時間：2022-07-05 10:56:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
［論文摘要］人才作為人力資源中素質(zhì)高、競爭力強的一部分，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展中最具重要、最具活力的因素。因此，研究人才與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)系，才能更好利用和開發(fā)人才，從而促進區(qū)域經(jīng)濟的騰飛。
“人”作為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的一種重要資源，很早就成為了眾多經(jīng)濟學家關(guān)注的焦點。早在1676年古典經(jīng)濟學家威廉?配弟就曾提出了“土地是財富之母，勞動是財富之父”的著名論斷，充分體現(xiàn)了人在財富創(chuàng)造中的重要性。而作為“人”這種資源中的一部分，人才因其具有高素質(zhì)、強競爭力等特質(zhì)，對引導經(jīng)濟的良性、迅速發(fā)展更是起到了舉足輕重的作用。因此，分析人才因素，探討人才與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，對于實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的快速、高效發(fā)展具有重要的意義。
一、概念的界定和分析
（一）人才概念的界定和分析。1、人才的概念：關(guān)于人才，新編《辭海》的解釋是：有才識學問的人，德才兼?zhèn)涞娜恕．斎唬@個解釋過于抽象，因此，不同的學者對于該解釋有了不同的發(fā)展。本文選擇從人才與人力資源關(guān)系的角度解釋人才的概念。如果將人力資源比作一個金字塔，而我們所定義的人才則是塔的最頂端的部分。2、人才的屬性：（1）知識屬性。這是人才的第一屬性，突出表現(xiàn)在他們對知識的擁有、追求和鍥而不舍的精神上。（2）創(chuàng)造屬性。他們善于運用現(xiàn)代的知識，投身于改造社會的生產(chǎn)實踐，敢于堅持科學，敢于創(chuàng)新。（3）社會屬性。作為社會結(jié)構(gòu)中的一個組成部分，人才屬于全社會，是社會共有的財富，具有鮮明的社會屬性。（4）價值屬性。作為社會存在，“人才”是有價值的。其價值通過對社會所做出的奉獻表現(xiàn)出來，包括社會的和經(jīng)濟的效益。（5）流動屬性。“人才”具有能的特征，因而有流動的屬性。它總是流向那些最吸引它、最能充分發(fā)揮其才智的地方。人才的知識屬性、創(chuàng)造屬性及價值屬性構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐因素，而其社會屬性和流動屬性則對地方的人才獲取、保持和發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。
（二）區(qū)域經(jīng)濟概念的界定和分析。1、區(qū)域經(jīng)濟的概念：區(qū)域經(jīng)濟是指在一定的空間內(nèi)由各種生產(chǎn)要素的有機結(jié)合而形成的并各具特點的經(jīng)濟運行模式。因此，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展不僅是指該區(qū)域經(jīng)濟總體水平的發(fā)展程度，也包括了其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的整合優(yōu)化、良性運行。區(qū)域經(jīng)濟也可稱經(jīng)濟區(qū)域，它是由經(jīng)濟中心、經(jīng)濟腹地和經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的有機整體。2、區(qū)域經(jīng)濟的特征：首先是關(guān)聯(lián)性，區(qū)域經(jīng)濟是區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟要素、經(jīng)濟實體相互聯(lián)系、相互作用所形成的有機整體。其次是層次性，也叫嵌套性，系統(tǒng)都是由一定的層次所組成的，作為一個有機整體的經(jīng)濟區(qū)域也不例外。再次是動態(tài)開放性，區(qū)域經(jīng)濟不是從來就有的，也不是一成不變的，它是區(qū)域內(nèi)外環(huán)境共同作用的產(chǎn)物，并隨著環(huán)境的變化而變化。最后是非線性，也稱不可加和性，這是指經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)的各要素并不是簡單疊加的，而是各經(jīng)濟要素、經(jīng)濟實體按照一定方式有機組合而成，因此其中的某一要素發(fā)生變化后，作為一個系統(tǒng)整體的區(qū)域經(jīng)濟并不一定發(fā)生相應(yīng)的變化。3、區(qū)域經(jīng)濟形成和發(fā)展的條件：區(qū)域經(jīng)濟并不是憑空產(chǎn)生的，它的形成和發(fā)展離不開其賴以存在的條件，這些條件包括了：自然條件與自然資源、位置與交通信息條件、人口與勞動力條件和社會經(jīng)濟基礎(chǔ)等。“在當今社會，對區(qū)域經(jīng)濟影響較大的，主要是勞動力素質(zhì)，區(qū)域經(jīng)濟效益的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的升級，無一不與勞動力的素質(zhì)有關(guān)。”
二、人才與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展兩者的相互關(guān)系
（一）人才對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。從二戰(zhàn)后世界各國經(jīng)濟發(fā)展的歷程，可以得出一個基本結(jié)論：物質(zhì)資源的短缺，并不能從根本上阻止一個國家從落后向發(fā)達的躍進，然而，一個國家人力資源特別是人才資源儲量不足，則雖有豐富的物質(zhì)資源也不可能在世界經(jīng)濟舞臺中崛起。這充分證明了人才在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展中有著舉足輕重的作用。1、人才可以促進區(qū)域經(jīng)濟的迅速增長。聯(lián)合國教科文組織的研究成果顯示，勞動生產(chǎn)率與勞動者文化程度呈現(xiàn)出高度的正相關(guān)，與文盲相比，小學畢業(yè)可提高生產(chǎn)率43%，初中畢業(yè)提高108%，大學畢業(yè)可提高300%。人才的知識屬性決定了他們必定是高素質(zhì)的生產(chǎn)者，人才對于某一專業(yè)領(lǐng)域有著熟練的技術(shù)程度，在其他生產(chǎn)條件都不變的情況下，能夠吸收更多的勞動資料，從而提高勞動生產(chǎn)率。另一方面，人才具有強烈的主觀能動性，在參與生產(chǎn)實踐的過程中，能主動的改進生產(chǎn)技術(shù)，并直接作用于生產(chǎn)資料和勞動對象，從而迅速的產(chǎn)生經(jīng)濟效益，促進經(jīng)濟增長。2、人才可以促進區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)增長。“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這一論斷充分證明了技術(shù)進步在社會和經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。所謂技術(shù)進步，廣義的說是由技術(shù)變革而引起生產(chǎn)要素素質(zhì)的變化而導致生產(chǎn)率提高和經(jīng)濟增長的過程。技術(shù)進步說明了要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)增長，不是靠增加勞動或資本投入量而產(chǎn)生的，而是依靠技術(shù)的改革與創(chuàng)新實現(xiàn)的。人才的創(chuàng)新屬性決定了其能在技術(shù)進步的過程中發(fā)揮重要作用。此外，人才的可再生性也為經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。3、人才可以促進區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一種表現(xiàn)。人才的知識屬性突出的表現(xiàn)為他們對知識的擁有、追求和鍥而不舍的精神，因此人才對于新知識的追求、對新事物的敏感決定了他們善于采用新的觀念和技術(shù)，淘汰舊的技術(shù)，從而促使整個企業(yè)乃至行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，使其能更好的與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。
（二）區(qū)域經(jīng)濟的良性發(fā)展能吸引和留住人才。1、良好的區(qū)域經(jīng)濟可以為人才提供滿意的薪酬。付出勞動自然希望能得到價值相當?shù)幕貓螅瞬乓彩墙?jīng)濟的動物，對于薪酬也有一定的期望值。
為一種刺激的手段，付給滿意的薪酬才能吸引和留住人才。區(qū)域經(jīng)濟的良性發(fā)展為較高的薪酬水平提供了基礎(chǔ)，也為其提供了保障，因此對于人才具有一定的吸引力。2、良好的區(qū)域經(jīng)濟可以為人才的自身發(fā)展提供更多的機會。人才不僅對知識有著強烈的追求，對于自身的發(fā)展也有著強烈的渴求。人才如果不會自我學習、自我更新，則不能稱之為人才了。海納百川，有容乃大，一個良性發(fā)展的經(jīng)濟區(qū)域必然包含著難以數(shù)計的經(jīng)濟要素、經(jīng)濟實體，這為人才的自身發(fā)展提供了很多的機會。3、良好的區(qū)域經(jīng)濟為人才生存和成長提供了良好的外部環(huán)境。蛟龍需在深海游，才能一顯其所長，人才也需要有一個與之相適應(yīng)的外部環(huán)境才能發(fā)揮其最大的作用。優(yōu)越先進的工作環(huán)境、寬松和諧的生活環(huán)境、學術(shù)前衛(wèi)的知識環(huán)境都成為了吸引人才的重要因素。
三、獲取、保持、發(fā)展高素質(zhì)人才，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一些建議
當今世界經(jīng)濟的高速發(fā)展，既演繹著對物質(zhì)資源的爭奪，也演繹著對人才的爭奪。世界著名的管理咨詢公司——麥肯錫公司曾預(yù)言：“世界將陷入一場人才爭奪戰(zhàn)。”世界性的人才短缺以及人才對于經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，迫使各經(jīng)濟區(qū)域不得不想盡辦法吸引人才、留住人才，從而為本經(jīng)濟區(qū)域的持續(xù)發(fā)展不斷注入活力。關(guān)于引進和吸引人才、培育和開發(fā)人才有很多的策略和方法，這里主要提出幾點建議：
（一）轉(zhuǎn)變觀念，將人才的引進、開發(fā)提升到戰(zhàn)略的高度，形成適合本區(qū)域的人才戰(zhàn)略。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟的實際情況，建立相應(yīng)的“引、用、育、留”一體化戰(zhàn)略，建立和完善人才的引進機制、管理機制、培訓機制、流動機制，并將其有機結(jié)合，以此作為指導其他各項人才政策的依據(jù)。在充分利用人才的同時注重人才的管理和培訓，不斷提升人才的競爭力，從而為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供源源不竭的最核心資源。
（二）在人才戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，注重人才環(huán)境的優(yōu)化。完善政策法規(guī)，規(guī)范規(guī)章制度，提高管理效率，為人才成長發(fā)展提供良好的政治環(huán)境；樹立正確的人才觀，尊重人才，愛護人才，為人才提供良好的社會環(huán)境；提升薪酬水平，保障福利待遇，為人才提供穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境；注重硬件設(shè)備的引進、信息的開放共享，為人才提供成熟的技術(shù)條件。
（三）發(fā)揮政府在人才的獲取、保持、發(fā)展中的宏觀指導作用。在人才的獲取、保持、發(fā)展過程中，要堅持市場調(diào)配和政府宏觀指導相結(jié)合的方針，發(fā)揮政府的宏觀指導作用。政府需要從人才市場的直接運作中退出，轉(zhuǎn)向?qū)κ袌龅墓芾恚皇侵苯訁⑴c。按照“小政府、大社會”的要求，加強法規(guī)、政策的透明度，做到依法管理，提高調(diào)控和引導的能力、水平，促進區(qū)域內(nèi)人才工作的健康發(fā)展。
（四）關(guān)注區(qū)域內(nèi)的人才流動，使其實現(xiàn)良性循環(huán)。池塘中的水需要經(jīng)常流動，才能保持新鮮和活力。區(qū)域內(nèi)的人才也是如此，否則區(qū)域內(nèi)的人才水平就會停滯不前，最終被日新月異市場所淘汰。因此，需要建立完備的人才流動機制，管好“入口”，暢通“出口”，保持信息的暢通，重視市場配置人才資源的作用，實現(xiàn)人才的良性循環(huán)。
（五）注重區(qū)域內(nèi)的人才培育與開發(fā)。目前，世界人才爭奪已經(jīng)處于白熱化的狀態(tài)，只靠人才的引進將難以完全滿足社會經(jīng)濟進一步發(fā)展的需求，因此必須立足于自身培養(yǎng)，注重教育，從自身區(qū)域內(nèi)培育和開發(fā)人才，從根本上解決人才短缺的問題。二戰(zhàn)后的日本就是一個例證，它在物質(zhì)資源曾極度匱乏、經(jīng)濟蕭條的情況下，唯一沒有放棄的就是教育，正是這一明智舉措為其隨后的經(jīng)濟發(fā)展和騰飛造就了最有力的資本。
四、結(jié)語
區(qū)域經(jīng)濟的競爭，從根本上來說就是人才的競爭。新加坡留美博士葉傅在《人才戰(zhàn)爭》一書中曾說道：“人才戰(zhàn)爭是一場與美伊戰(zhàn)爭不同的戰(zhàn)爭，因為沒有流血、也沒有犧牲，而這場戰(zhàn)爭爭奪的對象不是配備手榴彈與槍枝的軍人，而是配備計算機、個人數(shù)字助理器及手機的科學家和工程師。”毋庸置疑，區(qū)域經(jīng)濟要發(fā)展，必然需要有大量的人才，這樣才能在全球化的競爭中處于領(lǐng)先的地位。
參考文獻：
1、蘇延林、王通訊：《人才資源學導論》[M]，中國人事出版社，1994年。
2、盧義茂：《科技?經(jīng)濟?人才》[M]，珠海出版社，1997年。
關(guān)鍵詞：環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)；制度創(chuàng)新；硬制度；軟制度
一、引言
環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)由京津冀、山東和遼寧三個部分構(gòu)成，是我國城市群、港口群和產(chǎn)業(yè)群最為密集的區(qū)域之一，經(jīng)濟發(fā)展水平很高，2007年整個區(qū)域的GDP總值約占全國總量的24.6％。其中，京津冀GDP超過2.7萬億元；山東省GDP達到2.6萬億元，遼寧省GDP超過了一萬億元，對全國經(jīng)濟發(fā)展具有重大影響力。
環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的概念從上個世紀80年代中期提出以來，一體化進程一直沒有突破性進展，區(qū)域內(nèi)三大板塊競爭激烈，區(qū)域經(jīng)濟合作分工尚未形成，沒有形成統(tǒng)一的市場，因此如何加快該地區(qū)的一體化進程成為重要課題。從新制度經(jīng)濟學的角度分析，特定制度變遷模式存在的缺點是本區(qū)域一體化程度較低問題的主要原因，要想解決好問題必須更多的在制度經(jīng)濟學的框架內(nèi)尋找到能促進制度變遷的因素。
二、相關(guān)的制度經(jīng)濟學概念
新制度經(jīng)濟學認為，制度提供的一系列規(guī)則由社會認可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機制所構(gòu)成，這三部分是制度構(gòu)成的基本要素。
1制度變遷以及制度變遷模式的特點
制度變遷是制度的替代、轉(zhuǎn)換與交易過程。制度變遷還可以被理解為對一種更有效益的制度的產(chǎn)生過程。制度變遷的過程中存在著報酬遞增和自我強化機制。這種機制使制度變遷一旦步入某一條路徑，它的既定方向會在以后的發(fā)展中得到自我強化，這就是制度變遷的路徑依賴。
制度變遷包括誘導性制度變遷和強制行制度變遷兩種類型。誘導性制度變遷指的是現(xiàn)行制度安排的變更或替代，或者是新制度安排的創(chuàng)造，它由個人或一群人，在響應(yīng)獲利機會時自發(fā)倡導，組織和實行。誘導性制度變遷是一種自下而上、從局部到整體體的制度變遷過程。強制性制度變遷由政府命令和法律引入和實現(xiàn)。強制性制度變遷的主體是國家，制度供給是國家的基本功能之一。國家推行強制性制度變遷的原因是制度安排是一種公共品，公共品是由國家生產(chǎn)的，并且制度的供給通常是不足的，國家推行強制性制度變遷可以校正這種不足。
兩種制度變遷的優(yōu)勢和面臨的問題各不相同。誘導性制度變遷主要依據(jù)一致性同意原則和經(jīng)濟原則，效率較高，但是往往存在搭便車之類的問題。強制性制度變遷的優(yōu)勢在于能以最快的速度推進制度變遷，能以自己的強制力和暴力潛能等優(yōu)勢降低制度變遷的成本，強制性制度變遷面臨的主要問題是統(tǒng)治者的有限理性、意識形態(tài)剛性、官僚政治、集團利益沖突和社會科學知識局限等。
2創(chuàng)新主體的基本理論
制度創(chuàng)新過程存在著不同的利益集團，這些利益集團同時又是參與制度創(chuàng)新的行動主體，他們對制度創(chuàng)新成本、收益計算和預(yù)期都是從各自的利益出發(fā)，因而對制度創(chuàng)新方向有不同的偏好，制度創(chuàng)新的整個過程是各利益主體多重博弈、合作博弈相互交錯的結(jié)果。
由于不同的利益集團在制度新過程中擁有不同的地位和權(quán)力，不同的偏好體系和特殊的利益，它們在變遷中的權(quán)力結(jié)構(gòu)、偏好體系和利益結(jié)構(gòu)的相互沖突相互制衡共同決定制度變遷的矢量方向。在社會制度創(chuàng)新主體擴散中，政治權(quán)力的分配狀況、利益集團的結(jié)構(gòu)狀況特別是某些特殊利益集團的特權(quán)和偏好，對制度創(chuàng)新主體的擴散有很大影響。
三、環(huán)渤海主要問題的制度經(jīng)濟學分析
從新制度經(jīng)濟學的角度分析，環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)一體化程度較低問題的原因主要有一下三個：
1強制性制度變遷模式的缺陷造成協(xié)調(diào)難的問題
環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的建立是由政府推動的強制性制度變遷模式，這種模式有其自身的優(yōu)勢與不足。優(yōu)勢方面是政府推進的強制性制度變遷有效的彌補了本區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展所需要的制度供給不足的問題，政府強有力的推動，使本區(qū)域在較短的時間內(nèi)以最快的速度推進制度變遷。劣勢方面則是政府推動的強制性制度變遷模式在一致同意原則和經(jīng)濟原則方面存在欠缺，由此帶來協(xié)調(diào)難的問題。
本區(qū)域普遍的經(jīng)濟發(fā)展模式都是政府主導型，政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用太大，市場作用沒有很好的發(fā)揮。在區(qū)域協(xié)調(diào)的過程中，強制性制度變遷模式在一致同意原則方面存在的不足導致各地方政府與區(qū)域總規(guī)劃的目標函數(shù)存在偏差、地方眼前利益與整個區(qū)域長遠利益之間出現(xiàn)矛盾的情況時有發(fā)生。各地都以追求本區(qū)域經(jīng)濟最快速的發(fā)展，沒有整體的規(guī)劃和統(tǒng)一的思想認識。
更為甚者，當?shù)胤嚼媾c整個區(qū)域的利益存在摩擦的時候，名義上的環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)并沒有統(tǒng)一的管理組織，因此統(tǒng)一協(xié)調(diào)的努力往往起不到應(yīng)有的作用，各地還是把地方利益擺在首位，這就導致了區(qū)域之內(nèi)難以協(xié)調(diào)，沒有明確的產(chǎn)業(yè)分工、重復(fù)建設(shè)問題嚴重、區(qū)域內(nèi)部惡性競爭等問題。這些問題是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)統(tǒng)一市場和實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的最大障礙，是制約整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。例如本區(qū)域港口密集，吞吐量過億噸的大港就有9個，強大的港口運輸能力本應(yīng)為區(qū)域經(jīng)濟的起飛插上有力的翅膀，但是各主要港口之間缺乏明確分工與合理合作，相鄰港口競爭激烈大大降低了運輸體系綜合優(yōu)勢的發(fā)揮。
2本區(qū)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導致缺乏創(chuàng)新主體和創(chuàng)新活力
環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中國有大型企業(yè)所占比重明顯高于全國平均水平，私營企業(yè)所占的比重過低，因此區(qū)域內(nèi)行政干預(yù)的力量較強，市場配置資源的能力相對較弱，存在明顯的創(chuàng)新主體缺乏、創(chuàng)新活力不足的嚴重問題，制度創(chuàng)新主體主要依賴政府，其他的經(jīng)濟主體的制度創(chuàng)新熱情難以發(fā)揮，影響了制度的供給。
制度創(chuàng)新不過是不同的利益集團相互博弈后形成的公共選擇過程。本地區(qū)的私營企業(yè)尚不具備與大型國有企業(yè)相抗衡的規(guī)模，一直處于從屬的地位在制度創(chuàng)新的博弈中處于劣勢。由于私營企業(yè)等經(jīng)濟體在制度創(chuàng)新的博弈中得到的收益遠小于他們參與體制創(chuàng)新需要付出的成本，因此他們參與制度創(chuàng)新的積極性不高，不愿意為打破區(qū)塊分割和建立統(tǒng)一市場的嘗試而付出成本。導致了整個區(qū)域的創(chuàng)新活力不夠，無法找到打破分割的低成本的辦法。
國有大型企業(yè)可以通過政府的行政命令來獲得所需要的資源，與私營企業(yè)相比他們在分割的市場中處于更優(yōu)勢地位，更容易以較低的成本獲得較多的資源，所以他們對制度創(chuàng)新的積極性也不大，由此導致本區(qū)域一體化進程明顯較慢，制度創(chuàng)新明顯落后。
3資源配置的路徑依賴使市場的作用難以發(fā)揮
環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)重工業(yè)較為發(fā)達，能源消耗較大，電荒和水荒等問題長期存在，生產(chǎn)所需要的能源和一些資源供給不足。這個問題如果依靠市場解決，利用價格機制使有限的資源在整個市場之內(nèi)有效的配置，則有可能成為本區(qū)域建立統(tǒng)一市場的有利契機，成為本區(qū)域建立統(tǒng)一市場的有效拉動力。
本區(qū)域國企所占比重過大的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，導致稀缺資源的分配仍然依靠政府批準，尋租現(xiàn)象較為普遍。國有企業(yè)在計劃經(jīng)濟和改革初期雙軌制過程中，長期依靠指標和批文的方式優(yōu)先獲得生產(chǎn)所需要的各種資源，現(xiàn)階段國有大型企業(yè)仍然存在依靠政府批文獲得資源的路徑依賴的問題。大型的國有企業(yè)在本區(qū)域經(jīng)濟體系中處于主導地位，因此國有企業(yè)的這種路徑依賴導致了整個區(qū)域資源配置方式轉(zhuǎn)變的惰性。
四、推動體制創(chuàng)新加快一體化進程
我們可以說本區(qū)域一體化程度較低的問題最根本的原因在于制度創(chuàng)新緩慢，因此要想加快本區(qū)域的發(fā)展必須加快本區(qū)域的制度創(chuàng)新，加快制度的創(chuàng)新就要從軟制度和硬制度兩個方面著手。
1改善軟制度增加創(chuàng)新主體
本區(qū)域是中華文明的發(fā)源地之一，儒家思想中輕商的觀念影響較大，因此人們的下海經(jīng)商的意識淡薄，不利于民營經(jīng)濟的發(fā)展和創(chuàng)新主體的增加。因此要大力地提倡有利于商業(yè)文明發(fā)展的文化因子，利用本區(qū)域?qū)ν忾_放程度較高的有利條件，積極的引進外來文化因子，逐漸形成一種對經(jīng)商和下海創(chuàng)業(yè)的提倡和尊重，改善本區(qū)域的軟制度。
必須加快形成民營企業(yè)發(fā)展的良好文化環(huán)境，引導區(qū)域內(nèi)豐富的人力資源面向市場面向企業(yè)積極創(chuàng)業(yè)，這將會大大的促進區(qū)域內(nèi)民營企業(yè)的發(fā)展，大大促進區(qū)域內(nèi)的制度創(chuàng)新主體和制度創(chuàng)新活力的增加。
2創(chuàng)造一套有效的硬制度體系
任何一項政策長久有效的實施都要經(jīng)過各方的博弈和磨合，因此區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃要采用試驗性改革的方式。科學的方法是中央制定一些指導性方針，同時鼓勵地方政府去發(fā)現(xiàn)實施改革的最好方式，允許方案的適應(yīng)性變化。本區(qū)域三個區(qū)塊的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展情況各不相同，區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃和政策不能搞一刀切和一錘定音，必須遵循靈活機動的原則，使各地根據(jù)自己的實際情況做出相應(yīng)的調(diào)整。
現(xiàn)階段環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟管理者主要是各個省區(qū)的政府，同時中央政府的很多政策對這個區(qū)域的影響也很直接，但是民營經(jīng)濟體作用沒有得到充分的發(fā)揮。因此最好是建立起一個以行業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)為基本單位的協(xié)調(diào)機制，這種行業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)最好是加強和完善現(xiàn)有的各個行業(yè)的行業(yè)協(xié)會之類的組織，使他們擁有更大的權(quán)利發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。
為了建立運行良好的協(xié)調(diào)機構(gòu)，一方面政府應(yīng)該適當?shù)恼{(diào)整相關(guān)的政策給這些民營經(jīng)濟體為主的行會組織創(chuàng)造較大的發(fā)揮空間，另一方面政府應(yīng)該對這些行業(yè)協(xié)會的調(diào)節(jié)行為起到監(jiān)督的作用。行業(yè)協(xié)會的建立要由行業(yè)內(nèi)的經(jīng)濟體競爭參與，有實力有威信的經(jīng)濟體發(fā)揮更大的作用，在行業(yè)協(xié)會建立和運行的過程中政府不再直接參與，而是起到強有力的監(jiān)督作用。這種協(xié)調(diào)機制的建立不僅有利于增加市場經(jīng)濟對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)作用而且有利于激發(fā)本區(qū)域民營經(jīng)濟的發(fā)展。
五、結(jié)論
環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展制度創(chuàng)新是關(guān)鍵，加快該區(qū)域制度創(chuàng)新要從軟制度和硬制度兩個方面人手。軟制度方面要積極的提倡有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的文化因素，創(chuàng)造一個有利于民營經(jīng)濟主體發(fā)展的文化環(huán)境，民營企業(yè)的良好發(fā)展是制度創(chuàng)新主體增加的前提，是增加本區(qū)域制度創(chuàng)新活力的基礎(chǔ)。
一、建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)
（1）打破區(qū)域發(fā)展局限，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)域的擴展。這主要是打破傳統(tǒng)的犧牲環(huán)境，來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的方式，避免出現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)過程中，劃分區(qū)域占用大面積土地，建立收效甚微的經(jīng)濟項目開發(fā)，浪費大面積的土地資源，還不能讓土地得到有效利用，同時在土地的無效利用過程中，還消耗大量不可再生能源，甚至產(chǎn)生嚴重污染環(huán)境的大量廢水廢氣廢料。所以，我們要在充分考慮了潛在增長質(zhì)量以及經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域環(huán)境承受能力、地區(qū)人口分布情況以及資源利用角度，調(diào)整創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)，只有這樣才能保證實現(xiàn)建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標。
（2）確定經(jīng)濟發(fā)展的核心。這需要我們在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟分布特點，城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)特點，以及企業(yè)發(fā)展特點將一個大區(qū)域，劃分成不同的小區(qū)域，并圍繞核心進行有針對性的發(fā)展，以此保障經(jīng)濟能力相似，人口分布相似，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似的區(qū)域，創(chuàng)造一個良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，從而，建立一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展群，形成一個經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)鏈，壯大相似區(qū)域的經(jīng)濟規(guī)模。這樣不僅能夠更好地完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動區(qū)域工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程。比如，我國在加強對中部區(qū)域建設(shè)的過程中，主要采取借助中部區(qū)域原有的基礎(chǔ)設(shè)施，進行企業(yè)轉(zhuǎn)型，提高以提高該區(qū)域產(chǎn)業(yè)水平，作為促進區(qū)域工業(yè)化與城鎮(zhèn)化建設(shè)的手段，通過我國中部區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點，進行產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢強化，進而得到承東啟西的效果。同時，將中部區(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為核心，建設(shè)中部地區(qū)特色化的糧食主產(chǎn)區(qū)，同時不斷增加對中部地區(qū)農(nóng)業(yè)方面，建設(shè)基礎(chǔ)性設(shè)施的政策扶持與資金支持，提高我國中部區(qū)域糧食方面，主要農(nóng)產(chǎn)品的批量規(guī)模化生產(chǎn)能力，提升我國農(nóng)業(yè)方面農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，以及加工的產(chǎn)品增值。并且我國還加強了對山西、河南、安徽等盛產(chǎn)煤炭地區(qū)，企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)支持，還研究開發(fā)有關(guān)坑口電站，以及煤電聯(lián)營等特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。并結(jié)合中部地區(qū)，企業(yè)經(jīng)濟特點，調(diào)整有關(guān)鋼鐵、化工、有色、建材等支柱性產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立具有中部地方特色的，精品原材料生產(chǎn)加工基地。中部地區(qū)也大力發(fā)展礦山機械方面的技術(shù)以及功能齊全的輸變電等裝備的生產(chǎn)與制造，甚至為了增加經(jīng)濟發(fā)展過程中市場競爭力，中部地區(qū)已開始研究建設(shè)涉及軟件、光電子、新材料、生物工程等利潤豐厚的高新技術(shù)企業(yè)，為了拓寬技術(shù)合作研究領(lǐng)域，以及企業(yè)經(jīng)營的范圍，中部地區(qū)建立多個綜合通運輸體系，將運輸便捷、快速的鐵路干線、高速公路、境內(nèi)外港口，以及通往全國甚至世界各地的機場建設(shè)作為運輸體系的重點興建項目。不斷完善中部地區(qū)物流方面設(shè)施的建設(shè)工作。
（3）統(tǒng)一調(diào)度，平衡發(fā)展過程中各功能項目的進度。這需要我們適當根據(jù)總體發(fā)展狀況以及核心區(qū)域發(fā)展情況，限制發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大規(guī)模聚集，或者是人口的超載負荷現(xiàn)象，避免個別發(fā)展過快，或者經(jīng)濟突發(fā)狀況影響整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展進程問題。所以，必須對經(jīng)濟發(fā)展狀況進行定位，規(guī)范經(jīng)濟發(fā)展空間，建立科學、有效的開發(fā)空間結(jié)構(gòu)，及時調(diào)整人員分布以及經(jīng)濟合作調(diào)度。比如，我國在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，實施了倡導東部地區(qū)率先進行經(jīng)濟發(fā)展的政策。政策中明確：要我國所處東部的區(qū)域，不斷完善自主創(chuàng)新，做到優(yōu)化自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以及適當根據(jù)形式轉(zhuǎn)變東部地區(qū)經(jīng)濟增長方式，作為領(lǐng)頭羊，帶領(lǐng)其他區(qū)域共同完善，我國實施社會主義市場經(jīng)濟體制的建設(shè)目標，從而幫助我國發(fā)展較慢的中西部區(qū)域的經(jīng)濟改革與發(fā)展。努力開創(chuàng)具有東部特色的先進制造業(yè)，電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及基礎(chǔ)綜合型服務(wù)業(yè)，推動經(jīng)濟建設(shè)過程中，產(chǎn)品的精加工細加工，進一步開發(fā)我國自有的高端產(chǎn)品，推動我國經(jīng)濟貿(mào)易加工的地位升級，提高我國經(jīng)濟貿(mào)易活動中的國際競爭力。同時保護我國特色，在追求經(jīng)濟發(fā)展過程中，實現(xiàn)對我國耕地保護的提高，加強我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。加強對我國土地，能源等各項資源的有效利用，并通過結(jié)合可行性生態(tài)環(huán)境的有效保護，促進我國經(jīng)濟建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的研究。加強東部地區(qū)經(jīng)濟特區(qū)以及上海浦東新區(qū)等在推動區(qū)域創(chuàng)新，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面的作用，加強合作聯(lián)系，傳授經(jīng)驗推進我國對天津濱海新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，接受國家宏觀的經(jīng)濟調(diào)度。其次，要在思想上打破傳統(tǒng)束縛，在堅持正確原則基礎(chǔ)上，適當引進適合區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的，西方先進思想，做好中西方結(jié)合。在指導思想上，我們要堅持科學發(fā)展作為理念，積極將經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及發(fā)展具有競爭實力的新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的中心，積極促進企業(yè)經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)型，根據(jù)我國有關(guān)企業(yè)創(chuàng)新“著眼長遠發(fā)展，優(yōu)化整體布局，完善體制機制，提升創(chuàng)新能力”的規(guī)范，實現(xiàn)企業(yè)資源的創(chuàng)新整合，建立完善的創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建一個健康、和諧的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標。比如，我國在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)中，明確提出：迫切需要全國人民共同協(xié)作，創(chuàng)建一個科學、健全、完善的區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制，它不僅要包括市場機制，還要包括必備的互助機制。這就需要地區(qū)在執(zhí)行區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的時候，不斷突破區(qū)域限制，推動市場的產(chǎn)業(yè)，以及機制的合作與轉(zhuǎn)型。積極號召全國各區(qū)域，實現(xiàn)多樣化創(chuàng)新建設(shè)，綜合發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展過程中的各種技術(shù)研究、加強掌握創(chuàng)新型技術(shù)人才的密切合作。同時，在國家不斷對經(jīng)濟比較落后的區(qū)域給予政策，資金扶持的時候，需要在經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域，施行不同區(qū)域的最后，就是做好創(chuàng)新
二、建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意義
（1）推進經(jīng)濟信息化建設(shè)：現(xiàn)階段全球都處于信息高度發(fā)展的時代，所以，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，首先就要尋求高效率的創(chuàng)新方法。由于，信息化便捷，快速的特點，只有信息化才能滿足區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)在建設(shè)方面的需求，所以，在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)利用信息化推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，也根據(jù)自身創(chuàng)新發(fā)展的特點，進一步推動了信息化的發(fā)展。讓我們在經(jīng)濟建設(shè)過程中，更好地完成數(shù)據(jù)信息的交流以及共享。促進技術(shù)發(fā)展：由于建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，需要一定的創(chuàng)新能力，這就需要國家及區(qū)域在工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺等提供基礎(chǔ)服務(wù)的部門，構(gòu)建一個創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)體系平臺，這樣才能滿足區(qū)域創(chuàng)新技術(shù)的研究與發(fā)展，才能滿足我國自主創(chuàng)新的需求，才能推進創(chuàng)新型社會的建設(shè)。可見建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，可以促進技術(shù)的全面發(fā)展。加強地區(qū)間合作交流：由于建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，需要借鑒發(fā)展較快的區(qū)域的經(jīng)驗，甚至引進先進的外國知識技能，指導不發(fā)達地區(qū)建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，所以，這個互動的過程就打破了傳統(tǒng)的區(qū)域限制，促進了地區(qū)甚至境內(nèi)外的合作交流。提高地區(qū)競爭力：由于建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，需要根據(jù)區(qū)域特點，不斷優(yōu)化區(qū)域企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)區(qū)域間合作交流，提高區(qū)域綜合實力，促進交流合作區(qū)域經(jīng)濟的共同發(fā)展，這樣就可以提高地區(qū)的競爭力，增強企業(yè)產(chǎn)業(yè)配制，全面圍繞經(jīng)濟社會，提高區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟能力。
（2）推動全國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的進程：通過我國建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的方針，實施西部開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起、東部率先發(fā)展等等項目，都可以清楚地看出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，對推動全國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，有著重要的作用。結(jié)論近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，但是由于我國經(jīng)濟建設(shè)過程中，使用了先發(fā)展部分地區(qū)，再由經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域帶動，其他區(qū)域進行經(jīng)濟建設(shè)的手段，導致現(xiàn)在我國地域經(jīng)濟發(fā)展不均衡，甚至出現(xiàn)極端化的現(xiàn)象。為了改善這種極端區(qū)域經(jīng)濟，產(chǎn)生的貧富差距，我國政府選擇繼續(xù)保持經(jīng)濟已經(jīng)很發(fā)達的區(qū)域，現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展；同時，加大對那些在經(jīng)濟發(fā)展方面，技術(shù)、產(chǎn)業(yè)都較為落后的區(qū)域，進行經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新扶持力度，并增強區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)交流，增強經(jīng)濟建設(shè)過程中，各區(qū)域間的發(fā)展合作，從而促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。爭取早日實現(xiàn)全國經(jīng)濟建設(shè)，平穩(wěn)、有效向前發(fā)展的宏偉目標。
作者：張廣皓 孫冠軍 單位；昆侖保險經(jīng)紀股份有限公司北京分公司
科學認識區(qū)域經(jīng)濟和經(jīng)濟區(qū)域的內(nèi)涵
區(qū)域經(jīng)濟是在不斷組合色發(fā)展的經(jīng)濟。區(qū)域經(jīng)濟理論發(fā)展至今已有100多年的歷史，既有宏觀區(qū)域經(jīng)濟理論，又有微觀區(qū)域經(jīng)濟理論。僅就微觀區(qū)域經(jīng)濟理論而言，區(qū)域經(jīng)濟是隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐步形成的各具特色并密切聯(lián)系的地域經(jīng)濟，是構(gòu)成國民經(jīng)濟的地域單元。區(qū)域經(jīng)濟因其不同的資源稟賦、人力資源基礎(chǔ)與經(jīng)濟史，顯現(xiàn)出鮮明的特色，使其具有發(fā)展的相對優(yōu)勢或絕對優(yōu)勢。當前，區(qū)域經(jīng)濟趨向一體化，這是因為經(jīng)濟全球化時代的到來，促進了區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展中不斷組合，達到了更高發(fā)展層次。
經(jīng)濟區(qū)域是在特色經(jīng)濟發(fā)展中的不斷組合。經(jīng)濟區(qū)域的一個明顯特征是經(jīng)濟特色突出、經(jīng)濟發(fā)展方向明確的地域，生產(chǎn)要素比較齊全，產(chǎn)業(yè)分布比較合理，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的一定經(jīng)濟發(fā)展空間。這個區(qū)域既不同于自然區(qū)域，也不完全是行政區(qū)域。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟區(qū)域已突破人為劃分的地域和邊界，沖破自然條件、地理交通、民族關(guān)系等影響，在更大的區(qū)域內(nèi)進行資源配置，形成具有鮮明特色的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，獲取競爭優(yōu)勢。經(jīng)濟區(qū)域化是世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流，而且正朝著一體化、集團化、集群化、板塊化方向發(fā)展。
經(jīng)濟區(qū)域的壯大得益于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展決定著經(jīng)濟區(qū)域能否在區(qū)域競爭中生存和壯大。經(jīng)濟區(qū)域的生命在于區(qū)域經(jīng)濟是否有活力。從長三角和珠三角等不同經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展狀況看，這種活力總是交替出現(xiàn)，呈現(xiàn)出你追我趕的局面，兩大經(jīng)濟區(qū)域不斷壯大。要使欠發(fā)達的經(jīng)濟區(qū)域，邁向快速發(fā)展的經(jīng)濟區(qū)域，就必須拓展優(yōu)勢，突出特點，提速推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
正確把握區(qū)域經(jīng)濟和經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展關(guān)系
區(qū)域統(tǒng)籌與區(qū)域協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展充分體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，充分體現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟運行規(guī)律和遵循區(qū)際經(jīng)濟運行規(guī)律，既能有效促進經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)化配置與組合，也能有效促進各個經(jīng)濟區(qū)域間的資源優(yōu)化配置與組合。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，各個區(qū)域有了自身相對獨立的經(jīng)濟利益，這既激發(fā)了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力，也給區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展增添了新內(nèi)容。尤其是在當前國內(nèi)外大市場相互之間的競爭，需要區(qū)際協(xié)調(diào)發(fā)展，這既需要著眼于區(qū)內(nèi)經(jīng)濟協(xié)調(diào)，也要著眼區(qū)際經(jīng)濟協(xié)調(diào)；而區(qū)際經(jīng)濟協(xié)調(diào)既是區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的條件，也是區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果。
區(qū)域合作與區(qū)域競爭。區(qū)域經(jīng)濟合作是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要方式。就我國經(jīng)濟發(fā)展狀況看，東部沿海地區(qū)與中部地區(qū)開展了廣泛的經(jīng)濟合作，區(qū)際聯(lián)系強度逐漸增強。東部地區(qū)向中西部輸送資金和產(chǎn)業(yè)，而中西部向東部輸送勞動力和資源。同時從經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展看，區(qū)域競爭也是很明顯的。區(qū)域之間的競爭又為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟圈等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，在競爭中獲得更快發(fā)展，打破了經(jīng)濟區(qū)域帶來的障礙，人、財、物等各種要素更為快捷、更為自由、更為有效的流動，資源得到整合。伴隨著區(qū)域經(jīng)濟的競爭，區(qū)域經(jīng)濟合作已成為各地制定經(jīng)濟政策、擴大開放和進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要選擇。在相互依存和互相競爭的經(jīng)濟大環(huán)境、大背景下，區(qū)域經(jīng)濟不可能封閉式單體發(fā)展。借鑒WTO的貿(mào)易合作和競爭平衡機制，建立一系列共同執(zhí)行的政府行為準則和市場游戲規(guī)則，加快推進區(qū)域發(fā)展。
區(qū)域共性與區(qū)域差異。由于地理環(huán)境、自然資源、社會文化等因素的影響，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展既有區(qū)域共性，但也有各自的個性。一個發(fā)達的經(jīng)濟區(qū)域會吸引資本和勞動力流入，從而導致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)差異。改革開放以來，我國實施了東部沿海開放、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等分區(qū)推進的發(fā)展戰(zhàn)略。培育優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟區(qū)域，形成了經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域與落后區(qū)域的差距。沿海與內(nèi)陸的差距、城鄉(xiāng)的差距復(fù)合在一起，使我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征突出。要通過政策、資金、技術(shù)、人才等傾斜，有效地解決日益突出的區(qū)域差異問題，進一步推進經(jīng)濟發(fā)展。
科學選擇區(qū)域經(jīng)濟和經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展路徑
走特色發(fā)展之路。區(qū)域經(jīng)濟本質(zhì)上是特色經(jīng)濟，應(yīng)大力培育突出當?shù)靥厣闹鲗Мa(chǎn)業(yè)，揚長避短、突出特色，選擇符合實際的發(fā)展模式，堅持走“區(qū)域經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模化”的路子，因地制宜，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚合各種生產(chǎn)要素，進行重點培育，全力扶持和培育特色產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈拉長，完善產(chǎn)業(yè)體系，避免區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同化，構(gòu)筑具有地方特色和比較優(yōu)勢的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局。通過培大育小、扶優(yōu)扶強，在各個特色產(chǎn)業(yè)中重點扶植骨干龍頭企業(yè)，積極發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的整體效應(yīng)，打造區(qū)域性品牌，營造競爭優(yōu)勢，為拓展產(chǎn)業(yè)空間和提高區(qū)域競爭力打下基礎(chǔ)。
走集群發(fā)展之路。國內(nèi)外實踐證明，產(chǎn)業(yè)集群是有效的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力的有效途徑，也是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然趨勢。培育和加快產(chǎn)業(yè)集群的實現(xiàn)形式有兩種，一種是由分散辦企業(yè)到集中辦企業(yè)，并逐步向開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)集中，有利于共享公共設(shè)施、吸引優(yōu)秀人才、獲取市場信息、集聚生產(chǎn)要素、取得規(guī)模效應(yīng)，從而釋放發(fā)展?jié)撃堋Ｒ环N是由集中辦企業(yè)到集中做產(chǎn)業(yè)，這是由企業(yè)集聚走向產(chǎn)業(yè)集群。由分散辦企業(yè)到集中辦企業(yè)并不必然帶來區(qū)域競爭力的增強，只有通過產(chǎn)業(yè)鏈將企業(yè)緊密有機的集聚在一起，增強企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和協(xié)作效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集群，集群效應(yīng)，促進區(qū)域生產(chǎn)力和競爭力的真正躍升，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力。
1、準確把握新形勢下高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的新要求
一是抓住新機遇。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，經(jīng)濟發(fā)展由高投入、高耗能、低技能、低附加值轉(zhuǎn)向提高技術(shù)含量、提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品附加值。積極運用先進適用技術(shù)改造提升鋼鐵、有色金屬、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、新能源、新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對高端技能型人才必然會產(chǎn)生大量的需求。這些都為高職院校畢業(yè)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)開辟了廣闊的空間，為地方高職院校的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機遇。
二是應(yīng)對新挑戰(zhàn)。目前，高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟的能力不強，突出反映在高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟的意識不強，高等職業(yè)院校與地方行業(yè)企業(yè)聯(lián)系不緊，專業(yè)設(shè)置、教學內(nèi)容與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要不相適應(yīng)，教師隊伍與高技能人才培養(yǎng)不相適應(yīng)，學生的動手能力和實踐能力較差等方面。隨著區(qū)域經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，需要更多能夠適應(yīng)新形勢的高素質(zhì)、掌握高技能的人才，必然會對高職教育提出了越來越高的要求和挑戰(zhàn)。作為高職教育，必須根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、結(jié)構(gòu)的演進、生產(chǎn)技術(shù)的變化、經(jīng)濟增長的速度等諸多變化，加速調(diào)整優(yōu)化自身的發(fā)展。因此，作為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，高職教育必須適應(yīng)新形勢的變化，緊扣地方經(jīng)濟脈搏，著眼建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快推進教育教學改革發(fā)展，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟。
2、以深度對接為主線，推動高職教育更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
新形勢下，要實現(xiàn)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，必須政府主導，企業(yè)參與，以深度對接為主線，以“五個對接”為抓手，以體制機制創(chuàng)新為動力，充分調(diào)動地方政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)等各方的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使高職教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展共生共榮，互惠共贏，實現(xiàn)高職教育的內(nèi)涵式發(fā)展。
一是理順高職教育規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的新要求，建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育同步規(guī)劃制度，將職業(yè)教育發(fā)展納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。科學預(yù)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能人才的需求，超前培養(yǎng)和儲備人才，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和職業(yè)教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整保持同步。將職業(yè)教育納入?yún)^(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，使得職業(yè)教育布局必須與產(chǎn)業(yè)布局有機結(jié)合，滿足社區(qū)功能完善的需要。高職教育的規(guī)劃要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一致，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化培養(yǎng)規(guī)模，建立動態(tài)高職教育發(fā)展機制。
二是理順高職院校與企業(yè)的關(guān)系。建立校企共同規(guī)劃、共同治理、共同培養(yǎng)、共同教學的機制，實行多種形式的產(chǎn)教結(jié)合、校企合作，促進職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)布局對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接、學歷證書與資格證書對接、職業(yè)教育與終身學習對接。推動行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)參與職業(yè)院校治理，引進優(yōu)秀企業(yè)管理者擔任職業(yè)院校領(lǐng)導干部。高職院校要堅守“有為才有位”的理念，不斷提高校企合作。建立以工學結(jié)合為核心的人才培養(yǎng)制度，推動學校把實訓基地建在企業(yè)，企業(yè)把培訓基地建在學校。推進現(xiàn)代學徒制試點。建立新型高職教育質(zhì)量評價體系，組成由學校、行業(yè)等社會組織共同參與的機構(gòu)。
三是理順高職院校與市場的關(guān)系。高職院校人才的培養(yǎng)要以區(qū)域勞動力市場指揮棒，將高職教育人才培養(yǎng)與勞動力市場的全方位對接，高職教育要充分面向市場自主辦學。建立專業(yè)建設(shè)預(yù)警機制，引導高職院校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟需求和畢業(yè)生就業(yè)等實際情況，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)布局，改革人才培養(yǎng)，主動適應(yīng)市場需求。四是理順高職院校與行業(yè)（協(xié)會）的關(guān)系。加強行業(yè)指導能力建設(shè)，有效發(fā)揮行業(yè)（協(xié)會）在建立健全行業(yè)人才需求預(yù)測機制、行業(yè)人才規(guī)格標準和行業(yè)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置改革機制等方面的指導作用。五是理順高職教育改革與區(qū)域經(jīng)濟改革的關(guān)系。將高等職業(yè)教育綜合改革試點作為區(qū)域經(jīng)濟改革的突破口，優(yōu)化區(qū)域高職教育發(fā)展環(huán)境。積極發(fā)揮示范院校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟中的引領(lǐng)、示范、輻射作用。鼓勵示范院校圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展需要，不斷深化教育教學改革創(chuàng)新，加快發(fā)展。優(yōu)先支持校企合作示范基地、示范性職業(yè)教育集團等建設(shè)項目。鼓勵有條件的企業(yè)（集團）投入建設(shè)校企合作示范基地。鼓勵行業(yè)（協(xié)會）開辦高職教育，組成高職教育集團，促進高職教育資源與行業(yè)的共享。大力推進高職院校與區(qū)域經(jīng)濟共同創(chuàng)新，完善產(chǎn)學研的合作對話，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能校企共享平臺，推動校企共享技術(shù)技能，聯(lián)合建立技術(shù)創(chuàng)新中心、信息情報中心等機構(gòu)。
作者：趙玲 單位：襄陽職業(yè)技術(shù)學院
關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展
一、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和模式
（一）職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
職業(yè)教育體系是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。充分認識職業(yè)教育對推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要地位和作用，從“抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟建設(shè)”的認識高度，把職業(yè)教育納入政府經(jīng)濟工作日程，打造與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的開放性。
（二）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略
中國先后實行了三種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略：建國之初的區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略；20世紀70年代末的區(qū)域重點發(fā)展戰(zhàn)略；20世紀90年代以后區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
（三）中國的區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展也大致經(jīng)歷了三個階段
均衡發(fā)展階段:建國初期，職業(yè)技術(shù)學校不僅數(shù)量少，為了配合區(qū)域均衡的經(jīng)濟發(fā)展政策，當時在中西部地區(qū)大力開設(shè)中等技術(shù)學校。
非均衡發(fā)展階段:改革開放后，由于財政的分權(quán)管理，地方對職業(yè)教育的投資有了自，各地職業(yè)教育發(fā)展的差距開始出現(xiàn)并逐漸拉大。
和協(xié)調(diào)發(fā)展階段：20世紀90年代以后，由于國家實施西部開發(fā)戰(zhàn)略，地區(qū)間教育包括職業(yè)教育發(fā)展不平衡問題開始受到重視。
（四）職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展模式
1.中國的經(jīng)濟區(qū)域劃分為發(fā)達地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)
發(fā)達地區(qū)發(fā)揮職業(yè)教育體系較為完備的優(yōu)勢，提高職業(yè)教育的層次和質(zhì)量；發(fā)展中地區(qū)職業(yè)教育采用“以特色求發(fā)展”力求職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形成良性互動構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村貧困地區(qū)人才培養(yǎng)需要的職教模式。
2.職業(yè)教育發(fā)展的三種具體模式
技術(shù)導向型模式、技術(shù)開發(fā)型模式和技術(shù)扶貧型模式。技術(shù)導向型模式適應(yīng)于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)；技術(shù)開發(fā)型模式和技術(shù)扶貧型模式適用于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，指職業(yè)教育要以培養(yǎng)具有把研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)品的實施型技術(shù)人才和技能操作人才。
3.確立職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的模式
職業(yè)教育體系。經(jīng)濟發(fā)展水平較高區(qū)域，應(yīng)考慮建立較為完善的職業(yè)教育體系。經(jīng)濟發(fā)展水平較低地區(qū)，而應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟實力和發(fā)展需要，建立相應(yīng)的職教體系。
職業(yè)教育層次。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，高等職業(yè)教育所占比重較大，而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，更應(yīng)重視初等和中等職教的發(fā)展。
職業(yè)教育類別。發(fā)達地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，三個產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)趨于現(xiàn)代化，第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重較大，因此職業(yè)教育的類別、專業(yè)設(shè)置上應(yīng)以第二、三產(chǎn)業(yè)為主。而在欠發(fā)達地區(qū)，職業(yè)教育應(yīng)更多地為農(nóng)業(yè)服務(wù)，主要面向第一、二次產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)所需人才。
政府主導與市場化。政府主導和統(tǒng)籌硬件建設(shè)，在辦學上引入市場機制，職業(yè)教育機構(gòu)主動尋求與社會經(jīng)濟生活的密切聯(lián)系，并與之形成良性互動。
二、黔西南州經(jīng)濟社會發(fā)展情況
1.圍繞所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持扶貧與促強相結(jié)合；加速推進興（義）安（龍）興（仁）“一小時”經(jīng)濟圈建設(shè)；以實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機，加快以電、煤為重點的能源工業(yè)發(fā)展；充分利用南昆鐵路的扶貧效應(yīng)，加速推進南昆產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，鞏固壯大“電、煙、酒”三大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展“礦產(chǎn)（煤、金）、建筑建材、重化工、非公有制經(jīng)濟、醫(yī)藥工業(yè)、旅游業(yè)、草地畜牧業(yè)”等新的增長點。
2.充分利用兩條通道。利用集資源、電力、通道為一體的組合優(yōu)勢；利用南寧至昆明鐵路、“兩江一河”航運、興義機場、關(guān)（嶺）興（義）高等級公路，形成一批龍頭企業(yè)和特色經(jīng)濟。
3.切實加強四項建設(shè)。以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通道經(jīng)濟建設(shè)；農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)；小城鎮(zhèn)建設(shè)。
4.加快開發(fā)四大資源。以水能為主的能源資源；以煤、金為主的礦產(chǎn)資源；以中草藥林為主的生態(tài)資源；建設(shè)具有地方民族特色的中藥品牌企業(yè)。
5.努力實現(xiàn)兩個提高。努力提高勞動者素質(zhì)；堅持把教育放到首位，下大力解決好第一生產(chǎn)力問題；增加人民收入，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平。
三、黔西南州職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀
（一）職業(yè)教育的基本情況
1.學校辦學以市場需求為導向，畢業(yè)生就業(yè)形勢良好
職業(yè)學校加強了與用人單位的聯(lián)系和溝通，鞏固和擴大了原有的就業(yè)市場。職業(yè)教育學校2007年畢業(yè)生平均就業(yè)率達90%。
2.重視對失業(yè)人員及離地農(nóng)民的轉(zhuǎn)移培訓
針對農(nóng)民及下崗工人文化基礎(chǔ)差、職業(yè)技能低的情況，分批分年齡地進行組織，靈活地開展各類各層次的實用性的技能培訓，從而讓很多人重新找到的工作崗位。
3.職業(yè)學校建設(shè)取得了較大突破
職業(yè)教育學校建設(shè)的投資力度有所增強，六所中等職業(yè)學校合并組建成立黔西南民族職業(yè)技術(shù)學院，為提高教學質(zhì)量提供了良好的硬件條件。
4.師資隊伍建設(shè)有所加強
政府十分重視教師素質(zhì)的提高，通過自身的培養(yǎng)、人才的引進，有的學校已形成了一支高素質(zhì)的師資隊伍。大學本科、研究生學歷教師，中、高級職稱教師比例趨于合理。
（二）制約黔西南州職業(yè)教育進一步發(fā)展的主要問題
1.思想認識有差距，關(guān)心支持職業(yè)教育的社會氛圍尚未形成
但由于傳統(tǒng)觀念的影響，加上高校擴招引發(fā)的普高熱，社會上重視普通教育、學歷教育，輕視職業(yè)教育的情況較為普遍。
2.管理體制不順，資源配置不盡合理
缺乏有效的統(tǒng)籌管理。職業(yè)教育的行業(yè)分屬不同的部門等多頭領(lǐng)導。部門掌握有大量的資源，處于閑置狀態(tài)。
3.經(jīng)費投入渠道不暢，辦學條件相對滯后
長期以來，地方財政對教育的有限投入主要是在義務(wù)教育，用于職業(yè)教育的微乎其微，經(jīng)費短缺已經(jīng)嚴重制約著職業(yè)教育的發(fā)展和辦學水平的提高。
4.就業(yè)準入制度貫徹不夠理想
企業(yè)對員工的勞動技能重視程度不夠，就業(yè)準入制度在實施執(zhí)行中還存在差距，這直接影響了勞動者素質(zhì)的提高，直接影響著職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境。
四、對黔西南州職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟如何協(xié)調(diào)發(fā)展的思考
（一）從州情出發(fā)，確立職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位
1.全州農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的任務(wù)十分繁重。黔西南州農(nóng)業(yè)突出問題是“四低”農(nóng)業(yè)資源的利用率低；勞動生產(chǎn)率低；抗災(zāi)能力低；農(nóng)業(yè)科技水平低，特別是科技的載體——農(nóng)民科學文化素質(zhì)偏低。
2.城鎮(zhèn)職工就業(yè)和再就業(yè)的壓力大。經(jīng)調(diào)查，造成這些人員失業(yè)的主要原因是在企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級中，原有的知識技能不能適應(yīng)新崗位的要求。
3.黔西南州工業(yè)規(guī)模小，發(fā)展相對滯后。總體來說，工業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模不大、技術(shù)含量不高，市場競爭力不強的特點。
4.州內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。根據(jù)黔西南州區(qū)域經(jīng)濟的特點，職業(yè)教育的發(fā)展為：興義、安龍和興仁“一小時”經(jīng)濟圈，應(yīng)該發(fā)揮職業(yè)教育體系較為完備的優(yōu)勢，提高職業(yè)教育的層次，走產(chǎn)學研一體化的發(fā)展道路。
（二）以就業(yè)為導向，推進職業(yè)教育與培訓同步發(fā)展
黔西南州目前有高等職業(yè)技術(shù)學校一家，其他職業(yè)技能培訓機構(gòu)10家。
1.與經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建職業(yè)技能培訓平臺。三類人才為區(qū)域內(nèi)緊缺人才：一是面向煤化工和精細化工高級技能人才；二是面向金礦的高級金屬冶煉技術(shù)人才；三是面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的高級農(nóng)技人才。
2.以行業(yè)為依托，整合資源，增強職業(yè)教育的辦學活力。積極促進校企合作；加大投入，提高硬件水平；引進人才，優(yōu)化師資隊伍。整合資源，做大做強，發(fā)揮品牌優(yōu)勢。
（三）著眼長遠，建立與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的開放性現(xiàn)代職業(yè)教育體系
建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的目標是：以高中等職業(yè)教育為主體，教育與培訓相結(jié)合，學歷教育與非學歷教育相結(jié)合，構(gòu)建互相銜接、相互貫通，多層次、多元化的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
1.將職業(yè)教育體系納入終身教育體系。職業(yè)教育應(yīng)該使所有人在一生工作的各個時期都能與繼續(xù)教育有效銜接，實現(xiàn)工作與學習的相互交替、職業(yè)培訓與學歷教育相互貫通，改變成才道路單一化現(xiàn)象。
2.實行辦學形式的多樣化。職業(yè)教育要盡可能滿足所有人千差萬別的學習需要。不僅能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，還能滿足社會和個人的各種不同需要。
3.建立投入保障機制。政府應(yīng)該對已經(jīng)選擇的職業(yè)教育體系提供應(yīng)有的條件，保障其正常的運行。使之形成“政府統(tǒng)籌、社會參與、學校承辦的辦學體制”；整合教育資源，實現(xiàn)資源共享，提高辦學效益；加大職業(yè)教育管理改革的力度，增強自主辦學、自我發(fā)展能力。
（四）加快職業(yè)教育發(fā)展的具體措施
1.加強宣傳力度，努力營造職業(yè)教育發(fā)展的社會氛圍
深入學習《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》以及《黔西南州人民政府政府關(guān)于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的實施意見》；認真制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃；要通過多種途徑，營造職業(yè)教育發(fā)展的輿論氛圍，促使全社會關(guān)心支持職業(yè)教育的發(fā)展。
2.成立職業(yè)教育發(fā)展委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
成立由黨委、政府分管領(lǐng)導掛帥，由人事、教育、勞動等部門負責人組成的職業(yè)教育專門委員會，進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、研究，分析人才需求，確定和實施近期和遠期的職教發(fā)展規(guī)則，總體安排設(shè)點布局，使各部門信息通暢，配合密切，并組織督導評估。從而真正實現(xiàn)資源的合理配置，全面提高工作效率，形成綜合優(yōu)勢和整體合力。
3.加強人才需求的調(diào)研，使職業(yè)教育更具有針對性
準確把握我現(xiàn)有的各類人才的人數(shù)，正確預(yù)測我未來五年、十年、二十年所需各類人才的人數(shù)，根據(jù)兩者的差額，制定周密的職業(yè)教育未來幾年的總體規(guī)劃和分年度實施方案。
4.加強執(zhí)法力度，增加經(jīng)費投入，促進職業(yè)教育健康發(fā)展
職能部門根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對職業(yè)教育加強監(jiān)督、管理，是職業(yè)教育健康發(fā)展的重要保證。例如反映最多的經(jīng)費問題。認真落實《黔西南州人民政府政府關(guān)于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的實施意見》。
再如就業(yè)準入制度問題。“國家規(guī)定實行就業(yè)準入控制的職業(yè)（工種），用人單位應(yīng)當從取得相應(yīng)職業(yè)資格征書的人員中錄用。國家未規(guī)定實行就業(yè)準入控制的職業(yè)（工種），鼓勵用人單位優(yōu)先從經(jīng)過相應(yīng)職業(yè)培訓的人員中錄用。”這一規(guī)定也未得到認真貫徹。
5.文化教育、技術(shù)培訓相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展道路
在職業(yè)教育中，要克服重技能輕文化素質(zhì)或重文化輕技能的傾向，鼓勵互相促進，共同發(fā)展。要堅持技能培訓與學歷培訓并重，學業(yè)證書與職業(yè)資格證書并重。
參考文獻：
[1]國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定[N].中國教育報，2005-11-01.
語言是文化的基礎(chǔ)，是文化中的一個重要組成部分，它能夠反應(yīng)一個國家一個民族的文化，語言是一種人力資本，同時也是傳播文化的途徑，作為一種傳播工具，語言不具有商品價值，但是隨著社會經(jīng)濟的快速增長，國家與國家之間的聯(lián)系越來越密切，經(jīng)濟來往更加頻繁，語言的溝通就變得非常重要。外語教育作為一種人力資本可以使人們獲得知識和技能，通過外語的學習我們可以獲得其他人力資本，這就使得外語教育具有經(jīng)濟價值，所以學習外語本身就是一種經(jīng)濟投入，通過學習外語來消除不同國家人們之間交流的障礙，從而獲得某種需求。同時，語言也成為一種職業(yè)，通過語言傳輸獲得回報。因此，文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展中的一個元素，其發(fā)展迅速必然會促進經(jīng)濟的發(fā)展，同時經(jīng)濟發(fā)展就是積累人力資本的過程。自從我國加入WTO之后，全球一體化的步伐在逐步加快，國際競爭與合作越來越密切，與國際需要加強外語人才的培養(yǎng)，外語繼續(xù)教育是加快融入國際社會的有效途徑。東北作為傳統(tǒng)重工業(yè)基地主要是依靠工業(yè)拉動經(jīng)濟發(fā)展，隨著近年來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，振興東北老工業(yè)基地迫切需要加強文化建設(shè)，發(fā)展文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)的靈魂，而外語是東北經(jīng)濟快速發(fā)展不可或缺的介質(zhì)，在振興東北區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。
二、現(xiàn)代信息技術(shù)與外語繼續(xù)教育的關(guān)系
隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展，社會信息化的不斷擴建，各種教育科學技術(shù)的應(yīng)用也將成為一種必然趨勢。在我國的一些大城市，繼續(xù)教育資源充足，社會成員可以獲得高水平的師資和最新最全的教學儀器、教學方法等優(yōu)勢；而在一些欠發(fā)達地區(qū)，外語繼續(xù)教育水平和質(zhì)量則存在明顯的差距，不少地區(qū)的外語教師數(shù)量不足、教學水平不高，學員知識需求量與教師數(shù)量的比例嚴重失衡，更談不上因人而異、因材施教了。隨著國際間交流合作越來越廣泛，英語不可避免成為當今國際間所通用的流行性的語言。作為一門語言,學習它的最終目的是為了應(yīng)用。然而，由于我國應(yīng)試教育的影響，學校教育只重視學生對語言的理解、對語法詞匯的掌握,而忽略了聽說能力的培養(yǎng)，導致目前學校教育所培養(yǎng)出的大部分人才聽不懂和表達不出完整的意思。為了從根本上改變服務(wù)產(chǎn)業(yè)的英語繼續(xù)教學現(xiàn)狀，把信息技術(shù)引入外語課堂，對提高服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平至關(guān)重要。
三、外語繼續(xù)教育服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)對齊市區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的促進
東北是中華文化的發(fā)源地之一，東北文化在華夏文明中不是主流文化和精英文化的核心，與孔孟時代所產(chǎn)生的精英文化不同，東北文化在農(nóng)耕文明時代相對比較落后，文化主體是地方文化結(jié)合華夏文化的產(chǎn)物，同時具有北方游牧民族的文化特色。在建國初，是全國主要的工業(yè)基地。但是隨著時代變遷，東北經(jīng)濟增長逐步衰退，黨的十六大提出振興東北老工業(yè)基地，是為全面建設(shè)小康社會做出的一項重大戰(zhàn)略決策。振興東北區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展勢必要發(fā)展文化建設(shè)，堅持“引進來、走出去”，學習好的文化傳承，經(jīng)濟發(fā)展才會更加迅速。外語教育服務(wù)文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)是搭建文化和經(jīng)濟的橋梁，通過與國際接軌，利用東北特色文化吸引海外資本投入，同時將東北文化傳輸?shù)胶Ｍ猓晕幕ㄔO(shè)為基礎(chǔ)，可以取得良好的經(jīng)濟和社會效益。將國外優(yōu)秀文化引進東北區(qū)域，外語教育扮演著重要角色，只有充分了解國外文化的風俗習慣，才能吸取其文化中的優(yōu)點為己所用。加大外語教育的普及也是將東北文化向外傳輸?shù)闹匾緩剑瑢ν苿咏?jīng)濟建設(shè)發(fā)展有非常積極的作用，能夠?qū)崿F(xiàn)外語繼續(xù)教育服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的增長。為促進經(jīng)濟建設(shè)，加強對外文化交流，齊齊哈爾市重視文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)人員的素質(zhì)提高，通過一系列重要舉措促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)齊齊哈爾市商務(wù)局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計：2014年，在消費市場萎縮的不利形勢下，我市商務(wù)系統(tǒng)上下齊力，完成了2014年社會消費品零售總額618.4億元，同比增長13.5%。萬力皮革城、國際五金建材城、居然之家等項目建成運營，北方商品交易中心等項目開工建設(shè)。出臺電子商務(wù)發(fā)展意見，成立綠色食品電子商務(wù)協(xié)會。啟動綠色食品推廣服務(wù)中心建設(shè)。限上企業(yè)增至110戶，推動消費品市場取得長足發(fā)展。務(wù)實招商，實際利用內(nèi)資、外資位居全省前列。對外貿(mào)易額增幅高于全省平均值9.9個百分點。
四、齊市區(qū)域文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢和存在的問題
以齊齊哈爾為代表的東北區(qū)域文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很多環(huán)境優(yōu)勢，首先東北地廣物博，擁有豐富的自然資源。改革開放以來，人民生活水平和物質(zhì)水平不斷提高，對文化生活水平要求也不斷提高，人們在文化消費上的投入大大增加，為推動文化發(fā)展提供有利的前提條件。其次，東北具有先天的區(qū)域優(yōu)勢，與俄羅斯比鄰，貿(mào)易出口量大，交通便利發(fā)達，有著良好的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟來源，為文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。再次，東北悠久的歷史形成了多元的關(guān)東文化，東北土著民族留下了豐富多彩的傳統(tǒng)文化積淀吸引著眾多國內(nèi)外游者前來參觀，大大促進文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，特殊的地理位置使東北具有得天獨厚的旅游資源，東方小巴黎哈爾濱、濱城大連、鶴城齊齊哈爾等都是著名的旅游城市，旅游文化在推動東北經(jīng)濟建設(shè)中起著重要作用。齊市服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有諸多的優(yōu)勢，但是在發(fā)展的過程中同時也存在著許多問題。由于齊市經(jīng)濟水平較低，對文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)比較落后，不能充分利用現(xiàn)有的文化資源，文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得不到有效提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；在與國外文化對接上缺乏外語專業(yè)人才，外語人才匱乏現(xiàn)象嚴重。另外，在外語服務(wù)上，齊市教育質(zhì)量相對較低，外語教育普及率明顯低于其他區(qū)域，外語服務(wù)文化市場沒有形成系統(tǒng)化的教育模式。外語教育的不完善導致無法有效的將文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟效益，外語人才的缺乏使東北文化無法走出國門，文化對經(jīng)濟發(fā)展也無法起到推動和促進作用。諸多問題的存在也說明外語教育在服務(wù)文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)中所起的重要作用，改善和轉(zhuǎn)變外語教育情況，將有利于將東北文化在國外的推廣，促進齊市乃至東北區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
五、外語繼續(xù)教育服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)對提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策
文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)中外語教育是重要的組成部分之一，是建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展的橋梁和紐帶，外語教育作為走出國門的必要途徑，促進文化的建設(shè)勢必拉動經(jīng)濟的發(fā)展，為提高東北區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，提出以下幾點對策：
（一）制定規(guī)范的外語服務(wù)市場體制
隨著改革開放以來，全球化經(jīng)濟快速發(fā)展為外語培訓帶來了更多的商機，外語教育在促進文化和經(jīng)濟繁榮方面起著重要作用，但是相應(yīng)的規(guī)范制度卻沒有跟上，導致外語教育市場混亂，各教育機構(gòu)良莠不齊。有關(guān)機構(gòu)應(yīng)該徹底清查和取締無資質(zhì)教育機構(gòu)，確保學習者在外語機構(gòu)的合法權(quán)益得到保障，完善外語服務(wù)市場的制度。
（二）組建外語專業(yè)人才隊伍
文化的傳承和發(fā)揚需要語言的表達，通過文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)增加東北區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，更是需要專業(yè)外語人才將文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)推向國外，并將國外優(yōu)秀文化帶回國內(nèi)，通過這種彼此的相互溝通，振興東北經(jīng)濟發(fā)展。因此，組建外語專業(yè)人才隊伍是發(fā)揮文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的利劍，應(yīng)加強與高等院校之間的合作，切實做好以人為本，以文化人的策略，鼓勵人們外語教育深造和進修，增強國際合作，為外語人才提供一個可以展現(xiàn)自身價值平臺，為東北文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)持久發(fā)展打下基礎(chǔ)。
（三）以外語作為連接國際的紐帶，擴大文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的影響范圍
通過外語教育，將文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)對外發(fā)展，拓展國外市場，只有與世界接軌才能更好的發(fā)展東北文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進東北區(qū)域的經(jīng)濟增長。通過外語專業(yè)人才在海外市場上宣傳，增加我們的文化知名度，可以吸引更多外資的投入，使之成為一個良性循環(huán)的經(jīng)濟體制，對增強經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮著巨大的作用。
六、結(jié)語
摘要：區(qū)域經(jīng)濟的迅速發(fā)展必然引發(fā)對人才的大量需求，如何培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的合格高職人才已逐漸成為當下最主要的研究問題之一。本論文通過對河北省經(jīng)濟發(fā)展定位及其對高職教育的影響及需求作系統(tǒng)分析，探索性提出河北省高職人才培養(yǎng)新體系的構(gòu)建，以提高地方高職人才利用的效率，促進高職教育深度融入地方產(chǎn)業(yè)鏈。
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，河北省高職教育，人才培養(yǎng)體系
中國分類號：G718.5
經(jīng)濟全球化的發(fā)展和知識經(jīng)濟的到來，使國際競爭越演越烈，從而加強了人才的競爭。如何培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的人才已然成為當今最熱點最主要的話題之一。因此，正確認識和分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，構(gòu)建河北省高職人才培養(yǎng)新體系是提高高職人才利用率的最佳方法。
一、區(qū)域經(jīng)濟的現(xiàn)狀及發(fā)展
河北位于華北平原，兼跨內(nèi)蒙古高原，全省內(nèi)環(huán)首都北京和北方重要商埠天津，東臨渤海。自改革開放以來，河北已然成為中國經(jīng)濟發(fā)展的一個大省，但還不是一個經(jīng)濟強省，更不是一個經(jīng)濟富省。主要表現(xiàn)為：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重點不突出；區(qū)域經(jīng)濟較分散，缺乏凝聚力；區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性和協(xié)作性較差，不能相互帶動；政策跟進相對較慢等。但2011年，河北省委副書記趙勇曾表示，河北區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展前景非常可觀，尤其是沿海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展有獨特的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、開放優(yōu)勢。
河北省毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢，使得其可以便利的獲得先進生產(chǎn)要素，順暢地承接京津的產(chǎn)業(yè)專業(yè)和城市拓展；河北唐山的曹妃甸港區(qū)，是北方最好的港口，擁有4000多平方公里的荒地，具有極其廣闊的發(fā)展空間；沿海的三個城市秦皇島、唐山和滄州形成比較完善的配套產(chǎn)業(yè)體系；這里對內(nèi)連接東北、西北和華北，對外是東北亞通向歐亞大陸橋最近起點之一，發(fā)展?jié)摿Ψ浅Ｖ蟆?/p>
依托區(qū)域發(fā)展特點，河北省將會利用區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、開放等優(yōu)勢，建立全新京津冀經(jīng)濟關(guān)系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，進一步調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷更新觀念，提高技術(shù)含量，增加了就業(yè)崗位，加大了職業(yè)人才的需求。
二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對高職教育的影響和要求
經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展在一定程度上對大眾教育的影響也是不可低估的，其經(jīng)濟水平的高低直接影響高職院校畢業(yè)生就業(yè)狀況。
隨著河北省經(jīng)濟體制和教育體制的進一步改革，河北省區(qū)域經(jīng)濟飛速發(fā)展，但當前河北省職業(yè)教育發(fā)展卻與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標脫節(jié)；不能提供區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所急需的人才；未與河北省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形成良性互動。具體表現(xiàn)在職業(yè)教育滯后于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域人才供求失衡、區(qū)域職業(yè)教育資源匱乏、區(qū)域職業(yè)教育教學質(zhì)量不高等方面。然而，知識經(jīng)濟時代，人才的需求是第一位的，區(qū)域經(jīng)濟不斷發(fā)展也會對人才的質(zhì)量有更高標準的影響和要求。隨著社會化程度的深入，高職教育作為生產(chǎn)專門技能型人才的母機，其教育職能、人才培養(yǎng)模式等都更加符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢，更加貼近社會化。
三、河北省高職人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建
高職教育要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，必須形成一個良性的、與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展互動的高職人才培養(yǎng)體系，這也是推動高職教育不斷發(fā)展的有效合理途徑。
1、人才培養(yǎng)之軟環(huán)境的加強
軟環(huán)境，相對于硬環(huán)境而言，即指物質(zhì)條件之外的文化、政治、法律、思想觀念等外部因素和條件的總和，是人們用心去感受、去體會的精神環(huán)境和人文環(huán)境。高職教育中的軟環(huán)境充分體現(xiàn)在大學精神上。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，必然要求經(jīng)濟秩序的規(guī)范，人文素質(zhì)的提高，從而樹立社會信用之風。因此，加強高職教育中軟環(huán)境、塑造大學精神對培養(yǎng)社會有用人才起著必不可少的關(guān)鍵性作用。
2、人才培養(yǎng)模式之多樣化
高職教育人才培養(yǎng)一般都是“以課程為中心，課堂教學為主體“的單一教學模式，大多數(shù)以理論教學為主，忽略了實踐教學部分，從而使得學生獨立思考和執(zhí)行力極差。這樣的教育模式勢必違背區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展人才的需求，就會導致大學生就業(yè)難的現(xiàn)象。因此，如何培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展的合格人才將成為高職教育人才培養(yǎng)中亟需解決的問題。
3、人才培養(yǎng)模式之實用性
傳統(tǒng)高職教育大都重視課堂理論教學，忽視了學生的應(yīng)用和實踐操作能力，導致大部分學生在求職中處于弱勢，上崗后也不能第一時間適應(yīng)崗位需求，從而違背區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。因此，高職教育中培養(yǎng)實用性人才，成為學生順利畢業(yè)和就業(yè)的重要前提，更成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一。
高職教育培養(yǎng)實用性人才，應(yīng)該在凝練人才培養(yǎng)基本理念的前提下，不斷強化學生的基礎(chǔ)、操作以及拓展能力，構(gòu)建具有實用性、技能性、職業(yè)性的適合河北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。
4、人才培養(yǎng)模式之靈活性
高職教育人才培養(yǎng)模式靈活性主要指教學評價體系的靈活性。教學評價體系過于僵化勢必影響高職教育辦學的導向，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展背道而馳。大部分的評價體系過于注重院校的硬件建設(shè)，忽略軟件建設(shè)；重視試卷等量化評價體系，忽略形成性評價體系；重視就業(yè)率等硬性指標，忽略對學生職場技能、操作能力等的評價。
適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高職教育培養(yǎng)模式的評價體系更應(yīng)具有靈活性，通過實現(xiàn)“全人教育”，全方面評價學生的學習能力，包括人文素養(yǎng)、理論知識、實踐能力等多方面技能，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的合格人才。
首先，高職教育人才培養(yǎng)評價體系應(yīng)在符合實際的基礎(chǔ)上具有較強的靈活性，具有抽象性，增強概括性，以適應(yīng)不同的教學需求，而不能過于單一化、具體化，應(yīng)注重鼓勵標準下的多樣化行為的生存與發(fā)展。
其次，高職教育人才培養(yǎng)評價體系應(yīng)該逐漸改變單一的現(xiàn)狀，采取多樣化評價，科學配置，綜合評定，以確保評價結(jié)果的準確性和公正。
第三，高職教育人才培養(yǎng)評價體系應(yīng)該根據(jù)河北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展人才需求，學校自身做適當?shù)恼{(diào)整，不斷改進和完善現(xiàn)有評價體系，最大程度的引導教師和學生間的積極的教與學。
第四，高職教育人才培養(yǎng)評價體系應(yīng)該樹立以人才培養(yǎng)為導向的評價體系，定性與定量相結(jié)合，建立以激勵為主的評價體系，增加評價工作的透明度，構(gòu)建多元化人才培養(yǎng)評價體系。
綜上所述，河北省經(jīng)濟發(fā)展與高職教育人才培養(yǎng)相互作用，相互促進。提高地方高職人才利用率，促進高職教育深度融入地方產(chǎn)業(yè)鏈的最佳途徑就是構(gòu)建高職教育人才培養(yǎng)新體系，即重視高職教育的軟環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建多樣性、實用性和靈活性的高職教育人才培養(yǎng)模式。
參考文獻
[1] [法]布爾迪厄. 國家精英：名牌大學與群體精神[M]. 楊亞平譯.北京：商務(wù)印書館，2004.
論文關(guān)鍵詞：資本流動，區(qū)域經(jīng)濟，聚類分析，面板數(shù)據(jù)模型
一、引言
河北省憑借其區(qū)位優(yōu)勢和國家及省內(nèi)政策的支持，經(jīng)濟獲得了持續(xù)的高速發(fā)展。但伴隨而來的是省內(nèi)地區(qū)間、城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟增長、生產(chǎn)力分布、生活水平等方面出現(xiàn)了明顯的差距，并且這些差距還有逐步擴大的趨勢。而資本作為一種流動最頻繁、最基本的貨幣化的生產(chǎn)要素，對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的影響。要促進一個區(qū)域的發(fā)展就必須建立一種有效機制，促進資本的合理流動，提高資本利用效率。而如何從資本流動方面實現(xiàn)河北地區(qū)的經(jīng)濟增長就成為當務(wù)之急。
資本在地區(qū)之間的流動，能夠帶動其他生產(chǎn)要素在各地區(qū)之間的有效配置，從而更有力地促進區(qū)域的經(jīng)濟增長。影響區(qū)域資金分布的原因有多方面聚類分析，區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)差異，存貸款的區(qū)域配置以及市場發(fā)育不平衡等因素使資本在區(qū)域間的流動大多體現(xiàn)為向經(jīng)濟活躍、資本收益率高的區(qū)域流動論文開題報告范例。另一方面政府為縮小區(qū)域之間的差距，通過制定經(jīng)濟發(fā)展政策，積極引導資本由經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域向經(jīng)濟落后的區(qū)域流動。資本流動的區(qū)際流動不僅可以給各地區(qū)帶來效益、加強不同發(fā)展條件下的區(qū)域的相互聯(lián)系，而且可以協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。由此可見，資本作為一種最基本、最重要的生產(chǎn)要素無疑是河北省發(fā)展和提高自身造血功能的必然選擇。
二、河北省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異的聚類分析
對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異的分析，本文側(cè)重于對河北省現(xiàn)狀的研究，故在研究過程中選取2009年為當前時間節(jié)點，對河北省各市的經(jīng)濟發(fā)展水平進行橫向比較，從而獲得當前的河北省區(qū)域經(jīng)濟差異的空間分布特征。研究方法是首先選擇能夠綜合評價河北省經(jīng)濟發(fā)展水平差異的指標，運用因子分析提取公因子，最終得出各市的因子得分，在此基礎(chǔ)上根據(jù)因子得分進行聚類分析。
1、因子分析
因子分析法旨在減少分析指標的同時，盡量減少原指標所包含信息的流失，對所搜集的資料做全面的分析。由第一部分分析可知，固定資產(chǎn)投資額、政府財政補貼、銀行存貸款情況均與當?shù)氐慕?jīng)濟增長密切相關(guān)。據(jù)此選擇的描述經(jīng)濟發(fā)展水平的指標有GDP、人均GDP、固定資產(chǎn)投資額、人均固定資產(chǎn)投資額、地方財政一般預(yù)算內(nèi)收入、人均地方財政一般預(yù)算內(nèi)收入、地方財政一般預(yù)算內(nèi)支出、人均地方財政一般預(yù)算內(nèi)支出、外商實際投資額、城鄉(xiāng)居民年末人均儲蓄存款余額、年末金融機構(gòu)貸款余額。根據(jù)2010年《河北經(jīng)濟年鑒》以上各指標的數(shù)據(jù)聚類分析，將各變量標準化，然后運用SPSS18.0統(tǒng)計軟件進行因子分析，最終提取出兩個公因子，旋轉(zhuǎn)后的因子載荷陣中可以看出兩個公因子可歸結(jié)為經(jīng)濟規(guī)模因子和人均水平因子。根據(jù)因子得分系數(shù)矩陣和原始變量的標準化值就可以計算每個觀測值的各因子得分，具體得分如表1。
表1河北省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體發(fā)展水平綜合得分
城市
公因子1得分
公因子2得分
合計
排名
唐山市
1.636
1.551
3.190
1
石家莊
1.790
-0.192
1.600
2
廊坊市
-0.306
0.893
0.590
3
秦皇島市
-0.929
1.362
0.430
4
邯鄲市
0.525
-0.705
-0.180
5
承德市
-1.043
0.596
-0.450
6
張家口市
-0.829
0.353
-0.480
7
滄州市
-0.010
-0.659
-0.670
8
保定市
0.401
-1.280
-0.880
9
邢臺市
-0.308
-1.036
-1.340
10
衡水市
-0.926
-0.884
在當今社會，人力資源對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越大，合理利用人力資源已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。經(jīng)濟的發(fā)展與人力資源之間有著密不可分的關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展依賴于人的活動，而人在經(jīng)濟發(fā)展中起著主導作用[1]。人力資源是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用率最高。社會的一切經(jīng)濟活動離不開人，人的勞動力維持經(jīng)濟活動的運行，而人又是經(jīng)濟運營中主要的消費者，推動經(jīng)濟的發(fā)展[2]。因此，人不但是經(jīng)濟發(fā)展的影響因素，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的巨大能量。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展只有和人力資源開發(fā)相互作用、相互結(jié)合，才能使其效能最大化[3]。管理者應(yīng)準確看待兩者之間的關(guān)系，構(gòu)建完善的人力資源市場體系，加大教育培訓力度，控制人口規(guī)模的增長，加快產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，為人力資源的開發(fā)提供優(yōu)良環(huán)境。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)外學者對這一課題分別開展了不同領(lǐng)域的研究。
國外學者舒爾茨[4]在美國經(jīng)濟學會年會上發(fā)表的題為《人力資本投資》的演說中，對于人力資本觀點作了非常系統(tǒng)的論述。他認為：人力投資的增長無疑已經(jīng)明顯地提高了投入經(jīng)濟奮飛過程中的工作質(zhì)量，有能力的人民是現(xiàn)代經(jīng)濟豐裕的關(guān)鍵。身為奧地利經(jīng)濟學派最重要的成員之一的弗里德里希?哈耶克[5]，他在《文化的本質(zhì)和進化過程》一文中提到文化知識的變遷引發(fā)了制度的變遷，從而致使當代經(jīng)濟的增長。當代美國著名經(jīng)濟學家雅各布?明塞爾[6]在《雅各布?明塞爾論文集（第一卷）人力資本研究》著作中指出：人力資本理論與方法，就是運用現(xiàn)代經(jīng)濟學的基本分析工具研究人力資本生成與發(fā)展的過程，以及人力資本發(fā)展對經(jīng)濟運行過程的影響。國內(nèi)學者羅楊[7]認為影響區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的因素有很多種，但人力資源開發(fā)是各種因素中最為關(guān)鍵的，正確處理好兩者之間的關(guān)系，有助于區(qū)域經(jīng)濟更加快速的發(fā)展。楊敏杰、翟麗麗、王威[8]通過構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與人力資源開發(fā)的評價模型，并采用灰色關(guān)聯(lián)分析法對其兩者間的耦合度進行評價和分析，結(jié)果表明兩者之間的關(guān)聯(lián)性處于中等偏高水平，耦合作用需繼續(xù)提高。張永鵬[9]對人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系進行了深入的研究，他論述了人力資源在促進經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的過程中起到了舉足輕重的作用。
因此，綜上考慮，本文首先建立人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的指標評價體系；其次，結(jié)合河南省現(xiàn)在的經(jīng)濟狀況，從人口規(guī)模、三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量和人才素質(zhì)三個角度，采用多元線性回歸模型，對兩者之間的關(guān)系進行評價和分析；最后，根據(jù)分析結(jié)果，提出人力資源開發(fā)與管理對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政策與建議。
1 河南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與人力資源開發(fā)的目前狀況
1.1 河南省人口規(guī)模發(fā)展現(xiàn)狀
河南省的人口密度較大，人口分布不均勻，致使同級行政區(qū)域人口數(shù)量相差甚遠，西部稀疏，東部稠密，城鎮(zhèn)人口比重較低。至2011年年底，河南省總?cè)丝跒?0，489萬人，其中居住在城鎮(zhèn)的人口4，255萬人，占總?cè)丝诘?0.6%；居住在鄉(xiāng)村的人口5，754萬人，占總?cè)丝诘?1.2%。河南是全國散居地區(qū)少數(shù)民族人口最多的省份，除漢族外還有55個少數(shù)民族成分138.91萬人，其中回族119.69萬人，居全國第三位。全省有3個民族區(qū)、21個民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、863個民族聚居村，少數(shù)民族萬人以上的縣（市、區(qū)）48 個[10]。
1.2 河南省人才素質(zhì)的發(fā)展現(xiàn)狀
2012年，河南省6歲及6歲以上受教育人口中，大學專科及以上受教育人口占總受教育人口的7.5%，比2000年提高了4.62個百分點；在15歲及以上人口中，2012年文盲率為5.4%，比2000年降低了0.47個百分點；在普通高等學校畢業(yè)人數(shù)中，2012年畢業(yè)人數(shù)為43.3萬人，比2000年增加了9.4個百分點。
1.3 河南省人才就業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀
在從業(yè)人數(shù)方面，總體來看，2012年河南省從業(yè)總?cè)藬?shù)6，198萬人，比2000年增加了626萬人，增加了11.2%；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人才就業(yè)領(lǐng)域來看，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中所占比例最大，2012年河南省第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為2，670萬人，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為1，853萬人，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為1，675萬人，但與2000年相比，2011年第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的人數(shù)減少了894萬人，而第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員分別增加了876萬人和644萬人，這說明第二、三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為吸納勞動力的主要渠道。
2 河南省人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實證分析
2.1 河南省人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系模型的構(gòu)建[11]
2.1.1 河南省人口規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平
河南省的區(qū)域經(jīng)濟能否得到更好的發(fā)展，更多的取決于河南省的人力資源是否豐富。因此，構(gòu)建了河南省的GDP、城鄉(xiāng)的從業(yè)人員以及固定資產(chǎn)投資之間的二元線性回歸模型。
其中：ξ代表河南省GDP生產(chǎn)總值，θ代表河南省全社會固定資產(chǎn)投資總額，δ代表河南省城鄉(xiāng)的從業(yè)人員總數(shù)。
2.1.2 河南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人力資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平
研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人力資源之間的關(guān)聯(lián)性，其目的在于找出兩者之間是否存在相互促進、相互作用的關(guān)系。為此，構(gòu)建多元線性回歸模型，δ1、δ2、δ3分別表示三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人力資源從業(yè)人員數(shù)。
2.1.3 河南省人才素質(zhì)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平
國家或地區(qū)擁有勞動能力的人口的身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、思想道德以及專業(yè)勞動技能等統(tǒng)一能力的綜合表現(xiàn)被稱之為人力資源素質(zhì)[12]。人的素質(zhì)的形成是先天性的，但是會因后期受教育的情況而改變。人口文化素質(zhì)的高低影響著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平[13]，而且高素質(zhì)人才能夠很快的學習新技術(shù)，從而轉(zhuǎn)化為勞動生產(chǎn)力。河南省國內(nèi)生產(chǎn)總值與教科文衛(wèi)的投入之間的回歸模型如下，其中，τ代表教科文衛(wèi)的投入。
2.2 河南省人力資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的實證分析
本文以河南省1980-2011年相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并運用SPSS17.0統(tǒng)計軟件進行回歸模型分析，得出回歸估計結(jié)果。
2.2.1 河南省人口規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平分析
a. 預(yù)測變量： （常量）， 城鄉(xiāng)從業(yè)人員數(shù)（萬人）， 固定資產(chǎn)投資額（億元）；b. 因變量： GDP（億元）
a. 因變量： GDP（億元）
經(jīng)回歸分析得到的回歸方程為：
根據(jù)上述分析得到這樣的結(jié)論：城鄉(xiāng)從業(yè)人員對河南省區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展兩者之間的關(guān)聯(lián)性較強較大，固定資產(chǎn)投資額次之。
2.2.2 河南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人力資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平分析
a. 預(yù)測變量： （常量）， 第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員（萬人）， 第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員（萬人）， 第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員（萬人）；b. 因變量： GDP（億元）
表4 回歸模型（4）
系數(shù)a
a. 因變量： GDP（億元）
經(jīng)回歸分析得到的回歸方程為：
根據(jù)上述分析得到這樣的結(jié)論：第三產(chǎn)業(yè)人員對河南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響力最大，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員對河南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響并不顯著，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員對河南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響最小。
3.2.3 河南省人才素質(zhì)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平分析
a. 預(yù)測變量： （常量）， 教科文衛(wèi)的投入（億元）；b. 因變量： GDP（億元）
a. 因變量： GDP（億元）
經(jīng)回歸分析得到的回歸方程為：
根據(jù)上述分析得到這樣的結(jié)論：教科文衛(wèi)的投入對河南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率最大。
3 政策與建議
新世紀以來，河南省經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，成功實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向全國重要經(jīng)濟大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省的歷史性轉(zhuǎn)變，不斷加大對高素質(zhì)人才的投入和開發(fā)已日益成為河南省同其它省份進行經(jīng)濟競爭的戰(zhàn)略選擇。為了提高省內(nèi)人才的素質(zhì)，河南省應(yīng)繼續(xù)增加教科文衛(wèi)的投入，將對人才的教育和科學的研究放在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的首要位置，加大教育經(jīng)費支出，不斷提高省內(nèi)教育事業(yè)的發(fā)展和水平，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為其提供良好的工作環(huán)境，減少人才流失的現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞：品牌；區(qū)域經(jīng)濟；增長機制。
觀察世界和我國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況可以看出，區(qū)域品牌與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在著一種正向關(guān)系，這種正向關(guān)系表現(xiàn)在：區(qū)域品牌較好的地區(qū)其區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的也較好，反之，地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也往往落后。一個國家或地區(qū)擁有的強勢品牌越多，市場競爭力就越強，則所創(chuàng)造的國民財富就越多，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域品牌塑造是密切相關(guān)的［1］。
一、文獻綜述。
波特（1998）認為，區(qū)域品牌是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，產(chǎn)業(yè)群是區(qū)域經(jīng)濟的一個顯著特征。產(chǎn)業(yè)集群可以提高企業(yè)的生產(chǎn)率，獲得交易成本、外部經(jīng)濟和創(chuàng)新等方面的競爭力。因此，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，隨著區(qū)域經(jīng)濟效益的提高，區(qū)域品牌效應(yīng)凸現(xiàn)，提升區(qū)域品牌就勢在必行了。波特（2002）又進一步指出一個國家的成功并非來自某一項產(chǎn)業(yè)的成功，而是源于國家內(nèi)部眾多的產(chǎn)業(yè)簇群，區(qū)域品牌可以帶動一個產(chǎn)業(yè)簇群，帶動區(qū)域周邊地區(qū)的發(fā)展。
關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和品牌之間的關(guān)系，這方面國內(nèi)已有許多研究。孫宏杰（2002）認為，區(qū)域品牌包含的兩個要素中的第二個要素品牌效應(yīng)，往往代表著一個地方產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的主體和形象，對本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用。夏曾玉（2003，2004）通過對“溫州現(xiàn)象”的考察，分析了建設(shè)區(qū)域品牌的好處以及溫州建設(shè)區(qū)域品牌的經(jīng)驗。陳方方（2005）強調(diào)，地域品牌有識別、搭載、聚集、刺激的經(jīng)濟效應(yīng)。何鐵（2005）指出，品牌是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，是提高企業(yè)核心競爭力的重要手段，是支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
吳程或（2005）認為，區(qū)域品牌可以增強區(qū)域的核心競爭能力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的有效途徑，能夠形成地域分工與產(chǎn)業(yè)分工的有效結(jié)合，是農(nóng)村城市化和城市形成的重要推動力量。武躍麗（2005）認為，區(qū)域品牌比單個企業(yè)品牌具有更持續(xù)的品牌效應(yīng)，更強大的吸引力，在對外宣傳和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中能發(fā)揮更積極的作用，可以促進區(qū)域經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。肖志明（2009）從品牌帶動來研究區(qū)域經(jīng)濟增長問題，通過晉江品牌帶動經(jīng)濟增長模式，找到品牌帶動對區(qū)域經(jīng)濟增長的作用關(guān)系，為其他區(qū)域通過品牌帶動區(qū)域經(jīng)濟增長提供一些有益的啟示，以促進地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長。可見，國內(nèi)外學者對區(qū)域品牌和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系從不同角度、不同側(cè)面進行了大量研究，區(qū)域品牌與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系以及區(qū)域品牌帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的機制研究至今還沒有系統(tǒng)化，尤其是如何更好地發(fā)揮品牌帶動機制促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的問題更應(yīng)展開清晰、徹底的研究。所以實施品牌戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟發(fā)展已成為時展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的緊迫要求，構(gòu)建品牌帶動區(qū)域經(jīng)濟增長機制是提高國際競爭力，振興民族經(jīng)濟的必由之路。
二、品牌帶動區(qū)域經(jīng)濟增長的作用機制。
“機制”一詞的含義為［2］：事物在內(nèi)因與外力共同作用下發(fā)生變化的原理及其表現(xiàn)形態(tài)。區(qū)域品牌對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動機制是區(qū)域品牌形成過程中和形成后產(chǎn)生的一些變化對區(qū)域經(jīng)濟增長的內(nèi)在原因和外在因素共同起作用，以使區(qū)域經(jīng)濟得到發(fā)展。同時，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展又反過來影響區(qū)域品牌，使區(qū)域經(jīng)濟和區(qū)域品牌共同持續(xù)發(fā)展。
1.區(qū)域品牌的內(nèi)在帶動機制。
（1）外部規(guī)模帶動機制。
外部規(guī)模經(jīng)濟理論首先由著名的經(jīng)濟學家馬歇爾在1890年提出，后經(jīng)克魯格曼等學者的完善而得到發(fā)展。外部規(guī)模經(jīng)濟理論認為［3］，在其他條件相同的情況下，行業(yè)規(guī)模較大的地區(qū)比行業(yè)規(guī)模較小的地區(qū)生產(chǎn)更有效率，行業(yè)規(guī)模的擴大可以引起該地區(qū)廠商的規(guī)模收益遞增，這會導致某種行業(yè)及其輔助部門在同一或幾個地點大規(guī)模高度集中，形成外部規(guī)模經(jīng)濟。通常由產(chǎn)業(yè)集群形成的區(qū)域品牌企業(yè)中，多數(shù)的企業(yè)規(guī)模比較小，內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟難以觀察，然而，由于分工的不斷外部化和專業(yè)化生產(chǎn)的深入，各個企業(yè)的生產(chǎn)都集中于某個特定的產(chǎn)品和特定的經(jīng)濟環(huán)節(jié)，產(chǎn)品和服務(wù)可以同時滿足其他廠商的需求，區(qū)域品牌的外部規(guī)模經(jīng)濟也就顯現(xiàn)出來。相對于內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟，外部規(guī)模經(jīng)濟對于產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌具有非常特殊的重要作用。
（2）空間集聚帶動機制。
大量中小企業(yè)在大城市的近郊區(qū)或中小城市（鎮(zhèn)）集聚成群，空間上的接近使經(jīng)濟活動高度密集。從硅谷到中關(guān)村，從底特律汽車工業(yè)的集中到深圳加工制造業(yè)的發(fā)展，從娛樂業(yè)、金融業(yè)、釀酒業(yè)、冶煉業(yè)到高科技產(chǎn)業(yè)的集聚，都是因為有某種或某些優(yōu)勢資源的存在，這些優(yōu)勢資源包括自然資源（如農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源、水陸交通的便利）、人文資源和社會資源，人力資源和政治資源等，這些資源是企業(yè)集群在某地誕生的個性化條件。另外，空間集聚不僅帶來生產(chǎn)上的外部經(jīng)濟性，而且還產(chǎn)生智力與管理外溢。例如：對于集聚的企業(yè)，即使自己不進行科研開發(fā)，也可以因久居此地而享受智力包括隱性知識外溢帶來的好處，如：由于大學或科研機構(gòu)的集聚使當?shù)仄髽I(yè)技術(shù)進步比其他地區(qū)的企業(yè)更快，從而獲得競爭優(yōu)勢，使區(qū)域品牌企業(yè)獲取規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟的好處。
（3）整體優(yōu)化帶動機制。
整體優(yōu)化效應(yīng)是指群體內(nèi)各組織由于增長上的協(xié)調(diào)而產(chǎn)生的收益。區(qū)域品牌的特性表明，集群區(qū)域品牌是一個天然的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，在某一區(qū)域的機構(gòu)集中能夠形成一個共享的文化與學習區(qū)域，產(chǎn)生一個學習與知識傳播的網(wǎng)絡(luò)，積淀豐富的社會資本，從而促進區(qū)域系統(tǒng)的創(chuàng)新能力提升和技術(shù)進步。如作為高技術(shù)集群區(qū)域品牌的典范，硅谷因其知識密集、流動的高質(zhì)量勞動力、鼓勵冒險并容忍失敗的氛圍、開放的商業(yè)環(huán)境、產(chǎn)學研的互動、政企與非贏利機構(gòu)的合作、專業(yè)化的商業(yè)服務(wù)機構(gòu)、高質(zhì)量的生活等特點而被譽為“技術(shù)進步的源泉”。
2.區(qū)域品牌的外在帶動機制。
（1）關(guān)聯(lián)帶動機制。
區(qū)域品牌形成的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群一般都有一個主導核心企業(yè)，通過該主導核心企業(yè)的衍生、裂變、創(chuàng)新與被模仿而逐步形成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。一個區(qū)域有某個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)出現(xiàn)，隨即與之相互關(guān)聯(lián)、相互競爭的原材料、零配件供應(yīng)、產(chǎn)品制作、銷售渠道甚至最終用戶就會在空間分布上不斷地趨向集中，匯集于區(qū)域的各企業(yè)，通過合作與交流，尋求規(guī)模經(jīng)濟，尋求互動式學習和創(chuàng)新，尋求在產(chǎn)業(yè)價值鏈上新的機會和更有影響力的競爭位置。
（2）擴散帶動機制。
區(qū)域是一個復(fù)雜的開放系統(tǒng)，它與區(qū)域外圍之間通過雙向聯(lián)系來獲取自身發(fā)展不可缺少的原料、燃料、勞動力和技術(shù)，同時也為其他區(qū)域提品和服務(wù)。區(qū)域品牌的建立和發(fā)展，同樣會形成對原材料、零部件及輔助產(chǎn)品等的較高需求，從而刺激相關(guān)部門的建立及生產(chǎn)規(guī)模的擴大，促進本地區(qū)經(jīng)濟的增長［4］。
3.不同類型區(qū)域品牌對區(qū)域經(jīng)濟增長的帶動機制。
（1）由特色資源、技術(shù)工藝形成的區(qū)域品牌對區(qū)域經(jīng)濟增長的帶動。
地理氣候、地貌條件和文化特質(zhì)、傳統(tǒng)工藝是很難移植和模仿的，有些區(qū)域品牌的形成在于其獨特的地理、氣候優(yōu)勢，或是因為悠久歷史的特色技術(shù)工藝，如新疆哈密瓜、杭州龍井茶、景德鎮(zhèn)陶瓷、蘇州刺繡等。在特定區(qū)域內(nèi)，基于當?shù)鬲毺貎?yōu)越的自然條件和悠久的人文環(huán)境或特色技術(shù)工藝，圍繞某一主導產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)，經(jīng)過長時間的發(fā)展，逐步樹立起來能代表本地區(qū)特色的品牌。這種具有特色競爭優(yōu)勢企業(yè)空間聚集形成本地化的產(chǎn)業(yè)氛圍和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，它們是地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)增長的源泉［5］。比如河南信陽毛尖、福建安溪“烏龍茶”和“鐵觀音”系列、浙江安吉白茶等。這些地方借助當?shù)貎?yōu)越的自然條件和悠久的茶文化促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過區(qū)域品牌效應(yīng)在市場上實現(xiàn)品牌對產(chǎn)品的增值作用。
（2）由產(chǎn)業(yè)集群形成的區(qū)域品牌的帶動機制基于產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌自身的一些特征（如區(qū)位特征、資源共享特征），使區(qū)域內(nèi)企業(yè)獲得市場優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢，形成區(qū)域品牌的特色和競爭優(yōu)勢。這種具有特色和競爭優(yōu)勢的品牌企業(yè)空間聚集形成本地化的產(chǎn)業(yè)氛圍、產(chǎn)業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，這是其他區(qū)域很難模仿的。這些具有特色的產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻往往具有乘數(shù)效應(yīng)，他們是地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)增長的動力。 三、發(fā)揮品牌效應(yīng)，推動經(jīng)濟發(fā)展的對策建議。
1.樹立用品牌引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的理念。
現(xiàn)代經(jīng)濟的一個重要特征就是品牌主導。我們對于世界經(jīng)濟強國的了解和認識大都是從品牌開始的。
通過波音、通用、微軟、可口可樂、沃爾瑪，我們進一步認識了強大的美國；通過奔馳、西門子，我們認識了德國；通過三星、現(xiàn)代，LG、了解了韓國。同樣，這些國家對世界經(jīng)濟和市場的滲透、占有和壟斷，也是通過這些品牌實現(xiàn)的。正是因為認識到了品牌的好處，他們高度重視品牌戰(zhàn)略，許多國家把品牌戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略的高度，始終把打造品牌作為謀求長遠發(fā)展的企業(yè)戰(zhàn)略，堅持不懈地圍繞自己的品牌來提升產(chǎn)品質(zhì)量，培育企業(yè)文化，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進自主創(chuàng)新，最后形成今天的世界性影響力，這一切是值得我們學習的。因此通過實施品牌戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)升級，逐步形成產(chǎn)業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群，樹立用品牌引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理念是十分必要的。
2.搭建用品牌整合資源的平臺。
品牌的基礎(chǔ)是企業(yè)和產(chǎn)品，引導企業(yè)進一步增強創(chuàng)新意識，重視品牌的培育和研發(fā)，加大品牌創(chuàng)新推廣的投入，不斷開發(fā)出掌握核心技術(shù)并具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)、適應(yīng)市場需要的品牌產(chǎn)品；對于企業(yè)現(xiàn)有的品牌應(yīng)該進一步鞏固提高，使其在市場競爭中保持優(yōu)勢。同時鼓勵名牌產(chǎn)品和馳名商標的生產(chǎn)企業(yè)通過收購、兼并、控股、聯(lián)合等多種途徑進行品牌重組，加快生產(chǎn)要素向名牌企業(yè)聚集，著力打造區(qū)域經(jīng)濟的旗幟品牌。
以知名品牌企業(yè)為龍頭，以標準化生產(chǎn)為重點，進一步提升品牌規(guī)模效益，把現(xiàn)有品牌進一步做大、做優(yōu)、做強，鼓勵和支持更多的品牌走出省門，爭創(chuàng)中國名牌和世界名牌，充分利用企業(yè)現(xiàn)有品牌的價值和影響力，通過授權(quán)生產(chǎn)、授權(quán)經(jīng)營、連鎖經(jīng)營等方式，實現(xiàn)快速的品牌擴張、規(guī)模擴張、市場擴張。如吉林化纖“白山”牌商標被認定馳名商標后，大力推進商標許可使用，帶動了相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。因此，廣泛深入地開展品牌建設(shè)研究和交流工作，搭建品牌建設(shè)的公共平臺，為充分發(fā)揮優(yōu)勢品牌對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用奠定基礎(chǔ)，繼而推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
3.整體優(yōu)化區(qū)域資源，奠定區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。
區(qū)域品牌存在的價值在于它在市場上的定位和不可替代性，定位的實質(zhì)就是將區(qū)域品牌放在目標顧客心目中給它一個獨特的位置，由此而形成區(qū)域鮮明的品牌個性。［6］由于空間差異的客觀存在，每個區(qū)域的稟賦是不同的，每個區(qū)域的優(yōu)勢也各有千秋，因此區(qū)域要根據(jù)自身的優(yōu)勢準確定位。區(qū)域定位的基礎(chǔ)是區(qū)域最具優(yōu)勢的資源，優(yōu)勢資源是區(qū)域品牌的成因之一。由于區(qū)域品牌的培育過程是一個長期的、持續(xù)性的過程，因此只有那些具有規(guī)模性、低消耗、可持續(xù)性的特有資源才是優(yōu)勢資源。在培育區(qū)域品牌選擇重點產(chǎn)業(yè)時，我們一定要選擇那些建立在可持續(xù)性的優(yōu)勢資源之上且具有發(fā)展?jié)摿Α⒏偁巸?yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)重點扶持。
4.發(fā)揮品牌效應(yīng)，推動企業(yè)迅速發(fā)展壯大。
品牌之所以對任何企業(yè)都具有吸引力，是因為它的品牌效應(yīng)。產(chǎn)品品牌的聲譽一旦樹立起來，就會通過消費和流通領(lǐng)域的傳播，迅速擴大產(chǎn)品的影響力，贏得越來越多的消費者的青睞。只要產(chǎn)品質(zhì)量信譽不受損害，它的影響力及其經(jīng)濟效果就會長期持續(xù)下去，以至延續(xù)幾代人的時間，并且品牌的信譽可以由一種產(chǎn)品放大到一組產(chǎn)品，產(chǎn)品的卓越形象可以放大為企業(yè)甚至地區(qū)的形象，由此帶來的經(jīng)濟效果也起到了乘數(shù)作用。由于品牌產(chǎn)生的擴散、持續(xù)和放大效應(yīng)機制，刺激市場需求，能給企業(yè)帶來一連串的利益。市場營銷學認為，當品牌被公眾認可后，就成了一種載體，在此基礎(chǔ)上，利用其品牌效應(yīng)，將其做強做大，形成品牌企業(yè)和集群品牌，就形成了品牌經(jīng)濟。
總之，只有通過積極培育區(qū)域品牌、全國品牌乃至國際品牌，才能增強企業(yè)核心競爭力，產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)外高端市場才成為可能，由此可見，發(fā)揮品牌市場帶動作用是振興經(jīng)濟，提高國力的必經(jīng)之路［7］。
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［5］王秀海，區(qū)域品牌帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的機制研究［D］。碩士論文，2007∶5.
論文關(guān)鍵詞：次級區(qū)域經(jīng)濟中心,綜合實力,正輻射效應(yīng)指數(shù)
一、前言
2006年年底重慶市委市政府提出從2007年開始重點建設(shè)江津、萬州、涪凌黔江、合川、永川六大區(qū)域性中心城市，著力將這六大城市打造為重慶市的次級區(qū)域經(jīng)濟中心，形成以主城為中心、六大區(qū)域經(jīng)濟中心為依托的水滴外溢式發(fā)展模式。但時至今日，重慶市已選擇的這六大次級區(qū)域經(jīng)濟中心是否貨真價實、實至名歸，非區(qū)域經(jīng)濟中心城市是否已經(jīng)實現(xiàn)超越發(fā)展成為新的區(qū)域經(jīng)濟中心，這些問題都迫切需要社會各界進行探索和研究。
次級區(qū)域經(jīng)濟中心是指在某一范圍內(nèi)除最發(fā)達的經(jīng)濟增長極之外而存在的經(jīng)濟較為發(fā)達、社會服務(wù)較為完善、支撐引領(lǐng)省域范圍內(nèi)各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要經(jīng)濟中心，擁有較強的生產(chǎn)、服務(wù)、交通、物資集散、旅游和文化等經(jīng)濟發(fā)展和社會服務(wù)功能。它可能是在傳統(tǒng)的經(jīng)濟中心城市發(fā)展而來，抑或是異軍突起發(fā)展起來的城市，是在省域范圍的區(qū)域經(jīng)濟范圍內(nèi)的城市圈、城市帶中發(fā)揮主導作用，通過市場對資源的合理配置，實現(xiàn)經(jīng)濟效應(yīng)最大化的城市。
二、現(xiàn)有研究綜述
次級區(qū)域經(jīng)濟中心實際上就是地理或經(jīng)濟意義上的次級增長極，國內(nèi)外關(guān)于次級增長極的理論研究已相對豐富，主要有佩魯(FPerrous，1955)提出的“增長極理論”、克里斯泰勒(W.Christallar，1993)提出的中心地理論、戈特曼(JeanGottmann，1956)提出的城市經(jīng)濟圈理論、普雷維什(RaúlPrebisch，1962)的“中心—外圍”理論等，而國內(nèi)則主要有通過借鑒“增長極理論”并結(jié)合我國實際提出的中心城市論、城市群理論和經(jīng)濟增長點理論等，這些理論都為次級區(qū)域經(jīng)濟中心發(fā)展提供了理論研究基礎(chǔ)。
而目前國內(nèi)外關(guān)于選擇和評價次級區(qū)域經(jīng)濟中心的實證研究相對較少，國外由于其經(jīng)濟發(fā)展實際情況的特殊性，幾乎沒有關(guān)于次級區(qū)域經(jīng)濟中心的實證研究。國內(nèi)關(guān)于次級區(qū)域經(jīng)濟中心的實證研究也是近年來才逐漸出現(xiàn)，主要有鄧清華（2006）、陳敦（2004）、李錦章（2003）等對次級區(qū)域經(jīng)濟中心形成機制、發(fā)揮作用的研究，鄭治偉（2010）和曹佳（2007）等人提出量化指標和方法對次級區(qū)域經(jīng)濟中心進行選擇評價的研究。其中，鄭治偉、孟衛(wèi)東通過選擇一系列經(jīng)濟社會發(fā)展指標，運用計量模型計算城市的經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位條件和發(fā)展環(huán)境三個方面綜合得分排名來選出次級區(qū)域經(jīng)濟中心，曹佳則通過選取空間結(jié)構(gòu)、城市人口和GDP作為指標采用引力模型來確定區(qū)域次級經(jīng)濟中心，國內(nèi)更多的是關(guān)于省級或是更大區(qū)域城市群經(jīng)濟中心的研究。國內(nèi)選擇和評價區(qū)域經(jīng)濟中心的方法主要如下表中所示：
表2-1.不同研究者研究方法及指標選取
方法
集中選取指標
計算方法
代表人物
中心城市競爭力模型
社會總產(chǎn)值、國民收入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值、社零總額、人口、第三產(chǎn)業(yè)增加值、人均GDP、資金利稅率、外貿(mào)收購總額、高等學校在校學生人數(shù)等
靜態(tài)分析、主觀權(quán)重賦值分析、回歸分析、主成分分析、聚類分析等
顧朝林(1991)、寧越敏(1993)、胡偉平（1994）、葉依廣(2002)、王心平（2002）、郭震洪(2006)、楊勇（2007）、資娟（2009）等
城市綜合實力模型
GDP、人均GDP、非農(nóng)業(yè)人口、固定資產(chǎn)投資總額、地方財政收入、城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額、社會消費品零售總額、公路客運總量、公路貨運總量、郵電業(yè)務(wù)總量、從事各類科技活動人數(shù)、總?cè)丝凇⒛昴┚蜆I(yè)人員數(shù)、實際利用外資額、城鎮(zhèn)居民年平均工資、農(nóng)民純收入等
主成分分析、因子分析、層次分析法
國家統(tǒng)計局（1992）、代學珍(1999)、符小洪(2002)、葉依廣（2004）、高麗娜（2006）、馮德顯（2006）、曹佳（2007）、鄭治偉（2010）等
區(qū)域增長極模型
代表經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的：人均GDP、經(jīng)濟密度、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、固定資產(chǎn)投資率、全員勞動生產(chǎn)率、實際利用外資額與GDP之比、進出口商品總額與GDP之比、非農(nóng)業(yè)人口等
主成分分析、最大離差和均方差組合評價；協(xié)整檢驗、格蘭杰因果檢驗等
徐大圖（1997）、肖大鵬（2002）、韓延玲（2005）、白彥壯（2004）、孫繼瓊（2006）、王麗珍（2006）等
城市經(jīng)濟輻射力模型
用非農(nóng)業(yè)人口、GDP、綜合實力指數(shù)變量通過斷裂點模型計算城市引力、城市場強、城市引力距離等
