時(shí)間：2022-10-05 20:59:40
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學(xué)校發(fā)展黨員計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[關(guān)鍵詞]國(guó)防生黨建工作 ；對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：D05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）13-0187-01
國(guó)防生是指根據(jù)部隊(duì)建設(shè)需要，由軍隊(duì)依托地方普通高校從參加全國(guó)高校統(tǒng)一招生考試的應(yīng)屆高中畢業(yè)生中招收和選拔培養(yǎng)的后備軍官，是今后軍隊(duì)選拔干部的主要來(lái)源。近年來(lái)，國(guó)防生招生規(guī)模在不斷擴(kuò)大，國(guó)防生黨員數(shù)量也在迅速增長(zhǎng)，高校國(guó)防生黨建工作的開(kāi)展情況關(guān)乎后備軍官的輸送質(zhì)量，關(guān)乎人民軍隊(duì)的未來(lái)發(fā)展。
目前，隨著依托高校培養(yǎng)國(guó)防生工作的深入，高校國(guó)防生黨建工作日益改善，但也存在著針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)效性較弱等問(wèn)題。因此，我們要對(duì)高校國(guó)防生黨建工作的開(kāi)展進(jìn)行實(shí)際考察，把握新形勢(shì)，為進(jìn)一步加強(qiáng)高校國(guó)防生黨建工作提出合理化的建議，使國(guó)防生黨建工作規(guī)范化、制度化、信息化、科學(xué)化，真正培養(yǎng)出一大批思想堅(jiān)定、態(tài)度認(rèn)真的新型軍事型人才。
一、當(dāng)前普通高校國(guó)防生黨建工作面臨的新形勢(shì)
（一）我國(guó)軍隊(duì)建設(shè)的新形勢(shì)對(duì)國(guó)防生能力素質(zhì)的新要求
對(duì)軍隊(duì)建設(shè)高度重視，對(duì)軍隊(duì)工作親抓實(shí)抓，特別是高屋建瓴地提出建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。這一強(qiáng)軍目標(biāo)，規(guī)定了軍隊(duì)建設(shè)的基本任務(wù)，為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)注入了新的時(shí)代內(nèi)涵，同時(shí)也為高校國(guó)防生培養(yǎng)提出新的期望和要求，這對(duì)國(guó)防生黨建工作來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)高校國(guó)防生的黨建工作，為實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，培養(yǎng)新時(shí)期國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)后備人才，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了智力支持和人才保證。
（二）新媒體的廣泛運(yùn)用對(duì)國(guó)防生理想信念產(chǎn)生的影響
當(dāng)今社會(huì)處于信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)人們的生活發(fā)揮著不可替代的作用，信息傳播的碎片化必然也會(huì)對(duì)國(guó)防生的理想信念產(chǎn)生一定的影響，尤其對(duì)國(guó)防生的心理動(dòng)態(tài)、思想信念、政治理想帶來(lái)的影響較為明顯。針對(duì)這一情況，高校應(yīng)利用新媒體的快捷、便民、范圍廣等特點(diǎn)，幫助國(guó)防生進(jìn)行理想信念的塑造，同時(shí)，負(fù)責(zé)國(guó)防生教育管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)之間、各個(gè)培養(yǎng)國(guó)防生的高校之間、各個(gè)駐校選培辦之間、高校和駐校選培辦之間也應(yīng)該提高溝通協(xié)作，形成更好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在新媒體環(huán)境下為國(guó)防生的思想政治教育營(yíng)造新局面。
（三）多元文化背景下對(duì)國(guó)防生入黨動(dòng)機(jī)的影響
由于地方高校思想開(kāi)放，觀念多元，西方文化思想的滲透、社會(huì)腐敗現(xiàn)象的侵蝕、各種信息的傳播，國(guó)防生有時(shí)因缺乏對(duì)信息的鑒別能力而受到不良思想的侵?jǐn)_，容易在政治信念上產(chǎn)生動(dòng)搖，價(jià)值取向上發(fā)生偏移，從而帶來(lái)思想觀念上的困擾，影響國(guó)防生黨建工作開(kāi)展的效果。加之，地方高校培養(yǎng)國(guó)防生脫離部隊(duì)環(huán)境，在軍事體能、軍隊(duì)紀(jì)律、軍隊(duì)氛圍等方面存在很多差異，國(guó)防生思想觀念的養(yǎng)成主要受到所在學(xué)校生活環(huán)境的影響。因此，高校在培養(yǎng)國(guó)防生過(guò)程中，應(yīng)有意營(yíng)造軍營(yíng)文化氛圍，將忠誠(chéng)于黨、聽(tīng)黨指揮的軍魂根植心中，堅(jiān)定國(guó)防生的政治信念、提升政治覺(jué)悟。
二、當(dāng)前普通高校國(guó)防生黨建工作存在的問(wèn)題
（一）國(guó)防生黨員發(fā)展結(jié)構(gòu)和數(shù)量比例稍欠合理
一是部分高校存在著國(guó)防生黨員發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。國(guó)防生黨員發(fā)展對(duì)象往往集中在高年級(jí)，畢業(yè)前突擊發(fā)展者居多，而低年級(jí)通常不列入發(fā)展計(jì)劃。二是國(guó)防生黨員發(fā)展的高比例要求與普通高校學(xué)生黨員發(fā)展指標(biāo)縮減之間存在矛盾。國(guó)防生的“雙重身份”要求他們盡早入黨，接受黨的教育，國(guó)防生需要較多的入黨名額，但實(shí)際上，普通高校在發(fā)展黨員總額上的逐年縮減，直接影響到國(guó)防生發(fā)展黨員的名額數(shù)，許多優(yōu)秀的國(guó)防生因名額受限不能入黨，在一定程度上影響其入伍后的發(fā)展。三是部分高校在發(fā)展黨員時(shí)不明確國(guó)防生和普通生的發(fā)展計(jì)劃，不劃分二者發(fā)展比例。具體表現(xiàn)在發(fā)展畢業(yè)生黨員時(shí)，照顧傾向人數(shù)眾多的普通生而忽略為數(shù)較少的國(guó)防生，或是為迎合畢業(yè)生黨員就業(yè)前景好的形勢(shì)，有意縮減國(guó)防生的入黨名額，這些問(wèn)題都造成了國(guó)防生黨員發(fā)展數(shù)量少，入黨機(jī)會(huì)少的現(xiàn)象出現(xiàn)。
（二）個(gè)別國(guó)防生對(duì)自身能力素質(zhì)和學(xué)業(yè)成績(jī)要求較低高校國(guó)防生在入學(xué)時(shí)就已有就業(yè)保證，不存在就業(yè)壓力，同時(shí)，高校國(guó)防生無(wú)論表現(xiàn)如何每年均可以享受固定的國(guó)防獎(jiǎng)學(xué)金補(bǔ)貼，學(xué)校的一些激勵(lì)機(jī)制對(duì)國(guó)防生影響弱化，這些主觀因素導(dǎo)致國(guó)防生對(duì)自身定位不高，能力素質(zhì)要求較低，理想信念弱化、入黨動(dòng)機(jī)功利化。大部分國(guó)防生畢業(yè)時(shí)選擇直接入伍就業(yè)，繼續(xù)學(xué)業(yè)考研、保研的人數(shù)較少。此外，由于高校沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的國(guó)防生學(xué)籍管理制度，對(duì)國(guó)防生的學(xué)業(yè)要求比較寬松，部分國(guó)防生片面地認(rèn)為自己以后在軍隊(duì)的發(fā)展主要依靠軍政素質(zhì)，放松了對(duì)自己的學(xué)業(yè)要求，容易抱有六十分萬(wàn)歲的心態(tài)，甚至存有僥幸心理，以為只要不退學(xué)，就可以始終享受?chē)?guó)防生待遇，不影響畢業(yè)分配……許多國(guó)防生在學(xué)習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)諸多問(wèn)題，他們的成績(jī)與普通生相比往往處于劣勢(shì)，這與部隊(duì)對(duì)軍事人才的高水平要求有差距，影響部隊(duì)組織發(fā)展建設(shè)。
（三）國(guó)防生黨員教育觀念和人才培養(yǎng)理念亟待更新
目前，高校對(duì)國(guó)防生黨員的教育培養(yǎng)和普通學(xué)生一起進(jìn)行，大多采用的是上黨課、聽(tīng)報(bào)告，以及講座學(xué)習(xí)等顯性教育方式對(duì)國(guó)防生黨員進(jìn)行黨性教育，沒(méi)有設(shè)計(jì)獨(dú)立的黨建教育環(huán)節(jié)，更較少研究如何通過(guò)塑造國(guó)防生集體榮譽(yù)感、營(yíng)造軍旅文化、堅(jiān)定愛(ài)軍習(xí)武意志等隱性教育方式來(lái)滲透黨對(duì)國(guó)防生的思想影響，傳統(tǒng)的教育模式已無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期對(duì)國(guó)防生黨員教育的要求。另外，高校對(duì)國(guó)防生的成長(zhǎng)規(guī)律研究不深入，需要更新教育觀念和人才培養(yǎng)理念。隨著新媒體技術(shù)的廣泛應(yīng)用，如何利用網(wǎng)絡(luò)媒介，融合多種教育理念，借鑒國(guó)外的教育方法，并將這些新穎、快捷的教育資源投入到國(guó)防生的黨建工作中來(lái)值得我們進(jìn)一步探究。
三、優(yōu)化國(guó)防生黨建工作的思路與對(duì)策
結(jié)合國(guó)防生黨建工作面臨的新形勢(shì)與存在問(wèn)題，在借鑒美國(guó)后備軍官訓(xùn)練團(tuán)培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，高校國(guó)防生黨建工作應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行加強(qiáng)和改進(jìn)。
（一）完善組織建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防生黨員隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化
做好國(guó)防生黨建工作是保證黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保人民軍隊(duì)性質(zhì)的需要。完整、科學(xué)的組織架構(gòu)是職能作用發(fā)揮的基礎(chǔ)，是管理教育的有力支撐。高校必須履行國(guó)防教育職能，營(yíng)造良好的校園文化氛圍，普及國(guó)防知識(shí)法規(guī)，完善黨團(tuán)組織建設(shè)。目前，國(guó)防生黨建的組織架構(gòu)面對(duì)的形勢(shì)復(fù)雜，只有不斷突出和強(qiáng)調(diào)黨建的重要性，建立科學(xué)、完整的組織架構(gòu)，才能牢固樹(shù)立其中心地位。國(guó)防生可以單獨(dú)組建國(guó)防生黨支部，依托模擬連，將“支部建在連上”，這樣既可以保證支部工作有針對(duì)性的順利開(kāi)展，又可以確保日常工作直接延伸到國(guó)防生群體中，有助于塑造堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體，使國(guó)防生黨員有組織、有紀(jì)律的發(fā)展。
美國(guó)后備軍官訓(xùn)練團(tuán)在學(xué)員培養(yǎng)目標(biāo)上兼顧個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，首先要求學(xué)員必須以?xún)?yōu)異的成績(jī)完成學(xué)業(yè)，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)，把學(xué)員培養(yǎng)成品行兼優(yōu)的公民。其次才強(qiáng)調(diào)學(xué)員完成好從大學(xué)生到職業(yè)軍官這一角色轉(zhuǎn)變，為將來(lái)進(jìn)入部隊(duì)打下基礎(chǔ)。我們可以借鑒這種方式，在對(duì)國(guó)防生黨員的教育過(guò)程中，不但要加強(qiáng)愛(ài)國(guó)、強(qiáng)軍方面的觀念教育，更應(yīng)該倡導(dǎo)鼓勵(lì)國(guó)防生的個(gè)性發(fā)展，提高個(gè)體能力素質(zhì)，使國(guó)防生黨員構(gòu)成具有多樣性，促進(jìn)國(guó)防生隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展，為軍隊(duì)提供質(zhì)量更高的人才。
（二）注重教育方法，拓展國(guó)防生黨建工作新途徑
首先，增添軍營(yíng)文化色彩。國(guó)防生黨員活動(dòng)的開(kāi)展既要充分引進(jìn)軍營(yíng)文化，又要注重對(duì)國(guó)防生軍人素質(zhì)的培養(yǎng)。如定期舉辦國(guó)防生軍事大比武、邀請(qǐng)軍事專(zhuān)家舉辦講座、開(kāi)展黨史知識(shí)競(jìng)賽等豐富多彩的活動(dòng)，以軍人的核心價(jià)值觀教育國(guó)防生，塑造國(guó)防生軍人的使命感，實(shí)現(xiàn)軍政素質(zhì)全面提升。
其次，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源。加強(qiáng)國(guó)防生黨員支部的網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，建立一個(gè)永久性保留信息的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息交流與資源共享，還可以設(shè)立網(wǎng)上論壇，將更多的老師、國(guó)防生黨員及積極分子加入其中，開(kāi)展網(wǎng)上討論，共同為黨建工作建言獻(xiàn)策。
再次，建立合理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。高校應(yīng)該學(xué)習(xí)美國(guó)后備軍官訓(xùn)練團(tuán)獎(jiǎng)學(xué)金分層計(jì)劃，把國(guó)防生所應(yīng)得的獎(jiǎng)學(xué)金和其考核成績(jī)掛鉤，并且適當(dāng)增加獎(jiǎng)學(xué)金類(lèi)型，按國(guó)防生各階段的學(xué)業(yè)情況、思想狀態(tài)、軍事素質(zhì)、綜合能力等指標(biāo)量化考評(píng)體系，每年對(duì)國(guó)防生的具體表現(xiàn)進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，通過(guò)這種方式能夠從不同層面培養(yǎng)國(guó)防生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，創(chuàng)造積極向上的拼搏氛圍。
（三）加強(qiáng)軍地協(xié)作，強(qiáng)化國(guó)防生軍人素質(zhì)的養(yǎng)成
作為后備軍官，國(guó)防生需要與軍隊(duì)加強(qiáng)聯(lián)系，學(xué)習(xí)部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定扎根基層、獻(xiàn)身國(guó)防的信念，夯實(shí)國(guó)防生思想政治基礎(chǔ)。
美國(guó)的后備軍官訓(xùn)練團(tuán)在強(qiáng)調(diào)學(xué)員學(xué)好科學(xué)文化知識(shí)外，特別重視軍事訓(xùn)練和軍事理論學(xué)習(xí)。每個(gè)年級(jí)的不同階段理論課程內(nèi)容和訓(xùn)練項(xiàng)目都有明確規(guī)定，所修的軍事理論課程與美國(guó)前沿軍事科學(xué)內(nèi)容緊密結(jié)合，擔(dān)任軍事訓(xùn)練的教官必須都具備豐富的部隊(duì)指揮經(jīng)驗(yàn)，各個(gè)階段的學(xué)員都要定期參加部隊(duì)實(shí)踐和軍事訓(xùn)練營(yíng)，尤其是即將畢業(yè)的學(xué)員要進(jìn)行見(jiàn)習(xí)軍官培訓(xùn)，并作為分隊(duì)指揮軍官在基層部隊(duì)工作兩周。相較之下，高校國(guó)防生的培養(yǎng)重點(diǎn)放在文化專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)上，國(guó)防生參與部隊(duì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)較少，軍事訓(xùn)練只作為輔助的培養(yǎng)方式，訓(xùn)練強(qiáng)度較低。在這一點(diǎn)上，我們應(yīng)借鑒美國(guó)的做法，可以組織國(guó)防生定期到部隊(duì)參觀，了解部隊(duì)的實(shí)際需求。讓國(guó)防生每年至少有一次到部隊(duì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，實(shí)踐內(nèi)容可根據(jù)年級(jí)差異而定。此外，邀請(qǐng)已經(jīng)入伍的國(guó)防生、部隊(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家到學(xué)校給國(guó)防生介紹部隊(duì)的情況和對(duì)國(guó)防生的要求，并結(jié)合近幾年國(guó)防生就業(yè)情況和到部隊(duì)后的發(fā)展情況，向在校國(guó)防生介紹未來(lái)就業(yè)的情況，加強(qiáng)國(guó)防生畢業(yè)教育，強(qiáng)化國(guó)防生軍人素質(zhì)的養(yǎng)成。
參考文獻(xiàn)
[1] 鐘慶杰，尚曉軍，李維啟.依托普通高校培養(yǎng)國(guó)防生的探索與實(shí)踐[ J ] .思想政治教育研究，2006，（3）：3-5.
[2] 劉維，牛竹梅.高校學(xué)生黨建工作淺談[M].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào).1999（4）.
[3] 劉海春.對(duì)加強(qiáng)高校國(guó)防生黨建工作的思考[J].學(xué)校黨建與思 想教育，2008，（7）：26-27.
一、以“三農(nóng)”工作為核心，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。切實(shí)抓好春耕備耕工作，實(shí)現(xiàn)稻田滿(mǎn)栽滿(mǎn)插，完成水稻種植650畝，種植馬鈴薯1500畝，其中脫毒馬鈴薯1200畝，豐收在望；種植玉米1450畝；全鄉(xiāng)600畝油菜喜獲豐收，總產(chǎn)量52000公斤。
2.林業(yè)方面。組建林業(yè)工作組，對(duì)全鄉(xiāng)退耕還林進(jìn)行逐戶(hù)逐塊實(shí)地核查，對(duì)卡、表、合同是否相符進(jìn)行全面核對(duì)并及時(shí)查漏補(bǔ)缺；多管齊下狠抓森林防火工作，建立橫到邊、縱到底的防范格局；林改工作已全面結(jié)束，正等待驗(yàn)收。
3.水利方面。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，共修繕堰渠3條，總長(zhǎng)2500米，改善灌溉面積235畝。
4.春防工作。完成對(duì)豬1250頭、牛350頭、家禽3500只、犬只158只的防疫任務(wù)，有效防控動(dòng)物疫情發(fā)生傳播。
5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。一是繼續(xù)抓好栗、核桃等干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是繼續(xù)加強(qiáng)銀花、杜仲、萼貝等中藥材種植。三是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建成年出欄土雞1500只的養(yǎng)雞場(chǎng)1個(gè)，年出欄肉牛15頭、生豬30頭養(yǎng)殖戶(hù)3戶(hù)。截止目前，全鄉(xiāng)頭牛存欄450頭，出欄43頭；生豬存欄1450頭，出欄65頭；禽類(lèi)存欄3500只，出欄753只。四是抓好勞務(wù)輸出工作，勞務(wù)輸出力度進(jìn)一步加大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員達(dá)600人，匯入的資金達(dá)217萬(wàn)元，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為我鄉(xiāng)增加群眾收入最有效、最快捷的增收渠道。
6.全面落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)戶(hù)的糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、水稻良種推廣補(bǔ)貼和家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，退耕還林資金落實(shí)到戶(hù)，充分體現(xiàn)了黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，密切了黨群干群關(guān)系。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)、生活、辦公條件
上半年完成二村和三村3公里村道公路的維修，新建便民橋2座；全鄉(xiāng)新建、維修水窖15口，新增太陽(yáng)能用戶(hù)3戶(hù)；鄉(xiāng)派出所即將竣工投入使用，文化站建設(shè)正在規(guī)劃中；鄉(xiāng)便民服務(wù)中心已投入使用，設(shè)施、制度、管理三到位，為群眾開(kāi)通了便捷、高效的辦事“綠色通道”，受到群眾一致好評(píng)；場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)起步，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，已邀請(qǐng)規(guī)劃單位進(jìn)行場(chǎng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，各居民點(diǎn)的規(guī)劃也已提上日程。
三、加強(qiáng)旅游開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
年初，鄉(xiāng)黨委政府將發(fā)展旅游業(yè)作為全年工作的一大重點(diǎn)。黨委政府專(zhuān)題
報(bào)告市委、市政府，規(guī)劃建設(shè)我鄉(xiāng)各旅游景點(diǎn)，并得到了相關(guān)單位的大力支持。擬對(duì)打鑼洞、羊跳巖、燕子洞、盤(pán)龍石、白花大堰、筍子梁等景點(diǎn)進(jìn)行打造，依托國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)大力發(fā)展“生態(tài)旅游”和“紅色旅游”。在黨委政府的引導(dǎo)下，花萼第一家農(nóng)家樂(lè)“萼山農(nóng)家樂(lè)”即將開(kāi)張。
四、繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理
一是加強(qiáng)綠化工作，植樹(shù)節(jié)前后，黨委政府發(fā)動(dòng)全體機(jī)關(guān)干部在場(chǎng)鎮(zhèn)公路沿線(xiàn)植樹(shù)100余棵。二是繼續(xù)加大對(duì)政府周邊及公路沿線(xiàn)的保潔力度，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果。三是以開(kāi)展“除陋習(xí)，樹(shù)新風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)村社活動(dòng)，營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，引導(dǎo)居民養(yǎng)成文明、健康、進(jìn)步的生活習(xí)慣。
三、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展
（一）人口與計(jì)劃生育工作
1.統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不斷提高、基層基礎(chǔ)得到夯實(shí)。各村計(jì)生專(zhuān)干每月十日前按時(shí)向鄉(xiāng)計(jì)生辦報(bào)告上月人口變動(dòng)情況（出生、死亡、娶進(jìn)、嫁出、遷進(jìn)、遷出等）,并確保相關(guān)信息的準(zhǔn)確性，wis系統(tǒng)和padis系統(tǒng)逐步得到完善。
2.加強(qiáng)宣傳教育、轉(zhuǎn)變婚育觀念。通過(guò)創(chuàng)新宣傳教育方式，利用群眾容易接受、實(shí)效性強(qiáng)的多種方式進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等知識(shí)的普及和宣傳，繼續(xù)深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、“婚前檢查”等活動(dòng)，科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念逐步形成。
3.完善服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量。以規(guī)范便民服務(wù)中心為契機(jī)，設(shè)立了計(jì)生服務(wù)窗口，并落實(shí)了專(zhuān)人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。對(duì)即辦證件實(shí)行一站式服務(wù)，凡手續(xù)齊全、符合政策，當(dāng)場(chǎng)辦理，方便了人民群眾。
4.強(qiáng)化利益導(dǎo)向、狠抓政策落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，不斷健全完善獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、減免、扶持、救助和保障“六位一體”的人口計(jì)生社會(huì)保障和利益導(dǎo)向體系。新增農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象4人，之前已批準(zhǔn)享受扶助的8人通過(guò)年審。
（二）教育工作
堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面推行素質(zhì)教育。一是，堅(jiān)決執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策。二是切實(shí)抓好保學(xué)控輟工作，保證每一個(gè)適齡兒童都能上學(xué)。三是繼續(xù)加大助學(xué)工作力度，促成萬(wàn)源籍鄉(xiāng)友、XX省第八建筑公司副總經(jīng)理蒲軍勝先生為花萼小學(xué)捐資兩萬(wàn)元購(gòu)置電腦，“六一”兒童節(jié)，鄉(xiāng)黨委政府為學(xué)校捐贈(zèng)1000元。四是利用“五四”、“六一”，開(kāi)展關(guān)心留守兒童活動(dòng)，為他們送去了文具用品和體育器材，讓他們深深感受到黨和政府的關(guān)懷和社會(huì)的溫暖。
（三）衛(wèi)生工作
一是進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼保健、疾病控制和傳染病的預(yù)防等工作，不斷提升鄉(xiāng)衛(wèi)生院的服務(wù)質(zhì)量。二是加強(qiáng)對(duì)藥品的監(jiān)管力度，確保醫(yī)療安全。三是抓好新農(nóng)合參保工作，參保率100%。
（四）民政方面
認(rèn)真落實(shí)市下?lián)艿母黜?xiàng)社會(huì)事務(wù)經(jīng)費(fèi),規(guī)范發(fā)放低保、五保和各種救濟(jì)救助，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難。通過(guò)多方協(xié)調(diào)，今年上半年我鄉(xiāng)又安排了5名五保人員到白沙敬老院入住。
（五）廣電工作
繼續(xù)加強(qiáng)村村通工作，在2009年上報(bào)計(jì)劃數(shù)400套的基礎(chǔ)上，市廣播局又為我鄉(xiāng)追加直播衛(wèi)星“村村通”接收設(shè)備160套，全鄉(xiāng)將實(shí)現(xiàn)家家戶(hù)戶(hù)能收看衛(wèi)星電視節(jié)目。
四、綜治、維穩(wěn)、安全工作
一是集中力量狠抓道路交通、森林防火、食品藥品等安全生產(chǎn)查處和管理工作，制定行之有效的方案措施，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。突出抓好道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)工作，成立道路安全工作組，確保每天兩人上路巡查。每月召開(kāi)駕駛員安全會(huì)議一次，做到警鐘長(zhǎng)鳴。二是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。大力開(kāi)展各類(lèi)矛盾隱患梳理、排查、化解工作，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。成立校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從人防、物防、技防上加強(qiáng)學(xué)校安全工作，確保校園絕對(duì)安全。三是抓細(xì)抓實(shí)防洪和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，全面進(jìn)行隱患摸排，安排部署對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防范工作，確保安全度汛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)基層組織建設(shè)
1.加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村干部的管理。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，建立了村干部制約監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)村干部將進(jìn)行定期考核，使農(nóng)村干部管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道。
時(shí)間過(guò)得真快，轉(zhuǎn)眼三年任期又到了。回顧三年來(lái)所做的工作，我深深的體會(huì)到社區(qū)工作千頭萬(wàn)緒，即要抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)確保一方平安，同時(shí)要抓社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。所做的工作并不是一個(gè)人所能做的，要在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持，全體班子成員的共同努力下，
同時(shí)要得到在座各位的關(guān)心，全體居民的大力支持，可能做好各項(xiàng)工作。現(xiàn)我就三年來(lái)的工作情況向大家匯報(bào)，請(qǐng)大家評(píng)議。
一、不斷提高、完善自我;
我時(shí)刻做到要及時(shí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)的有關(guān)方針、政策、認(rèn)真學(xué)習(xí)加強(qiáng)自身鍛煉。按上級(jí)方針、政策辦事，同時(shí)要吃透政策，在政策允許范圍內(nèi)，最大程度維護(hù)集體、居民的切身利益，我們爭(zhēng)取政策，按照社區(qū)可建市民學(xué)校，爭(zhēng)取到可建造4500平方米的項(xiàng)目。有人說(shuō)政策是死的，人是活的，但人是活的應(yīng)要如何把死政策用活才是必要的，并不是純粹的違背政策。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，熱心工作，要干一項(xiàng)、愛(ài)一項(xiàng)、專(zhuān)一項(xiàng)。
這三年來(lái)正是中央的親民政策，社會(huì)的發(fā)展要求不能停留在原來(lái)的工作思路上，群眾利益無(wú)小事牢記在心頭。在工作中能夠做到向老干部、老同志虛心下向，征求群眾建議，對(duì)好的建議及時(shí)采納，并結(jié)合到社區(qū)實(shí)際工作中去。
同時(shí)做到體貼民情，及時(shí)向上級(jí)反映群眾所想的事。如目前的戶(hù)口遷移就是向上級(jí)反映而逐步得到了解決。村民到社區(qū)來(lái)辦事，能耐心聽(tīng)他們講，能辦的事及時(shí)給予辦理，無(wú)法辦理違背政策的堅(jiān)持原則，并向他們解釋清楚，能給予他們一個(gè)答復(fù)。有時(shí)候經(jīng)辦人有事外出不在，應(yīng)及時(shí)與經(jīng)辦人聯(lián)系會(huì)什么時(shí)候回，使村民盡量不走第二遍，對(duì)于歪風(fēng)邪氣，能堅(jiān)持原則，不退縮。
三、群策群力，努力工作。
團(tuán)結(jié)就是力量，社區(qū)本身就是一個(gè)集體，不是誰(shuí)說(shuō)了算的事，作為社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)之一，我始終做到與事大家商量，充分發(fā)揮集體智慧，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，不能因事而廢事。
同時(shí)，積極配合書(shū)記工作，在班長(zhǎng)帶領(lǐng)下，努力工作，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的前期手續(xù)，辦公樓、市民學(xué)校的前期建造工作親自抓。有關(guān)政府項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)工作積極做好。特別是“xxx”工作，放棄休息時(shí)間，苦點(diǎn)累點(diǎn)也無(wú)所為，親自到場(chǎng)配合政府進(jìn)行動(dòng)員、評(píng)估、簽協(xié)工作，拆遷戶(hù)都知道，有10多天時(shí)間我工作到天黑。拆遷戶(hù)也為我們的工作所感動(dòng)，也積極配合我們的工作，反過(guò)來(lái)，這也使我們非常感動(dòng)，使該項(xiàng)工作能順利完成，受到上級(jí)有關(guān)部門(mén)的好評(píng)。
積極做好村務(wù)工作，指導(dǎo)居委成員做好各項(xiàng)工作，計(jì)劃生育三年符合上級(jí)要求，無(wú)重大刑事案件發(fā)生，在XX年創(chuàng)全國(guó)模范城市，XX年“二創(chuàng)一迎”中不拖政府的后腿。清潔村莊道路，疏通下水道，電力整改等基本工作。
四、思想上時(shí)刻牢記，自己的權(quán)力是群眾給的，就要為群眾所用。能做到清正廉潔，不做有背于社區(qū)干部形象的事，要在群眾中樹(shù)立良好形象。
五、.組織紀(jì)檢工作，這是我委任的工作。
三年來(lái)，做好組織基礎(chǔ)工作，黨員的遷入遷出，過(guò)好黨員政治生日，收交和上交黨費(fèi)，做好黨員大型活動(dòng)的組織和安全工作，組織準(zhǔn)備好各種會(huì)議，關(guān)心老黨員。安全順利的組織黨員外出考察活動(dòng)三次，積極發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，三年來(lái)共發(fā)展黨員1名，考察1名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)入1名，有7名青年提交了入黨申請(qǐng)書(shū)。素質(zhì)較好，文化程度較高，發(fā)展形勢(shì)也較好。
紀(jì)檢上積極配合上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)的調(diào)查，反饋工作。三年來(lái)，無(wú)黨員紀(jì)律處分，認(rèn)真按規(guī)定做好村級(jí)工程招投標(biāo)工作，做到公開(kāi)、公正、公平。三年來(lái)共進(jìn)行招投標(biāo)6次。
培養(yǎng)隊(duì)伍，加快成熟，以團(tuán)結(jié)求生存；
面向?qū)嵺`，敢于探索，以特色求發(fā)展。
今天主要向同志們匯報(bào)一下2003年的工作。
一、防抗“非典”工作
這是今年上半年的主要工作。做了7方面的事情：
1、根據(jù)學(xué)院整體安排，結(jié)合本系實(shí)際，制定了詳細(xì)的工作方案；
2、編寫(xiě)了“非典”時(shí)期班主任工作一日流程，規(guī)范了工作內(nèi)容；
3、組織開(kāi)展了內(nèi)容豐富的教職工和學(xué)生文體活動(dòng)；
4、狠抓宿舍衛(wèi)生，連續(xù)6周排名學(xué)校第一，徹底改變了六系的宿舍衛(wèi)生面貌；
5、積極聯(lián)系家長(zhǎng)和離校學(xué)生，撰寫(xiě)了“致離校學(xué)生及其家長(zhǎng)的一封信”，組織開(kāi)展了“一封家書(shū)報(bào)平安”活動(dòng)；
6、制定了針對(duì)性措施，嚴(yán)厲整頓教學(xué)秩序；
7、配合學(xué)校在路口值班2個(gè)月。
二、教學(xué)工作
日常教學(xué)及教學(xué)常規(guī)工作一直由謝建國(guó)同志具體負(fù)責(zé)，我很少操心。主要做了三件事：
1、4月份，確定了我系教學(xué)計(jì)劃調(diào)整的十條原則；
2、9月份，組織了新生專(zhuān)業(yè)教育；
3、11月份，制定了我系重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)方案。重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的基本思路是：以市場(chǎng)需要為導(dǎo)向，以學(xué)生就業(yè)為中心，以?xún)?yōu)化、提升現(xiàn)有師資存量為主導(dǎo)，以構(gòu)建特色為突破口，以教學(xué)質(zhì)量為根本，突出職業(yè)技能，培養(yǎng)具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神和時(shí)代特征、具有較強(qiáng)實(shí)際動(dòng)手能力和就業(yè)生存能力的應(yīng)用型高等財(cái)經(jīng)管理人才。
三、科研工作
經(jīng)過(guò)兩年的努力，全系教師的科研意識(shí)大大提高。
1、2002年度學(xué)院資助的兩個(gè)科研項(xiàng)目基本完成；
2、2003年全系新申報(bào)院級(jí)立項(xiàng)1項(xiàng)；教改立項(xiàng)5項(xiàng)；通過(guò)省級(jí)鑒定課題1項(xiàng)；參加國(guó)家級(jí)課題1項(xiàng)；參加省級(jí)課題1項(xiàng)；
3、2003年全系共出版論著4部，15人參編，16篇。
四、學(xué)生工作
學(xué)生工作，堅(jiān)持“以學(xué)習(xí)為中心，以管理為手段，以活動(dòng)為載體，以成才為目標(biāo)”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮“教育、管理、指導(dǎo)、服務(wù)”四項(xiàng)職能，上半年學(xué)生工作的主題是：“健康”與“秩序”，下半年學(xué)生工作的主題是：“學(xué)風(fēng)”與“規(guī)范”，下半年主要做了5件事：
1、迎新生。今年六系創(chuàng)紀(jì)錄的獲得了軍訓(xùn)、內(nèi)務(wù)雙先進(jìn)；舉辦了迎新晚會(huì)；
2、學(xué)生會(huì)換屆，組建了第一屆學(xué)生會(huì)，成立了兩個(gè)學(xué)生黨支部；開(kāi)展了學(xué)生干部培訓(xùn)，加強(qiáng)了學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)；
3、打擊“三蟲(chóng)四害”，嚴(yán)厲整頓學(xué)風(fēng)；
4、通過(guò)行之有效的第二課堂活動(dòng)，豐富第一課堂的內(nèi)容，組織了學(xué)習(xí)經(jīng)交流會(huì)、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生報(bào)告會(huì)；
5、加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，組織了班主任培訓(xùn)，撰寫(xiě)了班主任工作手冊(cè)。
五、黨建和思想政治工作
一年來(lái)，系黨總支以團(tuán)結(jié)人、凝聚人為工作著眼點(diǎn)，以發(fā)揮“三個(gè)作用”為目標(biāo)，主要做了3個(gè)方面的工作：
1、思想建設(shè)：將思想工作寓于日常教學(xué)、科研和學(xué)生管理中，力戒形式主義，追求實(shí)際效果，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的較好；
2、組織建設(shè)：9月份黨總支進(jìn)行了換屆選舉；全年發(fā)展黨員37人；培訓(xùn)入黨積極分子125人；注重班子建設(shè)，積極培養(yǎng)后備干部。
3、作風(fēng)建設(shè)：根據(jù)“非典”時(shí)期的表現(xiàn)，處理了兩名學(xué)生黨員，并以此為契機(jī)開(kāi)展了黨性黨風(fēng)教育，效果比較明顯。
六、存在的問(wèn)題
1、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)嚴(yán)重滯后；
2、科研方向不明確，缺乏骨干力量；資金到位少得可憐；
3、專(zhuān)業(yè)建設(shè)思想仍未達(dá)成共識(shí)，存在等靠思想，存在走樣現(xiàn)象；
4、學(xué)生工作專(zhuān)職干部嚴(yán)重缺乏；
5、忙于具體事務(wù)，深入教學(xué)一線(xiàn)不夠，對(duì)教師關(guān)心不夠；
一、教學(xué)工作
1.加強(qiáng)教學(xué)日常管理，保證教學(xué)工作平穩(wěn)有序
本年度因?qū)W校發(fā)展需要，年中學(xué)院、系兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了換屆調(diào)整，這對(duì)于軟件學(xué)院的教學(xué)工作是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。在這種新的嚴(yán)峻形勢(shì)
下，學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)任務(wù)按時(shí)落實(shí)率達(dá)100%,課程考試成績(jī)按時(shí)提交率100%,全年無(wú)教學(xué)差錯(cuò)和教學(xué)事故發(fā)生，教學(xué)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。
2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，打造專(zhuān)業(yè)化雙師隊(duì)伍
軟件學(xué)院積極打造專(zhuān)業(yè)化的雙師隊(duì)伍，十分重視對(duì)教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培
養(yǎng)，學(xué)院與國(guó)內(nèi)外多家高水平企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系，支持并鼓勵(lì)教師到企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)也引進(jìn)企業(yè)工程師參與學(xué)院的教學(xué)工
作。
3. 深化教學(xué)改革進(jìn)程，積極參與教學(xué)研究
軟件學(xué)院一直以來(lái)非常重視教學(xué)改革和教學(xué)研究工作，并制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策鼓勵(lì)教師積極參與教學(xué)研究。2014年，軟件學(xué)院共獲得校教育教學(xué)研究項(xiàng)目5項(xiàng)；獲得校教學(xué)綜合改革項(xiàng)目13項(xiàng)；獲得黑龍江省高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目1項(xiàng)；全省微課教學(xué)比賽一等獎(jiǎng)1項(xiàng)；發(fā)表教學(xué)類(lèi)論文15篇，編寫(xiě)教材8部。
本年度，學(xué)院繼續(xù)推進(jìn)學(xué)生考核方式方法改革進(jìn)程，全年有7門(mén)課程采用項(xiàng)目實(shí)踐、論文、答辯等相結(jié)合的考試方式。另有2門(mén)課程通過(guò)了學(xué)校考核方式改革立項(xiàng)，于本學(xué)期期末實(shí)施。同時(shí)，學(xué)院全力推進(jìn)CDIO教學(xué)方法改革和項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的實(shí)踐教學(xué)方法改革，促進(jìn)教師教學(xué)水平的提高。
4. 加強(qiáng)學(xué)科競(jìng)賽的支持力度，積極參與各種競(jìng)賽
本年度，軟件學(xué)院本著“以賽促學(xué)”的理念進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)科競(jìng)賽的支持力度，鼓勵(lì)學(xué)生參加各類(lèi)學(xué)科競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)意大賽和創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目。學(xué)院顯著加大資金和師資投入，成功舉辦“東悟杯”第四屆程序設(shè)計(jì)大賽。全校200多名學(xué)生參賽，還首次吸引了東北林業(yè)大學(xué)、黑龍江工程學(xué)院、哈爾濱學(xué)院等兄弟院校50余名學(xué)生參賽。院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本項(xiàng)工作高度重視，多次親臨一線(xiàn)進(jìn)行宣講、指導(dǎo)和研討，學(xué)生參與競(jìng)賽的積極性顯著提高。在全院師生的共同努力下，本年度學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)斐然，有23人次在ACM-ICPC省級(jí)以上程序設(shè)計(jì)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，有21人次在 “藍(lán)橋杯”全國(guó)軟件人才設(shè)計(jì)大賽中省級(jí)以上獲獎(jiǎng)，有5人全國(guó)大學(xué)生沙盤(pán)模擬經(jīng)營(yíng)大賽中獲獎(jiǎng)，有3人在全國(guó)大學(xué)生電子設(shè)計(jì)大賽中獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，15人在黑龍江省首屆高校移動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽獲獎(jiǎng)。尤其本年度兩次獲得ACM亞洲區(qū)銅獎(jiǎng)，創(chuàng)造了學(xué)院在學(xué)科競(jìng)賽上的歷史最好成績(jī)。
5. 加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，積極參與教學(xué)工程建設(shè)
本年度，學(xué)院將教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，提出人才培養(yǎng)要抓住本質(zhì)，我們培養(yǎng)的是軟件工程師，而不是編程工匠。學(xué)院提出將人文素質(zhì)教育融入到教學(xué)體系中，因此在修訂的新版培養(yǎng)計(jì)劃中增加了人文通識(shí)課的比重。
6.加強(qiáng)國(guó)際合作交流，鼓勵(lì)學(xué)生提高英語(yǔ)水平
國(guó)際合作辦學(xué)一直是軟件學(xué)院的特色所在，本年度學(xué)院繼續(xù)加深了與臺(tái)灣中華大學(xué)的交流與合作，在繼續(xù)辦好學(xué)生國(guó)際交流學(xué)習(xí)，學(xué)分互認(rèn)等工作的同時(shí)，加強(qiáng)兩所學(xué)校課程體系的接軌。尤其針對(duì)教師赴臺(tái)訪學(xué)、進(jìn)修以及培訓(xùn)等新的合作領(lǐng)域達(dá)成了初步的意向與共識(shí)。學(xué)院與一些知名國(guó)際企業(yè)也就專(zhuān)業(yè)方向課、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等教學(xué)方面的合作進(jìn)行了有效的交流與溝通。
學(xué)院大力支持并鼓勵(lì)學(xué)生提高英語(yǔ)水平，掌握國(guó)際交流的基本技 能，完善英語(yǔ)四、六級(jí)與獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定掛鉤，提供移動(dòng)英語(yǔ)聽(tīng)力環(huán)境平臺(tái)提高學(xué)生英語(yǔ)實(shí)際運(yùn)用能力，加大雙語(yǔ)課的英語(yǔ)授課比重等具體措施。
7. 加快信息化建設(shè)，打造信息化教學(xué)平臺(tái)
8. 提出建立企業(yè)導(dǎo)向式實(shí)訓(xùn)中心，打造新型實(shí)訓(xùn)教學(xué)理念
本年度，軟件學(xué)院對(duì)學(xué)生課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了多次實(shí)際調(diào)研，發(fā)現(xiàn)課程設(shè)計(jì)設(shè)置在期末考試前幾周集中進(jìn)行，使得重要的課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)實(shí)際成為學(xué)生期末考試的復(fù)習(xí)周，名存實(shí)亡，效果很不理想；學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)和認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)采用傳統(tǒng)到哈市一些企業(yè)中進(jìn)行，但哈爾濱的IT企業(yè)形式單一，產(chǎn)業(yè)鏈不全，一些企業(yè)甚至只是專(zhuān)門(mén)提供這種實(shí)習(xí)服務(wù)而已，水平不高、不接地氣，且勞民傷財(cái)。
針對(duì)以上問(wèn)題，軟件學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子與學(xué)院骨干教師、知名企業(yè)管理層以及專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了多次研討與論證。在結(jié)合本學(xué)院實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了“企業(yè)導(dǎo)向式實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)理念”,與多家高水平企業(yè)合作計(jì)劃將學(xué)院的實(shí)訓(xùn)中心打造成全新的“模擬企業(yè)”實(shí)訓(xùn)模式，承接全院學(xué)生的課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，并將其貫穿于整個(gè)學(xué)期，改善目前傳統(tǒng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)流于表面、脫離實(shí)際的弊端。本年度已經(jīng)完成了一些前期部署與準(zhǔn)備工作，相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)列入2015年學(xué)院經(jīng)費(fèi)預(yù)算，實(shí)訓(xùn)中心的人員也進(jìn)行了補(bǔ)充，華為和VMWare公司已經(jīng)承諾提供相應(yīng)的企業(yè)教學(xué)案例支持。
二、科研工作
9.提升教師科研能力 ,實(shí)現(xiàn)學(xué)院類(lèi)型轉(zhuǎn)變
積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師重視科研參與科研。組織完成了國(guó)家自然科學(xué)基金
出臺(tái)學(xué)院科研獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)教師參加科研工作，加強(qiáng)科研成果的凝練和提升。本年度學(xué)院教師發(fā)表核心以上學(xué)術(shù)論文40篇，其中SCI檢索2
隨著教師科研能力的提升，學(xué)院還將繼續(xù)在學(xué)科建設(shè)上加大力度，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)院由單純的教學(xué)型向教學(xué)科研型轉(zhuǎn)變。
10.啟動(dòng)科研團(tuán)隊(duì)培育計(jì)劃， 形成有特色的科研方向
初步凝煉企業(yè)智能計(jì)算、機(jī)器翻譯、物聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)信息處理與數(shù)據(jù)挖掘和網(wǎng)絡(luò)安全五個(gè)科研方向，并針對(duì)這五個(gè)方向，啟動(dòng)科研團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，在外部環(huán)境和人員配比上給予支持。完成了學(xué)院科研項(xiàng)目及成果的網(wǎng)上信息。組織完成本年度科研工作量的統(tǒng)計(jì)工作。
三、學(xué)生工作
11.學(xué)理論樹(shù)典型， 加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育工作
引導(dǎo)學(xué)生深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的“十八屆三中、四中全會(huì)精神，提高政治素養(yǎng)。各基層團(tuán)支部完善學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，組織開(kāi)展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的主題團(tuán)活和班會(huì)，及時(shí)上交思想?yún)R報(bào)。
貼近學(xué)生實(shí)際，開(kāi)展豐富的主題教育實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)五四青年節(jié)、黨的生日、國(guó)慶、一二。九等重大節(jié)日開(kāi)展主題教育活動(dòng)，建國(guó)六十五周年
”復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，我與祖國(guó)共成長(zhǎng)“,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育等主題，各團(tuán)支部共召開(kāi)團(tuán)活140余次。
加強(qiáng)學(xué)生干部培訓(xùn)。定期組織學(xué)生開(kāi)展干部培訓(xùn)教育活動(dòng)，注重通過(guò)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部的培養(yǎng)，提高學(xué)生干部的政治素質(zhì)和組織協(xié)調(diào)能力。
挖掘典型，充分發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生的榜樣作用，建立優(yōu)秀學(xué)生榜樣庫(kù)，11月初，學(xué)院召開(kāi)優(yōu)秀學(xué)生事跡報(bào)告會(huì)，請(qǐng)省道德模范人物獲獎(jiǎng)?wù)呓⒈本┬Ｓ褧?huì)儒苑獎(jiǎng)學(xué)金獲得者閆庚哲、簽約阿里巴巴的張洪亮同學(xué)作先進(jìn)事跡報(bào)告，組織各團(tuán)支部開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)，充分發(fā)揮榜樣的力
量。
12.”以學(xué)生為本、服務(wù)學(xué)生“ ,做好日常教育管理工作
認(rèn)真貫徹和執(zhí)行學(xué)校和學(xué)院的要求，輔導(dǎo)員每周至少深入學(xué)生寢室兩
次，每次不少于1個(gè)小時(shí)。并且經(jīng)常深入學(xué)生課堂，積極與任課教師溝
通，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活情況，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際困難。
完善困難學(xué)生認(rèn)定工作，確保每一個(gè)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在得到幫助的同時(shí)，能夠使他們誠(chéng)信、自立自強(qiáng)和努力學(xué)習(xí)。做好國(guó)家和學(xué)校獎(jiǎng)、助學(xué)金的評(píng)定和服務(wù)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)助學(xué)貸款的服務(wù)工作，保證想貸款的困難學(xué)生都能貸上款，解決困難學(xué)生的后顧之憂(yōu)。
加強(qiáng)同寢室管理人員的溝通交流，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生寢室的管理，營(yíng)造良好的寢室氛圍。同時(shí)充分發(fā)揮學(xué)生黨員、學(xué)生干部、寢室長(zhǎng)的橋梁和紐帶作用，學(xué)生會(huì)開(kāi)展了愛(ài)勞動(dòng)、寢室文化節(jié)等爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生寢室、文明寢室活動(dòng)，并對(duì)文明寢室進(jìn)行表彰。
關(guān)注特殊群體，做好心理健康教育。進(jìn)一步加大學(xué)生心理健康重要性的宣傳力度，提高學(xué)生對(duì)心理健康教育工作的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持每個(gè)月都進(jìn)行學(xué)生心理健康排查工作，排查結(jié)果及時(shí)上報(bào)學(xué)生處心理咨詢(xún)室，并對(duì)心理出現(xiàn)問(wèn)題的同學(xué)及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)。
加大安全教育力度，強(qiáng)化安全穩(wěn)定意識(shí)。在全院學(xué)生中開(kāi)展安全教育活動(dòng)，利用防火、防震實(shí)際演習(xí)、”講座“和”座談會(huì)“等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。
順利完成了2014級(jí)415名新生報(bào)到、入學(xué)教育等工作，通過(guò)思想政治教
育、誠(chéng)信教育、感恩、校風(fēng)校紀(jì)教育、愛(ài)校教育等，盡快幫助新生實(shí)現(xiàn)由中學(xué)生到大學(xué)生的角色轉(zhuǎn)變，為將來(lái)的大學(xué)學(xué)習(xí)、生活打下良好基
礎(chǔ)。
13.教育與管理相結(jié)合 ,開(kāi)展學(xué)風(fēng)考風(fēng)建設(shè)工作
加強(qiáng)思想教育，對(duì)大一學(xué)生做好學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)目
的，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力，同時(shí)充分發(fā)揮紀(jì)律約束機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)習(xí)意識(shí)；舉辦學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，通過(guò)優(yōu)秀學(xué)長(zhǎng)的榜樣作用，使低年級(jí)學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，從而營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
繼續(xù)貫徹落實(shí)學(xué)校”新生班主任“和”新生助理班主任“制度，很好地發(fā)揮了班主任和助理班主任對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)導(dǎo)航和成才指導(dǎo)作用，輔導(dǎo)員和班主任緊密配合，各司其職，進(jìn)一步加大新生晚自習(xí)的檢查力度，保證晚自習(xí)的出勤率。
全面規(guī)范課堂秩序，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，形成良好的學(xué)習(xí)秩序。繼續(xù)貫徹學(xué)院學(xué)生考勤制度，輔導(dǎo)員堅(jiān)持深入班級(jí)查課了解學(xué)生學(xué)習(xí)、出勤情況，定期與任課教師以及學(xué)生家長(zhǎng)溝通、交流，及時(shí)幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)中的實(shí)際困難，按照學(xué)校要求，對(duì)一學(xué)期超過(guò)5學(xué)分和累計(jì)超過(guò)10學(xué)分的學(xué)生給家里郵寄發(fā)放”學(xué)生警示通知單“以示警告。全年郵寄”學(xué)生警示通知單“601份。
加強(qiáng)對(duì)學(xué)生外語(yǔ)學(xué)習(xí)的引導(dǎo)和幫助，提高學(xué)院四六級(jí)考試過(guò)級(jí)率。結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，加強(qiáng)四六級(jí)考試信息和經(jīng)驗(yàn)的交流，著重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)外語(yǔ)的興趣和專(zhuān)業(yè)發(fā)展需求，幫助學(xué)生樹(shù)立目標(biāo)。
14.開(kāi)展科技文體社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提升學(xué)生的社會(huì)服務(wù)能力
為豐富全院學(xué)生的課余文化生活，學(xué)院團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)陸續(xù)開(kāi)展了豐富多彩的文體活動(dòng)。本年度我院團(tuán)總支獲得校五四紅旗團(tuán)總支，軟件 11-5班團(tuán)支部獲得校五四紅旗十佳團(tuán)支部，我院在學(xué)校新生運(yùn)動(dòng)會(huì)取得第四名的好成績(jī)，學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)取得團(tuán)體第五名。
積極發(fā)揮學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)的志愿服務(wù)功能，實(shí)行志愿服務(wù)品牌化和基地化，本年度建立道里區(qū)敬老服務(wù)中心、哈爾濱市殘疾人康復(fù)中心、和平小學(xué)等三個(gè)志愿服務(wù)基地。
培養(yǎng)我院學(xué)生的參與意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、科技意識(shí)等，在全院創(chuàng)造一種濃厚的科技學(xué)術(shù)氛圍，組織學(xué)生參加國(guó)家、省級(jí)ACM程序設(shè)計(jì)大賽、藍(lán)橋杯軟件專(zhuān)業(yè)人才設(shè)計(jì)大賽等各類(lèi)計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)大賽、數(shù)學(xué)建模比賽、英語(yǔ)大賽。
15.加強(qiáng)校企合作，提高畢業(yè)生就業(yè)率
以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)校企合作力度，拓展學(xué)生實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地。一年來(lái)，共與達(dá)內(nèi)科技有限公司、哈爾濱東悟科技有限公司等達(dá)成人才培養(yǎng)以及就業(yè)實(shí)踐基地的合作意向，進(jìn)一步拓展了學(xué)生實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地。
16.加強(qiáng)學(xué)生黨建工作 ,保持黨員先進(jìn)性
完善黨建工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)工作制度，形成了軟件學(xué)院積極分子管理制度、軟件學(xué)院學(xué)生黨員管理制度、軟件學(xué)院學(xué)生黨員評(píng)優(yōu)制度、考勤制度等，使今后各支部各項(xiàng)工作都有章可循。
抓好學(xué)院黨員發(fā)展工作和分黨校工作，加大對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)、考察和發(fā)展的力度，完善入黨積極分子、入黨發(fā)展對(duì)象推薦和黨員發(fā)展的測(cè)評(píng)工作，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，黨員發(fā)展堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。本年度按照學(xué)院黨員的發(fā)展計(jì)劃，按時(shí)地完成學(xué)生黨員的發(fā)展工作，共發(fā)展黨員48人，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員 49人。
學(xué)生黨建工作不斷創(chuàng)新，建立學(xué)生黨員管理的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)軟件學(xué)院學(xué)生培養(yǎng)的特色，結(jié)合學(xué)生黨支部的實(shí)際情況，積極探索出定制班黨員的管理模式，并在組織部黨建創(chuàng)新計(jì)劃中立項(xiàng)。摸索出了定制班黨員的管理的新模式。
充分發(fā)揮黨員在學(xué)風(fēng)、考風(fēng)建設(shè)中的先鋒模范作用，體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。組織學(xué)生支部過(guò)好組織生活，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，組織學(xué)生黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆三中、四中全會(huì)精神，并召開(kāi)座談會(huì)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中提高學(xué)生黨員的理論修養(yǎng)，鼓勵(lì)黨員大學(xué)生進(jìn)行理論研究。
四、文化建設(shè)和黨建工作
17.重視文化建設(shè)，形成團(tuán)結(jié)和諧的團(tuán)隊(duì)文化
文化是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的靈魂。大學(xué)教師和大學(xué)生是文化的創(chuàng)造者和傳承者，因此我們希望學(xué)生不僅在學(xué)校要學(xué)習(xí)知識(shí)，更要有文化，正如所期望的”腹有詩(shī)書(shū)氣自華“.為了營(yíng)造和諧、正氣和快樂(lè)的氣氛，學(xué)院成立了教工足球隊(duì)，并在學(xué)校的7人制足球賽中獲得了第三名的好成績(jī)。成立了教工合唱團(tuán)，堅(jiān)持每周一練，并在迎新晚會(huì)上獻(xiàn)上歌曲，達(dá)到了師生同樂(lè)的效果。學(xué)院的新網(wǎng)站已經(jīng)成為宣傳軟件學(xué)院的有效窗口。
18. 加強(qiáng)黨建，做好肅紀(jì)工作
通過(guò)整頓勞動(dòng)紀(jì)律、干部作風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，清理整頓違規(guī)辦學(xué)、公用房屋、場(chǎng)地、儀器設(shè)備使用、印鑒的管理和對(duì)外合作協(xié)議、不合理制度，排查安全隱患等工作，嚴(yán)肅了勞動(dòng)紀(jì)律，干部的責(zé)任意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)有了明顯改觀，重新整理了各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有章可循，有法可依。
五、存在的問(wèn)題及建議
19.師資力量有待加強(qiáng)，師資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
軟件學(xué)院是一個(gè)年輕的學(xué)院，雖然一直以來(lái)將師資隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)工作任務(wù)來(lái)抓，但面對(duì)學(xué)院的快速發(fā)展，面對(duì)近1800人的學(xué)生數(shù)量，目前的師資力量還顯得過(guò)于薄弱。教師職稱(chēng)結(jié)構(gòu)雖然明顯改善，但高級(jí)職稱(chēng)教師比例還有待進(jìn)一步提高。
建議學(xué)校在引進(jìn)人才和教師職稱(chēng)評(píng)定方面能考慮軟件學(xué)院目前急需快速發(fā)展的實(shí)際情況，在政策方面予以?xún)A斜和進(jìn)一步支持。
20.教育教學(xué)研究水平有待進(jìn)一步提升
軟件學(xué)院歷來(lái)重視教師參與教育教學(xué)研究工作，并制定相應(yīng)的學(xué)院獎(jiǎng)勵(lì)政策提高教師參與此項(xiàng)工作的積極性。學(xué)院教師也能夠積極參與各種教育教學(xué)研究工作，但由于學(xué)院教師年齡普遍偏低，青年教師過(guò)多，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)還不是特別豐富，使得學(xué)院每年教學(xué)項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量雖多，但獲批比例不高。
學(xué)院將成立由教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師組成的教學(xué)研究指導(dǎo)小組，對(duì)青年教師申報(bào)教學(xué)項(xiàng)目予以指導(dǎo)。同時(shí)，也建議學(xué)校適當(dāng)考慮軟件學(xué)院青年教師比例較大的實(shí)際情況，在教學(xué)類(lèi)項(xiàng)目的評(píng)定中予以一定的扶持。
21.教育信息化建設(shè)需要進(jìn)一步扶持
[關(guān)鍵詞]黨建工作 學(xué)生工作 有機(jī)結(jié)合 作用途徑
在當(dāng)前深化改革的大背景下，如何落實(shí)群眾路線(xiàn)，更好地服務(wù)學(xué)生，如何在新時(shí)期做好學(xué)生黨建及其他學(xué)生工作是擺在學(xué)工一線(xiàn)老師面前非常重要的課題。高校學(xué)生工作包含的范圍較廣，既有學(xué)生思想教育工作、學(xué)生組織工作、黨建工作，還有學(xué)風(fēng)班風(fēng)建設(shè)、校園文化建設(shè)、社會(huì)實(shí)踐等工作，可以說(shuō)黨建工作是學(xué)生工作中的核心，學(xué)生黨員是全體學(xué)生中較為優(yōu)秀的群體，因此，加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，把黨建和學(xué)生工作進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合，對(duì)于推動(dòng)整個(gè)學(xué)生工作的開(kāi)展，形成新局面將產(chǎn)生重要的指導(dǎo)意義。
一、 大學(xué)生黨建工作與學(xué)生工作相結(jié)合的作用
高校學(xué)生工作中，學(xué)生黨建工作是重中之重，對(duì)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)高校學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)起到了基礎(chǔ)性的作用。大學(xué)生黨員是高校學(xué)生隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范帶頭作用，是做好大學(xué)生教育管理和服務(wù)工作最有效和最根本的方法。通過(guò)將高校黨建工作和日常學(xué)生工作相結(jié)合，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)生黨員的管理和培育，在很大程度上推動(dòng)著高校學(xué)生工作的開(kāi)展，也賦予了學(xué)生工作更高層次上的指導(dǎo)意義，能夠幫助學(xué)工一線(xiàn)的老師更好地處理學(xué)生問(wèn)題，打開(kāi)學(xué)生工作新局面。
1.以大學(xué)生黨建工作為先導(dǎo)，有利于學(xué)生工作的有效開(kāi)展
學(xué)生工作主要包括學(xué)生思想教育工作、學(xué)風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)實(shí)踐等工作，而學(xué)生黨員在思想覺(jué)悟、文化學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)等方面都是優(yōu)于普通同學(xué)的，他們思想上進(jìn)、學(xué)習(xí)優(yōu)異、活動(dòng)積極，如果以大學(xué)生黨建工作為先導(dǎo)，率先培養(yǎng)一批思想覺(jué)悟高，理論素質(zhì)強(qiáng)，文化功底扎實(shí)，社會(huì)實(shí)踐豐富的黨員同學(xué)，并動(dòng)員他們?cè)诎鄡?nèi)帶領(lǐng)和服務(wù)其他普通同學(xué)，建立互幫互助小組，積極投身日常的學(xué)生工作中去，通過(guò)評(píng)比和考核，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，廣泛宣傳優(yōu)秀黨員事跡，將有利于學(xué)生工作的有效開(kāi)展。
2.以具體的學(xué)生工作為載體，有利于加強(qiáng)黨支部建設(shè)和管理
在新的時(shí)代背景下，學(xué)生黨支部的建設(shè)和管理不能僅停留在傳統(tǒng)的開(kāi)會(huì)、說(shuō)教等層面，要根據(jù)當(dāng)前大學(xué)生的特點(diǎn)，尋找新的載體。在對(duì)電子科技大學(xué)中山學(xué)院化生學(xué)院學(xué)生做調(diào)查中，超過(guò)65%的學(xué)生認(rèn)為黨建與班級(jí)建設(shè)結(jié)合，與學(xué)生組織工作結(jié)合，傳遞信息發(fā)揮指導(dǎo)作用是加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)的有效方法。所以，學(xué)生工作平臺(tái)多，開(kāi)展的活動(dòng)多樣，如果以具體的學(xué)生工作為黨建活動(dòng)載體，將更有利于支部的建設(shè)和管理。如在大學(xué)生思想教育工作中，可重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員的思想教育，引領(lǐng)學(xué)生黨員率先樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，然后由學(xué)生黨員在具體的學(xué)習(xí)和工作中影響其他同學(xué)；以大學(xué)生社團(tuán)、組織、班級(jí)為工作載體，要求學(xué)生黨員主動(dòng)承擔(dān)工作任務(wù)，擔(dān)任組織內(nèi)主要學(xué)生干部，可以在具體的工作中直接對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育、指導(dǎo)，進(jìn)而加強(qiáng)了黨支部的建設(shè)和管理。
3.黨建工作與學(xué)生工作的有效結(jié)合，能夠打開(kāi)大學(xué)生成長(zhǎng)成才新局面
黨建工作既是學(xué)生工作中的核心，也要與其他學(xué)生工作緊密結(jié)合，相輔相成，把學(xué)生工作作為黨建工作的基礎(chǔ)和平臺(tái)，才能更好地發(fā)揮黨支部和黨員的優(yōu)勢(shì)作用。大學(xué)生黨員既是學(xué)生中的優(yōu)秀分子，具有榜樣示范作用，也是學(xué)生中的活躍分子，可以帶動(dòng)其他同學(xué)共同成長(zhǎng)；大學(xué)生黨員既具備老師所不能替代的朋輩因子，也是老師最得力的助手和幫手，只有把黨建工作與學(xué)生工作有機(jī)結(jié)合，在具體的學(xué)生工作中，充分利用黨支部和學(xué)生黨員的優(yōu)勢(shì)，才能調(diào)動(dòng)所有同學(xué)的積極性，才能把所有同學(xué)指引到正確的道路上來(lái)，才能打開(kāi)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的新局面。
二、 大學(xué)生黨建工作與學(xué)生工作相結(jié)合的途徑
1.黨建工作與學(xué)生組織工作相結(jié)合，賦予黨建工作新載體
大學(xué)校園，學(xué)生組織是大學(xué)生最活躍的地方，也是最能夠施展學(xué)生黨員才華，發(fā)揮引領(lǐng)作用的舞臺(tái)。實(shí)際上，很多學(xué)生組織的主要學(xué)生干部也恰恰是黨員，這樣把學(xué)生組織與黨支部進(jìn)行接洽融合，利用組織活動(dòng)，如志愿者工作、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)術(shù)競(jìng)賽等，號(hào)召學(xué)生黨員帶頭，引領(lǐng)普通同學(xué)參與，共同組隊(duì)，這樣不僅可以讓更多的同學(xué)受益，也有利于增強(qiáng)學(xué)生黨員的責(zé)任感和使命感，既增加了黨員教育機(jī)會(huì)，也引領(lǐng)了普通同學(xué)。此外，以黨建帶團(tuán)建，黨員與廣大青年團(tuán)員一起學(xué)習(xí)和實(shí)踐，既讓黨員學(xué)會(huì)服務(wù)，更好地踐行群眾路線(xiàn)，也可以讓黨建工作擁有較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)和服務(wù)平臺(tái)。
2.黨員承擔(dān)學(xué)生干部職責(zé)，參與班級(jí)事務(wù)管理
目前，由于各高校發(fā)展黨員受指標(biāo)的左右，在黨員培養(yǎng)中出現(xiàn)了若干問(wèn)題，在我們的調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)只有42.6%的學(xué)生認(rèn)為大多數(shù)黨員還可以，認(rèn)為一般和很差的學(xué)生比例也達(dá)到36%，不清楚誰(shuí)是黨員的居然占到21.3%。認(rèn)為學(xué)生黨員脫離組織就沒(méi)有主動(dòng)性，和普通同學(xué)沒(méi)區(qū)別的占到48%，認(rèn)為還不如普通同學(xué)的占到4.9%。這說(shuō)明我們的黨員在平時(shí)很少與群眾交流，更沒(méi)有起到帶動(dòng)作用，因此，化生學(xué)院號(hào)召所有黨員承擔(dān)起學(xué)生干部的職責(zé)，以“黨員是永不卸職的學(xué)生干部”做要求，在具體的學(xué)生工作中履行職責(zé)，如黨員參與班委工作，主動(dòng)參與班級(jí)事務(wù)管理，以互相監(jiān)督提醒的方式共同做好班級(jí)工作。據(jù)調(diào)查，90%的黨員都有過(guò)學(xué)生干部經(jīng)歷，在具體工作時(shí)，不僅上手快，還可以指導(dǎo)新班委開(kāi)展工作，能夠更好地幫助老師，服務(wù)同學(xué)。黨員參與班級(jí)工作，不僅有利于學(xué)生黨員服務(wù)他人，提高思想覺(jué)悟，擁有較堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，也有利于黨員在具體工作中得到老師的監(jiān)督和指導(dǎo)，以避免出現(xiàn)不良問(wèn)題，以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
3.黨員開(kāi)展幫扶工作，解決具體學(xué)生問(wèn)題
獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生和重點(diǎn)院校相比，往往存在學(xué)習(xí)底子差，自控能力弱，心理素質(zhì)低等情況，在調(diào)查黨員能夠發(fā)揮先鋒作用的途徑時(shí)，有65%以上的同學(xué)認(rèn)為組建學(xué)習(xí)小組，參與宿舍管理是非常有效的途徑，其次，有40%的同學(xué)認(rèn)為黨員還可以擔(dān)任學(xué)生干部和班級(jí)就業(yè)信息員以更好地傳遞信息，幫助同學(xué)解決問(wèn)題。因此，根據(jù)大學(xué)生自身特點(diǎn)，開(kāi)展黨員1+1幫扶活動(dòng)，針對(duì)不同年級(jí)不同專(zhuān)業(yè)，設(shè)立不同的幫扶主題。如高年級(jí)的英語(yǔ)四級(jí)和就業(yè)帶動(dòng)幫扶計(jì)劃：一名黨員帶動(dòng)數(shù)個(gè)普通同學(xué)一起學(xué)習(xí)、共享就業(yè)資訊、形成互助小組等等；對(duì)于低年級(jí)，學(xué)習(xí)困惑多，大學(xué)不適應(yīng)等問(wèn)題，可以開(kāi)展一名黨員負(fù)責(zé)一個(gè)班級(jí)，一名黨員負(fù)責(zé)幾間宿舍，通過(guò)班會(huì)、拓展活動(dòng)等方式傳授經(jīng)驗(yàn)，交流心得，解答困惑，規(guī)劃生活。對(duì)于個(gè)別心理問(wèn)題、自控能力差的同學(xué)，采取一名黨員帶動(dòng)一名同學(xué)的形式，具體指導(dǎo)，及時(shí)反饋，幫助每個(gè)同學(xué)積極進(jìn)步，共同成長(zhǎng)。
[參考文獻(xiàn)]
[1]陳福剛.試論高校學(xué)生黨建與學(xué)生工作相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制[J].教育與職業(yè)，2009（35）.
0 引言
高等學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展也在國(guó)家改革開(kāi)放以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的背景下逐漸進(jìn)入了新的階段。新時(shí)期高校輔導(dǎo)員需要承擔(dān)的責(zé)任很多，落實(shí)大學(xué)生德育教育、落實(shí)學(xué)校規(guī)章制度、組織大學(xué)生參加各種教學(xué)活動(dòng)、為大?W生提供專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)和擇業(yè)輔導(dǎo)、疏導(dǎo)大學(xué)生心理、幫助大學(xué)生解決困難、在大學(xué)生中發(fā)展黨員等，可以說(shuō)高校輔導(dǎo)員責(zé)任重大，其扮演的不單是“政治輔導(dǎo)員”角色。高校輔導(dǎo)員的工作任務(wù)特點(diǎn)是艱巨、復(fù)雜并且十分瑣碎，這就要求高校輔導(dǎo)員心理素質(zhì)、道德素質(zhì)以及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)應(yīng)該都較強(qiáng)。在高校管理工作中對(duì)輔導(dǎo)員角色進(jìn)行準(zhǔn)確定位，不斷尋找提高輔導(dǎo)員管理工作效率的方法，可以積極促進(jìn)高校輔導(dǎo)員管理工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校學(xué)生的合理有效管理。
1學(xué)生管理工作中存在的問(wèn)題
1.1輔導(dǎo)員工作職責(zé)不清
輔導(dǎo)員主要的工作職責(zé)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，心理健康輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)生活指導(dǎo)和日常事務(wù)管理。但是，高職院校輔導(dǎo)員角色錯(cuò)位和越位情況嚴(yán)重，成為“宿管員、消防員、辦事員、勤雜工、保姆”，輔導(dǎo)員的教師身份卻被忽視，與此同時(shí)更多是強(qiáng)調(diào)輔導(dǎo)員的管理職能，凡是與學(xué)生有關(guān)的事情都要輔導(dǎo)員去管，輔導(dǎo)員平時(shí)做得最多的工作是繁瑣的雜事管理性工作，如宿舍衛(wèi)生，遲到早退，學(xué)生違紀(jì)等，無(wú)法去認(rèn)認(rèn)真真地研究教育對(duì)象的心理特點(diǎn)及其在不同時(shí)期的需要，更談不上用新思想、新技術(shù)培養(yǎng)學(xué)生成才。
1.2高職輔導(dǎo)員工作方法和管理方法過(guò)于死板。綜合素質(zhì)不高
部分高職院校的輔導(dǎo)員，對(duì)學(xué)生管得過(guò)多過(guò)細(xì)，而且普遍存在“學(xué)生無(wú)事即盡責(zé)”的心態(tài)，而對(duì)探索適合高職生的思想政治教育方法重視不夠，特別是對(duì)所從事的工作所需的理論知識(shí)不夠，研究能力不足，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化現(xiàn)象，難以對(duì)大學(xué)生進(jìn)行正確的思想引導(dǎo)，思想政治教育缺乏說(shuō)服力和針對(duì)性。
1.3管理制度不完善，職業(yè)思想不穩(wěn)定
與前幾年比較，高校輔導(dǎo)員的選拔、聘任、考核評(píng)價(jià)、待遇與發(fā)展定位等在逐步建立，但還不完善。輔導(dǎo)員的工作有短期性的特點(diǎn)，并且缺乏相應(yīng)的思想政治學(xué)科的專(zhuān)業(yè)支撐，發(fā)展空間得不到保障，收入較低和職稱(chēng)難評(píng)使輔導(dǎo)員難以產(chǎn)生職業(yè)認(rèn)同感和社會(huì)歸屬感。
2加強(qiáng)學(xué)生管理工作的對(duì)策
2.1以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，優(yōu)化學(xué)生管理工作
面對(duì)新的教育形勢(shì)，輔導(dǎo)員必須以管理制度為前提，對(duì)傳統(tǒng)的管理方法進(jìn)行改革和創(chuàng)新，使其個(gè)性化和多樣化。
首先，在對(duì)優(yōu)等生和“差生”兼顧的同時(shí)，也要注重對(duì)中間力量的發(fā)掘，這種中間力量在學(xué)生中占多數(shù)，但輔導(dǎo)員經(jīng)常不重視這種力量。如果班級(jí)的約束力比較差，這種中間力量就會(huì)很容易向下發(fā)展，造成班級(jí)管理工作無(wú)法進(jìn)行。
其次，對(duì)學(xué)生進(jìn)行鼓勵(lì)，幫助他們樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高他們對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力。比如鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)、勤工儉學(xué)及在暑期參加社會(huì)實(shí)踐等。
2.2強(qiáng)化“以人為本、以生為本”的管理意識(shí)
作為高校學(xué)生管理工作的直接從事者， 高校輔導(dǎo)員必須從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化“以人為本，以生為本”的管理意識(shí)，不斷提高自身的修養(yǎng)和工作能力。
首先，輔導(dǎo)員要轉(zhuǎn)變自己高高在上的管理者角色，以服務(wù)學(xué)生作為自己的工作職責(zé)， 努力為學(xué)生營(yíng)造和諧的生活環(huán)境和文化氛圍，并用自身的高尚情操影響學(xué)生，以人性化的關(guān)懷感染學(xué)生，在心理上和情感上縮短與學(xué)生的距離，成為他們的良師益友。
其次，輔導(dǎo)員要采取以說(shuō)服、引導(dǎo)教育為主的工作方法，結(jié)合學(xué)生的發(fā)展需求，以活潑生動(dòng)的形式，把正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀傳達(dá)給學(xué)生，學(xué)生主動(dòng)接受而非被動(dòng)的灌輸，并且多給予學(xué)生贊揚(yáng)和鼓勵(lì)，少對(duì)學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)斥和懲罰。
2.3制定科學(xué)合理的管理策略
制定科學(xué)合理的管理策略，可以很好地推進(jìn)高校輔導(dǎo)員學(xué)生管理工作的開(kāi)展，即一是科學(xué)的決策，二是周密的計(jì)劃，三是嚴(yán)格的執(zhí)行，四是信息的反饋。
首先， 科學(xué)決策的建立必須立足正確的道德理論和政治思想，它可以為學(xué)生管理工作的開(kāi)展指明方向，體現(xiàn)輔導(dǎo)員的道德素質(zhì)和政治水平。在決策過(guò)程中，輔導(dǎo)員要充分聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)，做到對(duì)學(xué)生情感、學(xué)生需求、學(xué)生實(shí)際的三貼近。
其次，周密的計(jì)劃是執(zhí)行決策的保障，輔導(dǎo)員要建立一個(gè)包括學(xué)生道德、生活、學(xué)習(xí)、思想情況在內(nèi)的數(shù)據(jù)庫(kù)，以此數(shù)據(jù)庫(kù)為依據(jù)，制訂科學(xué)合理的工作計(jì)劃。
最后，輔導(dǎo)員在執(zhí)行決策時(shí)要注重方式和方法，重視執(zhí)行過(guò)程中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，充分考慮學(xué)生的感受，在少數(shù)學(xué)生反對(duì)時(shí)不會(huì)取消執(zhí)行，也不能在不具備充分條件時(shí)盲目執(zhí)行。
一、把握素質(zhì)教育的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念
素質(zhì)教育從本質(zhì)上說(shuō)，是以提高全民族素質(zhì)為宗旨的教育。素質(zhì)教育是為實(shí)現(xiàn)國(guó)家教育方針規(guī)定的目標(biāo)，著眼于受教育者群體和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求，以面向全體學(xué)生、全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的，以注意開(kāi)發(fā)受教育者的潛能、促進(jìn)受教育者德、智、體諸方面生動(dòng)活潑地發(fā)展為基本特征的教育。
素質(zhì)教育是同“應(yīng)試教育”完全不同的教育思想和教育方法。它強(qiáng)調(diào)要全面發(fā)展而不是單純應(yīng)付考試，要培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和自我發(fā)展能力，而不是讓學(xué)生被動(dòng)機(jī)械地接受知識(shí)。而這些恰好就是我校教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階的必然選擇，因而必須轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，用素質(zhì)教育的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀武裝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教師。
(1)有計(jì)劃、有步驟、不間斷地學(xué)習(xí)市教委編寫(xiě)的《教育理論與教改經(jīng)驗(yàn)匯編》、《教海探航》等，要求教師結(jié)合自己教學(xué)實(shí)際，領(lǐng)悟真諦，學(xué)以致用。
(2)編輯《一中教育信息》，采擷素質(zhì)教育的最新信息。
(3)聘請(qǐng)全國(guó)知名的教育教學(xué)專(zhuān)家來(lái)校講學(xué)。
(4)定期組織教師到省重點(diǎn)中學(xué)及全國(guó)知名的中學(xué)參觀學(xué)習(xí)、開(kāi)闊眼界。
二、全面提高學(xué)生素質(zhì)是素質(zhì)教育的根本目的。
素質(zhì)教育的內(nèi)涵就是要面向全體學(xué)生，面向?qū)W生的每一個(gè)方面，發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)，使他們自覺(jué)、主動(dòng)地發(fā)展。為此，我們提出要全面提高學(xué)生素質(zhì),讓學(xué)生全員發(fā)展、全面發(fā)展、特殊發(fā)展,全面啟動(dòng)學(xué)生“內(nèi)驅(qū)力”，真正體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。
1、全員發(fā)展，面向全體學(xué)生
面向全體學(xué)生，提高整體素質(zhì)，是我校艱難爬坡后再上新臺(tái)階的必然選擇。為此,我們提出“從最后一名學(xué)生抓起,實(shí)現(xiàn)會(huì)考及格率100%,優(yōu)秀率60%以上”的口號(hào)，為使這一目標(biāo)落到實(shí)處，我校采取以下措施：（1）建章立制。教師年度考核、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、晉升職稱(chēng)，與后進(jìn)生、邊緣生轉(zhuǎn)化掛勾。（2）各年級(jí)各學(xué)科都要確定明確的轉(zhuǎn)化、幫助對(duì)象并和學(xué)校簽訂責(zé)任合同，制訂具體計(jì)劃，切實(shí)促進(jìn)后進(jìn)生、邊緣生轉(zhuǎn)化。（3）每年冬學(xué)段舉行一次后進(jìn)生、邊緣生轉(zhuǎn)化征文活動(dòng)，進(jìn)行一次經(jīng)驗(yàn)交流和業(yè)務(wù)研討，表彰一批轉(zhuǎn)化后進(jìn)生、邊緣生卓有成效的老師。（4）逐步實(shí)行班干部輪換制或競(jìng)選制，使每一個(gè)同學(xué)都有機(jī)會(huì)發(fā)揮自己的領(lǐng)導(dǎo)、組織才能，培養(yǎng)學(xué)生的自理自立能力。（5）要求教師熱愛(ài)、關(guān)心、了解每一個(gè)學(xué)生，尊重他們的人格和自尊心；要公正、平等對(duì)待學(xué)生，虛心聽(tīng)取不同層次學(xué)生的意見(jiàn)；不準(zhǔn)體罰、變相體罰或諷刺、挖苦學(xué)生，不準(zhǔn)把學(xué)生轟出課堂，不隨意停止學(xué)生上課。
2、全面發(fā)展，面向?qū)W生的每一個(gè)方面
全面發(fā)展的內(nèi)涵是讓學(xué)生在德、智、體、美、勞諸方面得到發(fā)展。為使這一目標(biāo)落到實(shí)處，學(xué)校采取以下具體措施：（1）堅(jiān)持德育為首的原則，使學(xué)生先成人，后成才。加強(qiáng)德育制度建設(shè)，實(shí)行班級(jí)、個(gè)人德育量化考評(píng)制度；采取多種形式加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育；強(qiáng)化艱苦奮斗教育；開(kāi)展“講文明、端品行、樹(shù)理想、塑形象”活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行行為規(guī)范和成才意識(shí)教育。（2）每年舉行各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。（3）繼續(xù)辦好青年黨校，提高黨校學(xué)員的思想政治素質(zhì)，發(fā)揮其先鋒模范作用，在培養(yǎng)成熟的學(xué)生中發(fā)展黨員。（4）開(kāi)足開(kāi)齊體音美和勞技課程，切實(shí)解決藝術(shù)課程在我校開(kāi)齊而上不齊，教學(xué)水平低等問(wèn)題。積極培養(yǎng)學(xué)生的生活自理能力和參加社會(huì)公益勞動(dòng)的能力。
3、特殊發(fā)展，發(fā)現(xiàn)學(xué)生特長(zhǎng)并加以強(qiáng)化，使學(xué)生特長(zhǎng)能最大限度發(fā)揮。
素質(zhì)教育必須培養(yǎng)學(xué)生“全面加特長(zhǎng)”，使學(xué)生即能全面發(fā)展，又具有一定的特長(zhǎng)。學(xué)校堅(jiān)持以下做法：（1）發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)學(xué)生的特長(zhǎng)學(xué)科。要求每個(gè)任課教師和班主任要對(duì)每個(gè)學(xué)生進(jìn)行全面的分析、評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)其特長(zhǎng)并加以培養(yǎng)。對(duì)不同層次的學(xué)生提出不同的培養(yǎng)特長(zhǎng)的目標(biāo)，全面提高學(xué)生的整體素質(zhì)。（2）開(kāi)設(shè)選修課，發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)。隨著國(guó)家課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高中開(kāi)設(shè)選修課已成為必然。要求各學(xué)科都要研究這個(gè)問(wèn)題，摸索路子，提供經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)校開(kāi)設(shè)選修課做好準(zhǔn)備。（3）強(qiáng)化“第二課堂”對(duì)優(yōu)秀特長(zhǎng)學(xué)生的培養(yǎng)。要求從高一下期起凡有省級(jí)以上競(jìng)賽任務(wù)的學(xué)科都要挑選人才，進(jìn)行培訓(xùn)。高二、高三尤其要注重這項(xiàng)工作，并拿出具體方案和措施，以保證數(shù)理化外生在省級(jí)競(jìng)賽中取得好的成績(jī)。同時(shí)，要努力培養(yǎng)競(jìng)賽“國(guó)手”，培養(yǎng)“金牌選手”。學(xué)校對(duì)這些學(xué)科的優(yōu)秀輔導(dǎo)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（4）培養(yǎng)學(xué)生的特別興趣。除了文化課領(lǐng)域要有特長(zhǎng)外，每個(gè)學(xué)生都要培養(yǎng)一項(xiàng)以上的興趣愛(ài)好。要求學(xué)生能唱好一支歌，欣賞一幅畫(huà)，熱心一項(xiàng)體育活動(dòng)；鼓勵(lì)學(xué)生在科技、勞技方面的發(fā)明創(chuàng)造。全面加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生特別興趣的陣地建設(shè)，建立了微機(jī)、文學(xué)、歌舞、管樂(lè)、球類(lèi)、田徑、攝影、小記者團(tuán)、“英語(yǔ)角”等課外活動(dòng)小組，并切實(shí)保證、支持這些小組的活動(dòng)。
4、啟動(dòng)學(xué)生“內(nèi)驅(qū)力”，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。
素質(zhì)，本來(lái)就是一種“內(nèi)在”的東西。啟動(dòng)學(xué)生“內(nèi)驅(qū)力”，正是抓住了素質(zhì)教育的“內(nèi)在”本質(zhì)。為啟動(dòng)學(xué)生“內(nèi)驅(qū)力”，學(xué)校采取以下措施：(1)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理想、前途教育，培養(yǎng)學(xué)生的自覺(jué)成才意識(shí)。(2)加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)，使學(xué)生“會(huì)學(xué)”、“學(xué)會(huì)”。每學(xué)期任課教師都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次全面的學(xué)法指導(dǎo)，學(xué)生之間進(jìn)行一次學(xué)法交流。學(xué)校將盡力為教師、學(xué)生提供有關(guān)的資料或先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（3）還權(quán)于學(xué)生，讓學(xué)生自主發(fā)展。任何教師不得私自占用學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間；自習(xí)輔導(dǎo)要體現(xiàn)輔導(dǎo)、答疑的性質(zhì)，不能講新課，要給學(xué)生留給足夠的吸收、消化的時(shí)間。（4）加強(qiáng)高三學(xué)生的迎考心理培養(yǎng)，使學(xué)生以自信、樂(lè)觀的心態(tài)參加高考。
三、建立高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是積極推進(jìn)和全面實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵
實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。為了提高我校教師的整體素質(zhì)，學(xué)校采取以下措施：
1、大力加強(qiáng)教師的職業(yè)道德教育
“敬業(yè)、愛(ài)生、勤學(xué)、奉獻(xiàn)”是教師應(yīng)具備的崇高的思想品德。教師的思想品德在學(xué)生德育中具有很強(qiáng)的感化作用。我校教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，是一支可以信賴(lài)的隊(duì)伍，他們忠于人民的教育事業(yè)，熱愛(ài)學(xué)生，勤勤懇懇，任勞任怨，無(wú)私奉獻(xiàn)，以自己的言行在社會(huì)上樹(shù)立了良好形象，這是主流。但在商品經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，也出現(xiàn)了不容忽視的新情況、新問(wèn)題（如敬業(yè)奉獻(xiàn)精神有些淡化等）。為此，我們將大力加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，以高度精神文明塑造人民教師的光輝形象，倡導(dǎo)無(wú)私奉獻(xiàn)精神。（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國(guó)家教委和全國(guó)總工會(huì)新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，以《規(guī)范》的要求規(guī)范教師的言行。（2）制訂《一中教師文明行為標(biāo)準(zhǔn)》，并作為評(píng)價(jià)教師的重要依據(jù)之一。（3）繼續(xù)強(qiáng)化艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)教育。（4）樹(shù)立道德標(biāo)兵，并進(jìn)行表彰。（5）加強(qiáng)德育交流，召開(kāi)德育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
2、扎扎實(shí)實(shí)繼續(xù)推進(jìn)教師系列達(dá)標(biāo)活動(dòng)和優(yōu)質(zhì)課活動(dòng)。
（1）大練教學(xué)基本功。學(xué)校采取加壓和激勵(lì)相結(jié)合的措施，推廣普通話(huà)和規(guī)范字。推進(jìn)辦公自動(dòng)化、教案優(yōu)質(zhì)化，35歲以下青年教師必須學(xué)會(huì)操作微機(jī)。教學(xué)手段現(xiàn)代化，不使用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，不能評(píng)為優(yōu)質(zhì)課。（2）繼續(xù)推進(jìn)“青藍(lán)工程”。學(xué)校每年舉行一次師帶徒“結(jié)對(duì)子”儀式，并提出具體要求，督導(dǎo)檢查到位。每年度表彰一次師帶徒中的模范對(duì)子。（3）抓好“四課”：每學(xué)期已達(dá)標(biāo)教師上一節(jié)“合格課”、高級(jí)教師上一節(jié)“研究課”、名師上一節(jié)“示范課”，每年舉行一次青年教師“匯報(bào)課”，使全體教師互相切蹉技藝，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。
3、優(yōu)化教育教學(xué)過(guò)程
素質(zhì)教育的主渠道是課堂教學(xué)。實(shí)施素質(zhì)教育從根本意義上講，是要優(yōu)化教育教學(xué)過(guò)程。為抓好這個(gè)核心，學(xué)校要求：（1）強(qiáng)化集體備課。這是優(yōu)化教學(xué)過(guò)程的前提和基礎(chǔ)。學(xué)校對(duì)集體備課提出了具體的要求，并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。（2）實(shí)施優(yōu)質(zhì)教案工程。各備課組在個(gè)人研究的基礎(chǔ)上集體備課，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)教案首頁(yè)，并輸入微機(jī)，規(guī)范打印，資源共享。這有助于提高優(yōu)質(zhì)課的覆蓋率，有利于青年教師的成長(zhǎng)。（3）改進(jìn)教法。教師課堂教學(xué)要精講、講活，注意啟發(fā)學(xué)生思維，提高學(xué)生課堂參與率；要因材施教，分類(lèi)指導(dǎo)，面向全體學(xué)生；講課中要進(jìn)行學(xué)法指導(dǎo)，使學(xué)生掌握分析方法，會(huì)學(xué)、樂(lè)學(xué)；要運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，提高教學(xué)效率。（4）反對(duì)題海戰(zhàn)術(shù)，減輕學(xué)生沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)校要求各科布置作業(yè)一要精心篩選，二要適量，反對(duì)大量擠占學(xué)生的時(shí)間；單元檢測(cè)、滾動(dòng)考試要精選題目，體現(xiàn)能力要求，要適當(dāng)控制次數(shù)；把活動(dòng)時(shí)間、自習(xí)、星期天還給學(xué)生，讓他們消化吸收、發(fā)展自我；嚴(yán)格控制資料的征訂和印刷；各科要精選習(xí)題，組建題庫(kù)，輸入微機(jī),合理使用。各備課組要認(rèn)真研究和探索切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，提高作業(yè)質(zhì)量的途徑和形式，作業(yè)或試題評(píng)析要注意分析方法，分析角度，引導(dǎo)學(xué)生積極思維，提高學(xué)生的分析能力。
一、準(zhǔn)確把握高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的復(fù)雜性
高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的工作方向與宏觀著手點(diǎn)每所大學(xué)基本上都能達(dá)成共識(shí)，但落實(shí)到具體的工作方式則大不相同，因?yàn)椴煌咝５膶W(xué)風(fēng)建設(shè)都以各自高校的實(shí)際情況為背景，不同的高校有著不同的學(xué)風(fēng)特點(diǎn)，從這一角度來(lái)考量，我們便不難發(fā)現(xiàn)學(xué)風(fēng)建設(shè)的復(fù)雜性，為了切實(shí)理解學(xué)風(fēng)建設(shè)的復(fù)雜性，我們必須準(zhǔn)確把握影響學(xué)風(fēng)建設(shè)的因素。影響學(xué)風(fēng)建設(shè)的因素筆者認(rèn)為主要有：學(xué)生因素、教學(xué)因素、管理因素、社會(huì)因素四個(gè)方面。
（一）學(xué)生因素
大學(xué)學(xué)習(xí)生活與高中完全不同，大學(xué)的學(xué)習(xí)講求以“自覺(jué)”為核心的主動(dòng)學(xué)習(xí)，要求學(xué)生主動(dòng)探尋知識(shí)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握適合大學(xué)學(xué)習(xí)生活的學(xué)習(xí)方法。大學(xué)的上課時(shí)間不像高中安排的那樣緊密，大學(xué)每天上完課后學(xué)生會(huì)有很多自己的課余時(shí)間，同時(shí)教師課堂上的授課內(nèi)容并不能詳盡說(shuō)明專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的所有相關(guān)知識(shí)，這就要求學(xué)生在課后必須主動(dòng)拓展學(xué)習(xí)，在掌握老師教授的基本內(nèi)容以外，還要進(jìn)行知識(shí)上的擴(kuò)展與深化，自覺(jué)利用課余時(shí)間通過(guò)“自習(xí)”來(lái)鞏固所學(xué)內(nèi)容。此外，大學(xué)學(xué)生很多都是第一次離開(kāi)家鄉(xiāng)，遠(yuǎn)赴外地求學(xué)，身邊缺少了父母親人的叮嚀與照顧，很多生活、學(xué)習(xí)上的壓力和困難都需要自己承擔(dān)并解決，同時(shí)學(xué)習(xí)環(huán)境與高中相比也發(fā)生了巨大的變化，自我掌控學(xué)習(xí)環(huán)境的機(jī)會(huì)比高中多了很多，這就要求大學(xué)生必須有勤勞刻苦、樂(lè)觀向上、不畏挫折、抵御誘惑的意志品質(zhì)來(lái)保障自身能夠更好地面對(duì)大學(xué)的學(xué)習(xí)與日常生活。
（二）教學(xué)因素
大學(xué)學(xué)習(xí)有了“專(zhuān)業(yè)”這一概念，一所學(xué)校內(nèi)不同的學(xué)生學(xué)習(xí)著不同的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不同專(zhuān)業(yè)的老師講授著各自專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容，這點(diǎn)與高中相比差別很大，這就要求專(zhuān)業(yè)教師利用不同的教學(xué)方法，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生興趣，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境與課堂氛圍。但目前很多教師在教學(xué)手法上較為單一，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，同時(shí)，大學(xué)教師還承擔(dān)著科研的壓力，這就要求教師必須要合理分配有限的精力，平衡好教學(xué)工作與科研工作。除此之外，大學(xué)教師對(duì)學(xué)生日常學(xué)習(xí)的管理也與高中有很大不同，很多情況下并不像高中那樣有著嚴(yán)格的督促與教導(dǎo)，這就需要教師針對(duì)大學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的學(xué)習(xí)管理要求。
（三）管理因素
高校的教學(xué)管理也是影響高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要因素之一。高校的教學(xué)管理制度直接影響著教師的教學(xué)以及學(xué)生的學(xué)習(xí)，例如教學(xué)計(jì)劃制定、教師考勤、教師教學(xué)培訓(xùn)、備課討論交流、課堂管理、聽(tīng)課查課、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、考試管理、學(xué)生課堂行為規(guī)范等等均影響著學(xué)風(fēng)建設(shè)的優(yōu)劣。在制定規(guī)章制度的同時(shí)更要做好制度的貫徹實(shí)施及監(jiān)督矯正，只有把高校的教學(xué)管理制度落實(shí)到位，才能從根本上保證學(xué)風(fēng)建設(shè)的成果。
（四）社會(huì)因素
社會(huì)因素屬于影響學(xué)風(fēng)建設(shè)的宏觀因素。社會(huì)的價(jià)值取向、社會(huì)輿論及氛圍對(duì)大學(xué)學(xué)習(xí)意義的導(dǎo)向、家庭成員對(duì)大學(xué)生的教育引導(dǎo)等，均影響著學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)的作用及意義的思考。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下的“讀書(shū)無(wú)用論“”一切向錢(qián)看”等劣性?xún)r(jià)值觀的鼓吹無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著大學(xué)學(xué)子的學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)，一些家庭中父母對(duì)孩子的溺愛(ài)，對(duì)大學(xué)學(xué)習(xí)的忽視，認(rèn)為“能考上大學(xué)就行“”大學(xué)學(xué)習(xí)非常輕松并不困難“”好專(zhuān)業(yè)不用學(xué)就能找到好工作”等，這些根深蒂固的落后思想更加深了高校大學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)知識(shí)的輕視。
二、高校學(xué)風(fēng)建設(shè)存在的普遍問(wèn)題
通過(guò)前文對(duì)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)影響因素的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)中存在著一些共性的問(wèn)題。首先，從學(xué)生及學(xué)生家庭的角度出發(fā)，有很多學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)之前并沒(méi)有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣及學(xué)習(xí)方法，突然間來(lái)到了大學(xué)這一與高中截然不同的新奇環(huán)境下，遠(yuǎn)離了父母的叮嚀，自己可控的時(shí)間增多了，學(xué)業(yè)壓力不像高中那么大了，在這種情況下，很多學(xué)生由于沒(méi)有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，進(jìn)而失去了認(rèn)真學(xué)習(xí)的上進(jìn)心，沉迷于安逸的生活，每天無(wú)所事事，長(zhǎng)此以往學(xué)業(yè)便荒廢了。同時(shí)，一些學(xué)子長(zhǎng)期被父母溺愛(ài)，缺乏“抗逆力”，抗逆力意為面對(duì)喪失、困難或者逆境時(shí)的有效應(yīng)對(duì)和適應(yīng)，是指?jìng)€(gè)人面對(duì)生活的逆境、創(chuàng)傷、悲劇、威脅或其他生活重大壓力時(shí)的良好適應(yīng)，它意味著面對(duì)生活壓力和挫折的“反彈能力”，再加上本身就不喜歡學(xué)習(xí)，缺乏勤奮刻苦、克服困難、樂(lè)觀向上等意志品質(zhì)，突然間來(lái)到大學(xué)后放松了自己，不論是日常生活還是面對(duì)學(xué)業(yè)，遇到誘惑抵御不住，遇到困難便一蹶不振。另外，如今有一些家長(zhǎng)認(rèn)為“孩子能上大學(xué)就行，不用像高中那樣努力學(xué)習(xí)，在學(xué)校課余玩的時(shí)間多了不會(huì)影響學(xué)習(xí)，只要專(zhuān)業(yè)‘好’畢業(yè)肯定有出路”，這些家長(zhǎng)平時(shí)也缺少對(duì)孩子學(xué)習(xí)、日常生活的關(guān)心，在這樣一種觀念影響下的學(xué)生便不太可能深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的意義。其次，從學(xué)校的教學(xué)以及日常的教學(xué)管理制度角度出發(fā)，目前有很多專(zhuān)業(yè)教師既承擔(dān)著教學(xué)的任務(wù)，又擔(dān)負(fù)著科研的壓力，在有限精力的分配上往往很難做到教學(xué)與科研兼顧，再加上有些教師過(guò)于傾向于科研，這就導(dǎo)致了教師自身在教學(xué)上投入不足。由于大學(xué)和高中的教學(xué)氛圍完全不同，作業(yè)及成績(jī)的壓力并不像高中那么大，很多老師在學(xué)生的課上與課余的學(xué)習(xí)管理上往往缺乏必要的督促與教導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)生在課余時(shí)間放松了對(duì)自己學(xué)業(yè)上的要求。同時(shí)，由于大學(xué)是專(zhuān)業(yè)性教育，很多教師在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式及方法上不能及時(shí)更新，這樣便很難調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。此外，學(xué)校關(guān)于教學(xué)管理的相關(guān)制度規(guī)定尚需完善或者雖然規(guī)章制度出臺(tái)，但不能及時(shí)有效的操作和落實(shí)，這些也都是高校學(xué)風(fēng)建設(shè)中易出現(xiàn)的問(wèn)題。再次，從整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的角度來(lái)看，在改革開(kāi)放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走到今天，有很多聲音惡意鼓吹“讀書(shū)無(wú)用論”，“錢(qián)才是萬(wàn)能的”等價(jià)值觀念，這導(dǎo)致了大學(xué)生在求學(xué)價(jià)值觀上出現(xiàn)了偏差，很多學(xué)生和家長(zhǎng)受此影響，認(rèn)為大學(xué)教育只是鍍金，對(duì)孩子今后的發(fā)展影響不大，學(xué)習(xí)學(xué)好學(xué)壞無(wú)所謂。受此影響的學(xué)子往往在大學(xué)求學(xué)、生活期間忽視了學(xué)習(xí)，將過(guò)多的精力投向了兼職、賺錢(qián)等方面，甚至有些學(xué)生放棄了學(xué)習(xí)，提前走入社會(huì)等等。
三、大學(xué)輔導(dǎo)員在高校學(xué)風(fēng)建設(shè)中的角色
輔導(dǎo)員工作紛繁復(fù)雜，既要做好學(xué)生的思想政治教育工作，以及日常學(xué)生管理、服務(wù)工作，又要配合有關(guān)部門(mén)完成相關(guān)工作，輔導(dǎo)員是和學(xué)生接觸最為緊密的工作角色，學(xué)校其他部門(mén)的工作千頭萬(wàn)緒，所以當(dāng)一些工作的受眾對(duì)象是數(shù)千名學(xué)生時(shí)，需要輔導(dǎo)員出面并配合完成工作。通過(guò)前文論述的高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的影響因素以及存在的問(wèn)題，我們不難發(fā)現(xiàn)，在不同的階段，高校輔導(dǎo)員工作的側(cè)重點(diǎn)必然有所不同，但是學(xué)風(fēng)建設(shè)卻是需要高校輔導(dǎo)員貫穿于始終都要做好的作。作為大學(xué)輔導(dǎo)員，應(yīng)該在高校學(xué)風(fēng)建設(shè)中找準(zhǔn)自身的角色與定位，做好自身在學(xué)風(fēng)建設(shè)工作中應(yīng)該并且必須要做的工作的同時(shí)，配合并完成好其他需要輔導(dǎo)員參與的學(xué)風(fēng)建設(shè)工作。首先，輔導(dǎo)員在學(xué)風(fēng)建設(shè)中要承擔(dān)起教育感化者的角色。很多大學(xué)生之所以在學(xué)業(yè)上出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，除了自身學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法、意志品質(zhì)的問(wèn)題，更深層次的原因是學(xué)生沒(méi)有認(rèn)識(shí)到學(xué)業(yè)對(duì)其未來(lái)發(fā)展的重要意義與作用。輔導(dǎo)員需要做好學(xué)生學(xué)業(yè)上的思想教育，向?qū)W生明確指出在如今社會(huì)環(huán)境下，努力學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)是為了以后走入社會(huì)能夠站穩(wěn)腳跟，找到自己在社會(huì)中的位置，通過(guò)學(xué)習(xí)改變自身命運(yùn)，在此基礎(chǔ)上向?qū)W生傳授大學(xué)的學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。其次，輔導(dǎo)員在學(xué)風(fēng)建設(shè)中要擔(dān)當(dāng)好教導(dǎo)督促者的角色。除了發(fā)揮教育感化者的角色，輔導(dǎo)員還要通過(guò)各種形式幫助那些學(xué)習(xí)上存在惰性，意志品質(zhì)上不夠堅(jiān)定的學(xué)生建立學(xué)習(xí)上的上進(jìn)心，培養(yǎng)他們勤奮刻苦、不畏困難、樂(lè)觀向上的意志品質(zhì)。對(duì)他們?nèi)粘５恼n余學(xué)習(xí)情況、上課情況等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)矯正，對(duì)他們逃課、遲到早退、課余時(shí)間不專(zhuān)心學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行批評(píng)教育。再次，輔導(dǎo)員在學(xué)風(fēng)建設(shè)中要做好溝通配合者的角色。輔導(dǎo)員要經(jīng)常與任課老師進(jìn)行溝通，了解每一位學(xué)生的日常上課情況、知識(shí)掌握情況等學(xué)習(xí)狀態(tài)，并配合任課老師對(duì)那些學(xué)業(yè)上出現(xiàn)問(wèn)題的學(xué)生進(jìn)行警示并說(shuō)服教育，讓其認(rèn)真努力學(xué)習(xí)。同時(shí)，當(dāng)學(xué)生在學(xué)業(yè)上出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要適時(shí)適當(dāng)?shù)膶W(xué)生的問(wèn)題與學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，協(xié)同學(xué)生家長(zhǎng)一起，做好孩子的思想工作，使學(xué)生將精力投入到學(xué)業(yè)中來(lái)。另外，輔導(dǎo)員要不定期的經(jīng)常與相關(guān)學(xué)生進(jìn)行溝通，并采用各種積極的方式及時(shí)了解學(xué)生日常的生活、學(xué)習(xí)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭及時(shí)遏制。
四、輔導(dǎo)員關(guān)于學(xué)風(fēng)建設(shè)的工作策略
（一）思想上加強(qiáng)教育，明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣
從思想根源上使學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，是輔導(dǎo)員在學(xué)風(fēng)建設(shè)工作中的重要著手點(diǎn)。輔導(dǎo)員針對(duì)學(xué)生的思想和學(xué)習(xí)狀況持之以恒地開(kāi)展工作，堅(jiān)持以人為本的德育思想，以學(xué)生為主體，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員的職責(zé)和作用。通過(guò)加強(qiáng)思想教育，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)對(duì)其以后人生發(fā)展的重要性，明確學(xué)習(xí)是為自己而學(xué)，是為今后有能力回報(bào)父母養(yǎng)育之恩而學(xué)，是為能在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中立足而學(xué)，是為今后能為社會(huì)貢獻(xiàn)力量而學(xué)。通過(guò)思想政治教育，引導(dǎo)學(xué)生正確面對(duì)當(dāng)前社會(huì)對(duì)大學(xué)學(xué)業(yè)的呼聲，抵制不良的腐朽思想，培養(yǎng)大學(xué)生勤奮刻苦、抵御誘惑、無(wú)謂困難挫折、樂(lè)觀向上的意志品質(zhì)，同時(shí)引導(dǎo)督促學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，指導(dǎo)學(xué)生掌握科學(xué)合理的學(xué)習(xí)方法，這樣便使學(xué)生在思想、意志品質(zhì)、習(xí)慣以及方法上均有提升，更好地完成大學(xué)四年的求學(xué)之路。
（二）加強(qiáng)所負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)或班級(jí)的學(xué)風(fēng)制度建設(shè)
制度的建設(shè)是學(xué)風(fēng)建設(shè)有效開(kāi)展的前提與保證，也是輔導(dǎo)員進(jìn)行學(xué)生管理工作時(shí)所遵循的重要原則及依據(jù)。輔導(dǎo)員要根據(jù)學(xué)校的學(xué)風(fēng)建設(shè)制度，結(jié)合所負(fù)責(zé)的專(zhuān)業(yè)或班級(jí)的實(shí)際特點(diǎn)制定一套切實(shí)有效的日常學(xué)習(xí)管理制度、學(xué)業(yè)監(jiān)督檢查制度、學(xué)風(fēng)評(píng)價(jià)制度、學(xué)風(fēng)表現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度等來(lái)規(guī)范學(xué)生的日常學(xué)習(xí)狀態(tài)、上課情況、課余學(xué)習(xí)情況等，在學(xué)風(fēng)建設(shè)的過(guò)程中要充分發(fā)揮骨干學(xué)生干部、學(xué)生黨員的作用，學(xué)生干部及黨員要勤奮努力、刻苦學(xué)習(xí)，積極樹(shù)立典型或榜樣，同時(shí)協(xié)助輔導(dǎo)員老師進(jìn)行管理。針對(duì)違反學(xué)風(fēng)制度的，進(jìn)行批評(píng)教育直至紀(jì)律處分，對(duì)于在學(xué)業(yè)上表現(xiàn)良好的同學(xué)、寢室、班級(jí)等要依據(jù)學(xué)風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，例如給予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，或與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、發(fā)展黨員等掛鉤，通過(guò)表彰先進(jìn)，帶動(dòng)落后進(jìn)一步激勵(lì)學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)。
（三）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，觸發(fā)危機(jī)意識(shí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)
學(xué)風(fēng)建設(shè)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，顧名思義，利用現(xiàn)有的環(huán)境及資源，在專(zhuān)業(yè)或班級(jí)內(nèi)部引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。例如為強(qiáng)化學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能可定期舉辦知識(shí)競(jìng)賽、科技創(chuàng)新競(jìng)賽等，為了鼓勵(lì)學(xué)生日常積極學(xué)習(xí)可評(píng)選“學(xué)習(xí)積極分子”“閱讀之星”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，為加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力可定期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)競(jìng)賽、專(zhuān)業(yè)社會(huì)實(shí)踐等實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)于在這些活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的同學(xué)給予相應(yīng)的表彰及獎(jiǎng)勵(lì)，并納入評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、發(fā)展入黨等考慮范圍。觸發(fā)危機(jī)意識(shí)則是指，利用合理的資源，采用適合的方式，以就業(yè)和社會(huì)的人才需要為導(dǎo)向，讓學(xué)生了解到社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，將學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力與學(xué)生未來(lái)就業(yè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到為了今后更好地走入社會(huì)，有一份理想的工作，成為社會(huì)所需求的合格人才，必須努力學(xué)習(xí)，否則就會(huì)被社會(huì)淘汰。
（四）加強(qiáng)與家長(zhǎng)及任課老師的溝通及合作
青島濱海學(xué)院 校長(zhǎng)、黨委書(shū)記
韓方希，1954年出生，青島即墨人。教授，博士，現(xiàn)青島濱海學(xué)院黨委書(shū)記、校長(zhǎng)。被青島大學(xué)聘為政治學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士生導(dǎo)師。
韓方希校長(zhǎng)系多年來(lái)長(zhǎng)期從事政治學(xué)、教育學(xué)方面研究，出版專(zhuān)著4部，相關(guān)論文多篇，獲廳局、省部級(jí)科研、學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)7項(xiàng)。是山東省私人辦學(xué)的探索者和實(shí)踐者之一。1992年，他辭去人們羨慕的青島開(kāi)發(fā)區(qū)科教局舒適的崗位“下海”，興辦起山東省第一所私立學(xué)校——“青島自立高級(jí)中學(xué)”。經(jīng)過(guò)20余年的艱苦發(fā)展，韓方希把原來(lái)的私立高級(jí)中學(xué)發(fā)展成為經(jīng)國(guó)家教育部批準(zhǔn)的民辦本科院校——青島濱海學(xué)院。
新時(shí)期十二五來(lái)臨之際，韓方希校長(zhǎng)提出“三步走”戰(zhàn)略，學(xué)校以“創(chuàng)民辦清華”為宏偉藍(lán)圖，制定了近、中、遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略：至2022年建校30周年前，成為山東省高校名校和全國(guó)民辦高校名校；至2042年建校50周年前，成為國(guó)內(nèi)一流名牌民辦大學(xué)和全國(guó)知名高校；繼而向中國(guó)一流大學(xué)沖刺，以堅(jiān)實(shí)的步伐向百年名校的目標(biāo)邁進(jìn)。“建青島濱大，立民辦清華，成百年名校”，是學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。
青島濱海學(xué)院始建于1992年，是山東省首批民辦本科院校。建校以來(lái)，學(xué)校堅(jiān)持把德育為先、立德樹(shù)人、以德立校作為辦學(xué)治校的根本，鑄造了“人品為先、文化熏陶、寬嚴(yán)相濟(jì)”的特色育人模式，切實(shí)解決培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人的重大問(wèn)題。在全省同類(lèi)高校中，率先于2003年成為全省“文明校園”，2004年成為全省“德育優(yōu)秀高校”，2008年成為全省“德育研究基地”。2006年，學(xué)校作為全國(guó)民辦高校唯一代表，在全國(guó)高校第十五次黨建工作會(huì)議上，做了大會(huì)典型發(fā)言，成為全國(guó)高校德育工作先進(jìn)典型。
以魂為基，突出理想信念教育。堅(jiān)定的理想信念是做人靈魂之基礎(chǔ)。堅(jiān)定大學(xué)生理想信念，實(shí)現(xiàn)人生追求，關(guān)鍵在于打牢理論根基，掌握立場(chǎng)、觀念、方法，樹(shù)立正確人生觀、價(jià)值觀和世界觀。學(xué)校扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，發(fā)揮思想政治理論課主渠道作用。為了增強(qiáng)思想政治理論課針對(duì)性、實(shí)效性，學(xué)校深化課程改革，構(gòu)筑了特色鮮明的教學(xué)模式，即“講練結(jié)合，問(wèn)題探究、雙主體互動(dòng)、體驗(yàn)經(jīng)歷”的課堂模式。發(fā)動(dòng)教師積極探索“問(wèn)題解析式”教學(xué)方法，與熱點(diǎn)面對(duì)面，同學(xué)生心貼心，從學(xué)生需求出發(fā)，敢于直面學(xué)生困惑，善于回答學(xué)生疑惑，系統(tǒng)解答學(xué)生疑問(wèn)。思想理論課面向?qū)嶋H，直面困惑，有的放矢，生動(dòng)活潑，顯示理論教育的說(shuō)服力和吸引力。學(xué)校還深化形勢(shì)政策教育，建校二十年來(lái)，堅(jiān)持每晚七點(diǎn)收看中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播，要求學(xué)生邊看邊記，學(xué)校定期檢查記錄，考核評(píng)分。
以德樹(shù)人，堅(jiān)持把德育放在首位。學(xué)校高度重視德育工作，始終傾力打造德育這塊“金牌”，堅(jiān)持“植樹(shù)先培根，育人德為本”、“要學(xué)做事，先學(xué)做人”育人理念，確立“培養(yǎng)明德、踐行、善事、創(chuàng)新現(xiàn)代公民”育人目標(biāo)，把德育工作置于首位，融入到教育教學(xué)各方面，滲透到學(xué)生學(xué)習(xí)生活各環(huán)節(jié)，全員、全方位、全過(guò)程育人。學(xué)校注重健全德育領(lǐng)導(dǎo)體制和組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了完善的德育工作立體網(wǎng)絡(luò)體系。學(xué)校黨委全面負(fù)責(zé)研究學(xué)校德育工作方針政策和目標(biāo)任務(wù)，主持制訂德育總體規(guī)劃與實(shí)施計(jì)劃。學(xué)校完善了以校長(zhǎng)及行政系統(tǒng)為主實(shí)施的德育管理體制，下設(shè)兩條主要渠道：一是各二級(jí)學(xué)院德育工作渠道（包括院長(zhǎng)、專(zhuān)職學(xué)生干事，專(zhuān)職輔導(dǎo)員、兼職班主任和各班團(tuán)支部）；二是公寓德育工作渠道（包括服務(wù)管理處處長(zhǎng)、學(xué)生公寓科長(zhǎng)、公寓專(zhuān)職輔導(dǎo)員、管理員和各樓層團(tuán)支部）。為了加強(qiáng)學(xué)生公寓德育管理，讓德育工作進(jìn)公寓，學(xué)校成立了公寓學(xué)生德育管理委員會(huì)，直接面對(duì)學(xué)生進(jìn)行各種獎(jiǎng)懲。學(xué)校評(píng)選先進(jìn)、發(fā)展黨員，公寓學(xué)生德育管理委員會(huì)都單列指標(biāo)，極大調(diào)動(dòng)了公寓學(xué)生干部的積極性；學(xué)校是國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地、中國(guó)青少年美育協(xié)會(huì)活動(dòng)基地、山東省省民辦高校德育研究基地，為德育理論和實(shí)踐提供了廣闊平臺(tái)。
以習(xí)育人，培養(yǎng)良好的道德習(xí)慣。學(xué)校注重學(xué)生優(yōu)秀習(xí)慣養(yǎng)成，認(rèn)為性格決定命運(yùn)，習(xí)慣影響一生。學(xué)校給每名學(xué)生建立了誠(chéng)信檔案，無(wú)論誰(shuí)發(fā)現(xiàn)好人好事、違紀(jì)和不文明行為，都根據(jù)當(dāng)事人校徽或?qū)W生證的編號(hào)及時(shí)反饋，并記錄在誠(chéng)信檔案。學(xué)生“思想道德行為表現(xiàn)”成績(jī)、操行評(píng)語(yǔ)和各類(lèi)先進(jìn)評(píng)選，都以誠(chéng)信檔案學(xué)生操行記錄為主要依據(jù)。學(xué)校環(huán)境、室內(nèi)、包括衛(wèi)生間等衛(wèi)生，都是學(xué)生自己打掃和維護(hù)，以培養(yǎng)勞動(dòng)和文明習(xí)慣。堅(jiān)持每周一次主題班會(huì)，每周一次思想品德課。持續(xù)開(kāi)展“彎腰工程”、“點(diǎn)頭、微笑、問(wèn)好”等德育實(shí)踐活動(dòng)，彎腰撿起垃圾，處處傳播文明。把弘揚(yáng)雷鋒精神作為德育重要內(nèi)容，堅(jiān)持學(xué)雷鋒從我做起，大力弘揚(yáng)雷鋒服務(wù)人民，助人為樂(lè)的奉獻(xiàn)精神，全校涌現(xiàn)了152個(gè)學(xué)雷鋒小組，102個(gè)學(xué)雷鋒基地，累計(jì)做好事8000多件，精神文明蔚然成風(fēng)。學(xué)校青年志愿者協(xié)會(huì)從2003年成立至今，先后組織無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)57次，其中3次創(chuàng)造了青島市單天獻(xiàn)血量最高紀(jì)錄，并創(chuàng)下了山東省高校單天獻(xiàn)血人數(shù)的最高紀(jì)錄。2009級(jí)裝高班學(xué)生李煥發(fā)發(fā)現(xiàn)自己是“熊貓血”后，先后4次獻(xiàn)血救人。2011年3月，學(xué)生自發(fā)為患白血病的2009級(jí)裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì)班丁俊峰同學(xué)捐款近9萬(wàn)元。2011年10月，旅游管理專(zhuān)業(yè)大二學(xué)生車(chē)賽賽旅游途中撿到五萬(wàn)元人民幣，及時(shí)聯(lián)系民警，將巨款交到失主手中。2012年9月，全校學(xué)生為患癌病的2010級(jí)應(yīng)用日語(yǔ)1班劉蕊蕊同學(xué)自發(fā)捐款近16萬(wàn)元。為了培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀習(xí)慣，學(xué)校制定了《思想品德課考核方法》，規(guī)定“思想品德課”理論成績(jī)占總成績(jī)的40%，“思想道德行為表現(xiàn)”成績(jī)占總成績(jī)的60%，“思想道德行為表現(xiàn)”根據(jù)學(xué)生日常表現(xiàn)采取加分和減分。學(xué)校規(guī)定，思想品德不合格不能補(bǔ)考，不能按時(shí)畢業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)校每年有3%畢業(yè)生因思想品德不合格延緩畢業(yè)。
以文化人，塑造健全完善人格。學(xué)校堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)文化育人，高度重視培育學(xué)校特色的精神文化品格，突出辦大學(xué)就是辦文化，營(yíng)造濃郁的道德文化氛圍。學(xué)校建設(shè)了以“兩院院士風(fēng)采”、“全國(guó)道德模范”、“感動(dòng)中國(guó)人物”、“校園先進(jìn)典范”等為主題的文化長(zhǎng)廊。學(xué)校所有的教學(xué)樓、辦公樓和公寓，都用帶“德”的詞語(yǔ)命名，如“崇德樓”、“賢德齋”、“弘德公寓”等。學(xué)校在所有的自然環(huán)境中都精心塑造人文景觀，廣場(chǎng)上、甬道邊、樓道里、洗手間，處處都是名人名言、溫馨提示。學(xué)校建造了佇立著59座古今中外名人雕像的名人廣場(chǎng)，每座雕塑下面都刻有名人警世格言。學(xué)校投巨資建設(shè)了博物館、體育館、游泳館、科技館、大學(xué)生活動(dòng)中心等文化場(chǎng)所。學(xué)校組建了涵蓋政史、文藝、科教、普法、體育等類(lèi)型的113個(gè)學(xué)生社團(tuán)，其中包括“一分錢(qián)基金會(huì)”、“青年志愿者協(xié)會(huì)”、“普法協(xié)會(huì)”、“快遞協(xié)會(huì)”、“綠舟環(huán)保協(xié)會(huì)”等公益性社團(tuán)，有12600多名學(xué)生加入。學(xué)校科技節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)、宿舍文化節(jié)、體育節(jié)等常態(tài)化。濃郁的校園先進(jìn)文化，使學(xué)生耳濡目染，凈化靈魂，升華人格。
以生為本，始終真誠(chéng)服務(wù)學(xué)生。學(xué)校以學(xué)生為本，把做好德育工作與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，建立健全學(xué)生服務(wù)體系，主要有四個(gè)學(xué)生服務(wù)體系：一是學(xué)生發(fā)展服務(wù)體系。幫助學(xué)生制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)、有效學(xué)習(xí)；二是困難資助服務(wù)體系。學(xué)校建立了教育發(fā)展基金會(huì)，目前基金總額已達(dá)5000萬(wàn)元，建立了特困生救助基金，幫助經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，每年發(fā)放救助款100多萬(wàn)元，已救助特困生1540名。三是就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。學(xué)校成立了畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心，加強(qiáng)人生規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)，幫助學(xué)生做好就業(yè)準(zhǔn)備，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到98%。四是思想教育服務(wù)體系。幫助學(xué)生解決思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題。自2002年開(kāi)始，校長(zhǎng)韓方希圍繞學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持每周校長(zhǎng)訪談，與學(xué)生直接交流溝通，進(jìn)行面對(duì)面的思想引導(dǎo)。學(xué)校針對(duì)學(xué)生提出的南北校區(qū)中間嘉陵江公路車(chē)輛多、車(chē)速快，校門(mén)口沒(méi)紅綠燈、斑馬線(xiàn)，存在嚴(yán)重安全隱患問(wèn)題，投資300萬(wàn)元建成了兩條地下通道，保障了學(xué)生安全。
歸納學(xué)校德育建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)得到一下啟示：
用核心價(jià)值引領(lǐng)做人之道。理論教育是靈魂。育人先育德，育德先育魂。人品是做人的基本品質(zhì)。穩(wěn)定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是世界觀、人身觀、道德觀的綜合體現(xiàn)。哪些東西要堅(jiān)守，哪些高壓線(xiàn)不能碰，要有清醒頭腦。做人做事都是相通的，做人為本。要求青年學(xué)生堅(jiān)定思想信念，明確歷史使命，明白政治方向，明白做人道理，必須用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育學(xué)生。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新理論教育模式，改進(jìn)教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立國(guó)家利益至上價(jià)值觀念，在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生理想價(jià)值觀念，在集體中求得發(fā)展價(jià)值觀念，誠(chéng)信收益價(jià)值觀念。要深入研究如何讓青年學(xué)生在多樣文化氛圍中選擇社會(huì)主義核心價(jià)值體系，如何在關(guān)注自身發(fā)展中擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。
用學(xué)生為本確立辦學(xué)思想。用學(xué)生為本確立辦學(xué)理念。以學(xué)生為本，就是以人為中心，突出人的發(fā)展，真誠(chéng)為學(xué)生服務(wù)。在教育過(guò)程中，要尊重學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、熱愛(ài)學(xué)生、服務(wù)學(xué)生。尊重學(xué)生主體地位，了解學(xué)生主體要求，激發(fā)學(xué)生主體創(chuàng)造。要注重人文關(guān)懷，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，既關(guān)心學(xué)生的思想實(shí)際，又關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)生活實(shí)際，努力解決與學(xué)生利益密切相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
用嚴(yán)格管理輔助思想教育。準(zhǔn)確把握思想教育與嚴(yán)格管理關(guān)系，兩者相輔相成、相得益彰。思想教育通過(guò)科學(xué)理論指引，提高認(rèn)知水平，陶冶道德情操，培養(yǎng)優(yōu)良品德。學(xué)校管理是根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)要求，建立規(guī)章制度，形成制度文化，維護(hù)辦學(xué)秩序。管理在思想教育中具有鮮明的導(dǎo)向作用，是思想教育輔助手段。嚴(yán)格管理能約束人的行為，確保育人目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)。
[關(guān)鍵詞]政府采購(gòu)素質(zhì)培訓(xùn)
我國(guó)自實(shí)行政府采購(gòu)以來(lái)，取得了豐碩的成就，為國(guó)家節(jié)約了很多資金，采購(gòu)規(guī)模每年不斷擴(kuò)大。1998年，全國(guó)實(shí)行政府采購(gòu)的規(guī)模為31億元，1999年擴(kuò)大到130億元，增長(zhǎng)幅度為319％。2000年為328億元，增幅為152％。2001年，政府采購(gòu)總額為653億元，增幅為99％。[①]2002年為1009.6億元，2003為年1659.4億元，2004年為2135.7億元，2005年達(dá)到2500億元，[②]2006年政府采購(gòu)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到3000億元。
隨著政府采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大，諸多的問(wèn)題都暴露出來(lái)了，比如采購(gòu)成本不但沒(méi)有降低反而有所提高，采購(gòu)貨物或服務(wù)的質(zhì)量不但沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果反而有所降低等等。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，如采購(gòu)制度不健全而使得某些人鉆了空子；規(guī)模過(guò)大造成規(guī)模效益遞減；由于對(duì)采購(gòu)的監(jiān)督不到位使得采購(gòu)人員發(fā)生尋租行為；還有，由于采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)不夠高導(dǎo)致采購(gòu)效率和效益偏低等。隨著我國(guó)加入WTO，即將加入WTO的《政府采購(gòu)協(xié)議》，我國(guó)政府采購(gòu)人員的素質(zhì)不高成了制約我國(guó)政府采購(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。本文就針對(duì)在新形式下如何提高我國(guó)政府采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出建議，以促進(jìn)我國(guó)的政府采購(gòu)平穩(wěn)地與國(guó)際接軌，提高我國(guó)政府采購(gòu)的效率和效益。
一、我國(guó)政府采購(gòu)人員素質(zhì)現(xiàn)狀
政府采購(gòu)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、意義和責(zé)任重大的工作，要做好這項(xiàng)工作，必須要有支精通采購(gòu)技術(shù)、熟悉商品性能、道德水平高、責(zé)任感強(qiáng)的高素質(zhì)隊(duì)伍。
目前，我國(guó)政府采購(gòu)管理隊(duì)伍的政策水平、理論水平及專(zhuān)業(yè)管理能力，整體上偏低。我國(guó)政府采購(gòu)人員素質(zhì)與政府采購(gòu)的要求尚有一定的差距，由于我國(guó)實(shí)行政府采購(gòu)制度的時(shí)間不長(zhǎng)，大部分政府采購(gòu)人員不夠?qū)I(yè)，主要來(lái)自財(cái)政部門(mén)和其他行政部門(mén)，他們知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠全面，在招投標(biāo)、合同、商業(yè)談判、市場(chǎng)調(diào)查、法律、工程、機(jī)電設(shè)備等方面了解不多，將采購(gòu)活動(dòng)委托給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦時(shí)增加了采購(gòu)成本。對(duì)政府采購(gòu)的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)國(guó)際政府采購(gòu)的方式及程序知之甚少，很多采購(gòu)人員對(duì)現(xiàn)代政府采購(gòu)業(yè)務(wù)和技巧不夠熟悉，對(duì)廠商信譽(yù)和商品質(zhì)量把握不準(zhǔn)，搜集、分析市場(chǎng)信息的能力不夠強(qiáng)。把政府采購(gòu)簡(jiǎn)單等同于市場(chǎng)招標(biāo)，對(duì)政府的采購(gòu)政策不夠敏感，不規(guī)范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
因此，形成一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、素質(zhì)精良、執(zhí)業(yè)規(guī)范的政府采購(gòu)隊(duì)伍顯得尤為迫切。
二、政府采購(gòu)對(duì)采購(gòu)人員的素質(zhì)要求
作為政府采購(gòu)部門(mén)的采購(gòu)人員，與非政府部門(mén)的采購(gòu)有著明顯的不同。非政府部門(mén)或者說(shuō)私營(yíng)企業(yè)在采購(gòu)時(shí)使用的是自有資金，采購(gòu)的產(chǎn)品都是直接為自己服務(wù)，能否節(jié)約資金直接關(guān)系到本企業(yè)的發(fā)展，所以在使用時(shí)一般都會(huì)精打細(xì)算。而作為公共部門(mén)的政府采購(gòu)部門(mén)，采購(gòu)時(shí)使用的是公共資金，這些資金來(lái)源于納稅人，采購(gòu)的產(chǎn)品大多是公共產(chǎn)品，能否節(jié)省資金與他們本身的收入沒(méi)有直接的聯(lián)系，甚至采購(gòu)成本高時(shí)自己反而能得到好處。所以政府部門(mén)采購(gòu)人員與非政府部門(mén)的采購(gòu)人員面臨的環(huán)境不同，那么對(duì)他們的要求也應(yīng)有所不同，除了技術(shù)性的要求外，對(duì)采購(gòu)人員的思想、品行也有很高的要求。具體說(shuō)來(lái)，有以下幾點(diǎn)[③]：
1．政治思想素質(zhì)
政府采購(gòu)實(shí)際上是政府拿公共資金（即納稅人的錢(qián)）為公眾辦事，代替公眾購(gòu)買(mǎi)公共產(chǎn)品，也就是說(shuō)，政府采購(gòu)也是一種公共服務(wù)。要履行公共服務(wù)職能，政府采購(gòu)人員的政治思想素質(zhì)就顯得格外重要。我國(guó)政府采購(gòu)人員的政治素質(zhì)主要包括以下幾個(gè)方面：首先，忠實(shí)的貫徹黨和政府方針、路線(xiàn)，深刻領(lǐng)會(huì)政府采購(gòu)政策，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立為政府采購(gòu)主體服務(wù)的思想；其次，樹(shù)立法制觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)的行業(yè)工作規(guī)范，在工作中做到以身作則。再次，樹(shù)立服務(wù)精神，熱愛(ài)政府采購(gòu)工作。
2．理論水平和政策水平
理論是政策的先導(dǎo)，政策是理論實(shí)現(xiàn)的具體化。作為政府采購(gòu)工作者，較好的理論修養(yǎng)是做好政府采購(gòu)工作的根本前提。政府采購(gòu)人員具有較高的理論水平主要表現(xiàn)在能夠把握并靈活運(yùn)用哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，精通財(cái)政、稅收、政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理的原理和知識(shí)，熟悉經(jīng)濟(jì)、法律和法規(guī)，有較強(qiáng)的改革開(kāi)拓精神，并能熟練運(yùn)用他們分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；政策水平主要表現(xiàn)在能深刻理解并掌握現(xiàn)行的財(cái)政政策、經(jīng)濟(jì)政策、政府采購(gòu)政策，做到觸類(lèi)旁通。
3．專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力
政府采購(gòu)涉及面廣，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力有很高的要求。政府采購(gòu)涉及到招標(biāo)、決標(biāo)、履約管理、仲裁等許多環(huán)節(jié)，同時(shí)還要求對(duì)市場(chǎng)行情、商品和勞務(wù)的特性有深入、細(xì)致的了解，這是一種技術(shù)性很強(qiáng)的事務(wù)，對(duì)政府采購(gòu)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能有很高要求。
作為專(zhuān)業(yè)化的政府采購(gòu)，國(guó)外發(fā)展的比我國(guó)要早，在采購(gòu)人員的選拔上也較早的形成了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。[④]
國(guó)外政府在選拔采購(gòu)官員或雇員時(shí)，一般從大企業(yè)選拔。年齡一般在30歲－35歲之間，具體條件為：畢業(yè)于高等院校的商學(xué)院或管理學(xué)院，修完商業(yè)課程，取得同等學(xué)歷資格者優(yōu)先，有成功和負(fù)責(zé)的采購(gòu)工作和管理經(jīng)驗(yàn)；有關(guān)于市場(chǎng)條件分析、調(diào)研、現(xiàn)行價(jià)格、關(guān)稅程序、倉(cāng)儲(chǔ)和會(huì)計(jì)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；完全熟悉獲得競(jìng)爭(zhēng)性而又最少標(biāo)價(jià)的手段；了解合同法和合同程序；足智多謀，誠(chéng)實(shí)冷靜，有管理能力和管理策略。
根據(jù)近些年的具體實(shí)踐，我國(guó)政府采購(gòu)人員應(yīng)具備以下素質(zhì)：熟悉政府采購(gòu)規(guī)則、制度、國(guó)際慣例，掌握采購(gòu)技能、商品及其檢驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)、保險(xiǎn)、通關(guān)知識(shí)，掌握財(cái)政、稅務(wù)、財(cái)會(huì)知識(shí)；熟悉國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)法知識(shí)；全面了解信息系統(tǒng)應(yīng)用知識(shí)。在能力方面，要求具備成本意識(shí)與價(jià)值分析、邏輯思維、決策、預(yù)測(cè)知識(shí)，靈活性與敏捷性及談判技巧，在合作意識(shí)和行為上要注重團(tuán)隊(duì)精神，有效的溝通與交流。三、提高政府采購(gòu)人員素質(zhì)的建議
通過(guò)上面的分析，我們發(fā)現(xiàn)，政府采購(gòu)人員應(yīng)具備的素質(zhì)包括思想、理論、業(yè)務(wù)三個(gè)方面，那么改進(jìn)措施也應(yīng)該圍繞這三個(gè)方面進(jìn)行，下面就如何改進(jìn)和提高政府采購(gòu)人員素質(zhì)提幾條建議：
1．加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)人員的基礎(chǔ)教育
第一，加強(qiáng)政府采購(gòu)人員的政治思想教育。
具體做法為：可在政府采購(gòu)機(jī)關(guān)大力發(fā)展黨員，爭(zhēng)取人人入黨，通過(guò)黨支部加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)人員的思想教育。教育他們樹(shù)立真正的“公仆”意識(shí)，樹(shù)立為人民服務(wù)的理念。讓他們知道政府采購(gòu)不僅僅是“政府采購(gòu)”，還是一項(xiàng)重大的對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的國(guó)家政策，培養(yǎng)興趣，積極完成任務(wù)。
湖南省汝城縣財(cái)政局關(guān)于政府采購(gòu)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，結(jié)合政府采購(gòu)工作的特點(diǎn)，采取多種行之有效的形式，廣泛深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)持做到在不義之財(cái)面前不動(dòng)心，在親情面前不動(dòng)搖，在政策面前不變通，并敢于同一切違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的政府采購(gòu)管理隊(duì)伍。該縣財(cái)政局還積極加大對(duì)《政府采購(gòu)法》的宣傳力度，印發(fā)了各類(lèi)政府采購(gòu)資料，舉辦了政府采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)，開(kāi)展了知識(shí)競(jìng)賽等，使政府采購(gòu)政策深入人心。[⑤]
第二，通過(guò)學(xué)校加強(qiáng)理論教育。
學(xué)校是學(xué)習(xí)的天然場(chǎng)所，是開(kāi)展理論教育最好的地方。除了開(kāi)展對(duì)現(xiàn)政府采購(gòu)人員的教育外，還應(yīng)為將來(lái)進(jìn)入政府采購(gòu)單位的人員做準(zhǔn)備。那就是培養(yǎng)政府采購(gòu)人才。現(xiàn)在開(kāi)設(shè)政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)及課程的大中專(zhuān)院校還比較少，今后要大力發(fā)展。在經(jīng)貿(mào)類(lèi)、管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)要開(kāi)始政府采購(gòu)課程，還有開(kāi)設(shè)政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)，尤其是加強(qiáng)研究型人才的培養(yǎng)力度，開(kāi)展政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)的碩士、博士學(xué)位教育，以加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)各方面研究。
2．開(kāi)展對(duì)政府采購(gòu)人員的培訓(xùn)
對(duì)政府采購(gòu)人員的政治思想教育及理論教育是政府采購(gòu)人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，由于政府采購(gòu)是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，那么在專(zhuān)業(yè)方面需要對(duì)政府采購(gòu)人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。
培訓(xùn)是政府采購(gòu)人員迅速提升專(zhuān)業(yè)采購(gòu)技巧的捷徑。隨著我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的國(guó)際化，有關(guān)政府采購(gòu)的新事物層出不窮，可以說(shuō)，培訓(xùn)要貫徹政府采購(gòu)的始終。培訓(xùn)的具體做法為：
第一，正式培訓(xùn)與非正式培訓(xùn)相結(jié)合。
正式培訓(xùn)場(chǎng)所可設(shè)在當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)實(shí)施政府采購(gòu)的部門(mén)或高等院校。尤其是與高等院校建立合作關(guān)系，由學(xué)校的政府采購(gòu)理論家和經(jīng)驗(yàn)豐富的資深政府采購(gòu)員講授。尤其要加強(qiáng)案例的教學(xué)分析，培養(yǎng)政府采購(gòu)員的理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。
非正式培訓(xùn)是正式培訓(xùn)的有效補(bǔ)充。非正式培訓(xùn)主要在實(shí)施政府采購(gòu)的過(guò)程中進(jìn)行，為了不影響采購(gòu)效率，由接受培訓(xùn)的人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的采購(gòu)員同時(shí)進(jìn)行采購(gòu)決策及與采購(gòu)相關(guān)的其它事宜的處理，先按照有經(jīng)驗(yàn)的采購(gòu)員的決策行事，等采購(gòu)結(jié)束，接受培訓(xùn)的人員再對(duì)比二者的差別，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。非正式培訓(xùn)可采取類(lèi)似于導(dǎo)師帶研究生的方式，一個(gè)資深采購(gòu)員帶三或五個(gè)學(xué)員。
第二，崗前培訓(xùn)和崗后培訓(xùn)相結(jié)合。
由于學(xué)校教育的局限性，一般來(lái)說(shuō)，上崗前都要進(jìn)行崗前培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)主要是解決理論教育與實(shí)踐相脫節(jié)或滯后的問(wèn)題，由政府采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)可以結(jié)合本采購(gòu)單位歷年來(lái)的采購(gòu)實(shí)例及將來(lái)的采購(gòu)計(jì)劃。
上崗后也要培訓(xùn)，主要解決現(xiàn)有知識(shí)不能解決采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)新事物的問(wèn)題。我們現(xiàn)在是個(gè)終身教育的時(shí)代，采購(gòu)部門(mén)也要開(kāi)展只要在崗就要不斷接受培訓(xùn)的活動(dòng)。
第三，國(guó)內(nèi)培訓(xùn)與國(guó)外培訓(xùn)相結(jié)合。
國(guó)內(nèi)培訓(xùn)是指在國(guó)內(nèi)接受培訓(xùn)。我國(guó)國(guó)內(nèi)有著巨大的采購(gòu)市場(chǎng)，我國(guó)現(xiàn)在也有了有法可依的《政府采購(gòu)法》及相關(guān)的法律法規(guī)。我國(guó)又有著特殊的國(guó)情，開(kāi)展業(yè)務(wù)教育不能撇開(kāi)政治思想教育，所以，在國(guó)內(nèi)是開(kāi)展培訓(xùn)的主要場(chǎng)所。
國(guó)外培訓(xùn)是指在政府采購(gòu)隊(duì)伍中選派部分有潛力的采購(gòu)員到國(guó)外接受培訓(xùn)。此計(jì)劃可針對(duì)各個(gè)階層中優(yōu)秀有潛力的采購(gòu)人才，給予赴國(guó)外訓(xùn)練的機(jī)會(huì)，以培養(yǎng)其國(guó)際觀及語(yǔ)言能力，建立涉外能力，使其成為優(yōu)秀的對(duì)外采購(gòu)人才。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)行和我國(guó)加入WTO，政府采購(gòu)市場(chǎng)也變得越來(lái)越國(guó)際化。我國(guó)加入《政府采購(gòu)協(xié)議》是遲早的事，所以，抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)政府采購(gòu)的效率與效益，保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)，就顯得非常必要。
第四，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與交叉培訓(xùn)相結(jié)合。
專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)是指，不管何種形式的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容都是與政府采購(gòu)直接相關(guān)。這是培訓(xùn)的主要內(nèi)容。目前，我國(guó)開(kāi)展的各種形式的培訓(xùn)大多屬于專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
由于政府采購(gòu)是一項(xiàng)技術(shù)性及相關(guān)性極強(qiáng)的工作，也就是說(shuō)，政府采購(gòu)需要采購(gòu)人員具備較綜合的知識(shí)結(jié)構(gòu)，所以，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)不能滿(mǎn)足采購(gòu)的要求，需要對(duì)政府采購(gòu)人員進(jìn)行交叉培訓(xùn)。
這里，我把政府采購(gòu)人員到外界各種研究機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、團(tuán)體等進(jìn)行研習(xí)和到與采購(gòu)相關(guān)的部門(mén)掛職培訓(xùn)稱(chēng)為交叉培訓(xùn)。這樣做使采購(gòu)人員彼此間能交換心得，擴(kuò)大視野，并通過(guò)專(zhuān)題交流，交換意見(jiàn)，解決疑點(diǎn)，以補(bǔ)充能力不足的缺陷。這應(yīng)該是一種很好的補(bǔ)充培訓(xùn)方式。
[參考文獻(xiàn)]
【1】倪東生：《政府采購(gòu)的有效運(yùn)作》，中國(guó)物資出版社，2003年。
【2】郭浪文：《政策看點(diǎn)采購(gòu)制度改革五大問(wèn)題》，eNet硅谷動(dòng)力網(wǎng)。
[關(guān)鍵詞]政府采購(gòu)素質(zhì)培訓(xùn)
我國(guó)自實(shí)行政府采購(gòu)以來(lái)，取得了豐碩的成就，為國(guó)家節(jié)約了很多資金，采購(gòu)規(guī)模每年不斷擴(kuò)大。1998年，全國(guó)實(shí)行政府采購(gòu)的規(guī)模為31億元，1999年擴(kuò)大到130億元，增長(zhǎng)幅度為319％。2000年為328億元，增幅為152％。2001年，政府采購(gòu)總額為653億元，增幅為99％。[①]2002年為1009.6億元，2003為年1659.4億元，2004年為2135.7億元，2005年達(dá)到2500億元，[②]2006年政府采購(gòu)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到3000億元。
隨著政府采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大，諸多的問(wèn)題都暴露出來(lái)了，比如采購(gòu)成本不但沒(méi)有降低反而有所提高，采購(gòu)貨物或服務(wù)的質(zhì)量不但沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果反而有所降低等等。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，如采購(gòu)制度不健全而使得某些人鉆了空子；規(guī)模過(guò)大造成規(guī)模效益遞減；由于對(duì)采購(gòu)的監(jiān)督不到位使得采購(gòu)人員發(fā)生尋租行為；還有，由于采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)不夠高導(dǎo)致采購(gòu)效率和效益偏低等。隨著我國(guó)加入WTO，即將加入WTO的《政府采購(gòu)協(xié)議》，我國(guó)政府采購(gòu)人員的素質(zhì)不高成了制約我國(guó)政府采購(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。本文就針對(duì)在新形式下如何提高我國(guó)政府采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出建議，以促進(jìn)我國(guó)的政府采購(gòu)平穩(wěn)地與國(guó)際接軌，提高我國(guó)政府采購(gòu)的效率和效益。
一、我國(guó)政府采購(gòu)人員素質(zhì)現(xiàn)狀
政府采購(gòu)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、意義和責(zé)任重大的工作，要做好這項(xiàng)工作，必須要有支精通采購(gòu)技術(shù)、熟悉商品性能、道德水平高、責(zé)任感強(qiáng)的高素質(zhì)隊(duì)伍。
目前，我國(guó)政府采購(gòu)管理隊(duì)伍的政策水平、理論水平及專(zhuān)業(yè)管理能力，整體上偏低。我國(guó)政府采購(gòu)人員素質(zhì)與政府采購(gòu)的要求尚有一定的差距，由于我國(guó)實(shí)行政府采購(gòu)制度的時(shí)間不長(zhǎng)，大部分政府采購(gòu)人員不夠?qū)I(yè)，主要來(lái)自財(cái)政部門(mén)和其他行政部門(mén)，他們知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠全面，在招投標(biāo)、合同、商業(yè)談判、市場(chǎng)調(diào)查、法律、工程、機(jī)電設(shè)備等方面了解不多，將采購(gòu)活動(dòng)委托給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦時(shí)增加了采購(gòu)成本。對(duì)政府采購(gòu)的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)國(guó)際政府采購(gòu)的方式及程序知之甚少，很多采購(gòu)人員對(duì)現(xiàn)代政府采購(gòu)業(yè)務(wù)和技巧不夠熟悉，對(duì)廠商信譽(yù)和商品質(zhì)量把握不準(zhǔn)，搜集、分析市場(chǎng)信息的能力不夠強(qiáng)。把政府采購(gòu)簡(jiǎn)單等同于市場(chǎng)招標(biāo)，對(duì)政府的采購(gòu)政策不夠敏感，不規(guī)范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
因此，形成一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、素質(zhì)精良、執(zhí)業(yè)規(guī)范的政府采購(gòu)隊(duì)伍顯得尤為迫切。
二、政府采購(gòu)對(duì)采購(gòu)人員的素質(zhì)要求
作為政府采購(gòu)部門(mén)的采購(gòu)人員，與非政府部門(mén)的采購(gòu)有著明顯的不同。非政府部門(mén)或者說(shuō)私營(yíng)企業(yè)在采購(gòu)時(shí)使用的是自有資金，采購(gòu)的產(chǎn)品都是直接為自己服務(wù)，能否節(jié)約資金直接關(guān)系到本企業(yè)的發(fā)展，所以在使用時(shí)一般都會(huì)精打細(xì)算。而作為公共部門(mén)的政府采購(gòu)部門(mén)，采購(gòu)時(shí)使用的是公共資金，這些資金來(lái)源于納稅人，采購(gòu)的產(chǎn)品大多是公共產(chǎn)品，能否節(jié)省資金與他們本身的收入沒(méi)有直接的聯(lián)系，甚至采購(gòu)成本高時(shí)自己反而能得到好處。所以政府部門(mén)采購(gòu)人員與非政府部門(mén)的采購(gòu)人員面臨的環(huán)境不同，那么對(duì)他們的要求也應(yīng)有所不同，除了技術(shù)性的要求外，對(duì)采購(gòu)人員的思想、品行也有很高的要求。具體說(shuō)來(lái)，有以下幾點(diǎn)[③]：
1．政治思想素質(zhì)
政府采購(gòu)實(shí)際上是政府拿公共資金（即納稅人的錢(qián)）為公眾辦事，代替公眾購(gòu)買(mǎi)公共產(chǎn)品，也就是說(shuō)，政府采購(gòu)也是一種公共服務(wù)。要履行公共服務(wù)職能，政府采購(gòu)人員的政治思想素質(zhì)就顯得格外重要。我國(guó)政府采購(gòu)人員的政治素質(zhì)主要包括以下幾個(gè)方面：首先，忠實(shí)的貫徹黨和政府方針、路線(xiàn)，深刻領(lǐng)會(huì)政府采購(gòu)政策，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立為政府采購(gòu)主體服務(wù)的思想；其次，樹(shù)立法制觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)的行業(yè)工作規(guī)范，在工作中做到以身作則。再次，樹(shù)立服務(wù)精神，熱愛(ài)政府采購(gòu)工作。
2．理論水平和政策水平
理論是政策的先導(dǎo)，政策是理論實(shí)現(xiàn)的具體化。作為政府采購(gòu)工作者，較好的理論修養(yǎng)是做好政府采購(gòu)工作的根本前提。政府采購(gòu)人員具有較高的理論水平主要表現(xiàn)在能夠把握并靈活運(yùn)用哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，精通財(cái)政、稅收、政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理的原理和知識(shí)，熟悉經(jīng)濟(jì)、法律和法規(guī)，有較強(qiáng)的改革開(kāi)拓精神，并能熟練運(yùn)用他們分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；政策水平主要表現(xiàn)在能深刻理解并掌握現(xiàn)行的財(cái)政政策、經(jīng)濟(jì)政策、政府采購(gòu)政策，做到觸類(lèi)旁通。
3．專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力
政府采購(gòu)涉及面廣，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力有很高的要求。政府采購(gòu)涉及到招標(biāo)、決標(biāo)、履約管理、仲裁等許多環(huán)節(jié)，同時(shí)還要求對(duì)市場(chǎng)行情、商品和勞務(wù)的特性有深入、細(xì)致的了解，這是一種技術(shù)性很強(qiáng)的事務(wù)，對(duì)政府采購(gòu)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能有很高要求。
作為專(zhuān)業(yè)化的政府采購(gòu)，國(guó)外發(fā)展的比我國(guó)要早，在采購(gòu)人員的選拔上也較早的形成了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。[④]
國(guó)外政府在選拔采購(gòu)官員或雇員時(shí)，一般從大企業(yè)選拔。年齡一般在30歲－35歲之間，具體條件為：畢業(yè)于高等院校的商學(xué)院或管理學(xué)院，修完商業(yè)課程，取得同等學(xué)歷資格者優(yōu)先，有成功和負(fù)責(zé)的采購(gòu)工作和管理經(jīng)驗(yàn)；有關(guān)于市場(chǎng)條件分析、調(diào)研、現(xiàn)行價(jià)格、關(guān)稅程序、倉(cāng)儲(chǔ)和會(huì)計(jì)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；完全熟悉獲得競(jìng)爭(zhēng)性而又最少標(biāo)價(jià)的手段；了解合同法和合同程序；足智多謀，誠(chéng)實(shí)冷靜，有管理能力和管理策略。
根據(jù)近些年的具體實(shí)踐，我國(guó)政府采購(gòu)人員應(yīng)具備以下素質(zhì)：熟悉政府采購(gòu)規(guī)則、制度、國(guó)際慣例，掌握采購(gòu)技能、商品及其檢驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)、保險(xiǎn)、通關(guān)知識(shí)，掌握財(cái)政、稅務(wù)、財(cái)會(huì)知識(shí)；熟悉國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)法知識(shí)；全面了解信息系統(tǒng)應(yīng)用知識(shí)。在能力方面，要求具備成本意識(shí)與價(jià)值分析、邏輯思維、決策、預(yù)測(cè)知識(shí)，靈活性與敏捷性及談判技巧，在合作意識(shí)和行為上要注重團(tuán)隊(duì)精神，有效的溝通與交流。三、提高政府采購(gòu)人員素質(zhì)的建議
通過(guò)上面的分析，我們發(fā)現(xiàn)，政府采購(gòu)人員應(yīng)具備的素質(zhì)包括思想、理論、業(yè)務(wù)三個(gè)方面，那么改進(jìn)措施也應(yīng)該圍繞這三個(gè)方面進(jìn)行，下面就如何改進(jìn)和提高政府采購(gòu)人員素質(zhì)提幾條建議：
1．加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)人員的基礎(chǔ)教育
第一，加強(qiáng)政府采購(gòu)人員的政治思想教育。
具體做法為：可在政府采購(gòu)機(jī)關(guān)大力發(fā)展黨員，爭(zhēng)取人人入黨，通過(guò)黨支部加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)人員的思想教育。教育他們樹(shù)立真正的“公仆”意識(shí)，樹(shù)立為人民服務(wù)的理念。讓他們知道政府采購(gòu)不僅僅是“政府采購(gòu)”，還是一項(xiàng)重大的對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的國(guó)家政策，培養(yǎng)興趣，積極完成任務(wù)。
湖南省汝城縣財(cái)政局關(guān)于政府采購(gòu)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，結(jié)合政府采購(gòu)工作的特點(diǎn)，采取多種行之有效的形式，廣泛深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)持做到在不義之財(cái)面前不動(dòng)心，在親情面前不動(dòng)搖，在政策面前不變通，并敢于同一切違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的政府采購(gòu)管理隊(duì)伍。該縣財(cái)政局還積極加大對(duì)《政府采購(gòu)法》的宣傳力度，印發(fā)了各類(lèi)政府采購(gòu)資料，舉辦了政府采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)，開(kāi)展了知識(shí)競(jìng)賽等，使政府采購(gòu)政策深入人心。[⑤]
第二，通過(guò)學(xué)校加強(qiáng)理論教育。
學(xué)校是學(xué)習(xí)的天然場(chǎng)所，是開(kāi)展理論教育最好的地方。除了開(kāi)展對(duì)現(xiàn)政府采購(gòu)人員的教育外，還應(yīng)為將來(lái)進(jìn)入政府采購(gòu)單位的人員做準(zhǔn)備。那就是培養(yǎng)政府采購(gòu)人才。現(xiàn)在開(kāi)設(shè)政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)及課程的大中專(zhuān)院校還比較少，今后要大力發(fā)展。在經(jīng)貿(mào)類(lèi)、管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)要開(kāi)始政府采購(gòu)課程，還有開(kāi)設(shè)政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)，尤其是加強(qiáng)研究型人才的培養(yǎng)力度，開(kāi)展政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)的碩士、博士學(xué)位教育，以加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)各方面研究。
2．開(kāi)展對(duì)政府采購(gòu)人員的培訓(xùn)
對(duì)政府采購(gòu)人員的政治思想教育及理論教育是政府采購(gòu)人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，由于政府采購(gòu)是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，那么在專(zhuān)業(yè)方面需要對(duì)政府采購(gòu)人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。
培訓(xùn)是政府采購(gòu)人員迅速提升專(zhuān)業(yè)采購(gòu)技巧的捷徑。隨著我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的國(guó)際化，有關(guān)政府采購(gòu)的新事物層出不窮，可以說(shuō)，培訓(xùn)要貫徹政府采購(gòu)的始終。培訓(xùn)的具體做法為：
第一，正式培訓(xùn)與非正式培訓(xùn)相結(jié)合。
正式培訓(xùn)場(chǎng)所可設(shè)在當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)實(shí)施政府采購(gòu)的部門(mén)或高等院校。尤其是與高等院校建立合作關(guān)系，由學(xué)校的政府采購(gòu)理論家和經(jīng)驗(yàn)豐富的資深政府采購(gòu)員講授。尤其要加強(qiáng)案例的教學(xué)分析，培養(yǎng)政府采購(gòu)員的理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。
非正式培訓(xùn)是正式培訓(xùn)的有效補(bǔ)充。非正式培訓(xùn)主要在實(shí)施政府采購(gòu)的過(guò)程中進(jìn)行，為了不影響采購(gòu)效率，由接受培訓(xùn)的人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的采購(gòu)員同時(shí)進(jìn)行采購(gòu)決策及與采購(gòu)相關(guān)的其它事宜的處理，先按照有經(jīng)驗(yàn)的采購(gòu)員的決策行事，等采購(gòu)結(jié)束，接受培訓(xùn)的人員再對(duì)比二者的差別，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。非正式培訓(xùn)可采取類(lèi)似于導(dǎo)師帶研究生的方式，一個(gè)資深采購(gòu)員帶三或五個(gè)學(xué)員。
第二，崗前培訓(xùn)和崗后培訓(xùn)相結(jié)合。
由于學(xué)校教育的局限性，一般來(lái)說(shuō)，上崗前都要進(jìn)行崗前培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)主要是解決理論教育與實(shí)踐相脫節(jié)或滯后的問(wèn)題，由政府采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)可以結(jié)合本采購(gòu)單位歷年來(lái)的采購(gòu)實(shí)例及將來(lái)的采購(gòu)計(jì)劃。
上崗后也要培訓(xùn)，主要解決現(xiàn)有知識(shí)不能解決采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)新事物的問(wèn)題。我們現(xiàn)在是個(gè)終身教育的時(shí)代，采購(gòu)部門(mén)也要開(kāi)展只要在崗就要不斷接受培訓(xùn)的活動(dòng)。
第三，國(guó)內(nèi)培訓(xùn)與國(guó)外培訓(xùn)相結(jié)合。
國(guó)內(nèi)培訓(xùn)是指在國(guó)內(nèi)接受培訓(xùn)。我國(guó)國(guó)內(nèi)有著巨大的采購(gòu)市場(chǎng)，我國(guó)現(xiàn)在也有了有法可依的《政府采購(gòu)法》及相關(guān)的法律法規(guī)。我國(guó)又有著特殊的國(guó)情，開(kāi)展業(yè)務(wù)教育不能撇開(kāi)政治思想教育，所以，在國(guó)內(nèi)是開(kāi)展培訓(xùn)的主要場(chǎng)所。
國(guó)外培訓(xùn)是指在政府采購(gòu)隊(duì)伍中選派部分有潛力的采購(gòu)員到國(guó)外接受培訓(xùn)。此計(jì)劃可針對(duì)各個(gè)階層中優(yōu)秀有潛力的采購(gòu)人才，給予赴國(guó)外訓(xùn)練的機(jī)會(huì)，以培養(yǎng)其國(guó)際觀及語(yǔ)言能力，建立涉外能力，使其成為優(yōu)秀的對(duì)外采購(gòu)人才。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)行和我國(guó)加入WTO，政府采購(gòu)市場(chǎng)也變得越來(lái)越國(guó)際化。我國(guó)加入《政府采購(gòu)協(xié)議》是遲早的事，所以，抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)政府采購(gòu)的效率與效益，保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)，就顯得非常必要。
第四，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與交叉培訓(xùn)相結(jié)合。
專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)是指，不管何種形式的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容都是與政府采購(gòu)直接相關(guān)。這是培訓(xùn)的主要內(nèi)容。目前，我國(guó)開(kāi)展的各種形式的培訓(xùn)大多屬于專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
由于政府采購(gòu)是一項(xiàng)技術(shù)性及相關(guān)性極強(qiáng)的工作，也就是說(shuō)，政府采購(gòu)需要采購(gòu)人員具備較綜合的知識(shí)結(jié)構(gòu)，所以，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)不能滿(mǎn)足采購(gòu)的要求，需要對(duì)政府采購(gòu)人員進(jìn)行交叉培訓(xùn)。
這里，我把政府采購(gòu)人員到外界各種研究機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、團(tuán)體等進(jìn)行研習(xí)和到與采購(gòu)相關(guān)的部門(mén)掛職培訓(xùn)稱(chēng)為交叉培訓(xùn)。這樣做使采購(gòu)人員彼此間能交換心得，擴(kuò)大視野，并通過(guò)專(zhuān)題交流，交換意見(jiàn)，解決疑點(diǎn)，以補(bǔ)充能力不足的缺陷。這應(yīng)該是一種很好的補(bǔ)充培訓(xùn)方式。
[參考文獻(xiàn)]
【1】倪東生：《政府采購(gòu)的有效運(yùn)作》，中國(guó)物資出版社，2003年。
【2】郭浪文：《政策看點(diǎn)采購(gòu)制度改革五大問(wèn)題》，eNet硅谷動(dòng)力網(wǎng)。
