時間:2022-05-13 09:14:19
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基建項目管理論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
隨著建筑行業(yè)的市場化,建筑工程管理逐步形成了業(yè)主 (即建設單位) 、施工企業(yè)和監(jiān)理單位三方為主的管理體制。三方相互協(xié)調(diào)與約束,確保了工程施工的順利進行。切實發(fā)揮業(yè)主在建筑工程施工管理中的作用,對于加快施工進度、保證工程質量、降低工程造價、盡早完成工程建設是很有意義的。要有效對施工方進行管理,筆者根據(jù)多年在施工方和業(yè)主方工作的經(jīng)歷,認為必須做好以下幾個方面工作。
關鍵詞:業(yè)主 基建項目施工方管理
1.明確雙方的關系
業(yè)主(建設單位)與施工單位一紙施工合同聯(lián)系在一起,從法律上講,地位是平等的,都是建設施工合同的平等雙方,都是合同主體。合同雙方在法律地位上是不存在一方比一方強勢的說法的。對雙方及施工過程中出現(xiàn)的問題是根據(jù)合同規(guī)定的權利義務的約定來互相約束的。對問題只能是依據(jù)合同追究違約方責任。可以依據(jù)合同限期整改、停止支付進度款、發(fā)出停工令、通過監(jiān)理索賠、解除合同等等。但處理一切問題都要以施工合同為依據(jù)。在現(xiàn)在市場經(jīng)濟大環(huán)境下,施工企業(yè)本身是弱勢群體,同時是業(yè)主合作伙伴。決不能把施工方當成己方奴隸。法律也沒有賦予業(yè)主執(zhí)法權。工程最終是業(yè)主和施工方通過協(xié)調(diào)、合作、共同管理的結果,不是強勢態(tài)勢下高壓出來的。
遵循基建規(guī)律
基建項目和工程技術有自身的客觀規(guī)律,煤礦行業(yè)又表現(xiàn)得特別明顯,業(yè)主要嚴格地執(zhí)行基建程序,謹慎地按規(guī)章制度辦事,小心翼翼地帶頭遵章守制。國家的基建管理程序、專家的主流意見和技術規(guī)范標準、煤礦項目施工的客觀流程,就是這些科學客觀規(guī)律的集中體現(xiàn)。業(yè)主對此要充滿敬畏和尊重之心,謙虛謹慎,小心檢點。在煤礦行業(yè),有的業(yè)主即使是專業(yè)出身但也僅是指對生產(chǎn)而言,對基建可能完全是門外漢,況煤礦基建又不同于一般的基建工程。業(yè)主切忌以為大權在握,專業(yè)出身或久經(jīng)沙場,便自以為是地以專家自居,好像從設計到施工管理無所不通,拍腦袋四處表態(tài),違反規(guī)律隨意解釋和變通,權大財粗自立規(guī)矩,再把自家的管理理念、管理制度強加于施工方,自家的管理理念、管理制度在自家可能是圭臬,但到了施工方,或許就行不通。但業(yè)主一旦“野”了,如此一來,項目各關系方依樣畫瓢,統(tǒng)統(tǒng)靈活變通起來,政出多門,不成方圓,直至局面無法收拾。太多的案例證明,客觀規(guī)律不會依任何人的意志和權大財粗而轉移,違反基建規(guī)律程序和技術標準的“山寨模式”可以逞一時之能,但是早晚一定要有代價的,繞一大圈走回來不說,投資、時間甚至質量及其他隱性損失就無法估量了。
3.做該做的事
基建項目,一般業(yè)主都會設立管理機構,業(yè)主機構是基建項目管理架構中不可或缺的最重要環(huán)節(jié),責任重大,地位神圣。機構負責人通常還要由相當級別、能力強的上級領導掛帥坐鎮(zhèn),總攬全局。機構組成人員也都是精兵強將,在業(yè)主的正確領導下,無數(shù)工程項目才能雨后春筍優(yōu)質高效地順利建成。
業(yè)主方與施工方是平等的關系,是就施工合同而言的,對項目而言,業(yè)主是項目的總的管理者、協(xié)調(diào)者和組織者,業(yè)主要時刻站在項目管理協(xié)調(diào)的最前面,清晰準確地緊緊抓住大的主線脈絡和階段性的轉折節(jié)點,講究項目的預見性、控制度和節(jié)奏感。所謂預見性,就是超前計劃和超前管理,控制好下一個階段的轉折節(jié)點,永遠走在所有項目關系人的前面帶領項目前進,不能迷迷糊糊身不由己地扎堆兒圖熱鬧,被施工方牽著鼻子走。把握控制度,是要張弛有道,該抓緊的必須控制得很緊,可放松的則可以適度放松,不能事無巨細不分輕重統(tǒng)統(tǒng)一個抓法,要抓重點抓主要矛盾,對進度、質量、成本這三項最重要的指標,既不要拼命趕工,也不是一成不變地追求質量第一或造價最低,不同問題,要有不同的策略,才能保證項目順利進行。講究節(jié)奏感,就是在把握基建程序主線的同時,審時度勢,通過對階段性“節(jié)點”或重大活動的組織管理,調(diào)整工作節(jié)奏,在恰當?shù)碾A段做好恰當?shù)氖虑椋徏庇行颍凑栈椖康膬?nèi)在規(guī)律領導項目實施。如果業(yè)主沒有時刻清醒的頭腦和清晰的思路,此等手段不會因為業(yè)大財粗就具備的。
管理必須要依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)程、標準和合同,要講究分寸,為人做事要有所畏懼,業(yè)主在基建管理上要放低位置、有空杯心態(tài),這是做業(yè)主的基本態(tài)度。但由于我國長期實行的是計劃經(jīng)濟體制,業(yè)主對工程項目管理習慣于“一言堂”,法律觀念淡薄,合同意識差,隨意性大。在工程項目建設中,業(yè)主經(jīng)常以自我為中心,無視行業(yè)客觀規(guī)律、規(guī)范的要求,也不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,做為賣方想將投資風險全盤轉嫁給他人,對工程量計量與單價隨意“打拆”。業(yè)主的這些行為,使得監(jiān)理單位無法順利開展工作,施工方步入兩難境地,導致工程建設進度嚴重滯后,工程效益明顯下降,無法實現(xiàn)工程預期目標。
基建項目是復雜的系統(tǒng)工程,不僅需要很多單位的合作與配合,業(yè)主還要在黨紀國法和社會大眾的監(jiān)督之下,游歷于矛盾交織的眾多法規(guī)與規(guī)章之間,穿梭于時空交錯的各種審批程序之中,糾纏在事事交關的工程技術決策之內(nèi),稍有不慎則滿盤皆輸,決不可掉以輕心。所以,業(yè)主要集中精力,有所作為,引導一切可以利用的資源為項目順利建設形成合力。如果好吃懶做、心不在焉或另有企圖,或者只會把“控制投資、安全第一、確保質量,加強管理、加快進度”幾句套話掛在嘴邊,東啃幾嘴西拱幾下,雖然不能像飽食終日的豬,但最多算個撞鐘的和尚,是念不好業(yè)主的這本真經(jīng)的。
業(yè)主還要加強項目各關系方得聯(lián)絡、協(xié)調(diào)。定期組織召開協(xié)調(diào)會,解決工程各種問題。加強各方聯(lián)絡,信息溝通是業(yè)主方的一項重要工作,對于確保項目管理有重要的作用。在這里,聯(lián)絡包括三個方面的內(nèi)容:內(nèi)部聯(lián)絡,即業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位之間的聯(lián)絡,這個通過定期召開的協(xié)調(diào)會便可解決;外部聯(lián)絡,即與設計、勘察、質檢、材料供應、周邊單位等之間聯(lián)絡;這個只有甲方代表審時度勢,具有預見性、前瞻性、提前聯(lián)絡有關單位,將矛盾消化在事萌之前,既可減少損失,又能保證工程順利進行。上、下級聯(lián)絡,甲方代表作為業(yè)主派駐現(xiàn)場的負責人,要及時準確地將現(xiàn)場的各種信息如實地向派遣自己的單位進行匯報,爭取單位領導及有關部門的指導和支持,也要將業(yè)主的有關要求正確地反饋給施工單位、監(jiān)理單位及其他項目相關方。做好這種縱向、橫向的聯(lián)絡工作就會使工程項目各參與方密切合作,保證工程順利進行。
4.規(guī)范己方行為
業(yè)主處在項目管理的中心,還要自重自尊,形象品位要與業(yè)主的地位和責任相稱,行為和作風要干凈漂亮,瓜田李下,必須把握分寸和有所節(jié)制。迎來送往的禮尚往來,彼此彼此,但揮金如土的鋪張擺闊,甚或借管理之名吃拿卡要,則要堅決遠之,稍不注意就會量變到質變。更不能像豬一樣同流合污,太過雜食,誰給的飯都吃,飽食終日,見地方就睡,骯臟惡臭,更不能存些許貪婪之心,巧取豪奪。君不見,基建行業(yè)曾有多少英雄豪杰,呼風喚雨叱咤行業(yè),最終卻為自己貪婪無度和野蠻不羈的作風付出沉重代價,慘為階下囚徒,身為基建項目的業(yè)主,身處浪尖,榮辱系于一身,全靠自己心性好好把握。
5.尊重善待施工方
業(yè)主要尊重和善待施工方,業(yè)主施工方一紙合同聯(lián)系在一起,從法律上講,地位是平等的,必須要擺正相互位置,做施工方的朋友,做文明的業(yè)主,要與施工方多溝通多協(xié)調(diào),多服務多支持。少一點強勢多一點理解,學會換位思考。要相互尊重,相互協(xié)調(diào),不管是業(yè)主方還是代表業(yè)主的監(jiān)理方,工作都必須擺正心態(tài),端正態(tài)度,換位思考站在對方立場開展工作,應該本著友好的態(tài)度,而不是強勢壓人。有的施工單位可能會因有些原因而霸道,不聽業(yè)主指揮,作為業(yè)主方或是監(jiān)理方要以合同為依據(jù),通過指令、計量甚至經(jīng)濟手段來控制管理,切不可強勢壓人。
無論是氣勢磅礴、高聳云天的工程,還是業(yè)主的恢弘業(yè)績,都是設計院、施工方和監(jiān)理方這些項目關系人一點一滴干出來的,進度、質量、造價和安全的每一項指標都依靠他們的管理、技術水平和盡心盡力的辛勤勞動來實現(xiàn)。沒有他們的資源投入,何來業(yè)主的管理空間?沒有他們高水平發(fā)揮,哪里有高質量的工程?那些拿著身段,裝腔作勢,頤氣指使,動輒就用罰款解決問題,把施工方當成奴隸一樣地喝來叱去百般刁難的“野蠻業(yè)主”,實在很難得到施工方的欽服和尊重,更是侮辱了業(yè)主自己的人格和尊嚴。此外,業(yè)主還要尊重和善待相關部門,尊重和善待媒體輿論,尊重和善待百姓意見,尊重和善待自然環(huán)境。因為建成后的項目是為社會和大眾提供服務或產(chǎn)品的,既然是服務和產(chǎn)品,野蠻待客肯定是行不通的。
6.發(fā)揮監(jiān)理作用
煤礦基建項目一般投資金額大、工期長,涉及各個領域與多個專業(yè),工程系統(tǒng)龐而雜,業(yè)主又由于自身時間、精力和專業(yè)等方面的限制,不可能將全部管理工作由自己來完成,況國家也規(guī)定必須實行監(jiān)理制度。因此,業(yè)主應通過委托協(xié)議和合同,把工程項目的部分管理職責和任務、專業(yè)性強的業(yè)務委托專業(yè)監(jiān)理公司進行。充分放權,加強管理,但前提是必須要選擇資質強、市場聲譽高、業(yè)績好的監(jiān)理單位,再依據(jù)《建設工程監(jiān)理理規(guī)范》、《建設工程監(jiān)理合同》及其它有關法律法規(guī),再審核項目監(jiān)理機構及人員配置,審查項目監(jiān)理規(guī)劃后充分放權切實把監(jiān)理方作為己方的代表,授權監(jiān)理方對工程項目進行“控、管、協(xié)”工作,充分發(fā)揮監(jiān)理方的專業(yè)技術和經(jīng)驗為項目服務,管理施工單位,實現(xiàn)建設工程投資效益最大化;自己則主抓大局進行總體協(xié)調(diào)和控制,為工程項目提供便利條件,按程序及時支付工程款,以保障項目如期按質建成,并盡可能節(jié)省投資。
7.結束語
在工程項目管理中,業(yè)主要把主要精力放在主抓大局進行總體協(xié)調(diào)和控制方面,放在積極創(chuàng)造施工的基本條件和良好外部環(huán)境工作上,依據(jù)工程項目管理各類合同的規(guī)定,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和基建程序,督促工程施工方和參與各方履行自己的權利和義務,對工程項目的質量、進度、投資、安全等目標進行管理,確保基建項目總體目標的順利實現(xiàn)。
參考文獻
1、《工程建設項目管理》(2002年8月第1版),武漢理工大學出版社李世蓉鄧鐵軍主編。
2、清華大學領導力培訓項目網(wǎng)《施工階段業(yè)主如何進行工程項目管理》2011年1月13日。
3、項目管理者聯(lián)盟《建設單位和監(jiān)理單位對施工單位有罰款權嗎》朱行軍2008年9月3日。