時間：2022-03-01 15:13:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇火災(zāi)事故調(diào)查報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。近日，省政府批復(fù)同意了該起事故的調(diào)查報告，認定這起事故是一起違法搭建、消防安全責(zé)任不落實、管理不到位等原因造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。現(xiàn)將有關(guān)事故調(diào)查和處理情況公開如下：
一、事故原因
(一)直接原因。
經(jīng)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證，認定事故直接原因是榮健市場B區(qū)A棟A56號商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內(nèi)可燃物蔓延成災(zāi)。
(二)間接原因。
1.榮健公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。
(1)安全意識淡薄。榮健公司作為榮健市場建設(shè)、經(jīng)營和管理單位，嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為了自身經(jīng)濟利益而無視消防安全;法定代表人許日送在事故發(fā)生后，未能組織員工進行有效疏散和初起火災(zāi)撲救，反而擅自駕車離開現(xiàn)場逃往外地。
(2)違法建設(shè)經(jīng)營榮健市場。榮健公司在榮健市場建設(shè)過程中未辦理國土規(guī)劃相關(guān)用地審批、報建手續(xù)，未經(jīng)公安消防部門設(shè)計審核和消防驗收以及開業(yè)前安全檢查;違規(guī)搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫，內(nèi)部沒有承重墻體和防火分隔，整體互相連通，導(dǎo)致燃燒時釋放出大量有毒濃煙并迅速擴散，造成重大人員傷亡。
(3)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實。榮健公司安全管理部門及安全管理人員不明確;日常消防安全檢查不徹底，未能及時消除違規(guī)住人、用電隱患及消防設(shè)施不完善等事故隱患。
(4)用電安全管理混亂。榮健公司雇請不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員違規(guī)布設(shè)電氣線路，導(dǎo)致榮健市場存在室外路邊低壓電纜頭制作不規(guī)范、敷設(shè)高度嚴重不足，且沒有任何防護措施;整體配電干線、入戶線敷設(shè)方式不符合規(guī)范要求;通訊電路與強電線路未分開敷設(shè);電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線纏繞;電源線路絕緣破損、老化未及時進行更換;插座回路未獨立安裝剩余電流動作保護裝置;保護接地線采用纏繞及鉤掛方式等大量用電安全隱患。
(5)管理人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理不到位。榮健公司從未組織榮健市場相關(guān)人員進行安全用電及消防方面的培訓(xùn);未按規(guī)范要求建設(shè)市場消防設(shè)施，未安裝火災(zāi)緊急報警裝置，商鋪未設(shè)置緊急疏散出口，造成人員未能及時逃生。尤其是違規(guī)將榮健市場內(nèi)消防栓鎖閉，消防水管網(wǎng)總閥未調(diào)至最大狀態(tài)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后無法及時撲救初期火災(zāi)。
2.A56號秦晉果業(yè)商鋪經(jīng)營戶消防安全責(zé)任不落實。
(1)消防安全意識淡薄。A56號商戶未履行租賃合同和防火責(zé)任書，擅自改變商鋪結(jié)構(gòu)，大量使用彩鋼板、木材等材料違規(guī)搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱。未對存在的消防隱患進行排查整改消除，尤其是在周邊商鋪經(jīng)常性地存在電線開關(guān)跳閘的情況下，沒有引起警醒，及時整改存在的消防安全隱患。
(2)存在三合一問題。A56號商戶無視消防法律法規(guī)要求，將經(jīng)營、儲存和居住場所合為一體，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相關(guān)監(jiān)管部門開展消防安全大排查、大整治和違規(guī)住人專項整治后仍拒不拆除和遷出。
(3)違規(guī)安裝自制冷藏室和配電線路。A56號商戶用電安全意識淡薄;聘請無相關(guān)資質(zhì)資格的人員使用鐵皮層、聚氨酯泡沫保溫層、壓縮機、冷凝劑等設(shè)備、材料違規(guī)自制冷藏室;配電線路使用不阻燃管穿管，線路亂拉亂接;在自制冷藏室及電源線附近堆放可燃物及雜物或可能導(dǎo)致電源線發(fā)生機械損傷的物品;未規(guī)范安裝漏電保護。
3.黃家威違法組裝銷售自制冷藏室。
黃家威違法組裝自制冷藏室賣給A56商鋪使用，并負責(zé)電線連接工作。經(jīng)查，該自制冷藏室是一個無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證和無生產(chǎn)廠家的三無產(chǎn)品，是引發(fā)事故的主要因素。
4.深圳市公明根竹園股份合作公司(以下簡稱根竹園公司)出租場所消防安全責(zé)任不落實。
根竹園公司違法將未辦理土地使用證、規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證等手續(xù)、沒有消防許可手續(xù)的土地及上蓋建筑物出租給榮健公司建設(shè)經(jīng)營市場。同時，根竹園公司未按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》和《深圳市人大常委會關(guān)于加強房屋租賃安全責(zé)任的決定》相關(guān)規(guī)定，對榮健公司擅自建設(shè)鐵皮棚房行為實施有效監(jiān)督，也未督促承租方及時整改消防安全隱患和向有關(guān)部門報告，未履行出租場所消防安全責(zé)任。
5.公安消防部門履行消防監(jiān)督管理職責(zé)不力。
(2)2011年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所負責(zé)轄區(qū)(含榮健市場)消防監(jiān)督檢查工作，在發(fā)現(xiàn)榮健市場未取得消防許可而擅自營業(yè)的情況下，未按相關(guān)法律法規(guī)作出處理，未能有效制止該市場消防違法行為和消除該市場長期存在的消防安全隱患問題，工作嚴重失職。
(3)深圳市公安局光明分局消防監(jiān)督管理大隊負責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對公明派出所業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力，未能督促其嚴格依法實施監(jiān)管、消除轄區(qū)內(nèi)的重大消防安全隱患。
(4)深圳市公安局光明分局負責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作，對公明派出所消防監(jiān)督管理工作疏于監(jiān)管。
6.土地監(jiān)察及規(guī)劃國土部門對違法建設(shè)和違法用地監(jiān)管不力、指導(dǎo)督促不力。
(1)公明街道辦事處執(zhí)法隊對榮健市場內(nèi)違法建設(shè)和違法用地行為制止不力、查處拆除不力，對榮健市場內(nèi)違法建設(shè)和違法用地規(guī)模不斷擴大問題失管失控，工作嚴重失職。
(2)光明新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊未認真履行轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃地違法行為的日常督查職責(zé)，對榮健市場內(nèi)長期存在的違建問題失察;對查違中隊及公明辦事處執(zhí)法隊開展市場違法用地和違法建設(shè)巡查檢查和查處整改工作指導(dǎo)、督促不力。
(3)深圳市規(guī)劃和國土資源委員會光明管理局未能正確履行職責(zé)，違規(guī)為榮健市場違法占用位于基本生態(tài)控制線內(nèi)的部分國有未出讓土地補辦了臨時用地手續(xù)。
7.環(huán)保部門對建設(shè)項目環(huán)保審批把關(guān)不嚴。
光明新區(qū)城市建設(shè)局為榮健市場違法占用轄區(qū)基本生態(tài)控制線內(nèi)的國有未出讓土地違法建設(shè)補辦建設(shè)項目環(huán)境影響審查批復(fù)，存在審核把關(guān)不嚴問題。
8.深圳市市場監(jiān)督管理局光明分局對榮健公司擅自變更登記事項監(jiān)管不力。
深圳市市場監(jiān)督管理局光明分局對于榮健公司擅自在其登記注冊的住所外違法建設(shè)大面積鐵皮棚房用于經(jīng)營行為監(jiān)管不力，日常巡查流于形式。
9.根竹園社區(qū)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制不力。
根竹園社區(qū)片面強調(diào)增加社區(qū)收入而忽視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位;未能嚴格督促轄區(qū)內(nèi)市場嚴格落實消防安全和安全生產(chǎn)責(zé)任;個別干部涉嫌嚴重違紀違法，收受榮健公司老板許日送的巨額賄賂，為該公司違法建設(shè)等行為提供便利。
關(guān)鍵詞 火災(zāi)事故調(diào)查 現(xiàn)狀 分析 對策
中圖分類號： X928.7文獻標識碼：A 文章編號：
火災(zāi)事故調(diào)查工作旨在確定火災(zāi)的發(fā)生原因及其發(fā)生規(guī)律，為預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生和更有效的撲救提供重要依據(jù)，通過火災(zāi)原因分析，確定火災(zāi)責(zé)任、評定災(zāi)后損失等。調(diào)查工作直接的反應(yīng)了公安消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和相關(guān)執(zhí)法水平。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進步，新型的材料、技術(shù)工藝推陳出新，社會環(huán)境也在發(fā)生著巨大的變化，火災(zāi)的事故調(diào)查工作也面臨著重大的挑戰(zhàn)，調(diào)查難度日趨加大。由于近年來火災(zāi)事故的發(fā)生所引起的糾紛案件逐漸增多，為調(diào)查火災(zāi)事故的發(fā)生原因，責(zé)任評估以及損失賠償?shù)忍岢隹茖W(xué)有效的依據(jù)，因此對于火災(zāi)事故調(diào)查的要求越來越高。
火災(zāi)事故調(diào)查工作現(xiàn)狀
1、基本調(diào)查設(shè)備缺少且陳舊落后
火災(zāi)事故調(diào)查工作需要基本的設(shè)備進行信息采集、現(xiàn)場分析、監(jiān)測、交通防護、通訊儀器等等相關(guān)工具。在發(fā)達國家中，火災(zāi)事故調(diào)查不僅應(yīng)用了先進的物證采集分析技術(shù)和裝備，還能通過電腦三維成像模擬事故發(fā)生現(xiàn)場，從而可以更加準確的判斷火災(zāi)成因。然而在我國的很多基層消防單位，火災(zāi)現(xiàn)場勘查工作缺乏基本的裝備儀器，先進的設(shè)備不會使用，仍然停留在傳統(tǒng)的鋤頭拋、鏟子趴的狀態(tài)。調(diào)查人員主觀經(jīng)驗主義嚴重，依靠直覺經(jīng)驗辦事，造成很多痕跡物證無法在現(xiàn)場進行勘探分析，延誤了最佳的調(diào)查時間，造成火災(zāi)事故調(diào)查分析缺乏科學(xué)依據(jù)，準確性不足。
2、缺乏專業(yè)人員、配備不足
火災(zāi)調(diào)查工作對于人員專業(yè)性、技術(shù)要求都很高。然而目前我國火災(zāi)事故調(diào)查科研機構(gòu)設(shè)置較少，鑒于對火災(zāi)事故調(diào)查的特殊性，需要進行現(xiàn)場的勘查和詢問取證，勘查分析與詢問證據(jù)相互印證，需要現(xiàn)場調(diào)查人員具備很像的相關(guān)專業(yè)知識和技能，并且能夠完全熟練的駕馭，豐富的火災(zāi)事故調(diào)查工作經(jīng)驗也是必不可少的，這樣才能夠勝任此項工作。然而，我國的絕大多數(shù)火災(zāi)事故調(diào)查人員并沒有經(jīng)過系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)，知識通過實際工作經(jīng)驗總結(jié)摸索，因此要培養(yǎng)一名合格的火災(zāi)事故調(diào)查人員需要較長的時間。然而地方公安消防機構(gòu)的警力不足，導(dǎo)致沒有專門的火災(zāi)事故調(diào)查員，且其身兼數(shù)職需要進行消防案件工作又要進行建筑工程驗收審查，有些人還要兼職內(nèi)勤，由于我國現(xiàn)役體制問題，由于客觀原因造成很多骨干成員流失，火災(zāi)事故調(diào)查人員的整體狀況是人少質(zhì)憂，因此很難進行準確、科學(xué)的火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查工作。
3、調(diào)查人員缺乏專業(yè)素質(zhì)和素養(yǎng)
火災(zāi)事故原因的調(diào)查準確性與調(diào)查人員的素質(zhì)和工作狀態(tài)有直接的關(guān)系。在市級、縣級的公安消防機構(gòu)中，調(diào)查人員大多都是半路出家，接受過系統(tǒng)的火災(zāi)事故調(diào)查專業(yè)培訓(xùn)的人員很少。一些剛剛接觸崗位的具有專業(yè)知識的人員，由于缺乏實際現(xiàn)場火災(zāi)勘探的經(jīng)驗積累，很長一段時期是無法進行獨立的工作的。然而很多經(jīng)驗主義的老同志，由于調(diào)查方式落后，導(dǎo)致火災(zāi)事故調(diào)查沒有準確、充分的科學(xué)依據(jù)。在面對重大、特大、復(fù)雜的火災(zāi)時，一些火災(zāi)事故調(diào)查人員由于主觀的情緒抵觸畏懼，造成錯過最佳的火災(zāi)事故調(diào)查時機，為火災(zāi)事故原因評定帶來了很大的困難。
4、缺乏技術(shù)鑒定、火災(zāi)定性依據(jù)不足
火災(zāi)事故調(diào)查中對于火災(zāi)起火點、起火物、燃燒過程、火勢如何蔓延等問題進行準確的鑒定，通過現(xiàn)場的勘查和詢問相互印證才能夠?qū)馂?zāi)事故下結(jié)論。但是由于在一些事故調(diào)查報告中，過多的進行現(xiàn)場描述，缺少專業(yè)的數(shù)據(jù)說明和分析。在我國火災(zāi)事故中，電氣火災(zāi)發(fā)生較多，這類火災(zāi)判定主要通過六種方式，金相分析法、外觀形貌鑒別法、成分分析法、剩磁法、導(dǎo)線熔斷宏觀鑒別法、模擬實驗法等。一般普通的電氣火災(zāi)應(yīng)用上述方法皆可進行判定，但是在火災(zāi)原因調(diào)查中缺乏技術(shù)鑒定。如判定是由于導(dǎo)線短路引起的火災(zāi)，但是沒有對短路容痕進行收集、鑒定，因此無法判斷短路是發(fā)生在火災(zāi)前或者之后。
5、忽視現(xiàn)場勘查和證據(jù)搜集
火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查主要是通過現(xiàn)場勘查和現(xiàn)場詢問兩種方式，通過二者互相印證鑒定火災(zāi)事故成因。然而在一些火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查時，工作人員主要偏重于現(xiàn)場詢問，而對現(xiàn)場的勘查工作不足，或者偏重于勘查而輕詢問。例如在一些火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查工作時，對于人員的安排側(cè)重于現(xiàn)場調(diào)查詢問，勘查人員不足，有些人員缺乏實踐經(jīng)驗，敷衍行事。在事故綜合評定中，以詢問資料為主要依據(jù)，現(xiàn)場勘查資料甚少，詢問調(diào)查的內(nèi)容沒有現(xiàn)場勘查證據(jù)驗證，缺乏依據(jù)，影響了火災(zāi)事故調(diào)查工作的準確性、科學(xué)性。
6、事故責(zé)任追究不嚴
在火災(zāi)事故調(diào)查判定責(zé)任之后，需要依法對相關(guān)責(zé)任者提出處理意見，這是火災(zāi)事故調(diào)查工作的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)我國消防法規(guī)定，凡違反消防法造成火災(zāi)事故的責(zé)任人都有明確的規(guī)定。火災(zāi)事故調(diào)查人員往往重視造成火災(zāi)發(fā)生的直接責(zé)任人指認，忽視了間接責(zé)任人。這樣就導(dǎo)致事故處理指針對直接責(zé)任人，而放任了其他間接相關(guān)人員，致使一些上級領(lǐng)導(dǎo)部門和人員不被追究，造成隱患。另一方面，火災(zāi)事故的調(diào)查工作存在人情判斷，對責(zé)任人的處罰沒有依法追究，除一些重大、特大火災(zāi)之外，很大一部分的火災(zāi)責(zé)任人處理工作沒有按照法律執(zhí)行，罰款成為了主要的處理方式。
7、檔案建立不規(guī)范
根據(jù)《消防監(jiān)督程序》相關(guān)規(guī)定，公安消防部門要對重、特大火災(zāi)事故建檔，并上報上級主管部門歸檔。對于火災(zāi)事故的記錄叫做火災(zāi)檔案，是由火災(zāi)事故調(diào)查工作人員記載的，通過現(xiàn)實、客觀的、反應(yīng)火災(zāi)的發(fā)生原因、相關(guān)損失和傷亡情況，并總結(jié)經(jīng)驗。火災(zāi)檔案的主要內(nèi)容包括：火災(zāi)事故報告、火災(zāi)損失清單、現(xiàn)場勘查記錄、詢問筆錄、火災(zāi)鑒定書、火災(zāi)事故責(zé)任書、火災(zāi)現(xiàn)場照片等等。建立火災(zāi)檔案是消防機構(gòu)的一項基礎(chǔ)而重要的工作，但目前我國消防機構(gòu)普遍存在對于火災(zāi)檔案建檔不及時、內(nèi)容不規(guī)范完整等等情況。
火災(zāi)事故調(diào)查工作問題存在原因
火災(zāi)事故調(diào)查工作的重要性認識不足
在一些地方公安消防機構(gòu)中，領(lǐng)導(dǎo)對于火災(zāi)事故調(diào)查工作重視程度不足，由于業(yè)務(wù)經(jīng)驗不足，只抓火災(zāi)撲救工作，沒有將火災(zāi)事故調(diào)查工作作為工作重點。在一些重、特大火災(zāi)事故中，調(diào)查人員的主觀畏懼情緒較重，希望由上級主管部門指派火災(zāi)事故調(diào)查人員，依賴思想過重。長此以往，火災(zāi)事故的原因調(diào)查和責(zé)任判定、損失核定等等內(nèi)容都是通過消防機構(gòu)的內(nèi)部工作運作進行最終裁決。基層消防機構(gòu)沒有將火災(zāi)事故調(diào)查工作作為重點，僅視為火災(zāi)的善后處理，不能夠從經(jīng)驗中吸取教訓(xùn)，提升改進火災(zāi)防范治理工作。
人員管理機制不夠完善
火災(zāi)事故調(diào)查工作對于人員的要求是很高的，不僅需要高素質(zhì)、高專業(yè)技能還需要有豐富的火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查工作經(jīng)驗。然而我國的公安消防機構(gòu)由于存在干部吸納、任用機制不完善等問題，造成了火災(zāi)事故調(diào)查專業(yè)人員的短缺，后備力量嚴重不足。這樣就造成了具備并掌握相關(guān)消防專業(yè)知識和先進科學(xué)技術(shù)的人才無法進入消防部門工作，或者進入消防部門沒有得到善用，人員閑置情況嚴重。在一些單位中將火災(zāi)事故調(diào)查的專業(yè)人員崗位安排錯誤，造成人才浪費。對于現(xiàn)有的火災(zāi)事故調(diào)查人員只重使用，缺乏培養(yǎng)，重視火災(zāi)撲救，不重視事故調(diào)查。
火災(zāi)事故調(diào)查工作審核、責(zé)任追究等監(jiān)督機制不完善
目前對于我國的火災(zāi)事故調(diào)查工作是否合乎法定程序、詢問取證、技術(shù)鑒定等是否合作、最終火災(zāi)判定結(jié)果是否科學(xué)準確都沒有完善的監(jiān)督管理機制。沒有完善的復(fù)核標準、監(jiān)督機制、責(zé)任制約，上級監(jiān)管部門對于下級火災(zāi)事故調(diào)查工作所存在的問題，無法有理有據(jù)的糾正指導(dǎo)，調(diào)查工作難以改善。
完善火災(zāi)事故調(diào)查工作的相應(yīng)措施和建議
切實認識火災(zāi)事故調(diào)查工作的重要性，增強法律意識、責(zé)任意識
根據(jù)我國消防法規(guī)定，在火災(zāi)撲滅之后，公安消防機構(gòu)要根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場進行勘察、情況調(diào)查，并進行相關(guān)的事故檢驗、鑒定、提出意見，并及時的制定火災(zāi)事故認定書，提供火災(zāi)事故處理的有力依據(jù)。公安消防機構(gòu)的法律職責(zé)就是要查明火災(zāi)的發(fā)生原因，根據(jù)事故調(diào)查進行責(zé)任劃分，并有理有法的對責(zé)任者進行處罰判定，這樣才能夠維護我們的社會主義法治，更有利于防火救火經(jīng)驗總結(jié)，改善消防工作。因此公安消防機構(gòu)要明確認識到火災(zāi)事故調(diào)查工作的重要性，將火災(zāi)事故調(diào)查工作作為重點。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要充分的給予財力、人力的支持、重視并幫助解決工作中遇到的困難。
完善火災(zāi)事故調(diào)查工作的責(zé)任制、監(jiān)督機制、復(fù)核機制
火災(zāi)事故調(diào)查工作必須要實行總責(zé)任人制度，針對各個環(huán)節(jié)：如現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場拍照錄音取證、現(xiàn)場繪圖、詢問、技術(shù)鑒定、模擬實驗、綜合分析等等工作明確相關(guān)責(zé)任人，并建立并完善各項工作的具體工作內(nèi)容、要求、考核標準等等，實行獎懲制度。對于火災(zāi)事故的調(diào)查工作上級機構(gòu)必須進行嚴密的監(jiān)督和復(fù)核機制，防范可能造成的民事糾紛、消防隱患等問題，要建立并形成相關(guān)的管理機制。
加強人員培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)水平隊伍
火災(zāi)事故調(diào)查工作是具有嚴格的政策性、紀律性的，這項工作緊密結(jié)合人民群眾的人身、財產(chǎn)安全，必須要做到客觀、公正、準確、科學(xué)判定，因此火災(zāi)事故調(diào)查工作對人員的政治覺悟、責(zé)任感都有很高的要求。因此要加強火災(zāi)事故調(diào)查人員的思想政治工作，提高政治素養(yǎng)。定期組織專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，通過模擬實驗培養(yǎng)其觀察、分析能力，組織人員進行案例的分析和經(jīng)驗交流，提高專業(yè)技能。在隊伍中培養(yǎng)并選拔優(yōu)秀人員進行深造，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技術(shù)能力的后備力量。
建立并完善火災(zāi)檔案制定、管理制度
火災(zāi)檔案是對于火災(zāi)事故現(xiàn)場最原始、直接的資料，直接客觀的記載了火災(zāi)事故的發(fā)生原因、火災(zāi)判定依據(jù)、人員財產(chǎn)損失、撲救和調(diào)查經(jīng)驗等內(nèi)容。為消防機構(gòu)的火災(zāi)事故調(diào)查工作提供珍貴的資料，有利于火災(zāi)事故調(diào)查工作的依法、科學(xué)、準確處理。火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對所調(diào)查案件都建立檔案，并規(guī)范內(nèi)容標準，形成系統(tǒng)的火災(zāi)檔案庫，以便于對這些事故進行系統(tǒng)的分析，研究火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點，找出火災(zāi)防范的弱點，并提出有針對性的改善措施，提高火災(zāi)防范和治理的能力。
火災(zāi)檔案的保存年限問題，對于一般的火災(zāi)要保存至少兩年，重、特大火災(zāi)檔案要長期保存，并及時上報上級消防機構(gòu)。消防機構(gòu)對于火災(zāi)檔案的管理要明確責(zé)任，并完善獎罰制度，做好火災(zāi)檔案的管理和建立工作，為更加的推動火災(zāi)事故調(diào)查工作提供基礎(chǔ)。
建立聯(lián)合火災(zāi)事故調(diào)查組織
地方機構(gòu)要根據(jù)地區(qū)和專業(yè)人員分布情況，將區(qū)域劃分，組建聯(lián)合火災(zāi)事故調(diào)查組織。當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，尤其是重、特大火災(zāi)的情況下，轄區(qū)內(nèi)的支隊和大隊要聯(lián)合組織火災(zāi)調(diào)查人員與上級消防機構(gòu)的監(jiān)督復(fù)核人員進行現(xiàn)場火災(zāi)事故調(diào)查工作，通過人才設(shè)備的資源共享，聯(lián)合調(diào)查更有助于火災(zāi)事故調(diào)查工作的及時、準確、有效完成，也是一次很好的現(xiàn)場交流，經(jīng)驗培訓(xùn)機會，可全面提高區(qū)域內(nèi)的消防機構(gòu)整體工作水平，建立良好的合作機制。
四、結(jié)論
公安消防機構(gòu)要重視火災(zāi)事故調(diào)查工作的重要性，根據(jù)實踐總結(jié)分析經(jīng)驗，認識目前工作的不足，從客觀條件上，如設(shè)備、人員、經(jīng)費及管理機制等方面改善。加強火災(zāi)事故調(diào)查人員的專業(yè)技能、法律意識、責(zé)任意識，應(yīng)用相關(guān)措施加以改進，努力實現(xiàn)并推進火災(zāi)事故調(diào)查工作走向科學(xué)化、正規(guī)化、法律化。
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當(dāng)前，美國已成為現(xiàn)代石油化工大國和強國，但是造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的惡性化學(xué)品事故仍然時有發(fā)生。2013年4月17號，美國德克薩斯州的韋斯特化肥廠發(fā)生重大爆炸火災(zāi)事故，造成70人死亡（含10名消防員）、近200人受傷、70幢建筑被損毀（含2所學(xué)校和1家養(yǎng)老院）。
據(jù)美國地勘局測定，爆炸引發(fā)的震動相當(dāng)于里氏2.1級地震，部分區(qū)域被夷為平地。初步調(diào)查，事故的主要原因是事故企業(yè)違規(guī)存放大量易燃易爆危險物品。時隔兩年之久，這起事故仍處于美國化工安全和危害調(diào)查委員會（簡稱CSB）的調(diào)查之中。美國化學(xué)品事故調(diào)查的體制機制有其自身的特色，管中窺豹，或可借鑒。
CSB成立背景及宗旨
CSB（U.S. Chemical Safety and Hazard Investigation Board）成立于1998年1月，是根據(jù)美國1990年的《空氣清凈法》（Clean Air Act Amendments， 簡稱CAAA）規(guī)定依法設(shè)立，是一個獨立的政府部門，雖具有公權(quán)力，但并不具有執(zhí)法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，總部位于美國華盛頓特區(qū)，其5位核心委員由美國總統(tǒng)指定任命，并經(jīng)美國參議院確認。每屆委員任期5年，并設(shè)有若干專業(yè)調(diào)查員。
CSB成立的原因是：美國國會認為由美國環(huán)保署（簡稱EPA）和美國職業(yè)安全與健康管理局（簡稱OSHA）等政府執(zhí)法部門進行化學(xué)品事故調(diào)查時，執(zhí)法部門傾向于重點對事故企業(yè)違法情況進行調(diào)查，而無法全面系統(tǒng)地對化學(xué)品事故原因進行調(diào)查分析，因而成立了該調(diào)查委員會。
CSB的宗旨是保證化學(xué)品事故中員工、企業(yè)和社區(qū)的安全。其主要任務(wù)是調(diào)查涉及固定工業(yè)設(shè)施的化學(xué)品事故和危害，向國會、政府部門、相關(guān)工業(yè)行業(yè)、從業(yè)人員和美國大眾提出防止化學(xué)品事故的安全建議和安全信息。CSB具有調(diào)動全美國的專家等各種資源的能力，包括公共健康方面的專家、律師等。
CSB組織架構(gòu)及業(yè)績
CSB目前下設(shè)國會-公眾-董事會事務(wù)辦公室、行政辦公室、財務(wù)辦公室、人力資源管理辦公室、調(diào)查辦公室、西部地區(qū)調(diào)查辦公室、事故甄別和篩選辦公室、對策建議辦公室和法律顧問辦公室等9個部門。
截至目前，CSB已經(jīng)完成了85個事故調(diào)查，其中包括BP德克薩斯煉油廠爆炸事故。截至2015年10月底，正在進行的事故調(diào)查有6個，其中包括韋斯特化肥廠爆炸火災(zāi)事故，以及2010年4月20日，BP公司位于墨西哥灣的“深水地平線”鉆井平臺發(fā)生的造成11名員工死亡、污染墨西哥灣廣大海域的火災(zāi)爆炸事故。
通過CSB的事故調(diào)查，可以總結(jié)出美國自2002年以來，化學(xué)工業(yè)事故具有以下趨勢：因設(shè)備復(fù)雜化、小型企業(yè)安全管理水平低、反應(yīng)性化學(xué)品危險性大、可燃性粉塵等方面發(fā)生的事故增多。
CSB作為美國的化工事故獨立調(diào)查機構(gòu)，其事故調(diào)查工作具有很多特點，值得一提的是，CSB基于事故調(diào)查而提出的建議和對策。當(dāng)事故調(diào)查完成后，CSB會向政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、公眾提出預(yù)防事故再次發(fā)生的建議對策。這些建議和對策沒有強制性，完全依靠其自身的科學(xué)性、合理性、安全性，使之得到各方認可。
當(dāng)CSB正式提出建議后，工作人員會對企業(yè)的反應(yīng)進行評估，然后再根據(jù)評估情況對建議進行分類，用以明確建議的效用性。目前，CSB提出的建議和對策分為“開放”（Open）和“完成”（Close）兩類，Open類表示建議和對策還未被完全采納，Close類表示建議和對策已經(jīng)得到有效采納和落實。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，CSB根據(jù)事故調(diào)查提出的753條對策和建議中，屬于Open類的對策建議有192條，占25%；Close類的對策建議561條，占75%。
進一步細分，對策和建議得到有效落實的有479條，占64%；對策和建議落實的效果超出預(yù)期的有13條，占2%；對策和建議不再適用的有40條，占5%；對策和建議被重新考慮或取代的有7條，占1%；對策和建議無法得到有效落實的有19條，占3%；對策和建議得到可接受反饋的有46條，占6%；對策和建議正在等待反饋的有125條，占17%，對策和建議得到不可接受反饋的有21條，占3%。
通過對對策和建議落實情況的細分，CSB和公眾可以隨時掌握企業(yè)改進的情況，同時形成了“事故調(diào)查明確問題提出建議進行整改情況反饋”的閉環(huán)管理模式，對于預(yù)防和減少化學(xué)品事故發(fā)生有著積極的作用。
CSB事故篩選和調(diào)查程序
CSB從互聯(lián)網(wǎng)、報刊媒體、國家應(yīng)急響應(yīng)中心等途徑，收集化學(xué)品事故信息，每年從200～230起事故中，篩選出十余起重大事故進行調(diào)查。通過對事故應(yīng)急人員進行調(diào)查，以及對事故造成人員傷亡、疏散人群、環(huán)境影響、事故物質(zhì)性質(zhì)、過程類型等方面進行評估，成立不同規(guī)模的調(diào)查組。一般由首席調(diào)查員帶領(lǐng)2～3名調(diào)查員進行調(diào)查，對復(fù)雜的事故會調(diào)動更多的專家介入，組成多達15人的調(diào)查組。
當(dāng)發(fā)生造成人員死亡、受傷嚴重，或?qū)ω斘锱c環(huán)境有重大影響的事故時；發(fā)生涉及特定化學(xué)物質(zhì)或工廠設(shè)施設(shè)備的事故時；事故對于應(yīng)急處置人員和附近民眾具有實際或潛在危害影響時，CSB主席會指派委員會的一名或多名委員，并召集相關(guān)調(diào)查員和專家，組成一個調(diào)查小組前往事故現(xiàn)場，執(zhí)行事故調(diào)查任務(wù)。
CSB調(diào)查小組到達現(xiàn)場后，先進行初步評估，若認為事態(tài)嚴重則會啟動詳細調(diào)查程序。通過對事故企業(yè)員工、管理者和目擊者等證人進行談話、采集樣品或殘余設(shè)備，并送往其他專業(yè)獨立的實驗室進行檢測檢驗，對企業(yè)的操作記錄、安全規(guī)程等情況進行分析，得出全面、客觀、公正的事故原因分析，并對政府、企業(yè)、社區(qū)提出建議。調(diào)查報告由首席調(diào)查員負責(zé)組織撰寫，以保證報告的質(zhì)量。調(diào)查結(jié)果與建議需經(jīng)過委員會全體委員的投票，同意后，方可向公眾。
CSB事故調(diào)查特點
CSB客觀、公正、全面的化學(xué)品事故調(diào)查機制，保證了事故預(yù)防建議對策的有效落實，其化學(xué)品事故調(diào)查具有獨立性、專業(yè)性、公開性。
事故調(diào)查的獨立性
CSB開展事故調(diào)查具有相當(dāng)?shù)莫毩⑿裕皇苊绹鳲SHA、EPA或其他政府部門所左右。事實上，美國國會將CSB獨立出來的目的之一，就是希望通過化工事故調(diào)查的程序與結(jié)果，評估現(xiàn)有OHSA或EPA相關(guān)法規(guī)的適用性，以作為法規(guī)修訂的具體參考。CSB雖具有公權(quán)力，但并不具有執(zhí)法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主要是調(diào)查事故原因，特別是事故的根本原因（root causes），從而直接指出企業(yè)安全管理系統(tǒng)的缺陷等深層次原因。
事故調(diào)查的專業(yè)性
根據(jù)事故成因理論，化工事故的原因有很多，往往牽涉到設(shè)備失效（物的不安全狀態(tài)）、人員錯誤（人的不安全行為）、非預(yù)期的化學(xué)反應(yīng)或其他原因。因此，在CSB的調(diào)查人員中，包括許多來自政府單位或中介機構(gòu)的專業(yè)人員，精通化學(xué)、機械等專業(yè)的工程師，工業(yè)安全專家或其他專業(yè)人士。調(diào)查人員的專業(yè)構(gòu)成保證了調(diào)查結(jié)論的客觀公正和調(diào)查建議的科學(xué)有效。
另外很重要的一點就是，CSB的事故調(diào)查沒有結(jié)案的時限壓力，很多事故往往經(jīng)過半年到一年的時間才能完成。例如CSB對2008年2月8日帝國糖業(yè)公司（Imperial Sugar Company）糖粉塵爆炸事故的調(diào)查報告，在2009年9月才最后形成。而且最終報告須經(jīng)由全體委員會表決，確保事故調(diào)查報告的完整性與客觀性。
事故調(diào)查的公開性
森林火災(zāi)調(diào)查報告寫法五花八門，沒有統(tǒng)一格式，記錄時根據(jù)調(diào)查人員的幸趣隨意讓載，記錄的不全，也不專業(yè)，為以后調(diào)用森林火災(zāi)檔案的人帶來諸多不便，探討規(guī)范化的寫作方式，對很好的總結(jié)森林防火工作大有裨益。
森林火災(zāi)調(diào)查報告應(yīng)由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部統(tǒng)一上報
《森林防火條例》第三十條，地方各級森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)統(tǒng)計報告表的要求，進行森林火災(zāi)統(tǒng)計，報上級主管部門和同級統(tǒng)計部門。
森林火災(zāi)調(diào)查報告應(yīng)包含下列內(nèi)容
第二十九條，發(fā)生森林火災(zāi)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部，應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門，對起火的時間、地點、原因、肇事者，受害森林面積和蓄積，撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟損失、人身傷亡以及對自然生態(tài)環(huán)境的影響等進行調(diào)查，記入檔案。
森林火災(zāi)大小認定應(yīng)按下面原則
第二十八條森林火災(zāi)分為：森林火警即受害森林面積不足1ha或者其他林地起火的；一般森林火災(zāi)即受害森林面積在1ha以上不足100ha頃的；重大森林火災(zāi)即受害森林面積在100ha以上不足1000ha的；特大森林火災(zāi)即受害森林面積在1000ha以上的。
森林火災(zāi)的起火原因應(yīng)由林業(yè)派出所、森林公安局調(diào)查
森林火災(zāi)由火災(zāi)事故發(fā)生地的區(qū)、縣(市)林業(yè)公安機構(gòu)進行。集體林由所在縣林業(yè)派出所調(diào)查，國有林由森林公安分局調(diào)查。應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場詢問、現(xiàn)場勘查、技術(shù)鑒定等調(diào)查情況，作出火災(zāi)原因認定，制作《火災(zāi)原因認定書》。起火原因分為人為和自然兩種。查找起火點和失火原因參照《秦嶺林區(qū)森林火災(zāi)起火點查找方法探討》。
森林火災(zāi)受災(zāi)調(diào)查應(yīng)按下列要求
由森林防火指揮部委托有林業(yè)工程師資質(zhì)以上的技術(shù)人員參與進行調(diào)查。
1 火情報告：記錄由誰何時發(fā)現(xiàn)何地火災(zāi)，防火辦什么時間派出那幾個人去現(xiàn)地核實，核實的情況怎樣。報案人詳細的家庭住址、電話和本人基本信息。
2 火情處置：防火辦核實火災(zāi)發(fā)生后，怎樣向下布置撲火任務(wù)，向上匯報火災(zāi)的發(fā)生。通知了那些人參加，那些人還沒通知到位。上級領(lǐng)導(dǎo)對撲火所做的指示。
3 撲火行動：記錄當(dāng)天的氣象情況，受災(zāi)林分情況、火勢發(fā)生發(fā)展狀況、撲火所采用的戰(zhàn)術(shù)。動員那些部門多少人參與了撲救工作。現(xiàn)地各部門的分工和完成情況。本轄區(qū)內(nèi)行政區(qū)域之間、部門之間的有關(guān)森林防火事宜。
4 撲救指揮：詳細記錄現(xiàn)場指揮撲火的領(lǐng)導(dǎo)和在家坐陣指揮的領(lǐng)導(dǎo)。火場指揮員的觀察能力；火場指揮員的綜合能力；場指揮員的應(yīng)變能力。火場千變?nèi)f化，不可能有相同的火場。不同的火場都有特定的環(huán)境，它受地理位置、交通、水源、風(fēng)向、燃燒物的性質(zhì)和特點的影響。故火場指揮員靈活多變的應(yīng)變能力，根據(jù)火場的不斷變化，采取不同的撲救方法和戰(zhàn)術(shù)措施。
5 火場清理：記錄大火撲滅火的時間，余火清理的方式和人員。
6 安全情況：記錄撲救過程中的不安全事故。事故發(fā)生時間、事故類別、事故級別、事故詳細經(jīng)過、事故原因分析(以專家分析為準)、事故的處理和預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施、參加調(diào)查人員、事故責(zé)任人。其中事故經(jīng)過及施救情況要寫詳細，包括事故經(jīng)過、施救情況、人員傷亡情況、姓名、性別、年齡、文化程度、工作單位、家庭住址、工種、傷害程度；事故的原因和性質(zhì)，分別給出直接原因和間接原因；對有關(guān)責(zé)任人的處理意見，主要責(zé)任單位全稱，違法事實及主要責(zé)任認定的表述，次要責(zé)任單位全稱，違法事實及次要責(zé)任表述。事故調(diào)查組成員名單姓名、工作單位、職務(wù)、調(diào)查組職務(wù)、調(diào)查組成員簽字。
7 受災(zāi)林分調(diào)查：林分起源、樹種組成、平均年齡，調(diào)繪火場邊界，調(diào)查標準地內(nèi)所有樹種燒死、燒傷的株數(shù)；內(nèi)業(yè)時計算火場面積和燒死、燒傷幼樹各占百分比。
8 經(jīng)濟損失：包括各種撲火物資的消耗、野外伙食花費等；還有車輛、通訊、氣象、醫(yī)療救護等方面的支出；直接投入撲火人員工資、上山補貼和生活補助等；林木損失和恢復(fù)火燒跡地森林植被造成林費用、生態(tài)環(huán)境影響損失等；其次是要確定每一項損失的具體賠償標準，對于上述所列的費用支出，可按實際支出計算。未成林造林地經(jīng)濟損失，人工造林費包括種苗費、林地清理費、整地費、栽植費、3年撫育費和5年管護費。用材林或防護林經(jīng)濟損失，此類經(jīng)濟損失包括燒死、燒傷幼樹經(jīng)濟損失和燒死材積經(jīng)濟損失、燒傷材積經(jīng)濟損失、造林費或更新費折舊剩余損失，以及其它經(jīng)濟損失；其它損失主要有集材難度增加費、林地清理難度增加費等，具體視情況而定，一般在總損失的2％-10％。林木損失應(yīng)參照林木價值的損失，即如有國家規(guī)定價格的，按國家規(guī)定價格計算，沒有國家規(guī)定的價格的，按主管部門規(guī)定的價格計算，沒有國家或者主管部門規(guī)定價格的，按市場同類商品的價格計算，對于恢復(fù)火燒跡地森林植被費用，應(yīng)區(qū)分火燒前的不同地類。陜西省財政廳、陜西省林業(yè)廳《陜西省森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法》計算，防護林和特殊用材林，每m2收取8元，國家重點防護林和特殊用材林，每m2收取10元；用材林林地、經(jīng)濟林林地、薪炭林林地、苗圃地，每m2收取6元；未成林造林地，每m2收取4元；疏林地、灌木林地，每m2收取3元。
結(jié)束語
一、火災(zāi)應(yīng)急的組織架構(gòu)
1、為了統(tǒng)籌指揮，公司確定主任為火災(zāi)總指揮，負責(zé)火災(zāi)應(yīng)急時代全盤指揮工作。注冊安全主任在火災(zāi)發(fā)生時不在廠內(nèi)時總指揮由組長擔(dān)任；節(jié)假日期間由公司安排的值班負責(zé)人擔(dān)任。
2、組長是火警時的副指揮。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)現(xiàn)場具體的滅火搶救工作；各部門負責(zé)人任現(xiàn)場指揮。
3、總指揮、副指揮和現(xiàn)場指揮應(yīng)在接到火警后的第一時間內(nèi)趕到火災(zāi)現(xiàn)場。
4、為配合火災(zāi)搶救工作，公司特成立消防突擊隊，由車間各骨干組成，在總指揮和現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進行搶救的具體工作或協(xié)助消防隊參與滅火搶救工作。
5、各部門或車間在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)隨時聽任總指揮的調(diào)度，參與滅火搶救工作。
二、火災(zāi)發(fā)生初期的應(yīng)急響應(yīng)工作
1、在本部門（車間）發(fā)生火災(zāi)時，在崗員工應(yīng)立即對初起火災(zāi)進行撲救，就近原則運用滅火器材（如滅火器、消防栓等）撲滅火源；使用滅火器要注意以下要點；先拉開保險栓，操作者站在上風(fēng)位置，側(cè)身作業(yè)，手按壓柄，距火點二米位置膠管對準火源掃射。
2、當(dāng)火勢未能得到控制時，要立即通知安全負責(zé)人。
3、當(dāng)班安全員接到火警后，立即通知全廠警戒并通知主任迅速調(diào)集全體人員利用身邊的滅火器材趕到火災(zāi)現(xiàn)場參加撲救，并且做好火災(zāi)現(xiàn)場人員秩序維護和無關(guān)人員的疏散撤離工作。
4、當(dāng)火災(zāi)蔓延到非本廠力量所能控制的程度時，在崗員工應(yīng)立即敲破玻璃按響火災(zāi)按鈕使用消防栓，并安排報警119，（報警人員應(yīng)向消防部門詳細報告火災(zāi)的現(xiàn)場情況，包括火場的單位名稱和具置、燃燒物質(zhì)、人員圍困情況、聯(lián)系電話和姓名等信息）。并安排人員到路口接消防車，以使消防隊員把握火災(zāi)情況和盡快抵達，采取相應(yīng)的滅火措施，抓住救災(zāi)時機。
5、火災(zāi)應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場指揮在接到火警后應(yīng)在第一時間內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救工作，切斷生產(chǎn)區(qū)的電源，同時保證消防設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。
6、火災(zāi)警報拉響后各部門應(yīng)立即切斷電源，并組織本部門（或車間）人員撤離到安全區(qū)域待命。
三、火災(zāi)的滅火撲救工作
1、火災(zāi)應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場的情況對消防突擊隊進行初步分工，分別成立滅火組、供水組、搶救組、后勤組等各個小組，做好消防隊到來之前的輔工作；如火災(zāi)情況的調(diào)查、人員受困情況的初步估計、各消防設(shè)備的準備就緒、救災(zāi)道路的暢通等，并隨時與消防隊保持聯(lián)系以匯報情況。
2、消防隊趕到時，應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即向消防隊詳細匯報災(zāi)情情況，協(xié)助消防隊制定滅火撲救方案。
3、消防突擊隊?wèi)?yīng)以“救人重于救火”，“先控制后消滅”的原則果斷地協(xié)助消防隊員參與滅火任務(wù)。
4、個部門（或車間）的主管人員隨時為消防隊員和消防突擊隊提供火災(zāi)現(xiàn)場的具體情況，為滅火撲救工作提供有效的建議，并隨時聽從應(yīng)急總指揮的調(diào)度以參與滅火撲救工作中去，并且積極配合醫(yī)療救護人員參與人員的急救護理工作，盡量減少人員傷亡。
四、火災(zāi)事故的處理工作
1、火災(zāi)撲滅后，各部門（車間）應(yīng)立即清點本部門（車間）的人員和受損物資，盡快確定人員傷亡和物品損失情況并匯報上級做好記錄并存檔。
2、人資部應(yīng)盡快協(xié)調(diào)各部做好醫(yī)療救護工作，包括醫(yī)療經(jīng)費的提供、受傷人員的住院安排與護理以及意外傷害保險的理賠工作等。
3、設(shè)備維修組配合相關(guān)部門（車間）人員對受損設(shè)備盡快安排修復(fù)并投入生產(chǎn)產(chǎn)出使用。
4、以安全主任為主，各安委會成員聯(lián)合成立事故調(diào)查小組，調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因并按“四不放過”的原則進行事故處理。
5、安委會作出事故調(diào)查報告，同時總結(jié)本次火災(zāi)事件的教訓(xùn)，在全體員工中實行安全事故的教育培訓(xùn)，杜絕類似事件的再次發(fā)生。
五、疏散自救方法
1、熟悉環(huán)境，臨危不亂；每個人應(yīng)對生活、工作的居住建筑結(jié)構(gòu)及逃生出口熟悉，平時應(yīng)做到了然于胸，而當(dāng)身處陌生環(huán)境也應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成留意通道及出口的方位等等習(xí)慣，便于關(guān)鍵時刻逃離現(xiàn)場。
2、保持鎮(zhèn)定，明辨方向；突遇火災(zāi)時應(yīng)保持鎮(zhèn)定，不要盲目地跟從人流和相互擁擠，盡量往空曠或明亮的地方和樓層下方跑。若通道被阻，則應(yīng)背向煙火方向，通過陽臺，氣窗等往室外逃生。
3、不如險地，不貪財物；不要因為害羞或顧及貴重物品，浪費寶貴時間，緊記生命最重要。
關(guān)鍵詞：軌道 突發(fā)應(yīng)急 預(yù)案
Abstract: the emergency plan in China has been to have infiltrated to all walks of life, as a rail traffic is not exceptional also, in order to ensure the safety of the project construction and the quality control, this paper to suzhou rail transit line no. 2 Ⅱ-TS-10 section of emergency plan carried on the detailed design, for the industry for a certain reference.
Keywords: track emergency plan
中圖分類號： U213.2 文獻標識碼：A 文章編號：
1工程概況：
蘇州市軌道交通2號線Ⅱ-TS-10標段含兩個車站（寶帶西路站、旺吳路站）、兩個盾構(gòu)區(qū)間（寶帶西路站～旺吳路站、旺吳路站～石湖路站）。平面圖如下：
2突發(fā)應(yīng)急預(yù)案設(shè)計
2.1應(yīng)急救援組織設(shè)計
根據(jù)本標段的工程特點，地下管線、地面建筑物等周邊環(huán)境的特點以及相關(guān)的技術(shù)方案，加強突發(fā)性事件處理的綜合指揮、調(diào)度能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類工程意外情況及事故，最大限度地降低突發(fā)事件帶來的損失。成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理負責(zé)、項目副經(jīng)理、安質(zhì)環(huán)保部及相關(guān)部門負責(zé)人組成。
項目經(jīng)理任總指揮，負責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮、協(xié)調(diào)，必要時親臨現(xiàn)場指揮。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)見圖2.1。
圖2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)圖
指揮小組職能：擬定救援路線、應(yīng)急演練組織、應(yīng)急物資準備與管理，應(yīng)急救援命令，組織指揮救援行動，匯報突發(fā)性事件發(fā)展、通報救治情況，參與調(diào)查、分析，善后處置。
2.2應(yīng)急指揮人員與機構(gòu)職責(zé)
(1)項目經(jīng)理負責(zé)調(diào)集有關(guān)人員、材料、設(shè)備及資金等資源，負責(zé)向建設(shè)單位、監(jiān)理等有關(guān)部門上報事故情況、進展及應(yīng)急處理措施，全面組織事故搶險救援工作。項目總工程師具體組織制定搶險方案、技術(shù)措施，并組織實施、監(jiān)督。項目副經(jīng)理負責(zé)按照既定方案組織實施搶險救援。
(2)綜合辦公室：負責(zé)擬定救援線路，并與醫(yī)院、消防、交警、公安等部門取得聯(lián)系，以便在救援時及時聯(lián)系并簽定有關(guān)協(xié)議，負責(zé)傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理情況，負責(zé)組織危險區(qū)人員撤離，設(shè)置警戒區(qū)域，疏通道路，維護現(xiàn)場秩序，保障搶險道路的暢通和搶險車輛的順利通行，協(xié)調(diào)外部消防、醫(yī)療、公安部門組織救援工作。
(3)安質(zhì)環(huán)保部：組織制定搶險方案，提供搶險技術(shù)指導(dǎo)，督促搶險保護措施的落實。做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、收集證據(jù)工作。
(4)物資設(shè)備部：負責(zé)調(diào)集現(xiàn)場搶險所需的運輸、挖掘、堵漏設(shè)備和物資，保證搶險設(shè)備、物資的供應(yīng)。負責(zé)現(xiàn)場電力、通訊、及生活用品輸送，保證救援工作不間斷地展開。
(5)專業(yè)工程施工隊：負責(zé)事故現(xiàn)場救治，控制事故擴大。如搭設(shè)臨時支護、挖掘坍塌體、滅火、隔離有毒有害物質(zhì)等。
(6)機動預(yù)備組：由項目經(jīng)理臨時確定、調(diào)動、使用。
2.3通訊裝備及聯(lián)絡(luò)方式
應(yīng)急預(yù)案小組的成員，每人配備手機一部，總指揮與副指揮保證24小時開機，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通無阻。
2.4日常檢查和演習(xí)
為了確保應(yīng)急救助的快速反應(yīng)能力和效果，還必須研究和制定安全排險救助的技術(shù)措施，做到統(tǒng)一指揮、分工明確、各盡其責(zé)、搞好協(xié)作和配合。同時對整個系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)進行經(jīng)常性的檢查并實戰(zhàn)演習(xí)，當(dāng)突如其來的險情發(fā)生時，能夠指揮得當(dāng)，應(yīng)對自如，真正發(fā)揮其搶險救助的作用，達到減輕或避免損失的目的。
(1)施工現(xiàn)場配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備，隨時提供救助服務(wù)，與現(xiàn)場附近醫(yī)院及時聯(lián)系，根據(jù)醫(yī)院特點，就近選擇醫(yī)院，并簽訂有關(guān)救助協(xié)議，記錄相應(yīng)聯(lián)系方式及擬定搶救路線，確保突發(fā)疾病和受傷人員能夠得到及時救治。
(2)聘請專業(yè)救護人員，對職工進行自救和急救知識的教育，添置必要的急救藥品和器材。
(3)施工現(xiàn)場配備受過急救培訓(xùn)、掌握急救、搶救和具備工程搶險技能的專兼職人員。
(4)發(fā)生火災(zāi)時撥打“119”火警電話，并組織現(xiàn)場人員進行搶救。
(5)項目部從各工班中抽調(diào)30名精干人員組成搶險小組，由一名副經(jīng)理任組長，做好教育培訓(xùn)和演練工作，做好日常檢查工作并負責(zé)突發(fā)的搶險工作。
(6)必要時調(diào)動社會援助力量投入搶險救助，將事故損失降到最低。
2.5救援物資的準備
項目部物資設(shè)備部門與各生產(chǎn)廠家保持聯(lián)系，簽訂供貨意向協(xié)議書，確保一旦緊急事態(tài)發(fā)生能夠取得聯(lián)系，在24小時內(nèi)隨時可以發(fā)貨。隨著工程進展，及時向各供應(yīng)商提供信息，做好準備。同時，施工現(xiàn)場儲備一定必要的應(yīng)急物資，確保一有緊急事態(tài)，以最快速度控制事態(tài)發(fā)展。
(1)儲備一定數(shù)量的鋼筋、水泥、鋼管、黃沙、草袋、編織袋、方木、鋼支撐等材料及潛水泵、注漿泵、鉆機等設(shè)備。搶險救援物資數(shù)量詳見表13.6.1-1。
(2)配備擔(dān)架、繃帶等急救醫(yī)療設(shè)備。
(3)起重機、吊車和類似設(shè)備均應(yīng)裝有超載報警裝置。
(4)現(xiàn)場將辦公區(qū)、生活區(qū)、倉庫、設(shè)置足夠數(shù)量的滅火器材，并經(jīng)消防部門的檢查認可，同時經(jīng)常抽查，保證性能完好。
(5)現(xiàn)場配備抽水機和發(fā)電設(shè)備以備搶險應(yīng)急時用水用電的需要。
2.6應(yīng)急資金留置
通過申請公司有關(guān)部門同意，從項目財務(wù)直接劃撥一定數(shù)量資金專用于應(yīng)急搶險，并不得擅自動用。
3安全突發(fā)事件應(yīng)急處理程序
突發(fā)性事件發(fā)生后，由項目總指揮通知各相關(guān)部門，向業(yè)主、施工單位、設(shè)計方、監(jiān)理方等單位匯報，并及時向公司上級領(lǐng)導(dǎo)部門匯報。組成事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定處置方案，同時宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，組織項目的應(yīng)急預(yù)案小組進入事故處理程序。安全突發(fā)事故一旦發(fā)生，應(yīng)急救援小組應(yīng)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，起動應(yīng)急程序：
(1)向甲方及上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，事故報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡或損失程度、發(fā)生單位、簡要經(jīng)過、采取的應(yīng)急措施等。
(2)事故情況，撤離人員、設(shè)備，搶救傷員，如有必要拔打“119”火警、“120”救護電話。
(3)搶險措施，落實人員、材料、設(shè)備到場，在最短時間內(nèi)，實施搶險作業(yè)。
(4)注意各重點保護對象的變化情況，如，房屋的沉降、管線變形、圍護的穩(wěn)定、基坑區(qū)間的安全，將情況隨時通報應(yīng)急指揮部及有關(guān)單位，以制定進一步搶險措施力爭將事故損失降低到最低。
(5)事故調(diào)查：按照實事求是、尊重科學(xué)的原則和認真負責(zé)的態(tài)度，及時準確地查清事故原因、發(fā)生過程、人員傷亡、經(jīng)濟損失，為責(zé)任認定、事故處理和防范措施的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)，撰寫調(diào)查報告。
3.1突發(fā)事件信息報告
意外情況發(fā)生后，負傷者或最先發(fā)現(xiàn)事件的人應(yīng)立即報告項目經(jīng)理。項目經(jīng)理接到報告后，立即將事故情況以最快方式向總監(jiān)理工程師匯報。由總監(jiān)理工程師以最快方式上報業(yè)主，業(yè)主逐級向上級主管部門匯報，逐級匯報時間不超過2小時。
同時報上級安全質(zhì)量部，上級安全質(zhì)量部立即報告董事長、總經(jīng)理，發(fā)生重傷、死亡的突發(fā)事件，逐級匯報時間不超過2小時。報告內(nèi)容包括發(fā)生的時間、地點、傷亡或損失程度、發(fā)生單位、簡要經(jīng)過、采取的應(yīng)急措施等。
3.2突發(fā)事件處理
(1)應(yīng)急搶險
突發(fā)事件發(fā)生后，項目要有組織、有指揮地組織搶救傷員和排除險情，制止事故蔓延擴大。并根據(jù)險情，請求當(dāng)?shù)叵馈⑨t(yī)院、交警等部門協(xié)助進行搶險。同時，為方便事故調(diào)查分析，應(yīng)對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護。因搶救傷員和排險而必須移動現(xiàn)場物件時，要做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，盡可能保持事故結(jié)束時各種物件的位置、顏色、狀態(tài)及其物理、化學(xué)性等，防止人為或自然因素的破壞。
(2)秩序維護
突發(fā)事件發(fā)生后，派專人或請求公安、交警等協(xié)助維護事故現(xiàn)場秩序，有序地疏散事故區(qū)域人員和圍觀群眾，防止意外傷害，對需要取得證據(jù)的事故現(xiàn)場進行保護等。
(3)交通保障
請求公安、交警等部門對危害區(qū)的交通路口實施定向、定時封鎖，阻止事故危害區(qū)外的公眾進入；對事故現(xiàn)場周圍的交通秩序進行重新組織和安排，防止交通擁堵，指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和使車輛順利地通過通道，并確保事故應(yīng)急救援的隊伍、技術(shù)專家和設(shè)備、物資能及時趕往現(xiàn)場；對重要目標實施保護，維護社會治安。
3.3突發(fā)事件調(diào)查
事故調(diào)查應(yīng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則和認真負責(zé)的態(tài)度，及時準確地查清事故原因、發(fā)生過程、人員傷亡、經(jīng)濟損失、為責(zé)任認定、事故處理和防范措施的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)。
(1)輕傷事故及一般事故發(fā)生后，立即通知監(jiān)理、業(yè)主，并在12小時內(nèi)提出事故分析報告。
(2) 死亡事故和非傷亡的重、特大事件上報上級單位，由董事長、總經(jīng)理組織有關(guān)人員組成的事故調(diào)查組親臨事故現(xiàn)場進行調(diào)查。重大傷亡事故，應(yīng)按國家和地方的有關(guān)法律和規(guī)定進行調(diào)查。在24小時內(nèi)寫出書面報告，報總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師逐級上報。
3.4事故調(diào)查報告
事故調(diào)查組查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；確定事故責(zé)任者；提出事故處理意見和防范措施建議；按規(guī)定提交事故調(diào)查報告。
3.5善后處理
(1)在事故調(diào)查處理的同時，事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，應(yīng)由事故單位負責(zé)善后處理，并將處理結(jié)果上報上級單位相關(guān)部門。
(2)突發(fā)事故處理應(yīng)嚴格做到“四不放過”，即事故原因沒有查清不放過，責(zé)任者沒有嚴肅處理不放過，職工沒有受到教育不放過，防范措施不落實不放過，防止類似事故發(fā)生。
(3)發(fā)生職工死亡事故的，按有關(guān)規(guī)定處理，并對家屬進行安置、發(fā)放撫恤金。
(4)因違章指揮、違章作業(yè)、以致造成傷亡事故的，對負責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(5)凡接到搶險緊急通知后，行動遲緩，措施不力，致使事故蔓延、擴大的，要追究有關(guān)單位、人員的行政責(zé)任。造成嚴重后果的，要依法追究刑事責(zé)任。
(6)對在事故搶險過程中做出貢獻的單位和個人要進行獎勵。
4專項應(yīng)急預(yù)案設(shè)計
(1)制定深基坑施工應(yīng)急預(yù)案
（2）制定聯(lián)絡(luò)通道施工應(yīng)急預(yù)案
（3）制定盾構(gòu)進出洞應(yīng)急預(yù)案
（4）制定起重吊裝應(yīng)急預(yù)案
（5）制定模板、腳手架應(yīng)急預(yù)案
（6）制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
（7）制定防汛防臺應(yīng)急預(yù)案
（8）制定工傷事故應(yīng)急預(yù)案
（9）制定觸電事故應(yīng)急預(yù)案
5結(jié)論
本工程通過詳細全面的突發(fā)事件預(yù)案設(shè)計，確保了工程的安全及質(zhì)量，通過實施，效果良好。
參考文獻：
［1]蘇州軌道交通2號線土建工程Ⅱ-TS-10標段施工圖設(shè)計；
［2]蘇州軌道交通2號線土建工程Ⅱ-TS-10標段工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘察報告；
［3]蘇州軌道交通2號線土建工程Ⅱ-TS-10標段地下管線及地下障礙物探測報告；
［4]蘇州軌道交通2號線土建工程Ⅱ-TS-10標段現(xiàn)狀地形地貌及施工用地范圍平面圖；
［5]蘇州軌道交通2號線土建工程Ⅱ-TS-10標段管線搬遷方案和交通組織方案；
1 目的
消防應(yīng)急預(yù)案是一整套用來預(yù)防火災(zāi)并在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)急的策略、程序或規(guī)則。應(yīng)急預(yù)案制定的主要目的是防止人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2 適用范圍
本預(yù)案適用于公司的消防應(yīng)急演習(xí)和火災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急行動。
3 緊急響應(yīng)準備
3.1 消防預(yù)案小組組織結(jié)構(gòu)
3.1.1 組織分工
1) 應(yīng)急總指揮（安委辦主任）負責(zé)應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急行動的組織實施。
2) 部門經(jīng)理負責(zé)所在區(qū)域（樓層）的現(xiàn)場指揮，并參與演習(xí)。
3) 義務(wù)消防員按分工分別負責(zé)滅火、搶救、通信、醫(yī)務(wù)、疏導(dǎo)工作，并參與演習(xí)。
4) 其他職工按預(yù)案要求采取應(yīng)急行動。
3.1.2 替代關(guān)系
1) 安委辦主任不在時，由主管安全的副總經(jīng)理替代；
2) 部門經(jīng)理不在時，由部門副經(jīng)理替代。
3.1.3 安委辦組織結(jié)構(gòu)
安委辦主任：公司總經(jīng)理
安委辦成員：公司兼職安全管理員、各部門經(jīng)理
3.2消防培訓(xùn)與演習(xí)
3.2.1 為保證在應(yīng)急狀態(tài)時，應(yīng)急響應(yīng)小組操作有效和得當(dāng)，必須進行消防知識的培訓(xùn)和消防演習(xí)。同時，通過演習(xí)來測試應(yīng)急預(yù)案的有效性。
3.2.2 培訓(xùn)與演習(xí)內(nèi)容
1、消防知識的培訓(xùn)。包括全體職工安全用電、安全疏散標志、安全逃生路線等方面知識的學(xué)習(xí)。
2、義務(wù)消防員使用消防器材技能培訓(xùn)與演習(xí)。
3、職工緊急撤離演習(xí)。消防活動中最重要的任務(wù)之一就是職工的撤離，因此必須進行緊急撤離演習(xí)，并且通過緊急撤離演習(xí)，以確保職工了解應(yīng)急預(yù)案。
4、應(yīng)急急救演習(xí)。
3.2.3所有培訓(xùn)和演習(xí)的內(nèi)容、時間及參加人數(shù)由經(jīng)理辦和人力資源部記錄。
3.3應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施
1、手提干粉滅火器
每一樓層在走廊里分別放置了手提干粉滅火器，所有的滅火器都應(yīng)附有金屬標簽，每年至少檢查一次并將檢查的日期標于標簽上，而且存放位置應(yīng)保證在緊急情況下易于提取。
2、消火栓
每一樓層在走廊里分別放置了一個消火栓，與滅火器在同一位置。消火栓的滅火范圍可以覆蓋整個樓層。經(jīng)常對消火栓進行檢查，保證水帶不滲漏，閥門不生繡，接駁口沒有異常，在緊急狀態(tài)下萬無一失。
3、感煙火災(zāi)探測器與感溫火災(zāi)探測器
在每個辦公室（絕大部分）的房頂正中間都裝了一個感煙火災(zāi)探測器，少數(shù)大辦公室也按照一定比例安裝了相應(yīng)的探測器，通常是在火災(zāi)狀態(tài)下，該探測器會對一定濃度的煙霧起反應(yīng)，并將信息傳遞給自動噴水滅火器，啟動滅火系統(tǒng)。在樓層每個過道的頂面都安裝了一個感溫火災(zāi)探測器，工作原理類似感煙火災(zāi)探測器。
4、自動噴水滅火系統(tǒng)
在每個辦公室的房頂四個角位置分別安裝了一個自動噴水滅火器，并且在每個樓層過道的頂面每隔一段距離也安裝了自動噴水滅火器，在該自動噴水系統(tǒng)一旦收到探測器的火災(zāi)信息，立即噴水滅火，且火勢都在自動噴水器的覆蓋范圍。
5、報警系統(tǒng)
在每個辦公室的房頂和每個樓層的過道頂都安裝了廣播，以便在火災(zāi)發(fā)生時能第一時間通知職工、顧客撤離。同時，在每個樓層的墻壁上有規(guī)律的安裝了手動火災(zāi)報警系統(tǒng)，安裝的位置都是職工可以第一時間找到的位置。
6、指示標志與逃生通道
在每個樓層的所有醒目位置都安裝了指示牌，包括安全出口、職工通道等，并且在指示牌旁安裝了應(yīng)急照明裝置，引導(dǎo)職工、顧客逃往逃生通道。逃生通道就是逃生樓梯，是職工逃生的關(guān)鍵之一，所以在樓梯口都安裝有多葉排風(fēng)口（送風(fēng)口），在上下樓層中間安裝了應(yīng)急照明燈，保證通道的空氣通暢和足夠的照明度。
7、通信器
每個成員都配備手機，并且熟悉一些常用電話號碼，火警“119”，民警“110”、醫(yī)院急救“120”，在緊急狀態(tài)下能保持信息的溝通。同時，安委辦所有成員、公司安管員、部門安全員手機二十四小時保持在開機狀態(tài)，以便緊急狀態(tài)時的聯(lián)系。
8、電閘控制器
每個樓層的的電閘總控制器弱電房里，一旦發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即沖向暗門去切斷電源，防止事態(tài)惡化，切斷電源的同時公司所有的應(yīng)急照明系統(tǒng)將立刻啟動。
9、急救用品
公司配備了一些常規(guī)急救用品，醫(yī)用繃帶、醫(yī)用膠帶、消毒紗布、云南白藥、眼藥水、無菌創(chuàng)可貼、消毒剪刀等。
4、應(yīng)急響應(yīng)程序
4.1 應(yīng)急行動
4.1.1火災(zāi)發(fā)現(xiàn)者的行動
在白天上班時間，現(xiàn)場人員一旦發(fā)現(xiàn)有火情，立即呼叫。火災(zāi)發(fā)現(xiàn)者可根據(jù)現(xiàn)場火勢情況進行判斷：若是一般可燃物質(zhì)起火，范圍又不大，應(yīng)立即使用就近的的滅火器材施救，將火撲滅。若火勢較大，個人無把握將火撲滅時，應(yīng)利用就近的手動報警按鈕報警，即刻向大樓監(jiān)控值班室報警，并盡可能堅守現(xiàn)場，監(jiān)視火情發(fā)展，采取一切措施，如切斷火災(zāi)樓層的電源、疏散周圍的易燃、可燃物品等，力爭控制火勢的蔓延，待救援人員到達后，共同撲救，同時向前來救援的現(xiàn)場指揮報告火的種類、范圍及已采取的措施等情況。
4.1.2 火災(zāi)發(fā)生后，安委辦主任全權(quán)負責(zé)指揮行動。協(xié)調(diào)指揮滅火與逃生工作，安委辦主任隨時與監(jiān)控室、各部門主管聯(lián)系掌握火勢的最新情況、人員的疏散撤離情況，并根據(jù)火勢情況判斷是否向外求助。
4.1.3 經(jīng)辦主任在接到廣播后立刻與監(jiān)控室、安委辦主任取得聯(lián)系，了解火災(zāi)最新情況，馬上準備與公司義務(wù)消防員進行匯合、救援。
4.1.4 各部門經(jīng)理在聽到火警信息后馬上組織本部門的職工有秩序的進行撤離，職工、顧客按照火災(zāi)緊急逃生路線從緊急逃生通道撤離到安全地帶，并且派專人守住電梯口，防止有人使用電梯逃生。各部門經(jīng)理隨時把職工撤離情況匯報給安委辦主任。
4.1.5 所有職工緊急撤離到公司大樓前的空地。人力資源部經(jīng)理、總經(jīng)辦主任等負責(zé)大樓前的安全工作。包括清點人數(shù)、做好大樓前的交通工作、必要時引導(dǎo)消防車輛等外部救助力量進入的工作。
4.1.6人力資源部經(jīng)理電話通知車隊火災(zāi)事故，車隊馬上派應(yīng)急事故服務(wù)車輛趕往公司大樓。
4.2 滅火步驟
4.2.1 探明火情。
迅速查明火源，掌握失火部位、面積，火勢蔓延方向。
4.2.2 控制火勢，阻止蔓延。
在查明火情后，應(yīng)立即進行撲救。根據(jù)具體情況，采用搬移、關(guān)閉通風(fēng)門窗、切斷電源等方法控制火勢。用干粉滅火器或水槍滅火，若是油類、電器起火則不能用水撲滅，宜用干粉滅火器或地毯。
4.2.3 統(tǒng)一指揮，分工負責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。
滅火時要聽從部門經(jīng)理的現(xiàn)場指揮，統(tǒng)一行動才能充分發(fā)揮全體消防員和滅火器材的作用。在失火現(xiàn)場滅火時，義務(wù)消防員要按分工分別負責(zé)滅火、搶救、通信、醫(yī)務(wù)、疏導(dǎo)等任務(wù)。在探明火情的同時，控制火勢、搶救人員、撲打火源、疏導(dǎo)等工作必須一齊進行，密切配合，互相協(xié)作，才能保證滅火工作順利進行。
4.2.4 借助外來力量滅火。
如火勢嚴重，須外力援救時，現(xiàn)場指揮者向安委辦報告后，安委辦主任應(yīng)果斷地決定向外報警（119），請專業(yè)消防隊滅火。消防隊到場后，應(yīng)主動介紹火情，配合滅火工作。
4.2.5 盡力避免擴大損失。
滅火時，要注意及時搶救危險品、貴重物品及重要文件。此外，應(yīng)注意滅火人員的安全，防止觸電、中毒、窒息等不必要的傷亡事故。
4.2.6 檢查清理，撲滅余火，防止復(fù)燃。
火被基本撲滅后，應(yīng)開始檢查清理，以便及時發(fā)現(xiàn)和撲滅隱藏著的火和灼熱的余燼。檢查人員應(yīng)使用視、聽、摸、嗅四種感覺，對失火現(xiàn)場及其周圍進行徹底檢查，特別注意電線管路等部位。
4.3 其它注意事項
4.3.1在火災(zāi)中，被困人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，不要驚慌，不盲目地行動，更不能因驚慌而忘記報警，延緩報警是很危險的。
4.3.2 當(dāng)某一樓層失火，且火勢已經(jīng)開始發(fā)展時，應(yīng)注意聽廣播通知，廣播會告知著火的摟層，以及安全疏散的路線、方法等。
4.3.3 先救人，后搶物。搶救物品時，應(yīng)先搶救帳冊、憑證及重要文件或貴重物品。
4.3.4 不能盲目從窗口往下跳，當(dāng)被大火困在房內(nèi)無法脫身時，要用濕毛巾捂住鼻子，阻擋煙氣侵襲，耐心等待救援，并想方設(shè)法報警呼救。可以采用打電話、呼叫的方式。
4.3.5 在充滿煙霧的房間和走廊內(nèi)，逃離時最好彎腰使頭部盡量接近地板，必要時應(yīng)匍匐前進。
4.3.6 身上一旦著火，而身邊又沒有水或滅火器時，千萬不要跑或用手拍打，必須立即脫掉衣服，或者就地打滾，壓滅火苗。
4.3.7 千萬不要乘電梯逃生。大樓的供電系統(tǒng)在火災(zāi)時會隨時斷電，乘電梯就有可能會被關(guān)在里面，直接威脅到人的生命。
4.3.8 公司大樓有兩條逃生樓梯（安全通道），高層著火時，要盡量往下面跑。所有撤離出來的職工統(tǒng)一在公司大樓前的空地集合，同時在集合地由人力資源部、總經(jīng)辦清點職工人數(shù)。同時做好大樓前的交通安全工作。
4.3.9 若有受傷的職工，根據(jù)情況在救護車尚未到達的情況下，馬上派車將傷者送往附近第三人民醫(yī)院或則舟山醫(yī)院。
4.4 在晚上下班后，監(jiān)控室一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)情況，要求物業(yè)公司保安人員馬上通知經(jīng)辦主任，同時由經(jīng)辦主任電話通知公司安委辦主任匯報火災(zāi)的最新情況。
4.4.1 一聽到火災(zāi)信息，由物業(yè)公司的保安人員將立刻與監(jiān)控室取得聯(lián)系，并馬上趕往火災(zāi)點，尋找最近的滅火器材進行滅火。同時，根據(jù)現(xiàn)場火勢情況，若是火勢無法控制，就馬上向外部求救，打消防電話“119”，準確告訴公司方位和火災(zāi)具體情況，并堅守現(xiàn)場，監(jiān)視火情發(fā)展，采取一切可能措施，如切斷火災(zāi)樓層的電源、疏散周圍的易燃、可燃物品等，力爭控制火勢的蔓延。
4.4.2 如若還有其他職工在公司，聽到廣播后則馬上奔向火災(zāi)事故點，尋找最近的滅火器材，與物業(yè)公司的保安人員一起進行急救。
4.4.3 安委辦主任在接到火災(zāi)信息后，以最快的速度趕赴公司。
4.4.4 安委辦主任與經(jīng)辦主任趕到后，若火勢大，外部消防力量已經(jīng)介入，則配合好消防工作。若火情已經(jīng)被撲滅，則對火災(zāi)點進行徹底檢查，考慮是否值夜班，防止火災(zāi)死灰復(fù)燃。
4.4.6 安委辦主任與經(jīng)辦主任做好晚上的火災(zāi)繕后工作。
5、火災(zāi)后的計劃
5.1 火災(zāi)后，組成以安委辦主任為組長的火災(zāi)事故調(diào)查組，對火災(zāi)事故進行分析、調(diào)查。如果是由于電氣短路等非人為因素而引起的火災(zāi)事故，公司將立即對公司整個電路系統(tǒng)進行檢查，進而對公司進行整體的消防安全自查，排除火災(zāi)隱患。如果是由于人為因素引起的火災(zāi)，公司將對事故責(zé)任人采取嚴厲的處罰，根據(jù)火災(zāi)損失情況，嚴重的將送司法部門處理。寫出火災(zāi)事故調(diào)查報告，并將火災(zāi)情況上報港務(wù)局及寧波公司。同時根據(jù)情況考慮是否對外宣布。
5.2 火災(zāi)后，事故調(diào)查小組聯(lián)合人力資源部、總經(jīng)辦、工會、財務(wù)部等有關(guān)部門對火災(zāi)損失進行評估，并將評估出的損失上報安委辦主任。同時，做好火災(zāi)事故的繕后工作，對在火災(zāi)事故中受傷的職工進行慰問，對在火災(zāi)中損失的物品盡快配齊。經(jīng)理辦將根據(jù)情況對消防器材的投入列出清單，要求物業(yè)公司在限期內(nèi)對消防設(shè)備進行補充。
5.3 火災(zāi)后，安委辦將組織全體職工對公司進行全方面的消防安全檢查。包括電器電路的檢查，對老化的和已經(jīng)過使用年限的將堅決予以淘汰；消防設(shè)施與設(shè)備的檢查，做好測試與維護工作。同時，將開展一次針對火災(zāi)事故的消防安全教育活動，讓全體職工有更深刻的認識。安委辦也將總結(jié)在火災(zāi)事故中滅火與逃生工作的得失，做到“吃一塹，長一智”。
6、預(yù)案實施計劃
關(guān)鍵詞： 消防監(jiān)督執(zhí)法；問題；對策
中圖分類號：X93 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）05-0307-02
0 引言
消防監(jiān)督執(zhí)法檢查在預(yù)防火災(zāi)事故、保障人民生命財產(chǎn)安全方面具有非常重要的作用。近年來，我國出臺了各項相關(guān)法律法規(guī)，有助于各級公安消防部門規(guī)范執(zhí)法行為、健全執(zhí)法監(jiān)督機制、切實履行消防執(zhí)法工作。公安消防部門在貫徹相關(guān)法律法規(guī)的同時，做了大量消防執(zhí)法工作，為人民安居和消防安全做出了很大貢獻。但由于受各方面因素的影響，當(dāng)前的消防監(jiān)督執(zhí)法檢查中還存在一些問題，給消防部門開展安全防范和監(jiān)督檢查造成了嚴重的影響。因此，分析當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法檢查中存在的問題，并探討相應(yīng)解決對策，以促進消防監(jiān)督執(zhí)法的開展是非常必要的。
1 消防監(jiān)督執(zhí)法檢查中常見的問題
1.1 消防監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)不高 當(dāng)前的消防監(jiān)督隊伍中，一些執(zhí)法工作人員在執(zhí)法過程中思想渙散，缺乏執(zhí)法為民的觀念，消防監(jiān)督人員的專業(yè)水平不適應(yīng)新時期消防監(jiān)督工作的需求。大部分從事消防監(jiān)督的工作者自身知識結(jié)構(gòu)水平偏低[1]。很多消防監(jiān)督員來自部隊基層，他們大多只在消防部隊或經(jīng)過各大中專院校的簡單培訓(xùn)后就上崗工作了，對一些消防專業(yè)知識和相關(guān)法律法規(guī)還不是很了解。同時由于社會市場經(jīng)濟的影響，動搖了部分執(zhí)法人員的奉獻精神，讓他們滋生了金錢欲望和享樂主義，淡化了自身的責(zé)任意識。一部分執(zhí)法人員內(nèi)部出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，甚至有個別人員在監(jiān)督執(zhí)法檢查過程中進行權(quán)錢交易[2]。
1.2 監(jiān)督執(zhí)法機制不健全，工作效率低 一些消防單位的消防監(jiān)督執(zhí)法機制不健全，部分消防設(shè)施和消防技術(shù)手段還很落后，導(dǎo)致消防監(jiān)督工作效率很低。有些部門在實現(xiàn)滅火救援裝備現(xiàn)代化的過程中，沒有形成運用現(xiàn)代化的信息技術(shù)系統(tǒng)，對于火災(zāi)的危險性分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計還不是很到位，無法有效解決消防效率低的問題。在一些消防工作中缺乏必要的消防儀器和消防技術(shù)，導(dǎo)致消防工作起不到應(yīng)有的效果[3]。由于沒有規(guī)范健全的監(jiān)督執(zhí)法程序，部分執(zhí)法人員對相關(guān)執(zhí)法程序把握不清，不了解具體的行政處罰流程，在處罰呈批、下發(fā)處罰決定書等程序上經(jīng)常出錯，也存在執(zhí)法文書抄寫送達不規(guī)范的現(xiàn)象。部分執(zhí)法者在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后沒有及時查處和立案，對該處罰的沒有進行處罰，或存在執(zhí)法處罰不到位的情況。
1.3 政府投入資金少，消防經(jīng)費緊張 由于政府對消防監(jiān)督的財政投入資金比較少，導(dǎo)致消防部門的經(jīng)費緊張，對消防監(jiān)督執(zhí)法的開展也有一定影響。很多消防辦案預(yù)算都沒有被列入消防執(zhí)法單位的財政預(yù)算中，有些部門雖然列入了消防辦案預(yù)算，但財政投入金額很少，不足以支持消防監(jiān)督執(zhí)法的正常開展。由于正常的消防監(jiān)督執(zhí)法需要一定的資金保障，資金不足很容易誘使個別執(zhí)法人員在消防監(jiān)督中隨意罰款或用罰款代替處罰，以賺取更多
利益。
1.4 火災(zāi)調(diào)查和立案工作有待加強 當(dāng)前的消防監(jiān)督執(zhí)法檢查工作中，對于火災(zāi)事故的調(diào)查和消防責(zé)任事故立案工作還有待加強。一些消防人員對已經(jīng)達到消防責(zé)任事故立案標準的火災(zāi)沒有及時立案，在對火災(zāi)事故現(xiàn)場的調(diào)查記錄不規(guī)范。存在表述不清或表述過于簡單的問題，調(diào)查結(jié)論缺乏科學(xué)性[4]。對于部分火災(zāi)照片的描述的文字說明也有表述不規(guī)范，有照片模糊、順序混亂的現(xiàn)象，部分消防工作者對火災(zāi)事故的平面圖繪制也不夠準確。對部分火災(zāi)事故的調(diào)查取證存在沒有按照要求完成調(diào)查報告和火災(zāi)損失核算報告[5]。此外，調(diào)查取證的程序也不規(guī)范，詢問、傳喚嫌疑人時沒有按照相關(guān)程序嚴格執(zhí)法，審訊和做筆錄時缺乏統(tǒng)一規(guī)范，消防集體議案只是走形式主義，嚴重影響了消防執(zhí)法取證立案的客觀科學(xué)性。
1.5 消防法在部分環(huán)節(jié)上還不夠完善 從客觀上來看《消防法》在我國的法律體系中其實是處于一個較為尷尬的地位。首先它是部門特別行政法，但是又覆蓋到了國家機關(guān)行為的管理，這也就讓消防法不能夠發(fā)揮其應(yīng)有的效用，使得相關(guān)執(zhí)法活動不能得到有效地落實。而這種執(zhí)法漏洞勢必會給國家?guī)順O大的消防安全隱患[6]。
2 改善消防監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的對策
2.1 加強培訓(xùn)，提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì) 加強對消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)，提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。加強對黨的政策方針、消防監(jiān)督執(zhí)法知識、相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，在消防部門樹立廉政為民的服務(wù)意識，提高消防監(jiān)督人員的思想意識、專業(yè)知識水平和消防監(jiān)督職業(yè)意識。改進落后的消防教育管理體制，以適應(yīng)新形勢下消防監(jiān)督工作的需求，定期對消防監(jiān)督人員進行專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)輪崗。同時普及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，幫助消防監(jiān)督執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律知識、掌握消防技能。根據(jù)消防法規(guī)和規(guī)章制度的要求，研制和開發(fā)便于消防監(jiān)督工作的新工具和新圖表等。
2.2 健全消防監(jiān)督執(zhí)法機制，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法流程 消防部門要建立健全消防監(jiān)督執(zhí)法機制，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法流程。推行消防監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制，以此規(guī)范和提高消防監(jiān)督執(zhí)法的水平[7]。各級消防監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)需要嚴格界定每個消防監(jiān)督崗位的職責(zé)，確保分工明確、權(quán)責(zé)分明，保證每一個消防監(jiān)督工作者都明確自己的工作職責(zé)，在此基礎(chǔ)上對消防監(jiān)督人員的工作進行考核，以此提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的工作效率和積極性。同時制訂錯案追查制度，對執(zhí)法過程任何一個環(huán)節(jié)的失誤都要進行嚴格追查，并根據(jù)相關(guān)法規(guī)依法追究，不可縱容姑息，提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的責(zé)任感。將行政執(zhí)法的責(zé)任細化，加強消防監(jiān)督執(zhí)法工作中的外部監(jiān)督，設(shè)置消防監(jiān)督執(zhí)法公開窗口。公開消防執(zhí)法流程，接受廣大人民群眾的監(jiān)督[8]。實現(xiàn)消防監(jiān)督執(zhí)法檢查的透明、公開，以此改善消防監(jiān)督執(zhí)法檢查工作中不規(guī)范的現(xiàn)象。
2.3 加大政府經(jīng)費投入，保障消防執(zhí)法實施 政府部門應(yīng)加大對消防監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的經(jīng)費投入，為保障消防執(zhí)法實施提供必要的資金保障。改善保障消防執(zhí)法工作者的工作條件和生活條件，幫助消防部門實現(xiàn)消防器材和消防監(jiān)督技術(shù)的現(xiàn)代化，提高他們執(zhí)法工作的積極性，進而杜絕在消防監(jiān)督執(zhí)法中的各種違規(guī)違法行為。
2.4 建立健全的消防體系，促進執(zhí)法工作順利開展
相關(guān)部門要建立完善的消防法規(guī)體系，賦予消防部門相應(yīng)的權(quán)利，以促進消防執(zhí)法工作順利開展。對現(xiàn)有的消防法律體系進行深化以相關(guān)文件作為參考基礎(chǔ)如《消防法》、《立法法》等對現(xiàn)有的消防法律體系進行修復(fù)、完善。對相關(guān)文件進行全面細致的分析來把握立法的尺度，同時對《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》進行更加細致化的修訂，體現(xiàn)出細節(jié)化。通過對現(xiàn)有的消防法律體系進行深化讓消防執(zhí)法工作得以促進，保證執(zhí)法人員能夠行使相關(guān)的職權(quán)，讓人民群眾的生命安全、財產(chǎn)安全、合法權(quán)益得到保障。
3 結(jié)語
從當(dāng)前形勢上來看我國的消防執(zhí)法已經(jīng)取得了很大的進展，但是還存在一些問題如消防監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)不高、工作效率低、消防法規(guī)在部分環(huán)節(jié)上還不夠完善等。消防部門應(yīng)該通過加強培訓(xùn)、加大消防基礎(chǔ)建設(shè)投入、建立健全的消防體系來促進消防執(zhí)法工作的全面進行，為我國消防事業(yè)的發(fā)展提供良好的保障，以此來促進現(xiàn)代化社會主義建設(shè)。
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火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（一）為了避免火災(zāi)事故發(fā)生造成現(xiàn)場混亂，貽誤救災(zāi)時機，造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失；明確各職能部門在火災(zāi)發(fā)生時的職責(zé)和分工，結(jié)合本廠的實際情況特制訂以下應(yīng)急預(yù)案：
一、火災(zāi)應(yīng)急的組織架構(gòu)：
1、為了統(tǒng)籌指揮，公司確定注冊安全主任為火災(zāi)總指揮，負責(zé)火災(zāi)應(yīng)急時的全盤指揮工作。注冊安全主任在火災(zāi)發(fā)生時不在廠內(nèi)時總指揮由公司行政副總擔(dān)任；節(jié)假日期間由公司安排的值班負責(zé)人擔(dān)任；
2、保安組長是火警時的副指揮，在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)現(xiàn)場具體的滅火搶救工作；各部門負責(zé)人任現(xiàn)場指揮；
3、總指揮、副指揮和現(xiàn)場指揮應(yīng)在接到火警后的第一時間內(nèi)趕到火災(zāi)現(xiàn)場；
4、為配合滅火搶救工作，公司特成立消防突擊隊，由保安員和各車間的基層骨干組成。在總指揮和現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進行滅火搶救的具體工作或協(xié)助消防隊參與滅火搶救工作；
5、各部門或車間在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)隨時聽任總指揮的調(diào)度，參與滅火搶救工作。
二、火災(zāi)發(fā)生初期的應(yīng)急響應(yīng)工作：
1、在本部門（或車間）發(fā)生火災(zāi)時，在崗員工應(yīng)立即對初起火災(zāi)進行撲救，就近原則運用滅火器材（如滅火器、消防栓等）撲滅火源；使用滅火器要注意以下要點：先拉開保險栓，操作者站在上風(fēng)位置，側(cè)身作業(yè)，手按壓柄，距火點二米位置膠管對準火源掃射；
2、當(dāng)火勢未能得到控制時，要立即通知當(dāng)班保安和安全負責(zé)人（本司由人資部主管擔(dān)任）；
3、當(dāng)班保安接到火警后，立即通知全廠警戒并通知保安組長迅速調(diào)集全體保安員利用身邊的滅火器材趕到火災(zāi)現(xiàn)場參加撲救，并且做好火災(zāi)現(xiàn)場人員秩序維護和無關(guān)人員的疏散撤離工作；
4、當(dāng)火災(zāi)蔓延到非本廠力量所能控制的程度時，在崗員工應(yīng)立即敲破玻璃按響火災(zāi)按鈕使用消防水栓，并安排報警——119，（報警人員應(yīng)向消防部門詳細報告火災(zāi)的現(xiàn)場情況，包括火場的單位名稱和具置、燃燒物資、人員圍困情況、聯(lián)系電話和姓名等信息），并安排人員到路口接消防車，以便消防隊員把握火災(zāi)情況和盡快抵達，采取相應(yīng)的滅火措施，抓住救災(zāi)時機；
5、火災(zāi)應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場指揮在接到火警后應(yīng)在第一時間內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救工作，指揮設(shè)備維修組把電梯迫降到底層，并切斷生產(chǎn)區(qū)的電源，同時保證各消防設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)；
6、火災(zāi)警報拉響后各部門應(yīng)立即切斷電源，并組織本部門（或車間）人員撤離到安全區(qū)域待命；
7、人資部立即組織司機疏散本廠內(nèi)停放的車輛和廠門口的障礙物，以確保救災(zāi)現(xiàn)場的暢通和車輛用急。
三、火災(zāi)的滅火撲救工作：
1、火災(zāi)應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場的情況對消防突擊隊進行初步分工，分別成立滅火組、搶救組、供水組、后勤組等各個小組，做好消防隊到來之前的輔工作：如火災(zāi)情況的調(diào)查、人員受困情況的初步估計、各消防設(shè)備的準備就緒、救災(zāi)道路的暢通等，并隨時與消防隊保持聯(lián)系以匯報情況；
2、消防隊趕到時，應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即向消防隊員詳細匯報火災(zāi)情況，協(xié)助消防隊制訂滅火撲救方案；
3、消防突擊隊?wèi)?yīng)以“救人重于救火”，“先控制后消滅”的原則果斷地協(xié)助消防隊員參與滅火任務(wù)；
4、各部門（或車間）的主管人員隨時為消防隊員和消防突擊隊提供火災(zāi)現(xiàn)場的具體情況，為滅火撲救工作提供有效的建議，并隨時聽從應(yīng)急總指揮的調(diào)度以參與滅火撲救工作中去，并且積極配合醫(yī)療救護人員參與人員的急救護理工作，盡量減少人員傷亡。
四、火災(zāi)事故的處理工作：
1、火災(zāi)撲滅后，各部門（或車間）應(yīng)立即清點本部門（或車間）的人員和受損物資，盡快確定人員傷亡和物品損失情況并向廠安委會匯報，安委會應(yīng)做好詳細的記錄并存檔；
2、人資部應(yīng)盡快協(xié)調(diào)各部做好醫(yī)療救護工作，包括醫(yī)療經(jīng)費的提供、受傷人員的住院安排與護理以及以意外傷害保險的理賠工作等；
3、設(shè)備維修組配合相關(guān)部門（或車間）人員對受損設(shè)備盡快安排修復(fù)并投入生產(chǎn)產(chǎn)使用；
4、以安全主任為主，各安委會成員聯(lián)合成立事故調(diào)查小組，調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因并按“四不放過”的原則進行事故處理；
5、安委會做出事故調(diào)查報告，同時總結(jié)本次火災(zāi)事件的教訓(xùn)，在全體員工中實行安全事故的教育培訓(xùn)，杜絕類似事件的再次發(fā)生。
五、疏散自救方法：
1、熟悉環(huán)境，臨危不亂：每個人應(yīng)對生活、工作的居住建筑結(jié)構(gòu)及逃生出口熟悉，平時應(yīng)做到了然于胸，而當(dāng)身處陌生環(huán)境也應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成留意通道及出口的方位等的習(xí)慣，便于關(guān)鍵時刻逃離現(xiàn)場；
2、保持鎮(zhèn)定，明辨方向：突遇火災(zāi)時應(yīng)保持鎮(zhèn)定，不要盲目地跟從人流和相互擁擠，盡量往空曠或明亮的地方和樓層下方跑。若通道被阻，則應(yīng)背向煙火方向，通過陽臺，氣窗等往室外逃生；
3、不入險地：不要因為害羞或顧及貴重物品，浪費寶貴時間，緊記生命最重要；
4、簡易防護，掩鼻匍匐：往過有煙霧的路線，可采用濕毛巾或濕毯子掩鼻匍匐撤離；
5、善用通道，莫入電梯：發(fā)生火情盡量使用樓梯，或利用陽臺、窗臺、屋頂?shù)扰实桨踩攸c，或利用下水管道滑下樓脫險；不可進入電梯逃生；
6、避難場所，固守待援：如在房內(nèi)側(cè)手摸房門，感到燙手，千萬不能開門，應(yīng)關(guān)緊迎火的門窗，打開背火的窗門，用濕毛巾塞住門縫，不停用水淋濕防止煙火滲入，固守房間，等待救援；
7、傳遞信號，尋求援助：被煙火圍困時盡量在陽臺、窗口（白天可用鮮艷的衣物在窗口晃動，晚上可用手電等物閃動或敲擊物品發(fā)出聲音求救）傳遞信號求救；
8、火已近身，切勿驚跑：如果身上著火切勿驚跑和用手拍打，驚跑和拍打只會形成風(fēng)勢，加速氧氣補充，促旺火勢。正確的做法是，立即脫掉衣服或就地打滾，壓住火苗，能及時跳入水中或讓人向身上澆水更有效；
9、緩降逃生，滑繩自救：高層樓層起火后迅速利用身邊的繩索、床單、窗簾等制成簡易繩并用水打濕后，從窗戶或陽臺沿繩滑至下面樓層逃生。即使跳樓應(yīng)在消防員準備好逃生氣墊并且要求樓層在四層以下才考慮這一方式。還可選擇水池、軟雨蓬、草地等，如有可能應(yīng)先丟下大量棉被，沙發(fā)墊或打開大傘跳下。
火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（二）一、酒店內(nèi)一旦發(fā)生火情，要迅速將火災(zāi)信息傳到消防控制中心：
A）中控室人員迅速通知總機（房務(wù)中心）報火警情況；
B）中控室人員迅速通知保安員到達火災(zāi)地點進行火災(zāi)初級撲救；
C）組織保衛(wèi)人員對酒店內(nèi)客人進行疏散。
二、當(dāng)接到總機（房務(wù)中心）報火警情況時（可群呼各部門通知發(fā)生火災(zāi)地點），酒店應(yīng)立即成立火災(zāi)撲救疏散指揮小組；
A）白天由酒店總經(jīng)理擔(dān)任火災(zāi)撲救疏散指揮小組總指揮，組員各部門經(jīng)理及中控室消防人員；
B）夜間由酒店值班經(jīng)理擔(dān)任火災(zāi)撲救疏散指揮小組總指揮，組員各部門在店經(jīng)理、主管及中控室消防人員；
C）火災(zāi)撲救疏散總指揮根據(jù)火情及時報119火警；
D）火災(zāi)指揮小組主要職責(zé)：
（1）組織人員看守監(jiān)督火情，掌握火勢發(fā)展情況；
（2）指揮參戰(zhàn)人員疏散、滅火及搶救傷員；
（3）根據(jù)火勢指揮切斷電源、可燃氣體源。
（4）掌握各部門實施情況。
三、工程部：
A）指派一名技術(shù)工在消防泵房，按命令啟動、關(guān)閉消防泵，并確保消防泵正常運轉(zhuǎn)，消防用水不間斷。
B）派出電工控制失火部位的電源，該切斷的要及時切斷，并設(shè)法解決滅火搶險現(xiàn)場必要的照明，同時保證消防用電不間斷。
C）將客梯沉到底層關(guān)才，消防電梯切換為手動控制交公安消防隊或保衛(wèi)部門使用。
D）關(guān)閉空調(diào)裝置和煤氣總閥
四、房務(wù)部：
A）指派服務(wù)員迅速疏散樓內(nèi)客人，并阻止已疏散的客人返回樓層；
B）準備足夠的濕毛巾（用于個人防煙嗆），組織人員投入滅火。
C）搶救、疏散著火層的賓客并按指令疏散非著火層的各到達指定的案例區(qū)域酒店車場空地，在前臺人員的配合下準確的統(tǒng)計撤離人員和安撫客人的情緒。
五、營銷部：
A）指派服務(wù)員迅速疏散樓內(nèi)客人，并阻止已疏散的客人返回樓層；
B）按指令或視火情轉(zhuǎn)移客人存放的貴重物品和行李；
六、餐廳部：
A）指派服務(wù)員迅速疏散樓內(nèi)客人，并阻止已疏散的客人返回樓層。
B）停止營業(yè)，管好錢物；
C）廚房應(yīng)關(guān)閉煤氣閥門；
D）準備、提供滅火人員及賓客所需食品。
七、財務(wù)部：
A）前臺結(jié)賬停止營業(yè)，管好錢物、帳冊和旅客登記簿單；
八、消防控制中心和電話總機（房務(wù)中心）：
當(dāng)日的庭審從上午10點一直持續(xù)到下午5點，將擇日宣判。雖然是公開審理，但是旁聽證只發(fā)給了被告家屬以及極少數(shù)的相關(guān)人士，約有二三十人旁聽。
2010年7月16日，大連保稅區(qū)內(nèi)大連中石油國際儲運公司原油庫輸油管道爆炸，引發(fā)火災(zāi)和原油泄漏，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染（參見《財經(jīng)》雜志2011年第12期“大連‘7?16’爆炸善后”）。
材料顯示，在事故當(dāng)中，一位現(xiàn)場作業(yè)人員受輕傷，另有一位現(xiàn)場作業(yè)人員失蹤。而在滅火過程中，一位消防員犧牲，另有一名消防員身受重傷。此外，事故還造成原油泄漏6.3萬噸，價值約1.5億元，設(shè)備設(shè)施等固定資產(chǎn)損失價值7352萬元，事故救援費用為8510萬元，更大的經(jīng)濟損失來自于事后的處理，僅油污清除費用就超過11億元。
2011年1月24日，國務(wù)院對在中石油公司大連市所屬企業(yè)發(fā)生的“7?16”輸油管道爆炸火災(zāi)等四起事故的調(diào)查處理報告作出批復(fù)，認定這四起事故均為“責(zé)任事故”。其中，大連中石油2010年“7?16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故是一起特別重大責(zé)任事故，給予29名責(zé)任人相應(yīng)的黨紀、政紀處分。
4月17日，有14位被告因為涉嫌“重大事故責(zé)任罪”在大連市中級人民法院受審，如果罪名成立將會面臨三年到七年的刑期。14位被告中，九位來自兩家工程承包公司――上海祥誠商品檢驗技術(shù)服務(wù)有限公司（下稱上海祥誠公司）和天津輝盛達石化技術(shù)有限公司（下稱天津輝盛達公司）。
往事已矣。唯一慶幸的是，毗鄰事故發(fā)生地就是一大片原油儲存罐區(qū)，當(dāng)時的爆炸并未引發(fā)更為惡性的事故。但讓人擔(dān)心的是，在這場重大事故之后，中石油大連庫區(qū)仍不時有事故發(fā)生。
禍起承包
今年4月17日披露的材料，詳述了“7?16”事故發(fā)生的過程和原因。
2010年5月26日，中國石油旗下的中聯(lián)油公司受中油燃料油股份有限公司（下稱：中燃油）委托，采購15.3萬噸委內(nèi)瑞拉祖阿塔原油。由于該批次原油含硫量過高，7月8日，中燃油與天津輝盛達公司簽訂協(xié)議，由天津輝盛達公司提供脫硫化氫劑，上海祥誠公司負責(zé)加注作業(yè)。
7月15日，利比里亞籍宇宙寶石號油輪開始向大連港原油庫泄油，當(dāng)晚8點，上海祥誠公司人員開始加注脫硫化氫劑，天津輝盛達公司人員負責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)，由于輸油管內(nèi)壓力高，加注軟管多次出現(xiàn)超壓鼓泡，連接處脫落，造成脫硫化氫劑泄漏，致使加注作業(yè)多次中斷，導(dǎo)致部分脫硫化氫劑未能隨油輪泄油均勻加入。
第二天下午，油輪停止泄油并開始清掃工作。上海祥誠公司和天津輝盛達公司的現(xiàn)場人員繼續(xù)將剩余的約22.6噸脫硫化氫劑加入管道，當(dāng)晚6點，完成了90噸脫硫化氫劑的添加。
就在脫硫劑添加完成兩分鐘之后，靠近脫硫劑加注點的輸油管發(fā)生爆炸，爆炸導(dǎo)致灌區(qū)開關(guān)閥組損壞，使得大量原油泄漏并引發(fā)大火。
在經(jīng)歷了四個月的調(diào)查之后，國務(wù)院調(diào)查組認定，“7?16”事故的直接原因是脫硫劑的違規(guī)加注，正是因為脫硫化氫劑在輸油管道內(nèi)發(fā)生強氧化反應(yīng)才導(dǎo)致了輸油管道發(fā)生爆炸。
國務(wù)院調(diào)查組認定，造成“7?16”事故的間接原因是，上海祥誠公司違規(guī)承攬在原油灌區(qū)輸油管道內(nèi)加注具有強氧化性的脫硫化氫劑業(yè)務(wù)，在油輪停止泄油的情況下，未進行安全分析，繼續(xù)加注脫硫化氫劑，造成局部富集，引起輸油管道發(fā)生爆炸。此外，天津輝盛達公司違規(guī)生產(chǎn)具有強氧化性的脫硫化氫劑，未對使用風(fēng)險進行安全分析，未制定安全作業(yè)的指導(dǎo)文件，并隱瞞脫硫化氫劑的危險特性。
國務(wù)院調(diào)查組認定，該起事故最為重要的是，中國石油旗下中聯(lián)油公司及其下屬公司安全管理制度不健全，未認真執(zhí)行承包商施工作業(yè)安全審核制度。
涉嫌重大責(zé)任事故罪
除了兩家承包公司的9名被告外，中石油大連石化分公司石油儲運公司、大連中石油國際儲運有限公司，以及中油燃料油股份有限公司，共有5名被告，其中，張永常、甄煒分別是大連石化分公司石油儲運公司生產(chǎn)安全員和班長，劉昌東是大連中石油國際儲運有限公司的運行管理部經(jīng)理；而唐軍、沈，分別為中油燃料油股份有限公司市場處的副處長和處長。
14位被告中，有6人已經(jīng)被關(guān)押了21個月，其余8人已經(jīng)取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
書稱，14位被告違反了安全生產(chǎn)管理規(guī)定，引發(fā)了特別重大的安全生產(chǎn)事故，造成特別嚴重后果，情節(jié)特別惡劣，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第134條，應(yīng)以重大責(zé)任事故罪追究上述被告的刑事責(zé)任。
如果上述被告“重大責(zé)任事故罪”成立，他們將面臨三年到七年的牢獄處罰。針對書的指控，14位被告中，大連石化分公司石油儲運公司生產(chǎn)安全員張永常和大連石化分公司石油儲運公司員工甄煒作了無罪辯護，其余人也對指控的罪名提出了不同程度的異議。
書認定，作為大連石化分公司石油儲運公司生產(chǎn)安全員的被告人張永常，“在除硫化氫作業(yè)中沒有制定作業(yè)計劃，未采取安全措施，未到作業(yè)現(xiàn)場進行指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)管理，未按規(guī)章制度進行落實，沒有履行安全員的職責(zé)，違反了安全生產(chǎn)管理制度。”
4月17日，在法庭之上，張永常為自己辯護稱，自己僅負責(zé)庫區(qū)的安全，“制定作業(yè)計劃”和“到作業(yè)現(xiàn)場進行指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)管理”，不在他的職責(zé)范圍。
而甄煒的辯護律師也說，書中所提的“未按規(guī)章制度進行落實，未制定安全作業(yè)計劃，未采取安全措施”，這些是非常籠統(tǒng)的指責(zé)，并未明確違反了哪項、哪款規(guī)章制度。
對于中燃油市場處的唐軍和沈，書認定，兩人“沒有嚴格履行審核把關(guān)職責(zé)，只了解天津輝盛達公司曾經(jīng)做過脫硫化氫作業(yè)，就認為其具備作業(yè)能力，也沒有將此次情況交由公司的質(zhì)量安全環(huán)保部審查，就向領(lǐng)導(dǎo)建議，讓天津輝盛達公司來承攬此次作業(yè)，未嚴格履行審查職責(zé)，違反了安全生產(chǎn)管理制度。”
對此，兩人均表示了異議，兩人認為，直至“7?16”事故發(fā)生之前，中燃油沒有規(guī)定，市場部報批承包商需要向公司的質(zhì)量安全環(huán)保部門審批，直到2011年3月，該公司才開始將“質(zhì)量安全環(huán)保部門”加入了報批程序中。
唐軍和沈還表示，他們所處的市場部是一個業(yè)務(wù)部門，在公司規(guī)定的報批流程中，業(yè)務(wù)部門只需要將服務(wù)協(xié)議合同報批法律部、財務(wù)部，以及領(lǐng)導(dǎo)即可。兩人稱，對于承包方的安全生產(chǎn)資質(zhì)的審核不在他們的職權(quán)之內(nèi)。
上海祥誠公司戴小兵的辯護律師透露，在征得戴小兵的確認之后，對書指控的罪名不提異議，但上海祥誠公司方面的人員，對于“7?16”事故只有行為上的間接關(guān)系，沒有法律上的因果關(guān)系，因此請求法庭適用緩刑。
賠償尚未完結(jié)
隨著國務(wù)院事故調(diào)查報告的公布，以及14位被告的庭審，備受關(guān)注的大連“7?16”事故調(diào)查、處罰漸次結(jié)束，只有部分漁民的海事賠償尚待完結(jié)。
2011年5月，大連市政府下發(fā)市長辦公會會議紀要，對于事故的海事賠償，會議確定由大連市、區(qū)共同分擔(dān)的方式，以當(dāng)?shù)貐^(qū)政府和管委會為漁業(yè)補償?shù)闹黧w，補償總額不超過8.76億元。
大連市金州新區(qū)金石灘街道河咀村村長邵德善告訴《財經(jīng)》記者，到目前為止，他們村還沒有拿到海底底播（人工投放海產(chǎn)品種苗，待成熟之后再捕撈）部分的賠償。
“現(xiàn)在大連市政府下文，由市政府和區(qū)政府共同出錢賠償。現(xiàn)在我們街道范圍內(nèi)，浮筏養(yǎng)殖部分全部賠完，但是海底底播部分，我們與政府和中石油辦談索賠，價值相差太大，而法院那里一概對賠償?shù)牟皇芾怼！鄙鄣律普f，電話對面是無奈的聲音。“現(xiàn)在，只能走一步看一步了。”
事故距今雖已兩年有余，但是由于海參、夏夷貝、海膽等海產(chǎn)品，從投苗到收獲需要五年，對于當(dāng)?shù)氐暮Ｑ箴B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)而言，仍然需要數(shù)年時間才能算清、消化這一重大事故的影響。
邵德善認為，海底底播部分的損失究竟是多少很難計算，“我們金石灘河咀村，一年損失在5000萬元左右，其他村會少很多，一是我們村承包的多，二是我們村距離事發(fā)地近，油污重。”
除了河咀村之外，大連新港鄰近的其他村海底全部被國家征用。“7?16”事故發(fā)生兩周之后，2010年8月4日，大連市海洋局以征代賠，河咀村不在征用范圍之內(nèi)。
海底底播損失僅為其中枝節(jié)而已，隨著相關(guān)責(zé)任人被處罰、審判，這一重大事故的處理也進入尾聲。這片美麗的海濱還需要更長的時間才能完全恢復(fù)往昔的風(fēng)采。
“7?16”事故發(fā)生之時，沿海一帶污染嚴重，岸邊沙灘礁石盡成墨色。在事故發(fā)生后的第二天，事故發(fā)生地附近各村接到任務(wù)，組織當(dāng)?shù)貪O民參與海上清油，每天每船補貼2500元，22日以后每桶補貼300元。事故發(fā)生兩周之后，大連市政府宣布清油結(jié)束，水質(zhì)達標。材料顯示，最終的油污清除費用總計達11.68億元。
在施工過程中要明確各級人員在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，并認真嚴格執(zhí)行，確保本項工程實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。下面是小編給大家整理的有關(guān)施工安全責(zé)任書，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。覺得有用的朋友可以收藏一下。
有關(guān)施工安全責(zé)任書1甲方：
乙方：
為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保施工安全，雙方在簽訂施工工程合同的同時，簽訂本協(xié)議，雙方必須嚴格執(zhí)行。
一、甲方的責(zé)任：
1、認真貫徹執(zhí)行國家頒布的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《勞動法》等各項勞動保護、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，并督促乙方貫徹執(zhí)行。
2、對乙方施工人員進行安全教育。
3、對乙方施工進行安全技術(shù)交底。
4、督促乙方認真執(zhí)行本項目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
5、督促檢查乙方做好勞動保護和職業(yè)病防治工作。
6、督促檢查乙方做好環(huán)境保護和文明施工工作。
7、督促乙方對現(xiàn)場事故隱患進行整改并對其進行檢查。
8、對乙方發(fā)生的一般事故，進行調(diào)查取證并提出處理和整改意見。
9、積極配合乙方在發(fā)生安全事故時的搶救工作。
二、乙方的責(zé)任：
1、認真貫徹執(zhí)行國家頒布的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《勞動法》等各項勞動保護、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。
2、乙方必須嚴格遵守甲方制定的各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴格服從甲方人員的安全監(jiān)督管理。
并指定專人負責(zé)監(jiān)管安全施工作業(yè)。
3、所有施工人員必須經(jīng)三級安全教育并經(jīng)考試合格后上崗。
特種作業(yè)人員必須持有相應(yīng)的有效的特種作業(yè)操作證書并培訓(xùn)上崗。嚴禁無證及未經(jīng)安全培訓(xùn)人員上崗。
4、貫徹誰施工誰負責(zé)安全的原則，乙方人員在施工期間，造成傷亡、火警、火災(zāi)、機械等事故(包括由乙方責(zé)任造成甲方人員、他方人員、行人傷亡等)，甲方有協(xié)助緊急搶救傷員的義務(wù)，乙方負責(zé)事故上報，經(jīng)濟賠償及善后處理。
5、乙方應(yīng)在甲方通知施工后在指定的施工范圍內(nèi)進行施工，施工期間按照規(guī)定認真設(shè)好防護，不得擅自擴大施工范圍，如果需要擴大施工范圍，必須提前與甲方進行協(xié)商，經(jīng)過甲方認可后方可施工，否則由乙方承擔(dān)施工出現(xiàn)的后果。
6、施工期間必須做好施工范圍內(nèi)的地下管線、架空線路的保護，因乙方原因，在施工中造成信號、電力中斷事故的責(zé)任及經(jīng)濟損失全部由乙方承擔(dān)，同時，積極協(xié)同甲方進行搶修，并支付相應(yīng)的應(yīng)急搶修費用。
7、乙方在簽訂施工合同后，應(yīng)自覺地向暫住地的公安派出機構(gòu)辦理暫住登記手續(xù)，未施工人員購買人生意外險。
8、乙方在每天班前檢查施工人員的勞動保護，督促施工現(xiàn)場人員自覺穿帶好安全防護用品，交待施工安全注意事項。
9、對可能危及人身及財產(chǎn)安全或不具備安全生產(chǎn)環(huán)境的情況，有權(quán)拒絕施工并向甲方匯報。
如乙方違反上述條款，經(jīng)甲方提出整改后，乙方不進行及時有效整改時，甲方有權(quán)停止乙方現(xiàn)場施工;因乙方未按甲方要求或未盡乙方自身義務(wù)而引起的安全事故由乙方負全部責(zé)任。
三、其他
1、本協(xié)議一式兩份，雙方各持一份;
2、本協(xié)議自簽定之日生效，施工結(jié)束后，本協(xié)議自動失效。
甲方：乙方：
年月日年月日
有關(guān)施工安全責(zé)任書2甲方： (以下簡稱甲方) 乙方： (以下簡稱乙方)
依據(jù)國家有關(guān)安全法規(guī)要求，結(jié)合我公司實際，認真貫徹執(zhí)行“61”號令以及“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“誰主管、誰負責(zé)”“抓生產(chǎn)必須抓安全”的原則，落實安全責(zé)任制，為確保施工安全，防止事故發(fā)生，為此甲乙雙方必須履行以下條款：
1、甲方對本工程的安全治安工作全面給予配合，同時對乙方的安全治安工作進行督促檢查，對檢查中查出的違規(guī)、違章行為、安全隱患有權(quán)要求乙方進行整改。
2、甲方對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按公司要求采用書面形式告知乙方并存檔備查。
3、甲方有權(quán)按照有關(guān)管理辦法對乙方的“三違”行為進行處罰。
4、對無視裝修工程安全管理的行為，甲方應(yīng)及時報公司安辦。
5、乙方必須有明確的法定安全責(zé)任人，對施工工程的安全、治安工作負責(zé)，做到施工和安全“五同時”。
6、施工進場前乙方必須為施工人員辦理登記和出入證等手續(xù)，指定專人做好檢查工作，無證者不得進入施工現(xiàn)場。
7、施工人員上崗前必須由乙方負責(zé)對其進行安全教育，講清楚有關(guān)安全規(guī)章和工作要求，自覺遵守安全管理制度。
8、乙方在施工中必須有專職或兼職的安全治安員，具體負責(zé)落實施工中的安全、治安防范措施。
9、乙方在施工中用的易燃、易爆及危險品必須限量并且定專人負責(zé)安全管理。
10、乙方在施工中動用火、電、焊時必須由乙方現(xiàn)場負責(zé)人進行審批，嚴格執(zhí)行動火、動電、動焊的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，確保萬無一失。
(氧氣瓶、乙炔瓶不得倒置，并有減震圈，嚴格控制使用數(shù)量。擺放間距大于5米，明火距乙炔瓶必須大于10米。備有專人消除易燃物，現(xiàn)場放有滅火器，焊完留人值守，確認無問題方可離開)
11、乙方的電工、電(氣)焊工須憑勞動部門頒發(fā)的有效“特種行業(yè)人員操作證”方可按施工現(xiàn)場規(guī)范的要求實施操作。
12、乙方必須嚴格按照國家有關(guān)建筑、裝修的行業(yè)安全施工規(guī)范進行施工，堅決杜絕“三違”行為。
13、乙方在施工中用大型設(shè)備時，必須充分考慮樓層的承載和防震能力，在確保安全的前提下方可使用，堅決禁止違章指揮和冒險作業(yè)。
14、乙方在對施工中有危險的孔洞(通道口、電梯口、預(yù)留口、樓梯口等)，必須架設(shè)安全防護網(wǎng)，高空作業(yè)必須結(jié)好安全繩。
15、嚴禁裝修區(qū)內(nèi)吸煙、動用明火、留守施工人員和使用電熱水器。
16、嚴禁在施工區(qū)長時間大量堆放廢棄物料，堵塞疏散通道，堅持每天清除一次，特別是玻璃膠、油漆等空瓶要妥善處理。
17、乙方必須嚴格施工現(xiàn)場管理，施工現(xiàn)場設(shè)備、器材、工具、材料必須定專人負責(zé)安全管理。
18、乙方在施工現(xiàn)場必須配置符合規(guī)范標準的滅火器材，確保施工全過程的安全。
19、乙方若忽視安全治安管理或違反合同規(guī)定造成事故和案件的，應(yīng)由乙方負全部責(zé)任，由此給甲方帶來的經(jīng)濟損失和政治影響均由乙方承擔(dān)。
20、本責(zé)任書簽字之日起生效，于該工程驗收合格后失效，一式二份，業(yè)主單位、施工單位各持一份。
甲方： 乙方：
代表簽名： 代表簽名：
工程主管簽名：
年 月 日 年 月 日
有關(guān)施工安全責(zé)任書3為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，明確雙方的安全責(zé)任，確保施工中人身、設(shè)備安全，根據(jù)國家及自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工程項目建設(shè)的實際情況，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本協(xié)議。
第一條工程項目：新疆移動克拉瑪依白堿灘區(qū)管道網(wǎng)工程
第二條施工地址： 新疆克拉瑪依地區(qū)
第三條甲方安全責(zé)任(甲方即發(fā)包方,乙方即承包方)
1、開工前甲方對乙方進行施工安全技術(shù)交底，并應(yīng)有書面記錄或資料。
2、甲方應(yīng)要求乙方制定施工安全措施，在開始施工前報甲方備案。
3、甲方有協(xié)助乙方搞好安全生產(chǎn)、防火管理以及督促檢查的義務(wù)。
甲方有權(quán)檢查督促乙方執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作規(guī)定，對乙方不符合安全文明施工的行為進行制止、糾正并發(fā)出安全整改通知書，直至清退出場。
4、甲方指派項目經(jīng)理負責(zé)與乙方聯(lián)系施工安全方面的工作。
5、甲方有權(quán)隨時進行監(jiān)督、檢查，并有權(quán)責(zé)令乙方清除不安全隱患的權(quán)利。
6、甲方有對乙方在施工過程中，違反國家安全生產(chǎn)、消防、交通、治安管理政策、法規(guī)，違反甲方安全管理規(guī)章，不服從甲方管理等行為進行處罰直至單方解除合同的權(quán)利。
7、乙方在施工中發(fā)生的安全事故、設(shè)備事故，甲方有責(zé)任負責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計上報。
乙方在施工中如發(fā)生國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故，甲方有權(quán)督促乙方立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T，要求派人保護現(xiàn)場;并有權(quán)要求乙方提供事故調(diào)查書面結(jié)論及處理意見。
8、甲方不得要求乙方違反安全管理規(guī)定進行施工。
因甲方原因?qū)е碌氖鹿视杉追匠袚?dān)責(zé)任。
9、發(fā)生以下情況停工整頓，因停工造成的違約責(zé)任由乙方承擔(dān)：
(1)人身傷亡事故;
(2)發(fā)生施工機械、施工設(shè)備嚴重損壞事故;
(3)發(fā)生火災(zāi)事故;
(4)發(fā)生違章作業(yè)、冒險作業(yè)不聽勸告的;
(5)施工現(xiàn)場臟、亂、差，不能滿足安全和文明施工要求的。
第四條 乙方安全責(zé)任
乙方作為工程項目的承包單位，對工程施工過程中發(fā)生的人身傷害、設(shè)備損壞事故承擔(dān)安全責(zé)任。乙方應(yīng)切實履行以下安全責(zé)任：
1、乙方所提供的承包工程要求的相關(guān)資質(zhì)證明材料應(yīng)真實、合法、有效。
2、乙方必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，必須制定相應(yīng)的安全管理制度;
嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《電信工程施工安全施工摘錄》等有關(guān)其他安全施工規(guī)定、制度。
3、現(xiàn)場施工應(yīng)遵守國家和地方關(guān)于勞動安全，勞務(wù)用工法律法規(guī)及規(guī)章制度，保證其用工的合法性。
乙方必須按國家有關(guān)規(guī)定，為施工人員進行人身保險，配備合格的勞動防護用品、安全用具。
4、開工前，乙方應(yīng)組織全體施工人員進行安全教育，并將參加安全教育人員名單(包括臨時增補或調(diào)換人員)與考試成績報給甲方備案。
特種作業(yè)人員必須有有關(guān)部門核發(fā)的合格有效的上崗資格證書。
5、乙方一切施工活動，必須編制安全施工措施，施工前對全體施工人員進行全面的安全技術(shù)交底，并在整個施工過程正確、完整地執(zhí)行。
無措施或未交底嚴禁布臵施工。
6、乙方必須為其招收的外地務(wù)工人員辦理所需的一切必要手續(xù)和證件。
7、在施工過程中，乙方必須自覺遵守法紀，遵守甲方安全管理規(guī)章制度、措施、規(guī)定。
嚴格遵守安全操作規(guī)程。對違反本條款所造成的損失和后果，由乙方承擔(dān)。情節(jié)嚴重的甲方有權(quán)終止合同。
8、在施工期間，乙方自帶或外租的設(shè)備、設(shè)施，必須符合規(guī)范要求，經(jīng)甲方安全管理人員驗收合格后方可進場。
凡未經(jīng)驗收批準，擅自投入使用，由此造成的損失，由乙方承擔(dān)。
9、乙方特殊工種作業(yè)人員必須依法持證上崗。
10、乙方在施工期內(nèi)，要愛護甲方的各種設(shè)施、設(shè)備。
嚴禁偷盜、挪用、破壞施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、警示標志、材料、機械設(shè)備以及消防器材等。凡乙方人員違反本條款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)加倍處罰，嚴肅處理，情節(jié)嚴重的送公安機關(guān)處理。
11、在施工期內(nèi)，乙方的生活區(qū)要符合甲方文明工地的要求，搞好并保持宿舍、食堂等處的環(huán)境衛(wèi)生。
12、乙方人員必須遵守勞動紀律，在工作中按規(guī)定正確佩帶和使用個人防護用品，嚴禁袒胸露背，穿拖鞋上崗，嚴禁在宿舍內(nèi)私拉電線;
冬季，嚴禁在宿舍內(nèi)使用電爐子等電器設(shè)備;夏季，嚴禁到河塘中游泳、洗澡。凡乙方人員違反本條款規(guī)定，所造成的損失由乙方承擔(dān)。
13、乙方應(yīng)在施工范圍裝設(shè)臨時圍欄或警告標志，不得超越指定的施工范圍進行施工，禁止無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。
未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自使用與施工無關(guān)的甲方設(shè)施設(shè)備;不得擅自拆除、變更甲方防護設(shè)施及標示。
14、乙方施工過程中需使用電、水源，應(yīng)事先與甲方取得聯(lián)系，不得私拉亂接。
中斷作業(yè)或遇故障應(yīng)立即切斷有關(guān)開關(guān)。
15、乙方施工過程中應(yīng)做到工完、料盡、場地清，確保安全文明施工。
16、乙方必須接受甲方的監(jiān)督、檢查，對甲方提出的安全整改意見必須及時整改。
17、乙方施工過程中發(fā)生人生傷亡、設(shè)備事故或危及生產(chǎn)運行的不安全情況，應(yīng)立即報告甲方，并積極配合調(diào)查。
18、乙方應(yīng)執(zhí)行國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》。
對人員在施工中發(fā)生的人身傷亡事故，還必須立即用電話、電傳或電報等向事故所在地的政府安全管理部門、公安部門、工會報告，按規(guī)定組織調(diào)查處理，并由乙方統(tǒng)計上報;如發(fā)生國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫時規(guī)定》所規(guī)定的特大事故，還應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣⒐膊块T，并要求派人保護現(xiàn)場。
19、乙方應(yīng)將事故調(diào)查組的事故調(diào)查報告及乙方事故處理意見提交甲方備案。
第五條 甲乙雙方聯(lián)系方式及響應(yīng)時間：甲乙雙方應(yīng)以工作聯(lián)系單、傳真、電傳等書面形式送達對方。雙方在接到對方的書面聯(lián)系時，應(yīng)于4小時內(nèi)予以響應(yīng)。
第六條 違約責(zé)任
1、由于甲方或乙方責(zé)任造成對方或第三方的人身傷害、設(shè)備損壞等財產(chǎn)損失，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并賠償對方或第三方因此造成的全部損失。
2、合同履行中，發(fā)現(xiàn)乙方提供的有關(guān)資質(zhì)材料無效，甲方有權(quán)解除合同，并由乙方承擔(dān)由此造成的一切損失。
3、發(fā)現(xiàn)乙方現(xiàn)場作業(yè)人員有違章行為的，比照甲方有關(guān)安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定對甲方職工相類似的違章行為應(yīng)扣款數(shù)額，承擔(dān)相應(yīng)的違約金。
4、乙方未設(shè)臵安監(jiān)人員;
未能正確、全面執(zhí)行安全技術(shù)措施、施工組織設(shè)計;施工人員未掌握本工程項目特點及施工安全措施;用于本工程項目的施工機械、工器具及安全防護用品不滿足施工需要，甲方有權(quán)要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及損失由乙方承擔(dān)。
5、乙方人員安全工作規(guī)程抽考不合格，乙方應(yīng)承擔(dān)50元/人次的違約責(zé)任;
特種人員無證上崗乙方應(yīng)承擔(dān)100元/人次的違約責(zé)任。
6、乙方使用甲方提供的設(shè)施設(shè)備、工器具等造成損壞的，應(yīng)照價賠償。
7、乙方人員無故到其他生產(chǎn)區(qū)域或擅自動用甲方的設(shè)施設(shè)備等，乙方按100元至500元/人次承擔(dān)違約責(zé)任。
8、乙方對甲方提出的安全整改意見不及時整改的，每逾期一天，乙方按200元至1000元/天承擔(dān)違約責(zé)任。
9、施工過程中發(fā)生人身傷亡、設(shè)備事故有隱瞞行為的，除接受政府有關(guān)部門處理外，過錯方應(yīng)承擔(dān)3000元至10000元/次的違約責(zé)任。
第七條 甲乙雙方約定的其他事項：
第八條 本協(xié)議執(zhí)行過程中，如發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商、調(diào)解解決;若經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不能解決爭議的，任何一方可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
第九條 甲乙雙方必須嚴格執(zhí)行本協(xié)議，本協(xié)議的法律效力獨立于主合同。
第十條 本協(xié)議有效期限：自工程開工起至工程竣工驗收止。 第十一條 本協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或委托人簽字蓋章后生效。
第十二條 本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份。
第十三條 本協(xié)議簽訂地點在甲方住所地。
發(fā)包方(章): __分公司 法定代表人：
委托人：
承包方(章):__技術(shù)有限公司
法定代表人：
2020年11月
目 錄
一、編制依據(jù)、原則、范圍
二、工程概況
三、施工準備
四、樹木移栽
五、管道施工
六、土方回填
七、混凝土層施工
八、瀝青混凝土施工
九、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)
十、質(zhì)量保證措施
十一、雨季施工措施
十二、施工安全與環(huán)境保證措施
一、編制依據(jù)、原則、范圍
編制依據(jù)
1、《公路土工試驗規(guī)程》(JTG E40-2007)；
2、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46—2005）；
3、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ—59）；
4、《建筑施工技術(shù)規(guī)程》（GB50330—2002）；
5、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300-2013）；
6、國家和地方政府頒布的工程建設(shè)標準強制性條文；
7、業(yè)主、設(shè)計提供的其它基礎(chǔ)資料；
8、施工場地周邊環(huán)境及施工條件。
編制原則
（1）確保技術(shù)方案針對性強、操作性強。施工方案經(jīng)濟、合理。堅持技術(shù)先進性、科學(xué)合理性、經(jīng)濟適用性與實事求是相結(jié)合原則。根據(jù)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、周邊環(huán)境及工期要求等條件選擇最具實用性的施工方案和機具設(shè)備。
（2）技術(shù)可靠性原則。根據(jù)本工程特點，依據(jù)武漢市新洲區(qū)及其周邊地區(qū)類似工程施工經(jīng)驗，選擇可靠性高、可操作性強的施工技術(shù)方案進行施工。積極應(yīng)用新材料、新技術(shù)，不斷提高施工技術(shù)水平和機械化施工技術(shù)，以滿足施工進度與施工安全要求。
（3）經(jīng)濟合理性原則。針對工程的實際情況，本著可靠、經(jīng)濟、合理的原則比選施工方案，施工過程實施動態(tài)管理，從而使泵站施工達到安全、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。
（4）環(huán)保原則
施工前充分調(diào)查了解工程周邊環(huán)境情況，緊密結(jié)合環(huán)境保護進行施工。施工中認真作好文明施工，減少空氣、噪音污染，施工污水、廢漿經(jīng)沉淀并取得相關(guān)部門的批準后方可排放。
編制范圍
編制范圍為消防撲救場地施工及相關(guān)。
二、工程概況
本工程為消防場地改造工程。包括樹木移栽、土方開挖、基礎(chǔ)壓實、雨水污水管道安裝、回填碎石、混凝土施工、瀝青混凝土施工等。
工程地點：武漢市施工步驟如下：
施工準備樹木移栽場地平整測量放線基坑分層開挖墊層施工管道施工土方回填碎石墊層施工混凝土層施工瀝青混凝土面層施工驗收。
三、施工準備
1、 現(xiàn)場準備
（1）拆除障礙物，由建設(shè)單位拆除相應(yīng)障礙物，并了解有無地下管線等，若有及時拆除。
（2）場地必須做到“三通一平”，由建設(shè)單位提供場地的“三通一平”。臨時道路須通暢，以便設(shè)備及材料進入施工現(xiàn)場。將水源接至施工現(xiàn)場。臨時配電須接到現(xiàn)場。現(xiàn)場場地須平整，以滿足施工要求。
（3）施工測量放線，據(jù)建設(shè)單位提供基建點進行放線，測出基坑邊線，并設(shè)置控制點和標高控制點，加以保護，以免施工損壞。
（4）做好安全生產(chǎn)、文明施工等工作。
2、技術(shù)準備
技術(shù)準備是施工準備的核心。由于任何技術(shù)的差錯或隱患都可能引起人身安全和質(zhì)量事故，造成生命、財產(chǎn)和經(jīng)濟的巨大損失。因此必須認真地做好技術(shù)準備工作。具體有如下內(nèi)容:
（1）施工圖審核
由項目總工程師牽頭，帶領(lǐng)施工技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料設(shè)備等人員對建設(shè)單位提供的設(shè)計圖紙和文件進行閱讀、分析、研究，熟悉設(shè)計內(nèi)容，理解設(shè)計意圖，消滅差、錯、碰、漏等問題。
1）設(shè)計總說明書：閱讀掌握了解建設(shè)項目的技術(shù)條件、設(shè)計原則及上級主管部門的審批意見。
2）相關(guān)標準圖：設(shè)計文件中注明采用的標準圖、通用圖、參考圖及相關(guān)規(guī)范與設(shè)計文件對照閱讀。
3）設(shè)計要求的施工方法、工藝，采用的新技術(shù)、新方法、新材料是否成熟、可靠；是否需要試驗研究；施工方法是否恰當(dāng)；與企業(yè)員工素質(zhì)是否相適應(yīng)。
4）工程數(shù)量審核：對所有設(shè)計圖進行全面復(fù)核，匯總工程數(shù)量與設(shè)計提供的數(shù)量進行對比是否存在量差。
（2）測量放樣
1）測量人員對控制點進行復(fù)測，并編制復(fù)測成果書報公司、監(jiān)理批準后方可使用。
2）用于測量的圖紙資料，測量技術(shù)人員必須認真核對，必要時應(yīng)到現(xiàn)場核對，確認無誤無疑后，方可使用。
3）原始觀測值和記事項目，應(yīng)在現(xiàn)場用鉛筆記錄在規(guī)定格式的外業(yè)手簿中。測量技術(shù)人員要認真整理內(nèi)業(yè)資料，保證所有測量資料的完整。資料必須一人計算，另外一人復(fù)核。抄錄資料，亦須認真核對。
4）外業(yè)前，測量技術(shù)人員對內(nèi)業(yè)資料進行檢查，所采用的測量方法、測量所用樁點以及測量要達到的目的向測工進行交底，做到人人明白；外業(yè)中，中線和高程測量要形成檢核條件，滿足校核條件要求的測量才能成為合格成果，否則返工重測；外業(yè)后，應(yīng)檢查外業(yè)記錄的結(jié)果是否齊全、清晰、正確，由另一人復(fù)核結(jié)果無誤后，向技術(shù)主管交底。
5）用于施工的測量儀器和設(shè)備，應(yīng)按照規(guī)定的日期、方法送到具有檢定資格的部門檢定和校準，合格后方可投入使用。
6）所用的測量儀器和工具使用前，要檢查是否完好。在運輸和使用測量儀器的過程中，應(yīng)注意保護，如發(fā)現(xiàn)儀器有異常，應(yīng)立即停止使用并送檢，并對上次測量成果重新作出評定。
7）測量過程中，必須消除干擾，需停工的要停工，以保證測量精度。各種建筑物放樣時應(yīng)和施工人員密切配合，避免出現(xiàn)不必要的偏差。
8）所用的導(dǎo)線點、水準點、軸線點（或中線點）要設(shè)置在工程施工影響范圍之外、堅固穩(wěn)定、不易受破壞且通視良好的地方。定期對上述各樁點進行檢測，測量標志旁要有明顯持久的標記或說明。經(jīng)常復(fù)核導(dǎo)線點、水準點，隨時掌握控制點的變形情況，關(guān)注量測信息。在測量工作中，隨時發(fā)現(xiàn)點位變化，隨時進行測量改正。嚴格遵守各項測量工作制度和工作程序，確保測量結(jié)果的準確性。
9）加強對測量用所有控制點的保護，防止移動和損壞。
10）施工測量嚴格執(zhí)行三級復(fù)核制，杜絕人為的錯誤；嚴格執(zhí)行計算、復(fù)核、審核制度。
11）施工放樣前將施工測量方案與意見報告監(jiān)理審批。
12）積極和測量監(jiān)理工程師進行聯(lián)系、溝通和配合，滿足測量監(jiān)理工程師提出的測量技術(shù)要求及意見，并把測量結(jié)果和資料及時上報監(jiān)理，測量監(jiān)理工程師經(jīng)過內(nèi)業(yè)資料復(fù)核和外業(yè)實測確定無誤后，方可進行下步工序的施工。
（3）技術(shù)交底
工程部在全面掌握泵站的設(shè)計要求后，依據(jù)施工和驗收規(guī)范及施工組織設(shè)計的有關(guān)要求，明確工藝流程，確定過程中影響質(zhì)量的重要因素并制定技術(shù)、安全等控制措施，編制技術(shù)交底書。
工程部對項目施工隊的交底，可以通過文件下發(fā)和會議通知的形式交底。
技術(shù)交底書面資料采用統(tǒng)一印制的標準樣式，應(yīng)填寫清楚并注明各部尺寸，復(fù)制若干份。交底人和接收交底人當(dāng)面交接，解釋明白確認無誤后雙方簽認，其中一份由交底人留存。技術(shù)交底書應(yīng)含主要質(zhì)量及安全措施。設(shè)計有變更時，相應(yīng)的受控文件、資料、技術(shù)交底應(yīng)同步變更，避免因變更設(shè)計引起工程材料重復(fù)提報。
3、機械設(shè)備配置
根據(jù)各工序所需要的機械設(shè)備，計劃投入主要機械設(shè)備見下表。
撲救場地主要機械設(shè)備配置表
序號
名稱
規(guī)格型號
單位
數(shù)量
備注
1
發(fā)電機
75kW
臺
1
應(yīng)急
2
挖掘機
150
臺
2
土方
3
自卸車
/
臺
6
土方外運
4
潛水泵
1.5kW
臺
6
降水
5
壓路機
/
臺
1
土方回填壓實
6
汽油平板夯
/
臺
3
土方回填壓實
7
震動泵
/
臺
1
混凝凝土振搗
4、儀器配置
主要測量計劃見下表。
主要測量儀器配備
序號
儀器設(shè)備名稱
規(guī)格型號
數(shù)量
用途
備注
1
水準儀
DS02
1臺
高程測量
校驗合格
2
全站儀
TS02puls
1臺
平面測量
校驗合格
3
GPS
華測M6
1臺
平面測量
校驗合格
4
水平尺，卷尺
10m
1套
日常測量
校驗合格
四、樹木移栽
4.1樹木移栽數(shù)目詳見附表
4.2移植前的準備和技術(shù)處理
1、移栽場地的準備
(1)根據(jù)施工的要求,選擇合適的移栽場地。
（2）理溝是兩個方面的工作,一是理排邊溝,二是整理路道理巷溝。
(3)在翻溝打細前須下足基肥,基肥以有機肥或零肥為主,同時殺菌、除草、殺蟲等工作。
2、建立登記卡,記錄樹種高度、干徑,分枝點高度,樹冠形狀和主要觀賞面,與業(yè)主一起,確定需移植樹木的生長狀況,對移植有特別風(fēng)險的樹木,要予以確定,專題討論,制定特殊的移植方案。
3、平衡修剪
為保持樹木地下部分與地上部分的水分代謝平衡,減少樹冠蒸騰,對茂葉樹銀杏和再生能力強的常綠樹桂花可進行適當(dāng)?shù)臉涔谛藜?甚至可以截干,截口應(yīng)涂抹防腐劑(瀝青,白調(diào)和漆:石灰乳或用稀泥薄膜包扎)去葉1/2—1/3,適當(dāng)留些小枝,易于發(fā)芽展葉。
4、切根處理
一般名貴樹種的切根處是在移植前2-3天前進行。以樹桿為中心,以胸徑的4-5倍為半徑畫一個圓形邊線,把圓形的東南西北分成4段,在相對的南和北或東和西兩段向外挖寬30-40cm的溝,深度50-70cm(視溝得深淺而定),挖掘時,應(yīng)用鋒利的修枝剪或手鋸切斷使之與溝的內(nèi)壁齊平。如遇5cm以上的粗枝,切斷后加支撐,并在剪口涂抹20-50mg 生長素(茶乙酸)促發(fā)新根,然后澆水,到翌年的春季,方可移植。
4.3、施工方法
1、定點放線方法:
(1)尺徒手定點放線:放線時應(yīng)選取圖紙上已標明的固定物體(建筑或原有植物)做參照物,并在圖紙和實地上量出它們與將要栽植植物之間的距離,并在圖紙和實地上量出它們與將要栽植植物之間的距離,然后用白灰或標樁在場地上加以標明,依此方法逐步確定植物栽植的具置,此法誤差較大,只能在要求不高的綠地施工采用。
(2)定點放線后應(yīng)立即刻復(fù)查標定的樹種、數(shù)量,并做好記載,挖穴時如發(fā)現(xiàn)定點標記模糊不清時須重新放線標定。
2、挖穴
(1)嚴格按定點放線標定的位置、規(guī)格挖掘樹穴。
(2)樹穴的規(guī)格應(yīng)按移栽樹木的規(guī)格、栽植方法、栽植地段的土壤條件來確定,裸根栽植的樹苗,樹穴直徑應(yīng)比裸根根幅放大1/2,樹穴的深度為穴坑直徑的3/4。帶土球栽植的樹苗,樹穴直徑應(yīng)比土球直徑大40-50厘米,樹穴的深度為穴坑直徑的3/4。土壤粘重板結(jié)地段,樹穴尺寸按規(guī)定再增加20%。 土壤疏松地段,樹穴尺寸按規(guī)定的規(guī)格縮小10%。
(3)挖掘樹穴時,以定點標記為圓心,按規(guī)定的尺寸先劃一圓圈,然后沿邊線垂直向下挖掘,穴底平,切忌挖成鍋底型。樹穴達到規(guī)定深度后,還需再向下翻松約20厘米深,為根系生長創(chuàng)造條件。
(4)為利于土壤風(fēng)化,應(yīng)盡可能提前挖掘樹穴,有條件的可雜當(dāng)年入冬前挖掘,翌年春季再栽植。
(5)施工地段如挖方或遇土壤特別粘重堅硬時,穴與穴之間應(yīng)挖溝互相連通(抽槽或就近挖盲溝以利排水),在填(虛)方案土上挖掘樹穴時應(yīng)考慮到土壤下沉深度。
(6)挖掘樹穴時,應(yīng)將表土放置一側(cè)以栽植時備用,而挖掘出來的建筑垃圾、廢土雜物放置另一側(cè)集中運出施工現(xiàn)場,并回填適量的種植土。
(7)在土壤瘠薄或透氣性差的地段植樹時,應(yīng)先進行土壤改育再進行栽植。
(8)挖掘樹穴時土遇到各種地下管道、構(gòu)筑物時,應(yīng)立即停止操作,申報有關(guān)部門妥善解決。
3、挖樹
(1)一般落葉喬木根徑為苗木胸徑的10倍。落葉灌木根徑為苗木胸徑的8-10倍,土球高度為土球直徑的2/3,土球留底規(guī)格為土球直徑的1/3。
(2)挖苗如遇到土壤干燥時,應(yīng)要求苗圃(場)在挖苗前2天灌一次水,增加土壤粘著力。土壤過濕時應(yīng)提前挖溝排水,以利挖苗和減少根系的損傷。
(3)為便于苗木的挖掘和運輸,宜在苗木挖掘之前對部分大規(guī)格喬木
按要求進行適當(dāng)蔬枝或短截主干,對蓬散的常綠樹樹冠進行適當(dāng)?shù)陌?/p>
4、帶土球苗木的挖掘:
①挖掘常綠樹、名貴樹、和觀賞花灌木時均要帶土球。
②掘苗前先剪處主干基部無用枝,并采用護干、護冠措施,再爆去表層土壤,以不傷表層根為度(一般3—厘米)。在保證土球規(guī)格的原則下將土球表休整光滑,呈上大下小倒卵圓形。
③包裝材料要結(jié)實,草質(zhì)包裝物必須事先用水浸濕,土球包扎要緊密,土球底部要封嚴而不能漏土。
④挖苗和土球包裝時,應(yīng)注意防止苗木搖擺和機械損傷,確保土球完整。
⑤土球包裝方法一般按以下規(guī)定實施:
土球直徑50厘米以下,桔瓣式包裝(單股單軸)。
土球直徑55—80厘米腰箍,桔瓣式包裝(單股單軸)。
土球直徑85—100厘米,銅錢式包裝(單股單軸)。
5、苗木假植
已挖掘的苗木因故不能及時栽植下去,應(yīng)將苗木進行臨時假植,以保持根部不脫水,但假植時間不應(yīng)過長。
(1)假植場地應(yīng)選擇靠近種植地點、排水良好、濕度適宜、避風(fēng)、向陽、無霜害、近水源、搬運方便的地方。
(2)裸根苗木假植采取掘溝埋根法:
挖掘?qū)?—1.5米,深0。4米的假植溝,將苗根朝北排放整齊,一層苗木一層土將根部埋嚴實,短時間假植(1—2天)可用草席覆蓋。
5、吊裝與運輸
樹木吊裝與運輸過程中必須使用吊帶進行防止傷害樹木，且不能超載。
6、樹木栽種
按照之前挖好的樹洞進行栽種且施肥養(yǎng)護。
四、基坑分層開挖
根據(jù)對基坑場地的周邊環(huán)境、土層條件以及基坑開挖深度的綜合考慮，結(jié)合該地區(qū)類似工程經(jīng)驗，本著“安全可靠，經(jīng)濟合理，技術(shù)可行，方便施工”的原則，經(jīng)過細致分析計算和方案比較，確定放坡方案。
（1）基坑開挖及支護
基坑開挖深度為3m，采用一臺小挖機開挖。分段開挖。支護采用鋼支撐支護，隨挖隨外運，保證現(xiàn)場通暢。
（2）基坑降水
1）地下水治理方案
基坑頂部采用地表截水，首先在基坑頂部適當(dāng)位置用砌塊砌筑排水溝，排水溝斷面尺寸為300×300mm，用以攔截地表水，并排出場外，基坑底部沿支護樁側(cè)用明溝排水系統(tǒng)， 排水溝斷面尺寸為300×300mm，四角設(shè)置集水坑，集水坑比排水溝低500mm以上，集水坑內(nèi)設(shè)置潛水泵，將溝內(nèi)積水排至坑外。
截水溝大樣圖
（3）土方開挖斷面要求
根據(jù)巖土工程勘察報告及施工施工圖紙，結(jié)合本工程現(xiàn)場土方開挖出的土為松散易垮塌的弱膨脹土的實際情況，土方開挖方式采用放坡明挖法施工，在開挖時為保證土方邊坡的穩(wěn)定及安全施工,應(yīng)及時對土方邊坡進行支護。根據(jù)現(xiàn)場情況，采用密支撐。
土方開挖以機械開挖為主，人工開挖為輔，二者有機結(jié)合。土方施工應(yīng)采取分段快速作業(yè)法，提高開挖質(zhì)量為目的，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，可作適當(dāng)調(diào)整。基礎(chǔ)施工按《膨脹土地區(qū)建筑技術(shù)規(guī)范》（GBJ112-87）執(zhí)行。
（4）、基坑土方開挖施工技術(shù)難點及措施
本工程為地鐵站土方開挖，土方開挖深度達5m~10m，所以控制土方開挖施工時地面沉降和基坑安全是關(guān)鍵。為此，必須認真貫徹土方基坑施工的技術(shù)措施。
基坑土方開挖技術(shù)措施
1）、基坑土方施工前，按施工要求布設(shè)完沉降觀測和位移觀測點，特別是周圍居民樓以及臨時道路緊靠深基坑一側(cè)的路面，采用全過程晝夜監(jiān)測，所有采集的數(shù)據(jù)進微機處理，使之建立完整的沉降變化系統(tǒng)圖，指導(dǎo)深基坑施工。
2）、深基坑土方開挖將堅定不移地應(yīng)用“時空效應(yīng)”理論原理，遵循“分層、分段挖土，做到隨挖隨撐限時完成”原則。
3）、對周圍居民樓和新近埋設(shè)的地下管線等深基坑的影響范圍以內(nèi)的建構(gòu)、筑物，地下管線將根據(jù)沉降量和建構(gòu)、筑物，地下管線自身的特點，制定保護措施。
4）、服從總包單位指揮，限制基坑頂部及影響范圍以內(nèi)堆土的地面荷載，重型設(shè)備（吊機、挖機等）不再施工時，不得滯留在基坑土方周圍。
5）、為做到土方坑底平整，防止局部超挖，在施工坑底標高以上20cm的土方，需用人工開挖修平，對局部超挖的部分要用砂、碎石或混凝土填充；同時必須設(shè)集水坑，用泵排除坑底積水，避免發(fā)生基底有積水浸泡現(xiàn)象。
6）、當(dāng)基底上層土質(zhì)與施工不符或擾動、水浸、發(fā)現(xiàn)淤泥、土質(zhì)松軟等現(xiàn)象時，應(yīng)做好記錄，并會同有關(guān)單位研究處理。
7）、基坑挖至底板，會同監(jiān)理、施工、業(yè)主共同驗坑。
8）、雨季施工應(yīng)沿基坑做好擋水捻和排水溝，設(shè)置大功率水泵排水；
五、管道施工
五、土方回填
1、土方回填施工要點
根據(jù)現(xiàn)場實際情況及施工部署，土方回填分兩步進行：
1）管道施工完畢后，對其外側(cè)進行回填，采用人工分層鋪填，用蛙式或沖擊式打夯機分層夯實，每層虛鋪厚度不得大于200mm。
2）對于水管周圍的回填，采用自卸汽車將黃砂運到施工場地，用挖機層層找平，用人工分層碾壓密實或采用打夯機分層夯實。
3）確定最優(yōu)含水量
按照設(shè)計要求，通過現(xiàn)場擊實試驗，確定回填土的最優(yōu)含水量。若含水量偏高，采用翻動、晾曬或均勻摻入干土等措施；如所遇回填土的含水量偏低，可采用先灑水濕潤等措施。控制回填土的含水量在最優(yōu)含水量的±2%范圍內(nèi)。
4）填料要求
回填土采用外購粉質(zhì)粘土。在土方回填前，應(yīng)清除基底的垃圾、樹根等雜物，要求基坑底平整干凈，局部軟弱土層或孔洞應(yīng)及時挖除。檢驗回填土料的種類、粒徑，有無雜物，是否符合規(guī)定，以及土料的含水量是否在控制范圍內(nèi)，如含水量偏低，可采用預(yù)先灑水潤濕等措施。如回填土太濕呈現(xiàn)“橡皮土”現(xiàn)象，采用置換處理。
5）攤鋪及整平
回填土應(yīng)分層鋪攤，蛙式打夯機每層需鋪土厚度為20~25cm；人工打夯處不大于20cm。每層鋪攤后隨之耙平。回填土每層至少夯打三遍。打夯應(yīng)一夯壓半夯，夯夯相連，行行相連，縱橫交叉。如分段夯填時，交接處應(yīng)填成階梯形，上下層錯縫水平距離不小于1m。
6）壓實或夯實
每回填一層土，要對回填土密實度進行檢驗，按規(guī)定進行環(huán)刀取樣。密實度合格后方可進行下一層填土施工。
7）標高控制
土方回填至設(shè)計標高。基坑開挖采用機械開挖，同時配合人工修邊和平整坑底。開挖至距坑底標高200mm左右時采用人工修坡、平底，防止擾動基地土層。
8）基坑開挖完成后，上報專業(yè)監(jiān)理工程師及相關(guān)單位進行基坑驗槽檢查基底土層是否與設(shè)計相符。驗收合格后進行砂墊層的施工。
六、混凝土層施工
施工流程如下：
清理基層鋼筋安裝混凝土澆筑和振搗整平混凝土養(yǎng)護。
1）清理基層
在碎石墊層施工完畢并碾壓結(jié)束，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理驗收合格后，方可澆筑混凝土層。澆筑前，先將路基上部的雜質(zhì)等清理干凈。
2）混凝土澆筑與振搗
混凝土采用商品混凝土，運輸采用混凝土罐車，由專人進行卸料。
混凝土澆筑前，要對基層表面、高程等進行檢查；拉桿、預(yù)埋脹縫板的位置正確。
混凝土抵達鋪筑現(xiàn)場后，采用縱向方式將混凝土混合料直接卸在路槽內(nèi)，卸料時，盡可能均勻，如發(fā)現(xiàn)有個別離析現(xiàn)象，立即翻拌均勻。
澆筑時，將傾卸在路槽內(nèi)的混凝土按攤鋪厚度均勻地充滿在范圍內(nèi)，澆筑時嚴禁拋擲和摟耙，以防離析。在澆筑邊緣附近時，用鐵鍬插搗幾下，使灰漿搗出，以免發(fā)生蜂窩。混凝土松鋪系數(shù)宜控制在1.10~1.25，一塊混凝土板（板塊最大寬度為4.5m，最大長度為5m）應(yīng)一次連續(xù)澆筑完畢。
振搗時，采用插入式振動器按順序插振一次。插入式振搗器的移動間距不宜大于50cm，振動時間不宜少于30s，插點間距要均勻，防止漏振，振搗時間以拌和物停止下沉、不再冒氣泡并泛出水泥漿為準，不宜過振。
最后用功率不小于2.2kw的平板振搗器全面振搗。振搗時應(yīng)重疊10~20cm，振搗器行進速度應(yīng)均勻一致，同一位置不宜少于15s，以不再冒氣泡并泛出水泥漿為準。
3）整平
面層表面整平時，應(yīng)及時清除余料，用抹平板完成表面整修。
4）養(yǎng)護
混凝土凝固后應(yīng)立即養(yǎng)護，擬采用土工布覆蓋灑水養(yǎng)生方式（溫度低于5℃時不能灑水養(yǎng)生）。每天一般灑水4~6次，但必須保證在任何氣候條件下，混凝土板面始終處于潮濕狀態(tài)，以此確定每天灑水遍數(shù)。養(yǎng)生時間根據(jù)混凝土強度增長情況而定，一般宜為10天。
七、瀝青混凝土面層施工
瀝青路面施工
1）混合料的運輸
①根據(jù)拌和能力，為保證混合料的運輸、攤鋪的連續(xù)性，采用大噸位自卸汽車，數(shù)量應(yīng)根據(jù)拌和能力、攤鋪能力及路面結(jié)構(gòu)、運距而定，運輸時間不宜過長，不能無故停留，雨季車輛應(yīng)配備苫布，防止熱拌料運輸中途遭雨淋。
②車廂內(nèi)堅實無破損、漏洞，且有清潔光滑的金屬底板，為防止瀝青混合料與車廂底相粘結(jié)，車廂內(nèi)應(yīng)涂一薄層油水混合液，不得出現(xiàn)積聚現(xiàn)象。
③從拌和機（儲料倉）向運料車上放料時，應(yīng)每放一斗混合料，移動一下汽車位置，以防止粗細集料的離析現(xiàn)象。
④瀝青混合料運輸車的數(shù)量應(yīng)較拌和能力或攤鋪速度計算的數(shù)量有所富余，施工過程中前方應(yīng)有等待卸料的車4~5輛.。連續(xù)攤鋪過程中，運料車應(yīng)在攤鋪機前10~30cm處停車，不得撞擊攤鋪機，卸料過程中，運料車應(yīng)掛空檔，靠攤鋪機推動前進。
⑤瀝青混合料運至攤鋪地點后，憑運料單接收，并檢查拌和質(zhì)量，不符合溫度要求或已結(jié)成團塊、已遭雨淋、花白料、油過大的混合料不得鋪筑。
2）混合料攤鋪、整平
采用先進的攤鋪設(shè)備攤鋪瀝青混合料，同時配備標準的自動找平裝置
①調(diào)整好熨平板的高度和橫坡后，進行預(yù)熱，要求熨平板溫度不低于80℃。它是保證攤鋪質(zhì)量的重要措施之一，要注意掌握好預(yù)熱時間。預(yù)熱后的熨平板在工作時如鋪面出現(xiàn)少量瀝青膠漿，且有拉溝時，表明熨平板已過熱，應(yīng)冷卻片刻再進行攤鋪。
②正確處理好角籠內(nèi)料的數(shù)量和螺旋輸送器的轉(zhuǎn)速配合，角籠內(nèi)最恰當(dāng)?shù)幕旌狭蠑?shù)量是料堆的高度平齊于或略高于螺旋葉片，料堆的這種高度應(yīng)沿螺旋全長一致，因此要求機械手操作螺旋的轉(zhuǎn)速配合恰當(dāng)。
③熱拌料運到路段上、檢驗員檢測溫度后，由現(xiàn)場指揮人員指揮卸料，最好4~5臺料車排好卸料，減少攤鋪機停機次數(shù)，保證攤鋪的連續(xù)性。
④攤鋪機推動運料車進行混合料攤鋪，攤鋪時測工利用水準點隨時跟蹤檢查攤鋪厚度和標高，根據(jù)測量的數(shù)據(jù)調(diào)整傳感器，掌握好松鋪系數(shù)，使攤鋪的瀝青混合料路面符合設(shè)計要求。
⑤攤鋪機鋪筑不到的地方，應(yīng)由人工攤鋪后夯實成型，并由一名有施工經(jīng)驗、技術(shù)強的工長，帶兩名技術(shù)工人和部分民工跟隨攤鋪機修補攤鋪缺陷。
3）碾壓
①運用二十四字方針碾壓：程序碾壓、適時碾壓、先靜后振、直進直出、分段碾壓、打斜摸平。
程序碾壓：先輕后重、先慢后快。
適時碾壓：瀝青只有成為起作用的流體時，混合料才能被充分的壓實，最佳碾壓時間是壓實阻力最小時，而且混合料有能夠承受住壓路機的重量，且不產(chǎn)生過多推移。
先靜后振：初壓時靜壓，使混合料攤鋪面穩(wěn)定，不造成推移。復(fù)壓以振動碾壓為主，對攤鋪面起到振搗擊實的作用，膠輪壓路機主要是垂直正壓力，它對混合料有一種糅合力，壓實效果好。
直進直出：做到不忽左忽右、轉(zhuǎn)向、掉頭、突然剎車，以及在未成型的路面上停留。
打斜摸平：為了防止橫斷面出現(xiàn)擁包運用梯形碾壓方法，每一輪帶與下輪帶縱向間距4m，橫向間距2m形成一個梯形斷面，對于推移產(chǎn)生的雍包，壓路機進行打斜碾壓，控制角度為40~50°，把雍包摸平。
②瀝青路面壓實程序
初壓（8～10t雙鋼輪壓路機）、復(fù)壓（雙振動壓路機或輪胎壓路機）、終壓（關(guān)閉振動的壓路機或雙光輪、膠輪）。
③瀝青路面壓實方法
初壓
應(yīng)在混合料攤鋪后較高溫度下進行，一般不超過110~120℃，碾壓速度1.5~2.0km/h，并不得產(chǎn)生推移、開裂。
壓路機應(yīng)從路邊向路中心碾壓，相鄰碾壓帶應(yīng)重疊1/3~1/2輪寬。每條碾壓帶折回點部都應(yīng)等距錯開，一遍完成進行第二遍碾壓時，用壓路機將所有錯開的折回點打斜摸平，提高平整度。
采用輕型鋼筒式壓路機（8～10t）或關(guān)閉振動裝置的振動壓路機碾壓兩遍，其壓力不宜小于350N/cm，初壓后質(zhì)檢員、測工檢查平整度。測工檢查平整度、路拱，必要時予以適當(dāng)調(diào)整。
復(fù)壓
采用重型輪胎壓路機或雙鋼輪振動壓路機，碾壓遍數(shù)經(jīng)試壓確定，不少于4~6遍，溫度為90~110℃，達到要求的壓實度，并無明顯輪跡，速度為4.0km/h。
采用振動壓力路機時，振動頻率宜為45~50Hz，振幅0.3~0.55mm并根據(jù)混合料種類、溫度和厚度選擇，層次較厚時選用較大的頻率和振幅，相鄰碾壓重疊寬度為10~20cm，振動壓路機倒車時應(yīng)先停止振動，并在另一方向運動后再開始振動。
終壓
終壓緊跟復(fù)壓后進行，終壓可選用雙光輪壓路機或關(guān)閉振動的振動壓路機，碾壓遍數(shù)不宜小于兩遍并無輪跡，終了溫度不低于70℃。壓實過程中隨時檢查，用壓路機趁熱反復(fù)碾或用細料修補。
九、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急處理程序
2、日常檢查和演習(xí)
為確保應(yīng)急救援的快速反應(yīng)能力和效果，還必須研究和制定安全排險救助的技術(shù)措施，做到統(tǒng)一指揮、分工明確、各盡其責(zé)、搞好協(xié)作和配合。同時對整個系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)進行經(jīng)常性的檢查并進行模擬演習(xí)，當(dāng)突如其來的險情發(fā)生時，能夠指揮得當(dāng)，應(yīng)對自如，真正發(fā)揮其搶險救助的作用，達到減輕或避免損失的目的。
（1）施工現(xiàn)場配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備，隨時提供救助服務(wù)，與現(xiàn)場附近醫(yī)院及時聯(lián)系，以確保突發(fā)疾病和受傷人員能夠得到及時救治；
（2）聘請專業(yè)救護人員，對職工進行自救和急救知識的教育，添置必要的急救藥品和器材；
（3）施工現(xiàn)場配備受過急救培訓(xùn)、掌握急救、搶救和具備工程搶險技能的專兼職人員；
（4）發(fā)生火災(zāi)時撥打“119”火警電話，并組織現(xiàn)場人員進行搶救；
3、火災(zāi)、爆炸等消防應(yīng)急預(yù)案
（1）防火要求
1）電工，電焊工從事電氣設(shè)備安裝和電焊、氣焊切割作業(yè)，須持證上崗，在進行動火作前必須進行動火審批。須在動火證，并須清除附近的易燃物。
2）使用電氣設(shè)備和易燃、易爆物品，必須有嚴格的防火措施，指定防火負責(zé)人，并配備足夠的滅火器材，確保施工的安全。
3）臨建設(shè)施須有防火要求，不得使用易燃材料。
4）施工材料的存放、保管，必須符合防火安全要求；對易燃、易爆物品須設(shè)專庫分類單獨存放，不得混雜堆放，倉庫符合防火規(guī)定。
5）在施工過程中須堅持防火安全交底制度；在進行電焊作業(yè)時，現(xiàn)場配有防火器材。
（2）消防安全技術(shù)要求
1）電氣設(shè)備
①機械和動力設(shè)備的基座必須穩(wěn)固，轉(zhuǎn)動的危險部位須有防護裝置；
②電氣設(shè)備和線路必須絕緣良好，電線不得與金屬物綁在一起；各種電動機具必須按規(guī)定接零或接地，保證“一機、一閘、一漏保”，在休息和停止作業(yè)時，施工機具必須切斷電源，開關(guān)箱必須上鎖。
2）電焊工程
①電焊機的外殼，必須有良好的接下地，其電源的拆安須由電工進行，不得隨意亂接。
②焊鉗和把線必須絕緣良好，連接牢固，更換焊條時必須戴手套；在潮濕的地方作業(yè)時，必須站在絕緣板上。
③把線、地線禁止與鋼絲繩接觸，不得用鋼絲繩或其它電纜代替零線，所有的零線接頭必須連接牢固。
④工作結(jié)束時，須切斷電源，并檢查操作點，確認無起火危險后，才能離開。
（3）消防措施
1）施工現(xiàn)場建立義務(wù)的消防組織，設(shè)消防值班人員，對進入施工場的作業(yè)人員進行消防知識教育，建立現(xiàn)場安全用火制度。
2）施工現(xiàn)場劃分用火作業(yè)區(qū)，易燃易爆材料區(qū)、生活區(qū)，并按規(guī)定保持防火距離。
3）現(xiàn)在內(nèi)設(shè)有車輛通道，路寬不得小于3.5m，不得在通道內(nèi)堆放材料。
4）材有專人保管和定期檢查。
5）各類電氣設(shè)備線路不得超負荷使用。
（4）發(fā)生火災(zāi)及爆炸時的應(yīng)急措施
1）在施工現(xiàn)場，發(fā)生火災(zāi)時，最先發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員，須立即報告項目部領(lǐng)導(dǎo)或消防組織小組。同時，必須立即組織人員進行搶救，如火勢過大而不能控制時，立即撥打119火警，請消防部門協(xié)助滅火。
2）火災(zāi)發(fā)生后，各級人員須保持鎮(zhèn)靜和泠靜，切實負起本身的責(zé)任，主動控制局面，須有組織的進行搶救。
3）如果發(fā)生電氣火災(zāi)時，必須先切斷電源，同時不得采用消防水或泡沫滅火器進行滅火，必須用四氯化碳或沙包，防止火災(zāi)進一步擴大。
4）如果發(fā)生油類火災(zāi)時，必須先將其它易燃、易爆物品轉(zhuǎn)移至安全地帶，然后用四氯化碳滅火器或用沙覆蓋來進行滅火，不得采用水或其它滅器材進行滅火。
5）如果發(fā)生的火災(zāi)有可能會引起爆炸，須立即疏散人員，同時，報火警，請求消防部門滅火，必須向上級部門報告。
6）火災(zāi)發(fā)生后，如有人員被困，須立即組織人搶救，如有受傷人員，立即將傷者送至與出事地點最近的醫(yī)院或撥打120急救電話。
7）事故發(fā)生后，項目部須組織進行事故原因分析，填寫事故調(diào)查報告，認真分析原因，提出預(yù)防措施。
4、防汛應(yīng)急預(yù)案
（1）項目部派專人認真收聽當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報或撥打天氣查詢電話，及時通報天氣情況，提前做好防迅準備。
（2）在施工現(xiàn)場備足搶險材料、機具，如水泵、木材、沙包，在進出口位置用沙包圍起來，防止雨水灌入。
（3）仔細檢查施工現(xiàn)場及基坑內(nèi)地質(zhì)條件較差的地方，發(fā)現(xiàn)因下暴雨導(dǎo)致易坍塌的地方用沙包或其它材料加固。
（4）加強對施工現(xiàn)場的排水，檢查下水道及排水設(shè)施的情況，保證在暴雨季節(jié)的排水暢通及基坑內(nèi)不積水。必要時可增加排水溝。
（5）將基坑內(nèi)的施工機具轉(zhuǎn)移，避免在下暴雨時被水淹沒。
（6）仔細檢查施工現(xiàn)場內(nèi)的電器設(shè)備、電纜情況，如發(fā)現(xiàn)電纜被水淹或因局部坍塌而導(dǎo)致電纜斷開，須先將電源總閘斷開，立即處理。
（7）做好整個施工現(xiàn)場的保護接地工作，同時，對施工現(xiàn)場的建筑物設(shè)置可靠的防雷裝置。避免被雷擊。
5、基坑坍塌滑坡預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案
（1）預(yù)防措施
1）嚴格按設(shè)計文件和技術(shù)交底施工、嚴格控制基坑開挖坡度。
2）如果遇到特殊情況，需要基坑停工較長時間，應(yīng)在平臺、基坑邊和坡腳設(shè)置排水明溝和積水坑，并派專人抽水值班。
3）在進度允許的條件下盡量采用少開工作面的形式，避免暴露太多的基坑工作面。
4）坡頂嚴禁堆積荷載。
5）開挖期間加強監(jiān)測頻率，對監(jiān)測報表中的數(shù)據(jù)進行認真分析總結(jié)。
（2）應(yīng)急措施
1）出現(xiàn)險情時，現(xiàn)場人員從安全通道有序疏散，同時對可能造成影響的周邊的人員進行疏散。
2）通知相關(guān)管線單位，根據(jù)影響程度進行管線監(jiān)護和處置。
3）會同相關(guān)部門對影響到的周邊道路進行調(diào)整和交通疏解。
4）在具備條件和不危及人員安全的前提下補強支撐，并對坡腳處進行土方回填。
5）盡量減少動載、進行坡頂卸載。
6）杜絕任何流入基坑邊坡內(nèi)的水源。
6、發(fā)生觸電事故應(yīng)急預(yù)案
觸電事故和其他事故比較，其特點是事故的預(yù)兆性不直觀、不明顯，而事故的危害性非常大。當(dāng)流經(jīng)人體電流小于10mA時，人體不會產(chǎn)生危險性的病理生理效應(yīng)；但當(dāng)流經(jīng)人體的電流大于10mA時，人體將會產(chǎn)生危害性的病理生理效應(yīng)，并隨著電流的增大、時間的增長將會產(chǎn)生心室纖維性顫動，乃至人體窒息（“假死”狀態(tài)），在瞬間或兩三分鐘內(nèi)就會奪取人的生命。因此在保護設(shè)施不完備的情況下，人體觸電傷害事故是極易發(fā)生的。所以施工中必須做好預(yù)防工作，發(fā)生觸電事故時要正確處理，搶救傷者。
（1）防止觸電傷害的基本要求
1）施工用電須制定獨立的施工組織設(shè)計，并經(jīng)項目部技術(shù)負責(zé)人審批，蓋有項目的公章；必須按施工組織設(shè)計進行鋪設(shè)，竣工后辦理驗收手續(xù)。
2）一切線路鋪設(shè)必須按技術(shù)操作規(guī)程進行，按規(guī)范要求保持安全距離，距離不足時，應(yīng)采取有效措施進行隔離保護。
3）非電工嚴禁接、拆電氣線路、插頭、插座、電氣設(shè)備、電燈等。
4）帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其他設(shè)備之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，距離不足時，應(yīng)采取有效的措施進行隔離防護。
5）在有觸電危險的處所或容易產(chǎn)生誤判斷、誤操作的地方，以及存在不安全因素的現(xiàn)場，設(shè)置醒目的文字或圖形標志，以提醒人們識別、警惕危險因素。
6）采取適當(dāng)?shù)慕^緣防護措施將帶電導(dǎo)體封護或隔離起來，使電氣設(shè)備及線路能正常工作，防止人身觸電。
7）采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo接地措施，將電氣裝置中平時不帶電，但可能因絕緣損壞而帶上危險的對地電壓的外露導(dǎo)電部分（設(shè)備的金屬外殼或金屬）與大地作電氣連接，減輕觸電的危險。
8）施工現(xiàn)場供電必須采用TN-S或TT的三相五線的保護接零系統(tǒng)，把工作零線和保護零線區(qū)分開，通過保護接零作為防止間接觸電的安全技術(shù)措施，同一工地不能同時存在TN-S或TT兩個供電系統(tǒng)。注意事項如下：
①在同一臺變壓器供電系統(tǒng)中，不得將一部分設(shè)備做保護接零，而將另一部分設(shè)備做保護接地。
②采用保護接零系統(tǒng)，總電房配電柜兩側(cè)做重復(fù)接地，配電箱(二級)及開關(guān)箱（三級）均應(yīng)做重復(fù)接地，其工作接地裝置必須可靠，接地電阻值≤4Ω。
③所有振動設(shè)備的重復(fù)接地必須有兩個接地點。
④保護接零必須有靈敏可靠的短路保護裝置配合。
⑤電動機設(shè)備和機具實行一機一閘一漏保一箱保護，嚴禁一閘多機，閘刀開關(guān)選用合格的熔絲，嚴禁用銅線或鐵絲代替保險熔絲；按規(guī)定選用合格的漏電保護裝置并定期進行檢查。
（2）發(fā)生觸電事故的應(yīng)急措施
1）觸電急救的要點是動作迅速，救護得法，切不可驚慌失措，束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救。
2）脫離電源的基本方法
①將出事附近電源開關(guān)拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉，以切斷電源。
②用干燥的絕緣不棒、竹竿、布帶等物體將電源線從觸電這身上撥離或者將觸電者撥離電源。
③必要時可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗，木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源。
④救護人員必須戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。
⑤如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線，且尚未確證線路無電之前，救護人員不可進入斷線落地點8至10m的范圍內(nèi)，以防止跨步觸電危險。
3）在觸電者脫離電源時應(yīng)注意的事項
①救護人不得采用金屬和其它潮濕的物品作為救護工具。
②未采取絕緣措施前，救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。
③嚴禁救護人用手直接用手拉、推和觸摸觸電者，救護人員不得采用金屬或絕緣性差的物體作為救護工具。
④夜間發(fā)生觸電事故時，應(yīng)考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護。
⑤當(dāng)觸電者位于高位時，須采取措施預(yù)防觸電者在脫離電源后發(fā)生電擊二次傷害事故。
4）觸電者未失去知覺的救護措施：應(yīng)讓觸電者在比較干燥、通風(fēng)暖和的地方安靜臥休息，并派人嚴密觀察，同時請醫(yī)生前來或送往就近醫(yī)院救治。
5）者脫離電源后，須立即將其施工在杉木板或松木板上休息，不得放在金屬板上。
7、突發(fā)事件應(yīng)急處理程序
在緊急情況發(fā)生的最初階段，要通過報警裝置迅速通知現(xiàn)場作業(yè)以及有可能遭受危險的附近作業(yè)人員，并盡快報告有關(guān)部門。
發(fā)生事故后，現(xiàn)場負責(zé)人要首先采取措施加以控制，避免事故的擴大，當(dāng)有可能對搶險人員或其他作業(yè)人員構(gòu)成威脅時，應(yīng)優(yōu)先撤離人員。
除重大火災(zāi)事故需要撥打119通知消防部門進行滅火，其他事故應(yīng)馬上通知經(jīng)理部，由經(jīng)理部向上級及其他相關(guān)部門報告，以最大程度地縮小事故的影響面。
突發(fā)性事件發(fā)生后，由項目部領(lǐng)導(dǎo)通知各相關(guān)部門，包括業(yè)主、施工單位、設(shè)計方、監(jiān)理方等主管領(lǐng)導(dǎo)，組成事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定處置方案，同時宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，組織項目的應(yīng)急預(yù)案小組進入事故處理程序。
當(dāng)緊急情況發(fā)生時，由班組應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員立即向?qū)Ｂ殤?yīng)急聯(lián)絡(luò)員報告；專職應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員立即向質(zhì)量、安全部報告，并做出相應(yīng)反應(yīng)；質(zhì)量、安全部隨即向經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)匯報，并組織人員馬上趕往現(xiàn)場；經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場在聽取專職應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員初步分析事故原因后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況進一步分析事故原因，制定相應(yīng)處理辦法。
十、質(zhì)量保證措施
1、土方開挖質(zhì)量保證措施
1.1、土方開挖必須嚴格遵循有關(guān)施工操作規(guī)定和市政管道基坑工程施工規(guī)程進行開挖施工，基坑土方的邊坡采用三角板進行控制，坡底開設(shè)排水明溝，定時進行跟蹤檢查。
1.2、土方基坑開挖必須嚴格控制分層的高度，挖土施工需連續(xù)進行。在基坑開挖前，對天氣情況要進行預(yù)測，避免雨天進行基坑開挖。
1.3、開挖過程中，嚴防挖神仙土，以致發(fā)展成急劇塌方，這不僅將引起大量土方垮塌，還會導(dǎo)致支護結(jié)構(gòu)失穩(wěn)，以致造成嚴重災(zāi)害性事故。
十一、雨季施工措施
本工程施工過程中基本上涵蓋雨季，因此施工時必須采取有效的雨季防護措施，確保工程質(zhì)量、工期。
1、雨季施工措施
降雨對土方深基基坑開挖特別是深基坑邊坡穩(wěn)定、基坑降水影響很大，因此盡量避開雨季進行深基坑土方開挖施工。雖然根據(jù)多年降水可以摸索出降水大致規(guī)律，但四季變化無常，必須未雨綢繆，才能防患于未然，對于雨季我們采取以下措施：
1.1、天氣預(yù)報工作，設(shè)專人負責(zé)信息收集與氣象站聯(lián)系，及時收集氣象站的氣象信息，反饋到施工現(xiàn)場指導(dǎo)施工，做好預(yù)防措施準備工作。
1.2、根據(jù)整個施工作業(yè)面具體情況，由最大匯水面積、降雨強度、歷時時間規(guī)劃施工排水管網(wǎng)，并與市政管網(wǎng)聯(lián)為一體，即使遭遇多年不遇的降雨，雨水可以很快匯集到排水管網(wǎng)，流入市政管網(wǎng)排走，保證施工現(xiàn)場及周圍無積水。
1.3、準備足夠的防汛抽水機具，防止突發(fā)事故的發(fā)生，作好充分準備。
1.4、現(xiàn)場其它材料堆放整齊，必須采取有效的防雨、防潮措施。
十二、施工安全與環(huán)境保證措施
1、加強對現(xiàn)場施工人員的安全、文明施工的宣傳教育，提高其安全文明施工及自身保護意識。
2、施工現(xiàn)場應(yīng)由專人負責(zé)清掃，不任意排污。加強現(xiàn)場泥水管理，指定專人負責(zé)，開挖和及時回填各種排漿溝，杜絕泥水外溢，保持場地干燥、平整。事先筑好臨時施工便道和排水溝。清除雜物路障，保持道路暢通、平整。
3、注意安全用電，工地內(nèi)電線應(yīng)理順，不能亂拉亂掛，施工中鉆機架不進入高壓電危險區(qū)。加強安全用電，統(tǒng)一使用標準安全電箱，教育職工自覺遵守安全用電制度和持證上崗制，防止用電事故發(fā)生。
4、嚴格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)條例進行施工作業(yè)，正確操作使用機械設(shè)備。施工中隨時調(diào)整鉆機垂直度，防止傾倒事故發(fā)生。
5、專人負責(zé)現(xiàn)場安全值班，加強設(shè)備材料保管，水泥加強防雨防潮，保護水泥質(zhì)量，減少水泥浪費。做好防偷盜等保衛(wèi)工作。
6、采用自動拌漿系統(tǒng)拌漿，利用散裝水泥可以防止灰塵四處飛散。
