時間：2022-06-24 18:59:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇紀委紀檢監(jiān)察室工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）辦公室
負責(zé)收集、綜合、分析研究全區(qū)紀檢、監(jiān)察工作情況；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常紀檢、監(jiān)察業(yè)務(wù)工作；負責(zé)內(nèi)外聯(lián)系與綜合協(xié)調(diào)工作；負責(zé)機關(guān)文秘、檔案等工作；負責(zé)綜合性會議的組織工作；負責(zé)機關(guān)勞動工資、機構(gòu)編制、財務(wù)與后勤管理工作；負責(zé)機關(guān)離退休干部的管理服務(wù)工作。
（二）紀檢監(jiān)察室
負責(zé)承辦區(qū)屬各部門（單位）和區(qū)委管理的干部違法違紀案件及其他重要、復(fù)雜案件的檢查、核實工作，提出處理意見，并做好有關(guān)案件查處的協(xié)調(diào)工作；監(jiān)督、檢查區(qū)屬各部門（單位）及其領(lǐng)導(dǎo)干部遵守、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)、決定、命令和黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況；綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)屬各部門、各單位的紀檢監(jiān)察工作。
（三）宣傳教育室
負責(zé)宣傳紀檢、監(jiān)察工作的方針、政策，主管新聞報道和新聞工作；配合有關(guān)部門重點抓好黨風(fēng)黨紀、政風(fēng)政紀教育；組織紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負責(zé)有關(guān)刊物的征訂發(fā)行工作。
（四）執(zhí)法監(jiān)察室
指導(dǎo)全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展執(zhí)法監(jiān)察，監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)、決定、命令的情況；負責(zé)以區(qū)監(jiān)察局名義開展執(zhí)法監(jiān)察工作，并將執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違法違紀案件線索轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。
（五）案件審理室
負責(zé)審理區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局立案查辦的案件，審核區(qū)屬各部門（單位）、區(qū)直機關(guān)單位報批或備案的案件；受理黨員、監(jiān)察對象不服黨紀、政紀處分的申訴，承擔(dān)區(qū)監(jiān)察局在行政訴訟中的應(yīng)訴事宜。
（六）室（舉報中心）
負責(zé)辦理群眾來信、來訪；受理涉及黨風(fēng)黨紀和政風(fēng)政紀問題的舉報、控告、申訴，并核查部分案件；負責(zé)移送或交辦檢舉、控告、申訴及其他重要的信件，并對承辦情況進行督促檢查；調(diào)查了解群眾反映的突出問題，綜合反映帶普遍性和傾向性的信息；
管理區(qū)公檢法機關(guān)的紀檢工作；核查有關(guān)單位舉報線索，查辦時效性強、線索比較明顯的案件；圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和針對群眾反映的突出問題，組織專項舉報，開展對專項重要舉報的調(diào)查。
（七）研究室
負責(zé)紀檢監(jiān)察工作的理論研究及有關(guān)政策問題的調(diào)查研究，起草重要文件、報告。
（八）黨風(fēng)廉政建設(shè)室（區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室）
負責(zé)監(jiān)督檢查、綜合分析全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，組織實施區(qū)紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策，指導(dǎo)和督促基層紀檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的業(yè)務(wù)工作，具體組織全區(qū)性重要的黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查活動和廉政建設(shè)專項治理活動；組織協(xié)調(diào)全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和糾風(fēng)工作。
（九）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關(guān)效能投訴中心
1．明確責(zé)任，抓好工作落實。“兩深”工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下推進，由黨組書記、局長毛樂平同志負總責(zé)，局黨組成員、紀檢組長增長國同志分管，“兩深”工作辦公室設(shè)在監(jiān)察室，負責(zé)制定切實可行的工作方案，抓好具體工作和日常事務(wù)。
二、深化“三項建設(shè)”，鑄造紀檢鐵軍
（一）踐行“六項承諾”，深化思想作風(fēng)建設(shè)
2．積極開展自主學(xué)習(xí)，學(xué)好市紀委市監(jiān)察局印發(fā)的專題讀本，掀起中央新精神學(xué)習(xí)熱潮，開展學(xué)習(xí)活動。共享市委組織部網(wǎng)絡(luò)教育資源，利用互聯(lián)網(wǎng)“全國黨員干部現(xiàn)代遠程教育”等進行自主選學(xué)。
3．積極參加全市“三轉(zhuǎn)”研討交流。認真選好市紀委市監(jiān)察局下達的“三轉(zhuǎn)”調(diào)研課題，深入開展調(diào)研活動，積極參加調(diào)研活動，結(jié)合工作撰寫調(diào)研論文。
4．積極開展讀好書籍、聽好講座、看好影片活動。按照市紀委、市監(jiān)察局的要求，每季度讀一次好書書目，開展讀書心得交流活動；組織觀看專題片和到電影院看電影等弘揚積極精神、傳遞正能量的影片；
5．開展正反典型教育常態(tài)化。按照按照市紀委市監(jiān)察局的要求，積極組織參加典型人物事跡報告會或座談交流會，營造“學(xué)先進、比先進、趕先進”活動熱潮；以組織生活、干部職工大會、專題教育等為載體，采取觀看警示教育片、實地參觀、組織召開典型案例分析會等多種形式，認真開展警示教育，切實做到警鐘長鳴。
6．嚴格落實八項規(guī)定精神，完善深入基層和聯(lián)系服務(wù)群眾機制。結(jié)合群眾路線教育主題實踐活動的開展，對落實“八項規(guī)定”、反對“”、正風(fēng)肅紀等進行專項監(jiān)督檢查，認真落實局黨組制定的各項制度和措施；堅持開展“走基層”活動，堅持紀檢監(jiān)察干部主動深入基層、深入一線制度。
7．開展“大接訪”活動和形式多樣的一線接訪活動。紀檢組長每年接訪不得少于2次，面對面聽取反映，解答問題，宣傳政策；紀檢監(jiān)察干部每季度不少于1次走訪活動,深系的古藺縣大村鎮(zhèn)玉峰村和江陽區(qū)百招牌社區(qū)、業(yè)余訓(xùn)練單位開展走訪和定時定點約訪，收集群眾訴求，協(xié)調(diào)解決實際問題，宣傳黨的政策法規(guī)。
8．推進踐行“六項承諾”活動。健全踐行“六項承諾”活動常態(tài)化制度，按照要求開展集體承諾活動，做到“應(yīng)諾必諾”，并長期堅持。
（二）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化能力素質(zhì)建設(shè)
9．全面開展“三轉(zhuǎn)”實務(wù)培訓(xùn)組織紀檢監(jiān)察干部參加上級培訓(xùn)和結(jié)合工作學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)新調(diào)整后的各內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)、紀律檢查體制改革等內(nèi)容為重點，組織開展“三轉(zhuǎn)”實務(wù)培訓(xùn)。采取以會代訓(xùn)和結(jié)合崗位需求培訓(xùn)，積極參加上級紀檢監(jiān)察部門開展的培訓(xùn)，做到應(yīng)訓(xùn)必訓(xùn)。
10．積極參加全市紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)競賽。結(jié)合崗位和工作需要，選送紀檢監(jiān)察干部參加上級部門開展綜合業(yè)務(wù)競賽。
11．圍繞規(guī)范執(zhí)紀，全面梳理優(yōu)化紀檢監(jiān)察工作制度和業(yè)務(wù)流程。結(jié)合黨的群眾路線教育活動，體育局機關(guān)各項制度的繼、廢、立、改工作，對工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程進行梳理，進一步修訂完善規(guī)范執(zhí)紀，認真履行職責(zé)，加強監(jiān)督。
（三）強化隊伍建設(shè)，選配好紀檢監(jiān)察干部
12．進一步貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于加強和改進市直機關(guān)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》和市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)縣紀檢監(jiān)察機關(guān)新增行政編制進入人員管理規(guī)定〉的通知》。選配好紀檢監(jiān)察干部，機關(guān)黨支部、直屬單位黨支部選強配齊紀檢委員。
三、深入推進“三轉(zhuǎn)”，突出主責(zé)主業(yè)
（一）推進體制改革，毫不動搖轉(zhuǎn)職能
13．落實“兩個責(zé)任”。貫徹市委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見（試行）〉的通知》，黨組主體責(zé)任和紀檢組監(jiān)督責(zé)任，突出主業(yè)主責(zé)，按照要求把不該管的工作交還主責(zé)部門。
（二）科學(xué)監(jiān)督執(zhí)紀，堅定不移轉(zhuǎn)方式
14．改進黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作方式。建立健全黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室與紀檢監(jiān)察室定期溝通、情況通報、數(shù)據(jù)匯總的聯(lián)動協(xié)作機制。
15．深化“三早三卡”工作。優(yōu)化腐敗治理模式，建立健全“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機制，繼續(xù)深化落實“三早三卡”，督導(dǎo)推動懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。
（三）強化剛性約束，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)
16．開展紀檢監(jiān)察廉政風(fēng)險防控，加強干部監(jiān)督，預(yù)防。注重對日常監(jiān)督和“八小時之外”生活圈、社交圈的監(jiān)督。堅決查糾“”問題，對違反八項規(guī)定精神的問題，一律點名道姓公開曝光。
一、對縣支行監(jiān)督的現(xiàn)狀
根據(jù)人總行《關(guān)于加強人民銀行縣（市）支行監(jiān)督管理機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》和成都分行《加強縣（市）支行監(jiān)督機制建設(shè)指引》有關(guān)規(guī)定及要求，目前，普洱中支所轄9個縣支行實行集中監(jiān)督模式，即：保持現(xiàn)有紀檢監(jiān)察體制不變，由縣支行一名副行長兼任紀檢組長，設(shè)立監(jiān)察室，與支行綜合管理股合署辦公，配備正股級監(jiān)察室主任1人，支行內(nèi)審工作上收到中心支行集中管理，監(jiān)察室在同級黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時接受中心支行紀檢監(jiān)察室和內(nèi)審部門的指導(dǎo)，形成中支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門共同參與、支行積極配合、資源有效整合、監(jiān)督信息共享的全面監(jiān)督工作格局。為確保縣支行監(jiān)督機制有效運行，普洱中支制定了《縣支行監(jiān)督機制建設(shè)實施方案》、《縣支行監(jiān)督檢查辦法》等配套監(jiān)督制度，中支紀委在集中監(jiān)督檢查方面，采取聯(lián)合檢查與專項檢查相結(jié)合的方法，每年對轄內(nèi)縣支行開展2次現(xiàn)場集中監(jiān)督檢查。縣支行分別制定了監(jiān)察室及監(jiān)督人員工作職責(zé)，采取定期檢查和不定期抽查的方式，開展同級監(jiān)督和日常監(jiān)督檢查工作，做好內(nèi)部風(fēng)險管理。
二、取得的成效
（一）監(jiān)督力量得到加強
普洱中支形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀檢監(jiān)察、內(nèi)審、人事等部門共同參與，各有關(guān)部門通力合作，監(jiān)督檢查資源共享的監(jiān)督工作機制。縣支行原來的事后監(jiān)督、內(nèi)審以及業(yè)務(wù)部門有關(guān)監(jiān)督檢查職能，一部分上收中心支行，一部分歸并到支行紀檢監(jiān)察部門，克服了人員少、監(jiān)督任務(wù)重的矛盾，避免了分部門多重監(jiān)督、重復(fù)監(jiān)督現(xiàn)象，有效地整合了監(jiān)督資源，有效促進了縣支行崗位整合和其他各項業(yè)務(wù)工作的正常開展。通過改進監(jiān)督檢查方式，最大限度地整合了縣支行人力資源，實現(xiàn)了人員優(yōu)化組合，有效防范了崗位、資金風(fēng)險，杜絕了違規(guī)兼崗和重大責(zé)任事故的發(fā)生。
（二）監(jiān)督機制更加靈活
普洱中支集中監(jiān)督模式采取定期監(jiān)督和不定期監(jiān)督、專項監(jiān)督和全面監(jiān)督、靜態(tài)監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督的有機結(jié)合，靈活多樣的監(jiān)督方式，進一步擴大了監(jiān)督范圍和檢查內(nèi)容。
（三）提高了監(jiān)督檢查效率
普洱中支在強化紀檢監(jiān)察、內(nèi)審部門監(jiān)督職能的同時，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督職責(zé)。按照上級行對縣支行監(jiān)督檢查每年不少于2次的要求，由中支紀委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合年度內(nèi)部監(jiān)督檢查項目，統(tǒng)籌監(jiān)督檢查工作，形成統(tǒng)一行動、成果共享，避免了重復(fù)監(jiān)督檢查，節(jié)約人力物力，提高了監(jiān)督檢查效率，再監(jiān)督的作用也得到較好發(fā)揮。
（四）干部職工監(jiān)督和風(fēng)險防范意識增強
普洱中支通過組織實施縣支行監(jiān)督機制建設(shè)，形成了制度、執(zhí)行、監(jiān)督并重，科學(xué)、嚴密、有效的內(nèi)控管理和監(jiān)督工作機制，促進了監(jiān)督關(guān)口的整體前移，事前預(yù)防、事中監(jiān)督意識和風(fēng)險防范意識不斷增強，干部職工依法行政、依法履職水平得到有效提高,杜絕了以習(xí)慣代替制度、以信任代替管理、以情面代替紀律的現(xiàn)象。通過加大對基礎(chǔ)業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度執(zhí)行、業(yè)務(wù)風(fēng)險控制的監(jiān)督管理，縣支行的業(yè)務(wù)差錯和風(fēng)險事故明顯減少。
三、存在主要問題
（一）監(jiān)督人員綜合素質(zhì)有待提高
目前普洱中支和縣支行都存在監(jiān)督部門人員素質(zhì)不高，新手較多，縣支行兼職紀檢監(jiān)察干部忙于其他工作事務(wù)，監(jiān)督工作思路、方法舉措等相對滯后等問題，與縣支行監(jiān)督機制建設(shè)的要求仍有一定差距。由于監(jiān)督部門人員缺乏掌握和了解相關(guān)知識，在開展專項業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查時，心有余而力不足，只能是按照傳統(tǒng)的檢查方式進行，對于可能出現(xiàn)的風(fēng)險及其后果缺乏必要的預(yù)警，對遇到的各種新問題束手無策。
（二）監(jiān)督手段跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展需要
目前基層央行金融業(yè)務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平越來越高，而監(jiān)督方法還停留在查閱報表、賬簿、憑證、規(guī)章制度上，監(jiān)督手段依然是以查錯糾弊的真實性審計和對照制度檢查為手段的合規(guī)性檢查為主，對網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)運行過程中存在的風(fēng)險隱患，缺乏行之有效的監(jiān)督手段和必要的風(fēng)險預(yù)警。
（三）縣支行同級監(jiān)督力量有所弱化
普洱中支實行集中監(jiān)督模式后，中支對縣支行集中監(jiān)督檢查內(nèi)容全面、覆蓋面廣、檢查頻率更高，縣支行主觀上存在一定依賴思想，同級監(jiān)督有所弱化。縣支行雖設(shè)有兼職監(jiān)察室主任, 但還承擔(dān)著許多其他方面的工作，加之監(jiān)督范圍廣、內(nèi)容多，造成什么都管、什么都管不了的情況。另外，由于多年沒有發(fā)生案件,有的監(jiān)督干部產(chǎn)生了松懈和麻痹思想,缺乏工作主動性，安于現(xiàn)狀。
四、對策與建議
（一）強化監(jiān)督管理意識，建立縣支行監(jiān)督長效機制
各級領(lǐng)導(dǎo)要從依法履行中央銀行職責(zé)的高度，認識加強縣支行監(jiān)督機制建設(shè)工作的重要性和必要性，切實加強縣支行監(jiān)督機制建設(shè)。根據(jù)上級行有關(guān)規(guī)定和要求，深化縣支行監(jiān)督機制建設(shè)，建立完善相關(guān)工作制度，建立《縣支行監(jiān)察室主任、兼職紀檢監(jiān)察審計人員工作制度》，使監(jiān)督檢查更具操作性和針對性。針對目前中支紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督職責(zé)過于寬泛的情況，進一步明確內(nèi)審、事后監(jiān)督和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督管理職責(zé)，紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督重點放在對內(nèi)審和其他業(yè)務(wù)監(jiān)管部門實施監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上的再監(jiān)督方面。建立監(jiān)督檢查工作效果評價考核、責(zé)任追究制度，對監(jiān)督檢查不到位、監(jiān)督責(zé)任不落實的要追究有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。
（二）教育與監(jiān)督相結(jié)合，抓好干部職工教育培訓(xùn)
努力提高紀檢監(jiān)察干部和監(jiān)督人員綜合素質(zhì)，把一些政治素質(zhì)高，熟悉金融業(yè)務(wù)的骨干充實到監(jiān)督部門，有針對性地開展紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，建議上級行在開展新業(yè)務(wù)、新系統(tǒng)上線知識培訓(xùn)的同時，選派紀檢監(jiān)察干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以便及時掌握新業(yè)務(wù)知識，提高綜合監(jiān)督水平。加強干部職工的思想教育，特別是要害崗位人員，增強他們對職業(yè)的認同感和對崗位的榮譽感，自覺遵紀守法，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，防范道德風(fēng)險。
（三）加大監(jiān)督信息共享機制建設(shè)力度
正確處理好再監(jiān)督過程中監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，完善再監(jiān)督工作程序，進一步加強業(yè)務(wù)監(jiān)督、內(nèi)審監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、事后監(jiān)督的工作聯(lián)動和協(xié)調(diào)配合，通過監(jiān)督部門聯(lián)席會議制度，及時通報各部門開展監(jiān)督檢查的情況，研究解決縣支行監(jiān)督檢查中存在的問題及督促整改，實現(xiàn)監(jiān)督部門之間的信息溝通和監(jiān)督成果共享，提高監(jiān)督效率。縣支行開展同級監(jiān)督檢查情況，包括存在的問題及整改情況等及時報告中支紀委，由紀委建立相應(yīng)的“監(jiān)督檔案”，動態(tài)掌握被監(jiān)督單位信息動態(tài)，提高監(jiān)督管理工作的深度和廣度，從而有效地進行系統(tǒng)風(fēng)險監(jiān)測。
（四）利用信息技術(shù)手段拓展監(jiān)督檢查的深度和廣度
探索開發(fā)綜合監(jiān)督信息系統(tǒng)，即用信息系統(tǒng)來監(jiān)督信息系統(tǒng)，用信息系統(tǒng)來量化工作任務(wù)，了解要害崗位每天的工作動態(tài)，對不規(guī)范的、沒按時完成任務(wù)的予以及時提醒，對各個業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)進行實時監(jiān)督。
為深入貫徹黨的十七大關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新部署、新要求，我們從深入推進管理體制改革人手，撤消現(xiàn)有部門紀檢組，由市紀委根據(jù)工作需要派出若干紀工委、監(jiān)察分局，每個紀工委、監(jiān)察分局負責(zé)12―15個市級部門的紀檢監(jiān)察工作。派出紀工委、監(jiān)察分局受市紀委、市監(jiān)察局垂直領(lǐng)導(dǎo)。改革工作計劃、3年完成，2007年啟動試點，市級部門試點面為20％，參加試點的區(qū)(市)、縣為30％；2008年試點面擴大至60％，2009年全面推行。
變“雙重領(lǐng)導(dǎo)”為垂直領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理。黨的紀律檢查機關(guān)根據(jù)需要，向同級國家機關(guān)派駐黨的紀檢組或紀檢員。這是加強黨內(nèi)監(jiān)督的一項基本制度。但是，派駐機構(gòu)長期以來實行的是紀委、監(jiān)察部門與所駐部門雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理的體制。派駐紀檢組長在組織和行政管理上要服從于所駐部門黨組(委)的領(lǐng)導(dǎo)，而在業(yè)務(wù)上則要接受上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的指導(dǎo)，這就不可避免地出現(xiàn)了監(jiān)督主體隸屬于監(jiān)督客體、監(jiān)督者受被監(jiān)督者領(lǐng)導(dǎo)的局面。在雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，部門黨組、(委)往往集決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)于一體，派駐機構(gòu)難免不受其意志的制約和左右，不但增加了監(jiān)督成本，而且弱化了監(jiān)督實效。特別是派駐干部的工資關(guān)系以及其他后勤保障還保留在所駐機關(guān)，當(dāng)個人利益與部門利益結(jié)成“親密關(guān)系”時，甚至可能成為部門和行業(yè)不正之風(fēng)的“擋箭牌”，這是某些領(lǐng)導(dǎo)班子集體違規(guī)、共同“撞紅”的癥結(jié)所在。雙重領(lǐng)導(dǎo)體制不利于派駐機構(gòu)放手大膽地開展監(jiān)督，“站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔 保神v機構(gòu)獨立性不強、權(quán)威性不夠，監(jiān)督虛位、缺位、不到位的問題日益顯現(xiàn)。而新的垂直領(lǐng)導(dǎo)管理體制，不僅消除了監(jiān)督者接受被監(jiān)督者領(lǐng)導(dǎo)所帶來的弊端，突出并強化了監(jiān)督職責(zé)，包括對所駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子、成員和行政權(quán)力運行的監(jiān)督；而且有利于進一步發(fā)揮協(xié)助紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)部門和系統(tǒng)反腐倡廉工作的職能作用，有利于把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到部門業(yè)務(wù)和管理工作之中，有利于推進反腐倡廉工作的深入開展。
實現(xiàn)監(jiān)督主體與責(zé)任主體的有效分離。在雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，相當(dāng)一部分派駐紀檢組長分管著紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以外的工作，整日事務(wù)纏身，難以集中精力抓監(jiān)督工作。實施改革后，派出機構(gòu)不再駐在地聯(lián)系部門，領(lǐng)導(dǎo)干部不再擔(dān)任部門黨組成員，特別是紀工委、監(jiān)察分局的工作經(jīng)費，干部行政、組織關(guān)系和工資福利，以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)、年度考核和獎懲等全部納入紀委、監(jiān)察局機關(guān)集中統(tǒng)一管理，實現(xiàn)監(jiān)督者和被監(jiān)督者的完全分離。派出紀工委、監(jiān)察分局專司監(jiān)督職能，主要履行執(zhí)行督察、行政巡察、協(xié)調(diào)督導(dǎo)、效能監(jiān)察、維權(quán)執(zhí)紀、制度防范等工作職責(zé)；采取聽取工作匯報、參加相關(guān)會議、參與相關(guān)工作、集體或個別談話、召開相關(guān)會議，以及組織年度巡查、專項督查和專題調(diào)研等方式開展工作，并賦予查閱資料、談話函詢、監(jiān)察建議、績效評估、督查督辦等工作權(quán)限。為保證這種領(lǐng)導(dǎo)管理模式在加強外部監(jiān)督的同時，不削弱內(nèi)部監(jiān)督，在部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)中仍保留紀檢監(jiān)察室(處)，實現(xiàn)了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督主體的體制進一步減弱，作用能得到更充分的發(fā)揮，監(jiān)督措施也可以得到更加有效的落實。同時，作為責(zé)任主體的部門黨組(委)和行政主要領(lǐng)導(dǎo)工作有抓手，真正擔(dān)負起對本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“一崗雙責(zé)”制度得到較好落實。
對派出機構(gòu)新的領(lǐng)導(dǎo)管理模式能否真正高效、順暢運行，還需要認真處理好四個關(guān)系：一是處理好紀委、監(jiān)察局與派出機構(gòu)的關(guān)系，二是處理好派出機構(gòu)與聯(lián)系部門黨組(委)領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)系，三是處理好派出機構(gòu)與聯(lián)系部門內(nèi)設(shè)紀檢、監(jiān)察機構(gòu)的關(guān)系，四是處理好派出機構(gòu)與聯(lián)系部門干部群眾的關(guān)系，建立并完善紀委對紀工委管理監(jiān)督、紀工委對聯(lián)系部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員有效監(jiān)督、黨員群眾對紀檢干部實時監(jiān)督的工作機制和制度。
各市、縣（區(qū)）紀委、監(jiān)察局，省直紀工委、監(jiān)察專員辦，省直各派駐紀檢組、監(jiān)察室：
根據(jù)氣象部門預(yù)報，未來一周我省將出現(xiàn)降水集中期，其中6月13—16日中北部地區(qū)有持續(xù)強降水過程，18—21日中北部地區(qū)還有一次較強降水過程。這次暴雨強度強、時間長、范圍廣，又正值端午節(jié)假期，可能造成城鄉(xiāng)滯澇、山體滑坡、局部山洪等次生災(zāi)害的發(fā)生。根據(jù)閩委辦發(fā)明電〔〕207號通知要求，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視、恪盡職守，嚴明紀律、強化監(jiān)督，確保防御強降雨工作的順利進行。
一、要增強工作責(zé)任感和緊迫感。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要充分認識當(dāng)前防御強降雨及次生災(zāi)害工作的嚴峻形勢，密切關(guān)注強降水警報，切實增強工作責(zé)任感、使命感和緊迫感。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速行動起來，積極參與、配合有關(guān)部門，共同做好防御強降雨及次生災(zāi)害的工作，嚴防重大安全事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。
二、要加強對防御工作的監(jiān)督檢查。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮職能作用，加強對各級各部門貫徹落實省委、省政府防御強降雨工作部署落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。特別是效能監(jiān)察部門要加強防汛緊要期的值班檢查，加強對防汛抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實情況和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗、履職情況的監(jiān)督檢查，對工作不到位造成損失，或弄虛作假、瞞報、謊報情況的，嚴格追究責(zé)任；對失職瀆職、的，給予嚴肅處理。
三、要切實做好機關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)工作。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要克服麻痹思想和僥幸心理，做到思想上高度重視，工作上積極應(yīng)對。要認真落實責(zé)任制，對機關(guān)辦公場所及所屬單位、辦案工作點和干部、職工集中住宅區(qū)等進行一次全面檢查，對可能發(fā)生滯澇災(zāi)害、山體滑坡、滲水漏水問題的重點部位和場所，要迅速采取防范措施。要認真制定和完善防御工作應(yīng)急預(yù)案，組織落實好救災(zāi)應(yīng)急人員、裝備、資金和物資，隨時投入搶險工作。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和重點崗位人員要在崗在位，一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)情要快速反應(yīng)、妥善處置，確保干部、職工和工作場所人身財產(chǎn)安全。
20*年監(jiān)察室的總體思路是：結(jié)合省局和市紀委工作要求，按照市局黨組的工作部署，圍繞市局中心工作,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門職能，堅持突出重點、兼顧一般、科學(xué)安排、整體推進的原則，抓好各項工作任務(wù)的落實，為稅收中心工作的順利開展提供有效保證。
按照工作思路，通過積極努力，確保幾項重點性工作取得明顯成效、一般性工作按要求完成、整體工作水平和質(zhì)量不斷提高，力爭在上級有關(guān)部門的工作考核中取得較好成績。
具體講，主要是抓好以下幾個方面。
（一）行風(fēng)建設(shè)抓鞏固。堅持“免評不免建”的原則，做到思想不松、措施不軟、力度不減，確保行風(fēng)建設(shè)質(zhì)量和水平不斷鞏固和提高。一是抓好工作結(jié)合。以行風(fēng)建設(shè)為主線，同時抓好機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作，做到同安排、同落實、同考核。二是抓好工作重點。堅持“兩個突出”：即工作著力點突出基層單位，突出辦稅服務(wù)廳等窗口部門。三是抓好日常基礎(chǔ)工作。認真完成上級要求的規(guī)定動作和必備步驟，力爭創(chuàng)新活動載體和活動形式，把日常基礎(chǔ)工作做實、做細。四是抓好督促檢查工作。開展不定期明查暗訪，促使基層時刻繃緊行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)這根弦。五是抓好溝通協(xié)調(diào)工作。加強同市評議辦、效能辦、優(yōu)化辦等部門及行評代表、特邀監(jiān)察員的溝通協(xié)調(diào)，爭取工作的主動權(quán)。
（二）“兩權(quán)”監(jiān)督抓強化。對兩權(quán)運行的監(jiān)督，要“依托兩個平臺，抓好一個載體”。“兩個平臺”即:對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，主要依托行政權(quán)力公開透明這一平臺來體現(xiàn)，公開辦稅流程、公開稅源情況、公開執(zhí)法行為，全方位接受系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督；對行政管理權(quán)的監(jiān)督，主要依托貫徹落實《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》這一平臺來體現(xiàn)，進行責(zé)任分解和分工，分類對口強化責(zé)任；“一個載體”即：對“兩權(quán)”的監(jiān)督主要通過稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察這一載體來實現(xiàn)。堅持人機結(jié)合，運用信息化手段和傳統(tǒng)方式開展執(zhí)法監(jiān)察工作。對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)察主要依托CTAIS征管信息系統(tǒng)實現(xiàn)，初步建立崗位自控自查自糾、縣市區(qū)局全面監(jiān)控自查自糾和市局重點監(jiān)控重點查糾的三級監(jiān)控查糾體系。在各崗位、各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，市局篩選出重點單位和重點項目，從CTAIS系統(tǒng)中提取重點數(shù)據(jù)，組成執(zhí)法監(jiān)察小組有針對性的開展實地檢查。對行政管理權(quán)的監(jiān)察主要運用傳統(tǒng)方式實現(xiàn)，市、縣兩級選擇行政管理中的“熱點”、“焦點”問題，有針對性地進行執(zhí)法監(jiān)察立項，市局在各基層單位自查自糾的基礎(chǔ)上，組成執(zhí)法監(jiān)察小組有針對性的開展實地檢查。
（三）廉政文化抓深入。按照豐富載體、創(chuàng)新形式、逐步推開、營造氛圍的原則，采取積極措施，確保廉政文化建設(shè)不斷深入開展。一是搞好廉政教育。擇機、擇地組織全體科局長進行一次廉政專項教育。繼續(xù)做好局域網(wǎng)“廉政箴言”彈出窗口，適時推出廉政格言屏保程序、節(jié)假日發(fā)送廉政短信等。二是發(fā)揮好試點單位的示范引導(dǎo)作用。擇機組織基層各單位到南和縣局就廉政文化建設(shè)進行現(xiàn)場觀摩，要求各基層單位結(jié)合自身實際開展創(chuàng)建工作，達到“多點開花、全面推進”的效果。三是采取適當(dāng)形式，扎實推進廉政文化進基層、進社區(qū)、進家庭的“三進”活動，在全系統(tǒng)營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。
（四）抓好其他工作。一是積極穩(wěn)妥地開展辦理和案件查辦工作。加強工作疏導(dǎo)，進一步減少“越級訪”、重復(fù)訪和“多頭訪”。二是提高廉政檔案的應(yīng)用效能。建立電子檔案，提高使用效率。三是加強工作總結(jié)，注重信息反饋，強化對基層單位開展紀檢監(jiān)察工作的示范和引導(dǎo)。
為確保各項紀檢監(jiān)察工作的順利開展，監(jiān)察室將重點從以下幾個環(huán)節(jié)抓起。
（一）提高素質(zhì)。通過組織培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式，增強各級紀檢監(jiān)察干部做好紀檢監(jiān)察工作的事業(yè)心和責(zé)任感。加強對辦理、案件查辦、執(zhí)法監(jiān)察等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高工作能力和工作水平。采取“請進來、走出去”的辦法，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，開闊視野，更新觀念，啟發(fā)思維，創(chuàng)新工作。
（二）明確分工。一方面，按照“一崗兩責(zé)”的要求和“誰主管、誰負責(zé)，誰管理、誰規(guī)范”的原則，將市局機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗任務(wù)進行責(zé)任分解和分工，明確負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和協(xié)辦科室，分兵把口，形成工作合力。另一方面，將紀檢監(jiān)察各項工作在科室內(nèi)進行分工，做到人人有責(zé)任，個個有任務(wù)，充分發(fā)揮紀檢干部的工作積極性，增強主動性。
（三）突出獎懲。一是修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》。對原有考核辦法進一步修訂完善，加大對各基層單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的考核力度，注重規(guī)范性，增強操作性。二是充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察先進單位、紀檢監(jiān)察先進個人評選等措施的激勵推動作用，確保紀檢監(jiān)察各項工作落到實處。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。
一是組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認識。組織全體鄉(xiāng)村干部認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、認真落實中央和省、市、區(qū)有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)會議精神。通過學(xué)習(xí)使全體干部充分認識到管好用好扶貧資金、確保專款專用是搞好扶貧開發(fā)工作的根本措施之一，開展加強監(jiān)管、建章立制、規(guī)范管理是確保扶貧資金專款專用的根本保證，加強扶貧專項資金監(jiān)管意義重大。
二是組建機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、村兩級分別組建成立了扶貧項目資金監(jiān)管協(xié)調(diào)小組，由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)行政監(jiān)察室、鄉(xiāng)財政、鄉(xiāng)民政、鄉(xiāng)村建與國土、鄉(xiāng)會計管理中心等部門負責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)紀委行政監(jiān)察室合署辦公，由鄉(xiāng)紀委副書記負責(zé)日常事務(wù)；各村相應(yīng)成立協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組成立以來，采取集中開會、電話溝通、按資金使用渠道分部門研究落實等各種形式開展工作。
三是制定方案，精心部署。由鄉(xiāng)扶貧項目資金監(jiān)督管理協(xié)調(diào)小組制定下發(fā)了《鄉(xiāng)扶貧資金監(jiān)督管理專項治理實施方案》，明確開展專項治理的目的意義、任務(wù)范圍、方式方法、時間安排及工作要求。召開鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)行政監(jiān)察室、鄉(xiāng)財政、鄉(xiāng)民政、鄉(xiāng)村建國土所、鄉(xiāng)會計中心等部門負責(zé)人及扶貧資金項目實施村黨支部書記會議，專題布置專項治理工作，要求高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，加強整改，完善管理。
（二）落實規(guī)定，依法規(guī)范使用扶貧資金。根據(jù)《省財政扶貧資金管理辦法》，明確規(guī)定扶貧資金使用范圍。
使用范圍五個方面。（1）扶持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，包括：鄉(xiāng)村道路、基本農(nóng)田、小型和微型農(nóng)田水利設(shè)施，人畜飲水、戶用沼氣、村級通電、貧困戶住房改造和異地移民扶貧開發(fā)等項目建設(shè)。（2）扶持貧困地區(qū)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和開展科技扶貧。（3）扶持農(nóng)村貧困人口勞動技能培訓(xùn)補助。（4）扶持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播、電視事業(yè)。（5）扶貧貼息貸款的貼息支出。
堅決做到“五不準(zhǔn)”。不準(zhǔn)把財政扶貧資金用于行政事業(yè)機構(gòu)開支和人員工資；不準(zhǔn)用財政扶貧資金發(fā)放各種獎金、津貼和福利補助；不準(zhǔn)用財政扶貧資金彌補預(yù)算支出缺口；不準(zhǔn)用財政扶貧資金購買交通工具及通訊設(shè)備；不準(zhǔn)用財政扶貧資金外出旅游和考察。
全面開展自查。對照上述要求，以扶貧資金項目實施村為單位，根據(jù)鄉(xiāng)扶貧資金監(jiān)督管理專項治理實施方案。由鄉(xiāng)財政、鄉(xiāng)民政、鄉(xiāng)村建國土分別對我鄉(xiāng)2010年至今實施的扶貧項目資金、以工代賑資金、殘疾人危房改造資金監(jiān)管情況進行自查自糾。
（三）完善制度，提高扶貧項目資金監(jiān)管力度。
按照《省財政扶貧資金管理辦法》及廣區(qū)紀〔〕36號文件《區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委參與扶貧資金項目監(jiān)督管理實施方法(試行)》的總體要求制定了加強扶貧資金監(jiān)管的制度、措施、辦法，普遍建立了扶貧資金專戶制、扶貧項目和扶持資金公示制、扶貧資金報帳制和定期審計制、重大項目公開招投標(biāo)制等。
一是扶貧項目逐級申報制度。即村報鄉(xiāng),鄉(xiāng)報區(qū)與扶貧辦、財政局，區(qū)統(tǒng)一將項目上報省市扶貧、財政部門。項目一旦確定，不得擅自調(diào)整，若確需調(diào)整，應(yīng)報原審批部門重新審批。加強項目管理，做到資金到項目、紀檢監(jiān)察到項目、管理到項目、責(zé)任到項目、核算到項目、驗收到項目。
二是扶貧項目資金區(qū)級財政報帳制度。堅持區(qū)財政管資金，扶貧辦管項目，財政扶貧資金均實行區(qū)級財政報帳管理。
三是扶貧資金財政專戶管理、封閉運行制度。扶貧項目資金由財政專戶管理、項目實施村報帳資金直接轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)財政專戶，憑鄉(xiāng)紀委行政監(jiān)察室監(jiān)督驗收通知書去鄉(xiāng)財政支取到戶資金，自覺接受行政監(jiān)督。鄉(xiāng)紀委按照財政扶貧資金管理監(jiān)測的要求，認真做好每個項目、每筆資金、項目的錄入工作。
四是扶貧資金項目公告公示制度。堅持項目實施全過程的公示。項目實施村對批準(zhǔn)項目資金、實施單位、項目驗收等項目實施的重要環(huán)節(jié)都堅持在政務(wù)公開欄中公示。
五是扶貧項目驗收制度。項目完工后，項目責(zé)任單位向區(qū)扶貧辦提出驗收申請，由區(qū)扶貧辦組織包括工程技術(shù)人員、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)紀委扶貧資金項目監(jiān)管負責(zé)人、扶貧項目實施村黨政領(lǐng)導(dǎo)、村項目監(jiān)督小組組成的驗收小組對項目進行檢查驗收。驗收小組應(yīng)通過實地踏看，征求群眾意見等方式進行認真檢查，對項目作出是否驗收合格的結(jié)論，對項目建設(shè)后的社會效益、經(jīng)濟效益作出客觀評價。凡項目建設(shè)質(zhì)量差、不符合項目設(shè)計和施工要求的不予驗收。對驗收合格項目按規(guī)定填寫《財政扶貧資金項目驗收表》，做好項目檔案工作。
六是扶貧資金監(jiān)督檢查制度。鄉(xiāng)紀委適時組織檢查組對年度的財政扶貧資金項目管理進行嚴格檢查。積極配合上級有關(guān)部門的檢查審計工作。堅持村紀檢小組對項目資金的監(jiān)督。項目村成立項目監(jiān)督小組（必須有村紀檢小組組長），在簽訂項目施工合同、項目發(fā)票的審核、項目驗收等重點環(huán)節(jié)對扶貧項目的實施過程實行監(jiān)督。
二、存在問題
一是個別扶貧項目實施不夠及時，有可能造成管理上的漏洞。
二是公益類項目普遍存在重建設(shè)、輕管護的現(xiàn)象，主要原因是貧困村無法承擔(dān)管護投入。
三是扶貧資金投入不足、資金缺口大、籌措難。
三、進一步加強扶貧資金監(jiān)管的主要措施
（一）加強政策研究，爭取更大支持。搞好項目規(guī)劃，認真研究國家當(dāng)前為防范金融危機，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴大內(nèi)需的政策措施；認真研究國家、省對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的扶持政策，爭取上級扶持。
為了貫徹落實市局《關(guān)于在全市地稅系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“增強制度意識、爭做執(zhí)行表率”教育活動的意見》，根據(jù)市局紀委、分局黨組的要求，提出以下實施意見。
一、高度重視，統(tǒng)一思想，提高活動認識。“增強制度意識、爭做執(zhí)行表率”教育活動是根據(jù)省紀委、省委組織部、省委宣傳部、省地稅局的要求，在全省、全市地稅系統(tǒng)自上而下開展的一次教育活動，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要措施，是推動黨員干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度的有效手段。各部門一定要高度重視，切實把這一活動作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和“執(zhí)政為民、廉潔高效”教育活動的重要內(nèi)容，把這一教育活動納入宣傳教育工作的總體部署，精心組織指導(dǎo)，狠抓工作落實，為深入推進反腐倡廉建設(shè)、促進槐蔭地稅的和諧健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
二、突出重點，分段實施，確保教育實效。“增強制度意識、爭做執(zhí)行表率”教育活動堅持以自我教育、正面教育為主，按照宣傳學(xué)習(xí)、查擺問題、整改提高三個階段進行。各部門要在全面落實各階段活動安排的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系實際，突出工作重點，確保取得實效。
（一）學(xué)習(xí)教育階段（4月10日—7月31日）
1、開展“制度教育月”活動。開展“制度教育月”活動，認真學(xué)習(xí)有關(guān)制度文件是確保分局各項工作制度落實，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神面貌，又快又好的完成全年以稅收為中心的各項工作有效措施。分局擬集中時間、集中內(nèi)容、集中人員、集中精力，在五月份組織黨員干部深入學(xué)習(xí)各項行政管理制度、廉政制度、納稅服務(wù)制度等，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)兩種形式，集中學(xué)習(xí)分為局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)和科所長帶領(lǐng)學(xué)習(xí)，見配檔表。每人學(xué)習(xí)筆記不少于1000字。
2、開展《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；
3、開展黨課教育活動；（專家講座）
4、開展“增強制度意識、增做執(zhí)行表率”演講比賽活動。
5、開展到革命傳統(tǒng)教育基地接受教育活動。
6、開展廉政文化建設(shè)活動。以“周賞廉畫、月觀廉片、季讀廉書”活動為主要內(nèi)容開展黨風(fēng)黨紀學(xué)習(xí)教育活動，編發(fā)《鑒報》1期；按照上級要求，完成廉政作業(yè)。
（二）查擺問題階段（8月1日—8月20日）
組織黨員干部開展對貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度規(guī)定情況的自查自糾活動；主動查找腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查廉政風(fēng)險；深入剖析根源，制定措施，認真整改，務(wù)求實效。
（三）整改提高階段（8月21—10月30日）
針對查擺問題，各部門要認真制定整改措施，總結(jié)交流學(xué)習(xí)教育活動的經(jīng)驗，立足當(dāng)前，著眼長遠，做到開展一次教育、制定一些措施、解決一些問題，進一步促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強制度意識、爭做執(zhí)行表率，促進地稅各項工作的深入開展。
1、思想想品德：能認真學(xué)習(xí)上級文件精神，注意研究反腐倡廉理論，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力，愛崗敬業(yè)，忠于職守，積極關(guān)心學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展，具有極強的事業(yè)心和責(zé)任心。作為紀檢監(jiān)察干部能帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，勤政廉政，從不謀取私利，做到兩袖清風(fēng)，為人正派。
2、工作能力：在紀檢監(jiān)察工作中能嚴格把握政策水準(zhǔn)，堅持原則，具有較強的分析問題和解決問題的能力，鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范辦事程序，注重辦事效率。
3、工作質(zhì)量：工作作風(fēng)嚴謹，精益求精，工作高效規(guī)范，具有較強的辦會、辦文、辦事能力，能保質(zhì)保量完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦各項工作。
4、團結(jié)協(xié)作：工作態(tài)度熱情，為人誠懇，能認真履行自己的職責(zé)，全心全意為師生員工服務(wù)，工作積極主動，不推諉，不扯皮，能協(xié)調(diào)好上級與下級、部門與部門之間的關(guān)系。
二、工作成果：主要圍繞教育、制度、監(jiān)督等方面開展工作。
1、加強教育：
①經(jīng)常組織中層以上干部學(xué)習(xí)《》、國家法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神、觀看反腐倡廉漫畫展、聽預(yù)防職務(wù)犯罪專題報等，增強他們廉潔自律意識；
②以創(chuàng)建“廉政文化建設(shè)示范點”為契機，大力開展廉政文化進校園工作。首先制定《廉政文化進校園活動的實施意見》，從黨員干部、教職工、學(xué)生三個不同層面，以“率先垂范、廉潔從政”、“廉潔從教、誠信服務(wù)”、“崇廉尚廉、誠實守信”為教育主題和豐富多彩的活動進行廉政教育、法紀教育和警示教育。其次是建造“廉政燈箱”、“建造廉石”等廉政景觀，努力營造崇廉尚廉的良好氛圍。年初的《廉政文化進校園活動實施意見》被市紀委專門刊登在《廉政監(jiān)察信息》第十三期上，并且于月日我院被市評為“首批廉政文化建設(shè)示范點”。
③花大力氣辦好《激揚期刊》雜志，期刊內(nèi)容精練，可讀性強，受到省信息產(chǎn)業(yè)廳、市紀委領(lǐng)導(dǎo)以及兄弟單位的高度評價。也是我院廉政教育的重要載體。
2、完善制度：根據(jù)中央《實施綱要》的要求，牽頭制定了《信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院貫徹<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要>的實施意見》，圍繞落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，制定了《關(guān)于重要情況通報和報告的規(guī)定》、《關(guān)于述職述廉的規(guī)定》、《關(guān)于談話和誡免的規(guī)定》等配套制度。根據(jù)學(xué)院發(fā)展情況，經(jīng)過半年時間的調(diào)研、討論，認真修訂了《大宗物資采購管理辦法》，使我院的招投標(biāo)工作走上規(guī)范化。
3、嚴格監(jiān)督：以治理商業(yè)賄賂為抓手，深化糾風(fēng)工作。認真監(jiān)督學(xué)院各部門的招投標(biāo)活動，今年我院基本建設(shè)投資5500萬元，教材投資228萬元，圖書投資47.6萬元，教學(xué)儀器設(shè)備投資389萬元，全部采用招投標(biāo)方式進行采購，監(jiān)察室全年共參與學(xué)院各種招投標(biāo)65次。同時參與對招生、干部任免、職稱評定、工程驗收、工程審計、工程款支付等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
4、做好效能監(jiān)察。以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，實行效能監(jiān)察。學(xué)院在年初就制定《關(guān)于開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)實行效能監(jiān)察的決定》和《開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)實行效能監(jiān)察的考核辦法》，年終由特邀、兼職監(jiān)察員組成的考核組對全院所有部門進行測評打分，而且考核結(jié)果納入學(xué)院終考核總分，占學(xué)院年終考核的20%，促進了學(xué)院各部門勤政、廉政、服務(wù)、高效，努力提高工作效能。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，面向基層、面向群眾，以醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢、健康教育為主要方式，積極開展衛(wèi)生宣傳活動、衛(wèi)生服務(wù)活動、衛(wèi)生慰問活動，同時結(jié)合紀念勝利七十周年，積極開展衛(wèi)生慰問老活動，真正把健康送到群眾家門口，送到老身邊，讓他們享受方便、快捷、經(jīng)濟、有效的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，以此來促進自身服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量的提高，使廣大職工進一步牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，為建設(shè)健康和諧__提供有力保障。
二、活動主題
此次活動要以“六進六服務(wù)”為主題，即：“進社區(qū)為居民服務(wù)；進農(nóng)村為農(nóng)民服務(wù)；進企業(yè)為員工服務(wù)；進學(xué)校為師生服務(wù)；進工地為民工服務(wù)；進療養(yǎng)院為老服務(wù)”。各單位在活動中要大張旗鼓，大造聲勢，讓活動主題深入服務(wù)單位，深入群眾心中，力求做到人人受益。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對此項活動的領(lǐng)導(dǎo)，市衛(wèi)生局成立衛(wèi)生系統(tǒng)“六進六服務(wù)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組 長：張浩
常務(wù)副組長：齊新民
副組長：趙法軍戴鵬張圈
陳樹偉趙法民張淑珍
成員：機關(guān)各科科長（主任）及各醫(yī)療單位負責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局紀檢監(jiān)察室，衛(wèi)生局紀檢書記張圈同志兼任辦公室主任。負責(zé)集中活動的總體策劃工作。
四、活動方式
活動設(shè)立主會場和分會場，市衛(wèi)生局和市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位在主會場組織活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在分會場組織活動。各單位要統(tǒng)一計劃，同步進行，上下聯(lián)動，分頭實施，有機結(jié)合。
（一）活動地點
主會場設(shè)在炎黃廣場；分會場分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在所轄區(qū)域內(nèi)選定一個社區(qū)或村鎮(zhèn)與主會場同步開展活動。
（二）活動時間
20__年10月8日9點至18點全市衛(wèi)生服務(wù)活動同時開始。
（三）參加人員
主會場：市衛(wèi)生局機關(guān)全體人員，市人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院、市衛(wèi)生防疫站每個單位參加人數(shù)不少于30人；市綜合執(zhí)法隊、市新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室、市紅十字會、市120急救中心除了維持正常工作外其余人員全部參加。
分會場：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生人員參加。具體人數(shù)根據(jù)自身情況自定。
五、衛(wèi)生服務(wù)活動內(nèi)容
結(jié)合各單位特點，主要開展義診、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、職業(yè)病防治、疾病預(yù)防控制、健康知識、衛(wèi)生政策法規(guī)宣傳；受理群眾醫(yī)療衛(wèi)生咨詢以及投訴舉報等活動。
（一）衛(wèi)生政策、法規(guī)宣傳。宣傳要緊扣衛(wèi)生工作職責(zé)，現(xiàn)行醫(yī)療衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策、合作醫(yī)療開展情況、農(nóng)民受益情況、國家要進行醫(yī)療體制改革的消息以及將要采取的“全民基本醫(yī)療”模式要作為此次宣傳的重點。具體形式可采取以下方式：
1、發(fā)放宣傳彩頁及征詢意見表。
2、設(shè)置宣傳橫幅、標(biāo)語和展板。
（二）醫(yī)療保健、傳染病預(yù)防、常見病防治、急救知識宣傳培訓(xùn)。根據(jù)不同服務(wù)對象采取適當(dāng)形式對群眾進行相關(guān)知識宣傳培訓(xùn)，增強群眾健康意識。
（三）受理舉報投訴。設(shè)立舉報投訴臺，接受投訴來訪，當(dāng)面為人民群眾排擾解難。
（四）義務(wù)診療。組織醫(yī)務(wù)人員為群眾提供義務(wù)診療和專家咨詢服務(wù)，并根據(jù)實際情況免費發(fā)放部分常用藥品。
（五）回訪病人。各醫(yī)療單位對在自己單位做過治療的慢性病病人、手術(shù)病人要進行回訪，探視其病
情恢復(fù)情況，提出治療建議。（六）技術(shù)幫帶。市直各醫(yī)療單位、市綜合執(zhí)法隊、市新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室要對基層醫(yī)療單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及技術(shù)傳、幫、帶，提高基層醫(yī)療單位衛(wèi)生預(yù)防保健能力。
（七）入戶服務(wù)。深入療養(yǎng)院、老家中送醫(yī)、送藥，為老提供醫(yī)療服務(wù)。
六、責(zé)任分工
（一）紀檢監(jiān)察室：負責(zé)集中活動的總體策劃工作，衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項活動工作，受理投訴舉報工作，并制作相關(guān)板面。
（二）辦公室：負責(zé)炎黃廣場的場地租賃、條幅懸掛、義診、宣傳單位位置設(shè)置、車輛停放等現(xiàn)場布置及與其他相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。
（三）宣教科：負責(zé)搞好健康教育知識、現(xiàn)行醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)政策宣傳及負責(zé)集中活動期間的新聞媒體報道工作，并制作相關(guān)宣傳板面。
（四）醫(yī)政科：負責(zé)組織各醫(yī)療單位進行義診咨詢服務(wù)和基層衛(wèi)生單位醫(yī)療技術(shù)傳、幫、帶工作。
（五）執(zhí)法隊：負責(zé)進行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法宣傳、職業(yè)病防治、公共衛(wèi)生等宣傳工作，并制作相關(guān)宣傳板面。
（六）防保科：負責(zé)組織傳染病預(yù)防知識、“高血壓病日”的宣傳活動。
（七）合管辦：負責(zé)我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作相關(guān)宣傳，并制作相關(guān)宣傳板面。
（八）其他單位：根據(jù)各自職能和工作特點搞好自身宣傳，并制作相關(guān)宣傳板面；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)本方案規(guī)劃好本單位的活動，確保實效。
七、活動要求
（一）樹立全局觀念，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位一定要認清形勢，明確此次活動對推進衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作的重要意義，牢固樹立全局觀念，加強對該活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，細化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工，確保活動各項工作有人抓，有人管。在不影響正常工作的基礎(chǔ)上，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做到參加活動的時間、人員、內(nèi)容、效果四落實。
（二）精心組織籌劃，認真抓好落實。各單位要緊扣活動方式、內(nèi)容，精心籌劃，制定出嚴密細致的實施方案，確保衛(wèi)生服務(wù)隊能夠拉得出、展得開、開得好，真正使各項任務(wù)不折不扣得到落實。集中活動的各項準(zhǔn)備工作要在9月30日前完成。炎黃廣場活動當(dāng)天，主會場布置及各單位宣傳條幅、標(biāo)語、義診咨詢臺在9點以前必須按規(guī)定位置設(shè)置完畢，各單位參加活動人員9點以前必須到位。對活動中出現(xiàn)的相互推諉扯皮，影響活動進程及質(zhì)量的單位和個人，將在活動結(jié)束后給予通報批評。
（三）建立長效機制，堅持常抓不懈。此項活動是一項需要長期堅持下去的系統(tǒng)工作，市衛(wèi)生局已將此項工作列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，各單位要真正重視起來，在做好集中活動的基礎(chǔ)上，建立長效機制，堅持常抓不懈，使此項服務(wù)步入基礎(chǔ)性、規(guī)范性、經(jīng)常性軌道。各單位要把此項活動同市紀委即將開展的民主評議醫(yī)院行風(fēng)工作相結(jié)合，集中活動結(jié)束后將10、11月的活動安排報送局紀檢監(jiān)察室。
一、任務(wù)目標(biāo)
對各責(zé)任單位在市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為清理整治工作中履行職責(zé)及完成任務(wù)情況進行監(jiān)督檢查，促其改進工作作風(fēng)，提高行政效率，切實加大監(jiān)督檢查力度，從根本上制止、查處違法建設(shè)行為，以嚴肅的組織紀律促進行政機關(guān)及其工作人員正確履行職責(zé)，依法行政，確保各類違法建設(shè)清理整治工作任務(wù)的完成，維護城市建設(shè)和城市管理的正常秩序。
二、效能監(jiān)察對象
區(qū)、區(qū)、區(qū)、區(qū)、高區(qū)、縣、工業(yè)園區(qū)及其行政正職和主管副職；市規(guī)劃局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住建委等有關(guān)單位及其行政正職、分管副職，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處行政正職和主管副職，任務(wù)所涉及單位負有專項職能的科級以上干部。
三、效能監(jiān)察的主要內(nèi)容
(一)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施情況。
(二)責(zé)任制的建立及落實情況：監(jiān)督檢查目標(biāo)任務(wù)是否分解，責(zé)任制是否建立等。
(三)組織實施和協(xié)作配合情況：監(jiān)督檢查責(zé)任單位組織實施及相關(guān)職能部門協(xié)作配合情況。
(四)整改落實情況：監(jiān)督檢查思想認識是否提高、整改措施是否到位、整改任務(wù)是否落實、整改成效是否突出。
(五)履行職責(zé)和完成任務(wù)情況：檢查是否按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，認真履行職責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合，有效遏制和及時查處違法建設(shè)行為，制止、糾正和拆除各類違法建筑，及時完成市委、市政府各項違法建設(shè)行為清理整治任務(wù)，確保責(zé)任到位、措施到位、任務(wù)落實到位、長效機制到位。
四、組織機構(gòu)
成立效能監(jiān)察組。組長由市紀委副書記、市監(jiān)察局局長張桂香擔(dān)任，副組長由市委組織部副部長傅江山，市紀委常委、市監(jiān)察局副局長王學(xué)智，市規(guī)劃局局長田子超擔(dān)任；成員有市紀委監(jiān)察局效能監(jiān)察室主任元小林、市規(guī)劃局副局長汪曉、市委組織部縣區(qū)干部科科長李國慶、市紀委監(jiān)察局效能監(jiān)察室副主任馬春保、朱莉萍。
五、監(jiān)督檢查
(一)年6月-2012年6月期間，市效能監(jiān)察組對我市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為清理整治情況進行不定期明查暗訪，并將監(jiān)督檢查情況予以通報。
(二)對市領(lǐng)導(dǎo)批示、有關(guān)部門轉(zhuǎn)交、群眾舉報、媒體曝光等問題，效能監(jiān)察組及時進行調(diào)查處理。
(三)各責(zé)任單位按照各自的職責(zé)，負責(zé)日常巡查、監(jiān)督管理、查處等工作，每季度末將清理整治違法建設(shè)行為中履行職責(zé)情況的書面匯報材料以及《市違法建設(shè)行為清理整治工作季度報表》報市效能監(jiān)察組。
(四)對違法建設(shè)行為，各責(zé)任單位要于年6月25日前集中進行一次自查自糾工作。年6月30日前，將自查自糾情況書面匯報材料及《市違法建設(shè)行為清理整治工作自查表》報市效能監(jiān)察組。
六、效能監(jiān)察結(jié)果的處置原則
依據(jù)效能監(jiān)察監(jiān)督檢查情況進行以下處置：
(一)根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)〈市行政機關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法〉的通知》(政〔〕16號)、《市人民政府關(guān)于印發(fā)〈市行政首長問責(zé)制暫行辦法〉的通知》(政〔〕53號)之規(guī)定，對存在工作不力、效率低下、推諉扯皮、任務(wù)落實不到位、行政不作為或亂作為、失職瀆職等行政過錯行為的單位及其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，進行責(zé)任追究。
對單位的追究方式為：行政告誡、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、黃牌警告、扣減年度政府目標(biāo)考核分值，記過錯一次、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格，降低年度考核等次等。
對個人的追究方式為：責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令公開道歉、誡勉談話、通報批評、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、離崗培訓(xùn)、停職檢查或者調(diào)離工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等；涉及違政紀的，依程序由紀檢監(jiān)察部門給予黨政紀處分。
(二)對任務(wù)完成好、成效顯著的單位及其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，給予通報表揚等表彰。
(三)效能監(jiān)察組對效能監(jiān)察對象履行職責(zé)情況及時作出評定，并將獎懲材料交組織人事部門存檔，作為考核和使用干部的重要依據(jù)。
（一）統(tǒng)一部署，整體推進。
4月28日，我局召開了由各縣區(qū)科技局長、分管局長、具體工作人員和市局各科室負責(zé)人參加的科技系統(tǒng)工作會議。在會上，黨組書記、局長丁志華同志客觀公正地總結(jié)了去年民主評議工作、部署了今年工作。為加強科技系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，6月下旬在承德市塞罕湖賓館召開了全省科技行政管理系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作座談會。在會上宣讀了2008年省科技廳民主評議結(jié)果通報，*市科技局在11個地市中排名第二位。我局匯報交流的2008年政風(fēng)行風(fēng)工作經(jīng)驗、做法以及下一步工作打算。博得了與會人員的好評和贊同。在省廳鮑繼宏專員的講話中肯定了我局2008年工作中堅持強化監(jiān)督、夯實基礎(chǔ)、規(guī)范運行、提高效能，注意抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好基礎(chǔ)工作以及開展的“規(guī)范公務(wù)服務(wù)行為，做基層和群眾的貼心人”活動，把規(guī)范的行為，熱情的服務(wù)貫穿于工作的每一個環(huán)節(jié)的好做法。要求其它單位學(xué)習(xí)借鑒。七月初，局黨組決定按照市、省會議精神，召開2009年度民主評議會議進行再動員再部署。
（二）廣泛征求，接受監(jiān)督。
一是結(jié)合全局創(chuàng)新城市建設(shè)調(diào)研活動，開展服務(wù)對象問卷調(diào)查工作，調(diào)研小組向行業(yè)、單位發(fā)放了“征求意見函”200余份，廣泛征求群眾意見，接受批評建議。二是上報300名民主評議服務(wù)對象人員名單及聯(lián)系方式，作為市評議辦組織手機短信評議的候選代表。三是設(shè)立了“政風(fēng)行風(fēng)熱線（在監(jiān)察室）、舉報信箱（在監(jiān)察室）、局長熱線電話（在審理室窗口），更好地接受各界監(jiān)督。四是七月份召開政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督座談會，邀請我局行風(fēng)監(jiān)督員赴企業(yè)參觀考察并進行座談，使行風(fēng)監(jiān)督員和督導(dǎo)組成員加深對我局工作的了解，以便今后更好的監(jiān)督和指導(dǎo)我局工作，提出更多寶貴的意見建議。
（三）深入調(diào)研，完善創(chuàng)新。
按照我局2009年的工作要點，特別是結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”的活動安排，提出的“重心下移，服務(wù)群眾”的工作理念，拿出更多的時間、更多的精力走訪企業(yè)、科研院所、農(nóng)村。了解群眾、服務(wù)群眾，真正發(fā)揮政府科技部門的職能作用。我們組織開展了“百名專家企業(yè)行”活動，共組織了93名專家作為專家服務(wù)團成員，進入全市科技型中小企業(yè)，開展企業(yè)診斷、管理咨詢、技術(shù)服務(wù)等服務(wù)，幫助企業(yè)提高管理水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，并向33家企業(yè)征集了技術(shù)難題。
二、規(guī)范運行，陽光操作，行政職權(quán)進一步公開透明
為使行政權(quán)力公開透明運行工作真正落到實處，一是制定了《科技局政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運行工作實施方案》。做到了思想認識明確，人員分工明確，目標(biāo)任務(wù)明確，責(zé)任制度明確，使思想和行動統(tǒng)一到此項工作上來。二是成立了以黨組書記為組長，黨組成員為副組長，科室負責(zé)人為成員的“政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室在監(jiān)察室，具體負責(zé)此項工作。
（一）、突出重點，強力推進。力求推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作出成效
為推進政風(fēng)行風(fēng)工作，建立廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效的制度。結(jié)合我局實際，制定了科技局廉政風(fēng)險評估預(yù)警防范機制建設(shè)工作方案。
1、職權(quán)對應(yīng)崗位，崗位落實人員。采取“權(quán)對崗、崗找人”的辦法，將我局《內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要職責(zé)》中11項行政職權(quán)，全部對應(yīng)到行使行政職權(quán)的31個當(dāng)前崗位責(zé)任人，形成了《*市科學(xué)技術(shù)局崗位行政職權(quán)一覽表》。2、查找崗位廉政風(fēng)險點。組織當(dāng)前崗位責(zé)任人，對照崗位職權(quán)，采取“自查自報”與“互查會診”相結(jié)合的辦法，查找崗位行使職權(quán)的風(fēng)險點。31個崗位共查找出6個風(fēng)險點。形成了《*市科學(xué)技術(shù)局崗位廉政風(fēng)險點一覽表》。3、評估崗位廉政風(fēng)險等級。我們采取群眾測評和領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評定相結(jié)合的辦法，結(jié)合科技行業(yè)特點，對我局31個崗位進行了風(fēng)險評估，確定了各崗位的廉政風(fēng)險等級，制定了《*市科學(xué)技術(shù)局崗位廉政風(fēng)險等級目錄》，其中，A級2個、B級3個、C級1個。4、制定防范措施。針對各崗位廉政風(fēng)險點和廉政風(fēng)險等級，采取“自我防范”和“組織防范”相結(jié)合的辦法。分別制定了預(yù)警防范措施14條，形成了《*市科學(xué)技術(shù)局崗位廉政風(fēng)險防控表》。5、實行分級管理。按照“誰主管誰負責(zé)，不同風(fēng)險等級由不同責(zé)任人管理”的原則，明確了各崗位廉政風(fēng)險預(yù)警防范負責(zé)人。具體說是，A級由局長負責(zé)，B級由主管副局長負責(zé)，c級由所在科室負責(zé)人負責(zé)。6、開展預(yù)警防范。一是制作了警示桌牌，將崗位當(dāng)前責(zé)任人姓名、職權(quán)、風(fēng)險等級、防控措施等內(nèi)容印在桌牌上。二是將各崗位的廉政風(fēng)險等級全部標(biāo)注在工作流程圖上，并在局公開屏上公布，讓大家了解哪個工作崗位哪個工作環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險最大，從而自覺地加以防范。三是定期進行廉情評估，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員對各崗位每半年進行一次風(fēng)險評估。四是及時進行風(fēng)險等級更新。及時調(diào)險等級和預(yù)防措施，確保崗位風(fēng)險等級動態(tài)化。五是跟蹤掌握崗位風(fēng)險變化情況，對崗位和當(dāng)前責(zé)任人出現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，由分管負責(zé)人及時干預(yù)警示。
（二）、健全制度，服務(wù)社會。完善配套的規(guī)章制度和健全有效的運行機制，是行風(fēng)建設(shè)的保證。為切實作好民主評議工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子修改完善了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、特事特辦制、限時辦結(jié)制、行政責(zé)任追究制等一系列制度。完善了人事任免、資金分配和使用、政府采購等相關(guān)制度，使科技局行政職權(quán)運行趨于公開化、透明化、規(guī)范化、制度化。
（三）、陽光行政，成效明顯。由于科技行政職權(quán)從依據(jù)、執(zhí)行、結(jié)果實行全過程公開透明運行，工作人員的責(zé)任意識更加突出；工作流程更加規(guī)范；工作職責(zé)更加明確；監(jiān)督約束更加有效；機關(guān)氛圍更加和諧。
三、內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，推進民主評議工作深入開展
(一)加強廉政教育，促進黨員干部廉潔自律
1、認真學(xué)習(xí)中央、省、市紀委會議精神和全省科技系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神。深入學(xué)習(xí)黨的十七大關(guān)于反腐倡廉的有關(guān)規(guī)定，制定學(xué)習(xí)計劃，開設(shè)專欄、專題、學(xué)習(xí)園地及網(wǎng)上學(xué)習(xí)心得，召開專題會議，及時傳達學(xué)習(xí)省紀委七屆四次全會、市紀委第十屆四次全會精神和全省科技系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神，根據(jù)省、市紀委有關(guān)反腐倡廉的工作部署和要求，圍繞科技工作實際，努力構(gòu)建科技部門預(yù)防腐敗的新機制。
2、組織黨員干部收看了“正氣之歌——河北省反腐倡廉文藝晚會，觀看了《共和國第一大案》反腐倡廉電教片，以案釋紀，教育黨員干部時時刻刻繃緊廉潔自律這根弦。開展警示教育、增強自律意識。為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實提高反腐倡廉建設(shè)成效。結(jié)合目前正在開展的貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”教育活動。4月10日下午，在局機關(guān)黨員干部隊伍中開展了一次警示教育。這次教育著眼防范，幫助黨員干部牢固樹立起思想道德和黨紀國法兩道防線，最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生，保護和愛護干部。提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成有利于科技管理工作發(fā)展的導(dǎo)向。
（二）規(guī)范公務(wù)服務(wù)行為，樹立科技系統(tǒng)良好形象。
為加強全市科技行政管理系統(tǒng)隊伍建設(shè)，提高機關(guān)工作效率，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，市科技局制發(fā)了《關(guān)于規(guī)范工作人員公務(wù)服務(wù)行為的意見》，《意見》規(guī)定，在日常的公務(wù)行為中，一律使用“歡迎、讓座、倒茶、辦事、送客、回訪”十二個字，規(guī)范公務(wù)文明用語，力求在行為中規(guī)范服務(wù)，在服務(wù)中提升效率，在效率中優(yōu)化環(huán)境。
上半年我局共上報各類信息24篇，其中被省科技廳以編者按形式轉(zhuǎn)發(fā)了9篇。市紀委廉政網(wǎng)刊登信息3篇。
四、下步打算
（一）七月初，按照市、省會議精神，召開2009年度民主評議會議進行再動員再部署。
（二）七月份，準(zhǔn)備召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會，建立熱線聯(lián)系，更好地指導(dǎo)和監(jiān)督我局開展民主評議工作。
