時(shí)間:2023-01-08 11:28:56
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇撤處分申請(qǐng)書,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第一條為促進(jìn)依法行政,提高行政效能,保證行政機(jī)關(guān)及其工作人員正確、及時(shí)、公正、高效實(shí)施行政管理,防止行政過錯(cuò)行為發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《寧波市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為處分處理試行辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱行政過錯(cuò),是指行政機(jī)關(guān)工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),以致影響行政秩序和行政效率,貽誤行政管理工作,或者損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益,給行政機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為。
前款所稱不履行職責(zé),包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形;不正確履行職責(zé),包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)等情形。
第三條行政機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法行政。規(guī)范性文件、制定行政措施和做出行政決定,必須做到主體合法、內(nèi)容合法和程序合法。
行政行為違法的,應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任。
第四條行政機(jī)關(guān)必須建立、完善、規(guī)范和公開崗位目標(biāo)責(zé)任制、限時(shí)辦理制、辦事公開制和統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理制等各項(xiàng)內(nèi)部行政管理制度。
實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格定員定崗定職責(zé),根據(jù)本單位職責(zé)權(quán)限和工作實(shí)際,科學(xué)、合理地確定本單位工作人員的崗位工作目標(biāo)和管理辦法,保證內(nèi)部分工合作有序進(jìn)行。
實(shí)行限時(shí)辦理制,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本區(qū)發(fā)展實(shí)際,根據(jù)輕重緩急合法、合理確定行政管理事項(xiàng)及其各個(gè)環(huán)節(jié)的具體辦理時(shí)限,保證行政管理工作高效進(jìn)行。
實(shí)行公開辦事制,明確和公開辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事程序、辦事條件、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果和辦事紀(jì)律,增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)作透明度,方便行政管理相對(duì)人辦事。
實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理制。行政事項(xiàng)需要由行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的,應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理;行政事項(xiàng)需要由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)分別辦理的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理。
行政機(jī)關(guān)工作人員因責(zé)任心不強(qiáng)而未能按時(shí)限完成崗位工作目標(biāo)以及違反內(nèi)部行政管理制度的,應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任。
第五條行政過錯(cuò)責(zé)任追究,堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究,懲處與責(zé)任相適應(yīng),教育與懲處相結(jié)合的原則。
第六條本辦法適用于區(qū)屬國(guó)家行政機(jī)關(guān)、受國(guó)家行政機(jī)關(guān)委托和法律、法規(guī)授權(quán)履行管理職責(zé)的組織的工作人員。
第二章行政過錯(cuò)責(zé)任追究范圍
第七條在執(zhí)行政令過程中,有下列情形之一,妨礙政令暢通的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人行政過錯(cuò)責(zé)任:
(一)對(duì)上級(jí)政府以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法作出的重大決策、決定、命令進(jìn)行抵制、反對(duì)或者對(duì)上級(jí)政府以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署的重大工作項(xiàng)目、布置的重大工作任務(wù)拒絕、推諉、拖延的;
(二)對(duì)區(qū)政府依法作出的重大決策、決定、命令進(jìn)行抵制、反對(duì)或者對(duì)區(qū)政府部署的重大工作項(xiàng)目、布置的重大工作任務(wù)、確定的職能工作目標(biāo)拒絕、推諉、拖延的;
(三)其他妨礙政令暢通的行為。
第八條行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可管理過程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究受理、許可責(zé)任人的行政過錯(cuò)責(zé)任:
(一)未在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政許可的;
(二)在實(shí)施行政許可中向申請(qǐng)人提出購(gòu)買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求,以及索取或者收受申請(qǐng)人財(cái)物的;
(三)未按規(guī)定將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示的;
(四)申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋,而工作人員未說明、解釋,以及提供準(zhǔn)確、可靠信息的;
(五)要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資料和其它資料的;
(六)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,而未即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理的;
(七)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤,而未允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正的;
(八)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式,而未當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的;
(九)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,而未受理的;
(十)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,可以當(dāng)場(chǎng)作出決定,而未當(dāng)場(chǎng)作出書面行政許可決定的,或者未在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定的;
(十一)依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可,未在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)的,或者要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料的;
(十二)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人而未告知的;
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng),或者認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),未向社會(huì)公告和舉行聽證的;
(十四)未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予許可的理由的;
(十五)其他違反行政許可規(guī)定行為的。
第九條行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政征收管理過程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究征收人員的行政過錯(cuò)責(zé)任:
(一)無法定依據(jù)實(shí)施征收或者未按法定范圍、時(shí)限實(shí)施征收的;
(二)未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),擅自增加或設(shè)立征收項(xiàng)目,擅自改變征收標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)不出示征收資格、許可證件實(shí)施征收的;
(四)截留、私分或者擅自開支征收款的;
(五)實(shí)施征收不開具合法收據(jù)或不使用法定部門制發(fā)的專用票據(jù)的;
(六)被征收單位或個(gè)人對(duì)征收有異議時(shí),不告知法定救濟(jì)權(quán)利和途徑的;
(七)其他違反征收規(guī)定的行為。
前款所稱行政征收,包括稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)等事項(xiàng)。
第十條在實(shí)施行政檢查管理過程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究檢查人員的行政過錯(cuò)責(zé)任:
(一)無法定依據(jù)或者無具體理由、事項(xiàng)、內(nèi)容、對(duì)象擅自實(shí)施檢查的;
(二)不按法定程序、時(shí)限、權(quán)限實(shí)施檢查或者在實(shí)施檢查時(shí)不出示有效資格證件的;
(三)放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的;
(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容,不予制止和糾正的;
(五)違反規(guī)定損害被檢查對(duì)象合法權(quán)益的;
(六)其他違反行政檢查工作規(guī)定的。
第十一條在對(duì)違反行政管理秩序的行為實(shí)施行政處罰時(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法人員的行政過錯(cuò)責(zé)任:
(一)沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的;
(二)擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度的;
(三)違反法定程序進(jìn)行處罰的;
(四)使用、丟失或者損毀扣押的財(cái)物,給當(dāng)事人造成損失的;
(五)違反有關(guān)規(guī)定,給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;
(六),對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;
(七)符合聽證條件,行政管理相對(duì)人要求聽證,應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的;
(八)未依法告知被處罰人法定救濟(jì)權(quán)利和途徑的;
(九)其他違法實(shí)施行政處罰的。
第十二條行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)法過程中采取行政強(qiáng)制措施時(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任:
(一)無法定依據(jù)采取行政強(qiáng)制措施或者違反法定程序或者超越法定時(shí)限采取行政強(qiáng)制措施的;
(二)違法限制公民人身自由的;
(三)違法對(duì)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、滯留等強(qiáng)制措施的;
(四)違法采取行政強(qiáng)制措施致使公民、法人和其他組織人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到損害的。
第十三條行政機(jī)關(guān)復(fù)議工作人員在履行行政復(fù)議職責(zé)時(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任:
(一)對(duì)符合條件的復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)予受理無正當(dāng)理由而不予受理的;
(二)不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的;
(三)在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定的;
(四)在行政復(fù)議活動(dòng)中或者有其他瀆職、失職行為的。
第十四條行政機(jī)關(guān)工作人員在處理行政內(nèi)部事務(wù)時(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任:
(一)對(duì)來文、來電、來函,未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見,無正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批辦的;
(二)無正當(dāng)理由在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未能完成交辦工作或者對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉、拖延不辦的;
(三)對(duì)不屬本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項(xiàng),不說明、不請(qǐng)示、不移送,置之不理的;
(四)公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng),不與有關(guān)部門協(xié)商或協(xié)商不能取得一致,未報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)裁決,擅作決定的;
(五)未嚴(yán)格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定,致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失的;
(六)對(duì)外發(fā)文,未嚴(yán)格核對(duì)文種、文號(hào)、格式、文字及加蓋印章,導(dǎo)致嚴(yán)重后果發(fā)生的;
(七)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)對(duì)外發(fā)文或者未按規(guī)定時(shí)限對(duì)外發(fā)文的;
(八)未按規(guī)定使用公章的;
(九)其他違反內(nèi)部行政管理制度貽誤行政內(nèi)部事務(wù)管理工作的。
第十五條行政機(jī)關(guān)違反國(guó)家關(guān)于發(fā)展和規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人的行政過錯(cuò)責(zé)任:
(一)違反規(guī)定把屬于職責(zé)范圍內(nèi)的工作轉(zhuǎn)移或者委托給中介機(jī)構(gòu),搞有償服務(wù)或者從所管理的中介機(jī)構(gòu)分利的;
(二)違反規(guī)定向中介機(jī)構(gòu)收取管理費(fèi),或者巧立名目變相向中介機(jī)構(gòu)收取、攤派費(fèi)用的;
(三)在辦理行政許可、登記、認(rèn)證、裁決等事項(xiàng)時(shí),違反規(guī)定強(qiáng)行要求行政相對(duì)人接受中介服務(wù),或者為其指定中介機(jī)構(gòu)的;
(四)違反規(guī)定從事有償中介活動(dòng),或者違反規(guī)定在中介機(jī)構(gòu)兼職(包括榮譽(yù)職務(wù))或者兼職取酬的;
(五)在對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管過程中,嚴(yán)重失職,以致發(fā)生中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違法違規(guī)操作、弄虛作假、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,或者授意、指使、強(qiáng)迫中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告或者提供虛假證明的;
(六)其它違反國(guó)家關(guān)于發(fā)展和規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)定的。
第十六條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施財(cái)政性工程建設(shè)項(xiàng)目過程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任:
(一)實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目或者變更工程設(shè)計(jì)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加工程造價(jià),未依法依規(guī)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)同意的;
(二)指使工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位不按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理或者指使使用不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備,影響工程質(zhì)量和安全的;
(三)違反規(guī)定,對(duì)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程不實(shí)行招標(biāo)、不按規(guī)定的辦法進(jìn)行招標(biāo)、將工程肢解發(fā)包或者將工程發(fā)包給無資格(資質(zhì))或不符合資格(資質(zhì))單位承包的;
(四)對(duì)工程施工管理不嚴(yán)或者對(duì)增加工程聯(lián)系單簽證把關(guān)不嚴(yán),造成損失的;
(五)與工程施工單位串通弄虛作假,降低工程質(zhì)量或者虛報(bào)工程價(jià)款的;
(六)因工作不負(fù)責(zé)任,致使工程延期開工或者竣工,造成嚴(yán)重后果的;
(七)未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自交付使用或者使用建設(shè)工程的。
(八)在工程建設(shè)活動(dòng)中索賄、受賄的;
(九)其他違反財(cái)政性工程項(xiàng)目管理規(guī)定,造成損失或者其他嚴(yán)重后果的。
第十七條行政機(jī)關(guān)在政府采購(gòu)活動(dòng)中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人的行政過錯(cuò)責(zé)任:
(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,不委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)的;
(二)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的;
(三)擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)委托不具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事務(wù)的;
(五)以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的;
(六)在招標(biāo)采購(gòu)過程中違反規(guī)定與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的;
(七)中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的;
(八)與供應(yīng)商或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)惡意串通的;
(九)在采購(gòu)過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;
(十)開標(biāo)前泄露標(biāo)底的;
(十一)未依法公布政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)結(jié)果的;
(十二)違反本辦法規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件或者偽造、變?cè)觳少?gòu)文件的;
(十三)拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查或者在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;
(十四)其他違反政府采購(gòu)規(guī)定,造成損失或者其他嚴(yán)重后果的。
第三章行政過錯(cuò)責(zé)任劃分與承擔(dān)
第十八條行政過錯(cuò)責(zé)任分為:直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十九條承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人批準(zhǔn),直接作出具體行政行為,導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的,負(fù)直接責(zé)任。
承辦人弄虛作假、,致使審核人、批準(zhǔn)人難以識(shí)別,不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé),導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的,承辦人負(fù)直接責(zé)任。
第二十條雖經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn),但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)事項(xiàng)實(shí)施具體行政行為,導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的,承辦人負(fù)直接責(zé)任。
第二十一條承辦人提出方案或意見有錯(cuò)誤,審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正,導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的,承辦人負(fù)直接責(zé)任,審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十二條審核人不采納或改變承辦人正確意見,經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的,審核人負(fù)直接責(zé)任,批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
審核人不報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定,導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的,審核人負(fù)直接責(zé)任。
第二十三條批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人正確意見,導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的,批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。
未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核,批準(zhǔn)人直接作出決定,導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的,批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。
第二十四條領(lǐng)導(dǎo)指令、干預(yù),導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的,指令、干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。
第二十五條集體研究、認(rèn)定導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的,決策人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,持錯(cuò)誤意見的人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,持正確意見的人不承擔(dān)責(zé)任。
第二十六條上級(jí)機(jī)關(guān)改變下級(jí)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為,導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的,上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十七條經(jīng)過聽證作出的決定,批準(zhǔn)人同意聽證主持人的錯(cuò)誤建議導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的,聽證主持人負(fù)直接責(zé)任,批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,批準(zhǔn)人不采納聽證主持人的正確建議導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的,批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。
第二十八條經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為,導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的,復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十九條兩人以上故意或者過失,導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的,按個(gè)人所起的作用確定責(zé)任。
第四章行政過錯(cuò)責(zé)任追究方式及適用
第三十條行政過錯(cuò)責(zé)任的追究方式分為:
(一)責(zé)令檢查;
(二)通報(bào)批評(píng);
(三)取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;
(四)扣發(fā)獎(jiǎng)金;
(五)調(diào)離工作崗位或者待崗教育;
(六)給予行政紀(jì)律處分。
以上追究方式可以單處或并處。
第三十一條根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小,行政過錯(cuò)分為一般過錯(cuò)、嚴(yán)重過錯(cuò)和特別嚴(yán)重過錯(cuò):
(一)情節(jié)輕微,給行政機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人造成損害后果和影響較小的,屬一般過錯(cuò);
(二)情節(jié)嚴(yán)重,給行政機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人造成損害后果嚴(yán)重、影響較大的,屬嚴(yán)重過錯(cuò);
(三)情節(jié)特別嚴(yán)重,給行政機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人造成損害后果特別嚴(yán)重、影響重大的,屬特別嚴(yán)重過錯(cuò)。
第三十二條對(duì)于一般過錯(cuò),對(duì)負(fù)直接責(zé)任者,單獨(dú)給予或者合并給予本辦法第三十條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)行政處理;對(duì)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,單獨(dú)給予或者合并給予本辦法第三十條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)行政處理。
第三十三條對(duì)于嚴(yán)重過錯(cuò),對(duì)負(fù)直接責(zé)任者,給予行政降級(jí)以下行政紀(jì)律處分,并給予本辦法第三十條第(三)、(四)、(五)項(xiàng)行政處理;對(duì)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予行政記大過以下行政紀(jì)律處分,并給予本辦法第三十條第(三)、(四)、(五)項(xiàng)行政處理;對(duì)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予行政警告或者行政記過紀(jì)律處分,并給予本辦法第三十條第(三)、(四)、(五)項(xiàng)行政處理。
第三十四條對(duì)于特別嚴(yán)重過錯(cuò),對(duì)負(fù)直接責(zé)任者,給予行政撤職或者行政開除紀(jì)律處分,給予行政撤職紀(jì)律處分的,合并給予本辦法第三十條第(三)、(四)、(五)項(xiàng)行政處理;對(duì)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予行政降級(jí)以上紀(jì)律處分,未給予行政開除紀(jì)律處分的,合并給予本辦法第三十條第(三)、(四)、(五)項(xiàng)行政處理;對(duì)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予行政記大過以上紀(jì)律處分,未給予行政開除紀(jì)律處分的,合并給予本辦法第三十條第(三)、(四)、(五)項(xiàng)行政處理。
第三十五條行政過錯(cuò)責(zé)任人有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)從重處理:
(一)同時(shí)有兩種或兩種以上違反本辦法行為的;
(二)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究的行政過錯(cuò)情形的;
(三)干擾、阻礙、不配合對(duì)其行政過錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的;
(四)對(duì)投訴人、檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
(五)在履行職責(zé)過程中有行為及收受當(dāng)事人財(cái)物、接受當(dāng)事人宴請(qǐng)、參加當(dāng)事人提供的旅游和娛樂活動(dòng)的。
第三十六條行政過錯(cuò)責(zé)任人主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損失或不良影響的,可從輕、減輕或者免予追究行政過錯(cuò)責(zé)任。
第三十七條有下列情形之一的,不追究行政機(jī)關(guān)工作人員的行政過錯(cuò)責(zé)任:
(一)行政管理相對(duì)人弄虛作假,致使行政機(jī)關(guān)工作人員無法作出正確判斷的;
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部行政管理制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體,致使行政機(jī)關(guān)工作人員理解錯(cuò)誤的;
(三)出現(xiàn)意外或不可抗力因素致使行政過錯(cuò)情形發(fā)生的。
第三十八條國(guó)家公務(wù)員有本辦法第七條至第十七條所列情形之一,受待崗教育處理的,實(shí)行待崗教育六個(gè)月。待崗教育由所在單位負(fù)責(zé)執(zhí)行,教育內(nèi)容由監(jiān)察局、人事局確定,待崗教育期間由所在單位安排臨時(shí)工作,期滿后由所在單位進(jìn)行上崗條件考核,符合條件的安排上崗;不符合條件的可延長(zhǎng)待崗教育六個(gè)月。年度考核時(shí)已安排上崗的,參加公務(wù)員年度考核,評(píng)定考核等次;待崗教育未滿的暫緩參加年度考核,待期滿時(shí)一并進(jìn)行上崗和年度考核,評(píng)定考核等次與上崗事宜。
第三十九條國(guó)家公務(wù)員有下列情形之一的,給予辭退處理:
(一)經(jīng)單位延長(zhǎng)待崗教育后,仍不符合上崗條件或單位另行安排工作本人拒不服從的;
(二)連續(xù)兩年內(nèi)兩次受到待崗教育處理仍不改正的;
(三)遇事推諉,消極怠工,工作極不負(fù)責(zé)任,經(jīng)多次教育仍不改正的;
(四)耍特權(quán),態(tài)度惡劣,刁難辱罵群眾,侵犯公民合法權(quán)益,經(jīng)多次教育仍不改正的。
辭退國(guó)家公務(wù)員按國(guó)家人事部《國(guó)家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定》(人核培發(fā)〔〕77號(hào))和市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)寧波市國(guó)家公務(wù)員辭職辭退實(shí)施辦法》(甬政辦〔〕8號(hào))規(guī)定的程序執(zhí)行。被辭退的國(guó)家公務(wù)員五年內(nèi)不得重新錄用到國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作。
第四十條受行政處理或行政紀(jì)律處分的國(guó)家公務(wù)員,其職務(wù)、級(jí)別、工資、獎(jiǎng)金按下列規(guī)定處理:
(一)受待崗教育處理的,待崗教育期間取消公務(wù)員月考核獎(jiǎng)和平時(shí)考核獎(jiǎng),年終一次性獎(jiǎng)金按待崗教育期限減發(fā)。
(二)受警告處分的,處分期內(nèi)不得晉升職務(wù)和級(jí)別,取消各種月獎(jiǎng)金。年度目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)按考核有關(guān)規(guī)定扣發(fā)。
(三)受記過、記大過處分的,處分期內(nèi)不得晉升職務(wù)、級(jí)別和工資檔次,停發(fā)各種月獎(jiǎng)金;也不能計(jì)算晉升工資的考核年限,取消各種年度獎(jiǎng)金待遇。
(四)受降級(jí)處分的,降低一個(gè)級(jí)別,無級(jí)可降的改為記大過處分;處分期內(nèi)不得晉升職務(wù)、級(jí)別和工資檔次,停發(fā)各種月獎(jiǎng)金;處分當(dāng)年不能計(jì)算晉升工資的考核年限,取消各種年度獎(jiǎng)金待遇。
(五)受撤職處分的,按降低一級(jí)以上職務(wù)確定新職務(wù),無職可撤的改為降級(jí)處分;確定新職務(wù)后,按處分前工資先降低一級(jí)級(jí)別工資和兩檔職務(wù)工資,再逐級(jí)就近就低靠到新任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。處分期內(nèi)不得晉升職務(wù)、級(jí)別和工資,停發(fā)各種月獎(jiǎng)金;處分當(dāng)年和第二年不能計(jì)算晉升工資的考核年限,取消各種年度獎(jiǎng)金待遇。
(六)受開除處分的,從行政處分決定之日起,解除其與國(guó)家行政機(jī)關(guān)的人事行政關(guān)系,以后不得重新錄用為國(guó)家公務(wù)員。
第四十一條行政過錯(cuò)責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)依照人事管理權(quán)限和行政處分審批權(quán)限的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十二條因行政過錯(cuò)侵犯了公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,造成損害并涉及賠償?shù)模勒铡吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定追究過錯(cuò)責(zé)任人的賠償責(zé)任。
第四十三條行政過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的,可自收到處理決定之日起15日內(nèi)向作出處理決定的機(jī)關(guān)或者向區(qū)人事局提出申訴,申訴處理決定應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出。
對(duì)行政處分決定不服的,依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十四條對(duì)行政過錯(cuò)責(zé)任人作出的處理決定,依照人事管理權(quán)限,應(yīng)當(dāng)報(bào)送區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局和區(qū)人事局備案。
第四章附則
第四十五條國(guó)家公務(wù)員有本辦法以外的行政過錯(cuò)行為的,參照本辦法處理。
第四十六條本辦法如與法律、法規(guī)或者上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸的,以法律、法規(guī)或者上級(jí)有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
工業(yè)類合同參考格式(樣本二)
目錄
1)合同宗旨
2)合營(yíng)公司的成立、名稱和法定地址
3)合營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)范圍
4)車型范圍、數(shù)量和生產(chǎn)能力
5)資本、投資比例和資金籌措
6)增資和資本轉(zhuǎn)讓
7)利潤(rùn)率
8)利潤(rùn)匯給和資本匯回
9)董事會(huì)和管理機(jī)構(gòu)
10)技術(shù)和專有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓
11)國(guó)產(chǎn)率
12)場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)
13)進(jìn)出口
14)外匯平衡和支付
15)關(guān)稅
16)會(huì)計(jì)
17)報(bào)表和審計(jì)
18)職工管理
19)××公司派遣的雇員
20)保險(xiǎn)
21)合同的生效和期限
22)清算和分配
23)部分失效
24)不可抗力
25)未行使權(quán)利
26)爭(zhēng)議的解決
27)合同文字
28)通知
29)附件
附件一、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議附件二、職責(zé)范圍
本合營(yíng)合同在××××年×月×日簽訂于中華人民共和國(guó)××市,合同各方為:
××(以下簡(jiǎn)稱甲方),其法定地址在×××;
××(以下簡(jiǎn)稱乙方),其法定地址在×××××;
××(以下簡(jiǎn)稱丙方),其法定地址在×××;
××(以下簡(jiǎn)稱丁方),其法定地址在×××。
上述四方按照平等互利原則,經(jīng)過友好談判,決定根據(jù)一九七九年七月八日頒
布的《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》(以下簡(jiǎn)稱《合資法》),在中國(guó)×
×共同建立一個(gè)合資經(jīng)營(yíng)公司(以下簡(jiǎn)稱“合營(yíng)公司”)。建立這一合營(yíng)公司的目
的是:
--采用甲方公司的最新技術(shù),制造汽車和發(fā)動(dòng)機(jī);
--采用現(xiàn)代化的管理方法經(jīng)營(yíng)合營(yíng)公司,為中國(guó)汽車工業(yè)作出貢獻(xiàn)。
為此、甲、乙、丙、丁四方現(xiàn)達(dá)成協(xié)議如下:
第一條合同宗旨
本合同宗旨為:
1.規(guī)定合營(yíng)公司的建立;
2.規(guī)定合營(yíng)公司的法律地位和性質(zhì);
3.規(guī)定合營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)范圍;
4.規(guī)定合同各方與合營(yíng)公司有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。
第二條合營(yíng)公司的成立、名稱和法定地址
1.合同各方同意按《合資法》建立合營(yíng)公司,根據(jù)《合資法》第四條,合營(yíng)
公司的形式為有限責(zé)任公司。
2.合營(yíng)公司的名稱為:
中文:××××
英文:××××××,縮寫為××。
3.合營(yíng)公司的法定地址為××。
4.合營(yíng)公司應(yīng)在中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部(以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)貿(mào)部”)批準(zhǔn)本合同后
的一個(gè)月內(nèi),向工商行政管理局辦理登記。合營(yíng)公司自營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起即告成
立。
5.合營(yíng)公司為中國(guó)法人,受中國(guó)法律的管轄和保護(hù)。
6.商標(biāo)“××”已由甲方在國(guó)際上向瑞士日內(nèi)瓦世界工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織國(guó)際局注
冊(cè),注冊(cè)號(hào)為××,并單獨(dú)在××××國(guó)家注冊(cè),在北京商標(biāo)注冊(cè)號(hào)為××。甲方
許可合營(yíng)公司在本合同期限內(nèi)有權(quán)使用這一商標(biāo)作為合營(yíng)公司名稱的一個(gè)組成部分,
但是“××”這一商標(biāo)在中國(guó)要繼續(xù)得到注冊(cè),并且甲方應(yīng)能繼續(xù)按本合同、章
程和技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的規(guī)定在合營(yíng)公司中施加其影響,特別是對(duì)合營(yíng)公司所制造汽車
的質(zhì)量施加影響。
在本合同終止時(shí),合營(yíng)公司應(yīng)不經(jīng)甲方提出要求立即改變公司名稱,新的公司
名稱不得把“××”這一商標(biāo)或其任何縮寫作為一個(gè)組成部分,也不得有任何其他
類似于上述商標(biāo)的組成部分。同樣,如果甲方在合營(yíng)公司資本中的份額不論由于何
種原因而減少,致使甲方認(rèn)為它將喪失按本合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和合營(yíng)公司章程的
規(guī)定繼續(xù)在合營(yíng)公司充分施加影響的法律上的或?qū)嶋H上的可能性,特別是對(duì)于合營(yíng)
公司所制造汽車的質(zhì)量充分施加影響,則經(jīng)甲方提出書面要求,合營(yíng)公司應(yīng)立即以
同樣方式改變其公司名稱。如合營(yíng)公司未履行這一義務(wù),則甲方根據(jù)本合同有權(quán)辦
理一切手續(xù),以改變合營(yíng)公司或其合法繼承者的公司名稱。
第三條合營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)范圍
1.合營(yíng)公司的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)如下:
1.1制造汽車;
1.2制造發(fā)動(dòng)機(jī);
1.3制造零部件;
1.4進(jìn)口為制造、裝配、測(cè)試、服務(wù)、培訓(xùn)以及輔助業(yè)務(wù)活動(dòng)所需的各種
貨物;
1.5有關(guān)法律和法規(guī)允許時(shí)進(jìn)口整車;
1.6在國(guó)內(nèi)銷售合營(yíng)公司所制造的汽車;
1.7在國(guó)內(nèi)銷售維修服務(wù)配件;
1.8出口汽車、零部件、配件、附件和沖壓模具;
1.9售后服務(wù)。
2.為了實(shí)現(xiàn)其主要業(yè)務(wù),合營(yíng)公司可以按合營(yíng)公司章程的規(guī)定開展與主要業(yè)
務(wù)有關(guān)的任何其他活動(dòng)。
第四條車型范圍、數(shù)量和生產(chǎn)能力
1.合營(yíng)公司在建立后最初×年(以下稱為“第一階段”)內(nèi)制造轎車。有關(guān)
要制造的轎車及其制造的具體細(xì)節(jié)應(yīng)在合營(yíng)公司和甲方將要簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中
商定。以后,合營(yíng)公司將制造由甲方或其附屬公司所開發(fā)的其他車型。制造上述車
型也應(yīng)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中予以規(guī)定。
2.在第一階段,合營(yíng)公司應(yīng)具有以下裝配和制造能力:
汽車廠有沖壓車間、拼裝車間、油漆車間和總裝車間,生產(chǎn)能力為×班年產(chǎn)
××輛,包括配件;
發(fā)動(dòng)機(jī)廠發(fā)動(dòng)機(jī)制造是指生產(chǎn)×發(fā)動(dòng)機(jī),其制造設(shè)備的生產(chǎn)能力年產(chǎn)××臺(tái),
其中每年至少應(yīng)有××臺(tái)裝配成××發(fā)動(dòng)機(jī),以滿足在中國(guó)銷售的轎車對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)
的需要。
3.汽車廠和發(fā)動(dòng)機(jī)廠投產(chǎn)時(shí)間按時(shí)間進(jìn)度表。
4.乙方保證購(gòu)買合營(yíng)公司生產(chǎn)的××轎車數(shù)量如下:(略)
如果需求量高于上述數(shù)量,合營(yíng)公司將要求中國(guó)有關(guān)部門對(duì)進(jìn)口散裝車所需的
外匯予以支持,并從國(guó)內(nèi)提供足夠的原材料、零部件和能源。
5.在本合同期限內(nèi),合營(yíng)公司生產(chǎn)的汽車應(yīng)逐步做到在價(jià)格上具有競(jìng)爭(zhēng)力,
但是,要有下列條件:
--國(guó)產(chǎn)零部件要有貨供應(yīng),并在價(jià)格和質(zhì)量上具有競(jìng)爭(zhēng)力;
--產(chǎn)量要增加;
--國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)的發(fā)展要得到合理保護(hù)。
6.甲方保證在發(fā)動(dòng)機(jī)投產(chǎn)×年后購(gòu)買由合營(yíng)公司制造的×發(fā)動(dòng)機(jī),但是×發(fā)
動(dòng)機(jī)到甲方的入庫(kù)價(jià)要不高于甲方制造的×發(fā)動(dòng)機(jī)的入庫(kù)價(jià),質(zhì)量按甲方標(biāo)準(zhǔn)和交
貨條件方面均具有競(jìng)爭(zhēng)力。價(jià)格和交貨條件應(yīng)在甲方和合營(yíng)公司將要簽訂的的購(gòu)貨
協(xié)議中規(guī)定。
第五條資本、投資比例和資金籌措
1.合營(yíng)公司的注冊(cè)資本應(yīng)為人民幣××元。
2.合同各方在合營(yíng)公司注冊(cè)資本中投資比例和認(rèn)繳額應(yīng)為:
甲方××%,計(jì)人民幣××元;
乙方××%,計(jì)人民幣××元;
丙方××%,計(jì)人民幣××元;
丁方××%,計(jì)人民幣××元;
3.合同各方對(duì)合營(yíng)公司注冊(cè)資本的出資如下:
3.1甲方
--實(shí)物,合人民幣××元,
--現(xiàn)金,相當(dāng)于人民幣××元的××幣;
3.2乙方
--實(shí)物,合人民幣××元,
--現(xiàn)金,計(jì)人民幣××元;
3.3丙方
--現(xiàn)金,相當(dāng)于人民幣××元;
3.4丁方
--現(xiàn)金,計(jì)人民幣××元;
4.合同各方應(yīng)按上述規(guī)定的投資比例分期繳付其認(rèn)繳額。各期出資繳付的時(shí)
間、金額、出資方式由董事會(huì)根據(jù)合營(yíng)公司的需要決定。合同各方第一次現(xiàn)金出資
應(yīng)在第一次董事會(huì)會(huì)議后30天內(nèi)付訖。合同各方對(duì)合營(yíng)公司的各期出資應(yīng)按以下
方式記入合營(yíng)公司帳冊(cè):
4.1實(shí)物出資在房屋、機(jī)器設(shè)備等以及投產(chǎn)前費(fèi)用作為資產(chǎn)入帳之時(shí)視為
付訖;
4.2現(xiàn)金出資在現(xiàn)金存入合營(yíng)公司所指定的在中國(guó)銀行的帳戶之時(shí)視為付
訖。
合同各方按章程規(guī)定付訖出資后,合營(yíng)公司應(yīng)向有關(guān)合同方出具出資證明書。
5.合同任何一方未按本條第4款規(guī)定的日期付訖出資額時(shí),如出資逾期不超
過30天,則該違約方應(yīng)以其應(yīng)當(dāng)出資的貨幣,應(yīng)其應(yīng)繳付的出資額,根據(jù)中國(guó)銀
行當(dāng)時(shí)的短期貸款利率,自逾期第一天起,按逾期天數(shù)支付利息,作為合營(yíng)公司的
財(cái)務(wù)收益。如出資逾期超過30天,則違約方除應(yīng)支付本款前述利息外,每逾期3
0天,應(yīng)向其他各方繳付其應(yīng)繳出資額的×%的違約金。違約金應(yīng)以與出資相同的
貨幣支付。如逾期長(zhǎng)達(dá)90天,則采用下列程序:
5.1如違約方為甲方,則乙、丙、丁方公司有權(quán)根據(jù)本合同第二十一條第
5款共同或單獨(dú)要求終止本合同,并就此項(xiàng)違約提出索賠。
5.2如違約方中有一方為乙方,則甲方有權(quán)根據(jù)本合同第二十一條第5款
要求終止本合同,并就此項(xiàng)違約提出索賠。
5.3如違約方為丙方和丁方兩方或其中一方,則其余各方應(yīng)繼續(xù)履行本合
同,并有權(quán)就此項(xiàng)違約提出索賠。丙方和(或)丁方已繳付的出資,應(yīng)按其在合營(yíng)
公司注冊(cè)資本中出資的面值,由乙方購(gòu)買。
5.4如果乙方和甲方在沒有丙方和丁方兩方或其中一方參加的情況下繼續(xù)
經(jīng)營(yíng)合營(yíng)公司,任何一方在此后再逾期90天不付訖其出資,則本款5.1、5.
2、5.3各節(jié)同樣適用。
6.合營(yíng)公司以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)和義務(wù)承擔(dān)責(zé)任,合同各方對(duì)合營(yíng)公司的
責(zé)任以各自認(rèn)繳的注冊(cè)資本為限。
7.注冊(cè)資本中現(xiàn)金和(或)實(shí)物的外匯出資,應(yīng)按出資之日國(guó)家外匯管理局
公布的官方匯率折算成人民幣入帳。現(xiàn)金外匯出資應(yīng)存入合營(yíng)公司的銀行帳戶。
8.在本合營(yíng)合同簽字之前,乙方和丙方已代表合營(yíng)公司提出申請(qǐng),要求在本
合同批準(zhǔn)后30天內(nèi)確定人民幣貸款限額,以籌措投資和日常業(yè)務(wù),諸如支付進(jìn)口
物品、許可證咨詢費(fèi)、特殊服務(wù)費(fèi)、股利、外籍職工薪金等所需的資金。這一貸款
限額為人民幣,但可以用于人民幣付款,也可以按兌換之日國(guó)家外匯管理局公布的
官方匯率兌換成外匯。外匯在經(jīng)批準(zhǔn)的外匯額度內(nèi)提供。上述貸款條件的優(yōu)惠程度
應(yīng)不低于給于其他中外合營(yíng)企業(yè)的貸款條件。
9.在開始留存儲(chǔ)備金之前,合營(yíng)公司的注冊(cè)資本應(yīng)為總投資(固定資產(chǎn)和流
動(dòng)資產(chǎn))的××%,總投資的其余××%應(yīng)通過銀行貸款解決。此后,合營(yíng)公司資
本結(jié)構(gòu)中××:××的產(chǎn)權(quán)-負(fù)債比率應(yīng)視為一條長(zhǎng)期的資金籌措準(zhǔn)則。
第六條增資和資本轉(zhuǎn)讓
1.董事會(huì)一致決議后,經(jīng)合同各方書面同意,可以增加合營(yíng)公司的注冊(cè)資本。
但是,合同各方在新增注冊(cè)資本中的比例應(yīng)與原注冊(cè)資本中的比例相同。
2.董事會(huì)一致決議后,經(jīng)合同其他各方事先書面同意,合同一方方可將其在
合營(yíng)公司的全部或部分注冊(cè)資本轉(zhuǎn)讓給本合同另一方或第三者。或?qū)⑵浔竞贤?guī)
定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給本合同另一方或第三者。如合同一方欲轉(zhuǎn)讓其全部或部分注
冊(cè)資本,合同其他各方享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。合同一方向第三者轉(zhuǎn)讓其合營(yíng)公司注冊(cè)資
本的條件,不得優(yōu)惠于其原先向合同其他各方提出的轉(zhuǎn)讓條件。
3.合同一方轉(zhuǎn)讓其在合營(yíng)公司的全部或部分注冊(cè)資本,或接納新的合營(yíng)者,
應(yīng)由合同各方簽署書面文件。上述書面文件應(yīng)視為合同的補(bǔ)充。
4.增資和資本轉(zhuǎn)讓應(yīng)在合營(yíng)公司章程中更詳細(xì)地予以規(guī)定。
5.發(fā)生上述增資、資本轉(zhuǎn)讓和接納新合營(yíng)者時(shí),合營(yíng)公司應(yīng)在經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)后
1個(gè)月內(nèi)向工商局辦理變更登記手續(xù)。
6.盡管上述各款規(guī)定,合同各方同意,甲方可將其在合營(yíng)公司注冊(cè)資本的份
額中不超過××%的部分轉(zhuǎn)讓給××××投資公司或一家由甲方選擇的×國(guó)銀行。
在此情況下,××公司還可以將大眾公司有權(quán)委派的五名合營(yíng)公司董事中一名或幾
名董事的委派權(quán)轉(zhuǎn)讓給××××投資公司或上述××銀行。
第七條利潤(rùn)率
1.合同各方應(yīng)按投資比例,分享利潤(rùn),分擔(dān)虧損。
2.根據(jù)本條第3款按注冊(cè)資本的投資比例分配給合同各方的凈利潤(rùn),為利潤(rùn)
總額減去根據(jù)中國(guó)稅法規(guī)定繳納的所得稅以及提取的儲(chǔ)備基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基
金和企業(yè)發(fā)展基金(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)基金”)。三項(xiàng)基金提取的金額由董事會(huì)決定。
3.合同各方同意,合營(yíng)公司應(yīng)在其建立后第四個(gè)全會(huì)計(jì)年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)金額為注
冊(cè)資本15~18%(百分之十五~百分之十八)的稅后(匯出稅除外)凈利潤(rùn)分
配,自其建立后第五個(gè)全會(huì)計(jì)年度起,實(shí)現(xiàn)每年金額為注冊(cè)資本18~20%(百
分之十八~百分之二十)的凈利潤(rùn)分配。
4.然而,初期虧損應(yīng)在第二個(gè)全會(huì)計(jì)年度末予以平衡。
5.最初和以后的銷售價(jià)格應(yīng)按本合同附件五確定。
第八條利潤(rùn)匯給和資本匯回
1.分配的凈利潤(rùn),匯給××公司的為×××幣,匯給××××公司的為×幣,
匯給××××公司和××公司的為××幣,應(yīng)在年度會(huì)計(jì)報(bào)表通過后立即(不遲
于二十天)分別轉(zhuǎn)入各方所指定的銀行帳戶。任何未支付的金額,應(yīng)自年度會(huì)計(jì)報(bào)
表通過之日起20(二十)天后,×幣和××幣分別按違約之日3(三)個(gè)月貸款
的××銀行同業(yè)拆放利率加2%(百分之二)的年利息率計(jì)算利息,××幣按違約
之日3(三)個(gè)月貸款的××銀行利率加2%(百分之二)的年利息率計(jì)算利息。
上述利率有效期為3(三)個(gè)月。三個(gè)月后,重新適用上述方法。
2.在本合同終止時(shí),合同任何一方都應(yīng)獲得符合其權(quán)利的結(jié)算,結(jié)算的金額
應(yīng)根據(jù)合營(yíng)公司的價(jià)值(以下簡(jiǎn)稱“估價(jià)”)計(jì)算。各方在結(jié)算中所得份額應(yīng)相應(yīng)
于其在合營(yíng)公司的投資比例。
3.匯給甲方及丙方的利潤(rùn)和匯回甲方及丙方的出資,應(yīng)適用國(guó)家外匯管理局
在上述匯給和匯回之日所公布的對(duì)于××幣和××幣的官方匯率。
第九條董事會(huì)和管理機(jī)構(gòu)
1.董事會(huì)由××名董事組成,甲方委派×名,其中一名為第一副董事長(zhǎng),乙
方委派×名,其中一名為董事長(zhǎng),丙方委派×名,為第二副董事長(zhǎng),丁方委派×名。
董事會(huì)應(yīng)于合同生效后1個(gè)月內(nèi)舉行第一次會(huì)議,即董事會(huì)成立會(huì)議,由董事長(zhǎng)
召集。
2.董事會(huì)人選由合同各方各自書面委派或調(diào)換。
3.董事會(huì)是合營(yíng)公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)合營(yíng)公司業(yè)務(wù)的決策和監(jiān)督,并
為此定期舉行會(huì)議。董事會(huì)的職權(quán)應(yīng)在公司章程中具體訂明。
4.董事會(huì)應(yīng)建立執(zhí)行管理委員會(huì),由一名總經(jīng)理、一名副總經(jīng)理和一名或幾
名執(zhí)行經(jīng)理(以下簡(jiǎn)稱“執(zhí)行經(jīng)理”)組成。
5.董事會(huì)應(yīng)采用其認(rèn)為合適的合營(yíng)公司組織機(jī)構(gòu)。合營(yíng)公司建立后第×年的
年底將形成的組織機(jī)構(gòu),見本合同附件六。
6.合營(yíng)公司各部門的職責(zé)范圍見本合同附件七。董事會(huì)可按其認(rèn)為適合的方
式對(duì)各部門的職責(zé)范圍隨時(shí)加以修改。
第十條技術(shù)和專有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓
制造合營(yíng)公司的產(chǎn)品所需的技術(shù)和專有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓,應(yīng)在合營(yíng)公司和甲方將要
簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中予以規(guī)定。
第十一條國(guó)產(chǎn)率
1.合營(yíng)公司制造的各種車型的國(guó)產(chǎn)率量終止標(biāo)為100%。合同各方應(yīng)共同
努力,促使本合同附件八中商定的外購(gòu)件和自制件的×××車國(guó)產(chǎn)率發(fā)展計(jì)劃得以
實(shí)現(xiàn)。
2.乙方、丙方和丁方保證國(guó)產(chǎn)率發(fā)展計(jì)劃所需的先決條件得以完全實(shí)現(xiàn)。為
此,除了要遵循經(jīng)濟(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外,還要及時(shí)發(fā)展原材料和零部件的生產(chǎn)能力。因
此,有必要實(shí)現(xiàn)以下(但不限于以下)先決條件:
--合營(yíng)公司應(yīng)可以自由選擇中國(guó)協(xié)作廠;
--合營(yíng)公司的中國(guó)協(xié)作廠應(yīng)作出設(shè)備投資,和(或)購(gòu)買按照甲方的質(zhì)量標(biāo)
準(zhǔn)制造××零部件和在后階段制造甲方許可的合營(yíng)公司其他產(chǎn)品所需的技術(shù)許可證
和(或)專有技術(shù);
--合營(yíng)公司及其協(xié)作廠制造零部件所需的材料應(yīng)在中國(guó)××計(jì)劃中予以考慮,
并提供給合營(yíng)公司及其協(xié)作廠。
合營(yíng)公司及其協(xié)作廠期望始終取得優(yōu)惠進(jìn)口關(guān)稅稅率,并能迅速辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。
3.甲方應(yīng)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議范圍內(nèi)盡其最大努力向合營(yíng)公司提供幫助和咨詢,
以期達(dá)到國(guó)產(chǎn)率目標(biāo)。此外,甲方還應(yīng)盡最大努力促使××國(guó)內(nèi)外可能的外購(gòu)件協(xié)
作廠以轉(zhuǎn)讓技術(shù)和提供服務(wù)的方式對(duì)可能的中國(guó)合作者予以援助。同樣,乙方、丙
方和丁方應(yīng)促使其各自的上級(jí)組織和上述協(xié)作廠將來可能的中國(guó)合作者在技術(shù)轉(zhuǎn)讓
過程中對(duì)上述協(xié)作廠予以充分合作。
4.如果合營(yíng)公司及其協(xié)作廠的國(guó)產(chǎn)零部件未能保持甲方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從而造
成停產(chǎn)的危險(xiǎn),則有關(guān)零部件應(yīng)由甲方提供。
5.如果國(guó)產(chǎn)件的入庫(kù)價(jià)高于甲方交付的零部件的合營(yíng)公司入庫(kù)價(jià),則有關(guān)零
部件應(yīng)由甲方提供。
6.有關(guān)國(guó)產(chǎn)率的具體技術(shù)問題應(yīng)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中予以規(guī)定。
第十二條場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)
1.第四條第2款所述的第一階段使用的合營(yíng)公司汽車廠和發(fā)動(dòng)機(jī)廠應(yīng)在乙方
目前使用的××汽車廠。
2.上述廠區(qū)要設(shè)有必要的廠外基礎(chǔ)設(shè)施,如能源供應(yīng)、污水處理和廢物處理,
直到廠區(qū)邊界為止。此外,應(yīng)建造一條鐵路連接線和公路連接線,××路應(yīng)對(duì)外
封閉。
上述廠外基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用將由××市政府負(fù)擔(dān)。
但是,如果合營(yíng)公司在上述基礎(chǔ)設(shè)施之外就其他只供合營(yíng)公司使用的廠外基礎(chǔ)
設(shè)施提出特殊要求,則合營(yíng)公司應(yīng)支付一部分合理的建造費(fèi)用。
3.乙方和丙方已代表合營(yíng)公司向××有關(guān)部門申請(qǐng)?zhí)峁┖蠣I(yíng)公司需用的工廠
場(chǎng)地(包括附件九甲中的平面布置圖和將來擴(kuò)展用地)和本合同附件九乙中合營(yíng)公
司所需的廠外基礎(chǔ)設(shè)施以及公用服務(wù)。
4.合營(yíng)公司建立后,應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的上述申請(qǐng)書向土地主管部門訂立土地使用
合同。
第十三條進(jìn)出口
1.在投資和生產(chǎn)階段,合營(yíng)公司需進(jìn)口以下(但不限于以下)貨物:
1.1生產(chǎn)資料,包括辦公設(shè)備;
1.2散裝車、零部件、配件和附件;
1.3整車,通過中國(guó)進(jìn)出口部門進(jìn)口,或者在中國(guó)有關(guān)法律或法規(guī)允許時(shí)
由合營(yíng)公司自行進(jìn)口;
1.4工藝材料和原材料;
1.5機(jī)器、模具、工具和設(shè)備的配件和附件;
1.6售后服務(wù)和培訓(xùn)用的工具和設(shè)備;
1.7樣品;
1.8技術(shù)資料和業(yè)務(wù)文件。
2.合營(yíng)公司還應(yīng)做好以下各項(xiàng)工作:
2.1迅速結(jié)關(guān);
2.2落實(shí)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸;
2.3安排在港口的中間儲(chǔ)存。
3.合營(yíng)公司將按本合同第十四條第3款自行出口×發(fā)動(dòng)機(jī)和沖壓模具。
4.整車出口事宜將由合營(yíng)公司董事會(huì)討論決定。
第十四條外匯平衡和支付
1.合同各方均應(yīng)盡力支持合營(yíng)公司盡快達(dá)到外匯平衡。
2.為了使合營(yíng)公司能夠繼續(xù)經(jīng)營(yíng),乙方、丙方和丁方應(yīng)負(fù)責(zé)根據(jù)中國(guó)主管部
門所批準(zhǔn)的可行性報(bào)告(附件十)中規(guī)定的外匯缺額取得外匯額度。
如果由于應(yīng)由××方面負(fù)責(zé)的,而為合營(yíng)公司所不能控制的,不可預(yù)見的原因,
致使合營(yíng)公司需要更多的外匯,則乙方、丙方和丁方應(yīng)負(fù)責(zé)取得額外的外匯額度
以彌補(bǔ)缺額。如果是其他不可預(yù)見的原因,則合營(yíng)公司將在乙方、丙方和丁方協(xié)助
下借貸外匯。上述貸款應(yīng)較之其他貸款優(yōu)先償還。
3.甲方保證按本合同第四條規(guī)定購(gòu)買×發(fā)動(dòng)機(jī)。此外,還保證,自營(yíng)業(yè)執(zhí)照
簽發(fā)后第×年起,每年購(gòu)買價(jià)值××美元的中國(guó)制造的沖壓模具,但是上述模具在
價(jià)格、質(zhì)量和交貨條件方面對(duì)甲方來說要具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。如上述購(gòu)買沖壓模具和
短發(fā)動(dòng)機(jī)的先決條件未予滿足,則應(yīng)適用本條第2款。
4.甲方發(fā)運(yùn)給合營(yíng)公司的所有貨物,將采用中國(guó)銀行所開立的不可撤回的信
用證來支付。
5.合營(yíng)公司發(fā)運(yùn)給甲方的所有貨物,將采用一家第一流銀行所開立的不可撤
回的信用證來支付。
第十五條關(guān)稅
合同各方期望,合營(yíng)公司經(jīng)按中國(guó)法律提出特別申請(qǐng)后將會(huì)取得優(yōu)惠關(guān)稅等遇。
第十六條會(huì)計(jì)
1.合營(yíng)公司應(yīng)完整、準(zhǔn)確、適當(dāng)?shù)赜泿ず陀涗洠哉鎸?shí)和清楚地反映合營(yíng)公
司財(cái)務(wù)狀況,并說明公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
2.合營(yíng)公司的一切自制會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表用中文和英文書寫。
3.合營(yíng)公司以人民幣為記帳本位幣,合營(yíng)公司也可就外匯經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)另立外幣
帳簿,其中也應(yīng)記載匯率和折合的人民幣金額。
4.合營(yíng)公司的會(huì)計(jì)年度采用日歷制。合營(yíng)公司第一個(gè)會(huì)計(jì)年度,從營(yíng)業(yè)執(zhí)照
簽發(fā)之日起至當(dāng)年十二月三十一日止。
第十七條報(bào)表和審計(jì)
1.為了促進(jìn)有效的合作,合營(yíng)公司應(yīng)建立一個(gè)報(bào)表制度,向合同各方報(bào)告合
營(yíng)公司業(yè)務(wù)的發(fā)展情況。
其中尤其應(yīng)包括以下報(bào)表:
1.1月度報(bào)表
a)財(cái)務(wù)報(bào)表,包括損益計(jì)算書、資產(chǎn)負(fù)債表和外匯平衡表;
b)散裝車到貨量、散裝車庫(kù)存量和在運(yùn)量、國(guó)產(chǎn)材料和零部件的庫(kù)存量以及
已裝配好汽車的庫(kù)存量;
c)產(chǎn)量和職工人數(shù);
d)新車銷售量;
e)配件和附件的庫(kù)存量、銷售量和購(gòu)入量。
1.2年中報(bào)表
a)周轉(zhuǎn)性財(cái)務(wù)預(yù)測(cè);
b)按國(guó)產(chǎn)率發(fā)展計(jì)劃的國(guó)產(chǎn)率;
c)當(dāng)時(shí)的能源需要、能源消耗和能源費(fèi)用;
d)工廠總工時(shí)。
1.3年度報(bào)表
a)下兩年的詳細(xì)公司預(yù)測(cè)(預(yù)算);
b)合營(yíng)公司長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;
c)售后服務(wù)工作。
2.此外,合營(yíng)公司應(yīng)定期向合同各方提供中國(guó)公布的,與合營(yíng)公司業(yè)務(wù)有關(guān)
的經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)發(fā)展情況以及法律和法規(guī)。
3.合營(yíng)公司應(yīng)以合同各方各自要求的形式,向合同各方提供與本條第1款提
到的文件有關(guān)的其他資料。
4.合同各方有權(quán)派其授權(quán)代表檢查合營(yíng)公司的帳簿和其他業(yè)務(wù)文件。
合同各方有權(quán)為自己的目的自費(fèi)聘請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)或國(guó)外的公證會(huì)計(jì)師審查合營(yíng)公司
帳簿、資產(chǎn)負(fù)債表和損益計(jì)算書。這一審查權(quán)還意味著合營(yíng)公司有義務(wù)向上述會(huì)計(jì)
師提供一切所需的數(shù)據(jù)和文件。
此外,合營(yíng)公司將允許合同各方的授權(quán)人進(jìn)入其各部分場(chǎng)地。
第十八條職工管理
1.合營(yíng)公司董事會(huì)應(yīng)根據(jù)各部門具體需要,系統(tǒng)和定期地決定公司的職工總
人數(shù)和對(duì)職工素質(zhì)的要求(人事計(jì)劃)。董事會(huì)作決定時(shí),應(yīng)考慮組織機(jī)構(gòu)表所規(guī)
定的外籍職工的職位。
2.執(zhí)行管理委員會(huì)應(yīng)有權(quán)雇用和解雇合營(yíng)公司的職員和工人,決定雇用職工
的條件,建立獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)制度,以提高生產(chǎn)率。
3.高級(jí)職員(執(zhí)行經(jīng)理、部門經(jīng)理、分部經(jīng)理)的薪金、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、
差旅費(fèi)等的標(biāo)準(zhǔn),由董事會(huì)決定。執(zhí)行經(jīng)理由董事會(huì)個(gè)別地與其簽訂書面雇用合同。
部門和分部經(jīng)理以及其余外籍職工由執(zhí)行管理委員會(huì)個(gè)別地與其簽訂書面雇用合
同。
4.合營(yíng)公司職工(包括技術(shù)人員和管理人員,但外籍職工除外),經(jīng)中國(guó)勞
動(dòng)部門推薦。由合營(yíng)公司經(jīng)過考核,自行錄用,其薪金、工資標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)金、津貼等,
根據(jù)“按勞分配”的原則,參照職工的能力和技術(shù)水平,由合營(yíng)公司決定。合營(yíng)
公司開始時(shí)的職工薪金、工資和其他有關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用,已在可行性報(bào)告中確定。隨著
生產(chǎn)發(fā)展以及職工業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平的提高,合營(yíng)公司應(yīng)根據(jù)其利潤(rùn)率、生產(chǎn)率
和競(jìng)爭(zhēng)能力以及中國(guó)的實(shí)際情況逐步調(diào)整職工薪金和工資。
第十九條外籍雇員
1.甲方應(yīng)與合營(yíng)公司商定,在甲方的可能范圍內(nèi)向合營(yíng)公司派遣其專家,作
為合營(yíng)公司的臨時(shí)雇員(即外籍職工)。甲方應(yīng)按合營(yíng)公司提出的具體職務(wù)要求選
派專家。然而,合營(yíng)公司有權(quán)辭退任何證明是不稱職的外籍職工,拒絕接受或辭退
任何證明其健康狀況不足以勝任其職務(wù)要求的外籍職工。
2.合營(yíng)公司應(yīng)與各外籍職工分別訂立雇用合同,雇用合同應(yīng)包括本合同附件
十一所規(guī)定的主要條款。
3.各外籍職工的報(bào)酬總額應(yīng)按甲方標(biāo)準(zhǔn),雇用合同中所規(guī)定的外籍職工所有
人員費(fèi)用(包括獎(jiǎng)金),應(yīng)由合營(yíng)公司負(fù)擔(dān)。
4.合營(yíng)公司應(yīng)負(fù)責(zé)辦理,或者必要時(shí)向中國(guó)有關(guān)部門申請(qǐng)以下(但不限于以
下)各項(xiàng):
4.1在××批準(zhǔn)并可在××續(xù)簽的簽證,包括有效期為×個(gè)月的多次出入
境簽證,以及居住、工作和旅行許可證;
4.2根據(jù)××正規(guī)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)提供教育條件。
5.外籍職工的住房在本合同附件中規(guī)定。
第二十條保險(xiǎn)
1.合營(yíng)公司對(duì)其資產(chǎn)保火險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)和一般責(zé)任險(xiǎn)。
2.一切可能涉及合同各方利益的與保險(xiǎn)有關(guān)事項(xiàng),合營(yíng)公司應(yīng)盡快提請(qǐng)合同
各方注意。
3.合營(yíng)公司對(duì)以人民幣投保的項(xiàng)目,以人民幣支付保險(xiǎn)費(fèi);以外匯投保的,
則以外匯支付保險(xiǎn)費(fèi)。中國(guó)保險(xiǎn)公司在賠付損失時(shí)亦同。
第二十一條合同的生效和期限
1.本合同已經(jīng)合同各方正式授權(quán)代表簽署,將報(bào)請(qǐng)甲方主管委員會(huì)以及乙方、
丙方和丁方主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)。在確認(rèn)以后,本合同應(yīng)報(bào)請(qǐng)經(jīng)貿(mào)部審批,并在批準(zhǔn)后
生效。
2.本合同經(jīng)甲方主委員會(huì)確認(rèn)后,甲方應(yīng)即通知乙方、丙方和丁方。本合同
經(jīng)乙方、丙方和乙方的主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后,乙方、丙方和丁方應(yīng)即通知甲方。乙方、
丙方和丁方在收到經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)本合同的通知后,應(yīng)立即通知甲方。
3.甲方主管委員會(huì)以及乙方、丙方和丁方的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在簽約后1個(gè)月內(nèi)確
認(rèn)或不確認(rèn)本合同。本合同在上述主管委員會(huì)和主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)之后,方可報(bào)請(qǐng)經(jīng)貿(mào)
部審批。
如果上述主管委員會(huì)和主管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定的1個(gè)月期限內(nèi)未確認(rèn)本合同,或者經(jīng)
貿(mào)部在本合同報(bào)請(qǐng)審批后3個(gè)月內(nèi)未批準(zhǔn)本合同,則合同各方不再承擔(dān)任何義務(wù)
4.本合同生效后,有效期為××年。
如果在本合同期滿前至少1年合同所有各方均未通知合同其他各方,其打算在
本合同期滿時(shí)終止本合同的意圖,則乙方、丙方和丁方應(yīng)在本合同期滿×個(gè)月前,
共同向經(jīng)貿(mào)部提出申請(qǐng),要求將本合同延長(zhǎng)×年,經(jīng)經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)后生效。合營(yíng)公司
應(yīng)在批準(zhǔn)后1個(gè)月內(nèi)向工商局辦理合營(yíng)公司期限延長(zhǎng)的登記手續(xù)。
僅由中國(guó)的合同一方或兩方通知甲方其打算退出本合同的意圖,則不影響本合
同在其余各方之間的有效性。
對(duì)于進(jìn)一步延長(zhǎng)本合同期限,本款規(guī)定同樣適用。
5.合營(yíng)公司董事會(huì)可決定解散合營(yíng)公司,從而決定提前終止本合同。
在下列任何一種情況下,董事會(huì)應(yīng)解散合營(yíng)公司:
--合營(yíng)公司連續(xù)×年嚴(yán)重虧損,而且預(yù)測(cè)不可能合情合理地得出經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)
改善到使合同所有各方滿意的結(jié)論;
--合同任何一方違反本合同的任何實(shí)質(zhì)性條款,以致合營(yíng)公司有無法繼續(xù)經(jīng)
營(yíng)的危險(xiǎn),除非上述違約能夠或者已經(jīng)在違約書面通知后××天內(nèi)予以糾正;
--不可抗力所造成的延誤持續(xù)×個(gè)月以上,而且合同任何一方的全體董事要
求董事會(huì)解散合營(yíng)公司,除非在上述期限內(nèi)能按該合同方所希望的方式合理地修改
其義務(wù)使之適應(yīng)新的情況,或者其余合同各方?jīng)Q定在要求解散合營(yíng)公司的合同方不
參加的情況下繼續(xù)經(jīng)營(yíng)合營(yíng)公司;
--甲方和合營(yíng)公司之間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議因該協(xié)議的任何實(shí)質(zhì)性條款遭到違反
而終止;
--在任何其他情況下,如果在董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)共同向董事會(huì)提出解決方案
后董事會(huì)仍不能對(duì)某一重大問題通過決議。
6.董事會(huì)有關(guān)解散公司的決議中,還應(yīng)規(guī)定清算程序和原則,確定清算委員
會(huì)的人選及其報(bào)酬。
7.本合同的提前終止不損害任何合同一方對(duì)另一方違反本合同提出索賠的權(quán)
利。
第二十二條清算和分配
1.本合同按本合同第二十一條第4款和第5款終止時(shí),應(yīng)由合營(yíng)公司董事會(huì)
所任命的清算委員會(huì)確定估價(jià)。
2.估價(jià)應(yīng)反映董事會(huì)決定解散合營(yíng)公司之日或者董事會(huì)確定為合營(yíng)公司清算
開始之日的合營(yíng)公司財(cái)務(wù)狀況。此外,估價(jià)還應(yīng)反映那一天的合營(yíng)公司的價(jià)值。
3.在確定估價(jià)時(shí),清算委員會(huì)應(yīng)采用編制經(jīng)審計(jì)的合營(yíng)公司年度資產(chǎn)負(fù)債表
時(shí)所采用一貫原則。估計(jì)應(yīng)以合營(yíng)公司全部產(chǎn)權(quán)(即固定資產(chǎn)加流動(dòng)資產(chǎn),減負(fù)債,
加或減重新估價(jià)調(diào)整差額)的價(jià)值為依據(jù)。這一價(jià)值還應(yīng)加上一個(gè)有待合同各方
談判商定的,反映合營(yíng)公司將來利潤(rùn)率的因素(繼續(xù)經(jīng)營(yíng)價(jià)值)。在確定合營(yíng)公司
將來利潤(rùn)率時(shí),應(yīng)適當(dāng)參照合營(yíng)公司當(dāng)時(shí)和以前的利潤(rùn)率。
4.清算委員會(huì)應(yīng)就估價(jià)作出一致決定,并在董事會(huì)決定解散合營(yíng)公司后××
天內(nèi)把該估價(jià)提交董事會(huì)審批。如果清算委員會(huì)在上述××天期限內(nèi)未能一致確定
估價(jià),則每個(gè)清算委員會(huì)成員都應(yīng)向董事會(huì)提出自己的看法,提請(qǐng)董事會(huì)決定。
5.如董事會(huì)在估價(jià)提請(qǐng)審批后××天內(nèi)不能就估價(jià)作出一致決定,則合同各
方均可按本合同第二十六條的規(guī)定提交仲裁。
6.由估價(jià)確定的合營(yíng)公司價(jià)值中甲方的份額應(yīng)由乙方和丁方共同購(gòu)買,用×
×幣現(xiàn)金支付。支付應(yīng)不遲于董事會(huì)作出決定之日或仲裁裁決之日后××天。最終
確定的未付金額,應(yīng)自董事會(huì)作出決定之日或仲裁裁決之日后第××天起按本合同
第八條第1款的規(guī)定計(jì)算利息。鑒于上述付款,甲方應(yīng)按乙方和丁方所購(gòu)買的合營(yíng)
公司價(jià)值中甲方份額的比例,向乙方和丁方轉(zhuǎn)讓甲方在合營(yíng)公司中的權(quán)利,尤其是
其在合營(yíng)公司注冊(cè)資本中投資比例方面的權(quán)利。
第二十三條部分失效
如果本合同任何條款失效或不能執(zhí)行,則其余條款應(yīng)不受影響,繼續(xù)有效。如
為了達(dá)到本合同在商業(yè)上的目的而有必要更換任何上述條款,則合同各方應(yīng)盡快會(huì)
晤,按照簽訂本合同時(shí)所持的精神,為取得盡可能相同的經(jīng)濟(jì)效果,來商定新的條
款,以取代失效的條款,并使新條款在法律上生效。上述新條款應(yīng)追溯到原條款失
效或不能執(zhí)行之日起開始適用。
第二十四條不可抗力
1.如果合同任何一方因不可抗力未能履行本合同,則該方對(duì)于在不可抗力持
續(xù)期間不履行其義務(wù)不承擔(dān)責(zé)任。因不可抗力而造成的中止履行合同,應(yīng)限于不可
抗力的影響存續(xù)的時(shí)間內(nèi)。合同各方都將盡最大努力將不可抗力,特別是由此而引
起的延誤所造成的后果減輕到最低程度。
2.合同各方在其他方面仍受本合同的約束,因不可抗力引起的問題應(yīng)通過協(xié)
商適當(dāng)解決,使本合同能合理地繼續(xù)履行。但是,如因不可抗力造成的延誤持續(xù)×
個(gè)月以上,則合同任何一方應(yīng)有權(quán)要求董事會(huì)終止本合同,除非在上述×個(gè)月期限
內(nèi)能按該方所希望的方式合理地修改其義務(wù)使之適應(yīng)新的情況。
3.不可抗力事故是指提出遭受不可抗力的合同一方在簽訂本合同時(shí)不能預(yù)見
到的,阻礙其實(shí)際履行義務(wù)的,不可避免的自然現(xiàn)象。就本合同而言,不可抗力事
故包括(但不限于)地震、流行病、嚴(yán)重的火災(zāi)、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、海上事故等自然現(xiàn)
象以及戰(zhàn)爭(zhēng)和爆炸。
4.遇不可抗力的合同一方應(yīng)立即(不遲于獲悉發(fā)生不可抗力后××天),用
郵寄、電傳或電報(bào)通知合同其余各方。這××天期限自該獲悉發(fā)生不可抗力之日算
起。如未按上述方式通知,則遇不可抗力的合同一方即失去其提出遭受不可抗力的
權(quán)利。遭受不可抗力的合同一方同樣有義務(wù)按照相同的期限通知合同其他各方不可
抗力事故結(jié)束。
5.遭受不可抗力的合同一方有義務(wù)證明所發(fā)生的,為本合同所規(guī)定的不可抗
力事故,以及事故持續(xù)的時(shí)間。
第二十五條未行使權(quán)利
合同任何一方未行使其按本合同所享有的任何權(quán)利,均不應(yīng)視為放棄這一權(quán)利,
也不應(yīng)妨礙該方以后行使上述權(quán)利。
第二十六條爭(zhēng)議的解決
1.合同各方由本合同、違反本合同、本合同的期滿終止和提前終止或失效所
引起的,或與上述各項(xiàng)有關(guān)的任何爭(zhēng)議、爭(zhēng)論和索賠,均應(yīng)通過談判或調(diào)解解決。
如果談判或調(diào)解中×個(gè)月內(nèi)未能取得任何有關(guān)各方可以接受的結(jié)果,則上述爭(zhēng)議、
爭(zhēng)論和索賠只應(yīng)通過仲裁解決,而不訴諸有關(guān)法院。仲裁應(yīng)按照當(dāng)時(shí)有效的×××
×仲裁院的仲裁規(guī)則進(jìn)行。仲裁裁決是終局的,對(duì)有關(guān)各方均具有約束力。合同各
方將在其國(guó)家內(nèi)承認(rèn)并執(zhí)行仲裁裁決。
2.仲裁應(yīng)提交××××仲裁院進(jìn)行,仲裁地點(diǎn)為××,仲裁使用的語(yǔ)言為×
文,仲裁庭由×名仲裁員組成。
3.仲裁庭應(yīng)只適用在有關(guān)爭(zhēng)議的原因發(fā)生之時(shí)詳細(xì)成文并經(jīng)正式公布的,一
般能獲得的中國(guó)法律。
4.合營(yíng)公司和甲方之間的買賣應(yīng)遵守各買賣合同。上述合同中未專門涉及的
問題應(yīng)遵守《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》。
第二十七條合同文字
1.本合同用中文和英文書就,各簽署原件8份,兩種文本均為正式文本,具
有同等效力。中英兩種合同文本,每方各執(zhí)2份。
2.工作文本用×文。
第二十八條通知
1.根據(jù)本合同需要或允許發(fā)出的所有通知均用×文,應(yīng)親手遞交或用掛號(hào)信、
電傳、電報(bào)發(fā)給合同另一方或各方。
2.任何通知,凡是郵寄的,則在裝有通知的信件寄出時(shí)即應(yīng)視為發(fā)出;要證
明信件發(fā)出,只要證明裝有該通知的信封上已寫上正確的地址,貼上郵票,投入郵
局或者投入各自的國(guó)家郵政管理部門所控制的任何信箱。
第二十九條附件
本合同有以下附件:
一、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議
二、職責(zé)范圍
上述附件均為本合同整體的組成部分。
附件一技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議
目錄
1)定義
2)協(xié)議宗旨
3)技術(shù)資料
4)技術(shù)修改和改進(jìn)
5)技術(shù)資料的交付
6)培訓(xùn)
7)咨詢
8)特殊服務(wù)
9)商標(biāo)
10)工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)
11)合同產(chǎn)品的制造
12)產(chǎn)品質(zhì)量
13)支付
14)不可抗力
15)保密
16)責(zé)任
17?協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和修?
18)協(xié)議期?
19)部分失?
20)未行使權(quán)?
21)協(xié)議終止的影?
22)爭(zhēng)議的解?
23)協(xié)議文?
24)通?
第一條定?
在本協(xié)議中,下列用語(yǔ)的定義如下?
1.“附屬公司”指甲方在其中擁有直接或間接股份的所有公司,合營(yíng)公司?
外?
2.“散裝車”指全分解的汽車成套件或散裝零部件,其中包括消耗材料?
標(biāo)準(zhǔn)件(如有的話)?
3.“合同汽車”指經(jīng)甲方和合營(yíng)公司商定由合營(yíng)公司制造的,以甲方和(或?
附屬公司的汽車為基礎(chǔ)的所有汽車種類、車型和變型?
4.“合同零部件“指在中國(guó)由合營(yíng)公司制造和為合營(yíng)公司制造的合同汽車?
所有動(dòng)力總成、總成、分總成和零部件?
5.“合同產(chǎn)品”指合同汽車和合同零部件?
6.“契約商標(biāo)”指甲方隨時(shí)可能用書面規(guī)定的甲方及附屬公司的商標(biāo)和服?
商標(biāo),以及商標(biāo)名稱和服務(wù)名稱?
7.“工業(yè)產(chǎn)權(quán)”指在中國(guó)國(guó)內(nèi)或國(guó)外注冊(cè),純屬甲方產(chǎn)權(quán)的,有關(guān)合同產(chǎn)?
的所有專利、實(shí)用新型、注冊(cè)過的外形設(shè)計(jì)和技術(shù)發(fā)明的發(fā)明者證書?
8.“專有技術(shù)”指甲方或附屬公司擁有和開發(fā)的,與合同產(chǎn)品有關(guān)的,關(guān)?
合同產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)、制造、試驗(yàn)、銷售和售后服務(wù),以及管理的一整套實(shí)用的?
先進(jìn)的、有價(jià)值的技術(shù)資料、技能、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。所有無法用書面形式表達(dá)的?
識(shí)和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)通過本協(xié)議所規(guī)定的咨詢、特殊服務(wù)和培訓(xùn)以及外籍職工予以傳授。?
9.“生產(chǎn)樣品”指合營(yíng)公司“質(zhì)量保證部”按甲方技術(shù)要求對(duì)要在批量生?
的機(jī)器鑒定”和生產(chǎn)線上制造的合同產(chǎn)品樣品進(jìn)行試驗(yàn),決定批準(zhǔn)。?
10.“技術(shù)工程鑒定”指甲方“研究開發(fā)部”對(duì)于在圖紙上標(biāo)有的合同產(chǎn)?
進(jìn)行試驗(yàn),決定或確認(rèn)其合格性?
11.“技術(shù)資料”指本協(xié)議中規(guī)定的,甲方擁有和開發(fā)的,與合同產(chǎn)品有?
的,關(guān)于設(shè)計(jì)、開發(fā)、裝配、制造、質(zhì)量保證、管理和售后服務(wù)等方面的一切文件?
圖紙、圖片、圖表、磁帶、磁盤、錄像帶、信息系統(tǒng)等?
第二條協(xié)議宗?
本協(xié)議宗旨?
--規(guī)定甲方的技術(shù)資料、專有技術(shù)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)及契約商標(biāo)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,?
以制造,銷售和使用合同產(chǎn)品?
--規(guī)定上述轉(zhuǎn)讓的報(bào)酬?
第三條技術(shù)資?
1.在本協(xié)議期限內(nèi),甲方應(yīng)按以下規(guī)定在開始制造合同產(chǎn)品之前,及時(shí)向?
營(yíng)公司提供有關(guān)合同產(chǎn)品的制造、不斷改進(jìn)和售后服務(wù)以及合同零部件的采購(gòu)所?
的產(chǎn)品技術(shù)資料、工藝技術(shù)資料和售后服務(wù)技術(shù)資料。如合營(yíng)公司根據(jù)本協(xié)議第?
條第10款決定把產(chǎn)品技術(shù)部門的職責(zé)范圍擴(kuò)大到設(shè)計(jì)開發(fā)工作,甲方愿意向合?
公司提供有關(guān)設(shè)計(jì)開發(fā)的技術(shù)資料,從而對(duì)合營(yíng)公司給予支持?
2.關(guān)于本協(xié)議附件所說明的××汽油發(fā)動(dòng)機(jī)/××升柴油發(fā)動(dòng)機(jī),包括適?
的選用件,適用以下規(guī)定?
2.1甲方應(yīng)向合營(yíng)公司提供一套下列產(chǎn)品技術(shù)資料?
--零件?
--圖?
--裝配?
--規(guī)定合同產(chǎn)品的制造?
--總?
--安裝?
--工藝更改建議?
--毛坯?
--產(chǎn)品說明手?
--技術(shù)要?
--顏色組合圖?
--××標(biāo)?
--用于發(fā)展目的的零部件材料清?
--用于持續(xù)生產(chǎn)的零部件材料清?
--車型?
--鑒定試驗(yàn)規(guī)?
--常規(guī)試驗(yàn)規(guī)?
--試驗(yàn)設(shè)備圖紙?
2.2甲方還應(yīng)在合營(yíng)公司成立后的×個(gè)月內(nèi)提供所具有的以下有關(guān)××?
技術(shù)資料?
--試驗(yàn)報(bào)?
--開發(fā)說?
--計(jì)算書?
2.3.1甲方應(yīng)在實(shí)施以下程序時(shí)下斷更新本條第2.1款規(guī)定的有關(guān)?
同零部件的產(chǎn)品技術(shù)資料,并提供給合營(yíng)公司?
--技術(shù)更改要?
--實(shí)施時(shí)間通?
--更改通知?
上述合同零部件已規(guī)定在合營(yíng)合同附件八的兩個(gè)計(jì)劃內(nèi)?
(1)自制件國(guó)產(chǎn)率發(fā)展計(jì)?
(2)外購(gòu)件國(guó)產(chǎn)率發(fā)展計(jì)劃?
2.3.2但是,有關(guān)變速箱、后橋和等速萬向節(jié)/軸的產(chǎn)品技術(shù)資料,?
必要時(shí)才不斷更新,供制造使用?
2.3.3如果上述兩個(gè)計(jì)劃有所調(diào)整,則有關(guān)產(chǎn)品技術(shù)資料也應(yīng)隨之相?
調(diào)整,并予提供?
2.4甲方應(yīng)轉(zhuǎn)讓甲方有權(quán)自由處分的甲方協(xié)作廠的產(chǎn)品技術(shù)資料?
2.5在合營(yíng)公司提出要求時(shí),應(yīng)向合營(yíng)公司提供有關(guān)××其他變型車、?
動(dòng)機(jī)、部件和選用件的產(chǎn)品技術(shù)資料,供制造時(shí)使用?
2.6.1甲方應(yīng)向合營(yíng)公司提供有關(guān)××和適用的選用件的一整套下列?
藝技術(shù)資料?
--散裝車裝配手?
--毛坯圖和技術(shù)要?
--工藝過程卡和說?
--檢驗(yàn)?
--適用的機(jī)器和工藝裝備的調(diào)整?
--工藝裝備圖紙、包括夾具、模具、量具、刀具、專用工具、工位器具等?
--機(jī)器和工藝裝備的甲方標(biāo)準(zhǔn),包括機(jī)器、傳送帶、夾具、模具、量具、?
具、專用工具等?
--消耗材料的××××標(biāo)準(zhǔn),包括冷卻劑,機(jī)油、清潔劑、防銹劑、油漆?
密封材料、淬火介質(zhì)、保護(hù)氣體?