時(shí)間：2022-03-18 07:24:51
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇就業(yè)扶貧工作匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
現(xiàn)將2020年全縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作匯報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）就業(yè)幫扶方面，一是加大就業(yè)扶貧車(chē)間建設(shè)力度，今年新建成達(dá)飛、科司特、閩優(yōu)、海洲4家扶貧車(chē)間，著重解決居家婦女就業(yè)問(wèn)題，可吸納婦女就業(yè)710名，目前，全縣31家扶貧間共吸納婦女就業(yè)890人。
二是在鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)中注生婦女就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)了愛(ài)心理發(fā)員、保潔等崗位180名，解決貧困婦女就業(yè)問(wèn)題。
三是在見(jiàn)習(xí)崗位開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)公益性崗位開(kāi)發(fā)中注重女性就業(yè)幫扶，面向縣醫(yī)院開(kāi)發(fā)見(jiàn)習(xí)崗位113個(gè)，城鎮(zhèn)公益性崗位新增安置21人。
四是加強(qiáng)面向婦女的就業(yè)技能培訓(xùn)，先后在劉家廟服裝加工扶貧車(chē)間、新華牧業(yè)扶貧車(chē)間、同樂(lè)雨具、康之琳鞋業(yè)扶貧車(chē)間開(kāi)展410名婦女的職業(yè)技能提升培訓(xùn)。并面向農(nóng)村婦女開(kāi)展中式烹飪、拉面、食用菌栽培等技能培訓(xùn)共3790名。
五是加強(qiáng)婦女組織輸轉(zhuǎn)工作力度，定向面向廈門(mén)輸轉(zhuǎn)246人。另外，共為88名創(chuàng)業(yè)女發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款800萬(wàn)元。
二、保障婦女權(quán)益方面采取的措施及存在的困難
婦女平等參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏有力的社會(huì)保障；一是女性因?yàn)樾詣e在就業(yè)、再就業(yè)中受到歧視的現(xiàn)象較男性突出，同工不同酬的現(xiàn)象較為普遍；二是婦女享受的社會(huì)保障、職工福利的程度總體上低于男性，餐飲業(yè)等婦女就業(yè)較為集中的行業(yè)欠薪現(xiàn)象多發(fā)。
三、下一步工作打算
我是葉縣食品藥品監(jiān)督管理局派駐辛店鎮(zhèn)崗底村工作隊(duì)員，從2018年1月開(kāi)展駐村工作以來(lái)。在辛店鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和局黨委班子的大力支持下，以有所為有所不為為準(zhǔn)繩，擺正工作隊(duì)員自身位置，端正態(tài)度，圍繞“精準(zhǔn)”下功夫。著力協(xié)助村兩委開(kāi)展貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別、貧困戶(hù)幫扶、扶貧項(xiàng)目落實(shí)等工作，為助力崗底村脫貧攻堅(jiān)工作作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。現(xiàn)將一年以來(lái)工作情況匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，努力補(bǔ)齊自身短板
一年來(lái)，積極參加縣、鄉(xiāng)各級(jí)的脫貧知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，認(rèn)真做筆記，盡力吃透、吃懂各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策。避免出現(xiàn)理論知識(shí)不清，具體事務(wù)解釋不透，讓群眾不清不楚、滿頭霧水。在實(shí)際工作中把黨和政府的好政策變成惠民實(shí)事。讓群眾切切實(shí)實(shí)享受到黨的好政策，把黨的關(guān)懷落到實(shí)處。讓群眾了解自身能享受的政策，有力和諧了干群關(guān)系，為順利脫貧摘帽打下牢固的基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持深入調(diào)查摸底，切實(shí)摸清村情民意
駐村以來(lái)，為了及時(shí)掌握第一手資料，摸清村情民意，工作隊(duì)把入戶(hù)走訪、調(diào)查研究作為一項(xiàng)工作制度來(lái)抓。采取多種形式開(kāi)展調(diào)查工作，一是堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，把村委成員、組長(zhǎng)、黨員和群眾代表“請(qǐng)”到村委，召開(kāi)村大會(huì)，詳細(xì)聽(tīng)取各方各面對(duì)崗底村的看法和發(fā)展想法，了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民情，經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等，初步掌握了解了該村的基本情況；二是堅(jiān)持“走出去”，為了進(jìn)一步了解村名關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，聽(tīng)取群眾對(duì)發(fā)展本村看法和建議，牢固掌握村里民情輿論動(dòng)向，工作隊(duì)員“頂酷暑，冒嚴(yán)寒”堅(jiān)持每周入戶(hù)制度，了解了群眾的現(xiàn)狀和實(shí)情。通過(guò)長(zhǎng)期工作，整理出了我村存在的一些問(wèn)題，初步掌握了村情民意，找準(zhǔn)了工作的著力點(diǎn)和突破口，明晰了今年的脫貧攻堅(jiān)思路。
崗底村位于辛店鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府7公里。東北與龍泉相連，西北和葉邑鎮(zhèn)相鄰，是貧困發(fā)生率大于10%的貧困村。全村總面積3.5平方公里，耕地面積3096畝，下轄4個(gè)自然村，5個(gè)村民組，全村共有農(nóng)戶(hù)252戶(hù)，1052人；黨員28名，村三委干部9名，駐村人員4人。全村共有低保戶(hù)54戶(hù)，66人；分散供養(yǎng)五保戶(hù)15戶(hù)，15人。
全村共有建檔立卡貧困戶(hù)90戶(hù)403人，截止目前其中已脫貧81戶(hù)383人，未脫貧9戶(hù)20人，其中低保戶(hù)5戶(hù)15人，五保戶(hù)4戶(hù)5人，貧困發(fā)生率1.90%。
就與我村目前實(shí)際情況，一下步工作任務(wù)如下：
1、村集體經(jīng)濟(jì)收入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚存在許多待完善的工作，防范返貧工作仍然艱巨，各項(xiàng)工作均有很大上升空間，將聯(lián)合各方力量抓好做實(shí)。
2、全村未脫貧人口9戶(hù)20人，將通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、生豬代養(yǎng)、公益性崗位、特困救助低保五保、短期技能培訓(xùn)、六改一增、雨露計(jì)劃、增收到戶(hù)、光伏發(fā)電、社會(huì)救助、社會(huì)捐贈(zèng)、危房改造、就業(yè)扶貧、健康扶貧、社會(huì)扶貧等措施，除了幫扶貧困戶(hù)脫貧以外，還要在提高已脫貧戶(hù)收入，因戶(hù)施策在改善他們的生活質(zhì)量上做文章，使他們穩(wěn)定脫貧后，家庭生活步入良性發(fā)展的快車(chē)道。
3、2018年將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，整合土地、以土地合理化使用為依托，發(fā)展規(guī)模化企業(yè)進(jìn)駐指導(dǎo)形成公司+村委+農(nóng)戶(hù)等措施，在增加貧困群眾收入的同時(shí)，以整村推進(jìn)為主體，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
4、貧困戶(hù)因病、因殘等因素致貧較多，還有不少五保戶(hù)，因?yàn)槿狈趧?dòng)力，素質(zhì)相對(duì)也較低，這給我們工作帶來(lái)很大的難度，一些脫貧的發(fā)展措施很難在其身上發(fā)揮作用，僅僅依靠政策兜底很難保證其永久性脫貧，為此2019年將加大政策扶持，按照“一村一策、一戶(hù)一法”的思路，加強(qiáng)惠農(nóng)政策的扶持，采取項(xiàng)目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實(shí)施幫扶；“一人就業(yè)，全家脫貧”，就業(yè)是快速高效的致富之路；下半年進(jìn)一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，努力提高貧困地勞動(dòng)力就業(yè)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
5、繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，計(jì)劃建設(shè)完成生產(chǎn)路工程，積極謀劃申報(bào)村內(nèi)道路網(wǎng)，要致富先修路。并發(fā)動(dòng)、聯(lián)合各方面力量，力爭(zhēng)在下年完成生產(chǎn)道路建設(shè)；大大改善村民居家、生活、生產(chǎn)環(huán)境，從而促進(jìn)崗底村各項(xiàng)事業(yè)又好又快向前發(fā)展。
毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)司法局
2020年1月8日
根據(jù)區(qū)扶貧辦的統(tǒng)一部署，現(xiàn)將區(qū)司法局脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)如下：
一、2019年度工作開(kāi)展情況
胡臺(tái)村現(xiàn)有人口500戶(hù)1600人，耕地面積1947畝，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶(hù)20戶(hù)41人，致貧原因分別為因病5戶(hù)18人，因殘4戶(hù)8人，其他原因致貧11戶(hù)15人。其中2014年脫貧8戶(hù)18人；2015年脫貧3戶(hù)10人；2016年脫貧5戶(hù)13人；2017年脫貧2戶(hù)3人；2018年脫貧3戶(hù)8人；2019年脫貧5戶(hù)11人， 2019年已全部脫貧。
一是堅(jiān)決壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任。嚴(yán)格按照區(qū)工委、管委關(guān)于駐村幫扶工作開(kāi)展的相關(guān)要求切實(shí)保證全體幫扶干部90%以上的精力用于開(kāi)展幫扶工作。按照“為民辦事服務(wù)、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、建強(qiáng)基層組織、提升治理水平、推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持每月至少一次深入到村，做到扶真貧，真扶貧，并嚴(yán)格遵守下村紀(jì)律，不擾民，不增加群眾負(fù)擔(dān)，不增加村級(jí)負(fù)擔(dān)。積極組織單位幫扶干部嚴(yán)格按照要求進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展幫扶工作，深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)扶貧工作的意見(jiàn)和建議，從問(wèn)題出發(fā)幫助貧困戶(hù)制訂脫貧規(guī)劃。
二是摸清實(shí)情提高幫扶能力。積極組織單位幫扶責(zé)任人結(jié)合各自業(yè)務(wù)實(shí)際，深入調(diào)查，摸清村情民意及時(shí)掌握每個(gè)貧困的情況，做到心中有數(shù)，為進(jìn)一步采取幫扶措施夯實(shí)基礎(chǔ)。
三是確保政策落實(shí)到位。2019年，毛集鎮(zhèn)胡臺(tái)村貧困戶(hù)中享受低保的有11戶(hù)24人，享受五保的有2戶(hù)2人，殘疾人補(bǔ)貼4戶(hù)8人。隨著國(guó)家救助金額標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)得到了基本生活保障。所有貧困人員全部納入新農(nóng)合醫(yī)保，對(duì)個(gè)人繳費(fèi)部分全額補(bǔ)貼，住院治療全部享受“351、180”幫扶政策，所有貧困戶(hù)均與村診所簽訂了上門(mén)服務(wù)協(xié)議。有在校學(xué)生3戶(hù)5人，全部享受?chē)?guó)家助學(xué)金等費(fèi)用補(bǔ)貼。
二、存在的問(wèn)題
一是產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目少、規(guī)模小，貧困戶(hù)收入少；扶貧對(duì)象大部分是老弱病殘，發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)有很大的難度，部分貧困戶(hù)等、靠、要的思想嚴(yán)重，缺乏自身脫貧動(dòng)力。
二是幫扶工作不細(xì)致，并且扶貧資料還需進(jìn)一步完善，未能全部按照區(qū)組織部、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和毛集鎮(zhèn)關(guān)于扶貧工作管理規(guī)定執(zhí)行。
三是宣講扶貧政策時(shí)部分貧困戶(hù)記不住，張冠李戴、答非所問(wèn)時(shí)常發(fā)生。
三、2020年工作計(jì)劃
一是提高貫徹上級(jí)政策的精準(zhǔn)度。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)下達(dá)的關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的文件精神，組織幫扶人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)幫扶工作的重大意義和相關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致的做好扶貧資料的審核、把關(guān)，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真逐戶(hù)清算貧困戶(hù)收入和支出情況。
二是加大脫貧攻堅(jiān)政策的宣傳力度。積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，加大政策講解，提升滿意度。對(duì)村里有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)，組織加強(qiáng)勞動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)，努力不斷提升貧困戶(hù)種養(yǎng)殖技能。
三在已有成果的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)自主脫貧。在進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，就業(yè)扶貧。鼓勵(lì)積極發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大自主產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在原有的基礎(chǔ)上不斷增加養(yǎng)殖數(shù)量，從養(yǎng)羊30只，增加到60只，從養(yǎng)雞156只，增加到500只。
18日至20日，廣東省委書(shū)記赴河源、梅州調(diào)研檢查脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)精準(zhǔn)要求，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策，把脫貧攻堅(jiān)工作做細(xì)做實(shí)。
河源、梅州貧困人口較多，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)很重。深入縣鎮(zhèn)扶貧辦，調(diào)研扶貧工作推進(jìn)情況。在河源市東源縣扶貧辦，聽(tīng)取了該縣扶貧工作匯報(bào)，細(xì)致詢(xún)問(wèn)貧困人口分布、扶貧干部派駐、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、扶貧措施落實(shí)等情況，并通過(guò)扶貧信息系統(tǒng)查看貧困戶(hù)建檔立卡情況。在河源市東源縣義合鎮(zhèn)、康禾鎮(zhèn)，龍川縣豐稔鎮(zhèn)和梅州市五華縣轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)、興寧市永和鎮(zhèn)扶貧辦，認(rèn)真翻閱貧困戶(hù)資料，了解貧困戶(hù)致貧原因、家庭收入、居住條件等信息，與當(dāng)?shù)馗刹拷涣鳎蟪浞诌\(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段和視頻、圖片等形式，把檔案做得更細(xì)更實(shí)，實(shí)現(xiàn)全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)管理，為精準(zhǔn)幫扶提供基礎(chǔ)支撐。
走進(jìn)貧困戶(hù)家中，與困難群眾談心，了解他們的生產(chǎn)生活。此次看望慰問(wèn)的8戶(hù)貧困戶(hù)，有3戶(hù)因病致貧、5戶(hù)因殘致貧，居住條件較差，生活困難。勉勵(lì)困難群眾樹(shù)立信心，勇于面對(duì)困難，積極就醫(yī)就診，把子女教育成才，相信在黨委、政府的幫助下，日子會(huì)一天天好起來(lái)。他要求扶貧干部結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因戶(hù)施策，為困難群眾排憂解難，通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶、低保救助等多種形式，不斷增加群眾收入，改善他們的生活。
調(diào)研期間，到河源高新區(qū)、大鵬（源城）產(chǎn)業(yè)園、寶安（龍川）產(chǎn)業(yè)園和廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)園、東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)園、番禺（五華）產(chǎn)業(yè)園，考察重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，了解廣州、深圳產(chǎn)業(yè)幫扶進(jìn)展情況。
20日下午，在梅州主持召開(kāi)調(diào)研工作座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，要著眼精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加快建立覆蓋農(nóng)村低收入群體的大數(shù)據(jù)庫(kù)，整合扶貧、民政、人社、殘聯(lián)、計(jì)生等部門(mén)信息資源，發(fā)揮扶貧工作組作用，把低收入群體底數(shù)摸清、情況搞細(xì)，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建全面覆蓋低收入群體的綜合性、可持續(xù)的農(nóng)村社會(huì)保障體系。要落實(shí)好大病救助、低保、五保等社會(huì)保障政策，織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)。要堅(jiān)持一戶(hù)一策，有針對(duì)性地制定脫貧措施。要突出抓好教育扶貧，阻斷貧困的代際傳遞。要加強(qiáng)就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
強(qiáng)調(diào)，要把產(chǎn)業(yè)建設(shè)擺在更加突出的重要位置，以產(chǎn)業(yè)共建為主要形式推進(jìn)對(duì)口幫扶。河源、梅州要把交通條件改善的優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，圍繞珠三角“兩小時(shí)交通圈”打造“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。
廣州、深圳要加大對(duì)口幫扶力度，制定有針對(duì)性的政策措施，形成抓產(chǎn)業(yè)共建的政策合力，支持引導(dǎo)珠三角的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)到粵東西北布局發(fā)展。
據(jù)了解，近年來(lái)，廣州、深圳積極做好對(duì)口幫扶工作，大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶，幫助河源、梅州引進(jìn)了中興通訊、航嘉源、紫晶信息等一大批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年1-8月，河源全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目37個(gè)、新簽約項(xiàng)目83個(gè)，梅州新開(kāi)工項(xiàng)目44個(gè)、新簽約項(xiàng)目63個(gè)，這些項(xiàng)目絕大部分來(lái)自珠三角。
廣東省領(lǐng)導(dǎo)馬興瑞、徐少華、任學(xué)鋒、鄒銘、袁寶成，深圳市市長(zhǎng)許勤、省扶貧辦主任梁健等參加有關(guān)活動(dòng)。（轉(zhuǎn)自《南方日?qǐng)?bào)》）
考察調(diào)研期間，范小建主任全面了解了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)保障情況，重點(diǎn)調(diào)研了扶貧移民搬遷和農(nóng)村危舊土坯房改造、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧及龍頭企業(yè)和基地建設(shè)、“雨露計(jì)劃”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況，并走訪慰問(wèn)了部分貧困戶(hù)。
在尋烏縣，范小建主任重點(diǎn)考察了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，詳細(xì)了解柑橘、臍橙等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，十分關(guān)心產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何促進(jìn)貧困農(nóng)戶(hù)增收，仔細(xì)詢(xún)問(wèn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的運(yùn)作現(xiàn)狀，探討扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展與貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的有效利益銜接機(jī)制等。
在會(huì)昌縣、石城縣和贛縣，范小建主任考察了多個(gè)扶貧移民新村和土坯房改造建設(shè)點(diǎn)。在與農(nóng)戶(hù)座談時(shí)，范主任仔細(xì)了解家庭人員和勞動(dòng)力狀況，一一分析收入和開(kāi)支情況，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)在房屋建設(shè)中政府補(bǔ)助資金、信貸資金及自籌資金等投入以及搬遷前后生活變化情況，鼓勵(lì)大家積極參與和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，在相關(guān)政策支持下，通過(guò)自身努力盡快改善生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
在瑞金市，江西省委副書(shū)記尚勇會(huì)見(jiàn)范小建主任，并交換了意見(jiàn)。范主任一行還前往葉坪革命舊址群，在廣場(chǎng)向烈士紀(jì)念塔敬獻(xiàn)花籃并瞻仰革命舊址群。
10月27日下午，范小建主任出席了由副省長(zhǎng)胡幼桃主持召開(kāi)的江西省扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)會(huì)，省委常委、贛州市委書(shū)記史文清出席會(huì)議并介紹有關(guān)情況。在分別聽(tīng)取省扶貧和移民辦主任章康華和贛州市市長(zhǎng)冷新生的工作匯報(bào)后，范主任作了重要講話。
范主任首先對(duì)江西省貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，實(shí)施新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要，切實(shí)加大力度認(rèn)真打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)所采取的有力措施給予了高度評(píng)價(jià)。他指出，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議之后，江西省委、省政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作高度重視，思路非常清晰，力度非常之大，措施也非常有力，各級(jí)黨委、政府積極行動(dòng)起來(lái)，廣大干部群眾也廣泛地動(dòng)員起來(lái)，形成了新一輪扶貧攻堅(jiān)的良好氛圍。
范主任在講話中就江西省五個(gè)方面的工作給予了充分肯定：第一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。江西省組建了以鹿心社省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的新的全省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分表明了省委、省政府對(duì)扶貧工作高度重視。第二是強(qiáng)力推進(jìn)。中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議之后，在10個(gè)月當(dāng)中，省里面連續(xù)三次召開(kāi)高規(guī)格的工作會(huì)議，這在全國(guó)各省（區(qū)、市）都是獨(dú)一無(wú)二的。第三是采取了“四個(gè)一”組合推進(jìn)模式。有一個(gè)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有一個(gè)部門(mén)、一個(gè)企業(yè)共同參與，然后再由省財(cái)政安排1000萬(wàn)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。第四是大幅度增加扶貧開(kāi)發(fā)投入。在中央大幅增加對(duì)江西省扶貧開(kāi)發(fā)投入的基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政扶貧資金比上一年增加了4.4個(gè)億，是去年的近4倍。此外，各行業(yè)扶貧投入達(dá)到了43個(gè)億。第五是進(jìn)一步完善了大扶貧工作格局。以羅霄山特困連片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和建設(shè)秀美鄉(xiāng)村工程為平臺(tái)，明確了各部門(mén)的責(zé)任，整合了各部門(mén)的資源，形成了很好的大扶貧格局，扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)重點(diǎn)工作都得到了扎實(shí)推進(jìn)。
范主任對(duì)贛州市貫徹省委省政府部署推進(jìn)建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村工作，積極開(kāi)展“三送”活動(dòng)（送政策、送服務(wù)、送溫暖）和“兩個(gè)永遠(yuǎn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)（永遠(yuǎn)熱愛(ài)黨、永遠(yuǎn)跟黨走）的舉措十分贊賞，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村正在轟轟烈烈開(kāi)展的農(nóng)村危舊土坯房改造和扶貧移民搬遷工作予以高度贊揚(yáng)。當(dāng)?shù)匕淹僚鞣扛脑焱逋七M(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，在政策設(shè)計(jì)上考慮得很細(xì)、很周到，想了不少辦法，籌措了不少資金，工作很深入，很扎實(shí)，群眾很擁護(hù)，各方面非常滿意。江西省的扶貧移民搬遷在全國(guó)是做得比較好的，提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善了相關(guān)政策，并且著眼于解決好貧困群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，積極解決就業(yè)問(wèn)題。江西省提出的“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步能致富”的做法和經(jīng)驗(yàn)值得全國(guó)其它地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。
范主任在講話中還通報(bào)了全國(guó)各地貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神的有關(guān)情況，介紹了推進(jìn)連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)有關(guān)工作的進(jìn)展情況，并結(jié)合這次調(diào)研情況，就扎實(shí)做好江西省下一階段的扶貧開(kāi)發(fā)尤其是連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)提出了三點(diǎn)建議：一是要認(rèn)真組織實(shí)施好羅霄山片區(qū)規(guī)劃。圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，切實(shí)將扶貧對(duì)象最迫切需要解決的問(wèn)題放在首位，確保扶貧對(duì)象真正受益；二是要集中力量，突出重點(diǎn)。在做好扶貧對(duì)象識(shí)別的基礎(chǔ)上，著眼于深度貧困地區(qū)和深度貧困群體，優(yōu)先將有限的扶貧資源用于最需要扶持的對(duì)象；三是要勇于探索和創(chuàng)新。在當(dāng)前農(nóng)村發(fā)生深刻變化，農(nóng)村人口流動(dòng)大、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)化、組織化程度大幅度提高的背景下，扶貧部門(mén)要適應(yīng)當(dāng)前迅速變化的農(nóng)村形勢(shì)，探索和創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)新機(jī)制。
江西省委常委、贛州市委書(shū)記史文清、省政府副省長(zhǎng)胡幼桃、贛州市市長(zhǎng)冷新生、省扶貧和移民辦主任章康華等陪同考察調(diào)研。江西省羅霄山片區(qū)有關(guān)市縣等方面的負(fù)責(zé)同志參加匯報(bào)會(huì)。
（國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室網(wǎng)站）
新干縣“三個(gè)主動(dòng)”出擊抓庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的維穩(wěn)工作
新干縣委、縣政府為做好庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的維穩(wěn)工作，采取有力措施，做到“三個(gè)主動(dòng)”出擊。一是主動(dòng)接訪。專(zhuān)設(shè)了接待室，對(duì)外公布咨詢(xún)電話，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待相關(guān)移民的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪，努力做好政策解釋和答復(fù)工作；二是主動(dòng)下訪。縣移民領(lǐng)導(dǎo)小組和移民辦及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，經(jīng)常深入庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)了解情況，變上訪為下訪，解答群眾提出的有關(guān)問(wèn)題；三是主動(dòng)息訪。縣委、縣政府和各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)完善了情況信息網(wǎng)絡(luò)，建立健全預(yù)警機(jī)制，認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，發(fā)現(xiàn)苗頭果斷處置，切實(shí)穩(wěn)定庫(kù)區(qū)和安置區(qū)群眾的思想情緒。由于新干縣工作有力，宣傳扎實(shí)細(xì)致，政策程序落實(shí)到位，使矛盾化解在萌芽狀態(tài)。目前，全縣沒(méi)有出現(xiàn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)群眾上訪和越級(jí)上訪事件，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（江西新干縣移民辦 習(xí)小萍 胡璇）
崇仁縣：一個(gè)貧困農(nóng)戶(hù)配一個(gè)“科技家教”
11月13日上午，崇仁縣馬鞍鎮(zhèn)馬鞍村的貧困戶(hù)吳光華在自家的地里挖著今春從國(guó)外引進(jìn)的紫薯格外有勁，挖出的紫薯個(gè)個(gè)都比自己的胳膊粗，村里按訂單收購(gòu)一公斤3元，吳光華算了一筆帳，單單賣(mài)紅薯今年就有好幾千的收入，心里美滋滋的。為此，他十分感謝縣扶貧辦“科技家教”的悉心幫助。
近年來(lái)，針對(duì)農(nóng)村貧困戶(hù)致富愿望強(qiáng)烈，但致富能力相對(duì)薄弱，傳統(tǒng)的耕種方式只能確保自給自足的一畝三分地，很難真正走上致富路的狀況，崇仁縣扶貧辦與農(nóng)林水部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)手扶貧，從各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)技人員、科技示范戶(hù)、種植專(zhuān)業(yè)戶(hù)中選拔農(nóng)業(yè)能手，按需求為近千貧困戶(hù)配上農(nóng)業(yè)科技人員，一個(gè)貧困農(nóng)戶(hù)，一個(gè)“科技家教”。同時(shí)，根據(jù)困難戶(hù)實(shí)際情況進(jìn)行分類(lèi)，把從事畜牧業(yè)的列入“養(yǎng)殖類(lèi)”，從事種植業(yè)的列入“種植類(lèi)”，從事其他行業(yè)的列入“其他類(lèi)”，并將分類(lèi)后每戶(hù)家庭詳細(xì)情況做成檔案。“科技家教”不定期深入田間地頭，手把手教貧困戶(hù)科學(xué)種植養(yǎng)殖技術(shù)，幫助貧困戶(hù)調(diào)整不合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，為貧困戶(hù)推介新品種和提供市場(chǎng)信息。
為了真正讓貧困戶(hù)盡早致富，“科技家教”們根據(jù)貧困戶(hù)的實(shí)際情況，為每位貧困戶(hù)量身定制“致富方案”。孫坊鎮(zhèn)鄒家村的鄒旺孫一家4口一向靠種幾畝薄地生活。“農(nóng)技家教”了解情況后，建議他利用河邊荒灘養(yǎng)殖菜牛，并幫他到信用社貸了款。目前，他家養(yǎng)殖菜牛3頭，養(yǎng)牛年收入達(dá)7000元。六家橋鄉(xiāng)洪家村貧困戶(hù)吳天云有一股吃苦耐勞精神，“科技家教”為他選擇了在荒山上養(yǎng)殖崇仁麻雞，今年養(yǎng)雞收入就達(dá)5萬(wàn)多元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前止，近千貧困戶(hù)在“科技家教”幫助下走上了致富道路。
在教與學(xué)中，還涌現(xiàn)了一批“土專(zhuān)家”、“田秀才”，成為農(nóng)村“不走”的科技力量。原來(lái)也是貧困戶(hù)的六家橋鄉(xiāng)響崗村的徐毛宗，一直跟著“科技家教”鄒明珠學(xué)習(xí)樹(shù)莓栽種技術(shù)。現(xiàn)在，他已成為遠(yuǎn)近聞名的樹(shù)莓栽種“土專(zhuān)家”，不間斷地給其他農(nóng)戶(hù)送種子、送技術(shù)。在他的幫助下，村里9戶(hù)貧困戶(hù)種植樹(shù)莓達(dá)到100多畝。
（江西崇仁縣委宣傳部 崔偉群 周俊杰）
樂(lè)安建成10座“蘇寧”愛(ài)心橋
11月8日，樂(lè)安縣谷崗鄉(xiāng)水口村彩旗獵獵，鑼鼓喧天，由中國(guó)扶貧基金會(huì)和蘇寧電器集團(tuán)主辦的“蘇寧·溪橋”工程竣工典禮正在該村舉行，300余名村民和學(xué)生冒雨打傘前來(lái)觀看，并傳頌著蘇寧電器集團(tuán)捐資援建便民愛(ài)心橋的佳話。
一、基本情況
二、主要做法及成效
1、高度重視，明確責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，抓緊抓牢，把扶貧工作擺上重要議事日程，扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)工作。一是成立了以副主任科員同志為組長(zhǎng)的扶貧工作組，具體負(fù)責(zé)扶貧村的扶貧事宜，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)；二是在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)該村當(dāng)前的貧困狀況進(jìn)行了細(xì)致摸底；三是積極落實(shí)后盾扶貧工作責(zé)任，該局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)人員到扶貧村了解情況、開(kāi)展調(diào)查、聽(tīng)取村委會(huì)工作匯報(bào)，并與當(dāng)?shù)攸h委、政府開(kāi)展交流座談，針對(duì)該村的情況，及時(shí)研究和解決存在的困難和問(wèn)題；扶貧工作組成員多次深入田間地頭，就加強(qiáng)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建設(shè)，立足村情，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)，摸清根源，獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
2、深入調(diào)查，理清思路。村由10個(gè)自然村組成，受自然地理?xiàng)l件制約，全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。為切實(shí)做好幫扶，改變?cè)摯遑毨浜蟮拿婷玻ぷ鹘M進(jìn)駐該村后，立即投入工作，廣泛深入村民，認(rèn)真傾聽(tīng)民聲，全面開(kāi)展扶貧工作。今年來(lái)，共召開(kāi)了座談會(huì)議5次、走村入戶(hù)訪問(wèn)村民100多戶(hù)、與村黨員干部和村民深入談心，摸清了村的村情、民情和基層組織建設(shè)情況，掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。
3、盡心服務(wù)，幫扶解困。結(jié)合該村實(shí)際，駐村工作組積極創(chuàng)造條件，努力為村民辦好事實(shí)事。一是積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)放技術(shù)資料200余份，贈(zèng)送科技書(shū)籍300冊(cè)，幫助村民解決在生豬養(yǎng)殖、玫瑰香柑種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面存在的困難和問(wèn)題。二是積極開(kāi)展走訪慰問(wèn)。籌集資金2000元，大米10袋，食用油10桶，對(duì)特困戶(hù)、貧困戶(hù)進(jìn)行了走訪慰問(wèn)。
通過(guò)近半年的幫扶，村的基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，人居條件有了很大的提高，村民的經(jīng)濟(jì)收入逐步增加，生產(chǎn)生活條件明顯改善。
三、存在的問(wèn)題
結(jié)合當(dāng)前村扶貧工作特點(diǎn)，該村自身存在社會(huì)發(fā)育程度低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、觀念陳舊、交通不便、信息不靈、生產(chǎn)生活條件差、經(jīng)營(yíng)管理粗放等問(wèn)題，司法局扶貧工作組扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。
四、工作建議
通過(guò)實(shí)地調(diào)查，傾聽(tīng)貧困戶(hù)的呼聲，讓我們看到了村扶貧工作的希望和潛在的動(dòng)力。
1、深入宣傳動(dòng)員。深入村中每戶(hù)，宣傳扶貧工作不是一個(gè)人的事，和村民一起攜起手來(lái)，充分調(diào)動(dòng)村民參與扶貧工作的積極性。印制扶貧工作手冊(cè)發(fā)放到每戶(hù)村民手中，做到扶貧工作入腦、入心。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)，爭(zhēng)取資金對(duì)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行完善，特別是農(nóng)田水利、道路修整、村民娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)等關(guān)系村民切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高村民的幸福指數(shù)。
3、扶植傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榇逡恢币詠?lái)都是發(fā)展傳統(tǒng)糧食種植等產(chǎn)業(yè)，少部分散戶(hù)養(yǎng)殖牲畜，沒(méi)有形成規(guī)模。再加上全村本來(lái)共有勞動(dòng)力870人，外出務(wù)工的勞動(dòng)力就達(dá)425人，造成不少耕地荒蕪。因此，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)，提升當(dāng)前傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，鼓勵(lì)村民種植井岡蜜柚、葡萄等高產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，提高特色養(yǎng)殖的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一形成規(guī)模，做強(qiáng)做大，進(jìn)一步提高村民的收入水平。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要論述及視察重要講話精神。
關(guān)于扶貧工作的重要論述，深刻回答了新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是反貧困理論中國(guó)化的最新成果，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循，為真正做到學(xué)深、悟透，區(qū)文旅局及原區(qū)文化委、區(qū)旅游局多次召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個(gè)以案”專(zhuān)題警示教育學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的一系列決策部署。
二、文化和旅游扶貧工作落實(shí)情況。
（一）常態(tài)化走訪情況。2016年以來(lái)，每年年初即按照各級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)扶貧工作的要求和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，圍繞文化和旅游部門(mén)工作職能，制定了詳細(xì)的全年扶貧工作計(jì)劃。原區(qū)文化委、區(qū)旅游局及區(qū)文旅局領(lǐng)導(dǎo)班子均高度重視扶貧幫扶走訪工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，定期組織包保干部走訪貧困戶(hù)，落實(shí)包保責(zé)任，掌握扶貧政策，堅(jiān)持一線走訪，提供資金支持，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，宣傳扶貧政策，及時(shí)了解貧困群眾身體狀況、家庭情況和合理訴求。了解掌握日常生活、疫情防控工作開(kāi)展情況以及存在的困難和問(wèn)題，積極開(kāi)展了“幫就業(yè)、解民憂”集中走訪幫扶活動(dòng)及“訪平安、解民憂、創(chuàng)和諧”大走訪活動(dòng)。同時(shí)，每年均組織干部職工開(kāi)展慈善募捐，資金均匯繳至區(qū)統(tǒng)一制定賬戶(hù)。
（二）文化扶貧政策落實(shí)情況。
1、堅(jiān)持完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展送戲進(jìn)萬(wàn)村、書(shū)美影展、廣場(chǎng)舞、趣味娛樂(lè)等文化惠民活動(dòng)。堅(jiān)持公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放，通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)，對(duì)全區(qū)23個(gè)行政村的農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育與文化信息資源共享工程基層站點(diǎn)破損的電視機(jī)、機(jī)頂盒進(jìn)行設(shè)備更新。農(nóng)家書(shū)屋書(shū)籍更新補(bǔ)充工作已與新華書(shū)店達(dá)成協(xié)議，由新華書(shū)店完成全區(qū)農(nóng)家書(shū)屋書(shū)籍配送工作。
2、積極開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)。依托兩館（文化館、圖書(shū)館）舉辦了“區(qū)文化扶貧專(zhuān)題培訓(xùn)班”及各類(lèi)講座，聘請(qǐng)了戲和舞蹈專(zhuān)業(yè)老師為學(xué)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展各類(lèi)文藝惠民服務(wù)活動(dòng)，積極幫助每個(gè)貧困村建立一支以上的文藝隊(duì)伍。全區(qū)已成立41支廣場(chǎng)舞蹈隊(duì)、14支合唱團(tuán)、2個(gè)輔導(dǎo)站、6個(gè)民間劇團(tuán)，免費(fèi)開(kāi)設(shè)合唱班、班、舞蹈班、器樂(lè)班等，培養(yǎng)了一大批基層演出隊(duì)伍和業(yè)余文娛骨干。
（三）旅游扶貧政策落實(shí)情況。
1、不斷完善旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“四級(jí)聯(lián)建”工程，推進(jìn)A級(jí)旅游村創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)特色旅游商品，組織參加旅游扶貧培訓(xùn)工作。省級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村村已批準(zhǔn)為2A級(jí)旅游村；鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)已通過(guò)省評(píng)審；社區(qū)、村成功創(chuàng)建省特色旅游名村；山莊獲省級(jí)休閑旅游示范點(diǎn)稱(chēng)號(hào)；生態(tài)園、陽(yáng)光雨露生態(tài)采摘園獲市級(jí)休閑旅游示范點(diǎn)稱(chēng)號(hào)。助力消費(fèi)扶貧方面，局機(jī)關(guān)率先垂范，并鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)、涉旅企業(yè)積極參與，景區(qū)、兩鄧故居及局機(jī)關(guān)均已完成采購(gòu)。民宿方面，村、社區(qū)、社區(qū)三個(gè)民宿產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目已列入2021年扶貧項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
2、委托師范大學(xué)環(huán)資學(xué)院編制完成了鄉(xiāng)村，鎮(zhèn)村、村、社區(qū)和鎮(zhèn)社區(qū)、街道村等6個(gè)村（社區(qū)）的鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。同時(shí)，將鄉(xiāng)村旅游扶貧作為重要內(nèi)容納入我區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃，《區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》已實(shí)施。
3、超額完成旅游帶動(dòng)脫貧任務(wù)。旅游帶動(dòng)脫貧工作2017年完成2063人，2018年完成18人，2019年完成6人，2020年完成6人，均超額完成市局下達(dá)的旅游帶動(dòng)脫貧任務(wù)。同時(shí)，根據(jù)市局要求，已完成通過(guò)涉旅企業(yè)流轉(zhuǎn)、租賃貧困戶(hù)土地、入股分紅、涉旅企業(yè)吸納貧困戶(hù)長(zhǎng)期或季節(jié)性務(wù)工等方式鞏固旅游帶動(dòng)脫貧人數(shù)600人。
4、推動(dòng)旅游企業(yè)幫扶支持工作。一是動(dòng)員旅游企業(yè)就近就與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村結(jié)成幫扶對(duì)子，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游扶貧。已促成鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司幫扶結(jié)對(duì)村、龍?jiān)粕鷳B(tài)農(nóng)林開(kāi)發(fā)有限公司幫扶結(jié)對(duì)鄉(xiāng)村、龍汪生態(tài)發(fā)展有限公司幫扶結(jié)對(duì)鎮(zhèn)社區(qū)、印象田園生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司幫扶結(jié)對(duì)街道村。二是鼓勵(lì)4A級(jí)景區(qū)和星級(jí)賓館設(shè)立貧困戶(hù)特色農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)柜和展板。目前已在、等4A級(jí)旅游景區(qū)設(shè)立旅游扶貧農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)柜；在南翔邦臣、君瀾豪庭、天域花園酒店等星級(jí)賓館酒店大堂設(shè)置了旅游扶貧農(nóng)特產(chǎn)品展板。
5、制定出臺(tái)旅游扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策。結(jié)合區(qū)政府出臺(tái)全域旅游扶持政策，制定了旅游扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策，納入《區(qū)促進(jìn)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》中，該政策立足我區(qū)旅游扶貧工作實(shí)際情況，鼓勵(lì)貧困戶(hù)創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)通過(guò)吸納就業(yè)、入股分紅、租賃貧困戶(hù)山場(chǎng)土地等方式帶動(dòng)脫貧。
6、積極組織參加旅游扶貧各類(lèi)培訓(xùn)。推薦了2個(gè)省旅游扶貧村村干部參加省級(jí)旅游精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班，通過(guò)舉辦區(qū)旅游負(fù)責(zé)培訓(xùn)及參加省、市旅游扶貧培訓(xùn)等方式，完成旅游扶貧培訓(xùn)200余人次。結(jié)合全區(qū)實(shí)際，編制了《旅游扶貧培訓(xùn)資料》，宣傳旅游扶貧相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，指導(dǎo)填寫(xiě)扶貧手冊(cè)、檔案資料收集和匯總等。
（四）積極助力消費(fèi)扶貧。局機(jī)關(guān)率先垂范，積極采購(gòu)已認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品，并鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)、涉旅企業(yè)積極參與采購(gòu)，目前景區(qū)、兩鄧故居及局機(jī)關(guān)均已完成采購(gòu)。同時(shí)，結(jié)合25項(xiàng)節(jié)慶活動(dòng)，推廣農(nóng)特產(chǎn)品亮相節(jié)慶活動(dòng)，助力消費(fèi)扶貧：結(jié)合郁金香節(jié)舉辦了“歡樂(lè)扶貧購(gòu)”消費(fèi)扶貧體驗(yàn)活動(dòng)，大鎮(zhèn)梨花節(jié)，鎮(zhèn)漫步節(jié)、中國(guó)旅游日活動(dòng)、白澤湖農(nóng)旅文化節(jié)、“10·17”扶貧日現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)等都設(shè)立了消費(fèi)扶貧農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)區(qū)，借節(jié)慶之契機(jī)，以貧困戶(hù)農(nóng)特產(chǎn)品為媒，旅游消費(fèi)搭梁，打造“旅游+購(gòu)物”扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，增加貧困村和貧困戶(hù)銷(xiāo)售收入。
（五）巡視整改成果鞏固情況。
1、做好脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作。成立脫貧攻堅(jiān)“回頭看”問(wèn)題排查工作小組，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，抽調(diào)專(zhuān)人組織開(kāi)展排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決重要問(wèn)題，確保整改工作順利推進(jìn)。
2、認(rèn)真開(kāi)展中央專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作，針對(duì)要求“兩室一場(chǎng)”(圖書(shū)閱覽室、文娛活動(dòng)室、文化活動(dòng)廣場(chǎng))要全覆蓋問(wèn)題提出具體的整改任務(wù)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐條進(jìn)行了整改措施的實(shí)施，在2019年3月底之前完成了三項(xiàng)任務(wù)的整改，并且通過(guò)了市文旅局和區(qū)扶貧辦的驗(yàn)收。同時(shí)將整改經(jīng)驗(yàn)整理匯編指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）進(jìn)行有效整改，巡視整改是一項(xiàng)政治任務(wù)，務(wù)必要做到立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。科學(xué)規(guī)劃了2019-2020年文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施目標(biāo)，2019年12月份結(jié)合民生工程進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“兩室一場(chǎng)”管理運(yùn)營(yíng)進(jìn)行了整改要求。截至目前，區(qū)“兩室一場(chǎng)”覆蓋率為91%。
（六）宣傳報(bào)道工作情況。自2016年以來(lái)，區(qū)文化委、區(qū)旅游局及區(qū)文旅局均高度重視扶貧宣傳工作，明確任務(wù)目標(biāo)，制定任務(wù)分解，均很好的完成了既定任務(wù)。截至目前，本年度區(qū)文旅局已完成省級(jí)以上媒體宣傳報(bào)道20余篇。
（七）扶貧項(xiàng)目申報(bào)情況。根據(jù)扶貧辦文件要求，已完成列入負(fù)面清單的項(xiàng)目調(diào)出工作。積極謀劃新項(xiàng)目，申報(bào)2021年擬入庫(kù)民宿類(lèi)項(xiàng)目2個(gè)。
三、存在問(wèn)題
雖然區(qū)文旅局多年來(lái)在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)上貢獻(xiàn)了自己的力量，也取得了一些成績(jī)。但仍存在與產(chǎn)業(yè)扶貧等相比，旅游帶動(dòng)脫貧不明顯，項(xiàng)目謀劃不夠精準(zhǔn)等問(wèn)題，下一步區(qū)文旅局將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真解決存在問(wèn)題，凝聚共識(shí)，堅(jiān)定信心，為全面建成小康社會(huì)、助力鄉(xiāng)村振興付出加倍努力。
四、下一步工作計(jì)劃
1、根據(jù)扶貧部門(mén)要求，制定、完善幫扶計(jì)劃及幫扶措施，積極將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作有效結(jié)合。
2、實(shí)施旅游重點(diǎn)村宣傳推廣行動(dòng)。支持重點(diǎn)村通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、手機(jī)APP等提高在線營(yíng)銷(xiāo)能力。將重點(diǎn)村納入全市旅游精品線路，組織媒體赴貧困村開(kāi)展踩線采風(fēng)活動(dòng)。支持和培育鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，以周邊城市游客為重點(diǎn)，推廣鄉(xiāng)村旅游線路，打造特色旅游品牌。
這次全縣殘疾人工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，回顧總結(jié)年的殘疾人工作，安排部署年殘疾人工作。剛才，同志組織學(xué)習(xí)了《意見(jiàn)》，同志作了工作報(bào)告，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的使命感和責(zé)任感
年是我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“和諧江口”，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵年。做好今年的殘疾人工作，對(duì)于全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)，推進(jìn)富民興縣宏偉事業(yè)，構(gòu)建“和諧江口”具有重要的作用。
總書(shū)記明確指出，殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。沒(méi)有殘疾人的小康，不是全面的小康，沒(méi)有殘疾人的發(fā)展，不是科學(xué)的發(fā)展。發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。縣委、縣政府歷來(lái)十分關(guān)心殘疾人，重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，在殘疾人康復(fù)、醫(yī)療、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、文體、社會(huì)保障等方面采取了一系列政策措施，取得了顯著成績(jī)，殘疾人自身素質(zhì)和參與社會(huì)的能力也明顯提高。但是，“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”的基本縣情也決定了我縣殘疾人和殘疾人工作還面臨很多困難和問(wèn)題，殘疾人事業(yè)的發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。我縣現(xiàn)有殘疾人1.4萬(wàn)多，占全縣總?cè)丝?.4%，這塊工作做不好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展都會(huì)受到影響，新形勢(shì)下，全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，扎實(shí)工作，推進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
二、齊心協(xié)力，聚沙成塔，努力形成全社會(huì)扶殘助殘的良好風(fēng)尚
殘疾人是一個(gè)非常特殊的群體，需要社會(huì)各界的共同關(guān)心和愛(ài)護(hù)，中央提出科學(xué)發(fā)展觀，落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)就是關(guān)注改善民生，注重改善殘疾人的生活生產(chǎn)；構(gòu)建和諧，就是要更加注重促進(jìn)正常人和殘疾人互尊互愛(ài)，互相支持，共同進(jìn)步，各級(jí)各部門(mén)都應(yīng)為殘疾人事業(yè)出一份力，獻(xiàn)一份愛(ài)心。
（一）著力解決好殘疾人醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等問(wèn)題，努力為殘疾群眾多辦實(shí)事，多解難事。
一是將殘疾人納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療范圍，在藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)上給予更多優(yōu)惠。并將重度殘疾、一戶(hù)多殘、老殘一體等特困家庭納入醫(yī)療救助的重點(diǎn)，保證他們能得到及時(shí)診治，今年我縣已將白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)和精神病住院治療、殘疾人評(píng)殘等費(fèi)用納進(jìn)新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范圍，以切實(shí)解決他們的困難。二是要保障殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女免費(fèi)接受義務(wù)教育，防止因貧輟學(xué)。三是足額代扣、代征殘疾人就業(yè)保障金，做好殘疾人培訓(xùn)和就業(yè)援助工作。多形式多渠道開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，盡可能使有就業(yè)條件的殘疾人得到就業(yè)，加大對(duì)殘疾人在資金、技術(shù)、物資上的扶貧力度，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)。四是解決好殘疾人的安居工程。充分利用城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和危房改造工程等機(jī)遇，優(yōu)先解決貧困殘疾人的住房問(wèn)題。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定撫養(yǎng)義務(wù)人、無(wú)生活來(lái)源的“三無(wú)”殘疾人安排進(jìn)福利院。總之，要通過(guò)我們卓有成效地工作，讓殘疾人學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居，生活有保障。
（二）完善各項(xiàng)保障服務(wù)制度，為殘疾人提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。
一是要按照重點(diǎn)保障和特殊扶助的原則，完善殘疾人社會(huì)保障制度，使之成為殘疾人生活可靠的安全網(wǎng)。二是教育部門(mén)要將人道主義扶殘助殘與自強(qiáng)教育納入中小學(xué)德育課程內(nèi)容。三是依法積極推進(jìn)、完善和落實(shí)殘疾人就業(yè)的資金扶持、稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等殘疾人就業(yè)保障政策措施。今年，勞動(dòng)部門(mén)完成50名殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作；扶貧辦完成100名殘疾人農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓(xùn)工作，這些為殘疾人朋友提供了實(shí)實(shí)在在的幫助，受到了他們的歡迎。下一步我們要加大這方面的工作力度，為殘疾人自力更生、發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供更好的平臺(tái)和機(jī)遇。
（三）加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，在全社會(huì)形成扶殘助殘的濃厚氛圍。
一要加大宣傳引導(dǎo)力度，倡導(dǎo)“平等、參與、共享“的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，形成人人理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚。二要加快無(wú)障礙建設(shè)和改造，推進(jìn)殘疾人日常生活密切相關(guān)的住宅、社區(qū)、學(xué)校、公共服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施的無(wú)障礙建設(shè)和改造，為殘疾人參與社會(huì)生活創(chuàng)造更加便利的條件。三要加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，提高為殘疾人服務(wù)的水平。要抓緊建設(shè)和完善縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，要把殘疾人服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，在社區(qū)建立康復(fù)站，真正實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)的目標(biāo)。四要廣泛開(kāi)展多種形式扶殘助殘活動(dòng)。要發(fā)動(dòng)干部群眾，齊抓共管，大力弘揚(yáng)高尚的人道主義精神和中華民族傳統(tǒng)美德，廣泛動(dòng)員各方力量千方百計(jì)幫助殘疾人排憂解難，為殘疾人獻(xiàn)愛(ài)心，送溫暖活動(dòng)，讓愛(ài)的陽(yáng)光照亮每個(gè)殘疾人的心靈。要充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)扶殘助殘，要積極引導(dǎo)企業(yè)家、藝術(shù)家等開(kāi)展慈善活動(dòng)，要廣泛開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)隊(duì)伍，豐富服務(wù)內(nèi)容，使“紅領(lǐng)巾助殘”、“包戶(hù)助殘”、“一幫一”、“崗位助殘”等活動(dòng)滲透到各個(gè)領(lǐng)域，惠及每個(gè)需要幫助的殘疾人。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展殘疾人事業(yè)是各級(jí)各部門(mén)義不容辭的責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和村殘協(xié)組織，配強(qiáng)鄉(xiāng)村殘疾人工作隊(duì)伍，特別要加強(qiáng)村級(jí)殘疾人組織建設(shè)，使村殘協(xié)達(dá)到“五有”，即有人抓、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有工作制度、有活動(dòng)檔案。充分發(fā)揮作用，加大對(duì)基層殘聯(lián)工作人員的培訓(xùn)力度，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取殘疾人工作匯報(bào)，及時(shí)研究和解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃和安排，并將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
很高興參加這次會(huì)議。剛才，曹興魏局長(zhǎng)傳達(dá)了全省落實(shí)就業(yè)政策推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作會(huì)議精神；勞動(dòng)、財(cái)政、人行、銀監(jiān)等結(jié)合部門(mén)實(shí)際，分別作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，我著重就做好全市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作談三點(diǎn)意見(jiàn)，僅供參考。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作打好基礎(chǔ)
近年來(lái)特別是今年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,以增加就業(yè)、基本實(shí)現(xiàn)并軌為目標(biāo),以貫徹新一輪就業(yè)再就業(yè)政策為主線,科學(xué)籌劃，狠抓落實(shí)，就業(yè)再就業(yè)工作取得了階段性成果。截止8月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.53萬(wàn)人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.3萬(wàn)人，“4050”人員再就業(yè)0.42萬(wàn)人,分別完成年任務(wù)的145.5%、86.7%和100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.7%，低于4.2%的計(jì)劃控制指標(biāo)。具體工作上表現(xiàn)為：
一是小額擔(dān)保貸款工作初見(jiàn)成效。通過(guò)各縣市區(qū)和相關(guān)部門(mén)的共同努力，小額擔(dān)保貸款工作制度不斷健全，貸款覆蓋人群不斷擴(kuò)大，貸款人數(shù)和額度逐年增加，截至8月底，全市共籌集小額擔(dān)保貸款基金1200萬(wàn)元，累計(jì)為1155人發(fā)放貸款金額804萬(wàn)元。但由于政策設(shè)計(jì)上的原因，小額擔(dān)保貸款還存在著操作門(mén)檻高、辦理程序復(fù)雜，一些商業(yè)銀行放貸積極性不高等問(wèn)題；銀行放貸的激勵(lì)和約束機(jī)制不健全和貸款的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不完善的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效解決。一些部門(mén)工作缺乏主動(dòng)性，因循守舊，思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題也比較突出。這些已經(jīng)成為我們進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的制約因素，需要在今后工作中認(rèn)真研究解決。
二是“交友幫扶促就業(yè)”進(jìn)展順利。通過(guò)開(kāi)展“交友幫扶促就業(yè)”活動(dòng)，全市共有4212名公務(wù)人員與下崗失業(yè)人員結(jié)成了幫扶對(duì)子，492名公務(wù)人員為460名下崗職工，提供小額貸款信譽(yù)擔(dān)保182萬(wàn)元，不僅幫助創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)，還帶動(dòng)大批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。
三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作形成機(jī)制。通過(guò)提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、專(zhuān)家指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)減免等“一條龍”的服務(wù)，培養(yǎng)了一批具有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的小企業(yè)家、小老板。去年4月份以來(lái)，全市已舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員890名，其中已有550人通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，吸納1500余人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，形成了“培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的互動(dòng)良性機(jī)制。
這些成績(jī)的取得，說(shuō)明新一輪促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策已經(jīng)產(chǎn)生效應(yīng)，初步形成了以小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主的創(chuàng)業(yè)支持體系，全面開(kāi)展推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的條件已經(jīng)成熟。下一步，各縣市區(qū)、各部門(mén)要抓住貫徹落實(shí)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真總結(jié)，乘勢(shì)而上，推動(dòng)我市的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作再上新臺(tái)階。
二、強(qiáng)化措施，落實(shí)就業(yè)政策，扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)
“十一五”時(shí)期，是我市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要階段。同時(shí)也是勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)的高峰期、下崗失業(yè)人員再就業(yè)攻堅(jiān)期和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加速期。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我市的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各種就業(yè)矛盾相互交織，就業(yè)的壓力非常集中。據(jù)有關(guān)部門(mén)分析，“十一五”期間，我市勞動(dòng)力供給總量約85萬(wàn)人，通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)就業(yè)、開(kāi)發(fā)崗位容納就業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)吸收就業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)靈活就業(yè)等形式，可吸納勞動(dòng)力約58萬(wàn)人，5年后我市仍有城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力約27萬(wàn)人。新增就業(yè)壓力大、轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大、再就業(yè)壓力大、總量規(guī)模壓力大表現(xiàn)得十分突出，就業(yè)再就業(yè)工作面臨的任務(wù)十分艱巨，單靠政府開(kāi)發(fā)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了就業(yè)問(wèn)題，需要我們采取創(chuàng)新的辦法，在發(fā)揮勞動(dòng)者自身的積極性和創(chuàng)造性上尋找突破口。因此，我們要堅(jiān)持不懈地把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作作為解決我市就業(yè)問(wèn)題的有效途徑，采取可行措施，切實(shí)抓出成效。
（一）全力抓好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。今年國(guó)務(wù)院、省政府及我市分別下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，確定了新時(shí)期就業(yè)再就業(yè)工作的任務(wù)、方針和政策，相關(guān)部門(mén)的配套政策已經(jīng)全部出臺(tái)，新的就業(yè)再就業(yè)工作的政策體系已全面形成，下一步關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各縣市區(qū)、各部門(mén)要在運(yùn)用政策鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)，政府開(kāi)發(fā)公益性崗位幫扶困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的同時(shí)，準(zhǔn)確把握政策底線，建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，多種渠道、多種形式鼓勵(lì)下崗職工自發(fā)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。
（二）進(jìn)一步抓好小額擔(dān)保貸款工作。一是要認(rèn)真借鑒兄弟地市的有益經(jīng)驗(yàn)和有效做法，進(jìn)一步降低小額擔(dān)保貸款的門(mén)檻，增加貸款額度，擴(kuò)大貸款范圍，延長(zhǎng)貸款期限，在政策上加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者的資金扶持力度。勞動(dòng)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要與人民銀行、銀監(jiān)等部門(mén)盡快研究，提出切實(shí)可行的具體操作意見(jiàn)。銀行要加大對(duì)中小企業(yè)貸款力度，將貸款額度擴(kuò)大到3萬(wàn)元；將貸款對(duì)象擴(kuò)大到集體企業(yè)下崗職工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、高校畢業(yè)生和其它城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；將貸款期限延長(zhǎng)到3年，同時(shí)貸款手續(xù)要盡量簡(jiǎn)便。二是要增加財(cái)政投入。財(cái)政部門(mén)要加大資金支持力度，拿出一定資金，撥付到擔(dān)保基金專(zhuān)用賬戶(hù)，充實(shí)小額擔(dān)保基金。三是要建立健全小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理體制。各縣市區(qū)要理順小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理體制，配備專(zhuān)人從事小額擔(dān)保貸款工作，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，改變目前機(jī)構(gòu)設(shè)置上下不順的問(wèn)題，將小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)延伸到縣市區(qū)一級(jí)，為下崗失業(yè)人員申請(qǐng)貸款提供更加便利的條件。
（三）不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制。要通過(guò)“小額擔(dān)保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信用社區(qū)建設(shè)”的形式，建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的有機(jī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)帶頭人。一是要提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，大力推廣國(guó)家勞動(dòng)保障部和國(guó)際勞工組織合作引進(jìn)的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（SIYB）培訓(xùn)模式，幫助創(chuàng)業(yè)者增強(qiáng)創(chuàng)新觀念，掌握必備的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)。二是要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為有志創(chuàng)業(yè)者搭建社會(huì)化的服務(wù)平臺(tái)。各縣市區(qū)可通過(guò)建立相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，聘請(qǐng)一批有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)家、下崗創(chuàng)業(yè)明星以及政府政策部門(mén)人員組建“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家志愿團(tuán)”等有效形式，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的服務(wù)。三是要建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，幫助創(chuàng)業(yè)者完成創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)，豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)際操作能力，為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定基礎(chǔ)。
（四）建立創(chuàng)業(yè)的綠色通道。要按照有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，用切實(shí)有效的政策措施，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的資金籌措、場(chǎng)地安排以及技術(shù)、信息、資源等方面的問(wèn)題，積極探索為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)減免等“一條龍”服務(wù)的辦法和經(jīng)驗(yàn)，用更好的服務(wù)為創(chuàng)業(yè)者建立一條綠色通道，幫助其創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)其發(fā)展。
（五）繼續(xù)推動(dòng)“交友幫扶促就業(yè)”活動(dòng)。去年我市推出的“交友幫扶促就業(yè)”活動(dòng)，是落實(shí)積極就業(yè)政策的一個(gè)重要舉措。我們要站在加快構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，滿懷深情地做好這項(xiàng)工作，積極幫助扶持對(duì)象參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)技能，幫助下崗失業(yè)人員解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)際困難，不斷豐富“交友幫扶促就業(yè)”活動(dòng)的工作內(nèi)容和組織形式。要把這項(xiàng)活動(dòng)作為落實(shí)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作措施的重要組成部分，采取有效措施，帶動(dòng)更多的機(jī)關(guān)公務(wù)員投入到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，在全社會(huì)形成扶貧濟(jì)困的良好氛圍。
三、營(yíng)造環(huán)境，全面推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作深入開(kāi)展
8月4日，市委常委會(huì)聽(tīng)取了一次就業(yè)再就業(yè)工作匯報(bào)，各縣市區(qū)、各部門(mén)要將這次會(huì)議精神向縣市區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要求黨委、政府聽(tīng)取一次勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的專(zhuān)題匯報(bào)，引起各級(jí)黨委、政府對(duì)就業(yè)工作的高度重視，為進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作營(yíng)造寬松的環(huán)境。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)要把思想統(tǒng)一到新一輪就業(yè)再就業(yè)政策和這次會(huì)議的部署上來(lái)，將推動(dòng)創(chuàng)業(yè)作為解決當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題、建立促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要工作來(lái)抓。要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，將推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作納入就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的工作方案和具體實(shí)施計(jì)劃。要按照會(huì)議的要求，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，完善政策措施，細(xì)化考核指標(biāo)，并盡快付諸實(shí)施，力爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作全面鋪開(kāi)。
（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，共同搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。各縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)要高度重視，密切配合，發(fā)揮各自職能，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。勞動(dòng)保障部門(mén)要發(fā)揮牽頭組織作用，通過(guò)充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)的職能、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)的手段，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，搞好貸前、貸后的服務(wù)保障工作，為創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作順利開(kāi)展創(chuàng)造有利條件；財(cái)政部門(mén)要積極籌措和安排創(chuàng)業(yè)促就業(yè)所需的各項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保基金的監(jiān)管，防止違規(guī)挪用，保證小額貸款貼息資金的及時(shí)支付；銀行和銀監(jiān)部門(mén)要指導(dǎo)、督促各金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的下崗失業(yè)人員及時(shí)提供小額擔(dān)保貸款支持，簡(jiǎn)化小額貸款申請(qǐng)程序，提高工作效率，確保中央和我省的相關(guān)政策得到不折不扣地執(zhí)行；工商、稅務(wù)等部門(mén)也要各司其職，確保各自工作落實(shí)到位，合力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。
（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)是落實(shí)積極就業(yè)政策的主要內(nèi)容。要大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)、倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)方針政策，表彰和宣傳一批創(chuàng)業(yè)明星，大力弘揚(yáng)自強(qiáng)自立、勇于開(kāi)拓的創(chuàng)業(yè)精神，宣傳創(chuàng)業(yè)者的成功經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)。要廣泛宣傳各縣市區(qū)、各部門(mén)推動(dòng)工作落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)和成效，形成互相學(xué)習(xí)借鑒，合力推動(dòng)政策落實(shí)的工作局面，努力為下崗職工成功創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
關(guān)鍵詞：全面小康 成功經(jīng)驗(yàn) 對(duì)策建議
為借鑒小康達(dá)標(biāo)縣市成功經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)全市小康建設(shè)步伐，最近我委會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局對(duì)年初通過(guò)省驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的××*、××*、××*3市進(jìn)行小康專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)推進(jìn)小康工作有了較為全面了解和認(rèn)識(shí)。現(xiàn)將相關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、三地主要做法和經(jīng)驗(yàn)
根據(jù)《××*省縣級(jí)全面小康監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作組織實(shí)施辦法》，25個(gè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率和小康認(rèn)可度是評(píng)定小康實(shí)現(xiàn)程度的重要依據(jù)。就指標(biāo)達(dá)標(biāo)看，20xx年底，××*分別有23個(gè)、23個(gè)和24個(gè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，其中6個(gè)小康核心指標(biāo)全部達(dá)標(biāo);就小康認(rèn)可度看，3市受訪百姓對(duì)當(dāng)?shù)厝嫘】颠_(dá)標(biāo)認(rèn)可度普遍較高，其中××*高達(dá)91.2%，××*、××*分別為85.6%、77.6%。就推進(jìn)小康進(jìn)程看，3市措施得當(dāng)，推進(jìn)有力，成效顯著，有許多成功經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
(一)強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，為小康建設(shè)提供組織保障
各地將建設(shè)全面小康作為黨政工作的重要大事來(lái)抓，無(wú)論是年初社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的制定，還是年終政績(jī)考核內(nèi)容，都與小康建設(shè)緊密相連。在創(chuàng)建過(guò)程中，堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，形成強(qiáng)有力的工作合力。
1、建立組織機(jī)構(gòu)。成立了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，責(zé)任部門(mén)為成員的全市全面建設(shè)小康領(lǐng)導(dǎo)小組，園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，逐層逐級(jí)推進(jìn)全面小康建設(shè)。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、進(jìn)程監(jiān)測(cè)、宣傳發(fā)動(dòng)和督查考核四個(gè)小組。建立了工作例會(huì)和聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)研究部署推進(jìn)小康各項(xiàng)工作。提供財(cái)力保障，××*市每年安排推進(jìn)小康辦公經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元，××*、××*分別安排100萬(wàn)元和200萬(wàn)元，特別是在進(jìn)入申報(bào)驗(yàn)收階段后，涉及到相關(guān)工作的經(jīng)費(fèi)都予以滿足。
2、強(qiáng)化組織推進(jìn)。沒(méi)有將小康建設(shè)停留在會(huì)議強(qiáng)調(diào)、文件匯報(bào)上，而是落實(shí)到具體工作中。通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化推進(jìn)，在全市上下形成全民建設(shè)小康良好氛圍。××*市召開(kāi)全市小康建設(shè)萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)，并通過(guò)電視向全體市民直播;××*、××*市委市政府多次召開(kāi)小康專(zhuān)題會(huì)議，分析形勢(shì)排找不足，及時(shí)解決小康建設(shè)過(guò)程中問(wèn)題和困難。
3、明思路定方案。結(jié)合實(shí)際，明確小康推進(jìn)工作思路，制定詳細(xì)的全面建設(shè)小康推進(jìn)、監(jiān)測(cè)、宣傳、考核工作方案，對(duì)全面小康建設(shè)從組織實(shí)施、責(zé)任分工、實(shí)施步驟等方面進(jìn)行總體部署，排定總體推進(jìn)方案和階段性方案，對(duì)各階段工作作出具體安排，提出明確要求。
(二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，為百姓認(rèn)可小康提供輿論保障
建設(shè)百姓普遍認(rèn)可的小康社會(huì)，宣傳工作至關(guān)重要。3市在創(chuàng)建過(guò)程中，堅(jiān)持進(jìn)村入戶(hù)、廣納民意，做了大量深入細(xì)致工作，營(yíng)造出媒體宣傳、環(huán)境宣傳和社會(huì)宣傳的濃烈氛圍。
1、突出媒體宣傳，媒體聚焦小康，使小康入耳。在運(yùn)用電視、電臺(tái)宣傳外，還有力地借助省、市級(jí)媒體重點(diǎn)報(bào)道當(dāng)?shù)匦】到ㄔO(shè)動(dòng)態(tài)，集中報(bào)道當(dāng)?shù)厝嫘】到ㄔO(shè)的成就，更直觀、更感性地展現(xiàn)在群眾面前，增強(qiáng)群眾對(duì)宣傳內(nèi)容的親切感和認(rèn)知感。××*市在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了“達(dá)小康、促和諧”、“百姓看小康”、“小康巡禮”等專(zhuān)欄;××*市在電臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，推出“百姓訪談活動(dòng)”、“領(lǐng)導(dǎo)訪談活動(dòng)”等系列報(bào)道。
2、突出環(huán)境宣傳，社會(huì)感知小康，使小康入眼。以廣告牌、燈箱、車(chē)身、電子屏幕為載體，刊登全面達(dá)小康宣傳語(yǔ)和公益廣告，借助報(bào)紙、政府網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳建設(shè)全面小康的重要意義、目標(biāo)內(nèi)容和政策舉措;制作大量印有小康內(nèi)容的生活用品和宣傳畫(huà)冊(cè)，結(jié)合各類(lèi)公益活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放到百姓手中，××*市制作《小康××*》宣傳手冊(cè)30萬(wàn)份發(fā)到千家萬(wàn)戶(hù)，使小康社會(huì)宣傳深入百姓日常生活，形成強(qiáng)烈的小康宣傳視覺(jué)沖擊力。
3、突出社會(huì)宣傳，百姓共話小康，使小康入心。通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部主題講座、小康宣講團(tuán)進(jìn)村入戶(hù)等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾用自己的眼睛感受小康、用自己的言語(yǔ)評(píng)述小康，激發(fā)共建小康的熱情。××*市開(kāi)展《全面小康在眼前》百場(chǎng)專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，到會(huì)群眾達(dá)到11萬(wàn)人次;組織“萬(wàn)人看××*”參觀活動(dòng)，先后組織2萬(wàn)多的農(nóng)民居民、外來(lái)務(wù)工人員、機(jī)關(guān)干部參觀××*市城建工程、民心工程、重點(diǎn)企業(yè)等;開(kāi)辦“小康講壇”，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)上小康講壇，暢談建設(shè)小康社會(huì)。××*市舉辦全市小康征文活動(dòng)、老干部小康書(shū)法比賽、小康攝影展等活動(dòng)，開(kāi)展小康知識(shí)競(jìng)賽和短信競(jìng)答活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化富民惠民，為建設(shè)殷實(shí)小康提供基礎(chǔ)保障
堅(jiān)持把富民惠民作為關(guān)注民生、改善民生的落腳點(diǎn)，把全面小康 建設(shè)當(dāng)成一個(gè)系統(tǒng)的民生工程來(lái)做。通過(guò)創(chuàng)建，讓普通百姓進(jìn)一步了解小康、參與小康、認(rèn)識(shí)小康、享受小康，得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。
在富民方面，各地通過(guò)樹(shù)立了“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促增收、機(jī)制體制促增收”的發(fā)展思路，出臺(tái)了鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)，在稅收、用地、人才支持等方面給予扶持;暢通城鎮(zhèn)職工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，政府每年提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位，對(duì)下崗職工再就業(yè)和農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)提供免費(fèi)技能培訓(xùn);提高城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)以提高農(nóng)業(yè)高效化、創(chuàng)業(yè)全民化、農(nóng)民非農(nóng)化方式帶動(dòng)農(nóng)民增收，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。
在惠民方面，各地堅(jiān)持把老百姓最關(guān)注、最急盼解決的各種問(wèn)題放到工作的重點(diǎn)，每年出臺(tái)實(shí)施一批民心工程，加大財(cái)政投入力度。這些民生工程覆蓋社會(huì)事業(yè)的各方面，主要包括村莊建設(shè)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，提高五保戶(hù)集中供養(yǎng)率，村莊垃圾袋裝化處理，農(nóng)村水利道路實(shí)施改善，提高醫(yī)保、低保、殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。××*市對(duì)五保戶(hù)人均每年撥款供養(yǎng)金2600元，××*市對(duì)當(dāng)?shù)?0歲以上無(wú)保險(xiǎn)人員每人每月發(fā)放生活補(bǔ)助30元，僅這一項(xiàng)每年財(cái)政需支付資金4000多萬(wàn)元。
二、我市建設(shè)小康社會(huì)現(xiàn)狀及難點(diǎn)分析
20xx年市委十一次黨代會(huì)一次會(huì)議根據(jù)省、市黨代會(huì)要求，結(jié)合儀征實(shí)際，提出“三年倍增、四年小康、五年再上新臺(tái)階”奮斗目標(biāo)，其中“四年小康”是指到20xx年全市建成全面小康社會(huì)，比省定時(shí)間20xx年達(dá)標(biāo)提前3年。
經(jīng)過(guò)兩年多來(lái)的努力，全市小康創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，組建了市全面小康社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)下設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)和督查考核組、進(jìn)程監(jiān)測(cè)組、宣傳報(bào)道組。對(duì)照四大類(lèi)18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo)，20xx年底，全市已有19個(gè)指標(biāo)達(dá)省定小康標(biāo)準(zhǔn)，比20xx年新增4個(gè)指標(biāo);尚未達(dá)標(biāo)的6個(gè)指標(biāo)中有5個(gè)指標(biāo)達(dá)序時(shí)要求。
根據(jù)《××*省縣級(jí)全面小康監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作組織實(shí)施辦法》，創(chuàng)建全面小康社會(huì)認(rèn)定程序要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、檢查、民意調(diào)查、公布四個(gè)階段，對(duì)照20xx年全市達(dá)小康時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明年7月份市委市政府需聯(lián)合向省發(fā)改委、省統(tǒng)計(jì)局、省委研究室提交驗(yàn)收申請(qǐng)，隨后上述3部門(mén)將組成檢查組對(duì)全面小康指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況開(kāi)展檢查，20xx年元月份省統(tǒng)計(jì)局組織開(kāi)展民意調(diào)查，若指標(biāo)達(dá)標(biāo)、人民群眾對(duì)全面小康認(rèn)可度超過(guò)60%，方可認(rèn)定全面小康達(dá)標(biāo)。
從小康指標(biāo)達(dá)標(biāo)看，難點(diǎn)在農(nóng)村居民人均純收入。根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)預(yù)測(cè)，至20xx年底全市25個(gè)小康指標(biāo)將有23個(gè)達(dá)標(biāo)。未達(dá)標(biāo)的2個(gè)指標(biāo)分別是農(nóng)民人均純收入、百戶(hù)家庭電腦擁有量。根據(jù)小康達(dá)標(biāo)縣市驗(yàn)收結(jié)果，若絕大部分指標(biāo)達(dá)標(biāo)(6個(gè)核心指標(biāo)必須達(dá)標(biāo))，非核心指標(biāo)可有1-2個(gè)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，即可認(rèn)為該地區(qū)小康指標(biāo)總體達(dá)標(biāo)。但農(nóng)民人均純收入屬核心指標(biāo)必須完成;百戶(hù)家庭電腦擁有量屬非核心指標(biāo)，對(duì)小康指標(biāo)達(dá)標(biāo)影響不大，這次去調(diào)研的3市均沒(méi)有完成此項(xiàng)指標(biāo)，但是我們?nèi)詰?yīng)繼續(xù)努力力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)。綜合上述分析，在指標(biāo)達(dá)標(biāo)方面我市的難點(diǎn)集中在農(nóng)民人均純收入，20xx年該項(xiàng)指標(biāo)值達(dá)6219元，與目標(biāo)值相差1781元。若按明年達(dá)標(biāo)測(cè)算，今明兩年需年遞增13.5%，完成目標(biāo)壓力較大。
從百姓認(rèn)可度看，難點(diǎn)在宣傳發(fā)動(dòng)。目前我市建設(shè)小康工作仍側(cè)重于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方面，對(duì)深度研究、廣泛宣傳以及制定具體措施方面工作力度還不夠深入，沒(méi)有一整套的工作思路和具體措施，全市上下創(chuàng)建小康工作濃烈的工作氛圍還沒(méi)有形成。由于宣傳工作剛剛起步，宣傳力度不夠深入、不夠到位，廣大干部群眾對(duì)全面小康的知曉度認(rèn)可度不高，部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)小康認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)，將“建設(shè)全面小康社會(huì)”與“小康村創(chuàng)建”、“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”相混淆。因此，要確保百姓認(rèn)可度達(dá)到60%以上，必須要加大宣傳發(fā)動(dòng)的力度、深度和廣度，讓群眾真正認(rèn)識(shí)小康和感受小康。
三、做好下一階段全市小康工作建議
為加快全市小康建設(shè)步伐，確保20xx年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)近期到部分達(dá)標(biāo)縣(市)調(diào)研情況，立足儀征實(shí)際，對(duì)下階段全市推進(jìn)小康建設(shè)工作提出如下建議：
(一)健全上上下下組織網(wǎng)絡(luò)，形成全員抓小康的強(qiáng)大合力
完善組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)人動(dòng)，及時(shí)調(diào)整全市全面小康社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建議由市委市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子力量，加強(qiáng)對(duì)小康工作的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)和督查考核組設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)全面小康協(xié)調(diào)推進(jìn)和全面小康考核工作;進(jìn)程監(jiān)測(cè)組設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)全面小康監(jiān)測(cè)工作;宣傳報(bào)道組設(shè)在市委宣傳部，負(fù)責(zé)全面小康宣傳工作。同時(shí)小康建設(shè)組織架構(gòu)向部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村延伸，各責(zé)任部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，1名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，明確職能科室和1-2名同志負(fù)責(zé)具體工作，要根據(jù)各自的任務(wù)制定相應(yīng)的實(shí)施方案和工作機(jī)制，具體進(jìn)行組織實(shí)施;街道、社區(qū)、村也要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)小康工作，在全市范圍內(nèi)形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。
(二)明確扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)措施，形成全體促小康的良好機(jī)制
當(dāng)前我們應(yīng)增強(qiáng)創(chuàng)建全面小康社會(huì)的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，找準(zhǔn)工作的重心，盡快形成一套完整的工作思路和工作措施，并以市委市政府文件下發(fā)，用于指導(dǎo)全市小康創(chuàng)建工作。一是盡快制定完善工作方案。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組分工，市發(fā)改委要盡快制定出全市小康推進(jìn)工作方案和小康考核方案，市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)M定出全市小康監(jiān)測(cè)工作方案，市委宣傳部制定全市建設(shè)全面小康社會(huì)宣傳活動(dòng)方案。方案中要對(duì)今后一段時(shí)期全市全面建設(shè)小康社會(huì)工作從組織實(shí)施、責(zé)任分工、實(shí)施步驟等方面進(jìn)行總體規(guī)劃，對(duì)各階段的工作作出具體安排，明確工作思路，提出明確要求。二是完善工作機(jī)制。建立市領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制度，每個(gè)季度召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，后期沖刺階段可每月召開(kāi)例會(huì)，聽(tīng)取責(zé)任部門(mén)指標(biāo)測(cè)算、小康推進(jìn)等方面的工作匯報(bào)，集中研究小康建設(shè)工作中的重大問(wèn)題。指標(biāo)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管理制度，當(dāng)前要對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行深入細(xì)致分析，對(duì)已達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，要加強(qiáng)鞏固提高，堅(jiān)決防止剛性指標(biāo)出現(xiàn)反復(fù)下滑;對(duì)未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)特別是農(nóng)民人均純收入、百戶(hù)家庭電腦擁有量，各相關(guān)部門(mén)要制定工作方案、明確序時(shí)進(jìn)度、提出攻堅(jiān)措施，確保按時(shí)完成。同時(shí)，各部門(mén)應(yīng)梳理近年來(lái)全市、部門(mén)圍繞小康建設(shè)已經(jīng)出臺(tái)的惠民政策和取得成效，建立較為完整的小康建設(shè)臺(tái)帳，以便于省驗(yàn)收檢查。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。小康指標(biāo)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)需要省級(jí)部門(mén)的確認(rèn)和考核。因此，各責(zé)任部門(mén)不僅對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，同時(shí)要加強(qiáng)與省、市兩級(jí)全面小康監(jiān)測(cè)對(duì)應(yīng)牽頭部門(mén)的工作協(xié)調(diào)和溝通，及時(shí)匯報(bào)我市小康指標(biāo)完成情況、小康建設(shè)進(jìn)展情況，客觀反映全面小康進(jìn)程中遇到的矛盾和問(wèn)題，請(qǐng)上級(jí)專(zhuān)家把脈會(huì)診，必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)相關(guān)部門(mén)實(shí)地指導(dǎo)工作，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的了解和支持，為全市小康創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(三)實(shí)施實(shí)實(shí)在在惠民工程，形成全民奔小康的強(qiáng)勁動(dòng)力
要把關(guān)注民生、改善民生作為建設(shè)全面小康社會(huì)的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，讓人民群眾切實(shí)感受到改革發(fā)展的成果，感受到小康建設(shè)帶來(lái)的利益和實(shí)惠。一是加大財(cái)力投入，實(shí)施惠民工程。明年繼續(xù)加大對(duì)基層教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通等方面投入，組織實(shí)施一批重點(diǎn)工程，尤其要在通組道路、擴(kuò)大區(qū)域集中供水和垃圾袋裝化處理覆蓋面，擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老覆蓋面、提高新型農(nóng)村醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例和保障水平，加快拆遷安置房建設(shè)、加強(qiáng)村級(jí)文體中心建設(shè)、加快城鄉(xiāng)公交建設(shè)等改善民生方面，出臺(tái)具體實(shí)施意見(jiàn)并落到實(shí)處，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。二是加大幫扶工作力度。掀起新一輪全市農(nóng)村扶貧幫困工作新攻勢(shì)，制定下發(fā)全市全面開(kāi)展農(nóng)村扶貧幫困工作實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)行市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、個(gè)人四級(jí)掛鉤幫扶機(jī)制，明確幫扶內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目情況
1、新建項(xiàng)目3個(gè)：1）10萬(wàn)噸果汁飲品項(xiàng)目：該項(xiàng)目座落在海紅莊村，占地150畝,建設(shè)生產(chǎn)加工廠房、冷庫(kù)、冷藏保鮮庫(kù)、辦公樓等土建工程及相關(guān)配套設(shè)施，安裝榨汁生產(chǎn)線2條、濃縮生產(chǎn)線1條、灌裝生產(chǎn)線4條，項(xiàng)目估算總投資35355萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資31553萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金3802萬(wàn)元。目前項(xiàng)目已完成征地拆遷工作，補(bǔ)償協(xié)議已簽訂90%，預(yù)計(jì)2014年6月初開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入64038萬(wàn)元，利潤(rùn)8638萬(wàn)元，稅金7263萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)100多人。
2）萬(wàn)畝安梨基地項(xiàng)目：該項(xiàng)目座落在嶺南光明、姚丈子等8個(gè)村，實(shí)施主體為項(xiàng)目所在村，計(jì)劃總投資2000萬(wàn)元，主要是安梨栽植，預(yù)計(jì)在2016年12月底建成，項(xiàng)目實(shí)施后，可帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2000戶(hù)，種植基地面積達(dá)10000畝。3）重點(diǎn)板栗節(jié)水滴灌項(xiàng)目：主要對(duì)高麗鋪、海紅莊、下抱榆槐、上抱榆槐4個(gè)村實(shí)施，實(shí)施主體為縣水務(wù)局，總投資1000萬(wàn)元，主要打深井、建泵房、蓄水池、鋪設(shè)管路等。
2、續(xù)建項(xiàng)目2個(gè)：1）自治縣天海生態(tài)園（山區(qū)綜合山發(fā)）：該建設(shè)地點(diǎn)王子店村，項(xiàng)目總投資1.86億元，2014年計(jì)劃投資1215萬(wàn)元，完成環(huán)山路建設(shè)、生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)、山林生態(tài)柴雞養(yǎng)殖場(chǎng)、山羊生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)。2）8000噸板栗倉(cāng)儲(chǔ)保鮮及深加工項(xiàng)目（二期）：該項(xiàng)目在五指山村，擬建年儲(chǔ)藏保鮮板栗8000噸，加工速凍板栗2000噸。項(xiàng)目總投資8000萬(wàn)元，其中建設(shè)投資5000萬(wàn)元，流動(dòng)資金3000萬(wàn)元，其中征地500萬(wàn)元，設(shè)備及安裝900萬(wàn)元，基建3000萬(wàn)元，板栗基地500萬(wàn)元，科技投資及管理費(fèi)100萬(wàn)元。該項(xiàng)目建成后，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入9000萬(wàn)元，凈利潤(rùn)預(yù)計(jì)達(dá)到1420萬(wàn)元。解決勞動(dòng)力500人，增加農(nóng)戶(hù)收入450多萬(wàn)元，直接帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1萬(wàn)多戶(hù)，直接實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入6930多萬(wàn)元，目前一期基本完工，現(xiàn)在正在進(jìn)行二期建設(shè)，預(yù)計(jì)年底完成主體建設(shè)。
3、在談項(xiàng)目1個(gè)：藍(lán)貓50萬(wàn)噸野生酸棗汁項(xiàng)目：該項(xiàng)目預(yù)建設(shè)地點(diǎn)在溫杖子村，項(xiàng)目建設(shè)主體為唐山藍(lán)貓飲品集團(tuán)有限公司，主要建設(shè)車(chē)間、野生酸棗汁生產(chǎn)線及配套設(shè)施等，項(xiàng)目計(jì)劃總投資為100000萬(wàn)元。目前正在洽談階段，預(yù)計(jì)2014年8月簽約。
二、工作舉措
(一)狠抓板栗等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)
集中力量，積極向上爭(zhēng)取涉農(nóng)資金和幫扶資金用于進(jìn)一步改善各村的板栗等水利配套設(shè)施建設(shè)。1）年內(nèi)重點(diǎn)抓好村2013年低灌配套工程，架設(shè)線路2200米。沙溝村修護(hù)田大壩2000米。完善引水工程相關(guān)配套，建變壓器1座，架電線10000米。荒山溝村修護(hù)田大壩800米。引水上山工程8處，打機(jī)井8眼。五指山村2處板栗基地的水利配套設(shè)施建設(shè)及維修加固，打井3眼，架設(shè)管路2000米。硬化與婁子店村老劉家道路4500米。2）積極與水務(wù)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，抓好2014年縣水務(wù)局投資1000萬(wàn)元板栗配套滴灌工程建設(shè)，重點(diǎn)在高麗鋪、海紅莊、下抱榆槐、上抱榆槐4個(gè)村實(shí)施。
(二)狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入
1、堅(jiān)持把抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的根本途徑，按照肖營(yíng)子鎮(zhèn)“《關(guān)于實(shí)力建設(shè)實(shí)施方案》中“一區(qū)三園”框架布局”要求，全鎮(zhèn)確定“板栗、肉雞”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)扶持有條件的戶(hù)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品、特色養(yǎng)殖、建鄉(xiāng)村游農(nóng)家飯莊等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在五指山村、荒山溝村2個(gè)村建2個(gè)板栗基地在1000畝以上，其它各村每戶(hù)板栗栽植株數(shù)達(dá)100株以上。年內(nèi)每個(gè)村發(fā)展肉雞、絨山羊、牛、豬、狐貍等養(yǎng)殖戶(hù)要在30戶(hù)以上。2014年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)村1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)富村、每戶(hù)有1個(gè)致富增收的好項(xiàng)目富民。
2、加大招商引資力度，以資源開(kāi)發(fā)、旅游項(xiàng)目建設(shè)等為特色，積極開(kāi)展形式多樣的招商活動(dòng)，吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到我鎮(zhèn)辦廠、建基地，著力解決貧困村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。一是村在肖景里原板栗初加工廠基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售一條龍，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。年內(nèi)聯(lián)系北京客商投資，再上板栗深加工生產(chǎn)線2個(gè)，解決勞動(dòng)力就業(yè)20人。二是以全鎮(zhèn)建設(shè)“農(nóng)副產(chǎn)品深加工園”、“石材產(chǎn)業(yè)園”為契機(jī)，對(duì)北部的4個(gè)村即村、沙溝村、荒山溝村至少謀劃以雜糧、水果、板栗等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目3個(gè)，五指山村謀劃特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目至少2個(gè)，再謀劃好與建“石材產(chǎn)業(yè)園”相關(guān)的石材項(xiàng)目1個(gè)。年內(nèi)全鎮(zhèn)每個(gè)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地1個(gè)，以此不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
3、建立示范戶(hù)、合作社帶動(dòng)機(jī)制。一是對(duì)每個(gè)村的養(yǎng)殖或栽殖示范大戶(hù)加大資金扶持，通過(guò)示范戶(hù)的引領(lǐng)帶動(dòng)，激發(fā)各戶(hù)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)致富的激情，實(shí)現(xiàn)“要我富向我要富”轉(zhuǎn)變。每個(gè)村確定不少于10戶(hù)的示范戶(hù)，每個(gè)示范戶(hù)聯(lián)系帶動(dòng)至少10戶(hù)。二是完善政府+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+合作社+農(nóng)戶(hù)“五位一體”合作模式，解決一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)與集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之間的矛盾。年內(nèi)每個(gè)村至少建立1個(gè)農(nóng)民合作組織（肉雞養(yǎng)殖合作社或養(yǎng)羊合作社、板栗合作社等），每個(gè)農(nóng)民或每戶(hù)至少加入1個(gè)農(nóng)民合作社。每個(gè)合作社至少20戶(hù)入社。通過(guò)示范戶(hù)、合作社帶動(dòng)，確保戶(hù)入社（戶(hù)以4人為基數(shù)）年均增收達(dá)千元以上。
(三)狠抓技能培訓(xùn)，拓寬增收渠道
一是先加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)，從而引領(lǐng)全村增收發(fā)展新思路。二是發(fā)揮林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén)作用，大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需人才，通過(guò)聘請(qǐng)縣內(nèi)縣外教授、果樹(shù)技術(shù)老師在三融公司、縣職業(yè)教育中心、重點(diǎn)板栗基地村、重點(diǎn)養(yǎng)殖基地村每年組織不少于5場(chǎng)次培訓(xùn)，基本對(duì)每個(gè)村勞動(dòng)力針對(duì)種養(yǎng)殖需要分門(mén)別類(lèi)培育1次以上。
三、下步工作打算
推動(dòng)規(guī)劃的順利實(shí)施
——××縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）中期評(píng)估工作匯報(bào)
按照市會(huì)議精神，我縣從四月中旬開(kāi)始，對(duì)2001-2005年我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了全面評(píng)估。縣政府對(duì)這次評(píng)估工作非常重視，成立了以主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過(guò)主管部門(mén)的周密安排和綜合協(xié)調(diào)，各有關(guān)單位緊密配合，齊抓共管，在預(yù)定的期限內(nèi)順利完成了評(píng)估工作任務(wù)，并撰寫(xiě)了《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）中期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告》和《中期監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。
我縣共有人口近50萬(wàn)，婦女占總?cè)藬?shù)的一半，0-14歲兒童有9萬(wàn)人。2002年初，縣政府制定了《××縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）》和《××縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。五年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定目標(biāo)任務(wù)，我們解放思想，勇于實(shí)踐，大膽探索，不斷創(chuàng)新，形成了符合我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的整體工作格局。即：黨委重視，政府協(xié)調(diào)，人大監(jiān)督，各職能部門(mén)齊抓共管，社會(huì)各界支持配合，廣大婦女兒童積極參與的格局，有利地推動(dòng)了規(guī)劃的實(shí)施，婦女兒童生存、保護(hù)、發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善。到目前為止，婦女兒童《規(guī)劃》中所涉及的各項(xiàng)指標(biāo)大部分均已完成或超額完成。其中人口自然增長(zhǎng)率、孕產(chǎn)婦住院分娩率，孕產(chǎn)婦死亡率等項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到了目標(biāo)任務(wù)。小學(xué)教育完成率達(dá)到了100%，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到了91.6%，3-6歲兒童學(xué)前教育率達(dá)到了93.2%，四苗接種率達(dá)到了99.36%，孕產(chǎn)婦和7歲以下兒童保健管理率，以行政村為單位分別達(dá)到了92.67%和91.05%，孕產(chǎn)婦死亡率降至0，嬰兒死亡率降為千分之6.5，均已超額完成了指標(biāo)要求。全縣婦女兒童事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，取得了“雙提高”（婦女兒童地位提高和婦女兒童素質(zhì)提高），“雙促進(jìn)”（促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展）的良好效果。下面將五年來(lái)我們的具體做法向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，奠定了婦兒工作的思想基礎(chǔ)
貫徹落實(shí)婦女兒童發(fā)展《規(guī)劃》，是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，設(shè)計(jì)部門(mén)多、工作對(duì)象廣、任務(wù)指標(biāo)實(shí)、專(zhuān)業(yè)性科學(xué)性強(qiáng)，需要社會(huì)方方面面的高度重視。為此，在工作中，我們不斷加大政府干預(yù)的力度，強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任，有政府把《規(guī)劃》中涉及的指標(biāo)分解到各職能部門(mén)，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)管理，并作到了“三個(gè)到位”：
1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位。婦女是創(chuàng)造人類(lèi)文明、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支偉大力量，兒童是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望，是21世界的主人，兒童少年的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到國(guó)家的前途命運(yùn)和黨的事業(yè)的興衰成敗。為此，縣委、縣政府把婦女兒童工作做為頭等大事來(lái)抓，提高到戰(zhàn)略的位置來(lái)認(rèn)識(shí)，列入了重要的議事日程，納入到縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，明確了一名副書(shū)記和一名副縣長(zhǎng)親自抓此項(xiàng)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把《規(guī)劃》的實(shí)施作為自己任務(wù)中的重要組成部分，周密部署，真抓實(shí)管，同時(shí)注意擺正了三個(gè)方面的關(guān)系。即：擺正了完成《規(guī)劃》與本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；與培養(yǎng)跨世紀(jì)人才的關(guān)系；與提高全民素質(zhì)的關(guān)系。為規(guī)劃的實(shí)施奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
2、目標(biāo)責(zé)任到位。明確目標(biāo)，劃分責(zé)任，各部門(mén)各單位之間可以減少互相扯皮，又有利于加強(qiáng)協(xié)作。工作中各單位從強(qiáng)化責(zé)任入手，把《規(guī)劃》的落實(shí)納入政府各職能部門(mén)的目標(biāo)管理考核范疇，明確規(guī)定把完成指標(biāo)的情況作為考核各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)政績(jī)的一項(xiàng)重要依據(jù)，并建立健全了婦女兒童的網(wǎng)絡(luò)體系；即以衛(wèi)生局、人口與計(jì)劃生育局牽頭的婦女兒童保健體系；以婦聯(lián)、司法局、法院、公安局牽頭的維權(quán)體系；以教育局、宣傳部、廣播電視局牽頭的宣傳教育體系；以人事勞動(dòng)局、總工會(huì)、衛(wèi)生局牽頭的婦女就業(yè)與勞動(dòng)保護(hù)體系；以農(nóng)委、婦聯(lián)、科技局、畜牧局牽頭的幫扶體系；以縣委組織部、婦聯(lián)、教育局牽頭的婦女兒童人才培養(yǎng)選拔體系。同時(shí)建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。如：每月的聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度、委員匯報(bào)制度、宣傳制度、培訓(xùn)制度等。使各成員單位各司其職、各盡其責(zé)、相互溝通密切配合，為落實(shí)《規(guī)劃》營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍。
3、督導(dǎo)檢查到位。為掌握全縣《規(guī)劃》的實(shí)施進(jìn)展情況，便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決，縣婦女兒童工作委員會(huì)每年召開(kāi)兩次專(zhuān)門(mén)會(huì)議，聽(tīng)取各成員單位的工作情況匯報(bào)，有針對(duì)性地進(jìn)行安排部署。同時(shí)，縣婦兒工委還成立了監(jiān)測(cè)評(píng)估小組，每年對(duì)《規(guī)劃》各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行一次自查評(píng)估。通過(guò)自查評(píng)估，使各成員單位按照各自的工作任務(wù)，明確哪些指標(biāo)已經(jīng)完成，哪些方面和工作還需要進(jìn)一步完善，便于研究制定響應(yīng)對(duì)策，為《規(guī)劃》的順利實(shí)施起到了很好的推動(dòng)作用。
二、齊抓共管，措施得當(dāng)，確保了規(guī)劃實(shí)施的整體推進(jìn)
實(shí)施《規(guī)劃》涉及到部門(mén)多，領(lǐng)域廣。為使這些職能部門(mén)協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，形成合力，《規(guī)劃》中指標(biāo)凡是涉及兩個(gè)以上的部門(mén)都做到了及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)，共同完成，使各自一攤分條管理的工作真正符合婦女兒童發(fā)展的總體要求，使各“條”在“塊”中結(jié)合，在婦女兒童身上形成綜合效益。工作中我們采取了以下措施：
（一）部門(mén)配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面實(shí)施“四大工程”
1、素質(zhì)工程。五年來(lái)，為落實(shí)好《規(guī)劃》，我們始終注意把提高廣大婦女兒童的綜合素質(zhì)放在首位，常抓不懈，并注意從基礎(chǔ)抓起。為提高人口素質(zhì)，縣婦幼保健醫(yī)院積極開(kāi)展了預(yù)防神經(jīng)管畸形項(xiàng)目；縣計(jì)劃生育局實(shí)現(xiàn)“四上門(mén)”服務(wù)制度，即：婚后上門(mén)傳授優(yōu)生知識(shí)，孕后上門(mén)指導(dǎo)孕期保健，產(chǎn)后上門(mén)講解科學(xué)育兒及節(jié)育知識(shí)，術(shù)后上門(mén)開(kāi)展生殖保健服務(wù)；縣婦聯(lián)還積極協(xié)調(diào)計(jì)劃生育局、民政局、衛(wèi)生局在全縣開(kāi)展“十萬(wàn)家長(zhǎng)學(xué)三優(yōu)”活動(dòng)，先后組織了“讀書(shū)競(jìng)賽”、“少生快富美好家庭征文”，以及“愛(ài)心獻(xiàn)給孩子們”巡回醫(yī)療服務(wù)等活動(dòng)；縣婦聯(lián)在全縣大力普及家庭教育知識(shí)，提高家長(zhǎng)科學(xué)育兒水平。這些實(shí)質(zhì)性工作的開(kāi)展，使我縣的出生缺陷發(fā)生率降到了目前的千分之4.78；動(dòng)員社會(huì)各界的力量實(shí)施“春蕾計(jì)劃”使我縣千余名貧困女童得到了救助，繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，杜絕新文盲的產(chǎn)生。為提高廣大婦女的科技素質(zhì)，縣婦聯(lián)牽頭與縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局等職能部門(mén)密切配合，積極為廣大農(nóng)村婦女提供科技知識(shí)，按照我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力普及種植、養(yǎng)殖、加工等項(xiàng)新技術(shù)；縣婦聯(lián)在全縣組織開(kāi)展“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)，依托三級(jí)科技培訓(xùn)網(wǎng)，對(duì)參賽婦女進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和高新技術(shù)培訓(xùn)。為提高廣大婦女的法律素質(zhì)，縣司法局、縣婦聯(lián)采用婦女群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、容易接受的炕頭學(xué)法，編制法律小故事等形式普及法律知識(shí)，增強(qiáng)婦女群眾依法維權(quán)的自覺(jué)性。為提高廣大婦女兒童的思想道德素質(zhì)，宣傳部、文明辦、縣婦聯(lián)還積極組織開(kāi)展了“家庭美德事跡報(bào)告會(huì)”、“公開(kāi)評(píng)選好婆婆、好媳婦”活動(dòng)，對(duì)廣大婦女進(jìn)行“四有”、“四自”教育。各學(xué)校通過(guò)主題班隊(duì)會(huì)、校外活動(dòng)等形式，加強(qiáng)對(duì)兒童以“培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力”為重點(diǎn)的素質(zhì)教育。通過(guò)“三校聯(lián)辦”（農(nóng)民業(yè)校、農(nóng)業(yè)技校、人口學(xué)校）、“三教統(tǒng)籌”（科學(xué)知識(shí)教育、家庭教育、計(jì)劃生育教育），既講人口與計(jì)劃生育知識(shí)，又講科技知識(shí)和科學(xué)育兒知識(shí)，教育引導(dǎo)婦女兒童樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式，為社會(huì)多奉獻(xiàn)。充分調(diào)動(dòng)了廣大婦女兒童參與《規(guī)劃》實(shí)施的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
2、保健工程。為改善全縣婦女兒童的醫(yī)療保健條件，縣委、縣政府多次研究以產(chǎn)科建設(shè)為重點(diǎn)的醫(yī)院房屋改造問(wèn)題，要求每個(gè)衛(wèi)生院都要達(dá)到300平米以上的醫(yī)療業(yè)務(wù)用房，產(chǎn)科必須有獨(dú)立的專(zhuān)室。2005年政府投資2316萬(wàn)元用于基層衛(wèi)生院的改造和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建起了符合要求的醫(yī)院和家庭病房，購(gòu)置了先進(jìn)設(shè)備30多臺(tái)（件）；為提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率，這五年中我縣孕產(chǎn)婦的住院分娩率達(dá)到了99.7%，產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到了100%，孕產(chǎn)婦死亡率降至為0。進(jìn)一步加大了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），村防保站建設(shè)力度，各站配備了3名防保人員，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)婦女兒童保健管理、監(jiān)督檢查以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)等項(xiàng)工作，充實(shí)了大批大中專(zhuān)畢業(yè)生到基層工作，承擔(dān)婦幼保健任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了一村一個(gè)衛(wèi)生室；以衛(wèi)生局為重點(diǎn)，創(chuàng)建愛(ài)嬰縣、愛(ài)嬰醫(yī)院。全縣2所縣級(jí)醫(yī)院、5所基層分院達(dá)到了省要求的標(biāo)準(zhǔn)。
3、人才工程。21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有了人才，誰(shuí)就贏得了主動(dòng)。為此，在實(shí)施《規(guī)劃》的過(guò)程中，我縣把培養(yǎng)新世紀(jì)人才做為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，堅(jiān)持抓早、抓小、抓婦女人才的培養(yǎng)。在0-3周歲散居兒童家庭中，我們積極引導(dǎo)兒童家長(zhǎng)注重培養(yǎng)幼兒廣泛的興趣愛(ài)好，并注重孩子的智力開(kāi)發(fā)，當(dāng)好啟蒙教師。在縣婦聯(lián)的協(xié)助下，通過(guò)社會(huì)力量辦學(xué)，在我縣建立了早期教育學(xué)校，實(shí)施了0歲教育計(jì)劃，為提高家長(zhǎng)素質(zhì)和教育孩子的能力，還建立了“愛(ài)信誠(chéng)”學(xué)校。在學(xué)校教育中，全縣中小學(xué)普遍成立了文藝隊(duì)、體育隊(duì)，組建了各種活動(dòng)小組，設(shè)置了音樂(lè)、舞蹈、繪畫(huà)、書(shū)法、勞動(dòng)技術(shù)等課程，豐富了校外活動(dòng)，優(yōu)化了第二課堂，使一大批特長(zhǎng)學(xué)生脫穎而出；在培養(yǎng)婦女人才工作中，縣婦聯(lián)通過(guò)開(kāi)展“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)，著力培養(yǎng)了千名女農(nóng)民技術(shù)員，這些女技術(shù)員在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用；為進(jìn)一步加大對(duì)婦女干部的培訓(xùn)力度，提高參政議政水平和能力，縣婦聯(lián)建立了婦女后備干部人才庫(kù)，與組織部后備干部人才庫(kù)聯(lián)網(wǎng)管理。縣婦聯(lián)對(duì)婦女干部進(jìn)行跟蹤考察，并不定期地向組織部門(mén)推薦，做到了成熟一個(gè)推薦一個(gè)，使一大批優(yōu)秀婦女干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全縣干部人數(shù)9282人，其中女干部數(shù)為4762人，副科級(jí)以上女領(lǐng)導(dǎo)干部68人，縣級(jí)女干部5人；女人大代表和女政協(xié)委員分別有41人和42人，女性比例占19%和24%。同時(shí)縣委組織部還加強(qiáng)了對(duì)女知識(shí)分子、各類(lèi)女技術(shù)人才、管理人才的培養(yǎng)，為她們施展才華創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，從生活上關(guān)心她們，使她們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
4、拉手扶貧工程。為了讓貧困婦女脫貧致富，讓貧困面臨失學(xué)的兒童完成學(xué)業(yè)，縣婦兒工委還在全縣實(shí)施了拉手扶貧工程。縣委、縣政府十分重視對(duì)貧困婦女和貧困兒童的幫扶工作，把全縣貧困戶(hù)分包給28個(gè)涉農(nóng)部門(mén)，多方扶持，鼓勵(lì)他們盡快脫貧。幾年來(lái)，縣科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局等多家職能部門(mén)對(duì)貧困戶(hù)婦女在項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持。縣婦聯(lián)以“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)為依托，在全縣開(kāi)展了“一助一”（一助多）團(tuán)結(jié)互助奔小康活動(dòng)，使全縣三百多名科技專(zhuān)家與女能手結(jié)成了幫帶對(duì)子，女能手與貧困戶(hù)婦女結(jié)成了幫帶對(duì)子，這些貧困戶(hù)不僅脫貧致了富，有的還成了女能人。縣計(jì)生局以計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作為依托，對(duì)全縣符合條件貧困戶(hù)婦女在項(xiàng)目、資金等方面也給予了政策上的優(yōu)惠；為讓因貧困即將失學(xué)的兒童繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，縣成立了“救助會(huì)”，制定了章程，并設(shè)立了救助基金，除政府撥專(zhuān)款外，鼓勵(lì)社會(huì)熱心人士捐款資助。到目前，我縣沒(méi)有一名兒童失學(xué)。
（二）抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，著力實(shí)現(xiàn)“三大突破”
在實(shí)施《規(guī)劃》過(guò)程中，我們也遇到了一些需要急待解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，特別是在硬件建設(shè)、基礎(chǔ)教育投入、人才培養(yǎng)、改水改廁等方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題不解決，將會(huì)影響婦女兒童的生存和發(fā)展環(huán)境，制約《規(guī)劃》的順利實(shí)施。為此，工作中我們加大力度，狠抓了“三個(gè)突破”。
1、實(shí)現(xiàn)硬件建設(shè)的突破。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政比較拮據(jù)，財(cái)政的不足成為困擾《規(guī)劃》實(shí)施的難點(diǎn)問(wèn)題。為確保各項(xiàng)指標(biāo)均衡發(fā)展，縣委、縣政府班子形成共識(shí)：婦女兒童事業(yè)的發(fā)展一定要舍得投入。為此，五年來(lái)，縣財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)共支出40260萬(wàn)元，衛(wèi)生方面的投入8084萬(wàn)元，主要用于一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建和改建校舍、醫(yī)院和衛(wèi)生院以及衛(wèi)生室，購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備等，如今各大醫(yī)院設(shè)備齊全，各衛(wèi)生院都配備了各種醫(yī)療保健設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站購(gòu)置了b超儀和紅外線治療儀等先進(jìn)設(shè)備。為婦女兒童保健提供了可靠的醫(yī)療保障。
2、實(shí)現(xiàn)婦女兒童生存保護(hù)環(huán)境的突破。在實(shí)施《規(guī)劃》的過(guò)程中，我們把婦女生存保護(hù)環(huán)境做為一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極加以改善。五年來(lái)我縣的愛(ài)嬰醫(yī)院的建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了高標(biāo)準(zhǔn)，婦幼保健人員大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處，通過(guò)舉辦孕婦學(xué)校，發(fā)放母乳喂養(yǎng)的宣傳手冊(cè)等，使“母乳喂養(yǎng)好處多”的觀點(diǎn)深入人心、家喻戶(hù)曉。在有條件的分院、衛(wèi)生院和縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立了母嬰室，不斷加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)的宣傳指導(dǎo)。縣委、縣政府把鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)列入小康建設(shè)的規(guī)劃中，要求與黨支部“兩室”建設(shè)一起布置，一起檢查驗(yàn)收，使這些工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)，村村建起了活動(dòng)室。同時(shí)我們把改水改廁工作也納入重點(diǎn)難點(diǎn)工作之中，這項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，工作量大面廣，最直接的阻力就是傳統(tǒng)的陋習(xí)。為徹底改善婦女兒童生存環(huán)境，縣委、縣政府制定了《改水改廁規(guī)劃》，確定了具體的工作目標(biāo)，并做為小康村鎮(zhèn)建設(shè)達(dá)標(biāo)的驗(yàn)收條件，因地制宜，循序漸進(jìn)，經(jīng)過(guò)各級(jí)組織，各部門(mén)的共同努力，使這項(xiàng)工作有了突破性進(jìn)展，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到了63.18%，村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到了80.65%。
3、實(shí)現(xiàn)了素質(zhì)教育的突破。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立，家長(zhǎng)教育觀受到了一定的沖擊，新的“讀書(shū)無(wú)用論”以及“只有高考一條路”等錯(cuò)誤觀念又有所抬頭，實(shí)施《規(guī)劃》面臨著新的矛盾和問(wèn)題。針對(duì)這一現(xiàn)狀，縣婦聯(lián)、教育局聯(lián)合全縣開(kāi)展了“素質(zhì)教育進(jìn)家庭”活動(dòng)，縣婦聯(lián)還結(jié)合家庭教育的特點(diǎn)和規(guī)律，提出了“素質(zhì)教育0歲抓起”的新思路。從小培養(yǎng)孩子良好的心理素質(zhì)和抗挫折能力。通過(guò)家庭、學(xué)校、社會(huì)三結(jié)合的教育，引導(dǎo)廣大兒童家長(zhǎng)進(jìn)一步更新觀念，樹(shù)立正確的教子觀、人才觀，努力培養(yǎng)造就德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)新型公民。
三、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)運(yùn)作，推動(dòng)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展
五年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，《規(guī)劃》的各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)展順利，婦女兒童的生存保護(hù)和發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善，達(dá)到了“四個(gè)優(yōu)化”。
（一）優(yōu)化的社會(huì)環(huán)境
在實(shí)施《規(guī)劃》的過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持三個(gè)面向（面向領(lǐng)導(dǎo)層、社會(huì)、婦女兒童），加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造了全社會(huì)都來(lái)關(guān)心婦女兒童事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的良好氛圍，“男女平等、兒童優(yōu)先”的觀念已經(jīng)深入人心。只要是涉及婦女兒童的事，各級(jí)各單位都予以?xún)?yōu)先考慮。婦女兒童置身于良好的社會(huì)環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)，充分享受社會(huì)主義大家庭的溫暖。廣大婦女學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，努力為社會(huì)貢獻(xiàn)聰明才智，兒童少年學(xué)文化、愛(ài)科學(xué)，長(zhǎng)大立志成材。
（二）優(yōu)化的育人環(huán)境
五年來(lái)，從硬件投入到基礎(chǔ)教育投入，我們的育人環(huán)境得到了很大的改善。到目前，全縣已經(jīng)全部修建和改建了危房，破舊校舍已經(jīng)不復(fù)存在了，由于生源的逐漸減少，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)逐步在撤校合并，預(yù)計(jì)今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了學(xué)前三年教育，3-6歲兒童入園率達(dá)到93.2%，學(xué)齡前一年受教育率達(dá)到了100%，小學(xué)鞏固率達(dá)到了100%，初中三年鞏固率達(dá)到99.2%，殘疾兒童入學(xué)率為91.6%。各學(xué)校現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備齊全，初中全部普及了語(yǔ)音室、微機(jī)室，實(shí)驗(yàn)室、儀器室全部達(dá)到了二類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校以?xún)艋⒚阑⒕G化、地面硬化和校園文化“五味一體”的創(chuàng)建花園式學(xué)校充分發(fā)揮了校園環(huán)境的隱形教育功能，并全部通過(guò)了普九驗(yàn)收。由于公安、司法等成員單位的密切配合，加強(qiáng)了對(duì)青少年的法制教育，我縣未成年人犯罪率降至為0.023%。為了教育引導(dǎo)廣大婦女成為現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)合型人才，在農(nóng)村，村村建立了婦女兒童活動(dòng)室，購(gòu)置了各類(lèi)圖書(shū)；通過(guò)“雙學(xué)雙比”各成員單位的密切配合，大力普及科技知識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了廣大婦女學(xué)科學(xué)、用科技，靠科技致富的積極性和主動(dòng)性，全縣共培養(yǎng)女農(nóng)民技術(shù)員1280名，十萬(wàn)名參賽婦女掌握了2-3門(mén)實(shí)用技術(shù)和1-2門(mén)高新技術(shù)。在城鎮(zhèn)，廣大女職工積極參加“巾幗建功”競(jìng)賽活動(dòng)，她們愛(ài)崗敬業(yè)，一技多能，成為企業(yè)改革的支持者和參與者。通過(guò)加大培養(yǎng)選拔婦女干部的力度，到目前全縣縣直大部分單位都配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配齊了女領(lǐng)導(dǎo)干部，女領(lǐng)導(dǎo)干部中大專(zhuān)以上學(xué)歷的達(dá)到98%。綜合素質(zhì)的提高使參政議政能力也不斷增強(qiáng)，
（三）優(yōu)化的就業(yè)環(huán)境
《規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，社會(huì)各界積極為女職工就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。針對(duì)下崗問(wèn)題，縣委、縣政府出臺(tái)了對(duì)下崗女職工再就業(yè)實(shí)行減免稅收等政策。為了使下崗女職工適應(yīng)社會(huì)不同崗位的需要，掌握實(shí)際技能，縣婦聯(lián)成立了巾幗培訓(xùn)中心，各種設(shè)備齊全，師資力量雄厚，并和縣勞人局再就業(yè)培訓(xùn)中心聯(lián)合，組織下崗女職工參加培訓(xùn)，使廣大婦女技能水平不斷提高。與此同時(shí)，為她們積極開(kāi)拓就業(yè)渠道，教育引導(dǎo)下崗女職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀，下崗不矢志，鼓勵(lì)她們自謀職業(yè)，闖出自己的新路子，使她們盡快成為自食其力的勞動(dòng)者。五年來(lái)共培訓(xùn)下崗女職工2000多人，全部走上了工作崗位，上崗就業(yè)率達(dá)到100%。
（四）優(yōu)化的保護(hù)環(huán)境
在城鎮(zhèn)企、事業(yè)單位中，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)法》和省《女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》，女職工“五期”勞動(dòng)保護(hù)不斷加強(qiáng)。每年，總工會(huì)、婦聯(lián)會(huì)同婦幼保健醫(yī)院和縣醫(yī)院為女職工義務(wù)檢查身體一次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站每季度為育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)查體查病一次；在優(yōu)化兒童生存保護(hù)環(huán)境中，通過(guò)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理，使孕產(chǎn)婦早期檢查率、產(chǎn)前檢查率和保健覆蓋率均達(dá)到了100%，母乳喂養(yǎng)率達(dá)到了98%。每年“六一”節(jié)期間，衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療技術(shù)人員巡回全縣，義務(wù)為兒童查體；通過(guò)實(shí)施改水改廁工程，全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有了很大改觀。
