大力歡迎，服務(wù)農(nóng)村建檔立卡貧困家庭，人人受教育，個(gè)個(gè)有技能，家家能致富，幫助貧困家庭增強(qiáng)“自我造血”功能。二是扎實(shí)做好“兩聯(lián)一包”，根據(jù)市委組織部、市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于做好第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)隊(duì)員的轉(zhuǎn)換工作通知》，我對(duì)駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員進(jìn)行了調(diào)整，精心選派了12名精干力量，入駐西山、小墻、南河、明水等四個(gè)村，強(qiáng)化對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是高校結(jié)對(duì)幫扶高校開(kāi)展。落實(shí)科技幫扶計(jì)劃，建立健全產(chǎn)學(xué)研基地運(yùn)行機(jī)制，加快了縣職教中心專業(yè)、課程開(kāi)發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)室等方面的建設(shè)。目前，各項(xiàng)工作已完成了各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)。
7、改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，是持續(xù)推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗工作。一是以薄改項(xiàng)目為主體，以改善貧困村學(xué)校為重點(diǎn)，落實(shí)項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌安排，積極籌備并推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。啟動(dòng)了以石嶺土橋?qū)W校、金山鎮(zhèn)王莊學(xué)校、靠山社區(qū)車流學(xué)校3所貧困村學(xué)校辦學(xué)條件改善；劉王鎮(zhèn)張村學(xué)校、王鎮(zhèn)中心校、亞?wèn)|中心幼兒園等3所農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目,并做好其他薄改項(xiàng)目規(guī)劃及篩選工作，全力提升農(nóng)村特別是薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。二是均衡師資配置，形成了教師合理流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，落實(shí)鄉(xiāng)村教師待遇，形成了鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教機(jī)制，細(xì)化和完善中小學(xué)教師績(jī)效考核工作，做好教師職稱評(píng)定工作，充分調(diào)動(dòng)廣大教師支教工作的積極性和主動(dòng)性。
三、存在問(wèn)題及下半年工作設(shè)想
扶貧脫貧量大面廣、任務(wù)艱巨，雖然我們一直在努力，但仍有一些不足存在。一是一些學(xué)校對(duì)教育脫貧工作重視程度不高、工作投入不足，直接影響了扶貧攻堅(jiān)的整體效果。二是高校幫扶合作的步子邁的不大，讓需進(jìn)一步加強(qiáng)。
下一步，我們將向貧困戶家庭農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)方面要效益，向高校幫扶措施落實(shí)要成效，向教育扶貧政策宣傳要力度，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作措施，強(qiáng)化工作落實(shí)，提高工作效率，完善制度，明確要求，履職盡責(zé)，主動(dòng)作為，以必勝的的信心打贏教育扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
上午10時(shí),我們到達(dá)了目的地。生界村位于鹽津河景區(qū),生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。蜿蜒的遵(義)仁(懷)公路猶如一條玉帶纏繞山間,郁郁蔥蔥的經(jīng)果林點(diǎn)綴兩旁,綠油油的菜地宛如碧海,一幢幢漂亮的樓房聳立其間。
從村口放眼望去,每家每戶的房屋都是坡屋頂、小青瓦、白粉墻,一色的黔北民居風(fēng)格,風(fēng)情別樣的農(nóng)家小院錯(cuò)落有致。村民楊騰舉說(shuō):“這在以前是想都不敢想的事,政府不但給扶持資金,還有貼息貸款,一下子就住上這么別致的新房子,心里敞亮多了。”
水泥路修到家門(mén)口,自來(lái)水接到灶臺(tái)前;房前小車靚,屋后瓜果香……好一派“富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂(lè)在農(nóng)家、美在農(nóng)家”的迷人景象。
在生界村的村辦公室里,我們感受到了村兩委班子堅(jiān)強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。“一站式”服務(wù)大廳、“農(nóng)家書(shū)屋”、遠(yuǎn)教課堂……高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的辦公設(shè)施和環(huán)境,使這間600平米的村辦公活動(dòng)場(chǎng)所彰顯了無(wú)窮的魅力。
中午12時(shí),生界村兩委班子述職述廉評(píng)議大會(huì)在村黨員群眾活動(dòng)室舉行。雖然天氣有點(diǎn)熱,會(huì)場(chǎng)里卻坐得滿滿的。他們中有黨員、人大代表、政協(xié)委員,有退休干部、企業(yè)和群眾代表。“支部帶黨員,黨員帶群眾,千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有目標(biāo)……”村黨支部書(shū)記黃萬(wàn)權(quán)首先向代表述職。
坐在我旁邊的是一位83歲的老黨員,叫周澤清,他一邊認(rèn)真聽(tīng)黃支書(shū)作報(bào)告,一邊不住地點(diǎn)頭。讓他感動(dòng)的是,近兩年村干部帶領(lǐng)村民干了不少實(shí)事,讓村民從中得到了實(shí)惠,農(nóng)民的腰包也鼓了起來(lái)。
村黨支部把全村劃分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、珍奇種養(yǎng)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)打造,讓每家每戶的收入都有了產(chǎn)業(yè)支撐。就拿“苗山人家”來(lái)說(shuō)吧,此前的“苗山人家”是一個(gè)叫“翻身”的村民組,人均耕地不足1畝,雖與市區(qū)僅一河之隔,但由于交通不便,導(dǎo)致長(zhǎng)期貧窮落后,僅能勉強(qiáng)解決溫飽,是典型的“低雙千”貧困村寨。村黨支部帶領(lǐng)大家發(fā)展鄉(xiāng)村游農(nóng)家樂(lè),成為廣大游客“春賞花、夏納涼、秋品果、冬觀景”的好去處,帶動(dòng)了餐飲、住宿、交通運(yùn)輸、商業(yè)、娛樂(lè)等多個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展。目前景區(qū)平均每天接待游客上千人,年創(chuàng)效益超過(guò)300萬(wàn)元,解決了200多人就業(yè)。經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶年收入達(dá)10萬(wàn)元以上,在農(nóng)家樂(lè)打工的農(nóng)民年收入近2萬(wàn)元。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)數(shù)千畝有機(jī)紅高梁豐收在望,珍奇種養(yǎng)區(qū)培養(yǎng)了一批經(jīng)果林、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)科技致富能手。“大家都富起來(lái)后,村黨支部又組織群眾進(jìn)行黔北民居風(fēng)貌改造,改善了村民的居住環(huán)境。”周澤清說(shuō),政府對(duì)農(nóng)戶實(shí)施黔北民居風(fēng)貌改造的,每戶給予8000元獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金;改造有困難的農(nóng)戶享受為期兩年共2萬(wàn)元的政府貼息貸款,讓大家都住進(jìn)了新房子。
村委會(huì)主任李茂盛,副主任周開(kāi)文、陳玉全分別述職述廉。與會(huì)代表在肯定村兩委為群眾謀利益的同時(shí),結(jié)合生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題向兩委班子“發(fā)難”:
“我家的公路占地賠款何時(shí)兌現(xiàn)?”
“新栽行道樹(shù)的管護(hù)誰(shuí)負(fù)責(zé)?”
“農(nóng)家樂(lè)景區(qū)需要增設(shè)垃圾池!”
“希望加大種養(yǎng)技術(shù)技能培訓(xùn)!”……
現(xiàn)場(chǎng)發(fā)問(wèn)一波接一波,村兩委班子把每個(gè)問(wèn)題都記錄下來(lái),能當(dāng)場(chǎng)解決的馬上就落實(shí)了,不能馬上處理的都承諾了辦結(jié)的時(shí)間和時(shí)限。
投票測(cè)評(píng)開(kāi)始了。大家推選了幾位農(nóng)民黨員作監(jiān)票人,現(xiàn)場(chǎng)投票、唱票和計(jì)票,當(dāng)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果。在畫(huà)著“正”字的統(tǒng)計(jì)表上,我看到了村兩委集體班子和成員的履職評(píng)議結(jié)果均為“優(yōu)秀”。
下午4時(shí),述職述廉評(píng)議活動(dòng)結(jié)束。走出會(huì)議室,黃萬(wàn)權(quán)支書(shū)告訴我,村里的大事小事,都采用這種方式進(jìn)行民主討論、民主決策,承諾辦結(jié)。“村里承諾辦的事,一辦一個(gè)準(zhǔn),大家都擁護(hù)。”老黨員周恩岐說(shuō)。
2020年的主要目標(biāo)是如何使貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧增收，走上致富道路，防范返貧現(xiàn)象發(fā)生，現(xiàn)將上半年駐村工作情況總結(jié)如下：
一、村基本情況
龍?zhí)洞迨怯稍瓉?lái)的新屋、龍?zhí)洞鍍蓚€(gè)村合并而成，位于祁陽(yáng)縣城以東54公里，距潘市鎮(zhèn)政府15公里，地處潘市鎮(zhèn)北部，東靠祁東縣歸陽(yáng)鎮(zhèn)，西鄰建溪村，南毗湘江，北與梅溪鎮(zhèn)龜山村相接，總面積為5.6平方公里。全村轄23個(gè)村民小組，538戶1902人，其中建檔立卡貧困戶34戶117人。近年來(lái)，龍?zhí)洞鍒?jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，大力推進(jìn)“四扶四建”，全力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生脫貧動(dòng)力，取得了較好成效，現(xiàn)有建檔立卡貧困人口34戶117人全面實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
二、主要開(kāi)展工作及成效
1、新型肺炎疫情防控工作
今年1月29日（大年初五）接縣駐村辦通知駐村工作隊(duì)1月30日就回到崗位，堅(jiān)守陣地，戰(zhàn)斗在疫情防控第一線。以微信、村村響、宣傳車等多種形式，向黨員和群眾廣泛宣傳新型肺炎防控的相關(guān)知識(shí)，做到不串門(mén)，不聚餐，不趕集，不聚眾娛樂(lè)。積極帶領(lǐng)村支“兩委”委員和黨員群眾共18名同志對(duì)本村的三個(gè)出入口進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控，重點(diǎn)對(duì)本村曾經(jīng)進(jìn)出湖北省特別是武漢地區(qū)的人員要實(shí)行嚴(yán)格管控，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，工作隊(duì)員切實(shí)履職，嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅(jiān)守崗位，為本村的疫情防控工作交上了一份合格的答卷。
2、復(fù)工復(fù)產(chǎn)及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作
在嚴(yán)防嚴(yán)控疫情的同時(shí)，工作隊(duì)統(tǒng)籌開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。按照《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控和市場(chǎng)保供以及企業(yè)企事業(yè)單位復(fù)工生產(chǎn)的工作方案>的通知》和《關(guān)于印發(fā)<疫情防控期間重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工保障若干措施>的通知》要求，通過(guò)電話、短信、微信、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式將本次勞務(wù)協(xié)作有關(guān)政策和要求通知到每位目前仍在家待業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力，并登記好就業(yè)意向，為藍(lán)思科技推薦有意向勞動(dòng)力4人，為祁陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)推薦就業(yè)7人，組織扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)開(kāi)通加工產(chǎn)線一條勞動(dòng)力就業(yè)8人。
3、“沖刺問(wèn)題清零、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”重點(diǎn)幫扶行動(dòng)和支部“1+1”幫扶行動(dòng)
為強(qiáng)化駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶作風(fēng)問(wèn)題整治，增強(qiáng)支部“1+1”幫扶行動(dòng)的實(shí)效，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作走向深入，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題“村村清零、戶戶清零、事事清零”的工作目標(biāo)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)劉誠(chéng)5 月 8 日帶領(lǐng)后盾單位所以結(jié)對(duì)幫扶人入村開(kāi)展“沖刺問(wèn)題清零、決戰(zhàn)脫貧 攻堅(jiān)”行動(dòng)，開(kāi)展工作大走訪、問(wèn)題大排查、整改大提高、問(wèn)題全清零。通過(guò)排查交辦問(wèn)題7個(gè)，根據(jù)縣委周新輝書(shū)記對(duì)交辦問(wèn)題“舉一反三、限期整改、務(wù)求實(shí)效”的批示要求，工作隊(duì)組織抓好交辦問(wèn)題整改，整改情況及時(shí)報(bào)縣扶貧辦銷號(hào)并建立整改臺(tái)賬。所有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人到貧困戶深入走訪，開(kāi)展落實(shí)“五個(gè)一”活動(dòng)。即：談一次心、吃一餐飯、算一次收入賬、打掃一次衛(wèi)生、圓一個(gè)小心愿。切實(shí)解決問(wèn)題，提高群眾滿意度。
4、小額信貸
積極推動(dòng)小額信貸工作的開(kāi)展，通過(guò)與貧困戶溝通使其了解小額信貸目的意義、政策措施、對(duì)象用途、方法步驟和具體要求有了進(jìn)一步的理解和掌握，今年共授信7戶，發(fā)放信貸7戶共計(jì)35萬(wàn)元。
三、存在問(wèn)題
1、缺乏資金
全村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支持村民項(xiàng)目開(kāi)展需要大量資金投入，雖有國(guó)家政策補(bǔ)貼、市縣兩級(jí)年度扶貧資金和后盾單位資金投入，要完成這些項(xiàng)目仍有大量資金缺口，需通過(guò)村民自籌、貸款和其它資金來(lái)源解決。
2、缺乏致富帶頭人
目前長(zhǎng)期在村里的基本上是中老年人和學(xué)齡前兒童，絕大部分青壯年勞動(dòng)力均外出打工或者陪讀，有文化懂技術(shù)有資金又有意愿回村發(fā)展的村民少之又少，難以形成帶動(dòng)作用。今年通過(guò)工作隊(duì)多次工作，已有一名能人愿意明年回村發(fā)展。
四、下一步工作打算
1、嚴(yán)格按照“一超過(guò)、兩不愁、三保障”“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的標(biāo)準(zhǔn)做好貧困戶分類施策工作，做到精準(zhǔn)施策，不讓返貧發(fā)生。
一、活動(dòng)內(nèi)容
1.村情集中摸底。（1）以工作片為單位成立工作組，對(duì)各村村情進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底。每村安排一名固定的包村干部全程負(fù)責(zé)，本次確定的包村干部原則上在明年換屆結(jié)束前不予更換。調(diào)查摸底可采取屆中考察、召開(kāi)座談會(huì)、入戶走訪等多種方式進(jìn)行，走訪對(duì)象要以現(xiàn)任村干部、全體黨員和群眾代表、離任村干部、具有一定影響力人員、各利益群體重點(diǎn)人物、不穩(wěn)定戶等為重點(diǎn)，盡可能擴(kuò)大覆蓋面，原則上走訪要兼顧到所有戶。具體工作中，要重點(diǎn)做到“五個(gè)摸清”：①摸清班子運(yùn)行情況，重點(diǎn)看村干部履職表現(xiàn)、群眾認(rèn)可度和存在的問(wèn)題，掌握哪些班子成員表現(xiàn)好能夠繼續(xù)留任，哪些表現(xiàn)差不能勝任工作；②摸員隊(duì)伍情況，重點(diǎn)看黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、群眾的需要和存在的問(wèn)題，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)要重點(diǎn)在哪些方面下功夫；③摸員群眾意愿，掌握他們對(duì)現(xiàn)任班子及成員的評(píng)價(jià)，對(duì)新一屆班子組成人員的傾向；④摸清有意參選人員的基本情況，掌握他們分別代表的利益群體和利益結(jié)合點(diǎn)；⑤摸清可能影響換屆選舉的矛盾隱患，逐個(gè)研究分析，找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)。根據(jù)調(diào)查摸底情況，由各工作片負(fù)責(zé)與包村干部共同逐村形成《xx村村情摸底情況報(bào)告》，報(bào)告在明確上述問(wèn)題的基礎(chǔ)上，要提出村級(jí)班子初步理想組合方案，根據(jù)換屆難易程度按照“好中難”進(jìn)行分類定性，明確下步工作方案。（2）工作方案呈交街道黨工委，逐村研判，并組織召開(kāi)黨工委擴(kuò)大會(huì)議，逐村聽(tīng)取工作片或包村干部村情摸底情況匯報(bào)，集思廣益，逐村確定班子理想組合方案、換屆難易程度定性、換屆前整頓方案、換屆選舉具體實(shí)施辦法等。村情集中摸底于9月10日前結(jié)束。10月10日前各片要將各村班子理想組成方案報(bào)街道黨工委。同時(shí)，要逐村建立“三集中”整頓情況檔案，由街道黨政辦集中存放備查，每村檔案應(yīng)包括：走訪原始記錄、村情摸底報(bào)告、理想組合方案、換屆前整頓方案、換屆選舉具體實(shí)施辦法等。
2．財(cái)務(wù)集中審計(jì)。本次審計(jì)為村“兩委”換屆前的村干部離任審計(jì)。街道經(jīng)管站要研究制定具體實(shí)施方案、明確方法步驟、具體要求和進(jìn)度安排，并對(duì)經(jīng)管人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。抽調(diào)具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)資格的農(nóng)經(jīng)人員，按照規(guī)定要求對(duì)各村行使村民委員會(huì)及村集體財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策權(quán)的村“兩委”成員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)期限原則上以村干部本屆任期為準(zhǔn)，確有需要，經(jīng)街道黨工委同意可追溯其上屆任期。審計(jì)內(nèi)容主要包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題等方面，審計(jì)工作結(jié)束后，要逐村形成高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告，經(jīng)市農(nóng)經(jīng)辦審核把關(guān)后同一時(shí)間于10月底前在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行為期7天的公示，接受群眾監(jiān)督，消除群眾疑慮。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要明確整改方案和時(shí)限，及時(shí)糾正；對(duì)存在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的村干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。街道經(jīng)管站要將各村審計(jì)報(bào)告留存?zhèn)浒福笇?dǎo)各村對(duì)換屆選舉前后出現(xiàn)的村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題做出解釋答復(fù)。
3.問(wèn)題集中化解。各工作片在村情摸底和財(cái)務(wù)審計(jì)中排查出的問(wèn)題，要建立工作臺(tái)賬，堅(jiān)持“一村一策”，根據(jù)集中研究確定的處理意見(jiàn)，集中力量進(jìn)行化解，確保在換屆選舉前掃清一切障礙。要加大后進(jìn)村整治工作力度，對(duì)備案的后進(jìn)村，要以不出現(xiàn)各類和圓滿完成村“兩委”換屆選舉任務(wù)為目標(biāo)，傾注精力進(jìn)行整治；對(duì)年初自行確定、目前尚未完成整治任務(wù)的，要繼續(xù)強(qiáng)化措施，所有后進(jìn)村整治工作要于10月底前完成。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
一要提升思想認(rèn)識(shí)。“三集中”整頓活動(dòng)主要是為明年村“兩委”換屆選舉工作做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。換屆換的是程序，檢驗(yàn)的是日常工作，只有將工作放在平時(shí)，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，才能確保換屆選舉工作順利推進(jìn)。各工作片要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)，將“三集中”整頓活動(dòng)作為下半年工作的重中之重來(lái)抓，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效。街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)將傾注精力，親自深入一線，并在人財(cái)物方面給予充分保障；黨工委副書(shū)記要全程靠上，主動(dòng)拿主意、出思路，跟蹤抓好落實(shí)；其他班子成員、駐片包村干部要強(qiáng)化責(zé)任心，根據(jù)活動(dòng)要求和分工，各負(fù)其責(zé)，做到身入心入，切實(shí)把村情摸清摸透，拿出務(wù)實(shí)管用的解決方案，及時(shí)把問(wèn)題化解掉。
二要維護(hù)基層穩(wěn)定。村“兩委”換屆前后半年是農(nóng)村案件的集中爆發(fā)期，各片要引起足夠重視，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位。具體活動(dòng)中，要講究方式方法，注意把握好度，堅(jiān)持內(nèi)緊外松，以解決問(wèn)題為目標(biāo)，不要激化矛盾，在確保穩(wěn)定的前提下積極開(kāi)展工作。要強(qiáng)化處置措施，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)跟蹤處理，將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，避免拖到案件發(fā)生；對(duì)于出現(xiàn)的案件，要及時(shí)介入調(diào)查處理，實(shí)地調(diào)查做到深入細(xì)致，調(diào)查報(bào)告做到有理有據(jù)，解釋答復(fù)做到當(dāng)事人心服口服，爭(zhēng)取一次性解決問(wèn)題，不得出現(xiàn)反復(fù)；要制定集體訪等突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，加大網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情監(jiān)控處置力度，把的負(fù)面影響降到最低。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。這次“三集中”整頓活動(dòng)相關(guān)責(zé)任落實(shí)到具體人，將村情摸底、財(cái)務(wù)審計(jì)、問(wèn)題化解、換屆進(jìn)行等工作成效與機(jī)關(guān)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用等掛鉤，切實(shí)強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部責(zé)任心和積極性。活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，街道黨工委要建立健全督導(dǎo)檢查機(jī)制，對(duì)蜻蜓點(diǎn)水、敷衍了事的干部進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)批評(píng)對(duì)因工作不到位造成負(fù)面影響的，從嚴(yán)追究責(zé)任。9月底，將召開(kāi)專題調(diào)度會(huì)，逐片逐村聽(tīng)取“三集中”整頓活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)，并采取“村村進(jìn)”或隨機(jī)抽簽的方式，對(duì)后進(jìn)村整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比。
一是建設(shè)工作不平衡，有的村衛(wèi)生室規(guī)范化程度較高，個(gè)別村衛(wèi)生室只停留在低層次的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收上。
二是醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)的布局還存在一些問(wèn)題，部分村衛(wèi)生室不在所在村中心地帶，群眾就醫(yī)不方便。
三是少數(shù)合并衛(wèi)生室存在一定問(wèn)題，存在合人不合心的矛盾。
四是部分村委會(huì)仍不能提供業(yè)務(wù)用房，造成陣地不穩(wěn)。
二、主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，營(yíng)造村衛(wèi)生室發(fā)展良好氛圍
農(nóng)村衛(wèi)生工作是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要部分，村衛(wèi)生室是農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)底，村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)，直接關(guān)系到農(nóng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善，關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題的有效解決，今年我局搶抓機(jī)遇，積極營(yíng)造村衛(wèi)生室發(fā)展的良好氛圍。一是區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)等對(duì)全區(qū)衛(wèi)生工作進(jìn)行專題調(diào)研，重點(diǎn)就農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展思路、人才培養(yǎng)等問(wèn)題作出指示，落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)履職的重要一項(xiàng)是鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，并常年安排村衛(wèi)生室建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，使村衛(wèi)生室建設(shè)管理得到政策保證，消除了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的后顧之憂。二是切實(shí)強(qiáng)化了鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的管理職能。每個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院明確了具體分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室日常監(jiān)督管理工作，村衛(wèi)生室管理一體化工作作為局里對(duì)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院年終目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。
2、精心組織，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力
今年5月份對(duì)聘任的40名鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)進(jìn)行集中免費(fèi)培訓(xùn)，充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)市一醫(yī)院、愛(ài)爾眼科的專家講授院內(nèi)感染的控制、常見(jiàn)眼病篩查等內(nèi)容，并請(qǐng)區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼所、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所的專家講授甲型（H1N1）流感防控知識(shí)、基層?jì)D幼工作內(nèi)容，培訓(xùn)后考試全部合格，同時(shí)于12月組織全體鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了市一醫(yī)院組織的社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）適宜技術(shù)培訓(xùn)班，使村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，同時(shí)扎實(shí)提升了全體鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力。
3、規(guī)范行為，嚴(yán)格考核，強(qiáng)化村衛(wèi)生室管理
在村衛(wèi)生室的管理模式上，變“院辦院管”為“村辦院管”，對(duì)村衛(wèi)生室嚴(yán)格實(shí)行“六統(tǒng)一”和“六有”的管理模式，即機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置、人員統(tǒng)一調(diào)配、藥品統(tǒng)一進(jìn)購(gòu)、財(cái)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管、工作統(tǒng)一考核、制度統(tǒng)一上墻；看病有登記、發(fā)藥有處方、收費(fèi)有依據(jù)、進(jìn)藥有憑證、收支有明細(xì)、傳染病有報(bào)告。為確保村衛(wèi)生室規(guī)范管理措施落到實(shí)處，一是重點(diǎn)督促落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)工作。今年在禽流感疫情、手足口病疫情、甲型（H1N1）流感疫情的處置，尤其是麻疹強(qiáng)化免疫、乙肝查漏補(bǔ)種工作中，村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生都發(fā)揮了重要作用，圓滿完成上級(jí)要求，另外在結(jié)核病、血吸蟲(chóng)防治、農(nóng)村聚餐信息報(bào)告、孕產(chǎn)婦的管理、死亡病例報(bào)告、送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)組織等相關(guān)通知和健教資料的發(fā)放等方面做了大量工作。使政府出錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的公共衛(wèi)生服務(wù)得到落實(shí)，體現(xiàn)了服務(wù)的可及性和公平性。同時(shí)，今年由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一印制管理制度和村衛(wèi)生室藥品與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上墻進(jìn)行公示，各鄉(xiāng)村醫(yī)生認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療操作規(guī)范，認(rèn)真為村民開(kāi)展基本醫(yī)療服務(wù)，到目前為止，村衛(wèi)生室沒(méi)有出現(xiàn)較大的醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故。
二是健全落實(shí)了村衛(wèi)生室各項(xiàng)管理制度。出臺(tái)了《*市*區(qū)關(guān)于村衛(wèi)生室績(jī)效考核實(shí)施意見(jiàn)的通知》等系列文件，明確考核主體為區(qū)衛(wèi)生局、各村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，今年組織對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行了4次考核，其中衛(wèi)生局評(píng)分占30%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)分點(diǎn)60%，村委會(huì)評(píng)分占10%，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，做到了鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任與職能履行掛鉤、任務(wù)下達(dá)與質(zhì)量評(píng)價(jià)掛鉤、考核結(jié)果與勞務(wù)報(bào)酬掛鉤，形成了以行政管理為保證、以村衛(wèi)生室服務(wù)管理一體化為手段、以質(zhì)量控制為重點(diǎn)的管理模式，不斷強(qiáng)化村衛(wèi)生室管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)行為。
4、“全面推行”，建檔建冊(cè)，拓展村衛(wèi)生室職能
今年在全區(qū)全面開(kāi)展了建立農(nóng)民健康檔案試點(diǎn)工作，全區(qū)共建立了近8萬(wàn)余份個(gè)人健康檔案，開(kāi)展婦幼保健、老年病、慢性病管理和健康教育咨詢等服務(wù)，全面掌握農(nóng)民健康基本情況，并上門(mén)為農(nóng)民測(cè)量血壓、體重，宣傳衛(wèi)生知識(shí)等，讓本村農(nóng)民切實(shí)感受到實(shí)惠，促進(jìn)了農(nóng)民自我保健意識(shí)的提高，并為村衛(wèi)生室逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)積累經(jīng)驗(yàn)。
三、明年工作計(jì)劃
一是進(jìn)一步提升村衛(wèi)生室的綜合服務(wù)能力。按照“一村一室”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善村衛(wèi)生室用房，爭(zhēng)取1—2年內(nèi)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房全部由村部提供。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)落實(shí)傳染病預(yù)防和控制、婦幼衛(wèi)生、農(nóng)村食品安全管理、健康教育等公共衛(wèi)生職能，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，提高農(nóng)民群眾健康保障水平。
二是充分發(fā)揮鎮(zhèn)衛(wèi)生院的樞紐功能。嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的績(jī)效考核，繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)，不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理職能，充分發(fā)揮其在區(qū)域內(nèi)的中心地位和樞紐作用，逐步推行鎮(zhèn)衛(wèi)生院村衛(wèi)生室的基本用藥配送制度制度，把住藥品的入口關(guān)，凈化農(nóng)村藥品市場(chǎng)，保障農(nóng)民群眾的用藥安全，促進(jìn)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)整體功能的發(fā)揮。
